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篇1
網絡新聞發言人是政府應對網絡時代挑戰的必然產物
互聯網全面滲透到人們生活的各個層面，對我國的政治、經濟、文化和社會等各個領域產生了影響。互聯網是一把雙刃劍，它在推動整個中國社會進步的同時，也容易引發一系列社會問題。過去一段時間，一系列網絡輿論事件都對政府提出了重大挑戰，從“周老虎”事件到“躲貓貓”事件，從“天價煙”事件到“艾滋女”事件，從“最牛釘子戶”到“宿幼女”事件，再到“局長香艷日記”事件、“獸獸門”事件，越來越多的熱點事件不再是通過傳統媒體而是通過網絡被迅速放大成為公眾關注的焦點。在信息技術日新月異的今天，互聯網已經成為公民表達利益訴求的重要渠道，成為公眾輿論生成的重要平臺。
網絡的正面社會影響和負面社會效應如影隨形，共存共生。網絡給媒體發展帶來新的空間，但也使傳統媒體面臨被邊緣化的危險；網絡有力地推動了信息公開，但也加大了新聞管理的難度；網絡是反映社情民意的渠道，但也會成為人們情緒宣泄的場所；網絡加快了民主政治的進程，但也容易成為滋生民粹主義的溫床；網絡加強了對官員的社會監督，但也容易產生網絡暴力；網絡有利于先進文化的傳播，但也容易造成低俗落后文化的流行；網絡給人們的工作生活帶來了便利，但也會出現侵犯公民權利的現象；網絡有利于向世界傳播中國的聲音，但也會給境外敵對勢力提供滲透的渠道。隨著互聯網時代的來臨，應對網絡帶來的機遇和挑戰，成為加強黨和政府執政能力建設的重要內容。①
在2009年11月第九屆中國網絡媒體論壇上，國務院新聞辦公室主任王晨在講話中指出：“我國正處在改革發展關鍵期、社會矛盾凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，網上輿論呈現多元多樣多變的特點。切實引導好網上輿論，是維護網上信息安全的重大舉措，事關事業興衰、社會和諧。”②
正是在互聯網對政府執政提出了重大挑戰以及中國政府加強執政能力建設的雙重時代背景下，我國地方政府首先“觸網”，推出了網絡新聞發言人制度。因此，網絡新聞發言人的設立可以說是中國各級政府順應網絡發展，應對網絡挑戰的必然產物。
網絡新聞打破了傳統的新聞模式
2003年非典之后，我國新聞發言人制度從無到有，并取得了長足進步。截至目前，我國政府三個層次的新聞體制已基本確立，即國務院新聞辦、國務院各部門和省級政府的新聞和發言人制度。③2009年，云南、貴州、南京、安徽、天津等地順應網絡時代要求，紛紛試點建立網絡新聞發言人制度。從傳播模式來說，網絡新聞打破了傳統的新聞模式，實現了新聞傳播模式的創新：
從間接走向直接。傳統的新聞模式中，新聞者通過大眾媒體向受眾信息，模式是間接(Mediated)。在這種模式中，者首先確定主題，然后召開新聞會向記者信息，最后通過記者的新聞稿件最終將信息傳達給受眾。同時，由于傳統媒體發稿周期較長，一般為24小時，甚至更長，新聞者根本無法實現與受眾的直接溝通。而網絡新聞則是由網民通過網絡平臺向發言人提出問題，新聞發言人直接回答，從而實現了者和受眾的直接傳播。
從單向傳播走向雙向溝通。從信息的流向來看，傳統的新聞模式中，公眾往往缺少或不能向發言人反饋信息，因此，信息流向是自上而下的單向傳播；而在網絡新聞模式中，公眾由于直接面對發言人，因此他們可以隨時進行溝通，正如兩個人之間直接面對面的對話，從而實現了信息的雙向溝通。同時，Web2.0時代的一個重要特點就是互動性強，借助Web2.0技術，通過QQ、MSN等即時通信工具以及論壇、博客、微博等媒介，發言人與受眾即時互動，網絡新聞實現了真正的雙向溝通。
從現實走向虛擬。傳統的新聞都是在現實中的新聞，而網絡新聞卻實現了在虛擬中的對接。無論是者還是網民都是通過虛擬的網絡平臺進行溝通。現實中的輿論管理我們早已不再陌生，而且深諳其道。然而，面對虛擬的網絡輿論，則需要者更高的輿論管理技巧。正如貴陽市市長袁周所說，網絡輿情的變化促使政府必須進行角色轉變，政府信息從傳統媒體向網絡媒體延伸，從單向信息向多點、動態傳遞信息轉變，從定時、定量傳播向互聯網上24小時隨時更新轉變。④
網絡新聞會打破了時間、空間和參與者數量的限制。傳統的新聞會如果沒有突發事件往往都是定期召開，而網絡新聞會基本沒有時間限制，網民可以隨時提問，新聞發言人可以隨時發言。例如，南京市設立的網絡新聞發言人明確規定網上意見24小時之內必須回復。更有專家指出，針對網絡輿情迅速及時的特點，網絡新聞應該力爭在黃金4小時之內得到回復。
除此之外，傳統的新聞還受到地域的限制，而網絡新聞則徹底打破了國別、地域的限制。因此，不同國家、不同地區、不同省市的新聞記者、網民只要對主題感興趣，都可以參加。另外，網絡新聞會還打破了參與人數的限制。傳統的新聞會無論場地多大也只能由特定數量的記者參加，而網絡新聞會則為無窮盡的網民提供了可能。
網絡新聞發言人的意義：開啟政府網絡執政的新時代
美國學者Timothy Cook最早在《新聞執政：新聞媒體作為一個政治部門》(《Governing with the news》)一書中曾提出“新聞執政”的理念，指出現代政府應當運用新聞來提高公共政策部門的執政形象、執政公信和執政的合法性。網絡時代給政府執政帶來了新的挑戰，中國政府順應網絡技術的發展以及網絡對政府工作提出的新要求和新挑戰設立網絡新聞發言人制度，開啟了政府網絡執政(Governing with internet)的新時代。
2003年非典疫情初期，中國政府由于采取傳統的媒體管控方式，導致非典疫情假消息、小道消息泛濫，從而進一步加劇了社會恐慌，不利于非典疫情的防控。汲取非典的教訓，中國政府加強了新聞會的建設，權威新聞的，成功引導了社會輿論。
當前，網絡已成為民意表達最為集中的場所之一，已成為公眾參與政治的主流渠道。“網絡新聞發言人”的出現，是政府信息公開的新渠道和新方式，也是政府改進作風、促進勤政廉政建設，踐行執政為民理念的重要途徑之一。政府設立網絡新聞發言人直面網絡輿論，是中國政府順應網絡時代的必然產物。網絡新聞會打破了時間、空間和參與者數量的限制，實現了從過去的間接到現在的直接，從單向傳播到雙向溝通，從現實到虛擬的突破，開啟了中國政府網絡執政的新時代，是中國政府更加成熟和自信的表現，是中國政治更加透明和民主的表現。
網絡新聞發言人實踐中需要注意的幾個問題
網絡新聞發言人開啟了中國政府網絡執政的新時代，具有重要的歷史意義。然而網絡新聞發言人制度仍然處于蹣跚起步階段。網絡新聞發言人的實踐和發展仍有很長的路要走。網絡新聞發言人發展過程中需要注意以下幾個問題：
網絡新聞模式的推廣。目前，網絡新聞發言人制度雖然僅在我國幾個省市試點，但它一出臺就引起了輿論的關注。從當前來說，整體輿論導向對網絡新聞發言人制度的出臺表達了肯定態度。然而，如何將網絡新聞從試點到在全國范圍內推廣還有很長的路要走。
網絡新聞依托的是網絡技術發展和網民的參與。不同地區網絡技術的普及程度和網民的成熟程度各不相同，如何根據各地、各部門不同的情況建立適合不同地區不同部門的網絡新聞制度，需要更多的探索和努力。
網絡新聞發言人形式、內涵的拓展及其制度保障。其實，網絡新聞并非是一個新生的事物，不過最早的網絡新聞主體不是政府而是企業。早在2000年3月20日，由國務院新聞辦公室批準，北京藝百網絡就舉辦了“中國首次網上新聞會”⑤。網絡新聞是把傳統的新聞與先進的互聯網技術相結合，通過網絡形成虛擬會場，把新聞者和分散于不同地點的記者集中在一起，使信息在相當廣的范圍內實現有效傳播。
從目前我國幾個省市的政府網絡新聞發言人的實施來看，網絡新聞發言人更側重線上的網絡新聞形式。網絡新聞發言人的主要職責是在互聯網上信息，用發帖、跟帖等形式回復網絡輿論，形式極其簡單。其實網絡新聞形式可以更加豐富多樣，同時網絡新聞的內容也急需拓展。網絡新聞發言人不是網絡發言，而更應當是網絡服務的一種形式。
網絡新聞的理論指導。網絡新聞發言人從無到有，從試點到推廣的過程是我國政府在網絡執政時代的積極嘗試。任何一項社會實踐都需要相關理論的指導，中國政府網絡執政的新聞實踐同樣也需要網絡新聞等相關理論的指導。而且，相對于傳統的新聞來說，網絡新聞實現了傳統模式的多個突破。傳統的新聞理論在指導新型的網絡新聞的時候更顯捉襟見肘。
因此，加強對網絡新聞的理論及應用研究，對于提高網絡新聞水平，加強政府網絡執政水平大有裨益。伴隨著中國網絡新聞的蹣跚起步，網絡新聞的研究和理論化同樣也需要加強。
注釋：
①葉皓：《網絡時代執政的機遇和挑戰》，《南京大學學報（哲社版）》，2009（5）。
②王晨：《第九屆中國網絡媒體論壇上的講話》，media.xinwenren. com/2009/1125/5903.html
篇2
國務院新聞辦公室主任蔡名照2013年在央視談到新聞發言人，就總結了兩句話：“一句話是不敢說、不愿說，一句話是不會說，說錯話。”這的確反映了當下新聞發言人的普遍狀態，而其中最核心的問題，或許還是“不愿說”。如果沒有硬性的制度要求其“必須說”，那么，不說最多是“無功”，說了還可能“有過”，作為個人來講，當然是選擇“不愿說”。相反，如果制度過硬，對發言人的發言頻次有硬性要求，發言人自然會主動去提升媒介素養，去研究表達的技巧。久而久之，“會說”的發言人才會越來越多。
篇3
我國早在1983年就正式確立了政府新聞發言人制度。從2003年起，新聞發言人制度在我國逐漸呈“遍地開花”的發展態勢。可以說，新聞發言人的出現是政府在信息傳播中扮演主動角色的開始，新聞發言人可作為政府主動介入并積極引導公共輿論從而成功實現新聞執政的切入點與現實手段。
本文希望在對新聞發言人及其所代言的政府與媒體、公眾相互關系的探討中，對大眾傳媒與民主政治的關系、新聞發言人的傳播學定位進行分析。
一、新聞發言人――現代公共服務型政府的特征
2003年年底起，我國各地紛紛出臺新聞發言人制度，目前已有北京、上海、吉林、黑龍江、浙江、廣西、重慶、四川、云南等15個省級政府建立了新聞發言人制度，覆蓋了全國近一半的省級行政區。
由此可見，建立新聞發言人制度是一種政府行為。現代新聞發言人制度的建立、完善過程，是公眾對現代政府提供公共產品和服務的訴求過程，這種訴求必然伴隨政府行為的民主、責任、透明、效益、法治和無私要求――這是對公共產品和服務質量的訴求，這恰恰也是現代公共服務型政府建立的必然要求。
二、新聞發言人制度的傳播學解讀
從傳播學的角度看，新聞發言人制度是通過議程設置對輿論進行控制，它根據國家的需要、公眾的需要以及政治運作過程的需要，設定政策議程，以此影響媒體議程。進而設定公眾議程，其中更多地表現了政策議程對傳媒議程和公眾議程的引導。
1 政府通過新聞發言人制度調控大眾傳媒
新聞發言人制度從某種意義上看就是社會調控中的信，息源控制。信息源控制和行政控制一樣都屬于軟性控制。但是，和行政控制有截然不同的是，這種制度一方面既是政府控制新聞傳播的手段，另一方面也是政府和新聞界溝通，并通過新聞界和公眾進行溝通的方式。它通過信息源的有限性，協調政權、媒體和公眾三者之間的關系。從而比較隱蔽地引導輿論和控制信息。新聞發言人制度從這個意義上來看，確實是平衡自由和控制的有效嘗試。
(1)新聞發言人制度是信息公開的有效形式
根據先生的新聞定義，對新聞傳播過程進行圖解，可以拆分為三個階段：
事實發生(信息源)及時報道受眾接受(新聞形成)
顯然，構成這一運動過程的是三個環節，缺少其中任何一個環節新聞就不存在。換句話說，這三個環節構成了一個完整新聞的全過程。若在新聞形成過程，將新聞這一因素考慮進來，且把新聞形成的過程理解為政治傳播的時候，就會發現在“事實發生”和“及時報道”兩個環節中，新聞會成了新聞形成的一個新環節，即：
事實發生(信息源)政府新聞及時報道受眾接受(新聞形成)
具體到上述政治傳播過程來說，實際上政府面對著兩個不同層次的信息受眾：一是所有公共信息的接受者――社會大眾；二是特殊的信息接受者――媒體記者。這兩個層次的受眾之間的關系是：雖然表面上看，政府新聞會針對的對象是新聞記者，但新聞記者只是新聞會主體和新聞會對象之間的橋梁，新聞記者有權力和義務及時高效地向受眾(公眾)報道所獲得的信息。也就是說，新聞會的對象最終是公眾。因此，政府應當看到：一方面，政府掌握大量的行政資源、擁有人民賦予的權威性和調節社會生活的權利，許多政府信息都與公眾利益密切相關，政府有責任讓滿足大眾的信息需求，保障人民的知情權。另一方面，作為社會最大的權利機構，政府是一個十分可靠的信息源。它在公眾心目中擁有較高的可信度和權威性。在信息繁雜和思想多元的今天，對某一問題的認識和看法多樣，當人們無法分辨和取舍，更希望聽到來自政府權威和統一的解釋和說明。這一點在危機時刻和重大問題面前顯得格外明顯，政府的聲音可以讓小道消息不攻自破。
(2)新聞發言人制度能充分發揮政府信息的主體作用
建立新聞發言人制度是一種政府行為。政府作為體現人民利益、組織社會生活、維護社會秩序、控制社會運行的權力機構，其影響和作用遍及社會的各個領域，代表國家的形象，同時也是社會關系的樞紐。新聞發言人制度自然是服務于政府職能的，其目的在于協助政府工作，協調政府與傳媒、與公眾的關系，從而協調社會的發展。
面對政治信息的特殊受眾媒體記者，政府應該了解記者甚至了解記者所代表的媒體的需求，并以滿足記者要求來尋求與媒體的合作。美國學者李普曼說，若非借助一種標準作業的方式，那么少數的人(記者)能夠顧全這么大的報道范圍，簡直就是一個奇跡。記者常常必須經由別人的“告知”才能完成報道。由于大眾傳媒以有限的人力、物力和財力資源去報道無窮無盡的新聞，本身就是一個無法克服的矛盾。要求媒體對所有新聞都以“我在現場”來敘述、以目擊者出現在新聞現場是不現實的，更別說相對稀缺的政治信息了。尤其在媒體商業化下，記者的工作和收入越來越不穩定。任何采訪成本的增加就意味著記者收入的減少。從這個意義上說，政府幫助記者，就是幫助自己。政府給記者的“補貼”就是向他們新聞稿。而這些媒體除了付出記者的時間外，沒有花費任何采訪經費。就獲得了新聞。
綜上所述。正是由于政府是現代社會中心信息源并希望控制大眾傳媒以實現社會控制的目的、媒體為滿足大眾的需求報道政府新聞會并節省了報道經費和精力、大眾希望政府信息公開以保障人民知情權。從這個意義上說，新聞發言人為當下政治新聞形成的具有決定性的一環簡直是“眾望所歸”了。
2 大眾傳媒通過議程設置影響公眾
議程設置的理念實際涉及的問題是：傳播如何圍繞特定的目的設置議題，使之達到影響社會、影響公眾輿論的效果，它是傳者和受者之間一種相互牽動、相互作用的雙向關系。傳播媒介作為一種社會控制的工具，以溝通、擴散、宣傳、教育、組織、協調、糾偏、排異等社會功能對社會的政治、經濟、文化發展產生影響，對人們的思想行為規范實施控制。議程設置是促進媒介更好地行使職責、發揮功能的一種方法。議程設置有三種功能：(1)在信息擴散之前，通過編輯實行限制；(2)通過增加信息量，強化信息環境；(3)對信息進行重新組合或解釋。它涉及傳播意圖和傳播效果的統一的問題。是建立在媒體對自身的定位和對受者深刻了解的基礎上。
在當代社會，大眾傳媒參與了“社會現實的構建”。即媒介的傳播，影響人們頭腦中對社會現實的構想。大眾傳媒的效果和作用在于引起人們的注意力。大眾傳媒只要對一些問題給予重視。集中報道。使某些事實從無數的客觀事實中凸現出來，并忽視或掩蓋對其他問題的報道。就能影響和
控制公眾輿論。而人們則總是傾向于關注和思考大眾傳媒注意的那些問題，并按照大眾傳媒給各個問題確定的重要行的次序，分配自己的注意力。大眾傳媒通過調動受眾的注意力，安排問題的輕重次序，從而間接達到控制輿論，左右人們的觀點和思想的目的。
結合傳播學中的守門人理論，可以對信息流動與議程設置之間的關系作如下圖解：
來自信息源(S1、S2、S3)的信息(M1、M2、M3)轉變成信息(MA、MB、MC)后，才傳給接收者(R1、R2、R31。守門人從各種信息中，按照議程設置的需要，選出那些他認為可以傳播的信息加以傳播。這個模式最有價值的一點是：收到的信息和送出去的信息是不一樣的。其不一樣的程度取決于議程設置的需要。
值得注意的是，作為一個當代的傳媒，沒有“注意力”是不行的，但僅僅具有“注意力”也是遠遠不夠的。只有審時度勢，與時俱進大力提升自己的“影響力”才能使媒體的活動同社會產生雙向互動的“共振”。從而成為推進社會發展的加速器。毫無疑問，新聞發言人制度能夠幫助媒介完成這一社會使命。
3 新聞發言人通過提供消息來源引導媒體設置議程
篇4
1.我國的新聞發言人制度發展概況
新聞發言人制度由美國的總統新聞發言人形式演變而來，最早出現在19世紀30年代。我國的新聞發言人制度建立于1983年，當年4月23日中國記者協會向海內外媒體正式介紹了國家各部委的新聞發言人，宣布了我國新聞發言人制度的正式建立和實施。30多年來，新聞發言人制度經過不斷完善與發展，制度本身的應用也從國家拓展到地方、從被動轉變為主動宣傳，在信息、形象展示、輿論引導上起到了至關重要的作用。2003年發生的非典型性肺炎事件，衛生部在3個月的時間連續召開67次新聞會，是我國全面建立新聞發言人制度的重要標志。目前，我國的新聞發言人制度已在中央至地方的各級政府機關和社會團體廣泛推行。截至2014年10月12日，僅全國法院系統就有專門的新聞發言人3281名。
2.我國當前新聞發言人制度存在的問題
新聞發言人制度的建立在一定程度上加速了我國的民主政治建設進程，增強了政府的執政能力，提升了政府形象，但目前也存在著一些問題和弊端，制約其作用更好的發揮。
2.1制度建設仍需持續加強
2008年5月1日，國務院正式實施《中華人民共和國政府信息公開條例》。條例的推行大大加快了公共信息的公開和透明程度，也切實有力的推進了法制社會的建設。但是，從當前執行的程度上來看，光是依靠國家級的法律法規是不夠的，對基層的機關單位很難形成具體的指導和約束。政府是公共信息的收集者、加工者和者，是信息強勢群體，相對于公眾處于絕對強勢地位，如果在具體執行細則上沒有形成明確的約束，很可能使新聞發言人制度的流于形式，使公眾的知情權得到損害。新聞發言人應享有怎樣的權利，承擔怎樣的責任和義務，具體的信息需要達到怎樣的實效，的具體程序怎樣，披露給什么樣的對象，這些方面都仍需要下級主管部門根據自身實際情況去進一步制定和完善。
2.2信息回流機制有待完善
目前，我國的新聞發言人制度正處于一個外部干預力量有限，公關屬性突出的階段，信息的流動帶有很強的方向性。政府、新聞發言人和公眾之間的信息流通基本是單向、線性的（如圖1）。這是由于政府部門對新聞后的后續反饋機制建設重視不夠，使得信息反向回流不暢通，從而使政府不能聽到群眾的聲音，不能對具體情況做出適時的相應的調整和二次反饋。在政府與大眾的信息交互過程中，媒體報道往往也具有一定的傾向性，對政府和機關的主動的信息報道的多，對公眾關心和關注的反饋得少;對積極的一面報道得多，對消極的一面報道得少。這種方向性和傾向性，在實質上是背離了新聞發言人制度作為信息和交互形式的初衷。
信息 信息 信息
圖1 新聞發言人制度下公共信息流程圖
2.3新聞發言人的專業化程度不夠
一個合格的新聞發言人，除了在身份和行為上能夠代表整個機構外，必須掌握新聞傳播理論，熟悉政策法規，具備較強的邏輯思維能力、語言表達能力、危機處理能力和場面駕馭能力。沒有經過專門的訓練，很難具備這些專業的知識和技能。同時，新聞發言人工作也是一項需要耗費大量時間和精力的工作，需要開展常規信息、非常規新聞、管理發言人工作團隊和與媒體保持聯絡等多工作。要勝任這個工作，新聞發言人既需要熟悉政府內部信息決策過程，又要兼顧外部媒體聯絡和及時掌握社會輿論，對于大多數沒有接受過專業訓練的新聞發言人來說，同時照顧好這幾個工作環節具備一定的難度。
3.對現階段我國新聞發言人制度建設的建議
從上述弊端可以看出，當前我國新聞發言人制度的建設和完善仍具備一定的上升空間。具體提出以下幾點建議：
3.1進一步深化新聞發言人制度建設
新聞發言人制度的推行，旨在進一步推行政府執政的信息公開和透明，保障公民的知情權和監督權。現階段，最重要的就是要遵循國家頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關制度性文件，督促不同職能、不同性質、不同行業的管理機構制定能夠指導和適用于自身信息工作的具體辦法和細則。要明確新聞發言人信息公開的實效、范疇、程序和相關權責，使新聞發言人制度的推行真正有章可循，有法可依，政府、新聞發言人、新聞媒體各盡其職。
3.2進一步改進和完善溝通互動機制
新聞發言人制度是一種信息雙向流動的制度，一方面旨在使公眾通過官方渠道獲取及時、準確的公共信息，另一方面，也要反饋公眾關注問題和解答公眾具有知情權的信息事項，后面自下而上的信息回饋機制是否通暢也是新聞發言人制度能否持續發揮作用的關鍵。政府要保證與新聞媒體和公眾之間溝通渠道的暢通，除了召開常規的新聞會之外，也要廣泛利用政府熱線、意見信箱、聽證會、見面會、記者招待會等多種方式，廣泛聽取和了解公眾意見，在掌握全面信息和公眾聚焦點的基礎上，做好與社會公眾的信息雙向溝通。這個過程中，新聞媒體要也做到中央提出的“三個貼近”，即“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”，切實扎根基層、貼近基層，關注和傾聽公眾的聲音。完善的新聞發言人制度，應具備雙向、多通道的信息流向，如圖2所示。
信息 信息 信息
圖2 完善的新聞發言人制度下的信息流向圖
3.3大力加強新聞發言人隊伍專業化建設
要大力推進新聞發言人隊伍的職業化和專業化建設，加強對新聞發言人的專業技能和崗位培訓。在存量人才隊伍建設上，對已經在職的新聞發言人可以進行系統培訓，強化提升新聞發言人的專業素質。在增量人才隊伍建設上，可定向選拔錄用具備相應技能和知識的專業人才。同時，可考慮實施上崗資格認證，提升入職門檻，強調專業技能，保證新聞發言人隊伍的專業性。一般的新聞發言人應具備以下三種素質：第一，具備良好的政治素養，對黨的基本理論、路線和綱領融會貫通，要了解全局的形勢和政策，正確地把握輿論導向，維護黨、國家和人民的利益;第二，具備良好的智力和心理素質，要充滿自信，遇到問題沉著、冷靜，不慌不亂，不卑不亢，恰當地處理新聞工作中遇到的各種問題;第三，具備優秀的業務能力，能夠弄清新聞事件本身的實際情況，了解社情民意、輿情動態，做到心中有數，講究藝術，因勢利導，把消息及時、準確的傳播出去。
歷經30余年，我國的新聞發言人制度建設鏗鏘前行，在取得了較大的發展和成效的同時，但存在的問題同樣需要我們重視。相信不久的將來，隨著各項細化制度辦法的出臺和機制的持續完善，我國的信息公開體制會愈加健全，新聞發言人制度也會愈加完善。
參考文獻：
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篇5
與傳統新聞發言人的比較
網絡新聞發言人可以被看作是傳統新聞發言人在網絡媒介上的延伸。它有著新聞發言人共同的特質:代表特定的社會組織傳達和特定新聞信息,并通過大眾傳播渠道向社會公開。網絡媒介的多重特性決定了網絡新聞發言人和傳統新聞發言人的諸多區別。我們從傳播過程的五要素來進行對比:(見下頁表1)
從表1直觀的對比中我們可以看出,網絡新聞發言人利用網絡媒介將傳播五要素整合:傳播者的專職化能有效搜羅信息,及時掌握輿情,為政府取得輿論的主動權;作為媒介的互聯網為新聞發言人集結了海量受眾,也極大拓展了新聞的內容;加之及時性、互動性等優勢,使得網絡新聞發言人能達到較為理想的傳播效果,在一定程度上彌補了傳統新聞發言人制度的不足。
意義與突破
1.下情上達的有效途徑
網絡新聞發言人更加關注個體所表達的權利,這其中既可以是網民的個體利益,也包括網民所代表的群體利益。話語權通過網絡媒介擴大了,所有與公共事務有關或無關的人員,都可以發表自己的觀點和看法,通過咨詢、交流等方式從新聞發言人那里得到及時地回應。傳統的新聞活動中,參與人更多強調的是新聞發言人及其所代表的政府部門與新聞界,而利益最大關系人――公眾的地位有時被忽略了,公眾在某種意義上成為了政府信息從決策到到討論的旁觀者、信息的被動接受者,而非參與者。所幸的是,網絡新聞發言人將打破傳統新聞的瓶頸。
2.網民實現自我設置議程
在Web2.0時代,信息的自由流動使得傳統媒體議程設置功能減弱,而網絡媒介的議程設置生發出新的特點。議題設置權下放,設置者泛化,網民可以根據自己的想法在BBS、博客、網站上設置議題;議題內容多元化,網絡把關人的弱化為網民營造了公共話語空間和“觀點的自由市場”等等,這些新的特點滿足了網民自我設置議程的要求,并通過網絡新聞發言人來影響政府議程的設置。
3.實現政府與公眾的直接溝通
網絡新聞發言人代表政府與公眾面對面,互為信息傳播者與接受者,實現了兩端連通的直接溝通方式。盡管一些公眾在表達意見時的夸張、虛假等成分也容易造成新的擬態環境,但網絡作為單純的信息傳輸器就相對客觀,誤差也會減小很多。
網絡新聞發言人各顯“招數”
(1)實名注冊,負責人親自上線
山東莒縣各部門主要負責人實名注冊,親自上線,輪流做客,與網民在線互動交流專用帖。他們事先安排主要負責人在線交流的時間,提前通過報紙、電視、網絡等進行公布,把在線互動的現場照片到網上,接受網友現場監督。論壇要求主要負責人針對網友提出的意見、建議和問題,能當場答復的當場答復,不能當場答復的限期答復,來不及答復的問題集中答復,要求做到件件有著落,事事有回音。
(2)24小時回復,跨“網”作戰
南京市規定,針對網絡發帖,涉及單位的網絡發言人原則上應該在24小時內予以回復。而且除了目前南京政府網站上開通的論壇平臺,南京網絡發言人還要監測人民網、西祠、天涯、新浪等論壇上涉及南京的發帖,并及時進行回復。
(3)視頻面對面,上鏡與考核掛鉤
太原市民政信息中心網站開設視頻節目《民生在線》,注重與網友的互動。信息中心工作人員首先在網站上專門設置的咨詢信箱內,定期查看網友留言并進行匯總,然后根據其內容,邀請相關處室負責人在視頻上詳細解答,并于節目播放前3天在網上通知網友。《民生在線》至今已播出14期,期間陸續接到各種咨詢信息300多條,每期平均解決15條民眾普遍關心的問題及4條網友的具體提問。據悉,在信息門戶網站推出視頻節目是太原民政系統適應電子政務發展的一個具體行動,既為民政對象提供了新的咨詢溝通渠道,也使得局機關可通過干部上鏡,間接對其進行考核考評。
由于目前國家還未出臺網絡新聞發言人設置及管理的具體辦法,各地紛紛“試水”,辦法也不盡相同。這其中有些做法也引來了網民的質疑,例如有人指出回復內容有搪塞之嫌。很多網友得到的回答都是“感謝您對我們的關注和支持,您的建議正在交相關部門研究處理”等套話,甚至被懷疑是系統自動回復。這種為了追求回復時效的做法是否妥當,也值得相關部門探討。
網絡新聞發言人的素質要求
首先,政府網絡新聞發言人應具有良好的媒介素養。具體包括掌握各種媒介特性,善于綜合利用不同的媒介為新聞服務;要具備新聞的專業知識,準確無誤地將政府信息出去;關注網絡輿情,敏銳洞察言論動態,能夠積極進行議程設置和輿論引導;收集和提取海量、變化的信息和快速有效處理政務的能力等等。
再次,政府網絡新聞發言人要有深厚的語言表達功底和靈活嚴謹的思維,在網絡新聞信息和政府態度時,要做到言辭表達清晰準確,邏輯縝密。這是因為網絡的共享性將放大政府的一言一行,網絡發言人書面表達的好壞就關系著政府的形象。政府網絡新聞發言人應克服有些傳統新聞發言人喜歡說官話、套話、打太極的毛病,而需要了解網絡語言,甚至在某種特定場合下可以用網民更能夠接受的語言進行,以平等交流的姿態來聽取大眾的聲音,做好民情反饋工作。
篇6
高校新聞發言人制度建設歷時6年左右，相較于政府新聞發言人制度，它還處于成型期，分析其制度建設的現實意義、影響因子和優化路徑，有助于高校與媒體、公眾、師生員工建立良性互動關系，有助于推動高校的信息公開和民主管理，有助于推進高校的改革發展穩定。
高校新聞發言人制度的現實意義
高校新聞發言人制度全面推行在《高等學校信息公開辦法》施行之后，因此仍處于起步階段，無論是章程規范，還是新聞發言人素質提高，以及實際運行都需要一個過程，但制度的建立已經讓我們看到了可喜的一面。
從被動走向主動。高校以往公關意識不強，一遇到突發公共事件，往往只注重內部危機干預，而忽視外部信息溝通。迫使高校不得不從被動走向主動的催化劑就是網絡時代的到來，悄然興起的論壇、博客、微博、QQ群等自媒體形式非常受年輕人的歡迎。高校一旦發生突發公共事件，往往是在校大學生第一時間將自己攝錄的照片、視頻、音頻等傳送到網上，信息一旦在網上公開就會以幾何倍數擴散，校方不僅要接受媒體和公眾的拷問，同時，師生也因從外部獲取信息失去應有的知情權而質疑學校，內外夾擊之下，使高校在危機管理中完全處于被動局面，不利于事件的妥善處置。建立新聞發言人制度是高校變被動為主動的最好方式，高校主動向媒體和公眾突發公共事件、收集反饋輿情信息、澄清失實信息，矯正負面影響，同時還可以主動開展學校重大主題宣傳、重點活動報道，引導媒體關注高校的改革發展。
從壓力走向借力。高校的社會形象是其競爭力的顯示器，高等教育全球化背景下，高校之間的競爭日趨激烈，直接導致各校對外宣傳壓力的增大，一方面要增加正面宣傳，另一方面還要消彌負面新聞。因此，高校要與媒體建立良好的關系，新聞發言人制度是兩者之間最便捷、有效的溝通渠道，也是高校善待媒體的一種姿態，更是善借媒體的一個契機。高校要善借媒體之力生勢，首先就要加大對外宣傳力度，形成有利于本校發展的外部輿論環境。高校在對外宣傳上的理想境界是“好事傳千里，壞事不出門”，“好事傳千里”容易，難就難在“壞事不出門”。在媒體資訊發達的今天，高校要想壞事不出校門絕無可能，那么至少要通過新聞發言人之口，借媒體之手，有效地、控制、糾偏各種有關學校的信息，讓輿論監督也成為正面報道，讓“壞好事”，從而提升學校應對危機的能力，向社會展示學校的良好形象。
從控制走向法制。高等教育涉及百姓的根本利益，高校的改革發展自然也吸引了媒體和公眾的注意，特別是教育質量問題、高額銀行貸款、校園安全問題、學術失范、等負面消息，更是媒體和社會關注的焦點和熱點。在傳統媒體時代，高校要想單方面控制信息比較容易做到，但在信息化時代，媒體類型和數量增加，公眾獲取信息的渠道也在增加，高校不再享有絕對話語權，想繼續單方面控制信息幾乎不太可能。從高校管理來看，新聞發言人制度是高校從信息控制走向信息管理法制化的轉折點，這不僅是高校信息公開的重要舉措，也是高校維護自身形象和權益的法律武器。高校新聞發言人制度能夠減少侵犯高校名譽權的現象發生，避免未經授權的高校成員言論對高校造成不利影響，必要時，高校還可以據此追究媒體等的法律責任。［1］
高校新聞發言人制度的影響因子
面對發展中不斷出現的新問題，高校建立新聞發言人制度是一種必然趨勢。但此項制度對高校來說還是一種探索過程中的新生事物，影響其發展成熟的因素很多，主要與大部分高校領導對這一制度重要性的認識不足有關，更重要的還和該制度在高校的構建以及相應的保障措施不夠完善有關。［2］
加強正面宣傳與消彌負面新聞認識上的不平衡。高校建立新聞發言人制度的初衷是營造學校改革發展的良好輿論環境，其主要內容是加強正面宣傳和消彌負面新聞。但從實際運行情況看，高校往往忽略了新聞發言人制度的正面宣傳功能，僅把其作為突發公共事件的新聞處置平臺。在各類媒體上，高校就重大科技成果、校慶等重大活動和社會高度關注的熱點問題，通過新聞發言人進行新聞的較少。而一遇到突發公共事件，高校為了及時準確地向媒體和公眾傳遞真實信息，避免失實報道，有效消除不利影響，維護學校良好形象，新聞發言人的及時出現卻僅僅因為突發公共事件而被公眾牢記。如2011年9月，東北農業大學28名師生因動物實驗感染傳染病，新聞發言人、副校長馮曉接受東北網專訪等等。
由于高校對新聞發言人制度在加強正面宣傳和消彌負面新聞認識上的不平衡，導致這一制度等同于高校突發公共事件新聞報道處置辦法，沒有充分發揮其正面宣傳的功能。因此，高校應建設好、發揮好新聞發言人制度，暢通正面宣傳渠道，以公平、公正、規范、透明的方式，向媒體提供新聞信息服務。
對內與對外功能上的不平衡。高校新聞發言人制度兼具內部制度和外部制度雙重屬性。內部制度是指新聞只向組織內部成員，外部制度是指新聞向組織外部的媒體和公眾，但大部分高校僅將新聞發言人制度作為外部制度，從而造成高校新聞對內與對外功能上的不平衡。
從功能上來說，高校新聞發言人制度應兼有對內和對外兩種，不能只選一種或偏重一種。對內可以為學校與師生溝通以及師生參與學校管理和決策提供平臺，營造一個和諧的內部環境；對外可以為高校與媒體、公眾建立良好的互動關系提供渠道，營造一個和諧的外部環境。而新聞發言人制度其實是高校信息公開的一個載體，通過內外并舉能更好地促進高校的科學發展。
名校與普通高校制度作用上的不平衡。新聞發言人制度在不同的高校運行狀態不同、作用發揮不同，這與各校的社會知名度有關。2011年5月23日，清華大學第四教學樓被命名為“真維斯樓”，這是清華百年校慶期間的一個捐贈項目，對于清華來說項目應該不算大，卻在全國引起輿論嘩然，校方、企業及時作了回應，教育部新聞發言人續梅也就高校捐贈冠名問題作了回應。應該說高校接受企業捐贈并不少見，但為什么其他高校沒有像清華這樣受到媒體和公眾的關注，主要還是媒體和學校知名度的雙重放大效應造成的。相對而言，不少普通高校雖然制度建立有了一定時日，但往往只是一個擺設，沒有真正“落地”，沒有召開過新聞會，有的新聞發言人還沒有接受過培訓，這是其制度效應衰減的表現，也是新聞發言人制度遭遇學校知名度影響的癥候。因此，要防止普通高校新聞發言人制度的空殼化，教育行政部門應該加強對高校新聞發言人的培訓，還要做高校特別是普通高校與媒體的“紅娘”，引導媒體走進高校，并鼓勵高校召開新聞會。
高校新聞發言人制度的優化路徑
制度功能的實現不僅取決于制度的具體設計，還取決于制度的外部環境和執行者的能力。盡管大部分高校已經意識到新聞發言人制度的重要作用，但要進一步推進這一制度，還要從以下三個方面來優化。
制度優化路徑。首先是高校新聞發言人制度本身的優化。在具體實踐中，一些高校領導視新聞發言人制度為新聞管制制度，對制度定位的不準確勢必影響其功能的發揮和價值的實現。因此，高校應進一步細化現有的新聞發言人制度，逐步建立完善新聞、重大主題宣傳、重點活動報道、突發事件、輿情收集反饋、失實信息澄清等新聞宣傳工作辦法，作為新聞發言人制度的實施細則，為新聞工作的經常化、制度化、規范化提供內在保障。其次是制度的系統配套問題。高校新聞發言人制度不能單兵突進，沒有系統性的制度配套，再好的制度也行將不遠。高校新聞發言人制度與其校務公開密不可分，兩者的共同目標都是消除校方與師生員工、校方與媒體公眾的信息不對稱。百度搜索結果顯示，大部分高校都建立了校務公開制度，但如果執行不力，那么新聞發言人制度的運行頻率就會增加，難度就會加大。因為校務公開的制度盲區和監督死角以及本應由校務公開制度所承擔的職責，會轉嫁到新聞發言人制度身上，通過這一制度的運行來滿足公眾的知情權。因此，校務公開制度的健全是保證新聞發言人制度良性運行的保障。
能力優化路徑。高校新聞發言人一般由校領導擔任。對于這種嶄新的身份，由于面對媒體的心理準備不足，因高校新聞發言人起步較晚還存在經驗與技術不足，以及媒介素養和能力的缺乏，致使很多高校新聞發言人出現“能力恐慌”現象。
高校新聞發言人的能力優化路徑有：一是著力提升善待媒體的能力。要學會與媒體打交道，首先要學會善待媒體，要理解、尊重媒體，滿足媒體合理、合法的需要，同時還要寬容媒體出現的失誤甚至差錯，最終服務好媒體。［3］二是著力提升善用媒體的能力。新聞發言人要適應社會發展對信息共享的需要，告別過去那種生硬的、以命令方式管理輿論的模式，掌握新的說話方式，學會用新聞傳播規律來“說話”；善用媒體這個有效載體，消除那種看重正面報道，抵制負面新聞，對媒體關心的問題躲躲閃閃的心態，讓公眾知道本校的工作動向；尤其是在涉及公眾切身利益的問題上，善用媒體的傳播功能，提升高校公信力。
資源優化路徑。媒體與高校是既矛盾又合作的互動關系。兩者的矛盾關系表現在媒體對高校的監督上，兩者的合作關系表現在媒體對高校發展的推動作用上，這種推動作用來自媒體為高校實現了信息傳播的功能，為高校管理提供了預警機制。因此，高校的資源優化路徑就是通過新聞發言人制度媒介，建立與媒體的互動關系，提升與媒體的合作能力。［3］
高校新聞發言人要善借媒體資源來樹立學校良好的社會形象，就要正確把握與媒體打交道的方法，充分尊重媒體記者，嚴格遵循新聞傳播規律，在新聞會或采訪中采取不瞞、不躲、不頂、不拖、不推、不急的策略，與媒體共同做好社會輿論引導工作。特別是普通高校，更要充分借用媒體資源，策劃實施好本校的新聞活動，來進一步提升學校的知名度。在公共危機中，高校特別是名校更要通過媒體將信息迅速傳遞到公眾中間，讓高校成為危機新聞的第一定義者，從而真正化“危”為“機”。
新聞發言人制度是高校與媒體、公眾、師生員工之間的溝通渠道，也是高校公開、透明、民主和責任的體現。建立健全高校新聞發言人制度，突出新聞宣傳管理在高校管理中的地位，還需要各高校在工作實踐中去提升制度價值。
參考文獻：
［1］姚金菊.論高校新聞發言人制度的功能定位及其構建［J］.北京教育：高教版，2010（2）.
［2］榮小紅,高學敏.高校新聞發言人制度構建研究［J］.云南財經大學學報：社會科學版，2009（5）.
篇7
新聞發言人制度是政府公共關系的重要內容，也是政府高效施政的有效途徑。現在世界各國政府都非常重視公共關系。美國政府和官員就善于利用記者招待會、新聞會、記者吹風會等各種渠道，甚至宴請記者喝咖啡、共進晚餐，有意透露各種信息，影響媒介議程，從而達到自己的目的。美國各級政府大約有4萬個――僅華盛頓特區就有1.1萬――為政府公關的“發言人”。另外，“公關”的質量，也直接和總統的政治前途掛起了鉤 ：尼克松總統曾經毫不掩飾地把自己的“失敗”歸咎為“公共關系的失策”，布什總統在9?11事件后卻借助公共關系成功地改變了當選初期給公眾留下的欠佳形象。中國政府今年也更加重視政府的公關活動，通過聘請知名公關公司來為中國的發展營造更好的外部環境。
政府公關的主要目標是塑造良好的形象。政府形象是公眾對政府所形成的總體評價，是政府的表現或業績在公眾心目中的綜合反映。政府的形象既能夠決定政府的威信，也能夠影響政府效能的發揮。
新聞發言人制度有助于政府良好形象的塑造
新聞發言人制度有助于塑造政府的良好形象，主要表現在：
一、打造透明政府，塑造陽光形象。
二、開發信息資源，加強溝通協調。研究表明，與公眾利益密切相關的重大信息資源80%掌握在政府手中。信息的公開不僅有利于知情權的實現，而且有利于信息資源的開發利用，加速和提高社會財富運轉的速度和效能，使資源通過市場杠桿的調控更好地實現價值。
三、公布突發事件，正確引導輿論。
四、密切中外聯系，營造發展氛圍。
加快新聞發言人的制度化、職業化
新聞發言人制度在我們國家已推行了兩年左右的時間，總的來說，成績明顯但問題也還很多，突出表現在：隨意不規范，數量少且時效性差，缺少溝通意識……要使新聞發言人在政府的公關宣傳中發揮更大的作用，還迫切需要加快建設和完善我國新聞發言人的制度化、職業化建設，使其在政府的內政外交決策中發揮積極的作用。
篇8
一、時代呼喚:企業需要新聞發言人
世界一體化，經濟全球化是每一個企業參與市場競爭的宏大背景。即使是偏于一隅的小企業也不例外，你的經營與其他行業、廣大的公眾發生著千絲萬縷的聯系，你的生產關乎著大洋彼岸人們的生活。因此，有關企業的信息傳播就顯得至關重要。在西方發達國家，企業一般都有專人從事信息的工作，被稱為企業新聞發言人。稍有規模的企業都會設立專職的新聞發言人，即使是十來個人的小企業，也會有兼職的新聞發言人。企業新聞發言人，顧名思義，就是在企業中負責新聞和信息、接受采訪、解疑釋惑、澄清事實，維護企業形象的專職人員。
新聞發言人制度作為當今世界許多大企業推行的一種基本的信息制度，其公開性和透明性在促進企業由傳統封閉型經營方式向現代開放式經營模式轉變具有重要意義。有專家認為，企業新聞發言人是企業與新聞媒體及社會公眾的中介人，是企業公關部門的核心人物，也是企業的高級管理人才，他們受企業委托，向公眾表達企業對某些事情的意見與主張，通過發言人可以及時地向公眾和媒體企業發展的各種信息，吸引媒體關注，維護企業聲譽。
我國的新聞發言人制度起于1983年，最早由政府設立了新聞發言人。隨著我國市場經濟的逐步完善，政府的新聞發言人制度開始滲透到企業。早在2001年，聯想等知名企業開始設立新聞發言人。2004年8月，國資委、國務院新聞辦首次對中央大型企業新聞發言人進行培訓。隨后幾年中，各級各類企業開始紛紛設立新聞發言人。各類企業已認識到，一個企業要樹立良好的外部形象，打造優良的市場品牌，訓練有素的新聞發言人不可或缺。在經濟全球化，信息全球化時代，企業發言人就應時而生了。
二、準確定位:企業新聞發言人是現代企業管理的新角色
在企業需要新聞發言人共識的背后，是對企業新聞發言人角色定位認識的混亂和不到位。
我們認為，在現代企業的管理經營中，新聞發言人是扮演著舉足輕重的角色和起著不可替代的作用――企業形象的傳播和維護者，或者說是企業對內對外信息傳播的管家。這就企業新聞發言人在現代企業經營管理中的定位。一個企業在社會公眾中的形象，取決于公眾對該企業的認知。大眾傳播理論揭示，現代社會中人們不可能對任何事都親身經歷，在很大程度上，公眾是通過媒介來認識世界的，媒介通過信息制造出“擬態環境”，人們以“擬態環境”為中介來認識和感知世界。一個企業在“擬態環境”中什么樣的信息,就會在公眾心中形成什么樣的形象。作為企業新聞發言人,要在經常性的就本企業某一重大決策或舉措，舉行新聞會，或約見個別記者，全面準確地有關新聞或闡述企業的信息，讓“擬態環境”中流動對企業有利的信息和新聞。企業也應由以前信息的多頭和隨意變為經由企業新聞發言人這一惟一通道，保證企業的信息出口統一、準確和清晰。
在此，不得不提企業在危機事件中的信息管理。企業在進行正常的生產和經營中，某種事故、意外、災難的發生，在所難免，它的突發性、災難性，往往是不期而至。企業在危機事件中如果不及時輸出準確信息，“擬態環境”中就會充斥著流言蜚語，對企業的形象事業帶來負面影響。此刻，企業新聞發言人是企業危機公關團隊的核心人物，他要及時出面澄清事實，傳播真實的信息，積極主動應對，做好與新聞媒體的聯系使其及時準確報道，以此影響公眾、引導輿論，將企業的所受影響降低到最小程度。
三、十項任務:企業新聞發言人的主要職能
企業新聞發言人要成功地把企業的想法、方案和戰略與公眾進行溝通，順利地完成企業形象傳播者和維護者的角色定位，就要完成相應的任務，做到守土有責。具體來說，企業新聞發言人要做好以下10項任務。一是要實時跟蹤企業相關新聞動態;二是要向企業相關部門通報重大新聞;三是要評估媒體的報道與反應;四是要建議企業作出何種反應;五是要安排企業高層的公開活動日程;六是要起草企業高管的公開發言和演講稿；七是要策劃和舉行企業高管的新聞會;八是要以企業發言人的身份接受媒體的采訪和專訪;九是要策劃企業高管接受媒體采訪并在采訪前彩排;十是要出席企業相關的重要會議。
上述十項任務可歸結為兩大方面。一是“媒體是怎樣看我們的”，十大任務中的一、二、三項涉及這一問題。其重點是監控企業生存的輿論環境，作為企業新聞發言人，應及時掌握各類媒介對企業信息的傳播，洞悉“擬態環境”有什么樣的關于企業的信息，那些信息有利，那些信息有害，要及時反饋公眾相關信息。二是“我們要讓媒體知道些什么”，上述四到九項是關于要讓媒介知道些什么的。傳播學中有“議程設置”理論假說，即大眾傳媒對某些命題的著重強調和這些命題在受眾中受重視的程度構成強烈的正比例關系。通俗地說，就是大眾傳媒報道什么，受眾便關注什么；大眾傳媒越重視什么，受眾就越關注什么。作為企業新聞發言人，要合理地設置媒體議程，策劃新聞“賣點”，引導企業的公眾輿論，塑造企業的良好形象。
篇9
在各種行業中，醫藥企業設置新聞發言人崗位尤為重要。醫藥行業由于其特殊性，一旦出現負面問題，處理不好就可能是滅頂之災，對新聞發言人的綜合素質要求更高。
許多失敗的醫藥企業新聞危機公關已經告訴我們新聞發言人不是一個“玩票”性質的職業，它需要的不僅是在面對質疑時有一個人出來說話，更需要一個懂得怎么發言的發言人！而在我國，專業的新聞發言人是一種稀缺資源，從事醫藥行業的新聞發言人更是少之又少！
面對媒體，中國新聞發言人更顯稚嫩
比起中國新聞發言人的不成熟，國外的企業新聞發言人已頗具規模，兩者之間有四大差異：
1.立場不同。新聞發言人實質上是所在機構的代言人，所以發言立場應是他的所在機構，發言內容應代表官方的正式立場和觀點。比如曾經的白宮發言人弗萊舍，他口中出現最為頻繁的一詞是：“總統布什”或者“我們”；而中國新聞發言人的話語中，“我”、“我這里”等類似表述相當頻繁。這會讓人難以分辨其中是否夾雜著個人觀點和看法。進一步而言，如果由于個人看法產生了誤導，那后果由誰承擔？責任問題很難界定。
2. 語言風格不同。國外的發言人在語言上更具幽默感和感染力，中國發言人嚴詞強令居多，偶爾的幽默也和整體風格不協調。這是因為中國新聞發言人往往以書面材料來表述、自由臨場發揮較少；面對媒體記者較為緊張，容易忙中出錯，慌中出亂。
3. 面對記者表現不同。在新聞會上，國外發言人的投入程度明顯高于國內發言人，與記者之間針鋒相對，言詞上的辯駁氣氛也更為濃烈。而國內新聞發言人大多照本宣科，只提供既定信息，面對尖銳問題，回答多半單調而無實質內容，或者答非所問，毫無說服力。
4、制度的規范化、透明化不同。美國有信息公開相關規定，企業哪些信息應該披露，按什么程序披露，如何落實責任人和追究失職責任，都有詳細的規定。而國內的企業新聞發言人制度還有待完善。
由這四大差異可以看出，中國的企業新聞發言人的專業性亟待提高！
未雨綢繆，構建危機“防火墻”
我國的企業新聞發言人多為企業內部人員兼任，專業性難免有欠缺。這種情況下就需要通過培訓，來讓不專業的新聞發言人專業化。在新聞發言人需求不斷增長的今天，新聞發言人培訓機構逐步興起 ，但質量參差不齊，難有保障。而針對醫藥企業專門進行新聞發言人培訓的更是少之又少。
因此，上師大、上海社科院新聞研究所和上海商報聯合舉辦了針對醫藥健康方向的新聞發言人高級研修班。這是國內首家融國家高等院校、社科院和新聞媒體為一體的新聞發言人“黃埔軍校”。以專業的師資力量打造專業的醫藥企業新聞發言人，提供“黃金人脈資源”，讓企業輕松結識政府要員和媒體資源，使企業更好地面對信息時代的種種危機，步步扎實，發展更穩健。
篇10
在公共關系課程的小組合作課題中，我們選取了“政府新聞發言人制度與危機公關”作為研究的主題，目的是通過調查政府新聞發言人制度以及政府危機公關的處理方式，當前的突發事件，以及媒體與公眾在整個事件中扮演怎樣的角色，從而研究在突發事件中政府的危機公關策略以及從中體現的政府新聞發言人制度的優缺點，最終從政府應當如何與媒體、公眾交流的角度探討政府新聞發言人制度的完善。
首先，我們通過搜集大量的資料，從中抽取了有關政府新聞發言人制度，以及政府新聞發言人制度在危機公關中的作用，并以溫州動車事件作為此次研究的典型突發事件。其次，在了解了相關背景資料之后，我們制作了針對高校應屆大學生的一份問卷調查，問卷主要是從個人信息、從個人角度看政府新聞發言人制度的核心要素，以及從個人的角度看政府如何處理與媒體和大眾的關系三個方面進行提問。最后，通過對溫州動車事件中政府新聞發言人制度的具體體現，選取了以鐵道部發言人王勇平為核心的新聞會，和以總理為核心的新聞會，作為體現當前我國政府新聞發言人制度的不足和亮點的具體案例，并對此進行可分析，從而得出我們的結論。
二、分析總結
針對調查結果，我瀏覽了大量國內國外的資料，試圖從繁多的建議和研究中尋找最佳的問題解決途徑，以下是我對問題的分析和總結的最佳解決途徑。
通過問卷調查和文獻搜集以及對溫州動車事件這一突發事件的研究，我們目前主要需要解決的政府危機公關中的新聞發言人制度存在的問題有新聞發言人的選擇和發言技巧的培養、新時代下政府公信力的加強、危機公關中的媒體管理策略。旨在通過完善政府公共危機下新聞發言人的制度，協調政府、媒體與公眾的關系，實現構建社會主義和諧社會這一目標。
首先，我認為，新時代下的中國處于經濟發展上升的階段，政治經濟發展和社會管理投入的不平衡，以及與各個國家的交流加強，文化沖擊加大，不但增加了導致公共危機事件發生因素增加，更加增添了公共危機事件處理的難度，所以我國的新聞發言人制度要與時俱進，然而，在新聞發言人制度中，最為重要的是新聞發言人這一要素，由于新聞發言人制度是通過提供人與人面對面的溝通，來實現官民互動，以達到實現充分交流的目的。
其次，在調查結果中，我們了解到目前的政府新聞發言人制度還缺乏公信力。據統計，我國目前有網民近5 億，人們獲取信息的渠道變得即時化、多樣化、便捷化、國際化。在幾乎每個人都是自媒體的時代，事件當事人、目擊者、受害者及其家屬、利益沖突方、民間組織等等，都是天然的民間發言人。而民間表達的意愿在網絡平臺上持續爆發，更是讓不少新聞發言人措手不及。由此看來，新聞發言人背后的團隊應當給予新聞發言人足夠的信息支撐，最終給公眾更翔實的信息。此外，新聞發言人不應只講官話，只是盲目維護政府形象，并不是掩蓋政府處理事件的不足，而是要積極的贏取社會公眾的信任，以坦誠的態度積極的處理已經發生的事件，盡力挽回損失，取得遇難家屬的原諒。
最后，是政府應當如何在危機事件中進行媒體管理。在危機發生之前，政府應當加強對影響危機產生的因素的監控和預警，利用媒體進行日常監督，盡可能地達到規避風險的目的。在溫州動車事件的案例中，其實是由于鐵道部疏于對動車的日常監護和管理，才間接地導致這種事件的發生；在危機發生中，政府應當爭取輿論主動權，及時地通過媒體向公眾最新消息，通過媒體權威的信息，同時媒體吸納公眾的意見；在危機發生后，要積極的和媒體配合，公開事件處理的過程，重獲公眾的信任。
三、學習心得
在公共關系課程學習的過程中，我學到了很多實用的問題解決能力，我認為通過小組合作進行課題研究的學習方式非常適合大學生綜合素質培養的需要，而且通過學習書本上的理論，并通過課題研究將理論結合實際，使得我更加深刻的了解了這一課程的精髓。我在其中學習到了團隊合作的策略、分析問題的思路、文獻收集的方法、課程理論結合實際的應用，以及調查問卷的設計技巧和應用SPSS技術分析的方法等等，同時團隊合作中，我和小組成員之間的關系更加和諧，在課題完成后，我們都體會到了團結合作精神給我們帶來的愉悅。
【參考文獻】
篇11
男性為主，年輕化，學歷高。被調查人員中，男性新聞發言人占絕對優勢。中青年新聞發言人占主流，超過八成新聞發言人在31～50歲之間，其中，31～40歲的占55.77%，41～50歲的占30.77%，21～30歲和51～60歲的分別占11.54%和1.92%，20歲及以下和60歲及以上的發言人占比為0。學歷層次較高，九成新聞發言人有大學以上學歷，碩士以上學歷的超過四成。其中，大學本科占48.08%，碩士占40.38%，博士占1.92%。高中（中專）及以下學歷和大專學歷的分別占3.85% 和5.77%。
網絡和基層發言人占比較大。近四成受訪者從事新聞會兼網絡新聞發言人工作。專門從事新聞會發言人工作的占15.38%，網絡新聞發言人占28.85%，從事新聞會兼網絡新聞發言人的占26.92%。另有28.85%的從事與新聞發言相關的其他工作。縣市級新聞發言人占主流，近四成人員在縣市級機關事業單位工作。在省級機關部門及事業單位工作的占30.77%，在地市級機關部門及事業單位工作的占25%，在縣市級機關部門及事業單位工作的占38.46%。其余5.77%的人在其他機關事業單位從事新聞發言工作。
從業年限短，發言經歷和新聞經歷少。平均從業年限較短，從事新聞發言工作平均年限4.4年。每年參加新聞發言工作的次數在10次以下的占67.31%，11～20次的占17.31%，21～30次的占9.62%，30次以上的占5.76%。沒有新聞媒體工作經歷的高達61.54%。
專業教育、職業培訓不足。八成以上新聞發言人沒有受過新聞傳播類專業大學教育。有過新聞傳播類專業正規大學本科以上學歷的僅占15.38%，而沒有過新聞傳播類專業正規大學本科以上學歷的高達84.62%。36.54%的發言人沒有參加過新聞發言人專業培訓。每年參加新聞發言人專業培訓的頻率基本為零的占42.31%，每年參加1～2次的占53.85%，每年參加3次以上的僅占3.84%。26.92%的新聞發言人認為所參加的專業培訓脫離自身工作實際。認為自己目前的知識技能儲備能夠適應新聞發言工作的僅占9.62%，基本適應的占69.23%，21.15%的人認為自己目前的知識技能儲備不能適應新聞發言工作。
與記者和媒體的接觸有待加強。超四成新聞發言人沒有日常聯系媒體及記者的習慣。除了新聞會之外經常與媒體機構或記者進行聯系交流的僅占55.77%，較少聯系的占38.46%，從不聯系的占5.77%。兩成新聞發言人認為自己很難與記者成為朋友。認為新聞發言人能夠與媒體記者成為朋友的占80.77%，認為很難的占19.23%。近兩成新聞發言人每天接觸媒體時間不足1小時。
篇12
職業新聞發言人，培養刻不容緩
相對于政府而言，企業更需要自己的發言人，特別是醫藥這個“高危”行業對新聞發言人的需求更迫切！對處于潛在危機中的企業，尤其是危機頻發的醫藥企業，一著不慎、處理不當就是滿盤皆輸。
原教育部新聞發言人王旭明曾說，“在中國做一個好的新聞發言人特別不容易”。我國新聞發言人制度剛剛起步，對大多數新聞發言人而言，新聞工作還是一個新領域。新聞發言人隊伍的非職業化和非專業化的問題非常嚴重。新聞發言人在中國是重要的稀缺資源。
在國外，大中型企業，尤其是跨國公司都普遍設立新聞發言人，甚至10人以上的中小公司都配備兼職新聞發言人。由此可見，新聞發言人高于危機公關應對層面，走向專業化是今后一大趨勢。而中國的醫藥企業，不能因為沒有出現危機就不加以重視，有時預防危機更重要。醫藥行業不同于其它行業，處在危機隨時可能爆發的境地。醫藥行業在發展的同時還要學會自我保護，學會應對各種危機。這就需要專門的人才，因此培養醫藥行業的新聞發言人勢在必行！
由于歷史原因，我國的新聞發言人受到傳統宣傳機制和思維的束縛，習慣于“我說你聽”的單向灌輸。2010年微博興起后，人人都可以成為新聞發言人，傳統的宣傳機制和思維方式被徹底顛覆，郭美美和紅十字會的危機就是最典型的例子。因此，企業必須按照新興媒體的傳播規律，改變思維，改善方法。新聞發言人要成為“專業的傳播者和溝通者”，而不再是宣傳時代的“喉舌”。
中國醫藥企業，新聞發言人不可或缺
新聞發言人應該全面了解所在企業的信息，同時還要有一定的媒體工作經驗和傳播技能。美國等西方各國政府和企業的發言人基本上都是從媒體記者或編輯中招聘。這一點在當前我國的體制下難以做到，因此才有了新聞發言人的培訓，他們接受訓練的重點在于對新聞傳播規律的把握和傳播技能的訓練，在發言時才能做到字字斟酌，句句推敲，段段揣摩，臨危不亂，隨機應變。新聞發言人，絕對不是一個動動口就可以的職業。
新聞發言人不是一個人在戰斗，在他的身后應該有一個強大的工作團隊為他提供支持。這樣才能把新聞會做得盡善盡美。
危機是現實的，風險是未來的，而零風險則是不存在的。康泰克PPA事件、巨能鈣雙氧水事件、霸王洗發水事件、云南白藥配方泄密事件、尼美舒利事件……這一系列的醫藥行業的危機事件都在警示著我們，面對危機應及早防范、預警，并通過優秀的新聞發言人，正確引導輿論，轉危為機。
桑迪首席咨詢官張繼明先生，經過對醫藥保健品行業多年的研究和實戰經驗總結道：“對于醫藥行業來說，事實上一個好的新聞發言人，不僅能幫助企業很好地解決危機公關，樹立良好的社會公眾形象，還能時時做好預警，廣交新聞界朋友，為企業提供增值服務。”
篇13
一、 在我國建設一支高水準、高素質體育新聞發言人隊伍的必要性
1、體育活動、體育事業與信息傳播高度關聯
無論是人們出于強身健體目的而進行的個體身體練習，還是追求“更快、更高、更強”而從事的挑戰身體極限的競技運動，都與某種或某些傳播行為存在關聯點和契合處。傳播者、傳播工具、傳播技術對體育的影響顯而易見，現代社會體育事業的快速發展離不開與之并駕齊驅的體育傳播，這其中尤以大眾媒介的體育傳播表現突出。可以說，沒有電視轉播提供的穩定、生動而清晰的畫面，就沒有世界上眾多體育聯賽的成功與輝煌。體育信息產業正是體育與傳播共同孕育的一個產業領域，市場、商業、收益等因素使體育與信息、傳播聯系得比以往任何時候都要緊密。
2、體育新聞發言人是體育傳播發展水平與程度的表征之一
傳播業發展到今天的直接成果之一就是，幾乎沒有一個國家或地區會輕易否定公眾的知情權。知情權是公眾享有的了解政府、社會變化的權利。以大眾媒介為代表的各種媒介，其最根本的功能就是向受眾傳播各種信息，保障他們的知情權。設立新聞發言人是各國政府、部門、社會團體、企業等為滿足公眾信息需求而采取的有力舉措。體育新聞發言人的出現正是公眾體育信息知曉權得到保障的一個具體體現。
目前，保證體育傳播渠道的暢通、體育傳播效果的理想以及體育傳播活動的順利進行，是各國體育持續發展的一個重要課題，設立和培養體育新聞發言人則是體育傳播發展進程中的一個突出代表。可以說體育新聞發言人是體育傳播活動中的一個重要人物，他擁有多重角色，發揮著多方面的作用。他是重大體育事件、突發體育事件、體育常規工作等有關信息的者，是所在體育行政管理機構、單位部門直接與媒體接觸的聯絡人，從某種意義上說，他也是以一個面對公眾的體育界的形象代言人而出現的。體育新聞發言人的工作影響到了體育信息的集散與流動，也反映體育界與媒體、公眾的關系，在一定程度上代表著體育傳播的發展水平與程度。
3、我國體育事業發展離不開體育傳播的強力支撐和體育新聞發言人的出色工作
從體育的本質功能和眾多衍生功能來看，其與傳播的諸多功能間存在一定的交集，“現代社會文化的多元性、多層次性和交融性在時刻整合著大眾的心理狀態和精神層次，這就迫使人們去尋找能夠凝聚和提供精神歸屬與心理滿足的對象，體育新聞正好承載并表達了這一需求而被人們廣泛選中……人們越來越認識到體育對于滿足人們日益高漲的精神需求的重要作用，這給從大眾傳媒領域中突現出來的體育新聞以極大的機遇和挑戰”。①如今我國的體育事業的發展同樣面臨前所未有的好機遇，同時也獲得了空前的進步，從體育在整個國家發展和民族進步的地位來看，無論是樹立民族自信心、增強民眾凝聚力、提升國家形象，還是大力發展體育產業、拓展體育市場以獲得豐厚的經濟收益，體育新聞傳播、體育信息傳播都予以了強有力的支撐，可謂功不可沒。
我國體育事業是被納入國民經濟和社會發展計劃的，公眾自然擁有對體育信息的知曉權利，重視和維護公眾的這一權利是體育行政部門、體育主管機構、體育社會團體應盡的職責和義務。在體育事業和傳媒共同發展的過程中，中國體育新聞發言人應運而生。體育信息能夠從者那里源源不斷地流出，并經由媒介的有效傳播最終流向它們的受眾群體，從而讓一次次成功的傳播生動展現，這在很大程度上有賴于體育新聞發言人出色的工作。
二、當前我國體育新聞發言人工作所面臨的主要問題
我國的體育新聞發言人并不是新生兒，在很多場合他們直面媒體，回應公眾，努力工作。從地方政府的體育管理部門到全國的體育團體乃至國務院的行政機構，從某支球隊到某個賽區，從小型賽事到大型賽會，甚至是全球關注的奧林匹克運動會，他們屢屢亮相，頻頻出聲。與體育記者打交道，向球迷、體育迷們傳遞信息，為公眾提供體育資訊、進行體育宣傳，可以說在這么多年的新聞發言人的工作歷程中，他們的成績與作用是有目共睹的。
當然我們在肯定中國體育新聞發言人的貢獻的同時，并不能回避體育新聞發言人工作中存在的弱點與弊病以及這支隊伍建設中所面臨的尷尬與困難。時至今日，我國體育界人士并非普遍擁有信息公開的意識，也不全都具備與媒體精誠合作的認識與態度。他們對設立體育新聞發言人不以為然，即便媒體與公眾的需求已經非常強烈，可是體育新聞發言人就是千呼萬喚不出來。有些人不但無視體育愛好者和公眾的信息需求，而且對媒體工作者不尊重、不友好，甚至還出現了暴力侵犯體育新聞工作者的事件。
即便是從現有的體育新聞發言人隊伍來看，以下問題還在一定范圍中存在：
1、業務水平不專業，工作能力不達標
考慮到新聞發言人的重要角色與重大使命，我國相關部門順應時代需求，對有關人才進行重點培養和專業培訓，其中既有全國范圍內的以政府新聞發言人為代表的高級新聞發言人的培訓，也有地方政府、企事業單位主動出擊，努力推出的新聞發言人。而我國體育新聞發言人隊伍中雖然不乏專業水平高、工作能力強的人士，但是有一些體育新聞發言人未經篩選，匆忙上崗，其知識構成不夠專業、不成系統，工作能力、工作水平不盡如人意。他們不具備相應教育背景和缺乏專門學習培訓的弊病在工作中暴露無遺，其工作不夠正規、不夠專業，難以承擔崗位的職責和要求。某些體育新聞發言人的個人修養令人難以恭維，在與媒體接觸的過程中狀況百出，問題頻現，工作效率、工作效果備受詬病。
2、工作開展不正常，信息不定時
我國體育新聞發言人所代表的單位、部門構成復雜、性質多樣，相關人士對體育新聞發言人工作的性質、角色、作用和地位的認識也不盡一致。有的將體育新聞發言人當成擺設來裝點門面，使得他們空有其名，閑人一個；有的則讓體育新聞發言人擔起了不相干的事情，工作重心游移不定；還有的認為體育新聞發言人僅為其一方所用，其認為必要時才讓體育新聞發言人出場，至于媒體和公眾需求不用考慮太多。在這種情況下，許多體育新聞發言人的本職工作未能正常開展，往往臨時突擊或勉強應付，記者和球迷們期盼的新聞會、通氣會不能定時舉行，他們的工作便以非正常狀態出現。
3、關鍵時候靠不住
人們在遇到體育界重大事件或突發事件發生時，特別需要體育新聞發言人出來消息、傳遞信息、解疑釋惑，但是這個時候有些原本還較為活躍的體育新聞發言人卻銷聲匿跡，或者突然失聲，保持沉默了。不管是有意還是被迫，這種信息封閉、信息真空的情形使人窒息，特別令受眾反感。這樣的中國體育新聞發言人讓人感覺非常不靠譜，不值得信賴，總在關鍵時候掉鏈子，難以承擔起體育新聞發言人的重要職責。每每這種怪象發生時，體育界、體育圈便以負面形象出現，正應了那句“真理還在穿鞋的時候，謠言已經走遍世界的每一個角落”，這種情形導致的可怕后果便是，體育的社會認同感大大降低，其實最終受損的還是體育本身。
三、體育新聞發言人隊伍配備、建設的主要環節與步驟
1、分類配備，區別對待
中國體育界需要設立體育新聞發言人并建好這支隊伍，這是廣大受眾與各類媒體的共同心聲，體育界人士不應回避這一客觀現實。當然體育界部門眾多，賽事、賽隊各有特點，對于不同層次、級別的單位而言，他們的體育新聞發言人除了基本的共性之外，則呈現出較大的差異性。例如俱樂部與體育總局，小型賽事與大型賽會，其體育新聞發言人在工作范圍、工作重心上就不一樣。各單位、各部門應該廣泛征求媒體同仁、專家學者與公眾的意見和建議，結合自身情況，認真研究本單位、本部門體育新聞發言人的主要職責和崗位要求。對各位體育新聞發言人應當合理分類，加以區分，既考慮體育新聞發言人作為新聞發言人和體育結合的共性，又要從工作實際出發，體現各家體育新聞發言人的特性與個性。
2、精挑細選，能者上任
體育新聞發言人是體育界高級專業人才，他們應該擁有扎實的體育、新聞專業知識，掌握高超的公關禮儀、語言表述的本領與技巧，具有過硬的心理素質和靈活應變能力，能充分認識體育新聞發言人的職責、義務，愿意和善于與媒體合作，真誠面對受眾需求。在選拔體育新聞發言人的時候，有關單位或部門可以從前文所述的條件與標準去篩選，體育、新聞、中文、外語、歷史等都是不錯的專業背景，但是挑選者不應拘泥于學歷與學位，此外是否具有在新聞媒介機構、體育宣傳部門工作的經歷也是選拔人才時考慮的重點。當然挑選者最終還必須綜合審視與衡量候選人的素質，如除了擁有專業知識和技能之外，是否愛崗敬業，具有良好的人品等也是不可含糊的。
3、學習培訓，不斷提高
對于現已在任的體育新聞發言人，國家或有關部門有必要對其強化訓練或督促其不斷學習，這種培訓提高的重要性不亞于當初的選拔。只有給予體育新聞發言人不斷學習充電的機會，他們才有可能始終保持較高的工作水準，創造理想的工作業績。當然這種旨在提高中國體育新聞發言人業務水平、業務能力的方式可以是多樣的，如集中培訓、專題論壇、技能大賽等，可以邀請專業老師予以指導，也可以是同行之間的切磋交流。學習內容應該是有重點、有針對性的，如新聞傳播、體育、語言文學等學科的新知識、新成果，國家相關的政策法規，國外體育新聞發言人的工作經驗等，以及或成功或失敗的體育新聞發言人的實踐經歷都能成為他們學習提高的生動教材。
4、管評結合，優勝劣汰
對體育新聞發言人的日常管理和對其工作的定期評估也是確保建設一支具有戰斗力的體育新聞發言人隊伍的重要舉措。體育行政機構應該專門有一個部門來負責體育新聞發言人的指導和管理工作。評估內容與指標應包括德、能、勤、績多個方面，可以請本單位、本部門的人士來評，也可以請同行來評，媒體人士來評，體育愛好者來評。對于優秀者應當在業內廣泛宣傳，樹立典型，而對于屢屢不合格、不達標的則應將其排除出體育新聞發言人的隊伍。
四、 體育新聞發言人隊伍建設的重要基石
1、體育新聞發言人隊伍建設須確保制度化、規范化
體育新聞發言人的設立是中國體育事業發展進程中的一個重要標志，要讓中國體育新聞發言人發揮其應有的作用，為中國體育事業出力，為體育信息受眾服務，就必須出臺相應的政策，制定相應的措施，明確他們的職責、權利、義務，確保其工作正常、合理、有序地展開，使他們的工作能夠制度化、規范化、常態化。試想如果體育新聞發言人今天來了明天走，在與不在都一樣，這樣形同虛設的體育新聞發言人，媒體自然不歡迎，公眾也不會認可。只有在制度存在的前提下，他們的工作才有據可依，才能排除種種干擾，獲得必要的支撐與扶持，進而規范自己的言行，真正能以體育新聞發言人的身份出現在眾人期盼的各種場合。當然，設立體育新聞發言人崗位絕不能一窩蜂，切忌盲目跟進，搞一刀切。有關單位或部門一定得從實際出發，決定體育新聞發言人的設立和建設工作。
2、信息掌握是基礎，自主工作是保障
擁有信息、掌握信息是體育新聞發言人的工作前提。“巧婦難為無米之炊”，如果不能出席或列席一些重要會議，或者常常被擋在重要場合之外，信息源總是被掐斷，或者即便掌握信息，但是卻不能自主、靈活地開口、出聲，工作總面臨重重障礙和阻撓，那么再出色、再有抱負的體育新聞發言人也無法正常開展工作，自然就難以令人滿意。
事實上，目前許多體育新聞發言人信息渠道并不通暢，他們游離于本單位或部門的高層或核心圈之外，對重大信息也不完全掌握，工作起來可謂心有余而力不足。這其中有一個很重要的原因就是，體育界人士對新聞發言人的認識還存在誤區和缺陷，對公眾知情權的保護意識還不夠，對媒體的獨特地位也不能理解。這種狀況如果得不到改變的話，那么中國體育新聞發言人無疑會失去媒體和公眾的信任，陷入一種尷尬的境地。只有正確認識體育新聞發言人的工作性質、任務，充分重視體育新聞發言人的作用與地位，確保其信息渠道通暢，信息來源豐富，工作自主，工作環境寬松，中國體育新聞發言人才有可能在自己的崗位上大有作為。
作為信息、信息公開的主角，新聞發言人及其工作已經成為當代民眾社會生活不可或缺的一部分。體育領域和各級政府、部門、企事業單位、社會團體一樣，備受公眾關注，眾多體育項目、體育賽事深受廣大體育愛好者的喜愛，體育事業的發展，體育產業的崛起、繁榮都在一定程度上依賴體育傳播的支撐。作為體育傳播活動中的一個重要角色，體育新聞發言人承載著媒體的期待，背負著體育界的重托，離不開大眾的廣泛支持。直面當前體育新聞發言人工作中的種種問題，通過合理步驟并采取有效措施，盡早讓體育新聞發言人工作制度化、規范化、常態化，確保其信息渠道暢通，工作環境寬松，這是建成一支高水準、高素質的體育新聞發言人隊伍的必經之路。
