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篇1

二、開展交通執法技能比武

運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。

三、完善交通行政決策機制

嚴格執行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學合理界定交通運輸行政決策權限，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格執行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。

四、嚴格規范性文件制定備案審查程序

根據交通運輸發展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規范性文件，認真制定和實施局規范性文件。嚴格規范性文件備案審查制度，確保規范性文件的報備率、及時率、規范率均達100％。同時，認真做好法律、法規、規章和規范性文件征求意見工作，進一步規范文件制定備案審查程序和質量。

五、積極推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作

根據《全省鄉鎮交通運輸綜合執法實施意見》，完善相關管理制度，理清綜合執法關系，規范交通執法行為，全面推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作順利實施和“四個統一”。

六、加強交通運輸執法證件和服裝管理

嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規范全省交通運輸行政執法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執法的人員。加強對執法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規范，法規科、監察室將通過執法檢查、明查暗訪等形式加強執法人員著裝情況的監督檢查。

七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作

深入推進交通運輸系統行政權力網上公開透明運行工作，深化政務公開，加快職能轉變，打造“效能交通”品牌，建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結果將納入年度考核，檢查情況將在全系統范圍內通報。

八、嚴格規范交通行政執法行為

一是以“規范執法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執法隊伍整體素質。

二是各行政執法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執法，以“我市一名交通運輸執法人”、“執法為民”、“執法就是服務”等為主題，開展全員文明執法大討論。

三是切實加強交通行政執法工作，積極開展交通運輸行政執法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。

四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規范交通運輸行政許可事項的辦理程序。

五是嚴格執行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規范行政處罰行為。

六是樹立“執法為民”的理念，在創新交通運輸行政執法模式等方面積極探索，推行執法告知、說理式文書等柔性執法模式，做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執法證件的保管使用工作。

八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結果，服務對象滿意率100%。

九、強化交通行政執法監督管理力度

篇2

縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執法隊，8月17日執法隊全部到崗。27名全額事業編制執法人員的加入極大加強了水上執法力量，已成為我省內陸縣級最大的一只水上專業執法隊伍。

（二）隊伍設置情況

目前，XX綜合行政執法隊共計20名隊員，設隊長1名、副隊長1名。執法隊將XX分成6個區域，下設6個中隊，其中XX3個、XX1個、XX1個、XX1個；每個中隊由3人組成，設1名中隊長負責管理；同時逐步建立完善了各項管理規章制度，明確了工作任務和職責分工。

（三）工作制度建立情況

11月18日制定了《XX綜合行政執法隊工作管理制度》，從學習、廉潔、考勤、請銷假、值班、檔案等方面規范了XX執法隊執法隊員的各項工作職責，并將此制度上報交通運輸局審核備案。

9月28日制定了《XX調度中心辦公室工作制度》，確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動態，加強碼頭、游船安全管理，維護游船航行秩序，保障旅客生命財產安全。

（四）培訓學習情況

做好水上綜合行政執法工作，“人防”是基礎。為了提升XX執法隊執法能力，強化執法隊伍建設，進一步提高執法人員的綜合素質和依法行政水平，規范行政執法行為，XX執法隊開展了一系列培訓活動。

一是船員適任證培訓及考試工作。8月18-21日邀請省海事局和XX專家，進行業務知識和執法實操兩方面培訓；從8月24日開始進行為期10天的船員適任證書培訓，9月28日進行考試，10月14日全員取得船員適任證書。

二是執法證的培訓及考試工作。11月4日，邀請縣司法局副局長XX對全體隊員進行司法培訓，11月6日進行司法考試，11月19日執法隊全員取得行政執法證。

三是船舶內業檔案及安全培訓工作。11月2日，邀請XX隊長，為隊員進行了內業檔案及安全培訓。

四是行政處罰裁量基準學習工作。11月19日，全體隊員在二樓會議室集中學習了行政處罰裁量基準及行政處罰流程。通過學習，大家對職權法定、依法履職有了更清晰的思路，為建設一支作風硬、素質高、能力強的執法隊伍提供了理論依據。

（五）執法裝備情況

一是執法車輛配備不足。XX執法隊現有3輛執法車，其中2輛執法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執法隊為新成立的執法隊伍，受車輛編制制約，導致執法隊無法新購執法車輛。在制定日常巡查計劃時，執法工作受到嚴重制約。

二是執法船配備不足。XX水域范圍廣，情況復雜，目前，執法隊僅擁有1艘執法船，停靠在XX水域，負責XX水域水上執法巡查。而XX、XX、XX區域則無法開展水上執法巡查。且XX、XX水域“三無”船舶較多，存在安全隱患。

三執法隊員的基礎執法裝備配備不足。戶外作業工具如無人機、強光探照手電、車載喊話器、望遠鏡、拖運、拆解船舶工具等相關設備不足，無法保證日常巡查執法任務。

二、打擊三無船舶情況

根據交通運輸部《關于實施清理、取締“三無”船舶通告有關問題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規定，從8月建隊以來，XX執法隊共出動執法人員986人次、出動執法車輛223臺次，執法船舶32艘次。現場拆解“三無”木船55艘；清理出江面沿線船舶52艘；沒收鐵皮“三無”船只10艘。于11月11日開展了“三無”船舶集中銷毀活動。通過開展集中整治行動，采取各種措施對“三無”船舶進行嚴厲打擊，始終保持對“三無”船舶整治高壓態勢，在一定程度上消除了水上交通安全隱患，保障了人民群眾安全出行。

三、切實解決群眾“出行難”問題

（一）新增渡船建造情況

按照桓委辦發[2020]43號《關于解決XX縣XX水域群眾生產生活“出行難”實施方案》工作要求，交通運輸局先后與XX遠航船業有限公司訂制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向陽1艘；與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑溝3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。

(二)新增渡口建設情況

交通運輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及停靠點現場勘驗，縣政府于7月6日對新增渡口進行了正式批復。針對新增渡口修建工作，交通運輸局于7月2日專門下發了《關于規范全縣新增渡口修建工作的通知》，對涉關鄉鎮明確要求渡口修建要安裝監控設施、防護設施；設立統一標準的渡口警示牌和標識牌；因地制宜修建護欄、水泥平臺、臺階等安全防護硬件和便民設施，確保群眾乘船安全。通過三個多月的建設，監控已全部完成。據初步統計，涉關鄉鎮累計投入資金40余萬元。

（三）渡工情況

針對新增渡船需要增加渡工問題，交通運輸局早動手早安排，逐個鄉鎮落實。目前新建渡船船員已培訓完畢，船員培訓學校考試全部合格適任證書已下發，已經全部上崗工作。同時，XX執法隊分別對設有渡口的五個鄉鎮的渡工進行了船員安全培訓，反饋效果良好。

四、制定出臺制度情況

一是《XX縣水上交通安全管理條例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時間節點，已于7月7日將涉關交通運輸局內容（草案）提交到縣人大審議。

二是《XX縣回龍湖航道規劃》制定工作。交通運輸局邀請遼寧省交通規劃設計院有限責任公司為規劃單位，從6月16日開始，先后經過3次實地考察、2次前期材料報送、2次征求意見，規劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規劃制定。

三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》（試行）制定工作。針對“出行難”問題，交通運輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。

四是《游船安全航行管理辦法》（試行）制定工作。該文件審核完畢，于9月21日下發至各水運企業。

五是《XX縣新增渡口規范化建設方案》制定工作。該文件下發后，指導各鄉鎮對原渡口和新建渡口進行了規范化建設，現已實施并全部完成。

六是《XX滿族自治縣鄉鎮船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實加強鄉鎮船舶的安全管理，維護水路運輸秩序，保障人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《內河渡口渡船安全管理規定》《遼寧省鄉鎮船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關法律法規，結合我縣實際，擬定此方案，此方案12月25日已提交交通運輸局，待審核后上報縣政府審議通過。

五、考察學習情況

按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會議精神，完善XX綜合行政執法隊職責，“走出去”學習外地先進經驗，落實好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動，分別于9月20日由交通局主管局長xx帶隊到丹東海事局xx海事處進行考察學習；10月20日由縣委書記XX帶隊，縣委辦主任XX、交通局局長XX、環保局局長XX、XX綜合行政執法隊隊長XX、副隊長XX一行6人，赴XX進行考察學習。

通過考察學，XX執法隊充分學習了外地兄弟部門在水路運政、地方海事行政、船舶檢驗監督等方面的創新做法與成功經驗，進一步拓寬了視野，增長了見識，達到了“走出去”學習外地先進經驗的目的。

六、主要工作方法及經驗

（一）在XX建立船舶調度中心

十一期間，XX綜合行政執法隊根據“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點，結合水位變化情況，制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應急預案》及具體的航道航標維護工作計劃。同時，認真貫徹上級有關文件精神和要求，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全、誰管理，誰負責”的總體要求，針對回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調度指揮中心，各水運企業專職調度人員與調度中心對接。船舶調度中心的建立，為順利完成轄區“十一”黃金周期間水上交通安全監管各項工作任務提供了保障，維護了轄區水上交通安全形勢穩定。

（二）冬季冰上安全監督管理工作

冬季氣溫下降，江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止，存在重大安全隱患。針對這一情況，XX執法隊提早做好準備。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水鄉鎮送達了《致各涉水鄉鎮的一封信》《關于做好2020年冬季冰上安全工作指導意見的通知》，文件明確鄉鎮關于冰面安全的管理責任與工作意見。建議各涉水鄉鎮要加強冬季冰上安全宣傳教育工作，提高村民安全意識，防止水上安全突發事件發生。另一方面，按照農村趕集部分村民可能在冰面通行的實際情況，制定出冰面入口排查、檢查、巡查計劃，各中隊對轄區可能下車、通行的出入口進行初步統計，對各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進行檢查，對各出入口每星期至少進行一次巡查。隨身攜帶《現場檢查報告》，對發現的問題及時與相關責任鄉鎮聯系處理，并對后續整改情況進行跟蹤，形成閉環。針對入口摸底排查工作，于12月末向各涉水鄉鎮送達了《關于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水鄉鎮要對冰面入口進行摸底排查，對已排查出的入口應采取相對應的管理措施并做好下一步工作計劃，形成動態、長效管理機制，一旦發現問題需及時解決。未采取管理措施的冰面入口需說明未采取措施的具體原因。

（三）積極爭取上級政策資金

為確保執法裝備及時到位，執法隊能夠如期正常開展工作，交通運輸局不等不靠，積極同省、市交通海事部門溝通聯系，爭取上級在相關政策和資金上予以支持，以期解決我縣在執法裝備投入困難的問題。從6月份開始，交通運輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報溝通，并先后兩次邀請省海事局領導來桓，專門研究國家相關政策資金的投入方向和支持項目，制定了《XX縣水上監管和救助一體化隊伍建設》工作方案，為爭取項目資金和執法裝備明確了目標方向。特別是7月23日，XX縣長親自到省廳開展工作，引起省廳高度重視，曲向進副廳長專門組織會議聽取了《XX縣水上交通安全監管執法與救助建設》的工作匯報，充分肯定XX做法并給予高度評價，認為XX認識到位，隊伍組建給力，令人振奮，明確表示予以大力支持，并形成了會議紀要，責成安質處牽頭，由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關于加強XX縣地方海事建設的實施方案》，明確了我縣實施水上執法“四基四化”建設，在國家、省級層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長辦公會議通過。如該方案通過實施，執法裝備資金、信息化執法平臺建設資金等問題將得以解決。

（四）強化信息化執法平臺建設

做好水上綜合行政執法工作，“技防”是手段。加強信息化執法工作平臺建設，交通運輸局計劃建立水上執法監管與救助指揮調度中心，集監管、調度、救援功能為一體，建立信息數據庫，建立每日電子巡查制度等。實行電子巡查和現場巡查相結合的執法方式，可以實現水上執法事半功倍的效果。具體工作開展情況：

一是交通運輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對接，于6月6日完成了在橫道川水域的高清監控系統安裝工作。目前該系統已投入正常使用，效果很好。

二是XX水域監控全覆蓋工作。從7月7日開始進行XX水域現場定點工作。先后組織縣環保局、聯通公司、XX之窗融媒體三家單位，10次深入XX水域現場進行定點工作。由于XX水域面積大，安裝監控受電力、光纜、施工、交通等條件限制，為保證監控效果，監控設置方案已經過多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成，計劃在XX水域安裝監控26處,方案預算已上報縣財政，待資金到位后開始實施。

（五）積極開展宣傳工作

一是加強涉水鄉鎮中小學生水上交通安全意識和防范能力宣傳工作。11月13日至17日，XX執法隊分別到XX學校，開展了以“水上平安交通，安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識進校園宣傳活動，聽課學生150余人。此次活動廣受好評，達到了預期宣傳效果。

二是加強水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日，XX執法隊陸續向各涉水鄉鎮發送了《致各涉水鄉鎮的一封信》，提醒各涉水鄉鎮落實水上、冰上交通安全管理責任，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產安全。

七、存在的主要問題

XX綜合行政執法隊嚴格依法行政、履職盡責，開展水上交通安全監督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我縣水上交通安全管理隱患依然存在，形勢依然嚴峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX綜合行政執法隊執法作用無法全部發揮出來，執法裝備等相關硬件設施配備的短缺，已經嚴重影響日常執法工作的開展。

（一）執法硬件裝備嚴重不足

執法車輛配備不足。現有執法車輛3輛，其中1輛為原海事處所有，1輛為縣機關事務管理中心借用，1輛為政府辦借用。還缺少3輛執法車。

執法船舶配備不足。現有執法船1艘（原海事執法船），用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執法船，其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘，桓龍湖3艘。

基礎執法設備如無人機、拖車等沒有配備。無法進行高效巡查；對于沒收的“三無”鐵皮船只，現場無法拆解，因為沒有拖車，只能靠人力用石頭、錘子砸，拆解不徹底，隊員人身安全也無法保障。由于缺少必備的執法車、船等硬件設施，當前水上執法工作已受到嚴重制約。導致日常執法巡查計劃無法正常實施，水上巡邏任務難以正常開展，無法實現對XX水域的及時、高效巡查，只能以點帶面，必將出現執法盲區，安全隱患得不到及時排除和處置。

（二）水上應急搜救體系缺失

10月份考察發現，千島湖地區擁有完善的水上搜救體系機制，一旦發生水上安全事故，應急搜救體系立刻啟動，各救援部門按照既定方案各司其職，能夠最大限度地預防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發生。而我縣現有水上救援體系基本為空白，需要加快建立健全我縣安全事故應急救援體系，完善水上突發事件應急預案及游客緊急疏散和救援預案，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的水上交通安全工作應急機制。

（三）危廢管理制度不健全

目前XX綜合行政執法隊要求各個水運企業所屬旅游船舶在運行中產生的危廢品一律上岸處理，禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門，危廢品難以集中解決處理。

（四）電子巡查監管空白

我縣目前僅有XX景區一處電子信息化調度中心，只能監測旅游船舶航行軌跡與位置，船舶調度仍舊依靠人力完成，由于缺少硬件設施，無人機電子巡查無法進行。更加無法對全縣重點

水域、渡口、渡船等進行監控監管。目前關于電子巡查設備申請相關材料已經上報，但是一直沒有審批。

（五）“四基四化”建設推行困難

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2.健全交通運輸法治建設工作機制。各單位黨政主要負責同志要切實擔負起推進法治建設第一責任人的職責，及時研究部署解決法治交通建設中的重大問題。推動落實法治政府部門建設領導責任制，完善黨政主要負責人年度法治述職制度，建立領導班子和領導干部推進法治建設評價和法治談話制度。各單位法制工作機構要發揮參謀助手作用，牽頭組織協調推動法治交通建設各項任務落實。

3.積極為疫情防控和復工復產提供法治保障。全面貫徹省人大常委會《關于依法全力做好當前病毒肺炎疫情防控工作的決定》《關于依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作的意見》和《交通運輸部關于進一步依法加強野生動物運輸管理工作的通知》等，完善疫情防控相關制度規定，加強交通運輸疫情防控和野生動物運輸的執法監管力度，全面提高依法防控、依法治理能力，積極做好統籌推進疫情防控和復工復產中的法治保障工作。

4.提升行政決策水平。健全科學、民主、依法決策機制，全面履行政府部門職能。嚴格執行重大行政決策程序規定，事關交通發展全局和涉及群眾切身利益的重大決策事項，應當經過廣泛征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查等必經程序。進一步提高參與度，切實發揮好法律顧問和公職律師隊伍的積極作用。

5.基本建成法治政府部門。全面落實省委省政府關于依法治省、依法行政等各項任務要求，建立法治政府建設任務、責任清單，實行銷號管理，確保2020年基本建成法治政府部門。堅持以創建促提升，積極開展行業法治政府建設示范創建活動，力爭更多交通運輸部門創建成為示范單位。

二、完善交通運輸法規制度體系

6.加快重點領域立法。根據省人大常委會立法工作計劃，配合做好《省港口條例》和《省道路運輸管理條例》修訂及宣貫實施工作，開展《省航道條例》等立法調研論證。做好《省公路安全保護條例》實施情況檢查和立法后評估工作。

7.加強規范性文件管理。嚴格規范性文件制定程序，推進規范性文件合法性審查全覆蓋，實行“三統一”管理，加強文件備案監督。定期開展規范性文件清理，實行目錄動態化管理，根據立改廢情況及時作出調整并向社會公布。

三、全面深化“放管服”改革。

8.健全權責清單調整機制。構建權責清單制度體系，健全動態調整機制，及時完善交通運輸部門權力運行監管細則。按照國辦審核印發的《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄》，全面梳理、規范和精簡綜合行政執法事項，最大限度減少不必要的行政執法事項。

9.深入推進簡政放權。以全面貫徹《優化營商環境條例》和省實施辦法為契機，持續開展創優營商環境提升行動，持續壓減行政審批事項。深化“一網、一門、一次”改革，全面推進交通運輸審批事項告知承諾制，積極推進交通運輸道路和水運領域電子證照場景應用，加強省政務服務中心交通窗口建設，提升服務效能。

10.強化事中事后監管。做好“互聯網＋監管”平臺數據對接，提高監管效率。推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，鞏固省事中事后監管平臺應用成效，制定年度抽查工作計劃，健全抽查工作細則和工作指引，深化部門聯合抽查監管。扎實推進“信用交通省”創建，完善信用評價考核機制。加快構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。

11.加強對民營經濟的平等保護。嚴格落實公平競爭審查制度，積極開展不利于民營經濟發展的交通運輸地方性規章和規范性文件清理，通過開展執法檢查和案件評查，服務民營經濟改革發展。

四、堅持嚴格規范公正文明執法

12.加快推進交通運輸綜合執法改革。繼續深化省級改革，推進交通工程質量監督執法職能整合和省高速公路路政支隊轉隸盡快到位。督促指導市縣加快推進改革，確保6月底前完成綜合執法機構掛牌，9月底前完成綜合執法隊伍組建。加快建立適應綜合執法需要的業務協作、信息共享、案件移送、溝通協調等運行機制和制度體系，適時啟動統一執法服裝和執法標志、執法證件換證以及執法系統調整等工作，夯實基層執法工作基礎。

13.持續推進執法規范化建設。全面推行行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度、執法全過程記錄制度，嚴格落實《交通運輸行政執法程序規定》。開展綜合行政執法隊伍素質能力形象提升三年行動，積極推進交通運輸行政執法“四基四化”建設。創新執法案卷評查方式，實行行政執法案例指導制度。建立行政執法與刑事司法銜接制度，做好交通運輸行政執法涉嫌犯罪案件的移送工作。

14.全面推進執法信息化建設。制定《省治理貨運車輛超限運輸非現場執法程序規定》，規范非現場執法行為。開展部省共建行政執法綜合管理信息系統省級項目二期建設，完善拓展系統功能，積極推動部省執法數據信息交換共享，不斷提升綜合執法和人員管理信息化水平。

五、繼續組織開展“七五”法治宣傳教育

15.深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略。堅持將全面依法治國新理念新思想新戰略與交通運輸改革發展穩定的實踐緊密結合起來，貫徹落實到子行業、全過程、各環節。把深入學習全面依法治國新理念新思想新戰略作為重大政治任務，通過黨委（黨組）理論學習中心組集中學習、專題講座等方式，抓好各級領導干部和全體執法人員的學習培訓，做到學懂弄通做實。

16.深入推進普法宣傳工作。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，實現普法責任制清單全覆蓋，抓好憲法法律和新頒行業法律法規規章的宣傳貫徹。打造交通運輸法治宣傳品牌，創新普法宣傳新機制新方法，利用信息化、網絡化推進“交通運輸法治宣傳+”，培育行業法治文化，讓法治成為全體交通運輸從業者的思維方式和行為習慣。

17.扎實開展法治培訓工作。認真落實黨組（黨委）中心組集體學法和公務員學法用法制度，辦好法治專題培訓班。以交通大講堂為陣地，舉辦法治專題講座，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

六、不斷完善法治監督保障體系

18.強化行政權力監督制約。認真履行全面從嚴治黨主體責任，深化廉政風險防控。嚴格執行重大事項報告制度，認真做好人大代表建議、政協提案的辦理工作。強化內部監督，重視社會監督、輿論監督，重視網絡輿情、網絡問政，及時依法處理群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題，形成對權力行使的監督合力。

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組織全體執法人員認真學習交通運輸部行政執法五個規范，加大監督檢查力度。組織內業人員學習法律文書規范化作業知識，實施法律文書規范化作業，做到法律文書案結檔清。

二、做好“三夏”期間安全生產工作

一是做好“三夏”期間公路安全保暢宣傳工作。確定重點路段，懸掛橫幅，出動宣傳車，加大宣傳力度。二是集中力量開展“三夏”公路環境集中整治工作。扎實開展以維護路權路產為重點的“三夏”公路環境治理工作，對公路上隨意打場曬糧和公路控制區內亂堆亂放及時清理，確保公路安全暢通。

三、加大公路安全保暢巡查工作

一是做好路面安全保暢工作。對影響通行安全的路面堆積物進行全面清理，確保道路安全暢通。二是做好橋梁安全

保暢工作。加大橋梁安全巡查力度，落實橋梁安全管理措施，對存在安全隱患的橋梁進行檢查封堵，落實限行措施。三是做好公路環境管理工作。對縣鄉道公路兩側10米以內亂搭亂建、亂堆亂放進行全面整治。

四、加強公路建筑紅線管理工作

春節后，各項工程開工，公路兩側違章建筑事案比較集中，組織執法力量，開展集中整治活動，切實保護公路建筑紅線。

五、做好二級網化和國省干線迎國檢工作

協助局協調辦開展西戶路、康永路二級網化協調拆遷工作，確保工程順利進行。在市局指導下，配合超限站開展國省干線迎國檢公路環境整治工作。

六、做好超限運輸治理工作

進入二季度，開展強化集中治超活動，制定活動實施方案，整合執法力量，開展強化集中整治活動。一是做好宣傳工作。出動宣傳車，深入施工單位、運輸經營戶，廣泛宣傳治超工作法律法規，營造良好治超氛圍。二是加大超限運輸查處力度。加大巡查力度、巡查時間和巡查頻率，摸清超限運輸車輛運輸規律和運輸集中路段，及時調整管控線路，對超限運輸車輛進行集中治理，切實保護路權路產，維護良好的交通運輸秩序。三是與施工企業、運輸經營戶簽訂合法裝載協議，加強源頭監管。

七、做好半年公路管理養護檢查工作

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二是形成聯合執法機制，提高執法效果。通過縱向和橫向與相關執法部門溝通，提高執法質量和執法效果。

三是改變多頭執法局面，避免重復執法，減輕企業負擔。

四是依法行政。按計劃進行安全生產監督檢查。

五是解決盡職免責需要。全面實行安全監督檢查制度化，安全生產監管檢查起到生產單位安全保障。

二、工作目標任務

1、直接監管

①非煤礦業；

②石油行業、化工、醫藥、生產經營單位；

③危險化學品，煙花爆竹生產經營零售單位；

④冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、煙草商貿行業。

2、綜合監管

①交通運輸、公路橋梁、水上交通；

②建筑、施工、工程建設；

③農林、水利、電力；

④郵政、電信、移動、網絡；

⑤旅游、衛生、教育、文化行業；

⑥企業（三來一加）、生產單位。

三、監督檢查執法工作日的確定

（一）規定監督檢查工作日。2016年1-12月，每月15日定位生產單位自查排查安全隱患整改上報。

（二）執法檢查工作日：2016年1-12月，每月20日之前集中排查各單位生產安全隱患，整改情況并上報備案存檔。

（三）法定假日期間，執法工作日（時間以通知為準）：

2016年1月1日至3日，元旦假日期間檢查；

2月7日至13日，春節假日期間檢查；

4月2日至4日，清明節假日期間檢查；

5月1日至2日，勞動節假日期間檢查；

6月9日至11日，端午節假日期間檢查；

9月15日至17日，中秋節假日期間檢查；

10月1日至7日，國慶節假日期間檢查。

假日期間，由值班領導組織檢查。

（四）、其他執法工作日：根據各生產單位生產情況確定檢查工作日。

四、安全生產執法檢查單位人員確定

1、各單位安全生產負責人，安全員檢查本單位安全生產情況。

2、各村（居、場、園區）負責人、安全員檢查本單位安全生產情況。

3、各安全生產工作職能組檢查分管單位安全生產情況。

4、安全生產監管部門檢查安全生產情況。

五、監督檢查工作保障

1、執法監管監察人員在規定檢查日在崗在位。

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專業市場方面，在上半年的肉菜市場升級改造、永福國際汽車用品配件專業市場的園區化改造和流花—礦泉服裝專業市場的園區化改造過程中，都將安全生產放在了重中之重的位置上。為保證各市場在升級改造過程中的生產安全，局領導多次親自召集各市場的開辦方和經營方開會，強調安全生產的重要性，并將安全生產列為市場升級改造的原則之一。要求各市場在升級改造過程中充分考慮安全生產的問題，在工程召標、制定施工方案和施工過程中，不但要考慮施工人員的安全，還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產工作萬無一失。

交通口方面，同時注重抓好源頭管理，強化轄區交通運輸企業安全工作主體責任。年初組織轄區交通運輸企業召開了度安全生產總結大會，表彰了49家交通運輸行業安全生產管理先進企業。與轄區專業運輸企業、維修企業、駕培企業以及停車場企業全部簽訂了2011年度的安全生產目標管理責任書，督促企業與下屬各級管理人員、駕駛員簽訂本企業的管理目標責任書，確保安全生產責任制層級落實。

二、抓好安全檢查，扎實排查安全隱患。

交通局綜合執法分局對轄區交通運輸企業的安全生產工作檢查、考評工作進行細化分解，明確了管理責任。堅持日常監管與專項檢查相結合，切實加強安全生產隱患排查。上半年共檢查運輸企業110家次、維修企業163家次、駕培總部企業12家次，停車場460家次，并全部建立了規范的安全檢查臺帳。在安全生產工作中，將運輸車隊的安全生產工作擺在重中之重，同時認真落實關于道路運輸車輛衛星定位監控平臺應用管理相關工作，建立和完善運輸企業安全平臺監管人員資料庫，并督促企業監管人員統一參加市營運車輛安全監管平臺培訓。現我區重型貨車和汽車列車共有486輛，已安裝使用衛星定位監控平臺車輛267輛。

專業市場管理科加強了對各市場的安全生產工作的宣傳和檢查，我局在對各類市場升級改造，特別是室內肉菜市場的驗收過程中，一方面著重檢查了企業的安全生產工作，另一方面，積極宣傳和引導，使其分意識到企業是安全生產工作的主體，要對本企業的安全生產工作負責。督促其積極主動地制定和貫徹落實各項安全生產制度，加強對員工的安全生產培訓教育工作，通過安全知識、法律法規講座、案例分析會等多種活動進行宣傳，使安全生產工作深入人心。

三、做好綜治維穩及工作。

我局注重做好綜治維穩和工作，力求將矛盾化解在第一線，及時協調各方利益，為群眾排憂解難。

2月20日，針對中非商貿城售假嚴重的問題，根據市、區政府的要求，由越秀區打假辦牽頭，組織工商、公安、質監、物價、知識產權等部門和屬地洪橋街道辦事處，對該市場及其相鄰的順兆商貿城連夜進行了聯合執法檢查，當天共查扣侵權香水、手表、手機、服裝等商品6039件，立案17宗，并于21日拆除了中非商貿城內外墻體上的涉非招牌等標識。越秀區“雙打”辦2月25日牽頭成立由工商、公安、質監、物價、知識產權等部門及街道派員參加的聯合工作組開始全天進駐中非商貿城，分批督促陶瓷大廈及順兆商貿城內的所有經營業戶返回配合，對拒不開門接受檢查的，在公安、物管、街道等人員見證下，強行開門檢查，發現有侵權或“三無”等違法行為商品的一律扣押，立案查處。并于23日對該市場開辦方進行立案調查。至26日陶瓷大廈內的所有店鋪全部清空關門，絕大部分為業戶自行清空搬離。3月9日，越秀區政府宣布中非商貿城關閉，中非商貿城市場登記證被市工商局越秀分局注銷。

2月24日，參加我區府學西街廟會的商戶22人到我局上訪，提出要求解決府學西街廟會（7天）經營虧損問題，要求退回展位費。2月24日-25日，我局會同區局、區司法局、黃花崗街道辦事處、黃花崗派出所等有關部門的不懈努力，協調省老字號協會、巨處展覽策劃有限公司、醴盛貿易有限公司與來我局的22位上訪商戶最終達成了一致意見，巨處展覽策劃有限公司承諾在今年5月份的美食展會中免費為上訪商戶們提供展位，商戶表示接受，雙方握手言和，全部上訪戶表示不再上訪，矛盾完全化解，事件得到妥善處理。

今年上半年，專業市場管理科針對個別肉菜市場開辦方與承租檔主之間的矛盾，及時派員去現場做好穩控和協調工作，耐心做好解釋工作，成功化解2起上訪事件，保障了區內肉菜市場供應安全有序。

交通局綜合執法分局針對3月中旬道路運輸行業因油價上漲、交通限行的影響存在不穩定的隱患情況，按照市、區部署，做好了維穩特別防護期的各項工作，認真履行區道路運輸行業維穩工作領導小組辦公室職責，制定了《越秀區交通運輸行業不穩定隱患排查化解工作方案》，做好值班及信息通報工作。重點做好了運輸行業穩控工作，迅速組織對轄區出租車及貨運企業開展摸查，并將摸查到的企業情況制表并通報給各相關單位，以此提高維穩工作的針對性和有效性，確保了我區道路運輸行業健康穩定發展。同時，切實抓好維穩工作；高度重視對人大、政協提案件的辦理。上半年辦理局、城管網、交委網轉辦以及群眾來電來訪各類投訴100余件，辦理人大、政協提案件共計11件。做到責任到人，限期辦結，保證件件有答復，件件有落實。

四、抓好行業監管，確保交通運輸市場安全有序。

完成了度機動車維修企業、駕駛培訓機構和運輸企業質量信譽考評工作，在企業自評的基礎上，交通主管部門與區道協、維協駕培協會及專家人員一道深入到企業進行現場考核評定工作。通過質量信譽考核，促進企業按質量信譽考核項目要求從安全指標、經營行為、服務質量、社會責任等多個方面進行一次詳細的疏理，找出本企業存在的問題和管理上的漏洞，及時健全完善各項管理制度或措施，有力地保障了我區道路交通行業安全運行。實行停車場網格化管理，落實街道屬地管理責任，將停車場管理工作與“人屋車場”綜合治理結合起來，切實加強停車場行業日常監管。全面整治停車場行業，規范停車行業經營秩序。重點針對媒體曝光違法停車場，牽頭組織區公安、交警、市政、物價等相關職能部門進行查處及回頭查。開展了“兩會”前、后停車場行業專項整治，對路內臨時停車場、重點商業區停車場、投訴熱點難點停車場全面開展執法檢查和回頭查。開展了城市道路占道停車泊位清理整治工作，對路內臨時停車場非法經營、超范圍經營、不按核定標準收費等各類非法違規經營行為進行查處。上半年，共出動199人次，檢查停車場105家，占道停車泊位路段120個，有效整頓了停車場行業經營秩序。

五、抓好安全生產宣傳教育，營造安全工作人人抓的良好氛圍。

積極開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動、交通運輸行業“文明交通行動計劃”活動，并通過安全學習例會加大對駕駛員的安全行車和文明行車教育培訓，營造安全生產人人參與的良好氛圍。同時，利用qq群網建立運輸企業安全生產宣傳教育新平臺。3月份我局開通了運輸企業安全教育qq群網，至今已有50多個運輸企業加入。通過qq群網，我局及時將有關安全管理文件及信息傳遞給企業，并以此作為交流平臺，多方聽取企業對安全生產管理工作的意見和建議，以此不斷促進運輸企業安全生產管理水平進一步提高。

六、存在問題及下半年工作計劃

在總結工作的同時，我們也認識到在交通管理工作中還存在一些問題。主要是：

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今年正值我縣建縣55周年，按照縣委、縣政府安排部署，我局承擔了密涿支線高速公路大廠連接線工程、省道大香線（含鐵道橋）養護改造工程、大通路（縣電視臺至李大線）拓寬改造工程、祁陳路大修等多項工程建設任務。面對建設項目多、施工周期緊、協調難度大等不利因素，我局領導班子和全體員工，克服為難怵頭思想傾向，發揚交通人“敢打硬仗”的優良傳統，迅速統一思想、判研形式，采取有力措施，確保各項工程任務如期完成。

一是縝密安排，抓落實。創新思路，超前謀劃，成立了交通重點工程領導小組，對工程項目實行責任分包，對工作人員實行定崗定責，明確工作職責與任務完成期限，形成“任務有人領、工作有人抓”的工作氛圍；根據各重點工程的不同特點，倒排時間表，制定詳細的施工計劃和組織方案。同時，還堅持每周一調度、每月一小節，解決施工中存在的突出問題，確保各項工程的有序開展。

二是跑省進京，抓項目。為做好省道大香線養護改造工程及其下穿京秦鐵路立交橋建設項目爭列工作，面對項目審批條件多，程序復雜，立項難度較大的情況，我們充分利用現有人脈關系，跑省進京，多方協調，加大跑辦公關力度，僅歷時2個月變完成了大香線公鐵立交橋的審批立項。同時，還先后多次赴市局，五次到省廳匯報省道大香線養護改造工程對我縣的重大意義和現實需要，表達了縣委、縣政府實施該項目的信心和決心，得到了省市交通部門主要領導的充分肯定和極大幫助，在最短時間內完成立項，并開工建設。

三是精益求精，抓質量。積極主動協調上級業務單位和施工單位，采取切實有效措施，加快工程進度，加強監督監理，在質量上分步檢驗，層層把關。注重工程施工質量和施工安全，注重工程銜接段、交叉段的技術對接和質量保證，確保縣慶工程真正成為放心工程、爭光工程、滿意工程。

四是嘔心瀝血，抓工程。施工中，我們克服施工力量不足，資金緊張等不利因素，采取倒排工期、重點突破、分路段、同施工的辦法，全力以赴，大干苦干；局主要領導深入一線、靠前指揮，放棄節假日休息，與施工人員奮戰在一線，充分調動了廣大建設者的積極性和主動性。同時，增加夜間照明設備和夜間施工安全防護設施，加班加點，晝夜施工，搶抓施工進度。目前，各項工程均已達到年度目標要求。

1、大香線養護改造工程。工程全長9公里，主路寬23.6米，總投資約1.3億元。工程于6月20日進場，目前，大香線立交橋引道工程已于11月7日完成主路瀝青面層鋪筑，目前正在進行輔路路基處理，計劃11月底完成；排水泵站工程正在進行泵房施工；市政排水工程全長9公里，于7月4日開工，截至目前，市政排水工程共計完成東、西側排水管鋪設8.6公里

2、密涿支線高速公路大廠連接線工程。工程自六合莊路口至縣城南，全長4.89公里，主路寬23.6米，總投資約4500萬元。工程于2010年2月復工，于10月16日竣工通車。

3、大通路（縣電視臺—李大線）拓寬改造工程。工程自縣電視臺至縣道李大線，全長2.7公里，總投資1500萬元。工程于4月26日進場施工，10月28日竣工通車。

4、祁陳路大修改造工程。該工程西起省道大香線，東至縣道侯譚線，全長7公里，總投資629.3萬元。工程于6月20日進場施工，11月2日竣工通車。

5、陳吳路挖補罩面工程。工程全長2.4公里，總投資65萬元。工程于9月20日開工，已于10月14日竣工。

6、農村公路改造工程。今年下達我縣農村公路改造計劃6條（南王莊—李大線、大馬莊—大廠二村、六合莊—韓家府、牛萬屯—縣界、辛杜莊北路、侯譚線—半邊店）9.7公里，工程于9月11日進場施工，于11月8日全部竣工。

嚴格執法，標本兼治，治超工作效果顯著

根據省市治理車輛超限超載工作會議精神，依據《省治超規定》，按照縣委、縣政府安排部署，縣交通運輸局自4月10日開始，本著“治超護路，服務企業，優化軟硬環境，發展縣域經濟”的原則，按照“依法辦事，嚴格程序，標本兼治，務求實效”的總體要求，先后開展了治理車輛超限超載“百日會戰”和治超成果鞏固戰。

一是高度重視，周密部署。我局作為治理車輛超限超載工作的主要單位，牢固樹立勇擔重任、敢打必勝的信心，把徹底治理車輛超限超載作為交通系統履行路政管理職責的一項重大任務抓緊、抓實、抓好。研究制定了具有可操作性的實施方案和工作制度，堅持領導干部深入一線，并抽調35名整體素質高、業務能力強的路政、運政執法人員，迅速展開行動，嚴厲打擊以車貨總重超過55噸為重點的非法超限超載車輛，以保護我縣公路基礎設施完好和交通暢通。

二是嚴管重罰，標本兼治。工作中，我們加大工作力度，強化工作措施，落實管理職責，取得了明顯成效。通過“嚴把三個關口”，目前全縣境內車輛超限超載率已明顯下降。源頭治，嚴把貨物裝載關。對全縣所有的重點企業、配貨站、砂石料場等進行逐一調查摸底，通過摸底調查，發現7家源頭超限超載企業，已分別上報至縣政府、市運管處進行公示，并向有關企業下發《源頭治理車輛超限超載通告》。從源頭上控制超限超載運輸。做到“單車限裝、單票限開、票噸相符”，對拒不服從管理的企業，將依法處罰，必要時責令其停產整頓；路上罰，嚴把路面執法關。根據市百日會戰要求，按照縣政府的安排部署，我局在102國道設立了流動治超點，實行“5+2、白+黑、晝夜連班倒”，24小時不間斷執法，堅持檢測、卸載、處罰、放行的程序，對嚴重超限超載車輛，加大處罰力度，實施上限處罰，讓非法經營者付出代價，引導道路運輸經營者合法裝載、守法經營、公平競爭。勤巡查，嚴把車輛出入關。擴大稽查范圍，成立三個執法巡邏隊，在縣鄉主要道路實行全天候巡查，重點查處繞道、闖卡、躲避檢查的超限超載車輛，發現后嚴管重罰，禁止通行，將超限超載車輛“拒之門外”。同時，對重點源頭企業進行每天不少于5次的巡視檢查，將超限超載車輛“留在門內”。

三是嚴肅紀律，規范執法。為防止“公路三亂”現象的發生，我們強化組織紀律，加強隊伍管理，堅持嚴格執法、文明執法、規范執法、公正執法。樹立了交通執法工作的良好形象。

1、強化培訓，提高素質。組織相關執法人員認真學習掌握有關法律、法規和各項規章制度，熟知界定超限超載的法律依據、交通行政處罰操作程序和交通路政強制措施執行程序，培養了一支素質合格，敢打硬仗的執法隊伍。

2、加強督導，及時調度。堅持每周召開一次全體執法人員工作調度會，總結梳理工作，查找存在不足，限期予以改正。局分管領導不定期深入臨時治超點進行明察暗訪，及時解決現場執法中存在的問題。同時，組建了交通執法站，負責違章車輛處理和接受社會監督，并實行報告制度，每天對執法情況進行上報，使執法工作有條不紊開展。

3、嚴肅紀律，強化責任。制定嚴格的“十要十不準”上路執法工作紀律和違反規定的懲戒措施，局分管領導與局屬有關站長和所有上路執法人員逐一簽訂了《治理車輛超限超載工作責任狀》，以轉變工作作風，嚴肅工作紀律，規范執法行為，確保不出現公路“三亂”現象。

加強管理，力促和諧，交通系統整體素質和水平進一步提升

按照全縣“創優爭先”活動總體要求，我局以規范規章制度，加強隊伍管理為抓手，努力打造一支素質強、作風硬、覺悟高、紀律嚴、肯奉獻的干部職工隊伍，營造“人人思上、個個爭先”的工作氛圍，為各項工作開展奠定了基礎。

一是加強思想教育，提高政治素養。精心安排集中學習的內容和時間，向系統干部職工印發了學習培訓計劃。通過深入學習黨的路線、方針、政策和縣委、政府有關文件精神，堅定了干部職工的理想信念，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高了干部職工的政治素養。同時，為了進一步將集中學習內容融入思想，付之于行動，我們還專門布置干部職工將集中學習內容，在工作之余，抓住點滴時間認真開展自學，切實做到了工作學習“兩不誤、兩促進”。

二是嚴肅工作紀律，轉變工作作風。一方面嚴肅工作紀律。責成專人做好考勤記錄，每月將考勤結果進行匯總、登記，把考勤結果作為年終考核的依據。并明確專人不定期對各科室工作情況進行督導檢查，對在工作期間玩電腦游戲、上網聊天、打牌、下棋及進行與工作無關的活動，進行嚴肅查處;一方面明確崗位責任制。每項工作都做到“四定”，定人員、定責任、定時間、定進度，確保每項工作有人抓、有人管、有人落實、有人負責。在全局上下推行工作人員身份牌制度，實行掛牌上崗，進一步完善和明確了各股、室的工作制度和崗位職責，切實糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的不良風氣。通過制定一系列規章制度，在全系統形成用制度管人，用制度管事，用制度約束工作行為的良性循環，提升交通行業的整體素質和水平。

三是確保職工待遇，力促和諧穩定。交通部門是政府的職能部門，我們堅持抓行風、促政風、轉作風的思路，振奮精神狀態，激發內在動力，克服燃油稅改革，交通多項行政收費取消等不利因素，多方爭取和籌措資金，確保了全系統人員工資正常發放和“三險一金”的及時繳納，維護了干部職工隊伍的穩定。同時，設立“功者獎、過者罰、劣者處”的獎懲機制，較好地激發交通系統干部職工的工作積極性和創造性，在全局上下形成了人心思上，自我加壓，團結拼搏，奮力爭先的良好工作氛圍，有力地促進了交通系統各項工作的開展。

2011年工作設想

2011年，縣交通運輸局將緊緊圍繞縣委、縣政府整體工作部署，發揮職能，跨越爭先，服務全縣經濟發展，重點做好以下幾方面工作：

1、全力服務密涿高速公路建設項目：密涿高速公路大廠段全長約8.5公里。該項目由市交通運輸局作為建設單位，準備于2011年-2013年實施，計劃近期啟動拆遷征地工作，我局將全力配合做好援建工作，確保工程順利實施。同時，結合密涿高速公路北三縣段的建設，我局向上申報3條連接線建設項目并獲得批準，于2011—2013年內適時啟動實施。

（1）密涿高速公路南連接線北起密涿支線高速大廠連接線，轉向西南經西馬各莊村西穿越鄉道祁陳路，向南至香河縣梁家務村西，通過梁家務互通接密涿高速公路主線，我縣境內全長3.3公里。

（2）密涿高速公路東連接線起點為大廠回族自治縣東外環，向東經大廠鎮小務村接密涿高速公路大廠縣互通出口，全長2.5公里。

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二、全面落實今年安全生產工作任務

2012年全市安全生產工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，按照上級的安排部署和工作要求，落實安全責任，加強隱患排查，加大監管力度，確保全市安全生產形勢根本好轉，為促進我市經濟社會又好又快發展提供安全保障。

總體目標是：壓事故、減傷亡，確保不突破市下達的安全生產控制指標；確保全市各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”，并力爭有所下降；確保億元GDP事故死亡率、生產經營單位十萬從業人員事故死亡率、萬車事故死亡率穩步下降。圍繞上述目標任務，今年我們必須著力抓好以下五方面工作：

（一）繼續加強安全生產教育培訓。要繼續抓好以“安全生產月”、“安康杯”競賽、“安全生產示范崗”建設為載體的安全生產宣傳活動，通過正面宣傳和典型案例曝光，促使企業經營者、操作工人增強安全意識，防止事故發生。要深入開展安全生產法制教育，繼續加強對企業負責人、安全員、特種作業人員的培訓工作，提高持證上崗率，特別是要加強企業全員培訓和外來務工人員培訓，努力提高安全生產的法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識。

（二）繼續深化落實安全生產責任。要強化政府安全生產監管。各鄉鎮（街道）和市有關部門主要負責人是本地區、本部門安全生產的第一責任人，要切實承擔起安全生產的領導責任。要嚴格執行安全生產問責制和“一票否決制”，建立有效的激勵和約束機制，狠抓安全生產責任、工作措施和監管網絡的落實。要落實企業安全生產的主體責任。企業是生產經營的主體，也是安全生產的責任主體。要繼續加強對企業的安全評估和分級管理工作，促進企業安全生產主體責任真正落實到位，提高企業安全生產基礎管理水平。要督促和引導企業建立安全生產公示制度，保障公眾對企業安全生產有關情況的知情權，形成社會對企業安全生產的輿論監督和行為制約。

（三）繼續抓好隱患排查與專項整治。開展隱患排查與專項整治，是及時消除事故隱患、有效防范事故發生的重要抓手和關鍵舉措。要嚴格執行安全生產事故隱患排查治理的規定要求，落實隱患登記和銷號制度，督促企業加強常態性的隱患排查治理，逐漸形成排查一批、整治一批、消除一批的良性工作機制，有效預防和減少各類事故。要按照上級的部署和“誰主管，誰負責”的原則，深入開展礦山、造紙、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設備等安全整治工作，防范較大事故的發生。

（四）繼續加大安全生產執法檢查。要繼續加大聯合執法力度，建立健全安監、公安、交通、建設、工商、質監、國土資源等行業主管部門共同參與的聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法生產經營和建設等行為。市安監局要按照有關規定，制訂年度安全生產執法工作計劃，落實職責任務，促進安全執法常態化、制度化和規范化。要繼續推進安全生產依法行政工作，規范和完善安全生產行政許可、行政處罰、監督檢查、事故查處及責任追究的程序和制度，切實做到執法嚴格、執法公開、執法公正。這里再強調一下交通運輸安全，隨著經濟的發展，現在機動車越來越多，但嚴重超載運輸等行為也越來越多，公路管理部門要切實加強監管。

（五）繼續加強安監隊伍建設。各鄉鎮（街道）要按照市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》要求，健全機構，配足配強安監人員，確保每項工作有人抓、有人管，確保各項工作都落到實處。同時要以提高素質、規范執法為目標，加強監管隊伍自身建設，強化業務培訓和考核，規范行政執法行為，強化行政執法責任，著力建設一支業務精通、執法公正、作風優良、服務熱情、廉潔高效的安全監管隊伍。

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目前，全市11個鎮（街道）均單設了安全（生產）監督管理所，專門負責轄區內的安全生產工作，在編人員總計30人，其中中層干部11人，其他干部19人。基層監管執法機構辦公條件、裝備、經費等基本到位。年初，制定下發了《市安全生產委托行政執法實施暫行辦法》，對委托的權限、委托的條件及相關要求進行了規定，委托的行政處罰權限為：實施適用簡易程序的行政處罰。實施對個人處以5千元以下罰款，對生產經營單位處以3萬元以下罰款適用一般程序的行政處罰；將執法所需的法律法規、程序規定、案卷整理規則、執法文書等匯編成冊（《市安全生產委托行政執法資料匯編》）；制定委托書，并由各鎮（街道）安監所與安監局局長簽署委托書。專門組織了安全生產委托行政執法專題培訓會議。同時，建立專門的行政執法工作群，各鎮（街道）安監所落實一名工作人員，專門負責行政執法工作上傳下達，確保行政執法工作有效開展。

（二）建全網絡，加強責任落實創新

1、推進網格化管理體系建設。通過基礎調研工作，了解轄區內企業數量、行業特點，以行政村、社區、開發區等行政區域為單位劃分安全生產管理責任區，以聯村干部、大學生村官為責任人，做到“定區域、定人員、定責任”。目前，正在岳林街道試點調研。

2、探索安全生產“元素化”管理模式。去年，亭下水庫實施安全生產元素化管理以來，亭下水庫把安全職責劃分為9大塊、615個安全元素，每個安全元素都有相應的責任人。目前元素化管理系統已經成為亭下水庫安全管理的工作平臺和業務培訓的平臺，真正建立了安全生產管理長效機制。去年該項目獲得市委工作創新三等獎。為此，今年借鑒亭下水庫做法，在市交通運輸系統和市安監系統試點推行安全生產“元素化”管理模式，明確責任、分解責任、落實責任，做到安全生產監管“無縫隙”、全覆蓋。

3、完善安全生產“一崗雙責”，層層落實安全生產責任制。嚴格安全生產目標管理，將安全生產控制指標進行分解下達，市政府與各鎮政府及安委會相關部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務，使全市安全生產監管工作目標明確、責任落實、重點突出。

（三）轉變觀念，加強管理服務創新

一是按照主動上門去出診，重特企業走急診，疑難問題搞會診，日常受理看門診的“四診工作法”，積極開展“進村入企”服務創優活動，主動為基層排憂解難。二是開展了“領導干部上講臺”活動。年初充分利用各地各部門會議之機，走上講臺，積極開展安全生產形勢政策宣傳教育。三是扎實推進安全生產培訓、委托執法培訓，當好指導員。將培訓工作做為年度考核工作之一，提出了“新目標、新形式、新內容、新標準”的四新要求。截至目前，共組織培訓基層安監工作人員50人次，從業人員（特種作業人員、外來務工人員）2072人次，安管員2427人次，有效提高了基層安監所執法水平及企業安全生產管理水平，夯實了安全生產基礎。四是推進企業安全生產標準化工作。按照“典型示范、以點帶面、分類指導、整體推進”要求，通過行業示范點創建，以“樹一批，創一批，帶一批”的形式，梯度推進企業安全生產標準化建設。目前，已有危化、礦山、規模以上等94家企業通過安全生產標準化驗收。2012年計劃新增標準化達標企業200家。五是創建了“安全生產動態宣傳陣地”。在市勞動力市場招聘現場，創辦圖文并茂安全生產動態宣傳陣地，主要對交通安全、消防安全、起重機械（含電梯）、鍋爐、壓力容器和企業內機動車駕駛等危險性作業進行動態圖版宣傳。六是強化重點行業領域的安全監管。非煤礦山方面，完成了全市經營性礦山80%視頻監視系統安裝任務，對2家礦山進行暫時停產停業，并處罰款共計3.9萬元。部署礦山應急預案演練，已委托專業人員正在制訂演練方案，預計在5-6月實施。危險化學品方面，組織做好春節煙花爆竹安全監管工作，會同公安局治安大隊在1月19日-1月22日進行專項聯合檢查。對查獲的非法煙花爆竹，先行保存700余箱，收繳100余箱，其中松岙汪忠偉案查獲非法煙花爆竹587箱，為我市近年來查獲數量最多的一次。一季度共開展煙花爆竹專項檢查21次，嚴厲打擊了煙花爆竹非法經營行為；對使用劇毒危險化學品的有關單位開展了清查登記工作，加強了對危化生產企業生產、運輸的安全監管，督促企業辦理安全生產許可證。

二、下步工作計劃

一是推進網格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、規范化鄉鎮示范和化工企業示范、礦山企業示范、機械行業示范等“7個示范”創建工作。

二是深入開展“打非治違”專項行動。利用5個月時間，突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、漁船捕撈等重點行業領域，采用拉網式辦法，扎實開展。

三是進一步推進基層安監所規范化建設。今年已通過委托執法培訓、星期五大課堂等提高執法隊伍的整體素質和業務水平，計劃在下半年繼續開展各類針對性培訓，進一步提升基層公共安全監管水平。

四是扎實推進“網格化管理、組團式服務”體系。積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的服務網絡體系，提高安全生產工作的管理和服務效能。（見附件）

三、問題和建議

篇10

通過安全生產監督檢查工作任務的落實，規范安全生產監督檢查行為，推動生產經營單位認真落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制度和管理體系，促進企業本質安全；通過指導、協調和監督鄉鎮街、行業主管部門依法履行安全生產監督管理職能，有效遏制各類生產安全事故；通過加大安全生產監督檢查力度，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為，促進全區安全生產形勢持續穩定向好。

（二）主要任務

1．進一步推進企業主體責任落實。重點打擊整治安全隱患不整改、安全責任不落實、安全措施不到位、安全培訓不及時或未開展安全培訓等違法違規行為，采取法律手段，集中整治一批生產安全事故隱患、嚴厲打擊一批突出違法違規行為、停產整頓一批拒不整改隱患的企業、關閉取締一批不符合生產安全條件的企業、依法懲治一批非法違法相關責任人，切實發揮監督檢查的作用，倒逼企業和相關責任人落實安全生產主體責任。

2．進一步改進監督檢查方式。以督促企業嚴格落實安全生產主體責任為出發點和落腳點，改進監督檢查方式，突出監督檢點，抓住監督檢查關鍵，繼續采取“四不兩直”“雙隨機一公開”明查暗訪等方式，有效提高檢查成效，做到查一次收效一次、查一次提高一次，促進企業克服麻痹思想、等靠思想，減少隱患常查常改、常改常犯現象，激發企業主動抓安全生產的內生動力。

3．進一步加大監督檢查力度。督促企業落實事故隱患分級分類建檔管理及安全風險分級管控，并落實事故隱患自查、自報、自改的閉環管理；凡未按照有關法律法規履行安全生產主體責任的企業，將嚴格實行關閉取締、上限處罰、停產整頓，追究法律責任“四個一律”的打擊治理措施，保持安全生產“打非治違”的高壓態勢，發揮監督檢查的警示震懾作用。

4．進一步提升監督檢查的工作效能。科學組織開展監督檢查，一是加強安全生產標準化企業的檢查指導，充分發揮標準化企業引領帶頭作用；二是監督檢查專家管理，發揮安全生產專家的智力支持和技術支撐作用，形成專家積極參與監督檢查活動的良性循環，保證專家檢查的責任和效果，全面客觀準確地查找問題隱患，提高監督檢查工作的專業性和有效性。

5．進一步促進隊伍規范化建設。以建設規范化、專業化監督檢查隊伍為目標，以人員、裝備、保障等能力建設為重點，推進實現監督檢查工作的信息化、規范化。

二、重點監督檢查執法對象

根據我區“三定”方案的規定，我局依照職業范圍重點檢查生產經營單位18家（其中危險化學品生產企業1家，其他經營單位3家；煙花爆竹批發企業1家，零售經營單位12家；金屬制造企業1家），實施重點監督檢查對象，原則上每年不少于一次。

三、一般監督檢查對象

區應急管理局將依法履行綜合監督職能，實施抽查等方式，加強對全區其他企業的一般檢查，一般檢查的企業為12家（其中粉塵涉爆4家，有限空間4家，使用危化品企業4家），實施一般監督檢查對象，原則上每年至少執法檢查一次。

四、綜合監管事項

充分發揮區安委辦的綜合協調作用，妥善處理綜合監管和行業監管的工作關系，從實際工作需要，適時聯系發改、科技經信局、交通運輸、市場監管、城管、商務、公安、住建、文旅、交警大隊、消防大隊等部門，組織開展對城鎮燃氣、人員密集場所、建筑施工、特種設備及危險貨物運輸等行業（領域）的監督檢查，原則上由行業（領域）主管部門牽頭，應急管理部門參與配合。嚴格按照“三個必須”的原則，形成齊抓共管的合力，著力解決行業領域內存在的源頭性、基礎性、瓶頸性問題，適時對重大危險源和重大風險隱患進行會診，進一步健全完善風險管控和安全隱患排查治理制度，努力解決有關行業領域安全生產突出問題。

五、完成區政府和上級安全監管部門規定的監督檢查內容

（一）積極開展全區“打非治違”專項行動。

（二）參與區安委辦組織開展的綜合督查行動。比如全區安全生產大檢查、重大節日、重點時期、重要時段，對全區各鄉鎮街、區直有關各部門、有關重點行業和領域的安全生產工作情況進行專項督查。

篇11

在交通基礎設施建設快速發展，交通變化日新月異的新形勢下，加強交通行政執法工作，確保公路無“三亂”，從而造就一支作風過硬、業務精通、責任心強的執法隊伍尤其重要。一直以來，治理公路“三亂”工作得到各級領導的高度重視，更加要求我們交通系統全體行政執法人員要提高對公路“三亂”危害性的認識，深刻領會治理公路“三亂”的重大現實意義。結合交通工作實際，我局采取各種形式或利用各種機會對全體行政執法人員進行以會代訓或理論與業務、體質培訓學習，加強法律法規和治理公路“三亂”文件精神學習，引導全體執法人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要求大家決不能僅僅停留在文件上，寫在紙上，說在嘴上，而是落實到具體行動上。通過全體行政執法人員的共同努力，2009年我縣未出現“三亂”違規現象，既維護了交通運輸正常秩序，優化了縣域經濟的發展環境，又展示了交通行政執法隊伍的良好形象，為建設法治交通奠定了堅實的基礎。

二、落實責任，強化監督，注重執法質量

1、加強組織領導。成立治理公路“三亂”領導小組，由肖美惠副局長任組長，白加祥、葉貴華任副組長，劉學文、刀加壽、林海、陳德云、王有芳為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在公路路政管理所，由葉貴華兼任辦公室主任，負責日常事務工作安排。

2、制定了《××縣交通局2009年治理公路“三亂”工作方案》，明確提出了指導思想、組織領導、工作目標和主要工作措施。

3、強化監督檢查，嚴查違紀違規行為。一是加大執法力度，定期組織執法人員進行清理檢查工作，盡早發現苗頭，及時幫助處理。二是高度重視工作，做到及時調查、依法查處，對涉關責任人給予處理。

三、加強隊伍建議，提高執法水平

加強執法隊伍管理的基礎工作，是增強執法透明度的有效途徑。我局在規范行為，注重文明的基礎上，進一步加大執法隊伍建設和管理，為建設法治交通，廉政交通強基固本。

1、加強“交通行政執法素質形象工程”建設，大力開展“群眾滿意”活動，努力提高執法人員素質，防止“把經念歪”。

2、嚴格執行交通行政執法人員“十條禁令”、“五不準”等職業道德，遏制消極腐敗現象的滋生，強化行政執法人員的廉潔自律、抵御誘惑的能力和水平。

3、嚴格執行相關法律法規，規范執法程序和執法行為，認真落實行政執法責任制、行政執法過錯和錯案責任追究制，強化執法人員的服務意識，真正服務于執法中，服務于管理中。

4、嚴格實行“收支兩條線”，防止以收抵支或座支挪用現象，確保執法公正，堅決制止執法趨利，徇私枉法的事件發生。

四、存在問題和不足

一年年，在各級領導的關心與支持下，在全體行政執法人員的齊心協力下，交通系統治理公路“三亂”工作取得了一定的成績，但距上級的要求還有一定的差距，主要表現在：一是部分交通執法人員素質不夠高，不適應建設“法治交通”的素質要求。二是治理超限超載運輸難度大，“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的治理工作機制尚待進一步完善。

五、下步工作計劃

1、進一步提高對治理公路“三亂”工作的認識，保障公路、水路暢通與安全，維護正常的交通秩序，促進全縣經濟發展和社會穩定。

2、進一步建立健全領導責任制，按照“誰主管，誰負責”的方針，建立和完善治理公路“三亂”的責任機制和工作機制，把治理公路“三亂”工作納入黨風廉政建設責任制的重要內容，納入行政監察工作的重要考核指標，細化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究。

篇12

（一）加快推進敞口運輸車輛密閉改裝。對我市現有從事建筑垃圾運輸的大噸位車輛進行詳細調查摸底，引導和組織運輸單位和個體運輸車主盡快實施車輛改裝，確保基建工地施工殘土及散裝物料拉運的需要。加強車輛改裝質量監督，依據車輛改裝技術標準，組織專家和有關人員充分論證，選擇改裝質量可靠和售后服務優良的企業進行改裝，保證改裝車輛經濟實用、安裝方便和使用安全。督促車輛改裝廠對已改裝的車輛搞好售后服務，對存在質量問題的，要進行及時維修，達到標準后方可使用（此項工作由市城市管理局、市交通局和市質量技術監督局負責）。

（二）加強建筑和拆遷企業管理。規范建筑和拆遷工程發包行為，禁止將施工土方和拆遷棄土運輸項目層層轉包，隨意壓低價格，損害運輸單位和車主利益，保證運價公平合理。在建筑拆遷工程發包合同中，必須明確規定施工方使用密閉車輛拉運建筑垃圾，并嚴格要求車主不得超高、超載。對違反規定的，要追究責任，并依法予以處罰。實行建設施工土方和拆遷棄土運輸備案制度，所有建設和拆遷單位都要在土方施工和拆遷施工開工前，將運輸時間、期限和運量等報主管部門備案，簽訂“文明運輸承諾書”，從源頭上遏制野蠻拉運行為發生（此項工作由市建委和市房產住宅局負責）。

（三）加大執法監管力度。公安、交通等有關部門要嚴格執行道路交通、交通運輸和市容環衛等方面的法律法規，加強對建筑垃圾運輸的監管，依法嚴厲查處無牌照無許可證等違章運輸建筑垃圾及其他散裝物車輛，嚴格查處不具備車輛運輸手續的非法營運行為，集中整頓不使用密閉車輛及超高、超載、沿街撒落等問題，保證建筑垃圾運輸達到平廂裝載、蓋嚴運輸和遵章行駛，杜絕超高、超載及密閉裝置關閉不嚴造成撒落的問題（此項工作由市交通局、市交警支隊和市城市管理行政執法局負責）。

（四）對建筑垃圾運輸進行跟蹤管理。認真貫徹執行建設部下發的《城市建筑垃圾管理規定》，對從事建筑垃圾運輸的單位和個人嚴格實行建筑垃圾運輸許可證管理，并嚴格要求拉運車輛按指定運輸路線和場地傾卸（此項工作由市城市管理局負責）。

（五）逐步擴大密閉運輸散裝物體范圍。制定和完善我市建筑垃圾等散裝物運輸管理辦法，將砂石、煤炭、煤灰、泥漿、散裝水泥、白灰和生活垃圾等散體、流體物料納入密閉運輸范圍，最大限度地減少散裝物運輸沿街撒落問題，提高城市環境質量（此項工作由市城市管理局和市政府法制辦負責）。

三、實施步驟

（一）起動階段（200*年2月底前）。完成運輸車輛調查摸底、推進敞口車輛密閉改裝、對現有密閉改裝車輛進行維修和審定改裝廠家工作。起草散裝物密閉運輸管理辦法和制定工程發包合同管理辦法。有關部門聯合通告，召開市、區有關部門及建設開發單位、施工單位、拆遷單位、運輸單位參加的動員大會，廣泛開展宣傳發動，營造良好工作氛圍。

（二）實施階段（200*年6月）。加強對建筑和拆遷企業管理，查處不使用密閉車輛運輸和超高、超載、沿街撒落以及無牌照、建筑垃圾運輸許可證等違章行為，加強建筑垃圾運輸跟蹤管理，全面推進建筑垃圾密閉運輸。

（三）鞏固提高階段（200*年11月）。加強執法監管，治理非法營運行為，鞏固整治工作成果，不斷提高治理水平，實現長效管理；在建筑垃圾全部達到密閉運輸的基礎上，逐步將密閉運輸范圍擴大到其他散裝物。

（四）總結收尾階段（200*年12月）。認真總結此項工作取得的成果和經驗，評比、表彰取得突出成績的單位和個人，研究制定下年度工作計劃。

四、保證措施

（一）加強領導，精心組織。成立市政府散裝物密閉運輸推進工作辦公室，主任由市城市管理局局長馬彬擔任，常務副主任由市城市管理行政執法局局長馬柏成擔任，副主任由市建委副主任華文潤、市交通局副局長郭冀平、市質量技術監督局副局長劉俊生、市房產住宅局副局長張同海、市交警支隊副支隊長戰偉、市城市管理行政執法局副局長馮巖擔任，工作人員從各部門抽調，負責建筑垃圾等散裝物密閉運輸工作的組織協調、情況綜合、督辦檢查和行政執法工作，保證建筑垃圾密閉運輸工作有效開展。

篇13

2、動物源性食品安全監測

（1）、在主城區13個屠宰廠（場）開展了“瘦肉精”監測

（2）、對規模養殖場開展拉網式檢測

（3）、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測

（6）、牛奶的β-內酰胺酶的檢測

根據《全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》（衛監督發[2009]21號）的要求，**市動物衛生監督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內酰胺酶類藥物檢驗方法》進行了試劑準備及方法摸索，對縣（市）區送檢的牛奶進行了檢測，未檢出β-內酰胺酶殘留。

3、市場及流通領域的檢疫監管

為確保上市銷售的動物產品安全，全市大力依法開展市場及流通領域監管。組織全市執法人員定期或不定期對343個肉類農貿市場開展檢疫監督執法工作，并對超市、冷凍貯藏、交易場所等進行監督檢查。市動物衛生監督所每天派出30名檢疫監督執法人員對**主城區45個農貿市場銷售的肉類進行巡回監督檢查，嚴格查物驗證。固定專人對貯存動物產品的冷庫及分割肉加工場所進行監督檢查，對**冷凍場，**肉聯廠冷庫等大中型冷庫及生產加工豬、牛、羊分割肉的場所檢查了108次，對檢查中發現的問題及時指出并作相應處理。市動監所在“六一”兒童節前夕，對5個幼兒園食堂的動物產品進行了檢查，未發現加工貯藏不合格動物產品的現象。

4、交通運輸動物產品的監管

5、開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治行動工作

二、重大動物疫病防控

1、開展產地檢疫工作

全市現有14個縣（市）區118個鄉鎮1307個村委會。在重點村社和交通道口設立了產地檢疫報檢服務點，縣、鄉、村三級產地檢疫報檢服務網絡建設得到了鞏固和加強。開展產地檢疫工作情況如下：

（2）、牛的產地檢疫。全市在8個縣（市）區55個鄉鎮442個村委會的32個規模化養牛場中24個場開展了牛的產地檢疫工作，上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。

（3）、羊的產地檢疫。全市在8個縣（市）區55個鄉鎮442個村委會的543個規模化養殖場中478個場開展了羊的產地檢疫工作，上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。

3、開展活禽經營市場專項整治工作

4、開展了防控甲型h1n1流感的工作

5、奶牛“兩病”檢疫凈化工作

6、動物標識及可追溯體系建設工作穩步推進

2009年初，省監督所為安寧、東川、尋甸等11個縣（市）區配備了動物衛生監督專用執法車及部分化驗室檢測設備和辦案取證設備，全面增強了全市動物衛生監督執法力量，提高了快速反應與調查取證能力，為進一步規范行政執法行為起到了積極的作用。

三、工作體會

1、各級領導重視

中央、省、市各級黨委、政府及業務主管部門高度重視動物衛生監督執法體系建設工作，**市的14個縣（市）區均被列為農業部的縣級動物檢疫監督設施建設項目縣，增加經費投入，省、市業務部門領導還經常到**市動物衛生監督所及各縣（市）區工作一線給予幫助和指導，有效促進了全市動物衛生監督執法工作順利開展。

2、大力開展動物衛生監督法律法規宣傳及培訓

3、以各項專項檢查為契機，努力提高動物衛生監督執法水平

結合“全國動物檢疫、動物疫病（診斷）和追溯體系建設工作”考核檢查，農業部檢查組對**市動物衛生監督工作進行專項檢查。通過聽取匯報，查閱資料，識讀器實作、對檢疫員現場抽題問答、現場查看農貿市場、產地檢疫報檢點、規模飼養場、散養戶等方式，對**市、縣兩級的工作進行詳細的考核檢查。檢查組對**市2008年動物檢疫、動物疫病（診斷）和追溯體系建設工作給予了肯定，同時，對文件的痕跡管理、隊伍建設、統計報表工作、動物標識及可追溯體系建設等存在問題提出了要求，有力地促進全市動物衛生監督執法水平的不斷提高。

4、加強動物衛生監督執法力度，規范經營者依法經營行為

5、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動

根據局黨委要求，我所結合實際，認真開展了開展深入學習實踐科學發展觀活動，黨支部制定了相應的實施方案，并為每個黨員購買了一本《黨員學習筆記本》，加強了政治思想教育，改進工作作風，提高行政效能，進一步增強了為人民服務的意識。

6、建章立制，強化內部管理

修訂了《組織紀律管理辦法》及16個管理規章制度，學習借鑒上海市動物衛生監督所的先進經驗，開展管理制度創新。將**市農業信息網的信息報送、問責制度等納入考核范圍，逐步建立起一整套的內部管理體系，進一步提高全體職工的工作責任心。

四、存在的問題

1、部分縣（市）區人員編制較少，執法力量薄弱。

2、產地檢疫工作滯后，動物標識及疫病可追溯體系建設須進一步加強。應調整理順屠宰管理體制，加強流通環節監管。

3、個別縣區對奶牛“兩病”檢疫凈化工作重視不夠；

4、獸醫體制改革滯后，全市動物衛生監督部門的性質遲遲未定。

五、2009年下半年工作計劃

（1）、加強對肉、奶、蛋等動物源性食品質量安全監管及重大動物疫病防控工作。

（2）、積極落實奶牛“兩病”撲殺經費，迅速將檢出的陽性病牛進行撲殺。繼續的探索建立奶牛結核病及布魯氏菌病的pcr診斷方法，進一步改進和提高結核病檢疫技術水平。