引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、提出工作要點(diǎn)。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡報(bào)上印發(fā)了《__縣20__年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡報(bào)。繼續(xù)借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡報(bào)，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵先進(jìn)、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我站共印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》26期次，今年已編印9期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理工作

1、進(jìn)一步完善了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的錄入和補(bǔ)充工作，我縣土地承包數(shù)據(jù)庫將于6月底前上報(bào)市局審核。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。

（1）強(qiáng)化了宣傳發(fā)動。經(jīng)過積極爭取，我縣今年將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況納入到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)工作統(tǒng)一考評。今年5月，探討如何加快和推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營工作列入了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議研究的重要內(nèi)容之一，大大提升了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的重要性。此外，為指導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第7期簡報(bào)上全文編發(fā)了農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《__市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法（試行）》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)工作。

（2）開展了摸底調(diào)查。為摸清我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，更加切合實(shí)際地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)工作，我站全面組織開展了一次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等摸底調(diào)查，形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》，針對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問題，提出了可操作性強(qiáng)的進(jìn)一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議。

（3）搭建了服務(wù)平臺。縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已于5月15日成立，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。截至到目前，縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已經(jīng)掛牌，該服務(wù)中心公章、工作職責(zé)、管理制度、信息公開欄等已制作到位，并配備了3名工作人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）也已基本組建到位，有待于進(jìn)一步規(guī)范和完善。

（4）明確了試點(diǎn)示范。要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1～2個示范點(diǎn)，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3～5個示范點(diǎn)，示范點(diǎn)的選擇和確定必須在6月底前到位。

（5）上報(bào)了流轉(zhuǎn)信息。我站建立健全了土地流轉(zhuǎn)信息按季上報(bào)制度，今年第一季度的土地流轉(zhuǎn)信息已如期上報(bào)，第二季度的土地流轉(zhuǎn)信息將于7月上旬前完成。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作

1、舉辦了財(cái)務(wù)會計(jì)制度培訓(xùn)班。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)核算工作，我站于4月中旬舉辦了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員10人，農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會計(jì)36人。

2、確立了縣級示范點(diǎn)。為發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，我站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點(diǎn)的推薦和各縣級農(nóng)民專業(yè)合作社的自薦情況，經(jīng)過深入實(shí)地調(diào)查、考核、評比，擇優(yōu)確立了5家農(nóng)民專業(yè)合作社為我縣20__年農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣級示范社的推薦條件擇優(yōu)認(rèn)定1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級示范社。

3、制作了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展圖片展。為宣傳我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展成果，我站舉辦了5家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展圖片展，起到了很好的宣傳促進(jìn)作用。

4、帶動了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。到目前為止，我縣今年經(jīng)

縣工商局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社5家，并全部進(jìn)入運(yùn)作階段。

（四）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

1、重點(diǎn)開展了一次面向農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，切實(shí)保障了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，引導(dǎo)和促進(jìn)村民逐步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌勞項(xiàng)目資金的使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)工作在6月底全部結(jié)束，審計(jì)結(jié)果要進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

3、進(jìn)一步健全和完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（五）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

1、舉辦了村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)培訓(xùn)班。為提高村級財(cái)會人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，消除因村級財(cái)務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站于4月中旬舉辦了2期村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會輔導(dǎo)員10人，村級財(cái)會人員115人。

2、開展了財(cái)務(wù)公開“

難點(diǎn)村”調(diào)研活動。我站積極組織開展財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況調(diào)研活動，認(rèn)真剖解和分析“難點(diǎn)村”當(dāng)前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》，為及時完成村務(wù)公開、民主管理“難點(diǎn)村”的專項(xiàng)治理工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、今年下半年的工作安排和打算

（一）農(nóng)村土地承包管理工作

1、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，不斷規(guī)范我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

2、印發(fā)宣傳單。為讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的精神實(shí)質(zhì)，自愿融入到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動中去，我站將于7月份印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)知識宣傳單，向廣大農(nóng)民群眾宣傳加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極意義和重要作用，宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則，推薦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式以及可采用的流轉(zhuǎn)方式，告知流轉(zhuǎn)注意事項(xiàng)等。

3、抓好試點(diǎn)示范。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，確保試點(diǎn)一個，成功一個，以推動我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展。

4、建立仲裁機(jī)構(gòu)。在今年11月底前，成立__縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，建立土地承包糾紛仲裁庭，著力解決農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，理順情緒，規(guī)范行為，排除隱患，加快和促進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

5、健全登記備案。督促鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）建

立健全登記備案制度，對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作

1、做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)。認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，按時完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

2、增強(qiáng)示范帶動效果。對農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范社逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，進(jìn)一步加強(qiáng)示范社建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范和督促，積極打造標(biāo)準(zhǔn)社、模范社、實(shí)力社，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，帶領(lǐng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社盡快走上健康快速發(fā)展的軌道。

3、加強(qiáng)市場開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產(chǎn)品展示展銷會、訂貨會，在__三農(nóng)網(wǎng)上推介合作社產(chǎn)品，推薦合作社加盟全省合作社產(chǎn)品連鎖超市，繼續(xù)與大型連鎖超市溝通，促成合作社與超市合作，拓展合作社產(chǎn)品銷售渠道。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

1、清理規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目。以《__市涉農(nóng)收費(fèi)手冊》為依托，進(jìn)一步清理和規(guī)范我縣涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

2、重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理。配合省、市行動，聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門，針對農(nóng)民反映強(qiáng)烈的建房亂收費(fèi)、亂罰款和農(nóng)村

中小學(xué)校亂收費(fèi)問題，以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂攤派問題，開展一次全縣性專項(xiàng)治理工作。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

1、總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。及時總結(jié)去年村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找問題，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面，下發(fā)20__年村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)我縣村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)程。

2、加大村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好去年

村（居）委會換屆選舉審計(jì)后續(xù)工作，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止集體資源浪費(fèi)和無序開發(fā)，防止集體資金被少數(shù)人占有或挪用，確保集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)工作。縣站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)工作的開展情況和審計(jì)效果進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查土地補(bǔ)償費(fèi)和村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理使用以及群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，不徇私情。

篇2

法工作做以下匯報(bào)。

自“五五”普法工作開展以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標(biāo)，以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)，大力抓了普法工作，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。

一、基本情況 二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時，各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點(diǎn)。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實(shí)施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實(shí)施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點(diǎn)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點(diǎn)》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。

三、結(jié)合實(shí)際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強(qiáng)，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機(jī)結(jié)合”。

一是與解決全鄉(xiāng)人民的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機(jī)結(jié)合，有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進(jìn)行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳，有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機(jī)結(jié)合。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點(diǎn)創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。 四、加強(qiáng)法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳，村委會充分利用 宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。

為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。

五、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。

篇3

關(guān)于今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講以下五點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹中市系列會議精神，明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)

黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會、中央1號文件和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會等一系列會議和文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的思路、政策、任務(wù)和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，“要確保谷物基本自給、口糧絕對安全”；“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲，有遠(yuǎn)見、接地氣、動真情、敢擔(dān)當(dāng)，對于我們基層來講，既是大方向、更是總要求。今年2月27日，市委孫政才書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上講了六個方面的具體要求：一是科學(xué)把握、統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作；二是著力抓好確保糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)；三是把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事；四是推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展、共同繁榮；五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。對此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。

按照中央的總體要求和市委、市政府的安排部署，根據(jù)縣委《工作要點(diǎn)》和縣人代會審議通過的《政府工作報(bào)告》，我們今年的目標(biāo)任務(wù)是：糧食面積100萬畝、產(chǎn)量39萬噸以上，油菜面積30萬畝、產(chǎn)量3.5萬噸，蔬菜面積100萬畝、產(chǎn)量200萬噸，出欄生豬100萬頭、家禽1700萬只以上，水產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上、農(nóng)業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長15%，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到50%，森林覆蓋率達(dá)到43%。圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，縣農(nóng)委、蔬菜產(chǎn)業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦、林業(yè)局、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、氣象局在會上作了書面工作安排，我都贊成，各部門會后要抓緊細(xì)化分解任務(wù)，本月底前完成糧食生產(chǎn)、蔬菜保供、森林防火、防汛抗旱、重大動物疫病防控等責(zé)任書的簽訂。各鎮(zhèn)街要不等不靠，主動對接，共同把工作抓好抓細(xì)抓實(shí)。

二、圍 繞“兩個一百”，促進(jìn)全縣特色效益農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展

20__年，我們提出了“百村百園”工程。2013年，我們提出了100平方公里的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。今天會上給大家印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見》，是統(tǒng)籌“兩個一百”，做好今后幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)性文件。第一，關(guān)于100平方公里核心區(qū)。主要包括太安、柏梓、崇龕等沿瓊江流域的平壩和淺丘地區(qū)，圍繞綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽、觀光農(nóng)業(yè)這四大產(chǎn)業(yè)，加快建成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的示范標(biāo)桿。今年圍繞菜博會的籌備和舉辦，要重點(diǎn)抓好韋罐路、萬平方米玻璃溫室大棚、農(nóng)業(yè)科技館、弘藝觀光園、翰霏生態(tài)漁場、樸真有機(jī)農(nóng)場、科光種苗基地、露地蔬菜基地、大棚蔬菜基地等項(xiàng)目，加緊做好活動策劃、標(biāo)牌標(biāo)識、禮品開發(fā)、整體包裝等一系列工作。第二，關(guān)于“百村百園”工程。全縣281個行政村，按照“有保有壓、示范帶動”的思路，我們先抓100個專業(yè)村和示范園。其中核心區(qū)占了40個，其它鎮(zhèn)街占了60個，核心區(qū)外的每個鎮(zhèn)街都有2－4個村，這樣就可以逐步形成縣上有核心區(qū)、鎮(zhèn)街有示范園的梯度結(jié)構(gòu)。第三，關(guān)于全縣產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。為了避免盲目發(fā)展、惡性競爭，我們結(jié)合各地的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，把全縣粗略劃分為6個片區(qū)：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，主要是崇龕、柏梓、太安等3個鎮(zhèn)，壩地搞蔬菜、糧油、生豬，臺地抓檸檬、玫瑰等。二是潼北丘陵經(jīng)果雜糧產(chǎn)業(yè)片，包括古溪、群力、米心、寶龍等4個鎮(zhèn)，沖溝、臺地發(fā)展水稻、高粱、綠豆、花生等，在方山丘陵和饅頭山上搞核桃、花椒等。三是涪江北岸立體農(nóng)業(yè)示范片，包括玉溪、桂林、上和、龍形等4個鎮(zhèn)街，壩地搞大田蔬菜，山地搞山地蔬菜，形成立體農(nóng)業(yè)示范。四是渝遂高速沿線產(chǎn)業(yè)帶，包括花巖、雙江、梓潼、田家、別口等5個鎮(zhèn)街，除了水稻、蔬菜外，重點(diǎn)發(fā)展核桃、花椒、金銀花等多經(jīng)作物。五是瓊江下游稻藕水產(chǎn)示范片，包括塘壩、小渡、壽橋等3個鎮(zhèn)，探索推廣稻魚、藕魚、稻蝦、藕蟹等模式。六是南部山地姜椒產(chǎn)業(yè)帶，包括臥佛、五桂、新勝等3個鎮(zhèn)，重點(diǎn)引導(dǎo)生姜、花椒種植和黑豬養(yǎng)殖。

三、把握五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快建成一批專業(yè)村和示范園

建設(shè)100平方公里核心區(qū)，實(shí)施“百村百園”工程，必須始終抓住抓好以下五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是整合資金建基地。今天會上把納入“百村百園”規(guī)劃的村名單都列出來了，交通道路、國土整治、“一事一議”、水利、蔬菜、農(nóng)綜開發(fā)、退耕還林、扶貧、文體廣電、醫(yī)療衛(wèi)生等各種可以投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的項(xiàng)目，要優(yōu)先覆蓋，做到整合資源、集中打造。特別是國土整治和農(nóng)綜開發(fā)，要結(jié)合農(nóng)機(jī)推廣“兩適應(yīng)”和農(nóng)民股份合作新趨勢，加大標(biāo)準(zhǔn)基地的建設(shè)和改造力度。二是外引內(nèi)聯(lián)強(qiáng)主體。有一種傾向要引起重視，對爭取項(xiàng)目重視的多，但對培育主體普遍重視不夠。一個鎮(zhèn)街，如果沒有幾個龍頭企業(yè)，沒有一批專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，你怎么可能抓得好？必須把主體培育作為催生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)生動力和根本之策來抓。第一是引進(jìn)有實(shí)力的城市工商企業(yè)，第二是扶持自己的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，第三是搞好大戶之間的協(xié)作和農(nóng)戶之間的聯(lián)合，可以是協(xié)會組織，也可以搞農(nóng)民股份合作社。與此同時，縣農(nóng)委、蔬菜產(chǎn)業(yè)局和合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社，要積極扶持發(fā)展種苗、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、流通等專業(yè)合作社。就全縣而言，到2016年要培育100家縣級龍頭企業(yè)、20家市級龍頭企業(yè)、3家國家級龍頭企業(yè)，縣農(nóng)委要抓好規(guī)劃，明確措施。就鎮(zhèn)街而言，必須培育5家以上縣級龍頭企業(yè)、50個以上的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場。三是種養(yǎng)循環(huán)結(jié)對子。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造西部綠色菜都，必須統(tǒng)籌種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，推動二者相輔相成，相得益彰。第一，今年內(nèi)對所有養(yǎng)殖場必須清理規(guī)范，由縣環(huán)保局牽頭，借助國務(wù)院出臺的養(yǎng)殖條例，加大宣傳、整頓力度，對不達(dá)標(biāo)的一律依法處置；第二，由縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局牽頭，明確和規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收及監(jiān)管程序，決不能造成新的污染；第三，各鎮(zhèn)街要承擔(dān)發(fā)展的主體責(zé)任，對已形成的養(yǎng)殖場要幫助其結(jié)對子，發(fā)展種植業(yè)，形成循環(huán)示范園。四是搞好農(nóng)房改造和居民點(diǎn)建設(shè)。我們抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同志，不要認(rèn)為農(nóng)房改造和居民點(diǎn)建設(shè)是事不關(guān)己，就不聞不問。衣服穿得再好，臉如果沒洗干凈，這有什么用？因此，要高度重視農(nóng)房改造和居民點(diǎn)建設(shè)，首先要搞好規(guī)劃，同步考慮，特別是核心區(qū)和兩江沿岸的居民點(diǎn)在規(guī)劃選址時，要盡量“退出壩中間、遠(yuǎn)離河邊邊、盡量靠山邊”，今年在太安、柏梓、崇龕要啟動“退房擴(kuò)壩”，抓幾個示范出來。其次要注意整合高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村環(huán)境連片整治，各個鎮(zhèn)街要明確重點(diǎn)，爭取主動。五是改革創(chuàng)新建機(jī)制。我們在基層講農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，更多是按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，按規(guī)定、講程序搞好規(guī)定動作，不能盲目搶跑。但我們是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在工作方法上可以大膽地探索創(chuàng)新。比如：可以結(jié)合土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)股份合作；結(jié)合家庭農(nóng)場，探索推進(jìn)家庭之間的聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營；結(jié)合農(nóng)村公用設(shè)施管理，探索建立水利設(shè)施監(jiān)管小組和用水協(xié)會；結(jié)合新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，探索農(nóng)村居民小區(qū)物業(yè)管理；結(jié)合引進(jìn)城市資本，推進(jìn)公司+農(nóng)戶或大基地+小業(yè)主的模式；結(jié)合防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，積極試點(diǎn)價(jià)格 保險(xiǎn)；結(jié)合加強(qiáng)耕地保護(hù)和種植補(bǔ)貼改革，探索建立全縣土地流轉(zhuǎn)交易平臺等。

四、結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)效

農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和各鎮(zhèn)街的同志們，接觸群眾、服務(wù)群眾最直接、最具體，必須深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，讓群眾路線教育實(shí)踐活動更貼近基層，更富有成效。檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)至少體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是扶貧開發(fā)更精準(zhǔn)。這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會專門討論了扶貧工作的意見，孫書記專門為扶貧講了“六抓”（抓發(fā)展、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、高山生態(tài)扶貧搬遷、民生、社會保障）。盡管我們整村脫貧搞了驗(yàn)收，但按照2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有1.1萬戶、4.4萬人，每個村都有貧困戶。這對我們搞好新一輪的扶貧工作就提出了新要求。因此，我們要進(jìn)一步搞好扶貧規(guī)劃，既要雪中送炭、扶貧濟(jì)困，真正讓那些生活困難的群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”；同時又要立足村情社情，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧，在村社道路、危舊房改造、人畜飲水、高山生態(tài)扶貧搬遷、勞動力輸出、產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn)、社會保障等方面，最大限度給予傾斜和支持。

二是民生實(shí)事更實(shí)在。高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治和農(nóng)村人畜飲水安全是納入全市22件民生實(shí)事的項(xiàng)目，縣扶貧辦和水務(wù)局要切實(shí)牽好頭，認(rèn)真按照縣委、縣政府審定的方案抓好落實(shí)。高山生態(tài)扶貧搬遷，我們報(bào)了10015人的規(guī)劃，但市里只下達(dá)了2200人的任務(wù)，今年重點(diǎn)要爭取解決指標(biāo)缺口。山坪塘整治三年2600口，已經(jīng)下達(dá)了700口，這件事量大面寬，很容易出問題，請各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，縣水務(wù)局、審計(jì)局要切實(shí)做好工程監(jiān)管、資金審計(jì)，出不得閃失。今年還要解決7.2萬人的農(nóng)村人飲安全問題，請五桂、臥佛、新勝、花巖等缺水嚴(yán)重的鎮(zhèn)街，主動與縣水務(wù)局對接，切實(shí)解決好。市政府已經(jīng)明確，如果再出現(xiàn)大面積群眾飲水困難的情況，要啟動問責(zé)。

三是“____綠”品牌更響亮。要加強(qiáng)與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院等科研單位的合作，結(jié)合太安玻璃溫室大棚，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，扶持種苗企業(yè)發(fā)展，完善示范推廣體系，探索科研生產(chǎn)推廣機(jī)制，要確保“____綠”贏在起跑線上。要對“____綠”品牌進(jìn)行整體策劃打造，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)推廣“____綠”標(biāo)識，力爭今年申請到馳名商標(biāo)。要研發(fā)推廣“____綠”盆栽蔬菜，讓蔬菜成為市民陽臺上的一道風(fēng)景線。要扶持優(yōu)勢品種的加工轉(zhuǎn)化，支持食品加工園建設(shè)，對健能蘿卜、匯達(dá)檸檬、雙江蓮耦等加工品牌給予支持，加速農(nóng)副產(chǎn)品的工業(yè)化進(jìn)程。要結(jié)合田院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體策劃“____農(nóng)家”休閑品牌，讓更多的市民到____觀光休閑、吃菜種菜。

四是水利項(xiàng)目實(shí)施更順利。大石橋水庫要加緊完善可研資料，待中央政策明確以后及時獲得可研批復(fù)，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)開工。____航電樞紐工程上壩公路今年國慶節(jié)前完工，工可批復(fù)在6月底完成，今年主汛期結(jié)束后壩基主體工程開工。今年國慶節(jié)前三塊石堤防要竣工驗(yàn)收，大佛壩堤防工程和蔬菜基地護(hù)岸工程要完成招標(biāo)。7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防年底前基本完工，開工老鴉山水庫，吉星寺水庫和大村溝水庫完成前期工作，瓊江綜合水利工程啟動規(guī)劃。全年各類水利投資完成6億元以上。

五是安全穩(wěn)定更有保障。首先是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，縣農(nóng)委承擔(dān)其它農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品安全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到基地、檢測全覆蓋。特別要加大對高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度，真正做到賣要定點(diǎn)、買要實(shí)名、用要可追溯。縣食藥監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品流通、加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，現(xiàn)在是除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外，全部整合到一個部門，責(zé)任重大，要落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，做細(xì)做實(shí)。其次是防汛抗旱、森林防火和重大動物疫病防控。特別是強(qiáng)調(diào)一下防汛的問題，防汛預(yù)案手冊本月底前完成編印，人武部要切實(shí)抓好沖鋒舟的培訓(xùn)和管理，確保拉得出來、沖得上去，汛期值班制度要落實(shí)，汲取教訓(xùn)，應(yīng)急信息平臺要真正發(fā)揮作用。第三是穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí) “一崗雙責(zé)”，對涉農(nóng)人員上訪必須是屬地負(fù)責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)到場。要重視土地流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)資金發(fā)放等容易引發(fā)問題的環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)，既要維護(hù)老百姓合法權(quán)益，又要維護(hù)整體穩(wěn)定。

六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)更有形象。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，首先要振奮精氣神，千方百計(jì)把今年的目標(biāo)任務(wù)完成好。新的形勢和任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步規(guī)范管理，提高能力水平。其次要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理。要進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目和資金管理，從立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)和驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)加監(jiān)管，確保資金安全和使用效益。第三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，多跑田間地頭，真正為老百姓和各類農(nóng)業(yè)主體服好務(wù)、辦好事，用實(shí)際行動贏得群眾的認(rèn)同。

五、切實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，確保開好頭、起好步

1、關(guān)于春耕生產(chǎn)。2月26日，全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會在我縣召開。一年之際在于春。各鎮(zhèn)街要立即行動起來，干部要下到村社去，落實(shí)今年的生產(chǎn)計(jì)劃、物資，指導(dǎo)督促蓄水關(guān)水、翻土備耕，幫助協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)、勞動力和用水矛盾，確保大春耕地撂荒率低于1%。縣農(nóng)委、蔬菜局、經(jīng)濟(jì)合作社要各司其職，切實(shí)加強(qiáng)對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜供應(yīng)情況和價(jià)格波動的檢查，特別是種子環(huán)節(jié)要高度重視，不能輸在起點(diǎn)上。縣水務(wù)局加強(qiáng)對水利設(shè)施的檢查檢修，發(fā)揮功能。

2、關(guān)于植樹造林。縣林業(yè)局要做好指導(dǎo)督促，各鎮(zhèn)街要發(fā)動群眾和林業(yè)業(yè)主利用農(nóng)時，搞好植樹造林。

3、關(guān)于菜博會籌備。目前對園區(qū)各項(xiàng)籌備工作和活動策劃已經(jīng)多次研究，請縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局會同太安鎮(zhèn)認(rèn)真梳理，本周內(nèi)把總體方案完善后提交縣委、縣政府研究審定。

4、 關(guān)于“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年卓有成效，今年重點(diǎn)是兩個方面，第一是韋罐路、潼柏路要像205線那樣抓，第二是其它各鎮(zhèn)街要學(xué)區(qū)“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，抓好重點(diǎn)通道和“百村百園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高土地利用率，發(fā)揮示范帶動作用。

篇4

人口計(jì)生工作堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓政策落實(shí)，推進(jìn)綜合治理，繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是抓建典型成效明顯。全面開展示范機(jī)構(gòu)、宣傳教育基地和流動人口社區(qū)創(chuàng)建活動，提升標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)制，規(guī)范服務(wù)，有力地推動了整體工作。圍繞破解難點(diǎn)問題，組織開展依法行政、村民自治等工作，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，取得了較好成效。東華鎮(zhèn)北河村、東華街道辦事處北大街社區(qū)被命名為全省示范典型先進(jìn)單位。二是基層基礎(chǔ)更加牢固。扎實(shí)開展了清理清查和打假求實(shí)工作，人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作基本結(jié)束，育齡婦女基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)。加強(qiáng)人口和育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦公和計(jì)生信息互換，提高了計(jì)生信息系統(tǒng)運(yùn)行效率和計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告質(zhì)量。三是惠民政策全面落實(shí)。著力完善獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障“五位一體”的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，第二批“兩戶”安居工程順利完成。將計(jì)生獎扶資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，全年累計(jì)審核發(fā)放各類優(yōu)惠補(bǔ)助資金155.6萬元，多層次保障、多元化獎優(yōu)、多形式救助的格局初步形成。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化。積極開展“關(guān)懷關(guān)愛”流動下鄉(xiāng)服務(wù)活動，全面實(shí)施“縣站帶鄉(xiāng)所”能力幫帶工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵活動，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，解決了設(shè)備閑置、服務(wù)技能不高的問題，較好地為群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效、安全便捷的技術(shù)服務(wù)。

新農(nóng)保試點(diǎn)工作堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，廣泛宣傳發(fā)動，規(guī)范運(yùn)作程序，加大保費(fèi)收繳，取得了階段性成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。在縣新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門均成立了主要負(fù)責(zé)人為組長的工作機(jī)構(gòu)，特別是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門的辦公室，配備了辦公設(shè)施，并將機(jī)構(gòu)延伸到村社，落實(shí)了協(xié)辦員，真正建立起了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利開展提供了有力保障。二是政策宣傳到位。充分利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辦電視講座20期，印發(fā)宣傳資料3萬多份，調(diào)動群眾積極參與。針對少數(shù)群眾認(rèn)識不到位、參保有疑慮等實(shí)際，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門工作人員包村、鄉(xiāng)村干部包戶、包人工作機(jī)制，耐心細(xì)致地向群眾講解新農(nóng)保制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟(jì)帳”，算清個人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼的“實(shí)惠帳”，算清子女捆綁繳費(fèi)、父母得實(shí)惠的“道德賬”，極大地提高了群眾的參保積極性。三是方案制定科學(xué)。在對全縣農(nóng)村居民年齡結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入水平、縣財(cái)政支撐能力進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，確定了我縣參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作方案和實(shí)施細(xì)則，為新農(nóng)保工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。縣財(cái)政根據(jù)參保人員所選繳費(fèi)檔次實(shí)行多繳多補(bǔ)，在“進(jìn)口”補(bǔ)貼上，除執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定外，繳費(fèi)100元的每人每年補(bǔ)貼20元，每提高一個繳費(fèi)檔次，增加補(bǔ)貼5元。在“出口”補(bǔ)貼上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高了15元，達(dá)到每人每月70元，確保了廣大農(nóng)民都能享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。四是運(yùn)作規(guī)范有序。在參保手續(xù)辦理方面，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社設(shè)立代辦網(wǎng)點(diǎn)和工作人員入戶辦理相結(jié)合的方式，指導(dǎo)群眾填寫表格，錄取相關(guān)資料，零距離為群眾提供服務(wù)。在參保資格審查上，以職能部門的基礎(chǔ)資料為依據(jù)，縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶面對面進(jìn)行審核，現(xiàn)場公布審查結(jié)果，確保了審批過程公開透明、公平公正，促進(jìn)了參保工作的順利、快速開展。

總體來說，在去年的工作中，全縣各級各部門攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展工作，培育了一批發(fā)展典型，形成了一些工作亮點(diǎn)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，省政府在我縣召開了全省新農(nóng)保工作會和全省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場會，計(jì)生村民自治工作得到了省、市的充分肯定，總結(jié)推廣了我縣的做法。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動、有力支持，更得益于全縣各級各部門和廣大農(nóng)民群眾的埋頭苦干，扎實(shí)工作。在此，我代表縣委、縣政府，對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

二、把握形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作的緊迫感和責(zé)任感

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承前啟后的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作，一個重要的前提，就是要準(zhǔn)確把握形勢，深入查找問題，變壓力為動力，形成統(tǒng)一的意志和行動，以奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)精神，落實(shí)新措施，創(chuàng)造新業(yè)績，推動新發(fā)展。

首先，要正視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，可以用三句話來概括，就是機(jī)遇十分難得，競爭壓力逼人，問題不容忽視。對此，我們既要準(zhǔn)確把握各項(xiàng)惠農(nóng)政策帶來的有利機(jī)遇，也要積極應(yīng)對周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要下功夫解決工作中存在的突出困難和問題。機(jī)遇來源于：國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入力度將進(jìn)一步加大。今年中央1號文件的“含金量”進(jìn)一步提高，出臺了良種補(bǔ)貼品種、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼政策受益范圍“三個擴(kuò)大”，突出農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)，推動農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng)“三個亮點(diǎn)”的惠農(nóng)政策。省上將整合籌措資金4000萬元，設(shè)立扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，進(jìn)一步加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支持力度。市上確定的“四三二一”戰(zhàn)略思路為我們加快發(fā)展草畜、果菜、旱作農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)指明了方向，進(jìn)一步加大川區(qū)和專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)村的扶持力度。我縣支農(nóng)資金的總量進(jìn)一步擴(kuò)大，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的財(cái)政資金將會更多。所有這些，都為各級各部門向上爭取項(xiàng)目，開展工作提供了難得機(jī)遇和有力保障。壓力表現(xiàn)在：周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展的勢頭十分強(qiáng)勁，尤其旱作農(nóng)業(yè)、林果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。隨著縣城擴(kuò)建、小城鎮(zhèn)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和采空塌陷區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，失地農(nóng)民逐步增多，人地矛盾日益突出，搬遷群眾、治理塌陷、保護(hù)生態(tài)、保障失地群眾生產(chǎn)生活等民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本不斷加大，干旱、霜凍性災(zāi)害天氣頻發(fā)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間相對縮小，需要各級各部門積極應(yīng)對，努力克服。問題主要有：農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚不夠健全，技術(shù)力量相對薄弱，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣緩慢。產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平低，核桃苗木存活率、掛果率低；藥材、草畜產(chǎn)業(yè)缺少精深加工型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。還有一些干部群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠到位，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維抓農(nóng)業(yè)，工作積極性不高。

其次，對當(dāng)前全縣人口和計(jì)生工作面臨的形勢要有清醒地認(rèn)識。在2009年全市人口和計(jì)劃生育考核中，我縣處于后進(jìn)位次，反映出我們工作中仍然存在不少問題。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。部分計(jì)生專干和自管小組長職能作用發(fā)揮不充分，節(jié)育措施落實(shí)、環(huán)孕情服務(wù)、入戶訪視等經(jīng)常性工作開展不夠深入，底子不清，情況不明。二是節(jié)育措施落實(shí)欠帳較大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實(shí)率低于全縣平均水平（58.5%）12.3個百分點(diǎn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對當(dāng)年二女戶節(jié)育措施落實(shí)缺乏有效手段，新增二女戶流失嚴(yán)重。三是低生育水平有所反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在歷年農(nóng)村計(jì)劃生育率虛高，農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶積累量逐年減少，二女節(jié)育戶新增比例低等問題，在今年計(jì)生基礎(chǔ)信息核查中，全縣10年來出生漏報(bào)達(dá)到了686例，生育反彈形勢有所抬頭。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次較低。技術(shù)人員職業(yè)資格證持證率低，實(shí)際工作能力不強(qiáng)，基本的檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)不能正常開展，違法生育隱患依然存在，綜合治理機(jī)制還未真正形成。

第三，對新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展情況不能盲目樂觀。一是與上級總體要求相比，壓力很大。2月9日全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會議，對原定年內(nèi)實(shí)現(xiàn)85%的參保率進(jìn)行了調(diào)整，要求各試點(diǎn)縣在4月底，參保率必須達(dá)到95%以上，年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣目標(biāo)是到3月底，參保率達(dá)到95%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在僅剩的1個月時間完成全年任務(wù)，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。二是與全省試點(diǎn)工作的進(jìn)展相比，形勢逼人。雖然試點(diǎn)工作開展1個多月時間，我縣參保率達(dá)到了72.4%，但從省上的通報(bào)來看，仍處于10個試點(diǎn)縣的第4名。同時，在10個試點(diǎn)縣中，我縣人口基數(shù)相對較小，縣財(cái)政支持力度較大，但與一些農(nóng)業(yè)縣份和貧困地區(qū)相比，工作仍有差距。三是從全縣工作開展情況來看，問題較多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保底數(shù)不清，存在“空頭戶”和人戶不符的現(xiàn)象；一些工作人員業(yè)務(wù)不熟練，經(jīng)辦能力不強(qiáng)；個別群眾思想仍有疑慮，存在等待觀望和等、靠、要思想，積極性不高；少數(shù)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難，需要動員社會力量幫助參保。

針對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作存在的困難和問題，全縣各級各部門務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，攻艱克難，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，持之以恒抓落實(shí)，千方百計(jì)抓實(shí)效，確保新年度各項(xiàng)工作有新起色、有新突破。

三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力做好2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長10%，達(dá)到1.34億元；農(nóng)業(yè)增加值增長10%，突破4億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%，達(dá)到14.7億元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達(dá)到3800元。重點(diǎn)做好以下五個方面工作：

一要扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把建設(shè)“一城七鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)作為新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，整合項(xiàng)目資金，全力實(shí)施省道304線舊村改造等20個新農(nóng)村示范工程。全面開展“三清五改”村容村貌整治活動，新建、改造農(nóng)宅3000戶，建成生態(tài)沼氣示范戶600戶，達(dá)到“四化六有”目標(biāo)。東華、西華、硯峽作為優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)和核心區(qū)，要率先發(fā)展，樹立典型，輻射周邊，帶動全縣；安口、馬峽、策底、工業(yè)園區(qū)要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，為偏遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樹立典型、趟出路子。在山寨、河西、上關(guān)、神峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整村推進(jìn)，進(jìn)行片帶開發(fā)，夯實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，完成7個省列整村推進(jìn)和6類15個財(cái)政扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，搬遷安置偏遠(yuǎn)山區(qū)、采空塌陷區(qū)移民2000人，建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地3個，當(dāng)年解決貧困人口3000人。實(shí)施汭河河堤治理三期項(xiàng)目，加快城區(qū)居民用水水質(zhì)改善工程建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋目標(biāo)。硬化村社道路20條91.7公里。完成重點(diǎn)公益林管護(hù)35萬畝，生態(tài)造林7000畝。加強(qiáng)農(nóng)村基本口糧田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田5000畝，提升土地產(chǎn)出能力。

二要扎實(shí)推進(jìn)“一園三區(qū)”農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。以新品種示范、新技術(shù)推廣和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為主要目的，借鑒吸收寧夏靈武、白銀靖遠(yuǎn)等地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，打破行政界限，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，啟動建設(shè)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和藺蓮路、紅旗川、神水路3個高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程。不斷強(qiáng)化科技支撐，繼續(xù)推行科技副支書、農(nóng)技人員包村、包點(diǎn)、包產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，年內(nèi)培育旱作農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技示范點(diǎn)60個以上，推廣全膜雙壟溝播玉米6萬畝、良種小麥13.2萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在36萬畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到7.5萬噸以上。要更加重視龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有23戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，年內(nèi)創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)2戶，新上養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)3戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接，提高全縣農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)收益。

三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多方增加農(nóng)民收入。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋的思路，推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、種植業(yè)向大戶集中、養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中，創(chuàng)新機(jī)制，抓點(diǎn)示范，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。草畜產(chǎn)業(yè)要把黃牛改良、基礎(chǔ)母牛投放和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為重要抓手，新增種草1萬畝，完成黃改1.6萬頭，建成萬頭養(yǎng)牛鎮(zhèn)1個，千頭以上養(yǎng)殖小區(qū)3個，百頭養(yǎng)殖小區(qū)7個，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到15.86萬頭，出欄5.54萬頭，力爭建成全省“養(yǎng)牛大縣”。核桃產(chǎn)業(yè)要以10個6500畝縣級示范園為重點(diǎn)，落實(shí)摸芽、除草、追肥等管護(hù)措施，加大大田密植、大苗移栽力度，推進(jìn)適生區(qū)全覆蓋，年內(nèi)新植核桃1.25萬畝、補(bǔ)植2萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照棚室并舉、規(guī)模效益雙向提升的思路，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，配套路網(wǎng)渠系，實(shí)施神水路蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶二期和東華、安口、西華、策底等示范基地建設(shè)，建成設(shè)施蔬菜示范基地6個4200畝，種植面積力爭突破5萬畝，積極爭取省上對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持。藥材產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、對接市場上下功夫，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，搞活流通環(huán)節(jié)，鞏固擴(kuò)大西華、馬峽、山寨3個萬畝藥材鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，建成無公害示范基地、百畝育苗基地各5個。要整合培訓(xùn)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人（次），創(chuàng)收1.8億元以上。

四要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制改革，增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。要啟動成立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、中介組織等規(guī)模經(jīng)營者集中，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1萬畝以上。要推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，全面完成27.1萬畝集體林權(quán)改革任務(wù)。要積極推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，對縣上實(shí)施的小移民工程、征地農(nóng)民全部置換身份，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)社區(qū)、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進(jìn)程。年內(nèi)完成西華鎮(zhèn)劉磨村、馬峽鎮(zhèn)雙明村等6村“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作。要創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，建立政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，著力解決農(nóng)村群眾貸款難題。

五要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，增添農(nóng)村發(fā)展后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障，充分借鑒爭取工業(yè)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，對每一項(xiàng)投資、每一個扶持項(xiàng)目既要做具體深入的研究，真正吃透實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，又要加強(qiáng)與中央、省市職能部門的銜接聯(lián)系，及時捕捉信息，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握爭取項(xiàng)目的主動權(quán)，切實(shí)把資金、技術(shù)、人才引回來，力爭爭取到的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較上年有大幅度增長。要加大項(xiàng)目的整合與調(diào)度管理。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大多與農(nóng)村、土地有關(guān)，進(jìn)行有效整合具備先天條件，而且容易見效。要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、集中使用、各計(jì)其功的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村道路、飲水安全、扶貧開發(fā)、農(nóng)村沼氣、河堤治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等20個新續(xù)建項(xiàng)目，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到“一城七鎮(zhèn)”和“一園三區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域，形成規(guī)模優(yōu)勢，建成具有重要示范和支撐作用的大典型。

（二）關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作。目標(biāo)要求是：全縣人口出生率控制在11‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)及時率達(dá)到90%以上，在省市考核綜合評估中位次穩(wěn)步前移。

一要突出規(guī)范管理，在基層基礎(chǔ)工作上有新進(jìn)步。要按照對接省市要求、利于推動實(shí)際工作的原則，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包對象責(zé)任制，狠抓以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的節(jié)育措施落實(shí)，切實(shí)提高節(jié)育措施落實(shí)率和及時率。要加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)工作，采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力。要堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向，扎實(shí)開展以打假治虛為重點(diǎn)的清理清查活動，不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)人口信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)人口和育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

二要加強(qiáng)能力建設(shè)，在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有新提升。要積極開展計(jì)劃生育示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動，加大培訓(xùn)力度，開展崗位練兵，完善職稱評聘制度，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化質(zhì)量管理，積極創(chuàng)造條件，把計(jì)生服務(wù)站所納入醫(yī)保及新農(nóng)合醫(yī)療定點(diǎn)單位，不斷提高計(jì)生服務(wù)站所的生存能力、發(fā)展能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真搞好環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預(yù)等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育需求。

三要完善利益導(dǎo)向，在優(yōu)惠政策落實(shí)上有新突破。嚴(yán)格執(zhí)行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“少生快富”工程，全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生“兩戶”獎勵、低保、新農(nóng)合醫(yī)療減免、政策性加分、升學(xué)獎勵等政策措施。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村計(jì)生“兩戶”安居工程，在新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中向計(jì)生“兩戶”傾斜，切實(shí)解決“兩戶”住房困難。把利益導(dǎo)向政策與各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)有機(jī)結(jié)合，努力改善計(jì)生家庭生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)更多群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

四要加強(qiáng)協(xié)會工作，在參與村民自治上有新作為。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織和制度建設(shè)，管好用活“生育關(guān)懷”基金，切實(shí)做到有人干事、有章理事、有錢辦事。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會群團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和獨(dú)特作用，引導(dǎo)育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。進(jìn)一步完善村級“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”運(yùn)行機(jī)制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，抓緊抓好計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計(jì)生惠民活動，做優(yōu)“生育關(guān)懷”品牌，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會的生命力和凝聚力。

五要堅(jiān)持齊抓共管，在綜治機(jī)制完善上有新舉措。建立完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系聯(lián)席會議制度，定期分析人口形勢，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的相關(guān)問題。加大黨員干部職工超生問題查處力度，認(rèn)真做好干部提拔任用中執(zhí)行計(jì)生政策情況的審核工作。嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為，推進(jìn)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制出生性別比偏高。不斷完善服務(wù)管理體系，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制，促進(jìn)計(jì)生與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)“同安排、同管理、同投入、同考核”，努力形成全社會齊抓共管人口計(jì)生工作的良好格局。

（三）關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)工作。按照中央和省上對新農(nóng)保試點(diǎn)工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，到3月底，全縣新農(nóng)保參保率要達(dá)到95%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時要按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、樹典型”的要求，不斷推出新措施，探索新路子，建立新機(jī)制，努力建成全省新農(nóng)保示范縣。具體抓好以下工作：

一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要認(rèn)真總結(jié)前一階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳新農(nóng)保制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。尤其對老人已達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡而子女沒有參保的，要善于亮“道德賬”這個底牌，耐心細(xì)致的講清楚子女繳費(fèi)，自己有保障，父母能享受的道理。對于個別拒絕繳費(fèi)的群眾，要在適當(dāng)范圍進(jìn)行公布，讓其感受到道德壓力，促其盡快繳費(fèi)。要發(fā)揮典型示范帶動作用，組織村組干部、已領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人現(xiàn)身說法，引導(dǎo)群眾積極參保。

二是進(jìn)一步核準(zhǔn)應(yīng)保人數(shù)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門雖然對參保對象進(jìn)行了登記、審核和公示，但由于外出務(wù)工、婚喪嫁娶等原因，一些村社仍然存在有戶無人或有人無戶的現(xiàn)象，給參保繳費(fèi)工作造成了一定的影響。社保、計(jì)生、公安等部門要集中時間，以戶籍和身份鑒定為主要手段，全面開展一次應(yīng)保人口底數(shù)核查。對無戶口的按程序補(bǔ)辦戶口，該核消的予以核消，確保底數(shù)清楚。要以適齡參保人數(shù)、已保人數(shù)、在校生人數(shù)、失地人數(shù)、應(yīng)保人數(shù)為主要對象，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，確保應(yīng)保人員信息準(zhǔn)確全面。

三是進(jìn)一步加快征費(fèi)進(jìn)度。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與行政推動相結(jié)合辦法，緊抓外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)有利時機(jī)，克服各種困難，逐戶逐人征收保費(fèi)。對有錢不參保、有老人不參保的家庭，在做好思想動員工作的同時，采取行之有效的手段，促其參保。要統(tǒng)籌解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體的參保問題，及時落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，合理調(diào)劑農(nóng)村低保等補(bǔ)貼，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到應(yīng)保盡保，不留死角。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化基金監(jiān)管。無論是個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社保基金財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，規(guī)范運(yùn)行程序，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止資金擠占、挪用。要全面落實(shí)“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”三公開制度，把整個基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，保證農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是進(jìn)一步提高經(jīng)辦能力。縣社保局要加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通和項(xiàng)目爭取工作，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。積極探索建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和獎懲制度，抓緊搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立服務(wù)平臺，配備工作人員，保證基層業(yè)務(wù)快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查，實(shí)行周報(bào)告制度，確保新農(nóng)保工作正常開展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。

一要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，傾注精力，抓好突破性工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)層面形成強(qiáng)大合力。農(nóng)辦、計(jì)生、社保等部門要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調(diào)，組織其他縣直部門積極參與，配套聯(lián)動，整體推進(jìn)。省、市駐**各單位也要經(jīng)常深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種矛盾和問題，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、早落實(shí)。

二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級各部門要深入研究事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保的重大問題，善于用科學(xué)的理論和方法分析新情況，剖析新矛盾，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作；要強(qiáng)化服務(wù)意識，主動深入基層、貼近群眾，帶著責(zé)任做工作，帶著感情解難題。要堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不做表面文章，不喊空口號，不搞假政績。

三要強(qiáng)化督促考核。建立健全目標(biāo)管理考核體系，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育、農(nóng)民增收、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要內(nèi)容，作為干部績效考核和提拔使用的重要依據(jù)，既要加強(qiáng)階段性考核，又要強(qiáng)化經(jīng)常性專項(xiàng)督查，強(qiáng)化調(diào)度管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報(bào)，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加大自查自糾力度，實(shí)行動態(tài)管理，對工作成效不明顯的，及時批評，抓好問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

最后，借此機(jī)會，我就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要全力做好春耕備耕工作。近期氣溫回升較快，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要抓住當(dāng)前農(nóng)閑時機(jī)，對照新農(nóng)村工作要點(diǎn)，分解任務(wù)，抓緊啟動工作。要按照“任務(wù)落實(shí)到地塊、技術(shù)服務(wù)到地頭、物質(zhì)準(zhǔn)備到農(nóng)戶”的要求，及時調(diào)運(yùn)、儲備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等物資，切實(shí)為春耕備耕打好基礎(chǔ)。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要及時掌握農(nóng)資市場動態(tài)，加大執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應(yīng)，保障農(nóng)民切身利益。

二要盡快啟動“一園三區(qū)”建設(shè)。2月24日，縣上召開了黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園現(xiàn)場辦公會，對園區(qū)建辦工作進(jìn)行了全面安排，確定了實(shí)施內(nèi)容、建辦機(jī)制和責(zé)任主體。農(nóng)口部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)和幫助各參建單位盡快制定實(shí)施方案，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，迅速啟動實(shí)施。有蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照因地制宜、棚室并舉、適度超前的原則，迅速動員群眾，全面開展整地、備肥、搭棚、覆膜工作，加快蔬菜基地建設(shè)步伐。

三要切實(shí)抓好全膜雙壟溝播玉米種植工作。最近，省上將要召開全膜雙壟溝播玉米種植工作現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，精心組織，廣泛發(fā)動群眾，全面啟動頂凌覆膜工作。農(nóng)牧局要下派技術(shù)人員，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)，保證覆膜質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保全面完成6萬畝種植任務(wù)。

四要抓好春季植樹造林及核桃基地建設(shè)。雨水節(jié)氣已過，春季植樹造林工作即將展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、林業(yè)局要盡快制定荒山造林、面山綠化規(guī)劃，落實(shí)造林地塊，及早調(diào)運(yùn)苗木，提前做好群眾發(fā)動等工作。要將核桃基地建設(shè)作為春季造林的“重頭戲”，全面推廣大田、大坑、大水、大肥、大苗栽植技術(shù)，落實(shí)苗桿套袋或纏紙、覆膜等管理措施，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年新栽和補(bǔ)植任務(wù)。

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二、工作目標(biāo)

年農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是：到年底，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加18%左右，達(dá)到28億元；農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)村人平純收入增長6%，增加200元以上，達(dá)到3500元。

三、工作措施

（一）以現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手，不斷壯大特色板塊基地。

按照市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先、整體開發(fā)、以質(zhì)取勝、突出提檔升級，提高精品園建設(shè)質(zhì)量的原則，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

一是抓好安全菜園建設(shè)。按照“穩(wěn)定面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造品牌、延伸鏈條、保護(hù)生態(tài)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以安全菜園建設(shè)為抓手，穩(wěn)定發(fā)展30萬畝蔬菜板塊基地。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《省高山無公害蔬菜系列標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行農(nóng)戶生產(chǎn)檔案，推廣應(yīng)用測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、生物有機(jī)肥等技術(shù)措施，提高無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)禁違禁農(nóng)資的使用，在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機(jī)磷類單劑農(nóng)藥；加大菜區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，實(shí)行產(chǎn)地抽檢、冷庫收購抽檢以及市場抽檢相結(jié)合，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，把高山蔬菜基地農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出工作推廣到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū)；大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植模式，加大新品種試驗(yàn)示范力度，積極探索適宜高山地區(qū)生長的具有較高效益的新品種，試驗(yàn)示范新的種植模式。

二是抓好精品果園建設(shè)。加強(qiáng)品種改良，建設(shè)精品果園，抓好公共生產(chǎn)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)果園路電水肥循環(huán)配套，提高鮮果產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，全面提升基地建設(shè)水平。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大抬高栽植、生物防治、精細(xì)修剪、合理水肥管理等技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，使我縣柑桔產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放管理向精品化發(fā)展。全年計(jì)劃完成5000畝的精品椪柑園和5000畝精品蜜桔園建設(shè)任務(wù)。加大品牌整合力度，進(jìn)一步擴(kuò)大市場影響力，使我縣成為全國的優(yōu)質(zhì)椪柑生產(chǎn)大縣。

三是抓好高效茶園建設(shè)。發(fā)揮“清江早茶”資源優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；引進(jìn)良種無性系茶苗，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建園，對老園進(jìn)行改造，提高基地整體水平；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推行機(jī)修機(jī)剪，提高茶農(nóng)生產(chǎn)水平和采摘水平；推廣應(yīng)用有機(jī)肥，加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，采取農(nóng)業(yè)和生物措施控制病蟲為害，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥等違禁農(nóng)資的使用；加強(qiáng)茶園周邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，確保茶葉品質(zhì)提高和質(zhì)量安全；整合全縣茶葉龍頭企業(yè)，提高茶葉加工能力，積極打造清江早茶和有機(jī)茶品牌，逐步做大全縣茶葉板塊。力爭新發(fā)展茶葉基地5000畝，改造老茶園及低產(chǎn)茶園8000畝，積極實(shí)施縣委、縣政府打造“中國優(yōu)質(zhì)綠茶之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署。

四是抓好魔芋、甜玉米等基地建設(shè)。按照縣委、縣政府提出的打造“中國魔芋之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署以及《自治縣—2013年魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，落實(shí)基地面積4.5萬畝以上，做好魔芋基地配套建設(shè)，并積極開展魔芋病蟲害防治研究和技術(shù)推廣，加強(qiáng)企業(yè)、合作社、基地的連接，提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照市場化原則，分高山、中山、低山三個梯度，發(fā)展2萬畝的甜玉米基地，保證企業(yè)均衡供應(yīng)。

（二）以龍頭企業(yè)為抓手，努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

1、強(qiáng)化服務(wù)龍頭企業(yè)意識。立足資源優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞“四個一批”的總體目標(biāo)，培植壯大一批龍頭加工企業(yè)，建設(shè)好龍頭企業(yè)加工原材料基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工占全部外銷農(nóng)產(chǎn)品45℅以上。加大招商引資力度，力爭再引進(jìn)1-2家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到投資落戶。加強(qiáng)對現(xiàn)有重點(diǎn)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和管理，在壯大現(xiàn)有省、市、縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，力爭新增1家企業(yè)進(jìn)入省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。

2、加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度。一是壯大流通企業(yè)，大力開展農(nóng)超、農(nóng)商對接活動。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。組建蔬菜、茶葉、椪柑等行業(yè)協(xié)會，培植壯大市場主體。積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)公司和購銷聯(lián)合體等農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)濟(jì)實(shí)體，培植各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷專業(yè)大戶。二是繼續(xù)以“節(jié)慶農(nóng)業(yè)”方略擴(kuò)大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是健全信息網(wǎng)絡(luò)，拓展網(wǎng)上交易。規(guī)范信息采集、分類，將本縣名、優(yōu)、稀、特產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)，利用信息“高速公路”擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。三是積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展會和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品評選，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。四是做好農(nóng)產(chǎn)品銷售終端建設(shè)。穩(wěn)定北京新發(fā)地柑桔銷售平臺，新建華北、西北兩個以上省會城市柑桔銷售終端。大力拓展高山蔬菜銷售市場，增加超市和專柜銷售比例，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售達(dá)到5億元。

3、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強(qiáng)引導(dǎo)，充分體現(xiàn)民辦、民管、民受益的原則。除加強(qiáng)日常指導(dǎo)管理外，強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步扶持壯大賀家坪常家洞茶葉專業(yè)合作社、清江魔芋專業(yè)合作社、資丘巴柑專業(yè)合作社等一批優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織，年力爭農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到200家，重點(diǎn)建設(shè)10家示范合作社。

4、加大農(nóng)業(yè)精品名牌創(chuàng)建力度。一是加快技術(shù)創(chuàng)新。加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，提升蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高水果蔬菜冷鏈保鮮和加工技術(shù)、藥材深加工技術(shù)，提高加工轉(zhuǎn)化率和商品化包裝率；二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推廣國家無公害食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)高山蔬菜、清江椪柑省級地方標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，逐步建立茶葉、魔芋、馬鈴薯等特色產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，積極參加國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品評選活動，鼓勵高山蔬菜、清江椪柑、資丘木瓜、金福紅梔等特色農(nóng)產(chǎn)品申請國家和省級地理標(biāo)識保護(hù)，支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)，全縣農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)達(dá)到40個。積極整合現(xiàn)有高山蔬菜、清江椪柑等主要農(nóng)產(chǎn)品品牌。落實(shí)名牌獎勵政策，對在開發(fā)名牌產(chǎn)品中成績突出的企業(yè)和個人予以獎勵。

（三）以技術(shù)培訓(xùn)為抓手，深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。結(jié)合全縣啟動“全國農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，力爭每個村民小組培養(yǎng)1-2名科技示范戶，一個村民小組培養(yǎng)1名依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富的帶頭人，全縣科技示范戶達(dá)到1000戶以上，科技入戶率達(dá)到80％以上。全年對農(nóng)技中心技術(shù)人員和主要種養(yǎng)科技示范戶輪訓(xùn)一次以上，完成陽光工程等技能培訓(xùn)2000人，全年培訓(xùn)農(nóng)民55000人以上。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心技術(shù)人員的積極性，建立和完善全縣農(nóng)作物病蟲測報(bào)體系，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員定時開展病蟲測報(bào)，定期通過廣播、電視、短信平臺等病蟲信息，幫助農(nóng)民及時搞好病蟲防治。

（四）以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為抓手，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

1、大力宣傳農(nóng)業(yè)法規(guī)。通過各種形式，在全縣深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》以及《種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《省植物保護(hù)條例》、《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人知法懂法和守法。

2、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，制定和發(fā)放宣傳資料和農(nóng)戶生產(chǎn)檔案，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量備案制度、質(zhì)量追溯制度、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。在做好火燒坪高山蔬菜準(zhǔn)出試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū)，同時在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機(jī)磷類單劑農(nóng)藥。增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測點(diǎn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，提高全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、認(rèn)真開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動。建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)長效機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查種子、農(nóng)藥、肥料等經(jīng)營門店，及時查處違法經(jīng)營案件，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為，凈化農(nóng)資市場，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)全縣正常的農(nóng)資市場秩序。充分發(fā)揮農(nóng)藥、肥料協(xié)會的行業(yè)自律作用，力爭做到全年無農(nóng)藥、肥料問題的投訴。

4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取多種有效措施落實(shí)黨和國家一系列安全生產(chǎn)的方針政策，嚴(yán)厲打擊黑車非駕等違法行為。爭取全年無重大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，事故死亡率控制在0.5‰以內(nèi)，農(nóng)機(jī)列管率、持證率和檢審率均達(dá)到95％以上。

（五）以落實(shí)惠農(nóng)政策為抓手，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

1、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。積極爭取和落實(shí)糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)土地承包法律法規(guī)和政策，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用，規(guī)范辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民把土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。爭取啟動土地糾紛仲裁庭建設(shè)，積極穩(wěn)妥調(diào)處各類土地承包糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止和糾正違規(guī)違紀(jì)籌資籌勞行為。全面推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)，確保市級檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮村民自治、民主理財(cái)?shù)膶徍吮O(jiān)督作用。加強(qiáng)村級債務(wù)管理，禁止新增債務(wù)，堅(jiān)決化解歷史債務(wù)。

（六）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力增加農(nóng)業(yè)投入。

項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，沒有大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推動，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展無從談起。我們必須提高認(rèn)識，緊緊圍繞縣委、縣政府項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需和“616”對口支援的政策機(jī)遇，組織項(xiàng)目專班，以我縣幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓緊申報(bào)，抓緊實(shí)施，以大項(xiàng)目帶動特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

1、積極爭取項(xiàng)目扶持。結(jié)合我縣實(shí)際，積極向省市農(nóng)業(yè)部門爭取和申報(bào)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力增加上級部門對我縣農(nóng)業(yè)的投入。重點(diǎn)是進(jìn)一步爭取基層農(nóng)技推廣體系、科技信息直通車、新型農(nóng)民培訓(xùn)試點(diǎn)縣、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育基地、高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大縣建設(shè)等項(xiàng)目，著重抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站項(xiàng)目前期啟動建設(shè)，力爭通過項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)部門服務(wù)能力，提高全縣農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展水平，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2、扎實(shí)抓好“農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好10個示范基地建設(shè)，完成基層農(nóng)技推廣人員的知識更新培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育管理，充分發(fā)揮1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶的輻射帶動作用，確保“全國農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

3、認(rèn)真做好退耕還林基本口糧田建設(shè)。完成年度全縣退耕還林基本口糧田建設(shè)任務(wù)，要繼續(xù)加強(qiáng)對都正灣、大堰、鴨子口三個項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和檢查督導(dǎo)，確保各個建設(shè)內(nèi)容按時保質(zhì)保量完成。

4、全面完成全縣科技攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。科學(xué)組織，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成清江早茶品種選育、魔芋品種引進(jìn)、選育及無公害化栽培、玉米品種選育、高山蔬菜新品種實(shí)驗(yàn)示范、主要特色農(nóng)作物重大病蟲害防控等項(xiàng)目。

（七）以自身建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

篇6

自“五五”普法工作開展以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標(biāo)，以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)，大力抓了普法工作，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于福貢縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機(jī)關(guān)32人，事業(yè)人員136人，青少年學(xué)生682人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)參加考試人員168人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時，各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點(diǎn)。20__年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實(shí)施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實(shí)施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣20__年普法要點(diǎn)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，起草了《20__年××鄉(xiāng)普法工作要點(diǎn)》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。

三、結(jié)合實(shí)際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強(qiáng)，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機(jī)結(jié)合”。

一是與解決全鄉(xiāng)人民的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機(jī)結(jié)合，有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進(jìn)行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳，有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機(jī)結(jié) 合。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點(diǎn)創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。

三是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動。在我們政府機(jī)關(guān)里，每名機(jī)關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí)，每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識，同時還自己學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。在農(nóng)村，我們開展好傈僳文“五五”普法進(jìn)教堂活動，發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份，福貢縣土地、森林、計(jì)劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。在學(xué)校，我們主要通過警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。

四、加強(qiáng)法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳，村委會充分利用本文來源：文秘站 宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。

為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，因應(yīng)群眾的實(shí)際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時機(jī)普法。抓住節(jié)假日，結(jié)合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，則通過排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線，利用消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動，會同相關(guān)部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。

五、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。

篇7

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實(shí)施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達(dá)14.8萬畝。實(shí)施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達(dá)到16.5萬畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實(shí)施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機(jī)稻”工程，新建生態(tài)有機(jī)稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達(dá)3.6萬畝。

（三）現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強(qiáng)、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴(kuò)繁場87個，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實(shí)施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農(nóng)戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達(dá)3000萬只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66%。

（四）現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。快速推進(jìn)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施“30萬畝特色經(jīng)濟(jì)林”工程，重點(diǎn)打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達(dá)1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只（頭）。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.3億元。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強(qiáng)。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)實(shí)際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到2200人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級評審，規(guī)劃在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。

（六）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進(jìn)水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實(shí)推進(jìn)道路交通和農(nóng)機(jī)化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機(jī)耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機(jī)械876臺，新增提水控灌設(shè)備90臺，機(jī)電提水0.4億立方米，提水保灌面積達(dá)17萬畝。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護(hù)62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經(jīng)濟(jì)林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設(shè)12500戶，完成重點(diǎn)村建設(shè)37個。

（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持外引內(nèi)育方針，加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實(shí)現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達(dá)到460個，入社成員4.8萬個，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動農(nóng)戶10.86萬戶，聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達(dá)到5000多戶，其中縣級大戶達(dá)到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，總數(shù)達(dá)到35個，新增綠色食品5個，總數(shù)達(dá)到7個，新增有機(jī)食品1個，總數(shù)達(dá)到4個，申報(bào)認(rèn)證地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個。各類帶動主體帶動農(nóng)民覆蓋面達(dá)到60%以上。

（八）新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。深入推進(jìn)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個，實(shí)施風(fēng)貌改造1.27萬戶，打造風(fēng)貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達(dá)95%。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)。以村級組織活動場所為重點(diǎn)，配套建設(shè)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動站32個。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進(jìn)全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。

（九）農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。籌備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”一體化經(jīng)營模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。

（十）農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金2500萬元。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%。加強(qiáng)農(nóng)村社會保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人，同比增長5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，深入推進(jìn)整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，受益貧困人口達(dá)到1.4萬人。

二、存在的主要問題

一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門路窄。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

三是農(nóng)村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。

四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠(yuǎn)地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。

三、2013年工作要點(diǎn)

2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到40%以上，農(nóng)民集中居住率達(dá)到50%以上，社會保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。

（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進(jìn)適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實(shí)施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭生產(chǎn)加工能力達(dá)到5000萬只以上。實(shí)施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機(jī)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點(diǎn)，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實(shí)施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實(shí)施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實(shí)施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。

（二）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機(jī)稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進(jìn)“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強(qiáng)化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機(jī)制、新模式，力爭新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報(bào)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機(jī)融合，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加強(qiáng)沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)田排灌能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，大力提高農(nóng)機(jī)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點(diǎn)加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

篇8

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機(jī)關(guān)32人，事業(yè)人員136人，青少年學(xué)生682人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)參加考試人員168人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時，各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點(diǎn)。20xx年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實(shí)施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實(shí)施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣20xx年普法要點(diǎn)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，起草了《20xx年××鄉(xiāng)普法工作要點(diǎn)》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。

三、結(jié)合實(shí)際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強(qiáng)，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機(jī)結(jié)合”。

一是與解決全鄉(xiāng)人民的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機(jī)結(jié)合，有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進(jìn)行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳，有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機(jī)結(jié)合。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點(diǎn)創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。

三是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動。在我們政府機(jī)關(guān)里，每名機(jī)關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí)，每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識，同時還自己學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。在農(nóng)村，我們開展好傈僳文“五五”普法進(jìn)教堂活動，發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份，××縣土地、森林、計(jì)劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。在學(xué)校，我們主要通過警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。

四、加強(qiáng)法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅(jiān)持以人為 本，加強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳，村委會充分利用宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。

為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，因應(yīng)群眾的實(shí)際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時機(jī)普法。抓住節(jié)假日，結(jié)合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，則通過排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線，利用消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動，會同相關(guān)部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。

五、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。

篇9

作為一名黨員干部，我始終注重堅(jiān)持學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個代表” 重要思想、黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律以及市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識。同時，積極參加縣委中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)中結(jié)合工作實(shí)際，力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫；在理論聯(lián)系實(shí)際，推動人大工作創(chuàng)新上下功夫；在履行職責(zé)，探索新方法、新途徑上下功夫。通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固了理論基礎(chǔ)，改善了知識結(jié)構(gòu)，牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，使自身各方面素質(zhì)都有了較大提高。

二、圍繞中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)

一年來，我認(rèn)真參加縣十五屆人大常委會各種會議以及人大常委會組織的各項(xiàng)活動。一是按照“以我為主，明確責(zé)任；以人為主，強(qiáng)調(diào)配合”的原則，傾力做好份內(nèi)工作和份外工作。擺正自身位置，堅(jiān)決服從縣委、縣人大各項(xiàng)決策。對涉及全局的問題，注重先調(diào)研，并積極發(fā)表自己的想法和意見，供縣委、縣人大集體決策，從不擅自超越工作職權(quán)或改變集體決定。注意處理好班子成員之間的關(guān)系，相互配合、相互支持。二是講究工作方法。抓。分管工作面廣量大，注重有的放矢，分類指導(dǎo)；為了提高工作效率，每月月初，我都把分管工作排一排，明確各條塊的工作重點(diǎn)，做到抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。抓引導(dǎo)。引導(dǎo)分管工委圍繞縣委、縣政府工作中心開展工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)大局；注重調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好本職工作；抓溝通。注重密切與分管工作相關(guān)部門之間的關(guān)系，定期召開經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會議，交流工作情況，部署工作。每項(xiàng)決策之前，我都與相關(guān)部門進(jìn)行溝通交流，充分聽取意見，凝聚智慧，確保決策科學(xué)化、民主化。

同時，在主任會議和常委會作出重大決策之前，我都能提前準(zhǔn)備，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真思考，反復(fù)論證，形成自己的意見、觀點(diǎn)和看法，并在會上討論過程中勇于建言、納諫，使縣人大及其常委會的決定權(quán)充分有效地發(fā)揮。

三、抓好分管工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面

為充分發(fā)揮縣人大常委會的重要作用，全面履行好自己的工作職責(zé)，一年來，本著議大事、辦實(shí)事、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)的原則，積極配合班子成員，針對實(shí)際，加強(qiáng)了對自己分管工作的執(zhí)法檢查調(diào)研、視察活動，共開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動4次，接待并處理人民群眾來信來訪42件（次）。

一是積極開展調(diào)研工作，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效。根據(jù)縣人大常委會2012年工作要點(diǎn)的要求，今年6月份組織由部分縣人大常委會委員、縣人大代表組成的調(diào)研組，對我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作開展情況和煤電化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過采取現(xiàn)場察看、聽取匯報(bào)、召開座談會等形式，了解和掌握了這兩項(xiàng)工作的基本情況，并就存在的問題提出了建議和改進(jìn)措施，會后縣政府就建議做出了具體工作安排，取得了良好效果。三是積極組織參與視察活動，推動各項(xiàng)工程順利實(shí)施。積極參與了縣政府供熱供氣管網(wǎng)升級、環(huán)城環(huán)境改造、中小學(xué)危房改造和拓寬打通江口街等十項(xiàng)民生工程的視察活動，特別是對全縣中小學(xué)危房改造的視察，視察前我深入到各工程點(diǎn)，摸情況，做安排，確定了視察的地點(diǎn)和路線。在視察中，做到了既看大的、好的項(xiàng)目，也看小的、進(jìn)展慢的項(xiàng)目，讓代表們能全面了解我縣中小學(xué)危房改造的進(jìn)展情況，方便代表提出切合實(shí)際的意見和建議，從而有力地推動工程的順利進(jìn)行。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。一年來，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取既務(wù)實(shí)又靈活的方式，開展代表活動。一方面結(jié)合2012年人大代表月活動，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表聯(lián)系工作，走訪基層代表和群眾，廣泛征求廣大群眾代表對縣人大工作的意見、建議和要求，并在人大代表與政府職能部門面對面活動中積極反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，替老百姓說話，為老百姓反映問題，促進(jìn)民生問題的有效解決。另一方面，對人大代表提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的意見和建議進(jìn)行了跟蹤辦理。通過近一年來的努力，代表意見和建議都得到了相關(guān)部門的回應(yīng)，能辦理的給予了辦理，不能辦理的給予了解釋，代表們普遍對辦理情況反映良好。

由于一年來有效地開展了執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察活動，并將良好服務(wù)寓檢查、調(diào)研和視察等活動之中，提高了依法監(jiān)督質(zhì)量，深受廣大干部和人民群眾的好評，并推動了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等工作的進(jìn)步和發(fā)展，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

篇10

二、工作目標(biāo)

農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全量化利用，從源頭上防止秸稈資源浪費(fèi)和焚燒造成的環(huán)境污染。探索建立秸稈“五化”新途徑，科學(xué)建立秸稈收儲運(yùn)服務(wù)體系，建立布局合理、多元發(fā)展和秸稈資源循環(huán)利用的運(yùn)行格局。確保2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率90%以上，其中，產(chǎn)業(yè)化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達(dá)到42%，能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達(dá)到35%。

三、重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步優(yōu)化秸稈機(jī)械化還田工作。著力優(yōu)化秸稈機(jī)械化還、離田質(zhì)量。培育具備標(biāo)準(zhǔn)化秸稈機(jī)械化還田作業(yè)能力的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，支持“三夏、三秋”小麥、水稻搶收應(yīng)急服務(wù)隊(duì)建設(shè)；加大秸稈機(jī)械化還田新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，充分應(yīng)用農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝措施，切實(shí)提高秸稈還田質(zhì)量；積極推廣農(nóng)作物秸稈全量還田深翻作業(yè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水稻秸稈全量深翻還田技術(shù)示范片一處，面積1000畝，確定農(nóng)作物深翻深埋秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路線；支持高山有機(jī)稻生產(chǎn)主體開展秸稈機(jī)械化還田示范作業(yè)，滿足農(nóng)機(jī)農(nóng)藝要求，提升還田效果，充分發(fā)揮推廣、示范和帶動作用；支持種植主要農(nóng)作物規(guī)模100畝以上種植大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展秸稈機(jī)械化還田。

（二）切實(shí)推進(jìn)秸稈飼料化利用。因地制宜發(fā)展牛、羊等食草畜禽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)秸稈飼料商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大秸稈飼料化利用。鼓勵養(yǎng)殖場推廣秸稈青貯、微貯、氨化、干貯等技術(shù)，支持全縣養(yǎng)牛20頭以上、養(yǎng)羊200只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場和示范戶使用秸稈飼料，試驗(yàn)示范秸稈膨化、生物菌發(fā)酵、壓塊飼料等先進(jìn)技術(shù)，加速推進(jìn)秸稈的過腹還田工作，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；積極探索秸稈碎屑、秸稈腐殖質(zhì)作為龍蝦育苗餌料，大力推廣稻漁（蝦）綜合種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用。

（三）繼續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化、秸稈發(fā)電等綜合利用技術(shù)。

主要支持縣內(nèi)有機(jī)肥生產(chǎn)加工企業(yè)利用水稻、小麥等農(nóng)作物秸稈，生產(chǎn)有機(jī)肥，有機(jī)肥生產(chǎn)工序：秸稈粉碎→禽便（加入生物菌摻混）→厭氧發(fā)酵→好氧發(fā)酵（添加生物除臭菌）→粉碎→深加工→商品有機(jī)肥，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級；堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場化推動并舉，保障秸稈電廠燃料供應(yīng)，支持企業(yè)技術(shù)升級，逐步提高農(nóng)作物秸稈摻燒比重，增加農(nóng)作物秸稈使用量。

（四）支持秸稈基料化利用

引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培育優(yōu)良菌種，在靈芝、天麻、食用菌等生產(chǎn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要推廣能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式，培植壯大一批秸稈食用菌基料種植大戶、專業(yè)合作組織，積極申報(bào)秸稈基料化食用菌栽培技術(shù)項(xiàng)目，推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建設(shè)秸稈栽培食用菌生產(chǎn)基地，大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源為原料的食用菌產(chǎn)業(yè)，多途徑發(fā)展秸稈育苗基料、花木基料等；支持回收農(nóng)業(yè)廢棄物（食用菌棒、秸稈）——加工生產(chǎn)機(jī)制炭等農(nóng)業(yè)循環(huán)綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步推動秸稈基料向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）推動秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化收儲體系建設(shè)

按照“依法建設(shè)、持續(xù)利用、一次建成、長久獲益”原則，在合理半徑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)規(guī)范的秸稈收儲點(diǎn)，積極培育秸稈收儲市場，采取“秸稈利用企業(yè)+收儲站經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的收儲模式，鼓勵各類社會資本投入秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)，在秸稈產(chǎn)業(yè)化利用基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵秸稈產(chǎn)業(yè)與扶貧工作相結(jié)合。就地加工利用秸稈，逐步建立政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作的秸稈收儲、打包、運(yùn)轉(zhuǎn)、利用于一體的服務(wù)體系，加快我縣秸稈綜合利用提升工程的發(fā)展和壯大。

（六）積極組織參展，加快簽約項(xiàng)目進(jìn)度。組織好2020年秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會參展工作，擇優(yōu)組織我縣具有代表性的秸稈綜合利用企業(yè)參展博覽會；積極推薦符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有明確項(xiàng)目主體，前期準(zhǔn)備充分，具備一定建設(shè)條件，預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益較好，相關(guān)資料完善的企業(yè)參加簽約項(xiàng)目；支持本縣企業(yè)開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、高效、循環(huán)等綜合利用秸稈及農(nóng)業(yè)廢棄物的機(jī)械產(chǎn)品和技術(shù)；以秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會為平臺，積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用，加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，完善秸稈收儲體系，大力推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，著力構(gòu)建生態(tài)、高效、增值的秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程擺上重要議事日程。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用主體責(zé)任，建立健全農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把秸稈綜合利用工作作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，明確分工、確定專人、壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、合力推進(jìn)。要圍繞環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任，進(jìn)一步健全完善秸稈禁燒和綜合利用工作機(jī)制，細(xì)化職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，共同推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。

(二)落實(shí)主體責(zé)任，加大扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)秸稈綜合利用的主體責(zé)任，抓緊時間結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，分解任務(wù)，落實(shí)工作方案，確定2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、技術(shù)路線、保障措施，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容可行、責(zé)任到人、任務(wù)到田，及時相關(guān)信息。相關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)秸稈綜合利用相關(guān)獎補(bǔ)政策，加大秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，對中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策范圍內(nèi)秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)裝備全部敞開補(bǔ)貼，對尚未納入中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策范圍、秸稈綜合利用亟需的農(nóng)機(jī)裝備，安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。加強(qiáng)秸稈收儲體系建設(shè)，優(yōu)先補(bǔ)貼具備一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲中心。

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2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政的扶持。到目前為止，鎮(zhèn)先后投入10多萬元，為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、加強(qiáng)信息建設(shè)。豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價(jià)值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以。“拿來主義”是我們擴(kuò)大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內(nèi)國際信息、實(shí)時信息和預(yù)測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學(xué)性和針對性，編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)過程中，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面，我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層，勤于實(shí)踐，善于總結(jié)，能夠及時準(zhǔn)確地上報(bào)或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實(shí)用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。另一方面，鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，對農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們在“干中學(xué)、學(xué)中干”，切實(shí)提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達(dá)3500多人（次），

二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動調(diào)整，今年該基地還將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時，鼓勵和支持其申報(bào)蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報(bào)材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來，我們大力實(shí)施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”的措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實(shí)施了“幸福”工程，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元，受惠農(nóng)戶達(dá)2050戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強(qiáng)化監(jiān)督管理。村財(cái)管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財(cái)管理，并將此項(xiàng)工作納動網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費(fèi)，嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施，加大對村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時定點(diǎn)公布，實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒有出現(xiàn)因村財(cái)問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營銷。

鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認(rèn)識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。2003年初，鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)”（簡稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。年7月份，鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達(dá)成供銷意向。2003年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場阿聰通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達(dá)成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網(wǎng)上營銷，共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進(jìn)來，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻(xiàn)策。2005年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地?cái)M種植樹莓，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網(wǎng)上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。年初通過這種方式為基地引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長勢良好，聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動力富有成效。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高勞動力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同企業(yè)的用工需求，針對不同對象，充分利用農(nóng)村科技學(xué)校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn)，多次邀請市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進(jìn)行授課，形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。

一是建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓(xùn)，開展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能；

二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開展科技培訓(xùn)，促進(jìn)“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”；

三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能教育，促進(jìn)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變；

四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動力培訓(xùn)，提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對象，是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。

2、認(rèn)真摸底，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序組織勞動力輸出。通過摸底、登記、造冊，填寫《求職意愿表》，全鎮(zhèn)富余勞動力4892人，男勞力1971人，女勞力2921人，愿意外出務(wù)工的達(dá)2198人，摸清了農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方面等基本底數(shù)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移臺賬、建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和市場需求信息庫，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時準(zhǔn)確地為用工單位和勞動力提供勞務(wù)供求信息，架起了用工單位與富余勞動力之間的橋梁，解決企業(yè)、用人單位想找合適人而無處尋覓、信息不暢通的問題。在勞動力輸出過程中，著重抓好輸出前、中、后三個重要環(huán)節(jié)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，既要對輸出民工保護(hù)，也要對用人單位負(fù)責(zé)。輸出前：對搜集的用工信息和用工單位提供的勞務(wù)需要，進(jìn)行綜合分析，并通過上級勞動部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時將用工信息通知各村科技特派員轉(zhuǎn)告求職者本人。輸出中：對各村選送進(jìn)來的人員組織用工單位進(jìn)行面試，對面試合格者進(jìn)行職業(yè)技能、法律知識等強(qiáng)化培訓(xùn)，對輸出勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動部門同用工單位簽定有關(guān)合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責(zé)權(quán)利。輸出后：在用工單位選擇素質(zhì)和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯(lián)動中心定期聯(lián)系，互通情況，維護(hù)打工者的權(quán)益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業(yè)多次在我鎮(zhèn)招聘工作人員，通過回訪，用工單位對我鎮(zhèn)輸送的勞動力表示滿意。2003年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力達(dá)800多人，僅蚶岐村勞動力外出務(wù)工年收入達(dá)110萬元。

3、依托龍頭，引進(jìn)資金，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

篇12

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。20*年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)糧食播種面積41萬畝,力爭42萬畝，總產(chǎn)達(dá)17萬噸。其中早稻糧食播種面積確保13萬畝。全市建立早、中、晚稻水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)競賽百畝示范方各10個以上，全年建立示范方30－40個，年終評選優(yōu)勝高產(chǎn)競賽示范方10個。

二是大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)推廣：超級稻生產(chǎn)集成技術(shù)，全市推廣面積爭取達(dá)12萬畝以上；單季稻五改技術(shù)，推廣應(yīng)用面積要達(dá)到5萬畝以上；水稻機(jī)插秧技術(shù)，推廣應(yīng)用面積爭取達(dá)到3萬畝以上；冬季旱雜糧新品種新技術(shù)；西瓜嫁接苗技術(shù)。

同時，積極開展科學(xué)試驗(yàn)研究，探索適合本地實(shí)際的農(nóng)作物增產(chǎn)增效新技術(shù)新品種。繼續(xù)實(shí)施“雙季稻畝產(chǎn)1250公斤栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目；與中國水稻研究所、*市農(nóng)科院等科研單位合作，開展有關(guān)水稻新品種的引試和高產(chǎn)示范攻關(guān)工作；開展番薯、馬鈴薯、玉米、豆類和蔬菜瓜果等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效新品種的引試示范工作，計(jì)劃建立各類作物引試示范點(diǎn)10－15個；在全市建立高效種植結(jié)構(gòu)模式示范基地10個。

三是加強(qiáng)培肥地力，提高耕地質(zhì)量。進(jìn)一步推廣實(shí)施測土配方施肥技術(shù)，計(jì)劃實(shí)施測土配方施肥60萬畝，發(fā)放測土配方建議卡10萬張，培訓(xùn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、農(nóng)技人員和農(nóng)戶2500人次，建立省級核心示范方65個，面積5.5萬畝，布置“3414”試驗(yàn)12個，其中水稻6個，蔬菜類6個，其他肥料試驗(yàn)18個，采集土壤樣品1200個。推廣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及園地培肥地力技術(shù)示范，建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田培肥技術(shù)示范方55個，落實(shí)四、三等地培肥地力試驗(yàn)3個，建立園地培肥地力示范方6個，要求地力等級提高一個級別。落實(shí)新型肥料肥效對比試驗(yàn)12個。通過地力培肥，有效提高耕地質(zhì)量，提高糧食產(chǎn)出能力。

四是加強(qiáng)病蟲害防治。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)病蟲測報(bào)，提高測報(bào)效率；實(shí)施農(nóng)作物重大病蟲害綜合防治，推廣病蟲無害化治理30萬畝次；做好新型植保器械的推廣應(yīng)用，計(jì)劃推廣擔(dān)架式高效噴霧器100臺，背負(fù)式機(jī)動噴霧器500臺，優(yōu)質(zhì)高效手動噴霧器1000臺；加強(qiáng)植保先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，計(jì)劃推廣新型水稻種子處理劑面積20萬畝，推廣31%三拂微乳劑防治卷葉蟲10萬畝次；推進(jìn)水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作，計(jì)劃實(shí)施面積2萬畝次，示范面積5000畝，全市輻射面積要達(dá)到10萬畝次，建立統(tǒng)防統(tǒng)治鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個；做好農(nóng)田農(nóng)村滅鼠工作，冬春二季滅鼠面積55萬畝次；做好B型煙粉虱及其傳播病毒病綜合治理和番茄曲葉病毒病的防抗工作。同時，加強(qiáng)植保新技術(shù)宣傳、培訓(xùn)工作和社會化服務(wù)組織建設(shè)，計(jì)劃培訓(xùn)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn)人員次數(shù)達(dá)2000人次，建立植保專業(yè)合作社5－10個。

（二）加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合我市的實(shí)際，大力發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)做深，著力提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。重點(diǎn)發(fā)展茶葉、水果、中藥材、蔬菜、瓜類、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

1、茶葉。

一是配合*市農(nóng)業(yè)局辦好3月21－23日舉行的“雁蕩毛峰”第六屆*早茶節(jié)和籌備于4月13－23日舉辦的樂清市第二屆茶文化節(jié)。

二是貫徹省、市的文件精神，做好“茶葉優(yōu)質(zhì)工程”建設(shè)，邀請省農(nóng)業(yè)廳、中茶所專業(yè)及*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行茶廠改造技術(shù)培訓(xùn)；今年優(yōu)化改造10家茶葉加工企業(yè)，財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)80萬元。

三是繼續(xù)推進(jìn)省茶樹良種推廣項(xiàng)目，繼續(xù)加大對我市部分茶園進(jìn)行良種化改良，使全市良種覆蓋率達(dá)到90%以上。

四是實(shí)施茶葉品牌戰(zhàn)略，提高雁蕩毛峰茶的知名度，于20*年制定并頒布雁蕩毛峰系列地方標(biāo)準(zhǔn)，并啟動雁蕩毛峰證明商標(biāo)認(rèn)證與原產(chǎn)地保護(hù)等申報(bào)工作。同時，做好雁蕩毛峰品牌宣傳工作，編寫《樂清茶葉》，首版印刷10000本。

2、水果

一是提高我市葡萄、楊梅等水果的知名度，分別舉辦樂清市首屆葡萄評比會和樂清市第二屆楊梅節(jié)。并參加全國、省、市茶、水果精品展示會、評比會。

二是做好柑桔優(yōu)化改造項(xiàng)目，于9月份召開樂清市水果工作會議暨柑橘優(yōu)質(zhì)化改造工作會議；扶持我市柑桔優(yōu)化改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元。

3、中藥材

一是加強(qiáng)藥農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，使藥農(nóng)及時了解我國中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、充分掌握各種先進(jìn)實(shí)用增產(chǎn)適用新技術(shù)，切實(shí)提高科學(xué)種藥水平，力爭在三、五年內(nèi)使我市藥農(nóng)勞動者素質(zhì)有明顯的提高。

二是推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，突破“小而全”種植生產(chǎn)格局，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)行區(qū)域化布局，適度擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”的區(qū)域特色。

三是制訂中藥材生產(chǎn)規(guī)程，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。努力提高藥農(nóng)的品牌意識，要繼續(xù)鼓勵藥農(nóng)注冊產(chǎn)品商標(biāo)的同時，通過規(guī)范化操作，力爭在今后幾年內(nèi)，使我市具有2－3個富有競爭力的知名品牌。20*年我市計(jì)劃注冊以石斛為產(chǎn)業(yè)的注冊商標(biāo)1個，同時向有關(guān)部門申報(bào)創(chuàng)建中國石斛之鄉(xiāng)，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，做大做強(qiáng)我市的中藥材產(chǎn)業(yè)。

4、蔬菜

圍繞提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和增加農(nóng)民效益為目標(biāo)，以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展山地蔬菜，積極引試蔬菜新品種，全面提高蔬菜質(zhì)量，發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)的無公害、綠色蔬菜。20*年全市發(fā)展鋼管大棚200畝，建立500畝以上的河藕、茭白、茄子等示范基5個，建立100畝以上蔬菜基地15個，其中無公害綠色基地5個，引進(jìn)硬果型蕃茄等蔬菜新品種10個。

5、瓜類

大力推廣西瓜嫁接技術(shù)。西瓜種植已成為我市農(nóng)業(yè)的一個重要產(chǎn)業(yè)，至2007年全市西甜瓜面積3.2萬畝，而西瓜連作難的問題，已經(jīng)成為制約我市西瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，是瓜農(nóng)急需解決他普遍性問題。西瓜苗嫁接技術(shù)能克服西瓜枯萎病、實(shí)現(xiàn)西瓜連作，并使輪作年限縮短1—2年，如果配合適當(dāng)?shù)耐寥老荆梢赃B年種植，確保我市西瓜田年年換，病害年年發(fā)的被動局面。20*年全市計(jì)劃推廣西瓜苗嫁接技術(shù)1.5萬畝，嫁接西瓜苗330萬株。

6、畜牧業(yè)

一是以龍頭企業(yè)為依托，加大扶持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)和奶牛發(fā)展的政策扶持，全市20*年對該兩項(xiàng)的財(cái)政補(bǔ)助單列達(dá)到1000萬元，其中生豬生產(chǎn)補(bǔ)助700萬元，奶牛300萬元。加快培育具有知識產(chǎn)權(quán)的畜產(chǎn)品品牌，計(jì)劃在全市推出一批畜牧業(yè)品牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌示范窗口。

二是深入實(shí)施畜牧業(yè)“西進(jìn)東擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手，努力突破畜牧業(yè)發(fā)展的用地、環(huán)保、疫病等瓶頸，大力推進(jìn)畜牧小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推廣農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在東部地區(qū)引導(dǎo)建立一批現(xiàn)代畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，推出一批具有發(fā)展特色的畜牧業(yè)示范場（戶），實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。

三是進(jìn)一步推進(jìn)畜禽種苗工程，切實(shí)做好畜禽種質(zhì)的普查、保護(hù)和開發(fā)利用，加強(qiáng)種業(yè)龍頭的培育，繼續(xù)扶持優(yōu)良種畜禽的引進(jìn)、培育和推廣，強(qiáng)化種質(zhì)監(jiān)管，重點(diǎn)推出一批科技創(chuàng)新型畜禽種業(yè)企業(yè)。

（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞“發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入”這一中心，以發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主線，以建設(shè)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為主題，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

一是大力扶持發(fā)展和培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，20*年?duì)幦≡鲅a(bǔ)1家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)政策，重點(diǎn)抓好年銷售收入千萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。

二是做好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣，提高省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)和*名牌產(chǎn)品、*市知名商標(biāo)的占有率，打響樂清農(nóng)業(yè)品牌。

三是加強(qiáng)市場流通，培植和鼓勵農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，大力發(fā)展培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)一步培育以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通隊(duì)伍。

四是大力發(fā)展加工業(yè)，重點(diǎn)抓糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品的深加工，扶持1－2家上規(guī)模上檔次的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用

一是規(guī)范實(shí)施農(nóng)技推廣項(xiàng)目，加快新技術(shù)新品種示范和推廣應(yīng)用，集中精力、財(cái)力，把全市有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

二是加強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。20*年計(jì)劃開展綠色證書培訓(xùn)20期，共1600人次；各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)85期，10000人次；新型農(nóng)民科技培訓(xùn)進(jìn)村35期，2000人次。

三是開展科技下鄉(xiāng)活動。

四做好農(nóng)民信息工作。充分利用好農(nóng)民信箱和樂清農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺，積極各類農(nóng)業(yè)信息，動員廣大用戶農(nóng)產(chǎn)品買賣信息。要進(jìn)一步加快農(nóng)民信箱的推廣應(yīng)用工作，按照省里農(nóng)民信箱萬村聯(lián)網(wǎng)工程的要求，我市要組織200個行政村加入萬村聯(lián)網(wǎng)工程，并做到網(wǎng)站欄目數(shù)據(jù)齊全，圖片清晰，美觀度好、數(shù)據(jù)更新及時。

同時，加強(qiáng)村級信息員隊(duì)伍建設(shè)。使每個村都有一名能操作電腦的兼職信息員，能經(jīng)常性地開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。每個村信息員都要獲得“浙江農(nóng)民信箱”信息員資格證書（須經(jīng)網(wǎng)上考試系統(tǒng)考核合格）。培養(yǎng)農(nóng)民信箱應(yīng)用示范戶500戶。（須經(jīng)網(wǎng)上考試系統(tǒng)考試合格,考試時用戶類別選擇“示范戶”，當(dāng)年個人信件、買賣信息等信箱內(nèi)容30條以上）。

（五）重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)

一是依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和檢查，積極落實(shí)源頭治理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘、重金屬等監(jiān)測，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯制度。并開展我市農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)。同時，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用“兩高”農(nóng)藥違法行為。

二是積極組織實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃，建立無公農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。

三是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，通過加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，組織工作人員培訓(xùn)，和加強(qiáng)主要儀器調(diào)試、運(yùn)行，確保質(zhì)量檢測中心能順利運(yùn)行。同時，完成檢測中心計(jì)量認(rèn)證和首批參數(shù)認(rèn)證，確保首批實(shí)驗(yàn)室參數(shù)通過資質(zhì)認(rèn)證。

四是重視農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境整治。以加強(qiáng)環(huán)境整治，農(nóng)業(yè)面源污染治理，開發(fā)可再生能源為重點(diǎn)，因地制宜推廣各類農(nóng)村能源生態(tài)模式。繼續(xù)推廣凈化沼氣池，并加強(qiáng)凈化沼氣池的管理和服務(wù)，完善“凈化沼氣池＋生態(tài)土壤深度處理”工藝，計(jì)劃全年推廣凈化沼氣池3000m3，完成生態(tài)公廁15座；繼續(xù)發(fā)展“三沼”綜合利用，計(jì)劃對全市已整治的畜牧場的“三沼”進(jìn)行綜合調(diào)配利用；協(xié)助推廣太陽能熱水器3000㎡。

深入開展全市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查。20*年為全面普查階段。從今年1月開始，農(nóng)業(yè)組將對全市與種植業(yè)相關(guān)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物的生產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、秸稈污染和土壤、灌溉水的部分污染物開展普查；對畜禽養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞等規(guī)模化養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水等污染物開展普查。

（六）完善農(nóng)村經(jīng)營

一是繼續(xù)完善村級財(cái)務(wù)管理的工作機(jī)制和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，不斷深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)省、市創(chuàng)建村級財(cái)務(wù)規(guī)范化示范單位活動的計(jì)劃，開展村級財(cái)務(wù)管理示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，20*年重點(diǎn)在蒲岐鎮(zhèn)開展省級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。推進(jìn)村民代表網(wǎng)上監(jiān)督村級財(cái)務(wù)新機(jī)制的試點(diǎn)工作，創(chuàng)新村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的形式。

同時，加強(qiáng)對全市中心會計(jì)、村報(bào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好新規(guī)定、新制度和村級財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)查詢應(yīng)用知識的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗。與市農(nóng)培辦聯(lián)合，計(jì)劃農(nóng)村會計(jì)上崗證培訓(xùn)300人次，農(nóng)村會計(jì)電算化上崗證培訓(xùn)300人次。會同市農(nóng)技培訓(xùn)學(xué)校等單位，加強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)中專學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村會計(jì)證、電算化操作證、會計(jì)中專學(xué)歷證書”三證管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會人員隊(duì)伍。

二是繼續(xù)抓好農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，按照省政府的要求，明年計(jì)劃審計(jì)300個村。重點(diǎn)圍繞村級財(cái)務(wù)收支、土地征收補(bǔ)償費(fèi)、村級重大項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、問題專項(xiàng)審計(jì)等。

三是繼續(xù)完善土地承包工作，推進(jìn)土地承包信息化管理，處理二輪承包遺留問題，辦理土地承包件，做好土地承包日常管理工作。

四是做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，主要以制度落實(shí)、監(jiān)督檢查、部門協(xié)調(diào)、專項(xiàng)考核四方面為抓手，強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效機(jī)制。

五是做好全年的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和理賠工作，幫助農(nóng)民規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)，減輕災(zāi)害給農(nóng)民帶來的損失。今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，在去年1＋4X的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了參保面積，增加油菜、奶牛和能繁母豬。

六是加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)做好合作社各類培訓(xùn)，指導(dǎo)合作社進(jìn)行“五化”建設(shè)。

二、20*年林業(yè)工作要點(diǎn)

（一）深化以集體林權(quán)制度改革為中心的林業(yè)改革步伐。按照十七大報(bào)告提出要繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的要求，以創(chuàng)新林業(yè)運(yùn)行機(jī)制、盤活森林資源資產(chǎn)為核心，加快改革步伐。

一是繼續(xù)做好山林延包工作，六月底以前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成山林延包的所有工作，不留尾巴。

二是規(guī)范森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，爭取金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

三是切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理，逐步建立和完善林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起日常林權(quán)登記、變更、林權(quán)證發(fā)放，以及承包合同、流轉(zhuǎn)交易、評估監(jiān)管、抵押登記等管理職責(zé)，加強(qiáng)林地林權(quán)信息化管理，維護(hù)林權(quán)證的法律地位，發(fā)揮林權(quán)證法律憑證的作用。

（二）大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)

一是實(shí)施竹林增效富民工程。充分發(fā)揮竹林改造的巨大潛力，加大投資力度，加快改造步伐，真正把竹產(chǎn)業(yè)培育成老百姓的富民工程，重點(diǎn)抓好智仁鄉(xiāng)毛竹低產(chǎn)林改造，建設(shè)毛竹高效經(jīng)營示范園區(qū)。

二是著力振興油茶產(chǎn)業(yè)。把油茶低改作為興林富民示范工程的一個重點(diǎn)來抓。綜合推廣應(yīng)用品種改良、強(qiáng)化撫育、復(fù)合經(jīng)營等低改措施，恢復(fù)改造低效油茶林1000畝；開展油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，實(shí)施高接換種、復(fù)合經(jīng)營等油茶品種改造；強(qiáng)化油茶品種的選育和開發(fā)，加快油茶改造技術(shù)的推廣，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四是大力發(fā)展森林和濕地生態(tài)休閑旅游。加強(qiáng)森林風(fēng)景資源保護(hù)管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育區(qū)域性特色生態(tài)休閑基地，開拓森林旅游市場，不斷提高森林公園的整體建設(shè)水平和市場競爭能力。加大雁蕩山森林公園建設(shè)力度，提升雁蕩山森林旅游品位；加快嶺底林場、白龍山林場的森林旅游開發(fā)，創(chuàng)造森林旅游品牌。

五是著力提高種苗花卉產(chǎn)業(yè)。適度控制種植規(guī)模，著力推進(jìn)花卉品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鞏固觀賞苗木優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，加快盆景與中高檔盆花發(fā)展，抓住“蘭博會”的契機(jī)提升“雁蕩素”本地蘭花品種的品牌與知名度。

（三）積極推進(jìn)森林“減排、減災(zāi)”行動

一是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)。充分發(fā)揮重點(diǎn)生態(tài)公益林在固碳減排方面的重要作用，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)。認(rèn)真抓好補(bǔ)償資金規(guī)范管理，加大監(jiān)督檢查力度，確保補(bǔ)償資金及時、足額發(fā)放到經(jīng)營者手中，確保護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)和公共管護(hù)支出資金的安全使用。切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任落實(shí)，突出抓好專職護(hù)林隊(duì)伍的建設(shè)與管理，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制，鞏固公益林建設(shè)成效。以科學(xué)經(jīng)營為手段，加大林分改造力度，提高公益林的功能和質(zhì)量。

二是加快推進(jìn)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。充分發(fā)揮沿海防護(hù)林在抗御風(fēng)暴潮、防浪固堤、減輕地質(zhì)災(zāi)害等方面的特殊作用，以沿海基干林帶建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建由海岸基干林帶、平原農(nóng)區(qū)和城鎮(zhèn)防護(hù)林網(wǎng)、山地丘陵防護(hù)林等三道沿海綠色生態(tài)屏障，最大限度地增強(qiáng)森林的防災(zāi)減災(zāi)能力。重點(diǎn)做好湖霧鎮(zhèn)、雁蕩鎮(zhèn)、清江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿海基干林帶建設(shè)，其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對缺株斷帶的基干林帶及時填平補(bǔ)齊，全面提升海防林的質(zhì)量和防護(hù)功能。

三是切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全省濕地保護(hù)利用規(guī)劃，力爭今年完成全市濕地保護(hù)規(guī)劃編制，認(rèn)真做好濕地科研監(jiān)測、宣傳教育等工作。

四是全面落實(shí)綠化造林任務(wù)。一是要對2003年以來營造的通道干線兩側(cè)山體綠化與墳山綠化作進(jìn)一步的完善，查漏補(bǔ)缺；二是繼續(xù)推進(jìn)生物防火林帶和闊葉林發(fā)展工程建設(shè)，生物防火林帶要以高速公路、國省道等通道兩側(cè)交界處以及墓區(qū)、景區(qū)等人為活動頻繁、火災(zāi)高發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，闊葉林發(fā)展工程以重點(diǎn)公益林區(qū)的通道景觀林、城鎮(zhèn)綠屏和休閑景觀林為重點(diǎn)，確保建設(shè)成效；三是進(jìn)一步落實(shí)跡地更新的長效管理機(jī)制，按照“采造掛鉤、燒造平衡、除造同步”的要求，市里重點(diǎn)解決火災(zāi)面積較大的鎮(zhèn)安、嶺底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大片火燒跡地更新造林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)跡地更新造林主體，科學(xué)選擇跡地更新造林方式，狠抓跡地更新造林質(zhì)量；四是全面推進(jìn)全民義務(wù)植樹，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門制定全民義務(wù)植樹活動方案，積極探索全民義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，提高全民義務(wù)植樹的盡責(zé)率。

（四）切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作

一是切實(shí)抓好森林消防工作。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，狠抓各項(xiàng)消防措施的落實(shí)。深入宣傳貫徹《浙江省森林消防條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)全民森林消防意識；抓好專職巡山護(hù)林員、專業(yè)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和督查隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高森林火災(zāi)的防控能力；抓好森林消防裝備建設(shè)，進(jìn)一步提升森林火災(zāi)的撲救效率；加快生物防火林帶和防火隔離帶建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)森林自我防控能力；抓好森林消防責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步健全和創(chuàng)新森林防火工作的長效機(jī)制，防止群死群傷和重大火災(zāi)事故發(fā)生。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)林地的依法保護(hù)和管理。認(rèn)真組織實(shí)施林地年度定額管理制度，及時做好林地征占用指標(biāo)的分解工作，并研究制定相應(yīng)的管理辦法，逐步形成“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補(bǔ)平衡”的林地管理機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)低丘緩坡綜合開發(fā)利用中的林地監(jiān)管工作，根據(jù)開發(fā)規(guī)劃及時組織力量編制林地占補(bǔ)平衡規(guī)劃，確保低丘陵緩坡開發(fā)工作依法進(jìn)行；切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)征占用林地的全程監(jiān)管，防止亂占林地的違法行為；完成本市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。

三是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，以松材線蟲病防控和疫木管理為重點(diǎn)，以主要林業(yè)有害生物工程治理為突破口，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制，成災(zāi)率控制在5.5‰以下，無公害防治率、監(jiān)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率分別達(dá)到77%、82%、93%以上，確保松材線蟲病發(fā)生總面積、病死樹數(shù)量雙下降。

四是組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動。進(jìn)一步加大林業(yè)執(zhí)法力度，適時組織開展保護(hù)野生動植物資源、林地專項(xiàng)整治、林區(qū)禁種鏟毒和打擊盜伐濫伐森林資源違法犯罪等專項(xiàng)行動，維護(hù)林業(yè)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

（五）推進(jìn)森林城市建設(shè)

一是著力推進(jìn)森林城市建設(shè)。會同有關(guān)部門聯(lián)合組織開展“關(guān)注森林”活動，積極推進(jìn)城市森林建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，把城市森林建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，科學(xué)編制城市森林建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。以城市森林建設(shè)為帶動，大力開展村莊道路、河道和庭院綠化，加強(qiáng)平原綠化和農(nóng)田林網(wǎng)改造，繼續(xù)抓好公路、鐵路、河渠、堤壩、街道等通道綠化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。加強(qiáng)綠化示范村建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助力度，年內(nèi)要求新增綠化示范村10個。

篇13

“兩個到位”

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計(jì)生、扶貧、民政、勞動、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等17個單位主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門設(shè)立了扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作辦公室，同時建立政府目標(biāo)責(zé)任和部門目標(biāo)責(zé)任“雙軌”目標(biāo)責(zé)任管理制度，干部包村包對象責(zé)任制度，結(jié)對幫扶制度，檔案管理制度和考核獎懲等工作制度，切實(shí)靠實(shí)各級干部的工作責(zé)任，確保幫扶目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

二是宣傳動員到位。在推行扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作的過程中，縣委、縣政府堅(jiān)持把思想宣傳工作擺在首位。縣宣傳、計(jì)生、廣電、文化、教育等部門緊密配合，通過制作電視專題片、舉行獎勵扶助政策兌現(xiàn)儀式、開展慰問救助活動、開辦廣播電視專題節(jié)目，刷寫宣傳標(biāo)語，創(chuàng)作演出歌舞、話劇、快板等文藝節(jié)目，對相結(jié)合工作進(jìn)行廣泛深入宣傳，營造良好的工作環(huán)境。20__年，縣上創(chuàng)作了一部反映全縣計(jì)生扶貧工作的文藝節(jié)目《計(jì)生扶貧譜新篇》，在全縣巡回演出，深受群眾喜愛。同時，縣上每年對相結(jié)合工作中涌現(xiàn)出的群體和個體典型進(jìn)行及時總結(jié)和宣傳報(bào)道，用身邊事教育身邊人，使農(nóng)民群眾看到實(shí)行扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作給他們帶來的切身利益和好處，自覺地參與到“相結(jié)合”工作中來，從而減小了計(jì)劃生育工作難度。通過大力宣傳，使全縣廣大干部群眾充分認(rèn)識到，扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合是做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作的希望之路，必由之路。

“三個機(jī)制”

一是政策推動機(jī)制。20__年，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶實(shí)行獎勵優(yōu)待的規(guī)定》，在全市率先提出了對農(nóng)村自覺按期落實(shí)絕育措施的二女戶一次性獎勵現(xiàn)金3000元的規(guī)定。20__年以來，緊抓國家獎勵扶助制度試點(diǎn)機(jī)遇，扎實(shí)開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎勵扶助工作和對計(jì)劃生育特殊困難家庭的救助活動，先后對600名國家獎勵扶助對象發(fā)放獎勵扶助金62.94萬元，為150戶計(jì)劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金16.2萬元。同時，積極加快與國家獎扶政策的對接，進(jìn)一步拓展完善配套政策，20__年9月，縣委、縣政府又出臺了《關(guān)于對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶實(shí)行獎勵優(yōu)待政策的實(shí)施辦法》和《__縣計(jì)劃生育特殊困難家庭救助活動實(shí)施方案》，從“獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、服務(wù)、保障”等各個方面，加大政策落實(shí)和引導(dǎo)力度，規(guī)定對農(nóng)村自愿只生育一個女孩后主動落實(shí)長效避孕措施的夫婦一次性獎勵10000元，對只生育二個女孩后自覺按期落實(shí)絕育措施的夫婦一次性獎勵3000－5000元，對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶在縣內(nèi)初中升高中時加20分，在考入高等院校時，一次性資助學(xué)費(fèi)20__元等有利于計(jì)劃生育家

庭的獎勵優(yōu)待政策。為了確保資金落實(shí)到位，縣上動員財(cái)政供給的干部職工每人每年捐助60元，在縣財(cái)政建立計(jì)劃生育獎勵救助基金。20__年以來，全縣共幫扶計(jì)劃生育戶1338戶，落實(shí)各類幫扶資金260多萬元，其中對134戶主動落實(shí)絕育措施的二女結(jié)扎戶一次性兌現(xiàn)獎勵優(yōu)待資金35.8萬元，為792對二女結(jié)扎夫婦辦理了各1000元的養(yǎng)老儲蓄或保險(xiǎn)，為664名農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女減免學(xué)雜費(fèi)2.1萬元，免教科書費(fèi)4.2萬元，為馬河鎮(zhèn)王淑紅等3名考入大學(xué)的二女結(jié)扎戶子女先后資助學(xué)費(fèi)11500元。有48名農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女在升高中和高考時得到加分照顧。二是綜合治理機(jī)制。我們把“相結(jié)合”工作作為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，堅(jiān)持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，充分利用社會資源，完善綜合治理措施，逐步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與，齊抓共管的綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持把“相結(jié)合”工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是扶貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，把農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會政策同計(jì)劃生育政策更好地銜接起來。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項(xiàng)農(nóng)村工作中都制定出臺有利于計(jì)劃生育戶的傾斜政策和優(yōu)惠措施，在工作中堅(jiān)持“兩個導(dǎo)向”：即對實(shí)行計(jì)劃生育的群眾給優(yōu)待、給幫助、給好處，對超生違育戶在尚未交清社會撫養(yǎng)費(fèi)之前，扶貧、民政等部門暫不扶持，暫不救助。縣上每年年初結(jié)合年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，制定《__縣扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作實(shí)施意見》，明確幫扶目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和具體優(yōu)惠政策措施。以二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶為幫扶主體，確定重點(diǎn)幫扶對象名單，做到幫扶責(zé)任到人，任務(wù)到人。20__年，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育綜合治理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步建立健全人口和計(jì)劃生育部門綜合治理機(jī)制的實(shí)施意見》，對各部門在 “相結(jié)合”工作中的具體職責(zé)進(jìn)一步做出了明確規(guī)定。從20__年起，縣上堅(jiān)持每個幫扶部門每年定村定點(diǎn)幫扶5戶獨(dú)生子女戶或二女結(jié)扎戶，每戶幫扶資金不少于500元的結(jié)對幫扶制度，一幫到底，直至脫貧。兩年來，通過部門結(jié)對幫扶計(jì)劃生育戶595戶，無償提供幫扶資金28萬元。

三是考核獎懲機(jī)制。縣上堅(jiān)持實(shí)行人口控制與扶貧開發(fā)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，統(tǒng)一獎懲。縣政府每年年初與縣扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等28個職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂“相結(jié)合”工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，量化任務(wù)，把部門職責(zé)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合目標(biāo)責(zé)任制的考核，并制定了具體的平時督查和年度綜合考核評估辦法，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“相結(jié)合”工作的進(jìn)展情況實(shí)行雙月督查、季度匯報(bào)、年終全面考核評估，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

“八個結(jié)合”