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篇1

一、責任對象

農村工作組、村（居）委會；所轄行政機關、企事業單位。

二、責任內容

（一）把綜治工作納。入本地、本單位經濟和社會發展年度計劃，健全工作機制，完善考核制度，為綜治工作提供組織保證；定期研究部署綜治工作，及時解決綜治工作中的問題，保證必需的綜治工作經費。堅持第一責任人年度述職，綜治成員單位述職制度；綜治例會制度；聯系點制度。執行一票否決制，重大案（事）件領導責任查究制度等。

（二）把綜治工作實績列入干部政績考核，與干部的職級和獎懲直接掛鉤，獎勵任免干部征求綜治領導機構意見，綜治工作機構的辦公場所、人員、經費按規定要求落實到位，農村治保、民調主任“三權管理”落實到位。治安隱患、矛盾糾紛排查調處的月報表及工作總結報送及時。

（三）嚴打專項整治行動組織有力，措施具體，突出的治安問題整治效果明顯，黑惡勢力得到及時打擊，群眾反映強烈的侵財、傷害等可防性案件得到有效控制。

1、嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、車匪路霸等嚴重影響人民群眾人身和財產安全的多發性犯罪和“三類犯罪”活動。

2、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品、特種行業的管理，嚴密防范和打擊各種恐怖破壞活動，防止發生投毒、爆炸等群死群傷的惡性案件。

3、排查整治治安亂點，排查整改治安隱患，防范重特大治安災害事故發生。

4、排查整治學校及周邊治安環境，保證校園治安環境良好。

5、加強對書刊、音像制品和網吧的有效管理，開展“掃黃打非”斗爭，鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。

6、排查公共安全隱患，防止重特大安全事故發生。

7、加強電力設施保護工作，維護電力設施安全和電網穩定運行，確保正常供用電秩序。

8、加強交通秩序整治，“四方一責”管理規范到位，杜絕重特大道路交通安全事故。

9、嚴密控制和嚴厲打擊“”等組織的破壞活動。

（四）完成年度法制宣傳教育任務，自主開展有針對性的法制宣傳教育，學校法制宣傳教育“四落實”到位，積極預防青少年犯罪。流動人員管理、刑釋解教人員的幫教措施和出租房管理落實到位。

（五）建立完善維穩工作預警機制和矛盾糾紛及不穩定因素排查調處聯動工作機制，積極排處矛盾糾紛，主動辦理案件，有效預防、控制和處置和重大突發性事件，在維穩工作中實行重大矛盾糾紛排查調處領導責任制，部門責任制、責任追究制，堅持“誰主管，誰負責”，“屬地管理”和“分級負責，歸口管理”的原則，努力把問題解決在基層，在單位內部，解決在萌芽狀態，對各類矛盾糾紛和不穩定隱患要有分解責任和應急預案，對糾紛個案要積極妥善處理。

（六）結合“平安巴東”創建活動，積極開展“平安官渡”、“安全文明單位”和“安全文明村”創建活動。

（七）對電力、金融、通訊、交通、供水、供氣、廣播電視等部門和系統大型民營企業實行重點保護，發生案件偵破及時。

（八）農村“兩會一戶”（特別是有房產的村）建設要規范化、制度化、效能化。治安中心戶的覆蓋率和知曉率達到百分之百，集鎮的防控網絡建設要規范、科學、實用，有專職或義務治安巡邏隊，門店聯防、門棟關照、單位內部自防要普遍開展，做到有形式有內容，有檔案資料，有效果。

（九）扎實開展綜治業務培訓，提高基層綜治隊伍的工作水平。對基層綜治工作的培訓要有計劃，有效果，通過培訓，讓他們既能在實際工作中解決矛盾和問題，又能規范性地辦理、整理各類工作文案。

三、考評辦法

（一）按照年初工作計劃，鎮綜治委在加強經常性督導的基礎上，在六月中旬和十一月中旬，從相關職能部門抽調人員，組成考評專班，對各村和單位進行半年和年度考評，實行百分制評分。

（二）考評采取一聽二看三走訪的形式，隨機走訪群眾，調查當地執法監督員、人大代表、政協委員和社會各界知名人士，了解農村“兩會一戶”和單位內保門店聯防，門棟關照的知曉率以及對綜治工作的滿意率的評估，評估結果按百分之五計入考評總分。

（三）考評以百分制計分，按優勝、達標、未達標、分類排隊，優勝為90分——100分，達標85—89分，未達標85分以上，考評結果報鎮綜治委、鎮黨委政府。由鎮黨委政府命名為安全文明村（單位），并按上級表彰名額，按排名位次報上級表彰。村治保民調主任報酬按照“三權管理”規定按工資總額的40%與社會治安綜合治理工作考核得分掛鉤，考評未達標的，通報批評，限期整改，對工作不負責任，造成重特大案（事）件發生影響全局的單位和村，實行一票否決，并追究責任人責任，駐村公務員年度考核定為不稱職，取消所涉單位、村和個人的評先表模資格。

篇2

一、領導重視，成立社會治安綜合治理宣傳活動領導小組

根據上級要求，結合我鄉實際，經鄉領導研究決定，成立了以黨委書記?為組長，鄉長？為副長，？、？、？、？為成員的社會治安綜合治理宣傳活動領導小組。下設辦公室，由？兼任辦公室主任。并開通社會治安綜合治理宣傳活動咨詢專線：*******。領導的高度重視和科學合理的人員安排，不僅為此次活動的開展提供了人力資源和廣泛的有效宣傳途徑，還提拱了堅強而有力的政治保證，使得此次活動苡趾糜摯斕厝嬙平〉檬擄牘ρ兜牧己瞇ч?span lang=en-us>

二、統籌安排，精心部署落實各項活動

鄉綜治委辦公室召開了“綜治宣傳月”活動領導小組成員、各村負責人和鄉直有關單位聯合會議，對重點活動進行了分解落實，并對各村和鄉直有關部門“綜治宣傳月”活動的組織實施提出了具體要求。對安全生產月活動的組織領導、活動內容、活動重點等作了明確，要求各村、各部門、結合實際，加強領導，精心策劃，及早安排，抓好落實。同時安排專款用于支持綜治宣傳月活動的開展，確保了各項活動的順利實施。

三、活動形式多樣，內容豐富，形成濃厚的宣傳氛圍。

活動期間，我鄉充分利用各種途徑和方式進行廣泛宣傳。各村、各部門、各單位結合本地、本部門、本單位特點充分利用黑板報、墻報、掛圖、標語、講座、知識競賽、演講比賽等多種形式，廣泛開展貼近實際、貼近群眾、貼近生活的群眾性活動，不少活動形式新穎、富有特色、效果明顯。此次活動，全鄉共宣傳了6項重點內容，發放宣傳資料1000余份，開展普法講座1次、知識競賽1次，張貼標語150余條，懸掛橫幅10條，制作板報1期。起到了良好的宣傳教育作用，全鄉迅速掀起綜治宣傳活動，氛圍甚濃，形成了浩大的正確輿論力量。

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一、領導重視，組織得力

根據縣綜治辦的要求，結合我鄉實際，經鄉黨委研究決定成立了以黨委書記為組長，副書記為副組長，其他副職為成員的社會治安綜合治理宣傳活動領導小組。辦公室下設綜治辦。領導的高度重視和科學合理的人員安排，不僅為此次活動的開展提供了人力資源和廣泛的有效宣傳途徑，還提拱了堅強而有力的政治保證。

二、統籌安排，精心部署

鄉綜治辦公室召開了“綜治宣傳月”活動領導小組成員、各村負責人和鄉直單位負責人會議，對重點活動進行了分解落實，并對各村和鄉直有關部門“綜治宣傳月”活動的組織實施提出了具體要求。對活動的組織領導、活動內容、活動重點等作了明確要求，各村黨支部、村委會、各單位以發放宣傳品等形式進行宣傳。在單位醒目的地方懸掛社會治安綜合治理宣傳橫幅。在學校開展一次社會治安綜合治理知識教育，加強師生對反對“×××”等組織活動的教育和青少年法制觀念的加強，確保我鄉的社會政治穩定。以宣傳月活動為契機，把反警示教育活動和社會治安綜合治理宣傳月活動有機結合起來，扎實有效地做好組織排查活動，確保源頭上預防和減少各類影響社會穩定問題的發生；按照5月11日召開的“全省、全市十一運會社會穩控和安保工作電視電話會議”精神的要求，結合我鄉實際，做好了各個重點建設項目泄洪漕工程、四段青島世恒項目區、永勝煤田建設等工作的穩定和安保，推動社會治安綜合治理宣傳月工作扎實有序開展。加強預防青少年違法犯罪的宣傳力度。各學校法制副校長、法制輔導員發揮作用，在所包的學校開展了三至五次大型法制宣傳教育，積極預防和減少在校生違法犯罪。鄉財政安排專款用于支持綜治宣傳月活動的開展，確保了各項活動的順利實施。

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2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，根據縣綜治委的總體工作部署，為深入貫徹“××綜治安[2009]02號”文件精神，切實維護林業系統的安定團結，堅持兩手抓、兩手都硬的方針，在抓好林業經濟建設、推進林業改革工作的同時，將社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，繼續堅持打擊與防范并舉、治標與治本兼顧，重在治本的方針，通過加強領導、完善制度、提前介入等一系列措施，確保工作落到了實處。一年來，全系統沒有出現過違法亂紀的人和事，沒有出現過越級上訪和集體上訪事件，社會治安綜合治理取得了明顯成效。回顧一年來的工作，主要體現在以下幾方面：

一、加強領導，健全機構，做到綜治工作有人抓、有人管。年初依據上級的有關文件要求，我局及時成立了社會治安綜合治理工作領導小組，××同志任組長，××、××同志為副組長，從人秘股、林政股、森林公安分局抽調人員為成員，下設辦公室，森林公安分局副局長××××任辦公室主任。鑒于人事上的變動，還相應調整了領導小組和辦公室組成人員。并配備了專門的辦公場所，為確保日常工作的正常開展，還研究制定了工作職責，研究部署了年度工作計劃，制定了工作方案和考核措施，堅持每月研究一次工作，半年度，年終進行一次總結。社會治安綜合治理工作的有效落實關鍵在基層，因此在縣局的統一組織領導下，各基層企業相應成立了工作機構，指定一名副廠級以上人員分管，負責本單位內的社會治安綜合治理工作，并做到綜治工作有計劃、有措施、有考核總結。

二、強化措施，狠抓落實。結合林業系統的現狀，當前最為關鍵的治安問題是因改革引起的下崗、分流問題，也是林業系統存在最大安全隱患。因此，××年林業社會治安綜合治理的重點放在了保持職工隊伍的穩定上。××年，縣局在全系統進行下崗職工情況調查的基礎上，清楚地認識到下崗面達53.3%的嚴峻形勢，如何做好下崗職工的再就業，解決下崗職工生活困難問題成為了一項重中之重的工作。縣局調動各方積極因素，爭取政策和創造條件，一邊解決下崗職工的安置、一邊解決職工生活費的補助。首先是充分安置職工再就業，主要是在本系統內實行承包、租賃，在改制企業優先考慮安排內部職工，以減輕再就業壓力；其次是針對一些無法在短時期內安排上崗的職工通過協調，積極爭取社會各部門的大力支持。已經安排82人進入了失業救濟中心，領取了失業救濟金，安排了119戶、320戶進入最低生活保障，從而暫時解決了下崗職工生活困難問題，為穩定職工隊伍做了大量有效工作。第三是集全系統之人力、物力和財力做好企業轉制工作，解決遺留的職工安置問題。為確保企業改制工作的順利進行，我局將企業改制列為今年的三大重點工作之一。現任局班子本著負責任的態度，全面鋪開企業改制，著手解決下崗職工的安置工作，在全系統成立了企業必制工作調劑基金，采取縣局籌措，資產為現等多種形式籌集了720多萬元專項資金用于職工安置。××××年3月至今年底順利完成了經濟林場、林工商、人造板廠、花園林場、化工廠、林業造紙廠等六個林業困難企業692名職工的身份置換，一次性解決了職工安置，為維持穩定起到了關鍵性作用。

嚴格落實社會治安綜合治理工作責任制。年初縣局將社會治安綜合治理工作作為一項主要指標列入各基層單位的目標管理之中，實行與班子經濟利益直接掛鉤考核，并經常性地開展專項檢查、專項考核，對重大安全事故、上訪事件和違法事件還實行了一票否決制度。嚴格做好工作，廣開言路，并積極主動配合上級紀檢監察部門查處系統內出現的違法違紀行為。年初縣局根據實際需要專門出臺了林業局工作制度，班子成員輪留值班，切實做好來訪信件的辦理和來訪職工群眾的接待工作，及時處理了職工反映和關心的熱點和難點問題，為疏導、調解內部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發揮了積極作用。對系統內部的、貪贓枉法現象的發生主要是通過加大林業稽查工作力度來預防，從而建立一支高素質、高效率的林業執法隊伍，在抓林業執法的同時，重點抓好執法過程中的腐敗現象和違紀現象，對執法崗位實行憑證上崗，并實行定期輪換制，對舉報的違法亂紀行為一查到底，決不姑息遷就。

三、著眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利時機，深入有效地開展法制宣傳教育，推進依法治理進程，依據年度普法、依法治理工作計劃，年內舉辦了法律知識培訓3次、法律知識考試3次，重點是進一步提高林業執法人員的法律意識和執法水平，對執法人員進行了資格考試，對林業方面的法律法規，縣局組織了專門人員，派出宣傳車輛深入鄉村圩場、林區進行宣傳，目的是為了普及法律知識，提高執法者和廣大林農學法、守法的自覺性，為依法治林、穩定林區秩序奠定基礎。社會治安綜合治理工作是一項長期而復雜的系統工程，有賴于全民法律意識的提高，這也是治本的關鍵所在。一年來，縣局一方面抓好普法工作，另一方面監督做好公正司法，樹立林業執法的良好形象，實踐證明，這種治本的方式是行之有效的。今年我局社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但也存在不足的地方，主要表現在林業執法人員的整體素質還不高，各單位齊抓共管的力度還不夠，特別是企業改革后遺留的問題還未從根本上解決好，存在一定的安全隱患，任務仍然繁重，我們將一如繼往地加強領導，完善措施，力爭社會治安綜合治理工作再上新臺階。

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所謂社會治安綜合治理，就是指在各級黨委、政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。最終實現打擊和預防犯罪，保障社會穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。其實質就是一項教育人、挽救人，改造人的系統工程。

二、社會治安綜合治理的主要目標

通過社會治安綜合的治理，可以達到社會穩定，重大案件、惡性案件、多發案件得到控制并逐步有所降低，社會不良現象大大減少，治安混亂的地區和單位面貌徹底改變，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風氣的好轉。

三、社會治安綜合治理的方針

社會治安綜合治理工作方針從最初的“打擊和防范并舉，治標和治本兼治，重在治本”到后來的“打防結合、預防為主”，一直到現在的“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”。社會治安綜合治理工作方針的演變和發展，是對實踐經驗的總結，是一個認識不斷深化、逐步走向科學的發展過程。同時，社會治安綜合治理工作方針的確立和貫徹執行，也是在不斷克服和糾正各種片面認識、錯誤觀點的過程中曲折前進、逐步深化的。

四、社會治安綜合治理的工作范圍

主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”等六個方面。

五、綜合治理的內容

綜合治理總體目標：社會政治穩定，治安秩序良好，群眾安居樂業。

4、各級黨政領導要從思想上、組織上加強對綜合治理的領導，認真組織、協調各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落實到基層。健全領導機構和辦事機構，定期研究部署工作。

2、各部門各單位齊抓共管，做到“屬地管理”的原則；形成“誰主管誰負責”的局面。

3、公安司法部門要善于利用法律武器，加強專業工作，依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締娟；拐賣婦女兒童；利用封建迷信騙錢害命；聚眾賭賻；制作、販賣、傳播物品；吸食、制作、販賣等和社會主義制度絕不相容的社會丑惡現象的“六害”活動，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調解工作，妥善安置兩勞人員，努力消除各種違法犯罪的行為。同時要運用多種手段，多種措施，抓好各個環節，造成良好的社會秩序和社會風氣。

4、把各項措施落實到城鄉基層單位，群防群治形成網絡，廣大人民群眾的法制觀普遍增強，敢于同違法犯罪作斗爭。

六、加強社會治安綜合治理必須強化四個環節

1、打擊

所謂打擊，是指國家的執法機關依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰，以維護正常的社會秩序，減少犯罪活動，保障國家政局的穩定和人民群眾生命財產的安全。只有有了良好的社會治安秩序，違法犯罪分子才會陷于孤立的境地，成為過街老鼠人人喊打的良好局面。

2、防范

防范指的是治安防范。治安防范，就是指對危害和影響社會治安的各種因素的防范活動。是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施，對危害和影響社會治安的因素和行為進行主動防范的活動。通過這種防范活動，達到減少犯罪，消除丑惡現象，維護好社會治安秩序的目的。防范可以減少各類違法犯罪的措施之一，防范還是一項治本的措施。對社會治安實行綜合治理，不僅要治標，而且更重要的是治本，標本兼治以治本為主。教育環節應是最根本的治本措施，防范對于教育來說仍是一項治標的措施而不是治本的措施。

3、管理

（1）加強戶口和身份證的管理。

戶口和身份證管理是派出所戶籍管理部門依照國家的戶口管理規定對住戶和人口進行的管理活動。加強戶口和身份證的管理能夠有效地維護好社會治安秩序，保護好公民的合法權益，為國家建設服務。

（2）加強公共場所管理。

加強對車站、碼頭、渡口、民用航空站等公共交通場所的治安管理；加強汽車、火車、輪船、飛機等公共交通工具的管理；加強影劇院、文化宮、俱樂部、體育場館、公園、餐廳、茶座、酒吧、夜總會等公共娛樂、體育、游覽場所的管理；加強對商場、集貿市場的治安管理；加強對集會、游行示威場所的管理。

（3）加強特業管理。

加強對旅館業、刻字印刷業等特殊行業的管理，有利于預防、發現和制止違法犯罪活動，有利于保護公民的生命財產和人身安全，有利于推進綜合治理其他措施的落實。

（4）加強對危險物品管理。

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一、目標任務

1、確保政治穩定。不發生罷工、集體游行、集體或越級上訪、聚眾械斗等，以及國家明令禁止的非法宗教活動。

2、確保社會治安穩定。在責任范圍內，不發生重大治安案件，刑事案件，經濟案件，民轉刑案件和治安災害事故；所屬部門、人員不發生黃、賭、毒等社會丑惡現象。

3、確保場所安全穩定。不發生因執法過錯責任而引發的勞教親屬控告、上訪以及干擾、破壞場所正常監管秩序、工作秩序的事件。

4、嚴格履行綜治目標管理責任制要求，帶領所屬部門、人員積極參加社會治安綜合治理工作和創建“平安__”、“平安場所”的整體活動，各項工作規范、制度健全，基礎資料完備。

5、認真落實防火、防盜、防自然災害事故等各項安全管理措施，積極整改安全隱患，不發生上述“三防”事故。

6、深入扎實地開展矛盾糾紛排查、調處工作。認真做好所屬部門、人員矛盾糾紛的排查和調處，發現問題，及時處置，及時向所黨委報告情況，做到防范在先。

二、領導責任和保障措施

1、各科隊主管要把社會治安綜合治理工作作為年度計劃、目標管理和個人述職的一項重要內容，認真落實好年度社會治安綜合治理規劃和實施方案。

2、實行社會治安綜合治理目標管理責任制，按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，與所屬部門、人員層層簽定責任書或保證書，一級抓一級，一級對一級負責，確保綜治創安目標的實現。

3、各科隊主管要親自抓好社會治安綜合治理工作，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，做到綜治工作有人抓，發現問題有人管，具體事務有人干，確保各項綜治措施落到實處。

4、認真幫助解決本部門民警職工關心的熱點、難點問題，做好矛盾糾紛的排查、調處，不矛盾上交，切實把不穩定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態，確實維護民警職工的合法權益，維護所黨委的權威。

5、各科隊要切實加強基層基礎工作，加大綜治宣傳工作力度。以創建“平安場所”活動為重點，把各項制度措施落實到人，嚴格社會治安綜合治理責任的獎罰規定。

6、認真執行綜合治理領導責任制、重大案件責任查究制、矛盾糾紛排查調處責任制、情況通報和信息交流制，以及檢查、評比、考核、獎懲制度，努力做好社會治安綜合治理工作的規范化、制度化建設。

7、加強科隊領導自身建設，以身作則，率先垂范，做到檢查有記錄、考核有標準、獎懲有兌現、否決有依據。

三、考核與獎懲[本文出自文秘站網-]

1、建立綜治和創安工作考核機制，強化組織領導。將綜治和創安工作納入警務督察范圍，由所警務督察小組負責對本責任書的執行情況進行月檢查、季考核、年獎懲。分管綜治所領導年度不少2次親自參加檢查監督考核。

2、本責任書規定的目標任務，列入各科隊主管的年度工作目標考核內容，作為其政績和個人評先評優的重要依據；對違反目標任務中第一、二、三條款，或不嚴格執行綜治目標任務中第五、六條款規定，發生“三防”安全責任事故和發生矛盾糾紛不及時排查、調處，不請示報告，矛盾上交，造成重大影響，對負有領導責任或直接責任人將實行一票否決；對不精心履職，工作規范差、基礎資料不健全、制度不落實，不積極整改安全隱患，年度被督察4次(含4次)以上的，所在科隊主管年度不得評先評優。

3、對完成好維護場所安全穩定、落實綜合治理工作，創建達標的部門，經考核，將其工作績效作為年度部門評先的重要條件之一。

4、各科隊簽訂本責任書的人員為第一責任人，如有變動，由繼任者繼續履行。

本責任書一式兩份，所部、責任人各執一份，自簽字之日起生效，責任期限為20__年1月1日至12月31日止。

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二、加強安全生產和綜合防控管理。

綜治工作小組堅持每月開展我庫安全衛生大檢查，全面排查我庫安全隱患，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強對各類設施設備的安全防護和隱患排查。

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2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

3、完善組織網絡和規章制度，積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全，今年全年，我社區共出動義務巡邏隊7000多人次，社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區還給義務巡邏隊配備了小喇叭，通過播放喊話錄音提醒居民加強防范，社區居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發案率得到有效遏制，社區居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業。

4、2005年度XX區社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年各鄉鎮（街道）、村（居）委會要把工作重點放在群防群治工作上，我社區為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發案率，保證居民生命財產安全，想方設法對轄區內居民小區實行封閉式管理，對沒有圍墻的小區要修建圍墻，沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭取在單元樓的樓梯口統一安裝防盜門。XX一區啟用義務巡邏隊員在小區門口值守，阻止閑雜人員進入小區，小區治安狀況大大好轉，車輛失竊現象減少，中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現，居民反映很好。6月份起，我社區義務巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音，并在各居民樓張貼倡議書，號召居民們行動起來，爭取統一在單元樓樓梯口安裝防盜門，齊心協力創建平安社會、平安社區。這一倡議逐漸深入到居民當中，起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止，我社區已有49個單元樓安裝了防盜門，占轄區單元總數的28%。

5、今年10月，我社區在XX街道辦事處的領導下，全民動員，在轄區范圍內廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區原有的兩隊低保巡邏隊做出安排，要求他們分區分片負責治安巡邏，并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時，社區工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，保證24小時都有人值班，24小時都有人巡邏，并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯系，打防結合，保一方平安。自開展“壓案”行動以來，我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%，取得了明顯的成效。

二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降：

1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為787人，共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書，社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達100%。

2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租、誰受益誰負責為原則，管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發放各類宣傳資料1600余份，依法保護外來務工人員的合法權益。

3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識：

1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作，以“不讓進我家”等活動為切入點，在社區內以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。

2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習練者，做到“發現一個，幫教一個”；另一方面，積極發動群眾主動向我們揭發、提供組織的非法活動，做到“發現一起，處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作，所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發現組織發動的非法活動。

四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作：

1、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的法制輿論氛圍，開展法制學習12次，學習《條例》、“四五普法讀本”等，組織普法考試1次，參考率100%，優秀率100%。我社區今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條，出各項普法宣傳板報5期，發放各類普法宣傳單700余份，參加司法局法制培訓3次，通過開展法律進社區活動，增強了社區居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。

2、截止至今，我社區共有刑釋解教人員10人（已過幫教年限的除外），其中：刑滿釋放人員9人；解除勞教人員1人。社區結合每人的實際情況進行了建檔登記，社區幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態，開展經常性的幫教工作，現有3人待業在家；2人到外地打工；2人在市內打工；1人自謀職業；1人嫁到珠海定居；1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領取城市最低生活保障金。

篇9

社會治安綜合治理宣傳月活動

為進一步深化社會治安綜合治理工作，充分調動社會參與平安建設的積極性、主動性，切實提高廣大人民群眾參與平安建設的責任感和使命感，提升轄區內居民群眾社會治安滿意度，鎮綜治辦在區綜治辦的指導下，開展了綜合治理宣傳活動。

通過發放宣傳資料、懸掛橫幅、設立宣傳點、填寫調查問卷等形式向群眾宣傳保衛國家安全，促進平安城市建設創建、文明社區建設等，增強維護國家安全的權利和義務等相關知識，著重貼近群眾的工作、學習、生活，增強了宣傳效果，使群眾樹立了“國家安全牢記心中，國家安全人人有責，國家利益高于一切”的國家安全意識，開創了良好的法制環境，提高群眾對國家安全法的知曉度，為降低轄區內的民事、刑事發案率奠定了基礎，為構建和諧社會貢獻自己的一份力量。

篇10

分析國有企業內部社會治安綜合治理工作，就要從潛在的風險著手，針對潛在的風險，采取有效地防范、教育、管理手段實現降低違法犯罪率的目標，根據工作需要對企業內部進行綜合治理組織、制度建設。

1.石化企業面臨的風險

安全生產事故，交通事故，內部，國有財產損失，個體違法違紀，企業周邊不穩定群體的干擾等等。這些風險，都影響企業的平安穩定，都是社會治安綜合治理工作的對象。

企業內部設置的各個職能處室，如安全環保、維穩、紀檢監察、審計、安全監督、生產保衛等部門，其主要職能都是要避免上述異常事件的出現，削減風險最終實現平安穩定的大目標；屬地單位（包括生產裝置、二級單位、直屬單位）根據各職能部門的及規章制度的要求做好本職工作；在社會治安綜合治理工作委員會的統御下，各部門齊抓共管，屬地單位各負其責，構成企業內部綜治體系。

以上為企業綜治組織建設的框架。組織機構的設置的目的都是圍繞規避特定的風險而進行的。

2.在企業內部制度建設中，也都圍繞“防范”這一主題而進行

大連石化公司在內部制度建設中充分認識到了這一點，在不同部門制定的各項制度總則中都把“防范”這一原則納入其中。如《治安保衛工作制度》中將“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”作為治安保衛工作的方針；《落實“三重一大”決策制度實施細則》中“……進一步規范公司領導班子決策行為，提高決策水平，防范決策風險，……制定本細則”；《施工作業安全管理規定》中“為了……，減少施工作業中的事故發生，保證員工生命和公司財產安全，……制定本規定”；《保密工作管理辦法》中“遵循積極防范、突出重點、技管結合的原則，既確保秘密安全，又有利于信息資源合理利用。”

3.風險的削減主要手段是防范，防范必須借助打擊力量的威懾，防范必須加強教育，防范必須注重管理

如何做好防范？以治安防范為例。治安防范主要做法有人防、物防、技防，其目的是堵塞漏洞，不給別有用心者可乘之機，這種防范針對的是存在主觀故意的群體和個體，防范的出發點是人性本惡。企業周邊圍墻、監視探頭、巡檢工作，就是最典型的物防、技防和人防措施。是保護財產維持秩序最直接有效地手段，也是現階段最廣為采用的措施。三防各具特點，互為補充，屬地單位應根據各自需要保護的對象、需要防范的對象靈活采用。從治安防范中可以抽象出其他管理過程中的防范規則：即劃定邊界，預留通道，監視流動。

教育是治本的方法，是一勞永逸的防范。教育的作用有告知規則、事前提醒、提高認識等，可以起到筑牢心理防線的作用，讓受教育者從內心認知紅線，懼怕懲罰，從而主動規范自己的行為，主觀上追求“不觸線”，甚至激發教育對象更高層次價值追求從而遠離禍害根源。教育的效果受教育對象的思想文化素質制約，素質高的群體教育效果好，甚至勿需教育。有效的教育需要針對特定對象采取特定的方式，采用特定的內容，達到特定的目的。在企業教育實踐中，較多的應用是外來人員入廠教育、法制教育、廉潔從業教育、安全教育、職業道德教育等等，這些都是針對特定的人群進行的具有特定目標的教育。實踐證明這些教育起到了應有的效果，在提高認識，規范行為方面起到了應有的作用，實現了思想意義上的防范。

管理是實現防范目標的保證，讓被管理者按照既定的程序和秩序來完成工作任務。對正常的工作秩序而言，管理就是服務；對非法違規行為而言，管理就是切削腐肉的利劍。健全的監管制度是規范管理行為的必要手段，把容易出問題的環節置于必要的監管之下，防止出現管理失控。

篇11

1、社會治安工作是發展經濟的基礎，是落實“三個代表”的重要措施，我鄉黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機構，由鄉黨委書記任組長，鄉長及主管領導為副組長，黨委成員及各所站長為成員，在年初工作計劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務和目標。每季召開最少一次黨政班子聯席會，專題分析治安形勢，研究存在的問題并部署綜治工作，責任到人，在組織人員、經費等方面大力支持，投資近3萬元，確保工作正常開展。

2、鄉綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實達到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議，并將治安工作列入鄉村干部目標責任制，鄉黨委書記為第一責任人，主管副書記為直接責任人，鄉村干部為具體責任人，層層簽訂責任狀，誰出問題誰負責任，認真落實綜治工作一票否決制度，凡出現重大案件、重大不穩定因素影響較大的，一律取消評先資格，扣發年終獎金，后果嚴重的還要受到組織處理。

全鄉24個村，每村都有治保會、民調會及巡防隊，并且實現了組織、制度、工作、報酬四落實，使我鄉全年無一例重大案件及重大不穩定因素影響較大的事件發生，“三會一隊”發揮了較好作用。

二、維護穩定工作

1、密切注視，嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，深化同“”組織的斗爭，實現“三個零指標”的目標。非法宗教活動得到及時處理，重點人員得到有效監控，明確看守責任人，包村干部、派出所人員及村支部書記組成監控小組，使我鄉無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無一人一車一樂隊到外地參加非法滋事朝圣。

2、鄉里成立了矛盾糾紛排查領導小組，由、公安、紀檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對各村已經發生帶有苗頭性的問題進行摸底排查，然后落實到分管領導和具體責任人，限期解決，做到底數清、情況明、行動快。全年共排查出不穩定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級上訪，重大治安災害事故、因處置不當引起的影響全市穩定等事件的發生。

三、嚴打整治工作

我鄉以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為工作目標，根據上級統一部署，制定嚴打整治斗爭方案、部署及總結，年初成立了專職治安巡邏隊，配備了服裝和車輛，以轄區三個集貿市場和引灤河壩為中心，進行重點巡邏防范，對帶有黑社會性質的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現象嚴厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評。

加大治安管理處罰力度，實施以治安壓刑事的策略控制發案，適時召開一次公開處理大會，以震懾違法犯罪，堅持露頭就打，不使其形成氣候，堅持打防并舉，努力控制發案，使轄區治安秩序穩定。

四、社會治安防范工作

1、我鄉按照“五統一”標準，治安巡防隊已建設好，11名隊員都經統一招聘、統一服裝到位，投資近5萬元，對其工作、服裝、車及費用落實到位，在綜治辦統一指揮下，采取以辦案、公開壓縮等方法，加強對轄區的重點部位、邦寬公路、引灤大壩等復雜地段的巡邏防范，控制發案。

2、針對我鄉采選礦、危爆物品，執行市公安局的管理規定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點，投資29萬元，成立了民爆隊，隊長：楊得春，副隊長閆小東，隊員：楊得義楊得超等5人，服務隊采取危爆物品中轉站統一購買。服務隊為使用點服務，無一例涉爆和治安災害事故發生。對從事特種行業的單位及個人都必須經過培訓，按規定辦理特許證，必須合法經營，對不辦特許證和違法經的，按規定依法處理。由專人負責，對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進行了統一管理，步入正軌。

3、加強重點人員管理，落實四項管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象，落實幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅持每月一次上報學習制度，列管率達到95%以上。我鄉流動人口1100人，發放暫住證1032人，我鄉因沒有出租房屋的，所以房屋許可證沒有放。我鄉刑事解救人員3人，無重新犯罪。

4、為了預防青少年犯罪，我鄉成立了普法教育宣傳隊，由派出所所長為校長，司法所所長為副校長，成員有中學校長及聯小校長等5人組成，每季一次，對中小學學生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學教學內容。

5、我鄉創建安全文明村4個，即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。

篇12

中國社會轉型的基本走向體現在以下幾個方面：其一，從經濟體制方面可以看出中國社會已經實現了從計劃經濟向市場經濟的轉型。目前社會中以市場經濟為發展方向，市場經濟體制引導中國經濟的發展。其二，推進城市化發展進程，隨著市場經濟體制的建立以及經濟的快速發展，城鎮化發展速度較快，不僅如此國家下發了一系列政策推動鄉村向城鎮化轉變。其三，中國社會已經進入了信息社會，互聯網的興起以及推廣為社會的發展帶來了較強的助力。信息化在當前社會中的位置尤為重要。其四，法治化社會治理方式愈發規范，此前中國社會的法制化相對薄弱，如今依法治國成為主要發展戰略。

（二）主要特點

中國社會的轉型相對其他國家而言難度更大，主要是因為中國基本國情較為復雜，在人口方面、社會資源以及經濟背景等方面都有著特殊性。社會轉型需要兼顧上述這些因素，社會轉型才具有意義。

中國社會轉型表現出來的第一個特點為：社會轉型是在政府以及市場的共同推動下才得以實現的。中國社會轉型與其他社會轉型的主要差距體現在，國際上的國家社會轉型動力來自于市場，隨著市場的發展日漸成熟，社會轉型也由此實現。但是中國社會的轉型單單依靠市場的力量是遠遠不夠的，需要中國政府出面進行宏觀調控。社會轉型過程中涉及到的因素較多，如人口基數、生態環境以及社會秩序等方面是市場無法獨立主導的，因此需要中國政府進行干預。

中國社會轉型中呈現出來的另一特點轉型存在不均衡性。社會轉型需要一定的基礎和過程，并不是在短時間內就能夠完成的舉措。根據當前中國社會的實際發展情況，各個地區在同一時間進行轉型存在較大的困難，只能以經濟形勢發展較好的地區作為示范，逐步帶動其他地區實現轉型。因而中國社會轉型具有不均衡性。

二、中國社會治安綜合治理的現狀

（一）綜合治理的領導體系基本形成

90年代之前，社會治安綜合治理是由各個地方政府來實施，治理的力度不足，因而社會治安綜合治理的效果并不明顯。盡管如此，社會治安綜合治理的重要性卻是不容忽視的。90年代之后，社會治安綜合治理已經上升到國家戰略發展的高度，國務院為此建立的專門的指導小組，并明確了社會治安綜合治理領導體制。社會治安綜合治理不僅僅是地方政府的責任，同時是整個國家的責任。社會治安綜合治理的領導體系主要有三層，第一層是地方政府以及政府以下所設立的治安管理部門，該領導體系是落實社會治安綜合治理的關鍵，是實施社會治安綜合治理的主陣地[1]。第二層領導體系是由社會團體所發起的領導小組，這層領導體系仍然是在政府的領導下落實社會治安治理工作。第三層領導體系則是以中央政府為首建立的領導體系，該領導體系的作用是統籌社會治安治理方針，提出切實可行的治理方式。

（二）社會治安綜合治理的地位不斷提升

社會治安綜合治理的地位隨著領導體系的確定，其地位也在不斷的提升。此前國家將發展重心放在發展經濟上，對于社會治安綜合治理較為忽略，因而社會治安綜合治理的作用難以體現出來[2]。隨著中國社會轉型，社會失范現象日益嚴重，此時社會治安綜合治理被中央政府所關注，將社會治安綜合治理放在較為重要的位置，無論是經濟發展、還是依法治國都將社會治安綜合治理為前提。該工作的落實可以解決社會當中的不和諧、不穩定的因素，為經濟的發展以及依法治國創造有利的條件。不僅如此，社會治安綜合治理的效果已經成為考核地方政府執行力以及地方政府管理層的績效考核當中。該工作的落實效果直接影響地區的發展以及地方政府管理人員的升遷。此外，社會治安綜合治理機構的權威性也在逐步提升。社會治安綜合治理委員會具有檢查監督權以及考核評標權。也就是說，社會治安綜合治理機構可以對地方政府社會治安治理效果做出評定，該評定結果直接影響地方政府或者地方政府人員的發展前途。由此可見，當今時代，社會治安綜合治理的地位不斷提升。

（三）社會綜合治理的作用日益明顯

社會轉型時期，社會治安綜合治理工作在有序地進行著，解決了轉型時期社會當中存在的違法事件，保證社會轉型不被社會中不利因素所影響。中國社會在轉型時期，雖然出現了一些不和諧事件，但是從不和諧事件的數量上來看，相對國外其他國家而言，數量相對較少。從對社會的危害程度上分析，中國社會所發生的不和諧案件對社會的穩定影響較低。如，爆炸、殺人等類似事件在中國社會當中出現的較少。由此可見，中國社會綜合治理起到的作用日益明顯。

三、轉型期社會治安綜合治理面臨的困境

（一）社會治安管理的難度增大

社會治安管理難度增大主要體現在以下?贅齜矯媯浩湟唬?社會治安管理的范圍相對初期不斷擴大，管理的內容、事項也逐漸增多。尤其在國家政府對該工作的重視程度日益增強的情況下，國家社會治安管理部門對社會治安的治理效果要求也隨之提升[5]。社會治安綜合治理不僅需要在治理的效率方面滿足政府的要求，同時治理的效果也需要滿足國家的要求。社會轉型時期，必然有較多的社會居民面臨工作調整，流動人口以及社會失業人口的增多，社會中不法案件有會隨之增多。此外中國社會向信息化社會的轉型，高科技犯罪增多，部分社會民眾利用先進的信息技術實施犯罪。社會治安管理需要對此類的案件的采取相應的應對措施，不然無法高效的進行社會治安綜合治理。

（二）社會示失范現象日益突出

社會轉型時期經濟體制發生了轉變，經濟體制的轉變勢必會影響到部分民眾的基本權益，并且存在部分社會民眾對經濟體制改革不認可，導致社會當中失范現象日益嚴重。部分社會居民不受規范約束，憑個人的己見處事事情，導致社會制度日益混亂。社會轉型時期產生的一系列變化對居民的思想以及行為產生了較大的影響，導致民眾的思想朝著多元化方向發展，不僅如此社會當中的消極因素也會對這部分居民產生影響。其后果是部分居民的觀念扭曲，以利益為先，忽視道德規范，由此導致社會當中的不法現象日益增多。

四、推進社會治安綜合治理創新的建議

（一）加強和創新社會管理

社會治安管理部門若想提升綜合治理效果，需要在管理理念以及方法方面進行創新，改變以往社會治安治理觀念。為此社會治安管理部門應對近年來發生的違法案例類型進行分析，了解目前違法案件的方向，應以此為基礎，制定具有針對性的治理措施。除此之外，在現有的治理方法方面進行創新，采取懲罰與教育相結合的治理方法[6]。不僅需要對違法人員進行嚴厲的懲罰，同時也需要根據違法人員的特點，對其實施教育，使其能夠在思想上加以轉變，如此可以降低社會中不法事件的發生幾率。加強社會治安綜合治理，還需要提升治理人員的治理能力。

（二）構建立體的治安防控體系

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綜治工作是一項事關人民生命財產安全、國家長治久安的大事，決不可掉以輕心。××工商所是最基層的綜合經濟管理部門，社會綜合治理工作顯得尤其重要。加強綜治工作的主動性、全面完成綜治目標責任責無旁貸。成立了由念林聰為組長的3人綜治工作領導小組。把綜治和創建鄉級文明單位工作擺上我所的重要議事日程，并寫入年度工作計劃，使綜治工作與業務工作有計劃、有步驟的同步實施。

二、制定年度綜治工作重點，落實綜治責任制。

為鞏固和發展我所社會治安綜合治理創建工作成果，根據縣工商局和兩鄉鄉政府對社會治安綜合治理工作提出的各項要求，結合本所的實際情況，制定了《××工商所2006年社會治安綜合治理目標管理制度》，把綜治工作納入年度考核及經濟利益管理范疇，并將綜治工作作為評比先進工作者的重要依據。

三、2006年圍繞綜治工作，我所應做好以下幾項工作：

1、組織學習，認真貫徹執行《社會治安綜合治理目標責任書》精神，圍繞工作要點，深刻領會創建綜治合格單位活動的重要性。積極征訂《云南法制報》等綜治刊物，并要求全體干部職工認真學習。

2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設“平安××、向陽”為主題的活動；在我所網站和《紅河日報》、《云南法制報》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡報上大力報道綜治工作，宣傳綜治工作先進單位和個人典型，為弘揚綜治工作制造強大的政治輿論；配合××、向陽派出所、綜治辦做好社會治安宣傳欄工作。

3、做好食品、藥品等經營戶管理防范，與我所責任人簽訂《社會治安綜合治理責任書》，做到分工明確，責任到人；同時對重點管理對象簽訂《商品質量（服務）責任書》，推行《商品準入制度》，對盜竊的贓物、來路不明的商品不準進入市場銷售。無廠名、廠址、無中文標識、無使用說明書和無產品合格證的商品以及無生產日期、保質期的食品（商品）不準進入市場。未經有關部門審核批準的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準進入市場銷售。偽劣假冒商品和過期變質商品不準進入市場銷售。特別是強化對市場內和學校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監控。國家明令禁止銷售的商品不準進入市場銷售。落實“誰經營誰負責”的治安責任制，確保綜治工作落到實處。

4、加強安全保衛工作。聘請一位有責任心的人員負責值班保衛工作，確保晚上及節假日均有人看守；請電管所對我單位電路系統進行檢測，確保網絡用電安全；進一步加強票據、現金、檔案等貴重物品管理，下班時間非經許可嚴禁外來人員的隨意進入。

5、做好網絡安全體系建設。計算機和網絡設備安全管理人員要保證每周進行日常病毒檢測，對防病毒軟件做到及時更新，并做好備份工作；同時密切注意病毒發作和新病毒信息的收集，嚴防計算機各種病毒對網絡系統的侵入和攻擊；安裝防火墻和網絡入侵監測系統，防止黑客入侵和人為破壞，做好數據備份，確保信息不丟失。

6、強化對“××工商所網站”的監督和管理，堅決控制××工商所網站上各種有害信息的傳播；做好保密工作，逐步建立健全信息網絡安全體系，防止人為或非人為的破壞、計算機犯罪以及瀉密事件發生等內容。

7、制定××工商所網站信息制度，強調實行所長把關工作制，努力提高××工商所工作人員信息網絡系統的安全意識和保密意識。同時在所內部應加強文件檔案整理歸檔和保密工作。