引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、提出工作要點。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《__縣20__年農(nóng)經(jīng)工作要點》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡報。繼續(xù)借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡報，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我站共印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》26期次，今年已編印9期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理工作

1、進一步完善了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的錄入和補充工作，我縣土地承包數(shù)據(jù)庫將于6月底前上報市局審核。

2、進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。

（1）強化了宣傳發(fā)動。經(jīng)過積極爭取，我縣今年將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況納入到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)工作統(tǒng)一考評。今年5月，探討如何加快和推進我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營工作列入了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議研究的重要內(nèi)容之一，大大提升了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的重要性。此外，為指導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第7期簡報上全文編發(fā)了農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《__市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法（試行）》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)工作。

（2）開展了摸底調(diào)查。為摸清我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實狀況，更加切合實際地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)工作，我站全面組織開展了一次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等摸底調(diào)查，形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告》，針對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問題，提出了可操作性強的進一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議。

（3）搭建了服務(wù)平臺。縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已于5月15日成立，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。截至到目前，縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已經(jīng)掛牌，該服務(wù)中心公章、工作職責(zé)、管理制度、信息公開欄等已制作到位，并配備了3名工作人員，落實了工作經(jīng)費。鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）也已基本組建到位，有待于進一步規(guī)范和完善。

（4）明確了試點示范。要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1～2個示范點，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3～5個示范點，示范點的選擇和確定必須在6月底前到位。

（5）上報了流轉(zhuǎn)信息。我站建立健全了土地流轉(zhuǎn)信息按季上報制度，今年第一季度的土地流轉(zhuǎn)信息已如期上報，第二季度的土地流轉(zhuǎn)信息將于7月上旬前完成。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作

1、舉辦了財務(wù)會計制度培訓(xùn)班。為進一步貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算工作，我站于4月中旬舉辦了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員10人，農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會計36人。

2、確立了縣級示范點。為發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，我站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點的推薦和各縣級農(nóng)民專業(yè)合作社的自薦情況，經(jīng)過深入實地調(diào)查、考核、評比，擇優(yōu)確立了5家農(nóng)民專業(yè)合作社為我縣20__年農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣級示范社的推薦條件擇優(yōu)認(rèn)定1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級示范社。

3、制作了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展圖片展。為宣傳我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展成果，我站舉辦了5家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展圖片展，起到了很好的宣傳促進作用。

4、帶動了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。到目前為止，我縣今年經(jīng)

縣工商局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社5家，并全部進入運作階段。

（四）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

1、重點開展了一次面向農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，切實保障了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，引導(dǎo)和促進村民逐步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌勞項目資金的使用情況開展專項審計，審計工作在6月底全部結(jié)束，審計結(jié)果要進行公開，接受群眾監(jiān)督。

3、進一步健全和完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（五）農(nóng)村財務(wù)管理工作

1、舉辦了村集體經(jīng)濟組織會計培訓(xùn)班。為提高村級財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，規(guī)范村級財務(wù)管理工作，推進村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進程，維護群眾的合法權(quán)益，消除因村級財務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站于4月中旬舉辦了2期村集體經(jīng)濟組織會計培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導(dǎo)員10人，村級財會人員115人。

2、開展了財務(wù)公開“

難點村”調(diào)研活動。我站積極組織開展財務(wù)公開“難點村”難點情況調(diào)研活動，認(rèn)真剖解和分析“難點村”當(dāng)前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財務(wù)公開“難點村”難點情況的調(diào)查報告》，為及時完成村務(wù)公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎(chǔ)。

二、今年下半年的工作安排和打算

（一）農(nóng)村土地承包管理工作

1、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進一步提高他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，不斷規(guī)范我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

2、印發(fā)宣傳單。為讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的精神實質(zhì)，自愿融入到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動中去，我站將于7月份印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)知識宣傳單，向廣大農(nóng)民群眾宣傳加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極意義和重要作用，宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)該堅持的基本原則，推薦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式以及可采用的流轉(zhuǎn)方式，告知流轉(zhuǎn)注意事項等。

3、抓好試點示范。進一步加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點的指導(dǎo)和服務(wù)，確保試點一個，成功一個，以推動我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展。

4、建立仲裁機構(gòu)。在今年11月底前，成立__縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，建立土地承包糾紛仲裁庭，著力解決農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，理順情緒，規(guī)范行為，排除隱患，加快和促進我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

5、健全登記備案。督促鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）建

立健全登記備案制度，對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作

1、做好統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報。認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實、完整，按時完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報工作。

2、增強示范帶動效果。對農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范社逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，進一步加強示范社建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范和督促，積極打造標(biāo)準(zhǔn)社、模范社、實力社，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，帶領(lǐng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社盡快走上健康快速發(fā)展的軌道。

3、加強市場開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產(chǎn)品展示展銷會、訂貨會，在__三農(nóng)網(wǎng)上推介合作社產(chǎn)品，推薦合作社加盟全省合作社產(chǎn)品連鎖超市，繼續(xù)與大型連鎖超市溝通，促成合作社與超市合作，拓展合作社產(chǎn)品銷售渠道。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

1、清理規(guī)范涉農(nóng)收費項目。以《__市涉農(nóng)收費手冊》為依托，進一步清理和規(guī)范我縣涉農(nóng)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，切實保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

2、重點抓好專項治理。配合省、市行動，聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門，針對農(nóng)民反映強烈的建房亂收費、亂罰款和農(nóng)村

中小學(xué)校亂收費問題，以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂攤派問題，開展一次全縣性專項治理工作。

（四）農(nóng)村財務(wù)管理工作

1、總結(jié)試點工作經(jīng)驗。及時總結(jié)去年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作經(jīng)驗，切實查找問題，進一步擴大試點工作面，下發(fā)20__年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作方案，推進我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作進程。

2、加大村級財務(wù)審計監(jiān)督力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步做好去年

村（居）委會換屆選舉審計后續(xù)工作，加大審計監(jiān)督力度，防止集體資源浪費和無序開發(fā)，防止集體資金被少數(shù)人占有或挪用，確保集體資產(chǎn)保值增值，促進農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)工作。縣站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計工作的開展情況和審計效果進行抽查，重點抽查土地補償費和村級補助經(jīng)費的管理使用以及群眾反映強烈的事項，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，不徇私情。

篇2

法工作做以下匯報。

自“五五”普法工作開展以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標(biāo)，以增強人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識為重任，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。

一、基本情況 二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機構(gòu)

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時，各村也相應(yīng)的成立了機構(gòu)，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務(wù)和保障。

三、結(jié)合實際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結(jié)合”。

一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結(jié)合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權(quán)益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。 四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用 宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。

為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。

五、完善工作機制，加強普法隊伍建設(shè)。

篇3

關(guān)于今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講以下五點意見。

一、認(rèn)真貫徹中市系列會議精神，明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)

黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會、中央1號文件和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會等一系列會議和文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的思路、政策、任務(wù)和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。強調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，“要確保谷物基本自給、口糧絕對安全”；“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲，有遠(yuǎn)見、接地氣、動真情、敢擔(dān)當(dāng)，對于我們基層來講，既是大方向、更是總要求。今年2月27日，市委孫政才書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上講了六個方面的具體要求：一是科學(xué)把握、統(tǒng)籌謀劃，切實加強“三農(nóng)”工作；二是著力抓好確保糧食安全和促進農(nóng)民增收兩大任務(wù)；三是把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事；四是推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展、共同繁榮；五是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革；六是加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。對此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

按照中央的總體要求和市委、市政府的安排部署，根據(jù)縣委《工作要點》和縣人代會審議通過的《政府工作報告》，我們今年的目標(biāo)任務(wù)是：糧食面積100萬畝、產(chǎn)量39萬噸以上，油菜面積30萬畝、產(chǎn)量3.5萬噸，蔬菜面積100萬畝、產(chǎn)量200萬噸，出欄生豬100萬頭、家禽1700萬只以上，水產(chǎn)量實現(xiàn)2萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上、農(nóng)業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長15%，耕種收綜合機械化率達到50%，森林覆蓋率達到43%。圍繞實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，縣農(nóng)委、蔬菜產(chǎn)業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦、林業(yè)局、合作經(jīng)濟聯(lián)社、氣象局在會上作了書面工作安排，我都贊成，各部門會后要抓緊細(xì)化分解任務(wù)，本月底前完成糧食生產(chǎn)、蔬菜保供、森林防火、防汛抗旱、重大動物疫病防控等責(zé)任書的簽訂。各鎮(zhèn)街要不等不靠，主動對接，共同把工作抓好抓細(xì)抓實。

二、圍 繞“兩個一百”，促進全縣特色效益農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展

20__年，我們提出了“百村百園”工程。2013年，我們提出了100平方公里的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。今天會上給大家印發(fā)的《關(guān)于推進特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見》，是統(tǒng)籌“兩個一百”，做好今后幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)性文件。第一，關(guān)于100平方公里核心區(qū)。主要包括太安、柏梓、崇龕等沿瓊江流域的平壩和淺丘地區(qū)，圍繞綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽、觀光農(nóng)業(yè)這四大產(chǎn)業(yè)，加快建成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的示范標(biāo)桿。今年圍繞菜博會的籌備和舉辦，要重點抓好韋罐路、萬平方米玻璃溫室大棚、農(nóng)業(yè)科技館、弘藝觀光園、翰霏生態(tài)漁場、樸真有機農(nóng)場、科光種苗基地、露地蔬菜基地、大棚蔬菜基地等項目，加緊做好活動策劃、標(biāo)牌標(biāo)識、禮品開發(fā)、整體包裝等一系列工作。第二，關(guān)于“百村百園”工程。全縣281個行政村，按照“有保有壓、示范帶動”的思路，我們先抓100個專業(yè)村和示范園。其中核心區(qū)占了40個，其它鎮(zhèn)街占了60個，核心區(qū)外的每個鎮(zhèn)街都有2－4個村，這樣就可以逐步形成縣上有核心區(qū)、鎮(zhèn)街有示范園的梯度結(jié)構(gòu)。第三，關(guān)于全縣產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。為了避免盲目發(fā)展、惡性競爭，我們結(jié)合各地的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，把全縣粗略劃分為6個片區(qū)：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，主要是崇龕、柏梓、太安等3個鎮(zhèn)，壩地搞蔬菜、糧油、生豬，臺地抓檸檬、玫瑰等。二是潼北丘陵經(jīng)果雜糧產(chǎn)業(yè)片，包括古溪、群力、米心、寶龍等4個鎮(zhèn)，沖溝、臺地發(fā)展水稻、高粱、綠豆、花生等，在方山丘陵和饅頭山上搞核桃、花椒等。三是涪江北岸立體農(nóng)業(yè)示范片，包括玉溪、桂林、上和、龍形等4個鎮(zhèn)街，壩地搞大田蔬菜，山地搞山地蔬菜，形成立體農(nóng)業(yè)示范。四是渝遂高速沿線產(chǎn)業(yè)帶，包括花巖、雙江、梓潼、田家、別口等5個鎮(zhèn)街，除了水稻、蔬菜外，重點發(fā)展核桃、花椒、金銀花等多經(jīng)作物。五是瓊江下游稻藕水產(chǎn)示范片，包括塘壩、小渡、壽橋等3個鎮(zhèn)，探索推廣稻魚、藕魚、稻蝦、藕蟹等模式。六是南部山地姜椒產(chǎn)業(yè)帶，包括臥佛、五桂、新勝等3個鎮(zhèn)，重點引導(dǎo)生姜、花椒種植和黑豬養(yǎng)殖。

三、把握五個重點環(huán)節(jié)，加快建成一批專業(yè)村和示范園

建設(shè)100平方公里核心區(qū)，實施“百村百園”工程，必須始終抓住抓好以下五個重點環(huán)節(jié)：一是整合資金建基地。今天會上把納入“百村百園”規(guī)劃的村名單都列出來了，交通道路、國土整治、“一事一議”、水利、蔬菜、農(nóng)綜開發(fā)、退耕還林、扶貧、文體廣電、醫(yī)療衛(wèi)生等各種可以投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的項目，要優(yōu)先覆蓋，做到整合資源、集中打造。特別是國土整治和農(nóng)綜開發(fā)，要結(jié)合農(nóng)機推廣“兩適應(yīng)”和農(nóng)民股份合作新趨勢，加大標(biāo)準(zhǔn)基地的建設(shè)和改造力度。二是外引內(nèi)聯(lián)強主體。有一種傾向要引起重視，對爭取項目重視的多，但對培育主體普遍重視不夠。一個鎮(zhèn)街，如果沒有幾個龍頭企業(yè)，沒有一批專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，你怎么可能抓得好？必須把主體培育作為催生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)生動力和根本之策來抓。第一是引進有實力的城市工商企業(yè)，第二是扶持自己的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，第三是搞好大戶之間的協(xié)作和農(nóng)戶之間的聯(lián)合，可以是協(xié)會組織，也可以搞農(nóng)民股份合作社。與此同時，縣農(nóng)委、蔬菜產(chǎn)業(yè)局和合作經(jīng)濟聯(lián)社，要積極扶持發(fā)展種苗、農(nóng)機、農(nóng)資、流通等專業(yè)合作社。就全縣而言，到2016年要培育100家縣級龍頭企業(yè)、20家市級龍頭企業(yè)、3家國家級龍頭企業(yè)，縣農(nóng)委要抓好規(guī)劃，明確措施。就鎮(zhèn)街而言，必須培育5家以上縣級龍頭企業(yè)、50個以上的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場。三是種養(yǎng)循環(huán)結(jié)對子。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造西部綠色菜都，必須統(tǒng)籌種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，推動二者相輔相成，相得益彰。第一，今年內(nèi)對所有養(yǎng)殖場必須清理規(guī)范，由縣環(huán)保局牽頭，借助國務(wù)院出臺的養(yǎng)殖條例，加大宣傳、整頓力度，對不達標(biāo)的一律依法處置；第二，由縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局牽頭，明確和規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場的申報、建設(shè)、驗收及監(jiān)管程序，決不能造成新的污染；第三，各鎮(zhèn)街要承擔(dān)發(fā)展的主體責(zé)任，對已形成的養(yǎng)殖場要幫助其結(jié)對子，發(fā)展種植業(yè)，形成循環(huán)示范園。四是搞好農(nóng)房改造和居民點建設(shè)。我們抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同志，不要認(rèn)為農(nóng)房改造和居民點建設(shè)是事不關(guān)己，就不聞不問。衣服穿得再好，臉如果沒洗干凈，這有什么用？因此，要高度重視農(nóng)房改造和居民點建設(shè)，首先要搞好規(guī)劃，同步考慮，特別是核心區(qū)和兩江沿岸的居民點在規(guī)劃選址時，要盡量“退出壩中間、遠(yuǎn)離河邊邊、盡量靠山邊”，今年在太安、柏梓、崇龕要啟動“退房擴壩”，抓幾個示范出來。其次要注意整合高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村環(huán)境連片整治，各個鎮(zhèn)街要明確重點，爭取主動。五是改革創(chuàng)新建機制。我們在基層講農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，更多是按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，按規(guī)定、講程序搞好規(guī)定動作，不能盲目搶跑。但我們是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在工作方法上可以大膽地探索創(chuàng)新。比如：可以結(jié)合土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進股份合作；結(jié)合家庭農(nóng)場，探索推進家庭之間的聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營；結(jié)合農(nóng)村公用設(shè)施管理，探索建立水利設(shè)施監(jiān)管小組和用水協(xié)會；結(jié)合新農(nóng)村居民點建設(shè)，探索農(nóng)村居民小區(qū)物業(yè)管理；結(jié)合引進城市資本，推進公司+農(nóng)戶或大基地+小業(yè)主的模式；結(jié)合防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險，積極試點價格 保險；結(jié)合加強耕地保護和種植補貼改革，探索建立全縣土地流轉(zhuǎn)交易平臺等。

四、結(jié)合群眾路線教育實踐活動，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實效

農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和各鎮(zhèn)街的同志們，接觸群眾、服務(wù)群眾最直接、最具體，必須深化認(rèn)識，強化措施，讓群眾路線教育實踐活動更貼近基層，更富有成效。檢驗的標(biāo)準(zhǔn)至少體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是扶貧開發(fā)更精準(zhǔn)。這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會專門討論了扶貧工作的意見，孫書記專門為扶貧講了“六抓”（抓發(fā)展、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、高山生態(tài)扶貧搬遷、民生、社會保障）。盡管我們整村脫貧搞了驗收，但按照2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有1.1萬戶、4.4萬人，每個村都有貧困戶。這對我們搞好新一輪的扶貧工作就提出了新要求。因此，我們要進一步搞好扶貧規(guī)劃，既要雪中送炭、扶貧濟困，真正讓那些生活困難的群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”；同時又要立足村情社情，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧，在村社道路、危舊房改造、人畜飲水、高山生態(tài)扶貧搬遷、勞動力輸出、產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn)、社會保障等方面，最大限度給予傾斜和支持。

二是民生實事更實在。高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治和農(nóng)村人畜飲水安全是納入全市22件民生實事的項目，縣扶貧辦和水務(wù)局要切實牽好頭，認(rèn)真按照縣委、縣政府審定的方案抓好落實。高山生態(tài)扶貧搬遷，我們報了10015人的規(guī)劃，但市里只下達了2200人的任務(wù)，今年重點要爭取解決指標(biāo)缺口。山坪塘整治三年2600口，已經(jīng)下達了700口，這件事量大面寬，很容易出問題，請各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，縣水務(wù)局、審計局要切實做好工程監(jiān)管、資金審計，出不得閃失。今年還要解決7.2萬人的農(nóng)村人飲安全問題，請五桂、臥佛、新勝、花巖等缺水嚴(yán)重的鎮(zhèn)街，主動與縣水務(wù)局對接，切實解決好。市政府已經(jīng)明確，如果再出現(xiàn)大面積群眾飲水困難的情況，要啟動問責(zé)。

三是“____綠”品牌更響亮。要加強與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院等科研單位的合作，結(jié)合太安玻璃溫室大棚，引進新品種、新技術(shù)，扶持種苗企業(yè)發(fā)展，完善示范推廣體系，探索科研生產(chǎn)推廣機制，要確保“____綠”贏在起跑線上。要對“____綠”品牌進行整體策劃打造，在生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)推廣“____綠”標(biāo)識，力爭今年申請到馳名商標(biāo)。要研發(fā)推廣“____綠”盆栽蔬菜，讓蔬菜成為市民陽臺上的一道風(fēng)景線。要扶持優(yōu)勢品種的加工轉(zhuǎn)化，支持食品加工園建設(shè)，對健能蘿卜、匯達檸檬、雙江蓮耦等加工品牌給予支持，加速農(nóng)副產(chǎn)品的工業(yè)化進程。要結(jié)合田院經(jīng)濟發(fā)展，整體策劃“____農(nóng)家”休閑品牌，讓更多的市民到____觀光休閑、吃菜種菜。

四是水利項目實施更順利。大石橋水庫要加緊完善可研資料，待中央政策明確以后及時獲得可研批復(fù)，年內(nèi)要實現(xiàn)開工。____航電樞紐工程上壩公路今年國慶節(jié)前完工，工可批復(fù)在6月底完成，今年主汛期結(jié)束后壩基主體工程開工。今年國慶節(jié)前三塊石堤防要竣工驗收，大佛壩堤防工程和蔬菜基地護岸工程要完成招標(biāo)。7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防年底前基本完工，開工老鴉山水庫，吉星寺水庫和大村溝水庫完成前期工作，瓊江綜合水利工程啟動規(guī)劃。全年各類水利投資完成6億元以上。

五是安全穩(wěn)定更有保障。首先是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，縣農(nóng)委承擔(dān)其它農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。要堅持農(nóng)產(chǎn)品安全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)管到基地、檢測全覆蓋。特別要加大對高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度，真正做到賣要定點、買要實名、用要可追溯。縣食藥監(jiān)局要切實加強對農(nóng)產(chǎn)品流通、加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，現(xiàn)在是除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外，全部整合到一個部門，責(zé)任重大，要落實責(zé)任，健全機制，做細(xì)做實。其次是防汛抗旱、森林防火和重大動物疫病防控。特別是強調(diào)一下防汛的問題，防汛預(yù)案手冊本月底前完成編印，人武部要切實抓好沖鋒舟的培訓(xùn)和管理，確保拉得出來、沖得上去，汛期值班制度要落實，汲取教訓(xùn)，應(yīng)急信息平臺要真正發(fā)揮作用。第三是穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實 “一崗雙責(zé)”，對涉農(nóng)人員上訪必須是屬地負(fù)責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)到場。要重視土地流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)資金發(fā)放等容易引發(fā)問題的環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)管，搞好服務(wù)，既要維護老百姓合法權(quán)益，又要維護整體穩(wěn)定。

六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)更有形象。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，首先要振奮精氣神，千方百計把今年的目標(biāo)任務(wù)完成好。新的形勢和任務(wù)，要求我們必須進一步規(guī)范管理，提高能力水平。其次要加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理。要進一步規(guī)范涉農(nóng)項目和資金管理，從立項、招投標(biāo)、建設(shè)和驗收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)加監(jiān)管，確保資金安全和使用效益。第三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，多跑田間地頭，真正為老百姓和各類農(nóng)業(yè)主體服好務(wù)、辦好事，用實際行動贏得群眾的認(rèn)同。

五、切實抓好當(dāng)前的幾項工作，確保開好頭、起好步

1、關(guān)于春耕生產(chǎn)。2月26日，全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會在我縣召開。一年之際在于春。各鎮(zhèn)街要立即行動起來，干部要下到村社去，落實今年的生產(chǎn)計劃、物資，指導(dǎo)督促蓄水關(guān)水、翻土備耕，幫助協(xié)調(diào)農(nóng)機、勞動力和用水矛盾，確保大春耕地撂荒率低于1%。縣農(nóng)委、蔬菜局、經(jīng)濟合作社要各司其職，切實加強對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜供應(yīng)情況和價格波動的檢查，特別是種子環(huán)節(jié)要高度重視，不能輸在起點上。縣水務(wù)局加強對水利設(shè)施的檢查檢修，發(fā)揮功能。

2、關(guān)于植樹造林。縣林業(yè)局要做好指導(dǎo)督促，各鎮(zhèn)街要發(fā)動群眾和林業(yè)業(yè)主利用農(nóng)時，搞好植樹造林。

3、關(guān)于菜博會籌備。目前對園區(qū)各項籌備工作和活動策劃已經(jīng)多次研究，請縣蔬菜產(chǎn)業(yè)局會同太安鎮(zhèn)認(rèn)真梳理，本周內(nèi)把總體方案完善后提交縣委、縣政府研究審定。

4、 關(guān)于“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年卓有成效，今年重點是兩個方面，第一是韋罐路、潼柏路要像205線那樣抓，第二是其它各鎮(zhèn)街要學(xué)區(qū)“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，抓好重點通道和“百村百園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高土地利用率，發(fā)揮示范帶動作用。

篇4

人口計生工作堅持以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓政策落實，推進綜合治理，繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是抓建典型成效明顯。全面開展示范機構(gòu)、宣傳教育基地和流動人口社區(qū)創(chuàng)建活動，提升標(biāo)準(zhǔn)，健全機制，規(guī)范服務(wù)，有力地推動了整體工作。圍繞破解難點問題，組織開展依法行政、村民自治等工作，探索創(chuàng)新工作機制，取得了較好成效。東華鎮(zhèn)北河村、東華街道辦事處北大街社區(qū)被命名為全省示范典型先進單位。二是基層基礎(chǔ)更加牢固。扎實開展了清理清查和打假求實工作，人口計生基礎(chǔ)信息核查工作基本結(jié)束，育齡婦女基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進一步核實。加強人口和育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦公和計生信息互換，提高了計生信息系統(tǒng)運行效率和計生信息統(tǒng)計報告質(zhì)量。三是惠民政策全面落實。著力完善獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障“五位一體”的計生利益導(dǎo)向機制，第二批“兩戶”安居工程順利完成。將計生獎扶資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，全年累計審核發(fā)放各類優(yōu)惠補助資金155.6萬元，多層次保障、多元化獎優(yōu)、多形式救助的格局初步形成。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化。積極開展“關(guān)懷關(guān)愛”流動下鄉(xiāng)服務(wù)活動，全面實施“縣站帶鄉(xiāng)所”能力幫帶工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)能力顯著增強。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵活動，推進依法執(zhí)業(yè)，解決了設(shè)備閑置、服務(wù)技能不高的問題，較好地為群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效、安全便捷的技術(shù)服務(wù)。

新農(nóng)保試點工作堅持“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，廣泛宣傳發(fā)動，規(guī)范運作程序，加大保費收繳，取得了階段性成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。在縣新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門均成立了主要負(fù)責(zé)人為組長的工作機構(gòu)，特別是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門的辦公室，配備了辦公設(shè)施，并將機構(gòu)延伸到村社，落實了協(xié)辦員，真正建立起了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)保試點工作的順利開展提供了有力保障。二是政策宣傳到位。充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辦電視講座20期，印發(fā)宣傳資料3萬多份，調(diào)動群眾積極參與。針對少數(shù)群眾認(rèn)識不到位、參保有疑慮等實際，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門工作人員包村、鄉(xiāng)村干部包戶、包人工作機制，耐心細(xì)致地向群眾講解新農(nóng)保制度的各項規(guī)定、補貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女捆綁繳費、父母得實惠的“道德賬”，極大地提高了群眾的參保積極性。三是方案制定科學(xué)。在對全縣農(nóng)村居民年齡結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入水平、縣財政支撐能力進行數(shù)據(jù)分析、反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，確定了我縣參保人員繳費補貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作方案和實施細(xì)則，為新農(nóng)保工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。縣財政根據(jù)參保人員所選繳費檔次實行多繳多補，在“進口”補貼上，除執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定外，繳費100元的每人每年補貼20元，每提高一個繳費檔次，增加補貼5元。在“出口”補貼上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高了15元，達到每人每月70元，確保了廣大農(nóng)民都能享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。四是運作規(guī)范有序。在參保手續(xù)辦理方面，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社設(shè)立代辦網(wǎng)點和工作人員入戶辦理相結(jié)合的方式，指導(dǎo)群眾填寫表格，錄取相關(guān)資料，零距離為群眾提供服務(wù)。在參保資格審查上，以職能部門的基礎(chǔ)資料為依據(jù)，縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶面對面進行審核，現(xiàn)場公布審查結(jié)果，確保了審批過程公開透明、公平公正，促進了參保工作的順利、快速開展。

總體來說，在去年的工作中，全縣各級各部門攻堅克難，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展工作，培育了一批發(fā)展典型，形成了一些工作亮點，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，省政府在我縣召開了全省新農(nóng)保工作會和全省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場會，計生村民自治工作得到了省、市的充分肯定，總結(jié)推廣了我縣的做法。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動、有力支持，更得益于全縣各級各部門和廣大農(nóng)民群眾的埋頭苦干，扎實工作。在此，我代表縣委、縣政府，對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

二、把握形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作的緊迫感和責(zé)任感

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承前啟后的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作，一個重要的前提，就是要準(zhǔn)確把握形勢，深入查找問題，變壓力為動力，形成統(tǒng)一的意志和行動，以奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)精神，落實新措施，創(chuàng)造新業(yè)績，推動新發(fā)展。

首先，要正視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形勢，可以用三句話來概括，就是機遇十分難得，競爭壓力逼人，問題不容忽視。對此，我們既要準(zhǔn)確把握各項惠農(nóng)政策帶來的有利機遇，也要積極應(yīng)對周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要下功夫解決工作中存在的突出困難和問題。機遇來源于：國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入力度將進一步加大。今年中央1號文件的“含金量”進一步提高，出臺了良種補貼品種、農(nóng)機具購置補貼資金規(guī)模、補貼政策受益范圍“三個擴大”，突出農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補，推動農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng)“三個亮點”的惠農(nóng)政策。省上將整合籌措資金4000萬元，設(shè)立扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項基金，進一步加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支持力度。市上確定的“四三二一”戰(zhàn)略思路為我們加快發(fā)展草畜、果菜、旱作農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)指明了方向，進一步加大川區(qū)和專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)村的扶持力度。我縣支農(nóng)資金的總量進一步擴大，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的財政資金將會更多。所有這些，都為各級各部門向上爭取項目，開展工作提供了難得機遇和有力保障。壓力表現(xiàn)在：周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展的勢頭十分強勁，尤其旱作農(nóng)業(yè)、林果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模品牌效應(yīng)進一步凸顯，對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。隨著縣城擴建、小城鎮(zhèn)開發(fā)、項目建設(shè)和采空塌陷區(qū)面積的不斷擴大，失地農(nóng)民逐步增多，人地矛盾日益突出，搬遷群眾、治理塌陷、保護生態(tài)、保障失地群眾生產(chǎn)生活等民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本不斷加大，干旱、霜凍性災(zāi)害天氣頻發(fā)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間相對縮小，需要各級各部門積極應(yīng)對，努力克服。問題主要有：農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚不夠健全，技術(shù)力量相對薄弱，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣緩慢。產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平低，核桃苗木存活率、掛果率低；藥材、草畜產(chǎn)業(yè)缺少精深加工型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。還有一些干部群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠到位，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維抓農(nóng)業(yè)，工作積極性不高。

其次，對當(dāng)前全縣人口和計生工作面臨的形勢要有清醒地認(rèn)識。在2009年全市人口和計劃生育考核中，我縣處于后進位次，反映出我們工作中仍然存在不少問題。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。部分計生專干和自管小組長職能作用發(fā)揮不充分，節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)、入戶訪視等經(jīng)常性工作開展不夠深入，底子不清，情況不明。二是節(jié)育措施落實欠帳較大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實率低于全縣平均水平（58.5%）12.3個百分點，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對當(dāng)年二女戶節(jié)育措施落實缺乏有效手段，新增二女戶流失嚴(yán)重。三是低生育水平有所反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在歷年農(nóng)村計劃生育率虛高，農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶積累量逐年減少，二女節(jié)育戶新增比例低等問題，在今年計生基礎(chǔ)信息核查中，全縣10年來出生漏報達到了686例，生育反彈形勢有所抬頭。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次較低。技術(shù)人員職業(yè)資格證持證率低，實際工作能力不強，基本的檢查、化驗等業(yè)務(wù)不能正常開展，違法生育隱患依然存在，綜合治理機制還未真正形成。

第三，對新農(nóng)保試點工作進展情況不能盲目樂觀。一是與上級總體要求相比，壓力很大。2月9日全省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴大）會議，對原定年內(nèi)實現(xiàn)85%的參保率進行了調(diào)整，要求各試點縣在4月底，參保率必須達到95%以上，年底實現(xiàn)全覆蓋。我縣目標(biāo)是到3月底，參保率達到95%以上，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。在僅剩的1個月時間完成全年任務(wù)，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。二是與全省試點工作的進展相比，形勢逼人。雖然試點工作開展1個多月時間，我縣參保率達到了72.4%，但從省上的通報來看，仍處于10個試點縣的第4名。同時，在10個試點縣中，我縣人口基數(shù)相對較小，縣財政支持力度較大，但與一些農(nóng)業(yè)縣份和貧困地區(qū)相比，工作仍有差距。三是從全縣工作開展情況來看，問題較多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保底數(shù)不清，存在“空頭戶”和人戶不符的現(xiàn)象；一些工作人員業(yè)務(wù)不熟練，經(jīng)辦能力不強；個別群眾思想仍有疑慮，存在等待觀望和等、靠、要思想，積極性不高；少數(shù)農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難，需要動員社會力量幫助參保。

針對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作存在的困難和問題，全縣各級各部門務(wù)必要增強緊迫感和責(zé)任感，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，攻艱克難，努力把工作做深、做細(xì)、做實、做到位，堅持不懈抓推進，持之以恒抓落實，千方百計抓實效，確保新年度各項工作有新起色、有新突破。

三、突出重點，統(tǒng)籌推進，努力做好2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長10%，達到1.34億元；農(nóng)業(yè)增加值增長10%，突破4億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%，達到14.7億元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達到3800元。重點做好以下五個方面工作：

一要扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把建設(shè)“一城七鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)作為新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，整合項目資金，全力實施省道304線舊村改造等20個新農(nóng)村示范工程。全面開展“三清五改”村容村貌整治活動，新建、改造農(nóng)宅3000戶，建成生態(tài)沼氣示范戶600戶，達到“四化六有”目標(biāo)。東華、西華、硯峽作為優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)和核心區(qū)，要率先發(fā)展，樹立典型，輻射周邊，帶動全縣；安口、馬峽、策底、工業(yè)園區(qū)要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，為偏遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樹立典型、趟出路子。在山寨、河西、上關(guān)、神峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整村推進，進行片帶開發(fā)，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，完成7個省列整村推進和6類15個財政扶貧項目建設(shè)任務(wù)，搬遷安置偏遠(yuǎn)山區(qū)、采空塌陷區(qū)移民2000人，建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地3個，當(dāng)年解決貧困人口3000人。實施汭河河堤治理三期項目，加快城區(qū)居民用水水質(zhì)改善工程建設(shè)進度，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋目標(biāo)。硬化村社道路20條91.7公里。完成重點公益林管護35萬畝，生態(tài)造林7000畝。加強農(nóng)村基本口糧田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田5000畝，提升土地產(chǎn)出能力。

二要扎實推進“一園三區(qū)”農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。以新品種示范、新技術(shù)推廣和促進農(nóng)業(yè)增效為主要目的，借鑒吸收寧夏靈武、白銀靖遠(yuǎn)等地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，打破行政界限，創(chuàng)新經(jīng)營機制，啟動建設(shè)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和藺蓮路、紅旗川、神水路3個高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進程。不斷強化科技支撐，繼續(xù)推行科技副支書、農(nóng)技人員包村、包點、包產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，年內(nèi)培育旱作農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技示范點60個以上，推廣全膜雙壟溝播玉米6萬畝、良種小麥13.2萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在36萬畝以上，總產(chǎn)量達到7.5萬噸以上。要更加重視龍頭企業(yè)建設(shè)，促進現(xiàn)有23戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達產(chǎn)達標(biāo)、提質(zhì)增效，年內(nèi)創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)2戶，新上養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)3戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營模式，促進農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接，提高全縣農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟收益。

三要扎實推進農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多方增加農(nóng)民收入。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋的思路，推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中、種植業(yè)向大戶集中、養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中，創(chuàng)新機制，抓點示范，促進支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。草畜產(chǎn)業(yè)要把黃牛改良、基礎(chǔ)母牛投放和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為重要抓手，新增種草1萬畝，完成黃改1.6萬頭，建成萬頭養(yǎng)牛鎮(zhèn)1個，千頭以上養(yǎng)殖小區(qū)3個，百頭養(yǎng)殖小區(qū)7個，全縣牛飼養(yǎng)量達到15.86萬頭，出欄5.54萬頭，力爭建成全省“養(yǎng)牛大縣”。核桃產(chǎn)業(yè)要以10個6500畝縣級示范園為重點，落實摸芽、除草、追肥等管護措施，加大大田密植、大苗移栽力度，推進適生區(qū)全覆蓋，年內(nèi)新植核桃1.25萬畝、補植2萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照棚室并舉、規(guī)模效益雙向提升的思路，強化技術(shù)指導(dǎo)，配套路網(wǎng)渠系，實施神水路蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶二期和東華、安口、西華、策底等示范基地建設(shè)，建成設(shè)施蔬菜示范基地6個4200畝，種植面積力爭突破5萬畝，積極爭取省上對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持。藥材產(chǎn)業(yè)要在擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、對接市場上下功夫，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，搞活流通環(huán)節(jié)，鞏固擴大西華、馬峽、山寨3個萬畝藥材鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，建成無公害示范基地、百畝育苗基地各5個。要整合培訓(xùn)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人（次），創(chuàng)收1.8億元以上。

四要扎實推進農(nóng)村經(jīng)營體制改革，增強“三農(nóng)”發(fā)展活力。要啟動成立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、中介組織等規(guī)模經(jīng)營者集中，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1萬畝以上。要推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，全面完成27.1萬畝集體林權(quán)改革任務(wù)。要積極推進農(nóng)村戶籍制度改革，對縣上實施的小移民工程、征地農(nóng)民全部置換身份，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)社區(qū)、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進程。年內(nèi)完成西華鎮(zhèn)劉磨村、馬峽鎮(zhèn)雙明村等6村“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作。要創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制，著力解決農(nóng)村群眾貸款難題。

五要扎實推進涉農(nóng)項目建設(shè)，增添農(nóng)村發(fā)展后勁。要把項目建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障，充分借鑒爭取工業(yè)項目的成功經(jīng)驗，對每一項投資、每一個扶持項目既要做具體深入的研究，真正吃透實質(zhì)內(nèi)涵，又要加強與中央、省市職能部門的銜接聯(lián)系，及時捕捉信息，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握爭取項目的主動權(quán)，切實把資金、技術(shù)、人才引回來，力爭爭取到的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量和投資總額較上年有大幅度增長。要加大項目的整合與調(diào)度管理。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)大多與農(nóng)村、土地有關(guān)，進行有效整合具備先天條件，而且容易見效。要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、集中使用、各計其功的原則，切實抓好農(nóng)村道路、飲水安全、扶貧開發(fā)、農(nóng)村沼氣、河堤治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等20個新續(xù)建項目，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到“一城七鎮(zhèn)”和“一園三區(qū)”等重點區(qū)域，形成規(guī)模優(yōu)勢，建成具有重要示范和支撐作用的大典型。

（二）關(guān)于人口和計劃生育工作。目標(biāo)要求是：全縣人口出生率控制在11‰以內(nèi)，計劃生育率達到90%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，當(dāng)年節(jié)育措施落實及時率達到90%以上，在省市考核綜合評估中位次穩(wěn)步前移。

一要突出規(guī)范管理，在基層基礎(chǔ)工作上有新進步。要按照對接省市要求、利于推動實際工作的原則，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包對象責(zé)任制，狠抓以二女戶結(jié)扎為重點的節(jié)育措施落實，切實提高節(jié)育措施落實率和及時率。要加強流動人口管理與服務(wù)工作，采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，增強政策的執(zhí)行力。要堅持求實進步的工作導(dǎo)向，扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)。大力推進人口信息化建設(shè)，全面實現(xiàn)人口和育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

二要加強能力建設(shè)，在計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有新提升。要積極開展計劃生育示范機構(gòu)創(chuàng)建活動，加大培訓(xùn)力度，開展崗位練兵，完善職稱評聘制度，加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，努力提高技術(shù)服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。要強化質(zhì)量管理，積極創(chuàng)造條件，把計生服務(wù)站所納入醫(yī)保及新農(nóng)合醫(yī)療定點單位，不斷提高計生服務(wù)站所的生存能力、發(fā)展能力。要強化服務(wù)意識，認(rèn)真搞好環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預(yù)等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育需求。

三要完善利益導(dǎo)向，在優(yōu)惠政策落實上有新突破。嚴(yán)格執(zhí)行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農(nóng)村計生“兩戶”獎勵、低保、新農(nóng)合醫(yī)療減免、政策性加分、升學(xué)獎勵等政策措施。認(rèn)真組織實施農(nóng)村計生“兩戶”安居工程，在新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決“兩戶”住房困難。把利益導(dǎo)向政策與各項惠農(nóng)政策落實有機結(jié)合，努力改善計生家庭生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)更多群眾自覺實行計劃生育。

四要加強協(xié)會工作，在參與村民自治上有新作為。加強計生協(xié)會組織和制度建設(shè)，管好用活“生育關(guān)懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會群團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和獨特作用，引導(dǎo)育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實把各項措施落到實處。進一步完善村級“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生村民自治試點工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優(yōu)“生育關(guān)懷”品牌，不斷增強計生協(xié)會的生命力和凝聚力。

五要堅持齊抓共管，在綜治機制完善上有新舉措。建立完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系聯(lián)席會議制度，定期分析人口形勢，協(xié)調(diào)解決政策落實中的相關(guān)問題。加大黨員干部職工超生問題查處力度，認(rèn)真做好干部提拔任用中執(zhí)行計生政策情況的審核工作。嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為，推進職能部門聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制出生性別比偏高。不斷完善服務(wù)管理體系，繼續(xù)實行“一票否決”制，促進計生與經(jīng)濟社會各項目標(biāo)任務(wù)“同安排、同管理、同投入、同考核”，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。

（三）關(guān)于新農(nóng)保試點工作。按照中央和省上對新農(nóng)保試點工作的要求，結(jié)合工作實際，到3月底，全縣新農(nóng)保參保率要達到95%以上，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。同時要按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、樹典型”的要求，不斷推出新措施，探索新路子，建立新機制，努力建成全省新農(nóng)保示范縣。具體抓好以下工作：

一是進一步加大宣傳力度。要認(rèn)真總結(jié)前一階段的好經(jīng)驗、好做法，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳新農(nóng)保制度的各項規(guī)定、補貼標(biāo)準(zhǔn)。尤其對老人已達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡而子女沒有參保的，要善于亮“道德賬”這個底牌，耐心細(xì)致的講清楚子女繳費，自己有保障，父母能享受的道理。對于個別拒絕繳費的群眾，要在適當(dāng)范圍進行公布，讓其感受到道德壓力，促其盡快繳費。要發(fā)揮典型示范帶動作用，組織村組干部、已領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人現(xiàn)身說法，引導(dǎo)群眾積極參保。

二是進一步核準(zhǔn)應(yīng)保人數(shù)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門雖然對參保對象進行了登記、審核和公示，但由于外出務(wù)工、婚喪嫁娶等原因，一些村社仍然存在有戶無人或有人無戶的現(xiàn)象，給參保繳費工作造成了一定的影響。社保、計生、公安等部門要集中時間，以戶籍和身份鑒定為主要手段，全面開展一次應(yīng)保人口底數(shù)核查。對無戶口的按程序補辦戶口，該核消的予以核消，確保底數(shù)清楚。要以適齡參保人數(shù)、已保人數(shù)、在校生人數(shù)、失地人數(shù)、應(yīng)保人數(shù)為主要對象，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，確保應(yīng)保人員信息準(zhǔn)確全面。

三是進一步加快征費進度。堅持正面引導(dǎo)與行政推動相結(jié)合辦法，緊抓外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)有利時機，克服各種困難，逐戶逐人征收保費。對有錢不參保、有老人不參保的家庭，在做好思想動員工作的同時，采取行之有效的手段，促其參保。要統(tǒng)籌解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體的參保問題，及時落實財政補貼政策，合理調(diào)劑農(nóng)村低保等補貼，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到應(yīng)保盡保，不留死角。

四是進一步強化基金監(jiān)管。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社保基金財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，規(guī)范運行程序，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。監(jiān)察、審計、財政等部門要加強日常監(jiān)管，防止資金擠占、挪用。要全面落實“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”三公開制度，把整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，保證農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是進一步提高經(jīng)辦能力。縣社保局要加強與上級部門的聯(lián)系溝通和項目爭取工作，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。積極探索建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費保障機制和獎懲制度，抓緊搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立服務(wù)平臺，配備工作人員，保證基層業(yè)務(wù)快速高效運轉(zhuǎn)。要加強經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查，實行周報告制度，確保新農(nóng)保工作正常開展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處

今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點已經(jīng)十分明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步靠實責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實。

一要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，傾注精力，抓好突破性工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任，加強指導(dǎo)，抓好各項任務(wù)落實，切實在領(lǐng)導(dǎo)層面形成強大合力。農(nóng)辦、計生、社保等部門要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調(diào)，組織其他縣直部門積極參與，配套聯(lián)動，整體推進。省、市駐**各單位也要經(jīng)常深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種矛盾和問題，確保各項工作快推進、早落實。

二要改進工作作風(fēng)。各級各部門要深入研究事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保的重大問題，善于用科學(xué)的理論和方法分析新情況，剖析新矛盾，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，扎扎實實地做好各項工作；要強化服務(wù)意識，主動深入基層、貼近群眾，帶著責(zé)任做工作，帶著感情解難題。要堅持講實話、辦實事、求實效，不做表面文章，不喊空口號，不搞假政績。

三要強化督促考核。建立健全目標(biāo)管理考核體系，堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育、農(nóng)民增收、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要內(nèi)容，作為干部績效考核和提拔使用的重要依據(jù)，既要加強階段性考核，又要強化經(jīng)常性專項督查，強化調(diào)度管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加大自查自糾力度，實行動態(tài)管理，對工作成效不明顯的，及時批評，抓好問責(zé)，確保各項工作落到實處。

最后，借此機會，我就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再強調(diào)四點：

一要全力做好春耕備耕工作。近期氣溫回升較快，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要抓住當(dāng)前農(nóng)閑時機，對照新農(nóng)村工作要點，分解任務(wù)，抓緊啟動工作。要按照“任務(wù)落實到地塊、技術(shù)服務(wù)到地頭、物質(zhì)準(zhǔn)備到農(nóng)戶”的要求，及時調(diào)運、儲備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資，切實為春耕備耕打好基礎(chǔ)。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要及時掌握農(nóng)資市場動態(tài)，加大執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應(yīng)，保障農(nóng)民切身利益。

二要盡快啟動“一園三區(qū)”建設(shè)。2月24日，縣上召開了黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園現(xiàn)場辦公會，對園區(qū)建辦工作進行了全面安排，確定了實施內(nèi)容、建辦機制和責(zé)任主體。農(nóng)口部門要切實發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)和幫助各參建單位盡快制定實施方案，合理調(diào)配人力、物力、財力，迅速啟動實施。有蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照因地制宜、棚室并舉、適度超前的原則，迅速動員群眾，全面開展整地、備肥、搭棚、覆膜工作，加快蔬菜基地建設(shè)步伐。

三要切實抓好全膜雙壟溝播玉米種植工作。最近，省上將要召開全膜雙壟溝播玉米種植工作現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，精心組織，廣泛發(fā)動群眾，全面啟動頂凌覆膜工作。農(nóng)牧局要下派技術(shù)人員，深入田間地頭，加強技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)，保證覆膜質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促檢查，掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保全面完成6萬畝種植任務(wù)。

四要抓好春季植樹造林及核桃基地建設(shè)。雨水節(jié)氣已過，春季植樹造林工作即將展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、林業(yè)局要盡快制定荒山造林、面山綠化規(guī)劃，落實造林地塊，及早調(diào)運苗木，提前做好群眾發(fā)動等工作。要將核桃基地建設(shè)作為春季造林的“重頭戲”，全面推廣大田、大坑、大水、大肥、大苗栽植技術(shù)，落實苗桿套袋或纏紙、覆膜等管理措施，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年新栽和補植任務(wù)。

篇5

二、工作目標(biāo)

年農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是：到年底，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加18%左右，達到28億元；農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)村人平純收入增長6%，增加200元以上，達到3500元。

三、工作措施

（一）以現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手，不斷壯大特色板塊基地。

按照市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先、整體開發(fā)、以質(zhì)取勝、突出提檔升級，提高精品園建設(shè)質(zhì)量的原則，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

一是抓好安全菜園建設(shè)。按照“穩(wěn)定面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造品牌、延伸鏈條、保護生態(tài)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以安全菜園建設(shè)為抓手，穩(wěn)定發(fā)展30萬畝蔬菜板塊基地。加強技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《省高山無公害蔬菜系列標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行農(nóng)戶生產(chǎn)檔案，推廣應(yīng)用測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、生物有機肥等技術(shù)措施，提高無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；加強農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)禁違禁農(nóng)資的使用，在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機磷類單劑農(nóng)藥；加大菜區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測，實行產(chǎn)地抽檢、冷庫收購抽檢以及市場抽檢相結(jié)合，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，把高山蔬菜基地農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出工作推廣到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū)；大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植模式，加大新品種試驗示范力度，積極探索適宜高山地區(qū)生長的具有較高效益的新品種，試驗示范新的種植模式。

二是抓好精品果園建設(shè)。加強品種改良，建設(shè)精品果園，抓好公共生產(chǎn)平臺建設(shè)，實現(xiàn)果園路電水肥循環(huán)配套，提高鮮果產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，全面提升基地建設(shè)水平。大力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大抬高栽植、生物防治、精細(xì)修剪、合理水肥管理等技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，使我縣柑桔產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放管理向精品化發(fā)展。全年計劃完成5000畝的精品椪柑園和5000畝精品蜜桔園建設(shè)任務(wù)。加大品牌整合力度，進一步擴大市場影響力，使我縣成為全國的優(yōu)質(zhì)椪柑生產(chǎn)大縣。

三是抓好高效茶園建設(shè)。發(fā)揮“清江早茶”資源優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模；引進良種無性系茶苗，堅持標(biāo)準(zhǔn)化建園，對老園進行改造，提高基地整體水平；加強技術(shù)培訓(xùn)，推行機修機剪，提高茶農(nóng)生產(chǎn)水平和采摘水平；推廣應(yīng)用有機肥，加強病蟲害預(yù)測預(yù)報，采取農(nóng)業(yè)和生物措施控制病蟲為害，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥等違禁農(nóng)資的使用；加強茶園周邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，確保茶葉品質(zhì)提高和質(zhì)量安全；整合全縣茶葉龍頭企業(yè)，提高茶葉加工能力，積極打造清江早茶和有機茶品牌，逐步做大全縣茶葉板塊。力爭新發(fā)展茶葉基地5000畝，改造老茶園及低產(chǎn)茶園8000畝，積極實施縣委、縣政府打造“中國優(yōu)質(zhì)綠茶之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署。

四是抓好魔芋、甜玉米等基地建設(shè)。按照縣委、縣政府提出的打造“中國魔芋之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署以及《自治縣—2013年魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，落實基地面積4.5萬畝以上，做好魔芋基地配套建設(shè)，并積極開展魔芋病蟲害防治研究和技術(shù)推廣，加強企業(yè)、合作社、基地的連接，提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照市場化原則，分高山、中山、低山三個梯度，發(fā)展2萬畝的甜玉米基地，保證企業(yè)均衡供應(yīng)。

（二）以龍頭企業(yè)為抓手，努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

1、強化服務(wù)龍頭企業(yè)意識。立足資源優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞“四個一批”的總體目標(biāo)，培植壯大一批龍頭加工企業(yè)，建設(shè)好龍頭企業(yè)加工原材料基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工占全部外銷農(nóng)產(chǎn)品45℅以上。加大招商引資力度，力爭再引進1-2家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到投資落戶。加強對現(xiàn)有重點龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和管理，在壯大現(xiàn)有省、市、縣重點龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，力爭新增1家企業(yè)進入省級重點龍頭企業(yè)行列。

2、加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度。一是壯大流通企業(yè)，大力開展農(nóng)超、農(nóng)商對接活動。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。組建蔬菜、茶葉、椪柑等行業(yè)協(xié)會，培植壯大市場主體。積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)公司和購銷聯(lián)合體等農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)濟實體，培植各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷專業(yè)大戶。二是繼續(xù)以“節(jié)慶農(nóng)業(yè)”方略擴大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是健全信息網(wǎng)絡(luò)，拓展網(wǎng)上交易。規(guī)范信息采集、分類，將本縣名、優(yōu)、稀、特產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)，利用信息“高速公路”擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。三是積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展會和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品評選，擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。四是做好農(nóng)產(chǎn)品銷售終端建設(shè)。穩(wěn)定北京新發(fā)地柑桔銷售平臺，新建華北、西北兩個以上省會城市柑桔銷售終端。大力拓展高山蔬菜銷售市場，增加超市和專柜銷售比例，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售達到5億元。

3、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強引導(dǎo)，充分體現(xiàn)民辦、民管、民受益的原則。除加強日常指導(dǎo)管理外，強化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，進一步扶持壯大賀家坪常家洞茶葉專業(yè)合作社、清江魔芋專業(yè)合作社、資丘巴柑專業(yè)合作社等一批優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織，年力爭農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達到200家，重點建設(shè)10家示范合作社。

4、加大農(nóng)業(yè)精品名牌創(chuàng)建力度。一是加快技術(shù)創(chuàng)新。加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，提升蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高水果蔬菜冷鏈保鮮和加工技術(shù)、藥材深加工技術(shù)，提高加工轉(zhuǎn)化率和商品化包裝率；二是實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推廣國家無公害食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，加強高山蔬菜、清江椪柑省級地方標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，逐步建立茶葉、魔芋、馬鈴薯等特色產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；三是實施品牌戰(zhàn)略。以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，積極參加國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品評選活動，鼓勵高山蔬菜、清江椪柑、資丘木瓜、金福紅梔等特色農(nóng)產(chǎn)品申請國家和省級地理標(biāo)識保護，支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)，全縣農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)達到40個。積極整合現(xiàn)有高山蔬菜、清江椪柑等主要農(nóng)產(chǎn)品品牌。落實名牌獎勵政策，對在開發(fā)名牌產(chǎn)品中成績突出的企業(yè)和個人予以獎勵。

（三）以技術(shù)培訓(xùn)為抓手，深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。結(jié)合全縣啟動“全國農(nóng)技推廣示范縣”項目，抓好項目實施工作，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，力爭每個村民小組培養(yǎng)1-2名科技示范戶，一個村民小組培養(yǎng)1名依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富的帶頭人，全縣科技示范戶達到1000戶以上，科技入戶率達到80％以上。全年對農(nóng)技中心技術(shù)人員和主要種養(yǎng)科技示范戶輪訓(xùn)一次以上，完成陽光工程等技能培訓(xùn)2000人，全年培訓(xùn)農(nóng)民55000人以上。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心技術(shù)人員的積極性，建立和完善全縣農(nóng)作物病蟲測報體系，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員定時開展病蟲測報，定期通過廣播、電視、短信平臺等病蟲信息，幫助農(nóng)民及時搞好病蟲防治。

（四）以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為抓手，切實維護農(nóng)民利益。

1、大力宣傳農(nóng)業(yè)法規(guī)。通過各種形式，在全縣深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)機械促進法》以及《種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)藥管理條例》、《省植物保護條例》、《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人知法懂法和守法。

2、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，制定和發(fā)放宣傳資料和農(nóng)戶生產(chǎn)檔案，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量備案制度、質(zhì)量追溯制度、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。在做好火燒坪高山蔬菜準(zhǔn)出試點工作的基礎(chǔ)上，擴大到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū)，同時在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機磷類單劑農(nóng)藥。增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測點，加強檢驗檢測，提高全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、認(rèn)真開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動。建立農(nóng)資打假護農(nóng)長效機制，堅持經(jīng)常性檢查種子、農(nóng)藥、肥料等經(jīng)營門店，及時查處違法經(jīng)營案件，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為，凈化農(nóng)資市場，保護農(nóng)民利益，維護全縣正常的農(nóng)資市場秩序。充分發(fā)揮農(nóng)藥、肥料協(xié)會的行業(yè)自律作用，力爭做到全年無農(nóng)藥、肥料問題的投訴。

4、強化農(nóng)機安全監(jiān)理。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取多種有效措施落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)的方針政策，嚴(yán)厲打擊黑車非駕等違法行為。爭取全年無重大農(nóng)機安全事故發(fā)生，事故死亡率控制在0.5‰以內(nèi)，農(nóng)機列管率、持證率和檢審率均達到95％以上。

（五）以落實惠農(nóng)政策為抓手，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

1、認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。積極爭取和落實糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實土地承包法律法規(guī)和政策，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用，規(guī)范辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民把土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。爭取啟動土地糾紛仲裁庭建設(shè)，積極穩(wěn)妥調(diào)處各類土地承包糾紛，切實保護農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村財務(wù)管理。開展涉農(nóng)收費專項治理，堅決防止和糾正違規(guī)違紀(jì)籌資籌勞行為。全面推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)，確保市級檢查驗收達標(biāo)。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，充分發(fā)揮村民自治、民主理財?shù)膶徍吮O(jiān)督作用。加強村級債務(wù)管理，禁止新增債務(wù)，堅決化解歷史債務(wù)。

（六）以項目建設(shè)為抓手，努力增加農(nóng)業(yè)投入。

項目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，沒有大的農(nóng)業(yè)項目的推動，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展無從談起。我們必須提高認(rèn)識，緊緊圍繞縣委、縣政府項目強縣戰(zhàn)略，搶抓國家擴大內(nèi)需和“616”對口支援的政策機遇，組織項目專班，以我縣幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，抓緊申報，抓緊實施，以大項目帶動特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

1、積極爭取項目扶持。結(jié)合我縣實際，積極向省市農(nóng)業(yè)部門爭取和申報各類農(nóng)業(yè)項目，努力增加上級部門對我縣農(nóng)業(yè)的投入。重點是進一步爭取基層農(nóng)技推廣體系、科技信息直通車、新型農(nóng)民培訓(xùn)試點縣、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育基地、高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大縣建設(shè)等項目，著重抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站項目前期啟動建設(shè)，力爭通過項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)部門服務(wù)能力，提高全縣農(nóng)業(yè)綜合實力和發(fā)展水平，促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2、扎實抓好“農(nóng)技推廣示范縣”項目建設(shè)。切實抓好10個示范基地建設(shè)，完成基層農(nóng)技推廣人員的知識更新培訓(xùn)任務(wù)，加強農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育管理，充分發(fā)揮1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶的輻射帶動作用，確保“全國農(nóng)技推廣示范縣”項目建設(shè)驗收達標(biāo)。

3、認(rèn)真做好退耕還林基本口糧田建設(shè)。完成年度全縣退耕還林基本口糧田建設(shè)任務(wù)，要繼續(xù)加強對都正灣、大堰、鴨子口三個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和檢查督導(dǎo)，確保各個建設(shè)內(nèi)容按時保質(zhì)保量完成。

4、全面完成全縣科技攻關(guān)項目建設(shè)。科學(xué)組織，扎實推進，全面完成清江早茶品種選育、魔芋品種引進、選育及無公害化栽培、玉米品種選育、高山蔬菜新品種實驗示范、主要特色農(nóng)作物重大病蟲害防控等項目。

（七）以自身建設(shè)為抓手，進一步提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

篇6

自“五五”普法工作開展以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標(biāo)，以增強人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識為重任，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于福貢縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機關(guān)32人，事業(yè)人員136人，青少年學(xué)生682人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)參加考試人員168人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機構(gòu)

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時，各村也相應(yīng)的成立了機構(gòu)，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。20__年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣20__年普法要點精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，起草了《20__年××鄉(xiāng)普法工作要點》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務(wù)和保障。

三、結(jié)合實際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結(jié)合”。

一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結(jié)合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權(quán)益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結(jié) 合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。

三是與“法律六進”工作有機結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等活動。在我們政府機關(guān)里，每名機關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進行學(xué)習(xí)，每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識，同時還自己學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。在農(nóng)村，我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動，發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份，福貢縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在學(xué)校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。

四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用本文來源：文秘站 宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。

為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應(yīng)群眾的實際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準(zhǔn)最佳時機普法。抓住節(jié)假日，結(jié)合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，則通過排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線，利用消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動，會同相關(guān)部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。

五、完善工作機制，加強普法隊伍建設(shè)。

篇7

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達到16.5萬畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機稻”工程，新建生態(tài)有機稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達3.6萬畝。

（三）現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣為契機，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面。實施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴繁場87個，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農(nóng)戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達到66%。

（四）現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。快速推進現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實施“30萬畝特色經(jīng)濟林”工程，重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只（頭）。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實現(xiàn)2.3億元。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進實際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達到2200人，實現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級評審，規(guī)劃在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。

（六）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農(nóng)機化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機械876臺，新增提水控灌設(shè)備90臺，機電提水0.4億立方米，提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經(jīng)濟林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設(shè)12500戶，完成重點村建設(shè)37個。

（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)新提升。堅持外引內(nèi)育方針，加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達到460個，入社成員4.8萬個，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動農(nóng)戶10.86萬戶，聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達到5000多戶，其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，總數(shù)達到35個，新增綠色食品5個，總數(shù)達到7個，新增有機食品1個，總數(shù)達到4個，申報認(rèn)證地理標(biāo)志保護產(chǎn)品1個。各類帶動主體帶動農(nóng)民覆蓋面達到60%以上。

（八）新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個，實施風(fēng)貌改造1.27萬戶，打造風(fēng)貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求，統(tǒng)籌推進新村建設(shè)，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進農(nóng)村公共服務(wù)。以村級組織活動場所為重點，配套建設(shè)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運行機制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。

（九）農(nóng)村體制機制創(chuàng)新取得新突破。籌備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項籌備工作進展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”一體化經(jīng)營模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。

（十）農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實。嚴(yán)格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到97%。加強農(nóng)村社會保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人，同比增長5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，深入推進整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點項目建設(shè)，受益貧困人口達到1.4萬人。

二、存在的主要問題

一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門路窄。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

三是農(nóng)村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。

四是新農(nóng)村建設(shè)推進進度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠(yuǎn)地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。

三、2013年工作要點

2013年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機化率達到40%以上，農(nóng)民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。

（一）加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推進6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”模式，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。

（二）大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合，改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）深入推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利設(shè)施建設(shè)，重點加強群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點水利工程建設(shè)，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強化病險水庫除險加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設(shè)，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

篇8

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機關(guān)32人，事業(yè)人員136人，青少年學(xué)生682人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)參加考試人員168人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機構(gòu)

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時，各村也相應(yīng)的成立了機構(gòu)，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。20xx年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣20xx年普法要點精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，起草了《20xx年××鄉(xiāng)普法工作要點》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務(wù)和保障。

三、結(jié)合實際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結(jié)合”。

一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結(jié)合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權(quán)益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。

三是與“法律六進”工作有機結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等活動。在我們政府機關(guān)里，每名機關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進行學(xué)習(xí)，每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識，同時還自己學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。在農(nóng)村，我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動，發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份，××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在學(xué)校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。

四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為 本，加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。

為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應(yīng)群眾的實際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準(zhǔn)最佳時機普法。抓住節(jié)假日，結(jié)合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，則通過排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線，利用消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動，會同相關(guān)部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。

五、完善工作機制，加強普法隊伍建設(shè)。

篇9

作為一名黨員干部，我始終注重堅持學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個代表” 重要思想、黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點，深入學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律以及市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技等方面的知識。同時，積極參加縣委中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)中結(jié)合工作實際，力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫；在理論聯(lián)系實際，推動人大工作創(chuàng)新上下功夫；在履行職責(zé)，探索新方法、新途徑上下功夫。通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進一步鞏固了理論基礎(chǔ)，改善了知識結(jié)構(gòu)，牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，使自身各方面素質(zhì)都有了較大提高。

二、圍繞中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)

一年來，我認(rèn)真參加縣十五屆人大常委會各種會議以及人大常委會組織的各項活動。一是按照“以我為主，明確責(zé)任；以人為主，強調(diào)配合”的原則，傾力做好份內(nèi)工作和份外工作。擺正自身位置，堅決服從縣委、縣人大各項決策。對涉及全局的問題，注重先調(diào)研，并積極發(fā)表自己的想法和意見，供縣委、縣人大集體決策，從不擅自超越工作職權(quán)或改變集體決定。注意處理好班子成員之間的關(guān)系，相互配合、相互支持。二是講究工作方法。抓。分管工作面廣量大，注重有的放矢，分類指導(dǎo)；為了提高工作效率，每月月初，我都把分管工作排一排，明確各條塊的工作重點，做到抓重點、抓推進，確保各項工作有條不紊進行。抓引導(dǎo)。引導(dǎo)分管工委圍繞縣委、縣政府工作中心開展工作，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)大局；注重調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造性，扎實做好本職工作；抓溝通。注重密切與分管工作相關(guān)部門之間的關(guān)系，定期召開經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會議，交流工作情況，部署工作。每項決策之前，我都與相關(guān)部門進行溝通交流，充分聽取意見，凝聚智慧，確保決策科學(xué)化、民主化。

同時，在主任會議和常委會作出重大決策之前，我都能提前準(zhǔn)備，深入實際，開展調(diào)查研究，堅持理論聯(lián)系實際，認(rèn)真思考，反復(fù)論證，形成自己的意見、觀點和看法，并在會上討論過程中勇于建言、納諫，使縣人大及其常委會的決定權(quán)充分有效地發(fā)揮。

三、抓好分管工作，不斷開創(chuàng)各項工作新局面

為充分發(fā)揮縣人大常委會的重要作用，全面履行好自己的工作職責(zé)，一年來，本著議大事、辦實事、抓重點、抓落實的原則，積極配合班子成員，針對實際，加強了對自己分管工作的執(zhí)法檢查調(diào)研、視察活動，共開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動4次，接待并處理人民群眾來信來訪42件（次）。

一是積極開展調(diào)研工作，增強人大監(jiān)督工作實效。根據(jù)縣人大常委會2012年工作要點的要求，今年6月份組織由部分縣人大常委會委員、縣人大代表組成的調(diào)研組，對我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作開展情況和煤電化產(chǎn)業(yè)鏈運行發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，通過采取現(xiàn)場察看、聽取匯報、召開座談會等形式，了解和掌握了這兩項工作的基本情況，并就存在的問題提出了建議和改進措施，會后縣政府就建議做出了具體工作安排，取得了良好效果。三是積極組織參與視察活動，推動各項工程順利實施。積極參與了縣政府供熱供氣管網(wǎng)升級、環(huán)城環(huán)境改造、中小學(xué)危房改造和拓寬打通江口街等十項民生工程的視察活動，特別是對全縣中小學(xué)危房改造的視察，視察前我深入到各工程點，摸情況，做安排，確定了視察的地點和路線。在視察中，做到了既看大的、好的項目，也看小的、進展慢的項目，讓代表們能全面了解我縣中小學(xué)危房改造的進展情況，方便代表提出切合實際的意見和建議，從而有力地推動工程的順利進行。

四是加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表作用。一年來，本著求真務(wù)實的態(tài)度，采取既務(wù)實又靈活的方式，開展代表活動。一方面結(jié)合2012年人大代表月活動，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表聯(lián)系工作，走訪基層代表和群眾，廣泛征求廣大群眾代表對縣人大工作的意見、建議和要求，并在人大代表與政府職能部門面對面活動中積極反映群眾關(guān)心的熱點和難點問題，替老百姓說話，為老百姓反映問題，促進民生問題的有效解決。另一方面，對人大代表提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的意見和建議進行了跟蹤辦理。通過近一年來的努力，代表意見和建議都得到了相關(guān)部門的回應(yīng)，能辦理的給予了辦理，不能辦理的給予了解釋，代表們普遍對辦理情況反映良好。

由于一年來有效地開展了執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察活動，并將良好服務(wù)寓檢查、調(diào)研和視察等活動之中，提高了依法監(jiān)督質(zhì)量，深受廣大干部和人民群眾的好評，并推動了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等工作的進步和發(fā)展，對促進全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

篇10

二、工作目標(biāo)

農(nóng)作物秸稈基本實現(xiàn)全量化利用，從源頭上防止秸稈資源浪費和焚燒造成的環(huán)境污染。探索建立秸稈“五化”新途徑，科學(xué)建立秸稈收儲運服務(wù)體系，建立布局合理、多元發(fā)展和秸稈資源循環(huán)利用的運行格局。確保2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率90%以上，其中，產(chǎn)業(yè)化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到42%，能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到35%。

三、重點工作

（一）進一步優(yōu)化秸稈機械化還田工作。著力優(yōu)化秸稈機械化還、離田質(zhì)量。培育具備標(biāo)準(zhǔn)化秸稈機械化還田作業(yè)能力的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，支持“三夏、三秋”小麥、水稻搶收應(yīng)急服務(wù)隊建設(shè)；加大秸稈機械化還田新機具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，充分應(yīng)用農(nóng)機、農(nóng)藝措施，切實提高秸稈還田質(zhì)量；積極推廣農(nóng)作物秸稈全量還田深翻作業(yè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水稻秸稈全量深翻還田技術(shù)示范片一處，面積1000畝，確定農(nóng)作物深翻深埋秸稈機械化還田技術(shù)路線；支持高山有機稻生產(chǎn)主體開展秸稈機械化還田示范作業(yè)，滿足農(nóng)機農(nóng)藝要求，提升還田效果，充分發(fā)揮推廣、示范和帶動作用；支持種植主要農(nóng)作物規(guī)模100畝以上種植大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展秸稈機械化還田。

（二）切實推進秸稈飼料化利用。因地制宜發(fā)展牛、羊等食草畜禽產(chǎn)業(yè)，推進秸稈飼料商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大秸稈飼料化利用。鼓勵養(yǎng)殖場推廣秸稈青貯、微貯、氨化、干貯等技術(shù)，支持全縣養(yǎng)牛20頭以上、養(yǎng)羊200只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場和示范戶使用秸稈飼料，試驗示范秸稈膨化、生物菌發(fā)酵、壓塊飼料等先進技術(shù)，加速推進秸稈的過腹還田工作，推進農(nóng)畜結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；積極探索秸稈碎屑、秸稈腐殖質(zhì)作為龍蝦育苗餌料，大力推廣稻漁（蝦）綜合種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用。

（三）繼續(xù)推進秸稈肥料化、秸稈發(fā)電等綜合利用技術(shù)。

主要支持縣內(nèi)有機肥生產(chǎn)加工企業(yè)利用水稻、小麥等農(nóng)作物秸稈，生產(chǎn)有機肥，有機肥生產(chǎn)工序：秸稈粉碎→禽便（加入生物菌摻混）→厭氧發(fā)酵→好氧發(fā)酵（添加生物除臭菌）→粉碎→深加工→商品有機肥，大力推廣應(yīng)用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級；堅持政府引導(dǎo)和市場化推動并舉，保障秸稈電廠燃料供應(yīng)，支持企業(yè)技術(shù)升級，逐步提高農(nóng)作物秸稈摻燒比重，增加農(nóng)作物秸稈使用量。

（四）支持秸稈基料化利用

引進先進技術(shù)，培育優(yōu)良菌種，在靈芝、天麻、食用菌等生產(chǎn)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要推廣能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式，培植壯大一批秸稈食用菌基料種植大戶、專業(yè)合作組織，積極申報秸稈基料化食用菌栽培技術(shù)項目，推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建設(shè)秸稈栽培食用菌生產(chǎn)基地，大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源為原料的食用菌產(chǎn)業(yè)，多途徑發(fā)展秸稈育苗基料、花木基料等；支持回收農(nóng)業(yè)廢棄物（食用菌棒、秸稈）——加工生產(chǎn)機制炭等農(nóng)業(yè)循環(huán)綜合利用技術(shù)，進一步推動秸稈基料向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）推動秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化收儲體系建設(shè)

按照“依法建設(shè)、持續(xù)利用、一次建成、長久獲益”原則，在合理半徑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)規(guī)范的秸稈收儲點，積極培育秸稈收儲市場，采取“秸稈利用企業(yè)+收儲站經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的收儲模式，鼓勵各類社會資本投入秸稈收儲運體系建設(shè)，在秸稈產(chǎn)業(yè)化利用基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵秸稈產(chǎn)業(yè)與扶貧工作相結(jié)合。就地加工利用秸稈，逐步建立政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收儲、打包、運轉(zhuǎn)、利用于一體的服務(wù)體系，加快我縣秸稈綜合利用提升工程的發(fā)展和壯大。

（六）積極組織參展，加快簽約項目進度。組織好2020年秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會參展工作，擇優(yōu)組織我縣具有代表性的秸稈綜合利用企業(yè)參展博覽會；積極推薦符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有明確項目主體，前期準(zhǔn)備充分，具備一定建設(shè)條件，預(yù)期經(jīng)濟、社會效益較好，相關(guān)資料完善的企業(yè)參加簽約項目；支持本縣企業(yè)開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、高效、循環(huán)等綜合利用秸稈及農(nóng)業(yè)廢棄物的機械產(chǎn)品和技術(shù)；以秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會為平臺，積極推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用，加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，完善秸稈收儲體系，大力推進新技術(shù)應(yīng)用，著力構(gòu)建生態(tài)、高效、增值的秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化體系。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程擺上重要議事日程。認(rèn)真落實農(nóng)作物秸稈綜合利用主體責(zé)任，建立健全農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把秸稈綜合利用工作作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點來抓，明確分工、確定專人、壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、合力推進。要圍繞環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，切實落實秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任，進一步健全完善秸稈禁燒和綜合利用工作機制，細(xì)化職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，共同推進農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。

(二)落實主體責(zé)任，加大扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用的實施主體和責(zé)任主體，要認(rèn)真落實秸稈綜合利用的主體責(zé)任，抓緊時間結(jié)合工作實際，因地制宜，分解任務(wù)，落實工作方案，確定2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用的目標(biāo)任務(wù)、實施范圍、技術(shù)路線、保障措施，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容可行、責(zé)任到人、任務(wù)到田，及時相關(guān)信息。相關(guān)部門繼續(xù)落實秸稈綜合利用相關(guān)獎補政策，加大秸稈綜合利用農(nóng)機購置補貼力度，對中央財政農(nóng)機購置補貼政策范圍內(nèi)秸稈綜合利用農(nóng)機裝備全部敞開補貼，對尚未納入中央財政農(nóng)機購置補貼政策范圍、秸稈綜合利用亟需的農(nóng)機裝備，安排專項資金予以補貼。加強秸稈收儲體系建設(shè)，優(yōu)先補貼具備一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲中心。

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2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進。聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的扶持。到目前為止，鎮(zhèn)先后投入10多萬元，為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現(xiàn)資源共享。

3、加強信息建設(shè)。豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內(nèi)國際信息、實時信息和預(yù)測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學(xué)性和針對性，編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強隊伍建設(shè)。在推進聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)過程中，我們始終把人才隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓。一方面，我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結(jié)，能夠及時準(zhǔn)確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，對農(nóng)村信息員進行培訓(xùn)，讓他們在“干中學(xué)、學(xué)中干”，切實提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達3500多人（次），

二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動調(diào)整，今年該基地還將進一步擴大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)”的措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元，受惠農(nóng)戶達2050戶，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強化監(jiān)督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟的發(fā)展。對此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財管理，并將此項工作納動網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴(yán)格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財務(wù)收支定期定時定點公布，實行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營銷。

鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認(rèn)識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。2003年初，鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)”（簡稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。年7月份，鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場阿聰通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網(wǎng)上營銷，共實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進來，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價格，鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地擬種植樹莓，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網(wǎng)上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。年初通過這種方式為基地引進的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長勢良好，聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動力富有成效。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項工作。

1、強化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高勞動力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不同企業(yè)的用工需求，針對不同對象，充分利用農(nóng)村科技學(xué)校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn)，多次邀請市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進行授課，形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。

一是建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓(xùn)，開展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能；

二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開展科技培訓(xùn)，促進“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式，加強對鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”；

三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能教育，促進“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變；

四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動力培訓(xùn)，提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點對象，是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。

2、認(rèn)真摸底，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序組織勞動力輸出。通過摸底、登記、造冊，填寫《求職意愿表》，全鎮(zhèn)富余勞動力4892人，男勞力1971人，女勞力2921人，愿意外出務(wù)工的達2198人，摸清了農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方面等基本底數(shù)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移臺賬、建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和市場需求信息庫，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時準(zhǔn)確地為用工單位和勞動力提供勞務(wù)供求信息，架起了用工單位與富余勞動力之間的橋梁，解決企業(yè)、用人單位想找合適人而無處尋覓、信息不暢通的問題。在勞動力輸出過程中，著重抓好輸出前、中、后三個重要環(huán)節(jié)，實行“一條龍”服務(wù)，既要對輸出民工保護，也要對用人單位負(fù)責(zé)。輸出前：對搜集的用工信息和用工單位提供的勞務(wù)需要，進行綜合分析，并通過上級勞動部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時將用工信息通知各村科技特派員轉(zhuǎn)告求職者本人。輸出中：對各村選送進來的人員組織用工單位進行面試，對面試合格者進行職業(yè)技能、法律知識等強化培訓(xùn)，對輸出勞務(wù)人員進行統(tǒng)一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動部門同用工單位簽定有關(guān)合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責(zé)權(quán)利。輸出后：在用工單位選擇素質(zhì)和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯(lián)動中心定期聯(lián)系，互通情況，維護打工者的權(quán)益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業(yè)多次在我鎮(zhèn)招聘工作人員，通過回訪，用工單位對我鎮(zhèn)輸送的勞動力表示滿意。2003年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力達800多人，僅蚶岐村勞動力外出務(wù)工年收入達110萬元。

3、依托龍頭，引進資金，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

篇12

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。20*年，計劃實現(xiàn)糧食播種面積41萬畝,力爭42萬畝，總產(chǎn)達17萬噸。其中早稻糧食播種面積確保13萬畝。全市建立早、中、晚稻水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)競賽百畝示范方各10個以上，全年建立示范方30－40個，年終評選優(yōu)勝高產(chǎn)競賽示范方10個。

二是大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。加強技術(shù)推廣：超級稻生產(chǎn)集成技術(shù)，全市推廣面積爭取達12萬畝以上；單季稻五改技術(shù)，推廣應(yīng)用面積要達到5萬畝以上；水稻機插秧技術(shù)，推廣應(yīng)用面積爭取達到3萬畝以上；冬季旱雜糧新品種新技術(shù)；西瓜嫁接苗技術(shù)。

同時，積極開展科學(xué)試驗研究，探索適合本地實際的農(nóng)作物增產(chǎn)增效新技術(shù)新品種。繼續(xù)實施“雙季稻畝產(chǎn)1250公斤栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”項目；與中國水稻研究所、*市農(nóng)科院等科研單位合作，開展有關(guān)水稻新品種的引試和高產(chǎn)示范攻關(guān)工作；開展番薯、馬鈴薯、玉米、豆類和蔬菜瓜果等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效新品種的引試示范工作，計劃建立各類作物引試示范點10－15個；在全市建立高效種植結(jié)構(gòu)模式示范基地10個。

三是加強培肥地力，提高耕地質(zhì)量。進一步推廣實施測土配方施肥技術(shù)，計劃實施測土配方施肥60萬畝，發(fā)放測土配方建議卡10萬張，培訓(xùn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、農(nóng)技人員和農(nóng)戶2500人次，建立省級核心示范方65個，面積5.5萬畝，布置“3414”試驗12個，其中水稻6個，蔬菜類6個，其他肥料試驗18個，采集土壤樣品1200個。推廣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及園地培肥地力技術(shù)示范，建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田培肥技術(shù)示范方55個，落實四、三等地培肥地力試驗3個，建立園地培肥地力示范方6個，要求地力等級提高一個級別。落實新型肥料肥效對比試驗12個。通過地力培肥，有效提高耕地質(zhì)量，提高糧食產(chǎn)出能力。

四是加強病蟲害防治。堅持預(yù)防為主的原則，加強病蟲測報，提高測報效率；實施農(nóng)作物重大病蟲害綜合防治，推廣病蟲無害化治理30萬畝次；做好新型植保器械的推廣應(yīng)用，計劃推廣擔(dān)架式高效噴霧器100臺，背負(fù)式機動噴霧器500臺，優(yōu)質(zhì)高效手動噴霧器1000臺；加強植保先進適用技術(shù)的推廣力度，計劃推廣新型水稻種子處理劑面積20萬畝，推廣31%三拂微乳劑防治卷葉蟲10萬畝次；推進水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作，計劃實施面積2萬畝次，示范面積5000畝，全市輻射面積要達到10萬畝次，建立統(tǒng)防統(tǒng)治鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個；做好農(nóng)田農(nóng)村滅鼠工作，冬春二季滅鼠面積55萬畝次；做好B型煙粉虱及其傳播病毒病綜合治理和番茄曲葉病毒病的防抗工作。同時，加強植保新技術(shù)宣傳、培訓(xùn)工作和社會化服務(wù)組織建設(shè)，計劃培訓(xùn)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn)人員次數(shù)達2000人次，建立植保專業(yè)合作社5－10個。

（二）加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合我市的實際，大力發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持做大做強做深，著力提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。重點發(fā)展茶葉、水果、中藥材、蔬菜、瓜類、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

1、茶葉。

一是配合*市農(nóng)業(yè)局辦好3月21－23日舉行的“雁蕩毛峰”第六屆*早茶節(jié)和籌備于4月13－23日舉辦的樂清市第二屆茶文化節(jié)。

二是貫徹省、市的文件精神，做好“茶葉優(yōu)質(zhì)工程”建設(shè)，邀請省農(nóng)業(yè)廳、中茶所專業(yè)及*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)進行茶廠改造技術(shù)培訓(xùn)；今年優(yōu)化改造10家茶葉加工企業(yè)，財政配套補助經(jīng)費80萬元。

三是繼續(xù)推進省茶樹良種推廣項目，繼續(xù)加大對我市部分茶園進行良種化改良，使全市良種覆蓋率達到90%以上。

四是實施茶葉品牌戰(zhàn)略，提高雁蕩毛峰茶的知名度，于20*年制定并頒布雁蕩毛峰系列地方標(biāo)準(zhǔn)，并啟動雁蕩毛峰證明商標(biāo)認(rèn)證與原產(chǎn)地保護等申報工作。同時，做好雁蕩毛峰品牌宣傳工作，編寫《樂清茶葉》，首版印刷10000本。

2、水果

一是提高我市葡萄、楊梅等水果的知名度，分別舉辦樂清市首屆葡萄評比會和樂清市第二屆楊梅節(jié)。并參加全國、省、市茶、水果精品展示會、評比會。

二是做好柑桔優(yōu)化改造項目，于9月份召開樂清市水果工作會議暨柑橘優(yōu)質(zhì)化改造工作會議；扶持我市柑桔優(yōu)化改造項目，預(yù)計補助經(jīng)費50萬元。

3、中藥材

一是加強藥農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，使藥農(nóng)及時了解我國中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、充分掌握各種先進實用增產(chǎn)適用新技術(shù)，切實提高科學(xué)種藥水平，力爭在三、五年內(nèi)使我市藥農(nóng)勞動者素質(zhì)有明顯的提高。

二是推進規(guī)模化生產(chǎn)，突破“小而全”種植生產(chǎn)格局，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實行區(qū)域化布局，適度擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”的區(qū)域特色。

三是制訂中藥材生產(chǎn)規(guī)程，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。努力提高藥農(nóng)的品牌意識，要繼續(xù)鼓勵藥農(nóng)注冊產(chǎn)品商標(biāo)的同時，通過規(guī)范化操作，力爭在今后幾年內(nèi)，使我市具有2－3個富有競爭力的知名品牌。20*年我市計劃注冊以石斛為產(chǎn)業(yè)的注冊商標(biāo)1個，同時向有關(guān)部門申報創(chuàng)建中國石斛之鄉(xiāng)，擴大產(chǎn)品的知名度，做大做強我市的中藥材產(chǎn)業(yè)。

4、蔬菜

圍繞提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和增加農(nóng)民效益為目標(biāo)，以設(shè)施蔬菜為重點，大力發(fā)展山地蔬菜，積極引試蔬菜新品種，全面提高蔬菜質(zhì)量，發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)的無公害、綠色蔬菜。20*年全市發(fā)展鋼管大棚200畝，建立500畝以上的河藕、茭白、茄子等示范基5個，建立100畝以上蔬菜基地15個，其中無公害綠色基地5個，引進硬果型蕃茄等蔬菜新品種10個。

5、瓜類

大力推廣西瓜嫁接技術(shù)。西瓜種植已成為我市農(nóng)業(yè)的一個重要產(chǎn)業(yè)，至2007年全市西甜瓜面積3.2萬畝，而西瓜連作難的問題，已經(jīng)成為制約我市西瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，是瓜農(nóng)急需解決他普遍性問題。西瓜苗嫁接技術(shù)能克服西瓜枯萎病、實現(xiàn)西瓜連作，并使輪作年限縮短1—2年，如果配合適當(dāng)?shù)耐寥老荆梢赃B年種植，確保我市西瓜田年年換，病害年年發(fā)的被動局面。20*年全市計劃推廣西瓜苗嫁接技術(shù)1.5萬畝，嫁接西瓜苗330萬株。

6、畜牧業(yè)

一是以龍頭企業(yè)為依托，加大扶持力度，重點加強對生豬生產(chǎn)和奶牛發(fā)展的政策扶持，全市20*年對該兩項的財政補助單列達到1000萬元，其中生豬生產(chǎn)補助700萬元，奶牛300萬元。加快培育具有知識產(chǎn)權(quán)的畜產(chǎn)品品牌，計劃在全市推出一批畜牧業(yè)品牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌示范窗口。

二是深入實施畜牧業(yè)“西進東擴”發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手，努力突破畜牧業(yè)發(fā)展的用地、環(huán)保、疫病等瓶頸，大力推進畜牧小區(qū)建設(shè)，進一步推廣農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在東部地區(qū)引導(dǎo)建立一批現(xiàn)代畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，推出一批具有發(fā)展特色的畜牧業(yè)示范場（戶），實現(xiàn)東部地區(qū)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。

三是進一步推進畜禽種苗工程，切實做好畜禽種質(zhì)的普查、保護和開發(fā)利用，加強種業(yè)龍頭的培育，繼續(xù)扶持優(yōu)良種畜禽的引進、培育和推廣，強化種質(zhì)監(jiān)管，重點推出一批科技創(chuàng)新型畜禽種業(yè)企業(yè)。

（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞“發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入”這一中心，以發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主線，以建設(shè)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為主題，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一是大力扶持發(fā)展和培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，20*年爭取增補1家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分落實扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)政策，重點抓好年銷售收入千萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。

二是做好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣，提高省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)和*名牌產(chǎn)品、*市知名商標(biāo)的占有率，打響樂清農(nóng)業(yè)品牌。

三是加強市場流通，培植和鼓勵農(nóng)民進入流通領(lǐng)域，大力發(fā)展培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，進一步培育以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通隊伍。

四是大力發(fā)展加工業(yè)，重點抓糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品的深加工，扶持1－2家上規(guī)模上檔次的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用

一是規(guī)范實施農(nóng)技推廣項目，加快新技術(shù)新品種示范和推廣應(yīng)用，集中精力、財力，把全市有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)推廣項目做大做強，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

二是加強農(nóng)民和農(nóng)村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。20*年計劃開展綠色證書培訓(xùn)20期，共1600人次；各類實用技術(shù)培訓(xùn)85期，10000人次；新型農(nóng)民科技培訓(xùn)進村35期，2000人次。

三是開展科技下鄉(xiāng)活動。

四做好農(nóng)民信息工作。充分利用好農(nóng)民信箱和樂清農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺，積極各類農(nóng)業(yè)信息，動員廣大用戶農(nóng)產(chǎn)品買賣信息。要進一步加快農(nóng)民信箱的推廣應(yīng)用工作，按照省里農(nóng)民信箱萬村聯(lián)網(wǎng)工程的要求，我市要組織200個行政村加入萬村聯(lián)網(wǎng)工程，并做到網(wǎng)站欄目數(shù)據(jù)齊全，圖片清晰，美觀度好、數(shù)據(jù)更新及時。

同時，加強村級信息員隊伍建設(shè)。使每個村都有一名能操作電腦的兼職信息員，能經(jīng)常性地開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。每個村信息員都要獲得“浙江農(nóng)民信箱”信息員資格證書（須經(jīng)網(wǎng)上考試系統(tǒng)考核合格）。培養(yǎng)農(nóng)民信箱應(yīng)用示范戶500戶。（須經(jīng)網(wǎng)上考試系統(tǒng)考試合格,考試時用戶類別選擇“示范戶”，當(dāng)年個人信件、買賣信息等信箱內(nèi)容30條以上）。

（五）重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)

一是依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和檢查，積極落實源頭治理措施，重點加強對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘、重金屬等監(jiān)測，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯制度。并開展我市農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)。同時，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用“兩高”農(nóng)藥違法行為。

二是積極組織實施綠色農(nóng)業(yè)行動計劃，建立無公農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。

三是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，通過加強內(nèi)部制度建設(shè)，組織工作人員培訓(xùn)，和加強主要儀器調(diào)試、運行，確保質(zhì)量檢測中心能順利運行。同時，完成檢測中心計量認(rèn)證和首批參數(shù)認(rèn)證，確保首批實驗室參數(shù)通過資質(zhì)認(rèn)證。

四是重視農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境整治。以加強環(huán)境整治，農(nóng)業(yè)面源污染治理，開發(fā)可再生能源為重點，因地制宜推廣各類農(nóng)村能源生態(tài)模式。繼續(xù)推廣凈化沼氣池，并加強凈化沼氣池的管理和服務(wù)，完善“凈化沼氣池＋生態(tài)土壤深度處理”工藝，計劃全年推廣凈化沼氣池3000m3，完成生態(tài)公廁15座；繼續(xù)發(fā)展“三沼”綜合利用，計劃對全市已整治的畜牧場的“三沼”進行綜合調(diào)配利用；協(xié)助推廣太陽能熱水器3000㎡。

深入開展全市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查。20*年為全面普查階段。從今年1月開始，農(nóng)業(yè)組將對全市與種植業(yè)相關(guān)的糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物的生產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、秸稈污染和土壤、灌溉水的部分污染物開展普查；對畜禽養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞等規(guī)模化養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水等污染物開展普查。

（六）完善農(nóng)村經(jīng)營

一是繼續(xù)完善村級財務(wù)管理的工作機制和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，不斷深化農(nóng)村財務(wù)管理工作。根據(jù)省、市創(chuàng)建村級財務(wù)規(guī)范化示范單位活動的計劃，開展村級財務(wù)管理示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，20*年重點在蒲岐鎮(zhèn)開展省級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。推進村民代表網(wǎng)上監(jiān)督村級財務(wù)新機制的試點工作，創(chuàng)新村務(wù)、財務(wù)公開的形式。

同時，加強對全市中心會計、村報員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓好新規(guī)定、新制度和村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)查詢應(yīng)用知識的培訓(xùn)，實現(xiàn)持證上崗。與市農(nóng)培辦聯(lián)合，計劃農(nóng)村會計上崗證培訓(xùn)300人次，農(nóng)村會計電算化上崗證培訓(xùn)300人次。會同市農(nóng)技培訓(xùn)學(xué)校等單位，加強農(nóng)村會計中專學(xué)歷教育，實現(xiàn)“農(nóng)村會計證、電算化操作證、會計中專學(xué)歷證書”三證管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財會人員隊伍。

二是繼續(xù)抓好農(nóng)村審計監(jiān)督，按照省政府的要求，明年計劃審計300個村。重點圍繞村級財務(wù)收支、土地征收補償費、村級重大項目建設(shè)審計和村干部經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計、問題專項審計等。

三是繼續(xù)完善土地承包工作，推進土地承包信息化管理，處理二輪承包遺留問題，辦理土地承包件，做好土地承包日常管理工作。

四是做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，主要以制度落實、監(jiān)督檢查、部門協(xié)調(diào)、專項考核四方面為抓手，強化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效機制。

五是做好全年的農(nóng)業(yè)政策性保險和理賠工作，幫助農(nóng)民規(guī)避自然風(fēng)險，減輕災(zāi)害給農(nóng)民帶來的損失。今年的政策性農(nóng)業(yè)保險工作，在去年1＋4X的基礎(chǔ)上，擴大了參保面積，增加油菜、奶牛和能繁母豬。

六是加強合作社規(guī)范化建設(shè)，重點做好合作社各類培訓(xùn)，指導(dǎo)合作社進行“五化”建設(shè)。

二、20*年林業(yè)工作要點

（一）深化以集體林權(quán)制度改革為中心的林業(yè)改革步伐。按照十七大報告提出要繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革的要求，以創(chuàng)新林業(yè)運行機制、盤活森林資源資產(chǎn)為核心，加快改革步伐。

一是繼續(xù)做好山林延包工作，六月底以前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成山林延包的所有工作，不留尾巴。

二是規(guī)范森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進林權(quán)抵押貸款，爭取金融機構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

三是切實加強林權(quán)管理，逐步建立和完善林權(quán)登記管理機構(gòu)，切實承擔(dān)起日常林權(quán)登記、變更、林權(quán)證發(fā)放，以及承包合同、流轉(zhuǎn)交易、評估監(jiān)管、抵押登記等管理職責(zé)，加強林地林權(quán)信息化管理，維護林權(quán)證的法律地位，發(fā)揮林權(quán)證法律憑證的作用。

（二）大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)

一是實施竹林增效富民工程。充分發(fā)揮竹林改造的巨大潛力，加大投資力度，加快改造步伐，真正把竹產(chǎn)業(yè)培育成老百姓的富民工程，重點抓好智仁鄉(xiāng)毛竹低產(chǎn)林改造，建設(shè)毛竹高效經(jīng)營示范園區(qū)。

二是著力振興油茶產(chǎn)業(yè)。把油茶低改作為興林富民示范工程的一個重點來抓。綜合推廣應(yīng)用品種改良、強化撫育、復(fù)合經(jīng)營等低改措施，恢復(fù)改造低效油茶林1000畝；開展油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，實施高接換種、復(fù)合經(jīng)營等油茶品種改造；強化油茶品種的選育和開發(fā)，加快油茶改造技術(shù)的推廣，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四是大力發(fā)展森林和濕地生態(tài)休閑旅游。加強森林風(fēng)景資源保護管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育區(qū)域性特色生態(tài)休閑基地，開拓森林旅游市場，不斷提高森林公園的整體建設(shè)水平和市場競爭能力。加大雁蕩山森林公園建設(shè)力度，提升雁蕩山森林旅游品位；加快嶺底林場、白龍山林場的森林旅游開發(fā)，創(chuàng)造森林旅游品牌。

五是著力提高種苗花卉產(chǎn)業(yè)。適度控制種植規(guī)模，著力推進花卉品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鞏固觀賞苗木優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，加快盆景與中高檔盆花發(fā)展，抓住“蘭博會”的契機提升“雁蕩素”本地蘭花品種的品牌與知名度。

（三）積極推進森林“減排、減災(zāi)”行動

一是繼續(xù)加強重點生態(tài)公益林建設(shè)。充分發(fā)揮重點生態(tài)公益林在固碳減排方面的重要作用，繼續(xù)加強重點生態(tài)公益林建設(shè)。認(rèn)真抓好補償資金規(guī)范管理，加大監(jiān)督檢查力度，確保補償資金及時、足額發(fā)放到經(jīng)營者手中，確保護林人員勞務(wù)費和公共管護支出資金的安全使用。切實加強管護責(zé)任落實，突出抓好專職護林隊伍的建設(shè)與管理，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護機制，鞏固公益林建設(shè)成效。以科學(xué)經(jīng)營為手段，加大林分改造力度，提高公益林的功能和質(zhì)量。

二是加快推進沿海防護林體系建設(shè)。充分發(fā)揮沿海防護林在抗御風(fēng)暴潮、防浪固堤、減輕地質(zhì)災(zāi)害等方面的特殊作用，以沿海基干林帶建設(shè)為重點，加快構(gòu)建由海岸基干林帶、平原農(nóng)區(qū)和城鎮(zhèn)防護林網(wǎng)、山地丘陵防護林等三道沿海綠色生態(tài)屏障，最大限度地增強森林的防災(zāi)減災(zāi)能力。重點做好湖霧鎮(zhèn)、雁蕩鎮(zhèn)、清江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿海基干林帶建設(shè)，其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對缺株斷帶的基干林帶及時填平補齊，全面提升海防林的質(zhì)量和防護功能。

三是切實加強濕地保護和自然保護區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實全省濕地保護利用規(guī)劃，力爭今年完成全市濕地保護規(guī)劃編制，認(rèn)真做好濕地科研監(jiān)測、宣傳教育等工作。

四是全面落實綠化造林任務(wù)。一是要對2003年以來營造的通道干線兩側(cè)山體綠化與墳山綠化作進一步的完善，查漏補缺；二是繼續(xù)推進生物防火林帶和闊葉林發(fā)展工程建設(shè)，生物防火林帶要以高速公路、國省道等通道兩側(cè)交界處以及墓區(qū)、景區(qū)等人為活動頻繁、火災(zāi)高發(fā)區(qū)為重點，闊葉林發(fā)展工程以重點公益林區(qū)的通道景觀林、城鎮(zhèn)綠屏和休閑景觀林為重點，確保建設(shè)成效；三是進一步落實跡地更新的長效管理機制，按照“采造掛鉤、燒造平衡、除造同步”的要求，市里重點解決火災(zāi)面積較大的鎮(zhèn)安、嶺底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大片火燒跡地更新造林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實跡地更新造林主體，科學(xué)選擇跡地更新造林方式，狠抓跡地更新造林質(zhì)量；四是全面推進全民義務(wù)植樹，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門制定全民義務(wù)植樹活動方案，積極探索全民義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，提高全民義務(wù)植樹的盡責(zé)率。

（四）切實加強森林資源保護工作

一是切實抓好森林消防工作。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，狠抓各項消防措施的落實。深入宣傳貫徹《浙江省森林消防條例》，進一步增強全民森林消防意識；抓好專職巡山護林員、專業(yè)半專業(yè)森林消防隊伍和督查隊伍建設(shè)，進一步提高森林火災(zāi)的防控能力；抓好森林消防裝備建設(shè)，進一步提升森林火災(zāi)的撲救效率；加快生物防火林帶和防火隔離帶建設(shè)，進一步增強森林自我防控能力；抓好森林消防責(zé)任的落實，進一步健全和創(chuàng)新森林防火工作的長效機制，防止群死群傷和重大火災(zāi)事故發(fā)生。

二是進一步加強林地的依法保護和管理。認(rèn)真組織實施林地年度定額管理制度，及時做好林地征占用指標(biāo)的分解工作，并研究制定相應(yīng)的管理辦法，逐步形成“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補平衡”的林地管理機制；切實加強低丘緩坡綜合開發(fā)利用中的林地監(jiān)管工作，根據(jù)開發(fā)規(guī)劃及時組織力量編制林地占補平衡規(guī)劃，確保低丘陵緩坡開發(fā)工作依法進行；切實加強對工程建設(shè)征占用林地的全程監(jiān)管，防止亂占林地的違法行為；完成本市林地保護利用規(guī)劃編制工作。

三是切實加強林業(yè)有害生物防治工作。繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的方針，以松材線蟲病防控和疫木管理為重點，以主要林業(yè)有害生物工程治理為突破口，實現(xiàn)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制，成災(zāi)率控制在5.5‰以下，無公害防治率、監(jiān)測預(yù)報準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率分別達到77%、82%、93%以上，確保松材線蟲病發(fā)生總面積、病死樹數(shù)量雙下降。

四是組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆印＿M一步加大林業(yè)執(zhí)法力度，適時組織開展保護野生動植物資源、林地專項整治、林區(qū)禁種鏟毒和打擊盜伐濫伐森林資源違法犯罪等專項行動，維護林業(yè)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

（五）推進森林城市建設(shè)

一是著力推進森林城市建設(shè)。會同有關(guān)部門聯(lián)合組織開展“關(guān)注森林”活動，積極推進城市森林建設(shè)，努力實現(xiàn)“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。進一步強化規(guī)劃引導(dǎo)，把城市森林建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，科學(xué)編制城市森林建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。以城市森林建設(shè)為帶動，大力開展村莊道路、河道和庭院綠化，加強平原綠化和農(nóng)田林網(wǎng)改造，繼續(xù)抓好公路、鐵路、河渠、堤壩、街道等通道綠化，積極推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程。加強綠化示范村建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助力度，年內(nèi)要求新增綠化示范村10個。

篇13

“兩個到位”

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計生、扶貧、民政、勞動、教育、婦聯(lián)、團委等17個單位主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。縣、鄉(xiāng)人口計生部門設(shè)立了扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作辦公室，同時建立政府目標(biāo)責(zé)任和部門目標(biāo)責(zé)任“雙軌”目標(biāo)責(zé)任管理制度，干部包村包對象責(zé)任制度，結(jié)對幫扶制度，檔案管理制度和考核獎懲等工作制度，切實靠實各級干部的工作責(zé)任，確保幫扶目標(biāo)任務(wù)的全面落實。

二是宣傳動員到位。在推行扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作的過程中，縣委、縣政府堅持把思想宣傳工作擺在首位。縣宣傳、計生、廣電、文化、教育等部門緊密配合，通過制作電視專題片、舉行獎勵扶助政策兌現(xiàn)儀式、開展慰問救助活動、開辦廣播電視專題節(jié)目，刷寫宣傳標(biāo)語，創(chuàng)作演出歌舞、話劇、快板等文藝節(jié)目，對相結(jié)合工作進行廣泛深入宣傳，營造良好的工作環(huán)境。20__年，縣上創(chuàng)作了一部反映全縣計生扶貧工作的文藝節(jié)目《計生扶貧譜新篇》，在全縣巡回演出，深受群眾喜愛。同時，縣上每年對相結(jié)合工作中涌現(xiàn)出的群體和個體典型進行及時總結(jié)和宣傳報道，用身邊事教育身邊人，使農(nóng)民群眾看到實行扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作給他們帶來的切身利益和好處，自覺地參與到“相結(jié)合”工作中來，從而減小了計劃生育工作難度。通過大力宣傳，使全縣廣大干部群眾充分認(rèn)識到，扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合是做好農(nóng)村計劃生育工作的希望之路，必由之路。

“三個機制”

一是政策推動機制。20__年，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶實行獎勵優(yōu)待的規(guī)定》，在全市率先提出了對農(nóng)村自覺按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵現(xiàn)金3000元的規(guī)定。20__年以來，緊抓國家獎勵扶助制度試點機遇，扎實開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作和對計劃生育特殊困難家庭的救助活動，先后對600名國家獎勵扶助對象發(fā)放獎勵扶助金62.94萬元，為150戶計劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金16.2萬元。同時，積極加快與國家獎扶政策的對接，進一步拓展完善配套政策，20__年9月，縣委、縣政府又出臺了《關(guān)于對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶實行獎勵優(yōu)待政策的實施辦法》和《__縣計劃生育特殊困難家庭救助活動實施方案》，從“獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、服務(wù)、保障”等各個方面，加大政策落實和引導(dǎo)力度，規(guī)定對農(nóng)村自愿只生育一個女孩后主動落實長效避孕措施的夫婦一次性獎勵10000元，對只生育二個女孩后自覺按期落實絕育措施的夫婦一次性獎勵3000－5000元，對農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶在縣內(nèi)初中升高中時加20分，在考入高等院校時，一次性資助學(xué)費20__元等有利于計劃生育家

庭的獎勵優(yōu)待政策。為了確保資金落實到位，縣上動員財政供給的干部職工每人每年捐助60元，在縣財政建立計劃生育獎勵救助基金。20__年以來，全縣共幫扶計劃生育戶1338戶，落實各類幫扶資金260多萬元，其中對134戶主動落實絕育措施的二女結(jié)扎戶一次性兌現(xiàn)獎勵優(yōu)待資金35.8萬元，為792對二女結(jié)扎夫婦辦理了各1000元的養(yǎng)老儲蓄或保險，為664名農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女減免學(xué)雜費2.1萬元，免教科書費4.2萬元，為馬河鎮(zhèn)王淑紅等3名考入大學(xué)的二女結(jié)扎戶子女先后資助學(xué)費11500元。有48名農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女在升高中和高考時得到加分照顧。二是綜合治理機制。我們把“相結(jié)合”工作作為一項社會系統(tǒng)工程，堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，充分利用社會資源，完善綜合治理措施，逐步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與，齊抓共管的綜合治理機制。堅持把“相結(jié)合”工作列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是扶貧攻堅總體規(guī)劃，把農(nóng)村各項經(jīng)濟社會政策同計劃生育政策更好地銜接起來。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項農(nóng)村工作中都制定出臺有利于計劃生育戶的傾斜政策和優(yōu)惠措施，在工作中堅持“兩個導(dǎo)向”：即對實行計劃生育的群眾給優(yōu)待、給幫助、給好處，對超生違育戶在尚未交清社會撫養(yǎng)費之前，扶貧、民政等部門暫不扶持，暫不救助。縣上每年年初結(jié)合年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路，制定《__縣扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作實施意見》，明確幫扶目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和具體優(yōu)惠政策措施。以二女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶為幫扶主體，確定重點幫扶對象名單，做到幫扶責(zé)任到人，任務(wù)到人。20__年，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強人口與計劃生育綜合治理工作的通知》和《關(guān)于進一步建立健全人口和計劃生育部門綜合治理機制的實施意見》，對各部門在 “相結(jié)合”工作中的具體職責(zé)進一步做出了明確規(guī)定。從20__年起，縣上堅持每個幫扶部門每年定村定點幫扶5戶獨生子女戶或二女結(jié)扎戶，每戶幫扶資金不少于500元的結(jié)對幫扶制度，一幫到底，直至脫貧。兩年來，通過部門結(jié)對幫扶計劃生育戶595戶，無償提供幫扶資金28萬元。

三是考核獎懲機制。縣上堅持實行人口控制與扶貧開發(fā)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，統(tǒng)一獎懲。縣政府每年年初與縣扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等28個職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂“相結(jié)合”工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，量化任務(wù)，把部門職責(zé)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標(biāo)責(zé)任制的考核，并制定了具體的平時督查和年度綜合考核評估辦法，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“相結(jié)合”工作的進展情況實行雙月督查、季度匯報、年終全面考核評估，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

“八個結(jié)合”