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篇1
段領導和車間領導的正確領導和全體職工的支持幫助下,20年的工作。線路圓滿完成上級領導交給的各項任務,本年度里線路工區共完成維修道岔12組、線路維修2km保養道岔30組,兗石下行新線開通整治,東平線接管,以及認真完成了各項臨時性任務。本年度里,線路工區軌檢車任務較去年有了很大的提高,優良率達到段指定的目標,同時,車載儀和添乘儀晃車得到有效地控制。安全工作有序進行,沒發現嚴重的兩違”現象,借此機會,將一年來線路工區的工作情況向大家作以下匯報:
一塊班組必須嚴防死守的陣地,一是嚴守作業安全安全是鐵路運輸永恒的主題。丟了安全就砸了飯碗,失去安全這塊陣地就失去一切”這句話是班組長對職工開展安全教育的口頭禪,工區工班長和安全員,日常作業中堅持做到嘴碎一點,安全教育不離口;心細一點,安全預想,盡量周到腿勤一點,作業過程中加強檢查。還根據工區職工作業中的表現,對職工安全自控能力進行了排模調查,對于個別責任心差,安全意識談薄的職工,不斷加強教育,工作中,工班長還把他作為重點對象進行控制,堅決執行“誰的自控能力差就加強對他互控、聯控,不讓一名職工在安全上掉隊”原則。帶班作業的過程中,工班長,安全員對于違章違紀行為大膽管理,發現問題總是及時指出,并組織職工集體討論,職工們認識到抓安全是對事不對人,為了大家共同利益,不但理解了還逐漸形成了違章違紀人人管”良好氛圍,向著安全自控型班組方向發展。
工務部門的主要使命,二是嚴把設備質量。保持線橋設備狀態的均衡良好。首先從每月的設備檢查抓起,從工班長的參與抓起,因為只有工班長親自參與設備檢查,才能對自已管理的設備做到心中有數,才能更合理地安排工作,確保生產任務的順利完成。俗話說得好“濫干不如精干”掌握了設備質量的第一手資料,便對管內的薄弱環節進行重點整治。上行k82-k84路基翻漿,線路幾何尺寸變化快,20年頻頻出現車載儀三級病害,由于我下半年來勤檢查,勤處理,不但有效地控制了幾何尺寸的變化量,也使線路基礎日益穩定。同時,段領導和車間領導的幫助和指導下,還對站場,進行了深加工,對道岔進行了加強處理,基本上做到把設備質量創優與打造工區品牌有機地結合在一起。
篇2
農業是吉林省的支柱產業,隨著國家對農產品質量安全日益關注,吉林省綠色食品產業開始如火如荼的發展。過去幾年中,吉林省的綠色食品工作在省農委的高度重視下,經過全省各級部門的共同努力,實現了質量、速度、效益的整體提升,樹立起吉林省綠色食品整體品牌形象,取得了階段性成果。
針對吉林省綠色食品產業的未來科學規劃,省農委精心實施,承上啟下,實現吉林省綠色食品產業標準完善、管理規范、布局合理、結構優化、國內領先的的新格局,形成吉林省綠色經濟新支點的發展目標。為此,本刊記者采訪了吉林省綠色食品辦公室主任楊林。采訪中,楊主任對吉林省綠色食品產業所取得的成就做了詳細的介紹,指出了發展過程中面臨的挑戰,同時揚主任還對吉林省綠色食品產業的未來發展提出了自己的觀點和建議。
1 吉林省綠色食品產業取得的成就
近年來,吉林省綠色食品辦公室認真貫徹全省農業農村會議精神,深入開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動,積極推進“三品一標”工作,采取有效措施,扎實推進各項工作,并取得了階段性進展。
1.1 產品認證工作穩步推進在防范質量安全風險的前提下,吉林省綠辦在產品認證上強化從嚴從緊的指導思想,雖然發展速度比較緩慢,但是卻夯實了綠色食品持續健康發展的基礎。為了提高認證工作的規范性和有效性,進一步完善了認證標準體系:通過嚴格審核申請認證企業主體的資格和類型,提高了高風險產品生產企業的進入門檻,加強了對各地認證檢查質量的核查,強化了工作監督機制。
1.2 標準化基地建設建設有序進行近年來,吉林省綠辦組織指導了琿春市和東豐縣的全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地建設工作,目前正在按照基地創建標準抓緊完善推進各項工作,力爭盡快獲證。2010年,敦化市人民政府申報的大豆基地、鎮賚縣人民政府申報的水稻基地榮獲全國綠色食品原料標準化生產基地證書。
1.3 切實抓好質量監管工作一是開展企業年度檢查。吉林省全省共有166家企業,312個產品列為年檢對象,目前已完成132家企業的年檢。二是進行產品抽樣檢驗。根據國家中心要求,制定了《2010年吉林省綠色食品監督工作重點安排》及《2010年吉林省綠色食品市場抽檢工作的計劃》,并組織實施。三是組織實施市場監察。在歐亞春城超市、家樂福超市進行了現場采樣45個,并送檢測部門進行檢測。
1.4 綠色食品標準制訂進展順利開展了省級綠色、有機、無公害農產品生產技術流程的制訂工作。目前綠色食品粘玉米、無公害蘋果梨、有機葵花、無公害小米和無公害水稻等產品的地方標準的制訂工作正在進行中。
1.5 積極開展宣傳培訓工作通過各種形式廣泛開展宣傳工作,讓廣大農民和消費者對綠色食品有進一步的了解。2010年3月15日利用消費者權益日在吉林省工人文化宮舉辦了宣傳活動’銪0作宣傳板4塊,發放宣傳單頁2000份,并進行了現場咨詢答疑。
1.6 積極扶持綠色食品協會的良性發展一是通過了對協會的年度審查,受到省民間組織管理局的好評。二是制定了2010年綠色食品協會工作計劃,明確了協會工作目標和發展方向,并積極創造條件,組織開展工作。
2 綠色食品產業發展面臨的挑戰
楊主任說,在看到成績的同時,我們還應該清醒的認識到綠色食品產業的發展仍然面臨著許多挑戰,需要我們加倍努力去克服。
2.1 區域發展不平衡部分地區由于政策支持不足、工作力度不夠,發展綠色食品的環境條件、資源優勢和市場潛力還沒有充分發揮出來,甚至在少數地區綠色食品產業長期徘徊不前。
2.2 品牌的公信度和影響力有待于進一步提升一方面,由于個別產品存在質量安全問題,少數企業用標不規范,假冒綠色食品標志現象時有發生,一定程度上影響了綠色食品的品牌形象,需要嚴格證后監管工作;另一方面,許多消費者對綠色食品缺乏科學、準確的認識,品牌形象尚未真正深入人心,部分企業仍然沒有樹立綠色食品品牌意識。這就需要相關部門加強宣傳,進一步擴大綠色食品品牌的社會影響力,增強市場拉動力。
2.3 工作體系隊伍能力建設有待于進一步加強目前,綠色食品產業發展面臨的形式和任務對整個工作體系隊伍的能力建設提出了更高的要求。需要通過擴大隊伍規模,提高人員素質,強化職能職責,創新體制機制,以適應推動產品認證、基地建設不斷發展的需要,適應強化認證審核、市場服務等基礎工作的需要。
此外,我們還應關注市場過度炒作、部分地方盲目發展的問題,始終堅持“因地制宜、實事求是、嚴把標準、規范運作”的原則,切實維護綠色食品的品牌形象。
3 吉林省綠色食品產業的未來發展建議
楊主任認為發展綠色食品產業是一個長期而艱巨的工作,在今后一段時間內,吉林省綠辦要繼續深入貫徹落實科學發展觀,以黨的十七屆五中全會,中央農村工作會議和全國農業工作會議精神為指導,緊緊圍繞發展現代農業,建設“五大一強”省和實施增產百億斤商品糧工程,堅持“打綠色牌,走特色路”,建設綠色農產品加工業大省發展戰略,促進綠色食品標準化生產,提高農產品質量安全水平,推進農產品市場準人和占有份額的提升,加快農業現代化的進程。吉林省綠色食品產業的未來發展應加強以下方面的工作。
3.1 加快品牌企業建設,不斷培育綠色食品產業集群產業化經營是現代農業發展的方向,也是做大做強綠色食品產業的基礎。與發達省份相比,我們省的農產品加工產業基礎相對薄弱,要把加快加工業體系建設作為發展綠色食品產業的重點工作。一是支持企業大力提高原料轉換率,集中力量重點推進有比較效益的綠色玉米、水稻、大豆、畜牧四大原料轉換率。
二是支持企業深度開發產品。引導和支持生產企業,控制和壓縮“原字號”產品生產,大力開發營養健康類、專用方便類、科技含量高 、附加值高的綠色食品。三是全力打造一批吉林品牌,緊緊圍繞現有的強勢品牌,整合同類產品,輻射帶動其他品牌提檔升級。
3.2 繼續擴大標準化基地規模,切實提高農產品質量安全等級繼續擴大國家級標準化基地建設規模,要結合增產百億斤商品糧工程建設,規劃建設農產品生產基地,采取區域集中環評,主導農產品優先,縣級政府承建和國家驗收補貼等措施,加快國家級標準化基地建設步伐。
3.3 積極擴展新的市場空間,進一步提升吉林產品的影響力通過召開產品基地推薦會產品貿易洽談會等活動,繼續做好擴大輸出省外農產品貿易規模。切實加大我省綠色食品市場保護力度,開展“吉林農產品一中國最好”市場塑造工程。
3.4 建立完善質量監督機制,把質量安全放在更突出的位置一是進一步建立和完善各項規章制度,重點是完善環境監測評估制度、生產企業年檢制度、產品質量抽檢制度、農產品質量公告制度等。二是進一步加強日常監管工作。重點是基地建設、農業投入品的使用、標準化產品包裝標識和市場準入等。三是進一步加強質量安全支撐體系建設,不斷的加強質量檢測單位的建設,加大綠色食品生產標準和規程的制修訂力度,不斷地應用新標準、新成果和新技術,加強質量安全監管人員隊伍建設,提高專業能力和執法能力。四是按照農業部統一體部署和要求,切實加大抽檢力度,認真組織好綠色食品專項整治行動。
篇3
2現場施工施工技術管理重點內容
2.1鉆孔灌注樁
在橋梁現場施工時,首先,要確定鉆孔灌注樁機位是否準確,然后對護筒埋設、粘土、泥漿、施工設備、設備連接是否正確等進行檢查;其次,在鉆孔施工過程中,施工人員要隨時檢查鉆孔過程,并且還要對鉆孔記錄表進行監督,定期對泥漿配比和粘滯度和含砂率進行測定,查看鉆孔產生廢棄土料,對土層情況有個細致的了解,并要求施工人員進行自檢;再次,就是對鋼筋籠的檢查,其長度要滿足設計標準,預留出進行搭接的長度,要在規定標準范圍內;最后,鉆孔到達預定的高度以后,就要對其進行清理,建立人員要對灌注泥漿進行檢測,對鉆孔的深度、孔的直徑距離、沉淀物的厚度、混凝土結構的控制以及灌注樁的質量進行檢測。
2.2連接柱、系梁、蓋梁
首先,就要對鋼筋的焊接和再加工進行檢測,確保符合設計要求和施工規范;其次,就要檢查模板,要保證模板的表面光滑,連接時縫隙小,不存在漏漿的現象,并且安裝和拆卸相對容易,安全系數高;再次就要對混凝土澆筑結構和蓋梁整體施工完成后,對其進行驗收,施工過程中,要確保混凝土配合比符合標準,進而保證澆筑質量。施工結束到要對其進行養護,避免出現質量問題,而使整體工程受到影響。
2.3梁板制作和安裝質量管理
首先,在施工開始之前,監理人員一定要熟悉設計文件的數據和信息,然后制定完善詳細的工作計劃,針對施工承包方提供的施工報告進行審查,由監理人員核對報告中的每項內容。其次,要對施工各環節質量進行確定,對施工方提供的施工計劃、施工設備、說明材料等進行審查,然后確認后方可進行施工。最后,實驗室要對試驗后的數據和信息做好記錄和整理工作,并且還要重視梁板預制的現場管理。2.4橋面鋪裝在梁體、柱整體施工完成后要進行橋面的鋪設施工,要按照測量放樣、鋼筋綁扎、砼結構、砼結構養護等工序進行施工,特別要注意的就是施工結束后的養護,可以使用麻袋進行覆蓋,灑水進行養護,保證混凝土結構橋面濕潤,養護時間應該在7天以上,保證橋梁的質量。
3施工技術管理策略
3.1施工技術要嚴格按照標準執行
橋梁工程是我國基礎設施建設中重要的組成部分,為了保證橋梁整體的質量和技術標準,一定要嚴格遵守相關的技術要求和規范,根據施工現場所處地區實際情況,制定并實施適合項目整體特點的技術規范標準,質量標準,使工程質量和施工進度得到保障。
3.2構建質量控制小組,對工程施工技術進行研究
質量控制小組保證橋梁工程能夠按照技術標準和規范進行施工,也是提升工程整體質量重要措施和管理手段,同時,也能夠及時發現工程施工過程中存在的問題,對出現的原因和偏差給予正確指導和監督。一般情況下,質量小組在工程施工開始時建立,在施工現場,負責對工程施工出現的問題進行技術研究,通常包含以下兩個方面,其一,對現場施工遇到的技術性問題,進行深入探究和分析,然后提出確實可靠的、安全性高、經濟性好的解決方法和措施,進而保證工程施工順利進行,還要滿足工程質量的實際需求;其二,對施工方案中涉及到不同環節的施工方案和效果進行反復對比和觀察,然后通過比較總結經驗,并以此作為基礎對其他方案和理論進行檢驗,進而不斷的對施工技術進行修改并加以完善,獲得更具經濟性的解決方案。
3.3施工技術資料管理
在工程進行施工之前,就要對相關的技術資料和數據進行整理、建檔,構建完善技術資料管理制度,因為橋梁工程施工中,技術資料是施工技術管理的參考依據和理論基礎。隨著網絡時代的到來,電子信息技術也在飛速的發展,施工技術資料的管理方式也在拓展和豐富,使用先進的電子信息技術對施工技術資料進行保存,不僅使技術資料的保存便捷化,也提升了相關工作人員的工作效率。總之,在現場施工技術管理中,對其技術資料進行妥善的保管和科學維護,進一步確保了技術資料的完整性,并且還能根據現場實際出現的技術性問題,對技術資料進行不斷的修改和完善,不僅有效對工程施工進行技術指導,也給日后科研工作提供了參考標準。
3.4工程施工工藝質量管理
在工程施工現場,施工工藝質量管理要注意四個方面,其一,在工程施工的現場要構建起完善的質量管理體系。按照設計圖紙進行施工,嚴格遵守相應的操作規范,按照質量保準進行對工程的驗收。在規定范圍內,做到交底工作,就是上交施工方式、工程質量預期要求、施工過程中的注意事項等質量保證,嚴格按照保證執行,確保工程的整體質量。其二,施工方管理人員一定要先提高自身對工程質量的意識,因為管理人員對質量的嚴格要求,也是施工管理有效進行的根本。并且要將工程質量第一的理念認真貫徹到施工一線中去,在施工過程中,要對相關施工人員實施獎勵機制,對員工進行適當的獎懲,工程質量過關就可以對員工進行獎勵,一旦出現問題就可以適當的進行懲罰,通過這樣的獎懲措施,提升施工人員的質量意識,從而提升工程質量。其三,在施工過程中,一定要最大程度上給予技術上的支持,施工設備也一定要做到步步到位,施工人員在施工環節上認真負責,確保工程整體的質量。其四,在施工過程中,每一個環節和階段,都要進行嚴格的監督,保證此階段達到技術標準和質量要求以后,才能進行下一階段的工作。并且在不同施工方交接時,一定要做好交接記錄,施工方和驗收方進行簽字確認。對于工程中已經出現的問題,一定要調查引發質量問題的原因,避免在以后施工中出現相似的問題。
篇4
安全管理、設備質量、制度落實一個線橋工區最基本三個關鍵必須要以鐵紀律不折不扣地落實才能夯實基礎保證班組管理正常進行為此我們三嚴:
一嚴守作業安全
“安全鐵路運輸永恒主題一塊班組必須嚴防死守陣地丟了安全就砸了飯碗失去安全這塊陣地就失去一切”這句話我們班組長對職工開展安全教育口頭禪工區工班長和安全員在日常作業中堅持做到嘴碎一點安全教育不離口;心細一點安全預想盡量周到;腿勤一點作業過程中加強檢查我們還根據工區職工作業中表現對職工安全自控能力進行了排模調查對于個別責任心差安全意識談薄職工不斷加強教育在工作中工班長還把們作為重點對象進行控制堅決執行“誰自控能力差就加強對互控、聯控不讓一名職工在安全上掉隊”原則在帶班作業過程中工班長安全員對于違章違紀行為大膽管理發現問題總及時指出并組織職工集體討論職工們認識到抓安全對事不對人為了大家共同利益不但理解了還逐漸形成了“違章違紀人人管”良好氛圍向著安全自控型班組方向發展XX原創
二嚴把設備質量
保持線橋設備狀態均衡良好工務部門主要使命我們首先從每月設備檢查抓起從工班長參與抓起因為只有工班長親自參與設備檢查才能對自已管理設備做到心中有數才能更合理地安排工作確保生產任務順利完成俗話說得好“濫干不如精干”掌握了設備質量第一手資料我們便對管內薄弱環節進行重點整治K1125-K1133軟土路基線路幾何尺寸變化快*年至20*年都出現過軌檢車三級病害由于我們近兩年來勤檢查勤處理不但有效地控制了幾何尺寸變化量也使線路基礎日益穩定同時在段領導和領工區幫助和指導下我們還對站場進行了深加工對道岔進行了加強處理基本上做到了把設備質量創優與打造工區品牌有機地結合在一起
三嚴肅制度落實
這里換句話說就“按標準開展工作”通過近幾年鍛煉我們認識到段上每出臺一項規章制度必定對安全生產起著積極促進作用為此凡有新制度出臺都組織相關人員進行學習通過落實《喀工段機械施工組織安全措施》我們有效地控制了小機群作業和單軌車使用安全通過落實“六區”建設我們細化了安全管理分解了工班長工作壓力使更多職工參與班組管理之中通過落實《行車關鍵崗位易發生事故關鍵點及卡控措施》增強了班組對安全薄弱環節控制能力通過落實《安規》、《維規》綜合維修質量明顯提高遵章守紀蔚然成風……總之班組管理者從嚴肅制度落實中嘗到了甜頭達到了班組管理逐步規范目職工從嚴肅制度落實中嘗到了甜頭形成了安全生產與經濟效益雙贏良好局面
職工最關心問題有三:一獎金分配;二休息休假;三伙食抓好三嚴班組效益就有保證班組長在抓管理時便能得心應手游刃有余于我們便以“三嚴”為基礎做到“三細”進一步提高班組管理水平
一細心周到關心職工生活
職工班組最寶財富各項生產任務具體實施者細心周到關心職工生活與搞好安全生產密不可分為了控制伙食費我們派職工輪流買菜讓大家掌握市場行情伙食費用清晰、透明每月伙食費控制在80-90元左右為了大家吃順心我們經常根據大家口味變換食譜有職工生病工班長便主動關心照顧拿藥打水做病號飯開展班組管理工作要抓住先機把各項工作做在前面只有這樣才能從容應對各種問題我們在每月初都根據生產任務情況和段月度交班會重點工作安排做出全月工作計劃合理安排勞動力組織實施當月工作提前完成后便主動去做下月正常任務將贏得寶貴時間用于職工調休有效解決了休息與生產在時間上矛盾解決了職工調休這個“老大難”問題使大家在安全生產中時刻保持充沛精力
二細致入微地抓好“三線”建設
建線就建精神對于段開展“三線”建設我們一方面加強管理鞏固既有成果延長段“三線”建設投入利用周期;另一方面發揮職工群眾智慧不斷在鞏固成果基礎上創新我們移土平地在段領導支持下已有了一個初具規范足球場;職工們主動奉獻為職工書屋捐書獻冊83套;在段工會和領工區扶持下我們積極開展小養殖活動職工們已經嘗到了鮮美雞肉目前圈養數仍有70余只“三線”建設開展豐富了職工生活陶冶了職工情操使一間房這片荒涼土地上蕩起了無限生機
三細水節流開展節能降耗
減少生產成本提高企業效益重要手段近兩年我們積極開展節能降耗活動使全體職工養成了節儉生活和工作作風每日作業我們都清點職工工具收工后一一對照對于損壞工具使用者必須講清原因并經材料員許可后方準更換做到了工具定人避免丟失和意外損耗;每一處用電開關我們都有指定節能負責人工班長每日對節能情況進行檢查;每日作業過程中我們都及時將舊料收回工區分類擺放能利用盡量重復利用;值一提工區開展節能降耗活動對職工產生了積極影響當看到每天儲水池中廢水流成一個臭水坑時主動獻計獻策我們利用廢舊電線桿作導管將水引入工區綠化帶既解決了工區綠化澆水困難又節約了水資源還達到了美化站區環境目
一突出指突出發揮集體智慧和力量
一個集體否團結直接影響著這個集體凝聚力和戰斗力53名職工53顆心如果心不往一起想勁不往一起使工班長怎樣也擰不好這根繩工作更無法開展下去為此我們工班長之間首先統一思想加強了交流和溝通在管理思路上保持高度一致;其次在對待漢族職工與少數民族職工、正式工與臨時工方面我們一視同仁;第三我們積極推行民主管理有事大家共商量通過我們不懈努力一間房工區成為一個有漢、回、維、哈四個民族組成溫暖大家庭各族職工智慧與力量緊密地凝聚在一起為喀什工務段發展和一間房工區班組建設做出了應有貢獻
篇5
今年是很不平凡的一年,在縣委的領導下,全縣上下努力克服奧運安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點工程等工作占用時間、精力較多的不利因素,緊緊圍繞又好又快發展,自覺落實科學發展觀,創新破難,埋頭苦干,經濟工作仍保持良好發展態勢。主要表現在八個方面:一是主要經濟指標繼續保持較快增長,縣域經濟綜合實力穩步提升。1-9月份,預計全縣地區生產總值完成98億元,同比增加11.27億元,增長13%;全縣規模以上工業增加值完成23.1億元,同比增長22.06%;全社會固定資產投資完成40.6億元,同比增加13.4億元,增長49.3%。全部財政收入完成11億元,同比增加2.98億元,增長37%,完成年計劃的79%,其中地方一般預算收入完成2.07億元,同比增加4476萬元,增長28%,比去年同期提高了13個百分點。二是重點項目建設取得新的突破。1-9月份,全縣竣工及在建投資超千萬元項目達到143個,同比增加55個,總投資66.3億元,同比增長82.8%,累計完成投資35.3億元,完成投資計劃的53.24%。億元項目達到16個,總投資30.7億元,其中,今年新上億元項目6個,有3個項目被列為*年省重點建設項目,分別是總投資3.6億元的*重工管道項目、總投資3億元的*工程機械項目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項目。16個億元項目中已竣工投產的2個,分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業有限公司建設項目。三是園區建設穩步推進。滄東工業園的產業定位研究已經完成,起步區道路已竣工,園區總體規劃正在加緊進行,其它基礎設施建設已全面鋪開,園區形象得到了較大提升。紙房頭工業小區、鳳凰工業小區、薛官屯線路板工業小區的基礎設施得到進一步完善,對投資項目的吸引力明顯提高,聚集效應日益明顯,財政貢獻率不斷提高。四是開放工作取得新進展。1-9月份,全縣入統外資完成429.17萬美元,完成市下達任務的57.22%;引進縣外資金24.75億元,同比增長76.8%;引進無償資金1.1億元;1-8月份外貿進出口實現2701.89萬美元,同比增長67.26%。五是特色產業平穩發展。1-9月份,線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產業實現增加值22.4億元,同比增長23%,占全縣工業增加值的50.9%;實現營業收入93.4億元,同比增長22%;利潤4.8億元,同比增長7.6%;上交稅金8404萬元,同比增長12.2%。六是全民創業扎實推進。1-9月份,全縣新增個體工商戶451戶,新增民營企業182家,其中新增注冊資本500—1000萬元企業34家,1000萬元以上企業14家。新增民營企業中,工業企業和農副產品加工企業95家,占新增民營企業的51%。七是農業喜獲豐收。今年可謂風調雨順,全年糧食種植面積160.7萬畝,比上年增加1.7萬畝,糧食產量預計將達到52萬噸,比上年增長12.5%;油料種植面積1.33萬畝,預計產量1778噸,比上年增長8%。小棗產量和質量明顯好于去年,預計產量可達22.5萬噸。由于墑情較好,目前冬小麥播種面積已達45萬畝。八是教育、衛生、文體、民政、交通等各項社會事業的投入不斷增多,和諧社會建設取得新進步。
可以說,今年以來我縣經濟社會發展取得了明顯成效,從全市來看,我縣主要經濟指標1-8月份綜合排名列第二位,比半年時上升了3個位次,為全市經濟增長作出了重要貢獻。為此,各鄉鎮、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血,縣人大、縣政協對全縣的經濟工作給予了很大支持,成績來之不易。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地看到,與建設沿海經濟社會發展強縣的要求相比,我們目前的發展還存在較大差距,經濟運行中仍然面臨許多困難和問題,部分指標還沒有達到計劃進度,還不能盲目樂觀。一是國際國內經濟形勢給我縣經濟發展帶來不利影響。美國發生的次貸危機直接引發了全球金融市場的動蕩,造成全球經濟的下滑,經濟增長速度回落,也不可避免地影響到我縣經濟發展。這個影響究竟有多大、有多久,目前還難以預測。可以說經濟形勢與年初發生了很大的變化。特別是我縣經濟結構不盡合理,石油資源在全縣經濟總盤子中權重過大,國際原油價格的不斷下跌會直接影響到我縣的經濟總量。二是完成全年主要經濟指標的壓力還較大。盡管各項經濟指標較去年同期增長都較快,但與我們年初確定的目標來比,形勢還不容樂觀。從時間進度看,只有財政收入實現了時間、任務同步,其它主要經濟指標均未達到時間進度。按全年時間進度算,截止9月底,GDP、固定資產投資應該分別完成110.25億元和42億元,但我們只完成了98億元和40.6億元,后兩個多月“補課”的任務還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”,但從完成指標來看不很理想,市下達的利用外資任務是750萬美元,我縣確定的目標是1000萬美元,而到9月底僅完成429萬美元,大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個外資項目要年內開工,而目前僅有三星汽配項目開工。引進無償資金目標為3億元,而目前僅1.1億元,無論如何都算不上“突破”。三是重點項目建設完成不夠理想。雖然投資超千萬元項目個數年底有望完成,且超億元項目個數和省重點項目個數均超額完成了年度目標,但超3億元項目年度目標為6個,而目前僅有3個,完成年度目標難度很大;1-9月份,全縣投資超千萬元重點項目共完成投資17.6億元,占年度投資計劃的58%,明顯低于時間進度,其中*重工、*隆化工機械、*高壓管業制造等項目進展緩慢。四是鄉鎮發展不平衡問題仍較突出。從引上項目情況看,投資超千萬元重點項目最多的鄉鎮達到了26個,最少的僅有一個,有11個鄉鎮擁有超億元項目,還有8個鄉鎮沒有超億元項目。從鄉鎮財政收入總量上來看,截止到9月底,財政收入完成最多的鄉鎮達到了2960萬元,最少的鄉鎮僅有200多萬元,增速最高的達到105%,有兩個鄉鎮出現了負增長,有7個鄉鎮沒有實現時間任務同步。五是制約經濟發展的因素增多。由于我縣擔保體系不健全,中小企業融資困難,影響了投資進度和生產運營。同時,由于今年以來原材料價格不穩,市場波動大,企業經營效益不夠理想,全縣2007年度納稅額超百萬元企業中,有48%的企業1-9月份納稅額同比出現了負增長。對于上述困難和問題,各級各部門一定要引起高度重視,采取有效對策加以解決,努力提高我縣的經濟運行質量。
二、關于今后兩個多月的重點工作
現在已到10月中旬,可以說時間緊迫、形勢逼人、任務艱巨。針對今年以來全縣經濟社會發展態勢,今后兩個多月,全縣各級各部門務必要堅持以經濟建設為中心不動搖,以項目建設為第一抓手,以招商引資為重要手段,以轉變作風為根本保證,精力再集中,力度再加大,任務再落實,抓發展,抓改革,抓穩定,瞄準目標大干八十天,確保全面完成年初確定的各項目標任務,為“三年大變樣”打下堅實基礎。要集中力量重點抓好以下幾項工作:
(一)深入實施“三五八十”工程
實施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署,也是我縣經濟建設的迫切需要。今后兩個多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業,重點抓好兩個方面:
一方面要抓好“三五八十”項目。項目建設是經濟工作的第一抓手,是加快投資進度、拉動經濟發展的總引擎,必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個多月的努力,確保實現“竣工及在建超千萬元項目達到165個、超億元項目達到15個以上、超3億元項目達到6個”的既定目標。要抓引上。各鄉鎮各有關部門要進一步加大跑上力度,對投資超千萬元的重點項目,特別是“三五八十”項目,要盯緊盯死,只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑,對總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項目,縣商務局要緊緊抓住不放手,加強與項目投資者的聯系,有針對性地與項目投資者進行接觸,想盡千方百計使項目盡快落到實處。要抓開工。縣發改局要對今年應開工而未開工的項目,再進行一次認真的梳理,逐個分析原因,形成書面材料上報縣政府。所涉及鄉鎮要采取有力措施,為項目開工搞好服務,解決實際困難,促使項目盡快開工建設,力爭年底全部開工。要抓在建。對縣委、縣政府確定的重點關注的三個項目,仵龍堂鄉、紙房頭鄉、汪家鋪鄉要全力以赴地幫助好、支持好,確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項目年底達到能在全市觀摩的水平。對于建設周期在*年完成全部投資的重點項目,特別是河北亞能石油裝備、遠東集團技改、田豐液壓設備三個超億元項目,縣發改局及大褚村鄉、薛官屯鄉、紙房頭鄉要重點加強管理,加大服務力度,督促項目加快建設進度,確保年底全部竣工投產。各位縣級領導也要對所分包的重點項目加強調度與協調,經常深入到項目建設一線,為項目建設排憂解難,推進項目加快建設。要抓謀劃。縣發改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產業規劃,能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項目,為明年項目建設創造條件,確保大項目、好項目不斷檔。
另一方面要抓好“三五八十”企業。要抓扶持。縣工促局及各鄉鎮要按照年初我們提出的“三個一批”,即龍頭企業向大集團發展一批,中型企業向龍頭企業過渡一批,小企業向規模企業升位一批的要求,對力通聯、遠東集團、建新集團、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業進行重點扶持。縣工促局要盡快研究制定對骨干企業的扶持政策,不斷提高骨干企業的生產規模、技術含量、市場占有率和品牌影響力,發展培育一批年銷售收入超3億元的規模企業,以企業升位,帶動我縣特色產業升級,進一步打造線路板、藥包材等知名產業基地。要抓合作。縣工促局及各鄉鎮要加強與企業的溝通和聯系,引導企業家解放思想,促使企業家敢于對外合作,真正將企業家推向招商引資第一線,通過引進戰略合作投資者,推動企業做大做強。特別是對力通聯、三創鑄鍛、*重工等三個正在洽談的戰略合作項目,有關鄉鎮和部門仍要緊盯不放,要通過不懈的努力,促成這些戰略合作。
(二)大力開展招商引資
今年是我縣確定的“招商引資突破年”,從目前情況看,與實際“突破”這個標準還有一定距離,還需要進一步加大工作力度。
要著重搞好“小團組招商集中行動月”活動。從今天開始在全縣集中開展“小團組招商集中行動月”活動,縣商務局作為招商的主要職能部門,要按照既定的小團組招商方案,組織好后兩個多月的小團組招商活動,確保取得明顯效果,力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊伍,每支隊伍由縣級領導帶隊,篩選一批企業家參與小團組招商,依托我縣資源優勢和關系優勢,確定招商的重點區域、重點企業,有針對性地走出去跑辦項目,提高招商實效。縣政府將對這項工作隨時調度,縣商務局要將活動開展情況及時報縣政府,到年底力爭引上幾個“三五八十”項目。
要真正拿出時間走出去招商。在今年一季度經濟形勢分析會上我們提出:各鄉鎮主要領導同志要把更多的時間和精力用在項目建設上,在工作時間安排上實行“三個三分之一”,也就是要用三分之一的時間外出招商引資跑項目。但客觀地說,由于奧運安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時間和精力,使我們外出跑項目的時間大大縮水。在今后的兩個多月里,我們要把招商引資的時間搶回來,各鄉鎮主要領導要把時間和精力集中用在外出跑項目上,到年底,力爭每個鄉鎮至少要有一個謀劃或在談的億元項目。
要確保完成外資任務。我們招商引資雖然不唯外資是舉,但外資是硬任務,也體現我們招商引資的能力和水平。今年市下達給我縣的外資任務是750萬美元,而目前僅完成任務的57%。對此,縣商務局要高度重視,采取有效措施,確保完成外資任務。對到位外資,要積極協助企業盡快辦理入統手續。對在建外資項目,要逐個摸清摸細年內到位外資情況,使其快到位、快入統;要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個外資項目遲遲未能開工的原因,加強調度和督導,確保年內開工建設。對總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機肥料等在談外資項目,要加大項目洽談力度,促其早簽約、早開工,到年底力爭引上2-3個外資項目。
要進一步建好工業園區。要繼續加快滄東工業園建設步伐。目前,滄東工業園的產業定位已經明確,確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產品制造、化工新材料及終端產品加工三大主導產業。今后,我們要按照“實事求是,易于操作,遠近結合,先干起來”的工作思路,全力推進滄東工業園建設。近期要重點發展石油鉆采裝備制造業,旨在依托我縣地處油區的特殊地位和管道裝備產業蓬勃發展的良好基礎,打造年產500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先,要先干起來。按照實際易行,又不妨礙長遠規劃的原則,先在起步區和近路、土地易于操作的地方干起來,大力引上石油鉆采裝備項目,盡快形成產業規模。其次,要對園區內土地進行深入踏勘。在詳細摸清底數、認真分類分析的基礎上,對園區可利用土地進行整合,制定出用地規劃,確保項目用地。第三,要積極協助市發改委、商務局抓好園區整體資質的跑辦,力爭年內取得實質性進展。要以干促跑,以跑保干,通過我們的努力,使園區建設在最短的時間內形成雛形。紙房頭、風化店、仵龍堂、薛官屯等有關鄉鎮要積極籌措資金,加大投入力度,進一步完善鄉級工業小區的基礎設施,提升小區形象,提高財政貢獻率。
(三)加快推進全民創業步伐
最近,滄州市委召開了七屆五次全會,對推進全民創業活動進行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項目,也要重視鋪天蓋地的中小項目,更要重視在全社會營造千家萬戶忙致富、千舟競發謀發展的創業氛圍。
要進一步優化創業環境。要大力營造良好的創業氛圍。我縣的全民創業工作由縣工促局牽頭,要加強研究,制定規劃,采取措施推進全縣的全民創業工作。縣廣電局要以縣電視臺為主陣地,開辟專欄,加大對各類創業典型的宣傳力度和密度,充分發揮典型的示范帶動作用,激發群眾創業激情與創業熱情。要不斷優化政策環境。由縣財政局牽頭,縣工促、發改、人勞等部門配合,盡快研究制定我縣鼓勵全民創業的優惠政策,本著“徹底放、放徹底”的原則,做到凡是符合國家產業政策、符合節能減排要求的,都允許民資經營;凡是允許外資經營的,都向民資開放。要進一步優化服務環境。各有關部門要進一步規范和簡化審批程序,倡導“企業就是上帝”的理念,厲行“不說不能辦,只說怎么辦”,做到能辦的事快辦,難辦的事想法辦,切實為創業和民營經濟發展開綠燈。在這里我們還要強調一點,對企業既要搞好服務,也要加強管理,搞服務不是放任自流,而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓,加強全方位的監管,在服務中加強管理,通過管理促進規范,使企業的一切行為都規范運作。要進一步創優融資環境。縣財政局、工促局等有關部門要加快小額貸款組織試點工作步伐,力促我縣小額貸款公司早日投入運營,為中小企業和其他創業者提供資金支持。
要培育創業主體。要重點培育六大創業主體:一是鼓勵有作為的企業家二次創業。縣工促局要組織開展好“企業家座談會”和“百家企業進位升級評選公示活動”,激發企業家干大事、創大業的積極性,進而帶動全民創業。二是引導廣大農民開拓創業。各鄉鎮及有關部門要積極引導廣大農民推進土地合理流轉,發展規模化生產,集約化經營,興辦專業大場大戶;同時,鼓勵農民走出農田,走向城市,外出創業。三是扶持下崗職工實現再就業。認真落實對下崗失業人員實現再就業的各項優惠政策,拓寬再就業渠道,引導下崗失業人員不等不靠,自找出路,實現再就業。四是支持科技人員發揮專長創業。鼓勵他們以技術入股的形式參與企業經營,獲取收益分配;還可以直接到企業兼職,從事第二職業。五是推動退轉軍人和大中專畢業生自主創業。認真落實退轉軍人自謀職業費,鼓勵他們自主創辦各種經營實體;縣人勞局要加強對大中專畢業生的創業培訓和信息服務,支持高校畢業生到基層自主創業。六是倡導機關人員帶頭創業。由縣組織部、縣人勞局牽頭,要抓緊制定出臺符合滄縣實際的鼓勵機關人員下海經商、興辦經濟實體的政策措施,支持和鼓勵機關人員帶頭創業。
要搭建創業平臺。小城鎮是全民創業的最有效載體,各鄉鎮各有關部門要進一步加快小城鎮建設步伐,完善城鎮規劃,特別是要進一步規劃完善好鄉級工業小區,加大工業小區基礎設施建設力度,把規劃創業園作為重點內容,建設標準廠房,實行科學化管理,規范化運作,為創業者提供基礎條件,降低創業成本,在這方面,崔爾莊鎮要帶頭做出示范;同時,要加快小城鎮的改造建設步伐,加速生產要素聚集,提升小城鎮承載力,為全民創業創造良好條件。
(四)努力提高財政運行質量
今年1-9月份,我縣財政收入雖然實現了穩步較快增長,但9月份當月收入下滑,當月同比下降13%,據預測,后幾個月的增收也比較困難,加之今年增資等不確定因素增加,導致收支矛盾十分突出。為此,今后兩個多月財政工作總的調子是:努力增收,過緊日子。
要狠抓收入。縣財政、稅務部門要把目標細化、稅種細化,層層落實責任,做到應收盡收,并加強非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫,防止收入大起大落,確保完成全年14億元的財政收入目標,力爭超收。
要開辟稅源。財稅部門要繼續發揚“埋頭苦干、事爭一流、開拓創新、團結協作”的精神,努力在開辟新稅源上下功夫,重點做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉納稅兩篇文章,爭取有所突破。
要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下,我們各級各部門必須牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制各項支出,嚴控追加預算,一般性追加預算將一律不再審批,集中財力保吃飯、保重點。各有關部門要積極跑部進廳,爭取上級資金支持。
(五)更加關注民生,確保社會穩定,大力推進和諧社會建設
要開展好安全生產、食品和藥品安全、節能減排集中行動工作。按照省市部署,全縣正在分三條戰線開展為期一個月的“三項工作”集中行動,各鄉鎮及有關部門要高度重視,切實抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產工作。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,利用全省集中行動的有利時機,進一步加大安全隱患排查治理力度,特別是要加大對危險化學品及易燃易爆企業的排查整頓力度,對安全隱患和問題做到及時發現、及時整改到位。要繼續抓好食品和藥品安全工作。農業、林業、畜牧、科技、質監等部門要大力推進農業標準化生產,鼓勵發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,從源頭上保證農產品質量,發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業。要進一步加大食品安全專項整治力度,過來一段時間,我縣重點抓了小棗加工企業的專項治理工作,取得了明顯效果,我們一定要保持下去,絕不能前緊后松,造成前功盡棄。今后,縣藥監局、衛生局、工商局、質監局和各鄉鎮要按照“堵疏結合,扶大扶優,促小關劣”的原則,進一步加大整治力度,對無證食品加工企業要堅決關停取締,對原來有證食品加工企業要限期治理,促其規范,待驗收合格后,核發相關證件,恢復生產,同時,要扶持發展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業,提升棗制品產業的檔次和水平,促進我縣小棗產業健康發展。質監、衛生等有關部門要切實加強對食品企業生產的全程監控,全面落實質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入市場。縣商務局、工促局要加強屠宰場點和肉類市場的監管,取締非法屠宰加工點,防止不合格豬肉進入市場。縣藥監局要對全縣藥品批發、零售點和生產加工點進行全面清查,重點對黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度,確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節能減排工作。節能減排工作是我縣的一項硬任務,縣環保局、發改局及各鄉鎮要對照節能減排任務目標完成情況,認真開展好集中行動,真正落實好各項節能減排措施,按省里要求,確保提前完成今年節能減排的各項指標任務。
要抓好十件實事的落實。對于我們年初確定的十件實事,涉及公路、電網、水利、廣電、衛生、教育等10個方面,都關系到廣大群眾的切身利益,我們必須不折不扣地履行自己的承諾,扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位,以實際行動服務于民、取信于民。各責任單位要對十件實事的任務目標完成情況進行一次全面盤點,對照目前的進展情況,再推進、再組織、再實施、再落實,絕不允許發生推諉扯皮、強調客觀原因等現象。縣政府督查室要重點對辦實事工作進行專項督辦,確保十件實事年內全部完成。
要做好企業改制工作。一個時期以來,經過各方的共同努力,幾個制約我們企業改制的突出問題都已得到有效解決。下一步,我們務必要抓緊時間全面啟動縣屬企業改制工作。縣企業改制領導小組要進一步研究企業改制政策,盡快確定出臺。要組織強有力的工作隊伍,充實力量,開展工作,著手資產評估處置工作,盡快變現,加快企業改制步伐,確保到年底全部完成縣屬企業改制任務。
要做好穩定工作。各鄉鎮各部門要認真總結奧運安保經驗,加強社會治安綜合治理,進一步做好矛盾糾紛排調和工作,開展專項嚴打行動,為群眾創造良好的治安環境。要努力做好支援國家重點工程建設工作,確保京滬高鐵、廊滄高速等重點工程在我縣順利建設。年底將至,各鄉鎮各有關部門要進一步加大對弱勢群體的關注力度,認真做好農村低保、農村五保、農村特困戶救助等工作,確保全縣弱勢群體溫飽過冬、安全過冬。縣民政局要按照市里的要求,加大工作力度,加快推進“兩院”建設,到年底要完成“兩院”主體工程建設。
(六)理清思路,及早謀劃明年的工作
明年是實施“*”規劃的第四年,也是能否實現“*”規劃目標的關鍵之年,要做好明年的工作,就必須及早著手,認真謀劃,打好有準備之仗。各級各部門要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,認真研究國家方針政策,高度關注國際國內經濟可能下滑的大趨勢,居安思危,未雨綢繆,結合本單位實際,圍繞“三五八十”項目、園區建設、利用外資、農業發展等重點工作,超前考慮、及早謀劃,認真研究明年的工作思路、工作重點和工作舉措,科學制定好明年工作計劃,為確保明年經濟又好又快發展做好充分準備。特別是要認真搞好重點項目和“三農”工作謀劃。在項目建設中,反映到當年重大項目少的問題,根本原因往往在于上一年的項目謀劃不到位,因此,縣發改局要認真謀劃明年的“三五八十”項目,年底前要確保謀劃的“三五八十”項目不少于10個,并將項目單子上報縣政府,保證明年的大項目、好項目不斷檔;各級各部門還要按照十七屆三中全會精神,認真謀劃好明年的“三農”工作,保證明年我縣農業增效、農村發展、農民增收,加快社會主義新農村建設步伐。
三、關于抓工作落實問題
今年是我縣發展史上又一個不平凡的年度,各項任務都比較繁重。完成全年各項工作目標,既是我們對全縣人民的政治宣言,也是對各級領導干部執政能力的現實考驗,我們必須站在建設沿海強縣的高度,以對全縣人民高度負責的精神,緊緊圍繞政德建設,咬緊牙關,埋頭苦干,狠抓各項工作的落實。
抓落實就必須敬業。敬業是對一個領導干部政治品質和工作態度的基本要求,是想干事的體現。現在,我們的各項工作任務都非常繁重,到年底的時間很有限,可以說時間緊、任務重,要完成全年目標任務,就要求我們各級各部門領導同志必須進一步增強敬業精神,只有敬業才能干事、干成事。作為領導干部一定要以對黨、對人民、對事業高度負責的政治責任感,以只爭朝夕的工作緊迫感,以奮發有為的精神狀態,全身心地投入到工作中去,作敬業的表率,作干事的模范。做到敬業,就必須把更多的時間用在單位工作上,把更多的精力放在謀求發展上,把更多的智慧用在解決問題上,把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業,才能真正視群眾的利益高于一切,視全縣的經濟發展高于一切,視七十萬人民的偉大事業高于一切,腳踏實地做事,勤勉敬業工作,才能真正戒“漂”除“浮”,摒棄應付、對付、湊合、得過且過等不良風氣,才能把縣委、縣政府的決策部署落到實處,開創全縣經濟工作的新局面。