引論：我們為您整理了13篇法治建設工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、主要任務

（一）培養鞏固法治觀念，提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力

1．落實領導干部學法制度。采取局長辦公會前學法、法制講座等多種方式，落實領導干部學法制度，年內集中學法不得少于4次。（機關黨委、監察室負責）

2．組織依法行政知識培訓。舉辦領導干部依法行政知識培訓班，努力培育領導干部的法治理念、法治思維。（人教股、法規股負責）

3．加強公務員的普法教育。公務員每年學習法律知識不少于40學時，學法情況和考試成績應記入檔案，作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。（人教股、法規股負責）

4．提高行政執法人員的法律素質。繼續開展好省局“每月一法”在線考試學習活動。開展行政執法人員綜合法律知識和更新知識培訓，采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果，對測試不合格者限期補考，補考仍不合格者建議離崗培訓。（人教股、法規股負責）

（二）做好法律法規宣傳，提高工商規范性文件質量

5．做好新出臺法律法規實施工作。新制定的商標法、消費者權益保護法等法律法規要制定宣傳、培訓、執法、評估等具體實施方案，提高實施效果。（法規股、商廣股、消保局、消協負責）

6．加強規范性文件備案審查。嚴格執行工商部門規范性文件報備制度，建立全系統規范性文件庫。嚴格開展合法性審查，確保不出紕漏，要對已實施規范性文件進行必要審查，紅頭文件大過法律的，一律糾正。（各業務股室、辦公室、法規股負責）

（三）落實重大行政決策程序，提高行政決策的科學民主化水平

7．增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項，決策機關應當通過網站、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（辦公室負責）

8．加大決策合法性審查力度。法制機構要從決策事項是否屬于政府法定權限，決策內容是否合法等方面開展合法性審查。必要時，可邀請相關專家進行合法性論證。（法規股負責）

9．積極開展決策風險評估。探索制定重大決策項目清單，凡屬重大決策都要進行社會穩定風險評估，風險評估結果作為決策的重要依據。（辦公室負責）

（四）增強執法監督效能，促進嚴格規范公正文明執法

10．探索行政執法體制改革。推進“一支隊伍辦案”機制，減少行政執法層級，解決交叉執法、多層執法、多頭執法等問題，提高執法和服務水平。完善行政執法程序，規范執法自由裁量權。（公平交易局、人教股負責）

11.深化行政審批制度改革。確保工商登記制度改革平穩落地，順利實施。按國務院、省政府要求進一步精減行政審批事項，列入政府目錄清單管理，向社會公布。以信息化推進行政審批流程再造。（各有關業務股室、法規股負責）

12．編制行政執法權力清單制度。對行政執法權力進行全面梳理，編制行政執法權力目錄，明確行政執法權力名稱、執法依據、執法主體、執法對象、執法內容、執法方式、執法程序和監督辦法，加強對行政執法權力的管理，嚴格規范行政執法行為。（各業務股室、法規股負責）

13.深入推進行政指導工作。加大行政指導工作的廣度、深度，提高與各項業務工作的融合度，以行政指導為抓手，推動行政執法監管方式和職能轉變，抓好九江等地行政指導經驗總結推廣工作，進一步打造“行政指導監管品牌”。（各業務股室、法規股、基層分局負責）

14．實行行政執法信息公開制度。重點公開行政執法權力目錄、自由裁量權基準、行政執法結果、投訴舉報方式和法律救濟途徑，自覺接受社會監督。（各業務股室、信息中心、法規股、基層分局負責）

15．推行網上行政執法。進一步完善工商業務系統功能，加強處罰裁量的網上監督，對執法辦案全過程實行動態實時監督。（公平交易局負責）

16.加大重點領域執法監督力度。加強商品質量（農資）、廣告等領域的執法監督、防止不作為、亂作為。（監察室、法規股、有關業務股室、基層分局負責）

17．嚴格實行行政執法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。明確行政執法監督的責任，加強行政執法內部監督，對行政執法失職瀆職、弄虛作假、等違反有關規定的行為，嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任；涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。（監察室、法規股負責）

（五）完善行政調解工作機制，增強矛盾糾紛化解效力

18.推進行政調解工作。全面推廣“訴調銜接”工作經驗，主動融入“大調解”機制。加強調解工作的組織領導、確保人員、經費、場所、設施設備到位，深入開展“進千家門、解萬戶憂調解為民”活動，進一步打響行政調解工作品牌。（有關業務股室、法規股、基層分局負責）

三、工作要求

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四、加強行政執法隊伍建設。嚴格執行行政執法人員資格審查和持證執法制度，加強職業道德和業務能力建設，開展專業法律知識考試及證據收集、法律運用等實踐操作技能的培訓，提高規范執法能力。

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“一幅幅漫畫與法制緊密相連，詼諧幽默，生動形象，題材豐富多樣，教育意義深刻，我和同學在過路口的時候被這些漫畫吸引了。”“流動”的“法治漫畫長廊”讓路過的學生贊不絕口。

記者在現場看到，“法治漫畫長廊”全長100米，寬1.5米，共計20版大幅法制宣傳欄，圖文并茂，內容深入淺出，吸引了大批群眾駐足。據介紹，“法治漫畫長廊”由縣司法局精心設計、制作，在不同時段、不同地點進行流動展覽，開展法制宣傳。

記者發現，“法治漫畫長廊”以依法治國為主題，以宣傳與群眾生產、生活息息相關的法律法規知識為主要內容，涉及勞動、交通、婚姻家庭、安全生產、人民調解、社會保障、消費者權益保護、、反、禁毒等多個方面。

據了解，盡管宣傳形式傳統，但群眾喜歡、樂于接受，得到社會各界的高度認可。“法治漫畫長廊”在廣安市“法律七進”流動現場推進會上，更是得到市、縣領導的好評。

“我們將法治文化和法律知識傳播有機結合，用生動活潑的漫畫、通俗易懂的語言表現出來，使廣大群眾在潛移默化中接受法制教育。”該縣依法治縣辦公室工作人員告訴記者。

據了解，從2013年12月至今，該縣“法治漫畫長廊”的足跡遍及大街小巷、城鎮社區、農村院壩、中小學校，覆蓋全縣23個鄉鎮、15個社區、10余所學校，受教育群眾近50萬人。

百姓得實惠

“以事實為依據、以法律為準繩……”，在“法治漫畫長廊”中，一幅幅遒勁有力的法治警句，既把“法律面前，人人平等”等法治理念灌輸到群眾的頭腦中，又給人以溫馨的警示和美的欣賞。

該縣利用“法治漫畫長廊”，深入開展“法制宣傳進萬家”、“法律七進”等主題宣傳活動，在重要的節假日、城鎮逢場日把法治理念和法律條文轉化成群眾喜聞樂見的漫畫圖片送到群眾面前，直觀地宣傳法律法規知識，使群眾能夠出門見法治、抬頭看法治、茶余飯后議法治，讓群眾在潛移默化中接受法治文化熏陶，增強法治觀念。

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二、工作重點

(一)普法教育

1、繼續深入開展“法律六進”工作，抓好重點時間、重點對象的學法用法

(1)機關干部重點開展社會主義法治理念教育，學習行政法律法規、干部法律知識讀本，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學法制度、領導干部法制講座、領導干部自學制度。全年領導干部的法制培訓不少于四次。

(3)重點開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程安全生產管理條例》、《禁毒法》等有關法律法規的宣傳教育工作。

(4)在企業中大力開展《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳教育，把握正確導向，利用送法進企業，不斷提高企業經營管理者學法用法的水平和能力，幫助企業職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構建和諧勞動關系。

2、抓好社會面的法制宣傳

(1)利用固定宣傳欄，重點圍繞公民在日常生活、生產工作中相關的法律知識，圍繞局機關的階段性重點工作，圍繞市民關心的熱點、難點問題開展教育。

(2)局機關各部門根據自身工作常用法律、法規、規章，結合實際，有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座，結合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。

(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動，并協同有關部門開展法律咨詢活動，全年不少于二次。組織送法進企業活動，全年不少于六次。

(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。

(二)依法治理

1、加強依法行政和機關自身建設。局機關各股室工作人員根據自身職能，學好相關法律法規，掌握行政執法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴格按照法律、法規的規定權限和程序履行職責、行使權力。不斷完善行政執法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開，接受各方面的監督。提高行政管理的能力，樹立大服務的理念。

2、長效管理與突擊整治相結合，解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領導的支持下，爭取縣有關部門的配合，加大城市建設、違章建筑查處等方面的行政執法管理力度。具體整治工作由相關部門負責，局依法治理領導小組進行協調，劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時，制訂長效性管理機制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實到實處。

三、工作要求

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3、2021年4月到5月，對經營性勞務派遣業務違規行為進行檢查；

4、2021年4月到6月，對經營性人力資源服務機構從事特定業務的行政檢查

5、2021年4月到6月，對經營性人力資源服務機構設立分支機構、辦理變更或注銷登記情況的行政檢查

6、2021年4月到6月，對人力資源服務機構從事職業中介活動的行政檢查對經營性人力資源服務機構從事特定業務的行政檢查；

7、2021年4月至10月，開展勞動保障年度書面檢查；

8、2021年6月至10月，對企業實行不定時制和綜合計算工作制情況進行檢查；

9、2021年6月至12月，開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查；

10、2021年7月到12月，開展打擊強迫勞動、使用童工等違法犯罪行為專項執法檢查；

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二、切實加強衛生監督體系建設，著力提高衛生監督執法能力

（一）加強執法力量配備。依據衛生部《關于切實落實監管職責進一步加強食品安全與衛生監督工作的意見》，按照“權責一致、編隨責增、人事相宜、保障履職”的原則，綜合考慮轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素，科學測算和配備所需衛生監督執法人員編制，積極爭取編制等有關部門支持，充實衛生監督執法力量，滿足工作需要。

（二）加強監督機構網絡建設。按照國家“十二五”衛生規劃和《衛生監督體系建設和發展規劃》的要求，切實加強衛生監督機構標準化、規范化建設，努力改善衛生監督機構辦公用房、執法車輛及執法裝備等條件，不斷提高衛生監督執法保障水平。健全完善市、縣、鄉鎮三級衛生監督網絡，積極推進衛生監督進農村、進社區工作，加強派出機構建設，推行衛生監督網格化管理，著力提高農村鄉鎮和城市社區衛生監督覆蓋率。

（三）加強隊伍能力建設。貫徹年全國衛生監督員教育培訓規劃的要求，加大衛生監督人才培養力度，積極開展法律法規考試考核、模擬辦案、案例講評、案卷評比等活動。加大衛生監督稽查力度，以涉及權力運行的行政審批和行政執法環節為重點，開展衛生監督執法考核評議和監督稽查，積極推進落實衛生監督員輪崗制度。加快衛生監督信息化建設，認真做好衛生監督個案信息數據即時上報工作。

三、扎實開展衛生監督“三項工程”，著力解決群眾關注的突出衛生問題

從今年起，在全市集中開展職業衛生推進、醫療市場規范和生活飲用水衛生安全“三項工程”，工程實施周期為三年。總體目標是“第一年取得明顯成效，第二年有大的提高，第三年建立長效機制，推進質量走在全省前列”。

（一）職業衛生推進工程。積極開展職業衛生“六進”宣傳活動和《職業病防治法》宣傳周活動，勞動者密集場所的宣傳覆蓋率要達到100%，提高全社會職業衛生法制意識和勞動者自我保護能力。加強危害源頭控制，加大新、改、擴建項目和技術改造、技術引進職業病危害項目監督力度，依法查處未按規定時限開展評價審查、驗收的建設單位，今年新改擴建項目職業衛生評價率達到50%以上。全面開展職業衛生“四個一”工程，第一批試點縣爭取實現企業全面覆蓋，第二批試點縣企業覆蓋率70%以上，沒有開展試點的縣也要在部分重點企業開展“四個一”工程，積累經驗。繼續加強職業衛生技術服務能力建設。開展以“加強職業健康監護，保障勞動者健康權益”為主題的職業健康監護專項整治，接害企業職工職業健康檢查率達到90%以上。以職業病新發病例為線索，積極推行病例溯源督查，嚴查企業違法行為。積極推進全市職業病防治規劃，年內組織專項督導檢查和評估。認真開展職業衛生監測和職業健康教育、健康促進工作，做好職業衛生現狀調查工作。

（二）醫療市場規范工程。

一是繼續開展打擊非法行醫專項整治工作。以“誰發證、誰監管”為基本原則，以日常精細化監管和突擊性暗訪、抽查為基本手段，嚴格落實執法責任制，加大對重點地區、重點環節的查處辦度。認真落實衛生部、公安部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》，加強與公安等部門的銜接配合，逐步完善聯席會議制度、抽查制度、暗訪制度、舉報制度和聯合辦案制度等長效機制，加大案件移送力度，始終保持高壓嚴打態勢。市衛生局對各區縣每年至少暗訪和突擊檢查1次，檢查結果適時通報并與年度重點衛生工作目標考核掛鉤。對群眾反映強烈的重點區域實行掛牌督辦。

二是推進規范化診所建設。推行“統一標準、統一制度、統一檔案、統一標識、統一管理、統一授牌”的“六統一”管理模式，糾建結合，提高診所規范化管理水平，年底前全市診所規范化建設率達到70%以上，力爭走在全省前列。

三是加強違法醫療廣告監管。落實日常監管和重點監測措施，嚴格不良行為記分制度，建立日常監管檔案，規范監管行為，落實監管責任，保證執法活動的公平性。

四是加強采供血機構監管。明確監管職責，規范監管機制，完善監管公示制度，保證監督頻次和監管質量，進一步規范血站及醫療機構輸血科的執業行為，保障臨床用血安全。

五是在全市建立醫療機構監管長效機制。按“誰發證、誰監管”的原則，組織開展醫療機構綜合監督檢查，監督檢查覆蓋率兩年達到100%，違法行為查處率100%，整改達標率100%。推進監督執法規范化、制度化，明確各級各類監督機構監管職責，實行分級分類管理，確定監督頻次，建立督查、考核制度。各級衛生監督機構開展轄區醫療機構監督管理檔案和醫療機構依法執業檔案建檔工作，實現監督信息共享。積極探索市管醫療機構醫療責任事故處罰工作。

（三）生活飲用水衛生安全工程。繼續推進生活飲用水衛生監督量化分級管理，全市集中式供水單位量化分級實施率要達到100%。進一步加強涉水產品的監督管理，落實屬地管理責任，對轄區內獲得衛生許可批件產品的監督覆蓋率不低于70%。在全市開展以“加強農村飲用水監管，保障農村供水安全”為主題的農村生活飲用水專項整治，重點檢查農村水質消毒和檢測工作情況，督促供水單位完善凈化消毒和水質檢驗設施。開展農村集中式供水單位衛生許可工作，加強培訓指導和監督檢查，提高農村集中式供水單位衛生許可持證率。進一步加強飲用水衛生監測工作，定期對城鄉飲用水水質進行調查監測和衛生評價，確保監督監測覆蓋率和監督頻次逐年穩步提高，今年全市農村生活飲用水監督監測覆蓋率不低于80%，供水單位建檔率100%。

四、扎實做好其他衛生監督工作，依法保障群眾健康權益

（一）加大公共衛生監管力度。繼續推進公共場所衛生監督量化分級管理，開展以“加強消毒環節監管，推進量化分級管理”為主題的游泳場所專項整治。今年住宿場所、美容美發場所、游泳場所、洗浴場所量化分級實施率要達到100%。

（二）進一步加強學校衛生監督工作。貫徹衛生部、教育部《關于進一步加強學校衛生管理與監督工作的通知》要求，加強學校衛生管理與監督隊伍建設，聯合教育部門加強對學校衛生工作的監督指導。開展以“加強農村學校衛生監督，保障學生身體健康”為主題的學校衛生專項整治，以農村為重點地區，以學校傳染病防控和飲用水衛生為重點內容，督促指導學校建立和完善傳染病防控制度，落實衛生管理措施，全市學校的衛生室（或保健室等）建立率、查體率、建檔率均達到80%以上，切實保障學生身體健康。

（三）提高傳染病防控監督工作水平。按照衛生部《傳染病防治日常衛生監督工作規范》要求，認真履行監管職責，加強培訓指導，明確監督頻次與覆蓋率，強化督導檢查，提高傳染病防治水平。進一步加強消毒隔離和醫療廢物處置監管，貫徹《衛生部辦公廳關于加強醫療衛生機構醫療廢物監督管理工作的通知》要求，組織開展醫療機構重點科室消毒隔離和醫療廢物處置情況監督檢查，提高醫院感染管理水平。督促醫療機構建立傳染病疫情報告、預檢、分診制度，加強監督管理，有效控制院內交叉感染。加強病原微生物實驗室監管，制定監管制度，落實監管責任，保障病原微生物實驗室安全。加強消毒產品監管，繼續推行消毒產品生產企業分級分類管理，落實屬地管理責任，市、縣級衛生監督機構每年對轄區內的消毒產品生產企業監督檢查頻次不少于1次，市級監督機構每年對轄區內獲得衛生許可批件的消毒產品監督覆蓋率達到100%。開展以“規范餐飲具消毒服務行為，保障消費者健康權益”為主題的餐飲具集中消毒單位專項整治，加強對餐飲具集中消毒服務單位的監督檢查，市、區縣衛生監督覆蓋率應達到100%。

（四）進一步加強放射衛生監督管理。以醫療機構放射診療許可及放射防護情況為重點，開展醫療質量萬里行活動，嚴肅查處無證開展放射診療工作的行為。加強放射診療許可校驗和放射衛生技術服務機構監督管理,醫療機構放射診療建設項目衛生審查率達到70%以上,醫療機構放射診療設備檢測率達到85%以上。

篇7

1、檔案工作法制化意識淡薄

隨著政府信息公開制度的實行與經濟社會的發展，公民的社會檔案意識普遍增強，檔案利用水平不斷提高，利用領域也得到不斷拓展，檔案工作出現了前所未有的新局面。但是，受傳統思維定式的影響，檔案工作法制化建設的步伐尚顯滯后，社會的檔案法制意識仍顯淡薄，存在著檔案工作法制化建設尚未得到全社會的普遍重視、有關的檔案工作法規制定與實施缺乏廣泛社會基礎、檔案行政執法阻力較大等實際問題。

2、檔案部門的憂患意識不強

檔案工作法制化建設在整個社會發展進程中缺乏影響力的重要原因之一在于檔案部門憂患意識不強。就社會整體的發展狀況而言，確實難以將檔案工作作為社會發展的“重中之重”去把握，客觀上導致相當一部分人對檔案工作、尤其是檔案法制工作難以產生深層次的認識。如果檔案人員也安于現狀，得過且過，缺少憂患意識，主動工作觀念不強，就必然會導致檔案工作法制化逐漸成為被社會遺忘的角落。

3、 檔案法規體系尚待健全

我國檔案法規體系建設在近年來取得了較大成績，各級檔案行政管理機關出臺了一系列地方性檔案工作規章制度，為解決新時期檔案工作遇到的問題提供了法律依據。但與檔案法制化建設水平發達的國家相比，我國現有檔案法津法規缺乏系統性和可操作性。在確定違法情節、裁定標準等的適用性上彈性較大，難以把握，使實際的檔案執法活動難以得到深入、普遍的開展，檔案行政執法的力度等差強人意。

4、執法人員素質亟需提高

檔案行政執法人員的執法理念、素質等還遠不能適應檔案工作法制化建設的要求。有些檔案執法人員并非是檔案專業人員，缺少對檔案法律法規的深入研究，不熟悉有關的法律條文。尤其是基層檔案行政管理部門的許多同志沒有將更多的精力和時間用于學法、懂法、執法上，而只是忙于一些具體的事務，從對《檔案法》的貫徹執行情況分析，不少單位僅限于對法律條文的一般性學習，而對于運用檔案法律法規去處理問題、解決問題的研究則較少見。

二、 強化檔案工作法制化建設的有效對策

1、加強領導，積極推進檔案工作法制化建設進程

檔案工作在國民經濟發展、文化創新、科技進步等方面具有積極的影響作用。因此，必須從領導層開始重視檔案工作發展，重視檔案工作法制化建設，為檔案工作的深入、全面發展奠定良好的法制環境。各級檔案行政管理部門必須從促進檔案事業發展的高度，采取有效措施整章建制，并通過行使法律手段強化檔案工作法制化建設。依法管理檔案工作是檔案事業所遵循的根本原則，要求一切檔案行政活動都必須具有法律依據，并接受法律的監督。尤其在當今社會，隨著信息時代的到來與科學技術的進步，在檔案工作實踐中出現了許多新情況、新問題，必然會在有限的法律法規與復雜變化的社會生活之間，產生大量的法律空白地帶，導致檔案工作實踐存在著一些與檔案法律法規不相適應的現象或問題，都需要我們在今后的實踐中認真地加以解決，以切實保障檔案工作始終沿著法制化的軌道健康運行。

2、強化宣傳，形成良好的檔案工作法制化建設氛圍

社會法律意識是一個國家法律上層建筑的組成部分，在公民、法人與其他社會組織遵守和執行法律規范的過程中起著重要的作用。檔案部門有義務向公民、法人和其他社會組織宣傳檔案法律法規，使公民、法人與其他社會組織知曉檔案法律法規的內容，進而形成主動守法的長效機制，使檔案法律法規深入人心，自覺地運用檔案法律法規維護自身的合法權益。要努力使社會公眾了解檔案工作法制化建設工作的進程，為依法管理檔案事業奠定良好的群眾基礎。切實采取多種形式宣傳檔案工作法制化建設成就，如舉辦檔案陳列展覽、檔案法制知識競賽、檔案法制宣傳咨詢活動等，面向社會廣泛開展群眾性教育，從提高社會檔案法制意識入手，強化檔案工作法制化建設。

3、履行職責，保障檔案法律法規得到嚴格遵守

履行檔案行政監督職能是檔案工作法制化的重要環節，也是各級檔案行政管理部門及人員執行檔案法律法規、遵守檔案法律法規、維護檔案法律法規的基本職責。檔案行政管理部門既要依法履行法律賦予的權力，又必須自覺地接受社會各方面的監督。只有這樣，才能保證檔案行政權力的行使不逾越法律。就檔案行政立法來說，沒有法制監督，就難以保證檔案行政管理法規與國家法律的一致性；就檔案行政執法來說，沒有法制監督，就難以保證嚴格依法辦事，檔案法律法規就可能在執行中發生偏離，甚至發生背離檔案法律法規的問題；就檔案行政司法來說，沒有法制監督，就難以保證檔案行政違法案件得到合法公正的處理；就檔案行政管理人員來說，沒有法律監督，就難于發現和糾正違法行為，難以保證檔案法律法規始終得到嚴格遵守。

4、建章立制，打造一支合格的檔案行政執法隊伍

在貫徹實施檔案法律法規的同時，各級檔案行政管理部門應根據各地的實際，積極制定適合本地實際的檔案工作規章或規范性文件，通過建章立制，有效地保證檔案行政依據的規范統一。要建設一支高素質的檔案行政執法隊伍，首先使他們掌握檔案法律專業知識，在此基礎上，學習相關的法律知識，做到公正嚴明地執法，牢固樹立法律意識和法制觀念，增強行政執法的自覺性。同時，提高檔案工作人員的責任意識與憂患意識，進而為強化檔案工作法制化建設創造良好的人力保障。

隨著我國高科技產業化進程的逐漸加快，正在向信息網絡化、資源共享化方向發展，這一切都使傳統的檔案管理模式與利用方式發生了深刻的變革。檔案管理只有不斷創新，才能使檔案事業適應和服務于社會，跟上當今和未來世界發展的步伐，才能適應社會主義市場體制的需要。加強檔案的資源建設、實施現代化管理、推進檔案工作的法制化進程、提供網絡環境下的檔案創新服務已經成為今后工作發展的必然趨勢。

參考文獻

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6.許曉明 丁修茂.檔案工作文集[M].中國文聯出版社,2004

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一個優秀的企業其文化建設是以價值觀為核心然后在總體發展戰略的基礎上進行，將企業的文化力提高從而增強了企業的競爭實力，再由科學的文化管理取代傳統模式管理，建設互相學習和完善企業的相關規章制度等有效途徑，確立、忠心、熱愛、拼搏、超越，的核心價值觀，勇于承認職工的價值，支持企業職工的追求并引領職工提升自我價值的體現，使本企業的職工真正成為物質和精神雙豐收的所有者。

一、企業文化建設的基本特征

隨著我國經濟與社會的快速發展，我國企業都開始重視起自身企業文化的相關建設，并希望能以此起到對職工的激勵與維系作用，這里的企業文化建設是為了凝聚職工之心，提升企業競爭能力而存在的。我們需要明白，企業文化并不是一時、短期的東西，而是一種會隨著時展而發展，不停激勵企業全體職工共同進步的力量源泉。成功的企業文化需要對外具有吸引力，對內具有凝聚力。

二、關于企業文化建設的相關思考

在企業文化的建設中，以人為本是任何時期企業文化建設的中心。企業的發展離不開職工的支持，只有職工與企業“心往一處想，勁往一起使”，才能切實推動企業的整體發展，使其在任何社會環境下都能屹立不倒。企業文化的建設理應起到提高企業職工責任感、自豪感以及使命感的作用，通過企業文化的相關建設對職工進行激勵與維系，以此促進企業的相關發展，在企業文化建設中，我們應從以下幾個方面入手。

（一）企業的安全文化建設

雖然企業文化建設的主要目的是為了提高企業自身的凝聚力并促進其相關發展，但在企業文化建設中，安全文化建設是優先于一切文化建設。在企業的安全文化建設中，保證自身職工的身心健康安全，培養其安全文化意識是安全文化建設的核心。在企業的安全文化建設中，相關企業需要嚴格按照安全生產法的規定，對職工進行安全價值觀與安全行為規范進行反復培育，使其將安全生產作為自身工作的一種本能；在企業的安全文化建設中，企業還應營造出一種安全生產的工作氛圍，通過對每一名職工的尊重，使其認識到企業對職工生命安全的重視程度，以此提高企業自身的安全文化建設，并通過安全文化建設起到對職工的激勵與維系作用。

（二）企業的環保文化建設

除了上文中提到的對自身職工實施的安全文化建設，企業自身的環保文化建設也是企業文化建設中較為優先的部分。我國近年來雖然社會經濟得到了長足的發展，但大部分的發展成果都建立在對國內環境的破壞上，這對我國的長期發展極為不利，為了能夠子孫后代留下一個干凈的河山，企業必須將自身的環保文化建設作為企業文化建設的重要組成部分，以此降低自身對環境造成的污染。在企業環保文化建設中，相關人員應遵循我國環保法的指導，轉變經營者的思想，將長期可持續發展理念作為其發展的指導思想，并將這一思想落實到每一名職工的腦海中，通過潛移默化的影響，使自身職工從內心深處認同企業的環保文化建設，最終降低企業生產對環境的污染。除了通過企業環保文化建設對自身職工進行影響，相關企業還可以通過設立具體的環保制度的方式，加深自身職工對企業環保文化的理解與認同，最終實現通過企業環保文化建設激勵并維系職工的作用，切實提高企業自身的整體發展水平。

（三）用獎罰激勵進行企業文化建設

企業文化建設應當充分利用獎罰激勵方法。并注意，獎勵時要做到：1、善于把物質獎勵與精神結合起來，做到二者相輔相成；2、創造“先進光榮、落后恥辱”、“追先進、趕先進、超先進”的良好的心理氣氛和思想情緒；3、及時獎勵；4、獎勵的方式要考慮人們的需要差異；5、獎勵的程度要和勞動者的貢獻相當；6、獎勵的方式要富于變化，一般說來新穎的刺激與變化的刺激的激勵作用比較大。懲罰時更要注意：l、懲罰更要合理；2、懲罰要和幫教結合；3、掌握懲罰時機；4、懲罰時要考慮行為的原因與動機；5、對一般性錯誤，懲罰宜輕不宜重；6、采取適當的懲罰形式。只有運用合理的獎罰激勵，獎罰分明，才能充分調動廣大職工的積極性，使職工產生一種認同感，從而使先進榮譽感、企業榮譽感、社會榮譽感和祖國榮譽感日益深人人心，增強職工的事業心和工作責任感，從而產生為企業，為社會經濟建設而奉獻的積極性，形成企業的以懲罰激勵調動和激發職工積極性的企業文化。

三、結語

總之，企業是資金密集、技術密集、人才密集的行業，是不斷用現代化科學技術成果武裝起來的國民經濟重要的基礎產業，創建一流的社會主義企業，既要靠先進的管理，先進的技術，更要靠奮發向上的企業精神。生機蓬勃的社會主義事業是群眾創造的，創建一流企業離不開職工的積極性、主動性和創造性，更要求充分發揮企業精神的激勵作用，企業文化的推動作用。

參考文獻：

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二、統一執法思想，準確把握寬嚴相濟刑事司法政策實質，找準工作切入點

我縣政法各部門以服務大局、化解社會矛盾為出發點，準確把握寬嚴相濟刑事司法政策實質，樹立依法辦事，公正執法的思想，堅持罪刑罰定、罪刑相適應和適用法律人人平等的原則，根據社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，在執法過程中實行區別對待，注重“寬”與“嚴”的有機統一，做到當嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度，在依法嚴厲懲罰犯罪的同時，對于犯罪情節輕微，主觀惡性不大、積極挽回損失等具有法定從輕情節的盡可能依法從寬處理，盡可能減少社會對抗，充分把握刑事立法的宗旨，把化解社會矛盾作為主線始終貫穿于政法工作全過程，不斷提高通過法律手段促進公平正義，切實提高司法效率，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，實現法律效果和社會效果的統一。

三、立足職能、正確行使職權，確保寬嚴相濟刑事司法政策落到實處

我縣政法各部門在貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策過程中始終堅持“嚴打”方針，在嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪的同時，堅持區別對待，對社會危害程度較低的犯罪行為和人身危險性較低的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯依法采取相對寬緩的處罰手段，給他們改過自新的機會，確保執法活動的一致性和穩定性，實現政策指導和嚴格執法的有機統一。

政法各部門準確把握執行法律與實施寬嚴相濟刑事司法政策的關系，切實把寬嚴相濟刑事司法政策落實到具體案件上，落實到偵查破案、批捕、定罪量刑、法律服務等各個執法環節，并形成長效機制。

（一）公安機關在貫徹和執行寬嚴相濟刑事司法政策的過程中正確行使偵查權，轉變觀念，改進工作方式，不斷提高偵查水平和工作能力，注重提高證據收集水平，嚴格依法辦事，正確使用治安處罰、取保候審、行政處罰等措施，最大限度維護當事人合法權益。

（二）檢察機關在強化立案監督的同時正確行使審查逮捕權、嚴格掌握條件。在辦理未成年人犯罪的案件中，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，準確謹慎把握逮捕、的尺度，可判緩刑的，主動建議審判機關適用緩刑，給未成年犯罪嫌疑人一次改過自新的機會，對確有逮捕必要的未成年犯罪嫌疑人，在批捕的同時，盡力引導他們認識自己行為的危害性，使他們真正認罪服法。對于初犯、偶犯、從犯、過失犯等主觀惡性較小的案件以及由鄰里糾紛等引發的輕微刑事犯罪，可捕可不捕的盡量不捕，可訴可不訴依法不訴。在查辦職務犯罪案件中，既注重對有罪、罪重證據的審查，也注重對罪輕、無罪證據的審查，充分體現公平正義，寬嚴適度，努力做到法的公正與情的關懷相結合，促進社會和諧。

（三）審判機關在貫徹和執行《實施意見》中結合刑事審判工作實際，按照寬嚴相濟刑事司法政策的指導思想和原則要求，依法履行審判職責，嚴格執行法律規定，一是嚴格執行從嚴從重和從寬從輕的法律適用范圍，保證刑罰的正確適用，按照寬嚴相濟的的刑事司法政策和相關法律規定，對搶劫、爆炸、等嚴重影響群眾安全的犯罪始終堅持嚴打方針，對輕微犯罪、過失犯、未成年人犯罪等，根據案件具體情況，依法進行從寬處理。二是進一步落實好辯護和法律援助制度，對未聘請辯護人的涉及未成年人犯罪案件，積極指定具有法律援助義務的律師或法律工作者為未成年被告人擔當辯護人，并對到審判機關開展工作的律師及時提供幫助和便利。三是進一步強化和建立案件調解工作機制，在刑事附帶民事訴訟案件中，發揮民事調解作用，對通過調解積極履行損害賠償義務且被告人真誠悔罪的，依法作為量刑情節給予考慮；建立了自訴案件和其它輕微刑事案件的調解工作機制，對案情簡單、社會危害不大的案件積極進行調解，力求案件實現調解結案，達到妥善化解案件當事人的對立情緒，促進和諧社會建設的目的。四是建立快速辦理輕微刑事案件工作機制，對案情簡單、事實清楚、證據確實充分，可能判處三年以下有期徒刑、犯罪嫌疑人認罪的案件，實行簡易程序進行審判，縮短辦案周期，提高了訴訟效率。

（四）司法行政機關在刑事執法活動中按照寬嚴相濟

的的刑事司法政策的要求，充分發揮刑事辯護、人民調解、社區矯正三大職能，主動加強與法院、檢察院、公安局的聯系與協作，認真做好刑事案件的法律服務、認真做好調查取證工作，努力提高辯護質量，切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，，維護法律的正確實施，法律服務工作者和人民調解員加強與公安派出所的協調配合，加大刑事自訴案件的庭前化解工作力度，最大限度減少對抗，消除矛盾，全力維護社會穩定。

四、存在的困難及問題

寬嚴相濟刑事司法政策的實施，為有效遏制、預防和減少犯罪，化解社會矛盾、構建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。我縣政法各部門深刻地領會其精神實質，并進行了認真的貫徹執行，取得了良好的社會效果，但在具體的刑事執法活動中，還存在一定的困難及問題，主要表現在：

（一）、部分政法干警執法理念尚未完全轉變。長期以來，人們對刑事執法效果的的評價，就是看犯罪嫌疑人是否逮捕，是否被判實體刑，向來忽視不捕、不訴和緩刑的作用，如果不捕、不訴和緩刑的案件過多，政法機關不僅要承受來自社會的壓力，還要擔心受害方的上訪，部分不訴案件辦理程序繁瑣且有指標限定等因素直接影響辦案人員的辦案情緒，難于把握寬嚴適度，因此，執法觀念完全轉變尚需一個過程。

（二）、相關法律法規、司法解釋滯后制約了寬嚴相濟的的刑事司法政策的貫徹實施。在司法實踐中，《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規對有些犯罪及危害無明文規定、缺乏明確的判斷標準，影響了寬嚴相濟的的刑事司法政策的具體落實。

（三）、寬嚴相濟的的刑事司法政策目前尚缺乏可操作性，容易受人為因素影響。現階段，寬嚴相濟的的刑事司法政策多是一些原則性的規定，缺乏指導性和可操作性。在是否適用以及如何適用的問題上，沒有統一的標準，而主要依賴于司法人員的主觀裁量，致使該政策的適用受人為因素影響較大，無形中影響了該政策在具體辦案過程中貫徹的效果。此外，受社會公眾可接受程度的影響，司法人員對輕緩刑事政策的適用在案件類型上多限于未成年人犯罪及輕傷害案件，寬嚴相濟的的刑事司法政策未能全面普及。

（四）、貫徹寬嚴相濟的的刑事司法政機制不健全。政法各部門在刑事執法活動中尚未根據自己的職能統一建立相應的聯系協作制度，使寬嚴相濟的的刑事司法政策在貫徹執行中受工作經費、人員素質等因素影響，工作開展不平衡，難于協調。

五、下步工作打算

（一）加強領導，正確把握刑事司法工作方向。為充分發揮刑事司法工作對構建社會主義和諧社會的保障作用和建設作用，縣委政法委員會要進一步切實履行領導和管理政法工作的職能作用，引導全縣政法機關運用和諧的理念和科學發展觀來分析當前的社會形勢，樹立社會主義法治理念，規范執法行為注重文明執法和執法人性化，把刑事司法工作的重心放在準確適用法律，依法解決各種糾紛，有效協調各方利益關系，善于把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素。

（二）、加強執法監督，保證刑事司法工作的公正性、嚴肅性和統一性。縣委政法委員會和政法各部門要加強對刑事司法工作全過程的執法監督，密切關注執行寬嚴相濟刑事司法政策過程中出現的各種情況，及時發現問題，總結實踐中好的經驗和做法，防止和糾正執行寬嚴相濟刑事司法政策過程中出現的偏差，確保執法部門步調一致，確保刑事司法活動依法、有序進行，確保寬嚴得當，司法公正。

（三）、拓展刑事司法工作思路，建立健全機制，完善配套措施。縣委政法委員會和政法各部門要認真分析我縣社會治安狀況，研究執行寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施和方式，要把推動寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施與社會治安綜合治理工作有效結合，整合各方資源，調動全社會力量，形成化解社會矛盾的合力，積極推進社區矯正試點工作，健全管制、緩刑、假釋、監外執行、回訪考察等制度，把對失足人員，特別是有輕微違法犯罪的未成年人的教育、感化挽救工作真正落到實處。

（四）、加強宣傳工作，擴大寬嚴相濟刑事司法政策的影響力。在執行寬嚴相濟的的刑事司法政策過程中要加強法制宣傳，正確引導輿論，疏導公眾情緒，弘揚社會正氣，維護司法權威，營造和諧的社會氛圍。

六、政法部門執法規范化制度建設情況

政法部門作為國家工具，承擔著打擊敵人，保護人民群眾生命財產安全，維護社會公平正義的重要職責。執法是政法部門的生命線，執法的好壞關系到社會的穩定和諧、人民權利和公平正義的實現。制度建設是執法規范化建設的核心和保障。我縣十分重視執法規范化建設，始終將隊伍建設作為抓好政法綜治工作的永恒主題，認真貫徹落實中央和省委關于切實加強基層政法隊伍建設的總體部署和要求，切實加強對全縣政法隊伍建設工作的領導，以思想建設為基礎，公正執法為核心，作風建設為重點，制度建設為保證，積極開展教育培訓，大力加強執法監督，與“社會主義法治理念教育”活動相結和，認真貫徹《中央政法委關于20__年執法規范化建設的指導意見》，打牢公正執法的制度基礎，進一步著力抓好執法責任體系建設、執法質量和效率考評體系建設、執法監督體系建設、執法工作信息化建設和教育培訓長效機制建設。

在繼續鞏固“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動成果的的基礎上，我縣政法各部門統一思想，著力做好已經形成規章制度的整合完善工作，進一步健全、完善有關制度，規范執法行為標準，嚴密辦案流程落實工作責任，健全監督機制，并重點抓好落實；政法各部門緊緊抓住容易發生執法問題的重點崗位和環節，按照“誰執法”、誰負責”，“誰分管、誰負責”的原則，進一步細化執法責任和責任追究倒查制度，明確主要領導、分管領導和執法者個人的執法工作責任，切實做到能夠根據執法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人。進一步落實執法公開制，逐步修訂完善執法公開制度，擴大執法透明度，大力推行執法告知、公開聽證等監督措施，建立對對群眾投訴、舉報、涉法涉訴的受理、調查、處理、反饋的工作機制，確保群眾的監

督落到實處。大力推進與司法體制和工作機制改革相結合，積極爭取縣委、政府的支持，使執法保障工作得到加強，進一步解放思想，更新觀念，用社會主義法治理念指導和推進改革，與政法重點工作相結合，妥善處理人民內部矛盾，切實推進平安南華建設，打牢維護社會和諧穩定的工作基礎。

規范執法行為情況

自去年開展“社會主義法治理念”教育活動以來，針對在執法規范化建設中的存在如：部分干警對一些制度的貫徹落實不到位等問題與不足，政法各部門從規范執法行為入手，不斷總結經驗，積極探索“制度管人、制度管事、制度管案”的新機制，緊緊圍繞執法責任制度、辦案辦事依法公開制度、責任追究制度、細化辦案流程制度、聯系群眾制度等五個方面，著重健全和完善了76個制度。

縣法院從提高案件質量入手，注重加強審判流程管理、審判質量管理、訴訟證據規范實施、崗位目標評價考核等方面健全完善制度，促進和規范執法行為。

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二、開展廣泛的政策宣傳活動。春節前，各區（縣）勞動和社會保障局、企業主管部門要認真貫徹執行國務院、勞動和社會保障部有關文件規定，并及時將政策下發宣傳到轄區或所屬各用人單位。同時，要選擇本地區1～2處民工流動頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動。通過設立標語宣傳欄、散發《致外地務工人員一封信》、咨詢解答等形式進一步做好春運有關政策法規的宣傳教育。

三、1月9日至3月17日春運期間及春運過后1個月內，本市將暫停用人單位招用新民工，市、區縣勞動和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業證》等有關手續。企業在此期間因生產、經營特殊需要，需招用外地務工人員的，必須提前15天向市勞動和社會保障局提出用工申請。經批準后，方可招用，并依據有關規定辦理招用手續。

四、加強民工流動的監測和監控工作。為了加強春運期間民工有序流動的管理，及時準確把握民工離京、返崗的時間人數，各區（縣）勞動和社會保障局要選擇10家使用外地務工人員百人以上的用人單位進行重點動態監測，重點了解離京、返崗的時間人員安排。并將有關情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報市勞動保障局就業處。市建工集團、市城建集團、市政工程局、市二商局等重點監控企業也要將所屬企業使用外地務工人員的變動情況按上述時間進行上報。勞動和社會保障部設在本市崇文、海淀兩區的民工流動監控點要按照部里的工作要求，認真做好春運期間百名民工流動的監控工作，并將監控信息按時上報勞動和社會保障部。

五、組織開展勞動用工大檢查工作。為了維護春運期間本市勞動力市場正常秩序，各區（縣）勞動和社會保障局要在春運期間組織開展勞動用工大檢查，重點對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業中介行為等違法問題進行有針對性、有重點的勞動監察。

六、在春運期間，各級勞動和社會保障部門要加強對民工流動的動態信息的收集、信息上報工作，對出現的重大突發事件要及時上報市勞動和社會保障局就業處。各企業主管單位要加強工作中的指導協調，統籌安排所屬企業務工人員的休假、返崗工作。企業對于留京工作的務工人員要做好工作、生活的安排，開展多種形式的慰問、文化娛樂活動，豐富務工人員的節日生活。

七、各區（縣）勞動和社會保障局及重點監控企業要認真做好春運期間組織民工有序流動的工作總結，并于2月15日前將總結上報市勞動和社會保障局就業處。

附件：勞動和社會保障部辦公廳關于印發2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作，現將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發你們。請結合本地實際情況，貫徹執行。

請于2001年1月5日前 將你廳（局）春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯系電話（手機）和傳真號碼傳報我部。

聯系人：賈麗、黃華波

聯系電話：（010）84201056，84201656

傳 真：（010）84227798

2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃

2001年春運期間組織民工有序流動工作，要繼續認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農村勞動力就地安置的各項方針政策，充分運用近年來取得的成功經驗，加強地區間、部門間合作，確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下：

一、2000年12月～2001年1月上旬

1．制定上報工作方案。分析預測本地農村勞動力流動數量、方向及趨勢，協調有關部門，制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。

2．部署春運期間重點監控工作。指導和督促重點監控地區按照勞動保障部要求，做好檢查網點設置，開展人員培訓，制定必要的調控預案等項準備工作。2001年1月9日開始，上報春運期間民工流動信息。

3．開展流動就業工作檢查。檢查內容為：春運期間組織民工有序流動工作準備情況；農村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況；重點監控工作準備和進展情況；清理整頓勞動力市場，以及保障民工權益情況等。檢查方式：以各省（區、市）自查為主，1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關地區督查。

二、2001年1月中旬－2月中旬

1．開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據本地實際，開展多種形式宣傳活動。宣傳內容：城鄉就業形勢，農村勞動力流動就業和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農村勞動力流動量較大的鄉村、企業和車站碼頭。

2．配合有關部門做好返鄉民工疏運工作。輸入地要調查了解企業春節期間放假安排和民工返鄉情況，并通報相關輸出地，協助有關部門搞好民工返鄉運輸組織；輸出地要了解民工返崗時間及數量，做好本籍返鄉民工的輸運接應工作；中轉地要積極開展疏導分流工作。

3．做好春運期間信息調查預測。重點開展春節期間百名民工抽樣調查，指導重點監控地區開展信息監測和通報。隨時上報民工流動動態。

4．協助有關部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預訂團體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關部門配合，幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。

5．開展疏導分流和調控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發揮基層勞動就業服務機構的作用，加大政策宣傳力度，動員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監控地區要開展對外出民工流動的調控。

6．整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監察，對勞動力市場和企業用工情況進行專項監察，嚴厲查處私招亂雇、非法職業中介行為。

7．做好春運期間值班工作。各主要農村勞動力輸出、輸入地建立春節期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節期間信息暢通。

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二、合理安排，有條不紊地開展法制宣傳活動

法制宣傳與教育工作是我科室的本質工作和重點工作，2013年我們將按照“六五”普法規劃要求和上級有關精神指示認真開展普法教育工作：

1、開展全區務工返鄉人員普法月活動。

2、開展“3.8”婦女維權周活動。

3、3月份開展一次送法活動（鄉村）。

4、4月份開展全區的“六五”普法中期考核驗收工作，并做好迎接省市驗收考核準備工作。

5、7、8月份開展一次送法活動（企業）。

6、7月份舉辦一期全區普法骨干、聯絡員培訓班（一天，80人）。

7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。

三、提高認知，切實做好民主法治示范村居創建工作

開展“民主法治示范村”創建活動，是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體，是切實維護農民利益的具體體現，是加快農村小康建設的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉鎮司法助理召開一次專項會議，對民主法治示范村居創建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調研和考察，在各項指標達標后，按時上報，報切實提高民主法治示范村居創建工作的水平和質量。

四、統籌兼顧，一著不讓地做好其它工作

2013年，在做好普法等主要工作的同時，我們還要做好以下一些工作：

1、做好半年小結工作。

2、4到6月份之間提請區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議，研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。

3、整理臺帳資料，做好市局考核準備工作。

4、迎接市政法委第一季度法治建設考核（普法、法律援助）。

5、4至6月份之間認真做好區人大、政協代表視察全區普法工作的準備工作（邀請的提出，匯報材料的準備，臺帳的準備，觀摩點的準備）。

6、做好法制宣傳示范單位的培育工作

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二、工作內容

在綜治與平安建設上：

1、充分發揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會議,及時傳達貫徹落實會議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會議述職,報告本委綜治與平安建設工作開展情況,每半年向縣綜治委報送工作總結,年底向縣綜治委報送當年工作總結和下一年度工作計劃;開展綜治聯系點共建工作,制定切實可行的共建幫扶計劃,年內至少2次到掛鉤幫扶的聯系點進行調研幫扶指導。

2、全面落實單位安全防范責任制，做到領導、制度、人員和措施“四落實”。不斷強化單位內部自防措施，對財會室、檔案室等重點部位人防、物防、技防措施到位，杜絕被盜和泄密案件的發生。

3、認真貫徹維護穩定“四項制度”，即：重要信息報告制度、不穩定因素排查制度、檢查督辦制度、責任追究制度。定期研究本委社會穩定面臨的形勢，主動化解各種不安定因素，做好本單位內部的矛盾糾紛排查調處工作。

4、認真組織開展“平安單位”創建活動，精心制定創建方案，層層落實創建責任，切實增強創建活力，扎實抓好創建督查，不斷提高創建水平。開展綜治與平安建設宣傳工作。按照縣綜治委的統一部署，3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動。

5、把社會治安綜合治理與平安建設作為三個文明建設的重要組成部分，納入地方經濟和社會發展的總體規劃和年度工作計劃，認真做好國民經濟運行的宏觀調控和綜合協調，正確處理好改革、發展和穩定的三者關系；積極穩妥地實施企業兼并破產和下崗分流的計劃，協助有關部門做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業的具體實施工作。

在法制建設上：

1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結合發改委工作職能積極參加五月份第三個“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動。

2、在全委工作人員中開展社會主義法治理念教育，黨組（中心組）年內集中學法不少于3次，全委職工學法活動制度化、正常化。積極預防和減少干部職工違法犯罪。

3、進一步完善政務公開，按照“行政許可法”規范執法程序，落實執法監督，追究執法責任。

4、做好法治建設信息調研和情況報送工作。按依法治縣辦規定上報法治建設信息和調研材料，每半年向縣依法治市辦報送工作總結,年底向市依法治縣辦報送當年工作總結和下一年度工作打算。

三、組織領導

1、把綜治與平安建設、法制建設工作擺上重要位置，列入本委年度工作計劃，列入爭創先進處室考核內容。委黨組每年至少召開2次以上會議，專題研究布置綜治與平安建設、法制建設工作，切實解決具體問題。

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第三條區依法治區領導小組辦公室主管依法治區信息工作，負責具體事項的辦理工作。其主要職責是：

（一）收集、整理、篩選依法治區聯絡員所在單位報送的信息；

（二）協調依法治區聯絡員所在單位的依法治區信息工作，并根據實際對信息員進行指導或培訓；

（三）根據上級領導機關不同時期對法治建設工作的部署，及時依法治區信息報送要點，并可視情預約重要法治信息的報送；

（四）辦理好本制度規定的法治**建設工作信息載體，為各級領導了解情況、掌握全局、科學決策提供有關信息服務；

（五）根據法治**建設發展需要，完善依法治區信息工作的具體制度。

通過預約方式征集重要法治信息，應當向有關單位發出預約通知，提出預約信息的內容、撰寫要求和報送時間。有關單位應按要求組織專人收集、撰寫，按時報送。

第四條依法治區聯絡員為本單位依法治區信息工作的責任人，具體承擔下列職責：

（一）認真收集、及時總結本部門、本單位法治建設工作情況和經驗做法，并對信息的政治性、準確性、保密性負責；

（二）每月至少向區依法治區領導小組辦公室上報信息或簡報2篇；

（三）承辦區依法治區領導小組辦公室明確的依法治區信息工作的其他事項。

第五條依法治區工作信息應符合下列條件：

（一）反映的事件應當真實可靠，有根有據，重大事件上報前應當核實；

（二）所列的事例、數字、單位應準確無誤；新晨

（三）主題鮮明，標題簡明，文題相符，結構嚴謹，語言簡煉；

（四）綜合類信息反映情況和問題力求有一定的深度，做到有分析、有預測、有建議；

（五）符合保密法規定，信息內容的應當確定密級。

第六條依法治區信息工作納入法治**建設年度工作考核內容，實行考評和表彰制度。

年度統計的起止時間為上一年12月1日至當年11月30日。

第七條評選范圍主要包括各依法治區聯絡員所在單位，通過電子郵件方式或書面形式向區依法治區領導小組辦公室報送的各類被采用的有效信息。

第八條每年的年度總結評選由區依法治區領導小組辦公室負責組織，采取下列方式：

（一）根據各單位年度報送的有效信息的數量、質量，綜合評定先進單位；

（二）根據法治**建設工作信息載體本年度所采用信息質量及效果，綜合評定優秀信息；

（三）經單位推薦、依法治區辦公室審定，綜合評定先進個人。