引論：我們?yōu)槟砹?3篇預(yù)算管理制度論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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(三)費用預(yù)算的執(zhí)行與控制。費用預(yù)算控制與費用預(yù)算執(zhí)行是密切相關(guān)的，對費用預(yù)算執(zhí)行的控制可從授權(quán)控制、反饋控制和調(diào)整控制等方面進(jìn)行。

(四)費用預(yù)算差異分析與調(diào)整。費用預(yù)算差異分析是企業(yè)將費用預(yù)算的執(zhí)行情況與其標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)來對比分析，從而確定差異值并分析其產(chǎn)生原因。費用預(yù)算調(diào)整是經(jīng)審批的費用預(yù)算在執(zhí)行中因特殊情況而改變原費用預(yù)算安排而導(dǎo)致原審批費用預(yù)算總額失衡。

(五)費用預(yù)算考評。費用預(yù)算考評指企業(yè)對費用預(yù)算管理實施過程和實際效果的考核和評價。費用預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、密不可分。

二、費用預(yù)算管理制度的特點

(一)費用預(yù)算管理制度的優(yōu)勢。費用預(yù)算具有以下優(yōu)點:

1、能夠推動企業(yè)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略的制定，明確企業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)。費用預(yù)算本身就是對企業(yè)某一階段的生產(chǎn)經(jīng)營活動費用的一種預(yù)期。費用預(yù)算管理主要基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制和現(xiàn)金收支的預(yù)測，而編制出企業(yè)的各項費用預(yù)算，并根據(jù)預(yù)測出的費用預(yù)算為企業(yè)的經(jīng)營管理制定可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、能夠改善企業(yè)經(jīng)營績效，并能優(yōu)化企業(yè)營業(yè)費用資源配置。費用預(yù)算管理作為企業(yè)預(yù)算管理的重要形式，始終立足于全面改善企業(yè)經(jīng)營績效。費用預(yù)算管理講究聯(lián)合管理與聯(lián)合行動，能優(yōu)化企業(yè)營業(yè)費用資源配置，提高了企業(yè)管理效率，提高了企業(yè)經(jīng)營績效。

3、有利于強(qiáng)化公司員工責(zé)任意識，做到權(quán)、責(zé)、利分明。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，只有公司員工的責(zé)任意識強(qiáng)，員工之間權(quán)、責(zé)、利分明，才能提高費用預(yù)算效率，從而實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算最終目標(biāo)的有利保證。

4、能夠根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況做出判斷，從而使企業(yè)業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化。以費用預(yù)算計劃作為考核標(biāo)準(zhǔn)，通過費用核算提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況做出判斷，落實責(zé)任歸屬，有利于考核的準(zhǔn)確、客觀的實現(xiàn)，從而使企業(yè)業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化。

5、有利于培養(yǎng)員工的預(yù)算意識，從而促使預(yù)算管理變成一種科學(xué)的管理工具。

(二)費用預(yù)算管理制度的劣勢。費用預(yù)算管理也有其局限性，費用預(yù)算是在預(yù)算期前經(jīng)編制而獲得通過的，環(huán)境變化會對預(yù)算的執(zhí)行效果產(chǎn)生很大的影響。盡管費用預(yù)算管理制度在企業(yè)的管理過程中有著很重要的地位，但它還是不能替代企業(yè)管理的全部職能。主要有以下幾點弊端:

1、不能真正保證費用預(yù)算的執(zhí)行與控制。費用預(yù)算的執(zhí)行和控制是費用預(yù)算目標(biāo)能否實現(xiàn)的重中之重。有時即使費用預(yù)算的編制符合科學(xué)，也很合理，但是若沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行和控制措施加以保證，就難以實現(xiàn)費用預(yù)算目標(biāo)。主要的原因費用預(yù)算執(zhí)行力度不夠、費用預(yù)算指標(biāo)分解細(xì)化度不高以及費用預(yù)算執(zhí)行的審批流程不規(guī)范。

2、費用預(yù)算管理涉及范圍太廣，內(nèi)容太深。費用預(yù)算管理的內(nèi)容往往全面的滲透到企業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)與過程當(dāng)中，往往具有內(nèi)涵深、范圍廣的特點，這就導(dǎo)致很多企業(yè)難以掌握其要點。

3、費用預(yù)算管理允許全民參與管理，層次太多、鏈條過長。費用預(yù)算與企業(yè)的日常運營直接相關(guān)，這就要求企業(yè)的全體員工來共同參與，所以費用預(yù)算管理是一種全民參與的管理。其次，企業(yè)組織架構(gòu)的多層性以及鏈性結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了費用預(yù)算管理的多層性以及鏈條性。這就導(dǎo)致了不是高級管理層和財務(wù)人員的組織和推動就可以做好費用預(yù)算管理，而是需要企業(yè)的全體員工來共同積極地參與導(dǎo)致其過程的復(fù)雜性。

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（一）建立完善的預(yù)算管理體系

新高校會計制度的頒布和實施，為高校加強(qiáng)預(yù)算管理提供了契機(jī)，高?？梢越璐藱C(jī)會建立專門的預(yù)算管理體系，成立預(yù)算管理委員會，并在預(yù)算管理委員會下設(shè)預(yù)算管理辦公室和預(yù)算管理工作小組。預(yù)算管理體系中的各組成部分和組成人員要明確自身的工作職責(zé)，并按照嚴(yán)格的預(yù)算管理組織程序開展工作。

（二）完善預(yù)算編制體系

在當(dāng)前的高校預(yù)算編制中，存在著嚴(yán)重的經(jīng)費浪費的現(xiàn)象，為了改變這一現(xiàn)象，就需要建立完善的預(yù)算編制體系，應(yīng)該建立學(xué)?！鹘虒W(xué)單位、部門——學(xué)科二級機(jī)構(gòu)三級經(jīng)費分配管理模式。

（三）要嚴(yán)格的遵守預(yù)算編制原則

預(yù)算編制原則主要包括四大原則：量入為出、收支平衡原則，保證重點、效率優(yōu)先、兼顧公平原則，成本核算原則，全面完整原則。

（四）科學(xué)的進(jìn)行預(yù)算編制

當(dāng)財政部門給高校的財政撥款下達(dá)之后，高校可根據(jù)財政撥款的數(shù)額編制部門預(yù)算，同時還要進(jìn)行校內(nèi)執(zhí)行預(yù)算編制。部門預(yù)算編制完成的依據(jù)是對已經(jīng)完成的校內(nèi)執(zhí)行預(yù)算編制的匯總分析，而且對于學(xué)校的收支，新高校會計制度將其納入了帳套體系核算，這樣一來，根據(jù)預(yù)算所反映出來的信息就會更加的完整和全面。

（五）科學(xué)的選擇預(yù)算編制方法

高校的預(yù)算編制既要符合高校發(fā)展的要求，還要符合財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，因此要科學(xué)的選擇適合的預(yù)算編制方法，從而保證預(yù)算編制的科學(xué)性，實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。目前，高校在進(jìn)行預(yù)算編制時可選擇的方法有滾動預(yù)算、零基預(yù)算和績效預(yù)算。

（六）完善預(yù)算的評價考核體系

高校完善的預(yù)算評價考核體系應(yīng)該包括兩方面的內(nèi)容：業(yè)務(wù)預(yù)算考核與評價、財務(wù)預(yù)算考核與評價。業(yè)務(wù)預(yù)算考核與評價的側(cè)重點是考核校內(nèi)各部門的業(yè)務(wù)完成情況，財務(wù)預(yù)算考核與評價則是對整個學(xué)校財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)成果的考察。

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(一)對高校的部門預(yù)算的輕視長期以來，高校決策層未能理解預(yù)算管理的實質(zhì)內(nèi)涵，缺乏預(yù)算全局觀念，在編制預(yù)算方案時，未能根據(jù)單位實際對預(yù)算項目及金額進(jìn)行認(rèn)真估算和分析論證，缺乏責(zé)任心，不重視預(yù)算編制。且高校在預(yù)算編制中普遍存在部門預(yù)算和校內(nèi)預(yù)算，各編各的，相互之間缺乏聯(lián)系。兩個預(yù)算編制目的也存在很大的差異，部門預(yù)算是財政部門要求編制的，是高校向財政部門爭取經(jīng)費撥款和進(jìn)行資金分配的工具，而校內(nèi)預(yù)算是把預(yù)算資金細(xì)分到校內(nèi)具體各部門和項目，因此校內(nèi)預(yù)算更能得到高校決策層的重視，基本上忽略了對部門預(yù)算的管控。而在國庫集中支付制度下，財政資金指標(biāo)下達(dá)的依據(jù)則正是高校的部門預(yù)算。

(二)預(yù)算編制難度加大因此在編制預(yù)算時，必須根據(jù)高校預(yù)算年度可能的業(yè)務(wù)情況，認(rèn)真分析歷年財務(wù)數(shù)據(jù)，全面、科學(xué)、合理地預(yù)測一年所能發(fā)生的經(jīng)費情況并編入預(yù)算中，使高校正常教學(xué)、科研秩序等事業(yè)發(fā)展不受資金問題的影響。由于高校工作中存在的各種不可預(yù)見因素，極大提高了預(yù)算編制的難度。

(三)預(yù)算控制模式變化對預(yù)算執(zhí)行的影響國庫集中支付改革后，高校不得隨意改變預(yù)算支出的渠道，只能在額度范圍內(nèi)使用預(yù)算資金，強(qiáng)化了預(yù)算的嚴(yán)肅性，明確了有預(yù)算才能支出，不能隨意變更預(yù)算支出范圍和用途等要求。在實際工作中，如果高校所需的支出未納入預(yù)算，則該項支出的經(jīng)費就得不到保障。盡管財政部門允許調(diào)整預(yù)算，但調(diào)整預(yù)算限制條件較多，調(diào)整程序繁瑣，批復(fù)時間滯后。當(dāng)高校面對特殊狀況而新增資金需要時，就會因預(yù)算的限制而缺乏可調(diào)用的資金，給工作帶來較大的影響。此外，某些高校不按照規(guī)定的用途使用資金，將已批復(fù)的款項隨意支出、自行調(diào)劑，項目資金混用，造成了名義上的支出與實際用途不一致，回避了國庫集中支付的控制，造成預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制不一致。

(四)高校預(yù)算缺乏相適應(yīng)的監(jiān)督和考核體系，信息化系統(tǒng)有待完善財政、審計部門及高校內(nèi)部審計等內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)都沒有對高校預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，也沒有對高校預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u價和獎罰措施，使外部及內(nèi)部監(jiān)管流于形式，預(yù)算制度形同虛設(shè)。另由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)限制，高校資金支付系統(tǒng)與國庫、銀行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換不通暢，相關(guān)數(shù)據(jù)不同步，這都不利于高校預(yù)算管理和財政部門的有效監(jiān)督。

三、國庫集中支付制度下，高校預(yù)算管理應(yīng)采取的對策

(一)更新思想觀念，強(qiáng)化預(yù)算管理意識高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更新觀念，充分認(rèn)識預(yù)算在國庫集中支付制度中的核心地位。國庫集中支付下的預(yù)算管理涉及高校各個部門、各個方面，決策層要強(qiáng)化預(yù)算管理理念，以身作則維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，采取措施向各部門及全體教職工宣傳預(yù)算管理的重要性、預(yù)算編制程序及明確預(yù)算收支范圍，使所有部門都建立起“先有預(yù)算，后有支出”的觀念和意識，按預(yù)算規(guī)定的項目和用途使用資金，不能突破預(yù)算。在高校內(nèi)部營造重視預(yù)算、維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性的氛圍。高校財務(wù)人員要通過加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會國庫集中支付制度，多方式、多渠道宣傳國庫集中支付制度的必要性。同時也應(yīng)該認(rèn)識到國庫集中支付制度不僅是財政資金管理方式和高校會計核算方法的變化，而且涉及高校預(yù)算、采購、付款等各方面的協(xié)調(diào)與配合。

(二)構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系完善的管理體系是實現(xiàn)高校科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。高校應(yīng)擬訂符合自身戰(zhàn)略規(guī)劃的預(yù)算目標(biāo)，建立一個預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，推動責(zé)任落實與實施，及時進(jìn)行業(yè)績報告與偏差診治。在編制預(yù)算過程中，應(yīng)當(dāng)盡快的構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算支出和預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),提高編制部門預(yù)算的質(zhì)量,并且逐步細(xì)化每個預(yù)算編制環(huán)節(jié),做到嚴(yán)格把關(guān)。高校財務(wù)主管部門應(yīng)與各管理部門共同參與、溝通建立一套預(yù)算編制體系。財政部門應(yīng)針對高校行業(yè)特點突出、核算較為復(fù)雜的特點，制定與國庫集中支付制度相適應(yīng)的預(yù)算管理制度、會計核算方法等，構(gòu)建科學(xué)、全面、系統(tǒng)的預(yù)算管理體制，將高校收支包括償還性資金全部納入預(yù)算，防止高校的財力分散流失。

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企業(yè)存續(xù)的目的在于獲取最大的利潤，在面對瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境，以及日新月異的產(chǎn)品市場，企業(yè)如何能達(dá)成此一目的，則端賴企業(yè)組織是否對未來勾勒出明確的營運方針而定。有了具體的營運方針，還需擬訂一套短、中、長期計畫以及實施步驟，作為完成企業(yè)各階段目標(biāo)的指示燈。企業(yè)未來的遠(yuǎn)景，透過企業(yè)總目標(biāo)、政策、方案的設(shè)定，使各部門根據(jù)總目標(biāo)，具體規(guī)劃該部門所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任范疇并予以數(shù)量化；該項規(guī)劃過程即為預(yù)算管理制度的基本概念。 

 預(yù)算管理制度在大型企業(yè)實施已久，并蔚為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營績效考核重要的一環(huán)。近年來更有企業(yè)將”全面品質(zhì)管理”的基本概念注入預(yù)算管理制度中，融合方針管理、預(yù)算管理、日常管理的精神于一體，經(jīng)由一套科學(xué)分析方法，來編制年度預(yù)算，并透過財務(wù)體系確認(rèn)績效的達(dá)成。中小企業(yè)因限于規(guī)模、人力，實無法也不需依樣劃葫蘆，但是，基本的預(yù)算管理觀念則應(yīng)貫徹至每一員工，使企業(yè)內(nèi)有限資源，經(jīng)由溝通協(xié)調(diào)，按事件之輕重緩急，作有效運用，以提升企業(yè)經(jīng)營效率。 

 

 一、預(yù)算管理制度之功能 

 

 中小企業(yè)多屬于家族型企業(yè)，由于是自家人的關(guān)系，平日對于費用的管控即稍嫌松散，若能建立預(yù)算管理制度，當(dāng)可驅(qū)除此弊端。然而縱然執(zhí)行了預(yù)算編制，但缺乏后續(xù)監(jiān)控，仍會使預(yù)算制度流于形式，演變?yōu)樵孤曒d道的擾民政策。因此經(jīng)營者應(yīng)先了解預(yù)算管理制度的功能，始能規(guī)劃一套量身訂做的預(yù)算管理運作流程一般說來，預(yù)算管理制度的執(zhí)行，可達(dá)到四項功能——宣示政策功能、交付責(zé)任功能、強(qiáng)迫規(guī)劃功能，及評估績效功能。宣示政策功能是透過損益預(yù)算與投資預(yù)算的結(jié)果，向全公司宣告未來經(jīng)營的方式，比如銷售預(yù)算的擬定，即傳達(dá)公司未來一年核心產(chǎn)品、市場區(qū)隔以及價格定位等策略；第二項功能為交付責(zé)任功能，在預(yù)算擬定完成后，在公司既定總利潤目標(biāo)的前題下，透過損益預(yù)算來確認(rèn)各部門所應(yīng)擔(dān)負(fù)創(chuàng)造營收或控制費用的責(zé)任范圍；各部門主管于獲知公司政策與部門所屬責(zé)任后，應(yīng)會同部門內(nèi)主要人員共同擬訂具體實施計畫，以確保預(yù)算的達(dá)成。擬訂計畫的同時，除需檢討過去，研擬改善對策外，更應(yīng)訂定對策實施時程表，以定期追蹤進(jìn)度。此外若有需要其它部門配合的事項，應(yīng)盡速與該部門協(xié)調(diào)溝通，以利計畫進(jìn)行，此即為強(qiáng)迫規(guī)劃功能的真義；評估績效功能系基于各部門對企業(yè)總目標(biāo)均負(fù)有責(zé)任，因此以各部門實際運作結(jié)果的達(dá)標(biāo)率來評估成績，當(dāng)屬客觀而公正的考核方式。當(dāng)然績效評估的主要目的并不在于做為獎懲之依據(jù)，而是藉由績效評估結(jié)果來了解預(yù)算執(zhí)行之狀況，隨時檢討修正，以達(dá)成公司的總目標(biāo)。 

 

 二、預(yù)算管理模式 

 

 預(yù)算管理制度之執(zhí)行，除了妥善規(guī)劃為首要步驟外，其間由上而下、自下至上，及各部門間平行溝通、協(xié)調(diào)的過程，更獨具其重要性。如此經(jīng)過群策群力，始能完成一套完整的預(yù)算，作為企業(yè)經(jīng)營活動之評估基準(zhǔn)。一般而言，預(yù)算管理制度之建立可分為二部分，即為預(yù)算管理模式與預(yù)算管理架構(gòu)。預(yù)算管理模式系指預(yù)算管理制度運作的過程，又可分為預(yù)算規(guī)劃基礎(chǔ)、預(yù)算規(guī)劃內(nèi)容、預(yù)算實施檢討等三大階段。預(yù)算在規(guī)劃基礎(chǔ)階段應(yīng)是針對企業(yè)所處環(huán)境，加以剖析企業(yè)所具有的優(yōu)劣勢與整體環(huán)境衍生出之潛在機(jī)會與威脅；企業(yè)經(jīng)swot分析，結(jié)合企業(yè)愿景，據(jù)以擬訂短、中、長期計畫、實施方案及相關(guān)之營運預(yù)算，此短、中、長期預(yù)算即為預(yù)算規(guī)劃內(nèi)容；預(yù)算經(jīng)實施后，應(yīng)定期予以檢討，并經(jīng)由回饋系統(tǒng)進(jìn)行修正。 

 三、預(yù)算管理架構(gòu) 

 

 企業(yè)之營運系以產(chǎn)銷作業(yè)為血肉，而以財務(wù)作業(yè)為骨干，因此預(yù)算管理架構(gòu)亦依此劃分為營業(yè)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算二大體系；舉凡銷售預(yù)算、銷貨成本預(yù)算、銷售費用預(yù)算及管理費用預(yù)算等均囊括在營業(yè)預(yù)算范圍內(nèi)；而財務(wù)預(yù)算則包括現(xiàn)金預(yù)算、資本預(yù)算等二項目。預(yù)算制度規(guī)劃要點如下。 

 一套完整的預(yù)算制度應(yīng)包括了預(yù)算編制、預(yù)算控制及預(yù)算檢討三個環(huán)節(jié)；其規(guī)劃是否嚴(yán)謹(jǐn)，串連運作是否得當(dāng)，則是企業(yè)目標(biāo)是否能達(dá)成，預(yù)算制度是否落實的重要關(guān)鍵因素。 

 （一）預(yù)算編制 

預(yù)算編制是企業(yè)的年度大事。每到下半年度開始，企業(yè)就必須為次年度的預(yù)算編制做熱身工作，將公司政策解讀成各個不同的預(yù)算科目及數(shù)字。 

 1.訂定預(yù)算編制時間表預(yù)算編制首應(yīng)訂定預(yù)算編制時程表，以確定在新年度開始時，所有業(yè)務(wù)運作均有所依循。 

 2.搜集資料預(yù)算編制準(zhǔn)備之首要工作應(yīng)為搜集當(dāng)年度資料，并予以分析統(tǒng)計，作為次年度政策布達(dá)之參考。 

 3.訂定各項政策與目標(biāo)透過經(jīng)營管理會議，參考過去統(tǒng)計資料，訂定來年方針與目標(biāo)。 

 4.制定預(yù)算編制表格財務(wù)人員應(yīng)匯總公司來年政策與目標(biāo)，據(jù)以制定各類預(yù)算編制表格，并召開說明會，說明預(yù)算編制之方法與注意要點。預(yù)算編制所使用之表格，應(yīng)力求與日常管理報表格式一致，以利未來匯總、比較。 

 預(yù)算編制過程中，各級主管及各部門間之爭議在所難免，預(yù)算修改次數(shù)之頻繁自不在話下，然而良性的溝通與檢討以及合理預(yù)算之訂定，對于預(yù)算編制過程及企業(yè)目標(biāo)之達(dá)成均有極大助力。 

 （二）預(yù)算控制 

預(yù)算控制應(yīng)落實于日常管理工作上。因此為便于預(yù)算控制，最好能將年度預(yù)算分割成月預(yù)算，并于月報表中設(shè)計本月實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)字段，以便于將實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)作比較，遇有重大差異，應(yīng)要求該部門主管解釋差異發(fā)生原因，提報因應(yīng)對策，由管理者指派專人定期追蹤該對策之落實性與有效性。 

 （三）及時進(jìn)行預(yù)算檢討?yīng)?nbsp;

預(yù)算檢討預(yù)算編制完成后，也并非不能修改，但是必需經(jīng)過檢討過程，若為外在因素的變遷，致使原始預(yù)算數(shù)為一不合理目標(biāo)時，應(yīng)透過預(yù)算編制流程，免得做大幅度修正。一般而言，通常一季做一次預(yù)算檢討，是預(yù)算制度中不可或缺的過程。 

 在今日競爭激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何能在不可知的未來，掌握絕佳契機(jī)，其成功關(guān)鍵因素就在于企業(yè)營運規(guī)劃是否具有前瞻性，而預(yù)算制度為營運規(guī)劃的一環(huán)，其重要性也就可想而知了。然而，預(yù)算也并非萬靈丹，有了它就保證企業(yè)經(jīng)營成功；但不可誨言的，透過預(yù)算過程，使企業(yè)于平日就做好應(yīng)變準(zhǔn)備，藉以提升成功機(jī)會的實力；因此預(yù)算制度的規(guī)劃與落實，應(yīng)為中小企業(yè)強(qiáng)化其內(nèi)部管理的重點工作。 

 

篇5

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；業(yè)財融合；預(yù)算會計；工作效能

引言

2019年1月1日執(zhí)行的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（以下簡稱《制度》）重構(gòu)了政府會計核算模式，在強(qiáng)化財務(wù)會計功能的同時完善了預(yù)算會計功能。本文結(jié)合工作實踐，嘗試從業(yè)務(wù)和財務(wù)融合角度，對進(jìn)一步提高單位預(yù)算會計工作效能進(jìn)行探索。

一、預(yù)算會計工作效能現(xiàn)狀

財政部2017年10月24日印發(fā)的《制度》，與政府會計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南相互補(bǔ)充，共同規(guī)范政府會計主體的會計核算，構(gòu)建起統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系，對于提升行政事業(yè)單位財務(wù)和預(yù)算管理水平具有重要的政策支撐作用?，F(xiàn)行政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系，實行財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式，預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制，對依法納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進(jìn)行核算。

會計核算屬于財務(wù)會計分支，包括單據(jù)審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內(nèi)容，在財務(wù)人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法，河北省使用財政一體化平臺進(jìn)行集中核算的單位，在進(jìn)行會計核算時，可以自動生成大部分財務(wù)會計憑證和預(yù)算會計憑證，但仍然有部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要會計人員根據(jù)職業(yè)技能判斷是否編制預(yù)算會計憑證。預(yù)算會計工作效能還需要繼續(xù)完善。財務(wù)會計本質(zhì)上是一項簡單、技術(shù)含量低、重復(fù)性高的業(yè)務(wù)，目前，會計人員處理報銷單據(jù)、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力，較少顧及預(yù)算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業(yè)務(wù)，不利于其自身成長，預(yù)算會計工作效能發(fā)揮不完善，也不利于單位管理水平提升。

二、提高預(yù)算會計工作效能的必要性

（一）信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為效能提高

搭建廣闊舞臺

行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展，把大量的數(shù)據(jù)資料匯集到會計信息系統(tǒng)，多維度處理和分析數(shù)據(jù)的工作越來越重要，信息技術(shù)的發(fā)展對財務(wù)工作效率的提高發(fā)揮著重要作用。以差旅費報銷為例：對比紙質(zhì)單據(jù)報銷，公務(wù)之家系統(tǒng)實行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算，具備很多優(yōu)勢，可以實現(xiàn)出差申請、差旅預(yù)訂、公務(wù)卡在線支付、報銷申請、公務(wù)卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務(wù)卡支付后自動獲得行程相關(guān)電子票據(jù)；差旅結(jié)束后，出差人員在線提交報銷申請并發(fā)送到單位財務(wù)部門；財務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)在線完成報銷審核審批后，系統(tǒng)通過預(yù)算單位財務(wù)客戶端生成會計記賬所需數(shù)據(jù)和國庫集中支付所需數(shù)據(jù)，即可進(jìn)行報銷處理、核發(fā)出差補(bǔ)助以及公務(wù)卡還款，整個差旅管理過程實現(xiàn)了電子化。通過互聯(lián)網(wǎng)公務(wù)之家與財政內(nèi)網(wǎng)一體化兩個平臺的結(jié)合使用，差旅費報銷效率明顯提升，對單位業(yè)務(wù)工作開展帶來便利。

當(dāng)前，除了差旅費報銷業(yè)務(wù)，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在預(yù)算會計其他支出領(lǐng)域，信息化的實現(xiàn)程度還比較低，加強(qiáng)財務(wù)數(shù)據(jù)自動化處理，還需要逐步擴(kuò)大線上申請和審批的業(yè)務(wù)范圍，嘗試通過網(wǎng)絡(luò)完成更多收支環(huán)節(jié)，將涉及的電子憑證在線上系統(tǒng)自動整合成基于國家電子文件管理規(guī)范的電子憑證數(shù)據(jù)集進(jìn)行傳輸?shù)?。預(yù)算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發(fā)展?jié)摿Γ畔⒓夹g(shù)在預(yù)算會計效能提升方面應(yīng)用前景較為廣闊。

（二）單位業(yè)務(wù)發(fā)展對財會人員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求

行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)形式和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷發(fā)展，要求會計從業(yè)人員不斷提高服務(wù)保障水平。在信息技術(shù)高速發(fā)展給財務(wù)工作帶來便利的基礎(chǔ)上，財務(wù)人員需要用財務(wù)管理意識配合業(yè)務(wù)活動開展，立足行政事業(yè)單位行業(yè)特點和業(yè)務(wù)實際，更多了解業(yè)務(wù)活動對財務(wù)管理的需求，理解數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時，幫助業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為業(yè)務(wù)開展做好服務(wù)保障工作，適應(yīng)單位發(fā)展提出的更高要求。以會議費的財務(wù)審核為例：河北省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級預(yù)算單位會議費支付管理的通知》（冀財庫〔2019〕17號），將省級部門預(yù)算中的會議經(jīng)費支付方式由授權(quán)支付調(diào)整為直接支付，對省級機(jī)關(guān)會議費支付業(yè)務(wù)加強(qiáng)規(guī)范。審核會議費時，會計人員要根據(jù)本單位會議費預(yù)算、用款額度和會議召開實際情況，切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責(zé)，仔細(xì)審核會議審批文件、會議通知、經(jīng)定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務(wù)單位提供的費用明細(xì)原始單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對列入政府采購預(yù)算的會議費支出，還應(yīng)審核其是否履行政府采購程序。業(yè)務(wù)工作不斷對財務(wù)人員專業(yè)水平提出新的更高的要求，財務(wù)人員亟須在嚴(yán)守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，盡快學(xué)習(xí)掌握國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，完善更新知識結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理職能，防范單位內(nèi)部風(fēng)險隱患，確保財政資金發(fā)揮效用。

（三）適應(yīng)行政事業(yè)單位管理水平提升的內(nèi)在要求

行政事業(yè)單位現(xiàn)代化治理能力優(yōu)化和管理水平升級，推動著預(yù)算會計工作不斷提升效能。在職能轉(zhuǎn)型和提升管理服務(wù)水平過程中，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會計重核算輕管理的矛盾凸顯，在一定程度上制約了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。財政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財會〔2014〕27號），對行政事業(yè)單位和企業(yè)單位同樣適用，它指導(dǎo)財務(wù)人員通過有機(jī)融合財務(wù)內(nèi)容與業(yè)務(wù)活動，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)，從而提高資金使用效益、滿足單位內(nèi)部管理需要。預(yù)算管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，事業(yè)單位在管理過程中，應(yīng)該逐漸引導(dǎo)所有員工主動參與到預(yù)算管理的活動中，通過預(yù)算將財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。會計人員應(yīng)抓住預(yù)算會計轉(zhuǎn)型的機(jī)會，適應(yīng)單位發(fā)展提出的具體要求，通過提升預(yù)算會計工作效能，配合業(yè)務(wù)部門分析總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況，穩(wěn)步提高單位管理水平。

三、提高預(yù)算會計工作效能的建議

（一）加強(qiáng)和完善單位制度建設(shè)

制度建設(shè)是單位規(guī)范高效運行的有效保證，是實現(xiàn)單位發(fā)展目標(biāo)的長效保障機(jī)制。仍以會議費管理為例：（1）健全會議費管理辦法，完善會議計劃編報和審批制度，落實會議費分類管理、分級審批的有關(guān)規(guī)定；（2）完善預(yù)算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經(jīng)審批的會議不得納入部門預(yù)算；（3）完善經(jīng)費支出管理辦法。超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支或者存在其他不符合規(guī)定的會議費，不得辦理支付審批；（4）完善資金支付管理辦法。必須按照批復(fù)的會議費預(yù)算指標(biāo)辦理，支付內(nèi)容要符合預(yù)算安排、符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、按規(guī)定參加政府采購等。單位在不斷健全預(yù)算收入、支出、結(jié)余在內(nèi)的各項制度體系建設(shè)同時，進(jìn)一步完善體制機(jī)制運行，會為預(yù)算會計提高工作效能打下良好的制度基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化提升會計人員業(yè)務(wù)能力和

管理能力

會計人員要不斷優(yōu)化提升專業(yè)技術(shù)能力，才能夠精準(zhǔn)、高效完成預(yù)算會計工作任務(wù)。以資金支付為例：在職人員交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼以及物業(yè)補(bǔ)貼和取暖補(bǔ)貼，同時發(fā)放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補(bǔ)貼在“商品和服務(wù)支出”的“郵電費”明細(xì)列支，交通補(bǔ)貼通過“商品和服務(wù)支出”明細(xì)“公務(wù)交通補(bǔ)貼”列支；物業(yè)補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼則在“工資福利支出”的“津貼補(bǔ)貼”列支。在財政一體化平臺進(jìn)行支付操作時，制單、審核、復(fù)核更加需要細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)，減少回退，確保資金準(zhǔn)確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預(yù)算編制內(nèi)容及其執(zhí)行（包括內(nèi)部調(diào)劑）情況，熟悉支出經(jīng)濟(jì)分類中各科目內(nèi)容，才能較好完成財政資金的預(yù)算執(zhí)行。會計人員要端視工作態(tài)度、勤于專業(yè)更新、注重財務(wù)與業(yè)務(wù)雙能提升，才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強(qiáng)的溝通能力，善于創(chuàng)造業(yè)務(wù)場景，讓業(yè)務(wù)模式財務(wù)場景化，使得業(yè)務(wù)人員更好地理解財并支持財務(wù)工作；會計人員還需要具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力和管理能力等。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理和業(yè)務(wù)工作前瞻

業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作共同構(gòu)成行政事業(yè)單位工作，它們是整體工作的一體兩面，互相統(tǒng)一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預(yù)算管理辦法》（冀財預(yù)

〔2016〕153號）規(guī)定，單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算、用款計劃、項目進(jìn)度、有關(guān)合同辦理資金支付，并對資金支付的合法性、合規(guī)性、真實性負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位越來越重視預(yù)算管理工作，會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務(wù)人員只有變被動為主動，明確財務(wù)目標(biāo)，了解業(yè)務(wù)運行，提高業(yè)財理解能力，才能實現(xiàn)資源合理配置、提高財政資金績效。同時，業(yè)務(wù)部門開展工作也要更多思考業(yè)務(wù)項目，通過業(yè)財核對加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，降低業(yè)財沖突促進(jìn)業(yè)財融合，與會計人員進(jìn)行充分有效的溝通，為財務(wù)工作提供必要素材和支持依據(jù)，進(jìn)而提高單位整體工作質(zhì)量和管理能力。

（四）適當(dāng)發(fā)揮社會咨詢機(jī)構(gòu)作用

2020年1月3日，財政部公布《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號），該辦法強(qiáng)調(diào)政府購買服務(wù)的購買主體是國家機(jī)關(guān)，各級國家機(jī)關(guān)可以按照政府采購的方式和程序，采購屬于自身職責(zé)范圍而且適合由供應(yīng)商承擔(dān)的服務(wù)事項；公益一類事業(yè)單位因其負(fù)責(zé)直接提供特定領(lǐng)域公共服務(wù)，不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預(yù)算會計工作效能工作中，行政事業(yè)單位必須發(fā)揮主體作用，適當(dāng)借助社會咨詢機(jī)構(gòu)力量，可以促進(jìn)專業(yè)工作更好開展。在實踐過程中，行政事業(yè)單位對政府購買服務(wù)要建立健全全過程績效管理機(jī)制，對采購攔標(biāo)價格進(jìn)行充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)確定費用定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項目履約管理，及時掌握項目績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，不斷提高政府購買服務(wù)的質(zhì)量和效益。行政事業(yè)單位理性對待咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)合理化建議，特別是財務(wù)人員要將業(yè)務(wù)思維與財務(wù)專業(yè)相結(jié)合，全面細(xì)致考慮項目支出需求，嚴(yán)格預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理，為單位提升預(yù)算會計效能和整體管理水平發(fā)揮積極作用。

結(jié)語

廣大行政事業(yè)單位會計人員要善于學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢下的工作要求，切實提高預(yù)算會計工作效能，更好推動單位整體財務(wù)會計工作水平提升。

預(yù)算會計畢業(yè)論文范文模板(二)：職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升策略論文

摘要：我國大力實施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，隨著學(xué)生不斷增加，職業(yè)學(xué)校得到了快速發(fā)展。在發(fā)展過程中，職業(yè)學(xué)校的資金來源途徑越來越多，資金的有效管理、合理的分配運用，都需要預(yù)算會計工作的大力支持，需要預(yù)算會計合理地規(guī)劃資金的使用，而預(yù)算的執(zhí)行效力是資金合理運用的前提，所以學(xué)校管理人員要認(rèn)識到預(yù)算會計的重要性，意識到預(yù)算執(zhí)行效力的作用，在實際工作中，建立完善的預(yù)算會計管理制度，與廣大職工共同努力，全面提高預(yù)算會計執(zhí)行效率，實現(xiàn)資源的合理運用，確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；預(yù)算會計；會計執(zhí)行；管理制度

職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計的執(zhí)行效力，直接關(guān)系到學(xué)校的資金狀況，更決定了學(xué)校未來的發(fā)展。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的主要目的，但職業(yè)學(xué)校在實際操作中存在很多不足，實際應(yīng)用時，受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面的影響，預(yù)算會計在職業(yè)學(xué)校中沒有充分發(fā)揮實際的作用，另外，預(yù)算會計管理制度不健全，預(yù)算執(zhí)行沒有完善的制度作為運行的保障，致使預(yù)算會計的全面開展受到了阻礙。

一、提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力的作用

（一）職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)往來的需求

傳統(tǒng)會計核算模式比較簡單，由會計工作人員對職業(yè)學(xué)校的財務(wù)支出進(jìn)行整體的概括，在職業(yè)學(xué)校會計核算實際工作中，會有很多會計業(yè)務(wù)，而單一的會計核算已難以滿足會計業(yè)務(wù)的需求，伴隨著職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)量不斷增長，如果一直采取傳統(tǒng)會計核算模式，將無法如實反映職業(yè)學(xué)校財務(wù)的真實狀況。所以需要提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力。

（二）有利于解決財務(wù)管理問題

當(dāng)前，部分職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理存在一些不足，如學(xué)校缺乏完善的會計核算制度，導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)部門面臨很多管理上的問題，而預(yù)算會計管理是解決財務(wù)管理問題的關(guān)鍵所在。在財務(wù)管理工作中，始終圍繞著會計核算的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行資金收入和支出的管理，預(yù)算會計能夠?qū)ω攧?wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整的記錄，合理分配職業(yè)學(xué)校的資金，將資金的使用方式都明確表示出來，財務(wù)管理根據(jù)預(yù)算會計進(jìn)行賬目處理，能夠確保每項資金使用的合理性，通過預(yù)算會計的有效執(zhí)行，改善財務(wù)管理資金賬目不明的現(xiàn)狀，每項收入和支出都有出處，使職業(yè)學(xué)校的財務(wù)賬目公開化、透明化。

二、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計現(xiàn)狀分析

（一）預(yù)算會計管理制度不完善

預(yù)算是職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理中比較重要的一部分，通過科學(xué)合理的預(yù)算會計，提高資源的利用率，有利于職業(yè)學(xué)校下一步的工作開展，職業(yè)學(xué)校的各項工作也能夠得到有計劃、有步驟的合理安排。我國的預(yù)算會計管理屬于經(jīng)濟(jì)管理，正在逐步發(fā)展和完善，其主要作用是對經(jīng)濟(jì)實施調(diào)控、對所有工作進(jìn)行開支前的預(yù)算。當(dāng)前，國家已經(jīng)意識到了預(yù)算會計的重要性，積極建立了完善的預(yù)算會計管理制度，以促進(jìn)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)算會計是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升將推動社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但由于會計預(yù)算管理制度不完善，其還有很大的提升空間，所以職業(yè)學(xué)校要根據(jù)國家現(xiàn)行政策方針，逐步完善內(nèi)部的預(yù)算會計管理制度。

（二）無法保證會計核算的準(zhǔn)確性

會計核算使用的是收付實現(xiàn)制，收付實現(xiàn)制將職業(yè)學(xué)校的收入和支出進(jìn)行一體化管理，會計核算工作效率很高，由于職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)增長，核算數(shù)據(jù)不斷增多，會計核算準(zhǔn)確性被降低，導(dǎo)致運算錯誤。這需要職業(yè)學(xué)校不斷加強(qiáng)財務(wù)管理，根據(jù)運算錯誤的實際情況，進(jìn)行會計核算調(diào)整。

（三）財務(wù)信息透明度不夠

職業(yè)學(xué)校財務(wù)信息不夠透明，預(yù)算會計報表內(nèi)容不完整，重要信息披露不夠。職業(yè)學(xué)校的財務(wù)狀況沒有進(jìn)行客觀的展示，資金狀況沒有真實顯露，需要職業(yè)學(xué)校在今后的財務(wù)管理中逐步改進(jìn)和完善，會計人員應(yīng)公正、公開地進(jìn)行會計報告的編制，將職業(yè)學(xué)校最真實的財務(wù)狀況展現(xiàn)出來。

三、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力有效提升的措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算會計管理體系建設(shè)

1.設(shè)立預(yù)算會計管理部門

職業(yè)學(xué)校要認(rèn)識到預(yù)算會計的作用，建立預(yù)算會計管理部門，該部門的主要職能是執(zhí)行有效的預(yù)算會計，具有監(jiān)督管理財務(wù)的作用。在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行全面的預(yù)算管理宣傳，與學(xué)校的各個部門保持有效的溝通和交流，規(guī)范化管理學(xué)校經(jīng)費的支出與分配，各個部門密切配合，共同提升學(xué)校預(yù)算會計的執(zhí)行效力。

2.完善預(yù)算會計管理制度

預(yù)算會計管理制度是執(zhí)行預(yù)算的制度保障，完善的預(yù)算會計管理制度能夠保障學(xué)?；顒佑行蜻M(jìn)行，使職業(yè)學(xué)校的活動都有制度依靠。預(yù)算會計管理制度是財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督管理工作的準(zhǔn)則，能夠約束學(xué)校職工的行為，使學(xué)校的預(yù)算會計更加規(guī)范化、制度化。

3.確定預(yù)算會計管理地位

要保證預(yù)算會計執(zhí)行效力，確定預(yù)算會計的管理地位，預(yù)算管理部門具有管理控制財務(wù)部門的權(quán)力，財務(wù)部門要按照預(yù)算管理部門的要求進(jìn)行日常的財務(wù)管理工作，使財務(wù)工作更加規(guī)范化。第一，執(zhí)行預(yù)算中，要求財務(wù)部門下發(fā)財政預(yù)算數(shù)據(jù)和處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時要有根據(jù)，財務(wù)支出要有報銷票據(jù)；第二，執(zhí)行預(yù)算時，定期檢查各個部門的財務(wù)狀況，監(jiān)督部門的預(yù)算執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況，要及時解決；第三，執(zhí)行預(yù)算結(jié)束后，要對整體情況進(jìn)行評估，執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行細(xì)致的考察，確保預(yù)算會計執(zhí)行的有效性。

4.建立執(zhí)行預(yù)算的績效考評制度

預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升，需要績效考評制度保駕護(hù)航，通過獎懲措施，激勵學(xué)校職工執(zhí)行預(yù)算的積極性，提高預(yù)算會計的執(zhí)行效力。學(xué)校的各個部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行績效考評制度，對執(zhí)行預(yù)算表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?，對?zhí)行不到位的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，通過績效考評制度，激勵員工規(guī)范執(zhí)行預(yù)算，實現(xiàn)學(xué)校資源利用的最大化。

（二）完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)

1.落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任

職業(yè)學(xué)校執(zhí)行預(yù)算涉及每個職工，在建立執(zhí)行預(yù)算制度時，要考慮執(zhí)行預(yù)算的綜合管理，每個部門都應(yīng)納入執(zhí)行預(yù)算體系中，每個部門都要設(shè)立執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)行預(yù)算意識深入到員工的日常工作中，使其在工作中有意識地進(jìn)行成本控制，形成執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任意識。

2.執(zhí)行預(yù)算權(quán)力下放

完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)后，要將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力下放，將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力賦予相關(guān)部門，同時也要對權(quán)力進(jìn)行合理的分配，按照等級區(qū)分，部門在行使權(quán)力時，要注重管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理工作中的各個環(huán)節(jié)，將預(yù)算管理責(zé)任落實到位。

（三）加大預(yù)算會計執(zhí)行效力的控制力度

1.控制預(yù)算調(diào)整機(jī)制的時間

職業(yè)學(xué)校在建立預(yù)算會計管理制度時，會受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響，有些影響因素是不可抗拒的，學(xué)校在建立預(yù)算會計管理制度時，要進(jìn)行全面的考慮，根據(jù)實際情況，保證預(yù)算會計管理制度正常運行，相應(yīng)的也要建設(shè)輔助調(diào)整機(jī)制，由于預(yù)算調(diào)整具有不可預(yù)測性，調(diào)整機(jī)制的建立需要耗費學(xué)校的時間和人力，在預(yù)算會計管理制度運行期間，相關(guān)的管理人員沒有足夠的時間和精力投入到機(jī)制調(diào)整中，所以要嚴(yán)格控制建設(shè)調(diào)整機(jī)制的時間，避免人力和時間的過度浪費，需要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，對調(diào)整機(jī)制進(jìn)行專業(yè)的管理，保證預(yù)算會計管理有序進(jìn)行。

2.加大預(yù)算的執(zhí)行力度

職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計管理制度要與財務(wù)管理制度進(jìn)行融合，兩種制度在運行過程中，可以相互彌補(bǔ)、相互配合，在財務(wù)管理制度的支持下，才能進(jìn)行有效的預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行預(yù)算管理和財務(wù)管理都影響著學(xué)校各項經(jīng)營管理活動，而預(yù)算執(zhí)行管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大預(yù)算的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制學(xué)校的費用支出，保證費用支出的合理性，確保學(xué)校財務(wù)管理工作有序進(jìn)行。

3.加大預(yù)算分析的控制力度

職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計管理工作不夠完善，對執(zhí)行預(yù)算沒有足夠的重視，在財務(wù)管理工作中，重視資金的流入，忽略了會計數(shù)據(jù)的作用，沒有具體分析會計數(shù)據(jù)的來源，長時間的運行下，財務(wù)問題比較突出，所以職業(yè)學(xué)校進(jìn)行會計核算時，要根據(jù)以往數(shù)據(jù)，與現(xiàn)今數(shù)據(jù)做對比，將實際支出和預(yù)算數(shù)據(jù)做比較分析，確定會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，作為下一學(xué)年預(yù)算會計的參考。預(yù)算分析要具有專業(yè)性和科學(xué)性，預(yù)算分析包括學(xué)費收入、人員支出、學(xué)生人數(shù)等關(guān)鍵信息，通過預(yù)算會計，判斷學(xué)校本學(xué)年的財務(wù)收支是否平衡，如果收支失衡，使用預(yù)算調(diào)整機(jī)制，將影響因素排除，實現(xiàn)預(yù)算額度與實際支出額度的平衡。

4.實現(xiàn)預(yù)算會計控制全面信息化

篇6

一、前言 

高速公路經(jīng)營企業(yè)是近年來隨著我國高速公路建設(shè)的快速發(fā)展而出現(xiàn)的一種從事公路建設(shè)并實行收費經(jīng)營、以獲利為目的的公司制企業(yè)。高速公路經(jīng)營企業(yè)，雖然通過投資公路取得了特許經(jīng)營權(quán)，但并不意味著他們擁有該公路的所有權(quán)。根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，收費公路的經(jīng)營期限最長不得超過30年。如果公路經(jīng)營企業(yè)只是經(jīng)營一條路段的話，他的經(jīng)營時間是有期限的。因此，高速公路經(jīng)營企業(yè)實行預(yù)算管理能充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對成本費用的控制作用，提高企業(yè)的管理效率和效益。 

二、高速公路經(jīng)營企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題 

1.全面預(yù)算管理意識缺乏 

雖然高速公路企業(yè)普遍編制費用預(yù)算，但由于種種原因，一般較少編制資本支出預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計利潤表等，對全面預(yù)算重視不夠，說明企業(yè)預(yù)算管理的重點仍在生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)算控制上。這種局部的、偏重生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)算編制和控制，導(dǎo)致企業(yè)對整體資源缺乏合理的安排和規(guī)劃。 

2.預(yù)算管理缺乏組織保障 

全面預(yù)算是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，以至于高速公路經(jīng)營企業(yè)的很多人都認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)行為，應(yīng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算管理理解為是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施，這就導(dǎo)致了高速公路經(jīng)營企業(yè)在實行全面預(yù)算過程中，普遍存在缺乏全面預(yù)算管理組織體系保障的問題，有的企業(yè)尚未設(shè)置專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。一些企業(yè)雖然建立了全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，但是組織不盡合理，機(jī)構(gòu)不夠健全。 

3.預(yù)算信息化管理滯后 

我國目前大多實施全面預(yù)算管理的企業(yè)都沒有實現(xiàn)信息化管理，一是這樣的系統(tǒng)本身價格昂貴，二是使用這樣的系統(tǒng)需要一系列與之配套的設(shè)施，三是大多企業(yè)內(nèi)部人員的素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到所需的要求，企業(yè)要使用這樣的系統(tǒng)還必須進(jìn)行專業(yè)人員培訓(xùn)，支付昂貴的培訓(xùn)費不說，在員工流動性很大的行業(yè)，員工的忠誠度也是企業(yè)擔(dān)心的因素。 

4.預(yù)算管理缺乏考核機(jī)制 

目前，高速公路經(jīng)營企業(yè)由于缺乏相應(yīng)的預(yù)算考評制度，造成預(yù)算不能成為企業(yè)的硬約束，使預(yù)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。由于上級管理部門一般只在年終考核預(yù)算總體指標(biāo)，又未形成定期或不定期的預(yù)算反饋制度，責(zé)任不明確，成本控制的具體指標(biāo)難以落到實處。對預(yù)算工作富有成效的預(yù)算內(nèi)浪費嚴(yán)重或資金挪用、突擊花錢等問題的違規(guī)單位或個人缺乏必要的處罰手段，影響了預(yù)算管理工作的深入開展。 

三、加強(qiáng)高速公路經(jīng)營企業(yè)全面預(yù)算管理的措施 

1.加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識 

首先，高速公路企業(yè)應(yīng)該樹立強(qiáng)化全面預(yù)算管理的理念，預(yù)算管理是一項系統(tǒng)工程，全面預(yù)算涉及到企業(yè)的方方面面，需要所有部門與員工的共同參與，財務(wù)部門不可能熟悉和掌握各部門的具體業(yè)務(wù)與專業(yè)知識，不可能隨時知悉把握外部環(huán)境變化對企業(yè)的影響，其次，為了保證全面預(yù)算管理的實施，可以通過建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，理順全面預(yù)算各參與主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實到人，并將指標(biāo)的執(zhí)行情況與員工的績效獎懲相掛鉤，最大可能地調(diào)動員工參與預(yù)算管理的積極性和創(chuàng)造性。 

2.健全全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu) 

現(xiàn)代預(yù)算管理制度強(qiáng)調(diào)協(xié)同，為了保證全面預(yù)算管理的實施，必須理順全面預(yù)算各參與主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并使責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則能真正落到實處，使全面預(yù)算管理制度化。全面預(yù)算的組織體系就是體現(xiàn)現(xiàn)代預(yù)算管理制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)的標(biāo)志，是對具體承擔(dān)預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核的主體，以價值鏈為基礎(chǔ)構(gòu)建戰(zhàn)略單元，并把戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解。一個企業(yè)的預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)可以看出該企業(yè)對全面預(yù)算的認(rèn)識。筆者認(rèn)為比較理想的全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)包括：股東大會、董事會、預(yù)算管理委員會、預(yù)算工作小組和各個業(yè)務(wù)部門。 

3.加強(qiáng)全面預(yù)算的控制 

首先，路段管理處要對應(yīng)征的車輛不得漏征，不得擅自降低收費標(biāo)準(zhǔn)和少計行使里程，對免征的車輛不得征收通行費，不得隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)，計費要客觀、公正、透明。各路段管理處車輛通行費收入必須及時繳存，確保安全，票據(jù)和通行費收入之間應(yīng)有可驗證性。車輛通行費收入為公路經(jīng)營企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入，要加強(qiáng)控制的力度和頻度。其次，加大對費用的控制，一是對費用項目實行招標(biāo)分級等管理，確定責(zé)任單位和個人；二是控制各部門的日常開支，各項費用要有歸口各職能部門，根據(jù)下達(dá)的控制指標(biāo)及當(dāng)月的費用計劃，掌握費用的開支，對節(jié)約使用負(fù)有完全責(zé)任。 

4.全面預(yù)算管理的獎懲 

首先，要確定獎懲的依據(jù)，即基準(zhǔn)的成果指標(biāo)。常用的成果指標(biāo)可以是單一的指標(biāo)，如經(jīng)營利潤（包括凈利潤和息稅前利潤），也可以是復(fù)合的指標(biāo)，如利潤、成本費用降低率、好路率和市場競爭能力等，對業(yè)務(wù)指標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行量化處理，以增強(qiáng)獎懲的可操作性。其次，要確定獎懲分配比率和獎懲支付方式。對不同的管理層和經(jīng)營組織，根據(jù)收益和風(fēng)險對等的原則，確定不同檔次的分配比率。 

總之，全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理手段，在企業(yè)實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用，但在運用中要結(jié)合高速公路經(jīng)營企業(yè)自身的實際情況，不能盲目地生搬硬套。 

 參考文獻(xiàn)： 

篇7

一、財務(wù)預(yù)算的理論概述

企業(yè)通過財務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理活動不僅僅是一種財務(wù)目標(biāo)控制方法，同時，還是進(jìn)行財務(wù)控制時目標(biāo)管理的有效手段，是一種具有戰(zhàn)略性、全員參與的管理機(jī)制。企業(yè)要駕馭市場，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，最大限度地節(jié)約和使用資源，必須通過靈活、快捷、準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)測為企業(yè)決策者提供真實有效的信息，而財務(wù)預(yù)算的提出，無疑為企業(yè)管理提供了一個方便的途徑。

1、財務(wù)預(yù)算的內(nèi)涵

財務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，是由企業(yè)的高層以企業(yè)未來一定時期經(jīng)營決策和經(jīng)營的目標(biāo)規(guī)劃財務(wù)數(shù)據(jù)以及責(zé)任約束為依據(jù)，通過一系列科學(xué)的模型和公式，結(jié)合市場外部環(huán)境和企業(yè)的具體情況，圍繞著利潤最大化目標(biāo)制定的預(yù)算。

作為企業(yè)全面預(yù)算的一部分，企業(yè)通過財務(wù)預(yù)算管理經(jīng)濟(jì)活動是現(xiàn)代企業(yè)運用現(xiàn)代管理理論和方法，并且建立在在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，進(jìn)而圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)金流量為中心，對一定時期內(nèi)企業(yè)各項資金的取得和投入、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等財務(wù)活動制定的計劃，是一種確保企業(yè)理財目標(biāo)實現(xiàn)的有效管理機(jī)制。一個良好的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，可以使企業(yè)有效的回避各種財務(wù)活動的風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)的快速、健康、良好的發(fā)展。

2、財務(wù)預(yù)算的必要性

正如上所說，財務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行管理的重要手段，是企業(yè)內(nèi)部控制的一種重要方法，通過全面的組織、計劃和協(xié)調(diào)企業(yè)的人、財、物等資源，實現(xiàn)其價值的最大化。尤其是近期的金融危機(jī)更是給我們敲響了警鐘，合理而準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)測對與每一個企業(yè)都是十分重要的。

（1）良好的財務(wù)預(yù)算有助于企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險主要來自于支付風(fēng)險，而財務(wù)預(yù)算一般在編制時，都會充分考慮未來現(xiàn)金流量的確定性與未來到期債務(wù)之間的關(guān)系，所以，通過編制準(zhǔn)確而合理的預(yù)算計劃來安排好資金的應(yīng)用，有利于企業(yè)充分規(guī)避未來可能遇到的財務(wù)風(fēng)險。

（2）財務(wù)預(yù)算是企業(yè)的中長期戰(zhàn)略可以實現(xiàn)的良好保障。一個企業(yè)的財務(wù)預(yù)算的編制是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略制定出來的，是對企業(yè)未來的一種預(yù)期性管理理念。因此財務(wù)預(yù)算也是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，也可以說是企業(yè)戰(zhàn)略的具體化。沒有企業(yè)戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)編制出的財務(wù)預(yù)算，只能稱之為企業(yè)的短期行為，并不能幫助企業(yè)增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。

（3）財務(wù)預(yù)算亦是連接市場與企業(yè)的橋梁。由于一個企業(yè)的戰(zhàn)略決策是以充分的市場調(diào)研預(yù)測為前提的，所以一份準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)算可以將市場和企業(yè)的內(nèi)部資源有機(jī)地結(jié)合起來，企業(yè)可以以此為依據(jù)合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以求最大限度滿足市場需求，達(dá)到可以長期在市場上獲得最大收益的目的。

3、企業(yè)財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容

（1）日常經(jīng)營活動的預(yù)算。主要指對企業(yè)集團(tuán)及其經(jīng)營性的子公司的日常經(jīng)營活動經(jīng)行全面的預(yù)算，包括經(jīng)營活動的預(yù)算、投資活動的預(yù)算和籌資活動預(yù)算。具體而言，在經(jīng)營活動預(yù)算中主要包括主營業(yè)務(wù)收入的預(yù)算、主營業(yè)務(wù)成本預(yù)算、應(yīng)收、應(yīng)付賬款預(yù)算和期間費用的預(yù)算等；投資預(yù)算主要是指對企業(yè)及其經(jīng)營性子公司的投資活動編制預(yù)算，包括投資的收益預(yù)算、投資的成本預(yù)算和風(fēng)險的預(yù)算等，具體又可以分為投資短期預(yù)算和長期投資預(yù)算，對內(nèi)投資預(yù)算和對外投資預(yù)算；籌資活動預(yù)算主要是是指在對企業(yè)融資過程中發(fā)生的各項費用的預(yù)算。

（2）財務(wù)狀況預(yù)算和經(jīng)營狀況預(yù)算。眾所周知，企業(yè)財務(wù)狀況預(yù)算和經(jīng)營狀況預(yù)算也就是編制資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算和利潤表預(yù)算，為企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債的期末余額和企業(yè)預(yù)算期的經(jīng)營利潤和費用編制預(yù)算。編制資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算是以企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中的期初數(shù)為基點，在充分考慮損益表預(yù)算、現(xiàn)金流量表預(yù)算的相關(guān)數(shù)據(jù)對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益期初數(shù)的影響后，采用會計核算中常用到的平衡法加以增減后計算求得，而利潤表的編制方法也是類似的，兩者在編制時，無論是在編制內(nèi)容，還是數(shù)據(jù)應(yīng)用上都是相輔相成、相互制約的。

（3）現(xiàn)金流預(yù)算?，F(xiàn)金流量預(yù)算是通過以上編制的兩種預(yù)算內(nèi)容，大體估計企業(yè)的經(jīng)營活動、投資及籌資等日?；顒拥馁Y金結(jié)構(gòu)、流向及規(guī)模等，進(jìn)而分別就各項活動的現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量和現(xiàn)金的凈流量做出詳細(xì)的預(yù)算，為企業(yè)實現(xiàn)下一步的各項經(jīng)營目標(biāo)提供資金上的充分保證。一般而言，在一個企業(yè)的整個財務(wù)預(yù)算中，應(yīng)該以現(xiàn)金流量預(yù)算為中心，因為現(xiàn)金流是最能充分體現(xiàn)企業(yè)的購買能力和支付能力的數(shù)據(jù)指標(biāo)，是企業(yè)可以持續(xù)、健康經(jīng)營的保證，同時現(xiàn)金流也是企業(yè)可以進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)空間的最大資本。

二、目前國內(nèi)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理實務(wù)中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，財務(wù)預(yù)算管理的重要作用正在逐步為眾多企業(yè)所熟知，也有越來越多的企業(yè)制定了自己企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理制度，但是由于種種原因，我國企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理的過程中還存在很多問題。

1、企業(yè)財務(wù)人員僅僅是為了預(yù)算而預(yù)算

許多企業(yè)的主管部門對財務(wù)預(yù)算到底應(yīng)該如何去運作、如何安排和實施自己企業(yè)的財務(wù)預(yù)算缺乏比較清楚的認(rèn)識，在現(xiàn)階段，有不少企業(yè)僅僅是為了在自身企業(yè)的管理水平方面，能得到有關(guān)上級部門和其他單位的認(rèn)可，才制定了一系列看似十分嚴(yán)格的，和本企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理相關(guān)的制度性文件。而事實上，每個企業(yè)都不應(yīng)該只把財務(wù)預(yù)算作為自身管理制度的組成部分去填補(bǔ)企業(yè)制度上的空白，而是應(yīng)該將財務(wù)預(yù)算管理作為一步步實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效的輔助手段。我們應(yīng)關(guān)注的焦點，不在于企業(yè)是不是制定了財務(wù)預(yù)算管理制度，而是在于財務(wù)預(yù)算管理在該企業(yè)中是否得到了有效實施和落實。

2、企業(yè)普遍沒有一個健全的財務(wù)預(yù)算管理組織和制度體系

在許多已經(jīng)實行財務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)中，普遍都沒有設(shè)立專門的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)是由企業(yè)的財務(wù)部門來兼任，而部分企業(yè)甚至由計劃部門來擔(dān)當(dāng)這個職責(zé)。由于財務(wù)預(yù)算管理工作沒有組織上的保障，導(dǎo)致在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的日常工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)的一些矛盾和沖突，但企業(yè)內(nèi)部又沒有一個權(quán)威機(jī)構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁。另外，沒有制定一個相對完整的財務(wù)預(yù)算管理制度也是現(xiàn)階段許多企業(yè)普遍存在的問題，導(dǎo)致許多企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算時十分簡單，使財務(wù)預(yù)算這項系統(tǒng)的管理工程變得有名無實，也使企業(yè)預(yù)算管理人員沒有一個可供遵循的嚴(yán)格規(guī)范，從而影響財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制無法有效的運行，甚至失去了應(yīng)有的作用。

3、很多企業(yè)不注重預(yù)算的實際效用

現(xiàn)在已經(jīng)實行財務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)中，普遍存在著許多不良現(xiàn)象，譬如只注重預(yù)算本身的計劃、協(xié)調(diào)和控制的功能，不注重發(fā)揮預(yù)算管理在其他方面的作用等。這些不良現(xiàn)象在實際工作中主要表現(xiàn)在不能正確處理以下各種關(guān)系——財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)系、財務(wù)預(yù)算管理與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)風(fēng)險控制的關(guān)系、財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)效績評價的關(guān)系、財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)資源分配的關(guān)系等。

4、許多企業(yè)認(rèn)為財務(wù)預(yù)算管理純屬財務(wù)行為

財務(wù)預(yù)算是在財務(wù)部門制定的年度收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展得來的，這使得很多人認(rèn)為預(yù)算僅僅是一種財務(wù)行為，所以應(yīng)該由企業(yè)財務(wù)部門全面負(fù)責(zé)制定和控制。而事實上，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理中，管理者的計劃性逐步在加強(qiáng)，全面的財務(wù)預(yù)算早已發(fā)展成為集業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算、投資預(yù)算、工資性支出預(yù)算以及管理費用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系，財務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用僅僅是為各部門提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對各種預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的匯總和分析。因此，財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)的一種全面的管理行為，應(yīng)該由公司高層進(jìn)行組織和指揮，而業(yè)務(wù)、投資、籌資、管理等具體部門才是財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主體。也就是說，我們不能將財務(wù)預(yù)算視為是財務(wù)部門需要獨立完成的任務(wù)。

三、關(guān)于企業(yè)構(gòu)建合理有效的財務(wù)預(yù)算管理體系的幾點建議

1、根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)

對于企業(yè)來說，財務(wù)預(yù)算管理更多的是對企業(yè)未來的一種管理和約束，所以其目標(biāo)應(yīng)該以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。沒有長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略意識的財務(wù)預(yù)算只能算是企業(yè)的短期行為，會使企業(yè)失去正確的發(fā)展方向，也就不能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，所以財務(wù)預(yù)算管理過程必須是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施、控制的。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標(biāo)直接決定著企業(yè)財務(wù)預(yù)算模式的選擇，決定著預(yù)算的重點，也決定著預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何具體確定。財務(wù)預(yù)算只有這樣定位，即與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，才會有強(qiáng)大的生命力。因此，企業(yè)要實行財務(wù)預(yù)算管理，必須首先根據(jù)本企業(yè)所處的市場環(huán)境、產(chǎn)品的市場需求和企業(yè)的現(xiàn)有資源，制定出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的長短期目標(biāo)，這樣才能準(zhǔn)確把握財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)和方向。

2、健全企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)預(yù)算管理制度

企業(yè)內(nèi)部有效的財務(wù)預(yù)算管理制度，是保證財務(wù)預(yù)算可以得到準(zhǔn)確執(zhí)行的條件。財務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)制定的參與預(yù)算制定的所有人員必須遵守的規(guī)范，是企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的方法和依據(jù)。在企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理時，首先根據(jù)財政部為企業(yè)制定的《指導(dǎo)意見》和本企業(yè)的實際情況，制定出《財務(wù)預(yù)算管理制度》，明確財務(wù)預(yù)算管理的目的、原則、內(nèi)容、管理體制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、預(yù)算指標(biāo)等；然后，根據(jù)《財務(wù)預(yù)算管理制度》的要求，制定出預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控、評價和考核等各個環(huán)節(jié)的工作流程和內(nèi)容，使整個財務(wù)預(yù)算管理過程規(guī)范化、制度化、程序化，保證財務(wù)預(yù)算機(jī)制的有效運行。

3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的內(nèi)部控制管理，細(xì)化各種財務(wù)預(yù)算的科目

盡管大多數(shù)企業(yè)都可以開展財務(wù)預(yù)算管理工作，但不同程度的基礎(chǔ)管理工作對財務(wù)預(yù)算管理工作的推進(jìn)作用和最終的收獲是十分迥異的。企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)一般是各項業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算，而每一項業(yè)務(wù)預(yù)算要求各種業(yè)務(wù)的開展必須規(guī)范，業(yè)務(wù)流程也必須科學(xué)。因此，企業(yè)要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點和管理要求，從生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)企業(yè)各項基礎(chǔ)管理工作，此外，還應(yīng)當(dāng)細(xì)化財務(wù)預(yù)算管理的每個環(huán)節(jié)和項目，進(jìn)一步明晰各種人員的權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系。同時，企業(yè)可以采取措施，進(jìn)行一種動態(tài)的監(jiān)督，以減少預(yù)算編制的盲目性，使財務(wù)預(yù)算的編制更加真實、合理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]譚憲才、王文元：企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理[J].時代財會，2002（11）.

篇8

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務(wù)措施，全面完成費收任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行稅費征收政策，認(rèn)真落實“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務(wù)措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費征收任務(wù)全面完成。

（二）強(qiáng)化財務(wù)管理，提升服務(wù)保障能力

1、制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督

強(qiáng)化預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算編制方法和程序，促進(jìn)預(yù)算資金管理規(guī)范化，做到制度理財。一是建立部門預(yù)算審核機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理手段，構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式；二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報表和財務(wù)數(shù)據(jù)上報制度，實現(xiàn)對交通專項資金收支情況的實時監(jiān)控；三是建立季度預(yù)算執(zhí)行分析例會制度，加強(qiáng)各單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理方面的經(jīng)驗交流，針對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)意見及措施；四是積極推行財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財政管理績效。

2、加大協(xié)調(diào)力度，改善理財環(huán)境

積極協(xié)調(diào)財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務(wù)支持，落實交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強(qiáng)上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態(tài)，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財政部門落實化債資金，做好債務(wù)化解工作，確保全市公路債務(wù)化解工作按計劃正常進(jìn)行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補(bǔ)貼，確保惠民惠農(nóng)政策落到實處。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實財務(wù)工作基礎(chǔ)

以規(guī)范財務(wù)管理為主體，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督的財務(wù)制度體系。建立制度落實的責(zé)任機(jī)制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎(chǔ)工作，鞏固會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時準(zhǔn)確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動，抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核，完善考核制度，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升財務(wù)管理水平。

4、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

2013年交通事業(yè)單位資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)到地方財政管理，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)實行精細(xì)化管理，結(jié)合我市財政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)格政府采購，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國有資產(chǎn)安全有效使用。

5、認(rèn)真執(zhí)行新會計制度，全面提高核算質(zhì)量

組織財務(wù)人員參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保各單位嚴(yán)格按照新制度進(jìn)行會計核算，提高交通運輸會計核算質(zhì)量，提升會計基礎(chǔ)工作水平。市局按規(guī)定在2014年執(zhí)行新的行政單位財務(wù)規(guī)則和會計制度，同時對局直事業(yè)單位新會計制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

（三）貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費

篇9

一、我國的企業(yè)工業(yè)成本控制存在的缺陷

（一）我國的企業(yè)缺少成本控制的觀念

很多企業(yè)沒有意識到成本控制對企業(yè)來說具有多大的重要性，他們把成本控制作為一件可有可無的事情，成本控制的意識和觀念在企業(yè)中幾乎不存在，這種思想觀念上的忽視直接反映在企業(yè)的管理制度和內(nèi)部控制制度的建立上，成本控制制度一直被企業(yè)邊緣化，這勢必會影響企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）成本控制觀念的淡薄導(dǎo)致了成本控制制度設(shè)計的不完善

成本控制本身并不是受到企業(yè)和員工所喜愛的一件事，它需要企業(yè)進(jìn)行制度的規(guī)定和強(qiáng)制來保證成本控制的實施，但是根據(jù)筆者的調(diào)查，目前我國無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)都存在不同程度的成本控制管理制度匱乏和缺失，有的企業(yè)根本沒有成本控制制度，而有些企業(yè)雖然設(shè)計了形式完美的成本控制制度，但是執(zhí)行的時候卻將之變成一紙空文，這種情況下員工自然沒有動力進(jìn)行成本控制，企業(yè)上下工作松散、資源浪費，成本管理遭受到嚴(yán)重的威脅。

（三）成本控制制不能和企業(yè)實際的成本管理需求相契合

有一些企業(yè)雖然設(shè)計了成本控制制度，但是成本控制管理制度卻不能和企業(yè)實際的成本管理需求相契合。成本控制是一個貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營始終的過程， 但是很多企業(yè)沒有意識到這一點，這種情況下的成本控制制度就偏離了成本管理的實際需要。比如說，有的企業(yè)注重其產(chǎn)品生產(chǎn)過程的成本控制卻忽視在營銷過程中的成本控制，有的企業(yè)注重產(chǎn)后的成本控制卻忽視了事前控制的重要性，這都是成本控制以偏概全、忽略重點、效率偏低的表現(xiàn)。

二、加強(qiáng)工業(yè)成本控制的對策研究

針對我國企業(yè)成本控制存在的缺陷，企業(yè)應(yīng)該從問題的根本出發(fā)，探索有效成本控制的途徑和對策，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而不斷探索。

（一）企業(yè)應(yīng)該使成本控制的理念在企業(yè)中得到樹立

在企業(yè)管理的方方面面都要樹立成本控制的觀念，將成本控制作為企業(yè)管理的一項重中之重，不管是財務(wù)管理還是企業(yè)管理，成本控制都是最根本的和最終的目的。企業(yè)應(yīng)該給全體的員工灌輸成本管理的重要性觀念，讓成本控制成為從管理層到一線職工之間共同的追求和奮斗的方向，把成本控制各企業(yè)各個部門和每一個員工的工作績效聯(lián)系起來，讓員工有動力、有積極性地區(qū)參加到成本控制活動中，為成本控制的實施創(chuàng)造良好的條件。

（二）成本控制管理制度應(yīng)該完善起來

企業(yè)應(yīng)該促使企業(yè)內(nèi)部管理實現(xiàn)科學(xué)化，給成本控制的各個環(huán)節(jié)和各個方面都建立起相應(yīng)的規(guī)章制度。成本控制制度建立起來之后仍然需要人的貫徹和執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)該秉承人本原則，讓員工為了控制成本而不斷開拓和努力。成本是在工業(yè)企業(yè)進(jìn)行各項業(yè)務(wù)活動的過程中形成的，各項業(yè)務(wù)本身以及業(yè)務(wù)之間的銜接都會對成本的大小產(chǎn)生重要的影響，所以成本控制管理制度應(yīng)該事無巨細(xì)，落實到全部的業(yè)務(wù)領(lǐng)域之中，涵蓋所有影響企業(yè)成本高低的業(yè)務(wù)內(nèi)容。與此同時，成本控制管理制度還應(yīng)該和企業(yè)經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)相契合，對業(yè)務(wù)活動的成本控制具有推動作用。成本控制管理制度中還應(yīng)該將成本控制和領(lǐng)導(dǎo)層和員工的績效考核聯(lián)系起來，這樣領(lǐng)導(dǎo)層和員工才能傾盡全力執(zhí)行成本控制管理制度。

（三）預(yù)算是成本控制最重要的輔助手段

全面的預(yù)算管理可以讓成本控制獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展空間。從產(chǎn)品的籌劃階段一直到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)階段都要進(jìn)行預(yù)算管理，預(yù)算可以給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營一個大致的參考和標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中如果出現(xiàn)了實際成本和預(yù)算數(shù)據(jù)的差異，我們應(yīng)該具體問題具體分析，找到實際和預(yù)計之間差異產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的整改措施。預(yù)算按照時間長度可以分為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算，通過逐步的控制實現(xiàn)對成本的控制，達(dá)到成本控制的最終目標(biāo)。預(yù)算管理和成本管理之間應(yīng)該做到相互呼應(yīng)和輔助。

（四）企業(yè)在這種財務(wù)管理工作的同時也要注重成本會計工作的力度

作為衡量成本控制工作的一種最重要的手段，成本會計工作應(yīng)該得到企業(yè)的重視。成本會計的理論知識在時代的變遷和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中會發(fā)生很多變化， 企業(yè)應(yīng)該最新成本會計理論知識的研究，將成本電算化工作貫徹到底，加快成本信息的反饋機(jī)制，使得企業(yè)的業(yè)務(wù)能力得到增強(qiáng)。為了適應(yīng)現(xiàn)代成本會計的發(fā)展，必須完善成本會計的組織，建立和健全成本會計規(guī)章制度，實行全方位、全過程、全員管理成本，提高全員成本意識和素質(zhì)。

總之，成本控制應(yīng)該在整個工業(yè)企業(yè)內(nèi)部自上而下得到貫徹和實施，樹立成本控制理念，建立完善的成本控制管理制度，做好全面預(yù)算管理工作，以成本會計工作區(qū)完善成本控制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊向陽.工業(yè)企業(yè)降低成本的意義和途徑[J].水利電力機(jī)械.2003

篇10

本文所研究的某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期，它由最初的單一普通工程公司發(fā)展成為以經(jīng)營房地產(chǎn)、施工材料物流和施工管理為主的施工企業(yè)。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，其財務(wù)管理模式經(jīng)歷了數(shù)次變革。目前企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容和方式都比較簡單，財務(wù)部門沒有有效行使融資與投資決策、成本控制等職能，已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)快速的發(fā)展，嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。本文借助企業(yè)財務(wù)管理模式的變革，對某鐵路施工企業(yè)的財務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，以改善企業(yè)管理，提高企業(yè)運營的穩(wěn)定性，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。 

 

1當(dāng)前某鐵路施工企業(yè)的財務(wù)管理模式 

 

某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期，伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，其組織機(jī)構(gòu)模式也歷經(jīng)了數(shù)次的變革，目前企業(yè)及其下屬的二、三級單位都是獨立的財務(wù)實體，都設(shè)有獨立的財務(wù)核算機(jī)構(gòu)，都有獨立的賬套，這樣多的會計實體和賬套大大地增加了財務(wù)工作的復(fù)雜程度和財務(wù)管理成本，降低了財務(wù)管理效率，削弱了財務(wù)的監(jiān)督控制職能和決策支持職能。 

 

2某鐵路施工企業(yè)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新設(shè)計 

 

2.1 基本思路 

由于財務(wù)管理模式創(chuàng)新設(shè)計的面較廣，工程浩大，創(chuàng)新的失敗率較高，所以，從計劃、調(diào)研、設(shè)計到實施等各個階段都要非常認(rèn)真地構(gòu)想和籌劃。任何一個階段的一個小的疏忽都有可能造成整個創(chuàng)新工作的失敗。一般來說，財務(wù)管理模式再造大致經(jīng)過以下幾個程序：財務(wù)管理模式創(chuàng)新的準(zhǔn)備、財務(wù)管理模式創(chuàng)新調(diào)研及發(fā)現(xiàn)、財務(wù)流程創(chuàng)新設(shè)計、財務(wù)管理模式創(chuàng)新的實施效果分析等。 

2.2 設(shè)計目的 

某鐵路施工企業(yè)組建初期，管理分工不夠細(xì)致，專業(yè)化的管理也不到位，施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)分立的狀況比較普遍。隨著施工企業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)重組、行業(yè)聯(lián)合、跨行業(yè)經(jīng)營等企業(yè)擴(kuò)張行為的實現(xiàn)，原有的管理模式和財務(wù)分立制度顯現(xiàn)出明顯的弊端：對財務(wù)管理職能的認(rèn)識不夠，財務(wù)的職能僅限于財務(wù)核算及資金調(diào)撥等事務(wù)性工作，而稅務(wù)籌劃、財務(wù)計劃與監(jiān)控、決策支持等職能則相對弱化，較少參與公司的資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，財務(wù)管理應(yīng)有職能的發(fā)揮受到限制，難以支持企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。 

2.3設(shè)計思路 

2.3.1 設(shè)立資金結(jié)算中心 

某鐵路企業(yè)財務(wù)創(chuàng)新的設(shè)計方案是成立施工企業(yè)資金結(jié)算中心，財務(wù)管理實行集中統(tǒng)一的集權(quán)管理模式，增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理職能，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督整個企業(yè)的資產(chǎn)運營情況，對整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)企業(yè)資金的籌措和調(diào)度管理，負(fù)責(zé)對公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)控，負(fù)責(zé)制定企業(yè)財務(wù)經(jīng)營政策等。資金結(jié)算中心按其基本職能劃分為5個部室：財務(wù)核算業(yè)務(wù)部、成本費用控制業(yè)務(wù)部、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)部、財務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)部和預(yù)算管理業(yè)務(wù)部。 

2.3.2實行會計委派制 

所屬各子公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)和人員由企業(yè)資金結(jié)算中心集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各子公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)為資金結(jié)算中心的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級單位財務(wù)運行機(jī)制的全面落實和運作，保證與母公司職能的銜接和統(tǒng)一。 

2.3.3集中財務(wù)核算 

企業(yè)資金結(jié)算中心設(shè)立一個總賬套，各下屬單位在企業(yè)的賬套內(nèi)分別設(shè)立其各自的子賬套，分別核算成本，計算盈虧。這樣做，一方面實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)管理和會計核算方法的一致性和規(guī)范性，有效地避免了原體制下有些基層單位各自為政，確保了核算的真實性。另一方面，通過資金結(jié)算中心實行的標(biāo)準(zhǔn)化核算，對下屬各單位的經(jīng)營情況實行有效的實時監(jiān)控。 

3某鐵路施工企業(yè)財務(wù)管理模式創(chuàng)新的保障措施 

 

3.1 從嚴(yán)管理 

從嚴(yán)管理就是要從源頭上體現(xiàn)從嚴(yán)管理的要求，從嚴(yán)管理的源頭就是全面預(yù)算。要把全面預(yù)算管理作為從嚴(yán)管理的根本措施抓細(xì)抓實。全面預(yù)算是以各業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)建而成的預(yù)算體系，各業(yè)務(wù)預(yù)算水平的高低決定了全面預(yù)算水平的高低。要提高全面預(yù)算水平，首先要深化專業(yè)預(yù)算管理，提高各業(yè)務(wù)預(yù)算水平。為此，各業(yè)務(wù)預(yù)算責(zé)任單位要切實加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，為決策提供參考。同時公司按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法加強(qiáng)對預(yù)算編報及時性和準(zhǔn)確性的考核，以促進(jìn)全面預(yù)算執(zhí)行水平的提高。 

3.2 搞好投資創(chuàng)新 

我國傳統(tǒng)意義上的公司投資離不開增加資金投入、直接購建生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品。而隨著國際競爭的加劇，很多國內(nèi)企業(yè)都積極進(jìn)行投資創(chuàng)新，通過收購兼并同行業(yè)或相近行業(yè)的企業(yè)來實現(xiàn)投資戰(zhàn)略的目標(biāo)。但某鐵路施工企業(yè)正處于行業(yè)環(huán)境不景氣導(dǎo)致的虧損時期，所以相應(yīng)的投資活動比較有限，主要集中于風(fēng)險較小的原料貿(mào)易投資。不過，目前某鐵路施工企業(yè)自身盈利不佳，且由于行業(yè)不景氣，導(dǎo)致出現(xiàn)虧損，因此在投資時特別謹(jǐn)慎，必須要獲得董事會和出資者的批準(zhǔn)，而且盡可能不在風(fēng)險較大的非相關(guān)行業(yè)進(jìn)行投資，目前以集中精力控制虧損、將原料貿(mào)易投資做好為主，這也正是某鐵路施工企業(yè)結(jié)合自身特點進(jìn)行投資創(chuàng)新的表現(xiàn)。 

3.3 嚴(yán)格客戶財務(wù)控制 

從預(yù)測分析入手，采取事前嚴(yán)格控制、事中全面監(jiān)督、事后兌現(xiàn)獎懲的辦法，和其他部門密切配合，努力降本增效。積極參與采購定價，做好采購物資的數(shù)量和質(zhì)量審查，千方百計降低采購成本；努力加強(qiáng)貨款管理，銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行款到發(fā)貨，對以前遺留的、欠款時間較長的應(yīng)收賬款，采取追款，盡可能減少損失；采購環(huán)節(jié)需要預(yù)付款的，對有關(guān)客戶的資信情況，充分進(jìn)行實地了解并做出較為客觀的評價，減少風(fēng)險；進(jìn)一步健全審批制度，采取歸口管理的辦法，落實責(zé)任，嚴(yán)格控制經(jīng)營環(huán)節(jié)的各項費用開支。 

3.4 健全財務(wù)管理制度 

某鐵路施工企業(yè)原財務(wù)管理制度于2005年制定，早已不適應(yīng)新的管理要求。公司2010年重新修訂了財務(wù)管理制度，包括現(xiàn)金管理制度、貨款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、差旅費報銷制度、通訊費管理辦法、車輛管理辦法等。這些制度在工作中全面執(zhí)行，有令必行從此成為一種習(xí)慣，“制度第一、總經(jīng)理第二”在公司成為一種企業(yè)文化，特別是新的差旅費報銷制度和通訊費管理辦法，根據(jù)工作需要，改變原來實報實銷的做法，大大降低費用開支，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。 

總之，企業(yè)只有持續(xù)不斷地進(jìn)行財務(wù)管理模式創(chuàng)新，才能有效提高公司的生產(chǎn)經(jīng)營效益，從而保證預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。 

 

主要參考文獻(xiàn) 

 

［1］張珺．淺談會計業(yè)務(wù)流程重組——福特公司應(yīng)付款業(yè)務(wù)流程重組的啟示［j］．會計之友：上旬刊，2006（2）：25－26． 

［2］張紅云．信息時代的業(yè)務(wù)流程重組——兼論會計業(yè)務(wù)流程的更新［j］．廣東經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報，2004，19（6）：65－69． 

篇11

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計對于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過對行為計劃進(jìn)行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進(jìn)行預(yù)估計算，按照擬建工程項目的設(shè)計圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、費用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計算并確定每個新建、改建、擴(kuò)建或復(fù)建的工程項目所需要花費的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱之為房建工程預(yù)算。

2.重要性。

房建工程預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要進(jìn)行全方位和全過程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機(jī)制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo)，同時也是編制施工組織設(shè)計的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對一定時期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時也是加強(qiáng)工程單位管理、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據(jù)。

三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。

1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業(yè)缺乏對建設(shè)項目的全過程進(jìn)行綜合管理的意識。房建工程設(shè)計單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價管理目標(biāo)，沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計單位在工程設(shè)計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺乏對工程設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制和約束，導(dǎo)致工程設(shè)計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)確，加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)資金短缺等，導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預(yù)算編制方法滯后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。

房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當(dāng)前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對造價作出調(diào)整，彌補(bǔ)預(yù)算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進(jìn)的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導(dǎo)致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。

在我國現(xiàn)有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進(jìn)行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應(yīng)造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：

（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，對投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。

（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項目中各個主體之間的關(guān)系，導(dǎo)致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計未全面推行。

根據(jù)研究表明，設(shè)計階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強(qiáng)對施工階段的控制，無法實現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項目沒有設(shè)計招標(biāo)，存在較多的設(shè)計問題，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。

四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對措施。

1.實現(xiàn)房建工程的全過程造價預(yù)算管理。

對竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計的概算依據(jù)，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計，合理確定工程項目的靜態(tài)投資，并對動態(tài)投資進(jìn)行充分預(yù)測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強(qiáng)對設(shè)計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設(shè)計方案進(jìn)行對照檢查，要做好工程設(shè)計變更的成本控制。

2.加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強(qiáng)編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項目監(jiān)察的重點，深入做好預(yù)算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預(yù)算管理隊伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。

工程管理隊伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強(qiáng)專業(yè)教育和培訓(xùn)，通過對工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項目工程各主體的關(guān)系。

房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。

五．結(jié)束語。

房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時較為復(fù)雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙海蓮 關(guān)于房建工程預(yù)算管理問題探索與研究 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年23期

[2]周榮平 淺談房建工程預(yù)算過程中存在的問題及措施 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年36期

[3]倪治標(biāo) NI Zhi-biao 淺談房建工程預(yù)算管理的問題及對策 [期刊論文] 《中國住宅設(shè)施》 -2010年7期

[4]陳瑾 新時期下房建工程預(yù)算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年11期

篇12

1.企業(yè)全面預(yù)算管理的涵義

目前對企業(yè)全面預(yù)算管理的理解可以分為兩個層面，一是廣義的角度，指出全面預(yù)算作為現(xiàn)代企業(yè)的核心管理制度，其必須有系統(tǒng)性，以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，而且突出以人為本的管理理念，它是企業(yè)內(nèi)部制定各類規(guī)范化的參考標(biāo)準(zhǔn)，是考核和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源的工具，對于促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的改進(jìn)有著關(guān)鍵作用，從而達(dá)到管理的最終目的增強(qiáng)企業(yè)的市場綜合競爭力。二是狹義的角度。指出全面預(yù)算管理的作用重心為財務(wù)預(yù)算，在企業(yè)管理運行過程中，對于未來企業(yè)財務(wù)形勢、經(jīng)營狀況以及其他經(jīng)營指標(biāo)，利用數(shù)字或者貨幣的方式來明確發(fā)展趨勢，根據(jù)預(yù)算的結(jié)果，對于企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)責(zé)任部門開展合理的控制以及調(diào)整，目的是使企業(yè)的各個部門能夠協(xié)調(diào)有效的完成所有的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

2.企業(yè)全面預(yù)算管理的特征與職能

企業(yè)全面預(yù)算管理具有三方面的特征和五大職能。

1）企業(yè)全面預(yù)算管理的特征

一是優(yōu)化配置資源：該特征的體現(xiàn)在企業(yè)預(yù)算管理制度運行的過程中，企業(yè)預(yù)算管理的全面是關(guān)注企業(yè)所有成員，通過立體的全過程的實現(xiàn)管理，盡可能的削弱企業(yè)各職能部門的管理界限，從而融合企業(yè)內(nèi)部所有的資源，進(jìn)行全面的優(yōu)化配置，從而能最大效率的減少閑置資源或資源的浪費現(xiàn)象。

二是靈活多變的戰(zhàn)略特性：企業(yè)的戰(zhàn)略制定，包含企業(yè)經(jīng)營的方針、政策以及路線，并對企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)和方向做出了解釋。全面預(yù)算管理的執(zhí)行基礎(chǔ)就是企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，伴隨企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的改變，全面預(yù)算管理要變化其管理的重點與方向。同時注重企業(yè)外部的法律、整治或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境，盡可能將其與全面預(yù)算管理有機(jī)的結(jié)合起來，抓住經(jīng)營過程中的主要矛盾，以市場走向為行動指標(biāo)，解決核心的矛盾，從而做到以最小的消耗獲取更多的利益，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三是運行必須程序化：該特征指出全面預(yù)算管理有著自己程序化的運行方式，其不管在編制、審批和執(zhí)行，還是在監(jiān)督、考核或者獎懲都有明確且清晰的程序特點。

2）企業(yè)全面預(yù)算管理的職能

一是規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展職能：其預(yù)算的特性是針對企業(yè)某一段時間內(nèi)，對企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、財務(wù)形勢以及經(jīng)營狀況進(jìn)行預(yù)測編制的過程，是把企業(yè)制定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)營活動，是企業(yè)階段目標(biāo)反映到落實到具體企業(yè)各部門的過程。

二是整合資源，分權(quán)到部門：該職能體現(xiàn)是預(yù)算管理從整體考慮企業(yè)內(nèi)部員工、部門以及子公司，圍繞企業(yè)制定的總體目標(biāo)，將經(jīng)營目標(biāo)分解具體下放到責(zé)任單位，使其均明白承擔(dān)的任務(wù)和目標(biāo)。

三是管理與控制：它作為全面預(yù)算管理的基本職能，存在于企業(yè)經(jīng)營的全過程。預(yù)算編制能合理安排企業(yè)內(nèi)部資源，是事前管理與控制，預(yù)算執(zhí)行能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中的差異，并及時解決或者調(diào)整，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，是事中管理與控制，預(yù)算差異分析能追溯責(zé)任人，具有考核性，可以總結(jié)教訓(xùn)經(jīng)驗為事后管理與控制。

四是考核與獎懲：全面預(yù)算把經(jīng)營目標(biāo)的分段并采用定量的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到每個職能單位，而每個部門可以根據(jù)這定量的標(biāo)準(zhǔn)制定員工的考核與獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，目的在于調(diào)動員工的能動性，使其工作目標(biāo)不偏離企業(yè)目標(biāo)，從而保證預(yù)算的完成。

五是有效改善管理制度：其能針對每個責(zé)任部門預(yù)算過程中責(zé)權(quán)管理作出全面規(guī)范，有利于企業(yè)在預(yù)算編制、運行、監(jiān)控、考核和獎懲等管理體系的制度化、清晰化和數(shù)量化的發(fā)展，能夠幫助企業(yè)合理的預(yù)測市場發(fā)展的動向，從而可以吧外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一起來，有利于優(yōu)化七個企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。

3.企業(yè)全面預(yù)算管理出現(xiàn)的問題以及解決的措施

1）企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理融合度不夠，應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化

企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系中關(guān)鍵的組成部分，各個企業(yè)都有獨特的經(jīng)營理念以及戰(zhàn)略規(guī)劃，最終目的是獲取利潤，拓寬市場，贏的社會地位，取得競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略制定有利于企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，改善企業(yè)經(jīng)營管理，其運行需要詳盡的全面預(yù)算為基礎(chǔ)，綜合考慮到的市場經(jīng)濟(jì)和行業(yè)外部環(huán)境，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，揚長避短，充分挖掘企業(yè)現(xiàn)有資源的權(quán)利，以最有效的方式獲取最大經(jīng)濟(jì)利潤。全面預(yù)算作為企業(yè)戰(zhàn)略運行的有效手段，有利于企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，假如偏離了企業(yè)戰(zhàn)略，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實際不一致時，企業(yè)往往茫然無措。所以，全面預(yù)算管理制定的根據(jù)是企業(yè)戰(zhàn)略，無企業(yè)戰(zhàn)略為依據(jù)預(yù)算是盲目的，不利于企業(yè)核心競爭力的提高，所以企業(yè)必須把戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理進(jìn)一步優(yōu)化，但是要避免出現(xiàn)過度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理對戰(zhàn)略目標(biāo)的作用力，要著眼于實際，體會兩者之間互動互促的關(guān)系。

2）預(yù)算編制考慮不全面，應(yīng)把企業(yè)所有收支囊括其中

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其有效的制定就是為了預(yù)算更好的施行，不能施行的預(yù)算何談意義。然而預(yù)算編制的內(nèi)容的制定要切合到實際，內(nèi)容要全面而且指標(biāo)準(zhǔn)確，做到切實可行。預(yù)算目標(biāo)也要制定的合理，太高容易使責(zé)任部門有畏懼情緒，反而不利，太低，完成起來沒有挑戰(zhàn)性，不利于競爭力的提高，一次合理且精確全面的預(yù)算編制，是預(yù)算實施有效性的基礎(chǔ)。多數(shù)企業(yè)對預(yù)算管理的涵義理解模棱兩可，不全面，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算或者經(jīng)營類的預(yù)算的內(nèi)容沒有考慮全面，例如沒有考慮長期投資預(yù)算以及籌資運算?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，需要投資者對未來企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，合理正確的長期投資預(yù)算對企業(yè)生存發(fā)展十分必要，有利于降低企業(yè)投資風(fēng)險。而籌資預(yù)算是針對企業(yè)現(xiàn)有資金存儲量來說的，企業(yè)必須利用多種渠道從內(nèi)部以及外部獲得資金的支持，從而有助于生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。

3）預(yù)算編制手段陳舊且預(yù)算管理制度存在漏洞，應(yīng)采用新技術(shù)和完善制度

信息經(jīng)濟(jì)的到來，要求企業(yè)管理信息化，必須改造企業(yè)的財務(wù)、生產(chǎn)以及營銷管理等多方面的內(nèi)容，從而能夠使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財務(wù)信息化指在會計核算和財務(wù)管理之中，提高會計電算化的水平和采用ERP財務(wù)類的信息管理系統(tǒng)，從而擺脫初期預(yù)算編制手段陳舊帶來的問題，即預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新慢且手段單一。新技術(shù)的采用能把企業(yè)預(yù)算管理的思想和企業(yè)工作的每個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，做到及時性和共享性，從而是企業(yè)信息管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

企業(yè)對于預(yù)算管理制定的制定要不斷的根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展更新，全面預(yù)算是基于該項制度來實行的，因為一項制度不僅包括預(yù)算管理，還包括了預(yù)算管理如何組織、如何編制以及如何執(zhí)行的制度，只有細(xì)致具體的完善這些制度才能保證全面預(yù)算實施。

4.結(jié)束語

企業(yè)全面運算管理是改善企業(yè)管理水平的重要方式之一，企業(yè)必須認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，并能動的發(fā)現(xiàn)其存在的問題，加強(qiáng)改進(jìn)。同時要時刻關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云的動向，敏銳把握全面預(yù)算管理房展的方向，總之，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張長勝，企業(yè)全面預(yù)算管，北京大學(xué)出版社，2012.

[2]侯龍文、侯巖、何瑛，現(xiàn)代全面預(yù)算管理，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012.

[3]鄒世春，淺談企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的對策，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011（12）

篇13

1引言

預(yù)算會計制度改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革總體背景下的一項必然進(jìn)程。在此背景下，行政事業(yè)單位需要對自身會計體制加以完善，正視現(xiàn)階段存在于會計工作之中如未能建立完善預(yù)算會計管理體系和法律法規(guī)、未能設(shè)置與預(yù)算會計改革工作相適應(yīng)的會計科目以及資產(chǎn)管理工作落實不到位等一系列問題，充分理解預(yù)算會計制度改革對于自身產(chǎn)生的影響，采取科學(xué)策略對會計工作進(jìn)行改進(jìn)，力求適應(yīng)改革趨勢，提高會計實踐的能力與水平。

2預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計工作的影響

2.1有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位資源配置合理化

預(yù)算管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ)與重要環(huán)節(jié)，提高預(yù)算管理成效，對于行政事業(yè)單位適應(yīng)我國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐而言，具備十分重要的作用[1]。預(yù)算會計制度改革，能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度，這不僅有利于加強(qiáng)政府的管理，而且還能夠推動行政事業(yè)單位整體資源配置合理化，提高行政事業(yè)單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算核算以及績效評估水平，進(jìn)而增強(qiáng)行政事業(yè)單位會計工作的實效性，最大限度地發(fā)揮會計工作的職能與作用。

2.2有利于提高行政事業(yè)單位整體財務(wù)管理水平

現(xiàn)階段，預(yù)算管理制度不夠健全是行政事業(yè)單位中普遍存在的一項財務(wù)管理問題，這一問題造成行政事業(yè)單位無法有力執(zhí)行預(yù)算，因而財務(wù)管理能力無法滿足自身發(fā)展要求，其作用也得不到充分發(fā)揮。預(yù)算會計制度改革，正是促進(jìn)這一問題得到有效解決的一項重要途徑，其不僅能夠切實彌補(bǔ)行政事業(yè)單位在預(yù)算與財務(wù)管理實踐之中存在的不足，而且能夠提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理的能力與水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位適應(yīng)會計工作的全新環(huán)境，進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位的整體改革步伐。

2.3有利于增強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制能力

區(qū)別于其他性質(zhì)的機(jī)構(gòu)與一般企業(yè)，行政事業(yè)單位是代表人民行使權(quán)力、承擔(dān)重要公共職能的單位，因而其在展開預(yù)算會計工作時，需要從人民的實際需要出發(fā)，實現(xiàn)從管理型職能向服務(wù)型職能的重要轉(zhuǎn)變[2]。在這一過程之中，預(yù)算會計工作由于涉及行政事業(yè)單位的資金需求與管理以及內(nèi)控工作，因而具備十分重要的意義。通過開展預(yù)算會計制度改革，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平與能力將獲得顯著提升，能切實改善預(yù)算質(zhì)量，明確各項資金的具體用途與去向，從而增強(qiáng)對于財務(wù)管理的監(jiān)督效力，提升財務(wù)會計工作的公開性與透明性，進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位實現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

3預(yù)算會計制度改革背景下行政事業(yè)單位做好會計工作的具體策略

3.1完善相關(guān)法律法規(guī)

法律對于社會各個行業(yè)均具備高度約束性與權(quán)威性，預(yù)算會計制度改革背景下，應(yīng)重視對行政事業(yè)單位會計工作相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，構(gòu)建完備的法律法規(guī)體系，應(yīng)用法律來實現(xiàn)對于行政事業(yè)單位會計工作的約束與規(guī)范，充分保證行政事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)行政事業(yè)單位在預(yù)算會計制度改革下正常開展各項財務(wù)管理工作，切實解決各類預(yù)算會計問題。與此同時，應(yīng)增強(qiáng)行政事業(yè)單位的法律意識，推動行政事業(yè)單位對于預(yù)算會計工作相關(guān)法律法規(guī)加以主動學(xué)習(xí)和全面掌握，自覺遵守各項法律法規(guī)，從而適應(yīng)預(yù)算會計制度改革步伐，全方位提高自身管理工作的質(zhì)量與水平[3]。

3.2構(gòu)建健全預(yù)算制度

制度在規(guī)范與約束人的行為方面具備無可替代的重要作用，健全的預(yù)算會計制度是行政事業(yè)單位在預(yù)算會計制度改革背景下高效做好會計工作的根本保障。因此，針對現(xiàn)階段所存在的預(yù)算管理制度不夠健全完善這一問題，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)思想認(rèn)識，從戰(zhàn)略與全局的高度出發(fā)看待預(yù)算會計工作，做好相應(yīng)頂層設(shè)計與全面規(guī)劃，構(gòu)建健全的預(yù)算管理制度。一方面，行政事業(yè)單位需要結(jié)合國家頒布的相關(guān)預(yù)算會計工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對預(yù)算會計報告體系進(jìn)行完善，建立規(guī)范統(tǒng)一的預(yù)算會計管理制度，對預(yù)算會計項目進(jìn)行細(xì)化，明確具體工作人員所承擔(dān)的具體工作責(zé)任，從而打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會計工作氛圍。與此同時，行政事業(yè)單位應(yīng)重視建立與預(yù)算會計管理制度相配套的責(zé)任制度與監(jiān)督制度，以此形成對于預(yù)算會計工作的全方位制衡，增強(qiáng)預(yù)算會計工作人員的責(zé)任意識與工作積極性，充分發(fā)揮其預(yù)算會計執(zhí)行主體作用，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算會計工作與自身實際發(fā)展?fàn)顩r實現(xiàn)全方位接軌。

3.3優(yōu)化會計科目設(shè)置

現(xiàn)階段，會計科目設(shè)置不合理是行政事業(yè)單位之中普遍存在的一類會計工作問題，在費用支出方面尤為突出：傳統(tǒng)預(yù)算會計制度在費用支出方面設(shè)置了“?？顚Ｓ媒?jīng)費內(nèi)容”這一會計科目，導(dǎo)致會計核算結(jié)果與實際情況存在脫節(jié)，無法反映出行政事業(yè)單位的實際資金使用狀況。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)預(yù)算會計工作改革進(jìn)程，行政事業(yè)單位需要對會計科目設(shè)置加以優(yōu)化完善，去除現(xiàn)階段部分不符合實際情況的會計科目，合理確定會計科目類型，分類有序設(shè)置資金管理、費用支出管理、收入管理以及固定資產(chǎn)管理等管理項目，從而切實提高預(yù)算會計工作效率，減少預(yù)算會計整體工作量，最終實現(xiàn)對于資源的合理配置。在此方面，行政事業(yè)單位可以引入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立相應(yīng)的會計科目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對于會計科目的全方位高效管理，從整體上統(tǒng)籌各類預(yù)算會計管理數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析與挖掘，進(jìn)一步提高預(yù)算會計管理工作的水平與效率，同時，通過全方位的會計管理有效防范和應(yīng)對各類財務(wù)風(fēng)險。

3.4增強(qiáng)資產(chǎn)管理能力