引論：我們?yōu)槟砹?3篇培訓(xùn)考察報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
校長(zhǎng)是學(xué)校的一面旗幟，校長(zhǎng)所關(guān)注的是學(xué)校的建設(shè)，是學(xué)校的文化，是學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量。帶著諸多問(wèn)題，我們南昌市第34期中學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班全體學(xué)員40人經(jīng)南昌市教育局安排，由南昌市教育學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別考察了南昌縣蓮塘六中、進(jìn)賢一中、湘潭十六中學(xué)、湘潭江聲學(xué)校、灣里一中，希望通過(guò)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)理念、獲得成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、尋找提高整體教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。
二、考察對(duì)象
學(xué)校名稱
在校學(xué)生數(shù)
學(xué)校特色
南昌縣蓮塘六中
4000
制度文化
進(jìn)賢一中
4000
辦學(xué)特色
湘潭十六中學(xué)
1300
教學(xué)管理
湘潭江聲學(xué)校
6400
校園文化
灣里一中
2500
特色教育
三、收獲
5、灣里一中江西省南昌市灣里區(qū)第一中學(xué)地處國(guó)家級(jí)森林公園，是灣里區(qū)唯一的一所普通高中與職業(yè)高中結(jié)合重組的綜合性高級(jí)中學(xué)。校園綠樹(shù)成蔭、花香四溢、空氣清新、氣候宜人、環(huán)境幽美。學(xué)校被授予江西省普通高中新課程方案試驗(yàn)先進(jìn)集體。是省、市、區(qū)文明單位，榮獲市愛(ài)國(guó)主義教育先進(jìn)學(xué)校、市德育示范學(xué)校、市、區(qū)先進(jìn)黨支部、市群眾體育先進(jìn)單位、市"五一"勞動(dòng)獎(jiǎng)狀及省讀書(shū)活動(dòng)先進(jìn)單位等眾多的殊榮。目前學(xué)校正朝創(chuàng)建江西省重點(diǎn)中學(xué)和花園式學(xué)校的目標(biāo)邁進(jìn)。
四、體會(huì)
冰凍三尺，非一日之寒。一所名校的建立是該校師生較長(zhǎng)時(shí)期的努力的結(jié)果，撇開(kāi)政府投入、政策傾向不談，主要依賴于以下原因：
1、校長(zhǎng)
一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，校長(zhǎng)的形象代表著學(xué)校的面貌，校長(zhǎng)的行為關(guān)系到學(xué)校發(fā)展。走在校長(zhǎng)的崗位上，第一要確立學(xué)校的辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標(biāo)，制定學(xué)中長(zhǎng)期校發(fā)展規(guī)劃；第二是認(rèn)真打造學(xué)校優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮職能部門(mén)的通力合作，實(shí)行人文管理，用感情感化教職工；第三是制定學(xué)校各種規(guī)章制度，完善執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力度；第四是營(yíng)造學(xué)校文化氛圍，強(qiáng)化宣傳力度；是抓好學(xué)創(chuàng)建工做，打造學(xué)校品牌，提高辦學(xué)品位。
2、教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，一所學(xué)校如果要想有好的聲譽(yù)，取得老百姓認(rèn)可，必須要有信得過(guò)的教學(xué)質(zhì)量。
如何提高教學(xué)質(zhì)量呢？
（1）要有一支本領(lǐng)過(guò)硬的教師隊(duì)伍
學(xué)校像是舞臺(tái)，學(xué)生是這個(gè)舞臺(tái)中的演員，教師則是演員演出每臺(tái)好戲的導(dǎo)演。教師的素質(zhì)是關(guān)鍵，教師的敬業(yè)精神是根本。為了提高教師專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，學(xué)校要積極開(kāi)展教研活動(dòng)，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為教師搭建各種平臺(tái)，讓教師充分展示自我和解剖自我。學(xué)校要組織教師集體備課，探索教學(xué)的新方法、新路子，開(kāi)展有效教學(xué)，提高教學(xué)效率。學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)教師教學(xué)研究的積極性，發(fā)揮他們聰明才智，表彰他們的教學(xué)成果，大膽選撥有思想、有創(chuàng)新有成就的教師作為骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，并利用他們帶動(dòng)全體教師。
（2）要有一套績(jī)效考核方案
在有人活動(dòng)的地方，就存在著好中差，對(duì)于先進(jìn)就要表彰、對(duì)于落后就要鞭策。為了實(shí)現(xiàn)公平、公正，獎(jiǎng)勤罰懶，績(jī)效考核是關(guān)鍵。學(xué)校首先要細(xì)化績(jī)效考核方案，取得不同群體的認(rèn)同；其次是做好檢查和記錄，按章辦事。
（3）要讓學(xué)生輕松愉快的學(xué)習(xí)
教學(xué)質(zhì)量的提高也就是提高整體學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，這一點(diǎn)要考學(xué)生自己。學(xué)生不能輕松愉快的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效率就差，靠灌輸是不行的。
如何讓學(xué)生輕松與開(kāi)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為學(xué)生自覺(jué)地行為呢？
第一、讓學(xué)生放下包袱，克服緊張心理。現(xiàn)在的學(xué)生心理壓力太重，升學(xué)和升上重點(diǎn)學(xué)校成為學(xué)生身上的巨大包袱。為了提高升學(xué)率，學(xué)校不得不加班加點(diǎn)，繁重的作業(yè)成了學(xué)生沉重的負(fù)擔(dān)。這就要求教師認(rèn)真鉆研教材，改革課堂教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法。要求教師認(rèn)真研究習(xí)題，將典型習(xí)題歸類(lèi)，建立習(xí)題庫(kù)。布置作業(yè)時(shí)要講究作業(yè)質(zhì)量，減少作業(yè)數(shù)量。
第二、積極開(kāi)展課外活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活。班上要召開(kāi)各種內(nèi)容的主題班會(huì)，成立各種興趣小組，開(kāi)展各種形式的競(jìng)賽，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、科普活動(dòng)。學(xué)校要舉辦各種形式活動(dòng)，如：文娛活動(dòng)、體育活動(dòng)、詩(shī)歌大賽、書(shū)法比賽等等。通過(guò)各種活動(dòng)陶冶學(xué)生情操，培養(yǎng)學(xué)生的能力，開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力，提高學(xué)升學(xué)習(xí)效率。
第三、要加強(qiáng)學(xué)生的心理疏導(dǎo)。
現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電視、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)刊開(kāi)闊了學(xué)生的視野，既豐富了學(xué)生的閱歷，也往往對(duì)學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生負(fù)面影響。這就要求學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育、法制教育，幫助學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析來(lái)自各方面的信息，去粗取精、去偽存真，汲取營(yíng)養(yǎng)、剔除糟粕，增強(qiáng)免疫力。要教育學(xué)生回到真實(shí)的世界，堅(jiān)決不能沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，要充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)越生活條件，學(xué)習(xí)過(guò)硬本領(lǐng)，掌握扎實(shí)的科學(xué)文化知識(shí)，回報(bào)社會(huì)。
隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌進(jìn)城市，使得占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村孩子成了"留守孩子",他們被迫跟隨爺爺奶奶過(guò)日子，或委托在親戚朋友代為照顧。隔代教育往往由于溺愛(ài)而使他們過(guò)于放縱，親戚朋友也由于自己工作原因而照顧不周，使他們成為沒(méi)人管教的孩子，在學(xué)校自然也就成了"問(wèn)題學(xué)生"了。有些孩子雖然有父親或母親在家照顧，由于教育不當(dāng)也有可能在學(xué)校成了"問(wèn)題學(xué)生".這些學(xué)生他們?nèi)鄙俑笎?ài)或母愛(ài)，甚至缺少父愛(ài)和母愛(ài)，他們的心里是不健全的，監(jiān)護(hù)人又不能幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，使得學(xué)校和家庭不能得到有機(jī)配合，"問(wèn)題學(xué)生"的問(wèn)題不能得到實(shí)質(zhì)性的解決，學(xué)習(xí)成績(jī)無(wú)法提高。所以，學(xué)校必須要圍繞"問(wèn)題學(xué)生"的"問(wèn)題"采取措施：建立"留守兒童"之家，在這里他們可以與父母親通話，傾訴衷腸，……；確立代管家長(zhǎng)，使他們體會(huì)親情；建立心理咨詢系統(tǒng)，幫助他們疏通心理死結(jié)；經(jīng)常組織他們參加有益活動(dòng)，充實(shí)他們課余生活。
第四、要讓學(xué)生有成就感
任何一個(gè)群體，都存在上中下，一個(gè)班級(jí)、一個(gè)學(xué)校也是一樣，學(xué)生成績(jī)的不齊是客觀存在的。為了使"學(xué)困生"的成績(jī)能夠提高，教師要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，誠(chéng)心為他們制定近期和長(zhǎng)期學(xué)習(xí)目標(biāo)，此目標(biāo)必須是他們經(jīng)過(guò)努力即可得到的，讓他們不斷取得成就感，讓他們感受到：世上只要努力沒(méi)有辦不成的事。學(xué)校測(cè)試應(yīng)當(dāng)采用A、B卷，讓學(xué)生自己選擇（不是老師要求的），既可以使"學(xué)困生"取得好成績(jī)，又不失面子。家長(zhǎng)高興、老師高興、學(xué)生自己也高興，何樂(lè)而不為。有了成就感，學(xué)習(xí)有了興趣，成績(jī)有了提高，由選擇B卷變成選擇A卷，我們的目的不就得到了嗎？
3、創(chuàng)建
要提高學(xué)校的活力，提高學(xué)校的知名度，使學(xué)校成為名校，學(xué)校必須要?jiǎng)?chuàng)建。
（1）創(chuàng)建增強(qiáng)了學(xué)校的活力
通過(guò)創(chuàng)建使學(xué)校工作有了目標(biāo)，就知道了學(xué)校應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎樣干什么，有哪些人去做，通過(guò)什么途徑、采用什么方法去做，有什么結(jié)果。創(chuàng)建需要人去做，這樣學(xué)校不同層次的人就有了分工，大家就都動(dòng)了起來(lái)了。領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來(lái)了，教師動(dòng)起來(lái)了，學(xué)生動(dòng)起來(lái)，學(xué)校就有了氣氛，學(xué)校就增強(qiáng)了活力。
（2）創(chuàng)建提高了學(xué)校的層次
水鄉(xiāng)低處流，人往高處走。學(xué)校是人活動(dòng)的場(chǎng)所，所以，學(xué)校要有所發(fā)展、有所進(jìn)步。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)校就有了特色，就有了超過(guò)別人的地方。象"文明單位"、"特色學(xué)校"、"綠色學(xué)校"、"平安校園"、"依法治校示范校"、"語(yǔ)言文字示范校"等等，都會(huì)讓人刮目相看。
篇2
地勤服務(wù)的發(fā)展方向也是朝著專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，這里的專(zhuān)業(yè)化包含兩個(gè)方面：一是保障手段的專(zhuān)業(yè)性，也就是說(shuō)業(yè)務(wù)技能的高水平；二是網(wǎng)絡(luò)的一體化。瑞士的swissport的公司，成立與1996年，專(zhuān)注于地勤服務(wù)，是全球最大的地勤服務(wù)公司，擁有員工21000多人，現(xiàn)已在全球180個(gè)機(jī)場(chǎng)建立了自己的地勤服務(wù)公司，服務(wù)國(guó)家達(dá)到40個(gè)，在亞洲的新加坡、馬尼拉和香港已有其分支機(jī)構(gòu)。目前已于我國(guó)的民航系統(tǒng)進(jìn)行接觸，待條件成熟也將進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)域。
從公司的角度特別是非基地航空公司看，他們希望能有一個(gè)相對(duì)中立、又具有網(wǎng)絡(luò)化的公司、能?chē)?yán)格執(zhí)行他們的標(biāo)準(zhǔn)的地勤服務(wù)公司為他們服務(wù)，從拓展全球的業(yè)務(wù)出發(fā)，也希望將這部分業(yè)務(wù)外包，專(zhuān)心致力于公司的核心業(yè)務(wù)。目前在一些（尤其是國(guó)外）地勤公司已將地勤服務(wù)作為航空公司的核心延伸，在標(biāo)準(zhǔn)上執(zhí)行個(gè)性化的服務(wù)，在手段上提供簡(jiǎn)約高效的服務(wù)流程，甚至在著裝上在服務(wù)某個(gè)公司時(shí)也會(huì)有相應(yīng)的與公司統(tǒng)一的服裝。
從上可以看出：一、把地勤服務(wù)外包是希望將地勤服務(wù)做得更專(zhuān)業(yè)；二、從航空公司的角度看，如果條件允許，不希望將地勤服務(wù)轉(zhuǎn)交給同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者（即是航空公司的）；三、地勤服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際地勤服務(wù)公司的進(jìn)入，他們的網(wǎng)絡(luò)布局具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)；四、必須培育機(jī)場(chǎng)的地勤服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力（地勤服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于質(zhì)量、創(chuàng)意、效率和反應(yīng)能力）。
二、地勤服務(wù)的一些理念
地勤服務(wù)做得好壞，主要不在手段，關(guān)鍵在于理念。同樣國(guó)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，今年你出臺(tái)新舉措，明年他出臺(tái)新方法，在咨訊發(fā)達(dá)的今天，一些新方法和新舉措，馬上可以在機(jī)場(chǎng)內(nèi)得到普及，但如果在觀念上得不到提高，我們可能永遠(yuǎn)落后于別人，落后于市場(chǎng)。
1、地勤服務(wù)管理人員要時(shí)刻了解旅客的需求。這不是新觀念了，主要的是我們?nèi)鄙倭私饴每托枨蟮氖侄危鄙賹⑦@些需求設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)或者說(shuō)目標(biāo)太空太虛（如：作為服務(wù)質(zhì)量水平最高的新加坡機(jī)場(chǎng)，他們?cè)O(shè)定的旅客滿意率為90%，而我們要98%，能不能做到是一回事，如何去做肯定缺少科學(xué)和嚴(yán)格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)），也沒(méi)有將這些目標(biāo)轉(zhuǎn)換成切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。
2、要對(duì)員工正確授權(quán)。員工是第一接觸旅客的人，從本職工作上看也愿意自己的服務(wù)得到旅客的認(rèn)同；同樣，旅客希望對(duì)提出的要求能做到迅速響應(yīng)。從自己的工作一段時(shí)間看，許多問(wèn)題能不能得到處理，一是靠員工能不能給于旅客以尊重和理解，能否給予旅客合理的解釋?zhuān)o他們一個(gè)方向指引；二是要給予相應(yīng)的授權(quán)。這些授權(quán)主要是處理權(quán)限，如緊急情況下使用部門(mén)的財(cái)物、指揮其他人員、提供相應(yīng)服務(wù)等。地勤服務(wù)是個(gè)靈活性和應(yīng)急性很高的服務(wù)，授權(quán)的正確與否影響了服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。正確授權(quán)也是盡量鼓勵(lì)員工獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，提升服務(wù)水平。
3、管理層必須親力親為。這是從服務(wù)的角度上來(lái)談的，親力親為并不是說(shuō)許多事情都應(yīng)該自己去做，而是說(shuō)在一些具體的重要問(wèn)題上應(yīng)該做到親自去做，不能知其然而不知道其所以然，尤其是一些問(wèn)題的癥結(jié)、方向性問(wèn)題的研究、突發(fā)安全和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生等需要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)。管理者是需要留出來(lái)一點(diǎn)時(shí)間來(lái)思考問(wèn)題的，但這些問(wèn)題的積累需要過(guò)程，需要親歷親為的。香港機(jī)場(chǎng)地勤服務(wù)公司的營(yíng)運(yùn)經(jīng)理黃先生做了近30年的地勤，這也是他的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，有些問(wèn)題不去親歷親為是不知道如何去處理，或者說(shuō)處理結(jié)果是不太如意的，“20年以前的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)今天來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是優(yōu)質(zhì)服務(wù)了”。
4、簡(jiǎn)化客戶服務(wù)程序。為了把一些安全服務(wù)做得更細(xì)致，我們的一些工作在程序上做得越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)和復(fù)雜了，這是機(jī)場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，也是無(wú)可非議的，但在對(duì)待旅客上，不能把他們當(dāng)作民航的專(zhuān)業(yè)人士，而是讓他們享受到輕松和高效，就象我們推出的首問(wèn)責(zé)任制一樣，旅客一旦有需求，我們馬上可以作出指引、作出回答。簡(jiǎn)化服務(wù)程序，這里牽涉到一個(gè)流程再造問(wèn)題，再造的形式有：清除、簡(jiǎn)化、整合、自動(dòng)化。比如自動(dòng)化，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展我們可以采用自動(dòng)化的值機(jī)柜臺(tái)，使旅客自主辦理手續(xù)，也節(jié)省人力，適應(yīng)機(jī)場(chǎng)發(fā)展需要。
5、專(zhuān)業(yè)的人才，優(yōu)秀的機(jī)場(chǎng)。我們的機(jī)場(chǎng)發(fā)展很快，但是我們不容否認(rèn)在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上，已經(jīng)不太適應(yīng)目前發(fā)展的需要了。在與老師和同行的交流中，我感到很自卑，我還在說(shuō)人員不夠，而別人已經(jīng)在說(shuō)人才不夠了，這其中的差距是可想而知了。反思一下，有些問(wèn)題需要引起我們重視：我們領(lǐng)導(dǎo)層有好的想法，為什么沒(méi)有更好的方法去貫徹執(zhí)行？我們的培訓(xùn)也好，學(xué)習(xí)也好，為什么老是要走出去，但走回來(lái)以后，為什么我們的工作上不能比之考察學(xué)習(xí)的機(jī)場(chǎng)有更高的進(jìn)步，而只是亦步亦趨，總是落后與時(shí)展需要？為什么我們的制度出臺(tái)常不能讓我們的員工引以為自豪和驕傲？在與福州機(jī)場(chǎng)同事談?wù)摴べY問(wèn)題的時(shí)候，他告訴我，他們的值機(jī)人員（中長(zhǎng)期合同工）也只有多一點(diǎn)，雖說(shuō)工資不高，但他們的信心就比我們足，他們對(duì)機(jī)場(chǎng)控股后也充滿了希望，也認(rèn)同的管理模式。就如中國(guó)與國(guó)外相比一樣，我們的建筑物可以在段時(shí)間內(nèi)趕上，但我們的思想和觀念的趕上卻需要化更多的時(shí)間。當(dāng)然從服務(wù)的角度看，充足的人員是必須的。
三、我們機(jī)場(chǎng)的服務(wù)缺陷
服務(wù)的內(nèi)容包括四項(xiàng)：支持性的設(shè)施、輔助物品、顯形服務(wù)和隱。支持性的設(shè)施是指提供服務(wù)的資源，如機(jī)場(chǎng)；輔助物品是指提供的零部件的選擇，如自動(dòng)化的值機(jī)柜臺(tái)；顯是指可以觀察到的好處，如服務(wù)質(zhì)量；隱是指顧客可以感受到的心理利益或外部特征，如安全。當(dāng)然，我們機(jī)場(chǎng)有不少自己的優(yōu)勢(shì)，如機(jī)場(chǎng)的通透性、較好的廣播音質(zhì)等，因?yàn)槭菍W(xué)習(xí)體會(huì)，更多的匯報(bào)我們的不足，以便可以取得更好的進(jìn)步。從以上服務(wù)四方面結(jié)合參觀機(jī)場(chǎng)，我歸納了一下，我們的服務(wù)主要有如下缺陷：
1、候機(jī)樓內(nèi)的信息告知不明顯。如旅客到我們機(jī)場(chǎng)后，很難知道他所乘坐的航班在哪個(gè)值機(jī)柜臺(tái)辦理手續(xù)，都是需要到值機(jī)柜臺(tái)前問(wèn)，而且細(xì)小的屏現(xiàn)不足以引起他們的注意。實(shí)際上，我們?cè)谕庵祮?wèn)訊有大屏幕的顯示，但旅客很少會(huì)注意。又如，旅客到達(dá)后，我們的指引標(biāo)識(shí)只有符號(hào)，而沒(méi)有具體的中英文提示，而且我們的標(biāo)識(shí)在隔離門(mén)上，不是正面提示，如果沒(méi)有引導(dǎo)，第一個(gè)旅客下機(jī)可能會(huì)不知道該往哪里走。機(jī)場(chǎng)在問(wèn)訊臺(tái)張貼了“旅客服務(wù)中心”的牌子，但服務(wù)內(nèi)容仍然欠缺，標(biāo)準(zhǔn)化的懸掛式標(biāo)志牌與空曠的候機(jī)樓相比還是顯得比較小，不容易集中旅客的目光。
2、人性化的設(shè)施不足。仔細(xì)觀察機(jī)場(chǎng)的有關(guān)設(shè)施，一些設(shè)施的擺放可以供我們借鑒。除了一些懸掛的標(biāo)識(shí)，一般的信息告示都是放置的比較底的位置，以人眼可以平視的高度為參考，如航班信息顯示液景屏；顯示器的顯示色彩也是劃分的比較明顯，不象我們統(tǒng)一的紅色；出發(fā)廳設(shè)置了一些專(zhuān)供旅客休息等候的座位，而我們卻很少，當(dāng)然這與我們的設(shè)計(jì)理念有關(guān)，我們希望旅客能快速到隔離廳休息，但這也恰恰暴露了我們沒(méi)有以人為本的思想；員工使用的座椅大都選擇平坦性的，使他們?cè)诠ぷ髦袦p少勞累的程度，而我們的座椅雖說(shuō)比較好看，但工作起來(lái)確實(shí)不太舒服。
3、旅客感受不到我們服務(wù)的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性。說(shuō)實(shí)在的，與其他同行了解后，他們也有同感，值機(jī)員一個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)航班，在短時(shí)間內(nèi)一邊要忙與手續(xù)的辦理，一邊要與旅客交流，有一定的困難，但總覺(jué)得臉難看的狀況確實(shí)影響了服務(wù)質(zhì)量。如果大家都從事服務(wù)行業(yè)的，可以仔細(xì)觀察一下，每個(gè)值機(jī)員的肢體、語(yǔ)言都有一定的不同，缺少專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。當(dāng)然訓(xùn)練的不僅是規(guī)范語(yǔ)言和肢體動(dòng)作的訓(xùn)練，還有心里承受能力、語(yǔ)言技巧的訓(xùn)練等。
4、個(gè)性化的特色服務(wù)不多。應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)的節(jié)假日、大型活動(dòng)我們可以出臺(tái)一些特色服務(wù)，但我們還是要有長(zhǎng)期化的特色服務(wù)。如機(jī)場(chǎng)推出的航前溝通服務(wù)、陸空轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)、航延時(shí)特殊旅客毛毯提供服務(wù)，這些方面我們做得不夠。
5、流動(dòng)服務(wù)比較欠缺。除了引導(dǎo)崗位有時(shí)可以流動(dòng)，其他崗位相對(duì)大都是固定的，面對(duì)大量的流動(dòng)旅客，要以固定的崗位去應(yīng)對(duì)，在服務(wù)上會(huì)顯得比較被動(dòng)，無(wú)論從機(jī)場(chǎng)也好，香港機(jī)場(chǎng)也好，他們的地勤服務(wù)在手續(xù)廳都有流動(dòng)的人員，主要任務(wù)是解決旅客的疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，向下一流程的工作人員報(bào)告特殊旅客的情況，讓旅客體會(huì)到機(jī)場(chǎng)有人時(shí)刻在關(guān)注他們。
6、需要采用一些新的設(shè)備和設(shè)施。前面2次提到的自動(dòng)值機(jī)柜臺(tái)，也是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生的，一方面可以提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)檔次，另一方面也可以把服務(wù)工作放到對(duì)旅客的具體特殊情況的服務(wù)上，騰出更多的時(shí)間與旅客進(jìn)行溝通。機(jī)場(chǎng)安檢采用的圖象掃描系統(tǒng)，對(duì)保障安全很有好處，而且對(duì)下段少客查找也非常有幫助。還有行李條的自動(dòng)打印系統(tǒng)，可以最大限度的保障不出差錯(cuò)。當(dāng)然新設(shè)備和設(shè)施的采用，要與機(jī)場(chǎng)的財(cái)力相一致。
7、安全的保障水平要得到提高。我這里所說(shuō)的安全并非完全指保障的具體環(huán)節(jié)，而是從旅客的角度看我們的安全保障能力。旅客不希望看到我們?cè)诎踩芾砩系幕靵y，他們對(duì)安全的認(rèn)知主要來(lái)源于我們安全從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)，如安檢操機(jī)人員的識(shí)別能力，是否查出他們不小心帶的違禁物品。還有一點(diǎn)就是來(lái)源于他們對(duì)機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)的信心，如經(jīng)常的安全巡視人員，橋口的安檢查驗(yàn)等等，都會(huì)他們帶來(lái)一定的安全感。如我們的橋口如在航班延誤時(shí)服務(wù)人員不能控制（實(shí)際上也是比較難以控制）人員的登機(jī)秩序，不能不使旅客感到缺乏安全感。這里希望我們的橋口安檢人員能不能做到驗(yàn)證前移到登機(jī)柜臺(tái)（這樣做是不是符合規(guī)定，因?yàn)檫@樣前移會(huì)導(dǎo)致廊橋口無(wú)人，不能監(jiān)控橋口情況）。
四、體會(huì)和建議
1、要加大造就管理人員的管理能力。一個(gè)單位平安無(wú)事不算壞事，但從發(fā)展的角度來(lái)看，如果滯后的平安無(wú)事會(huì)對(duì)下一屆班子帶來(lái)影響，會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)整體發(fā)展帶來(lái)影響。中層管理人員既要有從上層考慮問(wèn)題的能力，也要有創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力，這里特別提到創(chuàng)造性，一是要有新意，二是要有高度，三是要有長(zhǎng)期性。有新意沒(méi)有高度和長(zhǎng)期性，如曇花一現(xiàn)，無(wú)法培育核心競(jìng)爭(zhēng)力；有高度沒(méi)有新意和長(zhǎng)期性，也會(huì)使員工失去執(zhí)行的動(dòng)力；有長(zhǎng)期性，而沒(méi)有新意和高度，那只是會(huì)越來(lái)越落后。
2、關(guān)心員工，關(guān)注成長(zhǎng)。服務(wù)的過(guò)程就是產(chǎn)品，服務(wù)的傳遞靠每個(gè)員工，如果員工感到身心疲憊，很難設(shè)想可以讓員工有飽滿的熱情去做好服務(wù)工作。與一些機(jī)場(chǎng)同行和從事具體的服務(wù)人員的交流看，我們的員工工資水平并沒(méi)有低于他們多少，一個(gè)重要的因素就是看不到發(fā)展，當(dāng)然發(fā)展也是辨證的，看不到發(fā)展也就是說(shuō)沒(méi)有落后的壓力，只是我們最大的弊病。
篇3
1、了解德國(guó)社區(qū)發(fā)展的情況。
2、實(shí)地觀摩考察他們的成果。
培訓(xùn)考察團(tuán)在德國(guó)期間，先后拜會(huì)了法蘭克福社會(huì)福利局青年社會(huì)福利部，黑森州社會(huì)福利協(xié)會(huì)，黑森州體育聯(lián)合會(huì)、聯(lián)邦政府林姆伯格民事局、德國(guó)民事救助管理協(xié)會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦社會(huì)福利聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)者撒瑪麗亞協(xié)會(huì)、慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)、巴伐利亞州勞工、福利法規(guī)及家庭與婦女部、德國(guó)聯(lián)邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業(yè)管理部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)，先后參觀了摩菲德市的新建社區(qū)、威斯巴登市養(yǎng)老院、德國(guó)民事救助中心、慕尼黑自然保護(hù)與環(huán)境綠化協(xié)會(huì)、聯(lián)邦民事服務(wù)局及屬下的社區(qū)康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)。
德國(guó)方面還按照我們的培訓(xùn)計(jì)劃，安排了社會(huì)福利政策與法規(guī)、德國(guó)的體育俱樂(lè)部與全民健身運(yùn)動(dòng)、德國(guó)的兵役制度與社會(huì)福利體制、民事保護(hù)與事故預(yù)防、志愿者與勞動(dòng)保護(hù)、德國(guó)的家庭問(wèn)題與家庭政策、勞工問(wèn)題、非政府組織在社區(qū)層面的作用等講座。
這次培訓(xùn)考察活動(dòng)，德國(guó)方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓(xùn)考察得以順利進(jìn)行，取得了圓滿的成功，達(dá)到了增進(jìn)相互了解的目的。
二、德國(guó)社區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況和基本經(jīng)驗(yàn)
這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國(guó)和我們的社會(huì)制度不同，文化背景、價(jià)值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設(shè)置及職能情況也不同，但是，德國(guó)從俾斯麥?zhǔn)紫嚅_(kāi)始實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放，特別是二戰(zhàn)以后實(shí)行改革發(fā)展的目標(biāo)，確實(shí)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。德國(guó)經(jīng)過(guò)改革把國(guó)家建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，原因固然很多，但從社區(qū)發(fā)展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國(guó)政府的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)政府功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)有中國(guó)特色的城市基層社區(qū)社會(huì)管理體制，有一定的啟發(fā)和借鑒作用。
（一）明確各級(jí)管理權(quán)限，把地方政府建設(shè)成為有活力的一級(jí)政權(quán)
德國(guó)是一個(gè)典型的聯(lián)邦制國(guó)家，它的政府體系由聯(lián)邦州和地方（市、鎮(zhèn)）三級(jí)政府組成，各州、市高度自治，聯(lián)邦與州之間沒(méi)有上下級(jí)隸屬關(guān)系，但聯(lián)邦高于州的地位，州與地方的關(guān)系是地方自治較高的單一制，德國(guó)民眾對(duì)政府的理解是：有權(quán)征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權(quán)限上實(shí)行分權(quán)制，憲法逐項(xiàng)列舉了聯(lián)邦的權(quán)力，沒(méi)有列舉的由各州行使，地方政府根據(jù)州議會(huì)的特許行使權(quán)力，這樣，各個(gè)層次政府之間的職責(zé)明確，在規(guī)定的范圍內(nèi)，地方政府有較大的自主權(quán)，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利等方面，都取得了很大的成績(jī)，這些都與他們政府能夠有效發(fā)揮其職能作用直接相關(guān)。盡管如此，德國(guó)還在不斷地進(jìn)行著改革。據(jù)法蘭克富福利協(xié)會(huì)介紹，針對(duì)法蘭克福是全德國(guó)第四大城市，又是州政府所在地，是一個(gè)多元化社區(qū)的特點(diǎn)，提出了政府的工作重點(diǎn)是應(yīng)知道社區(qū)內(nèi)的人員最關(guān)心的問(wèn)題是什么？怎樣使政府少管一些，多發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用和市場(chǎng)的作用？經(jīng)過(guò)論證，確定了降低市場(chǎng)部分的稅率、繁榮商業(yè)、增加服務(wù)和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，如：黑森州威斯巴登養(yǎng)老院，是勞動(dòng)者社會(huì)福利協(xié)會(huì)主辦的，建立這個(gè)養(yǎng)老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個(gè)養(yǎng)老院。政府發(fā)給老人養(yǎng)老福利金，老人就到這樣的養(yǎng)老院交錢(qián)（養(yǎng)老金），由養(yǎng)老院向這樣的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老院方面只計(jì)成本，不贏利，所收費(fèi)用只夠養(yǎng)老院的開(kāi)支，政府對(duì)這樣的社會(huì)福利事業(yè)免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個(gè)，老人都是用政府發(fā)放的養(yǎng)老金到這些機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這實(shí)際上就是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
（二）不斷探索符合自身特點(diǎn)的基層管理體制
德國(guó)的地方政府體制從實(shí)際出發(fā)，各地千差萬(wàn)別。地方政府也就是市、鎮(zhèn)之間相互獨(dú)立、自治的結(jié)構(gòu)，市、鎮(zhèn)都是州的分治區(qū)，鎮(zhèn)雖然處于某個(gè)市的區(qū)域內(nèi)，但并不意味著它在行政上從屬于某個(gè)市。因此，地方政府之間，只有執(zhí)行事務(wù)范圍的不同。在行政區(qū)劃上，市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，以及市、鎮(zhèn)之間大小相差懸殊，除三個(gè)直轄市和州一級(jí)，一般說(shuō)來(lái)地方政府的組織形式，由州議會(huì)以法律規(guī)定，但有的具體問(wèn)題也由各地方政府通過(guò)選民投票，根據(jù)本地情況來(lái)決定。
（三）把能讓社會(huì)辦的事情盡可能讓社會(huì)去辦
管理最少的政府是最好的政府，這是德國(guó)部分專(zhuān)業(yè)人士的看法，這種觀點(diǎn)未免偏頗，但他的基本精神是對(duì)的。德國(guó)各級(jí)政府除了少量的行政部門(mén)外，存在著各種門(mén)類(lèi)的非政府組織、社團(tuán)組織、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務(wù)，這些組織起到了溝通政府與社會(huì)不同利益團(tuán)體的聯(lián)系和拾遺補(bǔ)缺的作用。同時(shí)，德國(guó)還是一個(gè)社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化較健全的國(guó)家，在各級(jí)政府拿出資金發(fā)展公共福利事業(yè)的同時(shí)，把握資本主義社會(huì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、志愿者服務(wù)等，與政府結(jié)成伙伴關(guān)系，共同辦好社會(huì)福利事業(yè)。如：慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護(hù)這樣一項(xiàng)工作，而這個(gè)機(jī)構(gòu)又充分利用了政府的政策和企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的資助，把這樣一項(xiàng)本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調(diào)動(dòng)了這些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過(guò)這樣的“緩沖帶”逐步予以化解。
（四）增加民主決策的透明度
德國(guó)為了鼓勵(lì)民眾參與社會(huì)事務(wù)，采取了一些公開(kāi)形式，一是議會(huì)會(huì)議公開(kāi)，會(huì)議場(chǎng)所設(shè)有專(zhuān)門(mén)的民眾席，允許旁聽(tīng)，也可組織參觀聯(lián)邦議會(huì)；二是通過(guò)電視、報(bào)紙等公開(kāi)政府及其官員的情況；三是政府辦公公開(kāi)，上網(wǎng)即可查詢有關(guān)政府運(yùn)作的情況；四是重大事務(wù)預(yù)先告知民眾，并舉行聽(tīng)證會(huì)，讓民眾發(fā)表意見(jiàn)等，尊重民意。同時(shí)，通過(guò)各種社區(qū)組織，反映情況，開(kāi)展社會(huì)工作。
（五）地方財(cái)政有較大的自主權(quán)、稅收體系完善
德國(guó)地方政府的財(cái)政開(kāi)支和舉辦公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由稅收保證，任何人都交稅，買(mǎi)東西也都交稅。聯(lián)邦、州和地方政府各有一套獨(dú)立的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅種分開(kāi)。這為政府提供足額的社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)和福利資金起到了保障作用。同時(shí)社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)為社會(huì)積累了強(qiáng)大的資源，每一個(gè)人都有了必備的資金保障，并有2000多個(gè)法律來(lái)保障社會(huì)保障資金的正常運(yùn)行。
三、德國(guó)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示
德國(guó)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為我們現(xiàn)階段的社區(qū)建設(shè)提供了有益的啟示：
1、黨和政府的強(qiáng)有力組織和推動(dòng)在社區(qū)建設(shè)中有著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)充分利用這個(gè)推動(dòng)力，抓好當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)。
2、社區(qū)內(nèi)各單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的協(xié)作力有利于社區(qū)資源的充分開(kāi)發(fā)，也有利于社區(qū)凝聚力的形成。
3、社區(qū)內(nèi)部組織的統(tǒng)合力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)工作是否按照社區(qū)的發(fā)展方向有序的運(yùn)作。
4、社區(qū)居民的拉動(dòng)力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的成敗。
5、居民社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)初期的關(guān)鍵，也是社區(qū)建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
篇4
李局長(zhǎng)在《傳統(tǒng)文化積淀與校長(zhǎng)治校》中，用儒家關(guān)于德行的思想詮釋了今人總結(jié)的中華民族十大傳統(tǒng)美德——仁愛(ài)孝悌 、精忠報(bào)國(guó) 、 見(jiàn)利思義、謙和好禮 、克己奉公 、 勤儉廉政、誠(chéng)信知報(bào) 、 修己慎獨(dú) 、 篤實(shí)寬厚、 勇毅力行 。從道家出世思想中提煉出涉世之道： 游的心懷—— 端虛勉一：外貌端肅而內(nèi)心謙虛，勉力行事意志專(zhuān)一。內(nèi)直外曲：心里耿直而外表恭敬。從管子治國(guó)思想中闡述了校長(zhǎng)治校、教師治學(xué)要“以人為本”。
李局長(zhǎng)在《以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育》中講到——新加坡教育部長(zhǎng)提出：教育應(yīng)由“能力導(dǎo)向”向“價(jià)值導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)民競(jìng)爭(zhēng)最終歸到教育上來(lái)。思想是人類(lèi)行為之本，而決定人類(lèi)軀體和存在的乃是人類(lèi)的無(wú)形的精神世界。在德育工作中首要的是以思想為統(tǒng)領(lǐng)。談到了德育工作的載體、目前德育工作的缺失和對(duì)德育工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。在學(xué)校的教學(xué)工作中談到：教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存發(fā)展的生命線，是中心工作。
學(xué)校教學(xué)質(zhì)量好，學(xué)校就有形象，教師就有形象，校長(zhǎng)就有形象。
校長(zhǎng)有三樣?xùn)|西是看家本事。
健全的教學(xué)養(yǎng)成健全的人格。
教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)及評(píng)價(jià)。
市教育局黨辦陳昭宇主任講課的內(nèi)容是《現(xiàn)代優(yōu)秀校長(zhǎng)的五項(xiàng)修煉》。許多內(nèi)容對(duì)我們每個(gè)人都很有益。
在校長(zhǎng)人格品性一欄中講到大眾品格：憑良心、立公心、存善心、講誠(chéng)心、重孝心。
在校長(zhǎng)職業(yè)情懷中談到：校長(zhǎng)要有激情和夢(mèng)想、校長(zhǎng)要有奉獻(xiàn)教育的情懷、校長(zhǎng)要作風(fēng)踏實(shí)、工作務(wù)實(shí)，肯干事、干實(shí)事，校長(zhǎng)做事要止于至善。
在校長(zhǎng)的教育智慧中談到：校長(zhǎng)要有人文關(guān)懷、堅(jiān)持以人為本，要構(gòu)建學(xué)校文化。
在校長(zhǎng)的學(xué)識(shí)功底中談到：人生有三寶——身體是本錢(qián)、才學(xué)是本事、人品是本根。所以，要重視學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣。堅(jiān)持健身。生命科學(xué)家洪韶光教授有保健十六字箴言：生活規(guī)律、合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、心理平衡。前教育部長(zhǎng)周濟(jì)提出：每天鍛煉一小時(shí)，快樂(lè)工作五十年，幸福生活一輩子。
運(yùn)動(dòng)有五點(diǎn)好處：增強(qiáng)體質(zhì)、緩解壓力、陶冶情操、結(jié)交朋友、提升魅力。沒(méi)有時(shí)間鍛煉的人是最貧窮的人。
在最后給出了學(xué)習(xí)的參考文獻(xiàn)。
市委黨校王悅龍教授講的是《領(lǐng)導(dǎo)者的語(yǔ)言藝術(shù)》。人在即興講話時(shí)或接受即興采訪時(shí)往往因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)備而顯得思維混亂甚至大腦一片空白，如果掌握了即興講話的實(shí)用技巧并加以鍛煉，再遇到這種場(chǎng)合時(shí)就會(huì)顯得從容不迫甚至游刃有余。即興講話的技巧有八格法：客、背、評(píng)、理、感、績(jī)、法、表，幾個(gè)關(guān)鍵字。還有三格法：先談眼前直接，再說(shuō)密切聯(lián)系，最后遠(yuǎn)端相關(guān)，或先祝賀，再感謝，后希望，或先過(guò)去，再現(xiàn)在，后將來(lái)。
競(jìng)聘演講時(shí)應(yīng)談以下幾個(gè)方面：對(duì)應(yīng)聘崗位的認(rèn)識(shí)、對(duì)自己條件的認(rèn)識(shí)、對(duì)未來(lái)工作的預(yù)想、對(duì)自己工作的要求。
作述職報(bào)告時(shí)要做到：職責(zé)清、做法特、成績(jī)足、不足透、改進(jìn)振。
二、考察方面
本次參觀考察了五所學(xué)校。市內(nèi)的五中、六中，山東的即墨二十八中、昌樂(lè)二中、省莊二中。五中、六中原本是市直學(xué)校中的薄弱校，如今除辦學(xué)規(guī)模和中考成績(jī)外，無(wú)論是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和硬件配備上，還是教育教學(xué)改革步伐乃至今后發(fā)展后勁上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和強(qiáng)勁的勢(shì)頭。有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒之處。山東的三所學(xué)校在學(xué)校文化建設(shè)上尤其在打造“高效課堂”的課改實(shí)踐方面，都有各具特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。山東省也是全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)范辦學(xué)行為打造高效課堂方面的先行者和楷模。下面，就我的點(diǎn)滴感受有側(cè)重的為大家逐一做以介紹：
朝陽(yáng)市第六中學(xué)現(xiàn)有十八個(gè)教學(xué)班，千余名學(xué)生，教職工一百零七人。在校長(zhǎng)張志和帶領(lǐng)下，以“潤(rùn)德啟智，立學(xué)暢遠(yuǎn)，成就師生幸福人生”為總體目標(biāo)，注重人文關(guān)懷，著眼師生發(fā)展，隨著教育教學(xué)改革的深入開(kāi)展，學(xué)校把“立足課堂，減負(fù)增效，樹(shù)良好師風(fēng)辦優(yōu)質(zhì)教育”為重點(diǎn)，以分層教學(xué)、豐富多彩的大課間活動(dòng)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)為突破口，充分尊重學(xué)生差異，發(fā)揚(yáng)個(gè)性特長(zhǎng)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)搭建了有益的平臺(tái)。
在六中能看到改革先進(jìn)校的影子。給我感受最深的有兩點(diǎn)，一是全員參與的大課間活動(dòng)，二是黨支部書(shū)記代表學(xué)校做的經(jīng)驗(yàn)介紹。
大課間前部分是抖空竹，全體學(xué)生都在積極地，自由的，輕靈的，忘我的活動(dòng)著，學(xué)校成了開(kāi)心的樂(lè)園，歡樂(lè)的海洋。后一部分是部頒操。突出的特點(diǎn)是上千人的隊(duì)伍，隊(duì)列嚴(yán)整，全體學(xué)生精神飽滿，步調(diào)一致，規(guī)整如一。很壯觀，很震撼。
經(jīng)驗(yàn)介紹的突出感受是字里行間都浸潤(rùn)著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師的和教師對(duì)學(xué)子的濃濃真情和深深的愛(ài)，讓你感到人文關(guān)懷的無(wú)比能量和巨大鼓舞。
朝陽(yáng)市第七中學(xué)現(xiàn)有教職工一百一十二人，二十二的教學(xué)班，一千零七十一個(gè)學(xué)生。在二零零五年市政府改造北大街時(shí)異地新建。校園占地五十畝，建筑面積一萬(wàn)二千六百平方米。新建學(xué)校硬件設(shè)施超一流，育人環(huán)境超一流，“讓每名學(xué)生都獲得成功，讓每位教師都享受幸福”的辦學(xué)理念更使我們感動(dòng)。
青島即墨二十八中是一所規(guī)模較大的初中，每年畢業(yè)生大約占即墨市高中入學(xué)學(xué)生的八分之一。學(xué)校有師生員工五千多人，是一所局直屬劃片招生的初中。學(xué)校學(xué)生全是走讀生，生源和師資和我們一般的市直初中沒(méi)有太大區(qū)別。由于學(xué)校擴(kuò)建，招生規(guī)模大增，除原來(lái)的師資外，大部分教師來(lái)自高中分流、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校。因此，即墨二十八中有比較典型的代表性。就是這樣一所學(xué)校，現(xiàn)已成為同杜郎口幾乎齊名的學(xué)校，成為了山東初中教改先進(jìn)校的“雙雄”之一。教學(xué)質(zhì)量連續(xù)二十年創(chuàng)全市最優(yōu)，全市考入清華北大學(xué)生中的五分之四以上初中階段都就讀于該校。多年來(lái)，學(xué)校獲得國(guó)家及榮譽(yù)三十多項(xiàng)，省級(jí)榮譽(yù)四十多項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)一百四十多項(xiàng)。
即墨二十八中不再寂寞，眾多教育界人士趨之若鶩，參觀學(xué)習(xí)的根本原因是學(xué)校健康向上的校園文化，和幾年來(lái)“和諧互助”教學(xué)策略得到了許多學(xué)校的青睞。好多學(xué)校運(yùn)用了他的教學(xué)策略，同時(shí)也克隆了他的校園文化，都收到了滿意的效果。
即墨二十八中教學(xué)策略從本質(zhì)上講，就是打造了“和諧互助”高效課堂。教師從學(xué)生剛?cè)雽W(xué)開(kāi)始，通過(guò)一段時(shí)間的觀察和考核，把全班學(xué)生根據(jù)本學(xué)科的表現(xiàn)分成兩部分，優(yōu)秀的做師傅，不優(yōu)秀的做徒弟（稱之為學(xué)友），每?jī)扇艘蛔溃Y(jié)成一幫一學(xué)習(xí)互助小組。學(xué)習(xí)過(guò)程中，師傅幫學(xué)友、師傅檢查學(xué)友、師傅影響學(xué)友、師傅引領(lǐng)學(xué)友。彼此亦師亦友，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。
在和諧互助課堂上，教師根據(jù)中學(xué)生特點(diǎn)采取了很多有效的措施，使師友的進(jìn)步與成長(zhǎng)捆綁在一起，一榮俱榮，一損俱損。師和友的角色也是動(dòng)態(tài)的，優(yōu)者為師。師為了讓學(xué)友變的優(yōu)秀，先要深入的鉆研教材，還要積極的研究學(xué)法，然后才能教學(xué)友，所以，師傅的積極性和自覺(jué)性日漸高漲，學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率日趨提高。而它們的學(xué)友因天天時(shí)時(shí)有相伴的師傅進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，也對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了興趣，學(xué)習(xí)成績(jī)一天天的好起來(lái)。孔子說(shuō)的“教學(xué)相長(zhǎng)”真正得到了落實(shí)和體現(xiàn)。
自二零零四年以來(lái)即墨二十八中的“和諧互助”教學(xué)策略已形成完整的技巧和配套措施，九門(mén)學(xué)科都建立起了“和諧互助”教學(xué)模式，均以五步十環(huán)節(jié)為教學(xué)載體，分新授課、復(fù)習(xí)課、講評(píng)課三種課型。教師實(shí)施起來(lái)可操作性強(qiáng)，實(shí)效性高。學(xué)校從師友劃分、強(qiáng)化訓(xùn)練、動(dòng)態(tài)管理到建章立制、打造師友文化，形成師友互助的教育場(chǎng)。
和諧互助教學(xué)策略以其一學(xué)就會(huì)，簡(jiǎn)潔高效，德智一體的顯著特點(diǎn)在引發(fā)了學(xué)習(xí)參觀的持久浪潮的同時(shí)，也昭示了在規(guī)范辦學(xué)行為的大背景下課堂教學(xué)改革的歷史必然。
昌樂(lè)二中創(chuàng)辦于一九五九年，是一所文化底蘊(yùn)豐厚，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，師資力量雄厚，教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)先的省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。省文明單位，學(xué)校占地二百六十畝，建筑面積十萬(wàn)平方米，師生員工一萬(wàn)四千余人。是一所有四所分校的國(guó)內(nèi)知名教育品牌學(xué)校。
昌樂(lè)二中傾力打造了“271”高效課堂這一課堂教學(xué)改革模式。“271”是一個(gè)隱藏著客觀規(guī)律的神奇數(shù)字，是一種特殊的比例關(guān)系——在一個(gè)班的學(xué)生組成中，有二成特優(yōu)生、七成優(yōu)秀生，一成待優(yōu)生。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上約二成的知識(shí)不用老師講，學(xué)生能自行掌握，七成的知識(shí)需要通過(guò)集思廣益討論解決，只有一成的知識(shí)需要在同學(xué)們獨(dú)立思考，積極討論之后由老師提示、點(diǎn)撥、講解之后才能掌握。根據(jù)這兩個(gè)現(xiàn)象，在課堂教學(xué)中將課堂教學(xué)時(shí)間和課堂教學(xué)活動(dòng)劃分為“271”三個(gè)部分，即，百分之二十的時(shí)間（十分鐘）為老師講課、引導(dǎo)、點(diǎn)撥時(shí)間，百分之七十的時(shí)間（約三十分鐘）放給學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究，百分之十的時(shí)間（約五分鐘）讓學(xué)生對(duì)當(dāng)堂的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)、歸納、反芻、提高。這種教學(xué)模式以小組合作探究為主，教師要制定較完善的《271導(dǎo)學(xué)案》——《預(yù)習(xí)案》、《探究案》、《訓(xùn)練案》等，每年寒暑假教師們都要拿出三分之二的時(shí)間集體完善新學(xué)期《導(dǎo)學(xué)案》，無(wú)論從人力、物力、財(cái)力上都有很大的付出，這可能也是公辦學(xué)校學(xué)不來(lái)的一個(gè)重要原因。
昌樂(lè)二中的又一大亮點(diǎn)是他們的大課間活動(dòng)。他們的大課間沒(méi)有部頒操部分，只是三段節(jié)奏強(qiáng)烈，韻律歡快的校操。說(shuō)成三段廣場(chǎng)舞可能更確切些。盡管學(xué)生們做的不是很整齊，但每名學(xué)生都盡情地跳躍，仿佛陶醉在了充滿時(shí)代氣息的節(jié)拍中，孩子們像一簇簇躍動(dòng)的火苗，充滿了生機(jī)與活力，洋溢著最美的青春，綻放著最靚麗的風(fēng)采。不知是什么原因，他們不做部頒操，也許是因?yàn)槌踔泻透咧性谝黄鹱霾涣说木壒剩苍S是別的原因，沒(méi)來(lái)得及去討教，但我以為這是我看到的最好的大課間。在這樣的大課間里學(xué)生得到了徹底的放松，和真正的鍛煉，這難道還不好嗎？
省莊二中是泰安市泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)的第二所中學(xué)，是普通的市郊初中。該校自二零零二年開(kāi)始，以焦圣玉為代表的省莊二中老師把突出學(xué)生主體地位提到了前所未有的高度——教師紛紛走下講臺(tái)，把展示的機(jī)會(huì)還給學(xué)生，開(kāi)始了具有本校特色的“精彩主講”課堂創(chuàng)新改革試驗(yàn)，最后經(jīng)專(zhuān)家指導(dǎo)、整合、創(chuàng)新，得到了“學(xué)生主講，智慧生成”課改模式。
省莊二中的大課間分兩部分，先是集體跑操，校長(zhǎng)、教師帶頭跑，邊跑邊喊校訓(xùn)一類(lèi)的口號(hào)，之后是社團(tuán)活動(dòng)。社團(tuán)活動(dòng)五花八門(mén)，不拘一格，諸如練武術(shù)的，打太極的等等。
三、學(xué)習(xí)考察的兩點(diǎn)思考
第一、朝陽(yáng)的教育與山東相比還有較大差距：
一方面，課堂效率不夠高效，三維目標(biāo)沒(méi)完全達(dá)成。
篇5
（二）職務(wù)：副科級(jí)：7份；科員：34份
（三）學(xué)歷：本科：6份；大專(zhuān)：24份；高中（中專(zhuān)）11份
（四）年齡：50歲以上：5份；40-49歲：8份；30-39歲：24份；30歲以下：4份
二、近三年參加培訓(xùn)情況
（一）學(xué)歷教育：大專(zhuān)：11份；大專(zhuān)升本科：7份；研究生：0份
（二）脫產(chǎn)培訓(xùn)：0份
（三）在職培訓(xùn)：《公務(wù)員法》39份；《行政許可法》36份；《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》11份；《公共政策分析》7份；《政府組織行為學(xué)》6份；《公共管理原理》19份；《電子政務(wù)》12份；《普通話》5份；《公務(wù)員精神知識(shí)》18份。
三、今后需要培訓(xùn)哪些方面的內(nèi)容
（一）公共內(nèi)容：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)34份；基層民事調(diào)解基本原則和方法14分；溝通和協(xié)調(diào)28份；公務(wù)禮儀26份；基層工作的心理調(diào)查26份；依法行政的基本原則和要求31份；公共服務(wù)內(nèi)容和方法18份；國(guó)家賠償制度的概念，實(shí)用范圍賠償方式21份；有效執(zhí)行力的提升27份；如何應(yīng)對(duì)集體上訪、群毆、安全事故、環(huán)境污染、重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件20份；處理帶傾向性、潛在性問(wèn)題的方法和技能15份
（二）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村4份；村鎮(zhèn)規(guī)劃2份；增加農(nóng)民收入的主要政策和措施1份；農(nóng)村1份；農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展3份；農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理1份；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2份；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)2份；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要政策和措施4份
（三）街道：街道辦事處主要工作任務(wù)、程序及方法2份；街道、社區(qū)常見(jiàn)社會(huì)問(wèn)題及處理方法1份；社區(qū)管理5份；社區(qū)服務(wù)2份
（四）執(zhí)法：行政處罰的原則、設(shè)定權(quán)、種類(lèi)、程序31份；行政復(fù)議制度的概念、基本原則和要求27份；行政訴訟的概念、原則、范圍和受理、判決的執(zhí)行15份；行政執(zhí)法常見(jiàn)案例分析與應(yīng)對(duì)30份；文明執(zhí)法與和諧社會(huì)19份
四、其它培訓(xùn)需求（文字表述）
1、增加法學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高對(duì)法條的理解力。
2、加強(qiáng)對(duì)工商行政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
3、組織外出學(xué)習(xí)、考察與經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
五、調(diào)查情況分析
(一)脫產(chǎn)培訓(xùn)是空白，適當(dāng)安排人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。
從本次調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，我局公務(wù)員近三年來(lái)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)是個(gè)空白。公務(wù)員任職培訓(xùn)基本上在三年前已經(jīng)完成，近三年來(lái)新任科級(jí)干部數(shù)量很少，沒(méi)有參加任職培訓(xùn)。應(yīng)適當(dāng)安排公務(wù)員參加法律知識(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，脫產(chǎn)時(shí)間以三個(gè)月至半年為宜。
(二)公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容知識(shí)培訓(xùn)需求很大。
基層公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容知識(shí)的缺泛由來(lái)已久，此次調(diào)查反映了基層公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容的渴求，培訓(xùn)部門(mén)可以組織跨部門(mén)的公務(wù)員學(xué)習(xí)公共內(nèi)容，組織課堂討論。
(三)應(yīng)多安排法學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的基本法律素養(yǎng)，增強(qiáng)知法守法意識(shí)。
篇6
(一)在線水質(zhì)監(jiān)控儀器
美國(guó)hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器的生產(chǎn)廠商，在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品眾多，且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計(jì)、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項(xiàng)目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。
1、cod
max
型水質(zhì)在線分析儀
美國(guó)hach公司生產(chǎn)的cod
max
型水質(zhì)在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測(cè)，該儀器采用符合中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局確定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國(guó)內(nèi)常用的蠕動(dòng)泵，解決了目前國(guó)內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問(wèn)題，同時(shí)提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開(kāi)的，消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對(duì)操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開(kāi)機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢(shì)。
2、在線流量計(jì)
篇7
(一)在線水質(zhì)監(jiān)控儀器
美國(guó)hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析儀器的生產(chǎn)廠商，在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品眾多，且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計(jì)、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項(xiàng)目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。
1、cod max 型水質(zhì)在線分析儀
美國(guó)hach公司生產(chǎn)的cod max 型水質(zhì)在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測(cè)，該儀器采用符合中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局確定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國(guó)內(nèi)常用的蠕動(dòng)泵，解決了目前國(guó)內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問(wèn)題，同時(shí)提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開(kāi)的，消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對(duì)操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開(kāi)機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢(shì)。
2、在線流量計(jì)
篇8
（一）英國(guó)公務(wù)員的法制化管理
十九世紀(jì)中期，為加強(qiáng)英國(guó)公務(wù)員的法制化管理，有人提出：（1）公務(wù)員應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定的終身職業(yè)；（2）公務(wù)員應(yīng)該保持中立性，政黨的變更不能影響公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定；（3）公務(wù)員不應(yīng)承擔(dān)任何決策責(zé)任，只是執(zhí)行決策。這三個(gè)觀點(diǎn)成為英國(guó)公務(wù)員制度改革的基本原則。1931年英國(guó)通過(guò)《公務(wù)員總則》，明確“公務(wù)員的工資由議會(huì)提供”、“英國(guó)首相是英國(guó)公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)”。1968年英國(guó)成立了公務(wù)員管理部，由首相兼任部長(zhǎng)。在撒切爾夫人任期內(nèi)，英國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員管理體系逐步形成。目前，英國(guó)的公務(wù)員基本上是實(shí)行終身制，多數(shù)人員是大學(xué)畢業(yè)后通過(guò)公務(wù)員錄用考試，加入公務(wù)員行列，直至退休。
1．公務(wù)員的人員范圍和級(jí)別劃分。英國(guó)公務(wù)員的范圍，僅限于中央政府范圍之內(nèi)，而地方政府的工作人員只是當(dāng)?shù)卣墓蛡蛉藛T，不具有公務(wù)員身份。1979年撒切爾夫人執(zhí)政之初，公務(wù)員的人數(shù)為79萬(wàn)，經(jīng)過(guò)近20年的改革，1997年為48．3萬(wàn)人，其中高級(jí)公務(wù)員為3000人。關(guān)于公務(wù)員級(jí)別劃分，首相是公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，內(nèi)閣大臣接受首相領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。各部門(mén)均設(shè)永久第一部長(zhǎng)、第二部長(zhǎng)，第一、第二永久部長(zhǎng)初任時(shí)由首相指任，是永久公務(wù)員，以后各屆政府一般在無(wú)空缺時(shí)不做更換，第一、第二永久部長(zhǎng)的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門(mén)內(nèi)部公務(wù)員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。英國(guó)公務(wù)員一般分為高級(jí)公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類(lèi)，高級(jí)公務(wù)員又分為3級(jí)，一般公務(wù)員分為8級(jí)。
2．公務(wù)員管理的法律制度。根據(jù)英國(guó)《公務(wù)員準(zhǔn)則》及《部長(zhǎng)工作程序規(guī)定》，各部門(mén)制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，形成了相對(duì)完善的公務(wù)員法律制度。（1）公務(wù)員行為規(guī)范。如規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)忠于政府，保持正直、誠(chéng)實(shí)、公正、客觀，幫助政府制定政策，執(zhí)行決定，管理公共事務(wù)等。（2）公務(wù)員義務(wù)。如必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，向議會(huì)和公眾通報(bào)盡可能多的關(guān)于政府政策、決定和活動(dòng)的有關(guān)信息，不得欺騙和故意誤導(dǎo)議會(huì)和公眾，不得以任何方式從事與公務(wù)員準(zhǔn)則相沖突的活動(dòng)等。（3）公務(wù)員的錄用。公務(wù)員的錄用、包括其內(nèi)部調(diào)動(dòng)均適用《就業(yè)法》，采用與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)、單位相同的錄用程序。英國(guó)議會(huì)設(shè)立公務(wù)員服務(wù)委員會(huì)直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，高級(jí)公務(wù)員的錄用必須得到該委員會(huì)的認(rèn)可。
3．公務(wù)員的績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督。公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)首先是由本人對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照檢查工作計(jì)劃完成情況作出評(píng)價(jià)，并與直接上司討論同意后，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，最后將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)人事部門(mén)。每3個(gè)月或者6個(gè)月考核一次，年終由部門(mén)負(fù)責(zé)人作出評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響公務(wù)員本人收入。公務(wù)員晉升不僅僅根據(jù)工作年限，同時(shí)根據(jù)工作表現(xiàn)，通常由上一級(jí)主管推薦，越級(jí)提拔必須經(jīng)過(guò)難度較大的考核。
（二）政府部門(mén)法律機(jī)構(gòu)的地位和職責(zé)
在培訓(xùn)考察中我們了解到，英國(guó)政府部門(mén)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法律辦公室，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)對(duì)外簽訂的各種合同的審查；公司登記、商標(biāo)注冊(cè)的有關(guān)法律事務(wù)；根據(jù)本部門(mén)的不同職能所具有的相關(guān)法律事務(wù)。
1．法律辦公室的專(zhuān)業(yè)人員組成。該辦公室的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作，即成為政府高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員，不屬于一般公務(wù)員序列。但其級(jí)別設(shè)置與其他公務(wù)員一樣，基本工資是固定的，享受特殊津貼。即使這樣，其收入與社會(huì)律師的收入還是有明顯差距（一般而言，比倫敦當(dāng)?shù)芈蓭熓杖氲汀⒈韧獾芈蓭熓杖敫撸鋬?yōu)勢(shì)主要是工作較為穩(wěn)定。辦公室的編制人數(shù)根據(jù)政府機(jī)關(guān)法律事務(wù)的需要設(shè)定。在法律辦公室之外，英國(guó)政府部門(mén)通常還設(shè)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理公眾的投訴，類(lèi)似我國(guó)的行政復(fù)議。但這個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及公眾投訴的受理程序，并不是專(zhuān)門(mén)法律規(guī)定的，而是英國(guó)行政機(jī)關(guān)的通行做法。受理投訴專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的名稱不一，有的稱為“直接聯(lián)絡(luò)部”，有的稱為“公共請(qǐng)求辦公室”。
2．英國(guó)貿(mào)工部法律辦公室的情況。該部設(shè)有部長(zhǎng)1人（內(nèi)閣成員）、副部長(zhǎng)7人、常任秘書(shū)1人，下設(shè)12個(gè)部門(mén)主任，有4000多人在總部工作，還有6000多人在分屬部門(mén)工作（有些人屬于人）。該部法律辦公室下設(shè)三個(gè)咨詢處和一個(gè)調(diào)查訴訟處，其中負(fù)責(zé)咨詢的法律工作人員有96人，負(fù)責(zé)調(diào)查訴訟的有22人。法律辦公室的工作是保證貿(mào)工部依法履行職責(zé)。從法律咨詢服務(wù)上看，其主要對(duì)象是貿(mào)工部所屬各部門(mén)、部長(zhǎng)級(jí)官員、政府其它部委法律機(jī)構(gòu)等，法律辦公室要在政府制訂政策之初及時(shí)提供咨詢服務(wù)。比如，英國(guó)公司盡管享有很大的經(jīng)營(yíng)自由，但在以下三個(gè)方面仍然受到政府監(jiān)控：（1）國(guó)內(nèi)角度，如公平競(jìng)爭(zhēng)、特殊行業(yè)的管制（電力、電信、液化氣、水、郵政、電訊、電子設(shè)備、原子能等）、消費(fèi)者合法權(quán)益、進(jìn)出口管理、標(biāo)準(zhǔn)化等；（2）歐盟角度，涉及私有化、企業(yè)兼并和與政府有關(guān)的法律案件，可直接提交歐盟審理；此外還包括與WTO的關(guān)系，英國(guó)公司要遵守有關(guān)規(guī)定；（3）涉及其他公共事業(yè)角度，如土地、衛(wèi)生健康、金融保險(xiǎn)等。法律辦公室通過(guò)法律咨詢服務(wù)，為決策人從法律的角度進(jìn)行論證，防止越權(quán)等違法行為的發(fā)生，從而確保貿(mào)工部在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)上述三個(gè)方面作出決定，依法行使職權(quán)。
從行政訴訟上看，法律辦公室的工作重點(diǎn)是保證行政執(zhí)法中法律程序得到遵守。比如，英國(guó)行政法律程序強(qiáng)調(diào)：公司、個(gè)人提起的訴訟必須有足夠的證據(jù)，證明爭(zhēng)議部分確實(shí)存在；原告、被告均要求提供書(shū)面材料；開(kāi)庭時(shí)要有2-3名法官參加，當(dāng)事人雙方就證據(jù)、法律依據(jù)等展開(kāi)辨論。如何遵守并做好這些程序要求，需要法律辦公室嚴(yán)格把關(guān)。在涉及歐盟法律時(shí)，法律辦公室還要特別關(guān)注英國(guó)企業(yè)商貿(mào)權(quán)益的維護(hù)。在與WTO的關(guān)系上，貿(mào)工部是作為英國(guó)的主要決策部門(mén)之一開(kāi)展工作的，法律辦公室的職責(zé)是依法維護(hù)英國(guó)公司和國(guó)家利益。
（三）政府行政管理中的合同方式
英國(guó)政府在機(jī)構(gòu)改革、精簡(jiǎn)人員的過(guò)程中，為了把公共服務(wù)職能更好地推向市場(chǎng)，在政府內(nèi)部廣泛采用了合同方式，保證了行政管理的規(guī)范和完善。英國(guó)的學(xué)者、官員乃至行業(yè)協(xié)會(huì)均對(duì)此做法給予肯定，有的人甚至贊譽(yù)有加，這是我們?cè)谂嘤?xùn)考察中感受特別突出的一點(diǎn)。
1．合同方式在行政管理中的運(yùn)用范圍。英國(guó)是高稅收、高福利國(guó)家，英國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的40％是由政府投資產(chǎn)生的。國(guó)家的宏觀調(diào)控除采用稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿外，主要由政府部門(mén)制定政策來(lái)實(shí)施。而政府機(jī)關(guān)落實(shí)這些政策以及對(duì)一些公共事業(yè)（如高速公路、國(guó)家級(jí)供水、供電系統(tǒng)、石油管線的鋪設(shè)等）的管理，一般都通過(guò)與企業(yè)簽訂合同的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。從高速公路的監(jiān)管到英中兩國(guó)政府有關(guān)部門(mén)共同舉辦“深圳高科技活動(dòng)”，他們均按照嚴(yán)密的法律運(yùn)作機(jī)制，與當(dāng)事人簽訂合同，進(jìn)行規(guī)范化管理。這種合同的簽訂是政府作為平等民事主體與企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。政府通過(guò)合同明確規(guī)定企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任，確定項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)，并根據(jù)嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，分階段履行自身承擔(dān)的付費(fèi)義務(wù)。
2．運(yùn)用合同方式的特點(diǎn)。政府行政機(jī)關(guān)通過(guò)采用與企業(yè)簽訂合同的方式，合理使用公共資金，同時(shí)加強(qiáng)管理、監(jiān)督。其特點(diǎn)是：第一，政府機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政資金的使用公開(kāi)、透明。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)扶持或者重大公共項(xiàng)目，通過(guò)合同規(guī)定了明確、具體、公開(kāi)的項(xiàng)目指標(biāo)，公務(wù)員只是執(zhí)行合同，基本沒(méi)有自由裁量權(quán)。第二，對(duì)公務(wù)員要求較高。公務(wù)員不能僅是“通才”，而應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)；不僅要知曉企業(yè)是否符合條件，而且應(yīng)當(dāng)懂得企業(yè)如何能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目指標(biāo)；此外，合同的談判和制定，本身就是一種法律行為，公務(wù)員要依據(jù)相應(yīng)法律進(jìn)行。第三，有效運(yùn)用招標(biāo)體制。政府采用招標(biāo)方式選擇企業(yè)，企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)取項(xiàng)目合同。為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)會(huì)千方百計(jì)地降低成本，提高質(zhì)量，從而在政府財(cái)政資金的運(yùn)用中形成了一種良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第四，有利于實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)制。一是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。合同談判與合同簽訂職能分設(shè)，分別由不同崗位的公務(wù)員實(shí)施，避免了暗箱作，同時(shí)責(zé)任明確；二是行政機(jī)關(guān)對(duì)合同項(xiàng)目的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)按照合同條款對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督，公眾也可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督結(jié)果和公眾的舉報(bào)，對(duì)項(xiàng)目采取分期付款方式進(jìn)行有效控制。第五，有利于對(duì)公務(wù)員的考核和評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目合同管理中，公務(wù)員不僅負(fù)責(zé)合同的簽訂，而且要負(fù)責(zé)合同的履行，項(xiàng)目的最后落實(shí)情況，直接反映了公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和水平，成為考核和評(píng)價(jià)公務(wù)員業(yè)績(jī)的硬指標(biāo)。
總之，英國(guó)政府和公眾普遍認(rèn)為，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施和公共事業(yè)管理中，通過(guò)合同方式增強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、對(duì)公共事業(yè)的管理能力和對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)督能力。
（四）政府部門(mén)之外的獨(dú)立機(jī)構(gòu)
在英國(guó)政府組織結(jié)構(gòu)中，政府部門(mén)之外的獨(dú)立機(jī)構(gòu)是一個(gè)非常特別、作用突出的序列。目前，英國(guó)有130多個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，大多設(shè)立于90年代，這些獨(dú)立機(jī)構(gòu)規(guī)模不大，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，人員精干，效率較高，成為英國(guó)政府行政的一個(gè)特色。
1．獨(dú)立機(jī)構(gòu)的起源及性質(zhì)。1968年英國(guó)工黨的一份剖析國(guó)防部組織結(jié)構(gòu)的報(bào)告提出，國(guó)防部部長(zhǎng)是通才而不是專(zhuān)家，由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，影響了國(guó)防部行政管理效果，因此建議增加專(zhuān)家管理。撒切爾政府采納了這個(gè)建議，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)政府管理方式轉(zhuǎn)變時(shí)，將工商界專(zhuān)業(yè)性人士吸納到政府中，同時(shí)將各部門(mén)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)獨(dú)立出來(lái)，按市場(chǎng)化模式運(yùn)作，成立具有一定特殊職能的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于行政機(jī)構(gòu)，其主管人員由所隸屬的政府部門(mén)的部長(zhǎng)（或大臣）任命，其工作人員大部分是公務(wù)員，也有一定比例的非公務(wù)員。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由議會(huì)提供，以保證獨(dú)立機(jī)構(gòu)區(qū)別于政府部門(mén)的相對(duì)獨(dú)立性。
實(shí)踐中，鑒于獨(dú)立機(jī)構(gòu)的主管人員由所隸屬的政府部門(mén)的部長(zhǎng)（大臣）任命，因此其應(yīng)向部長(zhǎng)（大臣）負(fù)責(zé)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于獨(dú)立機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，在議會(huì)問(wèn)及獨(dú)立機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的問(wèn)題時(shí)，一般是由獨(dú)立機(jī)構(gòu)直接向議會(huì)報(bào)告，而不是由其隸屬的部門(mén)報(bào)告，因而在議會(huì)、政府部門(mén)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生了矛盾，英國(guó)議會(huì)也對(duì)此有一定爭(zhēng)議。因?yàn)榘凑沼?guó)政府的管理體制，應(yīng)當(dāng)由部長(zhǎng)向議會(huì)報(bào)告（大臣）工作。為了解決這類(lèi)矛盾，英國(guó)最近規(guī)定，獨(dú)立機(jī)構(gòu)不能出席議會(huì)會(huì)議，所涉及問(wèn)題一律由政府部門(mén)部長(zhǎng)（大臣）向議會(huì)報(bào)告，政府部門(mén)同時(shí)對(duì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
2．英國(guó)貿(mào)工部的獨(dú)立機(jī)構(gòu)情況。該部主要設(shè)有6個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)：公司協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司注冊(cè)、收集法定文件、向公司提供有用資料等方面的工作；雇傭法庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)和雇員向法庭提供行政幫助；破產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)破產(chǎn)、清算方面的事務(wù)、為制訂破產(chǎn)政策提供建議；國(guó)家計(jì)量、測(cè)量辦公室，負(fù)責(zé)貿(mào)易方面的計(jì)量、測(cè)量、標(biāo)定工作；專(zhuān)利辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理；無(wú)線通信機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理有關(guān)無(wú)線電訊業(yè)務(wù)。
二、關(guān)于英國(guó)行政法律制度和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的行政機(jī)制
（一）英國(guó)行政法律制度的特點(diǎn)
英國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)中行政法不是一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)，它雖然屬于公法的范疇，但這種公法與大陸法系國(guó)家相比，具有濃厚的私法色彩，既缺乏明確而獨(dú)立的公法體系，也沒(méi)有統(tǒng)一審理這類(lèi)公法爭(zhēng)議的行政法院。我們?cè)谂嘤?xùn)中了解到，英國(guó)法院在受理行政訴訟時(shí)適用一般的法律規(guī)則，即行政機(jī)關(guān)和公民之間的法律關(guān)系適用公民之間法律關(guān)系適用的法律。長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)行政訴訟和民事訴訟一樣，都由普通法院管轄。但值得注意的是，近年來(lái)，隨著行政管理的專(zhuān)業(yè)化和政府職能的法定化，英國(guó)法院成立了行政法庭，并明確了較高的層級(jí)管轄。
英國(guó)行政法的淵源包括：憲法原則，普通法精神，大量的習(xí)慣法和司法審查判例、國(guó)內(nèi)成文法和歐共體（歐盟，下同）法。歐共體法中有關(guān)條約、法規(guī)可以直接適用，如《羅馬條約》、《歐洲共同體法1972》等，而歐共體的法令則不能直接適用，必須按其精神制定國(guó)內(nèi)法。
英國(guó)法院的組織結(jié)構(gòu)主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上訴法院、上議院（最高法院）以及歐共體初級(jí)法院、歐共體法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭負(fù)責(zé)審理（類(lèi)似于我國(guó)的一審），當(dāng)事人對(duì)審理結(jié)果不服的，可以上訴至上訴法院，再不服還可以上訴至上議院。
英國(guó)行政司法審查制度，比較典型地體現(xiàn)出其行政法的特點(diǎn)。在這次培訓(xùn)考察中，我們通過(guò)了解其具體內(nèi)容和做法，對(duì)英國(guó)行政法治的基礎(chǔ)、特別是行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督有了一定的了解。
（二）英國(guó)行政司法審查制度
英國(guó)行政司法制度是指英國(guó)公民、企業(yè)的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者其他行使公共權(quán)力的組織或個(gè)人侵害時(shí)，向法院請(qǐng)求司法救濟(jì)的法律制度。其中司法審查是英國(guó)行政法的核心問(wèn)題。
1．司法審查的基本情況。英國(guó)行政司法審查是由高等法院對(duì)負(fù)責(zé)行使公共職責(zé)或權(quán)力的團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行的司法監(jiān)督，主要是針對(duì)行政機(jī)關(guān)或法院作出決定的過(guò)程，而不是看其決定本身。高等法院有25名專(zhuān)職法官負(fù)責(zé)處理行政案件，具體由行政法庭進(jìn)行審理。行政法庭每年審理的行政案件有5300多件，其中4400多個(gè)案件與司法審查有關(guān)。
2．司法審查的條件、依據(jù)。司法審查的條件主要有兩方面：一是司法審查的對(duì)象必須是行使公共職責(zé)或職能的團(tuán)體或個(gè)人。同時(shí)，如果存在其他法律救濟(jì)方式，法院通常不會(huì)準(zhǔn)予司法審查。二是司法審查的申請(qǐng)人要有“足夠的利害關(guān)系”。提出司法審查有四個(gè)依據(jù)：（1）不合法。行政機(jī)關(guān)或法院在行使權(quán)力或履行職責(zé)時(shí)違反了法律規(guī)定，如無(wú)權(quán)作出決定或超越職權(quán)范圍行使權(quán)力均為不合法。（2）程序不當(dāng)。即違反自然公正法則、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法則包括由不具偏見(jiàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平審理，為每一方提供足夠機(jī)會(huì)陳述自己的觀點(diǎn)。（3）不合理。一般情況下，如果這個(gè)決定是合理的，法院不干涉行政機(jī)關(guān)作出的決定。（4）違反人權(quán)。行政機(jī)關(guān)或法院的決定不能違反歐洲人權(quán)公約和英國(guó)人權(quán)法。
3．司法審查的程序。（1）提訟。人必須遵守訴前行為議定書(shū)，根據(jù)英國(guó)民事訴訟程序規(guī)定，民事訴訟開(kāi)始前，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)程序，即雙方當(dāng)事人相互交換信息，協(xié)商、和解。如果通過(guò)該程序能解決問(wèn)題，就可以避免訴訟。申請(qǐng)人在提起司法審查訴訟前，也應(yīng)寫(xiě)信給政府機(jī)關(guān)，告訴其的依據(jù)和理由，使行政機(jī)關(guān)有時(shí)間作出解釋或改變其決定。（2）許可。法官一般在審查申請(qǐng)人提交的文件后（未聽(tīng)取口頭陳述前），決定是否給予提起司法審查的許可。實(shí)際上很多司法審查案件在這一階段就被終止了，每年4400多司法審查案件中只有2000多件正式進(jìn)入審查過(guò)程。如果法院拒絕給予許可，或所給予的許可附帶一定條件，申請(qǐng)人可以要求法院開(kāi)庭聽(tīng)取口頭陳述，重新考慮其決定。如果法官聽(tīng)取口頭陳述后仍拒絕給予許可，申請(qǐng)人可以在7天內(nèi)向上訴法院上訴。如果上訴法院仍拒絕許可，申請(qǐng)人就不能再上訴了。一個(gè)案件從提起到許可大約要8個(gè)星期時(shí)間。（3）審理。司法審查案件一般由高等法院一名法官公開(kāi)開(kāi)庭審理，法官主要審查雙方提交的書(shū)面文件及證據(jù)，聽(tīng)取雙方律師的陳述。如各方同意，法院可決定以不開(kāi)庭方式審理案件。一個(gè)案件從許可到審理結(jié)束大約要20個(gè)星期時(shí)間。
（4）上訴。上訴法院在審查上訴申請(qǐng)時(shí)，只針對(duì)原審法官是否有法律適用錯(cuò)誤進(jìn)行審查，而不再審查案件事實(shí)本身。
（三）英國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)立法和競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CopetitionCommission）
英國(guó)是一個(gè)判例法國(guó)家，區(qū)別于大陸法系國(guó)家的成文法。但在反壟斷和維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，英國(guó)成文法已有50多年的歷史。
1．反壟斷的政府機(jī)構(gòu)。1948年英國(guó)議會(huì)通過(guò)了專(zhuān)門(mén)法案，成立了調(diào)查壟斷和企業(yè)合并問(wèn)題的機(jī)構(gòu)――壟斷與合并委員會(huì)（MMC），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)壟斷與其企業(yè)合并的案件（如有關(guān)通訊、燃?xì)狻⑺㈦娏Φ确矫妫⑾蛘陀嘘P(guān)管理機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報(bào)告，由政府作出決定。九十年代又在此基礎(chǔ)上改組成立了專(zhuān)門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)。
2．維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)立法。1998年英國(guó)通過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)法案，主要包括三方面內(nèi)容：一是將英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律制度與歐洲委員會(huì)的有關(guān)法律相銜接；二是賦予政府競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)新的權(quán)利，如有權(quán)調(diào)查卡特爾和優(yōu)勢(shì)企業(yè)阻礙競(jìng)爭(zhēng)的行為，有權(quán)對(duì)被認(rèn)定有阻礙競(jìng)爭(zhēng)行為的企業(yè)處以年?duì)I業(yè)額10％以下的罰款等；三是成立了競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)上訴法庭。此外，競(jìng)爭(zhēng)法案還規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)由政府提供經(jīng)費(fèi)，向議會(huì)負(fù)責(zé)。
3．競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)。英國(guó)新的競(jìng)爭(zhēng)法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CC）。其主要職責(zé)是：對(duì)政府、公平貿(mào)易辦公室和公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的的有關(guān)壟斷和有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合并等案件進(jìn)行調(diào)查，并提出報(bào)告。該競(jìng)爭(zhēng)法案同時(shí)明確規(guī)定，由英國(guó)貿(mào)工部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)委員有50名，任期3年，可重復(fù)連任，由國(guó)家貿(mào)工秘書(shū)負(fù)責(zé)任命。競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是董事會(huì)。董事會(huì)下設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu)：一是由董事會(huì)主席直接負(fù)責(zé)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各案件的調(diào)查和報(bào)告的起草、提交、公布與出版；二是由董事會(huì)成員負(fù)責(zé)的上訴法庭，負(fù)責(zé)審理對(duì)公平貿(mào)易辦公室及其他管理機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)卡特爾和優(yōu)勢(shì)企業(yè)阻礙競(jìng)爭(zhēng)行為處理決定不服而上訴的案件；三是由董事會(huì)成員任行政長(zhǎng)官的行政管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)組、案件組、戰(zhàn)略計(jì)劃、上訴案件的日常管理和后勤服務(wù)。
4．競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)工作程序。（1）對(duì)每個(gè)案件組成專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，委員會(huì)工作人員分別參加各調(diào)查組的工作；（2）進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，包括由相關(guān)利益團(tuán)體提供證據(jù)、聽(tīng)取被調(diào)查主體的陳述；（3）根據(jù)調(diào)查的有關(guān)情況、事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行綜合分析；（4）就是否有損公眾利益作出結(jié)論；（5）提出糾正措施，包括禁止合并、要求拆分業(yè)務(wù)、價(jià)格控制等；（6）起草、提交調(diào)查報(bào)告；（7）出版、公布調(diào)查報(bào)告，并接受議會(huì)、媒體的質(zhì)疑。被調(diào)查對(duì)象和相關(guān)利益團(tuán)體如果對(duì)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的結(jié)論不服，可以向法院提起行政訴訟。法院如果認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)報(bào)告不合理、行為違法或者報(bào)告的措施不當(dāng)，有權(quán)報(bào)告結(jié)論。
除競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)外，英國(guó)還有公平貿(mào)易辦公室作為處理競(jìng)爭(zhēng)與壟斷一般性問(wèn)題的行政機(jī)構(gòu)。一般說(shuō)來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)案件首先由公平貿(mào)易辦公室進(jìn)行審理，只有在案件比較復(fù)雜時(shí)，公平貿(mào)易辦公室才提交競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)進(jìn)一步調(diào)查。2001年，公平貿(mào)易辦公室涉及的企業(yè)合并案件有300多個(gè)，其中只有5個(gè)案件提交競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)處理。
據(jù)了解，英國(guó)將于明年4月出臺(tái)新修訂的競(jìng)爭(zhēng)法案。屆時(shí)將依法賦予競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)對(duì)所調(diào)查案件的決定權(quán)，而不僅僅是提交調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，對(duì)調(diào)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也將作出新規(guī)定，重點(diǎn)是調(diào)查認(rèn)定企業(yè)合并是否會(huì)導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的減弱競(jìng)爭(zhēng)；調(diào)查認(rèn)定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能等。
三、幾點(diǎn)啟示與建議
英國(guó)政府的行政方式，特別是在行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督方面的做法具有一定的特色。盡管我國(guó)的國(guó)體、政體、所有制結(jié)構(gòu)、法律體系以及所處的發(fā)展階段與英國(guó)相比有很大不同，但從政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段來(lái)看，他們的許多做法和經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)深化行政體制改革、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政等，提供了頗有價(jià)值的啟示。
（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革，應(yīng)該結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索政府管理經(jīng)濟(jì)的新方式
近年來(lái)，英國(guó)政府廣泛運(yùn)用合同方式規(guī)范行政管理的做法是很有創(chuàng)意和特色的。我國(guó)在進(jìn)行行政審批項(xiàng)目清理和制度改革時(shí)，從上至下都把精減行政審批項(xiàng)目作為主要目標(biāo)，這在近期是十分必要的。但也應(yīng)該看到，我們還未能真正實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。因此，在下一步深化行政審批制度改革的過(guò)程中，特別是在對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取消47項(xiàng)行政審批后，如何有效地保證政府對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的必要調(diào)節(jié)和監(jiān)管，需要進(jìn)行新的探索。借鑒英國(guó)政府多種手段并舉的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)決摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新理念，使經(jīng)貿(mào)行政管理職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，以是否符合和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求為衡量標(biāo)準(zhǔn)，真正集中到充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上來(lái)，主要依靠經(jīng)濟(jì)、法律手段的靈活運(yùn)用，在產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)貿(mào)立法引導(dǎo)、稅收杠桿調(diào)節(jié)、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督以及政府采購(gòu)、合同招標(biāo)等方面探索新途徑。
（二）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)該高度重視公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)
借鑒英國(guó)公務(wù)員管理的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)與監(jiān)督，不斷提高經(jīng)貿(mào)執(zhí)法隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是法律素質(zhì)，這是做好經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的組織保障。一是要建立和完善公務(wù)員知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)制度，尤其是對(duì)具有行政審批、審核、核準(zhǔn)、備案等職責(zé)的行政執(zhí)法人員，要實(shí)行培訓(xùn)考核制度。二是要加強(qiáng)對(duì)公員務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，通過(guò)建立經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各級(jí)行政管理人員的執(zhí)法責(zé)任；確立內(nèi)部機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法目標(biāo)；制定對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員完成執(zhí)法職責(zé)的考核辦法，舉報(bào)、控告的受理、查處辦法等。三是應(yīng)建立行政責(zé)任追究制度。
（三）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，應(yīng)該重視強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理體系的建設(shè)
篇9
一、有關(guān)基本概況
澳大利亞和新西蘭都在南半球，位于太平洋西南部，屬英聯(lián)邦內(nèi)的獨(dú)立國(guó)家，通用英語(yǔ)。澳大利亞由澳大利亞大陸、塔斯馬尼亞島及周?chē)u組成，面積為769.2萬(wàn)平方公里，全國(guó)人口不足2000萬(wàn)，是世界上人口密度最低的國(guó)家之一。大部分地區(qū)是熱帶和亞熱帶氣候，氣候干熱，雨水稀少，是世界降雨最少的大陸。新西蘭西隔塔斯曼海與澳大利亞?wèn)|南部相望，由北島、南島和斯圖爾特島及周?chē)u組成。面積27萬(wàn)平方公里，全國(guó)人口近400萬(wàn)，境內(nèi)山地、丘陵占總面積3/4以上，平原狹小。絕大部分屬溫帶海洋性氣候，雨量充沛，年溫差小，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒。
澳大利亞和新西蘭都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)牧業(yè)在兩國(guó)都占有重要的位置，而且都已高度機(jī)械化。澳大利亞農(nóng)用土地面積4.55億公頃，2000年農(nóng)業(yè)人口有41萬(wàn)，不足全國(guó)總?cè)丝诘?%。主要糧食作物是小麥、大麥和燕麥，主要經(jīng)濟(jì)作物是棉花、甘蔗和亞熱帶水果等。天然牧場(chǎng)遼闊，其面積占全國(guó)總面積的55%，羊和羊毛馳名世界，羊的存欄數(shù)和羊毛產(chǎn)量位居世界前列，肉、乳畜牧業(yè)十分先進(jìn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值390億澳元，占國(guó)民總產(chǎn)值3.8%，加上加工后的部分所占比例超過(guò)10%。新西蘭全國(guó)2/3的土地適宜農(nóng)牧，農(nóng)牧產(chǎn)品占國(guó)民總收入的3/4，占出口總量的60%以上。主要飼養(yǎng)羊和牛，是世界上按人口平均養(yǎng)羊、牛最多的國(guó)家，人均10只（頭）。農(nóng)作物有小麥、燕麥、大麥、新西蘭麻和水果等，糧食不足自給。
在為期半個(gè)月的考察期間，考察團(tuán)所到之處無(wú)不感受到澳、新兩國(guó)農(nóng)牧業(yè)資源的豐富和生產(chǎn)的發(fā)達(dá)，我們到的季節(jié)雖然已是這里的初冬，但整個(gè)大地依然都由綠色的植被所覆蓋，在郊外參觀的旅途中到處是綠草蔥蔥，不時(shí)可以見(jiàn)到成群的牛、羊在大自然中悠閑的生活著。其畜牧產(chǎn)品及其加工品也給我們留下了難忘的印象，“騎在羊背上的國(guó)家”名不虛傳。
二、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定基本情況
1、主要發(fā)展歷程
澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)已有近百年的歷史，但全面發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)以后，在二十世紀(jì)九十年代進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化時(shí)期。初期的職業(yè)教育是在大學(xué)內(nèi)設(shè)有部分的應(yīng)用技術(shù)和實(shí)踐課程，為大學(xué)生提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。二戰(zhàn)結(jié)束后，由于大批的退伍軍人需要就業(yè)，同時(shí)在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)進(jìn)行了技術(shù)改造，以高新技術(shù)為核心的新興工業(yè)部門(mén)開(kāi)始建立，現(xiàn)代管理制度逐步引入，這些都促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這樣，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)一線就迫切需要大批高水平的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才和管理人才。而傳統(tǒng)大學(xué)重學(xué)術(shù)科研、輕技術(shù)應(yīng)用的教育思想，單一的人才培養(yǎng)模式，難以適應(yīng)這種需求。在這種時(shí)代背景下，TAFE(技術(shù)和繼續(xù)教育)應(yīng)運(yùn)而生，專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展。上世紀(jì)九十年代，為使職業(yè)培訓(xùn)更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保持職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的一致性和連貫性，政府認(rèn)為應(yīng)推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)管理,更大限度地發(fā)揮行業(yè)組織的作用, 政府組織產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)在國(guó)家制定的職業(yè)培訓(xùn)框架基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成了全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，以此作為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、課程設(shè)置審批和技能考核鑒定的主要依據(jù)，職業(yè)教育培訓(xùn)全面走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2、組織管理體系
澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)管理職能明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置清晰、體系完善。澳大利亞有聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府，各級(jí)政府都在教育培訓(xùn)部設(shè)立“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)管理工作，聯(lián)邦政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)劃和體系構(gòu)建，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各州政府的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，制定全國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的統(tǒng)一政策；向聯(lián)邦政府議會(huì)提交有關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)的法律和經(jīng)費(fèi)保障議案，下達(dá)全國(guó)的指導(dǎo)性職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，管理、劃撥該項(xiàng)政府撥款。各州政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和規(guī)劃本州的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)政府培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量和管理職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，并且各州政府有較強(qiáng)的獨(dú)立性，都有一些不完全相同于聯(lián)邦政府的政策和法律。新西蘭有聯(lián)邦和地方兩級(jí)政府，也是由各級(jí)政府的教育培訓(xùn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓(xùn)工作。
3、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)
澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可分為四類(lèi)：①聯(lián)邦政府辦的TAFE學(xué)院，是國(guó)家實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)的主體。有些TAFE學(xué)院是獨(dú)立設(shè)置的，有些則附設(shè)在高校內(nèi)。其規(guī)模大，設(shè)備先進(jìn)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置廣泛，培訓(xùn)層次多樣化，學(xué)制長(zhǎng)短結(jié)合，培訓(xùn)模式靈活多樣。②成人與社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要提供基本職業(yè)技能訓(xùn)練，為失業(yè)人員再就業(yè)和人員崗位流動(dòng)提供崗前技術(shù)培訓(xùn)。③私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家鼓勵(lì)私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)TAFE學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)立法形式規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。④產(chǎn)業(yè)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)興辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一般負(fù)責(zé)初級(jí)培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)用型技術(shù)的在職培訓(xùn)和職業(yè)技能再教育等。在上述職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，前兩類(lèi)屬公眾性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府撥款，少量收取學(xué)費(fèi)（澳大利亞收10%）；私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，一部分靠收取學(xué)費(fèi)，另一部分通過(guò)參與政府職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)，獲得政府撥款；產(chǎn)業(yè)部門(mén)和企業(yè)集團(tuán)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)則主要由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)
澳、新兩國(guó)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)是自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，逐步由政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建成立的，并經(jīng)認(rèn)可注冊(cè)的機(jī)構(gòu)。如考察團(tuán)訪問(wèn)的澳大利亞制造業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研究中心、新西蘭農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心和園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心。這些專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)，負(fù)責(zé)進(jìn)行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測(cè)和職業(yè)分析，包括了解國(guó)內(nèi)外企業(yè)、學(xué)員的職業(yè)培訓(xùn)的需求，研究制定行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教育培訓(xùn)部審核、批準(zhǔn)、頒布。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)向政府部門(mén)提供技術(shù)支持和建議，向TAFE學(xué)院和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)依據(jù)和咨詢。其工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府撥款和行業(yè)資助，與政府有工作協(xié)議，并接受政府的工作考核，考核結(jié)果直接影響政府的撥款。據(jù)新西蘭建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心Lan shepherd先生介紹，該機(jī)構(gòu)每年有1200萬(wàn)元新幣的經(jīng)費(fèi)，其中70%是政府撥款，30%是建筑業(yè)資助。
5、職業(yè)資格證書(shū)制度
澳、新兩國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度被社會(huì)普遍認(rèn)可，證書(shū)作用明顯，含金量高。政府有關(guān)法律規(guī)定，職業(yè)資格證書(shū)在全國(guó)通用，只有取得了職業(yè)資格證書(shū)，才能從事相關(guān)職業(yè)的技術(shù)性工作。職業(yè)資格證書(shū)成了求職就業(yè)的必備條件，雇傭者以此作為上崗、確定報(bào)酬的依據(jù)，同時(shí)也是其免除相應(yīng)法律責(zé)任的依據(jù)。澳大利亞的職業(yè)資格證書(shū)有六級(jí)，其中一、二級(jí)為初級(jí)，三、四級(jí)為中級(jí)，五、六級(jí)為高級(jí)（相當(dāng)于我國(guó)職業(yè)學(xué)校的大專(zhuān)和本科）；新西蘭的職業(yè)資格證書(shū)有十級(jí)，其中一至四級(jí)為普通職業(yè)資格證書(shū)、五、六級(jí)相當(dāng)于大專(zhuān)，七、八級(jí)相當(dāng)于學(xué)士，九級(jí)、十級(jí)分別相當(dāng)于碩士、博士。
三、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定特色
1、學(xué)分制修業(yè)
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和技能鑒定的內(nèi)容，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度要求，行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面、詳實(shí)，不僅有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能課程要求，而且按職業(yè)功能模塊和級(jí)別具體細(xì)化分解為學(xué)分，學(xué)員可以通過(guò)累積學(xué)分完成學(xué)業(yè)。這種學(xué)分制修業(yè)方法使職業(yè)培訓(xùn)與普通教育、高等教育相銜接，在普通高中教育階段，學(xué)生就可以自由地選擇一級(jí)證書(shū)和二級(jí)證書(shū)要求的職業(yè)教育課程，高中畢業(yè)進(jìn)人TAFE學(xué)院后，在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學(xué)分得到承認(rèn)，即不必從頭學(xué)起，可直接學(xué)習(xí)后續(xù)的課程模塊。學(xué)生從TAFE學(xué)院畢業(yè)后，也可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，其在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程全部（若大學(xué)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)）或部分（若大學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論性較強(qiáng)）得到承認(rèn)。這為T(mén)AFE學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)一步深造取得大學(xué)學(xué)位創(chuàng)造了條件。由于課程設(shè)置為模塊式的，學(xué)生可以進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，也可以在就業(yè)后進(jìn)行部分時(shí)間制學(xué)習(xí)，同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生通過(guò)自學(xué)或在工作、生活中獲得的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能也予以承認(rèn)，使就業(yè)前教育和就業(yè)后教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有利于學(xué)生根據(jù)個(gè)性發(fā)展需要進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)，也有利于學(xué)生逐步分段攀登，更為在職人員提高職業(yè)崗位技能創(chuàng)造了條件，從而大幅度提升了學(xué)歷教育和職業(yè)教育為社會(huì)提供實(shí)用人才的效率和效益。
2、注重技能訓(xùn)練
職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都與企業(yè)集團(tuán)建立有廣泛的、有機(jī)的和密不可分的協(xié)作關(guān)系，以確保獲取最切合實(shí)際的訓(xùn)練和最新的專(zhuān)業(yè)信息。企業(yè)集團(tuán)研制的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品往往都無(wú)償?shù)赜枰蕴峁皶r(shí)納入職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程設(shè)置充分體現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)和學(xué)員的培訓(xùn)需求，特別注重實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有實(shí)踐基地或?qū)嵙?xí)企業(yè)，大部分的學(xué)業(yè)是在實(shí)踐基地、行業(yè)企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)完成。對(duì)學(xué)員的技能鑒定，也以實(shí)際操作技能為主，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。這樣做的結(jié)果，一方面使獲得職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生，到工作崗位上馬上就可以解決實(shí)際問(wèn)題，沒(méi)有適應(yīng)期。另一方面行業(yè)企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作與監(jiān)督，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)有很好的認(rèn)可，獲得職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生受到行業(yè)企業(yè)的普遍歡迎，有很好的就業(yè)前景，一些大學(xué)畢業(yè)生甚至也到TAFE學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn)，才能有比較廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。從而提高了職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)地位，增強(qiáng)了職業(yè)資格證書(shū)的作用和含金量。
3、實(shí)行資質(zhì)管理
政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系、課程設(shè)置、師資力量、教學(xué)設(shè)施等實(shí)行資質(zhì)管理，通過(guò)評(píng)審認(rèn)證注冊(cè)登記。經(jīng)過(guò)認(rèn)證注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能有資格參與政府職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，獲得政府撥款。擔(dān)任職業(yè)培訓(xùn)的教師一般要有5年的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，受過(guò)教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)，同時(shí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)其聘用的教師成為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成員，參加專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)，接受新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和信息。在職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍中，有相當(dāng)比例的兼職教師，他們聘自于產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)企業(yè)，大多是企業(yè)集團(tuán)的老總、部門(mén)經(jīng)理或技術(shù)骨干。考察團(tuán)在新西蘭訪問(wèn)的國(guó)家資格認(rèn)證局，是聯(lián)邦政府教育培訓(xùn)部下設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織質(zhì)量審查組對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證注冊(cè)，對(duì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書(shū)等評(píng)價(jià)認(rèn)可。其對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證收費(fèi)每小時(shí)100—150元新幣，一次認(rèn)證收費(fèi)一般為1600元新幣左右。認(rèn)證注冊(cè)有效期為3年，期間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要接受質(zhì)量審查組的年度監(jiān)督審查。對(duì)審查出的不符合項(xiàng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要予以整改，問(wèn)題嚴(yán)重的將被停業(yè)整頓或撤消注冊(cè)。
4、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作
政府主管部門(mén)每年根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)框架和培訓(xùn)計(jì)劃，確定職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和指標(biāo)，以職業(yè)培訓(xùn)這個(gè)“特殊商品”的“購(gòu)買(mǎi)者”身份，在有資格的學(xué)院、社區(qū)、私立和企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行招標(biāo)，哪一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要，且質(zhì)量高（學(xué)生的鞏固率高、畢業(yè)生獲證率高、就業(yè)率高）、成本低（生均經(jīng)費(fèi)低），政府就“購(gòu)買(mǎi)”哪一個(gè)的“特殊商品”，中標(biāo)者獲得該項(xiàng)政府投入，以此來(lái)不斷提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。這種市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和撥款方式成為政府發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的指揮棒，體現(xiàn)了政府引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。這種管理模式促使職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，高效率地利用教育資源。同時(shí)，政府鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，得到企業(yè)等社會(huì)各方面的資助。
5．技能鑒定便捷
由于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是按職業(yè)功能模塊和級(jí)別分解疊加，組合成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。在這個(gè)體系中，每個(gè)功能模塊都具有相對(duì)獨(dú)立性，使學(xué)員修業(yè)不受時(shí)間與地點(diǎn)的限制，只要其能力符合某個(gè)功能模塊的要求，即可以通過(guò)技能鑒定，獲得該項(xiàng)的學(xué)分，待全部通過(guò)某個(gè)級(jí)別若干個(gè)功能模塊的技能鑒定，積夠?qū)W分，即可獲得相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書(shū)，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其鑒定活動(dòng)受控于認(rèn)證注冊(cè)制度。職業(yè)資格證書(shū)由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，全國(guó)統(tǒng)一格式。這種培訓(xùn)與鑒定的結(jié)合，既促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷按職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)更新培訓(xùn)內(nèi)容，也使學(xué)員根據(jù)自己的精力與培訓(xùn)要求，靈活支配時(shí)間完成培訓(xùn)課程。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和技能鑒定市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，刺激職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
四、體會(huì)與建議
澳、新兩國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，與其從業(yè)人員擁有良好的素質(zhì)和技能密不可分，歸結(jié)于國(guó)家對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的重視，歸結(jié)于社會(huì)對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的認(rèn)可。兩國(guó)政府都把職業(yè)教育培訓(xùn)放到了提高公民勞動(dòng)力素質(zhì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量，高效益”運(yùn)作的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，投入巨額資金，頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī)，積極支持和推動(dòng)。社會(huì)各界，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和資格證書(shū)制度投入極大的熱情和支持，積極參與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作、課程設(shè)置、技能鑒定等工作。各類(lèi)教育形式相銜接，教育資源得到高效率、高質(zhì)量地利用，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷壯大發(fā)展，并形成多元化的格局。職業(yè)資格證書(shū)成為求職就業(yè)的通行證，得到求學(xué)者和雇傭者的普遍認(rèn)可和信任。
我國(guó)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平普遍偏低，特別是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多、素質(zhì)差，高層次、高技能人才尤為短缺，直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，制約了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，具有十分重要的意義，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和職業(yè)資格證書(shū)制度在農(nóng)業(yè)行業(yè)的實(shí)施，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定取得了一定的進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，但由于發(fā)展時(shí)間短，認(rèn)識(shí)不到位，國(guó)家投入不足，缺乏相應(yīng)的配套政策和機(jī)制，各方面的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。
農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，做好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的重要職責(zé)，是廣大“農(nóng)機(jī)人”的共同事業(yè)。結(jié)合澳、新考察和我國(guó)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定提出如下建議：
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)、外部關(guān)系和政策，整合系統(tǒng)資源，加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，確定發(fā)展目標(biāo)和工作目標(biāo)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和人員，納入考核管理，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
2、制定配套政策，強(qiáng)化主導(dǎo)作用。在積極采取措施，落實(shí)農(nóng)機(jī)修理工就業(yè)準(zhǔn)入制度的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)其他職業(yè)（工種）就業(yè)準(zhǔn)入的研究和政策制定。在農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、跨區(qū)機(jī)收、維修網(wǎng)點(diǎn)審定、整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等業(yè)務(wù)和項(xiàng)目中，對(duì)人員能力和職業(yè)資格提出明確規(guī)定和要求，將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定與行業(yè)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增加政策約束力和利益驅(qū)動(dòng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，推動(dòng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度在農(nóng)機(jī)行業(yè)順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高社會(huì)認(rèn)知度。 注意收集和整理農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作在提高人員技能水平，提高作業(yè)效率，保證維修質(zhì)量，減少機(jī)械事故和故障，增加獲證人員收入，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的典型事例，結(jié)合科普宣傳、年審年檢等活動(dòng)，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定作用的宣傳。同時(shí)，通過(guò)組織業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高職業(yè)資格證書(shū)的社會(huì)認(rèn)知度，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
4、采取多種形式，調(diào)動(dòng)各方力量參與。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方法和技能鑒定模式研究，探索單元化教學(xué)、學(xué)分制修業(yè)、模塊化鑒定的途徑，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相銜接。以促進(jìn)就業(yè)能力為導(dǎo)向，以提高技能水平為目標(biāo)，鼓勵(lì)涉農(nóng)院校和農(nóng)機(jī)化學(xué)校推行“雙證制”，使畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。通過(guò)招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和其他社會(huì)單位積極參與職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作、課程設(shè)置和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，增強(qiáng)用人單位對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的信任度。同時(shí)，通過(guò)技能人才使用和激勵(lì)機(jī)制的建立，逐步搭建起職業(yè)培訓(xùn)—技能鑒定—就業(yè)上崗的直通平臺(tái)。
5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，保證“證書(shū)質(zhì)量”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和功能作用的研究，及時(shí)了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新工藝，分析行業(yè)新職業(yè)、新需求，不斷完善國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，使其成為職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的重要依據(jù)，積極推進(jìn)已頒布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和統(tǒng)編職業(yè)培訓(xùn)教材、技能鑒定試題庫(kù)的利用。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員的培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化中專(zhuān)和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校的“雙師制”，使農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的教師具備講師和技師資格。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教材、試題，統(tǒng)一鑒定工作程序，統(tǒng)一職業(yè)資格證書(shū)”的要求，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，保證工作質(zhì)量，使農(nóng)機(jī)職業(yè)資格證書(shū)在行業(yè)企業(yè)和全社會(huì)有良好的質(zhì)量信譽(yù)。
五、其他考察情況
通過(guò)接待我們的Des McGarry先生和昆士蘭大學(xué)Jeff Tullberg教授的介紹以及到Jamie Grants和Banchory兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的參觀訪問(wèn)，使我們對(duì)澳大利亞的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和保護(hù)性耕作也有了一定的了解。
澳大利亞的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以家庭農(nóng)牧場(chǎng)為主，而且規(guī)模很大，一般土地面積在幾百或上千公頃，機(jī)械化程度高，社會(huì)化服務(wù)完善，生產(chǎn)效率高。如考察團(tuán)到的昆士蘭州多爾比市附近的Jamie Grants農(nóng)場(chǎng)和Banchory農(nóng)場(chǎng)，分別擁有土地5千多公頃和2千多公頃，這兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)都是從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)，主要種植的作物有小麥、高粱、棉花和向日葵等，前者平時(shí)有3個(gè)人從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，后者平時(shí)只有1個(gè)人打理。Banchory農(nóng)場(chǎng)的主人諾瑞斯（譯音）先生告訴我們，他有拖拉機(jī)、小麥播種機(jī)、高粱播種機(jī)、植保機(jī)和運(yùn)輸車(chē)各1臺(tái)（輛），采取保護(hù)性耕作方式，播種和田間管理工作都由自己完成，只是在農(nóng)忙時(shí)（主要是收獲）從服務(wù)公司雇請(qǐng)幫手和作業(yè)服務(wù)。可見(jiàn)科學(xué)的生產(chǎn)方式、高度的機(jī)械化水平和完善的社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)場(chǎng)高效率的生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負(fù)擔(dān)。
澳大利亞是實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作較早的國(guó)家，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，總結(jié)出一套行之有效的技術(shù)模式。Des McGarry先生向我們介紹“免耕、輪作和固定道作業(yè)”是澳大利亞保護(hù)性耕作方式的三要素。在澳大利亞由于土地實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，為了提高機(jī)械作業(yè)效率，各農(nóng)場(chǎng)普遍采用動(dòng)力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，由于大型機(jī)械反復(fù)在耕地上作業(yè)，造成土壤壓實(shí)，不僅增加了機(jī)械動(dòng)力的消耗，而且不利于雨水入滲，降低土壤的蓄墑能力，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過(guò)多年研究，澳大利亞農(nóng)業(yè)科技人員總結(jié)了一套固定道機(jī)械作業(yè)方式，該項(xiàng)技術(shù)主要是根據(jù)作物的行距、機(jī)組的輪距和作業(yè)的幅寬等，在農(nóng)田中劃定出若干組一定寬度的固定機(jī)組作業(yè)道，適當(dāng)調(diào)整機(jī)組輪距，使每次作業(yè)時(shí)機(jī)組的承重輪都能在固定道上行走。據(jù)Jeff Tullberg教授介紹他們多年的研究表明，固定道作業(yè)方式比傳統(tǒng)的非固定道作業(yè)方式：一是避免了機(jī)組在松軟的土壤上行駛、在壓實(shí)的土壤中播種，可以節(jié)省機(jī)組50%左右的牽引力，減少能耗，減低成本；二是避免了土壤被輪胎反復(fù)碾壓，可以改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加土壤中有機(jī)質(zhì)和蚯蚓含量（Jamie Grants農(nóng)場(chǎng)實(shí)行固定道作業(yè)12年，土壤有機(jī)質(zhì)含量由1.0增加到1.8，蚯蚓含量增加20%），適宜作物生長(zhǎng)；三是減少壓實(shí)土壤面積，利于雨水入滲，增加土壤蓄墑能力，同時(shí)減少地表徑流，一般壓實(shí)土壤的地表徑流是未壓實(shí)土壤徑流的3倍以上；四是可以提高單位面積產(chǎn)量10%—20%。
據(jù)介紹澳大利亞為了防止土壤風(fēng)蝕和沙漠化、減少水土流失、提高土地肥力、保持生態(tài)平衡，從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始推行保護(hù)性耕作方式，初期也是遇到了很大的阻力和難度，政府為了推廣這項(xiàng)技術(shù)，先后啟動(dòng)了大量的研究、示范、培訓(xùn)項(xiàng)目，并對(duì)采用這項(xiàng)技術(shù)的農(nóng)民在機(jī)具購(gòu)置、改進(jìn)、稅收、用油等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)的研究和推廣，取得了較大的進(jìn)展。按照Des McGarry先生的估計(jì)，目前全國(guó)有30%的耕地實(shí)施了少耕技術(shù)、40%的耕地實(shí)施了免耕技術(shù)。澳大利亞在實(shí)施保護(hù)性耕作的同時(shí)，還十分注重視現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的綜合運(yùn)用。如將GPS定位技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的免耕精量播種、施肥、噴藥和固定作業(yè)道劃定等作業(yè)控制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)資料的利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。澳大利亞開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)推廣該項(xiàng)技術(shù)，提高了有益 借鑒。
篇10
報(bào)告一
為進(jìn)一步提升我省基礎(chǔ)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理水平，完善課題研究程序，提高課題研究質(zhì)量和結(jié)題率，20xx年7月18日至xx日xx省基礎(chǔ)教育科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議暨2020年度課題開(kāi)題培訓(xùn)會(huì)議在濰坊青州市隆重召開(kāi)，參加本次會(huì)議的有來(lái)自全省區(qū)市級(jí)教育主管部門(mén)教科研負(fù)責(zé)人和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校負(fù)責(zé)人代表和所有省立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人等300余名。
xx市實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部書(shū)記、園長(zhǎng)李xx被xx省基礎(chǔ)教育科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)聘為省專(zhuān)家。李園長(zhǎng)在本次會(huì)議上作為xx省唯一一位特聘學(xué)前教育省專(zhuān)家作了題為《聚焦案例，讓課題研究成為引領(lǐng)發(fā)展的導(dǎo)航》的專(zhuān)題培訓(xùn)報(bào)告。本報(bào)告重點(diǎn)從課題研究對(duì)本人的成長(zhǎng)，幼兒園管理，教育教學(xué)，教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)，幼兒發(fā)展等幾個(gè)方面帶來(lái)的重要作用深入淺出地闡述了課題研究的價(jià)值，并通過(guò)典型個(gè)案深入分析，聚焦熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，探索研究路徑，讓大家對(duì)做好課題研究的意義與價(jià)值有了更深層次的認(rèn)知與理解。
李園長(zhǎng)獨(dú)特的語(yǔ)言魅力與精彩而有深度的專(zhuān)題報(bào)告博得了在場(chǎng)課題負(fù)責(zé)人熱烈的掌聲和高度認(rèn)可，整個(gè)會(huì)場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。
會(huì)上，xx學(xué)院梁承鋒處長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)過(guò)程中，首先對(duì)李園長(zhǎng)的報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià)，他指出教育科研是教學(xué)質(zhì)量提升的增長(zhǎng)點(diǎn)，是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn)，也是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。我們要始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，充分把握好這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以學(xué)而不厭的專(zhuān)業(yè)情感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科研態(tài)度爭(zhēng)做教育科研的排頭兵，教研教改的領(lǐng)頭雁。
他特別強(qiáng)調(diào)李園長(zhǎng)的報(bào)告用鮮活的事例，聚焦案例，深入剖析，有高度且有深度，他指出李園長(zhǎng)從自身發(fā)展到幼兒園的發(fā)展到教師成長(zhǎng)到幼兒全面發(fā)展等各個(gè)方面無(wú)不彰顯出大愛(ài)與教育情懷，李園長(zhǎng)攻讀碩士研究生課程，成長(zhǎng)自己更多的是為了成就別人，是為了成就學(xué)生的成長(zhǎng)，學(xué)園勝家園，聚焦案例，愛(ài)為導(dǎo)航，志育英之路從一而終。他還將“共思齊研，有花四季開(kāi)，卓然而立”送給所有的課題負(fù)責(zé)人，祝愿xx基礎(chǔ)教研有花四季開(kāi)。
會(huì)后，部分在場(chǎng)聽(tīng)眾紛紛主動(dòng)添加李園長(zhǎng)微信好友，表示了對(duì)李園長(zhǎng)的敬佩之情，并希望以后能得到李園長(zhǎng)的指導(dǎo)。
“李老師，李園長(zhǎng)，李大姐，太棒了”
“好崇拜，好仰視”
“以后在工作中虛心向您學(xué)習(xí)”
“望得到指導(dǎo)”……一句句的肺腑之言是聽(tīng)眾們對(duì)李園長(zhǎng)由衷的敬佩!
科研之路任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，在xx省科研團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，在市教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)驗(yàn)幼兒園定會(huì)借此次會(huì)議東風(fēng)，用智慧開(kāi)啟智慧，用心靈呵護(hù)心靈，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)驗(yàn)幼兒園科研向更高質(zhì)量發(fā)展!
報(bào)告二
根據(jù)xx縣第一期幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，為了切實(shí)提高參訓(xùn)園長(zhǎng)的管理能力，xx縣教師進(jìn)修學(xué)校于20xx年4月21日開(kāi)始，組織31名參訓(xùn)園長(zhǎng)到南京曉莊學(xué)院、南京市幼兒教師培訓(xùn)中心進(jìn)行為期5天的考察學(xué)習(xí)，縣教育和體育局學(xué)前教育科王xx科長(zhǎng)帶隊(duì)一起參加考察學(xué)習(xí)。
本次活動(dòng)主要通過(guò)專(zhuān)家報(bào)告和考察學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行。在培訓(xùn)過(guò)程中，參訓(xùn)園長(zhǎng)先后聽(tīng)取了陳天紅科長(zhǎng)的《百花齊放，共享成長(zhǎng)——區(qū)域幼兒園發(fā)展平臺(tái)建設(shè)》、南京市第五幼兒園肖云萌主任的《走進(jìn)“E”學(xué)習(xí)》、曉莊學(xué)院幼兒師范學(xué)院書(shū)記杭梅教授的《幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》解讀、南京市幼教研究員劉萍主任的《課程游戲化實(shí)踐探索》、李靜文老師的《家園互動(dòng)新思考》、鼓樓區(qū)幼教研訓(xùn)部魯藝主任的《兒童視角下幼兒園區(qū)域和環(huán)境創(chuàng)設(shè)》的專(zhuān)家報(bào)告，
幾名幼教專(zhuān)家分別從不同的方面講解幼兒保教知識(shí)、幼兒園課程建設(shè)、教師隊(duì)伍發(fā)展和園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，專(zhuān)家報(bào)告深入淺出、生動(dòng)有趣，結(jié)合幼兒園教學(xué)活動(dòng)實(shí)際，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用先進(jìn)的教育理念，對(duì)于新時(shí)代幼兒園園長(zhǎng)履行崗位職責(zé)所必備的現(xiàn)代教育理念、保教知識(shí)、園長(zhǎng)素養(yǎng)等方面起到了很好的引領(lǐng)作用。
本次活動(dòng)主要通過(guò)專(zhuān)家報(bào)告和考察學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行。在培訓(xùn)過(guò)程中，參訓(xùn)園長(zhǎng)先后聽(tīng)取了陳天紅科長(zhǎng)的《百花齊放，共享成長(zhǎng)——區(qū)域幼兒園發(fā)展平臺(tái)建設(shè)》、南京市第五幼兒園肖云萌主任的《走進(jìn)“E”學(xué)習(xí)》、曉莊學(xué)院幼兒師范學(xué)院書(shū)記杭梅教授的《幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》解讀、南京市幼教研究員劉萍主任的《課程游戲化實(shí)踐探索》、李靜文老師的《家園互動(dòng)新思考》、鼓樓區(qū)幼教研訓(xùn)部魯藝主任的《兒童視角下幼兒園區(qū)域和環(huán)境創(chuàng)設(shè)》的專(zhuān)家報(bào)告，幾名幼教專(zhuān)家分別從不同的方面講解幼兒保教知識(shí)、幼兒園課程建設(shè)、教師隊(duì)伍發(fā)展和園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，專(zhuān)家報(bào)告深入淺出、生動(dòng)有趣，結(jié)合幼兒園教學(xué)活動(dòng)實(shí)際，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用先進(jìn)的教育理念，對(duì)于新時(shí)代幼兒園園長(zhǎng)履行崗位職責(zé)所必備的現(xiàn)代教育理念、保教知識(shí)、園長(zhǎng)素養(yǎng)等方面起到了很好的引領(lǐng)作用。
篇11
一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競(jìng)聘上崗、簽定合同。對(duì)不同類(lèi)型的人按項(xiàng)目管理，按成本、效益分配，對(duì)管理人員，實(shí)行職員制度，分5個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗位管理;對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，按工作能力和業(yè)績(jī)水平設(shè)定崗位工資;工勤人員按崗位等級(jí)規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實(shí)行崗位工資，績(jī)效工作。對(duì)全額撥款單位，國(guó)家發(fā)的部分不改，其它部分與績(jī)效掛鉤。事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告范文
二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解決不了，改革是很難進(jìn)行的。現(xiàn)XX市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。
三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。對(duì)工齡滿三十年的老同志可距國(guó)家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級(jí)工資)至正常退休年齡計(jì)算退休工資。
四、落崗問(wèn)題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡(jiǎn)人員。對(duì)競(jìng)聘落崗人員，按原職務(wù)保留國(guó)家財(cái)政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì)，不上崗的，一年后，交人才市場(chǎng)，由人才市場(chǎng)推薦2至3次上崗機(jī)會(huì)，仍不上崗的下崗。事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告范文
據(jù)本次考察帶隊(duì)的XX市人事局工資福利處的潘建明處長(zhǎng)說(shuō)，XX市擬定今年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。
附件：
1、XX市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問(wèn)題的解答意見(jiàn)
篇12
培訓(xùn)團(tuán)還訪問(wèn)了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽(tīng)知名教授和專(zhuān)家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過(guò)培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)
加拿大國(guó)土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過(guò)加拿大領(lǐng)空時(shí)，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過(guò)程中，我們不僅贊嘆加拿大國(guó)土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來(lái)歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無(wú)數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫(huà)、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，買(mǎi)下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個(gè)綠樹(shù)常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在城市公園里，到處可見(jiàn)人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫(huà)卷。
營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專(zhuān)家梁鶴年教授說(shuō)得好，如果沒(méi)有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬(wàn)象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
篇13
一、一期考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)交流與合作，3月中旬，我技術(shù)小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車(chē)間、模板施工應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)和河南柏林塑料模板廠。
（一）考察內(nèi)容
1.施工現(xiàn)場(chǎng)
對(duì)西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進(jìn)行了參觀，了解到施工前已針對(duì)工程情況制作出了模板施工詳細(xì)圖紙，配合每一塊模板標(biāo)注細(xì)致入微，能夠在培訓(xùn)講解后使工人很快上手操作。現(xiàn)場(chǎng)我們看到很多模板是上一工程使用過(guò)的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高。現(xiàn)場(chǎng)所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進(jìn)行了改良，配合新型模板使用進(jìn)一步加快了工效。
（二）收獲與啟示
1.技術(shù)是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場(chǎng)，從產(chǎn)品內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不斷變化，從設(shè)備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實(shí)踐的結(jié)晶創(chuàng)造了新型技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)了行業(yè)的進(jìn)步。沒(méi)有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和勤思善考的習(xí)慣斷不會(huì)出現(xiàn)此新型模板，沒(méi)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的磨礪和對(duì)市場(chǎng)的敏銳洞察力很難做到去對(duì)機(jī)器設(shè)備改良，促進(jìn)生產(chǎn)技藝的不斷更新。
2.注重現(xiàn)場(chǎng)管理。生產(chǎn)過(guò)程中，在設(shè)備的實(shí)用性與操作人員的組合分配上作了很多改進(jìn)，工資報(bào)酬的差異化分配等量化細(xì)化的制度安排，都事事時(shí)時(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)方式。
3.不能忽視的信息技術(shù)。民營(yíng)中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實(shí)力不足。為此，可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術(shù)來(lái)輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，減少損失，提升成功機(jī)率。信息高度發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)與產(chǎn)品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度，因此應(yīng)不斷全面了解國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)技術(shù)方面信息，即時(shí)改進(jìn)完善技術(shù)和產(chǎn)品，只有不斷創(chuàng)新才能防范競(jìng)爭(zhēng)者分割市場(chǎng)。
4.多模式營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合。考察交流中了解到西安秦塑的銷(xiāo)售方式是企業(yè)家營(yíng)銷(xiāo)（游擊式營(yíng)銷(xiāo)），一人一力一工地逐個(gè)銷(xiāo)售；焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶，后期把客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯袒驅(qū)＠軝?quán)生產(chǎn)伙伴。因此，我們將來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)可以結(jié)合上述方式建立營(yíng)銷(xiāo)模式，一，基層銷(xiāo)售人員以模板施工人員為主培訓(xùn)熱情的“傳道士”，學(xué)習(xí)企業(yè)家營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng)造力與激情；二，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，經(jīng)銷(xiāo)商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對(duì)象；商制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度、激勵(lì)機(jī)制；直營(yíng)店盡量布置在省市級(jí)重點(diǎn)建材市場(chǎng)，有目的的參與展銷(xiāo)、展會(huì)；與設(shè)計(jì)部門(mén)聯(lián)合推廣、與標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)通力合作向政府工程推廣。
二、二期考察報(bào)告
4月中旬，建立在前期實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，我技術(shù)小組圍繞塑料建筑模板的設(shè)備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進(jìn)行了為期五天的參觀、考察。下面分別對(duì)這次考察的對(duì)象、考察啟發(fā)及下一步的工作計(jì)劃作詳細(xì)介紹。
（一）考察記錄
1.國(guó)際橡塑展。這次到達(dá)的首站是上海新國(guó)際博覽中心舉辦的國(guó)際橡塑展。我們重點(diǎn)對(duì)擠出機(jī)械展區(qū)進(jìn)行了參觀了解，與前期聯(lián)系過(guò)的蘇州金緯機(jī)械制造有限公司和南京杰恩特機(jī)電有限公司的兩位負(fù)責(zé)人就設(shè)備相關(guān)情況進(jìn)行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū)，并相應(yīng)收集到部分資料。
2.設(shè)備情況（1）生產(chǎn)線組成：各型號(hào)錐形雙螺桿擠出機(jī)系統(tǒng)+配套模具組+混料機(jī)組+破碎機(jī)。（2）蘇州金緯擠出機(jī)械：屬上海金緯機(jī)械制造有限公司下屬12個(gè)子公司之一，也是這次項(xiàng)目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機(jī)的提供廠家。
（二）考察啟發(fā)
1.國(guó)際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，塑料工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要性不斷突顯，塑料行業(yè)是“滿足內(nèi)需型、出口導(dǎo)向型、就業(yè)支柱型、服務(wù)三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激政策受益較多。展會(huì)中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎(chǔ)層面橫向廣闊開(kāi)發(fā)，向高科技應(yīng)用層面縱向開(kāi)拓。建筑塑料制品屬基礎(chǔ)應(yīng)用層面，技術(shù)、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品的應(yīng)用市場(chǎng)和行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對(duì)成熟。
2.模板廠家。對(duì)于模板的生產(chǎn)，無(wú)論是前期還是本次的考察來(lái)看，該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品，技術(shù)、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎(chǔ)水平，進(jìn)入門(mén)檻低，產(chǎn)品實(shí)用性強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上還沒(méi)有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品，主要原因是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人才從事這種基礎(chǔ)的研究，因此，這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。
考察的廠家目前使用的設(shè)備基本都實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化，屬非勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)強(qiáng)度低、工作時(shí)間可根據(jù)訂單情況進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小，幾乎無(wú)工業(yè)三廢排放，產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用，適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。
3.行業(yè)動(dòng)向。我國(guó)塑料企業(yè)主要集中在東南沿海，并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢(shì)，行業(yè)布局上具有明顯的地域性，為我們企業(yè)的進(jìn)入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉(zhuǎn)次數(shù)、耐水性及資源方面考慮，已開(kāi)始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場(chǎng)發(fā)展與應(yīng)用空間。
4.工作計(jì)劃。結(jié)合以上考察對(duì)象和啟發(fā)，為使我們的項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展，下一步的工作計(jì)劃想從以下幾方面進(jìn)行安排。
（1）切實(shí)掌握產(chǎn)品的性能，對(duì)產(chǎn)品在實(shí)際應(yīng)用中的一切可能都要做全面詳細(xì)的了解，產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能。通過(guò)小面積實(shí)驗(yàn)來(lái)解決，物理性能在施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工將可得到初步結(jié)論，化學(xué)性能可在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)即可得出結(jié)果。
（2）在產(chǎn)品自身性能得到認(rèn)可的情況下，對(duì)產(chǎn)品的實(shí)用性能作比較，針對(duì)本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價(jià)中的比重分析，得出產(chǎn)品的實(shí)用性。
（3）實(shí)用性認(rèn)可的情況下，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析，能否達(dá)到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。
