引論：我們?yōu)槟砹?3篇職業(yè)調(diào)研報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在防職工作中，能夠建立以法人為組長的職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專兼職人員，明確了企業(yè)職業(yè)健康管理責(zé)任，做到了一定分工明確，責(zé)任到位的職業(yè)病防治管理制度。
2、開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育。在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，部分企業(yè)根據(jù)職業(yè)病防治法要求，結(jié)合上級部門文件精神，依據(jù)自身的實(shí)際情況，對勞動者開展預(yù)防職業(yè)病知識的宣傳教育與培訓(xùn)工作，在工作面、辦公樓等有職業(yè)危害場所設(shè)置職業(yè)危害因素告知牌，提高了全員對防職工作的意識，了解了所作業(yè)的場所存在職業(yè)危害因素，能夠自覺使用和購買防塵口罩。
3、制度建設(shè)方面。制度建設(shè)依然欠缺，防治職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)章管理制度方面需進(jìn)一步的完善和健全，防治職業(yè)病工作才有成效。
4、健康監(jiān)護(hù)
所調(diào)研企業(yè)能夠進(jìn)行崗中職業(yè)健康檢查工作的開展，崗前檢查和離崗檢查有的沒有落實(shí)好。
5、檔案管理
基本能夠完成檔案管理。
6、職業(yè)衛(wèi)生檢測和評估。所調(diào)研3家企業(yè)均完善了檢測報告。
二、存在的問題
篇2
（一）分公司員工職業(yè)健康整體狀況
此次員工職業(yè)健康調(diào)研采用了走訪座談、電話溝通和發(fā)放調(diào)研問卷的形式進(jìn)行，根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，目前分公司員工職業(yè)健康總體處于良好水平。
分公司目前主要從事固井方案設(shè)計、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)各種類型的水泥漿化驗(yàn)、水泥干混拌和固井外加劑配液工作，現(xiàn)有員工479人，其中227人分別從事汽車駕駛員、水泥車操作手、壓風(fēng)機(jī)工、化驗(yàn)員、下灰工、電氣焊工等特殊工種，占公司職工總數(shù)的47.4%。此次調(diào)研，分公司工會對165名特殊工種員工進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)調(diào)查顯示，95%的員工特別注重職業(yè)健康帶來的潛在危害，并對分公司職業(yè)健康方面所做的工作表示關(guān)注。
（二）職業(yè)病患病者的基本情況
根據(jù)結(jié)果顯示，分公司耳鳴、塵肺、胃病患病者發(fā)病率與他們工作的高強(qiáng)度是分不開的。患病者們平均每天工作8.2小時，52.3%的患病者平均每天工作8小時以上，21.2%的患病者每天工作10小時及以上。患病者每月平均工作18.2天；而每月工作20.3天以上的患病者更是達(dá)到了81.2%。這種密集的與噪音、粉塵有害因素的接觸，使得分公司職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。
被調(diào)研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為42.5歲。由于職業(yè)病的嚴(yán)重危害性，患病的中年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月，而家庭也將蒙受損失。
調(diào)研中，其中男性在噪音、塵肺、胃病患病者中占絕大部分，為98.1%，女性占1.9%。分公司特殊工種員工患有以上類型職業(yè)病主要是因?yàn)檫@些職業(yè)病最主要是因?yàn)槁毠そ?jīng)常接觸混灰作業(yè)、上井施工機(jī)器轟鳴聲和無規(guī)律休息時間導(dǎo)致，而從事這些工作的主要為男性。塵肺患病者中的男性占到91%。據(jù)調(diào)查，92.7%的家庭中男性是家庭經(jīng)濟(jì)的主要收入來源，他們一旦患病喪失勞動能力，給家庭生活的維持、子女的教育等，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。
（三）員工對于職業(yè)病知識的了解情況
根據(jù)調(diào)查，特殊工種員工對于職業(yè)病的了解并不多。這點(diǎn)可以下兩組數(shù)據(jù)顯示出來：一是關(guān)于職業(yè)病患病者在患病前是否知道職業(yè)病是什么的問題。調(diào)查顯示，在165個人中，有153個人不知道，占到總數(shù)的92.7%；知道的僅有12人，占到7.2%.二是關(guān)于特殊工種員工在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病的問題。在165份調(diào)查數(shù)據(jù)中，知道的僅有37人，占到22.4%；不知道的則占到128人，達(dá)到77.5%。
對于職業(yè)病相關(guān)法律的了解在被調(diào)查的165人當(dāng)中，其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》，比例占到93.9%；僅有10個職業(yè)病工人知道上述兩種法律，僅占到6%。
二、做好員工職業(yè)健康，分公司都采取了哪些措施
隨著時間遷移、技術(shù)不斷進(jìn)步，員工對生活質(zhì)量的要求不斷提升，對自身健康狀況日益關(guān)注，分公司在業(yè)健康管理工作中，不僅僅針對心臟、胸肺、胃等職業(yè)病的危害提前進(jìn)行預(yù)防，更加關(guān)注亞健康對員工職業(yè)健康潛在的危害，主要采取了從以下幾方面措施：
一是做好職業(yè)健康人員體檢。分公司質(zhì)量安全環(huán)保科每年年初對職業(yè)健康人員名單進(jìn)行統(tǒng)計、摸底，提前與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)醫(yī)院簽署職業(yè)健康體檢合同，并對職業(yè)健康體檢項(xiàng)目廣泛征求廣大員工意見建議，做到體檢人員覆蓋率達(dá)100%。待體檢結(jié)束后，將體檢報告發(fā)至基層單位，并告知每名員工體檢結(jié)果，針對檢查結(jié)果提醒患病人員定期進(jìn)行檢查，并對診治結(jié)果進(jìn)行跟蹤，達(dá)到“早發(fā)現(xiàn)、早治療”的目的。
二是建立員工健康檔案。分公司為從事特殊工種員工每人建立的一份職業(yè)健康檔案。職業(yè)健康檔案能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、及時的反映職工的身體健康狀態(tài)；對職工本人來講，減輕職工家庭個人的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)；提供員工隨時查看職工健康體檢檔案，并記錄職工近期職業(yè)體檢情況。
三是加強(qiáng)日常宣傳教育工作。分公司充分利用門戶網(wǎng)站、報紙、微信平臺等媒介，大力宣傳職業(yè)健康有關(guān)方面注意事項(xiàng)及自我保護(hù)小常識等內(nèi)容，引導(dǎo)職工進(jìn)一步工作時做好防護(hù)工作，加強(qiáng)日常身體鍛煉，高度重視身體狀況。與此同時，利用基層檢查、調(diào)研交流等機(jī)會，工會組織與基層員工面對面交流，傾聽他們在職業(yè)健康方面的訴求，并定期將問題匯總，反饋至主管領(lǐng)導(dǎo)，上會進(jìn)行討論，提出解決措施。
四是不斷改進(jìn)員工工作環(huán)境。分公司在廠區(qū)安全環(huán)保設(shè)備上投入重金，旨在進(jìn)一步保障員工職業(yè)健康。在基層單位生產(chǎn)保障中心水泥混拌廠，員工經(jīng)常接觸水泥揚(yáng)塵，為保障員工身體健康，分公司在建廠初期投入資金，加裝除塵裝置，將作業(yè)時空氣中飄散的水泥揚(yáng)塵進(jìn)行吸附，有效保障了員工的身體健康。近五年，該廠員工身體狀況保持良好狀態(tài)。同時，分公司幾年間相繼開設(shè)了員工休息室、澡堂、健身室等休閑活動場所，建設(shè)了籃球場。每逢節(jié)假日前夕，分公司工會與基層單位工會都會組織員工開展形式多樣的文體活動，收到了職工的好評。
五是合理改善職工日常飲食結(jié)構(gòu)。分公司行政事務(wù)中心加強(qiáng)職工食堂管理，每日保持食堂清潔，合理安排每日飲食結(jié)構(gòu)，防止食物中毒，避免農(nóng)藥殘留、食物添加劑過量和食品污染等問題，保證食用的安全性。針對塵肺患病者，每周增加動物肝臟等清肺食品，合理調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu)，營養(yǎng)配餐。
參考文獻(xiàn)：
篇3
以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細(xì)、不過硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問題。
如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才，我們曾進(jìn)行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個建設(shè)。
貫徹一個體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。
突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
抓好三個重點(diǎn)：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。
強(qiáng)調(diào)四個建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè)；二是專業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。
隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學(xué)以致用的問題，也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題，在校所學(xué)技術(shù)知識，步入社會后無用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題，因?yàn)椋P(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問題，根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自XX年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來，聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。
在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚(yáng)長避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。
篇4
二、存在的主要問題。
我縣職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ)，但距經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進(jìn)、奮力爬坡”的階段，還面臨著諸多困擾，多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出：職業(yè)教育招生難、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)難、培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)難。調(diào)研過程中，我們對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為“三難”背后的主要原因，是我縣職業(yè)教育發(fā)展存在這樣幾個不適應(yīng)：（一）認(rèn)識不適應(yīng)形勢。當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認(rèn)識滯后、觀念陳舊。近年來，國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度，作為事關(guān)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)，采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。從社會層面來看，重眼前利益、輕長遠(yuǎn)發(fā)展，重眼前利益、輕人才培養(yǎng)，重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育，重學(xué)歷教育、輕技能教育的情況仍然存在。從學(xué)生家長來看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為“上學(xué)就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學(xué)。加之近年來就業(yè)壓力增大，致使新的“讀書無用論”抬頭，不少家長認(rèn)為孩子上職校低人一等，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，很多企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，企業(yè)和學(xué)校缺乏溝通、沒有配合。推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。（二）條件不適應(yīng)辦學(xué)。發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐，中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范專業(yè)的建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地的建立都需要大量的投入。目前我縣職業(yè)教育的投入已很高，但要完善職業(yè)教育仍還有很大的距離，投入不足，直接制約了辦學(xué)條件的改善。從學(xué)校辦學(xué)設(shè)施看，學(xué)校缺少基本的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備。從實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件看，沒有專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所。從師資力量看，我縣職業(yè)學(xué)校隨著近年來規(guī)模擴(kuò)大和在校生的增加，專任教師總體數(shù)量明顯偏少，專業(yè)水平也不適應(yīng)職業(yè)教育的需要。職業(yè)學(xué)校不得不高薪聘請校外技能型專家任教，難以保證教學(xué)時間和質(zhì)量。“雙師型”教師更是嚴(yán)重不足，學(xué)校“雙師型”教師占專任教師的52.8%，而且有些專業(yè)根本沒有相應(yīng)的專業(yè)教師。（三）政策不適應(yīng)就業(yè)。我縣勞動力市場發(fā)育不充分，就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度沒有得到真正落實(shí)，尚不能成為促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。在我縣各類經(jīng)濟(jì)組織中，普遍沒有真正建立起技能人才從培養(yǎng)、使用到管理的規(guī)定和制度，技術(shù)崗位持證上崗的人數(shù)少，遠(yuǎn)沒有達(dá)到全員持證上崗的要求。由于缺乏相應(yīng)的就業(yè)政策，目前我縣一方面缺少大量的一線專業(yè)技術(shù)人才，一方面相當(dāng)一部分工作崗位又被外來務(wù)工人員占有。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣有可以作為技能人才加以培養(yǎng)利用，卻不愿就讀職業(yè)學(xué)校的人；而我縣的一些企業(yè)又要拿出必要的成本，從外地引進(jìn)技能人才。這背后，意味著教育資源的浪費(fèi)和人才成本的雙重投入，確實(shí)值得深思。
三、對策建議。
篇5
冶金行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，一大批調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營，產(chǎn)業(yè)布局逐步趨向合理，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，大中型國營與民營企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高，科技和自主創(chuàng)新能力得以提高，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平明顯改善。
一、調(diào)研目的
通過對太原鋼鐵集團(tuán)公司、長治鋼鐵集團(tuán)公司、中陽鋼鐵集團(tuán)公司、承德鋼鐵集團(tuán)公司等單位進(jìn)行調(diào)研，主要是明確冶金技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的具體就業(yè)崗位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格，各崗位具體工作任務(wù)、需要的技術(shù)技能和理論知識，并以此為基礎(chǔ)，來制定和優(yōu)化冶金技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，按照生產(chǎn)崗位所需的職業(yè)能力組織教學(xué)。
二、調(diào)研對象
1.調(diào)研對象：鋼鐵冶金行業(yè)。主要是國營與民營省內(nèi)外大中型鋼鐵企業(yè)。
2.調(diào)研分工：共分三個小組。為達(dá)到調(diào)研目的，我們對上述分類中的每一個類型選擇了一至兩家單位為對象進(jìn)行比較深入的調(diào)研。第一組省內(nèi)國營大型企業(yè)，具體調(diào)研對象：太原鋼鐵公司煉鐵廠、第二煉鋼廠、特鋼廠；長治鋼鐵集團(tuán)公司燒結(jié)廠、煉鐵廠、煉鋼廠。第二組省內(nèi)民營大中型企業(yè)，中陽鋼鐵集團(tuán)公司煉鐵廠、煉鋼廠；侯馬建邦通才工貿(mào)有限公司燒結(jié)廠、煉鐵廠、煉鋼廠。第三組省外國營大型企業(yè)，具體調(diào)研對象：承德鋼鐵集團(tuán)公司煉鐵廠、煉鋼廠。
三、調(diào)研方法與內(nèi)容：
此次調(diào)研主要以現(xiàn)場個人訪談為主、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、召開企業(yè)工程技術(shù)人員座談會等手段為輔的方法進(jìn)行。現(xiàn)場調(diào)研時，調(diào)研人員一般選擇各對象領(lǐng)導(dǎo)、人力資源經(jīng)理、部門主管和現(xiàn)場一線工程技術(shù)人員。
四、調(diào)研結(jié)果分析
1.職業(yè)崗位分析。①本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)范圍，冶金技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)范圍主要是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)是燒結(jié)、球團(tuán)、高爐煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、電爐煉鋼、鐵合金等車間主要操作崗位及生產(chǎn)技術(shù)管理、安全和質(zhì)量檢驗(yàn)等相關(guān)部門。②畢業(yè)生可從事的崗位，冶金技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生主要從事鐵礦粉造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一線崗位操作，相應(yīng)的工種主要有燒結(jié)車間的配料工、混料工、燒結(jié)工；煉鐵車間高爐值班長、熱風(fēng)工、爐前工以及上料工；轉(zhuǎn)爐和電爐煉鋼車間的煉鋼工、吹氧工、合金工、爐前工、精煉工、鑄鋼工、連鑄機(jī)長；車間技術(shù)員、班組長、車間生產(chǎn)組織和管理者。
篇6
一、調(diào)研目的
摸清*市存在職業(yè)危害種類、受職業(yè)危害人數(shù)、存在職業(yè)危害企業(yè)數(shù)、企業(yè)職業(yè)危害預(yù)評價情況及各旗縣區(qū)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防
治法》情況。
二、調(diào)研方法
*市衛(wèi)生局下發(fā)文件并制定調(diào)查實(shí)施方案，在各旗縣區(qū)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行調(diào)研。
三、調(diào)研結(jié)果
(一)基本情況
*市目前存在職業(yè)危害企業(yè)698戶，職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)3117個，職工總數(shù)為64855人，接觸職業(yè)病危害因素的人員30083人。存在
的主要職業(yè)危害為粉塵、噪聲、振動、高溫、鉛、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氫等有毒有害物質(zhì)，以及*射線及γ射線。接害
人員主要集中在煤炭、有色金屬開采及冶煉、制藥、建材等行業(yè)。近年來，職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測的合格率以及接觸職業(yè)病危害
因素工作的職業(yè)健康檢查率較低。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素預(yù)評價工作幾乎未開
展。截止20*年10月，全市累計診斷各類職業(yè)病病人2754例，開展職業(yè)危害預(yù)評價的單位只有6家。另外，*市外出打工人員不斷增
加，每年已經(jīng)達(dá)到近百萬，由于缺乏組織培訓(xùn)，文化水平低，大多從事職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作，極易患職業(yè)病。
(二)職業(yè)病防治法落實(shí)情況
1.專項(xiàng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。針對*市職業(yè)病防治工作存在的問題。衛(wèi)生局認(rèn)真向市政府做專題報告，并在全市衛(wèi)生工作會議中，把
職業(yè)病防治工作列為20*年專項(xiàng)推進(jìn)工作，此項(xiàng)工作也引起市人大高度重視，并將此項(xiàng)工作列為市人大連續(xù)三年重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。
2.成立組織，職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市及旗縣區(qū)政府重視職業(yè)病防治工作，全面貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理
的職業(yè)病防治原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門力量，加強(qiáng)了對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府整合職業(yè)病防治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督資源，提高了工
作能力。*左旗、*區(qū)、*山區(qū)、*旗均成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動、工會等部門工作職責(zé)
，力求實(shí)現(xiàn)各部門職責(zé)到位、各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好工作局面。20*年9月，*左旗開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職
業(yè)病危害專項(xiàng)檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，督促企業(yè)落實(shí)法律責(zé)任，改善勞動生產(chǎn)條件。*旗政府要求存在職業(yè)
病危害因素的企業(yè)劃出職業(yè)病防治專項(xiàng)資金，購置、安裝防護(hù)設(shè)備，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。金陶公司投資1000萬元，完成井下落差自然
通風(fēng)系統(tǒng)改造。撰山子金礦、金陶公司兩個轉(zhuǎn)制企業(yè)，對所有離崗人員進(jìn)行了健康檢查。
3.注重宣傳，全社會職業(yè)病防治工作的自覺意識不斷增強(qiáng)。市及各旗縣區(qū)利用廣播、電視、圖板、櫥窗、宣傳單等多種載體多種
形式進(jìn)行宣傳，開展了職業(yè)病防治法宣傳周、“三下鄉(xiāng)”等活動，既宣傳了職業(yè)病防治法律和政策，也宣傳了職業(yè)病防治基本知識，
不斷擴(kuò)大社會知曉面。各級政府把職業(yè)病防治工作擺上了議事日程，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，注重指導(dǎo)企業(yè)做好職業(yè)病防治工作。衛(wèi)
生等執(zhí)法部門和執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督管理;企業(yè)負(fù)責(zé)人對保障員工生命健康權(quán)益與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系認(rèn)識逐步提高;從業(yè)勞動
者職業(yè)病防控和自我保護(hù)意識有所增強(qiáng)。*區(qū)以老府鎮(zhèn)蒙古營子鉬礦職業(yè)病暴發(fā)事件處理為契機(jī)，專題召開職業(yè)衛(wèi)生工作會議，全
方位加大了職業(yè)病防治法宣傳貫徹力度，工作更加務(wù)實(shí)深入，效果更為明顯。
4.依法管理、監(jiān)督檢查工作力度逐步加大。為了全面掌握全市職業(yè)危害情況，依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行管理，*市衛(wèi)生局組織
開展了全市職業(yè)病危害摸底調(diào)查工作。按照職業(yè)病防治法要求，衛(wèi)生局每年都組織有關(guān)人員對全市各地企業(yè)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病
危害檢測、評價活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.防控結(jié)合，企業(yè)職業(yè)病預(yù)防和保障工作條件逐步改善。近年來，由于職業(yè)病防治法的宣傳影響日益擴(kuò)大，政府及執(zhí)法部門監(jiān)督
管理力度逐步加大，從業(yè)勞動者自我保護(hù)意識增強(qiáng)，一些企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，注意采取一些防護(hù)措施，加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防和控
制工作。調(diào)查到的大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人均能知曉職業(yè)病防治法主要規(guī)定，知曉企業(yè)主要職業(yè)病及危害，也制定了職業(yè)病防治工作制度。
一些企業(yè)從既對勞動者負(fù)責(zé)同時也對企業(yè)負(fù)責(zé)的角度加強(qiáng)了從事采掘、選礦、冶煉等接塵接毒崗位勞動者體檢工作，建立了部門從業(yè)
勞動者的健康檔案。在一些塵、毒、噪聲生產(chǎn)現(xiàn)場，配有一些中文警示標(biāo)識，為上崗員工配發(fā)了必需的勞動保護(hù)用品。部分企業(yè)與勞
動者訂立勞動合同時告知了可能的職業(yè)危害及后果，注意創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。白音諾爾鉛鋅礦
投入1600萬元，對礦井整個通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造，保證了井下溫度、濕度、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自
身配套了粉塵、噪聲等檢測儀器設(shè)備，對有職業(yè)危害的作業(yè)場所，進(jìn)行定期檢測。平煤集團(tuán)公司主力礦井均已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，堅(jiān)持
采取通風(fēng)、濕法作業(yè)、密閉、個人防護(hù)、技術(shù)革新、宣傳教育、加強(qiáng)管理、監(jiān)督監(jiān)測等防塵降塵措施，配套各種排塵、捕塵設(shè)備
，最大限度地降低了塵肺病的發(fā)病率。上述企業(yè)對職業(yè)病確診患者給予了健康監(jiān)護(hù)和有效治療。
(三)我市職業(yè)病防治工作存在的主要問題
1.職業(yè)病防治工作形勢嚴(yán)峻，患職業(yè)病人數(shù)成倍增長。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一批批采礦、選礦、冶煉企業(yè)相繼投產(chǎn)
。一些存在職業(yè)病危害因素的從業(yè)勞動者人數(shù)增多，卻缺乏對職業(yè)病防治工作有效防控設(shè)施和有效管理，存在的問題還比較嚴(yán)重，尚
未引起個別地區(qū)的高度重視，職業(yè)病防治工作形勢比較嚴(yán)峻。據(jù)分析，我市職業(yè)病發(fā)病面臨高峰期，并呈不斷上升趨勢，僅以市職防
所檢出職業(yè)病情況為例，*年至*年檢出239例，20*年至20*年檢出716例，后五年較前五年增長了199%。目前我市外出務(wù)工從
事有毒有害作業(yè)的農(nóng)民工幾乎未做職業(yè)健康檢查，全市用人單位工人的職業(yè)健康檢查率不足30%，有些職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)已連續(xù)
多年未對接害作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢。大部分旗縣區(qū)由于檢查條件有限，有許多高發(fā)的職業(yè)病如振動病、噪聲聾等均未能全面開
展檢查，因此我市職業(yè)病實(shí)際的發(fā)病人數(shù)遠(yuǎn)不止上述數(shù)字，現(xiàn)確診的職業(yè)病人數(shù)僅僅是冰山一角。
2.地方保護(hù)主義嚴(yán)重,部門監(jiān)管職責(zé)尚不到位，職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)薄弱。許多地區(qū)對一些企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，執(zhí)法
部門在未取得有關(guān)部門的同意下不得擅自進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查。職業(yè)病防治法規(guī)定“衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)職業(yè)病的監(jiān)督管理工作”。
中央編辦于20*年對兩部門職能分工進(jìn)行了劃分，明確衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防
、保健，并查處違法行為;規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作;負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職
業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查;組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)
行為;組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。目前的情況是衛(wèi)生部門原來法定的“進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查”的職責(zé)已經(jīng)中止，事實(shí)上沒有了對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。按中央
編辦規(guī)定的對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)也由于地方政府保護(hù)等多種原因難以履行。而安監(jiān)部門對職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢
查還未開展起來，且沒有對粉塵、噪聲、高毒等職業(yè)危害因素檢測的技術(shù)設(shè)備，事實(shí)上難以行使生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理職責(zé)。市職業(yè)病防
治所作為職業(yè)病防治的專門機(jī)構(gòu)，多年來沒有職業(yè)衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，設(shè)施極其陳舊落后。旗縣機(jī)構(gòu)調(diào)整后
的疾控中心只有一至二個人分工負(fù)責(zé)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力不強(qiáng)，與當(dāng)前職業(yè)病防治任務(wù)不相適應(yīng)，很難完成職業(yè)病防治工作。目
前，地方保護(hù)和兩個執(zhí)法部門的監(jiān)管職責(zé)缺位和監(jiān)管能力低下問題亟待解決。
3.職業(yè)病防治前期預(yù)防規(guī)定未落實(shí)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目未做到“三同時”。在所調(diào)查的旗縣區(qū)中，絕大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目沒有依法進(jìn)行“
職業(yè)病危害預(yù)評價”和“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害效果評價”。全市近幾年開工建設(shè)的礦山項(xiàng)目比較多，且均有職業(yè)病危害，而提供職業(yè)
病預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價的極少。全市各地新上項(xiàng)目的職業(yè)病防治設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)
和使用。調(diào)查情況表明，我市對于職業(yè)病危害嚴(yán)重項(xiàng)目的引進(jìn)招商不設(shè)任何限制，職業(yè)病防治的源頭難以控制，存在投產(chǎn)運(yùn)行一段時
間后集中暴發(fā)職業(yè)病的隱患。
4.企業(yè)法人法律意識淡薄，從業(yè)勞動者自我保護(hù)意識較差。多數(shù)企業(yè)從減少投入降低成本出發(fā)，拒絕進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和控
制效果評價。一些企業(yè)仍使用傳統(tǒng)落后的工藝、設(shè)施和技術(shù)，不配備必要的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，不發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品，個別礦井
、少數(shù)礦工仍在干打眼。一些企業(yè)不與從業(yè)人員訂立勞動合同，不組織從業(yè)人員體檢，不接受有關(guān)部門的監(jiān)測和檢查。部分從業(yè)勞動
者只顧打工掙錢，不考慮職業(yè)病危害，自我保護(hù)意識和維權(quán)意識差，付出了健康甚至生命的代價。調(diào)查時了解到，*等地采取“汞
碾子”土法煉金的家庭作坊仍然存在，汞中毒現(xiàn)象時有發(fā)生，已檢出表現(xiàn)腎衰等癥狀的汞中毒患者85人。近年來，我市某縣外出到鉬
礦打工的民工有上千人，體檢的1*人中，矽肺發(fā)病55人，矽肺患者最小年齡24歲，2名已故矽肺病民工中最小年齡僅28歲。
四、建議與措施
鑒于我市職業(yè)病防治工作形勢比較嚴(yán)峻、隱患很多的實(shí)際，就如何進(jìn)一步貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提出如下
建議：
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)在把職業(yè)病防治工作擺在重要的位置。職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動者健康的疾病，職業(yè)病防治工作關(guān)
系到我市廣大勞動者的身體健康和生命安全，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各地區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確立建設(shè)項(xiàng)目時，要充分考
慮到職業(yè)病對勞動者健康的危害，在加快發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時，要把保護(hù)勞動者的身體健康和生命安全放在重要位置來對待。建議各
級政府要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針，把職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟(jì)
社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大工作力度，采取綜合措施，認(rèn)真解決職業(yè)病危害，保障廣大勞動者身體健康和生命安全，保證我市經(jīng)濟(jì)社會
的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。市政府已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各旗縣區(qū)要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，安監(jiān)、衛(wèi)生、工會、勞動、環(huán)保、財
政、發(fā)改委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開兩次協(xié)調(diào)會議，研究部署本地區(qū)職業(yè)病防治工作，不斷提高我市職業(yè)
病防治工作水平。
(二)各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全各部門齊抓共管的職業(yè)病防控工作管理機(jī)制。中央編辦已對安監(jiān)、衛(wèi)生和相關(guān)部門在防控職
業(yè)病工作進(jìn)行了分工。建議安監(jiān)、衛(wèi)生、發(fā)改委、勞動、工會、環(huán)保、財政等部門要從各自的職能出發(fā)，認(rèn)真履行職業(yè)病防治職責(zé)，
加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成部門齊抓共管的工作管理機(jī)制和工作合力。
(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把職業(yè)病防治任務(wù)落到實(shí)處。
1.深入開展《職業(yè)病防治法》的宣傳工作，提高全社會的職業(yè)病防治法律意識。各級政府要把《職業(yè)病防治法》宣傳活動做為一
項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，通過廣泛宣傳，提高全社會職業(yè)病防治的法律意識。首先，要抓好職業(yè)衛(wèi)生工作人員的宣傳培訓(xùn)。組織各級
職業(yè)病防治和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并把學(xué)習(xí)情況做為專業(yè)人員業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)
容。其次，要抓好用人單位負(fù)責(zé)人及管理人員的宣傳培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、開現(xiàn)場會等方法，使用人單位明確在職業(yè)病防治管理中應(yīng)
負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)其職業(yè)病防治觀念，提高遵法守法意識。第三，要抓好社會性宣傳工作。采取多種形式，廣泛深入持久地宣傳《職業(yè)
病防治法》及其職業(yè)病防治知識，增強(qiáng)勞動者的自我健康保護(hù)意識。繼續(xù)抓好每年的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，總結(jié)推廣用人單
位涌現(xiàn)出的好的宣傳形式和方法。各級各類新聞媒體要把《職業(yè)病防治法》作為宣傳重點(diǎn)，主動采編刊播職業(yè)病防治工作稿件。各級
政府及行政執(zhí)法部門要認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，增加依法行政、依法監(jiān)督、依法管理的自覺意識。
2.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期預(yù)防，從源頭上控制職業(yè)病危害。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報和預(yù)評價是職業(yè)病前期預(yù)防的核心內(nèi)容，是從源頭
控制和減少職業(yè)病危害的關(guān)鍵，今后凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的單位，必須及時、如
實(shí)向安監(jiān)部門申報職業(yè)病危害并接受監(jiān)督。建設(shè)單位在可行性論證階段必須做職業(yè)病危害預(yù)評價，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核通過。發(fā)改
委今后在項(xiàng)目立項(xiàng)審批時，對有職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目，無衛(wèi)生行政部門審核通過的職業(yè)病危害預(yù)評價報告的不予立項(xiàng)，做到職
業(yè)病防護(hù)與主體工程建設(shè)同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭上把好職業(yè)病危害關(guān)。
3.加強(qiáng)作業(yè)場所的監(jiān)督管理，減少職業(yè)病危害，保障勞動者的健康權(quán)益。各級安監(jiān)部門要采取有效措施，加大力度，強(qiáng)化管理，
嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》及相關(guān)文件規(guī)定的要求，完善作業(yè)場所各項(xiàng)管理措施，認(rèn)真督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。對職業(yè)病
危害較嚴(yán)重的作業(yè)崗位，必須要求用人單位實(shí)行崗位輪換制，縮短勞動者的連續(xù)在崗時間，減輕職業(yè)病危害影響;要求用人單位必須
加強(qiáng)作業(yè)場所的定期檢測，改善作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)通風(fēng)、除塵等設(shè)施的建設(shè)，用機(jī)械化設(shè)備代替人工作業(yè)，減少勞動者直接接觸塵毒的
機(jī)會;用人單位必須加強(qiáng)勞動防護(hù)，更新勞動防護(hù)用品，采用科技含量高、方便、實(shí)用、防護(hù)效果好的防護(hù)用品，并在醒目位置設(shè)立
職業(yè)病危害中文警示標(biāo)識，提高勞動者的自我保護(hù)意識，切實(shí)保障勞動者的健康權(quán)益。
4.認(rèn)真做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作是保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的重要措施，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞
動者，用人單位必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并將
檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。各級職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)用人單位接觸職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，按照相
關(guān)規(guī)范開展醫(yī)學(xué)檢查，并努力提高健康監(jiān)護(hù)率，為保護(hù)勞動者健康盡職盡責(zé)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，加大健
康監(jiān)護(hù)工作的執(zhí)法力度，狠抓典型案例的查處，對嚴(yán)重違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，并通過新聞媒體向社會公布，起到對違法用人單位的
警告懲戒作用。
(四)在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治工作專項(xiàng)治理行動，推動各項(xiàng)工作全面開展。針對我市職業(yè)病防治工作存在的突出問題，在全
市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治工作專項(xiàng)治理行動，重點(diǎn)對有職業(yè)病危害的用人單位作業(yè)場所和職業(yè)病危害申報情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并查處
違法行為;對20*年5月1日《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施以后的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未做職業(yè)病危害預(yù)評價報告、防護(hù)設(shè)計審查和竣工驗(yàn)
收的用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為;對不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的企業(yè)要限期整改，整改后仍不具備職業(yè)衛(wèi)生基
篇7
發(fā)展職業(yè)教育是改善民計民生、構(gòu)建***社會的需要。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。就業(yè)是民生之本。職業(yè)教育的使命就是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。發(fā)展職業(yè)教育，是進(jìn)步勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)，進(jìn)步社會就業(yè)率的重要手段。家庭多一個就業(yè)者、多一份勞動收進(jìn)，社會就多一份團(tuán)結(jié)、多一份***。因此，發(fā)展職業(yè)教育對于改善民計民生、構(gòu)建***社會具有重大意義。
發(fā)展職業(yè)教育是完善教育體系、發(fā)揮教育整體功能的需要。職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分。**作為教育大區(qū)，擁有著名的高等教育、出色的高中教育和基礎(chǔ)教育以及幼兒教育，但職業(yè)教育還比較薄弱，影響了教育整體功能的發(fā)揮。我區(qū)教育要發(fā)揮整體功能，必須在加強(qiáng)高等教育、高中教育等不同層次教育的同時，加強(qiáng)職業(yè)教育。因此，加強(qiáng)職業(yè)教育是完善教育體系、發(fā)揮教育整體功能、顯示我區(qū)教育特色的必然要求。
（二）我區(qū)職業(yè)教育的基本現(xiàn)狀
我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的主要成績。經(jīng)過不斷整合，我區(qū)職業(yè)教育已初步形成網(wǎng)絡(luò)，并具有了相當(dāng)規(guī)模和聲譽(yù)。目前，共有職業(yè)學(xué)校14所。2006年在校學(xué)生近2.3萬人，占高中階段在校生的40％，教職工近1400人。每年輸送學(xué)歷教育畢業(yè)生8000多人。**職教中心被評為國家級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)，四川儀表產(chǎn)業(yè)學(xué)校和重慶市輕工學(xué)校等4所學(xué)校被評為重慶市重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。在園林綠化、車鉗工、儀器儀表、電子通訊、工藝美術(shù)、礦山機(jī)械等方面形成了一定的專業(yè)上風(fēng)。職業(yè)教育的發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。在現(xiàn)有近2.3萬名在校學(xué)生中，外區(qū)學(xué)生占多數(shù)，這在一定程度上也拉動了社會消費(fèi)。另外，職業(yè)教育在城鎮(zhèn)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及扶持三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村貧困家庭子女就讀等社會公益方面，也發(fā)揮了積極作用。
我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的主要題目。一是規(guī)模不大，檔次不高。學(xué)校均勻規(guī)模為師生2000余人。“國重”僅1所、“市重”僅4所。二是生源短缺，師資不足。區(qū)內(nèi)常態(tài)生源為2000人左右，區(qū)外生源占多數(shù)。師生比與國家要求有一定差距，特別是“雙師型”教師比較缺乏。三是規(guī)劃布局不公道，基礎(chǔ)設(shè)施比較差。現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校布局比較分散，缺乏總體規(guī)劃。職業(yè)學(xué)校選址難度較大，個別學(xué)校打算外遷。相當(dāng)部份學(xué)校實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)備不足，一些學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地不穩(wěn)定，校企合作難度比較大。
我區(qū)職業(yè)教育題目的原因分析。一是思想觀念題目。相當(dāng)部分民眾對職業(yè)教育存有不同程度的偏見，以為職業(yè)教育是低檔教育，不愿意就讀職業(yè)學(xué)校。一部份人就讀職業(yè)學(xué)校也是迫不得已。二是經(jīng)費(fèi)投進(jìn)題目。近年來，各級財政投進(jìn)相對偏少，銀行貸款基本無看，社會投進(jìn)固然增長較快但差距仍然很大。三是政策扶持題目。在招生指標(biāo)、招生范圍等政策方面限制比較多，重處重罰現(xiàn)象曾多次發(fā)生，對部分服務(wù)和信用等方面也有反映，政府協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。這些題目在一定程度上影響了我區(qū)職業(yè)教育的快速發(fā)展。
（三）我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展為我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育提供了良好的機(jī)遇。機(jī)遇之一，是“一小時經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的實(shí)施。構(gòu)建“一小時經(jīng)濟(jì)圈”使**成為“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展核心，交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善將會給**職業(yè)教育的發(fā)展提供更多的潛伏的生源，更寬廣的凝聚面和輻射面。“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)上檔提速，將對操縱型和技能型勞動者產(chǎn)生巨大需求，成為職業(yè)教育迅速發(fā)展的強(qiáng)大動力。機(jī)遇之二，是國家對職業(yè)教育的重視。近年來，我國大幅度擴(kuò)大中職招生數(shù)目。十一五期間，將達(dá)到年招生800萬，在校生2200萬。今年，國家大幅度進(jìn)步了職業(yè)教育的財政撥款。國家財政擬在“十一五”期間撥款100億，專門用于職業(yè)教育；另外，還將拿出100多億，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育。機(jī)遇之三，重慶市重視職業(yè)教育。我市即將實(shí)行的職業(yè)資格培訓(xùn)制度、勞動力預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)進(jìn)制度，“五類”人員補(bǔ)助就讀中職學(xué)校的政策，以及農(nóng)村學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后免費(fèi)讀一年職校的“9+1”義務(wù)教育和“2年高中+1年中職”的教育模式試點(diǎn)，將使職業(yè)教育迎來一個加快發(fā)展的大好時期。機(jī)遇之四，是區(qū)委、區(qū)政府對職業(yè)教育發(fā)展的重視。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)注職業(yè)教育工作，要求加快發(fā)展職業(yè)教育。
我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育具有特殊上風(fēng)。**職業(yè)教育已經(jīng)形成一定的規(guī)模和特色，具有一定的著名度，并積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。**基礎(chǔ)教育具有良好的聲譽(yù)，可以利用由此所形成的光環(huán)效應(yīng)，推進(jìn)我區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。**具有實(shí)力雄厚而且優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，為我區(qū)職業(yè)教育提供了良好的專業(yè)、課程、師資等方面的發(fā)展條件。
我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育也面臨較大的挑戰(zhàn)。永川區(qū)已發(fā)展成為重慶有名的職教城，萬州區(qū)、江津區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的勢頭也很猛，鄰近的合川區(qū)、巴南區(qū)也有了較為宏大的發(fā)展規(guī)劃，這對我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育影響很大。我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，必須另辟門路，創(chuàng)造出比永川、江津更強(qiáng)的吸引力，制定出比合川、巴南更科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不夠大、財政實(shí)力不夠強(qiáng)、發(fā)展后勁不夠足的現(xiàn)狀，決定了政府對職業(yè)教育傾斜力度有限。包括普高和高校在內(nèi)的普通教育聲譽(yù)良好，職業(yè)教育輕易在人們心目中形成反差，影響職業(yè)教育的地位和發(fā)展。
二、我區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的基本思路
(一)基本定位
定位之一：我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的智力支持。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要強(qiáng)有力的智力支持。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會操縱的勞動者的重任，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供大批操縱型、技能型的勞動者，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接智力支持。
定位之二：我區(qū)教育體系的重要支柱。職業(yè)教育是我區(qū)教育體系的重要組成部份。加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，提升職業(yè)教育的社會地位，發(fā)揮職業(yè)教育在教育體系中的支柱作用，使我區(qū)形成幼兒教育、基礎(chǔ)教育、普通中等教育、中等職業(yè)教育和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，更加充分地體現(xiàn)我區(qū)的教育特色和整體功能。
定位之三：重慶主城區(qū)的職業(yè)教育高地。我區(qū)是重慶市的教育大區(qū)。我區(qū)職業(yè)教育具有很好的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展空間。要捉住機(jī)遇，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，提升地位，擴(kuò)大影響，盡快發(fā)展成為重慶主城區(qū)的職業(yè)教育高地，甚至成為“一小時經(jīng)濟(jì)圈”中的職業(yè)教育高地，輻射重慶各個區(qū)縣以及重慶周邊的四川、貴州、云南等地。
（二）基本思路
指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持以***理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義***社會的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以培養(yǎng)操縱型、技能型勞動者為目標(biāo)，加大工作力度，加快發(fā)展速度，進(jìn)步發(fā)展質(zhì)量，不斷做大做強(qiáng)，使職業(yè)教育成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要智力支持、我區(qū)教育體系的重要支柱、重慶主城區(qū)的職業(yè)教育高地。
基本原則。一是與時俱進(jìn)與遵循規(guī)律相結(jié)合的原則。既要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，又要遵循教育特別是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展相結(jié)合的原則。既要注重練好“內(nèi)功”，進(jìn)步質(zhì)量，樹立形象，又要努力增加投進(jìn)，不斷改善辦學(xué)條件，逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。三是社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。既要發(fā)揮教育的公益事業(yè)作用，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，又要發(fā)揮職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)作用，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益。四是政府主導(dǎo)與社會參與的原則。既要充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、治理監(jiān)視的職能，又要鼓勵職業(yè)教育學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、民間組織和個人參與職業(yè)教育。五是自力更生與爭取支持相結(jié)合的原則。既要充分發(fā)揮主觀能動性，堅(jiān)持真抓實(shí)干，又要積極爭取上級的有力支持，努力創(chuàng)造出內(nèi)外***、蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。
(三)基本目標(biāo)
規(guī)模適度。到2012年，我區(qū)職業(yè)學(xué)校數(shù)目達(dá)到15所，其中高等職業(yè)學(xué)校4所，中等職業(yè)學(xué)校11所，創(chuàng)建國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所，市級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校6所，其余全部達(dá)到國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)中職學(xué)校學(xué)歷教育招生和畢業(yè)人數(shù)年均增長12%左右，使學(xué)歷教育在校生達(dá)到5萬人左右。質(zhì)量進(jìn)步。辦學(xué)條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，教育治理不斷加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷進(jìn)步。畢業(yè)生文化素質(zhì)、職業(yè)技能、職業(yè)道德達(dá)到國家要求。就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定率分別達(dá)到98%和95％以上。
貢獻(xiàn)明顯。至2012年，職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生在全市職教學(xué)生總數(shù)中的比重達(dá)到7%以上；職教在校生按人均年消費(fèi)5000元（除學(xué)費(fèi)外）計算，職教學(xué)生消費(fèi)將達(dá)2.5億元左右，在社會消費(fèi)品零售總額中占3％左右。
特色突出。盡快形成一批特色學(xué)校、特色專業(yè)和特色課程，使我區(qū)職業(yè)教育增強(qiáng)引力，形成競爭力，創(chuàng)造發(fā)展的良好條件。
三、我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的主要措施
（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)資源整合
加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。要把職業(yè)教育納進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列進(jìn)政府的重要議事日程，制定與“一小時經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的、能夠指導(dǎo)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的中長期規(guī)劃和近期規(guī)劃。調(diào)整土地利用規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校走集群發(fā)展之路。可以考慮在碚青公路沿線或蔡家組團(tuán)規(guī)定區(qū)域，作為職業(yè)教育發(fā)展用地。
推進(jìn)資源整合。應(yīng)將全區(qū)現(xiàn)有職業(yè)教育資源按照行政隸屬或?qū)I(yè)分類,適當(dāng)進(jìn)行合并、重組,使職業(yè)教育在結(jié)構(gòu)層次、專業(yè)覆蓋、學(xué)校布點(diǎn)等方面形成公道的網(wǎng)絡(luò)。重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院即將搬遷，可動員西南大學(xué)將遠(yuǎn)在江北區(qū)的高職學(xué)院和合川的行知學(xué)院搬遷進(jìn)來。同時，對少數(shù)地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小、辦學(xué)條件較差的職業(yè)學(xué)校，實(shí)行跨行業(yè)、跨所有制的合并重組，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，促進(jìn)這部分職業(yè)學(xué)校做大做強(qiáng)。
促進(jìn)提檔升級。應(yīng)科學(xué)制定全區(qū)職業(yè)教育提檔升級目標(biāo)，采取積極措施，發(fā)揮政府信息暢通、聯(lián)系面廣的上風(fēng)，創(chuàng)造必要條件，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)硬件建設(shè)，進(jìn)步軟件水平，增加市重點(diǎn)和區(qū)重點(diǎn)的比重和高等職業(yè)教育的比重。
依托西南大學(xué)。支持職校與西南大學(xué)合作，依托西南大學(xué)開展職業(yè)教育方面的研究，吸引西南大學(xué)把科研項(xiàng)目的試驗(yàn)試點(diǎn)放在在碚的職業(yè)學(xué)校，利用西南大學(xué)師資雄厚的上風(fēng)對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行師資培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，將高校資源的潛伏上風(fēng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)上風(fēng)。
(二)捉住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)步辦學(xué)質(zhì)量
積極拓展生源。要樹立“大職教觀”，鼓勵發(fā)展外向型職業(yè)教育，鼓勵職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大生源。要立足**，走向西南，面向全國，擴(kuò)大招生范圍。要適當(dāng)放寬招生政策，支持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大招生。要規(guī)范招生收費(fèi)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行政約束，維護(hù)學(xué)生正當(dāng)權(quán)益。要大力宣傳職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義，維護(hù)職業(yè)教育的正面形象，引導(dǎo)大眾樹立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀、成才觀，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的***氛圍。
加強(qiáng)學(xué)校治理。要根據(jù)市場需求，科學(xué)設(shè)置專業(yè)及其課程。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加教師編制，加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。強(qiáng)化教學(xué)治理，加強(qiáng)教學(xué)評估。增加設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)造學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的良好條件。鼓勵職校與企業(yè)聯(lián)姻，打造實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操縱能力。
確保穩(wěn)定就業(yè)。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，廣泛推行定單培訓(xùn)，鼓勵學(xué)生多渠道就業(yè)。建立區(qū)外就業(yè)工作站，搞好就業(yè)服務(wù)，進(jìn)步就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。政府有關(guān)部分要及時提供就業(yè)需求和用人信息，加強(qiáng)就業(yè)治理，維護(hù)就業(yè)職員的正當(dāng)權(quán)益。
（三）拓寬資金渠道，加大投進(jìn)力度
積極爭取專項(xiàng)資金。一是爭取重慶市的專項(xiàng)資金。要捉住我市構(gòu)建“一小時經(jīng)濟(jì)圈”和打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為“第一經(jīng)濟(jì)”的難得機(jī)遇，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地做好資料預(yù)備，加強(qiáng)與市級有關(guān)部分的聯(lián)系和對接，確保在全市120萬個勞動力培訓(xùn)和輸送140萬名中高職畢業(yè)生的五年計劃中爭取較大的份額。二是爭取國家的專項(xiàng)資金。“十一五”期間國家將投進(jìn)100億元用于發(fā)展職業(yè)教育，對西部的支持資金將會占有較大的比重。要幫助職業(yè)學(xué)校搞好發(fā)展規(guī)劃，做好立項(xiàng)工作，積極向國家爭取職業(yè)教育的專項(xiàng)資金，要充分利用好國家的普惠政策，積極幫助申請國家財政對家庭經(jīng)濟(jì)困難的中職學(xué)校學(xué)生的資助。三是靈活運(yùn)用其他資金。將新農(nóng)村建設(shè)中培養(yǎng)新型農(nóng)民的部分資金用于農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育，將再就業(yè)培訓(xùn)的部分資金用于城市學(xué)生的職業(yè)教育。
加大財政投進(jìn)力度。要深進(jìn)貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》和《重慶市職業(yè)教育實(shí)施條例》，在區(qū)財政預(yù)算中增加區(qū)屬職業(yè)學(xué)校的基本運(yùn)行用度、基本建設(shè)投資；對應(yīng)市教委相關(guān)政策，給予本區(qū)就讀中職的“五類”職員以適當(dāng)補(bǔ)助。對民辦職業(yè)學(xué)校可采取以獎代補(bǔ)的方式給予積極支持。對市屬以上職業(yè)學(xué)校要幫助呼吁，爭取主管部分增加投進(jìn)。
吸引社會資金投進(jìn)。一是要制定和完善土地、稅收等優(yōu)惠政策，積極鼓勵和引導(dǎo)社會氣力投資、出資辦學(xué)，吸引企業(yè)和個人投資興辦職業(yè)教育，大幅度增加社會投進(jìn)的比重，力爭民間投資達(dá)到職業(yè)教育總投資的40%以上。二是積極幫助職業(yè)學(xué)校爭取銀行貸款。要促進(jìn)職業(yè)學(xué)校進(jìn)步資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)還貸能力，樹立良好信譽(yù)，搞好項(xiàng)目包裝，爭取金融機(jī)構(gòu)的大力支持，為職業(yè)教育的發(fā)展籌集必要的先期資金。三是鼓勵學(xué)校通過正當(dāng)渠道開展融資，鼓勵社會資金參股進(jìn)股，實(shí)行股份制或股份合作制，為學(xué)校發(fā)展提供必要的體制和資金方面的保障。
(四)搞好政策扶持，加強(qiáng)規(guī)范治理
鼓勵社會參與。制定和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)及公民個人向職業(yè)教育捐贈的稅收抵扣政策，建立和完善職業(yè)教育收費(fèi)政策和本錢分擔(dān)機(jī)制。對承擔(dān)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)的企業(yè)，將其承擔(dān)的用度，作為企業(yè)的自然損耗，給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免；也可根據(jù)實(shí)習(xí)專業(yè)的需求度，給予一定額度的補(bǔ)貼。
提供配套服務(wù)。要在就業(yè)勞務(wù)、等級考核、對外公關(guān)信息、聯(lián)系協(xié)作等方面給予大力支持。在征地費(fèi)、配套費(fèi)等方面給予一定優(yōu)惠；在人才引進(jìn)特別是引進(jìn)實(shí)作教師、市場運(yùn)作型人才等方面給予大力支持；在解決實(shí)際題目方面，幫助職業(yè)學(xué)校建立實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)征地拆遷工作，搞好周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鼓勵學(xué)生報考職業(yè)學(xué)校。要通過多種途徑，籌集和設(shè)立各種層次的獎學(xué)金，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給予較高額度的獎學(xué)金。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育貧困生助學(xué)制度，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，鼓勵社會團(tuán)體和公民個人對困難學(xué)生進(jìn)行資助。
加強(qiáng)職校規(guī)范治理。要根據(jù)國家和重慶市有關(guān)職業(yè)教育法規(guī)，制定相應(yīng)的治理辦法，實(shí)行嚴(yán)格的辦學(xué)準(zhǔn)進(jìn)和淘汰制度。對辦學(xué)中任意縮短學(xué)制以及招生中不規(guī)范的行為給予制止和糾正，直至必要的處罰，以維護(hù)正常的職業(yè)教育秩序和職業(yè)教育形象。
（五）加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
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1、積極宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大職教招生。縣教育育、人社局等部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，積極營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會上對職業(yè)技術(shù)學(xué)校能否學(xué)到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學(xué)生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念。同時，各職校每年還組織教職工集中時間深入學(xué)校、學(xué)生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，動員職教對象參加職業(yè)教育，千方百計增加生源。
2、面向市場辦學(xué)，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開始逐步推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、“訂單培訓(xùn)”的人才培養(yǎng)模式，力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設(shè)了計算機(jī)應(yīng)用、工藝美術(shù)、電子電工、機(jī)械加工、汽車檢測與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村電器技術(shù)等專業(yè)。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有1人獲得省一等獎、2人獲得市一等獎、3人獲得市三等獎，學(xué)校獲得市團(tuán)體三等獎。
3、開展短期培訓(xùn)，注重技能培養(yǎng)。非學(xué)歷的短期培訓(xùn)，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動者職業(yè)素質(zhì)的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動下，近三年職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)3000人次，培訓(xùn)工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機(jī)床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技能服務(wù)支撐。
篇9
目前，全盟有各級各類職業(yè)院校10所，其中旗縣市職業(yè)高中5所，盟屬中等職業(yè)學(xué)校4所，高等職業(yè)院校1所。20__年中等職業(yè)教育招生6574人，在校生達(dá)到1.28萬人。在10所職業(yè)院校中，有2所為自治區(qū)級重點(diǎn)職校，1所為國家級重點(diǎn)職校，初步形成了初、中、高等職業(yè)教育相互銜接、學(xué)歷教育與短期技能培訓(xùn)有序結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展格局。總的看，全盟職教事業(yè)有了長足長展，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、基礎(chǔ)投入不斷加大。近幾年，各旗縣市按照《人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》要求，對職業(yè)院校在政策扶持、經(jīng)費(fèi)投入上給予大力支持。特別是在校舍建設(shè)上，能夠及時協(xié)調(diào)配套資金、土地征用等方面的難題，使我盟職業(yè)院校辦學(xué)條件得到了較大改善。扎旗、突泉都新建了職業(yè)高中教學(xué)大樓；中旗投資3534萬元啟動實(shí)施了職業(yè)高中遷建工程；興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓和學(xué)生公寓達(dá)到了4.2萬平方米；烏蘭浩特為職教中心購置了設(shè)備，擴(kuò)大了學(xué)校容量，增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力。
2、辦學(xué)能力有所增強(qiáng)。目前，全盟中等職業(yè)學(xué)校專任教師達(dá)到763人，學(xué)歷合格率達(dá)到80%以上，其中“雙師型”教師占專業(yè)課教師28%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各地師資均不同程度地存在緊缺的問題，但各職業(yè)院校采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式加強(qiáng)了對骨干教師和專業(yè)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，鼓勵教師考取行業(yè)技能資格證書。扎旗政府20__年以來，面向盟內(nèi)外招聘了13名本科學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生，在旗內(nèi)招聘了20名優(yōu)秀教師，充實(shí)到職業(yè)教育的第一線，使職業(yè)高中師資隊(duì)伍得到優(yōu)化。從設(shè)置的專業(yè)和學(xué)科上看，全盟基本形成了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的計算機(jī)應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑、農(nóng)學(xué)、畜牧、酒店服務(wù)和管理等20多個學(xué)科體系。其中烏市職教中心的汽車駕駛與修理專業(yè)和前旗職高的農(nóng)學(xué)專業(yè)，20__年被自治區(qū)教育廳認(rèn)定為區(qū)級精品專業(yè)點(diǎn)，前旗職高的民族手工藝品制作專業(yè)和突泉職高的電焊專業(yè)也辦出了自己的特色，形成了一定的影響力。
3、職業(yè)教育和成人教育得到有機(jī)融合。近幾年，全盟職業(yè)院校以市場為導(dǎo)向，積極與農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保障等部門合作，發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)等納入職業(yè)教育的服務(wù)范疇，為提高農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)待崗、轉(zhuǎn)崗人員的職業(yè)技能發(fā)揮了重要作用。
4、中等職業(yè)教育改革初見成效。各旗縣市不斷完善招生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力促進(jìn)高中階段中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)推進(jìn)。如烏市教育行政部門給市屬各初中下達(dá)職業(yè)招生指標(biāo)由最初的10%提高到了20%，引導(dǎo)不能升入普通高中的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；扎旗實(shí)施普高分流制度、春秋兩季招生制度和特困生減、免、緩交學(xué)費(fèi)政策，拉動招生；中旗對初三學(xué)生進(jìn)行初等職業(yè)教育，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的有效接軌，保證了職業(yè)高中生源。各地還積極探索“校校聯(lián)辦”、“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”的聯(lián)合辦學(xué)模式，有針對性的開展訂單式教育，不僅提高了學(xué)生實(shí)踐技能水平，而且提高了學(xué)生的就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計，平均每年全盟職業(yè)院校輸送各類人才4000人左右，就業(yè)率達(dá)到95％，月工資在1000-2500元左右。
（二）農(nóng)牧民技能培訓(xùn)開展情況
近年來，各旗縣市和農(nóng)牧場管理局把提高農(nóng)牧民技能做為促進(jìn)轉(zhuǎn)移增收的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，整合了相應(yīng)資金，擴(kuò)大
了培訓(xùn)規(guī)模。各地為此也進(jìn)行了有益嘗試，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。比如，盟農(nóng)牧場局采取集中辦班、對外考察、選送高校、外派掛職等多種形式，為農(nóng)民、農(nóng)村基層干部及場部干部進(jìn)行培訓(xùn)；烏市選派科技特派員深入基層推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；中旗、前旗把科技培訓(xùn)辦到田間地頭，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干；扎旗通過趕科技大集、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺宣傳科技知識，并在旗電視臺黃金時段請農(nóng)牧業(yè)專家結(jié)合農(nóng)時舉辦電視專題講座；阿爾山定期組織農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體收看全盟農(nóng)牧業(yè)科技講座網(wǎng)絡(luò)視頻，并向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)作物栽培管理技術(shù)宣傳冊；突泉縣將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、“陽光工程”、“雨露計劃”等資金捆綁使用，把職業(yè)高中做為培訓(xùn)基地，聘請高級專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)教，舉辦了全區(qū)首期農(nóng)民電焊技能培訓(xùn)觀摩班，培訓(xùn)學(xué)成人員先后到上海、大連、青島等地就業(yè)，平均月工資達(dá)到2500元。
（三）興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心作用發(fā)揮情況
興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立以來，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子明確以社會需求和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為辦學(xué)定位，在抓好常規(guī)學(xué)歷教育的同時，培養(yǎng)職業(yè)技能和應(yīng)用型人才，完成了勞動力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)牧民職業(yè)技能及干部培訓(xùn)等任務(wù)，為全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了一批面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技能型應(yīng)用人才。20__年，學(xué)院成為盟示范培訓(xùn)基地和科右前旗“雨露計劃”培訓(xùn)基地。按前旗“雨露計劃”800人的培訓(xùn)任務(wù),總計培訓(xùn)汽車駕駛、農(nóng)機(jī)駕駛與維修、道路運(yùn)輸從業(yè)資格、家政服務(wù)、保健護(hù)理、用工維權(quán)等各類長、短班學(xué)員12期共計820人次（672人就業(yè)）。通過轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的學(xué)員月收入平均達(dá)到1300元，比務(wù)農(nóng)的農(nóng)民高500元。近兩年，學(xué)院完成培訓(xùn)各類農(nóng)牧民職業(yè)技能3862人次，培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)干部1240人次,為萬家會館、安華保險公司等培訓(xùn)企業(yè)員工近400人次，并利用寒暑假時間，開展了3次“三下鄉(xiāng)”活動，受益農(nóng)牧民近300人。
近兩年，盟職教中心積極發(fā)揮對全盟中等職業(yè)教育的教學(xué)指導(dǎo)、勞動技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)實(shí)習(xí)訓(xùn)練、職業(yè)教育科研、職業(yè)技能鑒定等職能作用，完成農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鑒定1357人，培訓(xùn)建設(shè)行業(yè)中級管理人員557人，完成建設(shè)行業(yè)中級管理人員繼續(xù)教育460人，鑒定烏蘭浩特地區(qū)下崗失業(yè)再就業(yè)人員1410人，培訓(xùn)全盟機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師、高級技師37人，通過職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，培養(yǎng)技能型人才，推動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為興安盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極努力。
二、存在的問題
（一）職業(yè)教育發(fā)展存在的問題
1、關(guān)心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成。由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重視普通教育、輕視職業(yè)教育的情況較為普遍，加之宣傳引導(dǎo)不夠，造成普職比例失調(diào)，個別地方職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足。
2、職教經(jīng)費(fèi)的短缺制約了有效發(fā)展。職業(yè)教育普遍存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，來源渠道單一的問題。由于政府投入主要是學(xué)校教職員工經(jīng)費(fèi)，學(xué)校要靠收取學(xué)雜費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分學(xué)校為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)債運(yùn)行。如興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)債達(dá)到1252.7萬元，中旗職高也存在負(fù)債運(yùn)行情況。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，使職業(yè)院校辦學(xué)條件改善緩慢，全盟職業(yè)院校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備老化短缺的問題，多數(shù)職校的實(shí)習(xí)設(shè)備在性能上遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)一線，在數(shù)量上嚴(yán)重不足，達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作技能的要求。
3、專業(yè)師資力量嚴(yán)重不足。我盟職業(yè)院校教師編制短缺，而在現(xiàn)有師資隊(duì)伍中，既能教專業(yè)理論知識，又能教實(shí)際操作技能的“雙師型”教師更是匱乏。隨著近兩年中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)及在校生的增加，職業(yè)院校教師編制和總體數(shù)量偏少的問題日趨明顯，如興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、烏市職教中心分別有70名、23名教師未進(jìn)編，盟職教中心、突泉職高、中旗職高也存在專業(yè)課教師緊缺問題。
（二）農(nóng)牧民培訓(xùn)工作存在的問題
一是缺乏健全的農(nóng)牧民培訓(xùn)管理體制。部門間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)協(xié)作，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分屬勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等多個部門，條塊分割，不利于整合。
二是農(nóng)牧民培訓(xùn)缺乏廣度和深度。農(nóng)牧民培訓(xùn)主要以短期實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)為主，對農(nóng)牧民骨干的技能性和創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)較少，培訓(xùn)領(lǐng)域不寬。
三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全。由于沒有固定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，部分培訓(xùn)基地設(shè)施落后，影響農(nóng)牧民技能性培訓(xùn)的效果。
四是農(nóng)牧民參加培訓(xùn)的認(rèn)識不高。農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)觀念有待于進(jìn)一步更新，就業(yè)技能培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)仍面臨一定難度。
三、對策建議
（一）職業(yè)教育發(fā)展的對策建議
1、樹立大教育觀，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。建議盟委、行署向自治區(qū)爭取盡快出臺《自治區(qū)關(guān)于免除興安盟職業(yè)院校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)的補(bǔ)貼政策》，同時盟委、行署要制定《全盟職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，各旗縣市制定當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。同時各級政府要統(tǒng)籌管理好部門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將“陽光工程”、“雨露計劃”資金、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及勞動社會保障部門再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)捆綁使用，將培訓(xùn)任務(wù)交由職業(yè)院校完成。
2、在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上給予必要保障，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。“十一五”期間，國家要大力發(fā)展職業(yè)教育，在職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)生資助等方面給以大量投入。自治區(qū)、盟和旗縣市三級共投入5億元，其中自治區(qū)本級和盟市旗縣各配套資金2.5億元。因此，建議盟和旗縣市政府有比例、有重點(diǎn)地加大對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)抓好職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地和骨干專業(yè)建設(shè)。凡是國家和自治區(qū)投入在職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時足額撥付到位，盟和旗縣市兩級財政的配套資金要按規(guī)定給予配套。同時，政府要調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)，可定期對職業(yè)院校專業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)評估，對專業(yè)條件差，招生人數(shù)少，就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行限期整改或者叫停，增設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力和重化工、冶金和有色金屬冶煉等專業(yè)，做強(qiáng)做大一批盟級、區(qū)級、國家級精品專業(yè)。
3、強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府要健全職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立由政府牽頭、有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，制定更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的思路、政策和辦法，各級教育、
人事等政府部門要認(rèn)真解決師資隊(duì)伍短缺的問題，盡快制定和完善職業(yè)教育教師聘用政策，建立綠色通道，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
4、深化辦學(xué)體制改革，增強(qiáng)職業(yè)院校活力。各級政府要支持職業(yè)院校建設(shè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。對職業(yè)院校獨(dú)立或與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工廠、車間給予征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。職業(yè)院校可在政府的支持下，打破部門、行業(yè)、地域界限，采取高職與中職、盟級與縣級、學(xué)校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學(xué)形式，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)基地等資源共享，增強(qiáng)市場競爭能力。職業(yè)院校要以經(jīng)濟(jì)社會需求為準(zhǔn)則，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育和開放式辦學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。
（二）農(nóng)牧民培訓(xùn)工作的對策建議
一是成立由各級政府牽頭，農(nóng)業(yè)、教育、財政、人事、勞動、扶貧等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)牧民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，定期研究和解決農(nóng)牧民培訓(xùn)工作中的重大問題。當(dāng)前建議盟委、行署向自治區(qū)爭取加大對我盟農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補(bǔ)助資金和指標(biāo)方面的傾斜。
篇10
工學(xué)交替，就是把學(xué)校學(xué)習(xí)和生產(chǎn)崗位做工交替進(jìn)行的培養(yǎng)模式，即把整個學(xué)習(xí)過程分解為學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)工作兩個過程并交替進(jìn)行。工學(xué)交替是在校企雙方聯(lián)合辦學(xué)的過程中逐步形成的，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)學(xué)合作、聯(lián)合育人，利用學(xué)校與社會兩種教育資源和教育環(huán)境，使學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合起來。工學(xué)交替，能夠使學(xué)生盡快將所學(xué)專業(yè)知識和能力與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)期間與企業(yè)、與崗位的零距離接觸，使學(xué)生快速樹立起職業(yè)理想，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，練就過硬的職業(yè)技能，使得畢業(yè)生的綜合素質(zhì)高，深受用人單位的歡迎。
一、“工學(xué)交替”教學(xué)模式所取得的成果
我對無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、秦川機(jī)床工具集團(tuán)江蘇風(fēng)電分公司、上海川鄰精密配件有限公司、鹽城東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車公司、蘇州強(qiáng)勝精密機(jī)械公司等具有代表性的職業(yè)院校及企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。在“工學(xué)交替”的教學(xué)模式下，學(xué)校既是教學(xué)實(shí)體，又是生產(chǎn)實(shí)體。校企共同培養(yǎng)，義務(wù)共同分擔(dān)，利益共同分享。它有利于學(xué)校教學(xué)計劃與企業(yè)生產(chǎn)需要的有機(jī)協(xié)調(diào)，有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與崗位技能的融合，有利于按照“應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)用”的原則進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)作品和產(chǎn)品的結(jié)合；有利于生成誠信敬業(yè)等職業(yè)道德，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與學(xué)校文化的融合，有利于解決企業(yè)人才儲備問題，實(shí)現(xiàn)招生與招工同步。使得學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、社會達(dá)到“互利多贏”。
1.對學(xué)校而言，促進(jìn)了教學(xué)改革，提高了教學(xué)質(zhì)量。
進(jìn)行工學(xué)交替是讓學(xué)校了解企業(yè)、認(rèn)識企業(yè)最有效的方法之一。例如在工學(xué)交替的過程中，學(xué)生就會知道古文學(xué)得再好也不能在企業(yè)里拿到高工資。教師就會明白語文教學(xué)就應(yīng)該讓學(xué)生能夠?qū)懻{(diào)研文章，能夠把企業(yè)的情況記錄下來，還有就是表達(dá)能力，能夠找到企業(yè)老總，告訴他這個車間還存在哪些問題，有哪些辦法可以減少浪費(fèi)。學(xué)生有了這種語文的能力，就能夠得到提拔與重用，就會得到高工資。
工學(xué)交替促進(jìn)了師資隊(duì)伍建設(shè)。許多教師從師范院校一畢業(yè)就來到職業(yè)學(xué)校，他們不了解企業(yè)的實(shí)際情況，普教觀念甚濃，動手能力不強(qiáng)，致使職業(yè)學(xué)校的師資隊(duì)伍出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。如何培養(yǎng)具有職業(yè)教育特色的教師？最有效的辦法就是讓教師在企業(yè)的實(shí)際崗位上鍛煉一段時間，讓他們了解企業(yè)、懂得企業(yè)。教師在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行工學(xué)交替時，自己也在實(shí)行“工教交替”，更加了解企業(yè)、認(rèn)識企業(yè)，同時提高自身的業(yè)務(wù)能力。
工學(xué)交替促進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)改革。職業(yè)院校存在的最大問題是教學(xué)內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的情況，教學(xué)方法不適合學(xué)生的特點(diǎn)，培養(yǎng)出來的學(xué)生動手能力不強(qiáng)。工學(xué)交替讓教師了解企業(yè)，認(rèn)識企業(yè)，找到教學(xué)改革的正確方向。把企業(yè)中的知識融入校本教材中去，并用于教學(xué)，學(xué)生能夠很快掌握相關(guān)原理，提高動手能力，并能夠很快到企業(yè)頂崗生產(chǎn)。
工學(xué)交替也使學(xué)校可以“借雞生蛋”，利用企業(yè)提供的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)習(xí)基地、專業(yè)師資等，能夠最大限度地減輕學(xué)校在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備上的投入和專業(yè)師資培訓(xùn)的壓力。
總之，工學(xué)交替促進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)改革，促進(jìn)了師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高了校本教材開發(fā)的質(zhì)量，使得學(xué)校能夠培育出高技能型人才，提高了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
2.對企業(yè)而言，解決了用人的后顧之憂。
工學(xué)交替能夠讓企業(yè)了解職業(yè)院校、認(rèn)識職業(yè)教育。當(dāng)職業(yè)院校的教師解決了企業(yè)的技術(shù)革新問題，學(xué)生按高要求順利地完成生產(chǎn)任務(wù)時，企業(yè)能夠提前鎖定人才，隨時招募到可用的高技能型人才，提高現(xiàn)有人力資源的數(shù)量和質(zhì)量，從而減少人力資源成本，解除用人的后顧之憂，增強(qiáng)市場競爭力，促使企業(yè)主動與學(xué)校合作。
3.對學(xué)生而言，實(shí)現(xiàn)學(xué)生角色向職業(yè)人角色的轉(zhuǎn)變，并在職業(yè)訓(xùn)練中快速成長。
在工學(xué)交替模式下培養(yǎng)出來的畢業(yè)生，動手能力強(qiáng)，實(shí)踐技能熟練，綜合素質(zhì)高，深受用人單位的歡迎，就業(yè)的渠道就更加暢通。同時，學(xué)生在企業(yè)中還可以得到一定的報酬，解決了貧窮學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
4.對社會而言，提高了就業(yè)率。
這一教學(xué)模式改善了就業(yè)環(huán)境，提高了就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)了人才供需的可持續(xù)發(fā)展。
二、在推進(jìn)“工學(xué)交替”教學(xué)模式中出現(xiàn)的一些問題
1.企業(yè)認(rèn)識不夠，積極性不高。
目前，由于對積極參與頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策跟進(jìn)不及時，校企合作關(guān)系僅僅停留在以人情關(guān)系為紐帶的基礎(chǔ)上，一些企業(yè)認(rèn)為雙方的合作是在為學(xué)校提供幫忙，解決學(xué)校在教育方面存在的問題，而不是在為自己的企業(yè)培訓(xùn)職工，很少從培養(yǎng)學(xué)生成才的角度合理安排學(xué)生的崗位實(shí)踐與分工，也不會因?yàn)樗麄兪菍W(xué)生而給予特別的關(guān)照，往往以合格勞動力的標(biāo)準(zhǔn)來要求學(xué)生。
最常見的現(xiàn)象就是部分企業(yè)把學(xué)生當(dāng)做廉價勞動力，讓學(xué)生去從事一些沒有任何技術(shù)含量的簡單勞動，要求企業(yè)給予學(xué)生合理報酬更是難上加難。我通過調(diào)研了解到，這主要是因?yàn)槎鄶?shù)學(xué)生不具備頂崗實(shí)習(xí)的能力，只能進(jìn)行一些低層次的跟崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的不規(guī)范操作還會影響正常的生產(chǎn)活動，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。此外，一些企業(yè)出于知識產(chǎn)權(quán)和自我保護(hù)的需要，不愿意讓實(shí)習(xí)學(xué)生知道企業(yè)的核心技術(shù)和核心機(jī)密。
2.學(xué)校對“工學(xué)交替”教學(xué)理念認(rèn)識不足。
實(shí)施真正意義上的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，必然會帶來學(xué)校管理模式、教學(xué)體系的全面變革，對學(xué)校職能部門及專業(yè)教師都提出了更高的要求，工作量更大，教學(xué)成本更高。管理部門和教師或多或少存在著“多一事不如少一事”的心理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的教師由于習(xí)慣了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，對下企業(yè)、進(jìn)車間指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)有抵觸情緒，因此工學(xué)交替在具體落實(shí)時往往會遇到一些阻力，而且下企業(yè)指導(dǎo)老師的業(yè)績考核、工作量難以計算等，這對教師業(yè)績考核、津貼分配等提出了更高的要求。教師是“工學(xué)交替”的直接參與者和執(zhí)行者，由于每個人的認(rèn)識不同，實(shí)踐能力不同，對教學(xué)的理解把握也不同，推進(jìn)有一定難度，往往就會簡單地把學(xué)生推到社會上實(shí)習(xí)，讓學(xué)生單純地務(wù)工，卻學(xué)不到真正的知識與技能，導(dǎo)致“以工代學(xué)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.課程設(shè)置、教學(xué)模式改革滯后，所學(xué)專業(yè)與實(shí)習(xí)企業(yè)對口率不高。
大多數(shù)職業(yè)院校專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置沿用過去的，沒有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也沒有體現(xiàn)以人為本、以學(xué)生為本的理念，更沒有體現(xiàn)職業(yè)教育以發(fā)展技能為主的本質(zhì)。有的陳舊落后，難以適應(yīng)科技發(fā)展與職業(yè)提升的要求，有的太過高深，不適應(yīng)學(xué)生的實(shí)際能力，而多數(shù)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，重理論輕技能，不利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。表現(xiàn)為學(xué)校專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)企業(yè)用工變化，學(xué)校招生規(guī)模不適應(yīng)企業(yè)用工規(guī)模，熱門專業(yè)需求與招生規(guī)模不能與市場有效對接，企業(yè)與畢業(yè)生在專業(yè)“對口”問題上認(rèn)識錯位。
4.教學(xué)組織形式與教學(xué)計劃不適應(yīng)工學(xué)交替教學(xué)模式。
（1）專業(yè)教學(xué)計劃學(xué)科化與企業(yè)崗位需求靈活性存在矛盾。一些職業(yè)院校的教學(xué)計劃不能做到以企業(yè)需求和崗位標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，不斷調(diào)整優(yōu)化。現(xiàn)行的教學(xué)計劃學(xué)科化色彩明顯，致使學(xué)與用不能完全接軌。
（2）“工學(xué)交替”時間與企業(yè)用工需求時間不吻合。一些職業(yè)院校未能根據(jù)企業(yè)需求，隨時調(diào)整教學(xué)計劃。傳統(tǒng)的教學(xué)計劃往往靈活性較差，而工學(xué)交替活動是圍繞企業(yè)需求和學(xué)生能力需求展開的，學(xué)生到企業(yè)工作在一定程度上必須服從企業(yè)的生產(chǎn)或經(jīng)營管理。企業(yè)用工存在著季節(jié)性和不穩(wěn)定性，用工規(guī)模往往隨生產(chǎn)訂單的數(shù)量而變化，造成了實(shí)習(xí)安排的困難，出現(xiàn)“工”與“學(xué)”在時間上沖突的問題。
5.“工學(xué)交替”工作的全面管理制度和機(jī)構(gòu)不完備，綜合評價機(jī)制有待建立。
（1）學(xué)生的教育管理制度不健全。實(shí)行工學(xué)交替培養(yǎng)模式，學(xué)生思想品德教育、學(xué)籍管理、實(shí)習(xí)管理等問題將會增多，難度將會加大，如何適應(yīng)新的形勢要求，改革和創(chuàng)新學(xué)生管理辦法，也是學(xué)校面臨的新難題。
（2）學(xué)生的安全管理缺失。部分企業(yè)缺少崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)生對崗位安全知識不了解，安全問題時有發(fā)生。部分企業(yè)不按規(guī)定與學(xué)生簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議，存在拖簽和不簽現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定為學(xué)生辦理保險，增加了突發(fā)事件的處理難度。工學(xué)交替期間學(xué)生的工作和業(yè)余時間（尤其是晚上）如何管理？出現(xiàn)安全問題誰來負(fù)責(zé)？現(xiàn)狀是不分責(zé)任一味讓學(xué)校負(fù)責(zé)，導(dǎo)致不少學(xué)校畏首畏尾，止步不前。
（3）學(xué)生的合法權(quán)益得不到充分保障。一些企業(yè)存在重用工、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，不遵守8小時工作制，加班加點(diǎn)，工作強(qiáng)度大，待遇不高；缺乏人性化管理，認(rèn)為管理學(xué)生是學(xué)校的責(zé)任，與企業(yè)無關(guān)，學(xué)生只要一犯錯，就退回學(xué)校。此外，不少企業(yè)實(shí)習(xí)崗位簡單化，只安排學(xué)生從事簡單工序的勞動，很少安排輪崗，只有很少的企業(yè)會安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人擔(dān)任指導(dǎo)師傅。
6.綜合評價機(jī)制缺乏科學(xué)性。
多數(shù)學(xué)校的工學(xué)交替還處于粗放型管理狀態(tài)，評價什么、怎么評價、誰來評價都尚未形成科學(xué)的辦法。
三、推進(jìn)“工學(xué)交替”的對策及建議
1.讓企業(yè)從“工學(xué)交替”中得到實(shí)惠。
使企業(yè)熱心建立工學(xué)交替的職業(yè)教學(xué)模式，在很大程度上要依賴完善的法律保障體系。目前我國還缺乏相關(guān)的具體法律法規(guī)約束企業(yè)，企業(yè)對工學(xué)交替普遍不熱心，這也很容易理解，因?yàn)閺亩唐趤砜矗髽I(yè)承擔(dān)人員培訓(xùn)的任務(wù)勢必影響其效益。所以，在沒有相關(guān)國家政策和法律要求企業(yè)參與職業(yè)教育的情況下，學(xué)校必須強(qiáng)化服務(wù)意識，有計劃地選派教師到企業(yè)實(shí)踐，鼓勵教師通過與企業(yè)合作，積極參與企業(yè)的技改項(xiàng)目，在替企業(yè)解決實(shí)際問題的同時，提高教師動手能力，培養(yǎng)出真正意義上的“雙師型”教師。學(xué)校可以直接從企業(yè)中選聘工程師、技師、管理人員，經(jīng)過教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后講授相關(guān)課程，提高學(xué)生的基本技能水平，培養(yǎng)職業(yè)道德，降低企業(yè)的管理成本，從而使企業(yè)從工學(xué)交替活動中得到益處，擴(kuò)大校企互利互惠的接合點(diǎn)。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立“工學(xué)交替”的教學(xué)理念。
（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，突破原有的思想禁錮和思維定勢，將“工學(xué)交替”放到一個新的高度去加以認(rèn)識和理解。學(xué)校要組織教師學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識“工學(xué)交替”的意義，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求及自身生存發(fā)展的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識“工學(xué)交替”在培養(yǎng)高技能人才中的重要作用，認(rèn)識到“工學(xué)交替”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)教育提出的客觀要求，也是職業(yè)院校自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求。企業(yè)深層次參與教學(xué)過程是保證職業(yè)教育特色和質(zhì)量的不可缺少的要素之一，要善于找準(zhǔn)校企雙方的利益共同點(diǎn)，大力拓展“工學(xué)交替”的工作思路。“工學(xué)交替”的內(nèi)容是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷拓展的，要在明確自身辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上拓展思路，以就業(yè)為導(dǎo)向，以生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)為依托，強(qiáng)化服務(wù)意識，擴(kuò)大校企互利互惠的接合點(diǎn)。學(xué)校可建立以“工學(xué)交替”為主，輔以“訂單”培養(yǎng)等多種模式的辦學(xué)體制。
（2）與時俱進(jìn)、解放思想，科學(xué)處理好“工”與“學(xué)”的關(guān)系。學(xué)校要適應(yīng)市場，適應(yīng)企業(yè)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，大刀闊斧地進(jìn)行改革，要根據(jù)企業(yè)的要求不斷調(diào)整學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計劃，把理論課安排在企業(yè)生產(chǎn)淡季，把實(shí)踐課安排在企業(yè)的生產(chǎn)旺季，學(xué)校要最大限度地滿足企業(yè)需要和“工學(xué)交替”教學(xué)模式的需要，這樣才能保證工學(xué)交替教學(xué)模式更好地開展。
（3）加強(qiáng)對學(xué)生勞動態(tài)度的教育，讓學(xué)生樹立良好的職業(yè)勞動觀念。要讓學(xué)生明白，技能再熟練，但缺乏務(wù)實(shí)的勞動就業(yè)態(tài)度，一定不能適應(yīng)工作，適應(yīng)不了社會，不僅如此，教師還要深入細(xì)致地做學(xué)生的思想工作，在工學(xué)交替的時候，教育學(xué)生要克服專業(yè)與工作內(nèi)容不對口的問題，教育學(xué)生適應(yīng)企業(yè)，適應(yīng)工學(xué)交替的學(xué)徒式生活，避免學(xué)生半路轉(zhuǎn)學(xué)的問題。
3.進(jìn)一步更新教學(xué)理念，調(diào)整課程設(shè)置和改變教學(xué)方法，以適應(yīng)工學(xué)交替。
（1）進(jìn)一步加大教學(xué)模式改革的力度，以更好地適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的需要。從一定意義上來說，職業(yè)教育即就業(yè)教育，職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向。為使學(xué)生在有限的時間里，在專業(yè)技能、務(wù)實(shí)精神和就業(yè)能力等方面都有所提高，學(xué)校必須對教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，讓學(xué)生學(xué)得進(jìn)，用得上。
（2）根據(jù)企業(yè)需求，改變原來固有的課程設(shè)置模式。在課程設(shè)置上，學(xué)校要合理安排工學(xué)比例，使理論課與實(shí)踐課的比例適中，杜絕重工輕學(xué)或重學(xué)輕工的錯誤傾向。要根據(jù)企業(yè)要求，做到有利于提高學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)技能。在課程開設(shè)和教材編排上要從認(rèn)真分析專業(yè)崗位技能入手，以“一技之長”為本，以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力為主線。
在實(shí)施工學(xué)交替過程中，可把原本在校內(nèi)實(shí)施的實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)課程，放在工廠的真實(shí)環(huán)境中進(jìn)行，由企業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校教師結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，由學(xué)生根據(jù)自身的工作安排選擇白天或晚上參加集中授課，解決學(xué)生“工有余”而“學(xué)不足”的問題。同時，學(xué)校可通過工學(xué)交替，營造真實(shí)的工作環(huán)境，校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，既縮短學(xué)校與企業(yè)的距離，又實(shí)現(xiàn)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、逐步成長為適應(yīng)企業(yè)需要的人才的目標(biāo)。
（3）根據(jù)企業(yè)的需要，改革教學(xué)方法。新時期的教師要與時俱進(jìn)，加強(qiáng)課堂教學(xué)的改革，不斷探求新的教學(xué)方法，適應(yīng)工學(xué)交替的教學(xué)模式。改變“填鴨式”、“滿堂灌”等傳統(tǒng)的教學(xué)方式，廣泛運(yùn)用實(shí)例（情境、模擬）教學(xué)法、多向互動教學(xué)法、研究性學(xué)習(xí)等先進(jìn)的教學(xué)方法，優(yōu)化課堂教學(xué)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)方式由被動接受學(xué)習(xí)向發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。
對于文化課，要采取靈活多樣的方式組織教學(xué)，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。語文老師要注重學(xué)生說話、寫作等應(yīng)職能力的訓(xùn)練，不斷提高學(xué)生的表達(dá)能力、寫作能力和自信心，還要教會學(xué)生寫作求職信、通知、合同書等應(yīng)用文，增強(qiáng)學(xué)生的語文實(shí)際運(yùn)用能力。
4.改革教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)校本教材。
教學(xué)內(nèi)容必須符合相關(guān)企業(yè)的需要，教材改革是實(shí)施工學(xué)交替的一個重要條件。實(shí)踐課程的內(nèi)容要與企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)接軌。教師在教學(xué)實(shí)施過程中，把專業(yè)課程細(xì)化，按照分類，實(shí)行單一模塊強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在每個模塊學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)校與勞動技能鑒定部門共同對學(xué)生進(jìn)行考核，考核合格的學(xué)生取得該模塊相應(yīng)等級的崗位資格證書，為學(xué)生工學(xué)交替做好上崗資格上的準(zhǔn)備。
學(xué)校要在保證專業(yè)需要的基礎(chǔ)上，以實(shí)踐教學(xué)為中心，改革課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)校本教材的開發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)企業(yè)的情況，對原有的教材或其他學(xué)校已編寫的教材進(jìn)行改編。在保留課程門類的前提下，對教材進(jìn)行刪改，刪除原有教材中過深、過難、過繁或不適用的內(nèi)容，刪難就易，刪繁就簡，面對實(shí)際，講求實(shí)效。不拘泥于現(xiàn)行的規(guī)定教材，可確定以勞動和社會保障部制定的中級工應(yīng)知應(yīng)會為專業(yè)課的基本教學(xué)內(nèi)容，通過理論與實(shí)踐的結(jié)合，轉(zhuǎn)變成為職業(yè)能力。學(xué)校應(yīng)針對專業(yè)課程內(nèi)容重復(fù)的弊端，對教材進(jìn)行整合，減少課程門類，形成綜合化的教材；對教材進(jìn)行拓展補(bǔ)充，補(bǔ)充反映當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體案例，進(jìn)一步增強(qiáng)教材的地方性和教育性。
同時，根據(jù)需要可重新編寫校本教材，教師要結(jié)合工學(xué)交替時期學(xué)生的實(shí)踐知識大膽處理教材，要時刻關(guān)注學(xué)生的感受和時代知識的更替，有條件的可以讓企業(yè)專家直接參與，對該專業(yè)的就業(yè)崗位的工作任務(wù)進(jìn)行分析歸類，找出典型的工作任務(wù)，分析提煉出完成典型工作任務(wù)所需要的知識。在課程內(nèi)容的設(shè)計上要與實(shí)際工作情境相結(jié)合，通過工作訓(xùn)練，使課程體系中知識和技能的學(xué)習(xí)融為一體。把企業(yè)中的知識、產(chǎn)品、文化等引進(jìn)課堂，使學(xué)生學(xué)習(xí)后就能頂崗生產(chǎn)。
5.建立基于工學(xué)交替的教學(xué)管理體系，提高技能教學(xué)水平。
（1）系部成立校企合作辦公室，全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各專業(yè)開展工學(xué)交替的實(shí)施工作。對工學(xué)交替的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，建立適合工學(xué)交替需要的教學(xué)管理運(yùn)行體系、教學(xué)質(zhì)量保障體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。同時，通過與企業(yè)深度合作，共同監(jiān)控學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量，及時吸納學(xué)生及家長、用人單位、企業(yè)專家、指導(dǎo)教師等的反饋信息，不斷改進(jìn)教學(xué)與管理。對工學(xué)交替期間學(xué)生的管理應(yīng)以企業(yè)為主，學(xué)生的日常管理由校企共同負(fù)責(zé)，學(xué)校派教師進(jìn)駐企業(yè)，與企業(yè)管理人員一起解決學(xué)生在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種問題。
（2）充分進(jìn)行調(diào)研，慎重選擇合作企業(yè)，保障學(xué)生權(quán)益。選擇的合作企業(yè)必須在“校企合作的結(jié)合點(diǎn)”上有高度的共識，必須與學(xué)校專業(yè)設(shè)置關(guān)聯(lián)度高，必須生產(chǎn)技術(shù)含量高、安全度高、勞動強(qiáng)度適中。并且根據(jù)已有的法規(guī)、文件要求，簽訂由企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生及家長四方確認(rèn)的嚴(yán)格、詳細(xì)、規(guī)范的聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，以合同的方式對各方的職責(zé)進(jìn)行法律約定，充分保障學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)益。
（3）嚴(yán)格管理，明確責(zé)任。學(xué)校和企業(yè)共同做好頂崗學(xué)生的跟蹤管理，防止在工學(xué)交替中發(fā)生事故。學(xué)校要與學(xué)生、企業(yè)簽訂工學(xué)交替協(xié)議，規(guī)范和約束學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生各方的權(quán)利和義務(wù)。這樣責(zé)任明確了，學(xué)校和企業(yè)才能解放思想，輕裝上陣，確保工學(xué)交替的進(jìn)行。
（4）“工學(xué)交替”教學(xué)計劃要合理。要堅(jiān)持校企雙方共同參與的原則，確定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)要求、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)場所和儀器設(shè)備等。在實(shí)施教學(xué)計劃的過程中，校企雙方都要設(shè)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，及時反饋信息，解決出現(xiàn)的問題，完善教學(xué)計劃。
（5）系部委派一至兩個專職老師（最好是專業(yè)老師兼班主任）負(fù)責(zé)長駐企業(yè)，具體負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作，尤其是晚間的管理。因?yàn)槭前嘀魅危麑λ械膶W(xué)生品性有所了解，善于做學(xué)生思想工作；因?yàn)槭菍I(yè)老師，他對這一專業(yè)又有較深的認(rèn)識，知道學(xué)生每個時段需要注意什么，需要學(xué)些什么。
6.改革評價機(jī)制，建立全新的評價體系。
在課程改革的同時評價機(jī)制也必須改革，貫徹職業(yè)學(xué)校的特征，張揚(yáng)學(xué)生個性，以利于學(xué)生的全面發(fā)展；建立雙重的評價體系，與企業(yè)一起共同對學(xué)生實(shí)習(xí)情況進(jìn)行考察，并給出階段性考核意見。
為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)校企深度融合，加大實(shí)踐考核力度，制定科學(xué)的考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核科目及考核方式，以激勵學(xué)生參加工學(xué)交替的積極性。為每個實(shí)習(xí)生建立實(shí)習(xí)檔案，檔案內(nèi)收錄學(xué)生的實(shí)習(xí)表現(xiàn)、單位鑒定、實(shí)習(xí)學(xué)分成績、德育學(xué)分成績。學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束前，寫好實(shí)結(jié)，并由學(xué)校和企業(yè)共同對學(xué)生實(shí)習(xí)成績進(jìn)行綜合評定。
通過此次調(diào)研，我深深感受到“工學(xué)交替”教學(xué)模式給職業(yè)教育帶來的生機(jī)和活力，雖然在推進(jìn)“工學(xué)交替”教學(xué)模式的過程中存在一些問題，但只要我們用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題，順應(yīng)時展，不斷改革，采取科學(xué)合理的方法，推進(jìn)“工學(xué)交替”教學(xué)模式的開展，就一定會推動職業(yè)教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1 本地區(qū)農(nóng)村勞動力情況
全市轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，1個街道辦事處，5個農(nóng)場管理委員會，共99個村（居）委會。戶籍人口40.88萬，其中：農(nóng)業(yè)人口23.08萬人，占總?cè)丝诘?6.47%。鄉(xiāng)村實(shí)有勞動力資源156155人，其中：女勞動力74536人，且其文化水平大都不高。
2 農(nóng)民培訓(xùn)需求
2.1 產(chǎn)業(yè)需求：主要是橡膠、茶葉、咖啡管理和粗加工技術(shù)人員；畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖和疫病識別防治技術(shù)人員及農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用的技術(shù)人才。
2.1.1橡膠產(chǎn)業(yè)：天然橡膠是景洪市最主要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是西雙版納州最具特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。景洪市認(rèn)真分析了當(dāng)前現(xiàn)狀，查找民營橡膠與農(nóng)場相比存在的問題和差距，認(rèn)為依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是民營橡膠產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升的的關(guān)鍵。
2.1.2 咖啡、茶葉：瀾滄江之隔把景洪市一分為二，分為江北、江南兩個片區(qū)，江南較江北熱，適宜發(fā)展橡膠，而江北適宜種植咖啡、茶葉，是景洪市除了橡膠以外主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過加強(qiáng)咖啡、茶葉的種植及加工技術(shù)的培訓(xùn)，提升科技含量，提高江北農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
2.1.3 畜牧業(yè)：畜牧獸醫(yī)在景洪市發(fā)展較快，目前我市畜牧養(yǎng)殖模式已經(jīng)由粗放型的放養(yǎng)模式向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化模式轉(zhuǎn)變。通過加強(qiáng)景洪市畜牧養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)及村級防疫員的防疫知識和操作技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖大戶，“以點(diǎn)帶面”帶動更多的畜牧養(yǎng)殖戶發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，提高村防疫員的防疫技術(shù)水平，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.1.4 水產(chǎn)業(yè)：景洪市漁業(yè)由于發(fā)展起步較晚，養(yǎng)殖模式比較落后。為了盡快促進(jìn)景洪市漁業(yè)的發(fā)展，需要加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖戶和漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員的養(yǎng)殖技術(shù)及魚病識別及防治技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)漁業(yè)向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
2.1.5 農(nóng)機(jī)： 由于農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)不到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理注冊落戶、不檢審、黑車非駕現(xiàn)象突出，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重不安全隱患。為從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，必須從農(nóng)業(yè)機(jī)械管理宣傳教育和農(nóng)機(jī)操作使用進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藢r(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造原理，農(nóng)機(jī)維修、故障診斷與排除知識；增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)及規(guī)章制度，提高安全出行和安全生產(chǎn)意識。
2.2 培訓(xùn)計劃
2.2.1生產(chǎn)經(jīng)營型200人，其中：培訓(xùn)合作社帶頭人100人、種植大戶50人、養(yǎng)殖大戶50人，主要培訓(xùn)合作社經(jīng)營管理、橡膠生產(chǎn)管理技術(shù)、割膠技術(shù)、咖啡種植、咖啡脫殼加工、生豬、漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。
2.2.2 專業(yè)技能型500人，主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)工人，以一線橡膠、茶葉生產(chǎn)骨干為主，培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，不斷提高務(wù)農(nóng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)村經(jīng)營管理能力。
2.3 主要依據(jù)：景洪市新型職業(yè)農(nóng)民培育主要是根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳的通知》（農(nóng)辦科【2012】56號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦科【2013】36號）、《2014年農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作思路及要點(diǎn)》的文件精神，結(jié)合景洪市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求調(diào)研確定以種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社及一線生產(chǎn)能人，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主，其他各類實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)計劃。
篇12
二、存在的問題分析原因
根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我縣勞動力實(shí)際特點(diǎn)是：一是新增勞動力保持上升勢頭。由于第三次生育高峰時期出生的人口逐步進(jìn)入勞動年齡，勞動力高峰再次涌現(xiàn)；二是根據(jù)人口調(diào)查資料顯示勞動力現(xiàn)狀是，就業(yè)需求最活躍年齡段人口（18--35歲）勞動年齡人口中，農(nóng)村勞動力占總?cè)丝诘?4.16％；從勞動力性別比例結(jié)構(gòu)看：男勞動力占58.9％，女勞動力占41.1％；從農(nóng)村勞動力文化程度來看：初中文化以下占62.3％，高中、中專以上文，占36.7％，大專以上占1%。
綜合以上因素，近幾年隨著我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，帶動了我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，同時也給我縣的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，就業(yè)壓力較前幾年有所緩解。但仍存在著以下現(xiàn)狀：一是科技含量高的現(xiàn)代化企業(yè)用人需求與我縣城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能素質(zhì)不高的矛盾日益突現(xiàn)。二是行政區(qū)化面積大，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間距離較長給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作帶來了較大的難度。三是我縣屬于一個以哈族居住為主的多民族縣，民語專業(yè)教材和雙語教師的相對缺乏，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)難度大。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力就業(yè)再就業(yè)后穩(wěn)定就業(yè)率不高。
三、今后中的工作思路、措施
（一）深入調(diào)查研究，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。在掌握各用工單位用工需求和技能需求的同時，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新增長勞動力及六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)73個行政村的農(nóng)村勞動力進(jìn)行摸底調(diào)查，了解各類求職人員的就業(yè)動向和培訓(xùn)意愿，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃。深入全縣各類企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查研究，通過各種方式加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在××電視臺《勞動保障在線》電視專欄深度宣傳國家就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和職業(yè)培訓(xùn)政策，把政策宣傳到萬戶千家；通過縣鄉(xiāng)電視欄目、政府網(wǎng)、用人信息專欄，及時空崗用人信息，職業(yè)培訓(xùn)信息，更好地指導(dǎo)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)新成長勞動力、大中專畢業(yè)生等求職擇業(yè)以及各類工種培訓(xùn)；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各基層勞動保障站、所的作用，將就業(yè)培訓(xùn)政策宣傳到戶。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的作法及先進(jìn)典型。同時，要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，加大職業(yè)技能培訓(xùn)政策在農(nóng)牧區(qū)的宣傳力度，使培訓(xùn)政策深入民心。積極引導(dǎo)全縣下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生，特別是廣大農(nóng)牧民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。對各類人員普遍開展職業(yè)指導(dǎo)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。要通過集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料以及利用廣播電視等多種宣傳手段和教育形式，對新生勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)當(dāng)前的就業(yè)形勢、就業(yè)政策，促進(jìn)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)市場就業(yè)意識。
（二）強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度和資格證書制度。用人單位招收錄用職工屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)工種，必須從取得相應(yīng)技術(shù)資格證書的人員中錄用，規(guī)范用工行為，各部門組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共同實(shí)施勞動執(zhí)法監(jiān)察，對違反規(guī)定，隨意招用未取得相應(yīng)資格證書人員就業(yè)的，依據(jù)《勞動法》責(zé)令糾正并給予處罰。督促縣內(nèi)各類企業(yè)單位嚴(yán)格按照職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的要求,對本單位職工進(jìn)行技能性培訓(xùn)和技能升級培訓(xùn),今年重點(diǎn)對從事礦業(yè)企業(yè)的行車工、司爐工、電工、鉗工、電焊工以及建筑行業(yè)的筑徹工、鋼筋工等工種工作人員作為就業(yè)準(zhǔn)入的突破口。勞動、安監(jiān)、工商等主管部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)察，并對其嚴(yán)格要求，無證從業(yè)人員必須參加相應(yīng)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核鑒定，取得職業(yè)資格證書后方可上崗。會同工商、旅游個私協(xié)會加大對個體、私營業(yè)主，民營企業(yè)等縣內(nèi)各類企業(yè)的勞動監(jiān)察力度，把重點(diǎn)放在賓館、酒店、超市、商店等各類服務(wù)性行業(yè)中的無證從業(yè)人員中，促使他們參加本崗位的技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核并取得相對應(yīng)的職業(yè)資格證書，持證上崗。
（三）充分發(fā)揮政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的作用，走校企聯(lián)合之路。定期招開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，與企業(yè)建立長效聯(lián)系機(jī)制，組織行業(yè)主管部門、勞動人事、安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門，對縣域企業(yè)進(jìn)行一次全方位的空缺崗位和計劃用工情況的詳實(shí)調(diào)查。及時全面掌握企業(yè)空崗信息，特別是新組建的企業(yè)和擴(kuò)建企業(yè)的用工信息，根據(jù)企業(yè)所需崗位、工種開展定單委托培訓(xùn)和企業(yè)儲備人才的培訓(xùn)，即：先拿“定單”，再招學(xué)員，然后輸送到用人單位就業(yè)，明確企業(yè)對職業(yè)技術(shù)教育的責(zé)任和義務(wù)，建立企業(yè)接收培訓(xùn)中心學(xué)員實(shí)行制度，鼓勵企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，建立職業(yè)技術(shù)教育咨詢、協(xié)調(diào)機(jī)制。可采取短、中、長期的培訓(xùn)模式，辦學(xué)模根據(jù)企業(yè)需求而定。
組織深入開展企業(yè)用工培訓(xùn)需求調(diào)查。根據(jù)我縣以工礦為主的經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，對我縣現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和新引進(jìn)企業(yè)用工需求和培訓(xùn)需求進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查。做到摸清底數(shù)，了解和掌握動態(tài)，并進(jìn)行短期或中長期預(yù)測，組織開展定單培訓(xùn)培訓(xùn)。通過將職業(yè)技能培訓(xùn)與勞動力市場需求緊密銜接，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)需求制訂全縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見，并制訂具體的培訓(xùn)計劃和實(shí)施方案。根據(jù)市場需要組織開展企業(yè)定單委托培訓(xùn)；根據(jù)企業(yè)需要確定培訓(xùn)專業(yè)和人數(shù)，為企業(yè)輸送符合需要的具有一技之長的合格員工，力求將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合起來，解決企業(yè)人才需求和農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。根據(jù)用人單位的具體需求、設(shè)置課程和培訓(xùn)內(nèi)容，做到按需培訓(xùn)，并與勞動部門、勞動力場、勞動服務(wù)中介組織簽定培訓(xùn)就業(yè)合同，雙方按合同履行各自義務(wù)。
（四）大力開展勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級勞動部門的大力支持下，充分發(fā)揮職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心資源整合的優(yōu)勢，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。配合我縣萬名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，全面啟動送培訓(xùn)下鄉(xiāng)工程，使農(nóng)村勞動力就近參加培訓(xùn)。針對我縣農(nóng)村勞動力點(diǎn)多線長、相對分散、局部集中的特點(diǎn)，把技能培訓(xùn)班擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將技能知識和就業(yè)信息送到農(nóng)戶，提升進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力。把就業(yè)的方向定位在礦業(yè)、建筑業(yè)、道路施工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，以及縣內(nèi)客房餐飲等服務(wù)性行業(yè)。根據(jù)各用工單位實(shí)際需求，以定向培訓(xùn)的方式開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民收入的增長。職業(yè)技能培訓(xùn)要以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，一般為30至90天。根據(jù)我縣以工礦業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)主要以礦業(yè)職業(yè)技能為主。
(五）聯(lián)合社會力量，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。下大力氣組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力自主創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮以培訓(xùn)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的就業(yè)倍增效益，鼓勵勞動者自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對于就業(yè)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，努力開創(chuàng)培訓(xùn)工作新局面。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由我縣勞人事局牽頭，培訓(xùn)中心具體組織實(shí)施。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目運(yùn)作、法律常識等專題講座，從不同方面滿足創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需要。在實(shí)踐培訓(xùn)中重點(diǎn)鍛煉勞動者的自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際操作能力。在促進(jìn)他們自身就業(yè)的同時，吸納更多勞動力就業(yè)。勞動人事局對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等服務(wù)。主要做法是：通過對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定條件的下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和提供政策扶持，使其明確創(chuàng)業(yè)思路,掌握創(chuàng)業(yè)方法,提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我縣的實(shí)際，以阿葦菇種植、大棚蔬菜種植、牛羊育肥、獺兔養(yǎng)殖，小店經(jīng)營管理為主要內(nèi)容。力爭創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%以上，每個成功創(chuàng)業(yè)者提供2個以上的就業(yè)崗位。
(六)加快發(fā)展中等職業(yè)學(xué)歷教育步伐，建設(shè)符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)學(xué)校。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以《勞動法》、《職教法》為依據(jù)，緊緊圍繞我縣工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在多元化的辦學(xué)體制、多樣化的辦學(xué)形式、市場化的辦學(xué)行為和靈活辦學(xué)機(jī)制的改革上進(jìn)行了積極有益的探索，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)中心與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，本著“盯著市場辦培訓(xùn)、瞄準(zhǔn)崗位設(shè)課程、綁著企業(yè)辦職教”的工作思路,開展“1+2”1+3”制學(xué)歷教育培班，即，第一年在培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化課；后兩年在聯(lián)合辦學(xué)的院校學(xué)習(xí)專業(yè)課程，并進(jìn)廠實(shí)踐操作學(xué)習(xí),學(xué)員合格畢業(yè)后將由院校推薦安置就業(yè)。重點(diǎn)對我縣未能繼續(xù)升學(xué)又有學(xué)習(xí)愿望的、因家庭困難未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開設(shè)學(xué)歷教育和職業(yè)高中相結(jié)合的職業(yè)教育。中職學(xué)歷教育進(jìn)一步加大與各院校合作，職業(yè)高中課程設(shè)置以基礎(chǔ)課和專業(yè)課為主，學(xué)習(xí)期滿經(jīng)考核鑒定后發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)工種的《國家職業(yè)資格證書》。同時重點(diǎn)確定幾個與培訓(xùn)工種相適應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)，將企業(yè)的生產(chǎn)、加工基地作為職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，并建立與之相關(guān)的職業(yè)技能鑒定站。逐步形成學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、推薦就業(yè)于一體的職業(yè)教育體系。同時發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，繼續(xù)做好村干部學(xué)歷教育工作。
(七）根據(jù)實(shí)際需求，做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。立足本縣實(shí)際，配合我縣“農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)農(nóng)村勞動力自身需求，利用時間差，開展適合我縣農(nóng)村的特色實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如晚熟哈密瓜種植技術(shù)、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、食葵種植技術(shù)、打瓜種植技術(shù)、大棚阿魏菇種植技術(shù)、青貯玉米種植和獺免養(yǎng)殖等，使農(nóng)村的種養(yǎng)殖逐步由小家庭人作坊式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展；農(nóng)機(jī)方面，圍繞飼草料加工機(jī)械技術(shù)、激光平地機(jī)推廣、聯(lián)合收割機(jī)操作技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。三年擬培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人員2000人。
（八）以提高少數(shù)民族漢語水平，翻譯培訓(xùn)教材為突破口，進(jìn)一步解決少數(shù)民族學(xué)習(xí)技能的困難。少數(shù)民族的就業(yè)難問題是當(dāng)前我縣就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)，目前我縣哈薩克族人口約占全縣總?cè)丝诘?0%，有近45%的少數(shù)民族沒有漢語表達(dá)能力。因語言不通，缺乏就業(yè)技能，嚴(yán)重影響了少數(shù)民族勞動力就業(yè)。因此解決少數(shù)民族的語言關(guān)、文字關(guān)是關(guān)系少數(shù)民族能否學(xué)好技術(shù)技能的關(guān)鍵所在。對有學(xué)習(xí)技能愿望的少數(shù)民族開展短期的基礎(chǔ)漢語培訓(xùn)，以解決少數(shù)民族聽課難的問題。盡可能訂購哈語培訓(xùn)教材以便哈薩克參訓(xùn)人員方便學(xué)習(xí)知識，盡快掌握技能。
篇13
近年來，隨著就業(yè)形勢的變化，許多高校和學(xué)生越來越多認(rèn)識到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性。在中外合作辦學(xué)這種新型的辦學(xué)模式中，隨著內(nèi)涵與規(guī)模不斷擴(kuò)大和深化，社會各界廣泛認(rèn)可度的增強(qiáng)，加強(qiáng)該學(xué)生群體的研究，對做好中外合作學(xué)生職業(yè)生涯教育工作是十分必要的。因此，中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育研究課題組精心準(zhǔn)備，充分討論，進(jìn)行了此次調(diào)研與總結(jié)。
一、調(diào)研工作基本情況
本次調(diào)研河南科技大學(xué)國際教育學(xué)院在校本科生為總體，對學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)問卷抽樣調(diào)查 ，并對部分抽樣調(diào)查的學(xué)生進(jìn)行訪談?wù){(diào)查。本次調(diào)查問卷的主體內(nèi)容包括學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃 重要性的認(rèn)識、對職業(yè)生涯規(guī)劃的了解程度、高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育的開展情況、職業(yè)生涯 規(guī)劃課程的開設(shè)等，共32道題。調(diào)查實(shí)際發(fā)放問卷600份，收回有效問卷547，有效問卷回收率為91.17%。
二、調(diào)研結(jié)果分析
（一）大學(xué)生對自我的認(rèn)知
在本次調(diào)查中，在選擇現(xiàn)在專業(yè)的依據(jù)問題方面，23.2%的學(xué)生選擇“適合自己”，30.8%的學(xué)生選擇“好就業(yè)”，20.8%的學(xué)生選擇“聽別人說好”，15.2%的學(xué)生選擇“估計還可以”；在你了解自己適合往哪些職業(yè)方向去發(fā)展問題方面調(diào)研結(jié)果如圖1。
圖1 大學(xué)生了解自己適合往哪些職業(yè)方向去發(fā)展調(diào)研分布圖
在你是通過什么方式了解自己的問題方面，41.4%的學(xué)生選擇“自己的體會”，36.2%學(xué)生選擇“別人的評價”，13.6%的學(xué)生選擇“專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的測評”，8.8%的學(xué)生選擇“免費(fèi)的簡單的測試；在您在大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活中有明確的目標(biāo)問題方面， 29.8%有清晰而長遠(yuǎn)的目標(biāo)”，36.2%的學(xué)生表示“有清晰但比較短期的目標(biāo) ”，24.2%的學(xué)生表示“目標(biāo)模糊”， 9.8%的學(xué)生表示“沒有目標(biāo)”；在你了解自己學(xué)校本學(xué)院與其他學(xué)院相同專業(yè)的課程體系的區(qū)別問題方面，36.0%的學(xué)生表示“了解”，39.0%的學(xué)生表示“不了解”，25.0%的學(xué)生表示“沒有考慮”。
從這些數(shù)據(jù)看，相當(dāng)大一部分大學(xué)對自我的了解程度相對較低，自我獨(dú)立性較差，缺乏自我成長與自我管理意識。
（二）大學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)知
1.對職業(yè)生涯規(guī)劃的了解
在調(diào)查中，對你是否了解職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)理論和方法這個問題方面，16.2%的學(xué)生選擇“了解”，38.4%的學(xué)生選擇“不太了解”，23.4%的學(xué)生選擇“不了解”，22.0%的學(xué)生選擇“沒有考慮”；在對“職業(yè)生涯規(guī)劃”服務(wù)的需求程度的問題方面調(diào)研結(jié)果如圖2。
圖2 大學(xué)生“職業(yè)生涯規(guī)劃”服務(wù)的需求程度分布圖
以上調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生普遍存在對自身職業(yè)生涯規(guī)劃的盲區(qū)，這也導(dǎo)致大學(xué)生在就業(yè)過程中的盲目性，從而導(dǎo)致不少畢業(yè)生過度頻繁地更換工作崗位，很難進(jìn)入職業(yè)穩(wěn)定期。但值得欣慰的是，大部分學(xué)生認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃非常重要。
2.對自身的職業(yè)生涯規(guī)劃
在調(diào)查中，你有無對自己的職業(yè)進(jìn)行過規(guī)劃的問題方面，調(diào)研結(jié)果如圖3。
圖3 大學(xué)生有無對自己的職業(yè)進(jìn)行過規(guī)劃的調(diào)研分布圖
從調(diào)查數(shù)據(jù)看出，有接近一半的學(xué)生只有一點(diǎn)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃，這表明，學(xué)校對于學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育還任重道遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)生對職業(yè)生涯重要性的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看出，在新的就業(yè)壓力面前，大多數(shù)學(xué)生已越來越意識到職業(yè)生涯規(guī)劃對自身職業(yè)發(fā)展的重要性，但這種認(rèn)識還比較模糊，還沒有內(nèi)化為學(xué)生自身的行為和實(shí)踐，同時也表明我們國家的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，特別是對外合作辦學(xué)學(xué)生的業(yè)生涯規(guī)劃教育還任重道遠(yuǎn)。
（三）大學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃確立途徑的認(rèn)識
調(diào)查中，在你認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃的最關(guān)鍵的依據(jù)問題方面，有24.1%的學(xué)生選擇“興趣愛好”，25.2%的學(xué)生選擇“特長”，30.2%的學(xué)生選擇“所學(xué)專業(yè)”，13.7%的學(xué)生選擇“社會熱門職業(yè)”，6.8%的學(xué)生選擇“其他”；在你愿意參加有關(guān)的職業(yè)咨詢或相關(guān)活動的問題方面，52.4%的學(xué)生表示“愿意”，24.0%的學(xué)生表示“可以考慮”，17.4%的學(xué)生表示“不太愿意”，6.2%的學(xué)生表示“不愿意”；在你認(rèn)為應(yīng)該采取何種措施以推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展的問題方面，46.4%的學(xué)生選擇“開設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程”，29.4%的學(xué)生選擇“舉辦職業(yè)規(guī)劃講座”，14.8%的學(xué)生選擇“學(xué)校網(wǎng)站開通職業(yè)規(guī)劃測評系統(tǒng)”，9.4%的學(xué)生選擇“其他”；在更喜歡的學(xué)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育方式方面，調(diào)研結(jié)果如圖4。
圖4 大學(xué)生喜歡的學(xué)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育方式比例圖
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)生確定職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)鍵這一問題上選擇所學(xué)專業(yè)的學(xué)生最多，體現(xiàn)出職業(yè)生涯規(guī)劃的理性；在參加相關(guān)咨詢活動方面，表現(xiàn)出很強(qiáng)的積極性和主動性；他們更希望學(xué)校開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)課程，這對高校的教育教育安排和課程建設(shè)提出了要求；最喜歡的咨詢方式是面對面咨詢，這對學(xué)校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育師資力量、配套服務(wù)等方面也提出了新的要求，同時也反映出目前高校的職業(yè)生涯規(guī)劃與學(xué)生的自身要求已嚴(yán)重不適應(yīng)。
（四）大學(xué)生的自我職業(yè)生涯規(guī)劃
調(diào)查中，在職業(yè)指導(dǎo)的期望收獲方面，學(xué)生選擇依次是“求職、面試技巧、說話藝術(shù)的指導(dǎo)”、“從專業(yè)知識方面擇業(yè)”、“職場中為人處世原則”和“職業(yè)禮儀、形象指導(dǎo) ”；在自主創(chuàng)業(yè)過程中最重要的因素選擇中，28.0%的學(xué)生選擇“資金”， 16.0%的學(xué)生選擇“政策”， 20.0%的學(xué)生選擇“技術(shù)”，16.0%的學(xué)生選擇“機(jī)遇”，14.0%的學(xué)生選擇“創(chuàng)意”，6.0%的學(xué)生選擇“其它”；在面臨就業(yè)時的信心問題方面，28.0%的學(xué)生“相信能找到一份合適的工作”，35.0%的學(xué)生選擇“找不到合適的工作，只能做些臨時性的工作勉強(qiáng)維持生活”， 25.0%的學(xué)生選擇“雖然找到的工作不一定很喜歡，但是就業(yè)應(yīng)該沒問題”，12.0%的學(xué)生“一點(diǎn)信心都沒有”；在出國的學(xué)習(xí)計劃問題中，24.0%的學(xué)生選擇“完成本科學(xué)業(yè)”，42.0%的學(xué)生選擇“本科畢業(yè)后繼續(xù)深造”，14.0%的學(xué)生選擇“不清楚”。
以上數(shù)據(jù)表明，學(xué)生在學(xué)校期間的職業(yè)生涯規(guī)劃以畢業(yè)找工作為目的，不是長遠(yuǎn)的規(guī)劃；在自主創(chuàng)業(yè)的因素中，學(xué)生沒有明顯的傾向，這一方面反映當(dāng)下自主創(chuàng)業(yè)的綜合要較高，也體現(xiàn)了學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的難度的情形認(rèn)識；在就業(yè)的信心方面，大家普遍反映出較高的信心，這從另一個層面也反映出我國整體的經(jīng)濟(jì)形勢較好，就業(yè)的壓力并不是學(xué)生們最關(guān)心的問題。在出國問題上，大部分學(xué)生出國是為了獲得更高的學(xué)歷和更前沿的知識與技能，這表明大部分學(xué)生出國的目的明確，有的放矢。
（五）職業(yè)選擇的考慮因素
調(diào)查中，在第一份工作的選擇問題中，37.1%的學(xué)生選擇“先就業(yè)后擇業(yè)”，26.8%的學(xué)生選擇“能找到工作就不錯了”，36.1%的學(xué)生選擇“經(jīng)過考慮和挑選才最終確定的”；在就業(yè)崗位的選擇中，26.9%的學(xué)生認(rèn)為“興趣愛好”最重要，28.1%的學(xué)生認(rèn)為“薪水高低”最重要，26.4%的學(xué)生認(rèn)為“發(fā)展空間”最重要，13.6%的學(xué)生認(rèn)為“工作的穩(wěn)定性”最重要，5.0%的學(xué)生選擇“其他”；對畢業(yè)后直接就業(yè)單位的選擇問題上，20.1%的學(xué)生選擇了“國營企業(yè)”，30.6%的學(xué)生選擇了“政府機(jī)關(guān)”，23.7%的學(xué)生選擇了“外資(合資)企業(yè)”，17.7%的學(xué)生選擇了“私營企業(yè)”，7.9%的學(xué)生選擇了“其他”；在認(rèn)為就業(yè)時認(rèn)為企業(yè)最看中的方面時，24.3%的學(xué)生選擇了“專業(yè)”，22.7%的學(xué)生選擇了“學(xué)校的知名度”，34.6%的學(xué)生選擇了“個人能力”， 15.7%的學(xué)生選擇了“學(xué)歷”，2.7%的學(xué)生選擇了“其他”。
數(shù)據(jù)表明，大部分對第一份工作的要求和期望值隨意性較大，這與當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人才的快速流動的大環(huán)境有關(guān)；在就業(yè)崗位上，學(xué)生的興趣愛好、薪水、發(fā)展空間三要素之間基本持平，反映學(xué)生對崗位要求的全面性；就業(yè)單位的選擇上，政府機(jī)關(guān)稍高于外企、國企和私企，這一方面折射出大學(xué)生熱衷于報考公務(wù)員的愿望，也看出就業(yè)渠道的多元化。在就業(yè)的個人素質(zhì)方面，普遍認(rèn)為個人能力是最主要的，專業(yè)和學(xué)校緊隨其后，體現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)招聘人才的特點(diǎn)。
三、調(diào)研結(jié)果得到的啟示
（一）建立科學(xué)的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育課程體系
我國的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育在尚處于探索階段，對中外合作辦學(xué)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃鮮有涉獵。通過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，中外合作辦學(xué)大學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃需求性較高，對高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育教學(xué)也提出一些意見和建議。作為高校，應(yīng)積極捕捉時展的需求信號，做好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的教師隊(duì)伍的人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，努力打造學(xué)科團(tuán)隊(duì)，不斷完善課程體系建設(shè)，通過借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷提升自己的教學(xué)水平和科研能力，切實(shí)保障學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育的需求。
（二）積極引導(dǎo)大學(xué)生建立正確的自我認(rèn)知
