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在當今社會中，生產技術的標準化雖然仍占有相當重要的位置，但是標準化的領域已從工農業生產延伸到國民經濟和社會活動的各個領域。這些標準化活動，為全球經濟可持續發展提供了強有力的支持。

標準化的重要意義

標準化對企業的發展起著重要的不可替代的作用。

1. 提高產品市場競爭力

技術標準是標準化活動的基礎部分，企業恰恰是產品的生產制造者，在制定技術標準中有絕對的發言權。而技術標準水平的高低，直接反映出產品的技術水平，表現為一種產品的技術能力和創新能力。近幾年，采用各種技術性貿易壁壘措施來限制進口，已成為許多國家的通行做法。這意味著世界貿易組織（WTO）中的一些發達成員正在不斷調整和提升技術門檻，一方面說明其技術水平、環保意識的持續提高，另一方面也反映出地方貿易保護主義傾向在進一步加劇。誰掌握了標準的制定權，誰的技術就成為國際標準，誰就掌握了市場的主動權。目前的國際經濟競爭，已開始由資本競爭向技術競爭轉變，逐步演變為標準之爭。標準之爭，已經成為國家經濟、科技、綜合實力競爭的重要內容。

國內廣大印刷機械生產企業已經認識到標準的重要性，一改原來只重生產、忽視標準的做法，積極主動地投入到標準的制、修訂工作中來。如昌昇、精密達等企業，他們在進行企業技術創新、不斷追趕國際先進技術水平的同時，將自己先進的科研成果寫入相應的標準中，使得我國的印刷機械標準在技術水平上不斷提高，促進了民族工業的發展，同時使企業的產品不斷發展，技術水平和質量水平得到不斷提高，為國內印刷機械的發展貢獻了自己的力量。

目前我國印刷機械在行標準有85項，其中國家標準24項，行業標準61項。大部分仍為產品技術標準類，只涉及到很小一部分安全類標準。我們可以看到，印刷機械標準還比較單一，技術水平與國外先進國家還有較大差距，這為我國印刷機械生產企業開展標準化工作提供了施展技能的空間。相信隨著企業的持續創新，將制定出越來越多的高水平印刷機械標準，以提高我國印刷機械的技術水平。

2.提升企業管理水平

標準化可以提升企業的管理水平。標準化管理使生產者在企業正常運作中有章可循，對企業的生產效率和經營效益起著重要的決定性作用。標準化管理通過將制度標準化、規范化，使所有管理流程都清晰、透明，將原有的管理步驟通過梳理形成標準流程，讓每一個參與管理的人員都能夠明確掌握工作的具體動向，每一步工作都能及時實現可控可測，使企業的執行運作力在標準化管理中得到強化，促進企業的規范化標準化發展。

通過標準化對管理目標進行合理地歸納和簡化，控制多樣化和復雜化，能夠對生產效率產生巨大的影響。以技術標準為核心，通過標準化將企業運作中重復的工作流程進行簡化和分析，變為標準控制和技術控制，減少或避免無效的動作和流程，從而達到節省工作時間、提高工作效率的目標。

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第三條企業標準是對企業范圍內需要協調、統一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準。企業標準是企業組織生產、經營活動的依據。

第四條企業的標準化工作，應當納入企業的發展規劃和計劃。

第二章企業標準的制定

第五條企業標準由企業制定，由企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準、，由企業法人代表授權的部門統一管理。

第六條企業標準有以下幾種：

(一)企業生產的產品，沒有國家標準、行業標準和地方標準的，制定的企業產品標準；

(二)為提高產品質量和技術進步，制定的嚴于國家標準、行業標準或地方標準的企業產品標準；

(三)對國家標準、行業標準的選擇或補充的標準；

(四)工藝、工裝、半成品和方法標準；

(五)生產、經營活動中的管理標準和工作標準。

第七條制定企業標準的原則：

(一)貫徹國家和地方有關的方針、政策、法律、法規，嚴格執行強制性國家標準、行業標準和地方標準；

(二)保證安全、衛生，充分考慮使用要求，保護消費者利益，保護環境；

(三)有利于企業技術進步，保證和提高產品質量，改善經營管理和增加社會經濟效益；

(四)積極采用國際標準和國外先進標準；

(五)有利于合理利用國家資源、能源，推廣科學技術成果，有利于產品的通用互換，符合使用要求，技術先進，經濟合理；

(六)有利于對外經濟技術合作和對外貿易；

(七)本企業內的企業標準之間應協調一致。

第八條制定企業標準的一般程序是：編制計劃、調查研究，起草標準草案、征求意見，對標準草案進行必要的驗證，審查、批準、編號、。

第九條審查企業標準時，根據需要，可邀請企業外有關人員參加。

第十條審批企業標準時，一般需備有以下材料：

(一)企業標準草案(報批稿)；

(二)企業標準草案編制說明(包括對不同意見的處理情況等)；

(三)必要的驗證報告。

第十一條企業標準的編寫和印刷，參照國家標準GB1《標準化工作導則》的規定執行。

第十二條企業產品標準的代號、編號方法如下：

*

企業代號可用漢語拼音字母或阿拉伯數字或兩者兼用組成。

企業代號，按中央所屬企業和地方企業分別由國務院有關行政主管部門和省、自治區、直轄市政府標準化行政主管部門會同同級有關行政主管部門規定。

第十三條企業標準應定期復審，復審周期一般不超過三年。當有相應國家標準、行業標準和地方標準實施后，應及時復審，并確定其繼續有效、修訂或廢止。

第三章企業產品標準的備案

第十四條企業產品標準，應在后三十日內辦理備案。一般按企業的隸屬關系報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。國務院有關行政主管部門所屬企業的企業產品標準，報國務院有關行政主管部門和企業所在省、自治區、直轄市標準化行政主管部門備案。國務院有關行政主管部門和省、自治區、直轄市雙重領導的企業，企業產品標準還要報省、自治區、直轄市有關行政主管部門備案。

第十五條受理備案的部門收到備案材料后即予登記。當發現備案的企業產品標準，違反有關法律、法規和強制性標準規定時，標準化行政主管部門會同有關行政主管部門責令申報備案的企業限期改正或停止實施。

企業產品標準復審后，應及時向受理備案部門報告復審結果。修訂的企業產品標準，重新備案。

第十六條報送企業產品標準備案的材料有：備案申報文、標準文本和編制說明等。

具體備案辦法，按省、自治區、直轄市人民政府的規定辦理。

第四章標準的實施

第十七條國家標準、行業標準和地方標準中的強制性標準，企業必須嚴格執行；不符合強制性標準的產品，禁止出廠和銷售。

推薦性標準，企業一經采用，應嚴格執行；企業已備案的企業產品標準，也應嚴格執行。

第十八條企業生產的產品，必須按標準組織生產，按標準進行檢驗。經檢驗符合標準的產品，由企業質量檢驗部門簽發合格證書。

企業生產執行國家標準、行業標準、地方標準或企業產品標準，應當在產品或其說明書、包裝物上標注所執行標準的代號、編號、名稱。

第十九條企業研制新產品、改進產品、進行技術改造和技術引進，都必須進行標準化審查。

第二十條企業應當接受標準化行政主管部門和有關行政主管部門，依據有關法律法規，對企業實施標準情況進行的監督檢查。

第五章企業的標準化管理

第二十一條企業根據生產、經營需要設置的標準化工作機構，配備的專、兼職標準化人員，負責管理企業標準化工作。其任務是：

(一)貫徹國家的標準化工作方針、政策、法律、法規，編制本企業標準化工作計劃；

(二)組織制定、修訂企業標準；

(三)組織實施國家標準、行業標準、地方標準和企業標準；

(四)對本企業實施標準的情況，負責監督檢查；

(五)參與研制新產品、改進產品，技術改造和技術引進中的標準化工作，提出標準化要求，做好標準化審查；

(六)做好標準化效果的評價與計算，總結標準化工作經驗；

(七)統一歸口管理各類標準，建立檔案，搜集國內外標準化情報資料；

(八)對本企業有關人員進行標準化宣傳教育，對本企業有關部門的標準化工作進行指導；

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在標準化的研究歷史中，許多國內外學者對標準的性質、主要內容等都做出了研究。GB/T 15498—2003中對標準的定義是為在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。標準化是指在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制訂、及實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益。“創新”作為經濟學的概念是美籍奧地利經濟學家約瑟夫阿羅斯熊比特在他發表的 《經濟發展理論》一書中提出的。另外，有關核心競爭力的概念，最早是由管理學家普拉哈拉德（Parahalad） 和哈默爾（Hamel） 于 1990 年， 在雜志《哈佛商業評論》上提出的，目前國內外很多學者從不同角度對核心競爭力進行了研究， 但對核心競爭力的概念尚無定論。企業的競爭力能夠使企業在競爭中取得可持續生存與發展，而競爭力的精髓就在于技術的創新，“科學管理”理論的創始人和偉大實踐者泰勒，在他管理實踐中積極引入了標準化的方法并取得良好的效果， 從那時起，結合技術創新不斷推進標準化工作就成為了企業最為重視的內容之一。

目前，創新能力弱已成為我國企業參與國際競爭的制約因素之一，針對這種情況，進行企業創新標準化的研究便勢在必行。企業的創新包括多個方面，例如技術、管理等等方面，然而不論創新的程度如何，為創新加以標準化都是不可避免的。這里不妨以技術創新為例，標準化的本質是對重復的事物加以約束，使其趨于一致性，它來源于模仿，卻高于模仿，是消化吸收新技術的捷徑。新技術的標準化是促進新技術擴散的最有效的途徑，同時也是能夠為企業帶來最大效益的重要途徑，并能夠幫助企業更快與國際社會接軌，吸收國外有利的因素用于自身發展中來。技術標準化使得企業創新的技術得以快速擴散，有助于企業自行開發的新技術產業化和市場化，從而真正實現企業的整體競爭力的提升。另外標準化的推廣，從整個社會資源的角度出發，可以節約更多的資源，因為標準一旦確立，其他企業在相關領域的生產過程中便可以借鑒其中優秀的部分，從而節省研發所需技術的時間以及材料，加快技術創新的速度，因此從整個社會資源的角度出發，這同我國走資源節約型社會的道路相一致。同樣的道理，標準化令技術更快更好的發展，同時在一定程度上又促進了標準的不斷進步，如此往復循環下去對我國企業的發展提夠了更堅實的基礎，從而提高在國際競爭中的地位。

企業一方面面對著創新，一方面又要標準，而創新標準化又是把二者緊密的結合在一起，這對企業來說的確是有一定難度的。這就需要企業弄清創新與標準之間的關系，以便更好的運用到實際中去。既然企業既是技術創新的主體，又是標準化的主體，因此開展技術創新和標準化工作便是企業的責任，更是企業發展的必由之路。新的技術標準為創新提供了更廣闊的空間、更穩定的發展平臺。這里需要強調的是，企業是創新的主體，在這場創新標準化戰役中，企業的核心地位一定要得到充分的凸顯，只有企業自身積極融入到其中，才可能使創新的標準化得以完全發揮作用，要使企業的每一位成員都認識到這點，創新不是一個人或者一部分人的事情，而是每個人都應該時刻記在心上的。這就需要企業平時多加強相關的學習教育，培養一些專業素質高的人，組建一支優秀的人才隊伍，從而帶動整個企業中的上上下下都能夠從內心真正意識到創新標準化的重要性。

隨著全球化的進展，競爭的日益激烈，面對新的機遇和挑戰，現代企業欲求生存與發展，創新標準化是必不可少的重要手段之一。創新標準化是企業獲得最佳經濟效益的捷徑，是企業實現高效的生產組織和技術管理工作的鋪路石，是提高產品質量、服務質量、工作質量的基準，是獲得最佳經濟效益的重要保障，因此我們應該努力的實現企業創新的標準化，使其更好的為我國企業的發展做出貢獻。在這條道路上也許會遇到這樣那樣的困難，但是只要企業堅定信念，加之政府又為標準化提供了一個有利的平臺，相信企業創新標準化一定能夠在構建和諧社會中充分發揮其作用。

參考文獻

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創建工作前提 完善標準

開創地方法規對安全生產標準化立法的先河

廣州市作為全國安全生產標準化示范城市，近年來對標準化建設做出了有益的嘗試。

廣東省廣州市安全生產監管局局長梁醒蝦介紹說，廣州市政府在2011年頒發了《廣州市安全生產管理規定(試行)》，內容包括規定市、區、縣級市其他負有安全生產監督管理職責的部門應當規范行業或者管轄領域的安全生產行為，落實安全生產標準化工作，將標準化工作與行政許可相結合，要求許可單位必須達到標準化。廣州市還主動創新地方標準，填補行業安全生產標準空白。在2010-2011年間，廣州市制訂了《廣州市工業企業標準化評定辦法》《商貿企業安全生產標準化管理規范》《空調器安裝盒維修高處作業安全規范》等地方標準，解決了本行業企業在開展達標過程中無標準可依的問題。

分行業地域制定系列標準規范

湖南省安全生產監管局副局長李大劍介紹說，湖南在安全生產標準化建設工作中注重抓評審標準完善，目前已建立起一套科學合理的評審標準體系。結合湖南省中小企業眾多的實際，省安監局分行業和地域組織研究制定了相關行業領域的安全生產標準化政策和評審標準，出臺了《湖南省加油站安全標準化評審標準(試行)》和《湖南省金屬粉末生產企業安全標準化評審標準》，即將推出《湖南省室內裝飾裝修安全質量標準化評審標準》和《湖南省小微型企業安全生產標準化評審規范》，此外，油漆、涂料、氯酸鹽、陶瓷、五氧化二釩和電石、硫酸、農藥生產企業安全生產標準化實施細則和評審標準正在研究制定中，這些評審標準規范為湖南省中小型企業的標準化創建提供了合規、適宜、具可操作性的評審依據。

評審工作收費 服務為主

不收取企業評審費用

湖南省湘潭縣安全生產監管局局長章建新介紹說， 2011年被評為全省安全生產先進單位的湘潭縣，在進行安全生產標準化建設中，針對建設中的瓶頸即收費問題，采取成立縣職業安全協會，聘請6名具有評審資質的專家組成專家組隊達標申報企業進行指導、服務、評審，不收取企業評審費用，克服了中介機構收取高額評審費用、企業不愿開展安全生產標準化的瓶頸，提高了工貿企業的創建積極性。

廣州市安全生產監管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費上的做法。為了減輕企業負擔，廣州市對小型企業以專家組考評的方式進行達標評審，專家費用由政府支付，深受企業歡迎。近兩年，各區縣級市政府投入安全生產標準化工作經費超過600萬元。

實行達標企業工傷費率下浮

廣西柳州市安全生產監管局副局長汪道應介紹說，在安全生產標準化建設中，柳州市出臺了《柳州市工傷保險費率浮動暫行辦法》，規定除支繳率指標外，凡達到安全標準化(含績效、信用程度評估)相應等級的企業予以下調工傷保險費率，最低可下浮到基準費率的50%，最高上浮至基準費率的150%。如柳鋼集團公司獲得國家冶金一級標準化企業稱號，近年就少繳近千萬元工傷保險費，此外，柳州市還將安全標準化建設與各類評優評先、社會信用等級結合起來，如2009年全市兩批179家申報誠信企業的中小企業，在安全生產審查中有13家未獲得通過，直接影響了其在銀行的信用。

獎勵鼓勵達標企業

為了提高企業參加標準化創建的積極性，珠海市安全生產監管局加大經費投入，建立了獎勵激勵制度。全市各級政府在財政上給予大力支持，對創建安全生產標準化的企業給予適當獎勵，調動了企業創建安全生產標準化工作的積極性。如珠海市高新區明確在財政預算中對創建國家一級安全生產標準化企業獎勵4萬元，省二級的獎勵2萬元，市三級的給予適當的經費補助。

評審過程重點 現場指導

分派指導員、技術人員和專家到企業現場指導

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新常態下，作為現代經濟的重要產業和風險管理的基本手段，保險業在服務國家治理體系和治理能力現代化方面必然大有作為。保險業的發展目標是到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。新的形勢下，要實現保險業的發展目標，必須開創保險標準化工作的新局面、新高度，從戰略角度將行業發展與標準化結合起來，把握保險標準化的發展方向，探求中國特色的保險標準化之路。

二、保險企業實施標準化管理的重要性

不以規矩，不成方圓。標準是先進科學、技術和實踐經驗的總結，是指導企業各項工作和管理活動的主要依據。隨著保險體制改革步伐的加快和保險市場對外開放的不斷深入，保險新業務、新產品、服務新領域和新的管理方式不斷涌現，中外保險公司之間、保險業與其他金融領域、其他行業之間的交易頻率愈加頻繁，交易規模日益膨脹，市場中不同實體之間的相互競爭和依存程度不斷增強，數據交換和數據管理任務更加艱巨，同時保險市場的繁榮發展使得保險消費者對保險服務品質的要求不斷增強，保險企業迫切需要建立具有國際水平的保險技術、產品、業務、管理和服務標準。企業標準化能夠將企業的生產要素科學地組織起來，規范企業各項工作和管理活動，使之達到科學化和程序化，打造生產和經營的最佳秩序，是創造企業經濟效益的基本手段。

其重要意義表現在以下幾個方面：

(一)提升企業管理的現代化水平許

多保險企業習慣于用制度進行管理，忽略標準的應用，導致企業的管理水平長期停留在經驗管理的高度，很難上升到現代化管理的水準，更談不上科學管理。殊不知，制定制度是在壘墻，而標準化管理就像是在修路。如規章制度定性多、定量少，大多缺少明確的目標值和具體工作要求，不便操作和考核。而管理標準運用5W1H(由誰干、干什么、干到什么程度、何時干、何地干、怎么干)方法編寫，有定量要求，有明確的目標值和具體要求，容易操作和考核。所以標準的應用能夠提高管理的效率，讓管理更加便捷和高效。保險企業科學實施標準化管理，有利于與保險業先進企業快速縮小差距，有利于與國際先進企業管理模式接軌，從總體上提高企業管理的現代化水平。

(二)降低企業成本保險企業的成本

由三個部分組成，分別是業務支出、營業費用以及各類準備金提轉差。其中，業務支出所占的比例最高，主要包括賠款及手續費支出、營業稅金及附加、分出保費等。企業標準化是將一些重復性的工作或者復雜的工作細分成比較小的步驟或者環節，然后按照企業標準進行操作規范的設計，達到工作步驟少、完成時間少、成本低等效果。以保險理賠為例，在理賠數據采集和客戶服務環節制定相應的標準，可以保證采集的賠案信息格式統一，增加準確性和可用性，實現精準理賠，同時能在縮短客戶理賠時效、減少客戶理賠成本、控制公司賠付風險方面發揮有益作用。通過實施企業標準化管理，保險企業可以對成本加強控制，使得企業資源得到更加有效的配置，從而提高企業管理的質量和效率，為企業獲得最大的經濟效益提供保障。

(三)提高企業的國際競爭力

世界貿易組織貿易技術壁壘協議(WTO/TBT 協議)中規定，當需要制定技術法規并且已有相應國際標準或者其相應部分即將時，各成員須使用這些國際標準或其相應部分作為制定本國技術法規的基礎。這就是說，誰主導了國際標準，誰就在世界貿易組織成員國中擁有了該領域的主動權和發言權，就在國際經濟競爭和發展中獲得了較大優勢，就能在市場及資源的分配中搶占先機。保險企業加強自身的標準化管理工作，積極參與行業標準建設，推動企業標準向行業標準、國家標準，甚至國際標準轉化，使標準化建設工作水平走在國內前列，對提高企業的國際競爭力十分有益。

三、保險標準化亟待改革

標準作為經濟活動和社會發展的強力支撐，是國家治理體系以及治理能力現代化的基礎性文件。我國改革開放尤其是進入21 世紀以來，標準化事業飛躍發展，標準化體系已初步形成，應用范圍在不斷擴大，標準化研制水平持續提升，全社會標準化意識普遍提高，國際影響力顯著增強，但是標準化的發展與經濟社會發展的需求相比，仍存在較大的差距。十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是標準化事業大發展的機遇期以及改革創新的攻堅期。2015 年12 月17 日，國務院辦公廳于印發了《國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020 年)》，這是我國第一個國家層面的標準化專項規劃。此規劃對十三五時期的標準化工作進行了科學的頂層設計，同時也做出了全面的工作部署。此規劃的貫徹實施，勢必有效地推動標準化戰略的實施，加快完善標準體系，提升我國的標準化發展水平。全面開展保險業標準化工作，深入推進保險業標準化改革，是保險業貫徹落實國務院《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》以及《深化標準化工作改革方案》的重要舉措。

做好保險業標準化工作有利于保險業提升國際競爭力、助推業務創新、加強風險管理、保護消費者權益、提升信息化水平。保監會副主席周延禮在保標委2015 年工作會議上表示，雖然保險標準化工作取得了一定成績，但是從整體上看，仍然屬于初級發展水平，現行標準體系仍需進一步完善，標準總體質量有待進一步提高，總體數量仍然偏少，標準的宣傳貫徹力度不夠大，落地實施情況仍不盡理想。十三五是加快構建現代保險服務業的關鍵時期，也是保險業標準化工作深化改革、提質升級的關鍵時期。保險業標準化尤其是企業標準化管理工作需要根據構建現代保險服務業的要求，適應十三五保險市場發展需要，改革管理體制，改進工作機制，完善標準體系，在促進保險業提質增效升級方面發揮更大的作用。

四、保險企業實施標準化管理存在的問題與對策分析

保險企業在推行、實施標準化管理以及貫徹標準的過程中，依然存在著一些影響標準化管理水平不斷提高的制約因素。根據筆者多年的保險企業標準化從業經驗，總體來說，保險企業的標準化建設水平大多還都處于初級管理階段，尤其是一些小的保險實體，標準化建設工作基本是缺失的，導致行業標準化建設水平總體不高。筆者認為，每個保險企業都或多或少存在以下某個或者幾個問題。

(一)標準化組織機構不健全

組織機構在標準化管理中的重要性逐漸被企業所認知，健全的組織機構是推行企業標準化建設的關鍵。很多保險企業的標準化組織都是信息技術部門的某個處室(科室)，甚至沒有組織，只有標準化管理崗或者兼崗的員工。無組織、臨時組織或者小型的虛擬組織，是導致保險企業標準化建設發展緩慢、很難發揮標準化積極作用的主要原因。標準化管理水平較高的企業大多也經歷了由無組織向臨時組織、由臨時組織向實體與虛擬結合的組織、最終發展到專業的實體組織的歷程。保險企業建立和健全標準化組織機構，應根據內部的組織結構設置、企業發展戰略及管理目標，成立由決策層、管理層和執行層共同參與的企業標準化管理工作領導小組，如成立由企業高層領導直接管理的標準化管理委員會，以夯實企業標準化管理體系的基礎，有效增強標準落地實施的能力，不斷提高標準的執行力。

(二)標準化管理制度和流程不完善

制度不明，流程不暢，是影響保險企業標準化管理水平提升的一大問題。企業的標準化管理工作是聯系企業所有職能部門的橋梁及紐帶。保險企業的產品線、渠道管理、技術和公共服務等職能部門、各環節之間的關系錯綜復雜，既存在內在聯系，又有不同分工，建立完善的制度和流程能使企業的標準化工作按照客觀科學的規律運行。標準化工作是一項有目的、有組織的活動，由制訂標準、推廣實施標準、監督反饋、修訂標準等系列活動構成，如此反復循環，螺旋式上升。先進的管理體系能夠使一個組織中各項工作的每個環節，都能按照既定的程序，在事前、事中、事后全過程得到監督，這是保險企業標準化工作的重要落腳點。有效發揮標準的效益，必須制定符合企業自身實際的標準化管理制度和流程，并建立健全企業標準化管理的長效機制。

(三)標準化管理人才匱乏

由于標準化管理工作相對不容易引起領導的高度重視，導致很多保險企業的標準化管理人員大多處于一種松散的管理狀態，企業投入的人力、物力和財力有限，影響了標準化人才隊伍建設，從而影響了標準化管理的水平。以人為本是科學發展觀的核心，保險企業應將加強標準化人才培養納入發展的戰略高度和范疇。在實施標準化管理的過程中，樹立以人為本的理念，在建立成熟的標準化管理組織機構的基礎上，加強標準化管理工作的宣導，重視崗位人員的培訓和學習，引進專業人才和技術，與標準化團體或單位以及高校合作，幫助和促進員工主動學習專業知識，提高專業素質。同時，企業應建立標準化管理專家團隊，由內外部標準化專家組成，負責接受咨詢、指導和評審等工作，組織學習國家、行業有關標準化的方針政策和法規，充分調動企業員工貫徹、推行和落實標準化的主動性和積極性，增強員工的標準化觀念和認識，充分發揮標準化的綜合效應，樹立起與國際接軌的標準化意識。

(四)企業標準化體系不完善

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1概述

1.1石化企業安全標準化

石化企業的安全標準化，主要是為了滿足石化企業安全生產和管理的需要，設計和制定的促進企業安全生產的安全管理體系。在這一管理體系下，主要是始終以系統化的安全管理思想，在運作過程中采取“策劃實施檢查改進”的循環模式，從而確保企業的生產更加標準和規范以及系統化的一種標準。在石化企業中有著十分重要的作用。

1.2HSE管理體系

HSE管理體系則是現代企業進行生產管理的主要體系，其核心就在于控制風險和識別危害。主要是在企業內部，引導企業全員參與到企業安全管理工作之中，因而其在諸多石化企業中被廣泛的應用[1]。

2強化二者整合的必要性分析

從這兩種管理架構而言，二者之間的聯系較為緊密。一是二者均注重安全管理，且核心就是在安全管理中進行預防和評估。二是就運作模式來看，二者大致相當。均是采取的“計劃檢查行動”的過程，從而不斷的改進和優化企業安全績效，達到安全高效生產的目的。三是就執行方式來看，二者主要采取的是“領導監督＋管理支持”的方式，這樣在推行管理的過程中，主要是規范的對員工進行培訓，確保安全責任制度得到有效的落實。但是在實際實施過程中，二者之間有存在一定的區別。就管理要素而言，安全標準化管理中的要素等級分別較為分散，而HSE管理體系中則分布了以及等級和二級等級要素。由于二者的不同和相同，強化二者之間的整合就顯得尤為必要。當二者整合之后，在石化企業安全管理中的作用十分明顯，不僅能促進管理系統功能的提升，而且還能強化管理效果。在沒有整合的情況下，不管是管理資源調配、管理要素協調、管理體系接口均存在較大的變速，而正是由于二者分開實施而導致工作動態的變化更加復雜。所以強化對其的整合，就能有效的對所有的工作實施調配處理，盡可能地將企業內部管理的復雜性降低，促進石化企業內部管理成效的提升，最終在企業生產中發揮安全管理系統的作用。而在此基礎上，將二者整合之后，還能將管理工作中各種重復性的工作減少，促進企業內部管理效率的提升和優化，同時還能避免員工培訓計劃和復合性評價以及日常監督等工作的重復，最終將二者整合之后將重復性工作減少。此外，還能將事業企業的經濟負擔減輕。這是因為石化企業管理體系的實施必須投入大量的人力物力財力，所以分開實施多種管理體系勢必會導致企業經濟負擔的增加。而將二者整合就能有效的降低這方面的費用，最終有效的在安全管理中促進資源配置的優化和完善。所以又從另外幾個方面驗證了二者之間的整合就顯得有必要[2]。

3強化二者整合的具體思考分析

上述我們對強化二者整合的必要性有了一定的認識，所以為了更好地加強對其的整合，筆者提出以下幾點思考：

3.1石化企業整合下的安全管理體系運行模式的思考

一是就要素模式來看。對二者進行有機的整合，最終的目的是確保石化企業的安全管理工作得到高效的開展。在整合之后，能及時的發現企業在運行中存在的不足并加以改進，從而促進石化企業安全管理績效的提升。由于二者存在的公共要素與專業要求多，所以在整合時必須區別的對待。也就是對這2個體系的公共要素的安全管理機構進行確定，再對每項專業要求職能進行劃分，并對每項要素的管理機構及其職能進行明確，從而更好地將五大管理要素進行整合。二是就文件模式來看。對二者的體系文件進行有機整合時，需要我們緊密結合企業的實際，針對性的進行人員安排和機構的設置，以及職能的劃分和員工接收水平和體系文件實施程度等諸多因素，對體系文件進行整合，盡可能地達到一步到位的整合。這就需要將整合程序的文件和制度文件的數量負荷安全標準化管理和HSE管理體系認證的需要，并編制專業的制度文件。三是就整合體系來看，為了確保整合體系得到高效的運行，我們必須確保在運行整合體系時輸入所有負荷安全標準化和HSE管理的體系要素。在體系運行文件不僅要將安全標準化的制度文件涵蓋，而且還要包含HSE管理體系中的程序文件，整合后的管理體系的運行，首先應建立方針與目標；其次應設置組織機構，并進行職責的劃分；再次應強化安全教育與培訓，做好資源的配備；最后是培養有資質的的內部評價人員，確保管理體系的文件得到嚴格的執行。四是就整合管理體系的保持來看，就需要在實施過程中對安全生產方針和安全生產目標以及做好組織體系的內部評價，同時還需要強化數據方面的分析，才能更好地對體系實施過程中出現的問題進行糾正和預防，最終有效的確保管理體系的有效實施。

3.2石化企業安全管理體系整合的切入點思考

管理體系整合的切入點，主要是結合這兩種體系共有目標對管理體系的作用進行確定，再結合其作用以及外部環境對結構整合和設計，對組成體系的子系統進行確定。所以在體系整合時，主要是采取橫向聚集與橫向添加的方式。也就是不同部門之間進行橫向寫作，并整合有關要素。也可以是將多個要素融入現有體系后生成新要素。例如將安全標準化中的方針目標子要素和HSE管理體系內的職業健康安全方針與目標等子要素的橫向拒合，就能成為整合后的安全管理體系內的安全生產方針目標要求。但是二者的整合并沒有主次之分，均是更好地為企業的安全生產著力。

3.3石化企業安全管理體系整合的步驟思考

在具體的整合過程中，首先就應成立專業的整合機構，對整合機構的要求較高。其組成和副組長分別由最高管理者和安全管理者代表，而組員則由每個智能部門負責人來擔任，并且適當的引導專業人員與員工代表參與進來。而在成立整合機構的基礎上進行整合計劃的制定，由組長安排專業人員進行整合計劃的制定，并在計劃中對整合的目標和任務以及要求和思路進行明確，從而更好地在整合過程中對人員的分工進行明確。其次就是在做好上述工作的基礎上，注重對企業全員的培訓，引導其意識到強化整合的必要性，并整合的方式方法，這就需要加強對現狀的調查，對企業現有的安全管理體系存在的不足進行分析，才能更好地對整合設計的內容進行確定，例如整合模式、組織機構、公共要素等，均需要在整合設計中體現出來，并對文件進行修改和完善，盡可能地確保管理手冊的編制、程序文件和制度文件的編制、支持性文件的完善、新文件的等的及時性和科學性，才能更好地促進管理體系的完善。最后是強化運行整合，也就是確保整合后的體系得到高效的實施，從而對組織內部管理步驟進行不斷的簡化，促進企業管理效率的提升，將企業在體系維護中的資源投入降到最低。以內部評價為例，在編制內部評價計劃和檢查表時，需要對兩個體系的內部平家垸進行確定，并根據計劃要求，在現場加強對體系的審核，且在合格之后才能分發到作業現場。此外，還應對其進行持續的改進，才能更好地確保管理體系具有自我完善的作用，促進企業安全管理績效的提升與優化。

3.4石化企業安全管理體系整合的實施思考

首先是對整合體系在試運行中存在的安全問題以及安全標準化進行初步診斷，掌握企業在安全、職業健康管理以及環境等方面存在的不足，并結合企業的實踐，對整合后的體系在推進中的關鍵點進行分析，盡可能地將職能接口關系理順，對內部管理進行規范，從而更好地對企業原材料采購以及組織生產和銷售等全程的控制，構筑基于服務和生產經營管理的平臺，促進全員意識和綜合素質的提升，最終有效的促進體系深入的實施和運行，提高企業的核心競爭力，實現企業的可持續發展[3]。

4結語

綜上所述，在石化企業安全管理中，只有注重安全標準化和HSE管理體系的整合，才能更好地滿足實際需要。這就需要我們不斷的重視和規劃企業的發展方向，注重二者的整合，才能更好地提高企業的安全績效，并為此而不懈努力。

作者:黃剛 單位:中石化中原石油工程有限公司

參考文獻

篇7

企業層面的標準化戰略，最早的論述來自于Tay-lor(1911)，“日標準作業量”成為其科學管理的基礎。MichaelE.Porter(2002)明確提出，通過制定嚴格的技術標準和流程規范來獲取競爭優勢。具體包括技術和管理兩個方面的研究。在技術方面，標準是促進技術創新還是限制技術創新有著長期的爭論。Marshall(1919)是標準促進技術進步觀點的重要代表，他認為，在既定條件下，標準技術是市場選擇的最優結果。松浦四郎(1981)、Cowan(1992)、Swann(2000)、DTI(2005)從約束技術的多樣性角度建立了多個模型來說明標準對技術進步的促進作用。Bauer(1980)、DIN(2000)、Blind(2009)等認為標準加快了創新技術的擴散與轉移。孫秋碧、任劭喆(2013)從標準化角度提供了一個技術創新的演進路徑。但是，也有不少學者堅持標準阻礙技術進步的觀點，其原因主要是擔心技術鎖定(lock－in)的問題，也就是擔心次優技術，或者其他非最優技術，最終成為標準。被用來證明這個觀點討論最多的案例是QWERTY鍵盤案例(David，1985;Cowan，1990;Dheber，1995)。其他的案例還包括佛羅倫薩教堂的時鐘、蒸汽機車被內燃機車取代、核能氫水反應堆等(Arthur，1989)。Hanseth等人(1996)則進一步從微觀角度明確提出廠商也有將標準鎖定于非最優技術的“激勵”。在管理方面，企業管理中標準的影響包括知識管理、生產管理和市場管理等內容。首先，所有標準化過程均涉及對技術知識的編碼，有助于緘默知識在標準制定參與者之間的傳遞(Blind，2004)。標準的實施本身也是一個信息傳播和技術普及的過程，有利于增加使用者之間相互交流、吸收知識的機會(deVries，1997;Krechmer，2000;DTI，2005)。充足的信息可以幫助企業減少研發活動的經濟風險，提高產品質量(Oakland，1994)，發展規模經濟(Perez，1994)，降低成本(Swann，1994;Adolphi、Kleinemyer，1995)。對于參與到標準化過程中的企業，這一點體現得尤為突出，因為它們能夠更多接觸其他企業的研究成果，乃至當前的技術前沿和最佳實踐(DIN，2000)。其次，模塊化生產組織是一個重要的產業發展途徑，模塊化生產也是現代產業組織的主導(青木昌彥，2003;李想、芮明杰，2008)，其前提是生產在空間上能夠實現分離，這不僅要求生產技術和產業價值鏈的細化和可分解性(Baldwin，Clark，1997)，還要求各分離空間與模塊之間的銜接與融合，而各生產模塊之間的銜接與融合紐帶就是標準(Castells，1996;Sturgeon，2003)。標準按照一定的規則，如柔性契約連接的“網絡型”治理模式，通過其界面結構將各自獨立的模塊組織鏈接起來，完成單個模塊和整個組織的價值創造(朱瑞博，2003;羅珉、何長見，2006)。再次，基于標準給廠商可能帶來的市場壟斷等效應，從技術的選擇、標準的制定，到標準的使用，廠商圍繞著標準的競爭異常激烈。首先是技術的選擇，越來越多的廠商提前進行布局，在技術研發、專利申請、標準制定之間形成一套完整的戰略路徑，企圖對整個產業進行有效控制(文嫮，2007;張平，2011)。接著是標準的制定，用戶基數、網絡外部性、架構特權等特有的性質得到充分考慮，以削弱價格、技術、品牌等方面的傳統競爭優勢(Ferguson、Morris，1993;Shapiro、Var-ian，2000;翁軼叢、陳宏民，2001)。最后是標準的實施，將專利等自主知識產權成功納入標準的廠商，會根據市場和技術情況，選擇技術標準的開放與否，以及開放的模式、收費的多少與方式，來阻止競爭廠商分割其用戶基數，以確保其長期的競爭優勢(Farrell、Shapiro，1990)。

三、中小企業標準化戰略研究

相對于大企業，小企業有其特殊的地方。企業規模、技術能力、員工結構、資金實力、融資能力、抵抗市場風險的能力等等，都存在著一些劣勢(國務院發展研究中心課題組，2011)。因此，在標準化方面，中小企業的主動性和積極性就難以顯現出來。王季云(2008)認為，中小企業承受標準化風險能力差，特別是公權標準和事實標準的并行使標準化過程呈現出多樣化趨勢，中小企業面臨著更大的標準化風險。中小企業無法承受標準制定所需的資金和時間成本(KatzandShapiro，1986)。王沁彤(2008)分析中小企業不將標準化工作列入企業發展規劃的原因時，發現中小企業“先求生存，無心標準化”的情況比較普遍。朱蔚清(2010)對中小企業ISO9000認證情況進行研究的時候，發現很多企業重“取證”，輕“貫標”，覺得沒有從中獲取真正的收益，甚至出現企業與咨詢機構之間“合謀”造假，為了取證而認證。但是，事實上，標準對中小企業有著非常重要的戰略作用。ISO(2006)為第37屆世界標準日設計的祝詞就是“標準為小企業創造大效益”。從標準化的動力上來看，大企業比小企業更弱，盡管更多參與標準制定的還是大企業(Katz、Shapiro，1986)。通過技術標準，而不是簡單的資金支持，來引導和支撐中小企業的成長與發展，是很多國家在進行政策設計的時候需要重點考慮的內容(盧文娟、申其輝，2011)。Pe-terGrindley(1995)根據企業的發展階段和技術能力，為企業設計了跟隨、領導、參與、放棄等不同的競爭策略，對于中小企業而言，并不只是簡單的跟隨或參與，還可以在技術能力允許的條件下，選擇標準領導的策略，以實現整個企業競爭能力的飛躍。畢克新等(2007)以技術標準具有的提供知識存量和反應功能需求兩種職能為基礎，建立了技術標準影響中小企業技術創新的關系模型。畢克新等(2008)進一步分析了技術標準對中小企業創新產品的數量和價格的雙重復合作用機理。李慶滿和楊皎平(2012)以遼寧錦州汽車零部件產業集群為例，研究了集群視角下中小企業技術標準聯盟的構建與治理問題。趙志偉等(2012)以安徽蕪湖通力公司標準化實踐為案例，研究了企業參與國家和行業標準制定、爭取掌握行業話語權的方法與途徑。鄧洲(2014)以TD－SCDMA為例，闡述了技術領先者和技術趕超者的不同標準戰略。金桂榮和張麗(2014)提出針對不同能源消費和排放總量的中小企業實施不同的降耗標準，有利于整體上提升中小企業的節能減排效率。齊欣和王策(2015)通過對高新技術領域中小企業出口數據的實證檢驗分析了中小企業出口過程中技術標準可能產生的沖擊與推動兩個不同方向的作用，因此中小企業必須提高自身技術標準意識，主動投入技術標準進程，才能消化吸收技術標準的積極推動作用。

四、文獻述評

根據以上文獻回顧，可以得出幾個結論:

1.不管是國外還是國內，宏觀上，標準的戰略意義已被廣泛認同，并有具體的實施方案，我國也通過國家級文件對標準戰略作出具體安排。

2.企業可以通過技術和管理兩個角度來發揮標準化戰略的具體作用。技術方面，標準對技術創新及其成果的擴散既有積極的作用，也可能存在消極的影響，企業需要采取相應措施獲取積極作用而規避消極影響。管理方面，標準通過知識管理、生產管理和市場管理等途徑來推動企業的管理水平提升。

篇8

1.參加洛杉磯加州州立大學的"美國標準化管理"的研討講座，涉及內容有：

(1) 美國的標準化管理

(2) 美國的企業標準化現狀

(3) 美國聯邦和州有關標準化的法規

(4) 美國有關標準化的政府機構

2.參觀、訪問洛杉磯加州州立大學

3.參觀、訪問舊金山硅谷英特爾公司

二、主要收獲：

1.對美國目前標準化體系和未來發展有了概括的了解和認識概括為：推薦性標準越來越多的取代政府的技術法律法規；標準化體系的作用越來越大與標準有關的各利益方均積極加入和參與標準的制修訂工作過程；標準程序不斷改進充分利用現代信息技術手段提高標準化制修訂速度；美國標準將越來越多的成為國際標準；

2.對美國目前的推薦性標準體系有了初步了解，推薦性標準的特點是：公開性、利益平衡性、工作目標的一致性。

3.美國認證機構和標準化程序有了大致的了解和認識從美國UL認證機構的介紹了解到，美國認證機構是屬于非贏利性的，認證的核心內容是對產品及生產過程的認證和標準化程序的建立。同時認證機構對獲得認證的產品進行監督。

4.美國量管理有了大致了解

美國當前實行的是全面質量管理制度，常用的方法包括：顧客需要，市場調查，產品設計，物質供應，營銷服務等。

三、幾點啟發

1.我國應借鑒西方發達國家的成熟經驗，調整改善我國目前國家標準的屬性機構，達到絕大部分國家標準為推薦行這一目標。目前我國先行的2萬項國家標準中有3000項為強制性，比率仍過高。

2.我國目前的認證機構屬于經營性，以贏利為目的，這使其認證的公證性大打折扣。

3.我國目前的標準制修訂周期長，速度慢，不適應科學技術和經濟、社會的發展速度。應盡快通過改革先行的標準制修訂工作體制、機制和采用先進的信息化技術手段。

四、感 觸

1.美國社會的法制較健全，人們的法律意識強，守法首規的自覺性強以市內交通為例交通違章少，禮讓行人因此，每年的交通事故和死亡人數比我國低得多。

2.政府和國民都十分重視保護環境和自然生態。美國得法律、法規對環境問題規定都極為嚴格，國民自覺遵守環保意識強，公共場所都遵守各項規定，城市和海濱藍天白云，空氣清潔，草地和樹木覆蓋率高。

3.立法、管理和監督以人為本。美國社會重視人文思想和人的權益，以政府對產品的監督為例，重點是看是否對人身健康和人身安全有害。

篇9

企業環境在經濟的大前提下，還受著自然條件與技術文化因素與政治社會關系的影響。在企業的真正運營中，我們的管理策略受著這些綜合方面的多重制約，而在這里，EMS企業面臨的重點環境特征如圖1所示：

（1）經濟全球化的趨勢下，對于直接投資量的增長所帶來的全球性產品快速增長率，我們在世界經濟的角度下來看，結合了互聯網信息科技的廣泛使用與普及，產品的更新換代速度加快，對于新產品新科技的應用與研發需求增多，全球的經濟增長點匯集在于高新科技與高附加值產品上，這樣就對我們EMS企業的生產運營管理提出了新的要求。

（2）對于自然環境的重視。在全球經濟的發展態勢下，人們的生活質量與物質需求不斷得到滿足，但對于自然環境的破壞與污染卻是不能回避的。在新時代的企業生產中，我們更關心的是綠色環保，對于以往的資源掠奪性開采與粗放性生產，造成的森林與水的破壞，同時還造成了全球氣候的極端化現象，我們現在要改變成可持續性發展，要有生態供應鏈，和諧自然的觀念。

（4）對于生產過程中，技術的自動化生產已經成為降低勞動成本的重要手段。而產品的更新與研發則要求我們緊跟市場變化，滿足個性化的需求，并且在產品的交貨期上，有更高的時間要求，這就對我們如何贏得市場與客戶，提出了高效化生產與技術的研發周期要求。

（4）先進制造技術（advanced manufacturing technology，AMT）。AMT在是對加工中心體系，、柔性制造體系和計算機集成制造體系的統一集合化生產，在EMS企業生產上，這種方式的大規模應用與普及，提高了生產效率與自動化程度。

二、如何設計EMS企業生產運營管理方案

（1）產品選擇、研發方案。在產品的選擇上，要進行市場的調研與分析，在廣義的產品概念里，分為有形產品，無形產品與兩者之合。在這里，我們要看到，產品的選擇對于企業的發展是相當關鍵的一點，對于顧客的需求與社會環境與自然資源條件，都要做好有效的調研，同時，還要看到法律與文化層面上的發展與要求，我們可以通過這樣的分析來得出，一個產品的生產價值。而在產品的研發上，我們要緊抓住科技與創新。在這里，也有一種情況，對于市面上已有產品的跟風生產與模仿，在成本上來說，費用小，且風險低，但是這樣就無法成功打造屬于自己的拳頭產品，無法在市場上形成自己的競爭力。所以，如何做好企業的研發，就要在設計與專利上，進行有效的人才培養與市場調研。在這個過程中，我們人力成本與財力成本上，還要看到時間成本，對于社會上已有的成果要積極吸取經驗，同時做好自己的產品專利工作。必要時，還可以聯合外界力量，做好聯合研發。

（2）生產運營模式。在這里，我們對于做好EMS企業的生產運營上，已有的模式有三種，代購和自制，和定制。一般來說，第一種代購與外購對于零部件的采購上，要求較高，主要是采購可以有效利用社會分工的好處，有很大的空間來進行零部件的采購選擇，這一種對于品牌效應強大的企業是相當有好處的，對企業本身的核心科技含量要求也很高，這樣才能在市場競爭中處于主動的地位，不會因為采購而處于弱勢。第二種自制上，對于企業的生產運營來說，會產生人力成本與生產成本，且在管理與技術成本上，也有相對應的要求，產品的生產周期將被拉長，但企業產品運營生產的安全性上，是相當有好處的，對于第一種代購與采購可能產生的信用風險與聯盟利益分配危機，這一種方法在獨立性上大大優于第一種。第三種定制，則建立在高質量與大數量上，這里我們要看到這三種的共同要求就是對于產品的質量嚴格要求，任何市場上的產品想要取得真正的口碑，都必須建立在客戶信任的質量基礎上，而定制就是在這里通過產品的質量優勢來進行品牌的運營與維護。大量的產品訂單對于定制的個性化生產，與標準件的質量要求更高，但是這一種的重點在于，讓客戶的個性化定制成為質量生產的標準化模板。

三、EMS企業生產運營管理方案要點

主要在于對產品選擇的一貫性，與對于人力資源的運用上。我們要看到，產品的創新是重要，但在制定一個方案后，要有無庫存的生產與精細化生產的意識，那么在目標達成的過程中，就要做好科技的攻關與靈活地調整生產策略。而人力資源上，要重視對于技術人才的培養與進修，意識到企業的柔性運營與企業文化的建設的重要性。同時，要充分利用好外部力量，在市場的良性力量推動下，做好社會與企業的互動，對于國家政策與市場反映，要及時調整企業運營，爭取做到順勢而動，在社會發展與企業發展上達成一致步伐。

四、結語

對于EMS企業生產運營管理策略的研究，是在基于對市場的清醒認識，對質量的嚴格要求，與對于產品高科技附加值的不斷探索上的。現代全球化的競爭讓企業面對的市場變化更多，但同時企業能夠運用的生產資源與經驗選擇范圍也更廣闊。我們要看到，企業的品牌價值不僅建立在優良的產品性能上，還有在市場上的形象，如環境友好型企業。對于產品的選擇上同，要有社會發展的意識，對于國家與整個社會，EMS企業在作為一個經濟組織的同時，還要意識到自身的責任與社會使命，只有在這樣的意識觀下，結合做好人力與財務管理，再加上有效的市場營銷方案，才能真正讓企業高效運營成為現實。

篇10

1 實施項目標準化管理的意義

1.1 通過標準化管理，可以將復雜的問題程序化，模糊問題具體化，分散的問題集成化，成功的方法重復化，實現工程建設各階段項目管理工作的有機銜接，整體提高項目管理水平，為又好又快實施大規模建設任務提供保障。

1.2 通過總結項目管理中的成功經驗和作法，有利于不斷豐富和創新項目管理方法和企業管理水平。

1.3 通過對項目管理經驗在最大范圍內的復制和推廣，可以搭建起項目管理的資源共享平臺。

1.4 通過在每個管理模塊內制定相對固定統一的現場管理制度、人員配備標準、現場管理規范和過程控制要求等，可以最大限度地節約管理資源，減少管理成本。

1.5 通過推行統一的作業標準和施工工藝，可以有效避免施工過程中的質量通病和安全死角，為建設精品工程和安全工程提供了保障。

1.6 通過對項目管理中的各種制約因素進行預前規劃和防控。可以有效減少各種風險，避免重蹈覆轍。

1.7 通過建立標準的崗位責任制和目標考核機制，便于對員工進行統一的績效考量。

2 項目標準化管理的成因

2.1 總結經驗和教訓。通過對項目管理經驗的總結，把成功的經驗變為量化的管理標準，使之有效地被執行和檢查考核；把失敗的教訓，經過分析后制定相應的預防或糾正措施，使之成為今后工作的指南。成功的經驗和失敗的教訓，可以作為項目管理案例在所有項目進行學習。

2.2 現場實驗和試點 。將項目管理方方面面的標準，放到施工現場進行實驗和試點，檢驗其合理性和可行性，成熟可靠、經濟適用的方可作為標準在一定范圍內復制和推廣，否則要到下一個循環重新實驗。標準要從實踐中來，最終要到實踐中去。

2.3 進行動態優化 。針對實驗、試點和實施過程中出現的新情況新問題，對原有的項目管理標準進行不斷的研究、分析和完善，將之提煉為新的項目管理標準，始終保持項目管理標準的科學性和先進性，以充分釋放標準化管理的效能。

3 項目管理標準化管理的主要內容

3.1 管理制度標準化。管理制度的標準化，目的在于通過建章立制，使各項工作程序清晰、有章可循、責任明確、獎罰分明。作為企業集團的派出性機構，項目經理部制訂的制度應當結合業主的要求和企業的管理特點，以系統、全面、綜合為主，幅射管理的各個層面和環節，而直接承擔施工任務的作業層則要以簡潔、實用、統一為原則，直接面對操作人員。

3.2 人員配備標準化。人員配備標準化，目的在于解決管理技術人員能力素質與大規模鐵路建設任務不相適應的問題。要做到人員配置的標準化，應當滿足3個方面的要求：一是科學設置機構和崗位，滿足管理要求；二是合理配備人員，并且明確每個人的工作職責；三是通過學習和培訓，不斷提高人員的素質。

3.3 現場管理標準化。現場管理標準化，關鍵在于明確工作標準，把現場管理工作內容具體化和定量化。主要包括8個方面的內容：制訂文明工地建設工作標準、勞務用工管理標準、工地實驗室建設標準、內業資料管理標準、編制作業指導書、打造樣板工程、建立檢查制度和現場管理的定期分析制度。

3.4 過程控制標準化。過程控制標準化，是為了確保前3個標準落到實處。著眼于落實各環節的責任而實行的全過程監控。主要采用PDCA循環原理來制定管理體系、工作標準和工作程序。質量、安全是過程控制的重點，應當建立起比較完備的管理系統，并主要通過8個環節來構建控制流程：一是確定管理目標；二是建立管理體系，明確各級、各類人員的職責；三是建立專項管理制度：四是明確工作標準；五是制定工作程序；六是制定工序責任制；七是建立評價評估體系；八是制訂責任追究制度、獎罰措施和問題改進辦法。工期、環境保護、科技創新應建立相應的工作標準和工程程序。投資效益是對建設單位的提法，對我們而言，在抓好成本內控和開源創效的同時，應當充分考慮財務風險的防范問題。

4 項目標準化管理的實施

4.1 在管理制度標準化方面。結合項目的實際情況和業主的要求，主要從管理標準、技術標準、作業標準3個層次構建管理制度體系。各項標準在不同單位、不同項目的相同專業、相同工種、相同工序等層面可復制，持續運用。

4.2 在人員配備標準化方面。a）明確責任，細化工作職責。除明確各級主要管理人員和各部門的職責外，還對每個人的工作職責、工作內容和工作流程進行了明確和細化，形成了清晰的崗位責任體系。做到以工作內容確定崗位職責，以工作內容確定崗位數量，以標準制度確定工作流程。b）強化培訓，提高專業素質。以突出針對性、時效性和實用性為原則，建立全員的分類培訓機制。針對工程特點和管理要求，項目主要管理人員要進行全方位的專業知識培訓，項目全體作業人員要進行全過程的崗位技能培訓，培訓合格后方可上崗，特殊工種和重要崗位必須持證上崗。

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原標題：農業標準化實施中四川省嘉陵區企業行為分析

收錄日期：2013年9月14日

一、研究的背景和意義

目前，我國農業結構戰略性調整的普遍展開，廣泛深入地開展農業標準化工作，是農業發展新階段的必然選擇。競爭時，沒有實行標準化的農產品勢必被認為是“劣等品”，即使是一些高質量的農產品也會被大打折扣甚至被禁入，所以研究標準化實施中企業行為迫切需要。

二、企業行為調查與分析

1、數據來源。本文調查范圍在四川省嘉陵區。調查了15家農業企業，涉及的企業包括單純種植業、乳制品加工業、作物加工業。調查采用的是隨機抽樣、整群抽樣和典型調查相結合的方法。

2、認知意識分析。各企業與所融入的產業鏈上游生產者構成了標準化生產模式，這直接影響到企業的生產，對企業相當重要。當前，我國的標準化生產的模式比較自由，對于此問題，在我們的調查中，有44.5%的企業選擇了“企業+農戶”的生產模式，27.2%的企業選擇了“企業+基地+農戶”的模式，還有18.2%的企業選擇“企業+基地”的模式，最后有10.1%的企業選擇“企業+合作社”的生產模式。

農業標準化生產涉及多方面，各個企業所重視的方面也不一樣。通過調查，我們發現100%的企業認為技術標準化是最重要的，并且均以實施；其次是管理標準化，實施率為62.5%；企業員工隊伍與基礎設施標準化的實施率近似相等，均為37.5%；最后是服務的標準化，實施率為25.0%。調查結果表明，技術和管理的標準化實施率比較高，均遠高于50%，而企業員工隊伍、基礎設施、服務的標準化實施率較低。這就證明農業標準化的發展在我國農業企業中還處于不太成熟的階段，企業普遍偏重于技術和管理，對其他的標準認識不夠。

3、成本效益分析。在調查問卷中，從產品檢測、有關文字材料、員工培訓、傳遞信息管理、供應鏈協調、銷售等六個方面的相關成本進行分析。企業給每一個方面進行評分，雖然不同的企業在不同的成本支出上各不相同，并且有些方面是增加的，但實行標準化之前的綜合評分為6.8分，之后的綜合評分為5.7分，總的成本是減少的。在效益方面，從產品售價提高、產品銷量增加、獲得財政補貼、市場份額擴大、更好生存空間、召回成本降低、供應鏈管理效率提高、食品安全事故費用減少、留住現有客戶能力增強、吸引新顧客能力增強、進入海外市場能力增強、產品差異化品牌化效益等十二個方面進行評分，結果表明，在實施標準化之前其綜合評分為5.4分，之后其綜合評分為7分。從總的效果來看，企業在實施農業標準化以后，收益是增加的。

4、與合作社、農戶協作度分析。合作社越來越多的向企業方向轉化，而企業愿意直接繞過合作社，自身完成合作社的職能，與農戶直接聯系，所以企業與合作社協作較少。

企業與農戶的關系相比之下比較緊密。由于農民的受教育程度以及視野的局限，造成了他們對農業標準體系了解很少，在很多方面都需要外界的指導和幫助。如何進行農業標準化生產的問題，在我們針對與企業有合作關系的農戶的調查中，發現89.3%的農戶希望企業對他們進行技術指導，10.7%的農戶認為沒有必要，自己具有經驗。而作為企業來說，要進行標準化生產，那么技術就一定要統一，產品才能具有質量保證。在調查中，100%的企業認為很有必要對農戶的生產進行指導，但由于企業規模、人力資源等原因的限制，只有92.3%的企業派出技術人員對農戶進行指導。在產品收購上，對于農戶來說，相當于進行的是訂單農業生產，企業全額收購，所以農戶對企業的技術指導均表示可以接受。在利益分配方面，企業按照統一收購價格支付給農戶，為節約成本，盡量壓價，而農戶為滿足自身利益，希望提高收購價格，雙方存在博弈。在對企業的調查中，61.5%企業認為與農戶的經濟利益關系處理得很好，30.8%的企業認為關系處理得一般，7.7%的企業認為關系處理得不太理想。在對農戶的調查中，88.2%農戶對與企業的經濟利益關系比較滿意，只有11.8%的農戶認為一般。以上結果說明，大多數農戶希望并滿意企業對他們進行技術指導，在經濟利益關系的處理上，絕大多數農戶感覺比較滿意。這就證明企業與農戶的生產關系比較好，協作度比較高。

5、銷售行為分析。如何將農業標準化產品賣出去，也是一個較大的問題。從調查結果看，大部分企業都重視產品質量，在定價上，企業定價策略是多樣的，多數采用產品組合定價策略：包括系列產品定價策略、互補產品定價策略和成套產品定價策略。在實際看產品定價，有73%的企業實行差別定價，27%的企業實行市場定價。銷售渠道方面，大部分是通過經銷商，零售商傳遞給消費者，很少有生產企業直接傳遞。促銷方面，農業標準化逐步成了一種食品安全認證的標志，企業在推廣、廣告上，都突出了農業標準化的內容。主要促銷手段是向市場投放廣告，主要通過兩個途徑：一是通過廣告提品的更多信息；二是通過廣告對消費者進行勸說。但由于資金的限制，企業廣告較少，這也就導致企業的促銷效果影響范圍受限。

6、對政府的依賴分析。在我國市場經濟體制建立時間較短的背景下，政府仍有著很大的影響力。在調查中，發現100%的企業認為政府在推進農業標準化體系下企業發展中應擔任重要角色，其中46.2%的企業甚至將政府的作用與市場引導相并重，這表明企業對政府產生較重的依賴性。統計表明企業對政府的依賴行為主要包括以下六點：基礎設施建設、資金補助、金融擔保、協調各方關系、技術支持、產品促銷。

三、結論

1、農業企業規模小、資金缺乏。由于我國現代化建設起步晚，致使農產品行業發展時間短，農業企業規模小，產品基地規模小，競爭力弱。導致農業企業融資困難，致使企業建設資金短缺。這已經成為制約企業發展的一大瓶頸。

2、認知缺陷。企業對農業標準化的認知還不夠，對農業標準化的知識了解比較薄弱。實施標準化單一，偏向技術層面，管理水平低，缺乏高端管理人才和技術管理人才。標準過多，企業使用標準混亂，這難以代表大宗農產品的標準化。標準定性太多，定量不夠，強制性標準太少，推薦性標準太多，難以實行質量標準監督。

3、成本控制、品牌建設不足。農業企業加強成本控制，降低成本，會使企業的利潤升高，但是由于企業成本形式比較單一，故而成本降低帶來的利潤升高程度不夠大。農業企業所擁有的品牌數量很多，但是知名品牌較少，而農業企業的利潤幅度直接決定企業對品牌的建設投入不足。

4、對政府依賴性強。由于農產品行業地位特殊，發展滯后，政府的影響非常重要，而部分地方政府在此方面做得還不夠，不利于農業企業的發展。

四、對策建議

農業標準化作為一個大體系，僅僅憑任何一方獨自的努力是沒有辦法改進的，所以要促進農業企業健康、快速地發展，政府和企業這兩個重要的參與者，必須共同努力。

第一，以企業生產經營管理的程序化活動為核心，建立和完善企業標準體系。建立企業標準體系，應根據農業企業的特點并充分滿足其他管理體系的要求，促進企業形成配套完整、協調配合、自我完善的管理體系和運行機制。農業企業標準體系的內容應能基本上涵蓋種植（養殖）、加工、流通以及銷售等環節。但對于不同類型的農業企業，可以根據其生產經營的重點拓展或壓縮相應的子體系，以適應不同的需要。

第二，提高管理者對標準化作用的認識，加強企業標準化制度建設。首先，從企業的標準化戰略與企業發展戰略、經營方針協調一致入手，明確企業標準化目標；然后，結合企業的具體實際，找到企業生產經營活動中與企業標準化活動的密切結合點，充分認識企業標準化取得的長期經濟效益和社會效益，以及在占領市場等方面發揮的重要作用。

第三，積極拓展融資渠道，控制成本，增加投入。農業企業規模小的特點直接制約其發展，必須吸收新的資金來擴大再生產。企業應該積極主動尋求資金的投入，通過各種渠道融資。同時，管理者必須樹立嚴控成本的理念，將資金適度轉移至新產品研發和品牌建設上，企業應根據實際需要，組織科研力量，合理配置資源，研發一批技術先進、社會經濟效益佳的產品，通過新產品的投入彌補市場空白，搶占市場份額；通過品牌建設，拓展銷售渠道，增加產品附加值。

第四，完善各項政策，鼓勵農業企業發展。政府制定標準應結合實際情況，不應盲目效仿先進地區，照搬他人的標準。加大財政對農業企業的扶持，引導企業加強科技研發和品牌建設。在政策上，加大該產業的扶持力度，從原料生產到產成品銷售各個環節，制定相應的政策保障。在金融方面，鼓勵企業融資擴大生產，幫助其尋找融資渠道，易于融資。

主要參考文獻：

篇12

危化品企業通過實施安全生產標準化，不僅是對危化品企業落實安全生產主體責任，還是建立規章制度與規范作業現場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產標準化的過程中，危化品企業規章制度不完善、基礎管理不規范、風險管理不到位、班組對安全生產標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著危化品企業實施安全生產標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業、安全環境措施，使其可有效地提高危化品企業安全生產標準化管理水平，進而推進危化品企業健康發展。

1 危化品企業實施安全生產標準化的影響因素

由于不同行業與不同規模的危化品企業，在實施安全生產標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規模較大與管理規范的危化品企業，其安全生產標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業實施安全生產標準化的主要問題因素進行了探討：

1.1 安全生產規章制度不完善

在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，由于安全生產規章制度不完善，欠缺符合企業本身特征的安全生產管理內容，所以還是需要相關危化品企業進一步的完善。部分危化品企業雖然具有充分的安全規章制度，但由于太多，使其造成相關內容矛盾的問題現象，這樣不僅會影響到基層單位的執行，并且也容易引發不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業安全生產標準化的開展。另外，由于危化品企業的安全生產規章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產責任制，而且也會降低危化品企業安全生產水平。

1.2 危化品企業安全生產基礎管理欠缺規范

由于危化品企業在生產的過程中，安全生產標準化體系的建立無法與企業所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業安全生產基礎管理欠缺規范性。在危化品企業生產中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規范，所以很容易出現一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產標準化過程中，一些危化品企業存在走過場的現象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致危化品企業安全生產基礎管理企業欠缺規范性。

1.3 安全生產標準中風險管理問題因素

在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產標準的基礎，更是企業安全生產標準化的核心。但由于大部分危化品企業對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發生。由于危化品企業對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業人員并不能很好地協同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發不必要安全事故的發生。

1.4 班組對安全生產標準化認識不足

危化品企業的班組是實施安全生產標準化的重要組成部分，更是執行安全生產標準化體系的基礎單位。但根據實際調查發現，由于班組對安全生產標準化認識不足，導致在開展安全生產活動計劃、內容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產管理造成嚴重影響。

1.5 危化品企業欠缺安全法律法規的及時掌握

由于危化品企業在獲取國家相關安全法律、法規的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規的標準更新較快，所以很容易導致安全生產規章制度與安全法律法規相互矛盾的現象。而這一問題現象不僅容易導致變更管理制度執行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發一系列違規的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業帶來嚴重的經濟損失，而且也會影響危化品企業未來的發展。

1.6 危化企業規章制度得不到執行

有的企業沒有建立安全生產標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業的規章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內容很多都是重復的，甚至內容之間相互矛盾，導致企業的基層人員無法實施。導致這一結果的原因：第一，安全生產責任不能夠得到落實，安全管理的規章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業對安全生產的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業員工對安全生產的制度不了解，對危化品企業作業安全規范的內容不熟悉；第四，企業沒有把安全生產的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業雖然有安全生產的相關制度，但是制度卻得不到執行。

1.7 基礎管理不規范

危化企業在安全管理過程中常常出現企業安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現體系內所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業生產經營過程中的安全。

2 危化品企業安全生產標準化管理中存在問題及解決對策

在目前的安全生產標準化管理的過程中，主要是通過企業申請、考評機構評審、政府安監部門公示，然后頒發相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業的安全標準化達到要求。而針對危化品企業達到安全生產標準化的要求，企業必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業與環境安全五方面作為標準化依據，這樣才能推進危化品企業安全生產標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使危化品企業安全生產標準化管理中存在的問題得到解決：

2.1 危化品企業安全管理標準化

危化品企業中的安全管理標準化是指在危化品企業安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面，這些都是實現危化品企業安全管理標準化的重要依據。通過實現危化品企業安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。

2.2 危化品企業安全技術標準化對策

在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發的重要依據。因此，危化品企業通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高危化品企業技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。

2.3 實現安全裝備標準化目標

危化品企業中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足危化品企業安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，危化品企業除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養，這樣才能實現安全準備標準化目標。

2.4 危化品生產環境的安全標準化

在危化品企業生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發生，實現生產環境的安全標準化。

2.5 做到安全作業標準化要求

危化品企業生產運行中的安全作業標準化，主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。而針對于安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。

3 結語

綜上所述，危化品企業實施安全生產標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產標準與水平的重要措施。因此，危化品企業應加強安全生產標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產標準化管理，使其可實現危化品企業可持續發展目標。

參考文獻

[1] 程玉河.危化品企業實施安全生產標準化過程中常見問題及對策[J].安全、健康和環境，2011，（3）.

篇13

危化品企業；安全生產；標準化；企業管理；管理水平危化品企業通過實施安全生產標準化，不僅是對危化品企業落實安全生產主體責任，還是建立規章制度與規范作業現場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產標準化的過程中，危化品企業規章制度不完善、基礎管理不規范、風險管理不到位、班組對安全生產標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著危化品企業實施安全生產標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業、安全環境措施，使其可有效地提高危化品企業安全生產標準化管理水平，進而推進危化品企業健康發展。

1危化品企業實施安全生產標準化的影響因素

由于不同行業與不同規模的危化品企業，在實施安全生產標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規模較大與管理規范的危化品企業，其安全生產標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業實施安全生產標準化的主要問題因素進行了探討：

1.1安全生產規章制度不完善

在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，由于安全生產規章制度不完善，欠缺符合企業本身特征的安全生產管理內容，所以還是需要相關危化品企業進一步的完善。部分危化品企業雖然具有充分的安全規章制度，但由于太多，使其造成相關內容矛盾的問題現象，這樣不僅會影響到基層單位的執行，并且也容易引發不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業安全生產標準化的開展。另外，由于危化品企業的安全生產規章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產責任制，而且也會降低危化品企業安全生產水平。

1.2危化品企業安全生產基礎管理欠缺規范

由于危化品企業在生產的過程中，安全生產標準化體系的建立無法與企業所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業安全生產基礎管理欠缺規范性。在危化品企業生產中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規范，所以很容易出現一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產標準化過程中，一些危化品企業存在走過場的現象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致危化品企業安全生產基礎管理企業欠缺規范性。

1.3安全生產標準中風險管理問題因素

在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產標準的基礎，更是企業安全生產標準化的核心。但由于大部分危化品企業對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發生。由于危化品企業對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業人員并不能很好地協同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發不必要安全事故的發生。

1.4班組對安全生產標準化認識不足

危化品企業的班組是實施安全生產標準化的重要組成部分，更是執行安全生產標準化體系的基礎單位。但根據實際調查發現，由于班組對安全生產標準化認識不足，導致在開展安全生產活動計劃、內容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產管理造成嚴重影響。

1.5危化品企業欠缺安全法律法規的及時掌握

由于危化品企業在獲取國家相關安全法律、法規的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規的標準更新較快，所以很容易導致安全生產規章制度與安全法律法規相互矛盾的現象。而這一問題現象不僅容易導致變更管理制度執行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發一系列違規的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業帶來嚴重的經濟損失，而且也會影響危化品企業未來的發展。

1.6危化企業規章制度得不到執行

有的企業沒有建立安全生產標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業的規章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內容很多都是重復的，甚至內容之間相互矛盾，導致企業的基層人員無法實施。導致這一結果的原因：第一，安全生產責任不能夠得到落實，安全管理的規章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業對安全生產的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業員工對安全生產的制度不了解，對危化品企業作業安全規范的內容不熟悉；第四，企業沒有把安全生產的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業雖然有安全生產的相關制度，但是制度卻得不到執行。

1.7基礎管理不規范

危化企業在安全管理過程中常常出現企業安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現體系內所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業生產經營過程中的安全。

2危化品企業安全生產標準化管理中存在問題及解決對策

在目前的安全生產標準化管理的過程中，主要是通過企業申請、考評機構評審、政府安監部門公示，然后頒發相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業的安全標準化達到要求。而針對危化品企業達到安全生產標準化的要求，企業必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業與環境安全五方面作為標準化依據，這樣才能推進危化品企業安全生產標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使危化品企業安全生產標準化管理中存在的問題得到解決：

2.1危化品企業安全管理標準化

危化品企業中的安全管理標準化是指在危化品企業安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面，這些都是實現危化品企業安全管理標準化的重要依據。通過實現危化品企業安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。

2.2危化品企業安全技術標準化對策

在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發的重要依據。因此，危化品企業通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高危化品企業技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。

2.3實現安全裝備標準化目標

危化品企業中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足危化品企業安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，危化品企業除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養，這樣才能實現安全準備標準化目標。

2.4危化品生產環境的安全標準化

在危化品企業生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發生，實現生產環境的安全標準化。

2.5做到安全作業標準化要求

危化品企業生產運行中的安全作業標準化，主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。而針對于安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。

3結語

綜上所述，危化品企業實施安全生產標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產標準與水平的重要措施。因此，危化品企業應加強安全生產標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產標準化管理，使其可實現危化品企業可持續發展目標。

參考文獻：

[1]程玉河．危化品企業實施安全生產標準化過程中常見問題及對策[J]．安全、健康和環境，2011，（3）.