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2、城關鎮黨委、政府通過邀請縣人武部和縣消防官兵為廣大員工作消防專題講座、對新進大學生進行準軍事化訓練,在“八一”期間組織黨員、干部到紅色革命教育基地接受教育,增強雙擁意識,提高雙擁工作水平。此外,城關鎮黨委、政府還定期組織退伍軍人、現役軍人家屬趣味運動會,收到社會各界好評。

同時，對軍烈屬、革命傷殘軍人、優撫對象實施了隨叫隨到服務,對生活困難的軍烈屬家庭高比例報銷醫療費運。同時,監督鎮屬各單位、各營業窗口對部隊、軍人實施“綠色特別通道”,主動上門服務,業務辦理一切從簡,實行快速辦理,積極為部隊提供用電方便,城關鎮黨委、政府成立新時代文明實踐志愿服務隊，青年志愿者服務隊定期開展關愛軍烈屬活動,先后走訪城鄉軍烈屬200多人次,以“民事直說”為平臺,組織退役軍人和現役軍人家屬開展“民事直說”會議，健全“說、議、辦、督、評”工作機制，以基層黨建為引領切實為退役軍人和現役軍人家屬辦實事、辦好事。

（二）國防教育深入人心，雙擁工作社會化、制度化、經?；?。

1、學校是培養人才的搖籃和基地，學生是祖國的花朵，未來的希望，我鎮國防教育以學校為重點，從學生抓起，每年在六一兒童節、八一建軍節、十一國慶節深入香泉小學進行愛國主義和國防教育活動，開展植樹造林等形式多樣的創建活動。

2、武裝工作是國防后勤的戰斗堡壘，抓好武裝工作，提高全民的國防意識，增強軍民關系，有著直接的重要意義，鎮人武部每年都要進行民兵整組訓練工作，和綜合性應急演練，每次參加軍訓人員都不低于60人左右，軍事訓練不僅提了民兵的整體素質，同時增強了全民的國防觀念。每年的民兵訓練，同時也對縣一中學生進行軍訓，抽調骨干到學校組織學生進行軍事訓練，灌輸國防知識，學生軍訓，接受國防教育達100%。

3、把征兵工作作為開展雙擁工作的大好時機，利用廣播，電視，墻報，黑板報，宣傳標語在全鎮各村、社區大力宣傳國防法、兵役法、兵役條例、優撫政策，做到家喻戶曉，人人皆知。每年積極踴躍應征入伍青年達預征對象的100%，為我鎮輸送優良兵員提供了有力保證，每年都超額完成征兵任務，每年受到上級表彰。我鎮每年送兵日都要舉行莊嚴的送兵儀式，歡送新兵入伍。

4、抓硬件設施，強化宣傳力度，為把雙擁工作做到家喻戶曉人人皆知，在我鎮各村等活動中心安裝了室外LED顯示屏，長期播放宣傳標語。近年來八一建軍節，我們利用廣播、張貼宣傳標語，把地方經濟建設和國防建設緊密結合，增強擁軍優屬擁政愛民的良好社會氛圍。

（三）優撫工作扎實有效，雙擁工作有序開展。

1、我鎮有60歲以上老復員軍人20人，傷殘軍人6人，退伍軍人349人。近年來，優撫工作重點突出，效果明顯，在認真發放優撫對象各種定補和撫恤金的同時，認真地為優撫對象解決三難問題，三年來共解決優撫對象生活難，治病難，住房難問題共26戶，全額發放定補。

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區委、區政府高度重視“八一”期間的雙擁工作，為了確?！鞍艘弧蔽繂柣顒尤〉脠A滿成功，區雙擁辦公室先后多次召開籌備會、協調會，統一認識，對整個活動進行周密策劃與細致部署，制定了詳細的“八一”慰問活動方案，并以區政府辦公室下發了《關于“八一”建軍節期間開展擁軍優屬、擁政愛民活動的通知》。慰問活動分級負責，層層落實，區五大家負責慰問駐來部隊和部分老、傷殘軍人、抗日及抗美援朝老英雄等重點優撫對象，鄉鎮及區直機關負責慰問老復員軍人、軍烈屬等重點優撫對象和涉軍維穩重點對象。同時，區政府劃撥了足額的慰問經費，確保了整個慰問活動圓滿完成。全區共發放慰問活動經費150000元。

二、領導重視，社會參與，雙擁活動開展有聲有色

7月30日下午，全區雙擁模范單位及先進個人表彰暨軍民聯歡文藝演出在區武警中隊操場壩隆重舉行。區五大家領導、駐軍部隊官兵、鄉鎮、區直機關各部門、區雙擁領導小組全體成員單位及部分軍烈屬、復退軍人、殘疾軍人代表約400多人冒著近40度的酷暑參加了會議。會議由區委常委、區人民政府副區長鄧國建主持。區委常委、區委組織部長鄧波同志宣讀了表彰文件，對在全區“雙擁”工作中做出突出成績的區人武部等二十九個單位和呂學敏等三十二名同志予以表彰，并為模范單位和先進個人頒發了獎狀及榮譽證書。區委副書記、區人民政府區長、區雙擁工作領導小組第一副組長胡澤同志出席會議并講話。胡區長代表區五大家領導及全區人民向受表彰的擁軍模范單位及先進個人表示熱烈祝賀，并向駐來部隊全體官兵、軍烈屬、革命傷殘軍人、轉業復員退伍軍人及軍隊退休干部致以節日的問候，向辛勤奮戰在雙擁戰線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝。關于做好全省“雙擁模范區”檢查驗收，爭創全國“雙擁模范區”的創建工作胡區長強調：此次創建活動對我區經濟社會發展意義重大，要從貫徹和落實科學的發展觀、構建和諧社會的高度，從推動來鳳區經濟社會又好又快發展、提升來鳳對外形象的高度出發，提高思想認識，將創建工作扎實推進。要緊緊圍繞發展這一大局抓好創建工作，要著眼社會穩定，加強軍地團結，通過開拓創新提高創建水平。同時，各級各單門要加強組織領導，為此次創建工作提供強有力的組織保證。胡澤同志希望，全區廣大軍民群眾能夠以更高的認識、更新的姿態、更大的努力，進一步加強軍政軍民團結，鞏固和推進軍地之間的魚水關系，努力形成軍民攜手、全社會共同參與的雙擁氛圍，為創建全國“雙擁模范區”而努力奮斗。

會后，區雙擁工作領導小組、區教育局、區民政局、區武警中隊隆重推出慶祝建軍83周年軍民聯歡專場文藝演出。文藝演出由陣容強大、氣勢恢弘的大合唱《當那一天來臨》中拉開帷幕，武警戰士表演的軍體拳鏗鏘有力、干凈利落，盡顯當代中國軍人頑強拼搏、勇往直前的威武風采。女聲獨唱《映山紅》、舞蹈《歡騰的清江》充分展現軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親的魚水深情，歌伴舞《英雄》用優美的樂曲、驕鍵的舞姿，充滿激情地謳歌人民軍隊在各個歷史時期所建立的豐功偉績，贊頌人民子弟兵報效祖國、無私奉獻的崇高精神，博得觀眾一陣陣掌聲，把演出推向了，演出在悠揚的《平安中國》樂曲聲中落下帷幕。整個演出感情奔放，精彩紛呈，自始至終貫穿著軍民攜手并進、軍地協調發展的時代主旋律。

三、全區聯動，軍政座談，營造良好擁軍氛圍

利用“八一”契機，各鄉鎮及區直機關和駐軍聯動起來，一起投入到“擁軍愛民”活動中去。在今年“八一”的慰問活動方案中，每個鄉鎮、區直機關、社區都制定了明確的慰問任務，主要慰問老復員軍人、烈軍屬、特困復退戰士、老復員軍人，共慰問241人次。區武警中隊官兵冒著烈日在社會福利院和區光榮院開展義務勞動，為五保老人和集中供養的優撫對象打掃衛生、理發、整理菜地。區消防大隊官兵上街沖洗街道，亮化鳳城。此外，鄉鎮、區直各單位、社區還結合本單位實際情況，邀請本單位和轄區內的軍事單位、復退軍人和烈軍屬等涉軍人員，召開軍政、軍屬座談會，對本單位和轄區內的涉軍人員進行了慰問，慰問人員達到300多人，慰問金額近5萬元。 全區軍民聯動，營造了良好的擁軍優屬的氛圍，把“擁軍愛民”活動推向了。

四、維護大局，保持穩定，把涉軍維穩工作與“八一”慰

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根據上級相關文件精神，將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓，使困難戶的生活得到了救濟和保障，切實做到“應退盡退”“應保盡保”“分類施保”切實發揮低保制度在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用，確保我鎮城鄉低保工作規范化、制度化，推進全縣城鄉低保工作陽光運行。

二、認真做好救災救濟和社會福利工作

根據黨委政府安排，蓮峰鎮開展送溫暖活動，把黨委政府的關愛送到貧困農戶手中，同時我鎮民政所還在各社區開設臨時庇護站，讓部分流浪乞討人員得到及時救助，確保他們的生命財產的安全。

三、加強雙擁工作，支持國防建設

積極配合相關部門對軍隊退休干部、帶病回鄉復退伍軍人、革命傷殘軍人、兩參人員、現役軍人家屬等的撫恤金、定期補助、優待金和補貼的管理，通過銀行發放給優扶對象，“八一”建軍節，鎮組織了部分退役軍人參加座談會，向他們宣講相關扶貧政策。

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（二）社會救助工作。我局做好低保生活補助工作，XX年上半年我縣救助城鎮低保2618戶5230人，月人均發放保障金260元；1-6累計發放求助金額xx.88萬元；農村低保戶7356戶17920人，月人均發放低保金110元，1-6月累計發放救助金額xx.72萬元；五保戶1817戶1817人，集中供養218人月人均救助350元；分散供養xx人月人均救助xx元；1-6累計發放救助金額xx.63萬元；我縣醫療救助249人，救助金額xx.8445萬元；邊界0-3公里居民xx戶xx人，月人均補貼130元，1—6月累計救助金額xx.07萬元。

（三）救災救濟工作。今年5月12日是我國第七個“防災減災日”， 5月12日上午，我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛生、教育、地震、消防、水電等13個單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動。上半年我局共接收上級撥付冬春救災款xx萬元，共救助4512戶xx人。各鄉鎮接到縣下發救災物資后，在政務公開欄和村在村務公開欄對救助人員名單和救助款數額進行公示。確保救災資金發放公開、公正和公平。在救助管理工作中，我們明確xx人民醫院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫院、崇左市退伍軍人醫院為精神病人的定點收治醫院。上半年共救治流浪乞討人員共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。

（四）清明節祭掃服務接待工作。

我們認真抓好烈士陵園祭掃軟硬環境建設各項措施的落實，確保清明期間祭掃活動的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰友等共計有370批次 xx 人，我縣清明祭掃情況總體穩定，無出現群體性事件或不良反映。

（五）涉農資金專項整治活動。

我局對涉農資金進行整治行動，通過檢查，我縣民政系統的涉農資金全部采用封閉式管理運行，涉農資金在政府監管下，通過財政、銀行、用戶一步到位。沒有利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利；封閉式管理和張榜公布增加涉農資金運行透明度，沒有出現冒領、私分農民補貼資金和補償款的現象。

（六）優撫安置工作水平。

1、今年年初，我局對全縣優撫對象生活補助標準進行了調標，在鄉老復退人員由每人每月602元提高到713元；帶病回鄉退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月；參戰人員的生活補助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全縣累計發放各類優撫對象撫恤補助金xx元。XX年冬季，我縣共有退伍軍人118名，應發放義務兵優待金及自謀職業補助金分別為134.xxxx萬元和127.3萬元。截止目前，這兩項經費已全部劃撥到位，預計于6月底前可以發放到退役士兵手中。

（七）切實開展雙擁工作。

我縣各級黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實事，解決軍人的后顧之憂?？h政府想方設法籌措資金xxx多萬，為縣人武部修建國一棟多功能綜合樓，對縣中隊、縣邊防大隊圍墻、住房、辦公設施進行了維修，給駐軍各部隊贈送電腦、手機、電器xxx余件，圖書1萬多冊，價值約21萬元。駐軍部隊官兵組織官兵xx余人次，幫助駐地群眾砍收、裝運甘蔗xxx余噸，解決了群眾甘蔗砍運難的問題。明江鎮村民燒荒時不慎引發山林火災，駐軍部隊緊急出動1xx名官兵撲救山火。我縣開展雙擁活動成效顯著，今年6月份我縣要爭取通過自治區雙擁查驗工作，實現雙擁九連冠目標。

二、XX年下半年工作計劃

（一）抓好主汛期各項救災工作。完善備災各項準備工作，落實救災資金和物資儲備，嚴格救災款物的監督管理。做好冬春期間災民和困難群眾救助工作。做好防災減災宣傳、應急演練和綜合減災示范社區創建工作。

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2、殯葬管理力度不斷加大。積極推進青山白化治理工作，全年治理率達83%。全年遺體火化率達100%，建立32家生態墓區，入墓率60%，建制村覆蓋率已達86%。杜絕亂埋亂葬的現象，先后多次組織大規模的平毀活動，基本剎住了私建、擴建墳墓的不正之風。

3、區域地名管理不斷創新。加強了地名規范管理，擬制地名規劃，落實農村標識，建立地名網站和實施勘界管理。本年度共上報命名住宅小區4個，新擬住宅小區名稱4個，設幢牌300多塊，門戶牌4000多張，變更地名標識140塊，增設行人指示牌29塊。目前地名網和電子地圖已經建成，開始運行。

4、婚姻登記管理工作不斷深化。按省廳規范化管理要求，進一步規范婚姻登記工作，推進婚姻登記規范化建設，實行政務公開。共辦理結婚登記近4000對，辦理離婚登記532對，出具無婚姻記錄證明1881例。*年辦理收養登記共72例。

(二)以重點工作為抓手，五大服務保障成效顯著

1、社會救助工作扎實推進

——“避災工程”建設全面完成。作為全省“避災工程”建設試點之一，我區建成不同規模級次的三類“避災工程”。區級“避災”中心總投資1000萬，總面積1300平方米,集倉儲、避災、救助、慈善超市、接收捐贈和服務于一體。其次是海門、三甲、前所三個街道和大陳鎮本級避災中心和8個村（社區）級避災所，在抗擊第4號強熱帶風暴“碧利斯”時發揮了重要作用,確保了轉移安置工作的有序進行。

——外來民工醫療救助走在全市前列。我區率先實施了外來民工醫療救助制度，明確救助工作的指導思想、基本原則、救助對象、救助基本標準、救助程序、資金籌集和管理、部門協作等方面的問題，填補了我區醫療救助制度之空白，在省內有著良好的影響。作為20*年區政府為民辦實事項目之一，全年投入30萬元。自實施以來，初見成效。有4位民工獲得了相應的救助，累計支付救助金225*元，為特困外來民工排憂解難。

——設立社會捐助接收站和慈善愛心超市服務中心。負責捐贈物資和志愿者服務的接收和管理，為捐贈者提供一個人性化的、方便快捷的救助平臺。

——政策性農村住房保險工作穩步試行。切實搞好宣傳發動,深入開展調查研究,參與制定符合本地實際的、切實可行的具體實施辦法,力爭使參保面達到80%以上。

——最低生活保障制度進一步完善。全區今年確定低保對象共34*人，發放375萬多元保障金。繼續推進低保工作動態管理制度，普及社會化發放和定期檢查制度。

——集中供養工作取得突破性進展。全區共11所敬老院，總床位數達589張。“三無五保”集中供養率分別達到90.73%和100%，完成省市標準和要求。

——災害救助工作扎實開展。全區累計下撥救濟款90萬元，其中春荒救濟款25萬元，冬令救濟款20萬元，臺風救災款45萬元，妥善安排災民生活，維護社會穩定。此外,我局代表市局參加省“社區減災平安行”應急減災知識競賽榮獲第三名。

——困難群眾醫療救助工作全面展開。目前共有59人符合救助條件，累計支付金額約48萬元，救助比例達到了人均自負診療費用總額的62.3%。建立了惠民醫院，全年籌資額為180萬元，確保600元/人·年的醫療服務標準。

——*區社會救助站全年共實施救助1586人次，其中兒童為116人次，發放了1萬張救助指引卡，對扶弱濟困，促進社會穩定方面起到了積極的作用。

2、優撫安置和雙擁工作成效明顯

——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位義務兵，其中屬區安置對象的共52人。落實了區政府出臺的20*年退伍安置政策，實行貨幣安置。已發放退伍軍人自謀職業一次性安置補償金929000千元，待安置生活費35000千元。

——落實645位在鄉重點優撫對象的醫療補助。已為63位在鄉重點優撫對象解決醫療費20萬元。

——做好義務兵優待金的發放工作。20*年度享受優待金的義務兵共487人，區財政撥款364.5萬元，確保元旦前發到每個義務兵家屬手中。

——做好“八一”和春節慰問活動。慰問了駐椒部隊、特等、一等殘疾軍人、在鄉復退軍人，共發放慰問金31萬元。

——拓展雙擁工作社會基礎，形成政府、社會、群眾三位一體的擁軍優屬服務網絡。把四項擁軍作為重點來抓，發動社會各界籌集資金，向部隊贈送電腦、科技圖書、家電等，為部隊現代化建設提供科技支持。發動民企擁軍活動，向部隊捐贈100萬元資金，支持部隊基礎設施建設。今年初飛躍集團被省委、省政府評為擁軍優屬、擁政愛民先進單位。

——充分發揮紅色旅游景區的教育服務功能。今年解放*島烈士紀念地共接待參觀人數計約13萬人，門票收入約16萬元。有2名講解員在全國英烈機構演講大賽中榮獲“優秀講解員”稱號。

3、基層政權和社區建設上了新臺階

——全力以赴做好第七屆村民委員會換屆選舉遺留難點村工作。及時總結選舉中暴露出來的問題，重點分析暫緩、重選、補選的原因，攻克難關。

——推進村務公開示范活動試點工作，完善村民自治、村務公開和民主管理各項制度。到20*年底，我區共有121個村達到省規范化建設標準，超額完成市標準的30%，其中三甲街道榮獲省級示范稱號，下陳街道下陳村、葭芷街道井馬村、三甲街道海明村被評為省級示范村。

——高度重視新社區建設，加大調查摸底和理論研究力度，理清新社區建設內涵，起草了《關于白云街道山南社區建設的建議（征求意見稿）》，力爭通過科學規劃，優化新社區空間布局，通過加大公共財政對新社區的投入，加快新社區配套設施建設。目前白云街道的開元等7個新社區已授牌，開始正常運作。景園社區已批文，正在籌建中。

4、社會福利和老齡事業深化發展

——社會福利院以優質服務為宗旨，積極爭取各級領導和社會各界人士的支持，利用社會力量籌集資金支持福利事業。目前福利院兩處共有床位209張，休養老人217人，棄嬰16人，入住率104%。各鄉鎮敬老院迅速發展，環境改善良好。

——著力暢通廣泛多元的慈善募捐渠道。通過不斷拓展思路，廣納善舉，使慈善事業不斷深入開展。鼓勵企業設立冠名救助金，并將當年捐贈的冠名救助金全部用于救助。區慈善總會今年以來募集了182萬元的冠名慈善基金，已發放救助金約100萬元，共約有1800人得到不同形式的救助，有效緩解了政府醫療、教育等救助壓力。我區目前簽約每年上交冠名慈善救助金5萬元的企業有11家，每年上交1萬至5萬元的企業有10家，冠名額居全市之首。方遠集團、項道銓、羅雪華獲得了“浙江慈善獎”。我區慈善事業贏得了社會各界的普遍贊譽。

——福利企業生產保持良好勢頭。20*年度全區福利企業累計完成工業總產值12.5億元，同比增長59.43%，創利稅8200萬元。全區37家福利企業安置了857名殘疾職工，累計支付殘疾職工工資900萬元，繳納殘疾職工養老保險金260萬元，進一步改善了殘疾人的就業環境和待遇。

——社會福利彩票銷售取得明顯成績。電腦福利彩票總銷售量達到2366萬元，籌集福利金47萬多元。

——提升老齡工作水平。狠抓“夕陽紅”工程建設和助老工程建設，積極推進老齡宣傳工作、老年教育工作和老年維權工作。組織了第十九個老年節系列慶祝活動，掀起全區敬老活動的熱潮。

5、移民安置穩步進展

積極穩妥地開展了我區大中型水庫移民后期扶持工作，部署開展了移民扶持人口核定登記、移民后期扶持方式的確定及后期人口核定登記工作初出成效。截止目前，移民初步核定為14135人，超省核定數目3670人。涉及到省內外19座大中型水庫，現主要分布在區內10個街道、275個村，未出現上市上訪現象，深受群眾的好評。*區人民政府榮獲省20*年度灘坑移民工作先進單位，區移辦工作人員獲省級先進工作者稱號。

（三）以質量效益為標準，三大硬件建設全面推進

一是新福利院大樓的遷建工作。作為“區重點工程”之一，目前新院遷建工程正在有序進行中。新院規劃占地30畝，建筑面積達13980平方米，床位500張，總投資25000萬元?，F已通過方案設計，土建工程已與有關企業達成初步意向，征地工程完成并已著手施工設計和地質鉆探工作。

二救助站新大樓的建設工作。新救助站占地面積10畝，計劃投資500萬元，床位150張。已完成土地選址、項目建設方案的設計和申報、項目地塊的地質勘察。目前開始辦理土地征用手續，進入實質性的工作階段。

三是解放*島烈士陵園的完善開發工作。按照民政部對陵園發展方向的要求，今年著重加強景區的形象塑造和基礎設施建設，完成指示牌的設置工作，加強園林建筑的整體規劃，走園林化的道路，努力打造國家級紅色旅游景區的品牌。

（四）以確保工作落實為目標，兩大機制不斷完善

1、完善民政系統行風建設的長效機制

深化效能建設，健全機制，以建設“人民滿意機關”為契機，狠抓落實，進一步完善了各項監督制度，不斷推進行風建設，并取得了明顯成果。目前，讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民等業績隨處可見，在社會引起了強烈的反響，民政的行業形象進一步樹立，群眾的信任度進一步提高。

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2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。

3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。

4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。

二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準。

1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。20__年初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。

2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元, 區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。

3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。

4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費 23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。

以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，20__年省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。

三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展

1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。20__年鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。

2、落實-20__年重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-20__年度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康 教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。

3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排20__年衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。

4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。

四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定

1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，20__年全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人， 20__年全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展，

2、農村困難醫療救助，20__年農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。20__年城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。20__年重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。

3、新型農村合作醫療保險。20__年?。ê醒胙a助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。20__年農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：?。ê醒耄?290萬元，市283萬元，區350.8萬元。

4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。

大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。

5、新型農村養老保險。我區20__年10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。

6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。20__年年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社?？傤~的50%之后,區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。

五、加大財政投入，創建雙擁模范城區

1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。

2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。

六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策

區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。

七、明年工作計劃：

1、.做好20__年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。

2.以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。

3.配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。

4、 積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全城鄉居民最低生活保障制度。切 實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。