引論：我們為您整理了13篇衛生鄉鎮創建工作匯報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、基本情況

**鎮衛生院位于中國小龍蝦之鄉，戲劇大師先生故里——潛江市的西北邊陲，全鎮版圖121平方公里，人口4.5萬。**鎮衛生院始建于年，占地面積17024㎡，業務用房5228㎡。擁有固定資產900余萬元，住院床位60張，在編人員68人。有CR、彩超、全自動生化分析儀等各類較先進醫療設備20余臺。設有內、外、婦、兒、五官、中醫、理療、檢驗、影像等科室。是衛生部首批“一級甲等”醫院，湖北省“以病人為中心、文明優質服務”示范醫院，全省愛嬰醫院，2012年我院又成功創建成為“省級示范鄉鎮醫院”，并傲居全省榜首。

二、主要創建工作

我們的創建目標是建設標準化、管理科學化、業務規范化、運行信息化。為達到創建目標，我院迅速成立領導小組，制定實施方案，分解創建任務，按照“定人定時定責”的原則抓好創建工作落實。在創建活動中，我們重點抓了以下工作：

（一）站在發展的高度，用科學發展觀指導醫院標準化建設

醫院是面向社會、服務民生的窗口行業，其行業特性決定了其必須注重窗口的“美度”和“亮度”。而醫院建設要達標，科學規劃、合理布局是關鍵。我院站在發展的高度統籌規劃醫院的發展遠景和建設藍圖，用科學發展觀指導醫院標準化建設。

**衛生院以前因場地不足，自己的一畝三分地難以容建專門的公共衛生部。衛生院多次邀請市衛生局、鎮政府和有關部門的負責人來院指導工作，上級領導在查看了我院的尷尬處境和規劃藍圖后很受感動，新征建設用地很快批撥下來。目前，占地面積分別達到2畝、總投資突破300萬元的公共衛生部和住院部都相繼改建、新建起來了，實現了醫療業務區、公共衛生服務區和生活區的分區隔離，完成了門診部、住院部、公共衛生部和感染性疾病部的各得其所，從而真正形成“三區分隔”、“四部獨立”、整體科學美觀的嶄新格局，衛生院面貌煥然一新。

為實現控感達標，我院又新建三區三通道的120平米供應室，并且，手術室、產房也建成三區三通道，合理的使用面積和科學的布局均得專家的欣賞和肯定。感染性疾病門診通過重新規劃布局，原來共為一體的腸道感染病和發熱病門診被有效分割開來。此外，對醫護通道與病人通道也實施分離，各行其道，避免交叉感染。醫院還擴建了200平米健教室，改建了50平米多媒體會議室，住院部安裝了呼叫系統、中心供氧系統以及空調和電視機等，極大地改善了就醫環境，獲得了廣大患者和家屬的好評。

醫院的庭院經過改造后，不但整個庭院寬敞明亮，賞心悅目，院內還形成了一個曲徑通幽的循環通道，真正實現了庭院的綠化、美化和亮化。

二、以創新的思維，從制度入手，著力建立科學的長效管理機制

科學化的管理是確保優質高效和穩健發展的有效法寶。我院以創新的思維大膽突破傳統管理模式，從改革完善制度入手，成功探索出一整套行之有效的科學管理機制。我們發揚民主、集思廣議，發動廣大職工出點子、想主意，形成一系列體現民主精神的規章制度，同時，我院多次組織中層干部赴外學習取經，并請有關專家現場指導，最終綜合三方面的建議和意見，按照精簡高效的原則，形成和建立各種制度52個，完善各種管理表格43套。制度確定后，我們組織編印、做到人手一冊，并經常組織學習對照，定期考核評比，對照激勵機制實施獎懲；此外醫院全面落實院務公開，接受民主評議監督。科學的管理制度實現了有章可循、照章辦事，為確保醫療安全、優質服務奠定了基礎。

三、與時俱進，加速實現運行信息化

以農村衛生服務“一體化”建設為重點，加強軟件建設，搭建數字信息服務平臺。利用國家專項資金10萬元和自籌資金15萬元為醫院各科配備服務器1臺、電腦53臺，打印機24臺、刷卡器16臺、條碼掃描槍2把；按照每個村衛生室（所）“四個一”的標準（即一臺電腦、一臺打印機、一臺刷卡器、一把條碼掃描槍）為轄區29個村衛生室（所）配備了應用終端。在網絡運行上，按衛生院10M光釬接入，每年8000元；村衛生室4M寬帶接入，每年660元的標準與電信公司簽定網絡租用合同。同時另自籌資金4.2萬元與深圳美谷佳科技有限公司合作開發了的綜合管理業務信息系統（即谷倉醫療軟件系統），綜合管理業務信息系統功能包括醫院管理系統、基本公共衛生服務管理系統和村衛生室管理系統。其醫院管理系統功能主要實現了門診收費、藥房管理、藥庫管理、物資管理、電子處方、電子病歷、財務報表、院長查詢、新農接口等9大功能。基本公共衛生服務系統功能主要實現了居民健康檔案管理、健康教育、65歲老年人健康管理、0-6歲兒童健康管理、慢性病健康管理、重性精神病健康管理、孕產婦健康管理、傳染病及突發公共衛生事件處理、預防接種、衛生監督協管、績效考核等12大功能。村衛生室管理系統實現了村衛生室藥品、處方、費用的實時在線監管功能。

目前，信息化建設的便捷已經凸現，一是公共衛生管理系統已與醫院管理信息系統無縫對接，門診、住院的診療信息實時自動導入居民健康檔案，居民電子健康檔案信息共享，在任何醫療機構或互聯網上均可查詢和調閱個人健康信息，做到了檔案的時時更新、時時應用；二是新農合系統與醫院管理系統對接，發放居民健康“一卡通”3萬余張，在市、鎮、村三級醫療網絡中實現了新農合“一卡通”直報，既參合農民可在定點醫療機構就診直接報銷；三是工作效益明顯提高。各村衛生室的日常工作全程數字化，工作效率大大提高。衛生院通過村衛生室管理系統對全鎮村衛生室進行實時監控，提高了管理水平；四是醫療成本明顯減少。醫療資源共享，明顯節約了公共醫療資源。患者醫療信息共享，大大的降低了公眾醫療費用；五是實現了基本公共衛生管理、考核信息化，可隨時隨地的查閱基本公共衛生服務各項工作進展情況，方便了基本公共衛生服務項目績效考核工作。

四、推進業務規范化，提升文明優質服務水平

篇2

尊敬的各位專家、各位領導：

大家上午（下午）好！

在市衛計委的正確領導下，在縣委、政府的統一安排部署下，在縣衛計局的具體指導下，大英縣象山鎮衛生院認真貫徹落實《省中醫藥管理局關于中醫藥診療技術、適宜技術的廣泛推廣的指示》，深入開展基層中醫藥創建工作，在著力加強中醫藥人才隊伍建設、對臨床中醫師及村醫進行中醫藥知識培訓、對居民中醫藥健康知識宣傳和健康教育指導、不斷提升臨床醫師的中醫診療水平和居民的中醫保健意識等方面下功夫。現就全國基層中醫藥工作先進單位創建工作匯報如下：

一、基本情況

大英縣象山鎮位于大英縣偏北部，臨近中江縣、三臺縣、射洪縣，轄區總人口約38890人。象山鎮衛生院為一級甲等公立醫療機構，位于象山鎮小河街8號，距離大英縣城約20公里。衛生院院區占地面積約4.81畝，建筑總面積約4307平方米，全院目前有在編在崗職工40人，以基本醫療和公共衛生服務為主要業務范圍。專業技術人員占37人，醫學類專業技術人員33人，其中醫師11人，中醫類醫師6人占醫師總數的54.5%。主要開展的醫療業務有: 中醫臨床、 西醫臨床、中西醫結合臨床、針灸理療、疾病預防控制、婦兒老保健等。能開展針刺類、灸類、刮痧類、拔罐類、推拿類、敷熨熏浴類、肛腸類七類中醫醫療技術和十種中醫適宜技術。

二、中醫醫療、經濟指標完成情況

多年來，我院把中醫藥工作作為業務發展的重點，采取多種措施，廣泛宣傳發動，精心組織運作，確保了全鎮中醫藥工作有序持續發展。我院還組建了中醫科、康復理療科，打造中醫藥集中服務區。運用中醫理、法、方、藥，辨證施治，充分發揮中醫藥特色，推廣中醫適宜技術，醫院業務量有了較大幅度提升，中醫門診收入由2014年的19.9萬元發展到2016年的25萬余元。今年截止10月底，治療門診13742人次，中醫診療5883人次，占門診診療人次的43％。住院治療1212人次，其中中醫住院診療114人次，占住院人次的9％；2017年1-10月業務總收入463萬元，其中中醫藥收入近92.7萬元，占總收入的20%。

三、加強中醫科標準化建設

（一）按基本標準獨立設置了中醫科室，分別設立了中醫診療室、中醫婦科、針灸理療科等綜合中醫治療室。配置設備有：頸、腰椎牽引床、頸椎牽引器、診斷床、治療床、推拿治療凳、聽診器、血壓計、溫度計、電針治療儀、火罐、刮痧板、針灸器具、藥物離子導入治療儀、艾灸架、超短波治療儀、TDP神燈等設備。

（二）設置了中藥房，配置包括國家基本藥物目錄規定品種在內的中成藥73種和中藥飲片300余種。設備有：中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調劑臺、藥戥等。

（三）設置了煎藥室，配有煎藥機和專（兼）職煎藥人員，按標準、按規范提供煎藥服務。

四、強化中醫科崗位管理，加強中醫藥文化建設

（一）制訂了中醫科工作制度、針灸室工作制度、中藥房工作制度、中藥飲片儲存和設備管理制度等。進一步明確了崗位職責和工作管理規范。建立中醫會診制度，住院病人可根據需要請中醫醫師進行現場中醫查房。

（二）制作了重點人群中醫藥保健方案、中醫養生保健知識、常見病、多發病中醫藥預防保健措施等宣傳牌，大力宣傳中醫藥文化，使中醫藥文化氛圍更加濃烈。

五、注重中醫藥健康知識宣傳，加強中醫養生健康教育

（一）今年創辦中醫藥健康知識教育宣傳欄10期，中醫藥健康養生保健7期。

（二）今年舉辦中醫藥健康知識講座6期。

（三）今年深入開展健康教育進家庭活動，上門送醫送藥送健康，共開展健康教育進家庭活動20余次，其中中醫健康教育活動8次。

（四）今年下鄉公眾健康咨詢活動6次，提供健康教育文字資料9種，播放影像資料6種，受益群眾5000余人。

六、存在的問題

（一）中醫藥事業發展經費投入不足。

（二）中醫藥人才資源匱乏。全鎮20個村衛生室40名村醫，能中會西的醫生35人，中醫執業醫師11人，年齡趨于老齡化，中醫藥從業人員學歷普遍偏低，人員整體素質不高，一定程度上影響了中醫藥事業的發展。

（三）基層醫療機構中醫藥費用的醫保報銷比例偏低，特別是，村衛生室醫療保險門診中醫藥費用報銷偏低。

七、今后的打算

（一）積極爭取政府對鄉鎮衛生院中醫藥事業發展經費支持，助推我鎮中醫藥事業的發展。

（二）加強中醫藥專業技術人員的培訓、學習、交流，以更全面掌握中醫藥理論相關知識；引進聘請知名中醫藥專業技術人才，加強中醫藥人才隊伍建設。

（三）申請政府傾斜中醫藥費用報銷政策，增加中醫藥在醫保報銷中的項目，提高費用的報銷比例。

 (四)完善各項管理制度，增強監管力度，嚴格遵循中醫藥各項技術操作規范，落實責任追究制度，確保中醫藥醫療衛生服務質量持續提高。

在今后的工作中，我們將繼續以昂揚向上、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，把發展中醫藥工作放在重要位置，深入貫徹落實國家政策，大力弘揚中醫藥文化精髓，進一步拓展中醫藥業務發展，充分發揮中醫藥簡、便、廉、驗的功效，不斷深入挖掘民間單驗方，探索更多的中醫藥健康教育渠道，使之為廣大患者祛除疾痛，為廣大居民的健康保駕護航。

 

篇3

二、強化措施，整建并舉，不斷提高環境保護治理水平

我們按照“標本兼治、重在建設、改善環境、增加效益”的要求，從優化經濟發展環境、促進人與自然和諧發展的高度出發，堅持“一手抓經濟，一手抓環保”，不斷加大環境綜合整治力度，提高治理水平。

一是嚴格標準，集中抓好重點企業治理。針對公司和水泥廠兩大重點企業，我們以科技治污為總抓手，不斷加大資金投入力度，在實現“一控雙達標”的基礎上，實施了“再提高”工程。截至去年底，公司累計完成環保治理投入9000多萬元，實現了穩定達標排放，水質達到了國家二級標準。水泥廠在原有治污設備的基礎上，投資100萬元新上了脈沖袋式和高壓靜電除塵工藝，粉塵排放達到了國家標準。同時，對規模小、效益差、污染大、治理難的企業，鎮里堅決予以關、停、并、轉。

二是建立長效機制，實施鎮村環境衛生綜合整治。以小城鎮開發建設和村村通硬化道路工程為契機，鎮里加大鎮村環境衛生綜合整治力度，改善人居環境，提升城鎮品位。先后投資4000萬元，全面實施了“綠色家園”工程，建成了千佛閣－－10公里綠色通道，采取拆房補綠、治臟變綠、破墻透綠、見縫插綠等多種措施，使城鎮綠化實現了春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，人均綠地面積達到15平方米；投資120多萬元，建成了占地150余畝的市鄉鎮級最大的文化廣場，營造了城鎮休閑娛樂的生態氣息。嚴格落實了“門前三包”、“門內達標”整治措施，成立了城管執法大隊，城鎮生活垃圾實現了日清日運，城鎮衛生進入了良性管理軌道。另外，全面實施了生態村建設工程，全鎮林木覆蓋率達到19%。

三是轉變經濟增長方式，大力發展生態企業和生態農業。工作中，我們正確處理發展與環境的關系，既要金山銀山，更要綠水青山。規劃建設了總面積2.06平方公里的民營經濟工業園區，實現了工業企業集約化發展。對新上項目，嚴格執行環境影響評價制度，認真履行“第一審批權”、嚴格堅持“三同時”，各類項目環保審批率和“三同時”執行率均達到100%。目前，已有圣諾研磨有限公司、明正新型建筑材料有限公司等40多家大中企業入駐園區，無一例污染。通過科學施肥、推行低毒高效農藥、提高氮肥利用率，大力發展生態無公害農業，全鎮綠色無公害農產品基地發展到2萬畝，有效遏制了水體富營養化現象。

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鎮黨委、政府高度重視此次專項整治活動，專門成立了以書記為組長，鎮長為常務副組長，分管創建的黨政班子成員為副組長，城建、土地、規劃、城管執法隊負責人及各村（社區）書記為成員的**鎮文明公路、文明村鎮創建工作領導組。制定了《**鎮文明公路及文明村鎮創建方案》，明確了創建目標，制定了工作步驟，對具體任務、重點工作進行了詳細安排，并明確了責任和獎懲。

二、多種形式加強宣傳，營造創建氛圍

（一）會議宣傳。3月11日，組織召開全鎮文明公路及文明村鎮創建工作動員大會進行宣傳。**鎮黨政班子全體成員、政府機關全體工作人員、社區及村負責人，以及學校、醫院、企業等鎮直單位負責人參加了大會。會議傳達了上級創建工作精神，并對我鎮創建工作進行了安排，明確各村（社區）書記和各部門負責人為創建第一責任人，要求全員發動，形成主要領導親自抓、分管領導全力抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，黨政班子包村人員必須到村實地指導創建工作。

（二）利用廣播、宣傳車進行宣傳。將此次政府創建活動公告內容及與創建相關的法規如《中華人民共和國公路法》《**省路政管理條例》《**省市容衛生條例》的有關內容錄制成磁帶，利用廣播、宣傳車進行反復宣講。

（三）有針對性的入戶宣傳。通過張貼活動公告，使居民了解創建工作。并對一些需整改的居民戶，有針對性地采取入戶發放宣傳資料，講解相關法規，并下放整改通知的方式，對其加以宣傳。

除此之外，還利用政府網、墻體廣告、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式加大文明公路創建的宣傳力度，使干部、群眾知曉創建工作、理解創建工作，并能充分認識到創建工作的重要意義，認真加以貫徹，主動支持創建工作。通過宣傳和思想教育，化解了群眾的對立情緒，為整改工作起到了非常關鍵的作用。

三、明確分工、分項包干、責任到人

3月11日鎮創建工作會議后，鎮文明創建管理工作領導組立即組織鎮城建、規劃、城管執法隊及**社區對集鎮區域內特別是沿205省道可視范圍內有無堆放建材、柴草、栽種蔬菜、雜樹、有無違章搭建、暴露性的垃圾、殘缺廣告牌等現象進行了實地查看，并明確分工、分項包干、責任到人。

（一）明確分工。對創建工作任務進行了細分，明確了各部門及人員任務、責任：

城建辦：主要負責鎮區下水道的貫通、建筑工地的建材有序堆放及建筑垃圾的清運工作；督促施工工地關好圍墻，并做好墻體創建標語；

城建執法隊：負責公路兩側商店店內經營、流動攤點整頓、樹池內蔬菜清理；道路兩側占道堆放的清理；并利用宣傳車加強創建宣傳和巡查；

環衛部門：將鎮區道路保潔分段責任到人，實行全天候保潔；

**社區：主要負責道路兩側蔬菜、雜樹的清理；并協同城管隊共同搞好S205省道集鎮內兩側的暴露垃圾清理、填覆工作其他村（部門）、社區負責本單位轄區內的文明創建工作。

（二）分項包干。通過細分工作任務，各部門都感到身上有壓力，肩上有擔子，自3月12日起自覺組織開展了本部門的分項工作：

1、城建部門：督促3處工地新關了圍墻，并將建筑材料清理到圍墻內進行施工；清理路邊堆放、經營建材戶5戶；對已完工工地建筑垃圾進行集中清理、開展了門前場地整平，并開工建設3處下水道工程；對鎮區南側的污水溝淤泥進行清運；

2、城管執法隊：全天候的加強巡查，并利用宣傳車反復宣傳創建法規及要求；對道路兩側商店店內經營、流動攤點進行了整頓；教育群眾自覺清理道路旁占道堆放、占道種植蔬菜等，對拒不整改的下發通知后進行強制清除；

3、環衛部門：省道205旁的垃圾中轉站遷移，協調新建設了垃圾中轉場；加強了鎮區道路的保潔工作，對垃圾進行了及時清運；

4、**社區：對道路兩側群眾發放宣傳資料及整改告知書，對路邊蔬菜、雜樹進行了清理；對3處道路邊的暴露垃圾進行了清理、填覆，并設置了警示標牌；

在此過程中，主要領導親自過問、政府財政資金支持、創建領導組加強巡查督促，對創建工作進度起到了重要的推動作用。

四、搞好聯合執法，提升創建效果

200x年3月17日，**鎮文明創建管理工作領導組組織鎮城建、規劃、土地、城管執法隊及**社區會同天長市國家公路局開展了對205省道**過境段的聯合整治工作。

此次聯合整治活動共清除沿線用地內種植蔬菜10余處，違章堆放8處，清除205線**段垃圾多處，發放整改通知書6份，利用公路進行占道經營、占道堆放現象得到了有效整治，文明公路創建取得了階段性成果。

五、下一階段的工作重點

前階段通過整治，我鎮文明創建活動取得了一定成績，積累了經驗，抓創建工作的思路更加清晰，措施更加完善有效，創建理念得到了進一步加強，人居環境得到了進一步改善。但同時我們也清醒的認識到我們的工作還面臨一些困難和挑戰，特別是今年金融危機之際，鎮財政在文明集鎮建設中面臨很大的資金壓力，與市創建領導組的要求、與創建環境優美鄉鎮的要求還有很大差距，創建任務

仍很艱巨。我們將進一步爭取社會各方的支持，加大工作力度，扎實工作，真抓實干促進文明集鎮創建工作再上新臺階。下一階段我們將通過抓宣傳，抓培訓，抓指導，力爭形成政府、群眾齊心合力、共建美好家園的良好氛圍。并著重在以下幾個方面加大工作力度：

1、繼續擴大宣傳、不斷深化認識。針對薄弱區域和薄弱環節加大宣傳鼓動的力度，深化干部群眾對創建活動重要性的認識，提高創建的積極性。

2、鞏固現有創建成果，深化創建工作力度。力爭形成責任單位和人員各執其職、各謀其責、各線配合、統籌協調的長效管理工作機制。

3、堅持以人為本、務求實效的原則，盡快編制鎮環境規劃。

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為完成生態村創建工作任務，村成立了生態創建工作領導組，明確責任，并確立了生態創建常抓班子，確立了由村民代表組成的生態創建隊伍。在隊伍建設上不斷加強自身學習，不斷提高警惕生態創建工作領導組的戰斗堡壘作用，不斷提高自身的工作能力水平，全面指導生態創建工作，生態創建工作領導組實行定期會議制度，專題研究生態創建工作，不斷總結生態創建工作經驗，表揚先進，鞭策后進。

2、科學規劃，合力謀劃生態村。

xx河村結合本村實際，全面落實科學發展觀，確立了“產業富村、生態立村、文明育村、商貿活村、能人興村、科技強村、旅游名村、民主管村”戰略，并認真做好生態村建設規劃、新農村建設規劃、村莊規劃、小集鎮建設規劃。在規劃之前，認真開展了調查，廣泛征求群眾意見，準確把握村情、充分尊重民意，科學制定規劃。使規劃方案符合民意，又符合規劃的技術要求和長遠發展，目前已完成生態創建規劃，新農村建設規劃，其中村莊布點規劃已通過縣主管部門的審核評估。

3、加大環境整治為主的“三清”工作，打造社會主義新農莊，促進村容整潔。

抓住**鎮是市“四改一建”示范鄉鎮的機遇，加大全村村莊整治，使村容、村貌煥然一新。一是清垃圾，大力實施“鄉村清潔工程”。xx河村是省級社會主義新農村示范村，小集鎮建設規模初步形成，為確保集鎮整潔衛生干凈，垃圾得到有效處理，在xx河村邊遠地區建立垃圾填埋場，在附近建立了垃圾中轉站，在小學、衛生所、企業等單位建立了垃圾裝集箱，對農戶發放了垃圾桶，采取“戶集、組收、村運”的模式，引導和組織農民對垃圾進行集中無害化處理。并建立了衛生長效保潔機制，確立了兩名垃圾清運工，配備了垃圾板車、垃圾運輸車，做到全天候保潔。為確保垃圾中轉站、垃圾填埋場正常運行，與清潔工簽訂了保潔合同，建立了長效維護機制，加強管護，確保工程正常運行。對分散的農戶和村莊定期開展衛生整治，家前屋后嚴禁亂堆亂放，嚴禁生活污水亂流，同時結合“一池三改”生態家園建設，將生活污水、人畜糞便引進沼氣池進行無害化處理，逐步改變農村臟、亂、差狀況。二是清路障，村成立了清路障領導組，對公路邊上堆放的石子、垃圾、樹木以及違章建筑進行了清理，把道路讓出來。三是清廢舍。清除農戶的廢棄的房舍，清除路邊的不文明廁所，動員群眾整修戶外的用房。同時在“三清”的基礎上，開展了清河道、清良田，鎮政府組織了5臺大型機械大戰20天，把河道讓出來，良田恢復過來。

4、加強生態村基礎設施建設，改善人民的生產生活條件。

一是加快實施村村通水泥路建設工程。村成立了村村通水泥路工程建設管理委員會，管理人員由村民選舉的村民代表組成，做到群眾事，群眾議，群眾辦，這樣廣大群眾修水泥路的積極性大增。目前，已完成全村4條20公里水泥路建設。

二是加大改水改廁力度，改善農村的生活衛生條件。該村緊緊抓住“四改一建”示范村的機遇，在縣水務局、縣團委的支持下，對全村的自來水、廁所進行改造。到目前為止，已安裝自來水300余戶，使全村95%以上的農戶喝上清潔水，飲用水合格率達到100%；已建沼汽池100余口。20**年，該村利用農村沼汽民生工程，實行“一池五改”，建沼氣池100口，改廁100戶，發展太陽能200戶。

三是加快小集鎮建設，重點加快xx河新街小集鎮建設。目前，已建新房100戶800間，完成了xx河街道供水、中心街橋、護堤及大堰等工程。同時建立了一所敬老院（應流老年公寓）供養五保老人，使他們老有所養、老有所樂。小集鎮配套設施---路燈、公廁、沼汽池、閉路電視、道路綠化、垃圾填埋場、衛生院、學校相繼建設，現xx河小集鎮建設成為附屬設施完善，功能齊全，環境優美的社會主義新農村。

四是加強農田水利基本建設。由于受“9．2”洪水襲擊，xx河村水利基礎設施毀壞嚴重，為此，積極爭取項目資金，加大大投入，恢復生產，確保農業生產正常開展。共恢復水打沙壓良田310畝，完成護岸3000米，堰壩23處，澆灌面積700多畝，修復大小橋梁17座，使全村的路相連、渠相通、旱能灌、澇能排。

5、做大做強生態農業，促進農民增收。

篇6

##鎮是“農業大鎮”、“省級衛生鄉鎮”、列為昆明市“水資源自然保護區”。境內蒼巒疊障，河流縱橫，土地肥沃，物產豐富，有著得天獨厚的自然資源，##鎮地處東經102°17′～102°27′，北緯24°35′～26°46′之間，##小河河谷盆地中部，東西最寬18公里，南北最長20公里，位于滇中高原中部，距安寧城35公里，東、西分別與晉寧縣、易門縣接壤，南、北分別與本市一六街鄉、鳴矣河鄉毗鄰，總面積205.18平方公里，在這205.18平方公里的土地上，居住著彝、漢、回、白、傈僳等17個民族。各族人民團結互助，質樸、善良、熱情、好客，##社區位于##集鎮，##集鎮是鎮政府所在地即全鎮政治、經濟、文化中心，也是安寧市南部地區的經濟、文化中心。2004年全鎮從事第三產業人員達1176人，比1995年的640人增加183%，個體工商戶435戶，比1995年增加135%。集鎮外來經商戶128戶，實現個體工商稅收89萬元，逢街天參加交易人數20000余人，年交易額2100萬元。集鎮綜合開發建設改善了投資環境吸引許多私人到鎮上投資，現已有454戶外地或農村居民到集鎮上建住宅，建筑面積達172520平方米。1996年至2002年先后建成占地分別為6720平方米、31666平方米和42000平方米的云程廣場、##公園、東湖公園；1996年投資400萬元完成659米的青云路南段、慶豐路、八景路配套工程；1997年建成占地6畝的云程廣場；2000年建成鎮幼兒園和成人技校；進一步完善了集鎮功能配套。目前，##集鎮建成區0.62平方公里，形成3米至30米不等的12條街道網，總長達5248米；擁有綠地111600平方米，綠地覆蓋率達18%。市政公用基礎設施完備，管理、服務部門齊全。集鎮西面有千畝商品梨基地，東邊是##河谷，四周群山環抱，千畝梨圓疊翠，萬畝荷花飄香，構成一幅倩麗的人文與自然和諧的園林生態畫卷。2004年全鎮農村經濟總收入18911萬元，鄉鎮企業總收入14707萬元，完成財政收入1330萬元，人均純收入2646元。##集鎮1991年獲云南省建設規劃方案評選優秀獎，被列為云南省、昆明市重點建設集鎮；1992年受到國家建設部的表彰；1995年被列為“全國小城鎮建設試點鎮”；1996年獲“全國村鎮建設先進鎮”榮譽稱號；1998年經云南省科學技術委員會考核命名為“科技先進鄉鎮”；1999年獲“云南省衛生鎮”榮譽稱號；2000年被昆明市列為“明星小城鎮”。現代化小城鎮的姿容日益顯現出來。 多年來，集鎮居民5千多，各族兒女平靜、安祥地生活，過著“豬雞不用關，牛羊不進圈“的自給自足生活，雖然有著“夜不閉戶，路不拾遺”的平安狀況，但伴隨的是貧窮、落后。自黨的改革開放的春風吹開山門之后，鎮政府因時利導，因地制宜，通過力作“四篇文章”，集鎮經濟活了，##兒女富了，一座座現代化的工廠機聲轟轟，到處是改革開放，建立社會主義市場經濟的累累果實。然面，隨著經濟的發展，貧富差距的加大，各種不安定的因素隨之而來，社會治安整體聯動防范體系面臨新的挑戰和考驗。為此，##社區在2005年被安寧市、黨委、政府確定為創建“平安社區”的示范鎮后，按照點上求輻射、線上求延伸、面上求覆蓋的試點工作思路，采取“縱向到底、橫向到邊”的創建工作方法，扎實推進創建活動，構筑起了點線面互動、巡卡查并舉、打防控一體的社會治安防控體系，使“平安城鎮”創建活動做到“把握節奏，長線不斷，迭起，穿行”，始終保持了強勁勢頭，不斷推進，平安創建工作是一項系統的社會工程，涉及方方面面，創建平安工作的有序健康開展，組織領導就顯得尤為重要。

##黨委、政府高度重視“平安城鎮”創建工作，##黨委、政府多次聽取“平安城鎮”創建工作匯報，傳達學習省、市有關會議及文件精神，研究解決工作中存在的問題，打牢了創建基礎。一是成立了社區“平安城鎮”創建工作領導組，組長由社區主任擔任，分管社區民警羅先林為副組長，相關單位的領導為成員，辦公室設在居委會，主任由社區居委會主任擔任，二是堅持“三個納入”，將創建活動納入社區工作的議事日程，納入“三個文明”建設的總體規劃，納入年終工作考核的主要內容，實行領導掛鉤聯系社區平安創建工作責任制，全面細化工作目標，層層落實創建責任，切實加強對社區平安創建工作的領導。三是不斷拓寬經費籌集渠道，采取“鎮財政撥一點、社區拿一點、利用政策解決一點、群眾籌一點、社會贊助一點”的“五個一點”的辦法，共投入平安創建工作經費5000元，有效地解決了創建工作經費緊張的問題，保障了“平安城鎮”創建工作的順利開展。。根據創建的總體目標就是堅持“一個方針”（即“打防結合、預防為主”的方針），完善“五個機制”（即開展“嚴打”斗爭的經常性工作機制、專群結合的社會治安防控機制、維護社會穩定的領導責任機制、正確處理人民內部矛盾的排查調處機制和維護公共安全的應急機制），提高“四種能力”（即打擊違法犯罪能力、社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調處能力以及和突發事件預防處置能力），形成“一個大綜治工作格局”（即黨委政府統一領導，專門機關發揮骨干作用，有關部門齊抓共管，社會各界廣泛參與，專群結合、互聯互動的社會治安綜合治理工作格局）。具體目標是通過深入開展“平安城鎮”創建活動，力爭第1年集中創建、基本達標，第2年鞏固完善，第3年提高水平，使我鎮率先進入全市社會治安先進鎮行列。實施步驟第一步（2005年）：集中創建。根據平安創建活動的目標要求，認真研究分析薄弱環節，結合實際,突出重點,集中精力,抓好創建，具體分為學習、擬定方案，宣傳動員、部署工作，務實創新、狠抓落實，查缺補漏、形成特色，檢查考核、申報命名五個步驟進行；第二步（2006年）：鞏固完善。在對集中創建階段取得的成功經驗進行全面總結的基礎上，重點對工作中仍然存在的薄弱環節和干部群眾反映強烈的治安熱點、難點問題，進一步采取措施，抓好整改落實，并使之制度化、規范化，鞏固創建成果。具體分為總結分析、查找差距，突出重點、抓好整改，通報情況、接受批評，完善機制、鞏固成果，組織復查、獎優懲劣五個步驟進行；第三步（2007年）：提高水平。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，再接再厲，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，全面提高全縣綜治工作水平，把社區建成社會更加穩定、民族更加和睦、治安更加良好、群眾更加安康的全市社會治安先進鎮。在具體工作中，##社區以“點面結合，以點帶面”的方式扎實推進創建工作，注重典型引路，試點先行。2005年5月，##鎮創建平安工作會議對創建“平安城鎮”活動提出了初步要求。6月，黨委、政府下發了《關于在全鎮開展創建“平安城鎮”活動的實施意見》的通知，對開展創建活動的指導思想、目標要求、主要措施、組織領導、方法步驟、經費保障和考核驗收等工作作了全面的安排布署，并通過抓“五級聯創”，逐步形成了鄰里守望、戶戶聯勤，以“平安家庭”為單元，以“平安村組”為基點“平安小區”、“平安市場”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安企業”、“平安大道”、“平安景區”、“平安林區”等“九大重點”的創建模式。由“平安員工”、“平安站所”構建“平安單位”；由“平安住戶”、“平安樓院”構建“平安小區”；由“平安業主”、“平安攤位”構建“平安市場”；由“平安學生”、“平安班級”構建“平安校園”；由“平安醫生”、“平安科室”構建“平安醫院”；由“平安車間”、“平安廠礦”構建“平安企業”；由“平安路段”、“平安線路”構建“平安大道”；由“平安游線”、“平安景點”構建“平安景區”。通過抓“九大重點”創建，形成了人防物防技防相結合，保安管點、交警管線、巡警管面、派出所管片、群防群治隊伍看樓護院，點線面互動、全方位推進平安創建的工作局面，擴大了平安創建的范圍，提高了平安創建工作的質量。版權所有

在創建平安活動中，我們始終堅定不移地貫徹“嚴打”方針，不斷完善“嚴打”經常性工作機制，建立健全治安形勢分析評估和預警機制、工作決策部署機制、刑事政策運用機制和政法部門配合制約機制，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就用什么方式，扎實開展創安嚴打系列活動，進一步增強了打擊各種違法犯罪的實效，一年來排查調處矛盾糾紛7起，調處成功6起，沒有發生群眾性械斗事件和，平安創建的重點在基層，難點也在基層。##鎮的平安創建活動始終堅持組成社會的細胞——家庭平安了，社區也就平安了的工作目標，結合“創平”工作是一項新事物，群眾還不了解的實際，狠抓宣傳，營造創建氛圍。在平安創建工作中，我們把加強平安創建宣傳作為創建工作的一項重要措施，著力抓好宣傳，積極營造創建氛圍。一是利用街天播放光碟120次；二是編寫了一冊《創安法律知識100問》，印制1000本發到廣大干部群眾手中；三是印制28張以創安、反、禁毒和防治艾滋病為宣傳內容的精美畫，發到單位職工和居民農戶手中，并在家庭中張貼，創安標語和戶外廣告牌，采取張貼在出租車、公交車、公務車輛上和懸掛在城區、交通主干道、鄉鎮集鎮、村寨等醒目部位等形式進行宣傳，共張貼懸掛創安標語52條，建戶外廣告牌12塊；使創建活動家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的社會氛圍，打破了以往在維護社會治安上由政法部門“包打天下”的情況，形成了全鎮上下“人人了解創安、個個參與創建”的大治安工作格局。

通過平安活動的創建，社區領導駕馭各種復雜局面的能力和排查調處人民內部矛盾糾紛的工作水平有了明顯提高，平安創建活動取得了實實在在的效果，為招商引資創造了平安效應，從而有效地促進了我鎮經濟社會的快速發展。

篇7

（二）以鄉風文明建設活動為主抓手，不斷推進農村精神文明建設。

一是堅持試點先行。首先要求每個鄉鎮選出1－2個基礎扎實、較有潛力的行政村，修訂完善村規民約、規范村民行為，不斷細化鄉風文明的內容，目前全縣普遍開展了鄉風文明建設活動。二是注重典型示范，加強鄉風文明示范線建設。縣文明辦小狗公路沿線作為鄉風文明示范線開展試點工作，把鄉風評議與各種文明創建評選活動結合起來，認真開展“和諧家庭”、“五好家庭”、“致富帶頭人”、“科技示范戶”等評比活動，通過典型帶動、示范引導，發揮凝聚效應、教化效應和示范效應，提高廣大農民群眾參與鄉風文明實踐活動的積極性。三是加強教育引導。強化鄉風文明宣傳教育。廣泛宣傳黨的路線方針、新農村建設的相關政策等知識，幫助農民群眾解疑釋惑；向廣大村民推廣實用技術；廣泛普及文明禮儀基本知識，大力倡導社會文明新風尚。

（三）以結對共建活動為主抓手，不斷促進城鄉文明協調發展。

一是強化保障。積極完善城鄉共建活動的工作機制，切實保障活動取得更大實效。創新結對機制，以有關重點村為試點，嘗試了“多對一”的結對模式，起到了良好的幫帶效果，更好地促進了城鄉文明的協調發展。定期組織開展工作交流匯報會，切實加強對各鄉鎮結對共建工作的協調和指導，并積極借助新聞媒體全方位宣傳報道共建成果，進一步推動共建活動。二是強化互動。各文明單位與結對村積極開展互動活動，營造了濃厚的共建氛圍。如市氣象局等結對單位與竹山鄉小路納村開展文化下鄉系列活動，通過舉辦科技培訓、參觀學習、相互走訪座談等有效形式，實現了城鄉文化的交流互動。三是強化實效。各文明單位按照每年為結對村辦1－2件實事的要求，積極開展送服務、送溫情、送

文化等活動，讓群眾得實惠、讓活動出實效。據不完全統計，各文明單位共資助結對村35.6萬元，為結對村辦實事229件，建設道路28公里，舉辦農業實用技術培訓89期，捐贈圖書10700冊，完善村級圖書館和閱覽室9個，舉辦各類健康有益的文體活動56場。

（四）以公民道德教育為主抓手，不斷提高市民文明素質。

一是堅持“環境育人”，充分利用各種宣傳手段，大力營造公民思想道德教育氛圍。積極搭建宣傳平臺，在宜良電視臺開設文明專欄，“宜良之窗”網站設置網頁，制作大型公益廣告牌13塊，縣級以上文明單位、村開設文明專欄，并聯合各媒體積極開展道德建設公益宣傳，切實做到“報紙有文章、電視有圖象、電臺有聲音、網頁有更新”。積極開展“公民道德宣傳日”活動，向社會發放《公民道德建設知識》1萬份，并通過專題講座、主題演講等各種宣傳形式，大力倡導社會文明新風尚。二是注重“從小”教育。堅持“文明從娃娃教起”，不斷強化未成年人思想道德建設，大力開展關愛兒童行動，努力構建“學校、家庭、社會”三位一體的關愛網絡，開展了“全國百萬青少年‘我承諾：做一個有道德的人’網上簽名活動”。發放《青春心路》書籍和光碟，組織開展“抗震救災英雄少年”評選活動，組織全縣青少年開展“學英雄少年、為奧運添彩、做有道德的人”網上簽名暨留言活動。三是注重“細節”教育。制定并下發《宜良縣精神文明建設指導委員會關于在全縣開展“細節文明”推進年活動的通知》。積極組織“細節文明工程”，深入宣傳“昆明市公民十不公約”，堅持“文明從小事做起、點滴積累”，大力加強文明禮儀教育，組織“迎奧運講文明樹新風”禮儀知識競賽，通過倡導“文明出行、文明旅游、文明生活方式”、“文明走路、文明乘車、文明行車”，一點一滴地改進群眾日常生活中的不文明行為。四是注重活動教育。先后舉辦了全縣性的“迎奧運登山比賽”、“迎奧運宜良縣首屆體育運動會”、“宜良縣20*年旅游文化花街節”，“宜良縣首屆新農村文藝匯演”，“宜良縣迎奧運卡拉OK大獎賽”等大型活動，通過活動的舉辦，既教育了市民，又向世人展示了宜良新形象，進一步擴大了宜良的知名度和影響力。

（五）以文明單位創建為主抓手，不斷提升行業文明水平。

一是完善管理機制。進一步修改完善《宜良縣文明單位、村管理辦法》，用百分制量化考核標準，并以明察暗訪、抽查考核和社會監督相結合的形式，加強對各類文明創建的指導、協調，不斷推進文明單位創建的制度化、規范化、科學化建設。二是加強對文明單位創建的業務培訓。今年，我縣有30個單位村申報市級文明單位村，32個單位（村）申報縣級文明單位村，8月8日，組織全縣精神文明創建工作培訓會，對文明單位村創建的有關要求，必需開展的重要活動等內容進行了培訓，受訓人員120余人。召開文明單位經驗交流會，介紹我縣“全國文明鎮”狗街鎮的先進經驗，在精神文明建設方面取得的積極成效，推動了各級單位文明創建工作。三是深化創建內涵。以“倡導和諧新風、共塑文明形象”為重點，進一步深化創建內涵、提高創建水平。如中國人民銀行宜良縣支行等單位開展同行業對口檢查活動，分組互評單位內外環境、管理秩序、文明服務、便民措施、服務質量、投訴渠道等有關情況，有效促進了服務質量的改善、文明形象的提升，進而有力推動了我縣各行業的文明創建工作。

（六）以社區文明建設為主抓手，不斷夯實文明縣城基礎。

一是抓基礎，積極營造良好環境。積極培養社區文藝骨干，增加文藝隊伍種類，擴大社區文藝的覆蓋面。強化文化陣地建設，積極推廣廣場文化活動的成功經驗，不斷提升文化品位。加強社區服務服務站建設，整合就業、社會保障救助、流動人口管理、治安管理等服務機構。二是抓載體，不斷豐富創建內涵。圍繞建設和諧社區的要求，積極開展文明社區創建活動。三是抓機制，努力鞏固創建成果。建立健全掛鉤幫扶制度，深入開展科教、文化、法律、衛生“四進社區”活動。

（七）以“七大整治行動”為主抓手，不斷推進文明縣城創建工作。

進一步健全和完善了文明縣城創建責任機制，把文明縣城創建的各項目標責任分解落實到單位和個人，實行“服務承諾制”、“問責制”、“限時辦結制”，形成創建工作“事事有人抓，處處有人管”的工作格局。加大月通報季督查制度，做到每季度布置一次工作，聽取一次工作匯報。文明縣城創建完成了66%的目標任務。

加強交通管理。完成了縣城交通電子監控系統規劃編制；投資20多萬元，新安裝紅綠燈3組，設立交通標志350余塊，新劃交通標線5萬余米；對“三無”（無牌、無照、無保險）、闖紅燈、超速行駛及亂停亂放的車輛，依法進行嚴肅處理。目前，共查處各類違法行為8534起。今年共出動稽查人員2800人次，檢查客、貨運車輛449車次，查處1666車次，有效地遏制了非法營運勢頭，保證了交通安全。

篇8

惠州市仲愷區陳江垃圾中轉站，2013年3月正式投入使用，占地面積達3000多平方米。中轉站內干凈整潔，3套現代化壓縮設備一字排開，十幾臺先進的垃圾運輸車井然有序停放著，中轉站內部不單看不到一點垃圾遺漏，更聞不到任何異味。

“陳江垃圾中轉站采用了國內最先進的垃圾壓縮轉運技術。”陳江垃圾中轉站負責人介紹，這些壓縮系統均采用大推力水平壓縮技術，單機額定每天最大處理量為100噸，每30分鐘可壓縮約15噸垃圾，系統還運用了負壓式生物除臭技術和錳鋼密封箱密封式轉運方式，能夠完全杜絕臭味逃逸，也保證垃圾運輸過程不會出現跑、冒、滴、漏等二次污染現象發生，這也為中轉站贏得了零投訴的成績。在惠陽區，所有的垃圾中轉站也都用上了這種先進的壓縮系統，從各個村落中運來的垃圾，經過壓縮之后體積可以減少大約32%，減量效果十分明顯。

緊致密閉的垃圾箱、新潮漂亮的垃圾屋，這些在農村中曾經只是鳳毛麟角的設施，如今在惠州大大小小的農村中已經隨處可見。這些封閉式的垃圾收集設施，可以防止風吹雨淋導致垃圾污染擴散，也能夠有效防止臭味四散，還可以改善村容。

據了解，自開展生態創建以來，惠州市全面推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式，大力完善生活垃圾無害化處理體系。目前共建成生活垃圾無害化處理設施5座、鎮級生活垃圾轉運站84座、農村垃圾收集點1.2萬個，基本實現生活垃圾處理“一縣一場”、轉運“一鎮一站”、收集“一村一點”，市區生活垃圾無害化處理率100%，城鎮生活垃圾無害化處理率達85%以上。

為改變農村垃圾長期無人管、無人掃的現狀，惠州還逐步加強農村環衛保潔員配備，建立了《村民環衛公約》、《環衛作業標準》和《環衛評比獎懲辦法》等一系列清潔鄉村管理制度。在仲愷區的社溪村，這個僅有1500人的村落就配備了10名保潔員，村里還配備了一臺垃圾運輸車，村中產生的垃圾實現了日產日清。而在惠陽區平潭鎮，鎮里的環衛所有保潔員90名，環衛車6臺，足以保證各村垃圾得到及時清運。

對于各村的衛生情況，鎮區相關單位每月還會組織檢查評比，并進行排名。排名靠后的村，村書記必須作出檢討。當然，制度是一項重要的保障，但營造美好環境實際上是每個人心中的共同愿望，所以對于生態創建這項造福于民的工作，許多村民紛紛表示：“環境搞好了，我們住著也舒服，這樣的好事我們肯定支持。”

因地制宜、強力推進，污水變清流

在惠陽區平潭鎮陽光村勝利村民小組，雖然雨下個不停，但整個村民小組整潔依然，村莊綠樹成蔭，村道邊的溝渠中流淌的也是清亮的雨水，類似“垃圾分一分，美麗加十分”的宣傳語和鄉規民約圖畫在村莊中圍墻上隨處可見。

當地環保局介紹，勝利村全村小組52戶農戶已實現污水處理雨污分流，村中建有兩個無動力厭氧處理模式的農村生活污水處理設施，每日可處理污水達300噸，且生活污水處理后達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準。村中廢舊豬圈舍也完成拆危拆亂，實現人畜分居，新建的豬舍建有沼氣池，對豬糞尿進行無害化處理。更令人驚嘆的是，村中家家戶戶安裝太陽能熱水器，實現生態能源普及率達100%。

仲愷區陳江街道社溪村，進村的水泥大道兩旁綠樹搖曳，大片的玉米地長勢喜人。村中臨水的休閑平臺和一排排錯落有致的民居顯得別致精美，風景秀麗、景色宜人。村中一大片綠油油的草地，邊上的美人蕉正開著艷麗的花朵，造就了一方美麗的景點，這里還是村中生活污水處理項目所在地。村中的生活污水通過集水干渠引到處理設施來，通過細格柵、集水池、厭氧池、垂直流人工濕地等設施的處理之后，清澈的水流排入村中一口大魚塘再進行氧化處理。據悉，該項目每年可削減COD4.5噸、氨氮0.21噸，大大減輕了水污染負荷，保護了當地生產生活環境。

創建工作開展以來，惠州市大力推進生活污水處理設施建設。全市共建成鎮級以上污水處理廠72座，污水處理能力144萬噸/日，城鎮生活污水處理率達95.12%。另一方面，按照因地制宜、實用為先的原則，建設簡便易行、適度集中的農村生活污水處理設施，推廣人工濕地、凈化沼氣池等污水處理技術，全市共建成農村生活污水處理設施193座，農村生活污水處理能力不斷提升。

為扎實推進農村生活污水、生活垃圾處理設施建設，惠州市環保局還編制了《農村生活污水處理技術指引》和《農村生活垃圾收運技術指引》，為各村莊農村生活污水處理和生活垃圾收運設施建設提供技術指導。

多管齊下、獎懲結合，掀起生態創建大

“生態創建得到領導的高度重視，如今已成為政府工作中的一個重頭戲。”在筆者采訪過程中，當地各有關部門的負責人都有這樣的共識。

對國家生態市創建工作，惠州專門成立了由市長任組長的國家生態市創建工作領導小組，各縣（區）也成立相應機構，統籌推進創建工作。市委書記、市長多次召開專題會聽取生態市創建工作匯報，多次召開創建國家生態市動員大會、推進會、現場會等工作會議，大力推進生態市創建工作。

為保障生態創建工作的持續有序開展，惠州還專門編制實施了《惠州生態市建設規劃（2012―2020）》，確立了建設“低碳惠州、美麗惠州、宜居惠州、人文惠州、和諧惠州”的總體思路，為全市創建工作提供了指引。同時，積極推進縣、鎮生態創建規劃編制工作，目前全市7個縣（區）已全部完成生態縣（區）建設規劃編制，列入生態鎮創建計劃的52個鎮（辦）也完成了鎮級環保規劃編制，基本建立起覆蓋市、縣、鎮三級的生態建設規劃體系。

資金投入則是生態創建的重要保障。為推動創建工作的開展，惠州市對創建成各級生態鄉鎮、生態村的單位給予5～40萬元不等的獎勵；對建成污水處理設施的地區按300萬元/萬噸標準進行獎勵；實施《惠州市鎮級生活污水處理設施運營補助辦法》，按照每削減1噸化學需氧量給予800～1800元不等的補助；對新建成垃圾無害化處理設施、垃圾中轉站、新購置環衛壓縮式專用運輸車等也給予20～100萬元不同程度的獎勵，對農村的環衛保潔員給予500～600元不等的補助。

篇9

二、工作目標

通過實施城市園林綠化，開展環境綜合整治，各項綠化指標和基礎設施指標達到或超過國家園林縣城指標要求。

（一）園林綠化。公共綠地布局合理，服務半徑達到500米的要求；城市建成區綠地率達到38%以上，綠化覆蓋率達到42%以上，人均公共綠地面積達到9.8平方米以上。

1、公園建設符合《公園設計規范》要求，植物配置合理，富有特色，綠地率達到70%以上；廣場建設以植物造景為主，綠地率達到60%以上，建筑小品、雕塑特色突出，與周圍環境協調美觀。

2、城區道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，普及率、達標率分別達到100%和85%以上，干道綠化帶面積不低于道路總用地面積的26%。

3、縣城各單位重視庭院綠化美化，園林式單位、園林式小區分別達到總量的65%以上；主干道沿街單位95%以上實施拆墻透綠。

4、認真開展全民義務植樹活動和綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動，義務植樹成活率和保存率均不低于90%，盡責率在85%以上。

5、強化園林綠化管理，嚴格執行城市總體規劃和城市綠地系統規劃，實行綠線管制和綠色圖章制度，建立完善《縣城市園林綠化管理辦法》等一系列園林綠化建設管理制度，執法嚴格有效，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件。

（二）生態環境。搞好城市大環境綠化，形成城鄉一體的優良環境。

1、山體、水系及周邊自然環境得到有效保護，按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地。

2、生活垃圾無害化處理率達到85%以上，污水處理率達到70%以上，大氣污染指數小于100的天數達到260天以上，地表水環境質量達到三類以上標準。

（三）景觀保護。注重縣城風貌的保護，突出文化特色，文物古跡及所處環境得到有效保護。古樹名木保護管理法規制度健全，檔卡齊整，責任到位，措施有力。

（四）環境綜合整治。加大主次干道、重點公共場所尤其是城鄉結合部、小街小巷的衛生保潔和垃圾清運力度，消除各類垃圾死角，提高保潔質量，使城市衛生環境得到根本改善。進一步規范戶外廣告、招牌、櫥窗文字，各種攤點進店、進場經營，清除有礙觀瞻的建筑物，使城市容貌秩序大為改觀。

（五）市政設施。人均擁有道路面積10平方米以上，公共供水普及率達到98%以上，水質綜合合格率達到100%；縣城照明科學合理，道路亮燈率達到98%以上，每萬人擁有公廁4座以上。

三、主要任務

（一）實施園林綠化建設工程。通過擴規植綠、見縫插綠、硬面換綠、更新補綠等途徑，千方百計增加城市綠量。

1、加強公園、廣場的建設和管護。加快人民公園、白佛山景區、東山公園、稻屯洼國家城市濕地公園建設步伐，完善基礎設施，打造綠色生態型景點。嚴格按照一級養護標準，搞好佛山公園、清河公園、光大公園、市民廣場、平湖廣場等公園、廣場以及城區街頭綠地的管護，提升整體景觀效果。

2、全面抓好道路綠化。搞好貫中大道、平湖路和東原路南延、濱河大道、安路、安山西路的配套建設，對道路兩側實施高標準綠化，安裝路燈，提高道路景觀質量。對平湖路、東原路、宿昌路、佛山街（白佛山前段）、園區中心路等城區主干道兩側行道樹、綠化帶缺苗斷株部位進行補植，完善空閑地帶綠化，確保道路綠化率達標。

3、集中實施居住小區、單位庭院綠化和立體綠化。大力開展居住小區、單位庭院綠化，臨街單位一律拆墻透綠，臨街居住小區實施陽臺綠化、垂直綠化；加大新建居住區和舊城改造區、城中村的綠化力度，對已拆遷完畢的城中村，進行先期綠化，對居住小區中心綠地被占用或面積不足的，加強執法檢查，盡快恢復原貌或采取其他補救措施，確保綠化總量。深入開展“園林式單位”、“園林式小區”創建活動，推動社會綠化的全面進行。

4、建設一批獨具特色的生態林、景觀帶。切實抓好周邊山體綠化、大清河景觀林帶、高速公路防護綠化帶和工業園區綠化景觀帶的建設與保護；加強高速公路、國道、省道與縣城連接帶綠化美化建設；拆除高壓走廊下的違章建筑物，按規劃開辟建設新的綠化帶。在縣城周邊鄉鎮搞好苗木生產基地建設，全縣園林生產綠地總面積達到城市建成區的2％以上，城市園林綠化工程苗木自給率達到80%以上。

5、大力開展義務植樹活動。利用春季有利時機，積極開展義務植樹活動，對白佛山、東山、平頂山的山體和城區內的空閑地進行綠化，拓展城市綠色空間。實施義務植樹登記卡制度，確保植樹成活率和保存率。

（二）實施環境綜合整治工程。實行嚴管重罰，深入開展以“綠化、亮化、凈化、美化”為主要內容的環境綜合整治。按規定要求配齊配全城區公廁、垃圾中轉站、垃圾箱等環衛設施，確保設施完好、清潔便利，做到垃圾日產日清、車走地清。加強對背街小巷的綜合整治，清除衛生死角，配套完善公用設施，嚴格禁止“五亂”行為。所有建筑工地實行封閉式施工，設置圍擋墻，建筑物料不得占壓道路，不得遺灑污染路面。刷新和增設交通指示牌、標志線等交通設施，全面整治車輛亂停亂放現象，形成文明有序、便捷暢通的城市交通秩序。堅持疏堵并舉，采取定人、定路段、定獎懲的辦法，堅決取締店外經營、占道經營、馬路市場，引導經營業戶進入市場或按規定的區域設點經營。加大臨街建筑的亮化改造力度，增強城市夜間景觀效果。加強城區戶外廣告、店面招牌的改造和管理，為美化城市景觀增色添彩。

（三）實施城市水系景觀完善工程。繼續抓好北、中、南三條水系線路各節點基礎設施建設和兩岸綠化亮化，加強運行管理，進一步優化城市生態環境。對清月湖、龍王灣、龍泉湖、荷花洲、金泉水街等各重要節點，搞好水體沿岸綠化美化。加強大清河、白吉河、龍王溝等河道的綜合整治，使河水變清、河岸變綠、環境變美。加大對稻屯洼國家城市濕地公園的規劃、保護、建設和管理力度，凈化水質，維護生態，讓稻屯洼濕地成為縣城的一道亮麗景觀。高度重視環境保護工作，加大大氣污染和水污染的治理力度，確保城市大氣污染指數和地表水環境質量達到標準要求。

（四）實施城市基礎設施建設配套工程。加大城市供水、排水管網建設，加快建設3萬噸新水廠，積極改造老城區供排水系統。加強污水處理廠的運行管理，提高設備運行效率和污水處理能力，實現中水回用。進一步完善城市垃圾處理廠配套設施，加快垃圾無害化處理和城市燃氣發展。積極推進城市公廁布點建設，確保滿足公眾需求。抓好城市公共交通道路及停車場建設，逐步形成設施配套、功能完善、服務到位的城市市政基礎設施體系。

（五）實施市民素質提升工程。創建國家園林縣城是一項系統工程，需要廣大市民的支持配合，全面提高市民素質，營造人人爭做文明市民的濃厚氛圍，對做好創建工作至為關鍵。扎實開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導廣大市民培樹積極、健康、向上的思想道德觀念；加大教育投入，開展文化素質教育，培養明禮、誠信、文明新市民；加強法制教育，認真學習、宣傳、貫徹城市管理法律法規，增強市民的法律意識、城市意識，讓愛護城市、遵紀守法成為廣大市民的自覺行動。

四、方法步驟

我縣年度國家園林縣城創建工作，分四個階段實施：

（一）宣傳發動階段。制定總體實施方案，搞好宣傳發動，形成強大的輿論氛圍。各責任單位根據職責和任務分工，拿出具體的工作方案，對承擔的任務進一步細化量化，將責任分解落實到具體單位和責任人。

（二）組織實施階段。各責任單位按照總體方案確定的任務目標和各自工作方案的責任分工，集中人力、財力、物力，創新工作措施，強力推進落實，保證按計劃完成各項目標任務。同時，邀請國家、省、市園林綠化專家前來現場指導，并安排做好初驗各項工作。

（三）自查自檢階段。各責任單位分頭對照指標開展自檢，寫出自查報告，縣創建工作指揮部辦公室進行全面檢查驗收，發現問題督促有關責任單位限期整改。

（四）考核迎檢階段。在完成各項硬件指標的同時，繼續完善各項管理機制，狠抓長效管理，并做好各類資料的整理匯編，統籌安排好各項迎檢活動，迎接專家組驗收。

五、工作措施和要求

(一)提高認識,加強領導。各級、各部門要牢固樹立科學發展觀，從提升對外形象、建設生態宜居園林城市的高度出發,充分認識創建國家園林縣城的重要意義,切實加強組織領導。整個創建工作在縣“雙創”工作指揮部的統一領導下組織實施，住房和城鄉建設局負責牽頭做好各項創建工作的督促、指導和協調。各相關部門和單位都要成立相應的領導機構,健全組織,完善制度,明確責任,按照“條塊結合、以塊為主”的原則,各負其責,密切配合,對照任務目標，加大工作力度，落實具體措施，保證按要求完成所承擔的各項工作任務。

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創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣，首先要明確初級衛生保健含義:

一是從居民的需要和利益來看：是居民最基本的必不可少的；居民團體、家庭、個人均能獲得的費用低廉、群眾樂于接受的衛生保健。

二是從它在衛生工作中地地位和作用來看：是應用切實可行、學術上可靠的方法和技術；最基層的第一線衛生保健工作；是國家衛生體制的一個重要組成部分和基礎；以大衛生觀念為基礎，工作領域更寬，內容上更加廣泛。

三是從政府職責和任務來看：是各級政府及有關部門的共同職責；是各級人民政府全心全意為人民服務、關心群眾疾苦的重要體現；同時也是各級政府及有關部門和社會各界參與衛生保健活動的有效形式。四是從社會和經濟發展來看：是社會經濟總體布局的組成部分，必須與社會經濟同步發展；是社會主義精神文明建設的重要標志和具體體現；更是建設社會主義新農村社會保障體系的重要內容。

各鄉鎮和有關部門，要堅持用科學發展觀和構建和諧社會的要求，統領創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣工作，以創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣作為我縣農村衛生事業改革與發展的龍頭。創建農村衛生示范縣，涵蓋了整個衛生工作，包括農村衛生、公共衛生、社區衛生、和衛生監督。通過創建工作，建立起適應我縣農村經濟社會發展水平，適應廣大農村居民健康需求和承受能力的比較完善的醫療服務體系。保護人民群眾身體健康和生命安全是黨和政府的職責，也是衛生改革與發展的出發點和落腳點。要站在新的歷史起點上，完善我縣農村衛生事業全面協調可持續發展的大思路、大政策。時刻關注人民群眾最關心、最直接、最現實的"看病難"、"看病貴"的問題，讓群眾不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病。

三、攻克重點難點、把握薄弱環節

和難點指標任務需要鄉、鎮政府支持、幫助鄉鎮衛生院去落實。只有每一個鄉、鎮創建農村衛生示范縣任務全部落實了，才有全縣任務落實。

四、明確責任，加強部門協作。

創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣，涉及到政府多個部門，涉及到社會千家萬戶，要實現人人享有衛生保健，就必須人人參與；就需要各有關部門和社會各界共同支持這項工作；認真落實人力、財力、物力等各項保障措施，積極推進農村衛生（初級衛生保健）示范縣的實施。

創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣，不能認為僅僅是衛生部門的工作，創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣是各級政府行為，是整個社會共同的需求、共同的責任。因此，同心協力、齊抓共管是創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣達合格目標的重要一環。各部門應通力合作，縣直有關單位要按對應任務承擔責任，明確自已的職責和任務。各鄉、鎮政府除應承擔自身的責任外，還要擔負起督促鄉鎮衛生院落實有關指標的責任。縣政府將與各鄉鎮政府簽定創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣任務責任書。衛生部門內部，也要將創建農村衛生示范縣有關指標，分解落實到各有關單位，也要與下屬單位簽定相關的任務責任書。衛生局機關和創建農村衛生示范縣辦公室工作人員要分片包干，責任到人。只有一級抓一級，，一級對一級負責，層層抓落實，創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣工作才會有新的突破；新的進展；新的輝煌。發展計劃部門：要將農村初級衛生保健納入國民經濟和社會發展規劃，加強農村基礎衛生設施建設，會同衛生部門制定并實施區域衛生規劃，優化衛生資源配置。

財政部門：要逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度；調整衛生支出結構，落實財政補助政策，加大對農村衛生的投入，促進農村衛生（初級衛生保健）示范縣目標的實現。愛國衛生運動委員會：要加強農村改水、改廁的規劃和實施，組織新技術的交流、推廣，開展農村環境衛生整治與監督指導。

教育部門：要按照《學校衛生工作條例》的要求，配備健康教育師資，并將健康教育納入中、小學教學大綱和教學計劃，健康教育每學期不少于10課時；同時要搞好學校衛生，改善學校食堂衛生及其它衛生條件。文化、廣播電視、新聞部門：要加強農村衛生示范縣（初級衛生保健）的宣傳報道，積極傳播衛生知識，提高農村居民的自我保健能力，宣傳引導全社會支持、參與農村初級衛生保健。衛生部門和廣大醫療衛生工作者是創建農村衛生（初級衛生保健）示范縣的主力軍，大量的工作要靠衛生部門去落實。尤其是農村衛生工作者，必須充分認識到自己在建設社會主義新農村的重大歷史任務中所肩負的使命和責任，服從和服務于建設社會主義新農村的工作大局。

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前三季度，全區社會事業工作在區委、區政府的領導下，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，結合各自經濟目標任務，真抓實干、開拓進取，高效率、高質量的推動了社會事業工作的健康發展。教育工作能突出“雙高普九”這個工作重點，細化工作任務，強化工作措施，積極抓好督查落實，為“雙高普九”創建合格區作了大量工作和不懈努力，有力地推動了教育工作的發展；衛生工作能以深化醫藥衛生體制改革為主線，突出重點、統籌兼顧，抓好醫藥“三統一”、鄉鎮衛生院建設等重點工作，工作成績明顯；人口和計生工作能進一步鞏固省級計劃生育優質服務縣區創建成果，創新工作思路與方法，不斷克服流動人口管理和社會撫養金征收等工作難點，強化工作考核，有力地落實了計劃生育的優惠政策，經濟目標任務完成較好；文物旅游工作開展思路清，不推不讓，發展意識強，跑規劃、抓項目，盡心盡力做好了以陳爐古鎮為重點的資源保護與環境開發工作，進一步提高陳爐古鎮的知名度；“三創”工作能夠加強組織、強化責任，積極克服工作難點，工作抓得實、抓得細、抓得嚴，開局良好；文體、廣電、科技等工作能夠圍繞各自重點，工作主動性強，措施到位、推進扎實，工作成績顯著。總體看，社會事業口的各項工作開展有聲有色，豐富多彩，既有好的形勢，又有扎實的內容，社會效果十分明顯。這些成績，凝聚著同志們的心血和智慧，充分展示了我們社會事業口廣大干部職工充滿活力、敢于創先的精神風貌和求真務實、攻堅克難、不懈努力的工作作風，請大家以后能繼續發揚優良傳統，保持飽滿熱情和我一起努力工作，增強信心，再鼓干勁，再添措施，以勇當首位的精神全面抓好各項工作。

二、當前幾項重點工作

㈠全力以赴抓好“雙高普九”迎驗工作

為順利通過“雙高普九”迎驗工作，全區上下不惜財力物力，付出了艱辛的努力，區教育局有時放棄休息時間加班加點，做了大量的工作，我們必須打贏“雙高普九”這場攻堅戰，要嚴格按照“雙高普九”的各項創建標準認真進行查漏補缺，進一步細化工作任務，積極整改我區在“雙高普九”工作中督查出的儀器使用率低、幼兒園安保設施不到位等問題，嚴把迎驗工作的各個環節，盡我們最大的努力把工作做細、做實，展現我們在創建工作中的亮點，把這塊金字招牌抱回來。

㈡著力抓好計生工作

計劃生育工作實行一票否決制，在全區經濟社會發展中具有重要地位，我區計劃生育工作在歷年全市考核中名列前茅。今年必須進一步鞏固工作成果，切實加強鄉鎮、村（社區）人口目標責任的考核，不斷改進和完善考核評估機制，強化基層工作，加強流動人口管理與人口信息化建設，加大社會撫養費征收力度，認真落實好各項計生優惠政策和人口質量指標，力爭在全年考核中名列全市第一。

㈢積極推進醫藥衛生體制改革

為了有效解決人民群眾看病貴、看病難的問題，中央啟動醫藥衛生體制改革工作。我們要抓住這個難得的機遇，圍繞省市“保基本、強基層、建機制”的總體要求，不斷健全我區基本醫療保障制度和基本藥物補償機制。切實加強全區鄉鎮衛生院和村衛生室的管理，推進基本公共衛生服務的均等化，不斷擴大藥品“三統一”配送范圍，逐步實現全區范圍內藥品目錄、價格、質量、采購、配送的統一。要按照區政府辦公室《關于做好2011年全區新型農村合作醫療籌資工作的通知》精神，積極做好新農合籌資工作，確保全區參合率達到92%以上，努力實現人民群眾病有所醫，人人享有基本醫療衛生服務的目標。

㈣穩步推進“三創”工作

“三創”工作對于提升城市品位，改善人居生活環境具有重要意義。開展“三創”工作，不能就“三創”工作論“三創”，要把“三創”工作與我區的城市經營理念、“城市北擴”戰略相結合，主動積極的將“三創”工作融入到全區社會進步，經濟發展的大局中去，以“三大戰役，四項重點工作，五大專項整治，”為抓手，切實加強市區聯動，部門協作，抓好重點，突破難點，進一步加大“三創”工作宣傳力度，建立健全自覺化、常態化、制度化的長效機制，把“三創”工作提到一個更高的層次，使“三創”工作深入人心，通過“三創”工作的開展，為我區“城市北擴”戰略奠定基礎，為城市發展提供思路，全面提升區的城市管理水平。

㈤切實抓好文物旅游工作

文物旅游工作是我區三大戰略工作之一，我們要以陳爐古鎮的開發為重點，客觀的對陳爐古鎮旅游開發進行評判和定位，找出發展中存在的“癥結”，有針對性的提出發展思路，正確處理好保護和開發的關系，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游因素，著力打造多元化的旅游文化產品。近期，重點加快陳爐古鎮旅游發展總體規劃編制工作進度，在充分調研分析的基礎上，盡快就陳爐古鎮能夠健康持續快速發展，探索建立一個科學、實際、高效、精干的工作運作機制。細致周密安排好上海同志來考察接待工作，保證他們一行帶著富有成效的考察成果回到上海，為做好規劃夯實基礎。努力使陳爐古瓷鎮的“金字招牌”更亮、更響，帶動全區旅游工作全面發展。

㈥其它工作穩步推進

關于文體工作：要進一步加快文化站、文化館修復、農民體育健身工程等重點項目的建設步伐，積極參加第二屆文化藝術節，組織舉辦好2011年元旦和春節期間系列文化體育活動；關于廣電工作：要緊緊圍繞區政府中心工作，特別是對延區長講話中“一條主線，兩個大局，三個重點，四項改革，五項措施”的落實進行全方面、多層次的宣傳報到，努力營造求真務實的工作氛圍，實現對外宣傳方面的新突破；關于科技工作：要創新思路、主動出擊、振奮精神，加大科技項目爭取工作力度，切實抓好周陵星火技術密集區項目建設，積極圍繞蘋果產業，抓好“以一帶十”長效科技培訓等工作，創造我區科技工作新天地，為全區經濟發展提供科技支撐。

㈦安全工作常抓不懈

延區長在全區經濟工作推進會上指出：抓好兩個大局，發展是第一要務，安全是第一責任。各部門要始終堅持安全工作常抓不懈，一定繃緊安全工作這根弦，對本系統、本部門的安全工作進行細致深入的排查，消除安全隱患，特別是對校園安全、食品、藥品等方面的安全工作常抓不懈，舉辦大型活動要超前思維、靠前指揮，確保安全。全面加強醫療機構管理，加大醫務人員的培訓力度，建立健全醫療安全責任追究制，堅決堵絕醫療事故的發生。保證我們這個口不能出現任何安全問題，為全區經濟社會發展和諧穩定做出貢獻。

三、采取果斷措施，強化落實觀念，保證完成全年目標任務

㈠強化責任，進一步增強工作主動性

區政府對我們社會事業口工作高度重視，給予大力支持，寄予厚望。各部門必須認真對照各自經濟目標任務，查漏補缺，堅持高標準，高質量，正確定位各自工作，同時提前考慮明年工作，早日著手安排。進一步增強工作的主動性和創造性，勤奮工作、真抓實干，強化措施，著力破解工作中的難題，不斷使自身工作上臺階，上水平，為全區經濟社會發展大局服務。

㈡理清思路，全面強化工作措施

各部門要以全區經濟工作推進會議精神為動力，站在全區經濟社會發展大局的高度，結合部門實際情況，認真分析研究工作開展中的“癥結”，創新工作思路，制定具有操作性、實效性強的工作措施，在重點難點上求突破，薄弱環節求超越，抓重點、抓亮點，始終要以更大的勇氣，更足的信心，更強的魄力去創造性地開展工作，努力開創工作新局面，使我們社會事業口的工作成為全區經濟社會發展中的亮點。

㈢轉變作風，全面提升工作水平

我分管的工作原則上每年安排兩次部門工作匯報會（特殊情況下另做安排），部門匯報要抓住重點，簡明扼要匯報，字數控制在1500字內（可附詳盡資料）。工作中要及時溝通信息，該請示匯報的一定要請示匯報，能夠獨立通過決策的事情也不要拘泥于形式，貽誤戰機。請同志們把握。緊急突發事件在第一時間報區政府辦公室的同時也要報告給我。在很多時候，工作推不動，不是因為工作水平和能力的問題，而是領導干部的責任問題、作風問題，所以我們一定要撲下身子，堅持領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，必須發揚求真務實的作風，弘揚艱苦奮斗的精神，創造性地開展工作。

㈣緊扣中心，認真抓好工作落實

各部門要認真落實目標責任制，對各項工作目標和任務，都要落實到人到崗，排出時間表，夯實工作責任；領導要定期召開部門工作推進會，集中研究分析工作中存在的問題，想盡一切辦法抓好工作的落實。工作中要以實績論人，把工作成績作為衡量干部的重要指標，努力建設一支真抓實干的隊伍。

篇12

堅持以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平為中心，以創新服務管理機制為突破口，以實現流動人口服務管理一體化、均等化、規范化為目標，全面落實流動人口計劃生育“一證二合同三承諾服務管理新體系”（即：強化流動人口居住證管理；落實流動人口房屋租賃合同、勞動用工合同；流動人口所在社區與有關單位和個人簽訂《公民文明守法承諾書》、《房屋租賃社會責任承諾書》、《勞動用工社會責任承諾書》）、建立和完善流動人口計劃生育服務“兩項制度”（即流出人口服務管理制度、流入人口服務管理制度）、創新流動人口服務管理“四項機制”（即：清理清查機制、以房管人機制、信息共享機制、區域協作機制）、推行“五項均等服務”（即：宣傳技術均等服務、避孕節育均等服務、健康檢查均等服務、便民維權均等服務、獎勵優待均等服務）的服務管理模式，確保成年育齡婦女辦證登記率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、流出已婚育齡婦女綜合避孕率、流動人口計劃生育政策知曉率、流動人口出生政策符合率達到95%以上；流入已婚育齡婦女享受國家規定基本項目免費技術服務達到90%以上；流動育齡婦女“三查”率達到90%以上，形成特色明顯、服務優質、管理有效、群眾滿意的流動人口計生服務管理新機制、新模式，確保人口計劃生育政策在我縣的全面貫徹落實。

二、實施步驟

我縣流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣（鄉鎮）創建活動從2011年3月開始，至2011年9月底，共分三個階段進行。

第一階段（2011年3月1日—3月30日）宣傳動員。召開動員大會，制定實施方案，廣泛進行宣傳。

第二階段（2011年4月1日—9月20日）目標實施階段。主要完成以下工作目標：一是統籌城鄉發展，建立“一證二合同三承諾”服務管理新體系。堅持人口與計劃生育工作全員服務管理，建立以流動人口居住證件為基本依據，以加強房屋租賃管理和勞動用工管理為重要手段，落實居住證管理制度、出租房屋登記備案制度和勞動用工登記備案制度，明確居住證件持有人、房屋出租人、用工單位的計劃生育工作責任，形成“一證二合同三承諾”的流動人口服務管理新體系。綜治、公安、人社、民政、經貿、住建等部門都要按照“條塊結合、以塊為主”的原則，進一步優化縣、鄉(鎮)和社區（村）三級職能分工，堅持“以人為中心”，推動工作重心下移，努力形成“以房(業)辦證、以證服務、共擔責任、協同運轉”的流動人口計劃生育服務管理新體系。二是落實“兩項”制度，加強流動人口計劃生育源頭管理。一要建立流出人口“四個一”管理制度。強化源頭管理，在戶籍地流出人口管理中實行“四個一”管理制度。即已婚育齡婦女外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一項有效避孕節育措施、留下一個有效聯系方式。以村民自治為抓手，將流出人口納入計劃生育合同管理，實現群眾自律自管。加強計劃生育工作協作，積極主動與流動人口聚集地縣、鄉鎮簽訂《流動人口計劃生育協作服務管理協議書》，建立流動人口計劃生育信息通報制度，對需要協查的流出已婚育齡婦女堅持發送協查通知單，請求有關縣、鄉鎮政府工作部門給予協查配合。落實流出人口檔案管理，對于流出重點管理對象通過PADIS信息平臺進行核查，及時掌握流出重點管理對象婚育變化情況。依據村民自治章程，將流動人口計劃生育管理納入村民自治范疇，緊緊依靠群眾進行自我教育、自我管理、自我服務，打牢流動人口計劃生育工作基礎。縣人力資源和社會保障部門要與計生部門緊密配合，在本縣流出人口比較集中的外省縣建立勞務辦事機構，并加掛“外出務工人員計劃生育服務管理辦公室”牌子，也可成立流動人口黨支部或流動人口計劃生育協會組織，履行流動人口便民服務、計劃生育維權等綜合管理協調職責，解決流動人口“管不著、無法管”的問題。對流出人口堅持做到“六清”，即：流出時間清、居住地址清、從事職業清、婚育現狀清、節育措施清、獎罰情況清，努力提高流出人口的辦證率和《避孕節育情況報告單》回寄率。二要建立流入人口“七項”管理制度。建立流動人口基本信息登記制度，對每個流動已婚育齡婦女生育、節育情況進行登記入庫，確保各級人口計生部門掌握每個流動已婚育齡婦女生育信息，切實做到底子清、情況明；建立清理清查制度，以提高婚育證明辦證率、持證率、查驗率為突破口，每年定期會同公安、工商、房管等部門對轄區流動人口進行清理清查；建立《流動人口婚育證明》查驗制度，及時掌握流入已婚育齡婦女避孕節育情況，并與常住人口一樣納入服務管理；建立計劃生育合同制度，落實有關部門、企業、雇主、房主、房客、社區、育齡婦女等方面互簽計劃生育合同，夯實各自責任；建立“以房管人”制度，對租賃房屋的流動人口，人口計生和公安部門要相互配合，實行“旅店式入住”，落實房主責任；建立信息通報制度，通過電話、信函、網絡平臺等形式和渠道在流入流出兩地之間經常交流流動人口有關情況；建立工作考核評估和獎懲制度。各級將流動人口計劃生育工作納入“三線”考核內容，并進行單項考核，綜合評估。三是強化“四項”機制，實現流動人口計劃生育全面服務管理。一要實施跟蹤服務，建立清理清查機制。各鄉鎮要緊緊抓住“雙節”、農忙季節農民工返鄉較多等關鍵時段，深入開展以流動人口重點對象清理清查為主要內容的計劃生育優質服務月活動。縣、鄉鎮政府堅持每月組織公安、工商、人口計生等部門進行一次全面清理清查，并使之制度化。流動人口聚居地要根據工作需要配備計生服務專（兼）職工作人員，流動人口集聚100人以上的社區、企業、集貿市場等應成立流動人口計劃生育協會組織。實施“內清外查”措施，組織專門技術服務工作組到流出人口聚集地開展跟蹤服務，實現流動人口底子清、情況明的管理目標。二要創建先進社區，推行以房管人機制。按照縣人口計劃生育局、公安局、住建局《關于認真做好城市社區人口計劃生育服務管理工作的通知》，依托社區管理，建立“逐戶建卡、以房管人、共同管理、優質服務”的居住地計劃生育服務管理機制。逐樓、逐戶、逐人登記建檔，摸清各類育齡人員底數，建立《已婚育齡婦女基礎信息卡》。已婚育齡人員入住所在社區要督促租戶與房主簽訂《計劃生育協議書》，與轄區居民一同納入服務管理范圍，社區計生干部和樓院長實行周巡訪月排查制度，及時掌握動態信息，落實流動人口與常住人口享受同等計生宣傳和生殖保健等服務措施。將流動人口計劃生育服務管理和社區建設有機結合起來,深入開展計劃生育優質服務先進社區創建活動，充分發揮先進社區典型示范帶動作用，實現流動人口計劃生育優質服務“均等化”目標。三要構建信息平臺，建立健全信息共享機制。充分利用人口計生、統計、公安、民政、衛生、人社等部門管理資源，構建和完善流動人口綜合服務管理信息平臺，開展流動人口變動趨勢監測預警和綜合分析，實現流動人口信息跨部門、跨系統共享。充分發揮國家、省、市、縣四級信息平臺作用，加大全國流動人口PADIS信息平臺監測應用力度，堅持“日登陸、旬報告、月通報、季考核”制度，確保國家流動人口PADIS信息平臺縣區、鄉鎮兩級應用率達到100%，網絡化協作信息接收率100%，重點服務管理對象信息反饋率100%；省級全員流動人口數據庫個案錄入率達到95%，全年維護和更新網絡平臺不少于四次；認真落實縣人口計生、衛生、民政三部門《關于建立人口信息資源交換和共享機制的實施意見》，以全員人口信息數據庫、流動人口信息平臺（PADIS系統）為基礎，建立出生實名登記通報制度、二胎引產報告制度、婚姻登記定期報告制度和領抱養通報制度，實現政府部門之間人口信息資源共享目標。四要實行一體化管理，建立計生服務管理區域協作機制。按照“區域聯動、信息互通、合作共贏”的原則，強力推進區域協作。切實落實西北五省《計劃生育區域協作管理工作和保障措施協作辦法》明確的相關職責任務和縣人口計生局《關于加強流動人口計劃生育區域協作的實施意見》、《市流動人口計劃生育雙向管理和服務實施方案》要求，積極參與跨省和省內區域協作,居住地、戶籍地要及時為群眾辦理相關證件；群眾來電、來函和投訴案件要能夠及時處理；流動人口一孩生育服務登記、孕環檢報告單全部由人口計生部門通過信息網絡或郵政信件向戶籍地通報；認真做好《婚育證明》管理、一孩生育服務登記與計劃生育證件辦理、社會撫養費征收等項工作的協作配合。切實加強人口統籌管理，計生、財政、公安、統計、教育、民政、人社、住建、衛生、工商等部門要不斷加強流動人口服務管理，形成做好流動人口計劃生育服務管理工作的合力，努力實現工作措施到位，信息暢通共享，協調配合有力的工作格局，實現計生工作區域管理一體化、規范化目標。四是落實“五項”均等服務，夯實流動人口“一盤棋”基礎。一要落實流動人口計劃生育免費技術服務。充分利用人口計生系統城鄉技術服務網點、流動服務車等服務資源，落實轄區流動人口計劃生育免費技術服務項目，主動為流動已婚育齡婦女免費提供孕情、環情和健康檢查，并通過國家PADIS流動人口子系統向戶籍地通報有關情況，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，確保流動已婚育齡婦女免費技術服務和孕情、環情、健康檢查免費服務率達到90%以上。二要落實流動人口避孕藥具免費發放服務。創新發放模式，通過“多點分布，送領結合，卡網結合，委托發放，社區服務，自助服務”等模式，拓寬發放渠道；利用節假日開展送宣傳、送知識、送服務、送藥具活動，豐富發放手段；在轄區所有社區、流動人口集聚企業、工地、集貿市場等處設立標識明顯的藥具免費發放點，有條件的地方設立自動發放機，提高藥具可及性，實現流動人口避孕藥具免費發放服務全覆蓋。三要落實流動人口出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查服務。堅持“以人為本”理念，拓寬流動人口計劃生育服務內容，將流動人口納入當地免費出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查、育齡婦女健康檢查等項目中，實現流動人口在其實際居住地得到與戶籍人口同等的免費婚前、孕前檢查和育齡婦女健康檢查治療等服務。四要落實流動人口計劃生育便民維權服務。認真落實國家流動人口便民維權十項措施，免費辦理計劃生育相關手續，開展流動人口“關懷關愛”送溫暖活動，實行政府多個部門、多種服務行業聯合辦公，窗口式受理、敞開式審核、一站式服務的工作模式，構建流動人口計劃生育服務管理新平臺。五要落實流動人口計劃生育獎勵優待服務。建立和完善流動人口計劃生育利益導向機制，對自覺落實長效避孕措施的流動育齡夫婦，可按規定給予獎勵；流動人口晚婚晚育或在實際居住地施行計劃生育手術的，享受與戶籍人口同等的休假等待遇。

第三階段（2011年9月21日—9月30日）自查自驗階段。各鄉鎮將創建情況自查申報縣人口計生局，縣人口計生局逐鄉鎮驗收后申報市計生局進行驗收。

三、工作要求

（一）加強組織領導，建立健全組織保障機制。縣政府成立由分管副縣長任組長，人口計生局局長任副組長，財政、公安、統計、教育、民政、人社、住建、衛生、工商、經貿、綜治、發改、扶貧、農業等部門負責人為成員的創建工作領導小組。領導小組辦公室設在縣人口計生局，由人口計生局局長兼任辦公室主任，負責具體日常工作。各鄉鎮也要成立相應創建機構，制定出臺創建工作具體實施辦法。各成員部門要指定專人負責此項工作，要把流動人口服務管理作為全局性工作，納入經濟社會發展規劃和公共服務管理范疇統一決策，每年至少要聽取兩次流動人口計生服務管理工作匯報，專題研究解決工作中的困難和問題。要充分發揮人口和計劃生育工作領導小組的作用，發改、公安、民政、住建、衛生、財政、人社、經貿、計生等成員部門要認真落實縣人口和計劃生育領導小組《關于下發流動人口和計劃生育綜合治理工作任務表的通知》，切實履行各成員單位的工作職責，定期召開部門聯席會議，組織流動人口聯合巡檢，在為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時，應積極主動的發揮職能作用，密切配合，互通信息，建立健全政府主導、計生牽頭、部門協作、齊抓共管的人口計生綜合治理機制。

篇13

1、20__年，我鎮將開展以“和諧__、生態文明”為主題的系列活動，要號召全鎮人民行動起來，共同致力于生態文明創建工作，形成“人人爭創和諧__、個個都是文明形象”的良好氛圍，努力打造__城鎮的新形象。

2、為改變我鎮原有老城區的布局雜亂、格局失衡、功能單一的問題，我鎮將著手對城鎮老區1平方公里進行規劃，并作好啟動建設的組織準備工作，把舊城改造，新城提質擺上議事日程，努力提升城鎮品位。

3、針對我鎮集鎮“亂丟垃圾”、“亂停亂靠”、“亂擺攤擔”的“三亂”現象，我鎮將20__年作為“城管建設年”不斷加大城鎮管理執法力度，強化城鎮管理措施，建立健全城鎮管理的長效機制，要從根本上解決這個頑疾。

4、我鎮現有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能滿足人民群眾日益發展的生活要求，鎮政府將增加部分工作經費，完善垃圾處理設施，并加強垃圾清運工作，做到全鎮每個垃圾堆放點都能保持清潔，不留衛生死角。將重點加強“一點三線”的管理，即在319國道沿線、謝家灣、張家灣、同心三個重建地增設垃圾桶和新建垃圾池。

二、拓展發展空間，加大城鎮基礎設施建設力度

1、重建地的建設 我鎮現有謝家灣、張家灣、同心三個項目重建地，項目拆遷戶實行集中統一安置，本著高起點規劃、高標準建設、高效能管理的要求，我鎮積極推進項目重建地建設。今年內我們要加快完成三個重建地的全部基礎工程，并盡快完善重建地的生活配套設施，努力打造成為三個“宜居”小區。

2、路網建設 為增強集鎮的發展后勁，構筑新的發展平臺，我鎮在20__年還將啟動鎮域內三縱一橫路網建設，即橫二路西線延長線及縱一，縱二，縱三路，筑巢引鳳，積極引導項目落戶，加快集鎮發展步伐。

3、中心學校的建設 為滿足日益嚴竣的生源入學要求，我鎮決定在鎮中心地段新建一所全縣一流的中心小學，預計斥資達20__萬元，該項目已申報市“以獎”項目。去年底已完成征地拆遷工作并已啟動三通一平工程，今年將正式啟動主體建設及配套設施的建設，初步計劃在9月份入學前投入使用。

三、突出項目攻關，加大項目建設力度

1、加快山水英倫580畝及西片、南片項目的建設，以房產業帶動集鎮環境的優化、格局的協調和品位的提升，構筑__集鎮的新亮點。

2、加快湖南__農產品大市場二期項目的建設，積極發展商貿流通產業，以商貿流通作為集鎮功能拓展的新起點。

3、加快成泰包裝、百特瓦廠、帆遠機電等工業項目的建設，讓精工產業成為鎮域經濟發展的新看點。

四、經營城鎮資源，加大融資力度

近年來，在基礎設施建設上，我們運用市場化運作模式，走“外引內聚”多渠道籌集資金的道路，進一步加快發展步伐，不斷增強集鎮的吸附力。把土地推向市場，進行公開拍賣。在城鎮資源的利用和經營上，我們將充分發揮城建投的作用，把城建開發公司真正推向市場，利用資源，不斷創新機制，謀求新的發展機遇。

（二）集鎮管理的意見及對策

集鎮管理的重點是要進一步強化工作職能，加大管理的力度，對集鎮范圍內的超店門經營，亂倒垃圾，亂擺攤擔，亂停亂靠的行為進行嚴肅處理。難點是城鎮管理的綜合職能難以履行到位，要徹底改變這一現象，一是要在三角坪、__汽車站入口增設電子監控，進行違章抄牌處罰，取締三輪叭叭車、摩的及非法營運車輛，二是要配套完善環衛基礎設施，在各主要路段增建公廁、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加環衛管理的力量，加強環衛清掃的力度，配置專門的灑水車，垃圾清掃車，垃圾轉運車，四是要完善集鎮范圍內的道路交通設施標識，保障道路暢通及交通安全，五是要加強城管的管理力度，并落實好衛生的“門前三包”責任制，建立健全長效管理機制。

（三）垃圾處理的現狀、困難及建議

1、目前的情況

隨著經濟的不斷發展，人民生活水平的日益提高，日常生活物資的豐富，產生的遺棄物大量增加，特別是隨著征拆開發的力度加大，商貿流通業的發展，大量的人流物流造成垃圾量的增加，同時項目單位的不斷落戶，幾個重建

地的集中安置，集鎮范圍進一步拓展，這些都給城鎮管理帶來了新的壓力。目前集鎮范圍內垃圾日產生量高達28噸，目前社區環衛工人13人，分段承包清掃任務，垃圾轉運由岳麓區環衛公司承包清運，運往長沙市洪山橋垃圾處理場。2、存在的困難