引論：我們?yōu)槟砹?3篇在校大學(xué)生實(shí)習(xí)意見范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

(一)正向建構(gòu)：大學(xué)生自我學(xué)習(xí)意識(shí)主體擔(dān)當(dāng)

隨著社會(huì)文化環(huán)境的時(shí)代變遷，當(dāng)代大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)較之以往的大學(xué)生已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。當(dāng)代學(xué)生的自主意識(shí)首先表現(xiàn)為對傳統(tǒng)文化價(jià)值期待的一定程度的疏離，并在此基礎(chǔ)上表現(xiàn)出新的自主意識(shí)，以及日益鮮明的自我構(gòu)建的力量。

(二)對傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值期待的疏離

我們的社會(huì)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，相應(yīng)的，我們的文化以及民族性格都處在更新和變革的時(shí)期。在這種情況下，當(dāng)前學(xué)生所面臨的社會(huì)和校園文化氛圍必然帶著現(xiàn)今社會(huì)的時(shí)代烙印，他們在價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活方式、社會(huì)參與等方面都形成了與此前數(shù)代人都極具區(qū)別性的特征。

首先，政治意識(shí)的逐漸薄弱。改革開放以來，人們的價(jià)值觀念中如何來實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益，政治激情逐漸的衰退的變化映射到當(dāng)代的大學(xué)生上，就是表現(xiàn)為當(dāng)代大學(xué)生的政治意識(shí)和政治興趣不再那么強(qiáng)力，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中他們甚至有意無意地以戲謔的方式去抵制所謂主旋律對他們的要求。

其次，更多元化的興趣愛好。現(xiàn)今多元化的環(huán)境，為大學(xué)生提供了更為便利的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)在很大程度上影響并造就了這種多元化的興趣愛好。而這主要表現(xiàn)在大學(xué)生對于流行元素的追求，他們追求各種新鮮的元素，重視文化形式的愉悅性、感受性和消費(fèi)性。

再次、價(jià)值追求的功利化傾向。當(dāng)代學(xué)生在價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)上，表現(xiàn)出了比前幾代人更為明顯的功利化傾向，一方面他的積極意義在與喚起大學(xué)生對自身物質(zhì)利益的追求，激發(fā)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我潛能與價(jià)值的成就動(dòng)機(jī);但另一方面這種功利化傾向帶給大學(xué)生的是他們往往將的自己的大學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)定位一本學(xué)位證，將入黨視為公務(wù)員的敲門磚，60 分萬歲的思想現(xiàn)在隨處可見。

(三)對自我學(xué)習(xí)意識(shí)的建構(gòu)

開放的社會(huì)背景，以及前所未有的多元文化，不僅給個(gè)人提供了更多選擇機(jī)會(huì)，也為當(dāng)代大學(xué)生提供了充分發(fā)揮自己個(gè)性提供了舞臺(tái)。當(dāng)代大學(xué)生生長在一種全新的時(shí)代下，一方面他們表現(xiàn)出對傳統(tǒng)的社會(huì)道德觀念與文化氛圍的疏離;另一方面則表現(xiàn)出許多嶄新的取向，表現(xiàn)在大學(xué)學(xué)習(xí)中，他們將大學(xué)學(xué)習(xí)不再簡單的定義為知識(shí)、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，他們呈現(xiàn)出更為開放的心態(tài)，力圖從更多方面獲得自己所需要的鍛煉和學(xué)習(xí)。

二、反向建構(gòu)：消極的反學(xué)校文化現(xiàn)象

從我們國家大學(xué)的反學(xué)校文化行為來看，其主要表現(xiàn)在對于長期以來形成的正統(tǒng)的學(xué)校教育文化及其精神的背板、挑戰(zhàn)以及抵抗。具體表現(xiàn)表為違反校規(guī)、不尊重師長等違紀(jì)行為，以及曠課、考試作弊、酗酒、打架、賭博等具體表象。除此之外，更多的大學(xué)生通過現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)文化，通過不同的網(wǎng)絡(luò)載體也在對學(xué)校教育及其教育內(nèi)容、師生關(guān)系、教育方式、學(xué)校制度等不同層面的各個(gè)方面進(jìn)行抨擊和調(diào)侃。當(dāng)前我們國家大學(xué)生反學(xué)校文化的主要表達(dá)方式，從內(nèi)容上來說，主要表現(xiàn)在大學(xué)生對于校園主流文化價(jià)值及其權(quán)威的懷疑、批判甚至否認(rèn)。從某種意義上來說，這也是這部分大學(xué)生群體對于當(dāng)今大學(xué)教育，大學(xué)管理的制度設(shè)計(jì)一種無聲的抗議，呼喚他們更容易接受，更適合他們發(fā)展的制度的一種聲音。

三、正向的大學(xué)生自主意識(shí)的建構(gòu)實(shí)踐形式

學(xué)生個(gè)體的自主是學(xué)生在其身心日益成熟和發(fā)展的基礎(chǔ)上，在其現(xiàn)實(shí)的學(xué)業(yè)生活中逐漸獲得和不斷實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說，學(xué)生主體自由自主的實(shí)踐建基于外在環(huán)境的互動(dòng)之中。因此，對于大學(xué)生的教育的環(huán)境要有一個(gè)比較全面的了解，分析學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)教育的各種外在環(huán)境，才能找到一條培養(yǎng)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)的實(shí)踐之道。

(一)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)背景

學(xué)生的自主學(xué)習(xí)是在其日常的大學(xué)教育生活背景下實(shí)現(xiàn)的。其中，學(xué)校整體的教育氣氛，校園文化氛圍是為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供背景和基礎(chǔ)，對學(xué)生自主的實(shí)現(xiàn)起著間接的影響和作用。學(xué)生自主學(xué)習(xí)最為直接地實(shí)現(xiàn)于教學(xué)活動(dòng)及師生之間的教育關(guān)系。作為被教育者，學(xué)生是否有能力或者有愿望對于大學(xué)教育所教授的專業(yè)知識(shí)和人文素養(yǎng)的吸收和接納，而在現(xiàn)實(shí)的教育中，在不同的高校，由于教育環(huán)境，生源質(zhì)量等方面的因素會(huì)造成的學(xué)生自主性的千差萬別。

(二)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)實(shí)踐的個(gè)人基礎(chǔ)

學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)的形成和實(shí)現(xiàn)需要具備一定的個(gè)人基礎(chǔ)并要求學(xué)生主體付出積極的努力。學(xué)生在心智上達(dá)到一定程度的成熟，具備一定的理性能力，對自我及發(fā)展有充分的認(rèn)識(shí)和合理的預(yù)期，能夠積極發(fā)揮自己的聰明才智及潛能。同時(shí)，也能夠充分認(rèn)識(shí)自己的不足和局限，完善自己。

(三)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)實(shí)踐的表現(xiàn)方式

學(xué)生自主建基于與他人交往的學(xué)習(xí)活動(dòng)關(guān)系。個(gè)人自主學(xué)習(xí)意識(shí)的實(shí)踐從根本上來說還是體現(xiàn)在大學(xué)生在四年的大學(xué)的課堂學(xué)習(xí)、課外學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)以及與周圍的師長和同學(xué)的交往和溝通受其影響，并在此之上建立起的自主關(guān)系，而這是我們培養(yǎng)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)最主要的方式。

四、培養(yǎng)和加強(qiáng)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)的限度分析

學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)更多的還是通過大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活來提升的，會(huì)受到學(xué)習(xí)和生活中諸多因素的影響和限制，比如課業(yè)的負(fù)擔(dān)程度，課業(yè)與其他素質(zhì)鍛煉沖突的選擇問題等等。這些限制和制約因素，既可能是教學(xué)活動(dòng)、班級(jí)生活的所決定，無法更改和變動(dòng)，也可能是外在的、人為的因素造成的;而它們對大學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)，是具有兩面性的，有可能會(huì)限制到大學(xué)生的自主意識(shí)的發(fā)揮。

(一)教育教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)與結(jié)構(gòu)限制

教育教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)集中表現(xiàn)為教與學(xué)的關(guān)系，為保證教育教學(xué)活動(dòng)的正常展開，這種教與學(xué)的關(guān)系從某種意義上說是一種強(qiáng)制的關(guān)系，學(xué)生往往按照老師的安排和教育來開展學(xué)習(xí)。教與學(xué)的基本關(guān)系是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主意識(shí)的前提和基礎(chǔ)，也是保障學(xué)生自主形成和實(shí)現(xiàn)的基本條件。學(xué)生自主意識(shí)必然是在肯定和接受這種關(guān)系基礎(chǔ)之上才能得以充分的發(fā)揮，否則容易流于形式。

(二)教育活動(dòng)外在社會(huì)條件的限制

篇2

西方發(fā)達(dá)國家對“勞動(dòng)者”概念的規(guī)定，存在消極主義和積極主義兩種不同的立法體例。消極主義立法例下，法律不直接對“勞動(dòng)者”的內(nèi)涵進(jìn)行界定，而只規(guī)定“勞動(dòng)者”的外延，其典型代表為德國。德國之所以采取此種立法主義，其主要原因在于其通說認(rèn)為勞工不是概念，而是類型，其范圍無法一次、抽象地加以界定。積極主義立法例下，立法努力對“勞動(dòng)者”的內(nèi)涵直接做出明確界定，以英國、日本為代表。積極主義立法例雖然可以實(shí)現(xiàn)法律上的自治，避免司法中的模棱兩可，但問題是，“勞動(dòng)者”的概念本身很難準(zhǔn)確厘清，對它的界定需要很高的立法技術(shù)，并且要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。

我國勞動(dòng)法在立法體例上采取消極主義，在“勞動(dòng)者”身份認(rèn)定上，遵循了大陸法系通行的從屬說。結(jié)合《勞動(dòng)法》第2 條及《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行< 中華人民共和國勞動(dòng)法> 若干問題的意見》（ 下稱勞動(dòng)部《意見》） ，《勞動(dòng)法》適用對象即“勞動(dòng)者”包括： 在中國境內(nèi)的企業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)者，在個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)的勞動(dòng)者，在民辦非企業(yè)單位中就業(yè)的勞動(dòng)者，在實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中就業(yè)的工作人員，存在勞動(dòng)合同的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的工作人員。不適用對象即非“勞動(dòng)者”包括： 公務(wù)員，具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中的工作人員，社會(huì)團(tuán)體中的工作人員，農(nóng)民（ 不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工人、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民） ，現(xiàn)役軍人，家庭保姆。后面的《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)法律法規(guī)也都沿襲了這一思路。根據(jù)《勞動(dòng)法》第2、3 條，我國勞動(dòng)法上的“勞動(dòng)者”可分為進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系的“勞動(dòng)者”與未進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系的“勞動(dòng)者”。前一“勞動(dòng)者”以一定的勞動(dòng)法律關(guān)系的存在為前提，處于一定的勞動(dòng)關(guān)系之中，其權(quán)利義務(wù)受《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》調(diào)整； 后一“勞動(dòng)者”不以勞動(dòng)法律關(guān)系存在為前提，該“勞動(dòng)者”不一定“就業(yè)”，可能不處于任何勞動(dòng)法律關(guān)系之中。

二、爭議問題探討

（一）大學(xué)生勤工儉學(xué)的身份認(rèn)定。“勤工助學(xué)”是指大學(xué)生在學(xué)校組織下，利用課余時(shí)間參加校園勞動(dòng)，獲取相應(yīng)報(bào)酬的活動(dòng)。勤工助學(xué)的崗位一般設(shè)在校內(nèi)，從性質(zhì)上來看，勤工助學(xué)是國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的一種優(yōu)撫措施。顯然勤工助學(xué)不能構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，參加勤工助學(xué)勞動(dòng)的學(xué)生也不屬于勞動(dòng)者，不受勞動(dòng)法保護(hù)。

（二）大學(xué)生打工的身份認(rèn)定。打工與勤工助學(xué)是兩個(gè)不同的概念，“打工”對于大學(xué)生而言，通常是指他們?yōu)樵黾邮杖搿⒎e累經(jīng)驗(yàn)、了解社會(huì)，利用業(yè)余時(shí)間或節(jié)假日在校外謀取一份非全職工作，具體來說，打工大學(xué)生勞動(dòng)者身份的特殊性主要在于： （1）大學(xué)生對于企業(yè)存在一定的從屬關(guān)系；（2）雇傭者不唯一；（3）勞動(dòng)目的不單一；（4）工作時(shí)間、地點(diǎn)靈活，不固定；（5）社會(huì)保險(xiǎn)不全甚至缺失；（6）勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)成果相結(jié)合等方面。

現(xiàn)實(shí)中多將打工和勤工儉學(xué)混為一談，都不將其視為勞動(dòng)者，主要是由于勞動(dòng)部《意見》第12 條的規(guī)定： “在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。”即打工大學(xué)生與雇主之間不存在勞動(dòng)法律關(guān)系，不受勞動(dòng)法保護(hù)。筆者認(rèn)為，首先《勞動(dòng)法》并未將在校大學(xué)生排除在勞動(dòng)法適用范圍之外，作為《勞動(dòng)法》下位法的勞動(dòng)部《意見》，作此規(guī)定，顯然違反了上位法。其次即使承認(rèn)勞動(dòng)部《意見》第12 條的正當(dāng)性來源于當(dāng)時(shí)的國情和政策，但16 年后的今天，世易時(shí)移，該規(guī)定早已脫離現(xiàn)實(shí)，不斷引發(fā)新的社會(huì)矛盾而飽受詬病。

但同時(shí)筆者也認(rèn)為，大學(xué)生打工是非典型勞動(dòng)的典型形態(tài)，由于其特殊性必須給予足夠的關(guān)注和保護(hù)，但若將其粗暴地歸入勞動(dòng)法律體系不僅會(huì)使勞動(dòng)法的主體過于混亂而且也不利于真正地保護(hù)打工大學(xué)生。筆者認(rèn)為應(yīng)將大學(xué)生這一特殊主體置于《勞動(dòng)合同法》“體制外”，通過特別的立法來保護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，通過多樣化的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)包括勤工助學(xué)的在校學(xué)生。

（三）大學(xué)生實(shí)習(xí)的身份認(rèn)定。實(shí)習(xí)是大學(xué)生畢業(yè)前到與自己專業(yè)相關(guān)的企業(yè)、政府機(jī)關(guān)或其他組織進(jìn)行實(shí)踐的一個(gè)過程，目的是為即將到來的就業(yè)做準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)為希望在各自領(lǐng)域獲得工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生提供了鍛煉機(jī)會(huì)，同時(shí)也給雇主提供了廉價(jià)或免費(fèi)的勞動(dòng)力。按報(bào)酬多少，實(shí)習(xí)可分為有完整工資的實(shí)習(xí)、有部分工資的實(shí)習(xí)和無工資的實(shí)習(xí)。按組織管理方不同，實(shí)習(xí)可分為畢業(yè)實(shí)習(xí)和崗前實(shí)習(xí)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)的主體是大四學(xué)生（ 準(zhǔn)畢業(yè)生） ，有明確的就業(yè)目的，崗前實(shí)習(xí)通常由已與學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議的用人單位組織安排，作為對擬錄用學(xué)生赴本單位就業(yè)前的一個(gè)考察與培訓(xùn)階段，實(shí)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、方式等皆由用人單位指定，學(xué)校不作干涉，準(zhǔn)畢業(yè)生須服從單位管理，按單位要求開展工作。此時(shí)的大學(xué)生有了明顯的人身、經(jīng)濟(jì)和組織上的從屬關(guān)系，報(bào)酬符合對價(jià)原則，屬于勞動(dòng)者的范疇，應(yīng)受《勞動(dòng)法》保護(hù)，雇主若未給予實(shí)習(xí)生的工作缺乏訓(xùn)練價(jià)值，又不給予合理薪資及未來職位，構(gòu)成了變相壓榨，那么大學(xué)生可以通過《勞動(dòng)法》尋求幫助和保護(hù)。

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篇3

實(shí)習(xí)期間,由“實(shí)習(xí)生”這一特殊主體構(gòu)成的法律關(guān)系是復(fù)雜的。該法律關(guān)系的主體牽涉到高校、實(shí)習(xí)單位、高校學(xué)生,內(nèi)容上涉及各自的權(quán)利義務(wù),客體包含實(shí)習(xí)生的行為、智力成果等。在缺乏相應(yīng)規(guī)范支撐的情況下,對該類法律關(guān)系的性質(zhì)認(rèn)定和處理都還相對模糊,爭議集中體現(xiàn)在對高校實(shí)習(xí)生之學(xué)生身份與勞動(dòng)者身份之關(guān)系認(rèn)知,理論上有“兼容說”和“不兼容說”兩種對立的觀點(diǎn)。

“身份不兼容說”的基本觀點(diǎn)認(rèn)為高校實(shí)習(xí)生應(yīng)屬，！于學(xué)生而非勞動(dòng)者身份,故高校實(shí)習(xí)生之權(quán)益受侵害不應(yīng)簡單納入勞動(dòng)法律制度的保護(hù),而應(yīng)尋求新的、多元化保護(hù)機(jī)制。該學(xué)說的主要依據(jù)是:

1. 勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者是一個(gè)狹義的概念,不能將社會(huì)學(xué)意義上的“勞動(dòng)者”簡單引入勞動(dòng)法范疇,否則會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)法調(diào)整對象無限擴(kuò)大。實(shí)習(xí)本質(zhì)上仍然屬于教育的組成部分。高校實(shí)習(xí)生所有的檔案、戶籍關(guān)系都在學(xué)校,其組織管理歸學(xué)校,其行為自由受到限制,很難獲得勞動(dòng)者的身份。另外,實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)并不會(huì)簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間并不屬于勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系。

2. 有學(xué)者通過對相關(guān)法規(guī)的解讀認(rèn)為,根據(jù) 1995 年原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的意見》第 12 條的規(guī)定,“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同”.顯然,勞動(dòng)法強(qiáng)調(diào)的是因就業(yè)形成的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)習(xí)只是學(xué)習(xí)的一種補(bǔ)充形式,根本不可能視其為就業(yè)。據(jù)此,該學(xué)者認(rèn)為“這從根本上排除了( 高校實(shí)習(xí)生) 適用勞動(dòng)法的可能性”.

3. 另有學(xué)者基于勞動(dòng)法律體系的保障措施進(jìn)行分析,認(rèn)為勞動(dòng)法包括了一系列的保障措施,如勞動(dòng)合同制度、基準(zhǔn)工資制度、休息休假制度、保險(xiǎn)福利制度等。如果將全日制大學(xué)生也作為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者,勢必牽涉到最低工資、最高工時(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等一系列問題,目前將大學(xué)生納入并不合時(shí)宜,從這個(gè)角度看,我國現(xiàn)行各勞動(dòng)法律規(guī)范也都沒有將學(xué)生納入進(jìn)來的考慮。④“身份不兼容說”從我國現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度出發(fā),從勞動(dòng)法調(diào)整對象、勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)保障措施等若干方面,認(rèn)為高校實(shí)習(xí)生應(yīng)屬“學(xué)生身份”而非“勞動(dòng)者”身份,大學(xué)生因其主體資格的特殊性無法納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍。除通過傳統(tǒng)的民法規(guī)范,例如違約、侵權(quán)的路徑進(jìn)行保護(hù)外,可采取的措施還有: 盡快出臺(tái)規(guī)范高校實(shí)習(xí)生的單行法規(guī); 地方教育部門應(yīng)履行職責(zé),督促實(shí)習(xí)協(xié)議的簽署; 推行責(zé)任保險(xiǎn)。⑤持該學(xué)說的學(xué)者還認(rèn)為,政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度,

必要時(shí)把簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議納入實(shí)習(xí)生進(jìn)入市場實(shí)習(xí)的規(guī)則之中,制定詳細(xì)的就業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)則,不斷規(guī)范就業(yè)市場,相關(guān)職能部門也應(yīng)該通過培訓(xùn)或簽訂責(zé)任書等方式,督促部分單位遵守勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)政府在該方面的調(diào)控與監(jiān)管力度,為大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好市場環(huán)境的建議等。⑥與“身份不兼容說”相對應(yīng)的是“身份兼容說”,持該學(xué)說的學(xué)者們從憲法及勞動(dòng)法律法規(guī)的角度,分析認(rèn)為高校實(shí)習(xí)生應(yīng)屬于“勞動(dòng)者”身份。其主要觀點(diǎn)是: 1. 有學(xué)者從憲法確認(rèn)公民勞動(dòng)權(quán)的角度、平等權(quán)、大學(xué)生弱勢群體地位以及利益沖突平衡等角度出發(fā),闡述高校實(shí)習(xí)生勞動(dòng)者身份的合理性。⑦該觀點(diǎn)認(rèn)為,大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益受《勞動(dòng)法》保護(hù)不應(yīng)存在障礙,高校實(shí)習(xí)生作為憲法意義上的勞動(dòng)者身份與其他勞動(dòng)者是一樣的,只是由于其在校生的身份在勞動(dòng)法律的具體適用上存在特殊性。

2. 有學(xué)者根據(jù)我國勞動(dòng)法律的規(guī)定,分析認(rèn)為成為勞動(dòng)者必須具備兩個(gè)條件: 一是年齡條件,即最低就業(yè)年齡為 16 周歲; 二是具備勞動(dòng)能力條件。我國全日制在校大學(xué)生包括在高等學(xué)校就讀的本科生和研究生,其明顯具有完全的民事權(quán)利能力和民事行為能力,滿足最低就業(yè)年齡 16 周歲的要求; 從完成用人單位安排的工作任務(wù)來看,也具備了相應(yīng)的勞動(dòng)能力。而且,前述《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的意見》( 下稱《若干意見》) 第 12 條并未排除大學(xué)生適用勞動(dòng)法律規(guī)范。“高校學(xué)生實(shí)習(xí)”不視為就業(yè),只是表明其在法律上不視為“就業(yè)”,因?yàn)榭陀^情況特殊,或者在立法時(shí)不便于法律調(diào)整,從而將大學(xué)生的實(shí)習(xí)行為調(diào)整為暫不由勞動(dòng)法規(guī)范的狀態(tài)。規(guī)則條文中“不視為”、“可以不”等表述,均預(yù)留了未來可以立法補(bǔ)充的空白。

3. 另有學(xué)者分析《勞動(dòng)法》第 2 條的規(guī)定: “在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織( 以下統(tǒng)稱用人單位) 和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行。”認(rèn)為該條表明,我國現(xiàn)行《勞動(dòng)法》并沒有把學(xué)生排除在該法的保護(hù)范圍之外。學(xué)生在與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系中和其他勞動(dòng)者一樣處于弱勢地位,如果依據(jù)《若干意見》拒絕給學(xué)生以保護(hù),不符合勞動(dòng)法的立法精神。而且《若干意見》頒行于 1995 年,仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的色彩,已與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)不符,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

4. 還有學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部 2005 年的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第 1 條的規(guī)定,同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立: 用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格; 用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng); 勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。因此從事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律構(gòu)成要件分析,高校實(shí)習(xí)生為用人單位提供的勞動(dòng)服務(wù),符合“從屬性”勞動(dòng)法律關(guān)系的特點(diǎn),已經(jīng)具備了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要素。實(shí)習(xí)生勞動(dòng)爭議案例分析理論上的爭議必然反映到法律實(shí)踐之中。盡管高校實(shí)習(xí)生權(quán)益侵害案并未多見于法院審理,但有限的法律文書,既真實(shí)反映了高校實(shí)習(xí)生的身份困境,同時(shí),也清楚地表明司法實(shí)踐對其身份認(rèn)定的基本態(tài)度,并且,高校實(shí)習(xí)生身份分類識(shí)別的解決思路漸行漸近。

2007 年發(fā)生的郭懿訴江蘇益豐大藥房連鎖有限公司勞動(dòng)爭議案( 下稱益豐公司案)和 2009 年審理的北京恒紫金投資顧問有限責(zé)任公司勞動(dòng)爭議案( 下稱恒紫金公司案),均歷經(jīng)勞動(dòng)仲裁和法院審理,對高校實(shí)習(xí)生身份識(shí)別的認(rèn)知具有一定的代表性。

上述兩案對高校未畢業(yè)學(xué)生的工作身份在勞動(dòng)仲裁和法院審理中均經(jīng)歷了幾乎一致的勞動(dòng)者身份從否定到肯定的過程,最終其勞動(dòng)者身份得以肯定,法院文書中體現(xiàn)的理由是:

1. 勞動(dòng)者主體合格。實(shí)習(xí)生均符合《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定的就業(yè)年齡,具備與用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的行為能力和責(zé)任能力。原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》( 以下簡稱意見)第四條,并未將在校學(xué)生排除在外,故學(xué)生身份并不當(dāng)然限制其作為普通勞動(dòng)者加入勞動(dòng)力群體。

2. 簽訂勞動(dòng)合同或存在事實(shí)勞動(dòng)合同。實(shí)習(xí)生均按照規(guī)定或約定內(nèi)容為相應(yīng)公司付出勞動(dòng),公司向其支付勞動(dòng)報(bào)酬,并進(jìn)行管理,完全符合勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征。

3. 明確了在單位的具體崗位和職責(zé),勞動(dòng)時(shí)間也是確定的,不是單純的大學(xué)生兼職或?qū)W習(xí)勞動(dòng)技能。

4. 兩案中的高校學(xué)生均明確表示了就業(yè)求職的意向,并得到了相關(guān)公司的認(rèn)可。這是雙方真實(shí)意思的表示,不存在欺詐、隱瞞事實(shí)或脅迫等情形,也沒有違反法律、

行政法規(guī)的規(guī)定; 雙方利益也不存在重大失衡,不應(yīng)視為顯失公平。 但是,前述兩案中的仲裁文書均表明,未取得畢業(yè)證的在校生,未完成學(xué)業(yè)并取得學(xué)歷證明,在校期間到公司從事工作,僅作為參與社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng),不屬于《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的勞動(dòng)者,不是與用人單位訂立勞動(dòng)合同并建立勞動(dòng)關(guān)系的適格主體。該仲裁意見雖然最終經(jīng)法院審判得以糾正,但其反映的對高校實(shí)習(xí)生勞動(dòng)者身份分類識(shí)別的思路值得借鑒。

前案表明,即將畢業(yè)的大專院校在校學(xué)生以就業(yè)為目的與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,且接受用人單位管理,按合同約定付出勞動(dòng); 用人單位在明知求職者系在校學(xué)生的情況下,仍與之訂立勞動(dòng)合同并向其發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的,該勞動(dòng)合同合法有效,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方之間形成勞動(dòng)合同關(guān)系但是,我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,很多情況下高校實(shí)習(xí)生并不能完全達(dá)到前述案件具備的勞動(dòng)者身份確認(rèn)條件,應(yīng)當(dāng)客觀地認(rèn)識(shí)“實(shí)習(xí)”的一般含義。一般認(rèn)為,實(shí)習(xí)是指“把學(xué)到的理論知識(shí),拿到實(shí)際工作中去運(yùn)用和檢驗(yàn),以鍛煉工作能力”.《辭海》中將實(shí)習(xí)作為一種教學(xué)方法之一來解釋。2007 年教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》( 教高[2007]2號(hào)) 中也明確了實(shí)習(xí)是很重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。

所以,本文認(rèn)為,為此要明確特定的高校實(shí)習(xí)生成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者的基本條件,高校實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)權(quán)益也應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù),為此應(yīng)建立完善的制度。概言之,高校實(shí)習(xí)生勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)應(yīng)考察其實(shí)習(xí)目的及具體實(shí)習(xí)行為的實(shí)質(zhì),將其身份識(shí)別為“勞動(dòng)者”和“準(zhǔn)勞動(dòng)者”,并構(gòu)建相應(yīng)的二元法律結(jié)構(gòu)。

實(shí)習(xí)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的二元法律構(gòu)造

正確判斷高校實(shí)習(xí)生的身份定位,需要恰當(dāng)厘清高校實(shí)習(xí)生的行為演化。不可否認(rèn),一般情況下,實(shí)習(xí)是學(xué)習(xí)的延續(xù),高校學(xué)生由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷,往往難以達(dá)到熟練員工的程度,但是,隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢的變化,實(shí)習(xí)已成為一個(gè)必須的環(huán)節(jié),同時(shí),當(dāng)今的大學(xué)培養(yǎng)模式已發(fā)生了重大變化,高校學(xué)生的動(dòng)手能力越來越強(qiáng),已初步具備合格勞動(dòng)者的知識(shí)和技能,另一方面,以實(shí)習(xí)的名義低成本地使用在校學(xué)生已被很多企業(yè)樂此不疲地采用,實(shí)習(xí)生的權(quán)益容易受到侵害。客觀上,實(shí)習(xí)生越來越接近法律意義上的勞動(dòng)者,但是,由于法律規(guī)定的欠缺,需要恰當(dāng)?shù)慕忉尫椒?形成合理的法律構(gòu)造,以保護(hù)高校實(shí)習(xí)生合法權(quán)益,并兼顧用工企業(yè)的利益。法律保護(hù)的二元構(gòu)造可對權(quán)利的“侵害或限制之間達(dá)到衡平性的目的”.

目光在事實(shí)與法律規(guī)范間“來回穿梭”是法律適用的普遍特征。

其中的法律解釋應(yīng)遵循使法律適應(yīng)時(shí)代精神的客觀目的標(biāo)準(zhǔn),一是需要以“法的客觀目的,如平等保障、公正裁決、根據(jù)最佳地考慮現(xiàn)有利益的原則對規(guī)則進(jìn)行‘衡量’”; 二是應(yīng)推動(dòng)任何法律都追求“‘符合實(shí)質(zhì)的’規(guī)則”.判斷高校實(shí)習(xí)生的身份特點(diǎn),需要立基于實(shí)習(xí)目的、實(shí)習(xí)約定、實(shí)習(xí)保障等具體情形,并通過對實(shí)習(xí)生和用工單位之間進(jìn)行“利益衡量”得以實(shí)現(xiàn)。

在符合年齡等條件的基礎(chǔ)上,實(shí)習(xí)生能否具備勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者身份,本質(zhì)上是由其行為內(nèi)容決定的,也反映了用工單位和實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)目的,當(dāng)實(shí)習(xí)目的、實(shí)習(xí)約定、實(shí)習(xí)保障等得到細(xì)致分析,實(shí)習(xí)生的身份歸屬將逐漸清晰。

前文郭懿訴益豐公司具有一定的標(biāo)本效應(yīng)。作為高校實(shí)習(xí)生的郭懿在實(shí)習(xí)過程中具有如下特點(diǎn):

一是郭懿自身具備基本的勞動(dòng)能力和勞動(dòng)技能,作為藥學(xué)專業(yè)的即將畢業(yè)的學(xué)生,與用工單位江蘇益豐大藥房連鎖有限公司在專業(yè)上是相適應(yīng)的,也有證據(jù)表明,益豐公司是以招聘員工的名義使用實(shí)習(xí)生的,郭懿也明確表達(dá)了求職的愿望,故從雙方而言,求職作為實(shí)習(xí)的目的是清晰的,這樣的實(shí)習(xí)可以認(rèn)為就是入職前的培訓(xùn)。

二是郭懿與益豐公司簽訂了勞動(dòng)合同,該合同橫跨郭懿的實(shí)習(xí)期及畢業(yè)后,明確規(guī)定了崗位、報(bào)酬、福利待遇等內(nèi)容。裁判文書中亦未見對郭懿勞動(dòng)能力、勞動(dòng)事項(xiàng)等方面的否定性評(píng)價(jià),故可認(rèn)為這種情形下,實(shí)習(xí)生具備勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者身份。但是,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,并非所有的實(shí)習(xí)生都符合前案郭懿所具備的特點(diǎn),故統(tǒng)一判斷其勞動(dòng)者身份存在障礙。客觀地說,不應(yīng)對所有實(shí)習(xí)生都一味堅(jiān)持其符合現(xiàn)行勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者身份,這也是對實(shí)習(xí)生和用工單位之間進(jìn)行“利益衡量”的結(jié)果。

“利益衡量”作為法學(xué)思考方法,以價(jià)值相對主義為基礎(chǔ),注重雙方具體利益的比較。利益衡量論的首倡者加藤一郎教授指出,“對于具體情形,究竟應(yīng)注重甲的利益,或是應(yīng)注重乙的利益,進(jìn)行各種各樣細(xì)致的利益衡量以后,作為綜合判斷可能會(huì)認(rèn)定甲( 或乙) 獲勝。”

法的價(jià)值實(shí)際上是法所蘊(yùn)涵的目的和使命,是人類、立法者認(rèn)為法律能夠體現(xiàn)、能夠承載、能夠?qū)崿F(xiàn)他們的理想或者追求。在所有法的價(jià)值中凸顯著多方面的意義,體現(xiàn)了法的基本精神、法的終極使命、法的最終目的,從根本上決定著法的作用。

最終,法律落實(shí)到對權(quán)利、義務(wù)的調(diào)整。衡量高校實(shí)習(xí)生與用工單位之間的利益,并非僅指二者之間的經(jīng)濟(jì)利益,而是指其應(yīng)有法所保護(hù)的權(quán)益,當(dāng)然,二者的現(xiàn)實(shí)利益也是應(yīng)當(dāng)考慮的一個(gè)部分。前文指出,我們不應(yīng)當(dāng)簡單地否認(rèn)實(shí)習(xí)中很強(qiáng)的學(xué)習(xí)成分,很多情況下,高校實(shí)習(xí)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),是學(xué)校學(xué)習(xí)的延續(xù),將學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提升操作能力。這種情況下,企業(yè)為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),甚至還承擔(dān)實(shí)習(xí)費(fèi)用、有些還支付實(shí)習(xí)工資,故一味強(qiáng)調(diào)高校實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者身份,可能會(huì)傷及企業(yè)的利益,間接地也會(huì)減少高校學(xué)生的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),最終傷害的也是高校學(xué)生的利益。

所以,就解決實(shí)習(xí)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的路徑而言,有觀點(diǎn)提出應(yīng)采取平衡性保護(hù)的方針,既體現(xiàn)大學(xué)生勞動(dòng)的價(jià)值和勞動(dòng)過程中應(yīng)有的利益,又不加重企業(yè)的負(fù)擔(dān),保障企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展; 既要明確高校在大學(xué)生維權(quán)中的責(zé)任和義務(wù),轉(zhuǎn)變高校對于大學(xué)生實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)和定位,又要使用人單位認(rèn)清人力資源的價(jià)值,切實(shí)負(fù)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,避免在大學(xué)生權(quán)益受損時(shí)因歸責(zé)不當(dāng)導(dǎo)致無人負(fù)責(zé)的消極結(jié)果。

故而,本文提出高校實(shí)習(xí)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)應(yīng)采二元法律構(gòu)造,正是基于利益衡量的考量。對，！高校實(shí)習(xí)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)進(jìn)行二元法律構(gòu)造設(shè)計(jì),是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對高校實(shí)習(xí)生的身份歸屬進(jìn)行區(qū)分,劃分為“勞動(dòng)者”和“準(zhǔn)勞動(dòng)者”兩類,并分別納入不同的法律保護(hù)范疇。將高校實(shí)習(xí)生區(qū)分為“勞動(dòng)者”和“準(zhǔn)勞動(dòng)者”,其標(biāo)準(zhǔn)主要是考察實(shí)習(xí)協(xié)議、實(shí)習(xí)目的以及具體的實(shí)習(xí)工作。

一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,當(dāng)代大學(xué)生的動(dòng)手能力越來越強(qiáng),很多時(shí)候,實(shí)習(xí)生對企業(yè)的貢獻(xiàn)并不弱于正式員工,在這種情況下,應(yīng)傾向于對高校實(shí)習(xí)生的保護(hù),認(rèn)可其勞動(dòng)者的身份。有調(diào)查表明,無論是高校推薦的實(shí)習(xí)單位還是大學(xué)生個(gè)人聯(lián)系的實(shí)習(xí)單位,高校、大學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間極少約定實(shí)習(xí)期間所產(chǎn)生的智力成果的權(quán)益問題,這也為后來引起爭議留下隱患。現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間創(chuàng)造出具有一定價(jià)值的智力成果并不少,例如編寫的軟件、做出的發(fā)明創(chuàng)造等。只是由于大學(xué)生缺乏這方面的意識(shí),或者是因?yàn)榇髮W(xué)生處于劣勢無法提出這方面的要求,導(dǎo)致這方面的問題沒有突顯。

此類情形下,一旦產(chǎn)生與高校實(shí)習(xí)生相關(guān)的勞動(dòng)權(quán)益糾紛,應(yīng)認(rèn)可其勞動(dòng)者身份,這也符合權(quán)益保護(hù)傾向于弱者的法解釋原則。將高校實(shí)習(xí)生身份歸屬分類為“勞動(dòng)者”和“準(zhǔn)勞動(dòng)者”,系基于實(shí)習(xí)生的實(shí)際工作內(nèi)容而定。對于“勞動(dòng)者”顯然應(yīng)納入勞動(dòng)法的保護(hù)范疇,而對于“準(zhǔn)勞動(dòng)者”,則需要借助勞動(dòng)法的理念,通過相關(guān)政策關(guān)注并以細(xì)致的實(shí)習(xí)協(xié)議予以保護(hù)。“市場主體地位的確立和權(quán)利的保障只有依賴于法律才能得到真正實(shí)現(xiàn)”,所以,從維護(hù)勞動(dòng)力市場有序這個(gè)角度出發(fā),

篇4

一、大學(xué)生實(shí)習(xí)受侵害的主要表現(xiàn)

“就業(yè)難”一直是大學(xué)畢業(yè)生所面臨的最為嚴(yán)峻的問題，從實(shí)踐中不難看出，“實(shí)習(xí)難”已經(jīng)逐漸成為大學(xué)生新的困惑，其問題的嚴(yán)重性與“就業(yè)難”一般令人堪憂。在校大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)所遭受的侵權(quán)行為主要包括實(shí)習(xí)單位、中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人實(shí)施的非法職業(yè)活動(dòng)，學(xué)校、教育部門、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的失職瀆職行為等。大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益被侵犯的情況十分廣泛，而其表現(xiàn)形式也相對復(fù)雜。

（一）實(shí)習(xí)途徑難以獲得，實(shí)習(xí)期間剝削嚴(yán)重

目前實(shí)習(xí)可謂“一崗難求”，嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生獲取實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的道路。近年來，因高校連續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招導(dǎo)致的畢業(yè)生人數(shù)激增、政府怠于為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、大學(xué)生的人際網(wǎng)絡(luò)較為狹窄等原因，加大了大學(xué)生尋找實(shí)習(xí)的難度。許多單位抓住大學(xué)生們急于、難于尋求實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的心理，以利用廉價(jià)勞動(dòng)力為目的招募實(shí)習(xí)生，在實(shí)習(xí)期利用自身的優(yōu)勢對大學(xué)實(shí)習(xí)生進(jìn)行剝削。由于在校大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，在社會(huì)中處于相對弱勢的地位，致使實(shí)習(xí)生們的付出與收獲難成正比，與做同等工作的正式職工相比，大學(xué)實(shí)習(xí)生所獲得的薪酬補(bǔ)貼甚微，甚至有些大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，還要向?qū)嵙?xí)單位交納一定的費(fèi)用。雖然單位在一定程度上為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，但將學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力予以剝削，大大地侵害了實(shí)習(xí)生們的合法權(quán)益。

（二）實(shí)習(xí)關(guān)系不明確，合法權(quán)益難得保障

大多數(shù)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間仍未畢業(yè)，因而受到檔案交接的限制，未能與勞動(dòng)單位簽訂勞動(dòng)合同，成立勞動(dòng)關(guān)系，不僅如此，大多數(shù)學(xué)生也未與實(shí)習(xí)單位簽訂勞動(dòng)保障協(xié)議書，因此實(shí)習(xí)生難以尋求有效途徑以保障他們在實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益。由于勞動(dòng)合同與勞動(dòng)關(guān)系無法正常建立，大學(xué)實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間便無法建立勞動(dòng)保障關(guān)系，因此大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間遭遇的意外傷害，不能認(rèn)定為工傷，僅屬于普通的民事糾紛，只能通過民事訴訟的途徑要求實(shí)習(xí)單位或者責(zé)任人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，而不能事先通過工傷損害賠償途徑得到解決，面對種種的侵害行為，大學(xué)實(shí)習(xí)生一直處在維權(quán)無門的境地。近日人社部的《關(guān)于執(zhí)行若干問題的意見（征求意見稿）》也因?qū)嵙?xí)關(guān)系不明確的原因，否定了大中專學(xué)生實(shí)習(xí)作為勞動(dòng)法意義上勞動(dòng)者的地位，不享有工傷損害賠償?shù)馁Y格，這一意見的不得不再次引發(fā)社會(huì)對實(shí)習(xí)生群體生存狀況的關(guān)注。

二、大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范概覽

《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第十二條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。”這一條文明確否定了勤工儉學(xué)的大學(xué)生的勞動(dòng)者地位，但條文中并未對大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的地位加以明確，在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)實(shí)習(xí)生被普遍認(rèn)為不具有勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)者的地位。此外，根據(jù)我國《勞動(dòng)合同法》第二條：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立履行變更解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。”由該條文可知，勞動(dòng)合同法只保護(hù)建立在勞動(dòng)關(guān)系之上的勞動(dòng)合同，因此，沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，就得不到勞動(dòng)合同法的保護(hù)。勞動(dòng)關(guān)系的不存在這也就意味著實(shí)習(xí)生不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》的“職工”，得不到該條例的保護(hù)。可見，現(xiàn)階段我國的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《工傷保險(xiǎn)條例》都把在校大學(xué)生排除在勞動(dòng)者之外。大學(xué)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中產(chǎn)生爭議后得不到有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)方面的保障，而現(xiàn)行的教育法律、法規(guī)也在涉及保障學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的領(lǐng)域呈現(xiàn)一個(gè)空白狀態(tài)。

廣東省頒布的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》（以下簡稱）作為全國首個(gè)以立法形式出臺(tái)的高校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例在廣東省范圍內(nèi)實(shí)施，是廣東省在保障大學(xué)實(shí)習(xí)生權(quán)益方面的一個(gè)歷史性的舉措。這部條例結(jié)合了廣東省的實(shí)際，通過立法的形式來保障在實(shí)習(xí)期間相對處于弱勢的大學(xué)生群體，為廣東省大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間創(chuàng)造更好的勞動(dòng)環(huán)境。但是，《條例》未能真正從根本上改善實(shí)學(xué)生的弱勢地位，主要體現(xiàn)在主體地位模糊、政校企三方權(quán)利義務(wù)不明確、維權(quán)途徑缺失等方面。

（二）現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)定的反思

1.規(guī)定缺位的社會(huì)背景。近年來，就業(yè)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，廣東省作為人才需求及人口流入大省，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢之下更是首當(dāng)其沖。就業(yè)形式的不容樂觀使得在校大學(xué)生迫切希望通過實(shí)習(xí)來增強(qiáng)競爭力，實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)因此演變成為許多應(yīng)屆畢業(yè)生在求職中脫穎而出的一個(gè)重要的法寶。對大學(xué)生而言，學(xué)校要求學(xué)生提交實(shí)習(xí)報(bào)告，用人單位要求有工作經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生本身求職心切，在這樣一個(gè)供過于求的社會(huì)大環(huán)境下，大學(xué)生往往只渴望得到一個(gè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，因此不敢要求單位給予自己應(yīng)對享有的權(quán)利和待遇。對實(shí)習(xí)單位而言，大學(xué)生的供給量大大超出了崗位的需求量，不少單位并不擔(dān)心出現(xiàn)無人應(yīng)聘的情況，反而轉(zhuǎn)為擔(dān)心學(xué)生的實(shí)習(xí)會(huì)影響正常的工作程序，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在高校方面，就業(yè)率很大程度上影響學(xué)校的整體教學(xué)目標(biāo)，大多數(shù)高校只是一味催促學(xué)生外出實(shí)習(xí)，而對大學(xué)生實(shí)習(xí)缺乏足夠的重視、管理過于寬松、安排不合理，導(dǎo)致高校實(shí)習(xí)工作與大學(xué)生就業(yè)相脫離，不能滿足市場需求。

2.規(guī)定缺位的具體體現(xiàn)。總體看來，目前我國的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《工傷保險(xiǎn)條例》，甚至廣東省頒布的《就業(yè)見習(xí)條例》關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障的規(guī)定缺失主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：刻意模糊大學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中身份的相關(guān)定位、缺少維權(quán)救濟(jì)途徑、政校企權(quán)責(zé)不明、維權(quán)意識(shí)宣傳不到位。好的實(shí)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建離不開立法機(jī)關(guān)、政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力和參與，使得實(shí)習(xí)生擺脫弱勢地位，在實(shí)習(xí)中強(qiáng)弱關(guān)系要得到平衡。

三、大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)機(jī)制之構(gòu)建

（一）主體地位之肯定

隨著社會(huì)的進(jìn)步，高校大學(xué)生的實(shí)習(xí)類型并不再簡單地局限在教學(xué)實(shí)習(xí)這一方面，生產(chǎn)實(shí)習(xí)及頂崗實(shí)習(xí)等全新的模式正順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。被視為單位的正式員工參與單位的各項(xiàng)工作的大學(xué)實(shí)習(xí)生不計(jì)其數(shù)，不少的大學(xué)實(shí)習(xí)生還被單位聘為試用期員工，由此可見，大學(xué)實(shí)習(xí)生實(shí)際上已經(jīng)成為了單位勞動(dòng)者的一部分并且與單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。《條例》作為一部專門的地方性立法，卻有意地淡化了大學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中身份的相關(guān)定位，這不僅使得大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的保障仍舊處在適用困難的境地，還可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)利受到侵害時(shí)找不到保護(hù)權(quán)益的相關(guān)法律依據(jù)。從長遠(yuǎn)來看，《條例》應(yīng)明確規(guī)定大學(xué)生為適格的勞動(dòng)關(guān)系主體，與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同合法有效，大學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生工傷事故，參照在職職工事故處理辦法處理。

（二）單位責(zé)任之追究

《條例》制定的一系列對單位的優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)措施，在一定程度上發(fā)揮了政府政策的積極引導(dǎo)作用，緩解了大環(huán)境中使大學(xué)生實(shí)習(xí)中失衡的強(qiáng)弱關(guān)系，讓單位能夠通過接納大學(xué)實(shí)習(xí)生而獲得相應(yīng)的利益，從而讓大學(xué)實(shí)習(xí)生和單位處在一種利益平衡的雙贏狀態(tài)。遺憾的是，《條例》沒有明確單位獲得優(yōu)惠及鼓勵(lì)的途徑，大多數(shù)鼓勵(lì)措施形同虛設(shè)，針對單位在大學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的侵權(quán)責(zé)任也尚未確立，只是簡單地對其行政責(zé)任加以說明，在實(shí)質(zhì)上無法達(dá)到立法文件應(yīng)有的威懾力。為完善《條例》，應(yīng)當(dāng)對單位進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，實(shí)行實(shí)習(xí)基地考核，將促進(jìn)實(shí)習(xí)活動(dòng)的管理規(guī)范化、制度化。為此，《條例》當(dāng)參照《行政處罰法》等行政法律，在規(guī)定政府相應(yīng)的職責(zé)的同時(shí)，對其行政法律責(zé)任加以確定。在確立單位責(zé)任方面，《條例》在對實(shí)習(xí)法律關(guān)系中實(shí)習(xí)權(quán)益保障進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律制度的相關(guān)規(guī)定；與此同時(shí)，將懲罰嚴(yán)重侵犯大學(xué)實(shí)習(xí)生權(quán)益的行為上升到《刑法》的高度，將嚴(yán)重的侵權(quán)行為參照刑法規(guī)定追究相關(guān)方的刑事責(zé)任。

（三）維權(quán)途徑之豐富

《條例》較大篇幅地在制定優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)各類單位接收學(xué)生實(shí)習(xí)方面政府的職責(zé)，但是《條例》卻在內(nèi)容設(shè)置上遺漏了實(shí)習(xí)生權(quán)益受到侵害后的具體救濟(jì)途徑，對此沒有加以明確的規(guī)范，使得大學(xué)實(shí)習(xí)生維權(quán)艱辛。由此可見，《條例》在內(nèi)容的設(shè)置上出現(xiàn)了“管前不管后”的現(xiàn)象，雖然大學(xué)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)權(quán)利在一定程度上得到了支持，但權(quán)益保障仍處于落空狀態(tài)。要解決這個(gè)問題，建立專門的實(shí)習(xí)事故和糾紛解決機(jī)制是首要要求。高校和政府相關(guān)部門的調(diào)解糾紛的角色不可或缺，建立雙管齊下的糾紛處理途徑急不可待。高校應(yīng)科學(xué)管理、保持信息渠道通暢，對實(shí)習(xí)生的侵害問題采取有效措施幫助其救濟(jì)。除此以外，政府教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門也應(yīng)共同設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，專門處理大學(xué)生實(shí)習(xí)產(chǎn)生的糾紛和申訴。

（四）維權(quán)能力之提升

當(dāng)代的大學(xué)生缺乏自我維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，學(xué)校是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的中間人，是教會(huì)學(xué)生如何維權(quán)的主要責(zé)任方，《條例》應(yīng)該制定相關(guān)條款，促進(jìn)學(xué)校開設(shè)與勞動(dòng)、實(shí)習(xí)、就業(yè)相關(guān)的課程，讓學(xué)生清楚了解到自己有哪些合法權(quán)益、如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。在校的時(shí)候應(yīng)對先掌握勞動(dòng)法規(guī)，這樣可以增強(qiáng)學(xué)生的自我維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，能夠盡量減少合法權(quán)益收到侵害的作用。

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篇5

一、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題 

直至新醫(yī)改方案出臺(tái)之前，我國在校大學(xué)生并沒有被納入實(shí)質(zhì)性的社會(huì)保障范疇，醫(yī)療保障也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用主要來源于兩大方面： 

(一)公費(fèi)醫(yī)療 

根據(jù)勞動(dòng)保障部的資料，目前我國公費(fèi)醫(yī)療制度始建于1952年，從1953年起，大專院校在校學(xué)生開始享受公費(fèi)醫(yī)療。經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政按照計(jì)劃內(nèi)招生人數(shù)向高校撥發(fā)一定數(shù)額的包干醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1994年至今都是60元／年。這部分醫(yī)療補(bǔ)貼只針對高校計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生，計(jì)劃外學(xué)生(二級(jí)學(xué)院、擴(kuò)招及高職高專招收)、自費(fèi)生以及委培生則不能享受此補(bǔ)貼。由此可見，這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面窄，非計(jì)劃內(nèi)招生的學(xué)生一旦得了大病，醫(yī)療費(fèi)用都得自己承擔(dān)，而這幾年隨著高校的擴(kuò)招，計(jì)劃外學(xué)生所占的比例越來越大，這部分學(xué)生的醫(yī)療保障也越來越成問題。同時(shí)，這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度只對基本的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，如常見處方藥品，小額的醫(yī)療支出，門診醫(yī)療費(fèi)用等，存在保障范同小、水平低的問題。有人形象地將高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)比喻為“慈善機(jī)構(gòu)”，渴了給點(diǎn)水，餓了給點(diǎn)飯，無法給予學(xué)生全面的醫(yī)療服務(wù)，對大學(xué)生的健康構(gòu)成很大的威脅。 

(二)學(xué)生平安險(xiǎn)(學(xué)平險(xiǎn)) 

學(xué)生平安險(xiǎn)是在校大學(xué)生可以購買的一種商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。學(xué)平險(xiǎn)包括死亡、殘疾給付保險(xiǎn)，住院醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。對于大學(xué)生，患大病的風(fēng)險(xiǎn)越來越高，而原有的公費(fèi)醫(yī)療保障并不能有效地化解這一風(fēng)險(xiǎn)，況且對于很大一部分非計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生還不能享受公費(fèi)醫(yī)療，所以，大學(xué)生購買商業(yè)健康險(xiǎn)可以作為醫(yī)療保障的補(bǔ)充。但學(xué)平險(xiǎn)也存在很大的局限性。首先由于它是商業(yè)險(xiǎn)而非社會(huì)保險(xiǎn)，故要求學(xué)生在投保前身體必須是健康的，所以身患疾病的學(xué)生，尤其是貧困家庭的非健康學(xué)生是被排出在學(xué)平險(xiǎn)之外的。其次，對于學(xué)平險(xiǎn)，各個(gè)高校繳納的保費(fèi)一般是每年20～50元，保費(fèi)低，但保障水平也低，最高賠償額度一般在2-6萬元之間，賠付能力有限，對于重大疾病更是杯水車薪。還有就是學(xué)生對學(xué)平險(xiǎn)的具體條款并不是很清楚，在索賠時(shí)會(huì)遇到這樣那樣的問題，而且需要自行先墊付醫(yī)藥費(fèi)，事后憑借費(fèi)用發(fā)票、診斷證明及病歷才能得到補(bǔ)償，這也無異于“雨后送傘”，給貧困家庭帶來很大的困難。 

二、“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn) 

(一)“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)政策概述 

當(dāng)前我國正在積極構(gòu)建全民醫(yī)療保障體系，鑒于大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)存在的種種問題，經(jīng)過長期的調(diào)研和研究，借著本次我國新醫(yī)改方案出臺(tái)的東風(fēng)，2008年10月25日國務(wù)院辦公廳終于下發(fā)了《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，大學(xué)生作為社會(huì)的一員，被正式納入全民醫(yī)保的范疇。該《指導(dǎo)意見》主要提出了以下三點(diǎn)意見： 

1．基本原則：堅(jiān)持自愿原則；中央確定基本原則和主要政策，試點(diǎn)地區(qū)制定具體辦法，對參保學(xué)生實(shí)行屬地管理。 

2．主要政策：(1)參保范圍。各類全日制普通高等學(xué)校(包括民辦高校)、科研院校(以下統(tǒng)稱高校)中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專科生、全日制研究生。(2)保障方式。大學(xué)生住院和門診大病醫(yī)療，按照屬地原則通過參加學(xué)校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)解決，大學(xué)生按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，待遇水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。鼓勵(lì)大學(xué)生在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按自愿原則，通過參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多種途徑，提高醫(yī)療保障水平。(3)資金籌措。大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個(gè)人繳費(fèi)原則上由大學(xué)生本人和家庭負(fù)擔(dān)，有條件的高校可對其繳費(fèi)給予補(bǔ)助。大學(xué)生參保所需政府補(bǔ)助資金，按照高校隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排。中央財(cái)政對地方所屬高校學(xué)生按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助。各地采取措施，對家庭 經(jīng)濟(jì) 困難大學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及按規(guī)定應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，通過醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生體系和社會(huì)慈善捐助等多種途徑給予資助，切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 

(二)“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施概況 

繼《關(guān)于將大學(xué)生納人城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見》頒發(fā)以來，各省市積極響應(yīng)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定了各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。在浙江，《在杭高校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》9月1號(hào)起實(shí)施。具體措施為：9月1日起，在杭高校大學(xué)生(外國留學(xué)生除外)每年只需繳納30元錢(學(xué)生個(gè)人每年繳納30元，同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼90元)，住院生大病的醫(yī)療費(fèi)就能報(bào)銷，報(bào)銷比例在70％一80％，且沒有設(shè)定最高支付限額，也就是說，如果大學(xué)生在校期間得了嚴(yán)重疾病，即便住院醫(yī)藥費(fèi)花了l5萬元或更多，統(tǒng)籌基金始終是他們的堅(jiān)強(qiáng)依靠，費(fèi)用至少能報(bào)銷80％以上。這個(gè)辦法的出臺(tái)，意味著杭州實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“全民醫(yī)保”。 

北京和沈陽兩地對大學(xué)生醫(yī)保t作也發(fā)出了量化通知：北京地區(qū)將把北京市各類全日制普通高等學(xué)校中，接受普通高等學(xué)歷 教育 的全日制非在職非本市戶籍的大學(xué)生，納入到北京市醫(yī)療保險(xiǎn)制度當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)與京籍學(xué)生相同。沈陽地區(qū)規(guī)定2009年級(jí)大學(xué)新生要100％參保，2008年級(jí)以前的在校大學(xué)生參保率不能低于40％。參保標(biāo)準(zhǔn)為：每人每年籌資80元，其中政府補(bǔ)助40元，個(gè)人繳納40元，醫(yī)保基金對每位參保大學(xué)生的年最高支付限額為l0萬元，且該地區(qū)的參保學(xué)生在放假和實(shí)習(xí)期間都能享受醫(yī)保。

經(jīng)濟(jì) 相對滯后的西北一帶如陜西，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，規(guī)定大學(xué)生醫(yī)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不高于100元，其中，個(gè)人繳費(fèi)不高于20元。且規(guī)定大學(xué)生在校期間應(yīng)當(dāng)連續(xù)參保繳費(fèi)。畢業(yè)后就業(yè)的，應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。大學(xué)生在校期間參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的年限，可與其就業(yè)后參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的年限合并 計(jì)算 。同時(shí)指出，大學(xué)生在假期、實(shí)習(xí)、休學(xué)期間，可選擇居住地或?qū)嵙?xí)地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的部分，由統(tǒng)籌基金給予報(bào)銷。大學(xué)生在校期問異地就醫(yī)和轉(zhuǎn)診 治療 ，按照高校所在市(區(qū))城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、 總結(jié)

篇6

關(guān)鍵詞:

兼職大學(xué)生;法律保障;勞動(dòng)者;勞動(dòng)關(guān)系

一、大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀分析

筆者在今年三月份對我校學(xué)生兼職情況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查，在接受調(diào)查問卷的在校大學(xué)生中，有71．4%的學(xué)生正在或者曾經(jīng)從事過兼職工作。在這些兼職大學(xué)生中，有59%的人表示遭遇過受騙上當(dāng)或者合法權(quán)益被侵害的事情。結(jié)合筆者調(diào)查以及近年來的一些公開報(bào)道的案件，大學(xué)生兼職被侵犯合法利益的情形主要包括以下兩種:

(一)工資偏低且時(shí)有拖欠

根據(jù)筆者調(diào)查問卷的結(jié)果，大學(xué)生兼職平均每周時(shí)間約為10－15小時(shí)的占半數(shù)以上，因?yàn)榇髮W(xué)生平時(shí)還有課，以一天上課為三節(jié)來計(jì)算，將課時(shí)積累到一整天來看，一周內(nèi)的有效工作天數(shù)約為4天左右，也就是說每天將近工作4個(gè)小時(shí)。而在這樣的有效時(shí)間大概獲得的勞動(dòng)報(bào)酬是400－880元，遠(yuǎn)低于我市的最低工資水平。這充分說明了兼職大學(xué)生的勞動(dòng)力極其廉價(jià)，而工作強(qiáng)度較大，工作時(shí)間與工資報(bào)酬完全不成正比，就是這樣微薄的工資還經(jīng)常被用工單位以各種理由拖欠。

(二)人身權(quán)利保護(hù)有限

兼職大學(xué)生除了工資低且經(jīng)常被拖欠，自己的人身權(quán)也經(jīng)常被用工單位侵害。某些用人單位提供的崗位具有一定危險(xiǎn)性或是需要比較專業(yè)的崗前培訓(xùn)，但用工單位往往因?yàn)閬砑媛毜拇髮W(xué)生不是正式職工而不愿意提供足夠的勞動(dòng)安全保障措施或?qū)I(yè)培訓(xùn)，致使兼職大學(xué)生毫無經(jīng)驗(yàn)匆忙上崗，人身安全難以保障。并且，用人單位往往以兼職大學(xué)生不屬于勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者為由拒絕為其繳納工傷保險(xiǎn)。一旦大學(xué)生因工受傷，無法認(rèn)定為工傷，自然就得不到工傷賠償金。除此之外，某些用人單位還變相收取押金或擔(dān)保金，甚至采取扣押身份證等手段，限制大學(xué)生的人身自由，迫使大學(xué)生在顯失公平的條件下勞動(dòng)。大學(xué)生在工資被拖欠的情況下，往往因?yàn)轭櫦傻窖航鸷蜕矸葑C，而根本無法和用工單位公平地討論勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。

二、大學(xué)生兼職的立法缺失

(一)“兼職”與“勤工儉學(xué)”及“實(shí)習(xí)”的區(qū)別

2007年教育部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》(下稱《辦法》)對“勤工助學(xué)”的定義是:“學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。勤工助學(xué)活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在本辦法規(guī)定之列”。由此可見，勤工助學(xué)活動(dòng)必須是一種校方活動(dòng)，是對貧困生的一種專門的資助活動(dòng)，不同于大學(xué)生兼職的這種個(gè)人的外出打工形式。大學(xué)生“實(shí)習(xí)”是指高校通過課程設(shè)置，將理論知識(shí)進(jìn)一步升華，是一種繼續(xù)學(xué)習(xí)，是學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)的延伸。很多高校都把實(shí)習(xí)算作是一門課程，計(jì)算在大學(xué)成績中或折合成學(xué)分，構(gòu)成學(xué)生能否畢業(yè)的一個(gè)硬性條件，而且實(shí)習(xí)一般并不以獲取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬為目的。因此，在校實(shí)習(xí)并不是真正意義上的勞動(dòng)。綜上所述，筆者認(rèn)為本文所指的“大學(xué)生兼職”是:在校大學(xué)生利用課余時(shí)間，為獲取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，為特定的用工方提供勞動(dòng)并獲得相應(yīng)報(bào)酬的一種私人活動(dòng)。

(二)兼職大學(xué)生是否是勞動(dòng)者這個(gè)問題

目前在國內(nèi)理論界還有一定爭議。王全興教授主張大學(xué)生不能成為招工對象，大學(xué)生不是勞動(dòng)者［1］。董保華教授認(rèn)為大學(xué)生是學(xué)生，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，而外出打工只能是大學(xué)生的一種實(shí)習(xí)與鍛煉，不是一種就業(yè)，更不是一種謀生的手段［2］。筆者認(rèn)為，大學(xué)生是勞動(dòng)者。首先，根據(jù)“法無禁止即可為”的原則，只要法律沒有明令禁止的行為就可以做。勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》第四條用列舉的方法規(guī)定了以下四種主體不適用勞動(dòng)法，即國家公務(wù)員、參照國家公務(wù)員制度的工作人員、農(nóng)村勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆等，但并未包含在校大學(xué)生。根據(jù)“法無禁止即可為”的原則，大學(xué)生當(dāng)然是勞動(dòng)者，可以適用勞動(dòng)法。其次，兼職大學(xué)生是勞動(dòng)者符合我國憲法和勞動(dòng)法。我國《憲法》第四十二條規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)是公民的光榮職責(zé)。根據(jù)勞動(dòng)法及其相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者必須具備四個(gè)條件:第一，年齡條件。我國最低就業(yè)年齡為16周歲。第二，健康條件。勞動(dòng)者必須達(dá)到擬從事職業(yè)所要求的健康條件。第三，智力條件。勞動(dòng)者的精神和智力應(yīng)當(dāng)健全且正常。第四，行為自由。勞動(dòng)者必須有足夠支配自己行為的自由。以上四個(gè)條件在校大學(xué)生基本上都符合。首先，從年齡上看，除極少數(shù)之外，在校大學(xué)生基本都年滿16周歲;其次，從健康條件上來看，除極少數(shù)肢體殘疾影響兼職之外，大多數(shù)大學(xué)生的身體都健康;再次，從智力條件上來看，大學(xué)生經(jīng)過十多年的學(xué)校系統(tǒng)教育，并且能夠考上大學(xué)，精神智力不會(huì)有太大的問題，而且，大學(xué)教育為高等專業(yè)教育，學(xué)生能夠掌握與兼職相關(guān)的知識(shí)與技能;最后，大學(xué)生除正常上課之外，課余時(shí)間都可以自由安排，每周有兩天公休日，暑假和寒假加起來將近三個(gè)月，再加上法定節(jié)假日等足以完成用人單位安排的工作。

(三)兼職大學(xué)生與用人單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)法律關(guān)系

筆者認(rèn)為兩者之間構(gòu)成勞動(dòng)法律關(guān)系。首先，勞動(dòng)法律關(guān)系由主體、客體、內(nèi)容三部分組成。在主體上，如上所述，大學(xué)生具備構(gòu)成勞動(dòng)者的四個(gè)必要條件;勞動(dòng)關(guān)系的客體是勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，即勞動(dòng)者有償?shù)貙⒆约旱膭趧?dòng)提供給用工單位使用，大學(xué)生兼職符合勞動(dòng)關(guān)系的客體;在內(nèi)容上，大學(xué)生兼職中與用人單位形成的關(guān)系包含雙方的權(quán)利與義務(wù)。其次，從勞動(dòng)關(guān)系的“從屬性”來看，勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征是“從屬性”［3］，即在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者須嚴(yán)格執(zhí)行用人單位的規(guī)章制度，接受其統(tǒng)一指揮和安排，在其提供的勞動(dòng)條件下用其提供的勞動(dòng)工具從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。這就是勞動(dòng)者的“人格從屬性”。勞動(dòng)者還具有“經(jīng)濟(jì)從屬性”，是指勞動(dòng)力通過出賣自己的勞動(dòng)而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，構(gòu)成自己的主要經(jīng)濟(jì)來源。大學(xué)生兼職中，勞動(dòng)者按照規(guī)定準(zhǔn)時(shí)上班，統(tǒng)一服裝。這些行為就是在人格上的從屬性。而大學(xué)生通過兼職工作領(lǐng)取的勞動(dòng)報(bào)酬是其主要生活來源，當(dāng)然也具有經(jīng)濟(jì)上的從屬性。

(四)大學(xué)生兼職是否屬于非全日制用工

全日制與非全日制用工的最大區(qū)別在于計(jì)酬方式、用工時(shí)間和休息方式。非全日制用工平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過二十四小時(shí)。從目前大學(xué)生兼職的工作內(nèi)容來看，主要集中在商品導(dǎo)購、促銷、散發(fā)宣傳單、商品展示、飯店賓館服務(wù)生、辦公室文員等技術(shù)含量不高但需要大量重復(fù)性勞動(dòng)的工作方面，而這些兼職工作一般都是在課余時(shí)間，工作時(shí)間靈活，每天工作的時(shí)間較短，很明顯符合非全日制用工關(guān)系。

三、保障兼職大學(xué)生合法權(quán)益的主要措施

(一)明確大學(xué)生的勞動(dòng)法主體地位

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著“依法治國”理念的不斷深化，我國的法治建設(shè)逐步加快，但基礎(chǔ)差、底子薄制約了我國法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著人們生活水平的不斷提高，公民的訴求逐漸出現(xiàn)了多樣化和復(fù)雜化，法治建設(shè)的緊迫性和滯后性的弱點(diǎn)就逐漸暴露出來了。1995年，原勞動(dòng)部下發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行?中華人民共和國勞動(dòng)法?若干問題的意見》第12條規(guī)定:“在校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同，不受勞動(dòng)法的調(diào)整。”沿用至今的《意見》導(dǎo)致某些用人單位往往以沒有法律規(guī)定為由，剝奪了大學(xué)生兼職中勞動(dòng)者的身份。根據(jù)前文筆者論述，《意見》中提到的大學(xué)生勤工儉學(xué)根本就不是本文所探討的大學(xué)生兼職。《意見》里面提到的勤工儉學(xué)是由學(xué)校主導(dǎo)的一種官方的對貧困生的資助方式，體現(xiàn)了高校的公益性和教書育人的本質(zhì)，勤工儉學(xué)的學(xué)生不是就業(yè)狀態(tài)，與其所服務(wù)的崗位自然也就無法形成勞動(dòng)關(guān)系，因此不用簽訂勞動(dòng)合同，不受勞動(dòng)法的調(diào)整。我們要注意，此《意見》的出臺(tái)時(shí)間是1995年，當(dāng)時(shí)我國還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大學(xué)生上學(xué)基本免費(fèi)，工作由國家統(tǒng)一分配，無須到人才招聘市場東奔西走。畢業(yè)大學(xué)生都具有干部身份或是干部編制。在這樣的歷史條件下，勤工儉學(xué)的學(xué)生數(shù)量不少，但外出打工賺錢的現(xiàn)象確實(shí)很少見，自然也不是一種主要的或是重要的，需要立法加以調(diào)整保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。因此，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)法律沒有涉及到兼職大學(xué)生也很正常。但是，社會(huì)變化很快，法律當(dāng)然也需要與時(shí)俱進(jìn)，國家應(yīng)該立法保護(hù)兼職大學(xué)生，應(yīng)盡快從法理上明確兼職大學(xué)生就是真正意義上的勞動(dòng)者，受勞動(dòng)法的調(diào)整和保護(hù)。

(二)完善非全日制用工制度

1.采用書面勞動(dòng)合同形式

根據(jù)我國勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，全日制用工應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，但對非全日制用工并無硬性要求，因此，大量的非全日制用工訂立的都是口頭協(xié)議，諸如勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和違約責(zé)任等合同細(xì)節(jié)無法明確體現(xiàn)在口頭協(xié)議中。而且，口頭協(xié)議還會(huì)出現(xiàn)“舉證難”的問題。所以，對于非全日制用工形式應(yīng)當(dāng)通過立法加以規(guī)定，非全日制用工也應(yīng)該規(guī)定采用書面合同形式。

2.完善最低工資保障制度

《勞動(dòng)合同法》第72條規(guī)定:“非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)”。但是很多用人單位卻將這一最低標(biāo)準(zhǔn)濫用為普通標(biāo)準(zhǔn)，往往在開始和兼職大學(xué)生約定工資時(shí)就將工資標(biāo)準(zhǔn)給付遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全日制用工薪資，而勞動(dòng)者從事的工作和全日制工人完全沒有區(qū)別，造成“同工不同酬”的現(xiàn)象。在這方面，德國的法律則規(guī)定，雇主要保證薪酬與全日制用工雇員的薪酬保持一致［4］，從而保護(hù)非全日制用工者的勞動(dòng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“同工同酬”、“同崗?fù)辍薄?/p>

(三)完善勞動(dòng)保險(xiǎn)制度

社會(huì)保險(xiǎn)涉及到人事檔案和戶口、服務(wù)地等多方面因素，所以，我國現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)的繳納人群并不包括全日制大學(xué)生，如果直接在此基礎(chǔ)上修改相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法律在短期內(nèi)也不具備實(shí)現(xiàn)可能性。筆者建議有關(guān)部門可參照交強(qiáng)險(xiǎn)或旅游強(qiáng)制保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)辦法，考慮和商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，如規(guī)定用工單位必須在保險(xiǎn)公司投保，為兼職大學(xué)生購買責(zé)任險(xiǎn)。這樣，在兼職大學(xué)生遭遇工傷時(shí)，能夠及時(shí)獲得第三方的補(bǔ)償，這方面我國早有實(shí)踐案例。溫州政府就有規(guī)定，兼職大學(xué)生在用工期間出現(xiàn)受傷、死亡情況的要依照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定予以賠償［5］。

(四)加強(qiáng)高校對大學(xué)生兼職的管理和指導(dǎo)工作

1.加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和用人單位的監(jiān)督

高校擴(kuò)招十余年來，入學(xué)人數(shù)大大提高，中國已經(jīng)成為全球在校人數(shù)最多的國家，而大學(xué)生就業(yè)問題一直是一個(gè)比較棘手的社會(huì)問題。大學(xué)生就業(yè)難不是朝夕之間能解決的問題，高校更應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。大學(xué)教育不僅僅是要教會(huì)學(xué)生掌握專業(yè)技能和基本知識(shí)，更重要的是要保證自己培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該能夠盡快融入社會(huì)，為建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)自己的個(gè)人力量。因此，促進(jìn)就業(yè)對于高校應(yīng)當(dāng)是義不容辭的責(zé)任。高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)出擊，及時(shí)了解掌握有關(guān)用人單位的基本情況，和往屆畢業(yè)生與一些兼職大學(xué)生保持聯(lián)系，為學(xué)生兼職和就業(yè)做好后勤保障工作。必要時(shí)也可以牽頭某些用工單位主辦兼職崗位招聘會(huì)，邀請企業(yè)進(jìn)校園，居中監(jiān)督，讓學(xué)生和用人單位實(shí)行雙向選擇，也有利于打擊“黑中介”和一些不講誠信的用工單位。

2.加強(qiáng)高校為主導(dǎo)的維權(quán)力度

相對于用工單位，大學(xué)生畢竟還屬于弱勢群體，一旦受到用工單位的刁難和侵權(quán)時(shí)，往往因?yàn)榱α勘∪鹾蛯S權(quán)事務(wù)不熟悉而吃“啞巴虧”，這時(shí)候就需要高校及時(shí)為學(xué)生維權(quán)。高校相對于個(gè)體學(xué)生而言，具有相當(dāng)?shù)哪芰蛯I(yè)人才，在精力、物力、財(cái)力上都可以與某些用工單位相抗衡。所以，高校應(yīng)當(dāng)建立和完善維權(quán)機(jī)構(gòu)，更好地為大學(xué)生維權(quán)。

參考文獻(xiàn):

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［3］黎建飛．高校畢業(yè)生就業(yè)中的法律問題［J］．河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(22)．

篇7

1旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)情況調(diào)查

1．1調(diào)查目的

近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展形勢越來越好，在這樣的大背景下，旅游管理本科實(shí)踐教學(xué)的改革勢在必行．對此，我們以南陽師范學(xué)院為例進(jìn)行了調(diào)查．此次調(diào)查采用問卷和訪談的形式，意在了解實(shí)踐教學(xué)的重要性，讓學(xué)生將平時(shí)所學(xué)理論更好地運(yùn)用到實(shí)踐中，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)以及相關(guān)行業(yè)進(jìn)一步接軌，加強(qiáng)學(xué)生、學(xué)校與相關(guān)行業(yè)的交流，形成良性的“環(huán)形”的發(fā)展軌跡，推動(dòng)三方的科學(xué)發(fā)展．

1．2調(diào)查方法

此次調(diào)查采用問卷和訪談兩種形式，了解在校大學(xué)生（旅游管理專業(yè)本科）對學(xué)校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)安排的意見與看法．本次調(diào)查問卷共發(fā)放100份，其中大二35份，大三35份，大四30份，有效問卷74份（大一在校學(xué)生還未參與任何實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，因此沒有參與本次調(diào)查），大二33份，大三28份，大四13份（由于大四學(xué)生在外實(shí)習(xí)工作較多，因此有效問卷較少）．

1．3調(diào)查內(nèi)容及數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查大致由三部分組成，即個(gè)人信息分析、在校學(xué)生對旅游管理實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)安排等的認(rèn)知及收獲、學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的看法和意見．通過這三個(gè)部分的調(diào)查，探究高校旅游管理專業(yè)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的意義．1．3．1個(gè)人信息分析此部分共分為四個(gè)調(diào)查方向，包括被調(diào)查者所屬院系、專業(yè)、年級(jí)以及個(gè)人參與過的實(shí)踐環(huán)節(jié)．通過這四個(gè)調(diào)查方向，了解被調(diào)查者的基本信息狀況，從而有針對性地制定相應(yīng)對策，為高校旅游管理專業(yè)（本科）教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)．1．3．1．1大學(xué)生參加實(shí)踐課程次數(shù)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的安排對培養(yǎng)高素質(zhì)技能型旅游管理專業(yè)人才至關(guān)重要，活動(dòng)的實(shí)施也會(huì)隨著教學(xué)對象和教學(xué)環(huán)境的變化而變化，而實(shí)踐教學(xué)要以提升學(xué)生技能、創(chuàng)造行業(yè)價(jià)值為目標(biāo)．因此對于不同階段的學(xué)生，其實(shí)踐課程的教學(xué)安排也不同，而在校大學(xué)生參加旅游管理專業(yè)方面的實(shí)踐課程的次數(shù)也會(huì)不同，其詳細(xì)情況見圖1．1．3．1．2實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)分布統(tǒng)計(jì)旅游管理專業(yè)的就業(yè)方向也是不固定的．主要包括景區(qū)、酒店等．這樣多元化的方向也決定了我們需要更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)運(yùn)用一些基本的知識(shí)來解決現(xiàn)實(shí)問題．就目前的數(shù)據(jù)而言，大學(xué)生參與過的酒店實(shí)習(xí)、景區(qū)實(shí)訓(xùn)和實(shí)地調(diào)查相對較多，其具體數(shù)據(jù)分析見圖2．1．3．2在校學(xué)生對旅游管理實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)安排等的認(rèn)知及收獲分析1．3．2．1大學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的滿意度統(tǒng)計(jì)旅游管理是屬于應(yīng)用型的，主要方法就是實(shí)踐．筆者認(rèn)為一些年齡較大的教師應(yīng)該推陳出新，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況改變傳統(tǒng)思想，與時(shí)俱進(jìn)．而合理的課程安排和良好的設(shè)施設(shè)備等有助于強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力．此次問卷通過四個(gè)方面調(diào)查了學(xué)生的滿意度，即課程安排、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)效果及實(shí)習(xí)前的指導(dǎo)．具體情況見圖3．1．3．2．2實(shí)習(xí)中的收獲和劣勢統(tǒng)計(jì)通過實(shí)踐可以加深學(xué)生對理論知識(shí)的認(rèn)知與了解．比如說導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)課程，可以提高學(xué)生溝通交流及表達(dá)能力，以及處理實(shí)踐中的突發(fā)事件能力．因此，旅游管理專業(yè)的學(xué)生通過實(shí)踐活動(dòng)，更能深刻體會(huì)到自己的優(yōu)勢、劣勢，同時(shí)也在一定程度上對自己的未來擇業(yè)之路起到了向?qū)ё饔茫畣柧韽拇髮W(xué)生在實(shí)習(xí)中的所得來進(jìn)行分析，具體情況如圖1所示．1．3．3學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的看法和意見1．3．3．1畢業(yè)實(shí)習(xí)的有關(guān)問題統(tǒng)計(jì)旅游管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)一般是酒店實(shí)訓(xùn)．酒店實(shí)訓(xùn)有助于提升個(gè)人的溝通技巧、交際技巧、銷售技巧，也可以通過這些事情清楚地認(rèn)識(shí)到自身?xiàng)l件的不足，從而改變自身而有利于長期的發(fā)展．而對于旅游管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)，此次問卷從實(shí)習(xí)的最佳時(shí)間和實(shí)習(xí)時(shí)長兩個(gè)方面來調(diào)查分析，具體情況如圖5和圖6所示．1．3．3．2在校大學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的意見和看法針對南陽師范學(xué)院旅游管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，不同年級(jí)的在校學(xué)生從調(diào)查問卷中反映了自己的問題和意見。大二：（1）多增加校內(nèi)外的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，注重實(shí)踐，提高學(xué)生動(dòng)手操作技能，同時(shí)實(shí)踐與理論相結(jié)合，將所學(xué)知識(shí)貫穿于實(shí)踐中．（2）老師與學(xué)生的溝通交流時(shí)間必須增加，例如實(shí)習(xí)交流會(huì)等．（3）實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)提早安排．大三：（1）學(xué)校基本設(shè)施不夠完善，達(dá)不到理想的效果．（2）增加外語口語課，提高學(xué)生口語技能．（3）實(shí)習(xí)時(shí)間較長，安排不夠合理．（4）實(shí)習(xí)中工資待遇低，實(shí)習(xí)環(huán)境較差．（5）實(shí)習(xí)后可進(jìn)行實(shí)習(xí)報(bào)告座談會(huì)，共同分析交流學(xué)生在景區(qū)和酒店里的實(shí)習(xí)心得，通過溝通交流解決實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題．大四：（1）校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐應(yīng)緊密結(jié)合，根據(jù)就業(yè)需求，有針對性地進(jìn)行實(shí)踐．（2）酒店實(shí)訓(xùn)中，可以進(jìn)行崗位交叉培訓(xùn)，同時(shí)提高學(xué)生實(shí)習(xí)待遇．（3）合理安排畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間，為考研學(xué)生留出充分時(shí)間．

2旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問題

2．1旅游管理專業(yè)校內(nèi)外實(shí)踐課程安排較少，學(xué)生實(shí)踐能力有待進(jìn)一步提高

旅游管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)要求實(shí)踐性比較高，最好具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，所以學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)踐教學(xué)打好基礎(chǔ)．同時(shí)學(xué)校應(yīng)給予學(xué)生更多的工作實(shí)踐機(jī)會(huì)，這樣才能提高學(xué)生的溝通交流能力，強(qiáng)化所學(xué)的理論知識(shí)，促進(jìn)就業(yè)率的提高．

2．2旅游管理專業(yè)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)安排等有待進(jìn)一步完善

旅游管理專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程是為社會(huì)提供人才最有效、最基本的途徑．專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程（例如導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)、酒店實(shí)訓(xùn)等）可以幫助提高學(xué)生實(shí)踐能力，為以后工作做準(zhǔn)備．所以專業(yè)設(shè)施的完善、合理的教學(xué)安排等有助于學(xué)生專業(yè)操作技能的提高．

2．3畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排不合理且時(shí)間長

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在校大學(xué)生希望的畢業(yè)實(shí)習(xí)最佳時(shí)間以大四上學(xué)期的居多，而對于實(shí)習(xí)時(shí)長，大二至大四整體覺得在1～3個(gè)月更合適．合理安排畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間，為學(xué)生考研留出更充分的時(shí)間，從而培養(yǎng)更高素質(zhì)的專業(yè)人才．

2．4師生間溝通較少，實(shí)習(xí)中出現(xiàn)較多問題

旅游管理專業(yè)注重實(shí)踐性，其教學(xué)計(jì)劃中安排有相應(yīng)的實(shí)踐課程及實(shí)習(xí)安排，而在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生過度依賴于導(dǎo)師，并且?guī)熒g的溝通交流少，因此導(dǎo)致其出現(xiàn)許多問題．

2．5學(xué)生口語交流能力弱

學(xué)校的畢業(yè)實(shí)習(xí)地點(diǎn)安排在上海、深圳、廣東等一線城市的五星級(jí)酒店內(nèi)，接觸人群較廣，但因其口語能力，尤其是外語交流能力弱，使其在實(shí)習(xí)中遇到不少障礙．

2．6實(shí)習(xí)環(huán)境較差，工資待遇低

部分學(xué)生反映其實(shí)習(xí)單位環(huán)境較差，待遇低，其部分實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)多以牟取暴利為主，不重視學(xué)生自我能力的提高，將學(xué)生長時(shí)間固定于某個(gè)崗位，不利于培養(yǎng)復(fù)合型人才．

2．7學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及考評(píng)體系有待進(jìn)一步完善

旅游管理專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)，因此需要一套完整、有針對性的質(zhì)量監(jiān)控體系和考評(píng)體系來監(jiān)督管理這一類專業(yè)．

3旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的建議

3．1明確實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)管理的重要性，創(chuàng)新管理理念

實(shí)踐教學(xué)可以培養(yǎng)旅游管理專業(yè)學(xué)生較多的能力，比如動(dòng)手能力、觀察能力等，因此加強(qiáng)旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，不應(yīng)把它看作“輔”的課程來設(shè)置，必須要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，教學(xué)計(jì)劃要隨時(shí)代而變，從而達(dá)到良好的實(shí)踐教學(xué)效果．以南陽師范學(xué)院為例，2011級(jí)與2012級(jí)旅游管理專業(yè)學(xué)生其畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排并不相同，2011級(jí)畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間為大三下學(xué)期，2012級(jí)實(shí)習(xí)時(shí)間為大四學(xué)年．且針對2012級(jí)學(xué)生，畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排也不同，對于有意向考研的學(xué)生，時(shí)間安排在大四下學(xué)期，其他同學(xué)安排在大四上學(xué)期．根據(jù)不同年級(jí)，制訂符合本年級(jí)的教學(xué)計(jì)劃，實(shí)踐教學(xué)效果也越來越好．同時(shí)，根據(jù)上一屆的實(shí)習(xí)，找出學(xué)生在實(shí)習(xí)中所遇到的問題，增加相對應(yīng)的實(shí)踐課程，提高下一屆學(xué)生的實(shí)踐能力．例如，2012級(jí)學(xué)生普遍反映其口語交流能力弱，學(xué)校可針對此種情況增設(shè)多種多樣的口語課，并不斷鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上自我介紹或者演講等，以此提高學(xué)生的口語交流能力．

3．2重視師資隊(duì)伍建設(shè)，改革管理體制

旅游管理專業(yè)需要的是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都很豐富的老師．而提高師資水平可以通過“走出去”和“引進(jìn)來”兩種手段．“走出去”是指可以派教師外出進(jìn)修，可以派旅游管理專業(yè)的老師到南陽市區(qū)的中泰豪生、天潤富瑞閣等比較知名酒店學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)規(guī)范，從而提高教師隊(duì)伍的整體水平．“引進(jìn)來”是指學(xué)校可以對外引進(jìn)專業(yè)人士到校內(nèi)進(jìn)行座談或教學(xué)．以南陽師范學(xué)院為例，可以引進(jìn)中泰豪生等知名酒店或?qū)毺炻嚷糜尉皡^(qū)的專業(yè)人士來校，和學(xué)生們進(jìn)行座談交流或者進(jìn)行有針對性的實(shí)踐教學(xué)．

3．3創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)管理模式，提高管理效率

旅游學(xué)科的應(yīng)用性強(qiáng)，因此必須有與之對應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)模式相輔助．旅游管理專業(yè)教學(xué)實(shí)踐模式的構(gòu)建要形成以學(xué)生自主性學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)形式，加強(qiáng)學(xué)生旅游業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高學(xué)生綜合能力，培養(yǎng)和塑造在校大學(xué)生的旅游職業(yè)意識(shí)．同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建要堅(jiān)持以學(xué)生多元能力發(fā)展為原則；堅(jiān)持人才需求的原則，將學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)企業(yè)與社會(huì)發(fā)展的旅游專業(yè)人才；堅(jiān)持師生互相交流互動(dòng)的原則，建立友好的師生關(guān)系；堅(jiān)持實(shí)踐教學(xué)過程連續(xù)性的原則，重視實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)．

3．4構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

教學(xué)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此，必須加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)全過程的監(jiān)控．校方可以通過與學(xué)生的交流了解旅游管理本科專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、實(shí)習(xí)情況，還可以通過電話調(diào)查、班級(jí)的教學(xué)日志等了解學(xué)生課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容以及學(xué)習(xí)情況，從而達(dá)到對實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的．

3．5不斷完善實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系

實(shí)踐教學(xué)的結(jié)果一般都是人為檢驗(yàn)，導(dǎo)致旅游實(shí)踐教學(xué)的考評(píng)不全面、不具體，所以應(yīng)建立符合專業(yè)自身實(shí)際要求的評(píng)估機(jī)制．以南陽師院為例，旅游管理專業(yè)考評(píng)具有多樣化，學(xué)校的教學(xué)設(shè)置把英語口語、筆試能力、實(shí)操水平、實(shí)習(xí)報(bào)告、論文和畢業(yè)論文均納入考評(píng)指標(biāo)中，按重要性劃分為專業(yè)必修課和公共課，調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與的積極性，從而完成對學(xué)生的全面考核．

3．6強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)和管理

加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)是保障學(xué)生順利進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)的重要手段．3．6．1建立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行教學(xué)演示與模擬訓(xùn)練以南陽師范學(xué)院為例，旅游管理專業(yè)學(xué)生在大一的時(shí)候會(huì)進(jìn)行導(dǎo)游現(xiàn)場講解模擬，很大程度上有助于提高學(xué)生現(xiàn)場應(yīng)變能力，為考取導(dǎo)游資格證打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)．校方應(yīng)提供更多更先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，以便每位學(xué)生上實(shí)訓(xùn)課時(shí)都能進(jìn)行實(shí)踐操作．另外，在大一新生入學(xué)時(shí)，學(xué)校可以積極推薦旅游管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行新生校園講解工作，給學(xué)生創(chuàng)造展現(xiàn)自我專業(yè)水平的機(jī)會(huì)．同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)保持每年一次的導(dǎo)游技能大賽，支持和鼓勵(lì)學(xué)生踴躍參加，使其在大賽中鍛煉自己的能力．3．6．2依托旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地旅游管理專業(yè)具有開放性的特點(diǎn)，因此需要酒店、景區(qū)等各個(gè)實(shí)習(xí)基地的支持和配合，這樣才能提高每個(gè)人的水平．比如學(xué)校組織大一學(xué)生外出進(jìn)行導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)，以提高學(xué)生溝通交流能力和解決實(shí)踐問題的能力．同時(shí)組織大四畢業(yè)班學(xué)生到上海巴黎春天、深圳皇庭等酒店進(jìn)行酒店實(shí)訓(xùn)，提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)．

3．7加強(qiáng)師生間的交流與溝通，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系

高爾基曾說過：“誰愛孩子，孩子就愛他，只有愛孩子的人，他才可能教育孩子．”良好的師生關(guān)系是實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生共同進(jìn)步的紐帶．因此，師生間的交流和溝通異常重要．如在學(xué)生實(shí)習(xí)前，將學(xué)生進(jìn)行分組，其導(dǎo)師可與學(xué)生進(jìn)行一對一的實(shí)習(xí)前的指導(dǎo)與溝通；實(shí)習(xí)后可進(jìn)行實(shí)習(xí)報(bào)告座談會(huì)，師生共同分析交流學(xué)生在景區(qū)和酒店的實(shí)習(xí)心得，并通過溝通交流解決實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題．

3．8改善實(shí)習(xí)環(huán)境，提高待遇水平

已參與過畢業(yè)實(shí)習(xí)的部分學(xué)生反映實(shí)習(xí)環(huán)境較差，各方面待遇不夠理想，不適合畢業(yè)后繼續(xù)發(fā)展．建議實(shí)習(xí)單位不應(yīng)以牟取暴利為主，而應(yīng)以提高學(xué)生實(shí)踐能力、培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，改善實(shí)習(xí)環(huán)境，盡量多與實(shí)習(xí)生進(jìn)行交流與溝通．4結(jié)語實(shí)踐教學(xué)在專業(yè)教學(xué)中的地位非常的高，有著舉足輕重的地位和意義．因此，旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)創(chuàng)新管理理念，跟隨時(shí)展潮流，培養(yǎng)多技能、高素質(zhì)的人才，提升并帶動(dòng)旅游業(yè)的健康蓬勃發(fā)展．

參考文獻(xiàn)

［1］戴艷平．地方院校旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的幾點(diǎn)思考：以欽州學(xué)院為例［J］．文學(xué)界，2010（8）：282－283．

篇8

現(xiàn)代職業(yè)教育以培養(yǎng)具有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)、具備專業(yè)操作技能和管理能力的應(yīng)用型人才為目標(biāo)。面對生源減少的壓力及國家教育體制改革的要求，普通高校也在向高職院校學(xué)習(xí)，更新觀念，重視學(xué)生的實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)，積極推行生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，使學(xué)生在完成頂崗實(shí)習(xí)時(shí)就能順利就業(yè)。

因此，“頂崗實(shí)習(xí)”是高職院校培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的技能型人才的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)。當(dāng)代大學(xué)生到對口單位實(shí)習(xí)，是拓展就業(yè)的行之有效的途徑，是為了順利地就業(yè)，更快地適應(yīng)企業(yè)的要求。為了促進(jìn)就業(yè)，很多高校甚至將就業(yè)情況納入頂崗實(shí)習(xí)的考核中，因而現(xiàn)在大學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)已成為一個(gè)范疇的兩個(gè)階段。

二、《勞動(dòng)合同法》在調(diào)整大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)關(guān)系中存在的問題

《勞動(dòng)合同法》在調(diào)整大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)的關(guān)系方面還是空白，在法律的適用上，大多數(shù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院還是參照勞動(dòng)部1995年《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》（以下簡稱“《意見》”）第12條的規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。”

(1)大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)中的法律主體地位不明確

當(dāng)前，大學(xué)生在畢業(yè)之前與用人單位、學(xué)校簽訂“就業(yè)協(xié)議書”，這個(gè)“三方協(xié)議”僅是一份意向書，離校后，畢業(yè)生和用人單位雙方即應(yīng)訂立書面勞動(dòng)合同。因此，根據(jù)現(xiàn)行政策，學(xué)生在畢業(yè)之前與用人單位并非勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法的保護(hù)，且按照很多勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院的做法，參照《意見》規(guī)定，不視為就業(yè)。

針對現(xiàn)在高校學(xué)生實(shí)習(xí)的這種現(xiàn)實(shí)情況，否認(rèn)大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)者主體資格，在出現(xiàn)勞動(dòng)爭議時(shí)，學(xué)生的權(quán)益定然得不到保障。也有的用人單位在學(xué)生拿到畢業(yè)證前即與頂崗實(shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生訂立書面勞動(dòng)合同，從上述觀點(diǎn)來看，這一合同也應(yīng)是無效的了。因此，隨著社會(huì)的發(fā)展，法律規(guī)定明顯滯后于社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益得不到應(yīng)有保障，也很難推進(jìn)我們的教育體制的改革。

(2)大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)期間的責(zé)任主體和有效管理問題

高校在大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)之前通常會(huì)與學(xué)生及家長簽訂就其實(shí)習(xí)期間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等問題進(jìn)行約定的“安全協(xié)議”，同時(shí)，學(xué)校、學(xué)生、用人單位之間也會(huì)簽訂一份“實(shí)習(xí)協(xié)議”，明確三方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。但由于法律、法規(guī)沒有明確的規(guī)定，幾者的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任這些重要問題，很可能因?yàn)榇髮W(xué)生的弱勢地位而向著有利于用人單位的方向發(fā)展，用人單位利用自己的優(yōu)勢地位規(guī)避法律規(guī)定，減輕或者免除自己的責(zé)任，損害大學(xué)生的合法權(quán)益。

三、勞動(dòng)合同法的完善

(1)應(yīng)對大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)中學(xué)生的主體資格進(jìn)行界定

用人單位在面對大學(xué)生“集體討薪”、“工傷賠償”等問題上以“實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者”的名義阻塞大學(xué)生的維權(quán)之路。但這幾年在大學(xué)生及社會(huì)的努力下，維權(quán)成功的案例也不在少數(shù)，如江蘇省一未畢業(yè)的大學(xué)生憑法院判決最終拿到了10萬余元工傷賠償金。

我認(rèn)為，如果學(xué)校與單位之間簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議包含“有償”或者代訓(xùn)付費(fèi)、按勞付薪等內(nèi)容，這個(gè)實(shí)習(xí)就屬于勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍了，如果沒有只能算是學(xué)校委托實(shí)習(xí)，不屬于勞動(dòng)合同法管轄范圍。

《勞動(dòng)合同法》應(yīng)對大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)之前的短期就業(yè)期間的“勞動(dòng)者”的主體資格進(jìn)行明確界定，使學(xué)校、用人單位和學(xué)生三者的法律關(guān)系更為和諧、明確。

(2)應(yīng)承認(rèn)大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異或者其他條件成熟時(shí)，用人單位與之訂立書面勞動(dòng)合同的效力

安排大學(xué)生頂崗實(shí)的原則是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐和參與社會(huì)活動(dòng)的能力，并為其提供一個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。對用人單位來說，通過與高校訂立的的實(shí)習(xí)協(xié)議為學(xué)生提供工作崗位，但并非所有學(xué)生都是單位所需之人才，因此大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間就要充分展示自己之前所學(xué)的知識(shí)和技能、素質(zhì)，努力為自己贏得就業(yè)的機(jī)會(huì)，當(dāng)大學(xué)生因?yàn)樵陧攳弻?shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異得到用人單位認(rèn)可，用人單位與之訂立書面勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》應(yīng)對此合同的效力予以承認(rèn)，以更好地保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚會(huì)平　鄔瑾．對大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)就業(yè)法律地位的思考．職業(yè)教育研究．2010，7；

篇9

隨著高等教育體制改革的深入，高校招生規(guī)模顯著擴(kuò)大，到2007年，全國在校大學(xué)生已達(dá)到2300萬人，其中包括計(jì)劃內(nèi)招生、計(jì)劃外招生以及高職高專學(xué)生等。而同時(shí)，近年來大學(xué)生疾病呈逐年上升的趨勢，且原來的公費(fèi)醫(yī)療及學(xué)生平安險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治療的需要。我們在網(wǎng)上或身邊的生活中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)許多貧困的大學(xué)生因支付不起昂貴的醫(yī)療費(fèi)用而發(fā)出求助，學(xué)校師生、社會(huì)團(tuán)體以及媒體發(fā)起愛心捐助活動(dòng)。大學(xué)生作為國家發(fā)展的棟梁，其健康狀況、醫(yī)療保障狀況關(guān)系到國家的未來。也正是基于此，今年兩會(huì)后，經(jīng)過多輪修改的新醫(yī)改方案出臺(tái)，其中一個(gè)亮點(diǎn)就是將大學(xué)生納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。 

一、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題 

直至新醫(yī)改方案出臺(tái)之前，我國在校大學(xué)生并沒有被納入實(shí)質(zhì)性的社會(huì)保障范疇，醫(yī)療保障也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用主要來源于兩大方面： 

(一)公費(fèi)醫(yī)療 

根據(jù)勞動(dòng)保障部的資料，目前我國公費(fèi)醫(yī)療制度始建于1952年，從1953年起，大專院校在校學(xué)生開始享受公費(fèi)醫(yī)療。經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政按照計(jì)劃內(nèi)招生人數(shù)向高校撥發(fā)一定數(shù)額的包干醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1994年至今都是60元／年。這部分醫(yī)療補(bǔ)貼只針對高校計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生，計(jì)劃外學(xué)生(二級(jí)學(xué)院、擴(kuò)招及高職高專招收)、自費(fèi)生以及委培生則不能享受此補(bǔ)貼。由此可見，這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面窄，非計(jì)劃內(nèi)招生的學(xué)生一旦得了大病，醫(yī)療費(fèi)用都得自己承擔(dān)，而這幾年隨著高校的擴(kuò)招，計(jì)劃外學(xué)生所占的比例越來越大，這部分學(xué)生的醫(yī)療保障也越來越成問題。同時(shí)，這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度只對基本的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，如常見處方藥品，小額的醫(yī)療支出，門診醫(yī)療費(fèi)用等，存在保障范同小、水平低的問題。有人形象地將高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)比喻為“慈善機(jī)構(gòu)”，渴了給點(diǎn)水，餓了給點(diǎn)飯，無法給予學(xué)生全面的醫(yī)療服務(wù)，對大學(xué)生的健康構(gòu)成很大的威脅。 

(二)學(xué)生平安險(xiǎn)(學(xué)平險(xiǎn)) 

學(xué)生平安險(xiǎn)是在校大學(xué)生可以購買的一種商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。學(xué)平險(xiǎn)包括死亡、殘疾給付保險(xiǎn)，住院醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。對于大學(xué)生，患大病的風(fēng)險(xiǎn)越來越高，而原有的公費(fèi)醫(yī)療保障并不能有效地化解這一風(fēng)險(xiǎn)，況且對于很大一部分非計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生還不能享受公費(fèi)醫(yī)療，所以，大學(xué)生購買商業(yè)健康險(xiǎn)可以作為醫(yī)療保障的補(bǔ)充。但學(xué)平險(xiǎn)也存在很大的局限性。首先由于它是商業(yè)險(xiǎn)而非社會(huì)保險(xiǎn)，故要求學(xué)生在投保前身體必須是健康的，所以身患疾病的學(xué)生，尤其是貧困家庭的非健康學(xué)生是被排出在學(xué)平險(xiǎn)之外的。其次，對于學(xué)平險(xiǎn)，各個(gè)高校繳納的保費(fèi)一般是每年20～50元，保費(fèi)低，但保障水平也低，最高賠償額度一般在2-6萬元之間，賠付能力有限，對于重大疾病更是杯水車薪。還有就是學(xué)生對學(xué)平險(xiǎn)的具體條款并不是很清楚，在索賠時(shí)會(huì)遇到這樣那樣的問題，而且需要自行先墊付醫(yī)藥費(fèi)，事后憑借費(fèi)用發(fā)票、診斷證明及病歷才能得到補(bǔ)償，這也無異于“雨后送傘”，給貧困家庭帶來很大的困難。 

二、“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn) 

(一)“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)政策概述 

當(dāng)前我國正在積極構(gòu)建全民醫(yī)療保障體系，鑒于大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)存在的種種問題，經(jīng)過長期的調(diào)研和研究，借著本次我國新醫(yī)改方案出臺(tái)的東風(fēng)，2008年10月25日國務(wù)院辦公廳終于下發(fā)了《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，大學(xué)生作為社會(huì)的一員，被正式納入全民醫(yī)保的范疇。該《指導(dǎo)意見》主要提出了以下三點(diǎn)意見： 

1．基本原則：堅(jiān)持自愿原則；中央確定基本原則和主要政策，試點(diǎn)地區(qū)制定具體辦法，對參保學(xué)生實(shí)行屬地管理。 

2．主要政策：(1)參保范圍。各類全日制普通高等學(xué)校(包括民辦高校)、科研院校(以下統(tǒng)稱高校)中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專科生、全日制研究生。(2)保障方式。大學(xué)生住院和門診大病醫(yī)療，按照屬地原則通過參加學(xué)校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)解決，大學(xué)生按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，待遇水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。鼓勵(lì)大學(xué)生在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按自愿原則，通過參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多種途徑，提高醫(yī)療保障水平。(3)資金籌措。大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個(gè)人繳費(fèi)原則上由大學(xué)生本人和家庭負(fù)擔(dān)，有條件的高校可對其繳費(fèi)給予補(bǔ)助。大學(xué)生參保所需政府補(bǔ)助資金，按照高校隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排。中央財(cái)政對地方所屬高校學(xué)生按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助。各地采取措施，對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及按規(guī)定應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，通過醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生體系和社會(huì)慈善捐助等多種途徑給予資助，切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 

(二)“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施概況 

篇10

［基金項(xiàng)目］本文系2011年浙江省教育廳大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)課題“高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生心理干預(yù)機(jī)制創(chuàng)新研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：Y201122561）

［中圖分類號(hào)］G711 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2013）05-0073-02

一、背景

2010年5月底，富士康員工跳樓事件的接連發(fā)生在全國范圍內(nèi)引起了非常大的轟動(dòng)，其實(shí)這樣的事件幾乎每天都有發(fā)生，只是這一次以其規(guī)模大、連續(xù)性和集聚性而引起社會(huì)廣泛關(guān)注。具體跳樓的原因是什么？為什么這么多年輕的生命突然接二連三地逝去？關(guān)于跳樓事件的報(bào)道層出不窮，而這些報(bào)道和原因分析中幾乎都講到了同樣的一個(gè)事實(shí)，就是現(xiàn)在青年心理的脆弱、孤獨(dú)和壓抑以及社會(huì)對他們的淡視，可見這已是目前浮躁社會(huì)背景下的一個(gè)大趨勢，此事件已引起相關(guān)部門的高度重視。

隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生心理健康成為備受關(guān)注的領(lǐng)域。2001年起教育部先后下發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高校大學(xué)生心理健康教育工作的意見》《普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作實(shí)施綱要（試行）》和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作和心理健康教育工作的通知》；2004年做出了教育部直屬高校對新生進(jìn)行心理測試、建立心理檔案的決定。在2005年又下發(fā)了《教育部衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見》。這些意見和通知的，初步明確了高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、內(nèi)容、途徑和方法等，對高校開展心理干預(yù)工作具有指導(dǎo)意義。

二、高職院校頂崗實(shí)習(xí)生心理壓力來源分析

目前高職院校普遍倡導(dǎo)“2+1”人才培養(yǎng)模式，即兩年時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和專業(yè)課程，最后一年時(shí)間在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。通過召開頂崗實(shí)習(xí)生座談會(huì)、走訪企業(yè)、問卷調(diào)查等形式對頂崗實(shí)習(xí)生思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和在校時(shí)發(fā)生了非常大的變化。簡單對比分析如下：一是在學(xué)校兩年時(shí)間，學(xué)生最主要的是學(xué)業(yè)壓力，而實(shí)習(xí)后除了學(xué)業(yè)壓力，還有就業(yè)壓力和快節(jié)奏生活的壓力；二是在學(xué)校，競爭主要來自同學(xué)之間的學(xué)業(yè)競爭，而出去實(shí)習(xí)的一年則競爭明顯加劇，從而帶來焦慮和煩躁；三是在學(xué)校，交往的對象是同學(xué)和老師，關(guān)系純潔，而實(shí)習(xí)時(shí)接觸的主要是陌生的同事，往往彼此之間缺乏溝通和信任，從而導(dǎo)致孤獨(dú)和憂郁；四是在學(xué)校，如果對自身沒有更多要求，則自我感覺一般較好，而出去在企業(yè)實(shí)習(xí)，不管是年齡、知識(shí)和地位都是處于最低層次，從而可能會(huì)導(dǎo)致自卑和焦躁；五是在學(xué)校，接受的主要是來自課堂上老師講授的知識(shí)，易接受和消化，而在企業(yè)里由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息爆炸使個(gè)體無法短時(shí)間內(nèi)接受大量繁雜信息，從而造成信息缺失的擔(dān)心和緊張。

三、高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)期間心理干預(yù)存在的問題

在新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)，考慮到新生第一次長時(shí)間離開家鄉(xiāng)和親人，來到一個(gè)陌生的環(huán)境接觸新鮮的人和事可能會(huì)不適應(yīng)以及需對新生進(jìn)行心理狀況摸底，一般都會(huì)有入學(xué)時(shí)心理普查，通過問卷、心理量表等來測試學(xué)生的心理健康情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理問題，進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，并且通常會(huì)有一套完整的在校生的心理干預(yù)機(jī)制。但是對于頂崗實(shí)習(xí)生來說，情況就比較糟糕，對比分析如下：一是對于在校生有剛?cè)雽W(xué)時(shí)心理測量和普查來掌握思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)特殊案例，及時(shí)干預(yù)，而當(dāng)學(xué)生出去實(shí)習(xí)時(shí)學(xué)校就缺乏相應(yīng)的監(jiān)控和干預(yù)措施；二是對于在校生從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到心理咨詢中心再到各院系都比較關(guān)注學(xué)生的心理狀況，而對于頂崗實(shí)習(xí)生則更多的是關(guān)注他們的就業(yè)情況，尤其最后幾個(gè)月的“催協(xié)議”使得學(xué)生加倍緊張；三是對于在校生有更多的心理指導(dǎo)、干預(yù)的平臺(tái)，比如心理講座、團(tuán)體游戲等，可以進(jìn)行充足心理儲(chǔ)備，而對于頂崗實(shí)習(xí)生則明顯缺乏必要的關(guān)心和幫助；四是對于在校生心理干預(yù)有較好的反饋機(jī)制，比如每個(gè)班級(jí)的心理委員可以“暗地”匯報(bào)情況，而對于頂崗實(shí)習(xí)生則較難及時(shí)得到反饋信息；五是一旦發(fā)生危機(jī)，對于在校生的應(yīng)急處理可部門聯(lián)動(dòng)、馬上到位，而對于頂崗實(shí)習(xí)生則很有可能無能為力，造成嚴(yán)重后果。

從20世紀(jì)90年代以來，大學(xué)生心理健康教育工作就開始引起教育和行政主管部門的重視，對其相關(guān)的理論研究越來越深入。但縱觀目前各高職院校的做法和近幾年大學(xué)生心理干預(yù)研究的成果，大多沒有提到如何建立一套完善可行的頂崗實(shí)習(xí)生心理干預(yù)機(jī)制，這與目前社會(huì)和高校的快速發(fā)展是極不對稱的。

四、高職院校頂崗實(shí)習(xí)生心理干預(yù)機(jī)制創(chuàng)新研究

大學(xué)生心理干預(yù)機(jī)制是一個(gè)綜合防治工程，這里所說的心理干預(yù)是指全方位和多層次的心理指導(dǎo)、追蹤和干預(yù)的全過程。針對頂崗實(shí)習(xí)生所處階段和環(huán)境的特殊性，可借助網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代化手段，建立預(yù)防—預(yù)警—應(yīng)急處理—后評(píng)價(jià)相結(jié)合的新型干預(yù)體系。預(yù)防體系，學(xué)校聯(lián)合企業(yè)通過各種方法營造積極健康的校園氛圍和實(shí)習(xí)氛圍，進(jìn)一步完善頂崗實(shí)習(xí)生心理健康教育，提升頂崗實(shí)習(xí)生心理素質(zhì)，從根本上預(yù)防心理危機(jī)的爆發(fā)。預(yù)警體系，通過特定的方法，進(jìn)行定期的心理普查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理高危人群并盡早診斷，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急處理體系，當(dāng)心理危機(jī)爆發(fā)時(shí)，學(xué)校有關(guān)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)能第一時(shí)間采取阻控、疏導(dǎo)、治療等一系列救助行動(dòng)。后評(píng)價(jià)體系，對心理危機(jī)經(jīng)過干預(yù)或治療后的學(xué)生個(gè)體進(jìn)行情況回顧、跟蹤和總結(jié)分析，判斷救助行動(dòng)的合理性和有效性，從中得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，幫助其進(jìn)一步建立良好的心理支持系統(tǒng)。

按照這四個(gè)體系發(fā)揮作用方式和干預(yù)對象范圍的不同，可將它分為兩大類型，即剛性干預(yù)和柔性干預(yù)。

1.剛性干預(yù)。這一類干預(yù)可理解為特殊群體強(qiáng)制干預(yù)，主要是通過全面地強(qiáng)制性地對所有頂崗實(shí)習(xí)生進(jìn)行心理普查，針對心理普查中發(fā)現(xiàn)的心理高危群體進(jìn)行主動(dòng)介入、關(guān)注和引導(dǎo)；對心理危機(jī)爆發(fā)的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的阻控和治療，最后對這類學(xué)生進(jìn)行后期的跟蹤評(píng)價(jià)。因此剛性干預(yù)應(yīng)包含預(yù)警、應(yīng)急處理和后評(píng)價(jià)三個(gè)體系。

首先，應(yīng)充分加強(qiáng)對頂崗實(shí)習(xí)生心理健康的關(guān)注，成立校企聯(lián)動(dòng)的干預(yù)工作小組。頂崗實(shí)習(xí)生心理干預(yù)的重要性已不言而喻，各高校應(yīng)充分重視對這一部分群體的關(guān)注，成立院領(lǐng)導(dǎo)掛帥，心理咨詢中心—系心理咨詢機(jī)構(gòu)—企業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作小組，專門針對頂崗實(shí)習(xí)生開展心理干預(yù)的各項(xiàng)工作。

其次，定期做好頂崗實(shí)習(xí)生的心理普查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理高危人群，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，完善預(yù)警體系。這種方式充分?jǐn)[脫了以往只是針對新生的靜態(tài)的心理普查模式，要求定期對頂崗實(shí)習(xí)生心理進(jìn)行關(guān)注和了解。每個(gè)人的心理都是處于不斷的變化中，并且這種變化是潛移默化的，短時(shí)間內(nèi)也極有可能發(fā)生質(zhì)的變化。對于頂崗實(shí)習(xí)生的心理普查可與實(shí)習(xí)安排緊密結(jié)合，分別在期初、期中和期末回校時(shí)統(tǒng)一安排測量，或者與實(shí)習(xí)任務(wù)掛鉤，實(shí)施定期的網(wǎng)絡(luò)上的施測，根據(jù)測量結(jié)果歸類分析，再進(jìn)行個(gè)別咨詢，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。

再次，進(jìn)一步加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，完善應(yīng)急處理體系。學(xué)生在外實(shí)習(xí)，各種生活壓力、情感壓力襲來，心理危機(jī)爆發(fā)突如其來，處理不及時(shí)將發(fā)生嚴(yán)重后果。心理干預(yù)工作小組應(yīng)研究并制定校企聯(lián)動(dòng)的心理危機(jī)干預(yù)預(yù)案，開發(fā)多種基于網(wǎng)絡(luò)和通信的心理危機(jī)救助平臺(tái)。一旦危機(jī)爆發(fā)，可按預(yù)案實(shí)施，由企業(yè)相關(guān)人員負(fù)責(zé)第一時(shí)間進(jìn)行阻控，穩(wěn)定局面，系心理咨詢機(jī)構(gòu)和院心理咨詢中心及時(shí)介入，相關(guān)部門予以積極配合，給予心理疏導(dǎo)和心理治療，或者轉(zhuǎn)介心理疾控中心或醫(yī)院。

最后，做好危機(jī)后評(píng)價(jià)工作。心理危機(jī)經(jīng)過干預(yù)和治療的學(xué)生在回實(shí)習(xí)單位后心理防線還是比較脆弱的，不管是企業(yè)還是學(xué)校都應(yīng)盡可能的創(chuàng)造良好的氛圍來幫助其構(gòu)建完整的心理支持系統(tǒng)。作為院系心理咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆绞浇咏㈥P(guān)心他，準(zhǔn)確把握其心理變化，不斷進(jìn)行總結(jié)分析，做好后評(píng)價(jià)工作。

2.柔性干預(yù)。在整個(gè)預(yù)警機(jī)制中，預(yù)防體系的建設(shè)是龍頭，也最容易被忽視。柔性干預(yù)主要通過宣傳組織營造良好的氛圍來達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果，使學(xué)生在無形中接受熏陶和感染，從源頭上消滅或減少心理危機(jī)發(fā)生的可能性。

首先，積極營造健康向上的校園文化，做好頂崗實(shí)習(xí)生在校兩年的心理引導(dǎo)工作。在學(xué)校的兩年是鋪墊，是學(xué)生剛步入成年的關(guān)鍵時(shí)期，也是對學(xué)生心理走向起重要作用的關(guān)鍵階段。在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，促成他們養(yǎng)成積極向上、樂觀開朗、團(tuán)結(jié)互助的良好精神品質(zhì)。

其次，在實(shí)習(xí)階段積極貫穿各項(xiàng)主題班會(huì)活動(dòng)，持續(xù)性強(qiáng)化學(xué)生內(nèi)心素質(zhì)。以全院開展心理知識(shí)宣傳和普及為契機(jī)，規(guī)劃好主題班會(huì)時(shí)間，與實(shí)習(xí)學(xué)生返校時(shí)間有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行定期的主題班會(huì)。如以“珍愛生命”“懂得感恩”等為主題，讓學(xué)生展開研討，各抒己見，達(dá)到心理洗滌的效果。

再次，動(dòng)員各方力量，進(jìn)一步加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)生心理健康宣傳普及。在頂崗實(shí)習(xí)生返校時(shí)發(fā)放實(shí)習(xí)期心理健康指導(dǎo)手冊，院系與心理咨詢中心聯(lián)合開發(fā)心理健康教育課程，加強(qiáng)心理健康教育網(wǎng)站的開發(fā)建設(shè)，并可考慮實(shí)施網(wǎng)上教育與實(shí)習(xí)任務(wù)的結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)心理健康教育滲透于實(shí)習(xí)期各階段。

最后，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員—實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師—企業(yè)相關(guān)人員—家長的點(diǎn)線結(jié)合在心理干預(yù)中的作用。在實(shí)習(xí)期，帶隊(duì)教師跟學(xué)生的聯(lián)系比輔導(dǎo)員更加頻繁，他們對學(xué)生狀況的了解更加透徹，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題，由輔導(dǎo)員和帶隊(duì)教師共同負(fù)責(zé)對頂崗實(shí)習(xí)生的教育和疏導(dǎo)，并定期不定期的與企業(yè)人員和學(xué)生家長進(jìn)行溝通聯(lián)系，掌握第一手資料。這樣實(shí)現(xiàn)四點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，形成目標(biāo)一致的溝通系統(tǒng)，使學(xué)生處于積極向上的溝通氛圍中來達(dá)到對學(xué)生的柔性干預(yù)。

五、結(jié)束語

綜上所述，剛性干預(yù)和柔性干預(yù)是高職院校頂崗實(shí)習(xí)生心理干預(yù)機(jī)制的兩個(gè)重要組成部分，涵蓋了預(yù)防體系、預(yù)警體系、應(yīng)急處理體系和后評(píng)價(jià)四個(gè)體系。我們只有高度重視，做到“剛”“柔”相濟(jì)，才能真正構(gòu)建完善的頂崗實(shí)習(xí)生心理干預(yù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)生快樂健康地成長。

［參考文獻(xiàn)］

［1］程婧，孟莉.近十年國內(nèi)大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)研究述評(píng)［J］.河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（3）.

篇11

利用有利條件，在專業(yè)對口黨委相關(guān)部門實(shí)習(xí)。不少同學(xué)在自己的努力或親戚朋友的介紹下在稅務(wù)機(jī)構(gòu)，公司財(cái)務(wù)部，政府會(huì)計(jì)部門等于財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)相關(guān)的部門實(shí)習(xí)。一方面，增強(qiáng)自己的交際面；另一方面，也是最重要的是加強(qiáng)自己對專業(yè)知識(shí)的了解，把自己所學(xué)的真正用起來。

自己打工，相信自己能解決自己的經(jīng)濟(jì)問題。相當(dāng)一部分同學(xué)選擇在寒假打工，這樣不僅能創(chuàng)造一筆不小的個(gè)人財(cái)富，而且在打工的同時(shí)能夠跟更多的不同層面的各種人接觸，了解步入社會(huì)后生存的不容易。在有了深刻地認(rèn)識(shí)之后，跟賈在學(xué)校的美好時(shí)光，學(xué)好專業(yè)知識(shí)。

關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)是大頭。不少同學(xué)對民營企業(yè)給予了很大關(guān)注，對民營企業(yè)的發(fā)展提出自己的看法和意見。對民營企業(yè)中政府職能，明瑛企業(yè)的管理、經(jīng)營、組織結(jié)構(gòu)作出調(diào)查，并論述了自己的觀點(diǎn)。

實(shí)踐效果

作為大學(xué)以來的第一次假期社會(huì)實(shí)踐，同學(xué)們都有吃苦的精神，都有較為認(rèn)真的態(tài)度，都努力自主解決問題，虛心聽取單位工作人員的意見，能應(yīng)用自己所學(xué)的知識(shí)，都有較為深刻的感悟。

200*年的冬天異常寒冷，但這并沒有成為同學(xué)們在家偷懶的借口，在公司等有嚴(yán)格作息時(shí)間的單位實(shí)習(xí)的同學(xué)幾乎沒有愿意遲到的，這從實(shí)踐單位意見可以看出。甚至有單位愿意將月度人物將頒發(fā)給本班某同學(xué)。而在其它實(shí)踐單位意見上，多次看到該同學(xué)在本單位實(shí)踐期間態(tài)度非常認(rèn)真的字樣，而也有同學(xué)在自己的時(shí)間感悟上寫道這是我有生以來的第一份工作，我要抱以十二分的熱情足見同學(xué)們的重視程度。有些在會(huì)計(jì)事務(wù)所侯志在稅務(wù)財(cái)務(wù)處實(shí)習(xí)的同學(xué)，虛心聽取老會(huì)計(jì)介紹當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，工作中遇到問題向工作人員尋找?guī)椭瑢W(xué)到不少新的寶貴的知識(shí)。有時(shí)遇到覺得可以自行解決的問題，也會(huì)自己去查閱資料。不少同學(xué)子啊實(shí)踐的過程中意識(shí)到就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，學(xué)好專業(yè)知識(shí)是基礎(chǔ)，加強(qiáng)專業(yè)項(xiàng)目操作能力是敲門磚，多才多藝是優(yōu)先通行證。還有人覺得，在單位工作，用友好的專業(yè)基礎(chǔ)是一方面，人際交往更是一方面，在單位人與人的關(guān)系不在如學(xué)校里那般單純，如何做到將來在與單位同志相處吃得開成了他們要想的新問題。

總的看來，實(shí)踐效果令人滿意。大學(xué)生暑期電信實(shí)踐調(diào)報(bào)告大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

實(shí)踐意義

對于實(shí)踐同學(xué)自身主要有3方面：

一邁出了大學(xué)生走經(jīng)社會(huì)的第一步，使他們更切身的了解社會(huì)現(xiàn)狀，特別是就業(yè)現(xiàn)狀。

二培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，學(xué)習(xí)克服困難的方法。

三增強(qiáng)對專業(yè)知識(shí)在實(shí)際應(yīng)用中的了解，對已學(xué)知識(shí)在實(shí)踐中鞏固。

對于實(shí)踐單位

事實(shí)證明，本班同學(xué)都是有思想，有抱負(fù)的熱血青年。不少時(shí)間單位都承認(rèn)，在實(shí)習(xí)期間，咱們的同學(xué)給該單位提出了重要的具有建設(shè)性的建議。在給實(shí)踐單位提供廉價(jià)勞動(dòng)力的同時(shí)，我們也各他們提出了許多有價(jià)值的建議。從某種程度上，我們激發(fā)和帶動(dòng)了該企業(yè)的蘊(yùn)藏的青春活力。

3對于社會(huì)

篇12

社會(huì)實(shí)踐;高職醫(yī)學(xué)生;實(shí)踐考評(píng)

一、高職醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀

(一)組織層面牽頭組織部門較多，管理交叉目前高職院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分別由學(xué)生處、團(tuán)委、系部、班級(jí)等牽頭組織開展形式多樣，內(nèi)容豐富的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。除此之外，有些班級(jí)也會(huì)在輔導(dǎo)員的組織帶領(lǐng)下開展一些實(shí)踐活動(dòng)。一般有暑期帶薪實(shí)習(xí)、三下鄉(xiāng)、義診、志愿者服務(wù)、關(guān)愛老人兒童等傳統(tǒng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式。

(二)實(shí)踐時(shí)間成縱貫線分布，橫貫全年在高職醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間方面，一般寒暑假有帶薪實(shí)習(xí)，暑期三下鄉(xiāng)與義診，護(hù)士節(jié)、國醫(yī)節(jié)等相關(guān)節(jié)點(diǎn)的專門義診活動(dòng)，以及平時(shí)院系學(xué)生會(huì)和班級(jí)組織的日常性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。以上實(shí)踐項(xiàng)目基本上涵蓋了兩學(xué)期的大多數(shù)時(shí)間，相對來說實(shí)踐的時(shí)間安排較為充分。一般涉及到社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道辦事處、衛(wèi)生局、制藥廠、敬老院、社區(qū)等企事業(yè)單位。

(三)實(shí)踐內(nèi)容停留在傳統(tǒng)層面，鮮少創(chuàng)新目前醫(yī)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐主要有送醫(yī)送藥、醫(yī)學(xué)科普常識(shí)宣傳展覽、與留守兒童交流、關(guān)愛敬老院孤寡老人、測量血壓等。像中醫(yī)類專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的還可涉及到按摩、針灸、推拿等內(nèi)容。因此當(dāng)前的醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目由于諸多限制因素，故而實(shí)踐項(xiàng)目還停留在傳統(tǒng)層面，實(shí)踐內(nèi)容還缺乏突破與創(chuàng)新。

(四)考核評(píng)價(jià)體系尚不健全，考核較難在對大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的考核監(jiān)督中，目前還缺乏完善的制度體系對大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐方式、實(shí)踐時(shí)間、實(shí)踐收效等具體內(nèi)容進(jìn)行量化考評(píng)。一般如寒暑假帶薪實(shí)習(xí)會(huì)由學(xué)生實(shí)習(xí)單位出具相關(guān)說明，描述和評(píng)論學(xué)生的實(shí)習(xí)情況;但是諸如三下鄉(xiāng)、義診、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛孤寡老人等實(shí)踐內(nèi)容則暫無完善的考評(píng)體系，僅是由學(xué)習(xí)發(fā)放社會(huì)實(shí)踐表格填寫，表明某某同學(xué)在何時(shí)何地參加了什么社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，此外，撰寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告也多是陳述性文章，對實(shí)踐成效、實(shí)踐收獲等考評(píng)尚無明確體現(xiàn)。

二、當(dāng)前高職院校醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的主要問題

(一)組織部門雖多，但缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)籌與模式創(chuàng)新學(xué)生處、團(tuán)委、院系三家分別牽頭的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)雖各有側(cè)重，時(shí)間上也縱貫全年，但是基本上除了學(xué)生處與團(tuán)委各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)外，其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基本依托院系、班級(jí)自行開展。在這其中三家缺乏對大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有效的協(xié)調(diào)與部署，沒有形成形式內(nèi)容較為豐富，并能體現(xiàn)醫(yī)學(xué)生專業(yè)特色與時(shí)代特色的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐體系，各自唱著“獨(dú)角戲”。在內(nèi)容形式上也多放在傳統(tǒng)項(xiàng)目上，創(chuàng)新之處較少。

(二)時(shí)間布控戰(zhàn)線較長，但有效社會(huì)實(shí)踐時(shí)間較短由學(xué)生處負(fù)責(zé)組織的寒暑假帶薪實(shí)習(xí)相對時(shí)間較為集中，但寒假帶薪實(shí)習(xí)由于剛好在過年前，各企事業(yè)單位也在年終總結(jié)計(jì)劃的工作中，因而雖有半個(gè)月左右的時(shí)間，但基本除了社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等專業(yè)對口的實(shí)習(xí)單位，其他單位能提供的有效實(shí)踐時(shí)間較為短暫，而且由于時(shí)間較短，業(yè)務(wù)不熟的原因也基本上不能有效參與實(shí)踐單位的工作，因而收效甚微。由團(tuán)委負(fù)責(zé)組織的暑期三下鄉(xiāng)一般為期一周，除去來回路上的兩天時(shí)間外，活動(dòng)時(shí)間一般僅有五天，按照“三下鄉(xiāng)”慣例，基本每天都有活動(dòng)安排，但是其中涉及專業(yè)的時(shí)間也僅限于義診活動(dòng)中。除此之外的日常社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一般單次活動(dòng)時(shí)間都在三到五小時(shí)之內(nèi)，即便是每周一次，每年總量以天為單位折合也僅在五天左右，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間較少。由系部或班級(jí)組織開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)大多只能利用周末和課余實(shí)踐進(jìn)行，一般周末的實(shí)踐時(shí)間在2－3個(gè)小時(shí)左右，課余時(shí)間的實(shí)踐活動(dòng)一般在1個(gè)小時(shí)左右。一般頻率為兩周一次或一周一次，即使按照一周一次計(jì)算，一次一個(gè)小時(shí)，一學(xué)年也僅為32小時(shí)，實(shí)踐時(shí)間相對較短。在各系部及班級(jí)開展的義診活動(dòng)中一般有測量血壓、送醫(yī)送藥等內(nèi)容，與其他專業(yè)相比中醫(yī)類學(xué)生由于專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的原因還可進(jìn)行操作性較強(qiáng)的針灸、推拿、按摩等服務(wù)項(xiàng)目。相比而言西醫(yī)臨床類專業(yè)的實(shí)踐內(nèi)容就較為局限，一方面因?yàn)樵谛W(xué)生不具備行醫(yī)資格，不能看病開方;另一方面西醫(yī)類疾病診斷大多依靠精密儀器檢查，但是目前一般高職醫(yī)學(xué)院校還不具備攜帶精密大型檢查設(shè)備進(jìn)行外出實(shí)踐活動(dòng)的條件，因而實(shí)踐成果也不明顯。

(三)實(shí)踐內(nèi)容較為簡單，與專業(yè)相關(guān)度較低當(dāng)前醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)還局限于傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目，加之在校醫(yī)學(xué)生還沒能考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)資格證書，不具備行醫(yī)看病資格，更加局限了醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和形式。以中醫(yī)、臨床、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)技術(shù)五類專業(yè)為例基本每次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容大體一致，測量血壓、送醫(yī)送藥等傳統(tǒng)項(xiàng)目必不可少。由于中醫(yī)針推、康復(fù)等專業(yè)實(shí)踐操作性較強(qiáng)，可以增加針灸、推拿、按摩等實(shí)踐內(nèi)容外，其他專業(yè)的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容基本比較簡單，而且與專業(yè)聯(lián)系較少，不能發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對專業(yè)的提升與推動(dòng)作用。比如像臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)在實(shí)踐過程中，由于參與實(shí)踐學(xué)生大多為大一、大二學(xué)生，自身專業(yè)理論知識(shí)還不夠全面，大型醫(yī)療器械無法攜帶外出，加之群眾對在校學(xué)生的專業(yè)不能完全信任等原因，無法開展專業(yè)性較強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)。其他專業(yè)基于此原因也給實(shí)踐活動(dòng)帶來諸多限制。

(四)參與人數(shù)少，覆蓋面較窄現(xiàn)行由團(tuán)委和系部學(xué)生會(huì)組織牽頭的“三下鄉(xiāng)”和“帶薪實(shí)習(xí)”基本上要經(jīng)過學(xué)生報(bào)名、輔導(dǎo)員推薦、系部審核、團(tuán)委學(xué)生會(huì)綜合考評(píng)等步驟才能確定最終參加人選。一方面實(shí)習(xí)單位提供的名額有限，另一方面學(xué)校對報(bào)名人員進(jìn)行綜合遴選后，一個(gè)系部最終也只有三十人左右能參加。以中醫(yī)系為例，參加比例僅為3%左右。而“三下鄉(xiāng)”以系部為單位分派到各處的支隊(duì)，一般也要經(jīng)過報(bào)名篩選才能確定。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等條件的限制，以中醫(yī)系為例，最終能參加“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍的也不超過四十五人。參加比例僅為6.4%，略高于帶薪實(shí)習(xí)。而由班級(jí)自行組織開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以中醫(yī)針推康復(fù)班為例，每周開展一次由五名左右的同學(xué)進(jìn)行的義務(wù)按摩，一年以九個(gè)月的教學(xué)時(shí)間來算，共計(jì)180人次每年，相當(dāng)于班上每名同學(xué)一年能參加3次左右的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這個(gè)數(shù)量相當(dāng)少，而且并不是每位同學(xué)都能參與進(jìn)來。

(五)資金保障不足，許多項(xiàng)目無法開展在現(xiàn)行的幾項(xiàng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，一般“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)由學(xué)生部門或者系部自行做預(yù)算，每年有固定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。以五十人左右的實(shí)踐隊(duì)伍為例，一般不超過一萬元。幾十人的隊(duì)伍交通費(fèi)、食宿費(fèi)就占去很大一部分，剩下的錢想覆蓋眾多項(xiàng)目，就只有采取壓縮時(shí)間、合并進(jìn)行等方式了。寒暑假“帶薪實(shí)習(xí)”由于單位不同，提供的條件也存在差異。有些單位可能提供食宿，提供一天伍拾元左右的報(bào)酬，有些單位不提供食宿，只有一天五十元的工資，這樣的話就加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，而且學(xué)校對帶薪實(shí)習(xí)也沒有額外的資金預(yù)算。此外由系部或班級(jí)組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一般列入學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中，并沒有專門的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，因此在開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，同學(xué)們就會(huì)尋找那些不需要太多物質(zhì)投入的項(xiàng)目，或者盡量避免自行購買，通常采取向某些部門或者系部班級(jí)借用的方式。因此在開展和實(shí)施大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)不足的原因，很多項(xiàng)目和活動(dòng)無法開展。創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式的創(chuàng)新也受到極大限制。

(六)考評(píng)機(jī)制不健全，考核結(jié)果運(yùn)用受限現(xiàn)行對大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的考核一般都通過填寫《大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核表》，一般包括學(xué)生的基本信息、實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐單位鑒定意見、指導(dǎo)教師意見、學(xué)生所在系部或團(tuán)委考核意見。其中指導(dǎo)教師意見、學(xué)生所在系部或團(tuán)委考核意見大多采取及格與不及格來考核，這種考核雖然簡單易評(píng)，但是不能科學(xué)全面的對每個(gè)同學(xué)參與社會(huì)實(shí)踐的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對于三下鄉(xiāng)，一般會(huì)采取撰寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告或者課題調(diào)研報(bào)告的形式來反映大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的成果，但是這種反映并不能等同于考核，即便是有考核，也僅限于對社會(huì)實(shí)踐報(bào)告或者調(diào)研報(bào)告撰寫好壞的評(píng)價(jià)，并不能反映大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐效果的優(yōu)劣。大學(xué)生開展的日常社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)除了填寫《大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)考核表》外，一般通過撰寫簡報(bào)、拍攝圖片的方式來反映實(shí)踐成果，考核基本融合到團(tuán)委對系部、系部對班級(jí)、班級(jí)對學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)考核中，一般以開展次數(shù)、參與人數(shù)來考評(píng)，僅僅是量化考核，不能充分展現(xiàn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量成果。此外，以上這些考評(píng)一般用于年終或期末學(xué)校對團(tuán)委工作、團(tuán)委對系部學(xué)生會(huì)工作、系部對班級(jí)、班級(jí)對學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的量化評(píng)分，最終表現(xiàn)形式基本通過評(píng)優(yōu)評(píng)先的方式來呈現(xiàn)。但是對其進(jìn)一步的運(yùn)用，比如大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的考評(píng)結(jié)果對專業(yè)課程培養(yǎng)的啟示、對人才培養(yǎng)機(jī)制的啟示、對專業(yè)課程設(shè)計(jì)的啟示、對大學(xué)生綜合素質(zhì)提升的啟示等等還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、改善當(dāng)前醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考

(一)建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐常態(tài)化機(jī)制一方面建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐相關(guān)配套實(shí)施制度，將組織管理部門、經(jīng)費(fèi)支出、實(shí)踐時(shí)間、實(shí)踐內(nèi)容、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、成果認(rèn)定等通過制度固化，規(guī)范大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。避免多頭組織、交叉管理、監(jiān)管缺乏、考核不規(guī)范等問題。另一方面可以借鑒如香港、西方國家的義工制，將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目逐漸發(fā)展為常態(tài)化的全民日常志愿服務(wù)活動(dòng)，而不是偶爾為之的考評(píng)性利益活動(dòng)。

(二)深化認(rèn)識(shí)，建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持保障體系一方面加強(qiáng)相關(guān)管理和組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)部門加大對大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目的資金支持，并確立參與支付大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)的各主體的比重，比如社會(huì)、學(xué)校、各單位對大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的支付比重。另一方面加大對社會(huì)相關(guān)教育組織機(jī)構(gòu)的宣傳和影響，利用社會(huì)組織的優(yōu)勢，籌集更多的專門支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐或?qū)嵺`創(chuàng)業(yè)的資金。第三加強(qiáng)各學(xué)校對大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持，可以通過校企合作、吸引贊助等方式為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供更多的資金。比如像藥材、制藥等實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合較為緊密的專業(yè)即可通過此方式吸引更多的實(shí)踐資金。

(三)加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、形式的創(chuàng)新，最大范圍擴(kuò)大學(xué)生參與面一方面積極探索與醫(yī)學(xué)專業(yè)結(jié)合更為緊密，更能有助于醫(yī)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問題的實(shí)踐內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮實(shí)踐反作用于認(rèn)識(shí)并推動(dòng)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步發(fā)展的作用，從而最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)醫(yī)學(xué)生提升基本理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力的目的。另一方面將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與日常志愿者服務(wù)緊密結(jié)合，并利用大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地的優(yōu)勢，創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)形式。例如將簡單的送醫(yī)送藥拓展為醫(yī)學(xué)生與社區(qū)居民定點(diǎn)聯(lián)系、建立醫(yī)學(xué)生定點(diǎn)聯(lián)系家庭的方式，既能建立長期穩(wěn)定的實(shí)踐關(guān)系，又能拓寬實(shí)踐服務(wù)內(nèi)容。第三盡可能吸引和允許更多的學(xué)生參與到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中來。現(xiàn)行大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制由于諸多條件限制致使許多同學(xué)不能參與到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中來。通過擴(kuò)充大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、拓展帶薪實(shí)習(xí)單位、創(chuàng)新實(shí)踐形式等方式，同時(shí)放寬對學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的準(zhǔn)入條件，將精英式社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娛綄W(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的作用。

(四)建立健全科學(xué)合理的實(shí)踐考核認(rèn)定機(jī)制，強(qiáng)化對考核結(jié)果的運(yùn)用一是建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)考核制度，確定對實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、次數(shù)等的具體要求，設(shè)立考核等級(jí)，確定相應(yīng)等級(jí)對應(yīng)相應(yīng)的分?jǐn)?shù)等內(nèi)容。確保實(shí)事求是、公平、公開、公正的對大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。二是對考核結(jié)果有效運(yùn)用。將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)考核結(jié)果與升學(xué)、就業(yè)等事項(xiàng)聯(lián)系起來，可以借鑒例如美國對申請大學(xué)生對社會(huì)服務(wù)的相關(guān)加分政策，擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在學(xué)生升學(xué)、就業(yè)中的分值比重，推動(dòng)大學(xué)生對社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，從而不斷促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］劉珈含，豐光，冷德生，等．醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制探索研究［J］．長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(12):133－134．

［2］吳李嗚，阮嘯．對醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)狀及發(fā)展的思考［J］．中國高等醫(yī)學(xué)教育，2005(2):27－28．

篇13

二 校企合作是提升大學(xué)生就業(yè)能力的重要途徑

校企合作是利用學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，把以課堂傳授間接知識(shí)為主的教育環(huán)境與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才為目的的教育模式。[2]《教育部關(guān)于加快研究型大學(xué)建設(shè)、增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力的若干意見》指出，“鼓勵(lì)研究型大學(xué)積極與企業(yè)合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。”顯而易見，校企合作是培養(yǎng)大學(xué)生全面素質(zhì)、提升綜合能力和就業(yè)競爭能力的重要途徑。

校企合作有助于培養(yǎng)大學(xué)生的職業(yè)品質(zhì)，尤其是自信與適應(yīng)性的品質(zhì)。職業(yè)品質(zhì)是大學(xué)生在行為和作風(fēng)上所表現(xiàn)的思想、認(rèn)識(shí)、品性等的本質(zhì)，是大學(xué)生勝任未來職業(yè)必須具備的基本內(nèi)容。[3]在自信心品質(zhì)上，依托企業(yè)先進(jìn)的設(shè)施、優(yōu)越的生產(chǎn)環(huán)境和高科技的技術(shù)手段等資源優(yōu)勢，大學(xué)生可以做到理論指導(dǎo)實(shí)踐，加深對專業(yè)知識(shí)的理解與運(yùn)用，增強(qiáng)了專業(yè)學(xué)習(xí)的自信心和興趣。同時(shí)，在實(shí)踐中更容易發(fā)現(xiàn)問題，促使大學(xué)生積極主動(dòng)地采取措施克服困難，尋找解決問題的方法，增強(qiáng)擇業(yè)的自信心。通過到企業(yè)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，大學(xué)生親身體驗(yàn)企業(yè)真實(shí)的工作環(huán)境，了解企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)、感受企業(yè)文化、熟悉企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理方法，有助于增強(qiáng)自身的工作適應(yīng)能力。根據(jù)道格拉斯?霍爾（DouglasT.Hall）等人的研究，適應(yīng)性是在當(dāng)代獲得職業(yè)肯定的核心因素所在。[4]

校企合作有助于提高大學(xué)生的就業(yè)技能，包括基本技能和專業(yè)技能。基本技能是大學(xué)生獲得工作、維持工作和獲得職業(yè)發(fā)展必須具有基礎(chǔ)性能力，它包括實(shí)踐能力、溝通能力、創(chuàng)新能力、信息處理能力、應(yīng)變能力、思考和解決問題能力等一系列綜合能力。這些能力的形成必須是大學(xué)生在校期間通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐而獲得，經(jīng)過實(shí)踐的過程，同時(shí)也是檢驗(yàn)大學(xué)生基本技能的運(yùn)用水平和掌握程度。專業(yè)能力是人們從事某一特定社會(huì)職業(yè)所必須具備的本領(lǐng)，是維持生存、謀求發(fā)展的基本生活手段。[5]例如醫(yī)生必須具備分析判斷能力和應(yīng)變能力，教師必須具備溝通與解決問題的能力，銷售人員必須具備良好的表達(dá)能力和推銷能力等。

校企合作有助于大學(xué)生提前獲取職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，做好就業(yè)準(zhǔn)備。首先，大學(xué)生通過校企合作提供的實(shí)踐機(jī)會(huì)，能夠清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)單位對大學(xué)生的能力要求，進(jìn)而有計(jì)劃、有目標(biāo)地做好就業(yè)準(zhǔn)備。其次，大學(xué)生在校企合作的準(zhǔn)入社會(huì)的實(shí)踐中，邊做邊學(xué)，提前體驗(yàn)了社會(huì)對他們的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)能力、敬業(yè)精神等各方面的能力要求。最后，校企合作促使大學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)在就業(yè)前得到一次全面的提升，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐與就業(yè)的“零距離”鏈接。

三 實(shí)施校企合作，提升大學(xué)生就業(yè)能力

要推動(dòng)實(shí)施校企合作，既需要大學(xué)生的積極參與，又需要高校的高度重視，更離不開政府的支持。以廣東海洋大學(xué)為例，學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)的特色和學(xué)生的就業(yè)方向，實(shí)施校企合作，切實(shí)提升大學(xué)生的就業(yè)能力，主要從以下幾個(gè)方面著手。

（一）鼓勵(lì)大學(xué)生重視校企合作，加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)與能力的培養(yǎng)

大學(xué)生只有充分認(rèn)識(shí)到校企合作對職業(yè)品質(zhì)、就業(yè)技能和職業(yè)理想等方面的重要作用，才能真正從思想上和行為上重視校企合作，積極主動(dòng)地做好實(shí)踐前的準(zhǔn)備工作。廣東海洋大學(xué)要成功推薦學(xué)生就業(yè)，應(yīng)先做好兩方面的工作。

一是學(xué)校要積極推行校企合作計(jì)劃，幫助大學(xué)生積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校與社會(huì)企業(yè)的合作計(jì)劃給學(xué)生創(chuàng)造了在求學(xué)期間進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)域從事具體崗位工作的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的適應(yīng)性和競爭力，學(xué)生在畢業(yè)前就積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，從而在一定程度上滿足了用人單位需要既有知識(shí)又有一定社會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生的要求，大大提高了本校學(xué)生畢業(yè)時(shí)在勞動(dòng)力市場中的求職成功率。

二是學(xué)校要重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，幫助學(xué)生提高就業(yè)能力。很多調(diào)查表明，用人單位認(rèn)為畢業(yè)生最需加強(qiáng)的是分析與解決問題能力、敬業(yè)能力、人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力和心理承受能力，這些能力單靠學(xué)校一方是無法培養(yǎng)的。[6]所以，學(xué)校通過與社會(huì)企業(yè)的互動(dòng)合作，為學(xué)生創(chuàng)造了提前體驗(yàn)社會(huì)對他們的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)能力、敬業(yè)精神等各方面的能力要求，為大學(xué)生走出校門，融入社會(huì)和適應(yīng)新的工作崗位創(chuàng)造有利條件。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)，推行校企“實(shí)習(xí)生計(jì)劃”

“實(shí)習(xí)生計(jì)劃”是大學(xué)生通過利用寒暑假或其它課余時(shí)間到與自己專業(yè)對口的企業(yè)去實(shí)習(xí)，在不影響學(xué)校正常學(xué)習(xí)的情況下，學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中鍛煉，學(xué)習(xí)所必需的各種職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，成長為社會(huì)所需要的職業(yè)人才的校企合作項(xiàng)目。廣東海洋大學(xué)作為一所以應(yīng)用學(xué)科見長的多科性海洋大學(xué)，在大力推行這一計(jì)劃中應(yīng)重點(diǎn)考慮三方面因素：一是要結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)方向有針對性地推薦學(xué)生到與所學(xué)專業(yè)對口的崗位參加企業(yè)實(shí)習(xí)。二是科學(xué)制定學(xué)生在校期間理論學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)兩部分時(shí)間占整個(gè)教學(xué)計(jì)劃的比重。三是要加強(qiáng)學(xué)生參與實(shí)習(xí)過程的監(jiān)督、指導(dǎo)與考核，通過指派指導(dǎo)老師定期巡查學(xué)生實(shí)習(xí)情況，幫助學(xué)生解決在工作中遇到的實(shí)際問題，校企雙方應(yīng)共同制定嚴(yán)格的考核體系，以學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、校企意見為參考，對大學(xué)生參與實(shí)習(xí)全過程進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，并對表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行表彰，切實(shí)保證學(xué)生參與“實(shí)習(xí)生計(jì)劃”的質(zhì)量和效果。

（三）加強(qiáng)就業(yè)基地建設(shè)，搭建校企聯(lián)合的“雙課堂”實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

大學(xué)生的就業(yè)能力是直接關(guān)系到大學(xué)生畢業(yè)時(shí)能否順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)的各種素質(zhì)的總和，這些素質(zhì)包括了個(gè)人的思想道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、社會(huì)實(shí)踐能力、身心調(diào)適能力和團(tuán)隊(duì)融合能力等。[7]廣東海洋大學(xué)作為湛江高校龍頭，培養(yǎng)的畢業(yè)生一直深受各行各業(yè)的歡迎，學(xué)校應(yīng)抓住這個(gè)有利的勢頭，與珠三角或者湛江地區(qū)周邊信譽(yù)好的企業(yè)建立長期友好合作關(guān)系，攜手共建長期有效的就業(yè)基地，為本校學(xué)生創(chuàng)造更有利的課程實(shí)習(xí)、見習(xí)和畢業(yè)生實(shí)習(xí)條件，學(xué)生利用進(jìn)企業(yè)提前實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，了解企業(yè)文化，熟悉企業(yè)的規(guī)章制度，增進(jìn)了對企業(yè)的認(rèn)同感。企業(yè)也能對學(xué)生的工作能力加深了解，為企業(yè)進(jìn)一步選人留人提供了參考。這不僅解決了學(xué)校學(xué)生的就業(yè)出路問題，還擴(kuò)大了學(xué)校在企業(yè)界的知名度，從長遠(yuǎn)來看，將有助于吸引更多的企業(yè)前來合作發(fā)展。

（四）深化校企互動(dòng)平臺(tái)，走“多元化”合作道路

廣東海洋大學(xué)應(yīng)迎合高等教育發(fā)展的趨勢，在專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)機(jī)制層面上應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才需求的柔性機(jī)制，通過與社會(huì)企業(yè)深層次的合作，給予學(xué)生更多的實(shí)踐教育機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭實(shí)力。

“多元化”的合作路徑主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)為在校生提供帶薪工作。通過利用課余時(shí)間到專業(yè)對口或者相近的合作企業(yè)從事帶薪工作，學(xué)生可充分利用校外課堂全方位、多角度、多層次的得到鍛煉。二是企業(yè)為在校生提供參與校外團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。通過參與企業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，學(xué)生不僅可以直接與企業(yè)各層次人員交流學(xué)習(xí)，還能在團(tuán)隊(duì)工作中探索新問題，解決新問題，增強(qiáng)運(yùn)用知識(shí)和解決實(shí)際問題的能力。三是企業(yè)參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)計(jì)。一方面，企業(yè)可以幫助學(xué)校將學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)嵌入到專業(yè)課程設(shè)置中，保持課程內(nèi)容與行業(yè)的發(fā)展需求相銜接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的“零距離”;另一方面，企業(yè)可以介入學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)教育課堂，通過講座、培訓(xùn)、測試、比賽等形式幫助學(xué)生了解自我，制定適合自己的職業(yè)生涯目標(biāo)和掌握一定就業(yè)技能。

參考文獻(xiàn)

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