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二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容
1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“ 四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、（防高空墜落和墜物打擊）、現場周邊環境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規定的符合等等；
乙，采用經評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規定的，不得進入后續的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊，施工和監理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求合同條款中應當確立監理工程師在施工安全生產監督管理方面的權威，確保監理工程師能夠充分發揮安全監督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
篇2
一、加強建筑企業施工安全管理的意義
1、安全生產工作是黨和國家的一項重要政策，是建筑施工企業的頭等大事，保護職工的安全是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業管理的一項基本原則，因此，做好安全管理工作是我們開展正常揮動的必須要求。安全生產文明施工時高效益，高效率的前提，也是降低成本消耗，獲得做大價值的體現。
2、建筑業施工生產流動性大，產品形式多樣化，體積龐大，架構復雜，季節性較長，機械化程度低，安全系數小，其中隱患較多，很難控制，所以，必須要全員參加安全管理工作中，協調配合，綜合治理。
二、建筑施工企業安全管理中存在的問題
1、建筑安全交叉管理問題突出。因為政府機構多次改革,新舊安全生產監督管理交替,導致政府部門安全管理的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現象比較多見,可能造成企業在同一事件上,同時受到來自幾個政府職能部門、機構的不同標準、要求的監管與處罰,企業的意見與壓力很大。
2、建筑安全監督管理機構設置不規范。安全監督管理機構有的設在建筑管理部門、有的設在質量安全管理部門、有的設在安全監督站等等,導致有些安全監管機構沒有獨立的安全執法主體資格,缺乏權威性,監管不到位,監管力度不足,造成安全監督執法弱化,不能滿足安全生產工作的需要。
3、施工人員素質有待提高。我國建筑行業從業人員大多數都是由農民工組成，普遍都缺乏安全意識技術培訓也遠遠不夠。目前我國已經在人員培訓工作上加大了力度，但是在實際操作中，人員培訓的方式、力度和考核等方面都有困難。另外，建筑業施工技術復雜，企業更應該重視施工人員對安全技術交底的能力培訓。因此，施工企業應從安全思想教育和安全技術培訓這兩方面入手，進一步提高施工人員安全防護意識。
4、、安全監督管理隊伍素質欠提高。雖然國家對安全生產管理已經提到很高的地位，但部分企業主要負責人對安全生產依然不重視，主要表現有：一是“只管自己賺錢，忽視他人性命”的意識依然存在，違法生產經營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是思想上不重視，對安全存在著僥幸心理，把安全生產工作制度束之高閣；三是地方政府監管不到位，檢查活動流于形式，結果讓企業負責人認為安全管理無須創新與投入，同樣可以獲得經濟利益和社會效益。
5、建筑安全生產法律、法規及技術標準體系不配套、不完善。當前,我國安全生產法律法規體系雖基本形成,但存在著法律法規的一些條款在實際執行中可操作性不強,配套的法規還不完善,安全施工標準系統性不好等問題。導致安全施工行政執法在企業的違反行為沒有出現事故的情況下,該處罰的沒有處罰。安全執法工作失之于寬、失之于軟,安全生產法律制度未得到完全落實,安全強制措施變得蒼白無力,安全監管起不到應有的作用。
6、建筑安全監管支撐保障體系建設落后,缺少必要的監管手段，因為經費不足,技術裝備、檢測器具短缺落后等因素,安全監管人員到施工現場監督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統方法,影響著安全監管的科學性。
7、安全檢查走過場。在施工現場，有許多違反安全操作的問題。例如，安全帶、安全帽、安全網、帶電操作、無證上崗等。檢查人員處于老好人，沒有說到位，也沒有達到教育本人和防患于未然的目的。
三、建筑企業安全管理產生問題的原因
1、建筑施工企業一味追求經濟效益，為節省資金，安全生產經費投入不足，安全管理部門工作不認真，現場安全能管理人員相關業務知識缺乏，這些都制約了他們更好的完成施工現場安全管理工作。
2、建筑施工條件差導致了許多技術人員不愿意從事建筑行業。
3、建筑施工行業人員大多數是農名工，他們都是到處打游擊，工作不穩定。
四、建筑施工企業安全管理的對策
1、建筑施工企業安全生產管理應貫徹“安全第一， 方針，并根據施工生產的規模、性質、特點予以實施。
（1）做好施工前的準備工作，工程施工安全的準備工作要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究，針對現場的地形、地貌進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素，并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制，以及現場安全警示的工作。其次施工企業的管理層，要根據施工項目的特點及容易發生事故的場所，開展好安全生產的宣傳教育，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作；
（2）狠抓施工生產安全計劃，把安全責任目標分解到崗，落實到人。針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保安全工作順利進行。
（3）確保材料供應的質量，建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術人員，都要加強專業知識的學習，掌握好常用材料的質量標準和性能，熟悉材料在保管和運輸過程的規定，做到分門別類的保管和堆放，凡屬不合格的材料不準進入施工現場，以確保材料質量合格；
（4）臨時用電、機具、設備的維護和保養，首先是規定操作者，必須經過崗前職業培訓，并持有省住建廳主管部門頒發的操作證，其次，要嚴格執行操作規程和遵守作業制度、紀律，同時建立健全管理制度與管理檔案，實現管理工作標準化、規范化。
2、從體制上完善安全生產保險制度，保障了廣大施工人員的生命安全，維護職工的合法權益，對社會起到了穩定作用；從機制上健全了職工生命和健康的補償制度，維護職工的合法權益；從運作上強化了安全宣傳教育培訓和安全宣傳這部分費用不足的情況，起到了推進提高企業安全素質的積極作用。
3、建筑安全管理是一門技術性很強的管理學科，因為各種原因，目前我國建設行政主管部門安監人員素質參差不齊。一個合格的建筑安全管理人員應該要了解國家有關安全生產的法律法規與有關安全生產的規章規程，建筑安全生產技術知識和行為科學等知識。主管部門要分期分批的進行安全管理監督工作培訓，經培訓合格的頒發相應從業資格證書。與此同時，要對監督人員進行法紀教育與職業道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責，堅持嚴格執法依法監督管理。所以，安全監督人員應該不斷地學習，豐富自身的安全知識，提升自身素質。
4、加大執法處罰力度。當前,建筑安全違法成本太低是造成當前頻頻發生安全事故的重要因素之一。建筑企業大多抱著僥幸的心理,希望逃脫檢查,而就建設行政主管部門當前的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發現并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。所以,必須加大執法處罰力度,使企業支付高昂的違法成本。安全生產關系到社會穩定和經濟發展，關系到投資環境的改善和提高。創新建筑安全生產監督機制，培育多元管理體系，理順市場各方主體安全生產的責任，對提高建筑安全生產整體管理水平，開創新時期安全生產管理局面具有重要的作用。
結語
安全管理是一項復雜而龐大的系統工程，是一項專業性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作，必須從確保安全、服務生產、技術創新、降本增效等多個角度進行定位。當前建筑工程安全管理仍存在不少問題，因此在提升建筑企業安全管理方面還有大量的工作需要做，這要求政府主管部門、企業管理者以及施工人員等對安全管理工作給予足夠的重視，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齊心協力使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻
[1] 王輝.論施工企業安全管理工作之有效對策[C]建筑安全.2013（2）
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二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容
1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“ 四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、（防高空墜落和墜物打擊）、現場周邊環境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規定的符合等等；
乙，采用經評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規定的，不得進入后續的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊，施工和監理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求合同條款中應當確立監理工程師在施工安全生產監督管理方面的權威，確保監理工程師能夠充分發揮安全監督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
2、建立建筑施工企業和從業
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Key words: construction safety; management
中圖分類號：[J59]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言
經濟的高速發展， 人民生活水平的提高，帶動的是人們對房屋建筑的要求日益高漲，建筑業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。建筑行業事故的高發地區是在施工的現場，在現代建筑行業的施工現場都存在大量的安全隱患， 主要表現在安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全，責任不落實，投入不足。 安全問題對我們施工單位經濟效益和社會效益影響都很大， 對社會穩定也很重要， 所以必須加強安全管理。而建筑施工安全管理是動態， 需要重過程， 常抓不懈，做到安全第一， 預防為主，防消結合。
安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干， 既有較強的責任心又有一定的吃苦精神； 既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗； 既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。 也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去； 負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、 培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時， 層層建立安全生產責任制， 責任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題， 安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定， 制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施， 提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
一、建筑施工過程安全管理存在的問題
1)建筑業相關法律、 法規和規章制度不完善，相關部門對建筑市場的監管不嚴，監管體系漏洞。目前建筑市場時常出現一個項目有幾個分包商，在工程施工過程中偷工減料，安全識淡薄，根本談不上對安全進行統一管理。而我國法律跟不上這些新形勢的變化和發展，對這些方面的法律法規還很不完善，部分相關主管部門和監管人員對國家有關建筑安全管的文件精神理解不透，行動不力，措施不到位，對已納入監管的項目和隱患事故的查處力不夠， 督促整改力度不到位，致使安全事故隱患大量存在，導致安全事故頻頻發生。
2)建管理和施工人員缺乏安全意識，安全措施執行不到位。從近年來的建筑施工安全事故案例中我們不難發現，部分企業忽視對員工的安全教育，安全培訓流于形式，項目經理及施工操作人員缺乏基本的安全知識，不執行國家強制性標準和規定，重經濟效益，輕安全投入，存在僥幸心理，違章指揮，違章作業，這已經成為造成建筑安全事故的重要原因。
3)企業在施工過程中安全生產投入不足，安全防護不達標。在利益驅動下，一些企業在安全設施上舍不得投資，急功近利，對安全生產心存僥幸，致使很多施工現場防護設施不全。 比如臨邊不搭設防護欄桿，安全網搭設低于施工作業層面高度，作業面沒有實行全封閉；有的電梯井口無護欄，電梯井內未隔層設置防護；預留洞口、采光井、通風口不設防護蓋，造成墜落事故發生等。
4)建筑施工人員素質普遍偏低。目前我國建筑從業人員大部分都是農民工，很多農民工從農村進入城市，從農民轉為工人，他們的知識結構、思維意識、自身素質等還不能適應建筑業的特殊工作條件和環境，他們大都未經過基本的安全培訓，缺乏應有的安和防范意識，對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，紀律松散，違章作，冒險蠻干，這在很大程度上導致了安全事故的發生。
篇5
1.1我國的安全生產方針
《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規定：“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產活動的指導原則。“安全第一，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。
1.2預防為主是安全生產的前提
事故一旦發生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監督管理以及勞動保護、施工現場、環境衛生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產方針的重要內容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業能夠長期穩定、健康發展的重要保證。
1.3安全生產現狀
隨著我國城鎮化建設進程的加快，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。
建筑行業為高風險行業，難免在生產建設過程發生安全事故。近年來，隨著建設項目的大量開發，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
2.建筑施工安全問題頻發的原因
建筑施工安全事故接連發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
3.預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容
3.1 招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
3.2 投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3.3 評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。
4.加強日常管理
4.1 監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
4.2 建立建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網絡信息技術，公布企業安全生產不良信息記錄。
4.3 要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經濟發達地區要率先淘汰落后工藝和設備。
篇6
文獻標識碼:A
企業再安全生產中要提倡“安全第一,預防為主”的工作方針。但目前很多企業忽視了安全生產的重要性。建筑施工企業是安全管理的主體,管理的主要對象就是農村轉來的勞務工,應通過加強工人主動防護意識和被動防護措施來保證施工安全。建筑企業在完善企業各項規章制度的前提下,必須對相應不同的建筑項目,設置不同的安全生產條例,嚴格規范生產,保證安全生產,并建設優良工程,樹立起企業品牌和行業信譽,提高企業競爭力。
一、加強建筑安全管理存在的問題
隨著建設規模的不斷擴大,科學技術含量高、施工難度大和施工危險性大的工程相對增多,這無疑對建筑施工管理提出了新課題、新挑戰。針對這些情況,摸清現階段施工安全管理存在的問題,至關重要。
(一)飛砂走石的作業環境。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、受場地局限等不利因素、建筑產品體積龐大,又在空曠場地上作業,再加場地狹小立體交叉,如果不加強管理,不進行安全教育,易誘發安全事故。正是由于上述一系列不安定因素,目前建筑業成為最烈行業之一,也是事故多發行業之一。
(二)人員素質問題。各級安全管理機關,由于是從其他單位剝離出來成立的,監督管理人員專業水平薄弱,安全管理技術素質相對較差,原則性不強。施工企業安全管理人員數量少,綜合素質低,遠遠達不到工程管理的需要。建筑工地從業人員大部分是農民工,其安全防范意識和操作技能低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,自我保護意識差。
(三)安全投入少。建筑施工過程中,安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全教育、安全技術資料、安全意外傷害保險等項業務,資金投入少或投入不足,有些地方安全生產費用至今沒按規定納入工程概算成本中,建設單位不按時撥付工程進度款,造成施工單位安全費用無法按時投入,施工安全設施無保障。
(四)承攬工程的惡性競爭。目前存在著建筑施工企業,任務少的現象,致使施工企業為承攬工程,壓級壓價,不擇手段惡性競爭,再加上越級或無資質承包,違法分包等行為,這些企業,往往單純追求低成本,高利潤,而忽視勞動者的條件、安全保護和環境改善,嚴重存在安全隱患。
二、加強建筑安全管理的措施
(一)施工安全技術措施
1 嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作。
2 做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業。
3 做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志,做好季節性施工準備工作。
4 經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。
5 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。
(二)安全文明管理改善措施
1 安全文明施工技術(作業)體系。
創建文明工地、推行文明施工和文明作業,不僅是管理性很強的工作,而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面,而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。
2 施工安全防護和文明施工措施。
施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的,施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全,同時要加強現場管理,保證施工井然有序。改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
3 安全監督管理改善措施。
(1)預防職能。“預防為主”是現代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監控,提前排除生產中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產安全事故應急救援制度,做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。
(2)補救職能。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
(3)評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規范化,達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(項目)的安全管理體系。安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。
(4)教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業貫徹國家安全生產法律法規的情況,安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查,使安全宣傳教育工作經常化、制度化。提高全民的質量意識,推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。
篇7
1 當前建筑業安全生產現狀
盡管我國建筑業施工企業安全管理水平比以前有了大幅度的提高,安全狀況也得到了很大程度的改善,然而,由于政治、經濟、文化等發展水平所限,目前我國建筑業企業安全形勢依然不容樂觀。
1.1傷亡事故多
經過多年工程建設安全管理方面的改革和完善,建筑企業在安全管理上取得了很大的成績,但是安全事故控制的局勢仍不樂觀,事故頻頻發生。
1.2機構不健全,人員不到位,制度不完善
在新舊體制交替之際,企業安全管理與行業安全監督的模式尚欠統一和正規。施工企業安全機構撤并、削減現象嚴重。管理人員不到位,把專業技術人員調到其他部門,而安排一些老弱病殘等非專業人員搞安全。安全技術措施、安全管理制度不能落實到行動和現場上,管理徒有形式,安全工作處于被弱化狀態。
1.3施工現場安全達標率低
按照建設部頒發的《建筑施工安全檢查評分標準》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《龍門架、井字架等物料提升機規范》及《分項工程安全技術標準》,對施工現場進行標準化、規范化檢查的結果表明,企業現場安全達標率低，施工現場個人安全防護裝備落后,質量低劣,配備嚴重不足。幾乎沒有任何工地配備安全鞋、安全眼鏡和耳塞等安全防護用品。
2建筑企業施工安全事故發生的原因分析
建筑施工是一個由人、物、環境(施工現場)、管理四個方面組成復雜的系統,這四個因素之間相互聯系、相互制約,即事故由人、物、環境的原因引起,而這三者又受管理水平和法律健全與否等方面的制約。
2.1建筑施工人員、物、環境三因素分析
2.1.1人的原因
所謂人,包括操作工人、管理人員、事故現場的在場人員和其他人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括:未經許可進行操作,忽視安全,忽視警告;危險作業或高速作業;人為的安全裝置失效;使用不安全設備,用手工代替工具進行操作或違章操作。
2.1.2物的原因
所謂物包括原料、燃料、動力、設備、工具、成品、半成品等。物的不安全狀態有以下幾種情況:設備和裝置結構不良,材料強度不夠,零部件磨損和老化;存在危險物和有害物;安全防護裝置失靈;防護用品缺乏或有缺陷;物質的堆放、整理有缺陷等。物的不安全狀態是構成事故的物質基礎,構成生產中的隱患和危險源,在一定條件下,就會轉化為事故。
2.1.3環境的原因
不安全的環境是引發安全事故的直接原因。通常指的是:自然環境的異常,即巖石、地質、水文、氣象的惡劣變異;生產環境不良,即照明、溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、空氣質量、顏色等方面的缺陷。物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因。
2.2建筑施工管理因素分析
安全管理是企業管理的一個重要組成部分,它以安全為目的,為管理者對生產活動進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。傳統的安全生產管理由于自身方法的局限性,并不能完全有效的達到保障勞動者的安全。
2.2.1現有的建筑施工管理不全面、不系統
安全管理是“全員、全過程、全天候”的,必須做到“橫向到邊,縱向到底,專管成線,群管成網”,而傳統的安全管理沒有按照“管生產必須管安全”的原則,將安全管理工作形成分級管理、分線負責的管理網絡,安全管理工作落實不到基層,事故控制效果差。
2.2.2側重于追究工人的操作責任,忽視創造本質安全的物質條件
安全管理把人身安全和設備安全的有機聯系割裂開來了,沒有深入研究人、物兩大要素在事故致因中的辨證關系，沒有從整體和全局的觀點來控制事故,背離了事故系統的整體性原則。管生產必須管安全。
2.2.3管理思路出現偏頗,側重于事故管理
把安全工作的重點放在事故的追查處理上,而忽視了事故發生前每一工作環節所潛在的危險,實質上是被動的事故管理，沒有從根本上做到“安全第一,預防為主”。
2.3法律制度因素分析
目前我國建筑業安全管理工作還存在許多問題。具體表現在：現有的建筑安全管理制度不健全和安全管理制度落實不到位。
3 加強施工安全管理的綜合治理措施
建筑施工管理好比一根鐵鏈,一環連一環,如果忽視了哪一環,整體就會脫節、中斷。因此應綜合對工程施工中的不安全因素進行治理。
3.1加強對人的管理
要在領導層、管理層和操作層牢固樹立“安全第一、預防為主”的理念。領導層掌握好國家安全生產方針政策、法律法規、標準規范等,要有發現安全隱患的意識,查找安全、消除安全隱患的能力。管理層把安全看作第一要務,重視現場的生產條件和作業環境,對安全生產要有高度責任感。操作層要做到上標準崗,干標準活,按程序辦事,不違章操作,不冒險蠻干,盡心盡責做好本職工作。
3.2確保對物的有效維護
施工設備在使用過程中會發生污染、松動、泄漏、磨損、振動、發熱等各種故障,影響設備的正常使用,耽擱施工工期,嚴重時會釀成設備事故甚至人身傷亡事故。因此,應經常性對施工設備加以檢查、保養和調整,使設備隨時處于最佳的技術狀態。設備維修保養方式主要是清潔、緊固、、調整、防腐、防凍及外觀表面檢查。對長時期運行的設備要巡視檢查,定期切換,輪流使用,進行強制保養。
3.3因地制宜,有意識地對不利環境加以防范
施工現場環境條件也是影響安全的一個因素。施工現場各項物料擺放整齊;垃圾渣土要及時清理出現場;施工區域、宿舍、辦公場所、食堂、洗滌場所及廁所環境衛生要符合建筑施工現場環境與衛生標準 (JGJ146-2004)的規定；同時做好流行病和傳染病的預防,改善員工的工作生活條件,防止事故發生。
3.4 推行對管理方式的進一步完善
建筑施工安全管理工作的技術性、政策性、群眾性很強,建筑公司從公司到班組都須配備安全機構,配備專門的安全管理人員,安全管理人員應挑選責任心強、有一定經驗和相當文化程度的工程技術人員擔任,以利于促進安全科技活動,進行目標管理。
3.5積極推進施工現場建章建制與執行
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首先，安全重視程度不足。目前很多企業管理者重經濟效益，忽視安全管理。雖然在口頭上講“安全第一”，但實際中卻沒有落實。對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，同時存在僥幸心理，認為事故離自己很遠。企業普遍把質量問題放在首位，而忽視安全問題。其實這二者是緊密相連的，沒有安全很難保證質量，更談不上經濟效益。
其次，安全經費投入不足。按規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，但目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。
再次，人員技術水平不足。施工現場人員受自身認知的限制，素質普遍不高，安全意識淡漠。由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
第四，政府安全監管不力。部分地區建設主管部門和質量安全監督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
第五，行業市場管理混亂。一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。
最后，安全技術方案缺陷。雖然說企業在投標及開工前，都會做施工方案，但現實中，施工方案多是借用以往的方案，經簡單修改后即定稿，沒有與本工程的實際情況結合。加上審批程序不到位，使施工方案對施工沒有現實指導意義。而因為技術方案出現問題帶來的安全事故往往會帶來更大的損失。比如塌方，帶來的可能就是巨大的人員傷亡和財產損失。
二、建筑安全管理的意義
首先，加強建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》為建筑施工安全管理提供法律依據，《建筑法》對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定。建筑行業是高風險、事故多發行業，原有的管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。
其次，安全管理是做好施工質量控制與管理的基礎。企業加強安全管理，促進企業生產經營工作順利進行，這是企業效益的保證。但是在實施過程中，各種安全問題層出不窮，給項目運行帶來不小影響，也給企業造成很大損失。要堅持安全管理貫穿項目施工全過程的原則。
再次，安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題。因此從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
三、做好建筑安全的措施
首先，堅持以人為本，安全第一的原則。在某種意義上來說，施工人員的安全，要比工程的安全更重要。項目管理者在對項目管理的過程中，要做到“安全第一，預防為主”，“安全”始終作為第一因素納入工作范圍。根據項目的不同特點，特別是項目實施階段的特點，充分考慮到安全工作對項目的工期、成本、質量等方面的影響，制定相應的保障措施，保證項目在“安全第一”的前提下有效進行。在對施工人員進行必要的安全保護同時，還要做好對工地周圍人員的保護。
其次，建立完善的安全責任制度。對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。因而要建立完善的安全責任制度，要求各部門配合。同時在整個項目施工過程中開展經常性的安全檢查也是項目安全管理工作的重要環節。它能夠及時發現施工中的各種隱患，及早發現問題，及早糾正以有力保障施工安全。
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安全生產事關人民群眾的生命財產安全， 關系到我國改革發展和社會穩定的大局。為確保建設工程安全生產， 加強建設工程法規建設。我國先后頒發了《中華人民共和國安全生產法》《、建設工程安全生產管理條例》等法規。
二 建設工程安全生產中存在的主要問題
（1） 目前我國建筑業的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發達國家差距很大， 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外， 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制， 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
（2） 部分建設單位在建設過程中， 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視， 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為降低工程造價， 不按規定支付安全生產措施經費， 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。
（3） 小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理， 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。
（4） 監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度， 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開； 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面， 未能及時發現安全隱患， 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
（5） 多數企業安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區從事建筑活動的施工企業， 對外埠工程項目部管理松弛， 普遍存在以包代管現象。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝， 而建筑行業從業人員75%以上為農民工， 企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強， 未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一但出現險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。絕大多數企業為追求經濟效益的最大化，往往會千方百計降低安全生產成本，減少安全生產防護方面的投入，甚至冒著傷亡事故和職業危害的風險強行生產。
三 建設工程安全生產管理監管重點
（1） 建設主管部門應積極推進的建筑行業“ 誠信制度”的建立， 完善建筑企業誠信檔， 建立健全國統一的行業管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監理、施工企業（ 含項目經理、監理單位項目總監） 在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分， 從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道， 建立聯動處罰機制， 按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰， 確保各項安全防護措施的落實。積極推進“ 意外傷害保險制度”， 建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能， 提高員工的安全意識。
（2） 施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監督抽查力度， 督促參建單位及時整改存在的安全隱患， 消除危險源。努力減少一般事故， 杜絕群死群傷等重大事故。
①嚴把安全生產條件審查關。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣， 只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗， 按不同工程的特點分析危險源， 根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定， 制訂有針對性的監管預案。在安全生產施工許可條件審查中， 就建設、監理、施工各方項目部安全管理體系的建立， 安全生產責任制落實。參建人員的安全教育， 毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護， 安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求。確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
②在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作： 首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任，將管理責任制層層落實。形成全員管理的格局： 第二嚴查特種作業人員持證上崗， 嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務： 第三抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用，安裝后進行登記備案。嚴格設備進場的性能檢查， 嚴抓安裝就位后驗收， 保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作， 確保施工設備和機具的使用安全； 第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網， 1.2m 高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm 的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手
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1當前的建筑施工安全生產以及管理中存在的主要問題
建筑施工企業在施工安全生產以及管理中主要存在的問題包括安全交底工作不到位、安全管理機構缺乏完善性以及相應安全經費投入不足。
1．1安全交底過程存在問題
在安全交底的過程之中，存在安全檢查成效很低的問題，當前，很多的技術交底工作存在交底不完善以及缺乏針對性的嚴重問題，大部分人員在工作交底的時候都是進行口頭上的交底，這樣的形式難以保障工程施工的安全性。在實際的施工過程中，很多企業中的員工根據自身的個人經驗進行建設施工工作，在工作的交底上缺乏嚴肅性，對于工程的施工質量造成一定的負面影響，甚至很多工程施工沒有相關技術交底的環節，也有小部分人員通過偽造的交底記錄去蒙混過關，這樣就導致施工生產安全難以得到保障，特別容易出現某些工程安全施工。此外，也存在安全管理人員檢查不到位的問題。所以，在施工過程中，應當高度重視安全生產的交底工作，相關負責人也需要對施工的設備機械等進行必要的檢查，從而有效降低工程出現安全施工問題的概率。
1．2相關安全管理機構缺乏健全性
在實際的工作中，相關的安全機構缺乏健全性，以及其中的教育存在落實不到位的問題，當前，依然存在很多施工企業在安全生產方面沒有做好人員的配備問題，也存在一些項目管理體系缺乏健全性，比如說，某些項目的管理人員是身兼數職業，這樣就導致難以周全把握好工程的施工。此外，甚至很多企業缺乏安全教育工作，或者是安全教育工作僅僅是停留在口頭宣傳階段，并沒有在現實的施工中得到有效落實，很多企業對員工缺乏有效的安全培訓工作，在工人安全教育這一方面沒有加強投資力度以及強化培訓工作，從而導致工人素質偏低以及工人缺乏必要的自我保護意識。
1．3相關安全經費投入不足
在實際的工程施工過程中，某些工作人員缺乏必要的自我保護意識以及施工安全意識，因為當前是市場經濟，市場競爭尤為激烈，很多施工單位經常在日益激烈的市場上十分被動，面臨嚴峻的生存壓力。所以，某些施工企業在安全經費上相關缺乏，無法保障對安全經費的支出。甚至某些項目管理人員采取減少安全經費的做法，從而提升項目的經濟效益，這樣就導致整個工程施工安全經費嚴重不足，此外，當前的建筑工人流動性較大，工人們的自我防護意識以及安全意識比較淡薄，對于工程施工也缺乏必要的經驗，所以，這樣的形勢之下，就需要加強對建筑工人的教育培訓，提升其安全施工意識以及職業素質。
2針對建筑企業施工安全生產管理的主要對策
2．1完善安全監督制度
首先，應當對監督機構的職能進行進一步的明確，建筑工程的安全管理需要監督部門進行監督。其次，應當建立村政府的安全管理相關機制，由于我國的農村建設不斷發展，所以，很多工程也是在農村進行，但是許多工程并沒有相關的開工手續，對此，需要出臺相關的政策以及法規進行必要的規范。
2．2加強隱患排查的工作
在工程施工的過程中最擔心出現安全事故，安全隱患存在于施工的過程中，在建筑工程施工的過程當中，就應當加強隱患的排查工作，及時以及準確找到工程施工中的各種危險因素，并且對這些危險因素采取有效的措施進行必要的控制。在建筑施工以及生產的過程中，需要列出風險因素清單。通常而言，施工現場主要的危險主要來自于經驗主義的風險，但是單純依靠經驗并不是最為保險的方式，因此，應當完善隱患排除工作，比如，編訂風險清單、組織員工學習等，加強對員工的技術交底以及安全教育培訓工作，只有這樣，才能有效減少安全隱患因素，從而保障工程的質量。
2．3采取必要的技術措施
第一，對電器設備等進行防護，各種施工設備需要有安全保護裝置以及防雨水裝置，可以安排相關人員對施工設備進行必要的管理，對設備進行保養以及維護。第二，進入施工現場之后，相關工作人員都需要佩戴好安全帶，這也是對工程施工人員的硬性規定。在建筑施工的過程中，應當禁止穿拖鞋、硬底鞋或者是高跟鞋。在建筑高層進行施工，尤其需要佩戴安全帶，此外，相關高空作業的人員需要操作證書才能進行工作，設置安全網以及踢腳板等。第三，應當做好文明施工，在施工的過程中盡量做到不干擾周邊居民生活，做到不損害附近居民的切實利益，施工現場應當采取封閉式的施工，其中施工所需要的沙子、石頭以及鋼筋等都需統一擺放整齊。
3結語
綜上所述，在工程的施工過程中，存在很多的安全隱患，建筑行業對國民經濟意義重大，需要加強企業的安全生產以及建筑安全管理工作。本人認為，應當完善安全監督制度、加強隱患排查的工作、采取必要的技術措施。
參考文獻:
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對建筑施工企業而言,正確分析施工的安全現狀,并制定相關措施加以管理,可大大提高建筑施工企業的經濟效益。如下,筆者結合自身從事施工建設的經驗,對建筑施工企業的施工安全現狀展開分析,并提出幾點對策,以期能減少或避免安全事故的發生,提高建筑施工企業的經濟效益。
1 現階段我國建筑企業的安全現狀
1.1 安全文明施工意識不高
在管理中,沒有嚴格按照建筑施工的有關施工法律法規及規范標準等展開安全管理,安全意識普遍薄弱,再加上檢查工作不到位,多數企業管理者、項目經理不重視安全文明施工,沒有重視建筑施工中關于安全生產的有關法律法規等宣傳,安全施工、文明施工成為口頭形式,各種檢查也僅是走過場。
1.2 建筑施工的安全生產責任制度及生產體系不完善
建筑施工各部門人員的安全生產責任沒有明確下來,經濟承包的相關合同中沒有體現出企業、項目部門、生產班組以及施工人員的具體責任,未落實各項安全生產的指標,再加上目標管理以及考核沒有得到有效的執行落實[1]。建筑施工的安全生產體系流于形式,各種安全生產機構的安全工作難以得到有效展開。
1.3 各種安全施工技術不規范
首先是搭設腳手架方面不夠規范,沒有按照規范要求進行施工搭設。其次是模板工程以及基坑支護疏于管理。模板支撐施工不規范,穩定性整體較差,垂直度較差,部分出現鋼木混支的情況,沒有按照相關要求進行設置;此外,違規拆模的情況比較普遍,尤其是出現大范圍的違規拆除支撐的情況。基坑四周的防護設施不全,而且沒有按照規定來檢測基坑及其周邊的情況。第三是臨邊的洞口以及出入口的防護工作疏于管理,沒有按照規定展開定型化以及工具化的防護[2]。
1.4 施工現場的用電不合規范
沒有切實執行三級配電以及二級漏電的保護措施;線路的架設沒有按照要求架設,存在隨意搭設在腳手架上的現象;沒有使用標準化的配電箱,又或者是電箱的安裝位置不合理;
2 建筑施工企業的安全管理措施
2.1 構建良好的企業安全文化,營造安全氛圍
優良的安全文化對企業而言,尤其重要。建設建筑施工企業的安全文化,必須要加大安全宣傳以及現場文明施工的培訓教育力度,注重和工人間的協調合作的氛圍,堅持以人為本的理念。運用報欄以及宣傳標語等多樣化的形式,宣傳安全施工;此外,施工現場也應實施人性化管理,應單獨設置生活區、施工區及辦公區,應設置好活動室以及淋浴室等,保證施工人員有個良好的工作環境;應加強現場施工機械設備的管理,應以不同階段的施工、季節以及氣候等的變化,采取有效的安全防護對策,設置顯著的安全警示牌,并安排專人管理;應加強施工人員的安全知識、技能的教育培訓工作,以提高施工人員的安全意識及防護意識,有效避免人為的不安全活動發生, 避免安全事故發生。此外,通過培訓,還可以讓職工及時掌握新推出的工藝、設備,學習掌握工藝設備的施工工序以及操作要點。需強調的是,安全生產培訓教育制度一定要切實執行,不可走過場。項目經理以及施工技術人員均為建筑施工企業的第一線指揮施工的重要人物,同時也是安全管理的關鍵人物,應加強對他們的安全技術培訓教育,使他們成為企業施工安全生產管理的模范帶頭人[3]。
2.2 明確各部門人員的責任,保證企業的安全生產管理有序開展
往往建筑施工企業的各項施工活動多是露天的高處的作業,且交叉作業多,人員又相對集中,施工工序十分繁雜,施工設備及施工人員的素質又參差不齊,所以安全生產管理工作也變得十分復雜。基于此健全完善安全生產管理體系顯得十分必要,應明確各個部門及施工人員的具體安全責任,這樣才可以及時發現存在的安全隱患以及違章違法行為,同時能及時糾正,進而有效減少或者避免了安全事故的發生。明確部門及人員的責任,主要是建立完善企業的安全生產管理的責任制,大到企業沒有一個部門、部門負責人,小到每個項目、崗位及個人,均是要明確分工,明確相關的安全生產管理責任。健全完善責任機制,有利于提高企業全體人員的安全生產管理意識,增強安全生產責任感,促使員工主動履行相關的安全職責。落實各項責任制度,就要嚴格執行相關的管理制度,及時消除現階段無法落實下去的死角,以保證安全生產的每一項管理制度能有效落實,讓安全生產管理工作切實有效實施,促使建筑施工企業的安全生產管理工作的健康發展[4]。
2.3 加大施工安全生產管理的投入,將事故的萌芽狀態及時消滅
加大施工安全生產管理的投入,將事故的萌芽狀態及時消滅,是建筑施工企業最可行的、最經濟的發展之路[5]。建筑施工企業必須正確處理安全生產和經濟效益兩者之間的關系,尤其是企業管理層,必須要改進只顧眼前利益、短期效益,忽略安全生產管理的思想,要切實做到不隨意挪用和侵吞安全防護管理的專項資金,以保證安全措施的所有經費切實專款專用。往往安全生產工作做到位的施工企業,不但事故少,同時經濟效益也佳;反之,忽視安全生產管理投入的施工企業,盡管在短時期內獲得可觀的經濟效益,可是長久發展下去,只有出現安全事故,不但會導致巨大的經濟損失,嚴重的還會導致企業走向失敗之路。所以,建筑施工企業必須重視對安全生產管理的投入。
3 結語
總而言之,建筑施工的安全生產管理工作必須長期實施,必須不斷探索和改進,只有做好防范措施,才可以有效預防及遏制是建筑施工安全事故的出現。
參考文獻
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隨著社會經濟的不斷發展與進步，建筑規模逐漸的擴大，建筑業已發展為我國經濟建設的主要產業。由于建筑工程是一項復雜的、系統的、綜合性較強的工作，使得建筑業成為一個高危險性的行業，工程安全事故時有發生。因此，建筑企業生產安全成為人們關注的焦點。
建筑企業安全生產的重要性
由于改革的不斷發展,建筑企業也逐步完善,不斷促進著經濟社會的發展,影響著人們的生活,關系到整個社會的發展和穩定，與此同時，建筑企業在生產過程中，出現了一系列的安全問題。因此，加強建筑安全生產對整個建筑行業有著極為重要的作用。為了更好地實現建筑企業的安全生產，全體人員應充分認識到安全生產的重要性，制定詳細的方案和措施，施工人員應以身作則，堅持以“安全第一”為方針，嚴格按照相應的規范要求，安全生產，避免事故的發生。
建筑施工事故的原因
目前，我國建筑企業缺乏健全的安全管理體系，監管控制不嚴格，管理目標不明確，在施工過程中存在重復和交叉作業。安全生產責任制落實不到位，導致一些施工人員缺乏安全意識，對建筑施工安全認識不足。在施工過程中，對施工人員的保護不夠重視，拖延施工人員的勞動時間，使施工人員處于超負荷、疲勞的工作狀態，極易導致施工事故的發生。有的建筑企業為了自身利益，節約投入的資金，聘用大量的民工，使得施工隊伍素質普遍較低，安全意識淡薄，加上領導對安全工作不夠重視，對于違法行為的處罰條款不明確，違反規程、操作錯誤、違反勞動紀律的大有人在，進而引發事故的發生。在管理上，建筑安全技術研究工作比較薄弱，沒有對各工種進行各項安全技術交底，無法解決建筑安全生產關鍵性技術問題；機械設備、設施存有缺陷，對施工現場的硬件設備維修、維護不夠，存有老化、破損等現象，進而導致事故的發生還有施工現場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳，這些都是引發事故的發生的因素。
建筑施工事故預防措施
（一）認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質。
生產安全人性化管理要體現人性化管理的重點，要高度重視人的因素和技術進步在安全工作中的重要作用，提高職工隊伍的安全意識和安全技能，推廣應用新工藝、新技術、新設備，切實把安全生產建立在施工人員素質的提高和科技進步的基礎上。管理者要針對性地對建筑生產現場運行、施工人員進行崗位技能培訓，提高運行、施工人員安全技術水平。很多生產安全事故都跟人員技術水平低下、判斷水平和事故應變能力差、違章操作、盲目蠻干有關。建筑企業要加強安全監督人員培訓，使各級安全監督人員掌握現代化先進的安全管理知識和方法，提高安全監督工作水平。企業可以通過研討會、外培或內培的形式，采取“走出去，請進來”的形式，提高管理人員的業務素質，同時還應加強對員工包括管理人員的思想教育，加強對員工安全意識的培養，讓員工加強安全意識，克服安全生產中的麻痹和冒進思想，從而適應建筑生產建設的需要。
（二）強化安全生產責任制。
一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，把安全責任層層分解落實到人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，形成安全生產一級抓一級，將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作，事故是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。
（三）加強機制建設，提高管理水平。
一是要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部位，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好建筑企業施工的標準培訓和執行工作。四是要加強監督考核，完善約束機制，切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位，同時要強化“四種意識”，即：服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。完善安全監督職能和人員配備，加強建筑企業安全生產監督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。
（四）加大違規處罰力度。
建設單位應加大對建筑施工工藝的管理，對安全生產作為建設主管部門，可以對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡對有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究其法人代表和有關人員的責任。另外還可以視其情節輕重及責任大小，給予如降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。作為施工企業，對、把關不嚴，對企業信譽和形象造成嚴重損害者，應采取一定的處罰措施，對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業安全生產規章制度的自我否定，也對企業聲譽造成惡劣影響，給企業的生存和發展埋下隱患。
(五)應當建立事故報告制度和應急救援預案
在建筑企業施工過程中，一旦發生事故，應按照制度規范要求上報有關部門，采取相應的搶救措施，進行及時有效的解決，妥善處理事后工作，以降低事故中人員傷亡率和財產的損失。
總結語
總而言之,只有全面控制建筑工程的安全管理,不斷加大安全監督力度,對安全隱患進行有效的遏制,降低施工事故發生率,才能保證施工人員的人身安全,保障建筑企業的經濟效益和社會效益,促進建筑企業走可持續發展的道路。
參考文獻：
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篇13
1、目前建筑施工安全管理存在的問題
1.1喪失自和控制權
建筑行業的激烈競爭和建筑市場的不規范，迫使相當部分建筑施工企業正在喪失自和控制權，被動地依附于建筑施工項目的承包人，被迫聽從和放任于項目承建人，從某種意義上講，喪失了主宰控制權和建筑施工企業的指導管理，從而造成現在部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面。
1.2安全工作重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。而且部分企業領導、項目經理忙于日常事務，對安全生產及文明施工的形勢和政策方針、建筑施工安全生產的法律、法規、規范、標準無暇顧及，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產及文明施工工作的落實。
1.3以質量管理代替安全管理
建筑施工安全是動態管理，側重過程;而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現場往往未按規定配備專職安全員，或安全員的施工安全知識和業務素質較差，而多數施工現場是配備注重質量管理的兩職相兼質安員，實際上就是只管施工質量而不管或無暇去管安全生產。
1.4過低的工程造價
近年來，我區大部分工程都實行最低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈迫使施工單位互相攀比、競相壓價惡性循環。從目前開標結果看，建筑工程也大都在20%～30%之間。雖然國家招標投標法也規定不得低于成本價，但對成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條，而現在實施的工程量清單計價辦法也規定把安全措施費進行單列，不允許競爭。但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費，這種做法給安全生產帶來極大的隱患。
1.5安全教育流于形式
進入工地的民工絕大多數來自農村缺乏安全意識。這些人在上崗前未能接受嚴格的安全教育培訓，由于其流動性、隨意性大，致使違章施工、冒險蠻干的行為時有發生，是造成安全事故的重要原因。
2、加強建筑施工安全管理的對策
2.1樹立“以人為本”的安全生產理念。
建筑施工安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業的生命和效益。在科學發展觀指導下，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。
2.2加強安全管理的制度建設。
項目施工班子要建立以項目經理為安全第一責任人，以現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組，指定小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作，形成完善的安全組織機構。建立健全安全崗位責任制等制度。根據項目管理人員的崗位職責制定安全崗位責任制，從管理層到工作層，層層簽訂安全責任狀。根據工程的情況，制定切實可行的安全生產目標，確定現場管理要達到的標準，主要內容包括安全傷亡目標、安全經費投入目標、文明施工目標、創建國家及省市安全文明工地目標等，使現場安全管理有一個明確的工作方向。
3.3落實安全施工專項經費的專款專用制度。
落實安全施工專項經費的專款專用制，推行建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產及文明施工達標度，給予靈活上下浮動投保，充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。
2.4加強安全生產培訓教育。
統一施工安全資料標準在建筑行業中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等建筑施工安全生產規范和有關文件，統一標準，強化標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，并貫徹落實到每一個施工現場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全，切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。
2.5險源的識別與控制。
