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二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護穩定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創安活動為載體”的工作思路，認真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質和法律意識。

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（二）政策落實方面。制定《市社會保障扶貧專項2020年實施方案》，明確年度目標、重點工作任務、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項到戶工作臺賬，全面落實社會保障扶貧專項各項政策。2020年，我市農村低保障標準由每人每月380元提高到每人每月430元，該標準從2020年7月1日執行；嚴格落實川人社辦發〔2017〕984號文件規定，未縮小代繳人員范圍，低保、特困、未標注脫貧的建檔立卡貧困人口都實現應保盡保，每人每年代繳金額為100元，未降低代繳標準，代繳資金按規定實時計入個人賬戶，在個人參保信息均可查詢；困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元；重度殘疾人護理補貼標準，一級為80元/人/月，二級為50元/人/月；向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象發放殘疾人扶貧對象生活費補貼，發放標準以2020年國定貧困線與該對象年收入的差額為準。

二、年度目標完成情況

（一）項目完成情況。全年計劃實施項目3個，已完成項目3個，完成率100%。

（二）開展培訓情況。市民政局、市人社局、市殘聯全年開展3類系統培訓共11班（次），培訓人數達126人次。

三、取得工作成效

（一）取得了哪些成效

1.低保兜底保障一批。一是提高農村低保標準。2020年，我市農村低保標準由每人每月380元提高到430元，該標準從7月1日起執行。截至11月，累計發放農村低保救助金1721.64萬元，惠及57659戶次88395人次（本月已將建檔立卡貧困戶2621戶3826人納入農村低保，累計發放低保金797.17萬元，覆蓋率占農村低保總人口8005人的48%）。二是價格補貼“應補盡補”。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，根據CPI及食品價格同比增長，截至8月，累計為農村低保對象發放臨時價格補貼共405.52萬元，惠及群眾6.23萬人次，累計每人補助514元。

2.養老保險代繳一批。截止11月，市人社局按每人每年100元的標準，落實政府為困難群眾代繳城鄉居民基本養老保險費政策，已完成省局下發的社會保障扶貧任務，共為4616名16-59周歲的貧困人口（建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員）代繳46.16萬元，代繳完成率達100%。

3.殘疾補助扶持一批。截至11月，我市按照困難殘疾人生活補貼每人每月100元的標準，累計發放困難殘疾人生活補貼322.73萬元，惠及群眾32273人次；按照重度殘疾一級每人每月80元、二級每人每月50元的標準，發放重度殘疾人護理補貼共255.89萬元，惠及群眾4.23萬余人次；市殘聯按政策已為165名建檔立卡貧困戶中的殘疾人發放2020年殘疾人扶貧對象生活補貼共9.03萬元。

（二）特色亮點

1.加強部門聯動，提升兜底合力。充分發揮牽頭部門作用，密切聯系市財政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯相關責任單位，建立經常性銜接溝通機制，深化思想認識，集中優勢資源，多方聯動、資源互享、發揮整體力量，形成了強大幫扶合力。

2.督戰兜底保障，實現“應保盡保”。完成脫貧攻堅普查過錄數據專項清洗工作，比對2019年底建檔立卡貧困人口信息數據12273人，核實建檔立卡貧困人口享受低保4207人，享受特困供養1114人；采取查閱資料、聽取匯報、入戶抽查等方式，完成對10個鎮（街道）脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰工作，通過掛牌督戰，對標現行政策，逐戶研判救助資格條件，嚴格排查識別，避免“漏保、錯保、一兜了之”情況的發生，實現了“應保盡保”。

3.做好特殊困難群體救助關愛工作。疫情防控期間，我市積極推行社會救助在線申請服務，讓困難群眾足不出戶申請最低生活保障、臨時救助、特困人員救助，實現群眾辦事“零跑腿”、申請救助“不見面”，審核審批全流程網上辦理。同時，結合疫情防控，積極開展“守初心戰疫情，走基層暖民心”活動，市民政局重點對城鄉低保對象、特困供養人員、留守兒童、孤兒和事實無人撫養兒童、重度殘疾人等對象、因疫情滯留我市在住宿、飲食等方面出現臨時困難的人員進行了走訪救助，共走訪救助20人，發放資金10000元。

四、存在問題

（一）信息比對互通還不夠。低保工作是一項需要部門協作，上下配合，信息共享，才能實現動態管理。我市和鎮（街道）建立了社會救助信息核對機制，鎮（街道）社事辦還需加強與縱向溝通協調，與橫向密切配合，做到信息互通、政策互享、上下聯動，及時落實相關救助政策。

（二）完善參保資料有難度。在收集三類人員基礎資料做參保登記，由于本人外出務工未在家，參保資料無法完善；三類扶貧人員身份動態，若身份取消后，本人即無法享受代繳政策，對以后繼續參保意愿會造成影響。

五、下步工作打算

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太平橋社區新增大橋路拆遷戶小區后，房改辦在該小區設置廉租房100套，一開始就有75套分配給持證低保、特困家庭，其余為低收入家庭，由于生活改善目前仍有42戶。形成我社區困難戶高度集中的特點。為了切實地為這些家庭作好服務工作，解決他們的實際困難，社區將所有困難家庭劃片，每名社區干部負責一片；逐戶上門了解情況，建立弱勢群體家庭檔案，對每戶困難家庭的需求基本情況登記成冊。社區在充分了解困難家庭的基本情況與需求后，積極發動社區志愿者和黨員，對困難家庭結對幫扶，定時從人力、物力上給予他們關心幫助，同時掛鉤社區服務行業，給予特困家庭低償服務，真正的在生活上給他們減負。在做好這些工作的基礎上，社區愛心超市無償的向孤寡老人、殘疾人、雙下崗職工和重癥病人提供救助物資，他們在享受低保的同時，還可以免費從超市領取到米、油、棉被、羽絨衣、肥皂、味精等等生活必須品。

為使慈善救助的操作規范化、申領程序化、管理制度化，鼓勵低保家庭在享受服務的同時不忘回報社會，社區及時推出了慈善愛心超市救助制度，制定了低保家庭“公益服務積分”制度、無償領用制度、有價發放制度和幫困結對制度，鼓勵他們用服務換積分、用積分換物資；根據募集資金和社區特困群眾的具體情況，重點應解決因患大病重病致困、因重殘無業致困以及未納入社會保險的特困群體，確定相應的救助方法。隨著工作的積累，我們又推出了“愛心義賣”項目，針對超市里庫存物品，我們面向低收入人群，制定購買價格，用回購的資金購買更多貼近生活的必需品發放給困難家庭。

二、乘勢而上服務弱勢群體

社區的慈善超市建成后，如何作好超市救助物資的籌集、管理和發放工作，切實服務困難家庭，是當前亟需解決的一道課題。我們深知，要真正的做好這一工作而不流于形式，單靠社區的力量是不行的。在市慈善總會、紅十字會的關心、幫助與支持下，我們通過報紙、電視、網絡向社會進行廣泛的宣傳，開展各項愛心活動，使更多的人認識了慈善、理解了慈善，從而熱情加入到這個慈善大家庭中。 

社區慈善超市成立至今，一直以幫困助弱為已任，堅持不懈地用真誠的愛和強烈的社會責任感積極地為各界熱心朋友服務，為他們落實愛的心愿；關懷陷入急難之中的貧困居民，及時為他們雪中送炭。使他們深深感受到了社會大家庭的溫暖和慈善事業的高崇仁愛。

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2、項目室（勞動力轉移培訓中心）

建立項目庫；負責扶貧項目的選擇、審批立項、上報和項目實施的檢查監督；負責部門實施扶貧項目及其扶貧工程的協調審核監督：組織管理全區“整村推進”項目，移民工程、少數民族扶貧開發工作，上報審批、實施好項目，進行完工項目的檢查驗收和總結，起草本股室的文件、材料。實施好產業化開發扶貧項目；協調轉出方、接收方和各種關系；監督檢查項目的實施和落實情況；總結、推廣經驗、配合扶貧開發項目的檢查驗收，檔案管理和有關情況總結。完成領導交辦的各種任務。

貫徹落實上級有關勞動力轉移培訓工作的方針、政策，統籌計劃、確定規模、組織實施勞動力轉移培訓工作，制定實施方案，不斷總結經驗完善管理辦法。完成領導交辦的各種任務。

3、社會扶貧

負責社會扶貧對應的工作，完成結對幫扶，和計劃、實施、總結統計工作。積極主動做好服務，利用各種渠道，動員社會各界參與扶貧開發。協調我區31名處級領導、66個區屬職能部門，分別對26個貧困村進行對口幫扶。積極開展社會扶貧工作，千方百計地為包扶村引進項目籌集資金，開展形式多樣的幫扶工作。同時開展了形式多樣的慰問活動。

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二、突出重點，深入推進社會扶貧上臺階

（一）開展貧困戶精準識別工作。要按照省上測算到縣（區）的貧困人口數量，在現有基礎上按照農戶申請、村兩委初評、村民（代表）大會評議、鄉（鎮）政府把關、縣級審核、張榜公示的程序將省上分解的貧困數具體到每個人頭。認真開展對貧困戶情況摸底調查，做好戶建卡、村造冊、鄉立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農戶信息系統，將精準識別出的貧困對象全部錄入系統，采取跟蹤服務的辦法實行動態管理。要排查出轄區內最貧困的5個村和200戶貧困戶，采取集中攻堅的辦法予以脫貧解困。

（二）扎實開展對口幫扶活動。要進一步鞏固提升對口扶貧和“掛包幫”活動成果，扎實做好中央國家機關、省、市部門（單位）定點幫扶工作的聯系協調，積極爭取更大更多的支持。平昌縣和巴州區要進一步做好全國工商聯重點幫扶鄉鎮項目工作，主動匯報銜接，爭取項目落地。要認真落實縣（區）四大班子及縣直部門、鄉（鎮）領導掛點、部門包村、黨員干部幫戶的幫扶責任制，幫助制定1套幫扶村發展規劃，幫助貧困戶新建或改建1處住房、發展1個穩定增收項目、培育1名非農產業工人、健全1套保障措施。要從縣級各幫扶單位選派1—2名思想好、作風正、能力強、熟悉群眾工作的年輕干部到對口幫扶貧困村具體開展幫扶工作，助推幫扶村的發展。力爭用三年時間，通過對口幫扶，確保貧困戶穩定脫貧，貧困村面貌發生根本改變。

（三）積極開展“結對認親”行動。總結推廣省扶貧移民局在南江縣“結對認親、愛心幫扶”農村特困戶社會扶貧試點經驗和做法，結合“民企幫村”、“工商助農”活動，主動聯系，積極組織愛心企業和社會人士開展“結對認親、愛心幫扶”大型公益活動，在產業發展、疾病救助、技能培訓、捐資助學等方面對特困農戶給予點對點幫扶。各縣（區）要在精準識別貧困人口的基礎上，將貧困戶、貧困對象的基本信息，通過市、縣（區）政府門戶網站、扶貧網等媒體對外公開，建好援助信息庫，讓愛心企業（人士）自主選擇，自主對接，自主確定幫扶項目，廣泛接受社會援助。要通過廣泛宣傳，積極動員有愛心、愿奉獻的各方社會力量主動參與社會扶貧，主動幫助貧困家庭。要完善援需幫扶指導機制，動態掌握幫扶成效。

（四）認真開展扶貧助學行動。要利用國家、省、市級勞務扶貧基地，廣泛開展職業技能培訓，使未繼續升學的貧困家庭初高中畢業生都能接受適應就業需求的職業培訓，享受到國家勞務扶貧政策。要配合各級團組織，認真落實“雨露計劃、工程”助學行動的動員組織、配套政策和工作保障，幫助貧困家庭學生就業創業。要配合民政、教育等部門，積極開展“流浪孩子回校園”專項行動，把符合條件的扶貧對象家庭納入補助范圍，提高就業生產能力。要認真落實“兩免一補”政策，全力資助建卡貧困戶子女入學讀書，對考上大學的貧困家庭子女給予一定生活補助，爭取助學貸款，幫助解決“入學難”問題。

（五）積極搭建社會參與平臺。各縣（區）要積極搭建平臺，主動與各派、工商聯、紅十字會、僑聯等群團和社會組織加強溝通合作，鼓勵和支持各種形式參與扶貧。要完善組建縣（區）老促會、扶貧開發協會，有條件的要籌備組建扶貧基金會，充分發揮他們鼓與呼和廣泛人脈資源的作用，積極爭取上級和社會各界支持扶貧。要配合開展貧困戶信用系統建設試點工作，研究制定金融支持扶貧項目的獎勵激勵機制，搭建投融資平臺，積極引導金融貸款參與扶貧。要主動加強與籍在外創業成功人士溝通聯系，動員他們回鄉發展，投身扶貧。要結合“國際消除貧困日”的宣傳，開展“扶貧濟困、共建和諧”的扶貧募捐活動，鼓勵、動員社會各界愛心人士捐款捐物資助貧困地區，形成社會扶貧長效機制。

三、強化保障，增強社會扶貧實效

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二、開展專項治理的范圍和方式

范圍。根據省扶貧專項資金監管工作協調小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數民族發展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環節的檢查監督。

方式。以縣為單位，采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項目檢查與資金檢查相結合；三是監督檢查與加強整改相結合；四是總結經驗教訓與完善管理相結合。

三、開展專項治理的時間安排

扶貧資金監管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結束。分三個階段進行。

組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監管專項治理工作要求，研究制定本縣及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。 總結，10月下旬將

總結材料報市老區與扶貧辦，市老區與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。

總結總結，針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。

四、開展專項治理的工作要求

高度重視，加強領導。市、縣相關部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調業務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監督檢查力量，更要發揮審計部門的作用。

精心組織，明確責任。各有關部門要加強協調，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。

老區與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協調其他部門統一行動，組織開展重點抽查。總結分析扶貧資金監管專項治理經驗，研究提出加強和完善監管措施的建議意見。

糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監督檢查。要充分發揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發現的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。

發展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發現的問題提出整改意見。

民族工作部門

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1、突出重點，擴大宣傳工作影響。要突出扶貧宣傳工作重點，堅持對下抓引導、對上抓推介、對內抓調研、對外抓宣傳。一是積極宣傳國家、省關于新階段扶貧開發的方針政策，重點宣傳黨的十七大、十七屆三中全會精神對扶貧開發工作的指導意義，著力關注市委、市政府關于扶貧開發的決策部署和工作要求。二是緊緊圍繞整村推進、產業化扶貧、雨露計劃、扶貧搬遷、老區建設、城區農村扶貧、社會扶貧、貧困地區黨政領導干部扶貧責任制等重點工作，深入挖掘實踐中的亮點和特色，認真總結工作中的經驗與成效，充分展示本地扶貧工作的思路與成果。三是積極宣傳各地加大改革力度，不斷創新機制體制的做法、經驗和需要探索研究的深層次問題。重點報道貧困人口監測、扶貧資金管理、項目

監管方式、扶貧到戶和勞動力轉移培訓等改革的亮點和前瞻性信息。四是加大對中直機關和省直部門幫扶貧困縣市的宣傳力度和對市縣兩級機關定點扶貧、社會各界扶貧幫困的報道，宣傳典型，總結經驗，擴大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發。要通過分析研究問題，形成調研成果，服務領導決策，轉化政策措施；要及時總結宣傳報道扶貧工作的新動態、新思路、新舉措、新經驗和新成效，反映扶貧部門精神風貌，營造良好的社會環境，進一步擴大扶貧開發的影響。

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二、扎實工作，真心扶貧辦實事

三、加強組織領導，安排專項經費

局黨組一班人高度重視駐點村扶貧工作，年初，謝局長主持召開黨組會議，專題研究駐點村建整扶貧工作。成立了由謝躍東局長任組長，副局長閔愛民副組長，梅妮娜、張雄暉為成員的建整扶貧工作班子，確保了駐點村建整扶貧工作的組織領導。同時，積極協調并安排專項工作經費6.1萬元，其中我局安排投入經費1.1萬元，牽頭協調縣移民局投入經費3萬元、縣民政局投入經費1萬元、縣工行投入經費1萬元。

四、加強精神文明建設，樹立良好社會風氣

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2021年開展國家扶貧日活動工作總結

根據《__縣__年全國扶貧日活動方案》的要求，我局領導高度重視，迅速行動，現將我局活動開展情況總結匯報如下：

一、領導重視，周密部署

由局主要領導專抓此項活動，及時召開會議，安排部署局機關干部職工開展扶貧日主題實踐活動，切實做到人員、資金雙到位，確保活動實效。

二、具體做法

（一）扎實開展“進萬家門，問萬家事，解萬家難”活動。

扶貧日活動期間，局主要領導__同志親自帶領扶貧工作隊多次走進貧困戶家，了解群眾訴求，聽取群眾意見，并結合當前動態（范本）調整和貧困退出自查工作，核實貧困戶信息是否精準，了解各項扶貧政策是否全部落實，擬退出的貧困戶對照脫貧標準是否存在短板。

通過多次走訪，扶貧工作人員進一步了解群眾生產生活狀況、存在的困難、發展愿望，就醫就學情況及對黨和政府的意見和建議。并認真梳理歸納群眾的意愿和訴求，全力解決群眾所面臨的實際困難。尤其是當__局長了解到所聯系的四戶群眾沒有電視看后，高度重視，立即___召開班子會議，經局領導班子研究決定擬購買四臺電視送給他們，以解決這四戶群眾看電視難的問題。

（二）加強宣傳，營造氛圍

為倡導精準扶貧、你我同行的社會風尚，營造守望相助、樂善好施、扶貧濟困、團結互助的社會氛圍。我局通過召開動員會、宣傳欄、展板、陽光政務、___、LED顯示屏等廣泛宣傳扶貧日活動的，為活動形成了強大的輿論聲勢，號召全社會參與扶貧日活動。

（三）積極___全體干部職工收聽收看扶貧日特別節目。

我局積極___全體干部職工于__月__日晚，收聽收看__年全國脫貧攻堅特別節目。認真總結過去扶貧工作的經驗和做法，研究探討推進___開發的思路和措施，大家一致表示，有___的大好政策、關心支持、有廣大黨員干部的真心幫扶，科學引領，無論有多大的困難和阻力，都要克服，不辜負黨和國家的（范本）期望，堅決脫貧致富，實現小康。

__局

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扶貧項目公開認領

據省扶貧辦數據顯示，目前，我省扶貧開發任務依然繁重，全省還有186萬貧困戶，484萬貧困人口，3000個貧困村。

在扶貧日活動期間，將開展貧困村扶貧項目認領活動，公布3000個貧困村經審核確認的扶貧項目及所需金額，以及認領流程和捐款賬號，號召全省各機關、企事業單位、社會團體及社會各界人士認領。

10月9日上午，省慈善協會了接受全國首個扶貧日社會捐贈的公告，公布捐贈戶名、開戶行和賬號，公開接受社會各界的捐贈。鑒于我省尚未成立扶貧基金會，本次公募活動使用省慈善協會賬號，省慈善協會也是唯一代接受社會各界捐款的單位。

公募資金定期公布

據悉，我省將開展扶貧日專題宣傳，以1017，邀您一起為行動口號，充分利用各大媒體營造氛圍，擴大影響。其間，將展示扶貧開發方針政策以及全省各地扶貧開發典型經驗、做法。

同時，還組織全省各市、縣、鄉鎮集中開展扶貧日宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動，引導全社會關注扶貧開發、關心和關愛貧困地區、貧困人口，推動社會各界共同參與扶貧開發。

此外，還組織扶貧公募活動，活動包括扶貧項目認領、社會各界認領，并且將擬定于10月17日舉辦扶貧日公募現場捐贈儀式。據介紹，公募資金管理將定期向社會公布接收資金和使用情況，主動接受社會各界監督。

2016年扶貧日活動方案二

2016年10月17日是我國第三個扶貧日。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進精準扶貧、精準脫貧工作，堅決打好扶貧攻堅戰具有重要的意義。根據《國務院扶貧辦2016年扶貧日活動方案》(國開辦發[2016]21號)和《吉林省2016年扶貧日活動方案》(吉扶辦發[2016]73號)要求，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹扶貧開發戰略思想，大力弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀，努力營造人人皆愿為的社會扶貧氛圍，培樹人人皆可為的公眾理念，完善人人皆能為的參與機制，引導社會各界關注貧困問題、關注貧困人口、關心扶貧工作，激發全市人民頑強拼搏、堅決打好脫貧攻堅戰的斗志，為力爭2017年全部如期脫貧提供物質支持和精神動力。

二、基本原則

(一)政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中主導作用。加強政策引領和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推進各類企業、社會組織和個人積極參與扶貧濟困。

(二)上下聯動、互相配合。市扶貧開發領導小組組織實施全市重要活動，各鄉鎮、各包保部門結合自身特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。各層面的活動相互補充，相互配合，形成上下聯動，同頻共振的工作合力和輿論聲勢。

(三)正面宣傳、輿論引導。全面介紹中央和省、州、市脫貧攻堅決策部署、目標任務、政策舉措，廣泛宣傳脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進典型。

(四)依法合規、注重實效。嚴格按照有關法律法規要求，堅持節儉務實、公開透明，接受社會各方面的監督。

三、主題目標

以脫貧攻堅 你我同行為主題，充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性和主動性，廣泛開展扶貧日系列活動，精準幫扶貧困對象，加快全市脫貧步伐。

四、活動內容

(一)開展系列宣傳活動

1.將10月11日17日作為扶貧日的集中宣傳周，組織全市各鄉鎮、各包保部門集中開展扶貧日宣傳活動，推動社會各界共同參與扶貧開發。

2.市、鄉聯動宣傳。扶貧日活動期間，通過電視、報紙、現場咨詢、標語、電子屏、宣傳欄、廣告牌、短信、微信群(公眾號、工作群等)、QQ群(黨建群、政府群、工作群等)等媒體和形式開展宣傳活動，引導全社會關注扶貧開發、助力脫貧攻堅。

3.鼓勵捐贈。通過市電視臺發動倡議，鼓勵企業、協會、個人為貧困戶捐款捐物。

(二)開展幫扶實踐活動

包保部門自行組織部門全體干部職工于10月1315日深入包保幫扶的貧困村、貧困戶，通過走訪慰問、義務勞動(秋收等)、免費健康體檢、免費法律咨詢、助學、送科技、送文化、組織招聘會等特色形式，集中開展幫扶實踐活動。

五、保障措施

(一)切實加強領導。我市2016年全國扶貧日活動在市扶貧開發領導小組的領導下組織開展。各包保部門要積極支持配合，黨政機關、企事業單位等主動參與，開展相關活動。各鄉鎮要認真組織好各項活動，積極推進扶貧日活動規范化、制度化、法制化。

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2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”，堅持不懈抓好各項政策和措施落實，加強動態監測管理，鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響，確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會。

二、全面完成年度脫貧目標任務

3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。

4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理，全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理，實施精準施策，開展精準幫扶，切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。

5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶，及時提供精細幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。

6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用，開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作，摸清底數，分類開展精準幫扶，解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題，切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。

三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題

7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查，圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”，重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題，在6月底之前切實整改到位。

8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作，確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策，降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制，實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補缺補差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。

四、堅決攻克深度貧困堡壘

9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標，繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜，統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。

10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰，督促脫貧攻堅各項工作落實，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰，及時掌握工作進展，研判形勢，協調相關部門加大工作指導，及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。

五、精準落實幫扶舉措

11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式，鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作，推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業，完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。

12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式，扎實推進就業扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度，鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力，促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。

13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求，做到“能貸盡貸”，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實時跟蹤監測，繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務，強化扶貧小額信貸逾期風險防范。

14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則，深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”，增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力，努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。

15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式，協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際，創新利益聯結機制，提高財政扶貧資金使用效益，確保帶動貧困戶增收。

16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機，以消費扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動，拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。

六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項

17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設，完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設，有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造，提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸，夯實農村信息基礎設施。

18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點，加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件，加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設，扎實推進殘疾人精準康復服務行動。

19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設，繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。

七、提升脫貧攻堅管理水平

20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制，統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改，扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，堅持全面排查、一體整改、一體推進，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。

21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排，及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制，完善信息服務功能，加強數據比對與分析。開展數據摸排，提高數據質量，切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系，做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。

22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統，全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理，壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作，多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。

23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設，圍繞“補短板、強基礎”，加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度，加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制，完善扶貧資產登記制度，突出項目后期管護，確保持續發揮扶貧功效。

24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作，對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導，及時總結經驗，為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作，摸清貧困現狀，精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，研究提出解決措施，確保高質量通過國家全面普查。

八、加大精準幫扶工作力度

25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶，因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶，進一步加強與貴池區和桐城市對接合作，推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，組織開展“10.17”扶貧日系列活動，繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用，推動需求對接，助力脫貧攻堅。

九、強化脫貧攻堅總結宣傳

26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結。縣級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作，弘揚正能量，講好故事，展現我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。

十、進一步強化攻堅責任

27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用，堅持綜合督導和專項督導相結合，全面排查問題和掛牌督戰相結合，壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村（社區）、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任，推動各項工作落地見效。