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篇1

2、繼續深入宣傳貫徹《食品衛生法》，重點抓好餐具消毒的宣傳和監測工作，切實把住“病從口入”關，全面落實從業人員培訓工作，要求初訓覆蓋率達100％。

3、加大食品衛生監督監測執法力度，繼續重點抓好與人民群眾生活關系密切的畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業的食品污染治理工作。同時嚴格按照法定程序落實新、改、擴、續建食品工程的預防性衛生審查和驗收，抓好衛生設施的軟、硬件建設，做好衛生學評價工作。

⑴加強對上市豬肉砷、鎘檢測，每半年抽檢1次，每次抽檢不少于10個樣品。

⑵加強對礦泉水、純凈水生產經營單位的許可管理和衛生質量監督管理，擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會議，加強對礦泉水、純凈水生產經營單位負責人和從業人員的宣傳教育和培訓工作，嚴格進出廠檢測程序，指導其建立食品衛生長效管理制度。

⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理，對轄區內豆腐等豆制品加工單位進行全面徹底清理整頓，建立健全本底檔案資料，做到長效管理，同時加強對加工食品生產、經營企業的衛生監督管理，加強許可證管理，定期對豆腐等豆制品、加工食品生產企業的產品進行抽樣檢測。

⑷加強對學校、企事業單位食堂和酒店、賓館的飲食衛生日常監督管理，采取專項治理和經常性檢查相結合的方式，對餐飲業和學校、企事業單位的食堂進行全面的整頓，

4、20__年內在學校（包括幼兒園）食堂、城區餐飲業、直飲水和食品添加劑生產企業繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理。根據全省實施食品衛生監督量化分級管理進度要求，結合食品衛生許可證的發放與年審開展工作。

5、加強各類食品和餐具消毒監測工作。今年計劃各類食品衛生監測13類以上，監測數不少于650份；餐具消毒監測數不少于1200份。并由監督人員依照規范每月或每季度進行一次抽查，對采樣監測結果不合格產品，予以銷毀、罰款等行政處罰。

(二)公共場所衛生監督

1、組織公共場所從業人員健康體檢和衛生知識培訓，體檢率和培訓率達100%，同時做好職業禁忌人員的工作，調離率達100%，及時發放健康證和培訓證，發放率達100%。

2、開展公共場所新開業或衛生許可證復核單位衛生審查和監測，及時完成本年度換發證工作。

3、開展新、改、擴建的公共場所預防性衛生監督，建設項目衛生評價率達80%以上。

4、加大公共場所衛生監督力度，對所管轄的各類公共場所進行經常性衛生監督，覆蓋率達100%。

（三）生活飲用水衛生

1、全面掌握全市城鄉居民生活飲用水基本情況，加強全市集中式供水單位的衛生管理，做好飲用水衛生監督，積極配合市疾病預防控制中心做好水質監測工作。

2、對市級水廠（__二水廠）管網末梢水質定點（10點）進行每月1－2次監測，其中5－9月份每月2次（全年共17次）。

3、組織集中式供水單位供管水人員進行健康體檢和衛生知識培訓，體檢率培訓率均達100%。同時對職業禁忌人員進行調離，調離率達100%。

4、掌握市區二次供水設施衛生情況，給予定期定點（16點）水質監測每年4次（每季度一次），以便觀察二次供水水質的變化情況，同時根據本市二次供水監督管理有關規定和根據上級精神，做好二次供水衛生管理工作，采取不定期不定點的二次供水水質抽檢，每月不少于一次，每次不少于10份。

（四）化妝品衛生

1、全面掌握全市化妝品生產企業，經營單位基本情況。

2、配合上級業務部門開展化妝品生產企業審查發證監督監測等工作。

3、開展城關、金峰鎮等重點鄉鎮化妝品經營單位負責人衛生知識培訓工作。

4、根據《化妝品衛生監督條例》有關規定和上級整頓精神，對轄區內經營單位進行衛生監督，覆蓋率達100%。

（五）醫政監督

工作措施

1、繼續成立打擊非法行醫專項行動領導小組，保證專項整治工作能落到實處，有組織，有計劃。

2、建立專項行動和日常監管相結合的長效管理機制，充分發揮基層衛生執法人員的監督力量，增加監督頻率，擴大監督覆蓋面。

3、專項整治小組每周開展2-3次執法檢查，發現一起，查處一起。

4、各鄉鎮衛生院設立舉報投訴電話，充分發動群眾作為市場監督員，及時舉報非法行醫行為。

5、積極與

工商、公安和計劃生育部門配合，保證執法的全面性、權威性，同時能防止暴力抗法行為的發生。工作進度

1、開展對各級各類醫療機構的日常監督各種工作，監督覆蓋率達100%。

2、開展以打擊非法行醫為重點的專項檢查。

（1）擬于2-3月份、10-11月份開展公立醫院、民營醫院的專項檢查。

（2）擬于4月份開展對藥店坐堂醫的專項檢查。

（3）擬于5-7月份開展對村衛生所、個體診所、門診部的專項檢查

（4）擬于8月份開展對計生機構的專項檢查。

（5）擬于9月份開展對醫療廣告的專項檢查。（6）擬于11月份開展母嬰保健、采供血監督管理專項檢查。

（7）擬于12月份開展對婦幼保健機構的專項檢查。

（8）依法開展打擊無證行醫、大規模義診活動的專項檢查。

（9）受理對醫療機構違法、違規的投訴調查、取證、處理等工作。

（六）疾病控制監督

1、積極組織學習《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業病防治法》、《學校衛生工作條例》、《醫療廢物管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《消毒管理辦法》以及相關法律法規提高監督員業務素質和法律知識水平。

2、加大傳染病防治法監督執法力度，積極開展經常性衛生監督工作，重點開展全市高致病性人禽流感、傳染性非典型肺炎防治專項督查工作。

3、鞏固、健全疫情報告制度，各醫療單位建立門診日志，并認真做好傳染病登記工作，加強傳染病疫情報告管理，嚴防傳染病漏報現象發生。擬于5、11月份組織疫情報告專項檢查。

4、加強腸道門診的監督檢查工作，認真落實霍亂防治措施。計劃于五月底組織開展霍亂防治工作專項檢查，檢查內容包括：霍亂防治組織機構，防治經費、宣傳動員、防治藥品器械配備情況、隔離病房設置、腸道門診開設情況等。

5、做好傳染病預防控制工作，防止甲、乙類傳染病的暴發流行。加強醫院感染監督和消毒監測，防止醫院內交叉感染的發生。醫療保健機構注射時必需做到一人一針一管一滅菌，一次性使用注射器用后做到消毒毀型。

6、開展疫苗流通和預防接種門診監督檢查，規范疫苗流通保證疫苗的質量和接種質量。

7、繼續開展消毒產品專項整治工作。根據《消毒管理辦法》和《消毒產品標簽說明書管理規范》的要求組織人員對全市的消毒產品的經營使用情況開展專項監督檢查，將重點開展我市衛生用品生產企業無證生產經營的整治。

8、開展醫療廢棄物監督檢查工作。開展全市醫療機構的醫療廢棄物處置情況監督檢查，規范醫療機構的醫療廢棄物處置，重點將加強城關地區村衛生所和個體診所的監管促進城關地區的醫療廢物的處置工作更上一層樓。

9、開展《職業病防治法》宣傳活動。在《職業病防治法》宣傳周期間組織工會、安監、經貿等部門在城區主要地段和工業集中區開展集中宣傳活動并結合職業衛生經常性監督工作，積極向企業負責人宣傳職業病防治法的有關規定及企業應當履行的職責。同時積極向生產現場作業工人講解職業病防治知識，宣傳法律法規的有關規定，并現場向工人發放了宣傳資料，提高工人職業病防治知識及法律意識。

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五、切實抓好追溯體系建設工作

要大力推進規模飼養場標識及疫病可追溯體系建設，抓好二維碼耳標佩戴監督管理，要加強二維碼耳標的網上申領、審核、簽收、發放管理工作。抓好養殖檔案監督管理工作，種畜場、規模飼養場(飼養小區)要全部建立生產和防疫有關信息養殖檔案，全面準確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關信息，基本做到全程監管有據開查，抓好規模養殖場生產防疫信息報送監督和識讀器使用管理工作，做到每臺識讀器年內都有上傳信息數量，強化定點、定期信息報送管理，上報省市的規模養殖場要嚴格按照規定的時間、內容報送相關信息。

六、強化動物衛生監督證章標志管理工作

動物衛生監督執法體系所有證章標志的領取、保管、使用必須符合國家和省相關規定，建立健全證章標志的領取、保管、發放、使用、報廢、庫存等相關環節管理辦法、制度、措施、記錄，確保每一個環節、每一個證章標志都能追溯到具體責任機構。

七、加大執法監察力度、實行責任追究 八、加強執法體系自身建設

(一)強化制度建設

1、完善崗位監管責任制

縣、鄉、村必須建立健全、定點、定區域崗位責任制，鄉、村按區域、

規模飼養場、屠宰場、市場等按點明確責任區域、責任對象、責任事項、責任目標、責任人員，并公開公布;上級對下級，監督執法機構與執法人員要簽訂監督執法責任狀，確保崗位責任制度落實到位，崗位監督工作執行到位。

2、嚴格執行定期例行監督檢查制度

縣所每月例行檢查一次，每2月全面細致檢查1次。

(二)加強行風建設

要進一步健全組織、明確責任、強化督察、建立健全責任管理和責任追究體制和機制。層層簽訂《行風建設承諾書》建立落實社會和系統內部行風舉報員制度，定期組織開展行風建設自查和不定期明察暗訪活動。對只收費不檢疫、檢疫不出證、轉讓出賣檢疫證章標識、違法攔車、違法查證驗物、亂收費、濫罰款等違法違紀行為要及時嚴肅處理。

(三)強化隊伍建設和防疫法宣貫工作

強化求真務實的思想作風和真抓實干的工作行風建設打造一支政治思想過硬，工作作風扎實的監督執法隊伍，要實行執法能力培訓、考試、測試制度，大力提升監督執法人員的行政執法能力和水平，力爭做到能監督、能檢查、能辦案、能應訴，必須做到依法行政，依法履行職責義務。

深入宣傳動物防疫法，全面提升縣、鄉、村動物衛生監督執法組織體系、執行能力，工作實效、社會形象和社會地位。

(四)積極探索創新完善工作機制

加強創新管理模式工作機制研究。借助畜產品安全、畜牧等相關方面法律法規、優惠扶持政策、項目建設，借助外省市場準入等有關政策和規定，深化、推進動物衛生監督執法工作臺。緊緊圍繞全省預防性、常態化動物衛生監督執法理念，研究、探索、創新、完善動物衛生監督工作的管理模式、工作機制，以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。

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認真學習、遵守、貫徹、維護好是每一個黨員的基本要求。我所廣大黨員特別是領導干部要通過學習，堅定理想信念，增強黨性修養，始終牢記全心全意為人民服務這個根本宗旨，認真履行自己的職責，并不斷把學習同黨紀條規和國家法律法規教育結合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，不斷增強拒腐防變的能力，為廣大群眾做好示范作用。今年黨支部為加強本所紀檢工作力度，為此支部增設了一名紀檢委員，并相應成立了由紀檢委員、工會主席、職工代表、退休人員代表組成的紀檢工作監查小組，使我所紀檢工作隊伍力量在原有基礎上有了較大增強。

二、加強制度建設，為紀檢工作提供有力保證

今年我所黨支部將在紀檢工作方面加強制度建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，不給消極腐敗現象有可乘之機。我們要在狠抓制度的落實上面下功夫，要組織廣大的黨員干部加強對制度的學習和宣傳教育，還要抓好經常性的監督檢查，加大對違反制度行為的懲處力度，做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權威性。在今年的紀檢工作中，我們還要大力推行黨務公開、院務公開、醫療服務及價格公開等辦事公開制度。對所內的財務收支管理、藥品器械采購、人事等方面的工作要以公示的形式向群眾予以公開，特別是與群眾利益密切相關的重大決策，都應當采取公示的形式，廣泛征求群眾意見，聽取群眾的反映，使決策更加符合群眾的利益，更好地促進所內各項工作的發展。

三、加強黨風廉政建設責任制，不斷完善監督機制

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3、加大食品衛生監督監測執法力度，繼續重點抓好與人民群眾生活關系密切的畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業的食品污染治理工作。同時嚴格按照法定程序落實新、改、擴、續建食品工程的預防性衛生審查和驗收，抓好衛生設施的軟、硬件建設，做好衛生學評價工作。

⑴加強對上市豬肉砷、鎘檢測，每半年抽檢1次，每次抽檢不少于10個樣品。

⑵加強對礦泉水、純凈水生產經營單位的許可管理和衛生質量監督管理，擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會議，加強對礦泉水、純凈水生產經營單位負責人和從業人員的宣傳教育和培訓工作，嚴格進出廠檢測程序，指導其建立食品衛生長效管理制度。

⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理，對轄區內豆腐等豆制品加工單位進行全面徹底清理整頓，建立健全本底檔案資料，做到長效管理，同時加強對加工食品生產、經營企業的衛生監督管理，加強許可證管理，定期對豆腐等豆制品、加工食品生產企業的產品進行抽樣檢測。

⑷加強對學校、企事業單位食堂和酒店、賓館的飲食衛生日常監督管理，采取專項治理和經常性檢查相結合的方式，對餐飲業和學校、企事業單位的食堂進行全面的整頓，

4、20**年內在學校（包括幼兒園）食堂、城區餐飲業、直飲水和食品添加劑生產企業繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理。根據全省實施食品衛生監督量化分級管理進度要求，結合食品衛生許可證的發放與年審開展工作。

5、加強各類食品和餐具消毒監測工作。今年計劃各類食品衛生監測13類以上，監測數不少于650份；餐具消毒監測數不少于1200份。并由監督人員依照規范每月或每季度進行一次抽查，對采樣監測結果不合格產品，予以銷毀、罰款等行政處罰。

(二)公共場所衛生監督

1、組織公共場所從業人員健康體檢和衛生知識培訓，體檢率和培訓率達100%，同時做好職業禁忌人員的工作，調離率達100%，及時發放健康證和培訓證，發放率達100%。

2、開展公共場所新開業或衛生許可證復核單位衛生審查和監測，及時完成本年度換發證工作。

3、開展新、改、擴建的公共場所預防性衛生監督，建設項目衛生評價率達80%以上。

4、加大公共場所衛生監督力度，對所管轄的各類公共場所進行經常性衛生監督，覆蓋率達100%。

（三）生活飲用水衛生

1、全面掌握全市城鄉居民生活飲用水基本情況，加強全市集中式供水單位的衛生管理，做好飲用水衛生監督，積極配合市疾病預防控制中心做好水質監測工作。

2、對市級水廠（XX二水廠）管網末梢水質定點（10點）進行每月1－2次監測，其中5－9月份每月2次（全年共17次）。

3、組織集中式供水單位供管水人員進行健康體檢和衛生知識培訓，體檢率培訓率均達100%。同時對職業禁忌人員進行調離，調離率達100%。

4、掌握市區二次供水設施衛生情況，給予定期定點（16點）水質監測每年4次（每季度一次），以便觀察二次供水水質的變化情況，同時根據本市二次供水監督管理有關規定和根據上級精神，做好二次供水衛生管理工作，采取不定期不定點的二次供水水質抽檢，每月不少于一次，每次不少于10份。

（四）化妝品衛生

1、全面掌握全市化妝品生產企業，經營單位基本情況。

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二、稽查工作重點

對本級衛生監督執法機構和下級衛生監督執法機構及其衛生執法人員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行稽查。其重點是：

(一)衛生行政許可稽查：根據《中華人民共和國行政許可法》等相關法律規范要求，重點對衛生行政許可事項和非行政許事項的合法性，一次性告知是否到位，許可檔案管理是否規范以及有無行政不作為或濫用作為進行稽查。

(二)衛生行政處罰稽查：根據《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律規范要求，重點對衛生行政處罰自由裁量標準的合法性、證據、依據是否充分準確，執法文書使用和制作是否規范，處罰決定是否公平、公正，處罰結果是否公開透明等情況進行稽查。

(三)投訴舉報受理情況：按照《省衛生監督執法受理舉報投訴工作制度》等相關要求，重點對投訴舉報電話等渠道是否通暢，處理是否及時，處理結果是否公正，結果及時反饋且舉報人是否滿意等方面進行稽查。

(四)行政執法人員管理：根據《衛生監督員管理辦法》等要求，重點對衛生執法人員執法行為規范、遵守紀律等情況開展稽查。

(五)打擊非法行醫和非法采供血工作稽查。重點對監督覆蓋率，“打非”處置結果和現況，與公安部門銜接機制和涉嫌犯罪案件移送情況進行稽查。

(六)食品安全工作稽查。重點對食品安全專項工作完成情況，食品安全事故處置及處置情況稽查。

(七)衛生監督信息報告卡稽查。重點對衛生監督信息報告卡的錄入情況稽查。

(八)衛生監督協管工作稽查。重點對衛生監督協管工作運行情況稽查。

三、稽查范圍

市衛生局衛生監督所相關科室（分所），各縣、區衛生監督機構。

四、稽查工作安排

(一)工作部署(9月上旬)

1.市衛生行政部門制定工作計劃,明確工作目標,以確保稽查工作順利進行.

2.各縣、區衛生行政部門制定年度稽查工作計劃,確定2012年稽查工作目標.

(二)組織實施階段(9月中旬至9月底)

1.各縣區衛生部門組織開展一次內部稽查工作,對稽查中發現的問題,稽查人員應認真做好記錄,及時反饋,督促落實整改.

2.市衛生局組織對市本級及縣區衛生執法活動開展一次執法稽查,對稽查中發現的問題及時提出稽查建議,制作稽查意見書。

(三)總結階段(10月份)

1.各縣、區衛生行政部門將2012年開展的內部稽查工作具體內容、檢查情況、目標達標情況、存在問題分析及對策形成書面總結，以電子版形式于10月28日前報市所綜合衛生監督科。

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二、工作重點

一是在職能交接前，認真做好餐飲服務單位衛生監督工作。二是進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產品衛生監督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛生監督管理水平。繼續深入開展打擊無證行醫專項整治工作。三是加強衛生監督體系建設，規范衛生行政執法行為。進一步加強衛生監督隊伍建設和衛生監督信息化建設。

三、工作計劃

（一）餐飲服務監管工作

1、餐飲服務衛生監督工作計劃。

根據《七臺河市人民政府關于關于進一步明確食品安全部分領域監管職責的意見》（七政發[]9號）文件精神，衛生部門負責對咖啡店、茶樓（館）、冷熱飲店、酒吧等為顧客提供餐飲服務的經營行為進行監管，在職能交接之前，我所將一如既往加強餐飲食品衛生監督工作，繼續完善食品安全綜合協調機制，加強食品安全專項整頓工作，同時加強與工商、質檢、藥監、公安等部門的配合，加強溝通，凝聚合力，形成上下互通、橫向聯動、步調一致的工作機制。

（二）衛生監督重點工作

1、生活飲用水監督工作計劃

（1）監督對象

二次供水單位。

（2）監督內容

①填寫被監督單位信息卡，建立二次供水單位信息檔案。

②開展經常性衛生監督，每年1-2次，覆蓋率達100%，并做好衛生許可證換發證前的審核工作。重點檢查市政供水單位，二次供水單位衛生許可證持證情況，制管水人員持健康證明情況，衛生管理機構、管理制度制訂落實情況，制水工藝情況，涉水產品情況等。對違反《生活飲用水衛生監督條例》的行為，提出整改意見及處罰。

③開展水質檢測.對市政供水單位—自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次，檢測指標包括余氯、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區內二次供水單位進行余氯（如為穩定性二氧化氯消毒則不測）、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH檢測。

2、公共場所衛生監督工作計劃

（1）檢查對象

《公共場所衛生管理條例》規定的七類28種，以住宿場所、沐浴場所及美容美發場所為重點。

（2）監督內容

①填寫公共場所監管被監督單位信息卡，建立公共場所監管被監督單位檔案。

②開展經常性監督檢查。對轄區內住宿場所、沐浴場所、美容美發場所開展經常性衛生監督1次以上，查處無衛生許可證營業、從業人員無健康證上崗等違法行為。

③對取得衛生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發場所推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，重點監督監測室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

3、學校、幼兒園衛生監督工作計劃

（1）監督對象

轄區內學校、幼兒園。

（2）監督內容

①建立學校、幼兒園信息卡和檔案。

②開展學校、幼兒園衛生監督檢查：以飲用水衛生管理措施的落實情況、供水設施衛生狀況及飲用水水質情況為重點，加強轄區內學校、幼兒園飲用水衛生的監督檢查；督促指導學校、幼兒園按照衛生部、教育部相關文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施；加強校舍、教學設施、生活設施、衛生保健室配備等基本衛生條件的建設管理，對影響學生健康的學校、幼兒園教室建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛生環境開展監督檢查。

③會同教育部門進一步加強學校食堂硬件建設，落實食品衛生安全管理責任制，探索總結好的經驗和做法。開展學校食堂衛生、飲水衛生、傳染病防治工作監督檢查，配合教育、工商等部門抓好學校周邊衛生環境整治。

4、打擊非法行醫工作計劃

（1）監督對象

游醫、個體診所、營利性醫療機構。

（2）監督內容

①全面開展執業醫師的執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所的聘用人員，嚴肅查處無證執業的違法行為，嚴肅查處聘用非衛生技術人員的違法行為。

②深入開展農村醫療市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、非法坐堂行醫的違法行為。

③采取聯合多部門大行動與日常監督相結合的方式，對醫療服務市場進行全面整治，及時查處非法行醫行為。

④充分利用鄉鎮衛生監督員，暢通打擊非法行醫群眾投訴舉報網絡，及時發現非法行醫線索。

5、傳染病防治監督工作計劃

（1）開展醫療機構傳染病防治衛生監督。對全區醫療機構開展1次經常性衛生監督檢查，重點檢查疫情報告、消毒管理、醫院感染控制、醫療廢物管理等工作開展情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病傳播的違法行為。

（2）加強疾病預防控制機構監管。監督檢查內容包括：疫情報告、醫療廢棄物管理、菌（毒）種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調查與核實，疾病預防控制機構是否對醫療機構開展傳染病疫情報告檢查和業務指導等。

（3）繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責，公民應當履行的義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。

（4）繼續加強傳染病疫情管理預防監督檢查工作，特別是冬春交替期間，可能出現的“非典、甲流、手足口病”的流行，強化各醫療機構、學校及公共場所有相關的管理制度和應急方案，加強對相關人員的知識培訓，增強意識。

6、醫療機構監督工作計劃

①建立醫療機構檔案。

②對轄區內醫療機構經常性衛生監督頻次每年不少于1次，覆蓋率100%。重點檢查醫療機構執業資格、執業范圍及其醫務人員執業資格、執業注冊情況。依法查處擅自變更執業地址、擴大診療范圍、私自轉讓或變相出借、出租《醫療機構執業許可證》，聘用非法衛生技術人員從事診療活動等違法行為。

（三）加強衛生案件稽查工作

1、做好全區衛生案件的執法監督與稽查工作。包括案件立案、調查與處理；突發事件報告、調查、處置。

2、做好對衛生監督執法的投訴、舉報、受理和查處工作。包括對上級布置、交辦的事項處置及完成情況、監督員行為規范的監督稽查。

3、組織衛生監督執法檢查。

（四）加強衛生法制建設

1、進一步健全完善衛生行政執法責任制，明確行政執法職能，確定各執法崗位的職責、權限、工作標準，進一步完善衛生行政許可工作制度和工作程序。建立并完善衛生違法案件協查制度、大案要案督查督辦制度，依法嚴格規范并實施衛生行政處罰程序，加強衛生行政執法檔案管理工作。

2、認真開展對衛生執法人員著裝風紀、衛生行政執法文書規范制作、投訴舉報案件處理、行政許可、行政處罰等稽查工作，努力提高執法隊伍整體素質，提高執法水平。

（五）加強衛生監督宣傳工作

1、充分利用“3•15”、宣傳周活動，開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《行政許可法》等法律法規宣教活動，大力宣傳衛生法律法規，普及衛生知識，提高全區群眾的衛生法律意識和衛生安全自我保護意識，營造良好衛生執法環境。

2、舉辦全區各醫療機構、公共場所、餐飲服務單位負責人衛生法律法規培訓班。

3、在區政府網站和工作簡報中公示衛生監督檢查結果。

4、對大案要案查處要加大曝光力度，擴大社會影響，震懾違法行為。

四、工作要求

1、提高認識，明確工作責任。食品安全與衛生監督工作，事關廣大群眾的身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會和諧穩定，任務非常艱巨，責任十分重大。各科室負責人、各衛生監督執法人員均要從以人為本、科學發展的高度來強化宗旨意識和服務意識，切實承擔起監管職責，真正做到權為民所用。

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一、進一步推動衛生監督體系建設

以加強體系建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效力及衛生執法技術手段。要結合工作實際，展開有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衛生監督職員的綜合素質和執法能力。依照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、展開衛生監督稽查工作，推動衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，依照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。

3、加強衛生監督信息網絡建設。健全社區衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎數據庫，加強衛生監督統計報告工作，及時正確地統計、處理和上報衛生監督信息。

4、完善投訴舉報機制，進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱門、難點題目，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，進步對突發公共衛生事件的應急處置能力。

二、加大公共衛生和醫療服務監管力度

加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，增進區域公共衛生狀態不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。

1、加強公共場所衛生監督。繼續推動公共場所衛生監督工作，加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示范單位。在美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格根據相關法律法規、標準和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面進步醫療廢物規范處置、安全管理水平。

4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推動職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作職員職業健康監護工作。

5、做好衛生監督宣傳工作。組織展開《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報導。

6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，果斷打擊各類非法行醫和非法采供血行為。設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

20xx年衛生監督協管工作計劃(2)根據《河南省衛生廳關于進一步加強基本公共衛生服務衛生監督協管工作的意見》(豫衛監[201x]38號)文件要求，按照統一規劃、健全機構、完善功能的原則，建立以縣級衛生監督機構為龍頭，以鄉鎮衛生院為依托，以村衛生室為網底的衛生監督協管網絡，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以維護人民群眾健康為宗旨，堅持把衛生監督協管服務作為公共產品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的原則，關口前移，重心下移，建立職責明晰、管理規范、運行高效、保障有力的衛生監督協管服務體系，不斷提升衛生監督協管服務水平，推動全省衛生監督事業健康持續發展，為維護人民群眾健康發揮積極作用。

二、工作目標

按照《衛生監督協管服務規范》要求，每年完成的任務不低于國家、省規定的衛生監督協管服務工作目標。

到201x年底，初步建立較為完善的衛生監督協管服務體系，衛生監督協管員隊伍建設明顯加強，管理制度和運行保障機制逐步健全，衛生監督協管服務更加規范，服務水平和效率明顯提高。

3、 工作內容

(一)食品安全信息報告。按照食品安全風險監測有關規定，開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報告。

(二)公共場所衛生巡查。協助衛生監督機構對轄區內所有公共場所開展巡查，督促從業人員定期開展預防性體檢、參加衛生知識培訓、及時辦理健康證和衛生知識培訓合格證。

(三)飲用水衛生安全巡查。協助衛生監督機構定期對農村集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協助開展水質抽檢，發現異常情況及時報告;協助開展供水單位從業人員業務培訓。

(四)學校衛生服務。對學校飲用水衛生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪，發現問題及時報告;指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育;協助對校醫(保健教師)開展業務培訓。

(五)職業衛生咨詢指導。開展職業病防治知識宣傳教育和咨詢指導。在醫療服務過程中，對接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象進行登記;發現可能患有職業病的，及時報告相關信息。

(六)非法行醫和非法采供血信息報告。對轄區內村衛生室、個體診所等所有醫療機構開展巡訪，發現非法行醫、非法采供血等信息，及時向衛生監督機構報告。

三、組織實施

(一)組織領導

為進一步加強組織領導，結合《衛生監督協管服務規范》

要求，落實有關工作，經縣衛生局研究決定成立衛生監督協

管項目領導小組，由副局長張偉陽同志任組長，局監督股股長劉國旗、監督所所長馮秋改同志任副組長，監督所周鵬飛、梁紅亞、張占召等同志為成員，領導小組辦公室設在局監督股，具體負責對項目的管理、規劃、考核等工作。

(二)機構設置

在縣衛生行局領導下，縣衛生監督所具體負責轄區衛生監督協管的組織實施和業務指導;衛生監督協管服務實施方案、工作制度、服務規范等，組織開展人員培訓、技術指導、監督檢查和績效考核。

每個鄉鎮衛生院設置1個衛生監督協管站，配備2-3名衛生監督協管員(其中，專職協管員1-2名)，負責衛生監督協管工作的具體落實。實行“十統一”管理，統一機構名稱、統一競爭上崗、統一標示標牌、統一服裝樣式、統一制度職責、統一工作手冊、統一實施標準、統一文書格式、統一檔案管理、統一績效考核。鄉鎮衛生監督協管員一經聘用不得擅自變動，因工作需要變動協管人員的報經衛生局批準方可調換崗位。

每個村衛生室作為1個衛生監督信息點，明確1名執業人員兼職衛生監督信息員，在鄉級衛生監督協管員的指導下，承擔相應的衛生監督協管工作任務。

(三)工作職責

1、縣衛生監督所：在縣級衛生行政部門領導下，縣級衛生監督機構主要承擔全縣醫療機構衛生監督(每月各鄉鎮監督覆蓋率不低于20%)、飲用水安全監督、學校衛生監督、公共場所衛生監督(全年監督覆蓋率不低于100%)，協助承擔食品安全巡查、職業衛生指導等工作，建立健全衛生監督檔案，對發現的違法行為、投訴舉報和衛生監督協管員轉交的案件進行查處。各鄉鎮指派責任衛生監督員(責任監督員名單見附件)，負責指導和督導衛生監督協管工作。

2、鄉級衛生監督協管站：

(1)負責落實上級部門下達的各項目標任務，制定本轄區衛生監督協管工作計劃、工作職責、工作措施。

(2)主要承擔食品安全巡查，職業病防治，非法行醫和非法采供血巡查。

(3)開展醫療衛生機構、飲用水安全，學校衛生，公共場所衛生經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作檢查筆錄。違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報縣衛生監督所，各項工作季度巡查率100%。

(4)建立健全衛生監督協管工作檔案，負責收集并在每月例會前上報本月巡查信息。

(5)負責村衛生室衛生監督信息員的考核及管理，完成縣衛生局、衛生監督所交辦的有關事項。

3、村級衛生監督協管機構：按服務規范要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業衛生危害和非法行醫及非法采供血等信息報告。協助上級開展衛生宣傳教育工作。

(四)業務培訓

1、由縣衛生局統一組織，縣監督所具體實施，對衛生監督協管員實行崗前集中培訓，以及項目實施過程中定期或不定期開展業務培訓，每年培訓不低于20個學時。培訓主要內容是相關衛生法律法規，衛生標準規范，衛生監督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。

2、各鄉級衛生監督協管站衛生監督協管員，還要組織對本單位職工和村衛生室衛生監督信息員進行衛生法律、法規培訓，每季度不少于一次。

(五)規范化管理

1、制度規范化

鄉鎮衛生監督協管站應制定統一制度，具體制度如下：

(1)衛生監督協管工作制度

(2)衛生監督協管員工作職責

(3)衛生監督協管員廉潔自律規定

(4)衛生監督協管投訴接待制度

(5)衛生監督協管案件交接制度

(6)衛生監督協管檔案管理制度

(7)衛生監督協管學習培訓制度

(8)衛生監督協管日常巡查制度

(9)衛生監督協管考核及獎懲制度。

2、 檔案規范化

鄉鎮衛生監督協管站應將以下項目作為檔案的主要內容進行分類管理、一事一檔：

(1)上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件，包括衛生監督協管設置、聘任、實施方案、專項檢查等，每年度按日期順序裝訂成冊。

(2)專項工作：上級文件、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結等一事一檔裝訂成冊。

(3)投訴舉報、轉交案件：群眾投訴舉報的受理、批轉、結果反饋等記錄。衛生監督協管員向縣衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

(4)宣傳培訓：衛生監督協管機構開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結;衛生監督協管員參加縣衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衛生監督協管機構對本單位職工及衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。

(5)行政相對人監督檔案：按照醫療衛生機構、公共場所衛生、生活飲用水和學校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分，并做到一戶一檔。每類監督檔案中應包含：監督對象底冊資料、巡查登記表、監督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報表、季度小結。

3、 工作規范化

按照高效、統一、量化原則，開展各項衛生監督協管工作，切實履行好協管職能。衛生監督協管員在日常檢查工作中，先填寫《現場檢查記錄》，再制作《衛生監督意見書》。《衛生監督意見書》加蓋縣衛生局專用公章，其內容只可提出整改意見，不得出現責令改正等行政處罰語句。衛生監督協管員制作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據，不得作為證據使用。

(1)協管范圍內的被監管單位 的衛生監督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須制作《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》，督促其整改。

(2)衛生監督協管員(每次不得少于2人)并能及時完成上級衛生監督機構下達的各項工作任務。

(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結。

(4)對群眾投訴舉報違法事實要及時上報到縣衛生監督所，并協助衛生監督員做好查處工作。縣衛生監督所查處完畢后，要將查處結果書面告知衛生監督協管站，衛生監督協管員將查處結果存檔。

(5)對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

(6)每季度至少開展一次衛生法律、法規和衛生知識宣傳活動。鄉鎮衛生監督協管員每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規和衛生知識培訓，提高衛生監管能力。

(六)經費使用管理

1、經費用途：衛生監督協管項目經費從基本公共衛生服務補助經費中統籌安排，按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標準：201x年我省基本公共衛生服務經費為人均30元，其中衛生監督協管經費為人均1.25元(占4.17%)。

3、經費的監督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛生服務補助，不得改變補助經費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛生服務項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關補助。

(七)工作考核

縣衛生局制定詳細的考核計劃和考核細則，將考核項目、內容、標準細化量化，定期組織對各級衛生監督協管工作進行考核，根據考核結果撥付協管項目經費。縣衛生監督股具體負責對鄉級衛生監督協管工作進行考核，對村級考核工作進行指導。各鄉鎮衛生監督協管站負責對村級衛生監督信息點進行考核。原則上縣級對鄉級、鄉級對村級每半年考核一次，并以適當方式公示考核結果。

(八)督導檢查

建立并落實衛生監督協管服務工作督導檢查制度，采取定期檢查和不定期隨機抽查相結合的方式，對衛生監督協管服務工作組織領導、制度建設、經費保障、辦公條件、人員培訓、檔案管理等措施落實情況進行督導檢查，做好相關記錄;通過監督檢查，及時發現、解決存在的問題和困難，督促各項措施落到實處。

20xx年衛生監督協管工作計劃(3)為進一步規范國家基本公共衛生項目管理，落實衛生監督協管服務工作規范，指導村級衛生室開展協管工作，根據《國家基本公共衛生服務規范(20xx版)》，結合我區衛生監督協管服務管理辦法及我轄區實際，特制定20xx年度衛生監督協管工作計劃：

一、及時掌握我轄區食品衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、公共場所、醫療衛生的基本情況，建立本底資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率、日常監督覆蓋率、監督情況和群眾舉報記錄報告率100%。

二、協助區衛生監督機構開展我轄區醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查，按要求制作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。

三、按照區衛生監督機構的要求認真對我轄區管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。

四、按照區衛生監督機構的要求對我轄區衛生監督相關信息的收集和報送。按要求收集、報送相關信息，力求做到全面、準確、及時。

五、及時對我轄區群眾的舉報投訴進行登記、報告，積極協助區衛生監督機構開展群眾舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。

篇8

二、工作分類：

一、五項競賽工作

制定詳細的班級衛生工作計劃。這是體現學生紀律、衛生等行為品德方面的一個具象的表現，學生哪個方面不好，哪方面比較欠缺，都能在這里得到體現。這個學期關于五項競賽中的相關內容，我制定了一系列的措施，因為上一學期可以說是我來做主體，是扶著學生一步步走來，而這一學期，我試著放開手，讓學生自己走走看。而讓他們自己走，就得告訴他們如何走，怎樣走才是最好的走姿。要形成這個最好的走姿，就得有一系列完全嚴密的規章制度，為此，我試著制定了一些新的制度，做到每個干部責任分明。

1、設立衛生監督員

結合學生健忘的特性，我在班級里設立了一個衛生監督員，用來提醒一日三掃制度，衛生監督員的職責是提醒組長，組長則提醒組員。如果衛生監督員忘了，是衛生監督員的責任，如果衛生監督員提醒了，組長沒有很好的實施，是組長的責任，組長說了，組員不行動，是組員的責任，做到責任到人。而且平時衛生監督員和組長負有巡邏、檢查教室衛生的職責。

為了讓衛生監督員時刻知道自己的職責，我為他配備了一個漂亮的胸卡，讓他看到胸卡時知道自己該做什么了。

另外，為了增加憂患意識，我要求一星期給衛生監督員打分，不合格的撤換，優秀的加以獎勵。而評分的標準則是一星期的競賽成績。組長，組員也是如此，一個月評出最好的一組，加以獎勵。

2、設立“三帶”檢查員

三帶，具體說是戴紅領巾、戴小黃帽、戴校徽這三樣東西。每天早上我讓一個乘車的來得早的學生，站在門口，檢查每個學生的三戴情況，并對沒有戴齊的學生進行記錄，加以扣分處理。

檢查員的打分，也是一周一次，進行評比，不合格者撤換。

3、班長進行協調工作

班長我讓她每天早上中午兩次對班級內的同學，進行點名，發現未到的學生，及時通知老師，并且我把點名冊掛在教室里，班長每天記錄好后，都把他掛在墻上，在記錄冊里，我注明了每個學生的聯系電話，這樣即使不是班主任負責的課，其他老師如果要聯系學生，了解學生情況，就來得容易的多了。

另外，對于衛生監督員、三戴檢查員的評比，開始可以由我主持，適應了一段時間后，我將把這個工作教給班長，每天的扣分單，班長統一收集，一周統計一次，并進行評比。把評比情況告知教師。讓小干部真正動起來。

4、黑板報工作

這也是訓練學生能力的好途徑，一年級的時候，黑板報可以說是我一手包辦，從不讓學生插手，如今二年級了，我決定讓他們一步步學起來，先是教師設計好版面，讓學生按著教師的安排進行添色、畫圖，到后來再慢慢放手讓學生自己來出一期黑板報。

三、少先隊工作思路

1、認真貫徹愛國主義教育，采取讀愛國書、看愛國影片、唱愛國歌曲等形式，激發學生的愛國熱情。

2、營造一個溫馨，和諧，自然的學習環境，讓學生到了班里就象回到了家里一樣。

3、教會學生學會生存的技巧，學會與人相處的能力，學會付出和愛，學會關心愛護他人等美好的品格。

4、利用晨會、集會、黑板報、圖片展等形式，開展安全知識教育，讓學生對安全知識有很大的了解，明白什么危險的事情是不能做的。

5、關愛每一個學生，走進每一個學生的心里，成為學生的真正意義上的朋友，為學生排憂解難，樹立信心。

6、上好每一節班隊課，認真抓好課堂紀律，讓班級永遠充滿活力，積極，向上，永爭第一!

四、工作安排

九月份

1、五項競賽開始

十月份

1、慶祝國慶節

2、建隊節活動

3、老人節慰問活動

十一月份

1、五項競賽小結

2、講故事比賽(一-三年級)

3、野炊活動

4、第三期校報刊出(二1-一3)

十二月份

1、迎元旦大合唱比賽

篇9

衛生監督稽查方面的工作的有效開展，主要是為了使衛生廉政管理以及行政執法方面的相關力度以及透明度進一步增強，使得行政執法相關的工作責任制度更加的完善，對那些在行政執法的環節當中徇私枉法、知法犯法、、隨意處罰等行為進行查處的有效措施。

只有充分認識到衛生監督稽查所具有的重要性，才能夠有效地保證監督稽查工作的有效開展。在衛生行政執法工作中開展監督稽查是法制監督的直接體現，能夠有效彌補行政執法中外部監督的缺乏，推動外部監督和內部監督的相互制約與配合，確保執法人員能夠在法律的強制約束下依法辦事。此外，開展衛生監督稽查還可以促進行政執法管理機制的完善，改進傳統的管理方式，能夠充分發揮監督稽查的管理職能，推動行政執法的公開、公平、公正。

2、衛生監督稽查對衛生行政執法的作用

1）有利于維護人民和國家的利益，減少不良、違法行為的發生，確保衛生行政執法工作充分發揮良好作用；

2）衛生監督稽查機構能夠及時了解并掌握衛生行政執法人員工作的開展情況和進度，為監督機構和上級行政機構的政策制定、任務管理提供可靠的依據，有效減少不必要的損失，有效發揮預防作用，從而確保衛生方面法律法規的實施；

3）重點檢查不同時期公共衛生、學校衛生、職業（放射）衛生、醫療衛生等社會衛生狀況和工作重點以及出現的問題，并依法取締地下非法窩點或無證經營單位；

4）及時發現衛生行政執法人員工作的失誤和違法亂紀現象，便于對執法人員進行教育處罰和及時修正，維護衛生行政執法機構及其工作人員良好的社會形象，有利于促進衛生監督工作的順利開展，同時提高經濟效益和社會效益；

5）開展衛生行政執法文書、衛生行政處罰案件監督稽查，及時發現處罰案件在主體資格認定、違法行為事實認定、法律適用以及執法文書書寫規范中存在的問題，提高衛生行政執法人員的辦案水平和文書書寫能力。

3、衛生監督稽查工作開展策略

3.1樹立強烈的衛生監督稽查意識

隨著我國衛生法制的建設和發展，衛生監督稽查也相應發展。衛生監督稽查是對下級和監督機構內部及其工作人員行政執法過程中遵紀守法、行使職權、履行職責的情況進行檢查和監督。衛生監督稽查是一項系統性、復雜性很強的工作，涉及制度、長效機制、隊伍建設和工作開展等多個方面。執法人員的行為和態度受到稽查約束、評判的直接影響，甚至會造成行政執法人員抵抗或反對稽查工作：而且稽查的對象較為復雜，行政執法人員的綜合素質不一，所以開展衛生監督稽查工作是十分必要的。衛生監督機構設置稽查部門，確定稽查工作的職責，要求所有行政執法人員都必須接受監督稽查，一旦在其執法工作中發現問題必須及時整改。此外，由上級衛生行政監督部門直接管理稽查工作，稽查人員必須定期進行工作匯報，集體討論重大問題，確保稽查作用正常發揮。

3.2建立健全衛生監督稽查制度

衛生監督稽查制度應該涉及衛生行政執法工作中明確禁止的行為、監督服務制度、監督執法人員的工作權利和責任、相關工作人員的職業道德和行為規范、監督稽查工作中禁止的行為、對稽查人員工作實施情況和執行態度的規定等，增加監督稽查工作的力度和透明度，此外還需要建立相應的舉報投訴機制和管理處罰機制，提高對稽查人員管理的規范性和強制性，確保監督稽查工作規范實施。

3.3開展多種形式的監督稽查工作

3.3.1制定合理的衛生監督稽查工作計劃在制定工作計劃之前，必須調查清楚監督稽查部門的基本情況，完全掌握衛生監督稽查的崗位設置、工作機構的具體情況和工作動態，明確稽查人員的數量。從實際出發，結合衛生部門工作要點，制定全面完整的監督稽查工作計劃和目標，并將其作為對監督機構年終考核的重要指標和對稽查工作進行表彰的依據。

3.3.2加強對監督稽查人員的教育和培訓，衛生監督機構應該定期舉辦稽查培訓和會議，對前一階段監督稽查工作的開展情況進行分析、總結、匯報，使稽查人員充分了解監督稽查的含義、重要性、職能、分類、形式和對稽查人員的綜合素質要求，通過典型案例分析增強培訓效果。同時詳細講解衛生行政執法工作的考核評價指標、評價方法、責任追究，并對監督稽查培訓的內容和過程進行記錄，將相關資料和文件匯編成冊，供基層稽查人員參考學習。

3.3.3開展專項稽查工作衛生監督機構認真整理和篩選衛生行政執法工作中的處罰案卷，交由衛生監督稽查部門進行檢查和評估。稽查人員根據評估量化指標對這些處罰案卷進行分類的評分，對存在的問題及時歸納、匯總、分析，提出有針對性的解決措施，對于評分結果較低的監督機構予以批評或處罰，及時進行工作整改，有利于提高衛生行政執法的辦案水平，減少或消除衛生行政中過錯處罰的發生。

4、結束語

綜上所述，為了確保衛生行政執法工作管理作用的發揮，必須建立完善的衛生監督稽查制度，加強監督稽查工作的針對性和規范性，從而提高衛生行政執法工作質量。

參考文獻

[1]劉洪，李元賓，陳慰，蔣昀.互聯網輿情監測在衛生行政執法中的作用[J].上海預防醫學，2014，05：274-275.

篇10

深化衛生體制改革，完善衛生監督網絡。今年閘北衛生監督所在區衛生局的總體規劃下在原有的衛生監督組織框架基礎上，再增設二個分所，形成一個總所、四個分所的衛生監督網絡，使衛生執法更加緊密、協調、便于業務工作的實施，并進一步明確總所與分所、科室間、各個崗位的工作職能，體現分級管理，形成既有內部制約又有運轉協調的工作機制，促進衛生監督有序、規范地持續開展。

加強監督隊伍建設提高思想和業務水平。閘北衛生監督所結合職業道德和行風建設將積極參加市所的各類業務，選送業務骨干到市所接受短期培訓和學習；參加有關專項業務知識的培訓；定期參加科主任的業務知識學習和信息溝通；認真參加區府組織的普法學習和考試，提高法律知識水平，從而加強了職工思想教育，提高了職工為企業和人民群眾服務的意識，樹立了代表政府良好執法形象的思想，使衛生監督工作能更好地履行政府職能，嚴格依法行政，并適應入世后對衛生監督員管理工作的要求。

篇11

三、 加強組織領導落實屬地管理責任，落實崗位責工作

篇12

衛生監督協管服務的主要任務是由城市社區衛生服務中心、社區衛生服務站按照《區衛生監督協管服務規范》的要求，協助區衛生局衛生監督所開展飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血巡訪及報告、公共場所衛生安全巡查、職業衛生咨詢指導以及食品安全信息報告工作。目標是通過在基層醫療衛生機構開展衛生監督協管服務，健全基層衛生監督網絡，實現衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障廣大群眾的健康權益。到2013年底，每個社區衛生服務中心都建立衛生監督工作站，配備衛生監督協管員；每個社區衛生服務站都聘用1名以上衛生監督信息員。

三、進一步建立健全衛生監督協管服務體系

（一）衛生監督協管機構設置。在每個社區衛生服務中心設立衛生監督工作站，接受上級衛生監督機構的指導和業務管理。衛生監督協管服務業務工作由區衛生局衛生監督所負責管理和考核。

（二）衛生監督協管人員配備。每個衛生監督工作站至少配備4名以上在崗的工作人員，專、兼職負責本區域衛生監督協管工作，衛生監督工作站負責人由社區衛生服務中心負責人或者分管負責人擔任。在各社區衛生服務站聘任1-2名衛生監督信息員。

（三）衛生監督協管人員聘任與管理。衛生監督協管員應當具有公共衛生、醫學或法律類知識，具有一定的專業技術和管理經驗，能勝任衛生監督協管工作。經區級衛生監督機構培訓、考核合格后，由社區衛生服務中心聘用，報區衛生局備案；由區衛生局統一頒發《衛生監督協管員證》，報市衛生局備案。衛生監督協管員統一配備衛生監督標志服，不佩戴號碼胸牌。協管員的行政隸屬關系不變，實行雙重領導，日常工作管理由社區衛生服務中心負責，協管業務工作由縣級衛生監督機構統一管理。

衛生監督信息員應當具有醫療、衛生專業中專及以上學歷或具有醫（技）士以上職稱，能勝任衛生監督巡查、信息收集和報告工作。由社區衛生服務站負責聘任、日常管理，由社區衛生服務中心衛生監督工作站進行考核。

（四）房屋設備配備及管理制度。落實衛生監督協管服務工作辦公用房以及電動車、自行車等交通工具，衛生監督工作站懸掛標牌，配備辦公桌椅、電腦、電話、取證設備、文件盒和檔案櫥等辦公設備。建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，主要有：衛生監督協管工作制度、崗位責任制度、協管員工作職責、廉潔自律規定、投訴接待制度、案件交接制度、檔案管理制度、學習培訓制度、檢查考核及獎懲制度等。

四、落實衛生監督協管服務工作責任

（一）區衛生局負責衛生監督協管服務的組織、協調、管理和督導。區衛生局制定全區衛生監督協管工作實施方案和工作規范，建立健全衛生監督協管服務工作制度和管理規定，在各社區衛生服務中心設立衛生監督工作站，明確衛生監督機構和基層醫療衛生機構任務分工，為衛生監督協管工作順利開展創良好條件。

（二）區衛生局衛生監督所負責全區衛生監督協管服務工作的實施管理。制定全區衛生監督協管服務工作計劃、檢查考核標準等、指導全區協管員培訓；對全區衛生監督協管工作進行督導考核。區級衛生監督機構實施轄區衛生監督協管服務工作，指導基層醫療機構為轄區居民提供衛生監督協管服務，加強對實施情況的監督和考核，提出考核意見。依法處理協管員上報的公共衛生問題和違法案件。

（三）各社區衛生服務中心具體承擔轄區衛生監督協管服務工作。負責健全衛生監督協管服務的管理制度和工作流程，落實辦公場所及設施設備，加強對衛生監督協管員的管理，按照服務規范開展協管服務工作，并及時做好信息收集、信息報告等工作，不斷提高衛生監督協管服務質量。

（四）衛生監督協管員履行衛生監督協管職責，掌握被協管對象基本情況，建立底冊和管理檔案。按規定開展巡查，填報衛生監督協管信息報告，協助開展衛生監督執法工作。對轄區內衛生監督信息員進行工作指導，匯總上報其提供的有關信息。衛生監督協管員無行政執法權（有執法證的除外），其檢查記錄可作為案件來源。

五、完善衛生監督協管服務工作機制

（一）加強培訓，全面提高衛生監督協管服務水平。區衛生局衛生監督所組織全區衛生監督協管員骨干培訓。區衛生局衛生監督所制定我區的具體培訓計劃，加強對協管服務的培訓指導，使協管員熟悉服務流程和工作要求，提高協管服務指導水平和發現違法違規問題的能力。社區衛生服務中心對站級衛生監督信息員進行培訓。到2013年底，衛生監督協管員（信息員）參訓率達到100%。

（二）規范管理，全面塑造衛生監督協管服務標準化形象。衛生監督協管服務工作實行全市“六統一”，統一規定“衛生監督工作站”標示牌樣式及懸掛位置；衛生監督協管員（信息員）工作證件樣式；衛生監督工作站上墻的衛生監督協管工作內容、制度、職責、流程的內容及樣式；衛生監督協管檔案管理；衛生監督協管日常使用的表格文書格式以及協管員統一著衛生監督標志服，促進衛生監督協管服務工作規范化、標準化、程序化建設。

篇13

（一）做好分工落實責任,將工作任務分解落實到各股、室、所、個人，進一步明確崗位責任、理順工作目標，局領導、各股、室、所、經常對各股室目標任務落實情況、衛生行政許可情況、衛生行政處罰開展等情況進行督查，發現問題及時反饋并積極整改，不斷規范管理，全面提升了衛生計生監督員的執行力。

（二）在衛生計生綜合執法工作中，嚴格執法，秉公執法，不徇私利，做到執法程序合法，文書書寫規范，引用法律條款準確，行政處罰案件從立案到結案有專人負責。衛生行政許可審查發放程序逐步規范，從受理到現場衛生審查、簽發許可證，嚴格執行“誰發證誰負責”的責任負責制。 

二、行政審批許可和行政服務事項工作完成情況

行政許可工作規范有序，群眾滿意度較高，全年實現0投訴，無超期審批，提前審批率為100%。

2019年我局行政許可審批事項共12項，截至2019年6月30日，受理業務辦件101 件，其中母嬰保健技術服務機構執業許可1件、變更1件，醫療機構執業登記新辦3 件、校驗35 件，醫師執業注冊首次4件、變更注冊 9 件；護士執業注冊 12  件，飲用水供水單位衛生許可延續供水單位衛生許可1件，公共場所衛生許可新辦24件、延續10件、遺失補發1件；所有符合條件行政許可審批業務均在10個工作日內完成，無超時限審批，提前審批率為100%、窗口滿意率保持100%，繼續保持0投訴。

三、依法行政，履行職能，各項業務工作有序推進

（一）醫療衛生監督工作。

我縣目前共有醫療機構82家，其中縣級醫院3家、疾控中心1家、鄉鎮衛生院10家，個體診所18家（其中牙科診所7家），村級衛生室50家。2019年1－6月，共出動監督員46人次、車輛6臺次，檢查公立醫療機構11家，個體診所13家，牙科診所5家。下發監督意見書24份，下發當場行政處罰4家（給予警告），立案8家，結案1家，罰款21000元，其余7家診所正在調查取證中。

（二）開展打擊非法醫療美容專項執法工作。

上半年共出動執法人員 14 人次，檢查生活美容場所 10 家，足浴場所4家，未發現有非法醫療廣告行為，有效打擊了非法醫療美容行為。

（三）公共場所衛生監督工作。

一是積極開展了公共場所日常監督檢查工作，上半年共監督檢查 172 家公共場所，監督覆蓋率達到100 %。檢查中重點針對衛生許可證、健康證持證情況，消毒效果、消毒記錄。消毒藥物效期、采購記錄、客用物品更換記錄。自查記錄、消毒設施、專用工具消毒、空調及通風裝置運轉等重點內容及環節進行了檢查整治，下達衛生監督意見書要求限期整改80份，并對1家違法經營的理發店依法進行行政處罰。

（四）生活飲用水供水單位及涉水產品衛生監督。

上半年共檢查生活飲用水集中式供水單:6家，持有衛生許可證 1 家（縣水廠），各鄉（鎮）供水單位因無沉淀、過濾、消毒等衛生設施，不符合衛生許可條件，均未辦理衛生許可證從事生活飲用水集中式供水活動。衛生許可證執證率為16.7%,從業人員19人，執有有效健康證15人，執證率79%,執有衛生知識培訓證15人，執證率79%。

（五）學校衛生監督。

一是開展中小學校日常衛生監督1次。2019年3－4月，共出動車輛11臺次，出動衛生監督員40人次，對全縣縣城及鄉鎮所在地學校進行衛生監督檢查1次，共檢查中小學校22所，其中，中學13所，小學9所。下發衛生監督意見書18份。

檢查情況如下：落實健康教育、落實因病缺勤病因追查與登記制度傳染病監測和報告制度、預防控制措施落實的學校有5所， 9所小學開展有兒童預防接種證查驗。配備有校醫的學校5所，其余學校的傳染病管理和學校日常衛生管理只能由老師兼職，因老師平時課程較重，存在較多管理不到位的問題。針對在檢查中存在的問題，已下發衛生監督意見書12份，責令整改12所。

二是做好2019年高考衛生監督工作。按照縣人民政府的安排，在2019年高考期間，派1名衛生監督員參加全縣高考期間衛生監督工作。

三是開展對全縣小學、幼兒園手足口病防治監督檢查工作。2019年4月16日至4月30日，聯合縣教育局、縣疾控中心開展小學、幼兒園手足口病防治專項衛生監督檢查，共檢查小學65所，公立幼兒園11所，民辦幼兒園55所。檢查情況如下：制定學校傳染病突發公共衛生事件應急預案97所；開展學生健康體檢45所（鄉鎮衛生院開展幼兒園學生體檢，學校未建立有學生健康檔案）；設立有校醫室或衛生保健室11所；開展新入學兒童預防接種證查驗131所；建立傳染病疫情報告制度和傳染病疫情報告登記簿131所；建立學生晨檢制度和學生因病缺勤與病因追查登記制度131所；建立學生傳染病病愈返校復課醫學證明查驗制度131所；開展學校教室、宿舍、學生玩具的日常消毒制度并有記錄86所；在學生洗手處張貼有正確洗手示意圖的學校122所；對學生進行健康知識和傳染病預防知識宣傳141所。針對以上存在的問題，我局衛生執法人員已提出整改意見，要求各小學、幼兒園限期整改。

（六）衛生監督協管工作。

1、加強衛生監督現場培訓和指導。利用衛生監督人員下鄉開展衛生監督工作契機，對鄉鎮衛生監督協管員進行現場傳、帶、教，促進協管員更好掌握衛生監督協管業務技術。2018年1－6月，對鄉鎮衛生監督協管員現場指導20人次。

2、按照公共衛生考核相關文件要求，每季度開展衛生監督協管工作考核一次，按照縣衛健局的工作安排，組織人員參加對鄉鎮衛生監督協管工作考核，督促鄉鎮衛生監督協管站嚴格執行項目工作計劃，確保協管工作取得實效。

3、每月按時上報衛生監督協管數據統計上報。

（七）承接國家“雙隨機”監督抽檢工作。

按照2019年國家雙隨機抽檢工作任務，醫療監督股負責有10所中小學校、醫療衛生3家、傳染病防治4家、放射診療1家的國家雙隨機監督抽檢任務，醫療監督股于2019年5月14－24日組織開展2019年國家雙隨機監督抽檢專項監督檢查，已完成對8所中小學校、醫療衛生1家、傳染病防治2家國家雙隨機監督抽檢工作；綜合衛生股負責有14家公共場所的雙隨機監督抽檢任務，現已完成對11家公共場所的雙隨機監督抽檢的衛生監督工作。

四、存在的主要問題和對策

（一）衛生監督人員不足，年齡嚴重老化，人才斷層。我局衛生計生監督所執法隊伍人員嚴重不足，年齡老化，原有衛生監督人員編制 15人，現在職在編 14人，目前衛生監督員的配置不能滿足衛生監督執法工作需要，同時由于工作環境、待遇、年齡等產生的不安心工作等因素，出現整體衛生監督隊伍人才斷層，隊伍不穩定，工作的積極性不高，業務技術水平較低等現象。主要對策：1、繼續向縣編委會申請增編增人，壯大我所衛生監督員隊伍；2、加強職工思想政治教育和單位的文化建設，建立飽滿的工作熱情機制；3、加大執法能力建設和培訓力度，提高衛生監督員業務技術水平；4、整合優化我縣婦幼保健計劃生育服務綜合監督執法人員，充實到衛生計生監督隊伍中。

（二）鄉鎮供水站飲用水未經消毒直接供水。各鄉鎮供水站無供水衛生許可證從事制水和供水服務，管理人員不足，水源衛生防護不到位，制水工藝不符合衛生要求，生活飲用水未經消毒直接供水，存在很大安全隱患。主要對策：1、建立健全飲水工程項目衛生審查工作機制，建議我局針對當前各鄉鎮生活飲用水存在的問題，向縣人民政府報告解決，并向縣住建、水利、各鄉鎮政府等相關部門通報；2、建議縣鄉鎮人民政府和水利部門等加強對鄉鎮供水站的投入，規范制水工藝和消毒措施，增加管護人員，搞好水源防護；3、加強對鄉鎮供水站管理人員的衛生培訓力度。

（三）公共場所管理欠規范。我縣公共場所經營單位多數規模小，衛生設施比較簡陋，公共用品用具消毒不到位，健康證執證率較低，很少建立衛生管理檔案，難達到《公共場所衛生監督量化分級管理》的要求，在我縣全面推行《公共場所衛生監督量化分級管理》難度較大，公共場所經營單位辦證率難以提高。主要對策：1、繼續加強對經營單位負責人及從業人員的衛生知識培訓，提高衛生及法律意識，預防和控制傳染病在公共場所的傳播；2、加大監督和執法力度，發現問題依法查處，改善我縣公共場所衛生面貌；3、加大宣傳力度，加強與媒體合作，加強對管理相對人的輿論監督和社會監督。

（四）學校衛生管理有待加強。大部分學校教學環境欠規范，有自備水源的學校生活飲用水水質不達標，大部分學校未按照規定設立有衛生室或衛生保健室，無專人管理日常傳染病防治工作，學校傳染病暴發流行風險大，私立幼兒園準入不夠規范，條件差。主要對策：1、衛健局和教育局聯合下文開展學校衛生監督檢查，提高學校教學環境質量；2、督促學校做好學校生活飲用水的日常管理，按照規定對學校生活飲用水進行消毒，保障學校師生飲水安全；3、督促學校設立學校衛生室或衛生保健室并配備足額的衛生保健人員，加強學校日常衛生工作的管理，預防學校傳染病的發生和流行；4、加強對私立幼兒園監督。

（五）醫療機構管理不規范。1、醫療機構（公立和個體）普遍存在使用非衛生技術人員開展診療活動現像，有醫生護士也有藥房、放射檢驗人員未取得相關資格證書獨立值班；2、醫療廢物管理不符合要求，醫療廢物收集、交接、處置登記記錄不全，醫療廢物暫存點設計不合理，“三防設施”不到位等；3、公立醫療機構B超、放射診療管理不到位。鄉鎮衛生院放射場所未進行衛生預評價和檢測，部分未辦理《放射診療許可證》直接開展放射診療活動，個人計量儀購置不全，沒配足夠和規范使用放射防護用品；4、打擊非法牙醫任重而道遠。我縣具備執業資格的牙醫極為缺乏，除縣醫院配有兩名牙醫外，其余的醫療機構及鄉鎮衛生院均無法提供牙科診療服務，個體牙科診所大部分都是通過掛靠別人執業資格獲得許可，牙科游醫經常存在；5、醫療機構（主要是個體）許可準入把關有待加強，許可與監督之間協調不到位。主要對策：1、加強對醫療機構負責人衛生相關法律法規培訓，規范醫療機構依法執業行為，對于使用非衛生技術人員問題嚴重的醫療機構依法查處；2、加強醫療機構醫療廢物監督管理，加大執法力度，在日常監督檢查中堅持以教育和處罰相結合，促進醫療機構加強對醫療廢物的管理；3、加強公立醫療機構B超、放射工作人員管理。鄉鎮衛生院從業人員經縣衛健局組織培訓考試合格后，方能在鄉鎮衛生院開展B超、放射工作；4、加強個體醫療機構許可管理（特別是牙科診所），開展許可現場審查。對不符合許可要求的醫療機構，下發整改意見，責令整改，對經整改仍不能達到許可要求的，下發不予以許可通知書。對未經許可擅自執業和未能通過校驗暫自執業的醫療機構，依照相關法律法規給予處罰或取締；5、建議醫政股加強醫療機構（主要是個體）許可準入把關，協調好許可與監督之間的關系。

（六）職業衛生工作任重而道遠。職業衛生工作去年剛由安監部門化轉我們衛生部門監管，縣衛生計生監督所未申請得增編增人來開展這項工作，未能設置專門職業衛生監督科室，只能配備兼職的衛生監督人員，同時對職業衛生監督檢查業務工作不熟悉，影響職業衛生日常監督管理。另外廠礦企業普遍未建設衛生防護設施和配備足夠的衛生防護用品用具，也沒能按照規定對接觸職業危害的人員進行健康體檢，對產生危害因素的場所也沒有進行采樣檢測。主要對策：繼續向縣編委申請增編增人，建立職業衛生監督科室，保障職業衛生日常監督管理；2、加強職業衛生監督人員業務培訓，提升職業衛生監督人員業務水平；3、加強對廠礦企業負責人法律法規和衛生防護知識培訓，提高企業負責人的法律意識和衛生防護水平，督促廠礦企業負責人做好衛生防護設施和配備足額衛生防護用品用具，每年開展職業健康體檢，建立職工健康檔案。

（七）計劃生育工作薄弱。由于政策的原因各級領導對計劃生育工作重視不夠，造成性別比偏高，打擊“兩非”工作困難重重，比如舉證困難，對B超和婦產科人員監管難度大，部門協作不夠等。主要對策：加強各級領導對計劃生育工作的重視，加大部門協作力度，強化對醫療機構B超和婦產科人員教育和監管，強化舉證技巧。

五、下一步工作計劃