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篇1

（三）加強與各地衛生應急機構的信息和工作交流，指導各地開展應急工作，對全省應急工作進行一次專題調研。

（四）開展全省疾控、醫療機構衛生應急能力調查，制定全省衛生應急“*”規劃。

（五）省疾控中心、省第二人民醫院、省衛生監督所、省職業病防治院等衛生應急業務單位和各市衛生局要切實推進衛生應急機構建設步伐，力爭在上半年前完成衛生應急機構組建工作，確保專人負責衛生應急工作。

二、健全應急預案體系，提高應急工作的科學性

（一）不斷完善各種衛生應急預案，健全部門預案、地方預案、疾病預案、單項預案的體系。

（二）組織全省衛生人員觀看省鼠疫演練錄像，認真總結省鼠疫演練經驗，繼續推廣小規模的衛生應急暗訪、演練。

（三）省疾控中心、省第二人民醫院、省衛生監督所、省職業病防治院等廳直單位分別組織開展一次專業性較強的應急演練。各市要有針對性地開展不同形式的應急演練。

三、加強人財物儲備，提高衛生應急水平

（一）充實應急專家委員會和專家庫，完善應急隊伍專業和技術結構，組織衛生應急專家委員會活動，充分發揮專家委員會的作用。

（二）強化應急隊伍技術培訓，積極配合推進現場流行病學培訓項目，組織編寫衛生應急培訓教材，舉辦衛生應急系列培訓。

（三）完善應急物資儲備目錄，加強應急物資和裝備儲備，建立起快速、有效、齊全的衛生應急物資保障機制。

（四）組織開展全省衛生應急能力現狀評估，有針對性地加強應急能力建設。

（五）重點加強突發公共衛生事件應急實驗室網絡和現場處理能力建設，提高突發公共衛生事件檢驗檢測和現場處理能力。

四、組建衛生應急監測系統，提高預警預測能力

（一）規范突發公共衛生事件的報告管理工作，確保突發公共衛生事件信息及時、準確。對全省突發公共衛生事件報告情況進行抽查。

（二）加強媒體信息監測工作，對收集到的信息資料、疫情資料進行分析、評估，提高突發公共衛生事件的預測、預警能力。

（三）針對各個時期傳染病的防治工作重點，及時組織召開重大傳染病疫情分析、評估和預測會議，部署各項防控措施。

五、加強交流與合作，建立聯防聯控機制

（一）加強與農業、林業、工商、檢驗檢疫、交通等部門的合作，及時通報突發公共衛生事件信息，建立健全聯防聯控機制。

（二）積極參與突發公共衛生事件應急技術和管理經驗的國際交流與合作。適當時候組織國內外應急管理考察。

（三）不斷推進與港澳地區交流與合作，力爭今年出臺《粵港澳三地突發公共衛生事件應急處理合作協議》。

（四）切實加強泛珠三角衛生應急交流機制建設，協調有序地開展衛生應急工作。

六、加強衛生應急宣教，形成全民參與的良好氛圍

（一）加強與各大媒體的聯系與溝通，及時向社會公眾公布預警信息和災難發生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩定。

（二）加強與教育機構溝通，爭取在學校中增加有關應急處置教育的內容，提高學生應對突發公共衛生事件的心理承受和自救互救能力。

（三）通過小冊子、互聯網、新聞媒介，向公眾介紹突發公共衛生事件的種類、危害以及應對措施，增強全社會的危機防范意識和應對能力。

（四）省疾控中心要逐步建立起衛生應急知識宣傳庫，有針對性地開展形式多樣的應急知識宣傳教育工作。各市也要結合實際做好衛生應急知識宣教工作。

七、未雨綢繆，切實做好突發事件的應急準備

（一）切實做好非典、鼠疫、人禽流感、不明原因群體性疾病、重大職業中毒等突發公共衛生事件應對準備。加強監測，及時發現苗頭，及早控制處理，防止事件擴散。

篇2

（一）總體目標：慢性病防控體系基本建立，接種門診規范化建設有新加強，急性傳染病監測及應急處置水平有新提高，健康教育和衛生監測能力有新增強，基本公共衛生服務工作綜合推進試點工作全面落實，各項工作任務指標基本實現。

（二）主要工作指標：

1.傳染病發病率控制在五年平均水平以下，傳染病疫情網絡直報率達100%，傳染病漏報率控制在2%以內，突發傳染病疫情及時處置率達100%。

2.醫療機構死因監測報告率≥80%，鄉鎮及以上醫療機構死因報告規范達標率≥85%。

3.新生兒預防接種建證率≥95%，擴大國家免疫規劃中原五苗種常規疫苗及無細胞百白破、麻疹類疫苗免費接種率≥95%，擴大免疫規劃其他新增疫苗接種率≥90%，目標人群麻疹強化免疫和查漏補種率≥95%，全區50%的預防接種門診達到規范化建設合格標準。

4.結核病DOTS策略覆蓋率保持100%，轉診率達95%以上、轉診到位率達80%以上、追蹤到位率達70%以上，涂陽肺結核病患者密切接觸者篩查率達90%以上；艾滋病“四免一關懷”政策落實率達100%，孕產婦HIV抗體篩查率達95%以上，目標場所干預覆蓋率達80%以上、目標人群相關知識知曉率達85%以上、安全套使用率達80%以上；查螺滅螺任務全面完成，晚期血吸蟲病人規范救治率達100%。

5.農村居民健康知識知曉率≥50%，城鎮居民健康知識知曉率≥70%；老年人健康管理率≥50%，健康體檢表完整率≥85%；高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者規范管理均達60%以上。

6.醫療機構消毒效果、感染危險因素和放射衛生監測工作任務全面落實；生產企業職業病危害因素監測覆蓋率達50%以上，完成接害作業人員職業健康體檢5000人以上。

三、主要工作任務

（一）深入開展疾病預防控制體系內涵建設

1.完善疾病預防控制網絡體系。以落實人員配置、完善設備設施為重點，加強基本公共衛生服務組織體系建設，規范項目管理辦公室管理和項目指導辦公室設置。以明確職責、強化管理為重點，加強基本公共衛生服務管理制度體系建設，建立完善區、鄉、村三級基本公共衛生服務制度職責。以強化技術指導、提高服務質量為重點，加強全區慢性病指導體系建設，統籌開展鄉鎮衛生院慢性病保健室規范建設，啟動實施區疾控中心健康管理中心建設。以完善服務功能、落實部門職責為重點，加強職業危害監測服務體系建設，提升區疾控中心職業危害監測服務能力，促進職業危害監測工作的落實。以強化人員資質、提升服務能力為重點，加強全區預防接種服務體系建設，組織開展接種門診（點）規范化建設達標活動。以強化管理、健全機制為重點，加強衛生應急體系建設，加快推進全區醫療急救網絡建設，組織開展全國衛生應急管理示范區創建活動，全面提高衛生應急綜合能力。

2.強化疾病預防控制隊伍能力建設。以基本公共衛生服務知識為基礎，以高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點疾病基礎知識為重點，采用專題培訓、技術比武等形式，組織開展鄉、村醫務人員全員培訓，促進鄉、村臨床和公共衛生專業技術人員綜合服務能力的提高。以打造全科疾控為工作目標，加強區疾控中心全科團隊慢性病等臨床知識培訓，全面提高區疾控中心全科團隊的技術指導能力。堅持多元化培養模式，加快全區疾控人才隊伍培養，充實發展公共衛生隊伍。

3.深入推進公共衛生規范化管理科室創建活動。修訂完善公共衛生規范化管理科室創建工作方案和考核指標體系，實施動態管理和過程管理，持續開展公共衛生規范化管理科室創建達標活動，促進公共衛生服務體系規范化、標準化、信息化，切實提高全區公共衛生服務能力和水平。

4.堅持績效考核評估制度。以衛生部《疾病預防控制工作績效評估標準（2012版）》為藍本，組織開展新標準考核指標體系培訓，完善疾病預防控制工作績效考核工作制度，加大績效考核力度，強化考核結果應用，促進工作落實。系統收集疾病預防控制信息，規范整理，及時錄入上傳，確保疾控績效考核工作切實落實并卓有成效。

（二）積極推進基本公共衛生服務疾控項目工作

加強基本公共衛生服務疾控項目管理規范化建設，完善組織管理、績效考核和技術指導體系，積極探索基本公共衛生服務新機制，加快推進基本公共衛生服務工作綜合推進試點工作。組織開展基本公共衛生服務疾控項目崗位練兵活動，提高基層醫療機構高血壓、糖尿病、重性精神疾病、老年人等重點人群健康管理服務能力，擴面提質，老年人體檢表完整率、慢性病及重性精神疾病規范管理率等核心指標達到基本公共衛生服務標準及相關要求。

（三）鞏固加強重大疾病預防控制工作

1.認真開展結核病防治工作。啟動實施衛生部-比爾蓋茨結核病綜合防治項目，鞏固完善“三位一體”結核病防治服務體系，建立健全肺結核患者醫療保障救助工作機制，規范結核病診療程序，嚴格肺結核臨床路徑管理，全面落實肺結核患者醫療費用報銷和社會救助政策，促進結核病綜合示范區建設深入開展。

2.認真開展艾滋病防治工作。深入貫徹落實省政府《關于進一步加強艾滋病防治工作的意見》，全面推進“五擴大六加強”和“四免一關懷”措施，完善艾滋病監測檢測網絡，強化提高艾滋病主動監測和自愿咨詢檢測質量，嚴格娛樂場所100%安全套使用項目實施，切實落實艾滋病病毒感染者和病人隨訪服務，完成小溪塔、三斗坪、樂天溪、龍泉、黃花、下堡坪等6個鄉鎮（街道）艾滋病檢測點資質認證工作。

3.認真開展血吸蟲病防治工作。加強血防組織管理體系建設，促進區血地辦管規范理。組織召開全區血防工作會議，落實人員培訓。組織開展三峽壩庫區血吸蟲病監測和鴉鵲嶺鎮田畈村省級血吸蟲病疫情監測點監測工作，全面落實查螺滅螺、查病治病、改水改孳、晚血病人救治工作任務。

（四）全面落實疾病預防控制措施

1.規范開展急性傳染病防控。加強傳染病疫情監測與報告，開展區疾控中心傳染病疫情信息分析能力建設，促進預測預警干預措施的落實，及時、有效應對重大疫情事件。充分調動和發揮醫療機構積極性，不斷提高法定報告傳染病實驗室診斷率，落實傳染病早發現、早報告、早診斷和早治療防控措施。進一步加強霍亂、手足口病、麻疹等重點傳染病防控工作，強化學校等重點場所傳染病防控工作的技術指導，妥善處置學校傳染病突發疫情。

2.規范開展預防接種工作。認真貫徹落實《省衛生廳關于進一步加強預防接種工作的通知》，啟動實施預防接種門診規范化創建達標活動，穩定推進預防接種信息化建設，持續開展免疫預防接種安全行動，全面推行預防接種門診日接種、接種點周（旬、月）接種制度，堅持落實兒童入托入學預防接種證查驗制度，提高疫苗常規免疫接種率。加強疫苗可預防疾病的監測報告與調查處置，維持無脊灰狀態。組織落實好麻疹疫苗查漏補種活動。

篇3

（一）健康管理服務

1、加快健康管理服務聯合體建設。在上級要求和指導下建設縣級健康管理服務聯合體。

2、提高健康管理重點人群覆蓋率。義務教育階段學生健康檔案建檔率達到90％以上，糖尿病、高血壓、嚴重精神障礙患者規范管理率達50%以上。

（二）重點疾病防控

1、艾滋病防治。完成高危人群艾滋病檢測1000人，新發艾滋病感染者和病人8人，符合治療標準成人和兒童抗病毒治療比例不低于85%（按照CD4計數小于500/ul的標準）。

2、結核病防治。免費篩查疑似結核病病人1575人，免費治療肺結核病人373人。

3、血吸蟲病防治。人群查病15000人次，擴大化療7000人次，規范免費救治14例晚期血吸蟲病人；釘螺調查2300萬平方米，藥物滅螺120萬平方米。

4、預防接種。完成6.3萬劑次第一類疫苗接種，以鄉鎮為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到95%以上。根據實際情況，適時、適地增加預防接種點。（宜昌下達指標為增加2個接種點）

5、慢性病防治與精神衛生。管理高血壓患者26098人、糖尿病患者10765人、嚴重精神障礙患者2100人。

6、急性傳染病防治。按照要求規范管理散發傳染病病例，各醫療機構尤其是市人民醫院做好流感樣病例及疑似手足口病抗原快速檢測。

7、職業病防治。全市職業病報告率達95%。

8、疫情網絡報告。網絡直報正常運行率100%，進一步推進醫院公共衛生信息化建設。

（三）衛生應急工作

1、突發公共衛生事件處置率達100%。

2、積極爭創第一批省級衛生應急示范縣（市、區）。

3、加強全市二級以上公立醫院衛生應急工作，二級以上公立醫院設立衛生應急辦公室。

（四）食品安全保障

1、食品安全風險監測。完成食品化學性污染物和有害因素監測的饅頭、淀粉類制品、黃花菜、餅干、面包等5大類106項次樣品檢測任務，食品微生物和致病因子監測的生禽肉、及時發酵豆制品、鮮榨果蔬汁等3大類340項次樣品檢測任務。

2、加強食品安全風險監測實驗室和哨點醫院規范化建設，進一步完善食源性疾病防控體系，各醫療機構按要求加強食源性疾病的監測及信息報送工作，更好的服務于市創建國家食品安全城市工作。

三、工作措施

（一）繼續實施疾病預防控制“強基工程”

1、建立市防治重大疾病工作部門聯席會議制度。在市政府統一領導下，強化多部門合作，統籌協調全市重大疾病防治工作，不斷健全和完善重大疾病防控政策和措施。

2、積極推進疾病防控體系建設。推動落實疾病預防控制中心機構編制標準指導意見、疾控中心崗位設置指導意見和傳染病防治人員安全防護意見，健全完善疾病預防控制績效考核指標體系和工作機制。不斷完善疾控工作制度、程序和標準，切實加強疾病預防控制工作規范化建設。加強疾控機構實驗室管理，強化健康危害因素監測和干預，提高衛生檢測社會化服務水平。

3、繼續加強疾控人才隊伍建設。結合事業單位分類改革，加強人才的更新與引進，探索公共衛生醫師規范化培訓制度，實施多元化培養模式。繼續開展疾控機構崗位練兵大比武活動，全方位開展全員崗位培訓，大力推廣疾病預防控制適宜技術。強化健康管理團隊服務能力建設，努力提高指導基層的能力。繼續加強二級以上醫療機構和基層醫療衛生機構公共衛生科規范化建設，強化全科型公共衛生醫師指導團隊和責任團隊的建設，加強社區和村級疾病預防控制服務網底建設，增強城鄉社區健康管理功能。

（二）逐步推進健康管理工作

探索健康管理運行機制。加快健康管理專家隊伍建設，推動健康服務業發展。加強健康管理中心能力建設，實現疾病管理向健康管理轉變。爭取基層社區和網格管理政策支持，探索健康管理師參與網格化管理工作。爭取醫保部門支持，探索健聯體基本醫療保險費用總額預付、費用前置制度，用好基本公共衛生服務項目經費，發展社會力量參與健康管理服務。結合精準扶貧精準脫貧，進一步增強新農合保障、大病保險、醫療救助等保障合力，加強農村貧困人口健康管理服務。

（三）深入推進疾病預防控制重點工作

1、加大艾滋病綜合防治力度。全面推進“醫防合作”艾滋病綜合防治模式，落實艾滋病病人和感染者“主動監測、分級診療、定點救治、全程管理”。探索阻斷經性途徑傳播艾滋病的有效干預模式，強化青年學生、男性同性人群艾滋病綜合干預，擴大艾滋病檢測咨詢覆蓋面，努力降低新發感染。全面推進“五擴大六加強”和“四免一關懷”措施，進一步加大艾滋病病毒感染者及病人的發現和管理力度。切實加強艾滋病感染者的早發現工作，落實首診負責制。

2、加強結核病防治工作。結合深化醫改，依托公共衛生服務體系，進一步優化當前“醫防合作、分級診療、定額支付、全程管理”結核病綜合防治模式，強化定點醫院診療路徑和一站式服務。加強肺結核患者發現及轉診工作，進一步落實患者治療管理、疫情監測和實驗室工作，加強督導檢查力度，全面提高工作質量。加強中小學校結核病防治工作。新涂陽肺結核病人數發現率保持在70%以上，肺結核患者治愈率保持在85%以上。

3、落實血吸蟲防治任務。貫徹落實《血吸蟲防治條例》，加強部門協調配合，明確工作職責。開展血防健康教育，做好血吸蟲病疫情監測點監測工作，有效控制急性血吸蟲病的暴發和流行。做好沮漳河水系血防聯防聯控工作。落實晚血病人規范免費救治工作。進一步壓縮釘螺面積，鞏固傳播阻斷成果，努力實現消除血吸蟲病目標。

4、鞏固免疫規劃工作成果。繼續開展“三查三補”和“四項整頓”，鞏固預防接種專項整治和規范管理年活動成果。落實一類疫苗免費接種政策，免費接種覆蓋率達100%；實施消除麻疹行動，調整脊灰疫苗免疫策略，繼續保持無脊灰狀態。開展“互聯網+預防接種”試點工作，加強宣傳教育，普及預防接種知識，規范接種行為。加強預防接種異常反應監測、調查和診斷工作。加強全市二類疫苗規范管理，推進預防接種信息化建設。

5、加強重點傳染病預防控制工作。進一步完善傳染病聯防聯控機制，做好人感染H7N9禽流感、手足口病、麻疹、流感、布病防治工作，嚴防寨卡病毒、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、登革熱、瘧疾等輸入性傳染病在本地擴散蔓延。強化傳染病疫情監測、預警和報告工作，針對重點傳染病及時開展疫情研判與分析，提高法定傳染病實驗室診斷率。加強學校、托幼機構的呼吸道與腸道傳染病突發疫情的預防控制與應急處置工作，指導督促教育部門落實托幼機構及小學晨檢制度。

6、加強地方病、寄生蟲病、慢性病防治工作。強化地方病防治監測體系建設，有效落實防治干預措施，推進消除重點地方病危害的工作進程，鞏固地方性碘缺乏病防治成果。做好兒童、學生等重點人群的寄生蟲病防治工作。落實各級各類醫療機構對35歲以上人群實行首診測血壓制度。

7、加強精神衛生工作。認真貫徹落實《精神衛生法》和市委、市政府關于加強嚴重精神障礙患者救治救助工作的要求，全面落實各級政府相關部門的責任，依法推進精神衛生工作。強化精神衛生機構基礎設施和能力建設，逐步完善精神衛生服務體系，落實嚴重精神障礙患者救治救助工作，探索救治救助政策“一站式”服務。啟動精神科醫生轉崗培訓工作，推動二級以上綜合醫院精神衛生科建設。加強嚴重精神障礙患者排查和隨訪工作，及時為轄區內診斷明確的患者建立健康檔案。

8、加強“四大衛生”工作。認真貫徹實施《職業病防治法》，進一步規范職業健康檢查等工作。加強職業病監測和報告，提高監測方案的科學性和監測覆蓋面。加強職業病防治機構能力建設，建立完善職業病防治網絡。

（四）及時有效處置各類突發公共衛生事件

1、推進衛生應急核心能力建設。健全市、鎮（社區）、村三級衛生應急組織管理體系，繼續加強衛生應急“一案三制”建設，盡快落實國家衛生計生委下發的《全國疾控機構和醫療機構衛生應急工作規范（試行）》。督促指導二級以上公立醫院設立衛生應急辦公室負責院內衛生應急日常管理，明確規范醫院衛生應急職責，建立健全醫院衛生應急組織體系，提升醫院衛生應急處置能力。積極開展省級衛生應急示范縣（市、區）創建工作。

2、規范衛生應急隊伍管理。按照省衛生應急隊伍管理辦法，加強全市衛生應急隊伍的建設和管理。開展衛生應急人員技術培訓，規范應急物資儲備，積極備戰全省衛生應急技能競賽，提升衛生應急隊伍處置能力。

3、健全突發事件公共衛生監測預警體系。完善突發事件公共衛生風險月評估、季會商、年總結制度，繼續開展突發事件公共衛生風險監測預警、信息報告、風險評估等工作，并加強結果運用。完善突發公共衛生事件監測預警、部門聯動和風險隱患排查工作機制，繼續聯合教育、食藥部門做好學校風險隱患排查整治工作，從源頭減少突發公共衛生事件的發生。加強網絡輿情監測工作，利用國家輿情監測平臺科學監測分析輿情，充分利用輿情評論手段為衛生應急管理工作提供決策支持，進一步做好突發公共衛生事件風險溝通。

篇4

二、進一步明確應急管理體制機制

（一）按照《突發事件應對法》規定，全縣教育系統應急管理工作實行分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

（二）根據市教育局和縣應急辦關于應急管理規定，全縣教育系統應急管理工作實行行政首長負責制、一崗雙責、指揮制、首遇責任制的運作機制。

三、切實加強師生應急知識教育

切實貫徹落實《宜賓市學校開展應急知識教育方案》要求，做到應急知識教育教材、課時、師資、評價四落實，同時應急知識融入到學科教育之中。要明確工作任務，落實工作責任，充分認識應急知識教育普及的重要性，進一步采取有效措施，開設應急知識教育課，繼續通過晨會、班會、安全課、知識競賽、演講比賽等形式，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識，強化師生應急意識，提升師生應急技能。

四、深入開展應急管理培訓

今年應急管理培訓的重點是對《突發事件應對法》和各自《突發事件應急處置預案》的培訓。培訓工作要做到部署到位、內容具體、方式得當。通過培訓，讓廣大教職工和學生熟悉應急管理的法律依據和掌握對各類突發事件應急處置的責任、程序、方法、應急逃生線路和相關知識。

五、強化應急逃生演練

一是嚴格落實市教育局“每期開學一周內至少組織學生開展一次全校性的應急演練”的要求，抓好每學期開學的應急逃生演練；二是根據時令季節開展防震減災、防火、防汛、防地質災害為重點應急逃生演練；三是在全國第五個“防災減災日”專題開展一次地震應急逃生演練。每次演練要做好相關工作，杜絕因演練發生安全事故。

六、不斷完善應急預案

篇5

第六十九次主任會議紀要

 

北京市東城區第十六屆人大常委會第六十九次主任會議于2021年3月23日召開。會議由區人大常委會主任吳松元主持，共進行了七項議程：

一、研究并通過東城區人大常委會2021年監督工作計劃（草案）

會議研究并通過了東城區人大常委會2021年監督工作計劃。

會議要求常委會有關工作機構按監督計劃要求，做好各項議題的準備工作。

二、研究并通過2021年東城區人大常委會主任會議成員接待

人大代表工作方案（草案）

會議研究并通過了2021年東城區人大常委會主任會議成員接待人大代表工作方案。

會議要求代表聯絡室牽頭做好組織落實工作。

三、研究并通過2021年東城區人大常委會關于組織開展“助力

東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案（草案）

會議研究并通過了2021年東城區人大常委會關于組織開展“助

力東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案。

會議要求代表聯絡室牽頭，協同相關部門抓好方案落實。

四、研究并通過東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案（草案）

會議研究并通過了東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案。

會議要求財政經濟辦公室組織落實，按計劃完成各階段工作任務。

    五、研究并通過北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案（草案）

會議研究并通過了北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案。

會議認為，開展任命人員報告履職情況是貫徹落實監督法和區委五次人大工作會議精神的重要舉措，是加強對人大任命人員任后監督的探索創新，是任命人員增強法治意識的重要途徑。

會議要求辦公室牽頭，加強與相關部門的協調配合與有序銜接，確保報告履職情況工作的順利開展。

六、研究并通過東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案（草案）

會議研究并通過了東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案。

    會議要求社會建設辦公室牽頭，常委會相關工作機構協作配合，按計劃開展執法檢查工作。

七、聽取區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報

會議聽取了區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報。

會議要求區人大各專委會充分考慮下半年代表換屆工作因素，把握時間節點，妥善安排好工作計劃安排，認真組織好各專門委員會工作要點的落實工作，推動東城區各項事業持續健康發展。

 

 

 

出席：吳松元  于  靜   王中華  許  匯  高麗萍  呂德成

      缺席：王兆康  張樹華

列席：邱宏慶  韓  瑩  毛惠華  周秋來  付  葵  趙明杰

 許金玉  尹秉欣  孫  彤  王  梅  王志丹  張伯男 

趙俊生  譚樹剛  范文華  韓  建  吳  娛 

   

 

抄送：市人大常委會辦公廳、區委、區政府、區政協、區監察委、區法院、區檢察院。

篇6

2.健全預警信息平臺。重點協調市氣象局推進全市氣象預警信息平臺建設，加強與相關部門及各鄉鎮街特別是設施農業小區的溝通和銜接，實現信息提供及時準確，信息順暢有序。充分利用多種媒體和手段，使預警信息實現有效覆蓋。

同時，各鄉鎮街、各部門尤其是應急核心部門要定期做好各類突發事件趨勢的預測分析，認真做好研判會商，提早做好防范準備并及時上報市政府辦公室。

二、強化預案管理，完善應急預案體系

3.做好市級總體應急預案的修訂工作。按照國務院辦公廳《突發事件應急預案管理辦法》和省市有關要求，做好市級總體預案的修訂工作。

4.完善應急預案體系。依據《市應急預案管理辦法》，做好市政府及各鄉鎮街、各部門應急預案的修編工作。結合實際，不斷改進、補充、完善各類預案，形成總體預案、專項預案、部門預案相銜接的應急預案體系。

5.開展應急預案演練。各鄉鎮街、各部門要制定全年應急演練計劃，結合各自實際組織演練。市消防大隊、地震局、教育局、衛生局、水利局、住建局、安監局等應急核心部門及重點設施農業鄉鎮全年至少組織1次綜合性應急演練，并組織相關應急管理干部觀摩培訓活動。

三、強化能力建設，健全應急資源保障體系

6．強化應急救援隊伍建設。整合現有綜合及專業應急救援力量，以公安、消防等骨干隊伍為主體，以各專業應急隊伍為基礎，形成符合我市實際的應急救援隊伍格局；加強市應急辦與應急核心部門及其他部門之間的溝通協調，提高協同處置能力；加強市綜合性應急救援隊伍建設，完善市應急救援隊伍體系，提高“第一時間”處置能力。

7.加強應急物資保障體系建設。各鄉鎮街、各有關部門和單位要根據本地區、本行業主要風險源和應急工作實際，突出重點、因地制宜地做好應急物資儲備工作；進一步開展應急物資調查摸底工作，完善應急物資儲備的品種、規模、布局和方式，充分利用社會力量，多措并舉、多種方式開展實物、協議、生產能力等多種形式物資儲備，形成儲備形式多樣化。

8.推進應急管理專家隊伍建設。把應急管理專家隊伍作為預防和有效應對突發事件的智力支撐，組織專家積極參與應急管理基礎工作調研，指導應急處置事件活動；通過開展政策法規咨詢、會商研討及參與處置等活動，發揮應急專家隊伍的輔助決策作用，進一步增強應急決策的科學性。

四、強化資源整合，提高應急處置能力

9.完善市級應急指揮平臺。逐步完善市級應急指揮平臺硬軟件建設，切實發揮應急指揮中心的決策指揮作用。發揮小型移動平臺通信優勢，建設基于手機、平面電腦的移動指揮平臺，實現應急指揮的即時化和便捷化。將各鄉鎮街、各部門聯絡方式、專項預案處置流程、物資儲備、專家隊伍、應急救援隊伍等各類信息進行電子化整合，提供全面的數據統計查詢，緊急情況下可以按照需要快速提供各類數據，逐步實現掌上應急指揮功能。

10.完善應急指揮系統數據庫。各鄉鎮街、各部門要積極開展應急資源普查，全面掌握并及時報送應急管理干部、應急隊伍、應急物資、裝備、危險源等方面的情況，加快推進應急資源基礎數據庫建設。不斷完善應急信息查詢系統功能，逐步實現應急物資和裝備的實時更新和動態管理。

五、強化宣傳培訓，提升應急干部工作能力

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2、實施政府網站整合提升工程。依托“龍巖”政府門戶網站平臺，繼續推進政府網站群建設，實現統一托管的政府部門網站數量達到40個以上。深入推進政府信息公開、網上辦事資源的梳理，形成統一的網上信息公開和辦事服務平臺。進一步完善政府網站功能，深化政府門戶網站應用。繼續開展政府網站績效評估工作，推動各縣（市、區）和市政府各部門網站建設（市政府辦牽頭，市數字辦、行政服務中心、市政府信息公開辦配合）。

3、推進市應急指揮中心應急平臺建設。加快推進市應急指揮中心應急平臺（一期）技術方案的制訂、論證、招標和實施，實現與省應急平臺、專業應急平臺的相互銜接與資源共享，使政府應急指揮與決策過程更加科學化、規范化、制度化。完善市應急視頻會商指揮系統，整合相關職能部門的視頻系統資源，進一步完善傳輸網絡及應用系統，擴大應急視頻會商指揮系統應用，發揮系統的綜合效益（市政府辦牽頭，市數字辦、水利局、廣電局、公安局、氣象局等相關部門配合）。

4、全面推進辦公自動化系統建設。依托政務信息網絡，全面推進市級黨政機關辦公自動化系統建設，啟動建設市直部門電子公文交換平臺，推進業務協同，早日實現“無紙化”辦公（市政府辦牽頭，市數字辦負責）。

5、推進網上審批系統建設和深化應用。加快推進縣級網上審批系統建設進程，實現省、市、縣（市、區）三級聯網，逐步實現所有行政許可事項和非行政許可事項網上辦理（龍巖行政服務中心負責，市數字辦配合）。

二、推進便民系統建設

1、推進全市社會保障卡系統建設。在全省的統一部署下，加快推進社保卡系統建設，開展社保卡在城鎮醫療等社會保險系統和就業、新農合系統中的應用；推進社保卡作為醫療就診卡，實現醫療就診一卡通（市勞動與社會保障局、衛生局、各縣〈市、區〉政府負責）。

2、加快有線數字電視整體轉換。大力推進有線電視整體轉換，完善市級有線數字電視公共信息服務平臺。力爭年內完成縣（市）城區和主要鄉鎮的有線數字電視整體轉換（市廣電局負責）。

3、加快新型農村合作醫療管理平臺建設。加快建設新型農村合作醫療管理平臺和應用系統，推進社保卡在新農合系統中的應用（市衛生局、勞動和社會保障局負責）。

4、完善遠程醫療會診系統。推進遠程醫療會診系統向基層醫療機構擴展，今年完成省定鄉鎮中心衛生院遠程醫療會診系統接入，提高鄉鎮衛生院診療水平，滿足農村群眾共享優質醫療資源的需求（市衛生局負責）。

三、加快城鄉信息化進程

1、建設農村綜合信息服務平臺。依托市政府門戶網站，加快農村綜合信息服務平臺建設，進一步整合各級涉農信息資源，推進科技、教育、文化、市場、就業等信息進村入戶（市數字辦牽頭，市農辦等其他部門配合）。

2、加快推進無線城市建設。以第三代通信技術為主，分階段、分步驟推進龍巖“無線城市”建設進程，進一步拓展網絡覆蓋的廣度和深度，加強無線寬帶網絡應用，重點支持和鼓勵TD—SCDMA無線網絡技術推廣應用。年底前完成全市城區無線寬帶網絡覆蓋（市數字辦牽頭，龍巖電信公司、移動公司、聯通公司負責）。

3、全面建成農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。依托電信龍巖分公司網絡資源，整合各單位農村綜合信息服務資源，加快推進全市1916個終端站點的建設，形成功能完備、標準較高的農村黨員干部現代遠程教育平臺（市遠程辦負責，電信公司等單位配合）。

四、推進企業信息化應用

1、推進信息化與工業化的融合。著力推進信息技術在“10+3”產業的應用，促進產業結構升級。開展節能減排信息化服務，重點研究電力、煤炭、冶金、化工、建材、輕紡等重點耗能行業的節能減排信息化工作方案。利用信息技術助力企業提高核心競爭力，培育工業品牌（市經貿委、科技局、環保局負責）。

2、促進電子商務發展。構建信息咨詢服務平臺，建立和完善龍巖中小企業在線服務系統，為全市企業提供及時、便利的政策咨詢等方面的信息服務（市經貿委負責）。

3、啟動“千企萬店”上網工程。啟動建設龍巖企業信息化門戶網站，并以此為平臺分批次免費為龍巖市內的企業商戶建立WEB、WAP網站以及企業信息化應用界面，促進企業信息化水平提升，加強營銷宣傳與品牌建設（市數字辦、經貿委等單位負責）。

五、創新信息化管理體制和工作機制

開展電子政務總體設計調研，做好與省電子政務總體框架的銜接。在年開展電子政務績效考核的基礎上，進一步完善考核辦法和實施方案，根據年度工作計劃確定績效考核指標。探索推進統建共用的集約化建設模式，推進集中式機房、集成式OA、政府網站群建設。試行應用系統建設及運行維護外包服務（市數字辦、效能辦負責）。

六、加強基礎信息資源開發

1、積極推進政務信息目錄體系和交換體系建設，逐步實現市本級應用系統的集成和數據庫的共享。建設證照信息服務系統，開展證照電子化申報審核，建立證照驗證和服務機制（市數字辦、行政服務中心負責，相關單位配合）。

2、推進基礎地理信息應用平臺建設。整合國土、城建、交通、地質等相關單位數據資源，建設基礎地理信息應用平臺（市數字辦，市國土資源局、城鄉規劃局、建設局、交通局、勘測設計院等相關單位負責）。

七、加強信息網絡安全體系建設

1、進一步完善政務信息網和政府網站的安全保障措施。建設市政務信息網防病毒中心，為政務信息網絡應用提供安全的環境。完善政府網站群信息身份認證系統，確保信息安全（市數字辦負責）。

2、積極推進信息系統安全等級分級保護工作，提高重要信息系統安全測評和安全風險評估工作覆蓋面（市網安辦，市公安局、保密局負責）。

3、建設政務信息內網防護監控系統，及時發現和處置內網違規外聯等信息安全事件。組織開展信息安全保密宣傳教育，推動落實安全保密工作（市保密局負責）。

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二、強化宣傳，增強衛生法律意識

深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。

三、依法行政，提高衛生行業管理水平

今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。

1、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。一是嚴格執行健康體檢和行政許可。二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示范市”工作要求，強化食品衛生管理。開展餐飲業巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查，有效凈化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創建活動。根據市食安委的統一部署，積極準備迎查材料，并將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評估驗收中，受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛生監督力量，近期又下發了關于切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監督檢查工作中。六是制定食品衛生、公共場所監測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規范和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛生監督量化分級管理工作。近年來，我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛生量化分級管理工作，并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校（幼兒園）食堂進行了拉網式衛生監督檢查。十是認真做好職業衛生監督和生活飲用水監測工作。開展企業負責人和相關職業人員的職業病防治法律、法規和職業病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業危害人員進行一次職業健康體檢，建立企業職業衛生管理檔案，體檢培訓率達100%。

2、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。

四、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平

我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，

五、發揮職能作用，積極開展稽查

我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。

六、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作

根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處共2頁,當前第1頁1

七、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔

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我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。

三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作

根據省衛生廳《20**年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處

四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔

為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展20**年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。

五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。

今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。

六、強化宣傳，增強衛生法律意識

深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。

一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。

二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。

三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。

七、依法行政，提高衛生行業管理水平

今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。

1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。

2、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。

一是嚴格執行健康體檢和行政許可。

二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示范市”工作要求，強化食品衛生管理。開展餐飲業巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查，有效凈化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。

三是積極開展省食品安全示范市創建活動。根據市食安委的統一部署，積極準備迎查材料，并將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評估驗收中，受到了評估組的好評。

四是積極做好綠揚春早茶文化節、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。

五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛生監督力量，近期又下發了關于切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。

六是制定食品衛生、公共場所監測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。

七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規范和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。

八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。

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二、工作要點

1、進一步推進安全生產標準化建設，全面開展職業衛生申報、“三同時”、現狀評價工作，力爭完成市交目標任務。

2、認真開展事故隱患排查治理活動，建全和完善隱患排查治理網上申報系統，徹底消除各類事故隱患，有效防范和遏制重特大事故，為廣大人民群眾創造一個安全、穩定的生活環境。

3、認真開展安全生產專項整治工作：

（1）強化對危化品的專項整治和管理，以新修訂的《危險化學品管理條例》為依據，對全鎮范圍內的危化品生產、使用、銷售的各個環節進行全面整治。對危化品生產企業，凡屬工藝落后、達不到一定生產規模、不具備生產條件的堅決報請上級關閉。非法生產的，堅決予以取締。對危化品經營企業和銷售網點在整頓的基礎上，以法規范銷售行為。督促危化品生產、使用企業制定好應急救援預案。

（2）抓好人員密集場所消防安全專項整治，全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，落實消防安全責任，大力整治公眾聚集場所消防安全。

（3）繼續加大煙花爆竹整治力度，對無合法證明、手續不全的煙花爆竹經銷點堅決予以取締；對私產、私銷、私存、私運煙花爆竹的違法行為予以堅決的打擊。

（4）開展農村建筑市場的專項整治，全面落實建筑業安全生產責任制，強化安全教育，加強施工現場安全管理。

（5）抓好道路交通和運輸車輛的專項整治，取締非法攔裝車、報廢車、冒牌車、無證車，壓降交通事故。

（6）對冶金鑄造、非煤礦山、鋁鎂制品、有限空間等行業領域開展專項整治，排查隱患，淘汰落后工藝，加強職業衛生監管，提高勞動防護水平。

（7）加大對特種設備的檢測檢驗，確保在役設施設備安全有效運轉，不符合安全要求的要強制報廢。

4、認真開展安全生產大檢查，確保元旦、春節、全國兩會、五一、國慶、冬夏兩季不發生生產安全事故。

5、抓好安全生產宣傳教育、安全培訓工作。

6、各行業領域要加強安全監管工作，定期開展安全檢查，消除安全隱患，制定相應的應急救援預案，適時開展聯合執法行動。

三、工作措施

一季度：

1、學習、宣傳貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產的文件、決定，著力提升全民安全意識，形成全社會關注安全、講安全、抓安全、保安全的強烈氛圍。

2、開展元旦、春節、兩會期間的安全生產大檢查。

3、落實各級安全責任制，簽訂安全生產責任狀。

4、開展隱患排查治理工作。

5、推進安全生產標準化建設。

6、開展職業衛生申報和許可工作。

7、完成上級布置的其他工作。

二季度：

1、開展隱患排查，督促隱患整改治理。

2、推進安全生產標準化建設，開展評審工作。

3、開展“五一”前后安全生產大檢查。

4、開展“安全生產月”活動。

5、開展各專項整治工作。

6、完成上級交辦的其他工作。

三季度：

1、抓好夏季安全生產各項督查活動。

2、開展各專項整治工作，匯總各單位專項整治資料。

3、抓好國慶期間的各項安全生產工作。

4、開展好國慶節前的安全生產大檢查活動。

5、做好上級交辦的其他工作。

四季度：

1、鞏固各專項整治成果，做好匯總總結工作。

2、抓好年度工作自查補課。

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各市、縣（市、區）衛生局,廳直有關單位：

為貫徹落實2007年全省衛生工作會議精神、根據衛生部《2007年疾病預防控制工作要點》，結合我省實際，我廳制定了《2007年全省疾病預防控制工作要點》，現印發給你們，請結合本地工作實際，遵照執行。

安徽省衛生廳

二七年二月九日

2007年全省疾病預防控制工作要點

一、鞏固和完善疾病預防控制體系建設，提高各級疾病預防控制機構綜合服務能力。貫徹落實衛生部《關于疾病預防控制體系建設的若干規定》，全面組織實施《安徽省疾病預防控制機構建設審評標準》評審工作，引導和推進全省疾控機構實行規范化、標準化管理，完善服務功能。加強實驗室設備裝備，結合疾病預防控制重點項目的實施，加強疾病預防控制人才培養和專業技術培訓，提高疾病預防控制機構的綜合服務能力。同時，繼續加強鄉鎮防保組織建設，完善基層衛生組織疾控服務功能。

二、認真貫徹《艾滋病防治條例》，切實加強艾滋病防治工作。一是繼續開展艾滋病的宣傳教育工作。使全省城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到75%以上，使農村居民和城市農民工達到65%以上。二是進一步完善監測檢測網絡，完成全省所有艾滋病確認實驗室和篩查實驗室的指導和認證工作，不斷提高檢測工作質量。進一步做好免世界秘書網版權所有費自愿咨詢檢測，擴大自愿咨詢檢測點，努力提高咨詢檢測人數；逐步加強對娛樂服務場所和吸毒等重點和高危人群的篩查和監測，及時掌握全省疫情動態和發現更多的艾滋病感染者和病人。三是充分發揮高危人群（行為）干預工作隊的作用，加大預防艾滋病性傳播的干預力度。全省各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到85%以上，安全套使用率達到70%以上；爭取到2007年底將美沙酮治療社區維持門診數量擴大到6個以上。四是繼續加強對艾滋病病人的醫療救治工作。組織開展抗病毒治療專業人員培訓，提高基層醫務人員抗病毒治療水平，進一步規范抗病毒治療工作，提高服藥的依從性，減少耐藥性。積極開展療效評估和耐藥性監測，同時做好中藥治療艾滋病試點項目工作。五是加強對艾滋病重點地區的支持和指導，認真組織實施好艾滋病綜合防治示范區、全球基金艾滋病項目，會同有關部門和地方政府在2007年年底按時完成第一批48個重點救助關懷村“四個一、三條線”工程建設，明確下一批重點村建設任務，加強對艾滋病病人救助關懷工作。

三、繼續推進結核病防治工作。進一步貫徹落實《安徽省結核病防治規劃（2001～2010年）》，完善結核病防治工作領導機制、工作機制和經費保障機制，加強“全球基金結核病項目”管理，加強醫療機構與疾病預防控制機構之間協作，強化重點措施，在防治工作中提高“五率”（醫療機構病人報告率、病人轉診率、病人系統管理率、結核病防治機構追蹤到位率和病人家屬篩查率）。在提高DOTS策略實施質量的基礎上，保持現代結核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%，全省新發涂陽肺結核病人發現率在70%以上、新涂陽肺結核病人治愈率在85%以上，初治涂陰病人完成治療率達90%。

四、全面加強瘧疾防治工作。認真組織實施《全國2006-2015年瘧疾防治規劃》，按照突出重點、分類指導、注重實效、綜合防治的原則，扎扎實實做好休止期根治工作，在高發期切實抓好以控制和消滅傳染源為重點的綜合防治措施。一是加強高發期瘧疾病人的早發現、早報告和及時正規治療工作；二是按照衛生部專家組核實的方案，切實做好2007年的春季休根治療工作；三是加強對基層瘧防人員業務培訓，提高基層防治人員的報病意識、鏡檢水平和防治能力；四是落實防蚊滅蚊、健康教育、環境清理、愛國衛生運動等綜合性防治措施，防止輸入性惡性瘧發生，努力遏制瘧疾發病回升勢頭；五是組織實施好全球基金瘧疾項目工作。

五、加強乙肝防治工作。認真落實《2006-2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃》各項措施，做好乙肝疫苗接種工作。提高貧困地區乙肝疫苗接種率和首針及時接種率，對2002年1月1日以來出生、未接種乙肝疫苗的兒童予以查漏補種；針對高危人群開展乙肝疫苗接種工作；結合乙肝血清學調查結果，進一步完善防治策略和具體措施，加大防控力度；認真組織實施GAVI項目，開展乙肝防治隊伍培訓。

六、鞏固和擴大免疫規劃工作成果。一是繼續做好《疫苗流通和預防接種管理條例》宣傳貫徹及其相關配套文件的制訂和實施工作，全面落實《條例》的各項規定；二是繼續抓好鄉鎮以上預防接種門診（點）的規劃、規范化建設和管理，規范化門診建設達100%，完善和健全入托、入學查驗預防接種證制度；三是保持高水平的免疫規劃疫苗的接種率，“五苗”接種率分別以農村鄉鎮和城市街道（社區）為單位達到90%以上，乙肝疫苗首針及時接種率達到75%以上；四是加強流腦、乙腦等疫苗針對性疾病的預防控制；五是利用省財政安排的免疫規劃專項，逐步對各級冷鏈設備進行更新與補充，維護冷鏈的正常運轉；六是協助省人大、省政府法制辦完成《安徽省預防接種管理條例》的修訂頒布工作，并積極履行職責，推動實施工作。七是啟動全省消除麻疹行動計劃相關工作。

七、加大《傳染病防治法》等法律法規實施力度，做好各種疫情監測和報告工作。繼續開展霍亂、流感、157腹瀉、出血熱、菌痢、狂犬病、鉤體病等病種監測工作；加強全省傳染病疫情網絡直報工作的管理，完善疫情網絡直報系統。進一步規范傳染病信息報告，提高疫情報告的及時性和準確性。同時，加強疫情報告和監測資料的分析利用，提高預警、預測能力；逐步強化各級疾病預防控制機構依法對醫療機構傳染病防治工作的經常性檢查指導和考核工作，會同教育部門進一步加強學校傳染病預防控制工作。

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醫院安全保衛工作是醫院行政管理工作重要組成部分，是指在公安機關正確指導下，根據相應法律法規或其他相應規范，利用一定手段與方法對醫院內部治安秩序加以維持，為患者與醫院職工提供安全、穩定的醫療及工作環境。醫院安全保衛工作質量對于醫療工作能否順利開展有直接影響，在現代醫院管理工作中占據的地位越來越重要。

1.醫院安全保衛工作的重要性

醫院是診治病人，救死扶傷的特殊場所，在人們醫療保健理念不斷進步及衛生事業改革不斷深化背景下，醫院現代化建設工作需要創建穩定而安全的優良環境。然而，由于醫院具有較強開放性，弱勢群體較多且人員流動性大，在臨床醫護中需應用大量易燃物品及生物生化制劑，同時有很多貴重設備，因此醫院中不安定因素大幅增加，給醫院安全保衛工作帶來了巨大挑戰。在醫院行政管理工作中，對醫院安全保衛工作要點予以準確把握，有針對性、計劃性展開工作，確保優良就醫秩序，對醫院安全性與穩定性的維持具有重要意義。

2.現階段醫院安全保衛工作中存在的不足

2.1對安全保衛工作重要性缺乏必要認識

醫院是為患者提供醫療服務的重要場所，促使醫療質量與服務水平不斷提高是醫院管理核心內容，因此，醫院所有工作都是以醫療活動為中心展開。然而目前，諸多醫院對內部潛在安全隱患缺乏準確估計，對醫院安全保衛工作重要性缺乏必要認識，致使安保工作難以取得有效進展。

2.2患者與醫院職工防范意識較差

在醫院規模逐漸擴大背景下，醫院內臨時工、合同工及護工人數逐漸增多，內部人員結構更為復雜。同時，醫院固定資產逐漸增加、貴重藥品與醫療設備不斷購置，這些對醫院的消防與治安工作要求日益增高。然而，醫院職工與患者往往對病情更為關注，缺乏防范意識，對各種醫療陷阱缺乏應有警惕性，促使醫院常規安全保衛工作常處于被動之中。

2.3技防手段相對落后

在醫院法治建設及組織機構相對滯后等因素影響下，醫院安全保衛工作中技防投入不足，致使技防建設相對滯后，很多安全設施如消防器材、報警器等在使用與保管中缺乏公安機關有效指導。雖然醫院在業務發展方面努力頗多，甚至不惜重金打造自身品牌，但很多醫院對交通、消防與治安監控等方面投入較少。一旦發生緊急突發事件，則很可能因為預警系統缺乏造成嚴重財產損失與生命損失。

2.4醫療糾紛發生率不斷增高

近年來，醫療糾紛隱蔽性逐漸增強，很多醫療糾紛在發生前往往沒有任何征兆，且在發生后患者及其家屬用糾纏、吵鬧等解決問題，甚至會向醫務人員發動人身攻擊或給予人身威脅。在這一狀況下，醫院安全保衛工作預見性大幅降低，同時面臨更大挑戰。

3.新時期醫院安全保衛工作要點

3.1對醫院安全保衛工作重要性加強認識

各醫院應對安全保衛工作重要性加強認識，將其作為議事日程中重要工程。醫院領導應提高自身認識，對安全保衛工作加強領導，以強有力措施促使安全管理工作得到強化，對安全責任制予以完善并加以層層落實。同時，應對相關法律法規深入學習，對組織機構予以健全，加強安全管理的監督檢查力度，在發現安全隱患時應及時予以整改。

3.2廣泛開展安全宣傳教育

在醫院安全保衛工作中，應加強安全防范宣傳教育，展開經常性安全知識宣傳，促使全院工作人員安全防范意識不斷提高，對治安事件與各類案件發生予以嚴密防范。安全宣傳教育是長期性工作，不是一蹴而就即可完成的，應不斷展開、反復展開相關宣傳與教育。同時，應保證安全宣傳教育的廣泛性，對在醫院內活動的所有人員如實習生、探視人員、患者家屬等均需展開宣傳教育。另外，應確保安全宣傳教育具有多種形式，對宣傳欄、電子屏、網站等加以充分利用，展開角度廣、層次深的宣傳教育，促使全員安全意識得到整體提高。

3.3 對各項操作規程與制度嚴格執行

在醫院內開展安全保衛工作離不開規范的管理制度。因此，各醫院應對安全保衛管理制度予以不斷完善，在具體工作中嚴格執行各項規章制度，和安監、公安與消防等部門展開積極、有效協作，通過安全保衛責任制促使安全保衛職責在各類人員、各部門中真正落實。同時，應制定周密而科學的突發事件應急預案，展開定期演練并予以不斷完善。醫院應形成管理小組，對安全保衛工作開展情況進行突擊檢查與經常性檢查，一旦發現安全隱患則應限期整改。

3.4堅持“預防為主”原則

在醫院安全保衛工作中，應堅持“預防為主”指導方針，在醫院安全保衛工作中對先進手段予以充分利用，對治安防范工作予以強化，促使現代科技為醫院安全保衛工作提供有力技術支撐。在安保工作中，應對人防、技防加強重視，在重要部位進行報警設備與電子門鎖安裝，同時需進行監控裝置安裝。

3.5對醫療糾紛事件予以妥善處理

在出現醫療糾紛后，不管責任在于何方，醫院都應給予積極處理，對患者進行安撫并將事實查清，將給公眾造成的不良影響控制在最小范圍內。首先，應采取有效、迅速醫療措施，避免不良醫療事件進一步擴大。之后應盡快聯系衛生行政主管部門，對不良事件加以通報。同時，應展開深入調查，從中立角度出發對糾紛程度與性質進行判定，明確醫療糾紛責任。最后，醫院應展開自我檢討，若有錯應勇于承擔相應責任，給予患者及其家屬適當處理。若醫院無錯，則應對患者及其家屬進行耐心解釋，爭取其理解。當患者及其家屬有無理要求時，應嚴詞拒絕，避免給不法人員可乘之機。

參考文獻