引論：我們?yōu)槟砹?3篇家庭教育服務(wù)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

 

一、隔代教育在當(dāng)代家庭教育中發(fā)揮著重大作用 

 

1、祖輩具有教育、撫養(yǎng)孩子的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 

作為已經(jīng)養(yǎng)育過子女的祖輩，在教育、撫養(yǎng)孩子的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面較之年輕的父母更為成熟。他們對(duì)孩子成長(zhǎng)發(fā)育過程中容易出現(xiàn)的問題以及處理辦法要比孩子的父母知道得更多。祖輩社會(huì)實(shí)踐比父母豐富，積累了豐富的閱歷，重視孩子在成長(zhǎng)過程中將要面臨的問題（特別是孩子的營養(yǎng)和身體狀況）并提前加以預(yù)防。因此隔代教育的子女，一般而言，身體的素質(zhì)較好，他們?cè)趯?duì)孩子的生活照料和安全保障方面明顯要優(yōu)于非隔代教育的子女。 

 

2、祖輩具有充足的時(shí)間和精力養(yǎng)育孩子 

相對(duì)年輕的父母而言，祖輩不再有工作的繁重壓力，時(shí)間和精力比較充足，而且心態(tài)平和，有利于孩子的成長(zhǎng)。同時(shí)，祖輩的帶養(yǎng)可以減輕父母在事業(yè)和生活上的負(fù)擔(dān)，有利于家庭的穩(wěn)定和發(fā)展，使孩子的成長(zhǎng)有了一個(gè)良好的外部環(huán)境，在物質(zhì)條件和精神條件上有了較好的保障。 

 

二、隔代教育在現(xiàn)代家庭教育中存在的不足 

 

縱然隔代教育具有優(yōu)勢(shì)性，但由于祖輩在教育觀念上比較保守、落后，在教育方式方法上比較片面、單一，以經(jīng)驗(yàn)育人，因此隔代教育也存在不足。不恰當(dāng)?shù)母舸逃龑?duì)孩子的成長(zhǎng)帶來難以彌補(bǔ)的缺陷。我們要正確認(rèn)識(shí)其弊端，并將之盡量地最小化。 

 

1、不利于孩子的個(gè)性發(fā)展 

隔代教育中的孩子往往受到祖輩極度小心的保護(hù)，與父母相處時(shí)間不多，與外界接觸的機(jī)會(huì)較少，使孩子的性格比較內(nèi)向，心胸不開闊，不利于孩子獨(dú)立人格的養(yǎng)成。祖輩的過分溺愛和遷就，對(duì)孫輩的要求幾乎有求必應(yīng)，余逸群在對(duì)首都1000戶獨(dú)生子女家庭的調(diào)查結(jié)果顯示，老人過分溺愛孫子的占86%。這容易導(dǎo)致孩子形成“自我中心”意識(shí)，增強(qiáng)他們的依賴感，變得任性而嬌氣。由于祖輩本身的思想觀念比較落后，不易接受新事物、新信息的影響，不懂得因特網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，在很大程度上影響了孩子創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)、創(chuàng)新能力的提高。 

 

2、不利于孩子優(yōu)良品德的培養(yǎng) 

同樣由于祖輩對(duì)孫輩的無限度溺愛，事事包辦，百依百順，導(dǎo)致孫輩衣來伸手，飯來張口，不利于培養(yǎng)他們熱愛勞動(dòng)的意識(shí)，從小養(yǎng)成怕臟、怕累、怕吃苦的壞習(xí)慣，更不利于培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力及探究問題的能力。祖輩對(duì)他們的百依百順，縱容護(hù)短，致使孩子自高自大，不利于培養(yǎng)他們中華民族傳統(tǒng)的謙虛、禮讓等優(yōu)良品質(zhì)。同時(shí)，祖輩想盡一切辦法來滿足孫輩的物質(zhì)需要，寧可自己節(jié)省也不虧了孩子，導(dǎo)致孩子從小不知道勤儉節(jié)約，浪費(fèi)成習(xí)。 

 

三、改進(jìn)方式，積極發(fā)揮隔代教育對(duì)現(xiàn)代家底教育的服務(wù)功能 

 

雖然隔代教育具有其不足之處，但是我們并不能由此認(rèn)為隔代教育一無是處，歷史上許多大家都是由祖輩養(yǎng)育成才的，如英國的哲學(xué)家羅素是由其奶奶帶大的，俄國文學(xué)家高爾基是由其外祖母實(shí)施的早期啟蒙教育。可見，要想發(fā)揮隔代教育的積極作用，關(guān)鍵就在于改進(jìn)隔代教育的方式方法。 

1、學(xué)校教育與家庭教育有機(jī)結(jié)合，對(duì)隔代教育進(jìn)行正確指導(dǎo) 

家庭是兒童的第一級(jí)學(xué)校，家庭教育是兒童整個(gè)教育的基礎(chǔ)，在兒童的成長(zhǎng)過程中發(fā)揮著極

其重要的作用。但由于家庭教育所具備的特點(diǎn)，決定了其始終是學(xué)校教育的有利補(bǔ)充。因此，家庭教育不是盲目進(jìn)行的，應(yīng)該接受學(xué)校的指導(dǎo)和幫助，對(duì)于隔代教育問題更是如此。學(xué)校是傳授系統(tǒng)知識(shí)的場(chǎng)所，是接受最先進(jìn)教育理念的機(jī)構(gòu)，可以對(duì)隔代教育的教育理念、教育方式、教育內(nèi)容、教育手段等加以正確的指導(dǎo)，讓祖輩從理論層面上對(duì)隔代教育有清晰的認(rèn)識(shí)，在教育孫輩的過程中能夠用正確的理念和方式方法進(jìn)行指導(dǎo)。

學(xué)校對(duì)隔代教育的指導(dǎo)在時(shí)間和方式上可以靈活多樣。一是可以通過開展講座的形式，對(duì)教育、隔代教育的理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)；二是可以通過開展座談會(huì)的形式，了解隔代教育中存在的具體問題并加以解決；三是建立學(xué)生的有關(guān)隔代教育方面的檔案，隨時(shí)了解學(xué)生家庭教育中隔代教育的狀況，并及時(shí)解決問題；四是在隔代教育出現(xiàn)問題時(shí)，可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地開展個(gè)別性的溝通和交流，深入地了解學(xué)生家庭中隔代教育的困難，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，有針對(duì)性的提出參考性方案。 

 

2、祖輩主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)與新技能，以適應(yīng)現(xiàn)代家庭教育的需要 

時(shí)代在變，環(huán)境在變，祖輩應(yīng)該知道，再用以前教育孩子的方式來教育孫輩已經(jīng)不合時(shí)宜了。因此祖輩要想使隔代教育發(fā)揮積極作用，就應(yīng)該努力更新觀念，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)與新技能，從以往的經(jīng)驗(yàn)育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變。 

首先是努力學(xué)習(xí)有關(guān)教育、家庭教育、隔代教育的基本知識(shí)，特別是要學(xué)習(xí)隔代教育的正確方法和方式。這就需要加強(qiáng)與學(xué)校老師的交流。參加學(xué)校舉辦的有關(guān)隔代教育的培訓(xùn)，主動(dòng)向老師咨詢有關(guān)問題。其次應(yīng)該努力了解現(xiàn)今兒童的普遍心理特點(diǎn)以及自家孩子的個(gè)性特征、興趣愛好。第三是跟上時(shí)代的步伐，學(xué)習(xí)能與孩子進(jìn)行暢通交流的新知識(shí)與新信息。能聽懂孩子們流行的話語，知道孩子們喜愛的文藝、體育、政治明星，與孩子有共同的話題進(jìn)行交流。明白孩子的想法，教育起來才能有的放矢具有針對(duì)性，發(fā)揮好的效果。電視、書籍報(bào)刊、因特網(wǎng)等媒介在祖輩獲取新知識(shí)的過程中發(fā)揮著重要作用，因此祖輩在條件允許的情況下應(yīng)該加強(qiáng)新技能的學(xué)習(xí)。比如獲取新知識(shí)、查閱新信息的能力，熟練掌握計(jì)算機(jī)使用技術(shù)等等。 

 

3、祖輩要主動(dòng)參與學(xué)校、家庭及社會(huì)等各方面協(xié)調(diào)、配合與溝通 

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方面力量的協(xié)調(diào)和配合，單靠某一個(gè)方面的作用不可能達(dá)到好的效果，因此隔代教育中的祖輩也要與各個(gè)方面作好協(xié)調(diào)、溝通等工作，以促進(jìn)教育合力作用的發(fā)揮。 

篇2

（二）重視家庭教育的觀念深入人心

調(diào)研顯示，通過向親友、鄰居討教，交流育兒經(jīng)驗(yàn)的家庭占96.9%；通過讀書刊、觀看收聽電視廣播、上網(wǎng)等途徑獲得育兒知識(shí)的家庭分別占到96%、94.1%、93%；希望在雙休日接受家庭教育專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)的家庭占70.4%。多數(shù)家庭也認(rèn)識(shí)到1—3歲嬰幼兒帶養(yǎng)方式的重要性，62.2%選擇了由母親在家里帶養(yǎng)，34.8%選擇了送進(jìn)托兒所、幼兒園或活動(dòng)中心等集體性教養(yǎng)機(jī)構(gòu)；在承擔(dān)孩子主要教養(yǎng)人的職責(zé)方面，59.4%選擇母親，35.2%選擇父親，可見多數(shù)家庭認(rèn)識(shí)到父母陪伴嬰幼兒成長(zhǎng)的重要意義。同時(shí)，對(duì)孩子的身體、言語、行為、情緒等發(fā)展全面關(guān)注。3歲以上家長(zhǎng)的教育觀念也發(fā)生了較大變化，例如有59.8%的家長(zhǎng)不喜歡孩子循規(guī)蹈矩而是有獨(dú)創(chuàng)行為。

二、存在的突出問題

（一）管理機(jī)構(gòu)不健全，政策缺失

省級(jí)家庭教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)在省婦聯(lián)兒童部，不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)。全省沒有家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)基地，缺乏專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；46.3%的家教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在無章可依的現(xiàn)象，部分機(jī)構(gòu)主要參照《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》、《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》、《未成年人教育法》及《義務(wù)教育法》等。總體上講，全省的家庭教育指導(dǎo)工作缺乏統(tǒng)一科學(xué)的政策依據(jù)，相關(guān)制度不完善，管理機(jī)構(gòu)不健全等問題比較突出。

（二）指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才匱乏，能力和素養(yǎng)亟待提高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50%以上的家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)都沒有專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員，僅20%-30%的機(jī)構(gòu)擁有1-3個(gè)專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員。專職人員中以專科、本科學(xué)歷居多，具有博士學(xué)歷的占3.9%，碩士學(xué)歷的占14.1%，工作人員普遍缺乏專業(yè)背景，入職后缺乏有效的培訓(xùn)和考核機(jī)制，以自學(xué)為主，73.1%都沒有嚴(yán)格的專業(yè)考核。機(jī)構(gòu)中專職、兼職和聘任人員中持有家庭教育指導(dǎo)師資格證的人數(shù)僅占20.5%、19.2%和11.5%。在“怎樣教導(dǎo)家長(zhǎng)”方面，77.1%的指導(dǎo)者所掌握的服務(wù)知識(shí)來源于自我積累。在指導(dǎo)者身份上，參與者成分較為單一，72.6%屬于本單位教職員，而來自社區(qū)的志愿者僅占6.8%，專家只占1%，表明社會(huì)團(tuán)體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的意識(shí)還是比較缺乏，整個(gè)社會(huì)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的重視程度還不夠高。

（三）組織指導(dǎo)服務(wù)缺乏深入合作

僅有12.5%的單位能夠結(jié)合現(xiàn)有實(shí)施家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，爭(zhēng)取潛在社會(huì)資源，組成人力、物力的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)；只有21.3%能夠依據(jù)地區(qū)現(xiàn)狀、民眾需求及社會(huì)資源，制定近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)；能夠成立資料部門或由專人負(fù)責(zé)資料收集與整理工作的，占8.8%。這說明組織指導(dǎo)服務(wù)微觀層面做的多，目標(biāo)設(shè)計(jì)深度不足；機(jī)構(gòu)之間的資源重組、潛力開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)廣度不夠，合作不力。

（四）家庭教育指導(dǎo)的科學(xué)性有待提高

在指導(dǎo)內(nèi)容上，家長(zhǎng)接受最多的是智力發(fā)展和思想品德方面，占56.2%，但更需要解決孩子的情緒和情感發(fā)展中的問題，占31.3%，說明家長(zhǎng)的教育觀念有所提升，而現(xiàn)有指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)沒有適時(shí)調(diào)整。在指導(dǎo)形式上，目前校長(zhǎng)、教師在校接待和電話書信的交流溝通占54.4%，而家長(zhǎng)期待的是專家教師的個(gè)別咨詢、上門服務(wù)和家訪占55.4%；在現(xiàn)代化信息技術(shù)中，運(yùn)用最多的是家長(zhǎng)上網(wǎng)查詢家庭教育有關(guān)知識(shí)占48.4%。但家長(zhǎng)更加需要得到直接的、面對(duì)面的和專業(yè)的個(gè)別指導(dǎo)。在指導(dǎo)時(shí)間上，家長(zhǎng)平時(shí)接受的集體性指導(dǎo)活動(dòng)時(shí)間多是在周一到周五工作日的白天，而家長(zhǎng)希望安排到雙休日和節(jié)假日的白天占37.7%，希望在雙休日接受專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)的家庭占70.4%。這就要求指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)能夠溝通協(xié)調(diào)。家長(zhǎng)希望每年安排的家庭教育活動(dòng)的次數(shù)是4次左右，時(shí)間是2個(gè)小時(shí)左右，但多數(shù)學(xué)校（社區(qū)和指導(dǎo)中心）都不能滿足需要。

三、對(duì)策研究

（一）大力加強(qiáng)家庭教育的領(lǐng)導(dǎo)

1、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。

創(chuàng)設(shè)獨(dú)立的省級(jí)家庭教育管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立省級(jí)家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)培訓(xùn)基地和資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，增設(shè)省級(jí)家庭教育研究機(jī)構(gòu)，社科研究單位和大中專院校增設(shè)家庭教育專業(yè)。同時(shí)，成立專門的組織協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，明確家庭教育的主管部門及其功能定位。進(jìn)一步建立完善由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，婦聯(lián)、教育、文明辦、衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生、關(guān)工委等有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)和教育部門主抓、多部門合作、社會(huì)力量參與的家庭教育工作格局。

2、健全管理機(jī)制。

強(qiáng)化各級(jí)黨委政府對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善聯(lián)席會(huì)議、專題研討、聯(lián)合調(diào)研、定期通報(bào)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等制度，將家庭教育工作納入相關(guān)規(guī)劃和考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)格制定民間指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格制定家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)原則和指導(dǎo)內(nèi)容；出臺(tái)合格家長(zhǎng)資格證制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制。各地相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的地方家庭教育工作規(guī)劃和部門實(shí)施方案，明確適合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的家庭教育工作目標(biāo)。

3、納入公共服務(wù)。

將家庭教育作為基本公共服務(wù)，盡快納入城鄉(xiāng)社區(qū)保障體系。建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)各類家庭提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮政府部門對(duì)家庭教育工作的組織和服務(wù)功能，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。對(duì)留守、流動(dòng)人口家庭科學(xué)調(diào)研，保證家庭教育公共服務(wù)更多地向農(nóng)村家庭和困難家庭傾斜。

4、重視宣傳普及。

積極依托家庭教育講師團(tuán)的專家學(xué)者和家庭教育志愿者，通過家庭教育大講堂、專題討論、報(bào)告會(huì)、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、媒體參與、影視傳播等多種形式，舉辦家庭教育宣傳活動(dòng)，使家庭教育的宣傳普及深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭。

（二）加大家庭教育投入，提升全社會(huì)家教水平

加大家庭教育經(jīng)費(fèi)的政府投入，保證家庭教育研究工作、實(shí)務(wù)工作有序進(jìn)行。各相關(guān)單位和有條件的學(xué)校要設(shè)立家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有條件的市、縣（市、區(qū)）可將家庭教育工作納入政府民生工程，或按照轄區(qū)內(nèi)未成年人人口基數(shù)，按人均標(biāo)準(zhǔn)制定家庭教育預(yù)算。相關(guān)部門要統(tǒng)籌各方面力量，完善共建機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)家庭教育發(fā)展。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，探索建立多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

（三）重視專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

有效整合家庭、學(xué)校、社會(huì)三方資源，提升社會(huì)對(duì)于家庭教育的重視度，提升家長(zhǎng)的家庭教育素養(yǎng)。加強(qiáng)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過開設(shè)家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家學(xué)者舉辦講座和研討會(huì)等多種渠道提升他們的專業(yè)知識(shí)和技能水平。制定激勵(lì)制度，促進(jìn)富有經(jīng)驗(yàn)的教師深入社區(qū)，開展公益性指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)；鼓勵(lì)教子有方的父母現(xiàn)身說法，讓科學(xué)的教育理念普及推廣。

（四）重視家長(zhǎng)教育和家庭教育

家庭教育首先要依靠家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)重視家庭教育。做好輿論宣傳，組織講座，在社區(qū)開展家教輔導(dǎo)，提高家長(zhǎng)對(duì)于家庭教育的重視程度。經(jīng)常組織家教講座，指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握教育規(guī)律、技巧，分享成功家教經(jīng)驗(yàn)。建立有效的家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制，搭建家庭教育交流平臺(tái)，建立家長(zhǎng)委員會(huì)，定期開展交流活動(dòng)；鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與課堂討論。創(chuàng)辦名副其實(shí)的家長(zhǎng)學(xué)校。家庭教育的實(shí)質(zhì)是提升家長(zhǎng)的素質(zhì)。近7成的管理者認(rèn)為家庭教育的首要對(duì)象是家長(zhǎng)，不是孩子。但是，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)沒有家長(zhǎng)學(xué)校，即便有的社區(qū)掛了牌子，也沒有發(fā)揮作用。完善工作運(yùn)行機(jī)制，保證家長(zhǎng)學(xué)校真正做到經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)地充足、人才夠用、內(nèi)容創(chuàng)新、定期培訓(xùn)、重視科研，不斷提升家長(zhǎng)學(xué)校的承載功能，才能保證家長(zhǎng)教育不是走過場(chǎng)。實(shí)踐表明，全面的家庭教育觀首先是建立良好的家庭關(guān)系，然后才是科學(xué)教育子女。夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的主體，夫婦雙方學(xué)習(xí)愛的智慧，構(gòu)建和諧家庭，培養(yǎng)孩子良好的情商，讓孩子在溫馨和諧的家庭氣氛中學(xué)會(huì)建立良好的人際關(guān)系和良好習(xí)慣，促進(jìn)孩子全面發(fā)展。

（五）培育社區(qū)教育和志愿者服務(wù)

利用社區(qū)資源組織家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和宣講，社區(qū)黨支部牽頭成立家庭教育研究機(jī)構(gòu)，婦聯(lián)牽頭成立家庭教育講師團(tuán)、老干部宣講團(tuán)、巾幗志愿者隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍，關(guān)工委組建老干部家教輔導(dǎo)團(tuán)，不斷健全家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、各界愛心人士加入社區(qū)家庭教育行列，推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)的社會(huì)化。創(chuàng)建靈活的社區(qū)家庭教育活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的社區(qū)逐步建立“親子俱樂部”、“家長(zhǎng)沙龍”、“留守流動(dòng)兒童之家”、“青少年活動(dòng)室”等，為社區(qū)里的親子互動(dòng)、家長(zhǎng)交流、兒童健身提供場(chǎng)所。

篇3

如今，全國很多省市都成立了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心。一些省市黨委、政府從各方面支持當(dāng)?shù)貗D聯(lián)牽頭推進(jìn)家庭教育工作，把家庭教育納入公共服務(wù)體系，破解了家庭教育“誰來做，怎么做，做什么”的難題，初步形成制度化、專業(yè)化、特色化、社會(huì)化的家庭教育模式。

有調(diào)查表明，青少年犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻，并出現(xiàn)重大“骨干”青少年化，青少年涉網(wǎng)、涉毒犯罪日漸突出，極端惡性案件頻發(fā)。青少年犯罪的原因是多方面的，但與家庭思想道德教育有直接關(guān)系。

“婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，家庭文明的倡導(dǎo)者，兒童權(quán)益的維護(hù)者，有義務(wù)推動(dòng)家庭教育納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展大局，納入政府公共服務(wù)體系，從政策、資源、人力、經(jīng)費(fèi)等方面為家庭教育的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。”全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖說。

近年來，一些省市黨委、政府十分重視家庭教育工作，并支持當(dāng)?shù)貗D聯(lián)牽頭做好這項(xiàng)工作。

廣東省中山市制定了家庭教育工作聯(lián)系制度，把家庭教育納入公務(wù)員的必修課。2010年起，先后設(shè)立“萬名家長(zhǎng)學(xué)電腦”、“農(nóng)村家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)護(hù)衛(wèi)行動(dòng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、鎮(zhèn)每年投入200萬元幫扶農(nóng)村、外來務(wù)工家長(zhǎng)提高電腦知識(shí)與技能，凈化網(wǎng)絡(luò)，護(hù)衛(wèi)孩子。

內(nèi)蒙古在全區(qū)80%的城市社區(qū)和60%的行政嘎查、村建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。目前，全區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到8400多所。

寧夏婦聯(lián)開辟了一條黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、部門支持、社會(huì)參與的開放式發(fā)展路徑，從而科學(xué)有效地服務(wù)廣大家長(zhǎng)。

篇4

本世紀(jì)初，中國的互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，許多家庭教育網(wǎng)站為適應(yīng)新時(shí)期家庭教育的需要應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)的開放性以及信息多元化的特點(diǎn)為家庭教育提供了便利的平臺(tái)，利用這一平臺(tái)推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助或引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育觀，學(xué)習(xí)科學(xué)的家教方法，提升家長(zhǎng)科學(xué)教育子女的能力。

幫助孩子養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，推廣少兒閱讀，不僅僅是圖書館的職責(zé)，也是家庭的責(zé)任和需求。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，讓我們可以借助家庭教育網(wǎng)站的平臺(tái)，集結(jié)家長(zhǎng)、學(xué)校、圖書館等一切可以借助的社會(huì)力量，全面、有效推廣少兒閱讀。

1我國少兒閱讀推廣的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

在2006年4月23日“世界讀書日”前夕， 、中央文明辦等11家部委第一次共同向全社會(huì)提出開展“愛讀書， 讀好書”的全民閱讀活動(dòng)。在此號(hào)召下， 各地開展了豐富多彩的讀書活動(dòng)，這些活動(dòng)都在客觀上營造了推廣少兒閱讀的大環(huán)境。

本世紀(jì)初開始，伴隨我國素質(zhì)教育目標(biāo)的提出和家庭教育越來越受關(guān)注，少兒閱讀也成為熱點(diǎn)問題。以指導(dǎo)少兒愛上閱讀、習(xí)慣閱讀為目的的少兒閱讀推廣運(yùn)動(dòng)在全國蓬勃開展。公共圖書館界舉辦的各種少兒閱讀推廣的形式內(nèi)容可謂紛繁多樣，有全國的少年兒童閱讀年和地方的未成年人讀書節(jié)等等[1]；出版界在2007 年4 月將國際兒童圖書節(jié)引進(jìn)中國，并設(shè)定每年的4 月2 日為“中國兒童閱讀日”；教育界在不斷討論語文教學(xué)的改革和書香校園的建設(shè)[2]，很多教育工作者在自己力所能及的范圍內(nèi)推廣閱讀；很多家庭對(duì)少兒的閱讀也日益重視，認(rèn)識(shí)到家庭在培養(yǎng)孩子閱讀習(xí)慣和閱讀興趣中的重要性，并積極尋求有效的閱讀指導(dǎo)方法和好的薦書途徑。

鑒于我國現(xiàn)階段所處的社會(huì)、家庭環(huán)境特點(diǎn)，我國的少兒閱讀推廣工作還存在著一些亟待改進(jìn)的地方，筆者總結(jié)了以下幾點(diǎn)。

1.1 家庭在少兒閱讀推廣中的作用還很有限，缺乏科學(xué)引導(dǎo)

當(dāng)前，我國少兒閱讀的狀況并不樂觀，源于許多家長(zhǎng)對(duì)少兒閱讀不夠重視，或是對(duì)少兒閱讀存在許多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如：部分家長(zhǎng)認(rèn)為閱讀是學(xué)校老師的事情，跟家庭無關(guān)；部分家長(zhǎng)認(rèn)為孩子利用電腦、手機(jī)、電視也能學(xué)到知識(shí)，陪孩子閱讀費(fèi)時(shí)費(fèi)力還沒啥明顯益處；還有部分家長(zhǎng)只在孩子年幼時(shí)陪孩子閱讀，不懂得親子閱讀的延續(xù)性。另外，家庭閱讀氛圍的缺乏及家長(zhǎng)不當(dāng)?shù)摹把詡魃斫獭倍贾苯佑绊懥松賰洪喿x習(xí)慣的培養(yǎng)。以上家長(zhǎng)的種種偏見正是缺乏科學(xué)引導(dǎo)的表現(xiàn)。

1.2 供兒童閱讀的文獻(xiàn)資源的載體形式比較單一，缺乏系統(tǒng)完整的推薦途徑

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，一些有閱讀教育意識(shí)的家長(zhǎng)會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)為孩子尋找閱讀資源，但面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)資源，很多家長(zhǎng)還是感到很茫然，“給孩子找本好書太難”成為不少家長(zhǎng)的心聲。雖然一些公共圖書館也定期書目推薦，但推薦的書目?jī)H僅局限于新書，種類不豐富；推薦書目的制定也沒有根據(jù)實(shí)際情況劃分年齡段。因此，建立系統(tǒng)的、行之有效的文獻(xiàn)資源推薦途徑是公共圖書館少兒閱讀推廣活動(dòng)的當(dāng)務(wù)之急。

1.3 現(xiàn)有的少兒閱讀推廣活動(dòng)有待完善

開展豐富多彩的讀書活動(dòng)，能夠使少兒感受到閱讀的愉悅，還能使少兒對(duì)閱讀產(chǎn)生一定的情感意向。只有在孩子有了一定的閱讀興趣后，才會(huì)表現(xiàn)出對(duì)閱讀活動(dòng)的肯定情緒，并主動(dòng)去開闊眼界，尋求新的知識(shí)。雖然我國各地的公共圖書館也舉辦了不少讀書活動(dòng)，但總體來看，活動(dòng)形式還比較單一，最主要的問題是只注重宏觀的效果，而缺乏對(duì)個(gè)體的關(guān)注。圖書館只強(qiáng)調(diào)活動(dòng)中參與的人數(shù)或受表彰的人數(shù)，至于活動(dòng)對(duì)參與個(gè)體的實(shí)質(zhì)影響，還缺乏觀察和研究，這對(duì)于培養(yǎng)少兒的閱讀興趣和閱讀動(dòng)機(jī)效果并不明顯。另外，我國的中小學(xué)現(xiàn)在還是應(yīng)試教育，未成年人閱讀被學(xué)校忽略。因此，在很多還以“陣地服務(wù)”為主的公共圖書館所舉辦的讀書活動(dòng)并沒有取得應(yīng)有的社會(huì)效應(yīng)。

2家庭教育網(wǎng)站可以成為推進(jìn)少兒閱讀的重要力量，彌補(bǔ)公共圖書館的不足

2.1 網(wǎng)站擁有廣泛的熱衷于家庭教育的家長(zhǎng)群體，他們將成為少兒閱讀推廣的中堅(jiān)力量

家長(zhǎng)是孩子的第一任老師， 在一個(gè)人的成長(zhǎng)過程中， 家庭教育是第一重要因素， 是其他教育不能替代的[3]。無論是學(xué)校還是社會(huì)的教育最終要回歸到家庭中， 圖書館如何推廣少兒閱讀， 最重要的途徑是發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)， 爭(zhēng)取更多的家長(zhǎng)參與。而在家庭教育網(wǎng)站中正活躍著熱衷于少兒閱讀教育的家長(zhǎng)，他們?cè)敢馀浜蠈W(xué)校和社會(huì)，以一個(gè)閱讀參與者和指導(dǎo)者的姿態(tài)，對(duì)孩子進(jìn)行有效的閱讀教育。因此，借助網(wǎng)站的平臺(tái)，讓更多的家長(zhǎng)身體力行，必定會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)閱讀推廣的重視。

2.2 便于組織家庭的聯(lián)動(dòng)，為少兒形成良好的家庭、社會(huì)閱讀氛圍

家庭教育網(wǎng)站是信息時(shí)代的產(chǎn)物，它以其便捷、突破地域和時(shí)空的局限等優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)代家庭教育提供了新思路。這一平臺(tái)為家長(zhǎng)提供了一個(gè)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)的新途徑，解決了傳統(tǒng)家教方式存在的問題。在網(wǎng)站里，家長(zhǎng)可以閱讀文章學(xué)習(xí)家教知識(shí)；可以收看知名專家的講座，收獲科學(xué)的家教理念和家教方法；可以與不同地域的家長(zhǎng)交流經(jīng)驗(yàn)；還可以獲得專家一對(duì)一的指導(dǎo)。同時(shí)，孩子也可以利用網(wǎng)站體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流的樂趣。

少兒閱讀推廣是一個(gè)龐大的工程，需要做的工作很多，但最重要的是從一點(diǎn)一滴做起，由點(diǎn)及面去改善少兒閱讀的環(huán)境。公共圖書館雖然已為此做了很多，但大部分只能從宏觀上宣傳、運(yùn)作，很難細(xì)微到各個(gè)家庭。如果能借助家庭教育網(wǎng)站的合力，為家長(zhǎng)提供科學(xué)引導(dǎo)少兒閱讀的方法，宣傳成功的少兒閱讀家庭教育經(jīng)驗(yàn)，并組織專家在網(wǎng)站進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)性化閱讀指導(dǎo)服務(wù)，由各個(gè)家庭帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，少兒閱讀推廣的效果將會(huì)更加顯著。

2.3 網(wǎng)站開辟了新的書目推薦途徑，并可以提供直觀、生動(dòng)的多媒體閱讀資源

根據(jù)“全國少年兒童閱讀年”的調(diào)查顯示，少兒讀者不會(huì)選擇閱讀書籍是閱讀中最大的困難之一，而家庭教育網(wǎng)站的出現(xiàn)將有助于解決這一難題。通過網(wǎng)友鮮活的語言和親身的閱讀經(jīng)歷介紹，他們推薦的書目易被其他網(wǎng)友信賴和推崇。因此，只要利用好家庭教育網(wǎng)站，他們將成為少兒閱讀推廣的薦書系統(tǒng)中不可估量的生力軍。通過在網(wǎng)站建立閱讀資源庫，收錄少兒喜歡的寓言、童話視頻、音頻資料及有趣的課件，推薦優(yōu)秀的少兒閱讀書目及一些優(yōu)秀作品的讀書評(píng)論等。網(wǎng)站上這些集聲音、圖像和文字于一體的多媒體閱讀資源，形式活潑、內(nèi)容形象、有趣，不僅方便家長(zhǎng)選擇，還進(jìn)一步激發(fā)少兒的閱讀興趣。

2.4 便于系統(tǒng)地組織開展閱讀活動(dòng)

[JP3]網(wǎng)站因?yàn)榫哂型黄茣r(shí)空、地域的優(yōu)勢(shì)，便于讀書活動(dòng)有計(jì)劃、有組織進(jìn)行，保證活動(dòng)的常規(guī)化，廣大少兒參加活動(dòng)不再顧此失彼。少兒的心理和生理都有自身的特點(diǎn)，他們喜歡參加群體活動(dòng)，喜歡展示自己才能。因此，定期開展豐富多彩的、寓教于樂的讀書活動(dòng)，可以讓少兒親近閱讀、愛上閱讀、學(xué)會(huì)閱讀、享受閱讀[4]。

家庭教育網(wǎng)站可以建立一個(gè)少兒閱讀服務(wù)和少兒閱讀能力展示的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，孩子們可以方便、自由地選擇自己喜愛的讀書活動(dòng)，可以展示自己的閱讀能力，互相交流閱讀的快樂和閱讀的成就，并吸引更多的少兒參與到活動(dòng)中來。

3公共圖書館與家庭教育網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作推進(jìn)少兒閱讀的構(gòu)想

針對(duì)當(dāng)前少兒閱讀的現(xiàn)狀，公共圖書館有必要將當(dāng)前服務(wù)工作進(jìn)行整合與定位，改“陣地服務(wù)”為“主動(dòng)出擊”，充分發(fā)揮圖書館的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合家庭教育網(wǎng)站，有計(jì)劃地推廣少兒閱讀。

3.1 組織閱讀資源，做好書目推薦工作

對(duì)館藏文獻(xiàn)和網(wǎng)上信息資源進(jìn)行開發(fā)與利用是圖書館社會(huì)職能的體現(xiàn)，因此為網(wǎng)站組織閱讀資源是圖書館義不容辭的責(zé)任。根據(jù)閱讀需求的不同，網(wǎng)站的閱讀資源應(yīng)分為針對(duì)家長(zhǎng)和針對(duì)少兒兩大部分。

針對(duì)家長(zhǎng)，主要是向家長(zhǎng)闡明少兒閱讀的重要性，指導(dǎo)家長(zhǎng)如何引導(dǎo)孩子閱讀，培養(yǎng)孩子閱讀興趣和閱讀能力的方法等，還可以將圖書館曾經(jīng)成功舉辦的一些讀書活動(dòng)的視頻也作為一種資源，既可以為家長(zhǎng)提供示范，還可以以此激發(fā)其他沒有參加活動(dòng)的少兒的興趣。

針對(duì)少兒，主要以培養(yǎng)少兒閱讀興趣和閱讀能力為目的，根據(jù)少兒自身發(fā)育的特點(diǎn)分年齡段組織資源。學(xué)齡前和小學(xué)低年級(jí)兒童，以有聲故事、動(dòng)畫視頻為主，可在推薦有聲故事的同時(shí)配以相應(yīng)的紙質(zhì)圖書封面，例如目前在網(wǎng)絡(luò)上流傳很廣的音頻故事《小豬唏哩呼嚕》《長(zhǎng)襪子皮皮》《西頓動(dòng)物記》等，在網(wǎng)頁上相關(guān)的文字旁邊配上對(duì)應(yīng)的故事書封面或者是圖書中的部分插圖，將會(huì)激發(fā)少兒對(duì)紙質(zhì)圖書再次閱讀的興趣。針對(duì)小學(xué)中高年級(jí)的兒童已經(jīng)具備一定文字閱讀能力，可以獨(dú)立閱讀網(wǎng)站內(nèi)容的特點(diǎn)，應(yīng)迎合他們的興趣愛好分主題組織資源，同樣可以采用館藏圖書介紹配上相關(guān)音頻或視頻資料的推介方式。另外還可以開辟一些如“書友社區(qū)”“書蟲論壇”等交互性強(qiáng)的欄目，讓孩子們?cè)陂喿x完圖書后有一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，以跟帖的方式交流讀后感和心得。并且為了調(diào)動(dòng)孩子們讀書的積極性，可以聘請(qǐng)學(xué)生擔(dān)任欄目的版主，讓他們有一個(gè)自由發(fā)展的空間。

3.2 優(yōu)化館藏建設(shè)

圖書館應(yīng)高度重視館藏質(zhì)量。為了吸引更多的少兒樂于進(jìn)入圖書館，針對(duì)少兒的館藏應(yīng)盡力突出知識(shí)性、趣味性、教育性和時(shí)代性等特色。少兒閱讀不是簡(jiǎn)單的接受、被動(dòng)地反映的過程，而是一種能動(dòng)的參與和積極反饋。少兒對(duì)閱讀的感悟和收獲都會(huì)通過反饋來表現(xiàn)。因此，圖書館要滿足孩子們的閱讀需求就應(yīng)該注重他們閱讀的反饋信息，此舉將是改進(jìn)圖書館藏書建設(shè)的重要依據(jù)和原動(dòng)力。家庭教育網(wǎng)站正好可以為圖書館提供收集反饋信息的渠道，利用在網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查表等手段，直接了解圖書館館藏資源的質(zhì)與量的有效程度，從而提高館藏的適用性、針對(duì)性和效用性；也可以由圖書館館員、家長(zhǎng)和孩子組成選書委員會(huì)，借用網(wǎng)站平臺(tái)提出意見、共同探討，建設(shè)高質(zhì)量的館藏。

3.3 組織特色讀書活動(dòng)，提供個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)

圖書館可以借助網(wǎng)站開展形式更加新穎、更能迎合少兒心理特點(diǎn)的讀書活動(dòng)。比如，目前結(jié)合家庭教育網(wǎng)站往往還設(shè)有專門的QQ群，圖書館可以利用QQ群，建立QT語音聊天室，借用聊天室空間可以直接組織少兒朗讀比賽，或者邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教育工作者、家長(zhǎng)以及圖書館館員針對(duì)少兒閱讀組織專題講座。另外，活動(dòng)結(jié)束后，網(wǎng)站管理員或相關(guān)圖書館館員還可以將活動(dòng)錄音整理后直接放在網(wǎng)站平臺(tái)，既可以讓家長(zhǎng)和少兒多次收聽，還可以針對(duì)活動(dòng)內(nèi)容收集相關(guān)的活動(dòng)反饋意見，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)的影響效果。

網(wǎng)站設(shè)置一些互動(dòng)性欄目，通過家長(zhǎng)與家長(zhǎng)、家長(zhǎng)與專家的互動(dòng)交流，幫助個(gè)別家長(zhǎng)方便、及時(shí)地解決在閱讀教育過程中遇到的問題。

4結(jié)語

家庭教育網(wǎng)站將成為少兒閱讀推廣的最佳媒介。因?yàn)橛辛司W(wǎng)友之間的交流，讓不論是理念傳播、圖書推薦還是閱讀體會(huì)，都變得感同身受和具有說服力；讓閱讀的宣傳和推廣變得更平面化；還讓每一位家長(zhǎng)都變成了熱心的種子，隨時(shí)影響著身邊的人。少兒閱讀推廣活動(dòng)因?yàn)橛辛思彝ソ逃W(wǎng)站的融入將會(huì)更加蓬勃發(fā)展！

[參考文獻(xiàn)]

[1] 楊素音.少兒閱讀推廣之我見[J].圖書館學(xué)刊，2010（5）：69—71.

篇5

我先說說家庭，家庭是社會(huì)的最小細(xì)胞，家庭和諧社會(huì)才和諧。現(xiàn)代社會(huì)家庭主要表現(xiàn)功利化嚴(yán)重，矛盾突出，婚姻矛盾成堆，其實(shí)這些主要的原因是婚前沒有進(jìn)行家庭教育和婚姻教育訓(xùn)練造成的，我們打算開辟一個(gè)婚姻訓(xùn)練基地，大家一起去勞動(dòng)，講課，訓(xùn)練，一起做飯，承擔(dān)責(zé)任等等。一起去養(yǎng)老院社區(qū)做義工等培養(yǎng)責(zé)任感。通過這個(gè)一系列的活動(dòng)培訓(xùn)未婚男女未來的家庭觀念為將來的家庭打好基礎(chǔ)！這個(gè)是根本。

出了問題的家庭咋辦呢，我們會(huì)先引導(dǎo)他們看家庭教育的視頻錄像，關(guān)到屋子里讓自己看，有情緒的可以到心理減壓室，或發(fā)泄室去釋放情緒，然后觀看。等觀看完了，靜下心來，可以喝喝茶。然后處理問題，主要是心理咨詢師，家庭教育指導(dǎo)師分別做溝通，傾聽她們的心理需求，關(guān)注他們的背后矛盾的擔(dān)心。化解他們矛盾的背后產(chǎn)生的心理！

一般家庭矛盾解決了，家長(zhǎng)就愿意成長(zhǎng)了，其實(shí)學(xué)習(xí)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代變得很容易，我們只要定期的聚會(huì)分享誰家孩子教育的成功經(jīng)驗(yàn)。誰家的孩子習(xí)慣好，這時(shí)家長(zhǎng)俱樂部就顯得特別重要了，這個(gè)可以定期舉辦，也可以用組織家庭旅游的形式加以解決！帶著他們?nèi)⒂^我們同學(xué)在各處設(shè)立的家庭教育網(wǎng)點(diǎn)。讓指導(dǎo)師們介紹各地方的家庭教育經(jīng)驗(yàn)，欣賞個(gè)地方的美景，還有人文歷史。為家庭教育增加上新元素，把家庭教育變成欣賞不同的文化教育和旅游美感的元素。并在這個(gè)過程中培養(yǎng)親子關(guān)系，加固夫妻關(guān)系，增進(jìn)孩子的成長(zhǎng)的快樂過程！

婚介服務(wù)在我們這里也是和家庭教育，婚姻培訓(xùn)聯(lián)系在一起的，要讓未婚男女在勞動(dòng)中生活中去認(rèn)識(shí)對(duì)方，在勞動(dòng)中增加了解，在訓(xùn)練中成長(zhǎng)！

篇6

社區(qū)教育是在一定的地域范圍（社區(qū)）內(nèi)，整合各類教育資源，面向社區(qū)全體居民，開展各類教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)的過程。①社區(qū)教育的對(duì)象面向按地域劃分的全體居民，包括農(nóng)村等各個(gè)地區(qū)，也包括了各類人員，是建設(shè)和諧文化的重要途徑之一。

社區(qū)教育是終身學(xué)習(xí)、終身教育體系中的一個(gè)組成部分，發(fā)揮著重要作用。終身學(xué)習(xí)、終身教育體系是提高人的素質(zhì)、提高人的生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展、建立學(xué)習(xí)社會(huì)的基礎(chǔ)之一。學(xué)習(xí)社會(huì)是指人人都能終身學(xué)習(xí)并能終身受到教育的一種社會(huì),是社會(huì)發(fā)展的一種目標(biāo)、一種結(jié)果。而終身學(xué)習(xí)、終身教育體系則是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)社會(huì)的一種途徑、一種手段，所以，社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)社會(huì)的重要途徑和手段。

二、空巢家庭的特點(diǎn)

“空巢”家庭（Empty Nest）是形象地用小鳥羽毛豐滿后離開母巢來形容人類社會(huì)里，子女長(zhǎng)大成人后從父母的家庭中分離出去，只剩下上一代人單獨(dú)生活的家庭。簡(jiǎn)單地說，就是子女不在身邊的家庭。近10年來，我國“空巢”家庭一直呈上升之勢(shì)。隨著我國城市獨(dú)生子女逐漸離家求學(xué)、就業(yè)和結(jié)婚人數(shù)在人口比例中的增加，“空巢”家庭在社區(qū)中的比例增長(zhǎng)速度加快，年齡結(jié)構(gòu)由原來的老齡人口為主，逐漸轉(zhuǎn)化為中年空巢家庭大量涌現(xiàn)，呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。空巢家庭有其特點(diǎn)，正是這些特點(diǎn)，使空巢家庭成員成為最需要社區(qū)遠(yuǎn)程教育的群體。

（一）年齡結(jié)構(gòu)年輕化，生活狀態(tài)多樣

隨著我國第一代獨(dú)生子女成長(zhǎng)，他們開始外出求學(xué)或者成立自己的小家庭，如今“空巢”家庭的成員大多是獨(dú)生子女的父母，他們年齡比較年輕，不再像從前的空巢家庭那樣局限于60歲以上的老齡人，而是集中在40歲以上的中年人。所以空巢家庭成員狀態(tài)多樣，包括離退休狀態(tài)，或者處于正工作的階段以及因?yàn)橐恍┥鐣?huì)原因處于離職、下崗狀態(tài)等等。空巢家庭豐富的年齡結(jié)構(gòu)及家庭成員的不同狀態(tài)，對(duì)社區(qū)教育提出相應(yīng)的教學(xué)方式及教學(xué)內(nèi)容多樣化的要求。

（二）精神壓力較大

從前的“空巢”家庭的家庭關(guān)系改變經(jīng)歷一個(gè)由第一個(gè)孩子到最后一個(gè)孩子離家的過渡階段，而如今“空巢”家庭的家庭關(guān)系由于我國實(shí)行計(jì)劃生育的原因，家中只有一個(gè)孩子，家庭關(guān)系的改變沒有這個(gè)過渡階段。猛然之間由核心家庭轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱粘病奔彝ィ瑢?duì)家庭成員精神壓力較大，容易產(chǎn)生失落感，需要調(diào)整適應(yīng)突如其來的家庭變化。中年父母由于有工作寄托，相對(duì)老年空巢家庭成員精神壓力較輕。但不管是中年空巢家庭還是老年空巢家庭，家庭中由于失去的孩子這個(gè)家庭紐帶，夫妻間會(huì)減少交流，如果再缺乏跟親友和朋友之間的交流，會(huì)在感情上和心理上失去支柱，容

易產(chǎn)生焦慮不安，悲觀失落，惆悵抑郁等負(fù)性情緒。這些負(fù)性情緒長(zhǎng)期精神刺激對(duì)“空巢”家庭父母會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響和傷害。

（三）經(jīng)濟(jì)有所改善，但壓力更大

由于我國實(shí)施了獨(dú)生子女政策，目前城市家庭結(jié)構(gòu)正向“四、二、一”方向發(fā)展，農(nóng)村家庭一般也只有兩個(gè)孩子，“空巢”家庭的父母需同時(shí)擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老和繼續(xù)撫養(yǎng)下一代的重任。他們往往需要贍養(yǎng)四位老人，而

且子女雖然離家，但可能并沒有完全脫離和家庭的經(jīng)

濟(jì)關(guān)系，還需要父母的經(jīng)濟(jì)支援。經(jīng)濟(jì)壓力較從前更大是當(dāng)前空巢家庭成員的特征之一，需要接受再教育，提高生產(chǎn)技能，改善工作狀態(tài)，增加收入是他們迫切的需求，因?yàn)樽优x開家庭，有了大量的可自由支配時(shí)間和精力，也為職業(yè)生涯再學(xué)習(xí)提供可能。

三、社區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)空巢家庭的必要性和可行性

遠(yuǎn)程教育就是利用印刷品、音像材料、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行師生之間遠(yuǎn)距離實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)教育的一種教育方式。目前空巢家庭在全國各個(gè)社區(qū)都大量存在，京津滬等大城市比例尤高，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以城市為主，中西部地區(qū)以農(nóng)村空巢家庭為主。由于地理分布廣、年齡跨度大、從業(yè)范圍廣泛，教育需求多樣，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)為單位，提供空巢家庭學(xué)習(xí)所需的組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)成為必然。

遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育的聯(lián)手合作，既有效整合和優(yōu)化了各類教育資源，又將教育學(xué)習(xí)手段和路徑進(jìn)行了組合與搭配，近距離獲取一線學(xué)員需求信息，使遠(yuǎn)程教育真正有的放矢；社區(qū)教育得到現(xiàn)代信息技術(shù)的武裝，能更好地為空巢家庭父母服務(wù)。

四、遠(yuǎn)程教育服務(wù)于空巢家庭的模式

（一）發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行社區(qū)教育課程開發(fā)和管理

遠(yuǎn)程教育在教育手段和資源上，有著傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)勢(shì)。遠(yuǎn)程教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；教學(xué)媒體包括文字教材、音像教材及豐富的網(wǎng)絡(luò)資源。把學(xué)歷教育的課程教材資源和大量的非學(xué)歷教育、各類短期培訓(xùn)的文字、音像教材資源及網(wǎng)絡(luò)資源用于社區(qū)教育，以滿足不同層次、不同年齡、不同類型空巢家庭的多樣化學(xué)習(xí)需求。根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，不僅要將現(xiàn)在已有的教學(xué)資源進(jìn)行整合，更應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，整改教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)滿足學(xué)員求知欲望的社區(qū)教育課程。由于我國幅員遼闊，社區(qū)分布于不同地理位置，有農(nóng)村也有城市，教育資源不僅要來源于學(xué)校和教育系統(tǒng)，也可來源于行業(yè)或者某些專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些行業(yè)能手或某個(gè)領(lǐng)域的專家也生活在各個(gè)社區(qū)中。社區(qū)遠(yuǎn)程教育不僅可以方便地進(jìn)行資源輸送、整合，更可以多角度多方位地進(jìn)行資源采集。

（二）教學(xué)資源以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主，以原有的文字、音像教材為輔

遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為學(xué)員提供多種媒體表達(dá)方式。空巢家庭父母年齡一般在40歲以上，年齡跨度40-90，其中以50-70歲成員為主，而且地域跨度大，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平參差不齊，平均水平較低，雖然都有掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的渴望，但應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步增加對(duì)計(jì)算機(jī)技能的應(yīng)用。一部分年齡較大的空巢家庭成員及農(nóng)村原本受教育水平較低的成員，應(yīng)以文字、音像教材為主，逐步引導(dǎo)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用。在各種媒體教材使用的同時(shí)，應(yīng)注意學(xué)員年齡生理特點(diǎn)，將教學(xué)媒體上的字體和插圖尺寸放大。各地老年大學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本應(yīng)用技能學(xué)習(xí)班的火熱報(bào)名情況一方面說明了空巢家庭成員對(duì)新知識(shí)新科技的渴望，同時(shí)也說明他們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握水平普遍較低。所以不能把遠(yuǎn)程教育就理解為主要應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教育，當(dāng)遠(yuǎn)程教育走向社區(qū)，并以空巢家庭成員為服務(wù)對(duì)象時(shí)，就不能不考慮加大傳統(tǒng)文字教材和音像教材在教學(xué)中所占的比例。

（三）開展多層次、多內(nèi)容、多形式的社區(qū)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。

在孩子離開家庭以后，當(dāng)前空巢家庭的年輕化決定了空巢家庭必須尋找一個(gè)新的生活重心，這種生活重心指的是一個(gè)精神支撐點(diǎn)。除了工作，與親朋好友的交流外，新知識(shí)和新技能的學(xué)習(xí)，可以提供最好的精神支撐點(diǎn)。考慮到空巢家庭中所占比例越來越大的中年群體，應(yīng)該探索在社區(qū)開展技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)，開展下崗職工再就業(yè)、農(nóng)民工進(jìn)城適應(yīng)性培訓(xùn)、學(xué)歷教育、就業(yè)推薦等技能型成人辦學(xué)新形式。對(duì)于目前空巢家庭成員中仍占較大比例的60歲以上老年群體，社區(qū)遠(yuǎn)程教育應(yīng)積極開展思想道德、科學(xué)文化、民主法制、歷史人文、文體娛樂、文化休閑、文藝欣賞等內(nèi)容的教育活動(dòng)。

（四）社區(qū)遠(yuǎn)程教育仍需定期面授交流

遠(yuǎn)程教育以師生遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)或非時(shí)交流為主要教學(xué)手段。社區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)于空巢家庭時(shí)，面對(duì)的教育對(duì)象是一個(gè)特殊的群體。這個(gè)群體精神壓力大，內(nèi)心渴望與他人交流，得到社會(huì)成員的肯定和承認(rèn)。如果社區(qū)遠(yuǎn)程教育僅以遠(yuǎn)程技術(shù)交互為交流手段，學(xué)員間及師生間不能經(jīng)常見面，學(xué)生精神上的空虛感將不能得到有效消除，社區(qū)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的吸引力必將下降，所以，面授交流是社區(qū)遠(yuǎn)程教育不能缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，更是吸引空巢家庭學(xué)員的一個(gè)亮點(diǎn)。師生及學(xué)員間的面談交流，可以滿足學(xué)生與社會(huì)交流的欲望。學(xué)員都身處同一社區(qū)或較近社區(qū)，如果學(xué)員相聚的日子如同朋友見面的節(jié)日，社區(qū)遠(yuǎn)程教育必能促進(jìn)社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)及和諧風(fēng)貌。

（五）考核方式以實(shí)際能力考查為主，多次考核

社區(qū)遠(yuǎn)程教育也是教育中的一種，應(yīng)該對(duì)學(xué)員進(jìn)行課程考核，以此把握學(xué)員對(duì)知識(shí)的掌握程度，并給予學(xué)員的一定學(xué)習(xí)壓力。社區(qū)空巢家庭成員一般年齡都在40歲以上，記憶力不及年輕人，對(duì)他們的知識(shí)掌握水平的考核，應(yīng)該以考查實(shí)際運(yùn)用知識(shí)的能力為主，并將一門課程的考查化整為零，將每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的考查作為學(xué)員階段性的學(xué)習(xí)目標(biāo)。考查時(shí)給予寬松的時(shí)間限制，讓學(xué)生能對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行多次考試，直到取得自己滿意的成績(jī)?yōu)橹埂?/p>

（六）積極引導(dǎo)學(xué)生討論問題解決問題

由于空巢家庭成員年齡較大，都有豐富的社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)，彼此都有自身的知識(shí)側(cè)重點(diǎn)。社區(qū)遠(yuǎn)程教育對(duì)這部分學(xué)員進(jìn)行知識(shí)傳授時(shí)，要充分利用學(xué)員本身掌握的知識(shí)，積極引導(dǎo)學(xué)生提出問題，討論問題，并用自身的知識(shí)和人生閱歷結(jié)合課本里的知識(shí)來解決問題。不僅社區(qū)教師在知識(shí)傳授過程中是“師”，還要讓學(xué)生互相之間成為彼此的“師”，使能者成為“師”，這樣可以在最大的程度上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲和成就感，使學(xué)習(xí)的能動(dòng)性得到極大提升。

五、社區(qū)遠(yuǎn)程教育實(shí)施的具體問題

（一）實(shí)施中所遇到的經(jīng)濟(jì)問題

社區(qū)教育是一個(gè)公益性事業(yè)，不以經(jīng)濟(jì)效益為目的，而是將社會(huì)效益和為居民服務(wù)放在第一位。當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，各個(gè)實(shí)施遠(yuǎn)程教育的機(jī)構(gòu)也是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，注重經(jīng)濟(jì)效益，這樣就形成了遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育的矛盾。其實(shí)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并不矛盾，當(dāng)社會(huì)效益達(dá)到一定程度時(shí)，自然能形成經(jīng)濟(jì)效益。目前國人現(xiàn)在對(duì)遠(yuǎn)程教育并沒有一個(gè)普及的確切的認(rèn)識(shí)，甚至有的人覺得遠(yuǎn)程教育并不是一種正規(guī)的教育方式。通過社區(qū)遠(yuǎn)程教育，特別是通過對(duì)空巢家庭的服務(wù)，可以將遠(yuǎn)程教育普及到每個(gè)居民的生活中，拓展教學(xué)機(jī)構(gòu)的影響力。空巢家庭成員由于年齡基本在40歲以上，具有一定的社會(huì)地位和很強(qiáng)的社會(huì)影響力，他們對(duì)社區(qū)遠(yuǎn)程教育的接受和宣傳，對(duì)具體實(shí)施教學(xué)的教育機(jī)構(gòu)的宣傳，是最有說服力的。

（二）實(shí)施中的管理問題

社區(qū)遠(yuǎn)程教育深入到各個(gè)社區(qū)，日常教學(xué)對(duì)象分散到各個(gè)家庭，教學(xué)管理工作除了遠(yuǎn)程教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理人員外，部分管理工作必須依靠社區(qū)工作者，所以必須加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)和工作能力。沒有一支優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，將無法對(duì)空巢家庭的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行有效組織，更談不上遠(yuǎn)程教育對(duì)空巢家庭進(jìn)行良好服務(wù)。

對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，要根據(jù)具體人員以及客觀環(huán)境條件進(jìn)行。目前社區(qū)工作者平均年齡一般40歲以上，文化水平以高中為主，工作環(huán)境中對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的使用較少。培訓(xùn)過程要客觀考慮到社區(qū)工作者的需求，促進(jìn)工作者提高對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)管理的普通技能和流程掌握，而不是一味要求他們掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高層次的行政管理能力。社區(qū)工作者在社區(qū)遠(yuǎn)程教育中，主要工作場(chǎng)地不是辦公室，而是要深入到社區(qū)中的各個(gè)家庭，他們要做好社區(qū)遠(yuǎn)程教育宣傳工作，同時(shí)要做好空巢家庭學(xué)習(xí)需求問卷調(diào)查及資料分發(fā)等工作，特別是行走能力有缺陷的空巢家庭成員，接受社區(qū)遠(yuǎn)程教育時(shí)更需要社區(qū)工作者的配合。

六、總結(jié)

社區(qū)教育是終身教育體系中的一個(gè)重要組成部分，遠(yuǎn)程教育是終身教育的重要手段，兩者的結(jié)合，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有著不可替代的作用。隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的提高，借鑒西方發(fā)達(dá)國家具體情況，空巢家庭在今后我國社會(huì)中所占的比例會(huì)越來越大。結(jié)合空巢家庭實(shí)際情況，提出適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)模式，勢(shì)必能為我國的終身學(xué)習(xí)提供助力。

篇7

重視親子關(guān)系，注重家庭教育，家庭關(guān)系自然會(huì)和諧，家庭成員的幸福感也會(huì)慢慢增加，父母之愛也才能得以被孩子感知，讓孩子獲得身心的滋養(yǎng)。

親子教育不容忽視

父母之愛都深如大海，但有質(zhì)量差別。決定質(zhì)量高低的，不是父母的學(xué)歷、收入、地位等，而是對(duì)孩子的理解程度和對(duì)兒童教育的理解程度。然而這也恰恰是被國人長(zhǎng)期忽視的。

親子教育的缺失，一方面由于當(dāng)下人們將社會(huì)生存和財(cái)務(wù)自由的追求做為主要目標(biāo)，將教育的責(zé)任推卸給教師和社會(huì)，或者任由孩子在環(huán)境中自然發(fā)展。

在講座上，謝宏呼吁國人重視親子關(guān)系，注重家庭教育，家庭關(guān)系自然會(huì)和諧，家庭成員的幸福感也會(huì)慢慢增加，父母之愛也才能得以被孩子感知，讓孩子獲得身心的滋養(yǎng)。謝宏還希望自己的親子教育理論可以幫助更多的家庭實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)和睦的親子關(guān)系，讓父母與孩子在育兒的過程中獲得共同的成長(zhǎng)。

在與主持人對(duì)話的環(huán)節(jié)中，謝宏深入淺出地向在場(chǎng)觀眾解答了育兒中常見的疑惑和困擾，例如：二胎如何教養(yǎng)、怎么看待隔代教育、親子溝通怎么進(jìn)行等。在隨后的“ 現(xiàn)場(chǎng)家長(zhǎng)提問”環(huán)節(jié)，他認(rèn)真細(xì)致地為現(xiàn)場(chǎng)父母提出的育兒?jiǎn)栴}答疑解惑。

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篇8

人類對(duì)平等的追求促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。婦女為與男子在婚姻家庭中擁有同樣的權(quán)益一直在不斷努力。雖然，我國相關(guān)法律已經(jīng)明確規(guī)定了保護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益不受侵害，但是，就農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)狀來看，相關(guān)法律并沒有發(fā)揮真正的實(shí)效，農(nóng)村少數(shù)民族婦女的婚姻家庭權(quán)益處于“形式平等”卻“實(shí)質(zhì)差異”的尷尬境地。通過對(duì)農(nóng)村維吾爾族婦女進(jìn)行深入的調(diào)查研究，對(duì)其在家庭權(quán)益中的“形式平等”與“實(shí)質(zhì)差異”進(jìn)行分析，探討了致使這一現(xiàn)狀的深層次原因，并對(duì)解決建議進(jìn)行了探究。

一、農(nóng)村維吾爾族婦女家庭權(quán)益中的“形式平等”分析

（一）結(jié)婚與離婚方面的立法分析

我國為保護(hù)婦女的結(jié)婚與離婚自由權(quán)益，在《憲法》、《婚姻法》與《婦女權(quán)益保護(hù)法》中都進(jìn)行了明確的規(guī)定。其中，《憲法》第四十八條規(guī)定，中華人民共和國婦女與男子在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活中享有平等的權(quán)利。《婚姻法》第三條規(guī)定，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。《婦女權(quán)益保障法》中也針對(duì)婦女在婚姻家庭中的地位、權(quán)利，以及離婚時(shí)的子女的撫養(yǎng)問題等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。除此之外，新疆維吾爾自治區(qū)根據(jù)自治區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)執(zhí)行<中華人民共和國婚姻法>的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)維吾爾族婦女的結(jié)婚年齡、結(jié)婚自由、離婚權(quán)益等方面進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定，旨在使維吾爾族婦女在結(jié)婚與離婚方面享有正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

（二）計(jì)劃生育與子女監(jiān)護(hù)的立法分析

我國在《憲法》、《婚姻法》與《人口與計(jì)劃生育法》中都為保護(hù)婦女在生育與子女監(jiān)護(hù)方面的權(quán)益進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。例如，《婚姻法》中規(guī)定，離婚后，哺乳期內(nèi)的子女以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則;哺乳期后，子女的撫養(yǎng)問題如果無法達(dá)成協(xié)議，人民法院要根據(jù)雙方實(shí)際情況進(jìn)行判決。《人口與計(jì)劃生育法》中規(guī)定，公民有生育的權(quán)利，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。新疆維吾爾自治區(qū)根據(jù)少數(shù)民族實(shí)際情況，增加了《補(bǔ)充規(guī)定》，在計(jì)劃生育方面對(duì)少數(shù)民族適當(dāng)放寬。

（三）婚姻家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)的立法分析

《婚姻法》第十七條規(guī)定，在夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻對(duì)共有財(cái)產(chǎn)具有平等的處理權(quán)。在離婚時(shí)，應(yīng)依據(jù)照顧子女與女方的權(quán)益原則，對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行劃分。婚姻期間產(chǎn)生的債務(wù)由雙方共同承擔(dān)。新疆地區(qū)雖然沒有對(duì)婚姻家庭財(cái)務(wù)權(quán)方面進(jìn)行補(bǔ)充立法，但是其在相關(guān)法律事務(wù)的處理中同樣是遵照國家相關(guān)的法律規(guī)定的，也就是說，同樣注重少數(shù)民族婦女權(quán)益的保護(hù)。

（四）家庭暴力方面的立法分析

《婦女權(quán)益保障法》對(duì)婚姻家庭中男女享有的平等權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并且對(duì)“家庭暴力”進(jìn)行了詳細(xì)的立法。例如，第四十六條規(guī)定：禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。針對(duì)新疆地區(qū)家庭暴力比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題，自法區(qū)出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》，再次強(qiáng)調(diào)“禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力”，如果由于男方或者男方親友的違法行為、犯罪行為給女方當(dāng)事人造成人身傷害、精神傷害或財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)受到法律的制裁。自法區(qū)立法與國家立法的目標(biāo)都是堅(jiān)決杜絕家庭暴力行為，為受害婦女提供必要的的法律救助。

二、農(nóng)村維吾爾族婦女家庭權(quán)益中的“實(shí)質(zhì)差異”分析

（一） 結(jié)婚與離婚方面的差異

上世紀(jì)50、60年代，維吾爾族婦女的結(jié)婚年齡段為15至18歲，很多懵懂的少女通過父母包辦的形式草草的走進(jìn)婚姻。進(jìn)入20世紀(jì)，農(nóng)村維吾爾族婦女接受高等教育的機(jī)會(huì)增加，結(jié)婚年齡大都達(dá)到了法定年齡。然而，在很多農(nóng)村地區(qū)，仍然存在早婚現(xiàn)象，并且擇偶過程中依然要充分的采納父母及兄長(zhǎng)的意見。在離婚方面，由于維吾爾族婦女全民信仰宗教，即使婚姻有諸多不盡人意之處，對(duì)離婚仍然表現(xiàn)得“十分謹(jǐn)慎”。

（二）生育權(quán)與子女監(jiān)護(hù)的差異

農(nóng)村維吾爾族婦女的生育權(quán)方面存在的主要問題有生育子女?dāng)?shù)量、性別以及是否生育等。在維吾爾群眾的傳統(tǒng)思想里，“多子多福”、“重男輕女”、“養(yǎng)兒防老”等思想根深蒂固，生育幾個(gè)孩子、何時(shí)生育、是否要進(jìn)行選擇性別生育等重大生育問題上，婦女一般是不具有決定權(quán)的。在離婚時(shí)，農(nóng)村維吾爾族婦女大都不會(huì)過于爭(zhēng)奪子女的撫養(yǎng)權(quán)，一方面是由于大多數(shù)農(nóng)村維吾爾婦女沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。另一方面則是由于很多婦女考慮離婚后再嫁，而帶有子女會(huì)給她們開始新的生活帶來很多阻礙。同樣是基于上述兩點(diǎn)，農(nóng)村的維吾爾族婦女即使發(fā)現(xiàn)自己的婚姻十分不幸，也會(huì)采用忍氣吞聲的方式，維持現(xiàn)有的婚姻。

（三）婚姻家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)的差異

農(nóng)村維吾爾族群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大都比較薄弱，很多都是以農(nóng)牧業(yè)為家庭經(jīng)濟(jì)主要來源。在家庭里，婦女明顯處于劣勢(shì)。雖然現(xiàn)在農(nóng)村維吾爾族婦女也會(huì)通過外出務(wù)工的方式試圖做到經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，但是，在婚姻家庭財(cái)產(chǎn)歸屬方面受宗教信仰的影響，仍然會(huì)在婚后，或生育子女后，選擇留在家庭，照顧孩子與其他家庭成員的日常起居，家庭的財(cái)產(chǎn)性收入主要依靠丈夫。一旦夫妻感情破裂，男女雙方協(xié)議離婚，在婚姻家庭財(cái)產(chǎn)的劃分上，女性處于劣勢(shì)地位。

（四）深受家庭暴力的之害

雖然我國相關(guān)法律明令禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力，但是，農(nóng)村維吾爾族地區(qū)的婦女還會(huì)不同程度的受到家庭暴力的迫害。家庭暴力會(huì)對(duì)婦女的生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)造成嚴(yán)重的侵害，并且還具有不易察覺、司法介入難度大等特點(diǎn)。在農(nóng)村維吾爾族聚集區(qū)，很多維吾爾族家庭中的男子都有酗酒的陋習(xí)，酗酒之后對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力的情況十分常見。或者由于家庭困難，男子不思進(jìn)取，與妻子發(fā)生矛盾，在矛盾激化的過程中，男子會(huì)使用家庭暴力。再者就是很多農(nóng)村維吾爾族家庭多代同居，婆媳關(guān)系不合也可能成為家庭暴力的導(dǎo)火索。

三、農(nóng)村維吾爾族婦女家庭權(quán)益中“形式平等”與“實(shí)質(zhì)差異”的原因分析

（一）法律法規(guī)方面存在缺陷

雖然立法本身已經(jīng)盡量做到“男女平等”，但是由于我國奉行男女有別的思想久遠(yuǎn)，仍然無法保證婦女的正當(dāng)權(quán)益得到最全面的保護(hù)，這方面在農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)尤其明顯。例如，在子女生育權(quán)方面，已經(jīng)出臺(tái)的《婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育子女的自由，育齡夫妻雙方按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)劃生育。但是，在實(shí)際生活中，婦女的生育權(quán)依舊會(huì)受男子的控制，婦女被淪為“生育機(jī)器”的情況在農(nóng)村維吾爾族地區(qū)也是常有耳聞的。同時(shí)，計(jì)劃生育應(yīng)該是夫妻雙方共同承擔(dān)的責(zé)任，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，婦女幾乎要承擔(dān)計(jì)劃生育的全部責(zé)任。

（二）平等理論的實(shí)施存在困難

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中，大多數(shù)是基于男女“應(yīng)該”平等的角度來設(shè)定的，這就是所謂的“形式平等”。然而，由于女性特殊的身體條件與長(zhǎng)期以來的行為習(xí)慣，致使在女性權(quán)益與男性權(quán)益在婚姻家庭中出現(xiàn)矛盾時(shí)，只能犧牲婦女權(quán)益來承全男性的權(quán)益。在農(nóng)村維吾爾族家庭中，男子占有家庭財(cái)務(wù)處理的決定權(quán)，“相對(duì)民主”一點(diǎn)的家庭，婦女會(huì)對(duì)家庭財(cái)務(wù)的處理提出一些意見與建議，而意見與建議是否會(huì)被采納，依然是由男子來做決定。

（三）傳統(tǒng)思想與宗教信仰的束縛

與城市居民相比，農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的婦女在婚姻家庭中受到傳統(tǒng)思想的束縛更為明顯。在維吾爾族地區(qū)，群眾信奉伊斯蘭教，伊斯蘭文化對(duì)維吾爾族婦女的影響較大。在伊斯蘭文化與傳統(tǒng)思想的雙重作用下，夫權(quán)主義與父權(quán)主義盛行，男子既是家庭經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，同時(shí)也是掌管家庭重要事務(wù)的“大管家”。“男尊女卑”思想長(zhǎng)期存在于農(nóng)村維吾爾族婦女與男子的身心，使他們認(rèn)為，婦女在權(quán)益上的不平等是合理的，可以理解的。

四、保障農(nóng)村維吾爾族婦女婚姻家庭權(quán)益的建議

（一）正確的使用平等理論，推動(dòng)男女權(quán)益的實(shí)質(zhì)平等

平等理論是法制的基石。法律法規(guī)的制定就是讓所有人擁有平等的權(quán)利。男性與女性都是公民權(quán)的主體，女性在公民權(quán)的擁有與行使上不應(yīng)該與男性公民存在差異。但是，由于各種復(fù)雜社會(huì)因素的影響，人們對(duì)平等理論的認(rèn)識(shí)依然存在誤區(qū)。長(zhǎng)期以來，人們所追求的男女平等，只是法律人格的平等，也就是說，男性公民與女性公民在享有平等權(quán)利的同時(shí)要承擔(dān)相同的義務(wù)。但是，這種看似“全面”的平等卻忽視了男女生理?xiàng)l件“有別”的客觀事實(shí)，這就意味著對(duì)強(qiáng)勢(shì)的男性公民與弱勢(shì)的女性公民采用一樣的“平等”本身，就是不平等的。尤其是在農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)，還應(yīng)立足于“男女差異”的視角來正確的使用“平等理論”，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。

（二）拓寬婦女參與立法的途徑

篇9

2015年，全市城鄉(xiāng)家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)的知曉率平均將達(dá)到95%。要運(yùn)用現(xiàn)代傳媒，多渠道、多形式向廣大家長(zhǎng)傳播現(xiàn)代家庭教育理念、科學(xué)知識(shí)和教育方法。市、區(qū)縣電臺(tái)或電視臺(tái)要開設(shè)家庭教育專欄或節(jié)目，不斷擴(kuò)大家庭教育知識(shí)的受眾面，要把面向農(nóng)村兒童家長(zhǎng)尤其是留守兒童的監(jiān)護(hù)人作為宣傳工作的重點(diǎn)。

發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用

切實(shí)改變家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)中存在的無名無實(shí)、有名無實(shí)的現(xiàn)狀，推進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密銜接。針對(duì)西安市城市化進(jìn)程中人口流動(dòng)和聚集的特點(diǎn)，努力辦好農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校、留守兒童子女家長(zhǎng)學(xué)校、流動(dòng)人口子女家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校。

同時(shí)，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)，發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。到2015年，全市各區(qū)縣至少有一所規(guī)模較大的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，80%的城市社區(qū)和60%的行政村建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心（站點(diǎn)）。

發(fā)展公益性早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)

有效發(fā)揮托幼園所的專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，面向社區(qū)、家庭，開展形式多樣的早期教育指導(dǎo)服務(wù)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。充分發(fā)揮新婚夫婦學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、家庭教育指導(dǎo)站、兒童成長(zhǎng)家園等陣地的作用，開展公益性的早期家庭教育宣傳普及和教育指導(dǎo)。通過開設(shè)“鐘點(diǎn)學(xué)校”、周末班、假期班等形式，為城鄉(xiāng)居民、城市農(nóng)民工等提供靈活多樣、方便就近的兒童早期教育指導(dǎo)和托管服務(wù)。

推進(jìn)家庭教育工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

篇10

文章摘要：引領(lǐng)全市的家庭教育科研工作.我市將家庭教育工作納入教育行政干部、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師的年度培訓(xùn)計(jì)劃.建立家庭教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,將家庭教育工作納入教育督導(dǎo).學(xué)校（幼兒園）將教師參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計(jì)入工作量,納入績(jī)效考核內(nèi)容.（記者劉淼…… 28日,青島市正式《開展家庭教育實(shí)驗(yàn)工作實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園家庭教育實(shí)驗(yàn)工作,教師參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入績(jī)效考核,同時(shí)搭建平臺(tái)推廣家教工作經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃到2018年建成100家市級(jí)優(yōu)秀家庭教育服務(wù)站.

我市將建立家庭教育工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)平臺(tái),制定并實(shí)施《青島市中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《青島市中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,形成較為完善的家庭教育工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系.

我市還將建立標(biāo)準(zhǔn)的家庭教育工作社會(huì)支持體系,每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng),鼓勵(lì)中小學(xué)幼兒園通過建立家庭教育服務(wù)站、成立家庭教育志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式,為家長(zhǎng)提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù).市教育局將建立家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)推廣平臺(tái),充分培育、挖掘提煉先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),到2018年建成100所市級(jí)家庭教育示范中小學(xué)幼兒園.

此外,市教育局還將設(shè)立家庭教育工作科研課題,引領(lǐng)全市的家庭教育科研工作.我市將家庭教育工作納入教育行政干部、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師的年度培訓(xùn)計(jì)劃.建立家庭教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,將家庭教育工作納入教育督導(dǎo).學(xué)校（幼兒園）將教師參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計(jì)入工作量,納入績(jī)效考核內(nèi)容.（記者劉淼）

篇11

婦聯(lián)副主席謝曉曦表示，每年5月第三周周一為我市家庭教育日。如果父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行家庭教育職責(zé)，經(jīng)教育不改的，人民法院應(yīng)根據(jù)有關(guān)人員或單位申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。

條例規(guī)定，父母如果不能與未成年子女共同生活，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人或機(jī)構(gòu)教育未成年子女，同時(shí)通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校聯(lián)系交流，定期團(tuán)聚。

條例規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)提供家庭教育咨詢和輔導(dǎo)。父母及其他監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。

條例還規(guī)定，市、區(qū)縣政府保障未成年子女在父母務(wù)工地就近入(托)學(xué)、參加考試、居住等。

下面是條例全文

《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》

第一章總則

第一條為了推進(jìn)家庭教育發(fā)展，促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，增進(jìn)家庭幸福、社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實(shí)施、指導(dǎo)和服務(wù)，適用本條例。

第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女的教育和影響。

第四條家庭教育遵循家庭盡責(zé)、學(xué)校指導(dǎo)、社會(huì)參與、政府推進(jìn)的原則。

第五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人是家庭教育的直接責(zé)任主體，依法承擔(dān)家庭教育義務(wù)。

第六條推進(jìn)家庭教育健康發(fā)展是政府、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為家庭教育提供支持。

第七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會(huì)是本行政區(qū)域家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。婦女聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱婦聯(lián))負(fù)責(zé)家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

市、區(qū)縣(自治縣)婦聯(lián)和教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)家庭教育工作。

民政、衛(wèi)生和計(jì)生、公安等部門，以及關(guān)心下一代工作組織，按照各自職責(zé)，做好家庭教育相關(guān)工作。

第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。

第二章家庭實(shí)施

第十條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年子女進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德、生活技能、行為習(xí)慣和身心健康教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。

第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

第十二條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長(zhǎng)。

家庭成員應(yīng)當(dāng)共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風(fēng)，構(gòu)建平等和諧的家庭教育環(huán)境。

第十三條父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女共同生活，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

父母未與未成年子女共同生活的，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人或者機(jī)構(gòu)教育未成年子女;

(二)通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校聯(lián)系交流，了解掌握未成年子女的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，定期與未成年子女團(tuán)聚;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和村(居)民委員會(huì)依法開展的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

第十五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)，參加學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等組織開展的家庭教育活動(dòng)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與學(xué)校溝通未成年子女學(xué)習(xí)、生活情況，配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)未成年子女進(jìn)行教育。

第十六條未成年人父母離異的，雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)共同履行對(duì)未成年子女的家庭教育義務(wù)。一方履行家庭教育義務(wù)時(shí)，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。

養(yǎng)父母、與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)未成年養(yǎng)子女、繼子女的家庭教育義務(wù)。

第十七條未成年子女應(yīng)當(dāng)接受父母或者其他監(jiān)護(hù)人的教育，參加學(xué)校和社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展的家庭教育活動(dòng)。

第十八條父母或者其他監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的，未成年人可以向?qū)W校、父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位、村(居)民委員會(huì)、婦聯(lián)、民政部門、未成年人保護(hù)組織反映、投訴、求助，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理：

(一)不履行家庭教育職責(zé)，使未成年子女置于無人照看或者危險(xiǎn)狀態(tài)的;

(二)采用暴力、侮辱等方式實(shí)施家庭教育的;

(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強(qiáng)制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責(zé)的。

其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)前款所列情形，或者未成年子女認(rèn)為父母或者其他監(jiān)護(hù)人的教育有損自己身心健康的，可以向相關(guān)單位和組織反映。

第三章學(xué)校指導(dǎo)

第十九條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學(xué)校工作計(jì)劃。

第二十條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，建立家庭教育工作隊(duì)伍。

第二十一條教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將家庭教育課程納入師資培訓(xùn)計(jì)劃。

鼓勵(lì)師范院校和其他有條件的高等院校、研究機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭教育專業(yè)或者課程，開展家庭教育研究。

第二十二條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)定期開展家庭教育指導(dǎo)與交流活動(dòng)。

中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)提供家庭教育咨詢和輔導(dǎo)。

中小學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展兩次以上家庭教育活動(dòng)。幼兒園的家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展三次以上家庭教育活動(dòng)。

第二十三條父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按照要求參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其聯(lián)系和溝通。

未成年人在學(xué)校有違紀(jì)、違法或者其他不良、不當(dāng)行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。無法告知父母或者其他監(jiān)護(hù)人或者告知后仍不履行家庭教育責(zé)任的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向其所在的單位或者村(居)民委員會(huì)通報(bào)情況。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育職責(zé)有困難的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供家庭教育指導(dǎo)和幫助。

第二十四條中小學(xué)、幼兒園及師范院校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)丶彝ソ逃笇?dǎo)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)工作。

第四章社會(huì)參與

第二十五條辦理結(jié)婚、離婚登記時(shí)，婚姻登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行家庭教育宣傳指導(dǎo)。

第二十六條婦幼保健院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展家庭教育宣傳指導(dǎo)。

鼓勵(lì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織建立孕婦學(xué)校、新生兒父母學(xué)校，開展公益性早期家庭教育指導(dǎo)。

第二十七條履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的寄養(yǎng)、助養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者家庭，應(yīng)當(dāng)履行家庭教育義務(wù)。

兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄養(yǎng)孤兒的家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

未成年人流浪乞討或者離家出走的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)照料，為未成年人提供心理疏導(dǎo)、情感撫慰等服務(wù)。其戶籍所在地未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)，并將其履行家庭教育義務(wù)的情況納入監(jiān)護(hù)評(píng)估內(nèi)容。

第二十八條鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織將家庭教育納入單位文化建設(shè)，把家庭教育情況作為評(píng)選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內(nèi)容，為職工實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件，提供支持。

父母、其他監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。

鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位為職工提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十九條為婦女、兒童提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織，應(yīng)當(dāng)開展公益性家庭教育指導(dǎo)。

第三十條設(shè)立經(jīng)營性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者提供經(jīng)營性家庭教育服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工商部門申請(qǐng)登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

第三十一條鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織開展家庭教育志愿服務(wù)。

第三十二條鼓勵(lì)依法設(shè)立家庭教育基金會(huì)或者家庭教育基金，支持家庭教育事業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人向家庭教育基金會(huì)、家庭教育基金和家庭教育社會(huì)組織捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)支出，按照國家有關(guān)規(guī)定稅前扣除。

第五章保障激勵(lì)

第三十三條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)，建立城鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)為未成年人及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)，并優(yōu)先向孤殘、留守、流動(dòng)、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強(qiáng)制戒毒等未成年人家庭和貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)家庭，提供家庭教育救助和指導(dǎo)服務(wù)。

第三十五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立家庭教育培訓(xùn)制度，制定家庭教育人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織編制家庭教育培訓(xùn)教材，培養(yǎng)家庭教育專門人才。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育大綱，根據(jù)未成年子女的年齡階段、身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，以及生活環(huán)境等情況，分別確定家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。

第三十六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)行政部門可以向社會(huì)組織購買家庭教育公共服務(wù)。購買家庭教育公共服務(wù)可以在同等條件下優(yōu)先選擇社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織作為承接主體。

第三十七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種媒體和宣傳手段，普及家庭教育知識(shí)，營造家庭教育文化氛圍。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)以專題節(jié)目、專題報(bào)道、專欄、公益廣告等多種形式，普及家庭教育知識(shí)，開展經(jīng)常性、公益性宣傳。

第三十八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)完善進(jìn)城務(wù)工人員未成年子女入學(xué)、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母務(wù)工地就近入(托)學(xué)、參加考試、居住。

第三十九條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將家庭教育工作納入教育督導(dǎo)事項(xiàng)，建立家庭教育工作督查評(píng)估制度，對(duì)家庭教育工作作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將家庭教育納入社區(qū)教育工作體系，每年開展四次家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處推進(jìn)家庭教育工作，處理家庭教育求助申請(qǐng)。

第六章法律責(zé)任

第四十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行或者不當(dāng)履行家庭教育職責(zé)，侵害未成年人合法權(quán)益的，相關(guān)單位和組織依法予以勸誡、批評(píng)教育或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并根據(jù)情節(jié)依法予以訓(xùn)誡、告誡或者行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行家庭教育職責(zé)，經(jīng)教育不改的，人民法院可以依法根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

第四十二條家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法登記，或者在教育活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法進(jìn)行處理。

第四十三條負(fù)有家庭教育指導(dǎo)、管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)和組織有以下情形的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行家庭教育工作職責(zé)，不落實(shí)家庭教育政策和措施的;

(二)截留、擠占、挪用或者虛報(bào)、冒領(lǐng)家庭教育經(jīng)費(fèi)的;

(三)因工作失職致使家庭教育經(jīng)費(fèi)被騙取的;

(四)未成年人依照本條例第十九條的規(guī)定向有關(guān)單位或者組織求助，有關(guān)單位或者組織怠于行使職權(quán)或者互相推諉，造成嚴(yán)重后果的;

篇12

1．黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)、留守兒童工作重視，形成多部門合作的工作格局

相比于對(duì)其他人群的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，很多省份對(duì)流動(dòng)、留守兒童的重視程度最高，均建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作的工作格局。如云南省、黑龍江省婦聯(lián)均組織協(xié)調(diào)十余家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)“關(guān)愛留守流動(dòng)兒童”的相關(guān)文件。甘肅省政府成立了由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，將涉及留守流動(dòng)兒童工作的教育、民政等16個(gè)政府相關(guān)部門全部納入，各地均建立了留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度，構(gòu)建了政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)、司法五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2．探索校外托管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化“家長(zhǎng)”模式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陣地保障上，各省積極籌措資金用于留守、流動(dòng)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。如:2010年，安徽省政府將農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)納入全省33項(xiàng)民生工程，計(jì)劃3年在全省2萬所農(nóng)村小學(xué)、1308個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)留守兒童之家。在服務(wù)模式上，“托管家園”和“媽媽”成為開展留守、流動(dòng)兒童工作的主要模式。如:湖北省開展了“關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)”，其中實(shí)施了“11135工程”，即開通1條留守流動(dòng)兒童維權(quán)服務(wù)熱線，創(chuàng)辦10個(gè)留守兒童托管中心，創(chuàng)建100個(gè)留守兒童服務(wù)站，招募30000名“愛心媽媽”，安裝50000部親情電話。重慶市、杭州市、長(zhǎng)春市均開展了“家長(zhǎng)”行動(dòng)，參與家庭數(shù)萬乃至數(shù)十萬。北京市西城區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)形式，將不同年齡段的未入園流動(dòng)兒童組織起來成立了“四環(huán)游戲小組”。2007年廣東省開展了“愛心父母牽手困境兒童志愿行動(dòng)”，2010年該活動(dòng)建立健全項(xiàng)目各種標(biāo)識(shí)要素和行動(dòng)規(guī)則，建立活動(dòng)長(zhǎng)期開展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和愛心父母的支持系統(tǒng)。

3．動(dòng)員各方力量，做好困境兒童教育、救助工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足是一個(gè)普遍存在的問題，在這種情況下，各省積極募集資金用于流動(dòng)、留守及其他困境兒童的幫扶工作。廣東省幫扶困境兒童總數(shù)40萬人次，幫扶款1.5億元。黑龍江省共開展關(guān)愛活動(dòng)4000余次，募集資金(物資)約5千萬元，救助兒童5萬余名。

4．開展家庭教育培訓(xùn)，全面提升監(jiān)護(hù)人素質(zhì)及家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理能力

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)涉及的人群主要是三類:管理者、指導(dǎo)者和家長(zhǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)為提升家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理水平，開展了針對(duì)特殊群體的培訓(xùn)工作。如:云南省舉辦了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校管理人員培訓(xùn)。重慶市舉辦了首期爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校示范校骨干培訓(xùn)。黑龍江省建立了30所流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，注重面向農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的咨詢、指導(dǎo)。北京市豐臺(tái)區(qū)在流動(dòng)人口子女學(xué)校成立了全市首家流動(dòng)人口子女(家長(zhǎng))法制學(xué)校，將流動(dòng)人口子女及其家長(zhǎng)同時(shí)列為法制學(xué)校宣傳教育對(duì)象。

(二)全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的問題與不足

1．流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)政策不斷完善，但對(duì)政策落實(shí)的力度不足

從黨政與家庭教育主管部門出臺(tái)的文件來看，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的工作組織形式、內(nèi)容都進(jìn)一步明晰，從宏觀的關(guān)愛支持趨向?qū)议L(zhǎng)的直接指導(dǎo)。但從實(shí)際工作成績(jī)來看，尚未全面體現(xiàn)政策指導(dǎo)的內(nèi)容。當(dāng)前的留守、流動(dòng)兒童工作以關(guān)愛、幫扶等活動(dòng)為主，真正開展對(duì)兒童家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)的較少，政策落實(shí)的力度不足。流動(dòng)、留守兒童之所以成為一個(gè)問題多發(fā)群體，最主要的原因是父母關(guān)愛和管教的不足。因此增強(qiáng)流動(dòng)、留守兒童家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、關(guān)愛孩子的情感，掌握教養(yǎng)技能是解決這一問題的關(guān)鍵。盡管當(dāng)前相關(guān)政策文件的核心內(nèi)容是引導(dǎo)和幫助留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)增強(qiáng)家庭教育的責(zé)任意識(shí)，提高家庭教育的能力和水平，但基層開展的活動(dòng)多是直接針對(duì)流動(dòng)、留守兒童的關(guān)愛、幫扶活動(dòng)，這雖然能夠在一定程度上改善流動(dòng)、留守兒童的困境，但是這些治標(biāo)不治本。隨著城市化進(jìn)程的加快，這種救助活動(dòng)對(duì)于龐大的流動(dòng)、留守兒童群體無異于杯水車薪。而且在采取“家長(zhǎng)”、“留守兒童托管”措施的地區(qū)，一些留守、流動(dòng)兒童的父母更加安心地將孩子交給托管機(jī)構(gòu)，沒有后顧之憂地外出打工，甚至連春節(jié)都不與孩子團(tuán)聚，與活動(dòng)的初衷出現(xiàn)了背離。因此從政策層面上來看，在抓政策制定的同時(shí)，還要抓政策的落實(shí)，抓效果的評(píng)估;變指導(dǎo)性文件為可執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)，并確保有效的保障措施。

2．管理系統(tǒng)有待完善，缺乏統(tǒng)籌安排

(1)各管理部門缺少協(xié)調(diào)溝通

目前中央多個(gè)部門，如教育部、民政部、婦聯(lián)、關(guān)工委等，都在參與全國的家庭教育工作。多部門管理的格局，有助于從多角度開展工作，充分利用各自的資源和體系，讓家庭教育工作在短時(shí)間內(nèi)有較大發(fā)展。但是目前各個(gè)部門之間缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合作還僅限于一起指導(dǎo)文件、開展調(diào)研的層面，在具體的管理和指導(dǎo)工作上大多是依托各自的體系展開，沒有系統(tǒng)的分工，經(jīng)常出現(xiàn)一些工作重復(fù)做、一些工作沒人做的局面。相互之間也缺少信息和資源的共享，影響了指導(dǎo)工作的成效。

(2)地方的管理體系、管理政策仍需完善目前各地都出臺(tái)了一些針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家庭教育服務(wù)的政策，但是這些政策過于籠統(tǒng)，沒有明確責(zé)任部門和具體的工作內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)也不規(guī)范，工作人員也沒有接受過專門培訓(xùn)，大多是教育或婦聯(lián)部門的工作人員兼職搞家教指導(dǎo)工作。家教指導(dǎo)工作任務(wù)重，難度大，由于缺少強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，各地家庭教育工作的進(jìn)展比較緩慢。

3．指導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，指導(dǎo)陣地有待開發(fā)

(1)針對(duì)流動(dòng)、留守兒童群體的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，質(zhì)量有待提高由于流動(dòng)、留守兒童家庭教育的特殊性，往往更需要個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)，目前針對(duì)流動(dòng)留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時(shí)，留守、流動(dòng)兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量普遍不高，持續(xù)發(fā)展困難。例如，廣東反映針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家長(zhǎng)的指導(dǎo)工作普遍存在缺經(jīng)費(fèi)、缺場(chǎng)地、缺師資、組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)難的“三缺一難”現(xiàn)象。山東也強(qiáng)調(diào)針對(duì)留守兒童的家長(zhǎng)學(xué)校的管理制度不完善，師資力量比較薄弱，教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量有待提高。經(jīng)費(fèi)不足、人員缺少培訓(xùn)也是困擾其他各省市家庭教育發(fā)展的主要問題。目前經(jīng)費(fèi)困難一方面是和國家投入的經(jīng)費(fèi)總量不足有關(guān)系，另一個(gè)原因是流動(dòng)、留守兒童的工作經(jīng)費(fèi)往往用于活動(dòng)室的建設(shè)、疾病救助、助學(xué)等方面，真正用于流動(dòng)、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)非常少，嚴(yán)重制約了指導(dǎo)服務(wù)和人員培訓(xùn)工作的開展。

(2)社區(qū)和企業(yè)在流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的作用有待加強(qiáng)據(jù)本次調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)，全國目前已建立幼兒園、中小學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校35萬所，是開展家庭教育指導(dǎo)的主要陣地，但受資源和工作體系的制約，各類家長(zhǎng)學(xué)校在開展針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家長(zhǎng)的指導(dǎo)服務(wù)時(shí)存在不便。同時(shí)，在校學(xué)生不能覆蓋所有流動(dòng)、留守兒童群體。社區(qū)、企業(yè)組織流動(dòng)、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)本應(yīng)更具優(yōu)勢(shì)，但目前建立的街道、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有5萬所，企業(yè)的參與率更低，這和實(shí)際的需要還相差太遠(yuǎn)。

4．指導(dǎo)服務(wù)的對(duì)象主體存在易位，指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性不足

(1)實(shí)際工作中未體現(xiàn)“家長(zhǎng)”的主體地位每種教育活動(dòng)都有其特定的指導(dǎo)對(duì)象，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的對(duì)象是指新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人。“家長(zhǎng)”是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主體，而當(dāng)前實(shí)際工作中主要指導(dǎo)服務(wù)的主體是“兒童”。其原因之一是針對(duì)家長(zhǎng)的指導(dǎo)服務(wù)難度要大得多，面臨著很多的實(shí)際問題，如人員分散不易組織，文化素質(zhì)參差不齊，需求各不相同，培訓(xùn)周期長(zhǎng)、見效慢等。

(2)流動(dòng)、留守兒童中的低齡和大齡群體更易被忽視從留守、流動(dòng)兒童的年齡結(jié)構(gòu)來看，在全部留守兒童中，0－5周歲的占27.07%，6～14周歲的占55.37%，15～17周歲的占17.56%;在全部流動(dòng)兒童中，0～5周歲的占27.97%，6～14周歲的占44.43%，15～17周歲的占27.59%［4］。可見，學(xué)齡前及義務(wù)教育后的流動(dòng)、留守兒童數(shù)約占到全體流動(dòng)、留守兒童總數(shù)的一半。然而，這部分兒童及其家庭往往不是中、小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校能夠覆蓋服務(wù)的對(duì)象。他們的家庭教育又不容忽視，就學(xué)齡前兒童而言，早期家庭教育決定了其生長(zhǎng)發(fā)育、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會(huì)性等諸多方面;就義務(wù)教育后兒童而言，求學(xué)與就業(yè)中的諸多問題均亟待解決，同時(shí)，有數(shù)據(jù)表明這些大齡流動(dòng)兒童已成為犯罪高發(fā)人群，他們的家庭教育亟待加強(qiáng)。

(3)流動(dòng)、留守兒童是需要被區(qū)別對(duì)待的兩個(gè)群體流動(dòng)、留守兒童同樣是受人口流動(dòng)產(chǎn)生的群體，但其境遇的改變及因此帶來的一系列生活和心理的改變卻截然不同。有研究比較了兩類人群其環(huán)境資源的不同，同時(shí)兩類兒童的家庭互動(dòng)模式也不同，其家庭功能及由此產(chǎn)生的家庭教育問題也截然不同。但從調(diào)查的情況來看，一般活動(dòng)并沒有將兩類家庭區(qū)分進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，而僅把“流動(dòng)”和“留守”視作兩個(gè)連續(xù)的“詞匯”。

5．指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平有待提高

(1)活動(dòng)流于形式，專業(yè)性不足在調(diào)查中，我們看到針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家長(zhǎng)的指導(dǎo)服務(wù)呈現(xiàn)出一種“過節(jié)性”重視的狀態(tài)，只有在過重要節(jié)日時(shí)，或政府出臺(tái)了相關(guān)文件時(shí)才開展活動(dòng)，其他時(shí)間基本處于停滯狀態(tài)。淺層原因是針對(duì)家長(zhǎng)的指導(dǎo)服務(wù)難度較大，深層原因是指導(dǎo)人員的非專業(yè)化問題。中國從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的人員以非專業(yè)人員居多，工作人員往往缺少流動(dòng)、留守家庭指導(dǎo)服務(wù)方面的培訓(xùn)，不知道指導(dǎo)工作如何開展，因此流動(dòng)、留守兒童工作的內(nèi)容上體現(xiàn)出重對(duì)兒童的“情感補(bǔ)償”，輕對(duì)家長(zhǎng)的“效能訓(xùn)練”的特點(diǎn)。因此，投入專業(yè)工作隊(duì)伍、進(jìn)行人員的專業(yè)化培訓(xùn)、開展專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目是從根本上解決問題的基礎(chǔ)。

(2)理論研究與實(shí)踐工作研究不對(duì)接在調(diào)查中，很少有地區(qū)提及開展過針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家庭的相關(guān)工作與實(shí)踐研究。同時(shí)，本研究發(fā)現(xiàn)在目前發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)中，一般僅限于對(duì)問題的研究及一般性建議，很少有對(duì)干預(yù)及其效果的研究。理論與實(shí)踐存在差距，這是今后實(shí)踐和研究工作需要提升的空間。

二、對(duì)中國流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的思考與建議

1．對(duì)政策文件落實(shí)的建議

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)政策的制定既要考慮政策的全面性，又要考慮政策的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。從政策的文本分析和各省的實(shí)踐情況來看，當(dāng)前政策存在兩大落實(shí)難點(diǎn)。

第一，引導(dǎo)和幫助留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，提高其能力水平。這一點(diǎn)從近十年的政策來看是在不斷的明晰并愈加強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)中的關(guān)愛活動(dòng)多、直接指導(dǎo)少。原因可能在于指導(dǎo)者的能力不足及指導(dǎo)服務(wù)渠道不暢。因此在政策落實(shí)中首先要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)者能力的建設(shè)、理順對(duì)家長(zhǎng)開展指導(dǎo)的渠道，如加強(qiáng)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的家庭教育指導(dǎo)，以及對(duì)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)單位等社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。另外，各地在制定家庭教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)要制定配套的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)政策的落實(shí)及對(duì)政策效果的評(píng)估，保證各項(xiàng)指導(dǎo)工作的完成。

第二，從新的政策文件看，強(qiáng)調(diào)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，向困境兒童及家庭提供家庭教育基本公共服務(wù)，這一提法對(duì)政府角色提出了更高要求。一般來講，對(duì)于成人進(jìn)行的教育旨在提升生活品質(zhì)，屬于支持性公共服務(wù)。但對(duì)于流動(dòng)家庭而言，它牽涉到社會(huì)的發(fā)展并對(duì)個(gè)體的生存狀態(tài)具有重要意義。在中國個(gè)別省份已經(jīng)將家庭教育指導(dǎo)作為地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行。如何將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系是需要政府、研究者及實(shí)踐工作者共同解決的難題。

2．對(duì)組織管理的建議

流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)工作涉及人群分布廣、層級(jí)多、差異大，完全由一個(gè)部門承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)工作，在現(xiàn)有資源和體系上都不現(xiàn)實(shí)，由各級(jí)婦聯(lián)、教育行政部門牽頭，多部門聯(lián)合推進(jìn)的工作模式在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)保持，因此目前的重點(diǎn)是繼續(xù)完善這種工作模式。第一，政府應(yīng)提升在家庭教育工作中的角色，合理設(shè)立家庭教育職能部門，加強(qiáng)對(duì)家庭教育特別是流動(dòng)、留守兒童家庭教育的監(jiān)督和管理。第二，科學(xué)分工，根據(jù)家庭教育指導(dǎo)工作的需要和各部門的優(yōu)勢(shì)合理劃分家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容和指導(dǎo)人群，實(shí)現(xiàn)人群的全覆蓋和各項(xiàng)指導(dǎo)內(nèi)容的全落實(shí)。第三，建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，婦聯(lián)、教育等部門雖然有分工，但是在各項(xiàng)工作上經(jīng)常有交集，因此有必要建立溝通機(jī)制，如定期召開各部門參與的工作會(huì)，互通信息、共享資源。第四，完善基層的管理機(jī)構(gòu)和管理政策，注意理順上下級(jí)關(guān)系。第五，嘗試以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系，打破以往工作運(yùn)行以“體制內(nèi)”進(jìn)行的傳統(tǒng)方式。

3．對(duì)健全指導(dǎo)服務(wù)陣地的建議

加強(qiáng)街道、社區(qū)、企業(yè)家庭教育指導(dǎo)力量，完善流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升家庭教育指導(dǎo)者素養(yǎng);發(fā)揮社區(qū)功能，幫助流動(dòng)家庭提升家庭外社會(huì)資本;利用社區(qū)活動(dòng)中心、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，宣傳家庭教育知識(shí)，提供多元化的指導(dǎo)服務(wù);建立穩(wěn)定的專家隊(duì)伍、師資隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù);加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)意識(shí)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的參與度。

4．對(duì)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)的建議

活動(dòng)的最大價(jià)值在于它的切實(shí)效果，而活動(dòng)的針對(duì)性即對(duì)問題的明晰是保證活動(dòng)效果的前提。在家庭教育指導(dǎo)的層面上，應(yīng)確立以家長(zhǎng)為主體的意識(shí)，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，與孩子建立起一種平等的相互尊重、理解、雙向溝通的親子關(guān)系;加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡期前后流動(dòng)、留守兒童家庭的家庭教育狀況的研究和指導(dǎo);有針對(duì)性地研究和解決不同群體面臨的問題。如:為學(xué)齡前流動(dòng)、留守兒童的家庭提供營養(yǎng)、保健、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會(huì)性等培養(yǎng)與教育的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為大齡流動(dòng)、留守兒童的家庭提供法律、社交、職業(yè)規(guī)劃等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為留守女童的家庭提供安全教育、權(quán)益保護(hù)、青春期教育等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為流動(dòng)兒童家庭提供社會(huì)融合指導(dǎo)服務(wù);為留守兒童家庭提供親子溝通指導(dǎo)服務(wù)等。

篇13

本報(bào)訊（記者李立紅）在今年上半年由團(tuán)中央舉辦的青少年法制宣傳教育工作研討會(huì)上，有關(guān)部委代表和專家建議針對(duì)當(dāng)前家庭教育中存在的問題，研究制作具有指導(dǎo)性、權(quán)威性的家庭教育教學(xué)片，探索青少年思想道德和法制教育進(jìn)家庭的實(shí)現(xiàn)途徑。為此，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組辦公室、團(tuán)中央權(quán)益部聯(lián)合中國青少年研究中心、中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道，組織國內(nèi)知名專家學(xué)者研究并錄制了家庭教育系列講座，先期在北京、天津、河北、山東、河南5省市的1300多名中小學(xué)教育工作者、學(xué)生家長(zhǎng)中試播，并配合開展了問卷調(diào)查和座談?dòng)懻摗?/p>

從試播和調(diào)查的效果看，參看教師、家長(zhǎng)普遍對(duì)教學(xué)片表示認(rèn)可。問卷調(diào)查顯示，82.9%的教師和家長(zhǎng)感覺很有收獲；92.1%的教師和家長(zhǎng)表示愿意觀看在中央電視臺(tái)播出的家庭教育系列講座，并收集相關(guān)資料。大家普遍認(rèn)為，通過播放專家講座的形式來傳播家庭教育知識(shí)是非常有效和便捷的途徑，便于教師和家長(zhǎng)及時(shí)了解和掌握科學(xué)、權(quán)威的教育知識(shí)，幫助他們?cè)鲞M(jìn)與孩子的溝通和交流，幫助孩子健康成長(zhǎng)。

該講座分7集，為《愛的誤區(qū)》、《好關(guān)系勝過好教育》、《決定成功的好習(xí)慣》、《家里有危險(xiǎn)：注意》、《讓孩子遠(yuǎn)離傷害》、《數(shù)字時(shí)代的“趨利避害”》和《游戲與成長(zhǎng)》，分別由中國青年政治學(xué)院教授陸士楨、中國青少年研究中心研究員孫云曉等主講。講座8月13日至19日在中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道《法律講堂》欄目播出，每天重復(fù)播出4遍。

家庭教育5年規(guī)劃8成城市社區(qū)或建家長(zhǎng)學(xué)校 中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)6月27日電《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011——2015年）》日前。規(guī)劃要求，80%的城市社區(qū)和60%的行政村建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)，有條件的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，為家長(zhǎng)提供及時(shí)便利的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地。

規(guī)劃提出，各地各相關(guān)部門要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下家庭教育的新情況、新問題和新特點(diǎn)，依托各級(jí)家庭教育學(xué)（研究）會(huì)開展家庭教育理論研究、應(yīng)用研究和工作研究，強(qiáng)化研究成果的轉(zhuǎn)化，建立全國家庭教育文庫，為決策和實(shí)踐提供指導(dǎo)服務(wù)。國家級(jí)和有條件的省區(qū)市依據(jù)《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》，結(jié)合實(shí)際研制開發(fā)多層次的家庭教育輔導(dǎo)資料，形成科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容體系。

規(guī)劃指出，要拓展家庭教育工作陣地，夯實(shí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)基礎(chǔ)。鞏固發(fā)展幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校，規(guī)范化、常態(tài)化開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。