引論：我們?yōu)槟砹?3篇統(tǒng)計(jì)工作論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門，具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。緣何此說(shuō)，其一、具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作成果的特征，而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計(jì)信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計(jì)用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計(jì)工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場(chǎng)需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，而統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上；其四、統(tǒng)計(jì)自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)必將帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn)，而統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的逐步升級(jí)也將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化、統(tǒng)計(jì)辦公電子化，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一、統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式(即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書)到多次一點(diǎn)式(即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書)。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式(即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件)。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化的五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)(單位)編碼(即企業(yè)(單位)身份號(hào))、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行賬戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮?隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。)科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。
二、統(tǒng)計(jì)工作流程信息化
統(tǒng)計(jì)工作流程的信息化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，國(guó)家、省(直轄市)和地(市)級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)(單位)與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)(單位)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
篇2
1.1為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)中小企業(yè)在改革開放以來(lái)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來(lái)越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過(guò)完成國(guó)家、部門和地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.2為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)
眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測(cè)未來(lái)、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對(duì)總量還在不斷地增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長(zhǎng)青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益，必須對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：
2.1準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)
保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。
2.2國(guó)際化趨勢(shì)與封閉式操作
隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，其經(jīng)營(yíng)管理的決策與活動(dòng)必須置身于國(guó)際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國(guó)際化比較的因素。然而，我國(guó)部分中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒有參照國(guó)際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。
2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識(shí)是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。”對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于國(guó)家對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對(duì)統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá)80%的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)
世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來(lái)改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒有既沒有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。
2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作
我國(guó)的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對(duì)于那些“三資”與私營(yíng)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問(wèn)題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。2.6重要性資源與虛無(wú)性角色
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識(shí)。但對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無(wú)的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過(guò)程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。
3中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施
如何改變目前我國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級(jí)政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題，并形成了一系列的對(duì)策、措施。這對(duì)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無(wú)疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來(lái)完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來(lái)完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。
3.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位
領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。
3.2穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來(lái)看，要想通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬(wàn)萬(wàn)不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問(wèn)題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對(duì)他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。
3.3加快統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新
如今中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)班，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)、文字綜合知識(shí)及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
3.4提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的意識(shí)和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對(duì)事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)和新對(duì)策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.5維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威
篇3
隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門，具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。緣何此說(shuō)，其一、具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作成果的特征，而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計(jì)信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計(jì)用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計(jì)工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場(chǎng)需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，而統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上；其四、統(tǒng)計(jì)自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)必將帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn)，而統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的逐步升級(jí)也將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化、統(tǒng)計(jì)辦公電子化，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式(即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書)到多次一點(diǎn)式(即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書)。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式(即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件)。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化的五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)(單位)編碼(即企業(yè)(單位)身份號(hào))、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行賬戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮?隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。)科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。
2統(tǒng)計(jì)工作流程信息化
統(tǒng)計(jì)工作流程的信息化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，國(guó)家、省(直轄市)和地(市)級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)(單位)與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)(單位)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
篇4
我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)中小企業(yè)在改革開放以來(lái)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來(lái)越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過(guò)完成國(guó)家、部門和地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.2為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)
眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測(cè)未來(lái)、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對(duì)總量還在不斷地增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長(zhǎng)青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益，必須對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：
2.1準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)
保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。
2.2國(guó)際化趨勢(shì)與封閉式操作
隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，其經(jīng)營(yíng)管理的決策與活動(dòng)必須置身于國(guó)際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國(guó)際化比較的因素。然而，我國(guó)部分中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒有參照國(guó)際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。
2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識(shí)是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。”對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于國(guó)家對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對(duì)統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá)80%的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)
世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來(lái)改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒有既沒有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。
2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作
我國(guó)的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對(duì)于那些“三資”與私營(yíng)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問(wèn)題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。
2.6重要性資源與虛無(wú)性角色
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識(shí)。但對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無(wú)的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過(guò)程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。
3中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施
如何改變目前我國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級(jí)政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題，并形成了一系列的對(duì)策、措施。這對(duì)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無(wú)疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來(lái)完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來(lái)完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。
3.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位
領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。
3.2穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來(lái)看，要想通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬(wàn)萬(wàn)不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問(wèn)題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對(duì)他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。
3.3加快統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新
如今中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)班，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)、文字綜合知識(shí)及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
3.4提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的意識(shí)和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對(duì)事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)和新對(duì)策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.5維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的根本，是衡量統(tǒng)計(jì)工作的重要指標(biāo)。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中，要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。國(guó)務(wù)院關(guān)于“發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條意見”、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)“關(guān)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和國(guó)有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度，按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的要求，從法律的角度保障統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)與準(zhǔn)確，如實(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)抗干擾的能力，防止弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)，讓統(tǒng)計(jì)工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。
篇5
2．1選人用人公平、公正
實(shí)行全員競(jìng)聘上崗及職稱動(dòng)態(tài)管理，打破論資排輩的舊的用人體制，根據(jù)業(yè)務(wù)能力可以低職高聘、高職低聘，做到人盡其才，人崗匹配。在競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)者的工作數(shù)量、工作效率、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)、準(zhǔn)確、客觀地反映他在技術(shù)、知識(shí)、管理能力等無(wú)形資本績(jī)效，讓數(shù)字來(lái)說(shuō)話，杜絕了“人情分”、“主觀分”，真正體現(xiàn)了“績(jī)效優(yōu)先，兼顧公平”的用人原則。由此可充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精專的技術(shù)提高自身的業(yè)務(wù)工作能力，真正體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。
2．2崗位配置合理、高效
通過(guò)對(duì)全院人力資源的統(tǒng)計(jì)分析，全面了解各科室人員的學(xué)歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)有工作負(fù)荷不均衡的現(xiàn)象，尤其在護(hù)理工作中較為突出。為此，人事科與護(hù)理部以科室護(hù)理工作量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，制定并實(shí)施“護(hù)理動(dòng)態(tài)崗”，對(duì)忙閑不均的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)配，將人力資源流動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮出人員的效能，避免了人力資源的浪費(fèi)。
3統(tǒng)計(jì)工作參與契約化目標(biāo)責(zé)任制管理改革
醫(yī)院建立了以崗位要素為基礎(chǔ)的科主任契約化管理體系，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法，根據(jù)行政、臨床、醫(yī)技工作重點(diǎn)制定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）管理指標(biāo)，制定出了每個(gè)科室年度的效率指標(biāo)（包括門急診人次、住院人次、病床使用率等）、質(zhì)量指標(biāo)（包括三日確診率、搶救成功率、甲級(jí)病案率、抗生素合理使用率等）、服務(wù)指標(biāo)（患者滿意率、健康教育覆蓋率、醫(yī)療糾紛發(fā)生率等）、成本指標(biāo)（包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、百元物耗比、人均醫(yī)療收入等）、創(chuàng)新指標(biāo)（新技術(shù)新項(xiàng)目開展數(shù)、科研成果）等目標(biāo)值，對(duì)每一個(gè)科室完成的情況進(jìn)行全面、公正、客觀的評(píng)價(jià)，從而建立起一套完整的目標(biāo)管理體系，明確科主任權(quán)責(zé)利，進(jìn)一步提高科室管理水平，促進(jìn)醫(yī)院整體目標(biāo)的順利達(dá)成。
4統(tǒng)計(jì)工作參與績(jī)效分配制度改革
醫(yī)院改變?cè)幸允罩ЫY(jié)余為基礎(chǔ)的績(jī)效分配方案，實(shí)行“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、保存量激增量”的分配原則，建立以崗位管理為基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出為核心，與“崗位風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任大小、成本控制、工作質(zhì)量、工作數(shù)量、考核結(jié)果相關(guān)聯(lián)”，這就更突出了統(tǒng)計(jì)信息的重要性，所有考核數(shù)據(jù)均來(lái)自醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）及病歷首頁(yè)的信息，體現(xiàn)了客觀性、真實(shí)性、及時(shí)性，為績(jī)效核算和分配提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。
5統(tǒng)計(jì)工作參與醫(yī)療管理改革
5．1開展統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)
除做好常規(guī)的月、季、年統(tǒng)計(jì)報(bào)表外，我們針對(duì)深受關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)分析，為管理決策提供了大量的參考依據(jù)。如單病種專題分析、死亡病案專題分析、交通事故傷收治情況分析、抗菌藥物合理使用分析、住院患者結(jié)構(gòu)分析及門急診患者結(jié)構(gòu)分析等，為實(shí)現(xiàn)單病種臨床路徑管理提供了前提，并為醫(yī)院管理者準(zhǔn)確掌握醫(yī)療市場(chǎng)信息提供參考，從而能夠及時(shí)確立服務(wù)主體，制定切實(shí)有效的服務(wù)措施，有效提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
篇6
一、當(dāng)前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的現(xiàn)狀
1.辦公條件更加改善
當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集整理不再是以前的人工調(diào)查、手工操作匯總，更多的是采用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行，報(bào)表不再靠人工報(bào)送，基本上實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送，統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行電腦辦公和網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)現(xiàn)了辦公的自動(dòng)化和信息化，從而大大提高了辦公速度，節(jié)省了時(shí)間，提高了辦事效率，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的及時(shí)性，也提高了統(tǒng)計(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的能力。
2.人員素質(zhì)更加提高
統(tǒng)計(jì)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)水平都有了較大提高。主要表現(xiàn)為：一是文化水平有較大提高。在當(dāng)前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍中，全部是中專及以上學(xué)歷，本科學(xué)歷的也為數(shù)不少，這為他們從事統(tǒng)計(jì)工作提供了扎實(shí)基礎(chǔ)；二是專業(yè)水平有較大提高。從業(yè)人員全部擁有統(tǒng)計(jì)初級(jí)及以上職稱，統(tǒng)計(jì)師職稱的也有一半多；三是計(jì)算機(jī)操作能力有較大提高。全部人員都能有效運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行程序處理，都有一定操作能力；四是組織協(xié)調(diào)能力有較大提高。
3.工作作風(fēng)更加優(yōu)良
統(tǒng)計(jì)人員自覺以為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為宗旨，努力提供“領(lǐng)導(dǎo)會(huì)想、文章愿看、參謀能用”的高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和文章，不斷創(chuàng)新思維，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；四是更加注重服務(wù)宗旨。一改過(guò)去坐在辦公室等報(bào)表，被動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，改為積極主動(dòng)的關(guān)注分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象——熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，想人之所想，急人之所急，不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，踐行服務(wù)宗旨。一支作風(fēng)優(yōu)良的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍為統(tǒng)計(jì)工作的跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
4.社會(huì)各界更加重視
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重視。一是在經(jīng)費(fèi)上盡量保障，辦公經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥，各項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)盡量滿足等；二是在崗位人員設(shè)置上盡量到位，設(shè)立專門統(tǒng)計(jì)崗位和統(tǒng)計(jì)人員；三是在工作協(xié)調(diào)上盡力支持。各部門、各企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等都能自覺地設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作及其作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，給予了統(tǒng)計(jì)工作大力的支持和配合，全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和重視，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的大發(fā)展。
5.法治社會(huì)更加發(fā)展
隨著社會(huì)法治進(jìn)程進(jìn)一步加快，公民法律意識(shí)得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。法治社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，為有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的深入人心創(chuàng)造了良好條件。一是普法工作的發(fā)展。通過(guò)近年來(lái)加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度的宣傳力度，社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了他們依法統(tǒng)計(jì)的主動(dòng)性和自覺性；二是依法統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境存在的問(wèn)題
1.統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，與他們所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。一是知識(shí)面不寬。統(tǒng)計(jì)工作是一門很深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)，要求統(tǒng)計(jì)人員不但懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，還要有一定的文史哲方面的修養(yǎng)和寬廣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)視野，對(duì)經(jīng)濟(jì)事件要有敏銳的洞察力等，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)人員在這方面顯然是不足的；二是專業(yè)知識(shí)不深。對(duì)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)的掌握不夠，水平不高，存在著只懂本專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)而不懂本專業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況的弱點(diǎn)，如搞工業(yè)統(tǒng)計(jì)的不懂工業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的不懂農(nóng)業(yè)，阻礙了他們科學(xué)統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)步和發(fā)展；三是組織能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)計(jì)人員去組織協(xié)調(diào)，去調(diào)查分析，這方面對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的要求是較高的，大多數(shù)人不愿去開拓工作，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應(yīng)付和過(guò)得去，組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)；四是操作能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)人員借助現(xiàn)代先進(jìn)科技開展即在熟練操作和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面是有一定差距的，一定程度上使統(tǒng)計(jì)工作效果打了折扣，效率不高。
2.統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。真實(shí)的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的生命，品質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)的價(jià)值。當(dāng)前，由于主客觀因素的存在，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這對(duì)統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)是一個(gè)動(dòng)搖自身地位的致命的問(wèn)題。一是存在系統(tǒng)性誤差。二是存在登記性誤差。如由于資料登記和計(jì)算工作差錯(cuò)導(dǎo)致的登記性誤差；三是存在主觀性誤差。這是由于主觀或人為原因，出于人的各種目的而對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。
3.統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系和調(diào)查制度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是指標(biāo)過(guò)多。現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類太多，指標(biāo)繁雜，如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就過(guò)細(xì)，工業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)交叉存在數(shù)出多門的情況，有的指標(biāo)如綜合性的人口、文教、衛(wèi)生等數(shù)字，既在綜合平衡報(bào)表中出現(xiàn)，又在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)卡中出現(xiàn)。指標(biāo)設(shè)置出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量人力、物力和精力；二是指標(biāo)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)沒有反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的盲區(qū)。如綜合核算GDP數(shù)據(jù)來(lái)源不足；三次產(chǎn)業(yè)資料不全等；三是指標(biāo)無(wú)用。有些指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)調(diào)查對(duì)象、基層單位無(wú)多大用途，理論與實(shí)際脫節(jié)；四是報(bào)表時(shí)間不合理。有的專業(yè)報(bào)表時(shí)間與基層單位財(cái)務(wù)核算時(shí)間不銜接，造成統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，只能預(yù)計(jì)或估計(jì)數(shù)據(jù)，與實(shí)際數(shù)據(jù)不一致；五是專門調(diào)查過(guò)多。
.統(tǒng)計(jì)的管理體制和工作體系與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是統(tǒng)計(jì)受行政干擾較大。縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)人員的人事權(quán)在當(dāng)?shù)卣k公經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣畡潛堋Ｕ疄橥瓿赡繕?biāo)考核任務(wù)，往往會(huì)給統(tǒng)計(jì)施加有形、無(wú)形的影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真；二是基層統(tǒng)計(jì)力量不足。
5.社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的了解和重視程度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的了解不深，報(bào)送數(shù)據(jù)資料及報(bào)表的自覺性不強(qiáng)；表現(xiàn)在不知道有《統(tǒng)計(jì)法》，不知道有報(bào)送義務(wù)，不知道不報(bào)送報(bào)表是違法行為等；二是社會(huì)各界存在“重會(huì)計(jì)、輕統(tǒng)計(jì)”現(xiàn)象。表現(xiàn)在有些單位負(fù)責(zé)人只重視會(huì)計(jì)，忽視甚至取消統(tǒng)計(jì)工作，拍腦袋出數(shù)字；一些企事業(yè)單位頻繁更換統(tǒng)計(jì)人員甚至取消統(tǒng)計(jì)崗位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位統(tǒng)計(jì)人員兼職過(guò)多；一些報(bào)送單位拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等。所有這些都影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。
三、對(duì)優(yōu)化縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的思考
1.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持以人為本打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，以不斷提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高水平的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)方面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。
2.推進(jìn)政治體制改革。一要完善干部管理考核制度。干部的任用選拔不能光看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看社會(huì)發(fā)展，不能光看統(tǒng)計(jì)數(shù)字，還要看老百姓感受的社會(huì)變化狀況；二要改革統(tǒng)計(jì)管理制度。統(tǒng)計(jì)部門隸屬于當(dāng)?shù)卣耸仑?cái)政都受到當(dāng)?shù)卣芾恚焕诮y(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立開展。可實(shí)行垂直管理，使統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作不受任何干擾，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)。
3.加快統(tǒng)計(jì)制度改革。一要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在充分聯(lián)系實(shí)際和多作調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的報(bào)表進(jìn)行整理，統(tǒng)一指標(biāo)解釋、范圍、口徑等，對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行清理，清除重復(fù)指標(biāo)，增加一些反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象的指標(biāo)，如小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)能減排等，使其更貼近實(shí)際，反映實(shí)際，從而更合理更實(shí)用；二要改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。
4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強(qiáng)規(guī)范管理。縣鄉(xiāng)要設(shè)置足額的統(tǒng)計(jì)崗位，配置相應(yīng)的專職人員，要建立健全臺(tái)賬和其他一系列制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)做到一切工作合乎規(guī)范；二要實(shí)行人員專職統(tǒng)計(jì)。用合格的統(tǒng)計(jì)人員專職從事統(tǒng)計(jì)工作；三要切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員的工資待遇。通過(guò)保障他們的生活，提高他們的社會(huì)地位，提高他們的工作積極性；四要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行定期和不定期培訓(xùn)和經(jīng)常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的綜合素質(zhì)，提高他們的統(tǒng)計(jì)工作能力；五要成立縣級(jí)調(diào)查中心。適應(yīng)各種專項(xiàng)調(diào)查繁多的形勢(shì)，專門成立一個(gè)縣級(jí)的調(diào)查中心負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)的調(diào)查普查工作，進(jìn)行各種專項(xiàng)調(diào)查，以減輕縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局工作負(fù)擔(dān)。
5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要提高統(tǒng)計(jì)人員的文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平。通過(guò)培訓(xùn)、交流、自學(xué)等形式進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)；二要提高他們的工作能力。在工作中培養(yǎng)調(diào)查分析能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、依法行政能力和電腦運(yùn)用能力等；三要培養(yǎng)他們的職業(yè)道德。樹立愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新的職業(yè)精神，增強(qiáng)他們從事統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感、使命感和自豪感，形成良好的職業(yè)道德；四要形成良好的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。制定科學(xué)的考核任用干部辦法，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。增強(qiáng)工作動(dòng)力，激活人才，形成良性循環(huán)；五要大力培養(yǎng)鍛煉人才。大膽提拔人才，大膽使用人才，使人才在工作中成長(zhǎng)，成長(zhǎng)中成才。
6.加強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)建設(shè)。一要加強(qiáng)普法教育。在全社會(huì)廣泛開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使人人知法、懂法、守法、用法，在全社會(huì)營(yíng)造每個(gè)調(diào)查對(duì)象自覺遵守統(tǒng)計(jì)法、自覺履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的良好氛圍；二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，要嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，加大執(zhí)法力度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威；三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在信息溝通、部門協(xié)調(diào)上下工夫，積極主動(dòng)地取得各個(gè)部門、起報(bào)單位的理解、支持和配合。四要在全社會(huì)建立信用檔案。對(duì)信用不佳的公民或法人給予各種形式的懲戒，促使全社會(huì)樹立誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)意識(shí)，促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
［1］徐國(guó)強(qiáng).統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)與決策［M］.上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005.
篇7
隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門,具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。其一、具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作成果的特征，而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計(jì)信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計(jì)用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計(jì)工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場(chǎng)需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，而統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上；其四、統(tǒng)計(jì)自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)必將帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn)，而統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的逐步升級(jí)也將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)全方位的電子化戰(zhàn)略目標(biāo)。將預(yù)示著統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅度提高。
一、統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來(lái)。“服務(wù)式”的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書）。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行賬戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮＃S著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將全面得以實(shí)現(xiàn)。
二、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化
統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，國(guó)家、省（直轄市）和地（市）級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
篇8
一、各級(jí)管理部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視
然而近幾年來(lái)，一些企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不但沒有加強(qiáng)，反而明顯減弱，企業(yè)管理者重生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)不重視，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)被撤銷，統(tǒng)計(jì)崗位被合并，統(tǒng)計(jì)人員精簡(jiǎn)較多，許多企業(yè)專職統(tǒng)計(jì)人員減少。但統(tǒng)計(jì)工作并沒有減少。統(tǒng)計(jì)的主要仟?jiǎng)?wù)，一是為工程項(xiàng)目決策和檢查執(zhí)行情況提供依據(jù)；二是為編制工程施工計(jì)劃和檢查施工進(jìn)度完成情況提供依據(jù)；三是對(duì)工程動(dòng)態(tài)提供分析依據(jù)。因此，除了統(tǒng)計(jì)部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)制度，根據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度要求，結(jié)合本單位(項(xiàng)目)管理實(shí)際需要建立起與之相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持也是十分重要的。但是許多領(lǐng)導(dǎo)往往只關(guān)心已完工程進(jìn)度和工作量(工程量)的統(tǒng)計(jì)，而對(duì)原始記錄不齊全，計(jì)量方法不當(dāng)，報(bào)表填寫不規(guī)范等現(xiàn)象，并未給予足夠的重視，以致于出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)前后不一致，報(bào)表填寫一人一個(gè)樣式，由此造成的對(duì)工程施工不能進(jìn)行及時(shí)有效的決策，對(duì)檢查工程計(jì)劃的完成不能提供可靠依據(jù)，甚至于工程成本無(wú)準(zhǔn)確核算而不能如實(shí)反映施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置要有相對(duì)的專業(yè)性和穩(wěn)定性
許多人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作就是抄抄寫寫、加減乘除，填幾張報(bào)表，沒什么專業(yè)性和連續(xù)性，把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化，這是不對(duì)的。《統(tǒng)計(jì)法》第24條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所具備的專業(yè)知識(shí)”。建筑專業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是圍繞建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理而設(shè)置的一套相互配套的指標(biāo)，即建筑產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)，包括用實(shí)物數(shù)量反映的產(chǎn)量值統(tǒng)計(jì)；用價(jià)值量反映產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)和建筑產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)；因此現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)工作沒有一定的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能是難以勝任的。如果沒有一定的專業(yè)知識(shí)，就不可能如實(shí)的反應(yīng)產(chǎn)量完成情況；就不可能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有正確的統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。土木工程施工通常具有規(guī)模大，工期長(zhǎng)、施工人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)。因此，需要工程統(tǒng)計(jì)具有一定的連續(xù)性和銜接性，而統(tǒng)計(jì)人員的頻繁調(diào)動(dòng)，顯然對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不利。
三、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是指將基層統(tǒng)計(jì)工作中的一般規(guī)章制度管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范管理的形式，形成一個(gè)科學(xué)的工作流程。其基本特點(diǎn)為原始記錄、臺(tái)帳和報(bào)表的形成必須有嚴(yán)格的工作程序；企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)核算與綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須有資料供應(yīng)和反饋關(guān)系。
3.1原始記錄是基層單位利用一定的表格或文字形式對(duì)建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所做的直接登記和最初記載，是指未經(jīng)過(guò)加工整理的各種表格、卡片、帳冊(cè)單等第一手材料，其內(nèi)容反映了施工管理經(jīng)營(yíng)和工程技術(shù)管理方面的實(shí)際情況。因此填寫時(shí)要按規(guī)定要求內(nèi)容如實(shí)填寫，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，各類人員簽字齊全，使其具有可追溯性。
3.2統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是基層單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理和核算工作的需要，用一定的表現(xiàn)形式將原始記錄資料按時(shí)間順序進(jìn)行登記，系統(tǒng)地積累資料，并定期進(jìn)行總結(jié)的帳冊(cè)。其作用一是能使建筑業(yè)基層單位的統(tǒng)計(jì)資料系統(tǒng)化、條理化、檔案化；二是能清楚地反映工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，有利于領(lǐng)導(dǎo)研究施工趨勢(shì)和規(guī)律，以便隨時(shí)進(jìn)行指揮調(diào)度；三是有利于檢查建筑施工企業(yè)各類計(jì)劃指標(biāo)的完成情況。
3.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表是收集統(tǒng)計(jì)資料、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一種形式。即由基層企業(yè)通過(guò)表格的形式，按照同一規(guī)定的指標(biāo)和內(nèi)容、上報(bào)時(shí)間和程序，定期地向上級(jí)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況特定的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
篇9
1.利用統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)醫(yī)院成本核算
醫(yī)院成本核算是對(duì)醫(yī)院人力、財(cái)力及物力的成本核算，加強(qiáng)醫(yī)院成本核算，能提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理效率。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息能為醫(yī)院成本的劃分提供依據(jù)，為醫(yī)院病種的成本核算提供依據(jù)，且醫(yī)院各科室的成本核算也應(yīng)由統(tǒng)計(jì)人員提供相關(guān)資料后方可進(jìn)行項(xiàng)目的成本核算。因此，醫(yī)院要充分利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息，以此為依據(jù)加強(qiáng)成本核算，不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還應(yīng)該積極利用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的成本效益分析，分析其成本支出與效益獲得的比例，促進(jìn)資源的有效分配和利用。
2.利用統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)醫(yī)院各要素的科學(xué)分配
醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息具有準(zhǔn)確性、完整性、可追溯性等特點(diǎn)，醫(yī)院要想利用統(tǒng)計(jì)信息為其要素分配提供保證，就必須充分保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性，尤其重視數(shù)據(jù)采集時(shí)的準(zhǔn)確無(wú)誤。在醫(yī)院各要素分配的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)計(jì)人員提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)確定醫(yī)護(hù)人員工作職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科室風(fēng)險(xiǎn)程度及管理標(biāo)準(zhǔn)等，以調(diào)動(dòng)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的積極性與工作責(zé)任感，按勞分配的同事兼顧公平原則。另外，醫(yī)院還要根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息與數(shù)據(jù)改變單一的依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考核科室與個(gè)人的管理模式，要增加各科室及個(gè)人診療人次、科室占用床日、住院人次、年度新業(yè)務(wù)技術(shù)等指標(biāo)來(lái)客觀反映各科室及個(gè)人的勞動(dòng)強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)水平信息，以此促進(jìn)醫(yī)院分配與工作業(yè)績(jī)考核科學(xué)性的提升。
3.統(tǒng)計(jì)工作參與醫(yī)院決策、分析及計(jì)劃制訂
醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作貫穿于醫(yī)院管理的始終，是醫(yī)院綜合管理的主要依據(jù)，更是醫(yī)院管理者決策制定的基礎(chǔ)。為了提高醫(yī)院決策制定的科學(xué)性，必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作在醫(yī)院管理與決策中的參與作用，使其參與醫(yī)院決策、分析與計(jì)劃制定的環(huán)節(jié)中。為此，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)該規(guī)范其日常工作行為，積極將統(tǒng)計(jì)與掌握的門診量、住院變化情況、診斷質(zhì)量情況、病房使用情況、醫(yī)護(hù)人員配備情況等醫(yī)院多種信息與資料在論證后上報(bào)給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握醫(yī)院的整體運(yùn)行情況。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員還應(yīng)該積極對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)資料進(jìn)行前后期縱向?qū)Ρ扰c行業(yè)橫向?qū)Ρ龋页霾罹嗷騿?wèn)題，以此為領(lǐng)導(dǎo)的決策與計(jì)劃的制定提供必要的依據(jù)，提高決策的科學(xué)性。4.統(tǒng)計(jì)工作參與醫(yī)院計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。從以上內(nèi)容了解到，醫(yī)院管理是多知識(shí)結(jié)構(gòu)的綜合學(xué)科，醫(yī)院管理的實(shí)效性直接關(guān)系到醫(yī)院的整體運(yùn)行。因此，醫(yī)院管理者的管理行為的規(guī)范與否顯得極為重要。而統(tǒng)計(jì)信息可以驗(yàn)證醫(yī)院管理行為，對(duì)其計(jì)劃執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督，醫(yī)院應(yīng)該積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的這一職能。為此，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員要經(jīng)常檢查和反映醫(yī)院計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)日常醫(yī)院管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并將關(guān)系到?jīng)Q策制定的重點(diǎn)內(nèi)容如門診人次、病床使用率、手術(shù)人次等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和病人滿意度情況進(jìn)行綜合分析，以此規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的管理行為，提高醫(yī)院管理的實(shí)效性。
篇10
一、統(tǒng)計(jì)的作用
在偶然中尋求必然是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的核心。所謂統(tǒng)計(jì)，就是通過(guò)有效收集、整理有用的數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷的原理，以部分(樣本)推測(cè)全體(總體)的特性。通過(guò)測(cè)量、描述、分析產(chǎn)品特性的變化，形成數(shù)學(xué)模型，從而對(duì)產(chǎn)品過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)質(zhì)量變異提前預(yù)防，為降低產(chǎn)品缺陷和預(yù)防不合格的產(chǎn)生，特別是為質(zhì)量改進(jìn)指明方向。正如恩格斯所說(shuō)，任何偶然性存在的場(chǎng)合，都受客觀規(guī)律所支配，問(wèn)題是如何發(fā)現(xiàn)并利用這些規(guī)律。統(tǒng)計(jì)方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具，可以幫助人們進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，了解社會(huì)狀態(tài)的分布情況，找出問(wèn)題、缺陷及原因，有針對(duì)性地采取措施，提高服務(wù)的質(zhì)量。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過(guò)整理和分析，只是一堆“資料”，而有用的信息往往蘊(yùn)藏在大量的數(shù)據(jù)之中，所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用是統(tǒng)計(jì)的前提，統(tǒng)計(jì)是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。
二、基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
1.部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，而這一體制也在市政行業(yè)中得以體現(xiàn)。其缺陷是：統(tǒng)計(jì)工作量大，質(zhì)量低，可利用資源低。在市政行業(yè)中，市政綜合統(tǒng)計(jì)的地位沒有得到充分加強(qiáng)，致使與各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)之間溝通不夠、協(xié)作不充分，沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，缺乏長(zhǎng)期協(xié)作的信息互補(bǔ)。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在，調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，使他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來(lái)源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間，縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手，無(wú)論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表，催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過(guò)程。
2.基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過(guò)分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后，縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3.基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求，真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂(lè)觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4.基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，縣(區(qū))級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢(shì)必有來(lái)自各方面的壓力。
三、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
改革開放以來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作有了很大進(jìn)步，但在許多方面還存在不足。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查得出的數(shù)據(jù)，反映了當(dāng)前我國(guó)常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度方法還不夠完善，特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計(jì)方法亟待改革。所以筆者認(rèn)為應(yīng)從下幾個(gè)方面加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革，強(qiáng)化常規(guī)統(tǒng)計(jì)管理。
1.強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2.質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)人員完成了大量的統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)，并不等于完成了統(tǒng)計(jì)工作，它只是完成了統(tǒng)計(jì)工作“量”的一部分。統(tǒng)計(jì)工作的根本是統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析完成統(tǒng)計(jì)工作“質(zhì)”的部分，以揭示其“量”的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來(lái)的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過(guò)程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3.轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí)，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真選題，做到分析問(wèn)題透徹，提出的建議切合實(shí)際，有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè)，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問(wèn)題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依法辦統(tǒng)計(jì)，依法治統(tǒng)計(jì)，依法興統(tǒng)計(jì)。要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，要在開展一年一度的市政統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的同時(shí)，大力開展《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳活動(dòng)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。加大處罰力度，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。一是以“五五”普法為契機(jī)，營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作，加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
5.多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。目前許多統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)欠缺，不會(huì)從大量的數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息以供決策者考，或者說(shuō)根本就沒有這種意識(shí)，這也充分說(shuō)明了他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，既懂統(tǒng)計(jì)管理又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才相當(dāng)少。統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)如何，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量存在著很大程度的制約關(guān)系，人員素質(zhì)高，統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)提高。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員，工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì)；了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過(guò)采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計(jì)理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
6.加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法未能應(yīng)用于實(shí)踐。長(zhǎng)期以來(lái)，市政綜合統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)一直使用全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法，一表統(tǒng)到底，在統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法上，形式單一，難以及時(shí)反映新時(shí)期的新要求和新變，所以信息化建設(shè)是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段，同時(shí)加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，也是提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的原則，整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)處理電子化，信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
四、總結(jié)
綜上所述，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性、必要性和緊迫性。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)計(jì)管理體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，加大統(tǒng)計(jì)工作投入，確保常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作正常開展；深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革，完善統(tǒng)計(jì)體制，健全指標(biāo)體系，理順數(shù)據(jù)采集渠道，進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段和方法，使常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn)：
篇11
1.1為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)中小企業(yè)在改革開放以來(lái)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來(lái)越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過(guò)完成國(guó)家、部門和地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.2為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)
眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測(cè)未來(lái)、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對(duì)總量還在不斷地增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長(zhǎng)青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益，必須對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：
2.1準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)
保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。
2.2國(guó)際化趨勢(shì)與封閉式操作
隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，其經(jīng)營(yíng)管理的決策與活動(dòng)必須置身于國(guó)際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國(guó)際化比較的因素。然而，我國(guó)部分中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒有參照國(guó)際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。
2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識(shí)是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。”對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于國(guó)家對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對(duì)統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá)80%的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)
世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來(lái)改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒有既沒有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。
2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作
我國(guó)的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對(duì)于那些“三資”與私營(yíng)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問(wèn)題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。
2.6重要性資源與虛無(wú)性角色
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識(shí)。但對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無(wú)的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過(guò)程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。
三、中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施
如何改變目前我國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級(jí)政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題，并形成了一系列的對(duì)策、措施。這對(duì)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無(wú)疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來(lái)完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來(lái)完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。
3.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位
領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。
3.2穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來(lái)看，要想通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬(wàn)萬(wàn)不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問(wèn)題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對(duì)他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。
3.3加快統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新
如今中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)班，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)、文字綜合知識(shí)及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
3.4提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的意識(shí)和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對(duì)事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)和新對(duì)策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.5維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威
篇12
企業(yè)統(tǒng)計(jì)是科學(xué)管理，監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段，是企業(yè)制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和現(xiàn)代化企業(yè)管理的發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作愈來(lái)愈重要。施工統(tǒng)計(jì)是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是工程管理的重要手段，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是各項(xiàng)工作的核心。搞好統(tǒng)計(jì)工作，筆者認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面著手：
1.各級(jí)管理部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視
然而近幾年來(lái)，一些企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不但沒有加強(qiáng)，反而明顯減弱，企業(yè)管理者重生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)不重視，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)被撤銷，統(tǒng)計(jì)崗位被合并，統(tǒng)計(jì)人員精簡(jiǎn)較多，許多企業(yè)專職統(tǒng)計(jì)人員減少。但統(tǒng)計(jì)工作并沒有減少。統(tǒng)計(jì)的主要仟?jiǎng)?wù)，一是為工程項(xiàng)目決策和檢查執(zhí)行情況提供依據(jù)；二是為編制工程施工計(jì)劃和檢查施工進(jìn)度完成情況提供依據(jù)；三是對(duì)工程動(dòng)態(tài)提供分析依據(jù)。因此，除了統(tǒng)計(jì)部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)制度，根據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度要求，結(jié)合本單位(項(xiàng)目)管理實(shí)際需要建立起與之相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持也是十分重要的。但是許多領(lǐng)導(dǎo)往往只關(guān)心已完工程進(jìn)度和工作量(工程量)的統(tǒng)計(jì)，而對(duì)原始記錄不齊全，計(jì)量方法不當(dāng)，報(bào)表填寫不規(guī)范等現(xiàn)象，并未給予足夠的重視，以致于出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)前后不一致，報(bào)表填寫一人一個(gè)樣式，由此造成的對(duì)工程施工不能進(jìn)行及時(shí)有效的決策，對(duì)檢查工程計(jì)劃的完成不能提供可靠依據(jù)，甚至于工程成本無(wú)準(zhǔn)確核算而不能如實(shí)反映施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置要有相對(duì)的專業(yè)性和穩(wěn)定性
許多人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作就是抄抄寫寫、加減乘除，填幾張報(bào)表，沒什么專業(yè)性和連續(xù)性，把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化，這是不對(duì)的。《統(tǒng)計(jì)法》第24條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所具備的專業(yè)知識(shí)”。建筑專業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是圍繞建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理而設(shè)置的一套相互配套的指標(biāo)，即建筑產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)，包括用實(shí)物數(shù)量反映的產(chǎn)量值統(tǒng)計(jì)；用價(jià)值量反映產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)和建筑產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)；因此現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)工作沒有一定的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能是難以勝任的。如果沒有一定的專業(yè)知識(shí)，就不可能如實(shí)的反應(yīng)產(chǎn)量完成情況；就不可能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有正確的統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。土木工程施工通常具有規(guī)模大，工期長(zhǎng)、施工人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)。因此，需要工程統(tǒng)計(jì)具有一定的連續(xù)性和銜接性，而統(tǒng)計(jì)人員的頻繁調(diào)動(dòng)，顯然對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不利。
3.要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是指將基層統(tǒng)計(jì)工作中的一般規(guī)章制度管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范管理的形式，形成一個(gè)科學(xué)的工作流程。其基本特點(diǎn)為原始記錄、臺(tái)帳和報(bào)表的形成必須有嚴(yán)格的工作程序；企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)核算與綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須有資料供應(yīng)和反饋關(guān)系。
3.1原始記錄是基層單位利用一定的表格或文字形式對(duì)建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所做的直接登記和最初記載，是指未經(jīng)過(guò)加工整理的各種表格、卡片、帳冊(cè)單等第一手材料，其內(nèi)容反映了施工管理經(jīng)營(yíng)和工程技術(shù)管理方面的實(shí)際情況。因此填寫時(shí)要按規(guī)定要求內(nèi)容如實(shí)填寫，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，各類人員簽字齊全，使其具有可追溯性。
3.2統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是基層單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理和核算工作的需要，用一定的表現(xiàn)形式將原始記錄資料按時(shí)間順序進(jìn)行登記，系統(tǒng)地積累資料，并定期進(jìn)行總結(jié)的帳冊(cè)。其作用一是能使建筑業(yè)基層單位的統(tǒng)計(jì)資料系統(tǒng)化、條理化、檔案化；二是能清楚地反映工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，有利于領(lǐng)導(dǎo)研究施工趨勢(shì)和規(guī)律，以便隨時(shí)進(jìn)行指揮調(diào)度；三是有利于檢查建筑施工企業(yè)各類計(jì)劃指標(biāo)的完成情況。
3.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表是收集統(tǒng)計(jì)資料、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一種形式。即由基層企業(yè)通過(guò)表格的形式，按照同一規(guī)定的指標(biāo)和內(nèi)容、上報(bào)時(shí)間和程序，定期地向上級(jí)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況特定的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
篇13
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來(lái)。小平同志講過(guò)：管理就是服務(wù)。“服務(wù)式”的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，“十五”期間，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。本文將以電子政務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容棗政府各部門對(duì)企、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦理各類行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為切入點(diǎn)，對(duì)電子政務(wù)談?wù)劶阂姟?/p>
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書）。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行帳戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮＃S著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)管委會(huì)正在作“一網(wǎng)式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務(wù)對(duì)象僅限于入?yún)^(qū)企業(yè)。政府網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式應(yīng)盡快在地、市級(jí)政府推開。目前的難點(diǎn)不是業(yè)務(wù)、技術(shù)問(wèn)題，而是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織協(xié)調(diào)問(wèn)題，因此政府決策者應(yīng)在此點(diǎn)上有所創(chuàng)新和突破。
二、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化
統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)從“九五”時(shí)期的人工作業(yè)或部分電子化向“十五”的全過(guò)程電子化跨越。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，在“十五”時(shí)期，國(guó)家、省（直轄市）和地（市）級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
