引論：我們?yōu)槟砹?3篇科研項(xiàng)目論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

畢業(yè)設(shè)計(jì)與科研項(xiàng)目結(jié)合是解決目前畢業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足、儀器設(shè)備緊張的有效途徑[7]。目前，高校中最好的實(shí)驗(yàn)儀器基本用于科研。因此，把畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容作為科研項(xiàng)目的一部分，不但可得到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的部分補(bǔ)充，而且可使用最好的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。這樣，既保證畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，又緩解目前經(jīng)費(fèi)不足、儀器設(shè)備緊張的問(wèn)題。此外，畢業(yè)設(shè)計(jì)與科研項(xiàng)目相結(jié)合還更好地鍛煉學(xué)生的科研能力和實(shí)踐能力[8]。以教師的科研項(xiàng)目為依托，由于其內(nèi)容大部分來(lái)源于工程實(shí)際，具有很強(qiáng)的綜合性。因此，會(huì)給學(xué)生帶來(lái)很大的好奇心，激發(fā)學(xué)生去更好地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。而學(xué)生在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要融會(huì)貫通所學(xué)知識(shí)，綜合運(yùn)用這些知識(shí)解決所遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)際的緊密結(jié)合，從而使畢業(yè)設(shè)計(jì)水平大大提高。雖然將科研項(xiàng)目與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合具有許多優(yōu)點(diǎn)，但科研項(xiàng)目難度大、工作周期長(zhǎng)等特點(diǎn)使其不能簡(jiǎn)單地直接用于畢業(yè)設(shè)計(jì)。因此，畢業(yè)設(shè)計(jì)與科研項(xiàng)目相結(jié)合要注意以下問(wèn)題。

2.1結(jié)合具體科研項(xiàng)目合理確定畢業(yè)設(shè)計(jì)選題

畢業(yè)設(shè)計(jì)選題要充分考慮學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際水平，難度和任務(wù)量要適中，合適的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題是學(xué)生順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的前提。如果難度太大，會(huì)給學(xué)生造成很大的心理負(fù)擔(dān)。相反，選題過(guò)于簡(jiǎn)單或任務(wù)量明顯不足，將達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生能力的目的[9]。結(jié)合教師科研項(xiàng)目提出選題，更要注意難度和任務(wù)量。教師的科研項(xiàng)目通常涉及的內(nèi)容廣，需要綜合運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)才能完成，因此，如何將其演變?yōu)檫m合本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題至關(guān)重要。如作者現(xiàn)有的科研項(xiàng)目為“鑄造用濕型黏土砂導(dǎo)電特性研究及組分參數(shù)快速預(yù)測(cè)”，該項(xiàng)目的完成除了要了解鑄造型砂相關(guān)知識(shí)外，還涉及電解質(zhì)物理、模擬電子、計(jì)算機(jī)編程和人工神經(jīng)網(wǎng)等專業(yè)課程的知識(shí)。因此必須對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行拆分，成為內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立的子課題，作為相應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目。但這些子課題不是對(duì)現(xiàn)有科研項(xiàng)目的簡(jiǎn)單剝離，而是根據(jù)科研項(xiàng)目和學(xué)生的具體情況設(shè)計(jì)，同時(shí)又注重不同學(xué)生之間的協(xié)作與配合。

2.2考慮學(xué)生考研方向科學(xué)確定畢業(yè)設(shè)計(jì)選題

由于畢業(yè)設(shè)計(jì)大部分安排在第8學(xué)期，而考研在第7學(xué)期末，因此一般不會(huì)發(fā)生時(shí)間上的沖突。針對(duì)目前越來(lái)越多的考研學(xué)生，必須在畢業(yè)設(shè)計(jì)選題上給予充分考慮[10]。對(duì)于考取本校研究生的學(xué)生，其畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師最好為將來(lái)的碩士研究生指導(dǎo)教師，可充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，高質(zhì)量地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)選題既可以是將來(lái)碩士研究課題的一部分，又可以是一個(gè)獨(dú)立的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，但應(yīng)與將來(lái)的研究課題息息相關(guān)。對(duì)于考取外校研究生的學(xué)生，如果本科畢業(yè)設(shè)計(jì)和今后的研究方向一致，也可最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，并對(duì)考研專業(yè)課復(fù)試有極大幫助。作者2010年所帶的學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目是“ZL107合金鑄造過(guò)程組織細(xì)化和性能優(yōu)化研究”。由于該學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容與其考研后的研究方向一致，因此在畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，該生非常努力，并取得了優(yōu)異成績(jī)，考研復(fù)試的口試內(nèi)容基本與畢業(yè)設(shè)計(jì)題目相同，因此成績(jī)也名列前茅，被哈爾濱工業(yè)大學(xué)取為碩士研究生。

2.3加大文獻(xiàn)檢索量指導(dǎo)學(xué)生少走彎路

由于本科生的知識(shí)面、能力和精力都有限，而結(jié)合科研項(xiàng)目的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，通常需要綜合運(yùn)用交叉學(xué)科知識(shí)才能順利完成。因此，在畢業(yè)設(shè)計(jì)前期，指導(dǎo)教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生做好文獻(xiàn)綜述、確定設(shè)計(jì)方案等工作，必要時(shí)指定部分關(guān)鍵性的專著和論文，要求學(xué)生查找和閱讀，以便學(xué)生盡早進(jìn)入工作狀態(tài)，少走彎路[11]。我校材料專業(yè)一般在第7學(xué)期末就由學(xué)生自主選擇感興趣的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目。學(xué)生選定題目后，由指導(dǎo)教師召開(kāi)交流會(huì)，詳細(xì)說(shuō)明選題的內(nèi)容和要求，指導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，如何開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，并給學(xué)生指定所需看的資料和書籍；學(xué)生可利用寒假完成文獻(xiàn)綜述和外文翻譯等前期準(zhǔn)備工作。

3校企聯(lián)合指導(dǎo)，提高學(xué)生的綜合能力

校企聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)是指在加深與企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)，由學(xué)校和企業(yè)指定的教師和技術(shù)人員共同指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，其畢業(yè)設(shè)計(jì)選題完全來(lái)源于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際[12]。它可緩解學(xué)校教學(xué)資源緊缺的問(wèn)題，加深校企合作聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)[13]。可充分利用企業(yè)資源作為高校畢業(yè)設(shè)計(jì)的有益補(bǔ)充，緩解了校內(nèi)教學(xué)資源緊缺的矛盾，并提高企業(yè)設(shè)備的使用價(jià)值。目前，雖有部分教師將本科畢業(yè)設(shè)計(jì)與科研項(xiàng)目相結(jié)合，用課題經(jīng)費(fèi)填補(bǔ)了部分經(jīng)費(fèi)不足的缺口，但畢業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足對(duì)缺少科研項(xiàng)目的教師而言仍是一大難題。再者，由于連續(xù)擴(kuò)招，致使教師的指導(dǎo)力量嚴(yán)重削弱，畢業(yè)設(shè)計(jì)所需場(chǎng)所和儀器設(shè)備也日漸捉襟見(jiàn)肘，如在材料專業(yè)常使用的掃描電鏡方面往往排成長(zhǎng)龍，而校企聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)正是解決這些問(wèn)題的有效途徑。在企業(yè)中做畢業(yè)設(shè)計(jì)，可加深學(xué)生和企業(yè)雙方的了解，將畢業(yè)設(shè)計(jì)與學(xué)生就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)完成后，學(xué)生已基本適應(yīng)工作崗位，可較快進(jìn)入角色。在企業(yè)中做畢業(yè)設(shè)計(jì)，其選題均來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際或企業(yè)技術(shù)部在研項(xiàng)目，學(xué)生參與企業(yè)生產(chǎn)或科研項(xiàng)目，將平時(shí)學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。因此，在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)中，為完成項(xiàng)目所進(jìn)行的工程實(shí)踐能力訓(xùn)練大大強(qiáng)化了學(xué)生將抽象理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的能力，提高了他們適應(yīng)社會(huì)的綜合能力。當(dāng)然，學(xué)生在企業(yè)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)也存在著一些缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：難于實(shí)現(xiàn)每周一次的課題進(jìn)度交流，教師不易掌握畢業(yè)設(shè)計(jì)的進(jìn)度；指導(dǎo)教師難于與學(xué)生保持緊密聯(lián)系，實(shí)時(shí)了解其狀況；缺乏學(xué)校必要的管理，有些自控能力差的學(xué)生易放松自己；部分企業(yè)不能提供較好的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)境，僅把學(xué)生當(dāng)成一個(gè)廉價(jià)勞動(dòng)力使用，而無(wú)時(shí)間做畢業(yè)設(shè)計(jì)。因此，在實(shí)施校企聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，要把握好以下注意事項(xiàng)。(1)選擇合適的企業(yè)。當(dāng)學(xué)生提出在企業(yè)中完成畢業(yè)設(shè)計(jì)或選派學(xué)生到企業(yè)中完成畢業(yè)設(shè)計(jì)前，應(yīng)對(duì)企業(yè)所提供的畢業(yè)設(shè)計(jì)條件進(jìn)行審查，這是完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的必要條件。要選擇具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為畢業(yè)設(shè)計(jì)合作企業(yè)，要對(duì)企業(yè)的管理模式、生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、工作要求等做更深入了解。此外，學(xué)校要與適合做畢業(yè)設(shè)計(jì)的企業(yè)簽訂畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證管理協(xié)議，明確雙方的職責(zé)。(2)選派合適的學(xué)生。學(xué)生的主觀能動(dòng)和積極性是高質(zhì)量完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要保證。在選派學(xué)生到企業(yè)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的具體課題和學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)和成績(jī)進(jìn)行選擇，不能盲目選派，以防止個(gè)別學(xué)生由于自控能力差又疏于學(xué)校管理出現(xiàn)各種問(wèn)題，甚至不能完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。(3)嚴(yán)格審查畢業(yè)設(shè)計(jì)題目。在企業(yè)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，一般由工程技術(shù)人員結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、科研、管理上的實(shí)際問(wèn)題擬定畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，由于企業(yè)工程技術(shù)人員缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)作為一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的理解不夠充分，因而易出現(xiàn)對(duì)難易程度及工作量大小方面掌握不好的情形。一種情況是題目太大，學(xué)生無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成；另一種情況是題目較空，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的設(shè)計(jì)內(nèi)容，企業(yè)將畢業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)生理解為勞動(dòng)力，畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程被企業(yè)理解為員工提前上崗。針對(duì)這兩種情況，學(xué)校必須嚴(yán)格審查，堅(jiān)決退回不符合教學(xué)要求的題目，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。在畢業(yè)設(shè)計(jì)題目審查合格后，要求學(xué)生或企業(yè)提供畢業(yè)設(shè)計(jì)單位接收函、畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書等材料，留存學(xué)院和學(xué)校教務(wù)處存檔，學(xué)院學(xué)校認(rèn)可后才能在校外進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。(4)采用雙導(dǎo)師制，責(zé)任分工明確。雙導(dǎo)師制由企業(yè)指導(dǎo)教師和校內(nèi)指導(dǎo)教師組成，企業(yè)指導(dǎo)教師由公司聘用的經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的課題設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)等方面進(jìn)行具體指導(dǎo)。在學(xué)生日常管理上，可參照企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行，使教學(xué)與研發(fā)有機(jī)地融為一體，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。校方指導(dǎo)教師要根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)大綱和要求，負(fù)責(zé)學(xué)生管理工作及與企業(yè)協(xié)調(diào)好學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，落實(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，嚴(yán)格按教學(xué)要求把關(guān)。此外，學(xué)生在企業(yè)期間，校內(nèi)指導(dǎo)教師要經(jīng)常與學(xué)生交流。

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1.2科研項(xiàng)目管理體制落后

在申報(bào)立項(xiàng)階段，科研人員撰寫的項(xiàng)目申請(qǐng)書質(zhì)量不高，而科研管理人員不能很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目選題和立項(xiàng)，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)成功率低。在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中管理人員監(jiān)管力度不夠，不能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，缺乏一套完善的驗(yàn)收制度，采用的仍是一種簡(jiǎn)單的“量化評(píng)價(jià)”，側(cè)重的是較直觀的量的評(píng)定，而較為抽象的質(zhì)的方面則沒(méi)有提出要求或者雖有要求卻難以貫徹，不利于驗(yàn)收工作的順利實(shí)施。

2、提升科研管理水平的對(duì)策和措施

2.1以科研管理制度化為基礎(chǔ)，重視項(xiàng)目管理規(guī)范化

科研項(xiàng)目管理一般可以劃分為項(xiàng)目的前期管理、中期管理和后期管理，在實(shí)際工作中，為了能夠使項(xiàng)目能夠順利的立項(xiàng)，科研單位對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和論證過(guò)程往往非常重視，投入大量的人力、財(cái)力、物力，一旦項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，其組織實(shí)施和驗(yàn)收鑒定、成果推廣等工作的重視程度便有所下降。因此，科研項(xiàng)目管理工作必須加強(qiáng)項(xiàng)目中期、項(xiàng)目后期的管理管座，制定相應(yīng)的管理措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的前期管理、中期管理、后期管理的有機(jī)融合，促進(jìn)科研管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、考核晉升的指標(biāo)之一。從管理模式上，摒棄傳統(tǒng)的行政管理模式，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理，摒棄靜態(tài)管理，推行動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目前期，做到人員、計(jì)劃、組織和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，按SMART和5W2H原則確定科研工作計(jì)劃，計(jì)劃的內(nèi)容描述具體可執(zhí)行，完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)清楚，時(shí)間精確度與所控制的時(shí)段匹配，責(zé)任主體明確，目標(biāo)符合SMART原則，交付物是具體實(shí)體，即目標(biāo)必須具體、可度量、可實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)性、有時(shí)限。復(fù)雜或長(zhǎng)周期工作計(jì)劃必須設(shè)立里程碑，有效地分解目標(biāo)，分解后的目標(biāo)是一個(gè)完整的小項(xiàng)目或有明確的主題或交付。將科研計(jì)劃以管理工作任務(wù)書的形式下達(dá)到責(zé)任人、考核人，使之明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成標(biāo)志，責(zé)任人對(duì)所承擔(dān)工作任務(wù)進(jìn)行二次分解。落實(shí)責(zé)任，狠抓到崗到人。做到全員參與，責(zé)任到人，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，確保體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人；通過(guò)每一個(gè)工作流程，設(shè)置流程終結(jié)自評(píng)、考核、自檢程序，分段落實(shí)責(zé)任到人。在項(xiàng)目中期，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。計(jì)劃的執(zhí)行要有反饋和檢查作為溝通和過(guò)程監(jiān)督手段，以確保工作結(jié)果和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目管理活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中對(duì)于階段性事項(xiàng)進(jìn)行溝通和匯報(bào)當(dāng)前進(jìn)展?fàn)顩r的雙向互動(dòng)，同時(shí)對(duì)科研管理活動(dòng)或各項(xiàng)工作的開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保任務(wù)完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，為考核提供依據(jù)。

2.2以控制標(biāo)準(zhǔn)為工作重點(diǎn)，重視項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化

科研項(xiàng)目管理要實(shí)現(xiàn)全程的過(guò)程管理和目標(biāo)管理，必須重視項(xiàng)目管理的控制標(biāo)準(zhǔn)。控制標(biāo)準(zhǔn)是指反映或衡量管理活動(dòng)預(yù)期穩(wěn)定狀態(tài)的水平或尺度。標(biāo)準(zhǔn)是界定或標(biāo)示這種預(yù)期狀態(tài)屬性或特征的指標(biāo)。控制標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)，控制標(biāo)準(zhǔn)可借助量化指標(biāo)等方式測(cè)量，可對(duì)控制活動(dòng)進(jìn)行考核，要求注重科學(xué)性和可行性。在對(duì)科研管理的監(jiān)測(cè)中，要具有時(shí)間性和準(zhǔn)確性，這種監(jiān)測(cè)考核要定量化、全面、準(zhǔn)確、公正，盡可能利用一些可直接計(jì)量的指標(biāo)進(jìn)行衡量，所涉及的內(nèi)容必須能完整反映受控制系統(tǒng)實(shí)際狀態(tài)考核方法能正確衡量出實(shí)際狀況。通過(guò)全面過(guò)程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、制度化管理、自我管理，從傳統(tǒng)管理、粗放管理向質(zhì)量管理、精益管理過(guò)渡。將科研項(xiàng)目管理過(guò)程展開(kāi)成具體的管理職能及其活動(dòng),并闡明每一項(xiàng)管理活動(dòng)的程序,對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)的目的、內(nèi)容、控制和檢查評(píng)價(jià)的方法、責(zé)任、權(quán)限、依據(jù)、所需的資源、人員等做出規(guī)定。

2.3以科研管理觀念工作目標(biāo)，重視項(xiàng)目管理信息化

在科研管理中，普遍采用科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)（RPMS），它以項(xiàng)目中心為核心管理目標(biāo)，為科研團(tuán)隊(duì)提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化引導(dǎo)和控制，為科研單位合理利用資源、應(yīng)對(duì)內(nèi)外部變化、達(dá)成理想目標(biāo)提供高效、全面、精細(xì)的管理思路和管理方法，結(jié)合甘特圖及流程平成項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)項(xiàng)等過(guò)程。

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（二）科研實(shí)施管理

科研項(xiàng)目實(shí)施管理是項(xiàng)目控制的核心，主要包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、中期評(píng)估三方面。在實(shí)施管理過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理，將項(xiàng)目預(yù)算編制嚴(yán)格落實(shí)到項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，要避免超范圍、超預(yù)算的亂開(kāi)支現(xiàn)象。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研究時(shí)間過(guò)半時(shí)提交包括任務(wù)完成情況、問(wèn)題、下一步研究計(jì)劃等內(nèi)容的“項(xiàng)目中期檢查報(bào)告”，科研管理部門組織中期抽查。

（三）結(jié)題驗(yàn)收管理

項(xiàng)目合同書既是項(xiàng)目評(píng)審和可行性論文的結(jié)果，又是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理和驗(yàn)收管理的依據(jù)，故在這個(gè)環(huán)節(jié)中提出項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線和項(xiàng)目考核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮實(shí)施管理和驗(yàn)收管理的需要。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目合同書撰寫項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附上相關(guān)科研成果，科研管理部門組織專家進(jìn)行評(píng)審并給予書面評(píng)審意見(jiàn)。通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備兩份材料，一份留科研處備案，一份報(bào)送上級(jí)主管部門，未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目根據(jù)專家意見(jiàn)改進(jìn)，經(jīng)審查通過(guò)后將相關(guān)材料報(bào)送科研處，科研處再組織專家評(píng)審。

二、高校科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

（一）科研項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程

不同的項(xiàng)目來(lái)源其項(xiàng)目周期不同，對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目性質(zhì)差距較大，其管理側(cè)重點(diǎn)也不一樣，這就要求項(xiàng)目管理人員根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性的管理。

（二）項(xiàng)目管理具有創(chuàng)新性和探索性

每一個(gè)科研項(xiàng)目從立項(xiàng)到出成果，都具有新穎性和獨(dú)特性，所以要求針對(duì)這些項(xiàng)目的管理需根據(jù)不同項(xiàng)目的特征具體管理，這就要求項(xiàng)目管理過(guò)程中運(yùn)用創(chuàng)造性思維，要有針對(duì)性的運(yùn)用新方法、新思路。

（三）以人為本

科研人員是科研機(jī)構(gòu)主要的財(cái)富和資源，在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)以人為本，充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造性，激發(fā)其主觀能動(dòng)性，保障項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。

三、高校科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）重立項(xiàng)，輕管理

科研水平是普通高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，為了提升競(jìng)爭(zhēng)力，高校通過(guò)各種方式來(lái)增加科研經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目數(shù)。科研人員會(huì)仔細(xì)研讀申請(qǐng)要求，積極查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀與進(jìn)展；科研管理部門積極與項(xiàng)目主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，指導(dǎo)本單位員工編制預(yù)算、修改格式，確保各類項(xiàng)目材料準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。然而，當(dāng)項(xiàng)目成功立項(xiàng)后，很多科研人員和科研管理人員會(huì)忽略項(xiàng)目實(shí)施工程的管理，科研人員忙于申請(qǐng)新的課題未及時(shí)開(kāi)展課題研究與技術(shù)攻關(guān)，科研管理人員又開(kāi)始協(xié)調(diào)新的項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目更多的是注重論文、著作和專利等指標(biāo)的完成情況，而對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)過(guò)程沒(méi)有起到很好的監(jiān)督作用。這種狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)科研項(xiàng)目走形式主義，很難保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施與結(jié)題，且不利于高校科研水平的發(fā)展。管理過(guò)程的不重視還會(huì)造成相關(guān)材料歸檔、中期檢查掌控不到位，直接影響項(xiàng)目的按時(shí)結(jié)題，從而影響科研項(xiàng)目的進(jìn)展。

（二）管理機(jī)制不完善

項(xiàng)目管理者與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間是管理與被管理的關(guān)系，存在溝通少的情況，使得項(xiàng)目管理過(guò)程中多為上傳下達(dá)，僅僅局限于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、成果鑒定、結(jié)題驗(yàn)收等必要管理，而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目研究需求方面思考和探索較少，項(xiàng)目管理工作多處于被動(dòng)，科研項(xiàng)目管理效率不高。同時(shí)，科研管理人員之間存在職責(zé)不清，導(dǎo)致部分員工消極怠工，對(duì)科研工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一定程度的阻滯。

（三）職稱考評(píng)制度不科學(xué)，影響項(xiàng)目管理

目前高校在職稱考評(píng)中多采用科研量化的考核形式，以論文、著作、專利的數(shù)量，科研項(xiàng)目的層次和數(shù)量作為衡量教師水平的指標(biāo)，這種量化的考核在一定程度上促進(jìn)了教師的科研申報(bào)積極性，但過(guò)度量化的考評(píng)方式會(huì)導(dǎo)致科研人員急功近利，片面追求科研成果，而對(duì)科研事業(yè)的發(fā)展不能起到正確的引導(dǎo)作用。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和任務(wù)不匹配

科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著緊密的關(guān)系，合理的預(yù)算編制是保證技術(shù)指標(biāo)完成的必要保證。目前，多數(shù)科研人員在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)忽略對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理編制，預(yù)算和實(shí)際偏差較大，預(yù)算內(nèi)容不準(zhǔn)確、不全面、缺乏合理性和規(guī)范性要求。

（五）橫向合作項(xiàng)目較管理薄弱

近年來(lái)，高校對(duì)科研工作日益重視，但科研管理人員主要還是把重心放在申報(bào)政府主管部門的縱向科研項(xiàng)目上，沒(méi)有強(qiáng)烈意識(shí)到與企業(yè)合作的橫向項(xiàng)目對(duì)高校科研水平提升、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，故而忽略對(duì)橫向項(xiàng)目的管理。

四、加強(qiáng)高校科研項(xiàng)目管理的對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理

對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目要關(guān)注其研究進(jìn)展，對(duì)開(kāi)展研究過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)給予解決，保證項(xiàng)目能順利執(zhí)行。同時(shí)，要完善項(xiàng)目中期檢查制度，做好中期檢查工作，確保項(xiàng)目按預(yù)期計(jì)劃順利開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目中期檢查、督導(dǎo)，對(duì)正在運(yùn)行項(xiàng)目開(kāi)展中期檢查，并根據(jù)檢查情況，分析項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中具有共性的問(wèn)題與困難，積極采取措施調(diào)整并解決，確保項(xiàng)目的順利完成。

（二）提高科研管理人員素質(zhì)與管理水平

科研管理人員是項(xiàng)目管理的主導(dǎo)者，科研管理人員的素質(zhì)與管理水平直接影響科研項(xiàng)目管理的效率，這就要求科研部門加強(qiáng)科研管理人員素質(zhì)培養(yǎng)，建立合理的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)科研管理者的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)科研管理人員的自我學(xué)習(xí)與完善。科研管理部門還應(yīng)完善科研培訓(xùn)體制，為管理者提供必要的學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，以提高科研管理人員的業(yè)務(wù)水平、培養(yǎng)具有科研管理創(chuàng)新精神的專業(yè)隊(duì)伍。通過(guò)與其他高校的交流來(lái)了解最先進(jìn)的科研管理技術(shù)，從而促進(jìn)科研項(xiàng)目管理的規(guī)范化、專業(yè)化和先進(jìn)化。

（三）完善科研管理系統(tǒng)

提升項(xiàng)目管理效率必不可少的環(huán)節(jié)是采用先進(jìn)的科研信息管理系統(tǒng)，這就要求高校有效利用科研管理經(jīng)費(fèi)，建立高效的服務(wù)支持體系，優(yōu)化科研管理系統(tǒng)。首先，科研管理部門應(yīng)隨時(shí)可以了解項(xiàng)目進(jìn)展和運(yùn)行情況，且此管理系統(tǒng)應(yīng)建立雙方的交流平臺(tái)，利于雙方互動(dòng)。其次，科研管理系統(tǒng)應(yīng)下設(shè)二級(jí)管理單位。例如，把科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，讓財(cái)務(wù)管理人員參與到科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算編制與批復(fù)經(jīng)費(fèi)不一致的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理人員與科研管理人員溝通，責(zé)令相關(guān)人員根據(jù)批復(fù)經(jīng)費(fèi)調(diào)整和完善項(xiàng)目實(shí)施方案，并調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這種科研管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接平臺(tái)有利于財(cái)務(wù)人員對(duì)教師開(kāi)展科研提供必要的資金支持和有效監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用，提高科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范化和合理化。

（四）加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化科研合作項(xiàng)目

科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行必須有充裕的經(jīng)費(fèi)作為后備支持，要把項(xiàng)目做深、做精，需要在一定程度上加大其科研經(jīng)費(fèi)的投入，科研管理部門可針對(duì)一些優(yōu)秀的、社會(huì)意義重大的項(xiàng)目加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)有效監(jiān)督其科研經(jīng)費(fèi)的合理使用，避免學(xué)術(shù)腐敗。同時(shí)，由于高校科研投入經(jīng)費(fèi)有限使得科研項(xiàng)目的進(jìn)一步深入較為困難，特別是一些應(yīng)用型的科研研究項(xiàng)目，這就要求高校科研人員積極與企事業(yè)單位交流合作，通過(guò)企業(yè)已有的設(shè)備資源、科研經(jīng)驗(yàn)共同實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。特別的項(xiàng)目，科研人員應(yīng)該與企業(yè)有計(jì)劃的長(zhǎng)期合作，把已有的技術(shù)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，不僅要進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)等低層次的合作，更應(yīng)該往共建實(shí)驗(yàn)室、共建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等高層次的合作形式轉(zhuǎn)移。

篇4

“項(xiàng)目教學(xué)法”是師生通過(guò)共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)，是行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)方法中的一種。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中既發(fā)揮了教師的主導(dǎo)作用又體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用，充分展示了現(xiàn)代教育“以能力為本”的價(jià)值取向，使課堂教學(xué)的質(zhì)量和水平得到了很大幅度的提高。目前“項(xiàng)目教學(xué)法”在德國(guó)已經(jīng)普及，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)外教學(xué)理論與方法研究的最新動(dòng)態(tài)已基本能及時(shí)了解。但結(jié)合中國(guó)高校研究生教學(xué)的實(shí)際，對(duì)引進(jìn)的理論與方法加以改造和調(diào)整，建立并完善符合中國(guó)高等院校研究生教育需要的理論和方法，目前尚在初級(jí)階段。

三、農(nóng)科類研究生課程教學(xué)的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科的研究生培養(yǎng)必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，緊隨農(nóng)業(yè)科學(xué)前沿，能夠解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，研究教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中和畢業(yè)論文研究中的問(wèn)題為目的，開(kāi)展相關(guān)課程的教學(xué)與學(xué)習(xí)。原有的教學(xué)方式，基本上是教師按教材或?qū)ｎ}講授、學(xué)生進(jìn)行綜述性匯報(bào)和討論等方式進(jìn)行的，而這些基本偏重于理論，缺少實(shí)踐。由于學(xué)校和導(dǎo)師為了取得較高的排名和研究成果，研究生的畢業(yè)論文內(nèi)容過(guò)于狹窄或?qū)I(yè)化，許多研究?jī)?nèi)容已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)其實(shí)踐能力和綜合能力的培養(yǎng)是不利的。因此，依據(jù)農(nóng)科類研究生人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行課程教學(xué)方式和內(nèi)容的改革，將教學(xué)、科研、生產(chǎn)三者在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，把科研和生產(chǎn)實(shí)際的內(nèi)容引入教學(xué)過(guò)程，不僅是培養(yǎng)人才的需要，也是教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。

四、項(xiàng)目教學(xué)法在農(nóng)科類研究生教學(xué)中的實(shí)施方案

本論文以植物病害生物防治為例，簡(jiǎn)要介紹了項(xiàng)目教學(xué)法在農(nóng)科類研究生課程教學(xué)中的實(shí)施方案。第一，對(duì)植物病害生物防治進(jìn)行了分析，將整體教學(xué)內(nèi)容分解成若干項(xiàng)目，如生防菌的篩選與復(fù)篩、生防菌拮抗機(jī)制的測(cè)定、生防菌發(fā)酵工藝的研究、生防菌劑的應(yīng)用研究等幾個(gè)項(xiàng)目，包含了植物病害生物防治教學(xué)大綱的關(guān)鍵內(nèi)容。第二，由于研究生數(shù)量較少，學(xué)生以3~5人為1組，以抽簽的形式選擇相應(yīng)的項(xiàng)目。第三，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及圖書館的期刊網(wǎng)上查找資料，然后分工合作進(jìn)行理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)方案的制訂及實(shí)驗(yàn)方法的學(xué)習(xí)。第四，學(xué)生將理論基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)方案制成多媒體課件進(jìn)行匯報(bào)，其他同學(xué)和教師進(jìn)行論證和必要的指導(dǎo)。第五，學(xué)生分組按實(shí)驗(yàn)方案實(shí)施，在這個(gè)過(guò)程中有教師進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。第六，學(xué)生將實(shí)驗(yàn)過(guò)程及結(jié)果制作成多媒體課件進(jìn)行匯報(bào)，教師和學(xué)生給予評(píng)價(jià)。

五、項(xiàng)目教學(xué)法在農(nóng)科類研究生教學(xué)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

（一）研究生專業(yè)課程選課人數(shù)少，分組存在困難農(nóng)科類研究生專業(yè)課選課人員較少。目前，農(nóng)科類研究生課程選課從2人到30人不等。如果人數(shù)較少，以項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行課程改革就難以分組進(jìn)行，組數(shù)較少，也完成不了整體的教學(xué)要求。因此，以項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)的課程，應(yīng)該規(guī)定其平均每年選課人數(shù)達(dá)到10名以上才可以進(jìn)行，這樣至少3人以上為1組，才能滿足教學(xué)需求。

（二）部分研究生課程分解成項(xiàng)目難，不易操作農(nóng)科類的研究生課程類型和內(nèi)容不同，有些課程不易分解完整的項(xiàng)目，即使可分解也較難操作。因此，有些課程不適合開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)法，如各學(xué)科的研究生班討論、高級(jí)植物病理學(xué)和作物高產(chǎn)理論等課程。能夠?qū)嵤╉?xiàng)目教學(xué)法的課程應(yīng)該是應(yīng)用性和操作性比較強(qiáng)的專業(yè)課程，有些基礎(chǔ)性和理論性特別強(qiáng)的課程，則不能在課程中實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法。因此，應(yīng)該有選擇性的進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)法的改革。

（三）增加了教學(xué)經(jīng)費(fèi)研究生課程開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)法，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的，理論部分不需要額外的經(jīng)費(fèi)，但在項(xiàng)目形式操作過(guò)程中，學(xué)生按組進(jìn)行項(xiàng)目操作，原來(lái)可能教師開(kāi)展3~5個(gè)正常實(shí)驗(yàn)就可結(jié)束課程，而項(xiàng)目教學(xué)法，學(xué)生分組操作，可能1個(gè)組就得把原來(lái)3~5個(gè)甚至更多的實(shí)驗(yàn)整合在一起去完成1個(gè)項(xiàng)目，因此需要的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)要比正常的教學(xué)多出幾倍。如果學(xué)校不給予額外費(fèi)用，將無(wú)法開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)法。由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，建議一個(gè)學(xué)科僅開(kāi)設(shè)1~2門項(xiàng)目教學(xué)法的課程，給予特別資金支持，一方面避免開(kāi)設(shè)課程過(guò)多，學(xué)生準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，二是少而精達(dá)到最佳的上課效果。

（四）教學(xué)方式靈活，不適合常規(guī)教學(xué)管理項(xiàng)目教學(xué)法主要是開(kāi)放式教學(xué)，學(xué)生查找資料，整理和制作匯報(bào)材料，是不需要進(jìn)入課堂的，而進(jìn)行講授和項(xiàng)目操作可以根據(jù)自己的時(shí)間、項(xiàng)目某個(gè)階段需要的時(shí)間和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間來(lái)協(xié)調(diào)。如果不能根據(jù)正常的上課時(shí)數(shù)來(lái)進(jìn)行，就無(wú)法達(dá)到學(xué)校常規(guī)教學(xué)的要求和正常的教學(xué)秩序。對(duì)于項(xiàng)目教學(xué)法的課程，學(xué)校應(yīng)該給予特別的政策和考核方法，促進(jìn)健康良性的發(fā)展和完善。

篇5

團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)具有為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的高協(xié)作性。在整個(gè)過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)人員為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)經(jīng)統(tǒng)籌安排同心協(xié)力完成研究計(jì)劃。每個(gè)成員都需要為研究任務(wù)的完成承擔(dān)一份責(zé)任，貢獻(xiàn)一份力量。每個(gè)成員都具有各自擅長(zhǎng)的研究領(lǐng)域或獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，共同組成的團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，因而會(huì)比單打獨(dú)斗更適合項(xiàng)目研究。團(tuán)隊(duì)組織具有項(xiàng)目研究所需的多學(xué)科集成性。科研項(xiàng)目的研究是一個(gè)具有一定時(shí)期、復(fù)雜的研究任務(wù)，不同的研究方向或點(diǎn)都可做大，所涉及的學(xué)科領(lǐng)域也不可能完全一致。因而組織科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)時(shí)也需要首先考慮成員擅長(zhǎng)的研究學(xué)科領(lǐng)域，以便應(yīng)對(duì)不同的研究?jī)?nèi)容。團(tuán)隊(duì)具有項(xiàng)目研究結(jié)果的創(chuàng)造性。項(xiàng)目研究是一個(gè)在以往基礎(chǔ)上有所突破、創(chuàng)新、創(chuàng)作的過(guò)程。有些項(xiàng)目研究成果顯著，對(duì)整個(gè)學(xué)科乃至生活產(chǎn)生里程碑式的意義。但多數(shù)項(xiàng)目都是大量的積淀過(guò)程，為項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展開(kāi)展的前期研究。也有些項(xiàng)目，成果難以量化，比如文科類高職院校，其大量項(xiàng)目都是基礎(chǔ)研究，成效難以評(píng)價(jià)，但不能說(shuō)成果毫無(wú)價(jià)值。成果類型普遍有論文、著作、教材、作品、軟件、專利等等。不同類型的成果，其創(chuàng)作性程度也不一致，成果評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)有所區(qū)分。

（二）項(xiàng)目研究中團(tuán)隊(duì)存在的不足

項(xiàng)目研究結(jié)果的不可確切估量，使團(tuán)隊(duì)投入產(chǎn)生不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。任何科研項(xiàng)目的完成都需要花費(fèi)一定的人力、財(cái)力、物力，但能否達(dá)到項(xiàng)目研究的預(yù)期成效，項(xiàng)目研究能否產(chǎn)生預(yù)期的學(xué)術(shù)成果，這是難以保證的。項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容通常有多個(gè)不同側(cè)重方向，在團(tuán)隊(duì)成員研究專長(zhǎng)與研究?jī)?nèi)容上不相符的現(xiàn)象普遍，即團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性欠缺。理想狀態(tài)的科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該由能夠引導(dǎo)研究方向的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人、能夠協(xié)調(diào)管理分工與合作的管理者、能夠從事一線研究活動(dòng)的執(zhí)行人員等構(gòu)成。他們?cè)谘芯炕顒?dòng)過(guò)程中切實(shí)發(fā)揮其作用，履行其本職，只有這樣，團(tuán)隊(duì)才能稱之為實(shí)質(zhì)意義上的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。然而，目前，盡管各項(xiàng)目組按照需求組建了一些科研團(tuán)隊(duì)，但普遍存在以下通病：成員結(jié)構(gòu)失衡，未能真正滿足項(xiàng)目研究需要；或成員組織到位，但成員未能盡其職責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包攬所有活，成員空掛名。團(tuán)隊(duì)文化欠缺。各高職院校以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì)，是建立在科研利益的基礎(chǔ)上，圍繞科研項(xiàng)目而開(kāi)展分工與合作。這種因項(xiàng)目需要而組建、因項(xiàng)目結(jié)束而散伙的團(tuán)隊(duì)比比皆是，其成員多數(shù)出于晉升職稱或職務(wù)需要而參加團(tuán)隊(duì)。這種“臨時(shí)性”團(tuán)隊(duì)，通常缺乏團(tuán)隊(duì)文化，成員積極性比較欠缺，相互間溝通互動(dòng)較少，對(duì)項(xiàng)目研究的貢獻(xiàn)也是零碎的、拼湊的，影響研究力量的凝聚，進(jìn)而影響整體研究實(shí)力。缺乏和諧、積極的團(tuán)隊(duì)文化氛圍，對(duì)項(xiàng)目的研究創(chuàng)新、成員的個(gè)人提高都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

二、科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的影響因素

科研項(xiàng)目的開(kāi)展，團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行，會(huì)涉及到許多方面，因而，影響團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的因素是多方面的，有來(lái)自項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)本身的，也有外部因素的影響。

（一）團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的合理性

如上所述，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)是否合理、能否滿足項(xiàng)目不同內(nèi)容的研究需要，成員技能是否能互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)能否凝聚，團(tuán)隊(duì)文化是否和諧積極等，會(huì)影響整個(gè)研究項(xiàng)目的質(zhì)量、也會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的健康發(fā)展以及個(gè)人學(xué)術(shù)能力的創(chuàng)新提高。

（二）績(jī)效管理方法的科學(xué)性

科學(xué)有效的管理辦法，是科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的有效約束及制度保障。只有制度完善，團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理才能有據(jù)可依，有理可循。根據(jù)項(xiàng)目不同類型與層次，適用的績(jī)效管理方法也不盡相同。因而針對(duì)不同類型、層次項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)，需要采用不同的績(jī)效管理方法和制定不同的考評(píng)體系和標(biāo)準(zhǔn)，將績(jī)效管理與項(xiàng)目特點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)特征相結(jié)合，是切實(shí)提高績(jī)效的有效途徑。

（三）團(tuán)隊(duì)管理的有效性

通常項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排整個(gè)項(xiàng)目的分工與合作，調(diào)配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與資源使用，掌握和控制整個(gè)項(xiàng)目的研究進(jìn)度。因而，是否有效的管理與調(diào)度，直接影響整個(gè)項(xiàng)目研究。

（四）成員的科研激勵(lì)程度

科研激勵(lì)能否到位，既關(guān)于成員的科研利益，也影響到成員的積極性。總體而言，科研激勵(lì)主要包括以下方面：首先是利益獲取，成員參與項(xiàng)目研究、追求“績(jī)效”的根本目的是為了獲得一定的報(bào)酬，包括物質(zhì)性或經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬，如科研獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配等，也包括精神性報(bào)酬，如成就感、自我實(shí)現(xiàn)感、聲譽(yù)等；其次是能力提升，科研人員參與研究是能力提升的需要，提升能力從而獲得更多的機(jī)會(huì)與更高的利益；再次是產(chǎn)權(quán)，科研成果的最終產(chǎn)出凝聚著科研人員連續(xù)性的前期投入，是科研人員的勞動(dòng)成果與智慧果實(shí)，成果產(chǎn)權(quán)是科研人員的重要激勵(lì)因素，“而一項(xiàng)科技產(chǎn)品往往凝結(jié)著科研人員前期投入的所有人力資本，因此，科研人員對(duì)其科技產(chǎn)出的產(chǎn)權(quán)要求更加強(qiáng)烈。‘產(chǎn)權(quán)’也就成為對(duì)科研人員的一種強(qiáng)而有力的激勵(lì)因素。”另外，成員的激勵(lì)因素也還包括其他方面，比如個(gè)人興趣愛(ài)好，工作自覺(jué)自律性等。

三、以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理探討

（一）合理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人才組織模式

從高職院校戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，高職院校要主動(dòng)與各級(jí)行政主管單位、其他院校、企行業(yè)等力量開(kāi)展深度合作，融合多學(xué)科領(lǐng)域，共享優(yōu)質(zhì)資源，形成充滿活力的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。在掌握項(xiàng)目研究特點(diǎn)與方向的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究的切實(shí)需要，在樹(shù)立學(xué)術(shù)權(quán)威、智力整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則下，構(gòu)成項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)研究目標(biāo)與學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略一致，達(dá)到學(xué)術(shù)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展相融合。團(tuán)隊(duì)之所以為團(tuán)隊(duì)，在于凝心聚力，從而優(yōu)化了整體實(shí)力。只有團(tuán)隊(duì)協(xié)作，才能為個(gè)人創(chuàng)新提高提供有利環(huán)境。因而團(tuán)隊(duì)文化不可忽略。團(tuán)隊(duì)不是成員任務(wù)的簡(jiǎn)單組合。和諧、積極的團(tuán)隊(duì)文化有利于形成凝聚力、有利于創(chuàng)新研究，利于成員自身學(xué)術(shù)水平的提升。“團(tuán)隊(duì)文化是科研團(tuán)隊(duì)賴以生存和發(fā)展的土壤，只有在一定范圍和程度上形成了團(tuán)隊(duì)文化，科研團(tuán)隊(duì)才會(huì)有傳承、發(fā)展的根基。團(tuán)隊(duì)文化有利于形成內(nèi)聚力，創(chuàng)設(shè)科研氛圍，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員朝統(tǒng)一目標(biāo)努力。團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)要以人為本，提倡共享與開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)與合作，崇尚科學(xué)的批判精神，形成民主、平等、合作、自由探索的學(xué)術(shù)氛圍。”

（二）定性與定量相結(jié)合，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)

科研團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)，要定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向，兼顧科研成果的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。從科研數(shù)量來(lái)看，的數(shù)量，出版著作的數(shù)量，成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量，舉辦過(guò)多少次學(xué)術(shù)活動(dòng)都是評(píng)價(jià)指標(biāo)。從質(zhì)量來(lái)看，核心期刊或被收錄、引用、轉(zhuǎn)載的論文占論文總量的比例，論文、著作被引用的人次，成果獲獎(jiǎng)的級(jí)別，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)對(duì)所在單位、學(xué)校、社會(huì)產(chǎn)生的影響或貢獻(xiàn)等可以作為質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盡管科研活動(dòng)大體上能從這兩個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)，但項(xiàng)目研究過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、持續(xù)的思維活動(dòng)過(guò)程。其間有些成員可能沒(méi)有在學(xué)術(shù)期刊上，出版著作，但可能對(duì)項(xiàng)目研究提出了正確的或重要的、關(guān)鍵性意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)研究過(guò)程具有不可量化的貢獻(xiàn)。這也是團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效管理過(guò)程中不可忽視的評(píng)價(jià)。

（三）完善績(jī)效管理制度，約束、規(guī)范績(jī)效管理過(guò)程

機(jī)制的科學(xué)性、完善性對(duì)團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理起著導(dǎo)向、約束、規(guī)范作用，通過(guò)制定科學(xué)、合理的科研管理制度引導(dǎo)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。隨外界環(huán)境的變化、趨勢(shì)的改變，管理制度也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。隨著科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量的增多、項(xiàng)目層次與級(jí)別的提升，高職院校對(duì)科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)的管理也愈發(fā)重視，越來(lái)越多高職院校逐步摸索出項(xiàng)目管理制度，將基于科研項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)管理納入制度的規(guī)范管理中，逐步形成了各有自身特色的管理模式。目前團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理機(jī)制主要包括團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效管理制度、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目過(guò)程管理制度、團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)制度等等。

（四）構(gòu)建績(jī)效管理指標(biāo)體系，使績(jī)效考評(píng)具有可操作性

對(duì)于科研團(tuán)隊(duì)的考核，指標(biāo)體系的制定有的從項(xiàng)目成果數(shù)量與質(zhì)量著手的，也有的是從項(xiàng)目的類型進(jìn)行分類制定的，也有多考評(píng)主體的考評(píng)方法等。科研項(xiàng)目類型和研究成果的千差萬(wàn)別,加之許多評(píng)價(jià)指標(biāo)難以全面量化，對(duì)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理，需要制定績(jī)效管理指標(biāo)體系，實(shí)施全面的考評(píng)方法。一是建立詳細(xì)的具有操作性的績(jī)效指標(biāo)，使團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的開(kāi)展具有可行性。以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì)，其績(jī)效管理根據(jù)不同級(jí)別和層次的項(xiàng)目制定不同的指標(biāo)體系，以項(xiàng)目產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量為目標(biāo)，在要求團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目成果如論文、著作等數(shù)量的同時(shí)，也要注重成果質(zhì)量，論文引用率、轉(zhuǎn)載情況，或者所產(chǎn)生的學(xué)術(shù)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)反響，同時(shí)還要注意潛在的影響，比如團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)影響、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)文化、成員水平能力的提高等。綜合多方面要素而構(gòu)成的科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)體系，才能有效、正確地達(dá)到評(píng)價(jià)作用，才能對(duì)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行形成積極影響，引導(dǎo)、督促項(xiàng)目研究的順利進(jìn)行，提高項(xiàng)目研究成效。這種考評(píng)是在區(qū)分對(duì)待不同級(jí)別項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步使定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合，有利于各級(jí)各類項(xiàng)目研究的順利進(jìn)行，也有利于引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)研究力度。二是針對(duì)不同項(xiàng)目類型的科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施不同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)不同項(xiàng)目類型的特點(diǎn)和研究規(guī)律，各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重有所側(cè)重。比如，對(duì)于偏向基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)，應(yīng)以學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)；對(duì)于偏重應(yīng)用研究項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)，應(yīng)以學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合；對(duì)于偏重于技術(shù)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為主，學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新為次。根據(jù)項(xiàng)目研究類別而制定不同的、有針對(duì)性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，便于科研團(tuán)隊(duì)的研究創(chuàng)新，也使評(píng)價(jià)結(jié)果具有可操作行。三是科研團(tuán)隊(duì)設(shè)立梯度，分為多個(gè)層級(jí)。在規(guī)定的團(tuán)隊(duì)建設(shè)期內(nèi)，不同層級(jí)的團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目完成上有不同的考評(píng)任務(wù)。團(tuán)隊(duì)成員爭(zhēng)取到的不同級(jí)別的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目完成質(zhì)量、項(xiàng)目的社會(huì)影響力、項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化推廣等等，這些集中在項(xiàng)目上的考核都可以以團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行。四是采用多主體的全面評(píng)價(jià)方法，體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的公平公正。考評(píng)人員有評(píng)估人員、學(xué)術(shù)專家、教務(wù)工作者等，都有各自獨(dú)特的立場(chǎng)，以不同的視角評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效。將更多的不同主體參與到績(jī)效考評(píng)中來(lái)，更能體現(xiàn)出績(jī)效考評(píng)的全面、合理，從而保證績(jī)效管理的公平公正性。

篇6

2.科研項(xiàng)目管理人才綜合能力和素質(zhì)不能適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新需求。

隨著科技技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)對(duì)科研的發(fā)展投入越來(lái)越大，對(duì)科研項(xiàng)目管理的要求也越來(lái)越高。然而，不少科研項(xiàng)目管理者已不能適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新需求，其綜合能力素質(zhì)有待提高。其主要存在的問(wèn)題有：科研項(xiàng)目管理者管理能力和執(zhí)行能力不強(qiáng)，決策能力弱，缺乏創(chuàng)新意識(shí)以及管理意識(shí)薄弱等，這些都嚴(yán)重影響了科研項(xiàng)目管理工作的進(jìn)行。因此，為了有效解決上述科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，我們需要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理。

二、精細(xì)化管理在科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

1.梳理業(yè)務(wù)管理流程，對(duì)科研項(xiàng)目全程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

科研項(xiàng)目管理是以一定的管理規(guī)范為基礎(chǔ)，管理工作要從科研的申請(qǐng)立項(xiàng)開(kāi)始，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行策劃和系統(tǒng)的規(guī)劃，使得科研項(xiàng)目的組織實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)按業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范性的操作，及時(shí)有序地完成每個(gè)步驟的工作流程。對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)管理就是要根據(jù)管理規(guī)范的要求，將每個(gè)科研項(xiàng)目及時(shí)的安排并保證科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行，并且盡量減少人為因素所造成的影響。要加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理，努力使整個(gè)科研項(xiàng)目管理更加完美精細(xì)，可以提高科研項(xiàng)目管理的工作效率，使管理工作靈活順暢。

2.加強(qiáng)科研和財(cái)務(wù)的交流與溝通，編制科學(xué)合理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

科研項(xiàng)目預(yù)算編制是科研項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)之一，編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，并制定科學(xué)合理的預(yù)算編制管理程序。在編寫預(yù)算時(shí)，應(yīng)要求科研、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方共同合作進(jìn)行編制，根據(jù)不同的科研項(xiàng)目，在編制時(shí)預(yù)算的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。科研人員先對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整體性的規(guī)劃和估計(jì)，并按照預(yù)算的編制原則以及項(xiàng)目的要求對(duì)預(yù)算進(jìn)行整體上的把握；而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目的任務(wù)進(jìn)行研究分析，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目研究過(guò)程中可能要發(fā)生的所有直接或是間接的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)提出符合項(xiàng)目規(guī)劃并切實(shí)可行的預(yù)算實(shí)施方案，經(jīng)由財(cái)務(wù)人員審核后通過(guò)后，編制最后的預(yù)算方案，為以后的項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言，財(cái)務(wù)人員的工作是不僅要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算提出相關(guān)建設(shè)性的意見(jiàn)，還要關(guān)注科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容，了解熟悉項(xiàng)目進(jìn)行的全過(guò)程，并根據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)行情況及時(shí)提供相關(guān)財(cái)會(huì)服務(wù)，同時(shí)對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行財(cái)會(huì)監(jiān)督管理，使科研人員及時(shí)了解獲取財(cái)務(wù)信息，使預(yù)算的編制變得更加科學(xué)合理，防止科研項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。

3.不斷完善項(xiàng)目成本核算，規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用行為。

對(duì)科研項(xiàng)目管理進(jìn)行精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用行為。要想有效的使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，首先應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算管理核算經(jīng)費(fèi)的使用，對(duì)符合預(yù)算列支內(nèi)容的予以正常報(bào)銷，對(duì)于超出預(yù)算或是不符合規(guī)范的暫時(shí)不報(bào)或是不予報(bào)銷。這就要求科研項(xiàng)目管理人員應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前期詳細(xì)地對(duì)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出進(jìn)行合理地估計(jì)，這樣不僅提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，而且有效避免了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際開(kāi)支相脫離的情況。與此同時(shí)，還要加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的約束力度，嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，減少或是防止濫用科研經(jīng)費(fèi)的違法犯罪行為，杜絕出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)脫離監(jiān)管之外的現(xiàn)象發(fā)生。要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷和票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核其是否合法真實(shí)，是否符合規(guī)范，以及簽字的齊全問(wèn)題等都值得重視。通過(guò)這一系列的管理措施來(lái)進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用行為，提高科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用效益。

4.重視科研項(xiàng)目研究成果的管理。

科研項(xiàng)目的研究成果是進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科研項(xiàng)目的研究成果的形式較為多樣，主要形式有各類科研項(xiàng)目研究報(bào)告、科研論文、項(xiàng)目專利以及樣品樣機(jī)等。因此不論項(xiàng)目的類型、規(guī)模以及投入經(jīng)費(fèi)怎么樣，各個(gè)項(xiàng)目科研機(jī)構(gòu)都應(yīng)重視科研項(xiàng)目研究成果的驗(yàn)收準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收之前，都需要組織科研驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)提前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的內(nèi)部驗(yàn)收檢驗(yàn)。并通過(guò)內(nèi)部組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所存在的問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。同時(shí)還要關(guān)注科研項(xiàng)目研究成果的研制周期、項(xiàng)目質(zhì)量的可靠性以及研究成果的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，以保障科研項(xiàng)目成果的價(jià)值。

5.提高科研項(xiàng)目管理隊(duì)伍執(zhí)行能力。

管理者要明確管理目標(biāo)和精細(xì)化管理環(huán)節(jié)，提升和改進(jìn)傳統(tǒng)的管理方式，這樣才能確保高效管理，從實(shí)際中看到精細(xì)化管理的效果。一個(gè)企業(yè)離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)合作，同樣，一個(gè)科研隊(duì)伍也離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)合作，否則就沒(méi)有了執(zhí)行力，其精細(xì)化管理的效果就必然會(huì)大打折扣。因此，科研項(xiàng)目管理要推行精細(xì)化管理，就必須提高科研項(xiàng)目管理隊(duì)伍內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。

篇7

畢業(yè)論文寫作或科研創(chuàng)新項(xiàng)目工作，不是寫教科書，不是寫文獻(xiàn)綜述，而是一項(xiàng)科學(xué)研究活動(dòng)，是發(fā)現(xiàn)和分析、解決問(wèn)題的過(guò)程。《北京高校非工科類專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量評(píng)價(jià)方案(試行)》對(duì)畢業(yè)論文提出三個(gè)評(píng)價(jià)基元。第一評(píng)價(jià)基元，是評(píng)價(jià)選題質(zhì)量，要求選題體現(xiàn)本學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)計(jì)劃中對(duì)知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的基本要求，選題要能夠解決本專業(yè)的某個(gè)理論、方法或應(yīng)用研究中的問(wèn)題，具有一定的實(shí)際價(jià)值。第二評(píng)價(jià)基元，是評(píng)價(jià)綜合運(yùn)用知識(shí)、文獻(xiàn)、研究方法和手段分析和解決問(wèn)題的能力。第三評(píng)價(jià)基元，是評(píng)價(jià)論文或設(shè)計(jì)項(xiàng)目在解決問(wèn)題等方面的理論價(jià)值或?qū)嶋H價(jià)值。《中國(guó)政法大學(xué)本科生畢業(yè)論文評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)畢業(yè)論選題提出了科學(xué)性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性和可行性的要求；對(duì)科學(xué)方法的運(yùn)用提出了論證充分、論據(jù)確鑿和邏輯性的要求，對(duì)論文的寫作和文獻(xiàn)引用等也都提出了符合現(xiàn)行科學(xué)論文標(biāo)準(zhǔn)的要求。

無(wú)論是本科生還是研究生，畢業(yè)后在各種崗位上會(huì)面臨接受領(lǐng)導(dǎo)和客戶交給的工作委托，撰寫調(diào)研報(bào)告、寫計(jì)劃書和專題研究報(bào)告等。所有這些委托都向我們培養(yǎng)的學(xué)生提出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因、找到解決問(wèn)題的方法并加以實(shí)施的挑戰(zhàn)。發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力，是基本的科學(xué)素養(yǎng)，是高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生的，畢業(yè)論文寫作訓(xùn)練或科研創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)就是這種重要的給予之一。因此，畢業(yè)論文的寫作或科研創(chuàng)新項(xiàng)目的活動(dòng)，是直接嘗試用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因和解決問(wèn)題的好機(jī)會(huì)，更是直接嘗試鍛煉和展現(xiàn)自己科學(xué)素養(yǎng)能力的極好機(jī)會(huì)。

學(xué)生畢業(yè)論文或科研創(chuàng)新項(xiàng)目的活動(dòng)也是反映學(xué)校教學(xué)和科研管理水平和教師能力的重要指標(biāo)。我們?cè)跈z查教師對(duì)畢業(yè)論文的評(píng)語(yǔ)中可以看到，一些教師對(duì)學(xué)生的選題判斷有誤，把寫教科書的選題、寫文獻(xiàn)綜述的選題、把超出自己專業(yè)能力的選題，都作為合格甚至優(yōu)秀的選題批準(zhǔn)開(kāi)題，甚至成績(jī)也評(píng)為優(yōu)秀；一些評(píng)語(yǔ)不能判斷畢業(yè)論文在立論、分析、寫作和文獻(xiàn)評(píng)論等方面的問(wèn)題，評(píng)語(yǔ)抽象籠統(tǒng)，優(yōu)缺點(diǎn)缺位等等。這種現(xiàn)象不僅在本科生畢業(yè)論文的指導(dǎo)中存在，在研究生畢業(yè)論文的指導(dǎo)中也是存在的，有時(shí)甚至還很嚴(yán)重。這些都反映了教師本身有待于改進(jìn)畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作，管理層有待改善對(duì)論文評(píng)閱環(huán)節(jié)的控制。當(dāng)我們的學(xué)生在畢業(yè)后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不能完成發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的挑戰(zhàn)時(shí)，實(shí)際上也折射了我們?cè)谥笇?dǎo)學(xué)生培養(yǎng)畢業(yè)論文寫作能力和整體管理能力上的缺陷。教師閱讀和評(píng)論學(xué)生的畢業(yè)論文除了是培養(yǎng)目標(biāo)所要求的職業(yè)責(zé)任所必需之外，還有兩個(gè)有利于教師的“利己主義”理由：一是，檢查和鍛煉、提高我們自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因和解決問(wèn)題的能力。評(píng)閱學(xué)生論文中所得到提高的這些能力，不僅有助于教師之間的學(xué)術(shù)批評(píng)與討論，還有助于我們更好地完成校外其他部門委托的各種評(píng)閱工作。二是，學(xué)生選題的多樣性、資料和證明的方式多樣性也為指導(dǎo)教師提供了豐富的知識(shí)，指導(dǎo)和評(píng)閱學(xué)生的論文實(shí)際也是我們從學(xué)生那里獲得新知識(shí)的過(guò)程和好機(jī)會(huì)。

篇8

可行性研究是20世紀(jì)30年代美國(guó)因開(kāi)發(fā)田納西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科學(xué)方法，在世界各國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域里被廣泛采用，成為保障項(xiàng)目建設(shè)正確決策必不可少的手段。

要做好可行性研究，首先要對(duì)可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系有所了解。可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估都是以分析和論證項(xiàng)目可行與否為目的的工作，兩者關(guān)系密切，有許多共同之處，也各有自身的特點(diǎn)，所以要了解二者的區(qū)別與聯(lián)系。從二者的關(guān)系來(lái)看，可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期階段，都是重要的前期準(zhǔn)備工作。這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量如何，對(duì)項(xiàng)目投資都會(huì)產(chǎn)生極大影響。可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估都是應(yīng)用性的學(xué)科，二者的基礎(chǔ)理論和內(nèi)容基本相同，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基本原理、分析對(duì)象、分析依據(jù)，還是分析內(nèi)容都是相同的。而且二者的最終工作目標(biāo)及要求也是相同的，都是通過(guò)分析論證，判斷項(xiàng)目的可行與否，實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化，提高投資效益，使資源得到最佳配置。

可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估又有明顯的區(qū)別，主要有以下幾方面：

1.行為的主體不同。可行性研究工作是由投資者負(fù)責(zé)組織委托的，而項(xiàng)目評(píng)估則是由貸款銀行或有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織委托的，這兩項(xiàng)活動(dòng)均須委托有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，因此，咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)不同的行為主體負(fù)責(zé)。

2.立足點(diǎn)不同。可行性研究是站在直接投資者的角度來(lái)考察項(xiàng)目的，而項(xiàng)目評(píng)估則是站在貸款銀行或有關(guān)部門的角度來(lái)考察項(xiàng)目。由于角度不同，可能導(dǎo)致對(duì)同一問(wèn)題的看法不同，進(jìn)而得出的結(jié)論也會(huì)有所差異。

3.所起的作用不同。兩者都是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)，可行性研究是投資者進(jìn)行投資決策和政府職能審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，項(xiàng)目評(píng)估是政府職能部門和上級(jí)主管部門審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，更是金融機(jī)構(gòu)確定貸款與否的重要依據(jù)。兩者不可能也無(wú)法替代。

4.所處的階段不同。盡管兩者同處于項(xiàng)目建設(shè)周期的建設(shè)前期，但在此時(shí)期內(nèi)，可行性研究在先，項(xiàng)目評(píng)估在后，這一工作順序不能顛倒。可行性研究是投資決策的首要環(huán)節(jié)，但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的，還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。可行性研究為項(xiàng)目評(píng)估提供工作基礎(chǔ)，而項(xiàng)目評(píng)估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。

二、可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用

可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟，是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是保證建設(shè)項(xiàng)目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法，可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。

1.可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期中的作用。投資項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制的改革，把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無(wú)償使用的局而。因此，投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果，確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資。

批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)，凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)對(duì)可行性研究的審查，并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國(guó)際金融組織以及我國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)，都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項(xiàng)日申請(qǐng)貸款的先決條件。

可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖，即較詳盡地規(guī)劃出此項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容，并為下步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案。初步設(shè)計(jì)不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。出于投資項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多，涉及的范圍廣，投入的資金數(shù)額大，可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕⑦h(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，因此，這些項(xiàng)目的可行性研究?jī)?nèi)容更加詳細(xì)，可作為計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)施調(diào)控管理和編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。

另外，批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位向國(guó)土開(kāi)發(fā)及土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù)。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國(guó)家開(kāi)發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃，辦理土地使用手續(xù)。可行性研究為確保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施、簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。

在可行性研究過(guò)程中，因?yàn)檫\(yùn)用了大量的基礎(chǔ)資料，一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)不完整，不能滿足下一個(gè)階段工作需要時(shí)，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的部門就需要根據(jù)可行性研究提出的要求和建議，進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等的勘察工作或加強(qiáng)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)。由此可見(jiàn)，可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期的作用至關(guān)重要。

2.可行性研究對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的作用。可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù)，也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。可行性研究不僅對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項(xiàng)目是否可行，是否值得投資，還要進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆Α⑽锪Α⒇?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間（下轉(zhuǎn)第69頁(yè)）（上接第67頁(yè)）的延誤。這就需要嚴(yán)格項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告的審批制度，確保可研報(bào)告的質(zhì)量。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來(lái)，自然也就無(wú)法有效地控制設(shè)計(jì)的全過(guò)程。如果工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或只有一個(gè)粗略的方案便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

如果可行性研究中的總目標(biāo)控制不好，在設(shè)計(jì)過(guò)程中朝令夕改，就會(huì)使設(shè)計(jì)者無(wú)所適從，造成產(chǎn)品先天不足。因此，初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi)。初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)，不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，以避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”，給國(guó)家及投資業(yè)主帶來(lái)巨大損失。

工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期，在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求，設(shè)計(jì)中的變更工作量就會(huì)減少，設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)仟?jiǎng)?wù)書不完整，可行性研究報(bào)告深度不夠，使設(shè)計(jì)者無(wú)從下手，形成邊設(shè)計(jì)邊施工，勢(shì)必給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來(lái)困難。

3.項(xiàng)目可行性研究的根本意義在于揭示和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)投資收益，降低機(jī)會(huì)成本。當(dāng)一個(gè)企業(yè)只面對(duì)一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項(xiàng)目政策、市場(chǎng)是否允許上，企業(yè)怎么創(chuàng)造條件上，收益前景如何，風(fēng)險(xiǎn)在什么地方及有多大等問(wèn)題。但對(duì)現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)而言，經(jīng)常遇到的是同時(shí)面對(duì)兩個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目，需要集中有限的資源(資金、人力等)，選擇上其中的某一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目，這時(shí)可行性研究的任務(wù)除對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究外，還需對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行橫向投入產(chǎn)出比較，從中選擇機(jī)會(huì)成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、投資收益最大的項(xiàng)目。

無(wú)論是單個(gè)項(xiàng)目還是一組項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目可行性研究而言，其根本作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是闡述風(fēng)險(xiǎn)所在及風(fēng)險(xiǎn)程度，以提供給決策者在決定該項(xiàng)目是否上馬和一旦項(xiàng)目上馬后怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)參考，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)避免重大決策失誤，從而避免給企業(yè)發(fā)展造成重大損失。二是在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，提出項(xiàng)目運(yùn)作的基本思路，為企業(yè)獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點(diǎn)也是項(xiàng)目可行性研究的最終意義所在。

三、做好可行性研究的措施

為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)及工程咨詢單位必須實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，一是改企轉(zhuǎn)制，二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但我國(guó)投資項(xiàng)目可行性研究仍存在一些問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，可行性研究?jī)?nèi)容不夠完整全面、深度不夠，重可行性論證而忽視不可行性分析。

對(duì)此，我們不僅要切實(shí)從思想上重視可行性研究的作用，提高可行性研究從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，突出重點(diǎn)，提高效率，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。加入WTO后，外國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入中國(guó)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的形勢(shì)迫在眉睫。這就要求工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位要勇敢地走向市場(chǎng)，使可行性研究與設(shè)計(jì)工作上個(gè)新臺(tái)階。要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個(gè)點(diǎn)都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。

可行性研究要以質(zhì)量控制為核心，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹(shù)立為國(guó)家、為業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國(guó)家和地方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律政策規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提高可行性研究的深度和質(zhì)量，為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。

加強(qiáng)可行性研究與論證工作，在現(xiàn)階段首先需要政府的高度重視和支持，使這項(xiàng)工作具有廣泛性、社會(huì)性。其次是發(fā)揮中介組織作用，是提高可行性研究與論證的質(zhì)量的保障。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，可行性研究勢(shì)必成為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。我們要快速發(fā)展可行性研究與論證工作，為政府和項(xiàng)目業(yè)主、乃至民營(yíng)企業(yè)投資提供項(xiàng)目和科學(xué)決策依據(jù)，為企業(yè)當(dāng)好參謀、顧問(wèn)，為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

2核科研項(xiàng)目管理特征分析

核科研項(xiàng)目管理在管理領(lǐng)域基本框架之外，還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面。

2.1創(chuàng)新管理

創(chuàng)新是對(duì)科研項(xiàng)目產(chǎn)出物的要求之一，這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果，又包括成果的應(yīng)用推廣。

2.2知識(shí)管理

科研項(xiàng)目的成果是知識(shí)產(chǎn)品，科研項(xiàng)目的群體是知識(shí)密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過(guò)程、科研能力提升、以及科研產(chǎn)品管理都屬于知識(shí)管理的范疇。

2.3不確定性和風(fēng)險(xiǎn)管理

在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，由于研究過(guò)程及研究成果中存在著各種不確定性，導(dǎo)致科研項(xiàng)目管控難度很大，較一般工程管理而言在進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4安全保密管理

科研工作一般是行業(yè)中先進(jìn)知識(shí)成果的密集領(lǐng)域，由于核行業(yè)本身的敏感性以及對(duì)安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項(xiàng)目管理領(lǐng)域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項(xiàng)目管理與一般科研項(xiàng)目管理的主要特征。由于科研項(xiàng)目管理在知識(shí)領(lǐng)域的特殊性、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的增多、科研項(xiàng)目的可交付成果是知識(shí)產(chǎn)品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導(dǎo)致一般項(xiàng)目管理的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量的管理目標(biāo)，不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理中由于技術(shù)和知識(shí)本身的變化帶來(lái)的新情況。因此，在進(jìn)度、費(fèi)用、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保密等方面對(duì)核科研項(xiàng)目管理過(guò)程提出了不同于一般工程項(xiàng)目的更高要求。

3核科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)

重點(diǎn)結(jié)合核科研項(xiàng)目管理的特征分析，在信息化建設(shè)中，應(yīng)著重考慮以下方面：（1）計(jì)劃進(jìn)度管理：由于存在諸多不確定性因素，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)時(shí)間進(jìn)度的嚴(yán)格控制，要求管理層制訂詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃并能夠及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。（2）知識(shí)管理：核科研項(xiàng)目是一項(xiàng)知識(shí)密集型活動(dòng)，課題專家及科研人員應(yīng)最先了解并跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最先進(jìn)的知識(shí)成果，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行突破；此外，過(guò)去的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)作為一種知識(shí)資源進(jìn)行管理和共享。（3）成果鑒定與評(píng)價(jià)：科研項(xiàng)目成果檢驗(yàn)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要通過(guò)同行專家評(píng)審及第三方機(jī)構(gòu)科研查新工作，為項(xiàng)目的新穎性及科研水平提供權(quán)威、客觀的說(shuō)明和論證。（4）安全保密：核科研項(xiàng)目與一般科研項(xiàng)目相比，對(duì)安全保密的要求更為嚴(yán)格，在信息化過(guò)程中應(yīng)充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。（5）針對(duì)科研項(xiàng)目過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風(fēng)險(xiǎn)模擬、預(yù)警、預(yù)測(cè)等，從而有效降低/規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。（6）應(yīng)當(dāng)為科研院所領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)提供所需的項(xiàng)目相關(guān)信息，用于輔助領(lǐng)導(dǎo)層決策。

二、信息化在核科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

1總體框架核行業(yè)科研管理

框架應(yīng)以項(xiàng)目中心為核心管理目標(biāo)，結(jié)合PMP項(xiàng)目管理的精髓，圍繞核科研項(xiàng)目特征突出關(guān)鍵需求點(diǎn)，為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的引導(dǎo)和控制，為核行業(yè)科研院所真正實(shí)現(xiàn)清晰化的項(xiàng)目管理提供強(qiáng)大支撐。表現(xiàn)層：直接面向科研用戶，包括內(nèi)部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機(jī)構(gòu)用戶。通過(guò)表現(xiàn)層規(guī)范信息化應(yīng)用入口，對(duì)內(nèi)外用戶提供服務(wù)。應(yīng)用層：按照應(yīng)用模塊靈活配置，各應(yīng)用模塊獨(dú)立進(jìn)行分工協(xié)作，具有很強(qiáng)的擴(kuò)展性。接收客戶來(lái)自表現(xiàn)層的請(qǐng)求，在應(yīng)用層這里進(jìn)行處理。應(yīng)用層具有分布式的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。支撐層：也是邏輯事務(wù)層，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，每個(gè)應(yīng)用組件的運(yùn)行、策略、事務(wù)處理在應(yīng)用服務(wù)器上，相互獨(dú)立，具有很好的可移植性。數(shù)據(jù)層：主要包括大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)及其所存儲(chǔ)管理的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來(lái)自各個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過(guò)一定的邏輯模式和權(quán)限許可，有關(guān)用戶調(diào)閱或者組合分析，形成業(yè)務(wù)管理或者管理決策信息。

2應(yīng)用層功能劃分

按照科研項(xiàng)目管理涉及人員的分類，將總體框架的應(yīng)用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執(zhí)行層。

2.1決策層應(yīng)用

主要包括：報(bào)表查詢、風(fēng)險(xiǎn)分析、綜合性分析，由科研院所領(lǐng)導(dǎo)決策層使用。（1）報(bào)表查詢：為領(lǐng)導(dǎo)層了解項(xiàng)目執(zhí)行情況提供各類報(bào)表，使領(lǐng)導(dǎo)層從整體、宏觀的角度了解項(xiàng)目情況，輔助決策；（2）風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能化分析、模擬、預(yù)測(cè)，為如何規(guī)避/降低風(fēng)險(xiǎn)的決策提供支持；（3）綜合性分析：通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多維分析/聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供包含與項(xiàng)目、合同、財(cái)務(wù)等有關(guān)的深層次、綜合性信息。

2.2管理層應(yīng)用

主要包括：計(jì)劃管理、進(jìn)度控制、成本管理、質(zhì)量管理、安全保密、人力管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、科研查新、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，主要由科研項(xiàng)目管理層人員使用。（1）計(jì)劃管理：科研項(xiàng)目計(jì)劃管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個(gè)項(xiàng)目的工期；制訂項(xiàng)目工期計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)順序、項(xiàng)目活動(dòng)工期和項(xiàng)目活動(dòng)所需資源進(jìn)行分析，并根據(jù)分析制訂工期進(jìn)度計(jì)劃。（2）進(jìn)度控制：科研項(xiàng)目進(jìn)度控制跟蹤各項(xiàng)任務(wù)完成情況，根據(jù)項(xiàng)目工期計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析，識(shí)別可能或已經(jīng)影響進(jìn)度的任務(wù)或因素，采取必要措施，進(jìn)行進(jìn)度控制。（3）成本管理：項(xiàng)目成本管理，是為保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算而開(kāi)展的項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算控制等方面的管理。（4）質(zhì)量管理：科研項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合。項(xiàng)目質(zhì)量管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是項(xiàng)目工作質(zhì)量的管理，其二是項(xiàng)目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。（5）安全保密：作為核行業(yè)科研項(xiàng)目管理的特征之一，包括了對(duì)安全保密相關(guān)的人員、設(shè)備/介質(zhì)、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等的保密管理。（6）人力管理：包含人員檔案、培訓(xùn)管理、病事假管理、電腦考勤、績(jī)效考評(píng)、薪資計(jì)算、出差外出、人員任務(wù)管理以及相關(guān)報(bào)表。（7）采購(gòu)管理：項(xiàng)目采購(gòu)管理是指為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行而進(jìn)行的物資需求計(jì)劃、物資采購(gòu)、物資管理等活動(dòng)。（8）風(fēng)險(xiǎn)控制：由于科研項(xiàng)目存在大量的不確定性，因此風(fēng)險(xiǎn)控制是科研項(xiàng)目管理過(guò)程中極為重要的一環(huán)。包括科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、處理、跟蹤、記錄等過(guò)程。（9）項(xiàng)目評(píng)價(jià)：該功能由參與評(píng)審的外部專家使用。這里的項(xiàng)目評(píng)價(jià)指對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，即對(duì)科研項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)水平或重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于科學(xué)研究的“質(zhì)量”這個(gè)概念非常復(fù)雜，難以用完全量化的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此需要結(jié)合定性的同行專家評(píng)審法和定量的指標(biāo)評(píng)價(jià)法來(lái)進(jìn)行。包括同行專家信息管理、評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)過(guò)程管理、評(píng)價(jià)結(jié)果記錄等。（10）科研查新：是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，根據(jù)《科技查新規(guī)范》進(jìn)行操作，并作出結(jié)論（查新報(bào)告）的過(guò)程。包括科研查新機(jī)構(gòu)信息管理、查新結(jié)果及報(bào)告管理等內(nèi)容。（11）業(yè)務(wù)流程：是指貫穿整個(gè)科研項(xiàng)目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項(xiàng)工作，包括：從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目評(píng)估收尾的各項(xiàng)審批流程。（12）文檔管理：項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項(xiàng)目的關(guān)系，分門別類地進(jìn)行歸檔，并執(zhí)行相應(yīng)的文檔授權(quán)管理。

2.3執(zhí)行層應(yīng)用

主要包括：知識(shí)管理、問(wèn)題管理、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，由科研項(xiàng)目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務(wù)流程與文檔管理兩項(xiàng)功能與管理層相同。（1）知識(shí)管理：科研項(xiàng)目，無(wú)論其產(chǎn)品還是參與項(xiàng)目的工作人員都具有知識(shí)密集型的特點(diǎn)，因此對(duì)于知識(shí)的管理與共享有很高的需求。知識(shí)管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標(biāo)管理、獲獎(jiǎng)信息管理、著作權(quán)管理、域名管理。（2）問(wèn)題管理：科研工作的知識(shí)性決定了參與科研項(xiàng)目的人員之間需要進(jìn)行頻繁的知識(shí)/經(jīng)驗(yàn)交流與分享，通過(guò)共享這些問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)，可以在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，并將問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為單位的知識(shí)庫(kù)管理，包括問(wèn)題、問(wèn)題回答、問(wèn)題統(tǒng)計(jì)與查詢等。

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2．1角色分配

該系統(tǒng)為面向多角色用戶的服務(wù)平臺(tái)，不同類型的用戶所具有的操作權(quán)限也不同。基于角色分配開(kāi)發(fā)用戶管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶權(quán)限的統(tǒng)一管理，主要涉及系統(tǒng)管理員、項(xiàng)目申報(bào)人、評(píng)審專家（包括業(yè)務(wù)評(píng)審專家和財(cái)務(wù)評(píng)審專家兩類）和系統(tǒng)訪客四種角色，根據(jù)業(yè)務(wù)流程中各類角色用戶的職能分配相應(yīng)的功能和操作權(quán)限。其中每個(gè)角色的詳細(xì)功能說(shuō)明如下：

（1）系統(tǒng)管理員。即科研管理部門人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和結(jié)題等全過(guò)程的監(jiān)督管理，主要職能包括：申報(bào)人員管理、評(píng)審專家管理、業(yè)務(wù)受理、預(yù)審申請(qǐng)書、組織管理評(píng)審工作等。

（2）項(xiàng)目申報(bào)人。即具體開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)的科技人員，主要職能包括：維護(hù)個(gè)人基本信息、填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目預(yù)算書、中期執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及成果共享報(bào)告等。

（3）評(píng)審專家。即參與項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收評(píng)審的業(yè)務(wù)專家和財(cái)務(wù)專家，主要職能包括：維護(hù)個(gè)人基本信息、評(píng)審項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)書、項(xiàng)目中期檢查報(bào)告和項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。其中業(yè)務(wù)專家主要評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行的技術(shù)可行性，財(cái)務(wù)專家主要針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算和開(kāi)支情況進(jìn)行審查。

（4）系統(tǒng)訪客。即其他管理人員，可以自由瀏覽系統(tǒng)首頁(yè)的科研項(xiàng)目通知通告等信息，但不能執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等流程。

2．2功能模塊

注冊(cè)與登錄模塊：所有用戶信息與騰訊通RTX（RealTimeeXchange）綁定，所有用戶可通過(guò)RTX系統(tǒng)完成注冊(cè)。該系統(tǒng)將科研管理部門人員默認(rèn)為系統(tǒng)管理員，由系統(tǒng)管理員對(duì)每位注冊(cè)的用戶分配角色。由于一個(gè)項(xiàng)目生命周期的完成，需要項(xiàng)目申報(bào)人、項(xiàng)目管理人員、業(yè)務(wù)評(píng)審專家和財(cái)務(wù)評(píng)審專家4類人員的協(xié)同工作。同一個(gè)人在項(xiàng)目管理流程中存在職能變換的可能，比如申報(bào)人員由于資歷豐富，可以作為申報(bào)人員申請(qǐng)科研項(xiàng)目，同時(shí)又可以作為專家來(lái)評(píng)審其他科研項(xiàng)目，因此系統(tǒng)為每位用戶設(shè)立了2種角色，即申報(bào)人員和業(yè)務(wù)評(píng)審專家（或財(cái)務(wù)評(píng)審專家）。系統(tǒng)管理員可以通過(guò)統(tǒng)一分配角色，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立專家數(shù)據(jù)庫(kù)，并默認(rèn)其余用戶都為項(xiàng)目申報(bào)人員。登錄時(shí)，根據(jù)輸入的用戶名和密碼與RTX中用戶的注冊(cè)信息進(jìn)行驗(yàn)證，信息無(wú)誤則登錄成功。在無(wú)需進(jìn)行任何操作時(shí)，所有用戶都可以以系統(tǒng)訪客的身份瀏覽系統(tǒng)首頁(yè)中的內(nèi)容。通知通告模塊：由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)，用于日常科研項(xiàng)目信息的，包括下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)通知、項(xiàng)目資助通知、中期檢查通知、結(jié)題驗(yàn)收通知和評(píng)審結(jié)果等，并默認(rèn)按照時(shí)間先后順序排列，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)需要置頂信息。項(xiàng)目管理模塊：該模塊為整個(gè)系統(tǒng)的核心部分，分為項(xiàng)目申報(bào)與受理、項(xiàng)目評(píng)審流程管理、在研項(xiàng)目管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理4個(gè)子模塊。項(xiàng)目申報(bào)人員、評(píng)審專家和系統(tǒng)管理員進(jìn)入各自的項(xiàng)目管理界面后，通過(guò)選擇年度和項(xiàng)目類型進(jìn)入相應(yīng)的項(xiàng)目執(zhí)行流程。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、專家評(píng)審、下達(dá)任務(wù)書、項(xiàng)目中期執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目成果推廣報(bào)告等。不同模塊中提供相應(yīng)階段所需要的電子表格下載。以項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)流程為例，項(xiàng)目申報(bào)人員登入個(gè)人賬戶提交項(xiàng)目申請(qǐng)書，由系統(tǒng)管理員進(jìn)行初審，初審?fù)瓿珊笥煽蒲许?xiàng)目管理部門將項(xiàng)目分配給該研究領(lǐng)域的專家進(jìn)行評(píng)審；專家通過(guò)登入個(gè)人賬戶查看所負(fù)責(zé)評(píng)審的項(xiàng)目，將評(píng)審意見(jiàn)表上傳到系統(tǒng)中；系統(tǒng)以EXCEL表形式自動(dòng)生成全部項(xiàng)目的專家評(píng)審意見(jiàn)結(jié)果，統(tǒng)一由科研項(xiàng)目管理部門進(jìn)行匯總。系統(tǒng)管理員可以按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理，使整個(gè)管理過(guò)程更加及時(shí)有效，并能對(duì)實(shí)施過(guò)程中的變化進(jìn)行監(jiān)督并做出提醒，使得項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程更加可控和嚴(yán)謹(jǐn)。成果共享模塊：主要針對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收中被評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)的科研項(xiàng)目，由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的詳細(xì)報(bào)告及成果使用情況說(shuō)明，由科研管理部門進(jìn)行審核后，到成果共享專區(qū)，供廣大地震科技工作者學(xué)習(xí)與借鑒。

2．3系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

針對(duì)科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方案與管理思路，采用基于J2EE的B／S模式即瀏覽器／服務(wù)器（Browse／Server）模式，B／S模式易于用戶使用與維護(hù)。系統(tǒng)架構(gòu)采用：Spring，Hibernate，JSP，Tomcat6和MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)。Spring是一個(gè)輕量級(jí)的IoC和AOP容器框架，簡(jiǎn)單輕便，同時(shí)對(duì)主流的框架提供了很好的集成支持；Hibernate是一個(gè)對(duì)象關(guān)系映射框架，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)持久化；JSP是一種動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用它開(kāi)發(fā)的Web應(yīng)用是跨平臺(tái)的；Tomcat6是Web應(yīng)用服務(wù)器，具有運(yùn)行時(shí)占用的系統(tǒng)資源小，擴(kuò)展性好等優(yōu)勢(shì)；MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)具有體積小，速度快，總體擁有成本低等優(yōu)點(diǎn)。

3系統(tǒng)特色

（1）通過(guò)二次開(kāi)發(fā)

將企業(yè)級(jí)通訊平臺(tái)（RTX）與科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行綁定，使用戶注冊(cè)與登錄更加便捷，管理員可按照用戶所在的部門進(jìn)行角色分配，申報(bào)人員和專家用戶可以通過(guò)RTX接收系統(tǒng)管理員的信息，使得信息與接收更加高效，促進(jìn)地震科研項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程不斷優(yōu)化，提升項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等實(shí)施過(guò)程的工作效率和服務(wù)水平。

（2）采用B／S模式使得各地震臺(tái)站不需要部署客戶端應(yīng)用程序

只需計(jì)算機(jī)支持瀏覽器即可訪問(wèn)本系統(tǒng)，解決了省地震局直屬的13個(gè)地震臺(tái)站分布較分散的問(wèn)題，服務(wù)器端項(xiàng)目管理系統(tǒng)的升級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)都不需要修改客戶端的配置及程序，不影響客戶端的使用。

（3）通過(guò)對(duì)地震科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和流程分析

集成信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，利用先進(jìn)的Internet／Intranet技術(shù)，推動(dòng)地震科研項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，在集中的科技數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，提供地震科研項(xiàng)目管理、查詢、信息、科技成果展示和信息共享服務(wù)，為科研項(xiàng)目管理的完整流程提供全方位的服務(wù)，提高科技管理和服務(wù)水平。

篇11

二、對(duì)策與措施

1.改變立項(xiàng)辦法

公益性農(nóng)業(yè)科研單位所承擔(dān)的科研任務(wù)主要是為農(nóng)民提供優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵共性問(wèn)題，所提供的科研產(chǎn)品都為公共產(chǎn)品。也正因?yàn)槿绱耍骷?jí)財(cái)政都給予很大的支持，公益性農(nóng)業(yè)科研單位所需的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)都由財(cái)政供給，唯有其從事研究的經(jīng)費(fèi)必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目獲得。而現(xiàn)行的立項(xiàng)辦法通常是由各科研院所、企業(yè)自行選題各自申報(bào)，立項(xiàng)單位組織專家評(píng)審，然后從中選擇部分項(xiàng)目予以立項(xiàng)，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求由立項(xiàng)單位進(jìn)行主動(dòng)設(shè)計(jì)，連續(xù)支持。從而導(dǎo)致項(xiàng)目多、小、散，為項(xiàng)目而項(xiàng)目的現(xiàn)象比比皆是狀況。這樣的立項(xiàng)方法既不符合農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)，也給科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)難度，更不利于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效提升。因此，應(yīng)改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)辦法，實(shí)行主動(dòng)設(shè)計(jì)，滾動(dòng)支持的立項(xiàng)方法。采用這樣的立項(xiàng)方法能有效改變目前項(xiàng)目多、小、散所帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不準(zhǔn)確、監(jiān)督管理難的問(wèn)題，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。

2.實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)算管理

如前面所分析，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目由于受其周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、變化大等因素影響，立項(xiàng)時(shí)一次預(yù)算難以做到準(zhǔn)確。應(yīng)改變現(xiàn)有的預(yù)算方法，將一次性預(yù)算改為動(dòng)態(tài)預(yù)算。其具體做法是，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)確定后，以年度預(yù)算為主，年度預(yù)算允許根據(jù)上年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和當(dāng)年的實(shí)際需要，對(duì)不同科目經(jīng)費(fèi)使用安排進(jìn)行一定的調(diào)整。如，上年因自然災(zāi)害導(dǎo)致田間試驗(yàn)失利，則允許下年度預(yù)算時(shí)增加相應(yīng)的試驗(yàn)費(fèi)和下鄉(xiāng)差旅費(fèi)、交通費(fèi)等。實(shí)行年度預(yù)算為主的動(dòng)態(tài)預(yù)算管理，不僅符合財(cái)政部科技部《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教2011）434號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的年度預(yù)算管理要求，而且能夠提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確，便于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

3.建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行全過(guò)程及時(shí)在平臺(tái)上公布。這樣做，一則能使科研人員隨時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，使之對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度與預(yù)算的相符性做到心中有數(shù)；二則能使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；三則能有效解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)人員與課題組成員之間溝通脫節(jié)的問(wèn)題。四則能有效避免項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用不完或不夠用以及項(xiàng)目結(jié)束后再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)賬等問(wèn)題。真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程管理。

篇12

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源較廣

從實(shí)際情況來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道較廣，從國(guó)家科技分配的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的分布范圍主要有：公益性技術(shù)研究類、高技術(shù)研究類、基礎(chǔ)性研究類、科技環(huán)境建設(shè)類、應(yīng)用研究類，由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源比較廣泛，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)和政府部門也會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，因此經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也會(huì)越來(lái)越廣。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度較大

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)涉及的范圍越來(lái)越廣泛，科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭，而是向市場(chǎng)、餐桌等方面轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)也逐漸向工業(yè)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來(lái)越高，這樣也就加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的難度，需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管打破原來(lái)的一點(diǎn)一線的管理，而是應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）缺少科學(xué)合理的科研預(yù)算編制

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制是由課題負(fù)責(zé)人來(lái)完成的，然而這些課題負(fù)責(zé)人通常不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，只能憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)測(cè)算，因此無(wú)法科學(xué)地編制預(yù)算。同時(shí)由于科研人員的法律意識(shí)較差，對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中需要遵循的財(cái)務(wù)制度和管理辦法了解的也相對(duì)較少，這就直接導(dǎo)致在編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)存在較大的主觀臆斷。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的了解和認(rèn)識(shí)還有待提高，并沒(méi)有全面參與到預(yù)算編制審核當(dāng)中去，也就不能合理地判斷科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性，因此，常會(huì)發(fā)生不按預(yù)算編制執(zhí)行、隨意改變預(yù)算編制的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了預(yù)算編制與實(shí)際開(kāi)支的一致性，預(yù)算編制也失去了嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一部分農(nóng)業(yè)科研部門對(duì)項(xiàng)目的可行性論證也是走走形式，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目投資的成本進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，最終導(dǎo)致了課題項(xiàng)目預(yù)算不夠細(xì)化。

同時(shí)對(duì)科研的間接經(jīng)費(fèi)的核算不夠重視，例如對(duì)于自收自支的科研事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，由于財(cái)政并不保障其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有政策并未突出對(duì)此類機(jī)構(gòu)相關(guān)科研設(shè)備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補(bǔ)償。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制薄弱

由于農(nóng)業(yè)科研的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)還有待提高，因此對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的合理性和可行性，缺乏必要的監(jiān)督和認(rèn)知，在管理上也是按照財(cái)務(wù)制度來(lái)管理。同時(shí)在報(bào)批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的時(shí)候也存在違反規(guī)定的現(xiàn)象，一些課題負(fù)責(zé)人不能按照規(guī)定進(jìn)行審批，隨意對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷，對(duì)不能取得正規(guī)發(fā)票的，就會(huì)要求隨意開(kāi)具發(fā)票，這就導(dǎo)致大量不符合要求的發(fā)票在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中被列支，加大了財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的難度。一部分的農(nóng)業(yè)科研部門存在著不能夠在結(jié)題后辦理結(jié)算手續(xù)的問(wèn)題，加大了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作的難度，干擾了科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度不健全

從實(shí)際情況來(lái)看，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度中缺少專門的審計(jì)方法，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督是貫穿于科研監(jiān)督工作的全過(guò)程，但是從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視事后審計(jì)，忽視了事前、事中的審計(jì)，也沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督。

（四）缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視的是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研的項(xiàng)目成果，并沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性，即使是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了考核，但是由于缺乏健全的考核機(jī)制，在對(duì)績(jī)效考核方面比較重視的是定量的評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并沒(méi)有得到體現(xiàn)，在對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的時(shí)候比較關(guān)注的是專利標(biāo)準(zhǔn)、論文等技術(shù)層面上的成果，對(duì)科研項(xiàng)目使用情況的評(píng)價(jià)卻很少，由此看出在農(nóng)業(yè)科研部門中缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制。

三、提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）編制科學(xué)合理的科研預(yù)算

為了提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的水平，農(nóng)業(yè)科研部門要編制科學(xué)合理的預(yù)算，不斷建立健全科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，在編制科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候，課題負(fù)責(zé)人要與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，在設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的時(shí)候要從專業(yè)的角度出發(fā)，制定出一個(gè)基本的項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算提出修改性意見(jiàn)，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)派出專門的人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，將科研人員從財(cái)務(wù)管理工作中分離出來(lái)，使其可以更專注地投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中。因?yàn)樵诰幹妻r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)與實(shí)際支出有較大的差別，因此就需要在編制科研項(xiàng)目細(xì)化概算、可行性分析的時(shí)候，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際情況進(jìn)行再準(zhǔn)確、科學(xué)的分析，保證在預(yù)算編制中可以更好地體現(xiàn)科研預(yù)算與實(shí)際支出的情況，可以有效地避免實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證的時(shí)候，要邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái)，要對(duì)重大項(xiàng)目、農(nóng)技推廣等課題進(jìn)行實(shí)地考察，聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

（二）建立科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

農(nóng)業(yè)科研部門在提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范化的管理，要從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，例如對(duì)于來(lái)源不同的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在財(cái)務(wù)部門中設(shè)立單獨(dú)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理科室，由該科室統(tǒng)一的管理科研項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)部門、科研部門、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)力和責(zé)任，建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和會(huì)計(jì)核算制度，建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)部檢查制度，通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，檢查農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費(fèi)的審批、使用是否合法合理；建立科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)科研工作做出卓越貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的個(gè)人予以懲罰。

為了更好地避免農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)交叉混用的現(xiàn)象發(fā)生，要保證科研經(jīng)費(fèi)得到專款專用，追蹤問(wèn)效，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，確保專款專用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）不斷完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目考核機(jī)制

一方面，農(nóng)業(yè)科研部門的審計(jì)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期和不定期的審查，指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理使用，為經(jīng)費(fèi)提供一個(gè)合法、合規(guī)的使用氛圍，如果發(fā)現(xiàn)違反科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，要依據(jù)相關(guān)制度，加大處置力度，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，做到法律面前一律平等，保證高校科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理；另一方面農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)導(dǎo)層作為科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督考核的主要力量，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)制度的要求，做好科研經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后的監(jiān)督控制工作，使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

（四）建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考評(píng)機(jī)制

我國(guó)財(cái)政部門應(yīng)該建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的考評(píng)機(jī)制，避免出現(xiàn)輕管理、重復(fù)立項(xiàng)的問(wèn)題出現(xiàn)，提高資金的使用效率。農(nóng)業(yè)科研部門要在項(xiàng)目結(jié)題后及時(shí)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)或者與預(yù)期白紙相差較大的時(shí)候，應(yīng)該向主管部門申請(qǐng)批評(píng)。

篇13

1．研究設(shè)計(jì)思路及理念

貴州地區(qū)擁有富饒的自然資源,但自然條件較差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力水平較低,在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的特定環(huán)境下,我省迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇,應(yīng)加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴州地形條件復(fù)雜,路線平縱橫三方面都受到約束,同時(shí)地質(zhì)、氣候條件多變,影響著交通路線的布設(shè)。設(shè)計(jì)者在考慮總體方案時(shí)應(yīng)結(jié)合山區(qū)地形,使路線與景觀協(xié)調(diào),橋隧相連,相得益彰。

在公路等級(jí)的選擇上,設(shè)計(jì)者要根據(jù)不同的地形、地質(zhì)條件,克服常規(guī)思維模式,充分考慮各種路線方案的利弊,慎重進(jìn)行公路等級(jí)方案的比選。可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)一條公路建設(shè)項(xiàng)進(jìn)行分段擬定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以確保其實(shí)施可能性公路建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求,將對(duì)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。在工程可行性研究階段,設(shè)計(jì)者要充分考慮公路與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),在選定路線方案時(shí)盡可能的避免或減少可能對(duì)自然環(huán)境造成毀滅性破壞,這也是國(guó)家開(kāi)發(fā)西部對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。設(shè)計(jì)者還要轉(zhuǎn)變?cè)诠た呻A段只重視路線走廊帶方案,輕視細(xì)部研究的工作方法。因此,設(shè)計(jì)者在工可階段要重視方案的細(xì)部研究,為下階段設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù),工可階段要加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察,特別是對(duì)大型構(gòu)造物、不良地質(zhì)地段進(jìn)行詳細(xì)勘察,以確保方案技術(shù)的可行性。

2.公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容分為預(yù)可行研究階段和工程可行性研究階段。公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究主要內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展;建設(shè)項(xiàng)目的交通量;建設(shè)的必要性;建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);工程環(huán)境影響分析;方案選擇;投資估算及資金籌措;節(jié)能分析;實(shí)施安排等。首先根據(jù)上級(jí)任務(wù)書安排在1:5萬(wàn)或1:20萬(wàn)圖上確定路線基本走向,確定交通及經(jīng)濟(jì)影響區(qū)域。進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、資源調(diào)查、交通事故調(diào)查、路線勘察、征求當(dāng)?shù)卣块T對(duì)路線走向意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查主要控制點(diǎn)位置,確定主要工程規(guī)模,分析項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和不利因素等等,主要從技術(shù)上論證方案是否可行,分析研究項(xiàng)目建設(shè)存在的主要技術(shù)難點(diǎn),按照預(yù)可研和工可研不同階段深度要求,提出項(xiàng)目建設(shè)工工程數(shù)量及實(shí)施方案,進(jìn)行投資估算,并提出主要材料及人工數(shù)量,提出資金籌措方案;根據(jù)工程規(guī)模和施工力量確定建設(shè)工期安排;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整,用影子價(jià)格對(duì)土地、鋼材、木材、水泥、瀝青等進(jìn)行調(diào)整,對(duì)汽車運(yùn)輸成本進(jìn)行影子價(jià)格調(diào)整,由建設(shè)費(fèi)用調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算、收費(fèi)計(jì)算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及敏感分析、借款償還能力分析等。

3.目前山區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究問(wèn)分析題

3.1基礎(chǔ)資料少

目前，國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)口徑還不完善。如有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一些地區(qū)用不變價(jià)計(jì)算,有的按當(dāng)年價(jià)計(jì)算,各年度不統(tǒng)一,難以統(tǒng)計(jì)分析;占公路運(yùn)輸7%-10%的公路運(yùn)輸部門車輛的運(yùn)輸量都有統(tǒng)計(jì),而非公路運(yùn)輸部門車輛根本沒(méi)有統(tǒng)計(jì)資料。從交通大隊(duì)報(bào)表查到的交通事故資料和在基層到的數(shù)據(jù)有一定出入。國(guó)營(yíng)和集體車輛運(yùn)輸成本可以收集到,而私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶車輛往往收集不到。交通量資料,多數(shù)國(guó)省干道觀測(cè)站數(shù)量不足,某些觀測(cè)人員缺乏經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,影響了交通量資料的完整性和準(zhǔn)確性。基礎(chǔ)資料的質(zhì)量又直接關(guān)系到下一步分析,預(yù)測(cè)工作的準(zhǔn)確性,因此，各級(jí)部門要抓好基礎(chǔ)工作,從組織機(jī)構(gòu)和法律上加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和資料管理,保證數(shù)據(jù)資料的質(zhì)量。

3.2理論不完善、參數(shù)不配套

3.2.1經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)沒(méi)有統(tǒng)一的預(yù)測(cè)方法。為了進(jìn)行交通量預(yù)測(cè),就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與交通相關(guān)分析,也就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),所用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較多,有工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)民生產(chǎn)總值、社會(huì)總產(chǎn)值、人均國(guó)民生產(chǎn)總值等指標(biāo),預(yù)測(cè)方法較多,主要有:

(1)調(diào)查7年至10年歷史數(shù)據(jù),采用趨勢(shì)外推法、回歸分析法、經(jīng)濟(jì)計(jì)量法、投入產(chǎn)出法、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化規(guī)劃法、系統(tǒng)動(dòng)力分析法等方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。

(2)在上述方法基礎(chǔ)上結(jié)合專家預(yù)測(cè)法進(jìn)行預(yù)測(cè)。往往我們采用幾種方法進(jìn)行預(yù)測(cè),分別采用不同預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行交通增長(zhǎng)率預(yù)測(cè),找出相關(guān)密切的指標(biāo)作為最終結(jié)果。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同時(shí)代不同地區(qū)特點(diǎn)各不相同,因此難以找出經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法,同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)工程,有其不可預(yù)測(cè)的一面,未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的預(yù)測(cè)很困難。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平穩(wěn),近期預(yù)測(cè)是相對(duì)比較可靠,遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)值可控制性較差,預(yù)測(cè)年限一般不超20年。

3.2.2公路減少交通事故節(jié)約的費(fèi)用。根據(jù)公路工程可行性研究編制辦法,公路改建或新建導(dǎo)致交通事故減少,其節(jié)約的費(fèi)用以事故率差及事故平均損失費(fèi)計(jì)算。通過(guò)多個(gè)項(xiàng)目計(jì)算可以看出,從各個(gè)部門調(diào)查得到的公路交通事故平均損失費(fèi)不真實(shí),統(tǒng)計(jì)資料往往要比實(shí)際少；另一方面,國(guó)內(nèi)現(xiàn)行制度統(tǒng)計(jì)得出的只是直接損失費(fèi),沒(méi)有考慮因交通事故而引起的國(guó)家生產(chǎn)損失和家庭等間接損失。新建公路吸引舊路交通量,而使舊路交通狀況大有改變,而減少交通事故,其節(jié)約的費(fèi)用也應(yīng)考慮進(jìn)去。

3.3沒(méi)有完善的從事可行性研究機(jī)構(gòu)

在從事可行性工作人員組成中,工程技術(shù)人員占較大比例,他們當(dāng)中許多人在工程技術(shù)方面經(jīng)驗(yàn)豐富,但經(jīng)濟(jì)知識(shí)相對(duì)不足,多數(shù)缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí),造成目前有些可行性研究報(bào)告對(duì)公路工程本身的論述雖比較全面,分析比較深刻,而經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、交通量預(yù)測(cè)深度不夠深刻。另外,從事可行性研究工作人員經(jīng)常變動(dòng),從而影響工程可行性研究提高水平的提高。今后,應(yīng)更加注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、交通人材,建立比較穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu),把工程可行性研究工作提高到新的水平。

4．工可研計(jì)算應(yīng)注意的問(wèn)題

4.1公路建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用影子價(jià)格,計(jì)算期內(nèi)各年均采用基年的價(jià)格,不考慮物價(jià)上漲因素。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用財(cái)務(wù)價(jià)格,對(duì)于物價(jià)上漲因素,在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力和償還能力分析時(shí),原則上宜作不同處理。

4.2公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)所涉及的主要投入物,包括鋼材、木材、水泥等一般投入物和勞動(dòng)力及土地兩種特殊投入物必須使用影子價(jià)格;維持車輛營(yíng)運(yùn)服務(wù)的投入物,即車輛營(yíng)運(yùn)成本的構(gòu)成要素,如司乘人員人工、燃料、輪胎、保修、零配件、折舊等必須采用影子價(jià)格。

4.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部“轉(zhuǎn)移支付”并未發(fā)生實(shí)際資源的增加和耗用,不計(jì)入項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。“轉(zhuǎn)移支付”分為二部分,一是對(duì)政府的轉(zhuǎn)移支付,如稅金、補(bǔ)貼等;二是信貸轉(zhuǎn)移支付,如國(guó)內(nèi)貸款轉(zhuǎn)移支付,如國(guó)內(nèi)貸款利息等,但利用外資的國(guó)外貸款利息不能作為“轉(zhuǎn)移支付”扣除。

5．結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸與國(guó)際接軌,而貴州等山區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性分析如果偏離實(shí)際,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)失真等,將嚴(yán)重影響西部交通建設(shè)的科學(xué)性,因此，需要在實(shí)際工作結(jié)合實(shí)際及相關(guān)理論,對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究進(jìn)行有針對(duì)性的論證和分析，以促進(jìn)西部交通事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：