引論:我們?yōu)槟砹?3篇藥品倉庫主管工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
20XX年的工作回顧。
1.辦公室的日常管理工作:行政工作對我而言是一個相對熟悉的工作領域。作為行政部的主管,我自己清醒地認識到,行政部正是一個公司承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方的樞紐,是推動各項工作朝既定目標前進的中心。細數(shù)行政的工作,可說是千頭萬緒,有文書處理、檔案管理、文件批轉、會議及活動安排等等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作,我努力強化自我工作意識,注意加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜處理各項事務,力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯。行政工作緊密圍繞年初制定的工作重點,充分結合具體工作實際,不斷開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法。通過近一年的工作、學習,在工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現(xiàn)將去年的工作情況總結如下:
1)行政統(tǒng)籌工作的關鍵事物控制和內(nèi)部管理。行政事務性工作的內(nèi)部分工、前臺文員的管理、辦公室保潔、資料的分配整理等工作以及物流和售后、維修等的監(jiān)管。
2)切實抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預算審批制度,組織落實公司辦公設施、辦公用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實物管理工作;聯(lián)系辦公設備的維修保養(yǎng)合作單位;與飲用水公司洽談優(yōu)惠條件及贈品;對比辦公用品等的采購渠道,尋找高性價比供應商。
3)愛崗敬業(yè),嚴格要求自己,擺正工作位置。以 謙虛 謹慎 律己 的態(tài)度開展每項工作,認真地履行了自己的崗位職責。
4)做好協(xié)調(diào)工作。行政作為后勤服務和辦公協(xié)調(diào)的核心部門,在理順各部門關系,提高管理效率,保證上傳下達等方面具有樞紐作用。過去的這一年,行政部以溝通協(xié)調(diào)作為開展工作的切入點,在做好辦文、辦會工作的同時,更注重與各部門的協(xié)作配合。
5)認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作,負責辦公會議的記錄、整理和會議概要及重點的提煉,并負責對會議有關決議的實施;認真做好公司有關文件的收發(fā)、分遞和督辦工作;及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示的精神;公司的重要文件資料、批文等整理歸檔,做好資料的歸檔管理工作。
6)制度建設。配合總經(jīng)理在原制訂的各項規(guī)章制度基礎上進一步補充和完善,包括行政人事類、財務類、售后類、業(yè)務類等等,以及根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,制定新的規(guī)章制度以適應企業(yè)發(fā)展的需要。
2017新入職人事行政主管工作計劃范文(二)
忙碌而充實20xx年已經(jīng)過去,我來到公司也有一年的時間了,20xx年11月我正式加入了公司,從事行政人事管理工作。一年來我圍繞管理、服務、學習等工作重點,注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項經(jīng)營目標任務作出了積極貢獻?,F(xiàn)將本年度工作情況匯報如下:
一、本年度重點工作完成情況及取得的業(yè)績
1、公司各類證照的辦理、年檢,與外部機構的聯(lián)絡與溝通
20xx年我與相關部門合作,順利完成了公司經(jīng)營地址變更后相關證照的更換工作,按時完成了公司證照的年檢,組織接受并通過了政府藥監(jiān)、社保、消防等部門的檢查,更正了企業(yè)工商電子信息資料,與區(qū)工商局、社保局、勞動監(jiān)察隊等部門保持了良好的關系。
2、行政費用的預算與控制
按照公司財務標準化制度規(guī)定,為合理控制企業(yè)行政費用支出,行政部每月底制定了下月的費用預算計劃,盡量將費用支出控制在計劃內(nèi)。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產(chǎn)購進、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬,逐月逐筆登記,年底對數(shù)據(jù)進行匯總分析,以便于來年能夠更加準確、細致地進行費用的預算與控制。
3、公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理
作為行政部,購進、管理和分配公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一,我在進入公司后,首先對公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行了盤點、登記和貼標,然后結合公司實際情況修訂和制訂了固定資產(chǎn)、辦公用品等管理制度,建立了增設固定資產(chǎn)先提申請相關部門和總經(jīng)理批示后再采購,辦公用品季度統(tǒng)計需求后統(tǒng)一采購分配的流程,規(guī)范了公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理,也提高了工作的效率。
4、公司印章、檔案及合同的管理
20xx年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度,規(guī)范了公章使用登記流程,并對公司檔案和合同進行了整理,鑒于不影響工作效率等因素,合同流轉審批流程尚未完全執(zhí)行,但將合同審批步驟暫時并入了公章使用審批中,在一定程度上避免了風險。
5、公司員工薪酬福利與績效考核管理
我自11月進入公司后接手了員工薪酬與福利的核算與發(fā)放工作,在過去10個月里按時完成了每月的工資核算,協(xié)助總經(jīng)辦根據(jù)外部市場行情及公司實際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績效考核管理制度,對員工月度工資、社保基數(shù)及公積金進行了調(diào)整,在保證了員工權益的同時,使得公司的薪酬管理更趨規(guī)范化。在年底按照集團總部要求,統(tǒng)計了公司20xx年薪酬預算執(zhí)行情況并擬定了20xx年薪酬預算,保證了公司薪酬總額不超過規(guī)定標準的同時,在行業(yè)內(nèi)具有競爭力和吸引力。
6、日常人事工作及員工關系管理
20xx年我按時保質(zhì)辦理了員工入離職、轉正、續(xù)簽、檔案轉移托管等工作,并制定和推行了公司員工手冊,進一步規(guī)范了員工日常行為。另一方面與工會合作,積極傾聽員工心聲,及時解答員工疑問,并組織員工參加了運動會、集體旅游等活動,豐富了員工業(yè)余生活,提高了員工士氣,使得員工能保持較高的工作效率。
7、與集團總部的聯(lián)絡與溝通,按時完成布置的任務
作為人福醫(yī)藥集團控股子公司,人福諾生與集團間保持著密切的聯(lián)系,行政部也承擔著與總部人資、行政、法務、董秘、戰(zhàn)略、工會等部門的日常聯(lián)絡與溝通工作。20xx年我共收到和轉發(fā)集團各類通知和文件100余次,認真細致的完成或組織完成了集團布置的各項任務,按時上報相關資料,保證了公司年終“總部配合力度”評分無任何扣分項目。
8、協(xié)助公司質(zhì)量、銷售等部門完成相關工作
公司的經(jīng)營理念是以質(zhì)量保證體系為主線,對各個流程進行管理和控制,行政部作為樞紐部門,積極協(xié)助質(zhì)量管理部進行了質(zhì)量體系文件修訂、培訓及測試組織、倉庫改造、流程優(yōu)化等工作,并在日常協(xié)助銷售、采購、財務等部門完成了資料的準備與報送工作,保證了公司的運作順暢。
二、本年度取得的進步
1、通過日常工作和與部門間的合作,了解的人福諾生的整體運作流程,感染和學習到了公司的團隊協(xié)作精神;
2、深切體會到了質(zhì)量管理體系對一個企業(yè)的重要性,對質(zhì)量管理的作用有了全新的認識,學習了藥品和GSP的相關知識;
3、通過獨自處理行政人事各項工作,鍛煉和提高了自己的應變能力和判斷能力。
三、本年度工作的三點反思
1、也許是因為之前缺乏在醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)工作的經(jīng)驗,一開始對企業(yè)的運作流程和規(guī)則不夠熟悉,沒有能夠很好的滿足和提前預見其他部門的需求,今后要更加細致的了解各部門的工作,以利于更好的起到服務和監(jiān)督作用;
2、個人對醫(yī)藥相關知識了解得還不夠,需要加強對藥品基礎知識、GSP知識、藥品法律法規(guī)、特別是本公司質(zhì)量管理體系文件的學習和理解;
3、因個人所負責的工作較雜,有時會沒有很好的分清主次和安排時間,以致有些計劃實行的工作未能展開,20xx年我將加強個人時間管理水平,提高效率,更加有條理的完成手上負責的各項工作。
四、學習與成長
1、20xx年參加了質(zhì)量管理部組織的培訓、藥品制度和法規(guī)自學與測試,參加了集團總部組織的人才體系構建培訓、E-HR系統(tǒng)使用培訓、“團隊執(zhí)行力”專題培訓、法律風險控制等培訓
2、本年度自我優(yōu)劣勢評價:
本人優(yōu)勢:外向開朗、樂于助人、工作認真、細心謹慎、態(tài)度端正、有責任心、比較善于與人溝通,靈活應對各種問題和突發(fā)狀況。
本人劣勢:專業(yè)知識仍需繼續(xù)提高,宏觀規(guī)劃及統(tǒng)籌分析能力需要提高,看問題的高度還不夠。
五、20xx年本崗位工作的思路及具體措施
1、繼續(xù)做好公司證照及公章的管理,保持與外部機構的良好溝通;
2、精細化行政費用的預算,嚴格控制費用的審核支出;
3、做好固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理,優(yōu)化采購計劃;
4、加強對公司檔案和合同的管理,在不影響效率的同時逐步細化流程和記錄;
5、按計劃執(zhí)行薪酬福利預算,推行并不斷完善績效考核管理制度,建立部門和員工個人年度KPI指標;
6、建立員工溝通平臺,通過招聘、培訓、轉崗、公司間交流等手段培養(yǎng)公司后備人才;
7、保持與集團總部的聯(lián)絡與溝通,按時完成布置的任務,關注可利用的共享資源;
8、協(xié)助質(zhì)量管理部修訂和完善公司質(zhì)量管理體系,優(yōu)化人員配置,提高協(xié)作效率。
2017新入職人事行政主管工作計劃范文(三)
時光荏苒,***x年即將結束!
自***x年3月23日來公司上班,被擔任人事***,在此工作中,我用我所學的專業(yè)知識及多年來對人事管理工作經(jīng)驗,根據(jù)公司實際情況及本職工作進行了一個初步計劃,現(xiàn)實告訴我“只有管好人,才能管好事”,所以在擔任本職工作期間我一邊根據(jù)公司的實際情況不斷進行人事管理工作創(chuàng)新,另一邊依然用我的初步計劃認真踏實的進行人事管理工作,首先對有關人事管理的文件進行徹底擬制,逐步根據(jù)公司大的有關規(guī)章制度及公司實際情況進行完善,最終對人事管理有了一套基本規(guī)范的規(guī)章制度。
在9月底因公司人事調(diào)整,從10月1日起被晉升為本部門經(jīng)理(代)并接管行政、人事、辦公室、總務后勤事務工作,在上級領導的關心、支持、指導下以及各部門的配合下,按照公司方針政策,行政人事總務部的工作特點:做好日常對外、對內(nèi)工作,進一步提高工作效率,確保各項工作的正常運作;進一步強化各項服務工作,為生產(chǎn)經(jīng)營提供周到快捷的后勤保障服務;儲備、創(chuàng)新人力資源管理工作,為公司發(fā)展,生產(chǎn)經(jīng)營提供動力支持;加強制度執(zhí)行力度等。自10月1日起擔任部門經(jīng)理(代)的工作中,也都是圍繞上述思路展開工作。努力服務生產(chǎn)經(jīng)營,適時調(diào)整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
回首過往,公司陪伴我走過人生很重要的一個階段,使我懂得了很多,領導對我的支持與關愛,令我明白到人間的溫情,在此我向公司的領導以及全體同事表示最衷心的感謝!有你們的協(xié)助和理解才能使我在工作中更加的得心應手,也因為有你們的幫助,才能令到公司的發(fā)展更上一個臺階,較好的完成各項工作任務。其總結報告如下:
一、人事管理
1、徹底完成人事管理有關文件資料,并根據(jù)公司的發(fā)展逐步完善并下發(fā)各部門;對公司及各部門下發(fā)的文件資料進行修改完善,并進行會簽下發(fā);解釋并監(jiān)督各部門對已下發(fā)文件的執(zhí)行情況,并做進一步指導實施。
2、建立、建全、規(guī)范人事檔案(新進、離職、調(diào)動、升級)管理。
⑴、重新對現(xiàn)有人員進行了建檔工作,現(xiàn)員工檔案齊全。
⑵、對各部門、人員進行分組建檔,便于工作操作和核查、調(diào)動和管理。
⑶、辦理公司新進、離職、調(diào)動等手續(xù);對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔,便于查證;同時做好調(diào)動、提拔人員等檔案資料信息保管,月底傳新進、離職、調(diào)動人員資料到財務部。
⑷、實行各部門負責人對在職人員的人數(shù)每月進行統(tǒng)計,并對離職人員、新進、調(diào)動人員作月統(tǒng)計并進行核對,方便了部門、人事、財務查找、結算管理,增強了人力資源管理。
⑸、及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。
3、人員招聘。
⑴、各部門傳遞人員增補單。
⑵、根據(jù)部門人員的實際需要有針對性、合理性招聘員工,以配備各崗位;通過采取一系列切實措施,如廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、定點招聘等各種辦法攬用工人才,卓有成效。
4、員工住宿情況。每月對員工的住宿情況進行統(tǒng)計,并對外宿員工的名單進行上報財務部,按公司有關規(guī)章制度給予住房補貼的發(fā)放。
5、嚴肅勞動紀律。
⑴、加強考勤管理,在全公司上下協(xié)助下抓按時上、下班時間,規(guī)范考勤制度。
⑵、嚴格考勤制度責任的落實。
⑶、加強請(休)假制度、放行條管理,對不履行請(休)假手續(xù)或未開放行條者、擅自離崗者等,堅決予以查實并作出處理,這樣即維護考勤制度的嚴肅性,又從另一方面激勵了在崗員工的積極性,進而大大改善了公司的工作作風。
6、認真做好常規(guī)工作,包括:優(yōu)秀員工、工資、晉升、調(diào)職和其它的核定審查工作;對工牌辦理及補辦進行核實查證辦理等等各項工作。
7、人事月統(tǒng)計工作。每月對公司全廠各部門人數(shù)進行匯總,對新進、離職、調(diào)動人員進行備注。
8、收集信息,做好人力資源檔案開發(fā)與儲備,提高辦公效率。
二、行政、辦公室、總務
1、貫徹執(zhí)行公司領導指示。做好上、下聯(lián)絡溝通工作,及時向領導反映情況,反饋信息;搞好各部門間相互配合,綜合協(xié)調(diào)工作;對各項工作和計劃的督辦和檢查。
2、根據(jù)領導意圖,起草有關規(guī)章制度、工作計劃和其他文稿。負責公司來往信函的處理及收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時送達有關部門辦理,為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務提供了有力的保證;同時,檔案管理做到井然有序,隨時為公司查詢服務;加強文字材料的草擬打印工作,能按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求完成。
3、協(xié)助公司領導,完善、制定公司規(guī)章制度,并執(zhí)行貫徹公司規(guī)章制度。
4、加強溝通:與員工面對面解決問題,使員工工作有章可循,做到違紀有據(jù)可查,使他們了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤質(zhì)量的提高。
5、能很好地履行崗位職責,辦事效率的提高。
6、監(jiān)督、管理、檢查方面:每天對公司各部門環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀律檢查工作,有異常情況進行現(xiàn)場處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時通知相關部門負責人進行處理;為公司加強管理、提高后勤服務;認真收集信息,全面、準確的了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的問題,總結工作經(jīng)驗,及時向公司匯報,讓公司上級能全面準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出正確的決策。
7、辦公物資、庫存工服的管理:對公司各部門使用的辦公物資進行了統(tǒng)計,并分類建檔存入電腦中,保證了物資使用的安全;負責公司辦公設施的管理和維護及維修聯(lián)絡。包括公司辦用品采購、發(fā)放、保管、使用登記、維護工作等;并履行稽查職能,認真辦理辦公用品的出、入庫、領用嚴格控制和管理。辦理庫存工服的出、入庫交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、辦公事務等管理工作,協(xié)助總經(jīng)辦處理日常工作。
9、公司總務工作,做好后勤保障。
10、公司辦公、生產(chǎn)會議安排、記錄和整理會議記要,根據(jù)需要按會議決定發(fā)文。
11、接待來訪客戶,堅持按照工作要求,熱情接待來訪客戶、認真聽取來訪客戶反映的問題,提出的要求、建議。
12、保安、司機的監(jiān)督管理。對廚?a href="xuexila.com/yangsheng/kesou/" target="_blank">咳嗽?、?布八凈從Φ母髦治侍餳叭粘9ぷ髑榭?、报销单进行审核、查阅,峨s幸斐5慕寫懟?/p>
13、公司各種表格管理。
14、完成上級交辦的其他任務,并按時按質(zhì)的完成。
三、***x年計劃
根據(jù)部門***x年的工作結合公司目前實際情況和今后的發(fā)展趨勢,行政人事總務部計劃從以下幾方面開展2009年度的工作,全面推行目標管理。
1、行政人事總務部在***x年里除做好日常管理工作外,重點做好以下幾方面工作:
⑴、加大后勤服務及監(jiān)督力度,并根據(jù)公司工作實際情況,對后勤服務有關規(guī)章制度修改、完善,使其更加符合公司工作實際的需要。
⑵、配合公司促建工作,加大行政管理力度,對在工作上涌現(xiàn)出來典型的人和事予以及時公布,通過“以點帶面、以薪帶譽”,促使工作質(zhì)量進一步提高。
⑶、加大人力資源管理力度,完善勞動人事檔案及合同的管理,嚴格控制公司勞動用工,做好以事設崗,人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據(jù)。
⑷、完成日常人力資源招聘與配置。
⑸、嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。
⑹、嚴格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理。
⑺、加大內(nèi)部人力、人才開發(fā)力度,弘揚優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人。
⑻、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理等記錄。既保障員工合法權益又維護公司的形象和根本利益。
四、建議
行政人事總務工作對一個正在成長和發(fā)展的公司而言,是非常嚴峻而重要的基礎工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項目較多,因此需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉變觀念與否,各部門提供支持與配合的程度如何,都是行政人事總務部工作成敗的關鍵。所以行政人事總務部在制定年度目標后,在完成過程中懇請公司領導與各部門予以大力協(xié)助。
***x年公司是緊張忙碌的,行政人事總務部工作責任大,但我始終以飽滿的工作熱情投入工作,兢兢業(yè)業(yè),履行行政、人事、總務等各項工作職責、執(zhí)行公司的規(guī)章制度,較好的完成了各項工作任責。當然,行政人事總務部在今年的工作中還存在粗糙等不足,將在來年工作中改進和糾正。隨著公司的發(fā)展壯大,根據(jù)需求進行人才招聘、加大行政、人事、總務管理力度和員工培訓等完成各工項工作,以及嚴格實行和執(zhí)行公司各項規(guī)章制度,可以預料來年我們的工作將更加繁重,要求也更高,為此,我將更加勤奮的工作,努力為公司做出貢獻!
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篇2
1—5月,全市進出口按經(jīng)營單位口徑統(tǒng)計完成875萬美元,完成年度目標2470萬美元的35.4%,同比增長93.78%。其中進口完成467萬美元,完成年度目標1540萬美元的30.3%,同比增長125.1%。出口完成408萬美元,完成年度目標930萬美元的43.9%,同比增長67.16%。
出口總值中,一般貿(mào)易出口405萬美元,進料加工貿(mào)易出口3萬美元;進口總值中,一般貿(mào)易進口465萬美元,外商投資企業(yè)作為投資進口2萬美元。
進出口、出口增幅位列全省第一,進口增幅全省第二。
(二)、內(nèi)貿(mào)運行情況
1、各項指標完成情況
1—5月,全市社會消費品零售總額完成23.98億元,完成年度目標64億元的37.5%,同比增長19.9%。其中:城市市場完成消費品零售總額5.38億元,同比增長21.1%;農(nóng)村市場完成18.59億元,同比增長17.9%。
按行業(yè)分類,批零貿(mào)易完成19.69億元,同比增長20.1%,占總消費額的82.1%。住宿餐飲業(yè)完成3.16億元,同比增長24.2%。
按商品分類,肉禽蛋類增長12.7%,飲料增長10.4%,煙酒增長6.5%,服裝增長10.6%,鞋帽增長27.4%,家電增長42%。
2、“萬村千鄉(xiāng)”工程基本完成
朔城區(qū)、懷仁縣列為商務部試點縣。商務局今年目標組織實施68個便民、利民連鎖店,1—6月組織了以供銷系統(tǒng)為主的“萬村千鄉(xiāng)”工程的實施,現(xiàn)基本完成符合標準的連鎖店、便民店48個,做到了時間過半,任務過半。
3、酒類管理工作
1—6月,全市共抽查、檢查飯店酒樓123家,批零門市1080家。查獲假冒名優(yōu)酒360件,案值516萬元,下達責令改正通知書68份。與有關部門聯(lián)合抽檢酒品216種,合格率達98%,有力地維護了酒類市場的平穩(wěn)運行,達到安全無酒類事故。
4、畜禽定點屠宰管理工作
1—6月,全市共屠宰生豬3.98萬頭,同比增長23.4%,市區(qū)范圍內(nèi)基本無私屠濫宰行為,市場穩(wěn)定,無死、毒肉中毒事故發(fā)生。
5、市場運行監(jiān)測工作
按照商務部、省商務廳的工作安排,啟動了全市的生活必需品,生產(chǎn)資料市場的監(jiān)測系統(tǒng)。主要內(nèi)容為①糧、油、肉、菜、糖等與居民日常生活息息相關的重要必需品的供求及價格;②煤炭、成品油、鋼材、汽車、化肥等重要生產(chǎn)資料的供求及價格;③不同經(jīng)濟類型的批發(fā)、零售、餐飲、居民服務等行業(yè)的重點企業(yè)的經(jīng)營情況、商品銷售情況和發(fā)展狀況;④應急商品數(shù)據(jù)庫的建立。
全市共布點23家樣本企業(yè)。有日報、月報、年報,都是采取網(wǎng)上直報。并編寫了《××市商務運行月報》。
6、市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)安全工作
按照市安監(jiān)局的工作安排,我局與市直30多戶流通企業(yè)簽定了安全責任書,并對企業(yè)的安全工作進行了布置,上半年流通企業(yè)未發(fā)生一起安全事故。
7、整頓規(guī)范市場秩序工作
1—6月,組織開展了11項整治工作,市整規(guī)辦與各縣(區(qū))、市整規(guī)成員單位簽定了責任狀。(1)開展了食品安全專項整治。(2)開展了酒類市場專項整治。(3)開展了生豬屠宰、肉食品市場整頓。(4)開展了食鹽市場整治。(5)開展了成品油市場規(guī)范工作。(6)開展了農(nóng)資專項打假活動。(7)開展了禽類產(chǎn)品專項檢查。(8)開展了藥品市場專形整治活動。(9)開展了保護知識產(chǎn)權專項行動。(10)開展了非法采供血液和單采血漿專項整治。(11)開展建材市場專項打假活動。成立了××市商業(yè)聯(lián)合會,全方位大力度,各成員單位密切配合推進整規(guī)工作,各類市場井然有序,未發(fā)生重大違法、違規(guī)案件,促進了商貿(mào)事業(yè)和諧快速發(fā)展。
二、工作中存在的問題
1、機構設置未理順。我市商務部門的職能與各縣、市(區(qū))商務主管部門的部分業(yè)務“不對口”,不能“一條線”管理,造成工作銜接困難,導致某些業(yè)務無法展開。
2、行業(yè)管理存在問題。我省大部分市都成立了商務執(zhí)法隊伍,全部納入市級財政預算,各方面工作都得到了人力、財力支持。目前我市還沒有建立商務執(zhí)法隊伍,人員、經(jīng)費、車輛沒有保證,屠宰和酒類執(zhí)法力度偏弱,因而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場生豬進點屠宰量減少,定點屠宰場(點)經(jīng)營難以為繼,也為私宰肉和病害肉品提供了市場。
3、國有流通企業(yè)改革難度大。國有流通企業(yè)由于歷史原因,企業(yè)職工人數(shù)眾多,負債沉重,經(jīng)營困難,而企業(yè)改革改制過程中所需的職工安置等費用無法籌措,致使我市國有流通企業(yè)的改革改制進度緩慢。
4、出口產(chǎn)品結構單一,附加值低產(chǎn)業(yè)鏈短,高科技產(chǎn)品含量低,國際競爭力比較薄弱。
三、下半年工作計劃
(一)、外經(jīng)貿(mào)工作
1、認真貫徹全省商務工作會議精神,認真抓好商務各項工作的落實。確保兩個目標的完成:社會消費品零售總額增長14%;對外貿(mào)易出口增長12%。
2、全市外商投資企業(yè)年檢率達到90%以上,設立外商投資企業(yè)的審批工作要優(yōu)服務、高效率。
3、全市外資、合資、獨資“三型”重大項目的上報工作要及時準確。招商引資統(tǒng)計工作全面、準確、及時。
4、搞好各類展洽會參展工作,力爭取得實效。
5、努力幫助企業(yè)開拓國際市場,擴大自營進出口。全力協(xié)助設立商檢和海關辦事處及平朔保稅倉庫建設工作。
(二)、市場建設和運行工作
1、加強四項管理:成品油市場管理;廢舊汽車報廢、回收管理;直銷管理;拍賣、典當、租賃管理。
2、搞好產(chǎn)品流通市場建設:減少流通環(huán)節(jié),壯大流通主體,提高組織化程度,提高品牌戰(zhàn)略,提升我市農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力;加強專業(yè)市場建設,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場流通秩序。
3、實施“萬村千鄉(xiāng)”工程建設:在全市建設與改造58家標準化連鎖農(nóng)家店。
4、加強餐飲服務業(yè)管理,開展酒家酒店等級評定工作
(三)、畜禽和酒管工作
1、加強禽類定點屠宰試點監(jiān)管工作。
篇3
我校位于沈北新區(qū)興隆臺鎮(zhèn)。為加強學校食堂管理,提高安全衛(wèi)生意識,學校長期以來把安全衛(wèi)生工作放在第一位,抓平時,重細節(jié)。根據(jù)沈陽市2012年全市學校食品安全專項行動工作方案要求,我校食品安全工作監(jiān)管小組對學校的食堂衛(wèi)生工作展開了全面、認真的自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
1、食堂硬件設備比較齊全;
2、生進熟出流程合理;
3、總體環(huán)境衛(wèi)生清潔;
4、各部標識比較清楚;
5、工作人員健康證齊全;
6、滅蚊、防鼠、防蠅設備全。
7進貨渠道合法,索證、索票做得比較好。
8食堂管理檔案較好。
不足:1、裝原料的塑料袋應該用食品級衛(wèi)生袋;
3、消毒過程不夠科學,使餐具不能完全消毒;
4、留樣容器不合格,冰柜溫度過低,量不足;
5、生熟食品容器區(qū)分不明顯;
6、食品擺架不足;
針對以上不足下周五之前徹底整改,確保師生就餐安全。
為了認真落實烏江鎮(zhèn)中心學校食品安全工作實施方案精神,把學校食品安全工擺上議事日程,切實將學校食品安全工作落到實處,加大對學校食堂監(jiān)管力度,確保全校教師就餐安全,避免食品安全事故發(fā)生,我校特制定如下食品安全實施方案。
一.建立組織機構
學校食堂食品安全監(jiān)管領導小組
組長:李培軍
成員:郭福祥
周鵬
趙曉霞
學校食品安全管理領導小組
組長:代文韜
組員:李星光
程福林
陳燕飛
二、建立學校食堂衛(wèi)生管理制度
(一)、學校從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查制度
1、從事食品操作人員上崗前必須到區(qū)疾病預防控制部門進行健康檢查,合格并取得健康證者方可上崗,工作時要佩戴或隨身攜帶健康證。
2、本制度執(zhí)行責任人每年組織本單位食品操作人員進健康檢查,并掌握結果。
3、本制度執(zhí)行責任人要定期檢查從業(yè)人員持證情況,如有關部門檢查時,發(fā)現(xiàn)無證上崗人員,除追究無證上崗人員責任外,還要追究本制度執(zhí)行責任人責任。
(二)、學校食堂衛(wèi)生檢查制度
1、建立健全食堂衛(wèi)生清掃制度,堅持環(huán)境衛(wèi)生清潔制度;
2、主管領導定期檢查(每周二到三次);
3、食堂負責人(學校后勤處)自查;
4、衛(wèi)生領導組成員抽查(不定期);
5、按標準嚴要求,不留死角;
6、查出問題,立即解決。
(三)、學校食堂餐廳衛(wèi)生管理制度
1、建立健全教師餐廳衛(wèi)生清掃制度,堅持清潔制度不放松,并定期檢查;
2、餐廳設防蠅、防鼠、防塵設施,消滅“四害”;
3、餐廳地面保持清潔(無水、無油跡、無塵土、無垃圾);
4、餐廳服務人員要經(jīng)常保持儀表整潔,勤洗頭,洗澡,勤剪指甲,工作時間不得吸煙;
5、餐廳服務人員出外辦事前,必須脫下工作服,帽等,回來后用流水洗手;
6、餐廳服務人員上崗必須佩戴有效的健康證。
(四)、學校防投毒措施
1、加強門衛(wèi)管理,嚴格執(zhí)行校門出入登記制度;
2、嚴把采購、儲存、加工、供應等各項環(huán)節(jié)的安全關;
3、烹飪原料專人專管,其他人未經(jīng)允許不得擅自入內(nèi)。
4、廚房內(nèi)除本單位工作人員外,任何人不能隨便進入,工作人員離開時要鎖門;
5、定期對教職工進行食品安全知識培訓,增強教職工防投毒意識;
6、各環(huán)節(jié)由專人負責,學校衛(wèi)生管理領導小組定期對預防投毒措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時糾正,出現(xiàn)安全事故要追究具體管理人及主管人員責任。
(五)、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓制度
1、學校食堂的衛(wèi)生管理人員應經(jīng)常參加食品衛(wèi)生知識及有關衛(wèi)生法律、法規(guī)學習,掌握與食品衛(wèi)生關的法律法規(guī)和衛(wèi)生常識,并能對本單位的食品從業(yè)人員進行衛(wèi)生知教育和培訓;
2、衛(wèi)生管理人員要定期組織本單位的從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓,做到從掌握應應會的食品衛(wèi)生知識,按要求操作,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。
食堂安全自查自糾報告范文二
關于州教育局轉發(fā)省教育廳《關于通報望謨縣石屯鎮(zhèn)樂化小學師生疑似化學性食物中毒事件做好學校食品安全工作的緊急通知》的通知,我校有關人員對學校食堂各方面的工作進行自查,通過自查我們認為學校食堂能夠按照各級有關食堂方面的要求去做,能夠在客觀的條件不太好的情況下盡力做好工作。
一、食堂基本情況
我校有兩個食堂,現(xiàn)有加工間、烹飪間、配餐間、儲藏間、和學生餐廳等5個區(qū)域,可容納1000多人同時就餐。
二、自查情況
1、學校組織健全。開學初就成立了食品衛(wèi)生工作領導小組,由楊校長任組長,李副校長任副組長,制訂了工作計劃,對學校食堂進行監(jiān)管工作。
2、健全制度、責任到人。校長是食堂衛(wèi)生安全的第一責任人,食堂管-理-員負責具體的管理工作,衛(wèi)生教師負責監(jiān)督管理。同時建立了一系列的規(guī)章制度,如餐飲衛(wèi)生管理制度、食堂管理制度、食堂消毒制度、采購食品制度、采購索證制度、食品驗收制度、食品倉儲衛(wèi)生制度、粗加工間衛(wèi)生制度、烹調(diào)間衛(wèi)生制度、從業(yè)人員體檢培訓制度等。
3、抓好源頭管理。為確保師生飲食安全,把好食品采購關,嚴防食物的中毒事故的發(fā)生,食堂與各食品供應商簽訂了食品蔬菜供貨協(xié)議,認真做好取證,索證工作,堅決不購買無證商販的食品蔬菜。
4、把好食品蔬菜的驗收關。倉庫驗收員工作認真負責,每次購進的食品、蔬菜和調(diào)味品等都要進行仔細的檢查驗收,嚴格保證食品蔬菜的質(zhì)量,保證劣質(zhì)食品與“三無”食品不進倉庫。
5、把好食品衛(wèi)生關。在保證食品蔬菜質(zhì)量的同時,認真做好消毒、清洗等食品衛(wèi)生工作,確保師生吃上“放心菜”,洗菜按照流程進行,從洗菜到燒菜層層落實,責任到人。不提供涼拌食物。1
6.杜絕非工作人員進入廚房關,保證危險因素發(fā)生。
7、堅持留樣制度。每個品種的留樣量均不少于100克,在冷藏條件下存放48小時。
8、從業(yè)人員持證上崗,規(guī)范操作。食堂從業(yè)人員定期參加衛(wèi)生防疫部門體檢與食品衛(wèi)生知識培訓,按規(guī)定穿戴工作服、工作帽,并能做到不留長發(fā),不留長指甲,不戴手飾,注意個人衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生。
9、附屬設施比較齊全。各門窗有防蠅、防塵設施;有4個分別用于洗菜、洗餐具、洗手等專用的洗潔盆;有專用的餐具消毒桶;有專用的半成品、成品的工具和容器,有明顯的標志并能分開使用;食品加工區(qū)有專用帶蓋的廢棄物容器;食品倉庫有防鼠板,有食品存放架,做到分類存放,保證有良好的通風效果。
10、把好“消毒”關。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
食堂安全自查自糾報告范文三
校園食堂食品衛(wèi)生安全自查報告
接到xx縣教育體育局《關于開展校園食堂食品衛(wèi)生安全工作的通知》后,我校領導十分重視,為進一步強化我校食品安全工作,提升食品衛(wèi)生安全管理水平,立刻召開領導班子會議,按照市食品藥品監(jiān)督局、市教育局《關于切實加強校園食堂食品衛(wèi)生安全工作嚴防食物中毒事件發(fā)生的通知》精神的有關要求,立即在校內(nèi)開展校園食品衛(wèi)生安全自查工作,認真檢查,并對檢查出現(xiàn)的問題,把整改措施落到實處。下面是我校的檢查狀況:
一、加強組織領導,重視食品衛(wèi)生安全。
我校一向以來,就高度重視校園食品安全工作,把食品安全工作納入校園安全工作之中,由總務處牽頭成立食堂管理機構:韓曉輝為組長,劉聰岐、李衛(wèi)東為副組長,張軍民、劉建社、張劍鋒為成員,分工負責,層層落實。認真履行食品衛(wèi)生安全管理管理職責,建立了校園食品安全職責制及職責追究制。
二、按照《餐飲業(yè)和群眾用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求,建立了健全的各項規(guī)章制度。
如:《食堂管理制度》、《食品衛(wèi)生制度》、《食堂安全制度》、《食堂準入制度》、《食堂留樣制度》、《食品安全職責制度》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》、《職責追究制度》、《消毒制度》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急預案》等一整套可操作的管理制度,要求從業(yè)人員定期進行健康檢查持證上崗。我校也定期邀請縣防疫站的檢查人員深入到校園進行檢查。確定張軍民校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。
三、組織飯?zhí)脧臉I(yè)員工認真學習《餐飲業(yè)和群眾用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,加強食堂管理。
我校認真貫徹落實《校園衛(wèi)生工作條例》和《食品衛(wèi)生法》,遵照有關部門的要求,食堂各項管理制度齊全,科學管理校園的食堂衛(wèi)生安全工作。食堂有專門的管理人員,負責食堂各項日常管理工作。制定了食堂衛(wèi)生、安全管理制度,嚴格持證上崗制度,食堂從業(yè)人員做到持證上崗,校園分管領導也能夠隨時查看食堂從業(yè)人員的工作狀況,從而了解食堂的內(nèi)部狀況。校園執(zhí)行嚴格的食品采購程序,食堂糧油肉、蛋、蔬菜等物品實行定點采購,確保食品的安全。進一步加強對從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量和服務意識的教育和培訓,樹立良好的形象,為全校師生員工帶給更優(yōu)質(zhì)的服務。并按規(guī)范嚴格執(zhí)行,對飯?zhí)脧臉I(yè)員工進行崗前培訓,每個從業(yè)員工都有健康員,做到持證上崗,工作規(guī)范。
四、加強重點部位檢查監(jiān)督力度,切實保證師生食品衛(wèi)生安全。
校園對每一天三餐例行檢查,主要檢查定點采購和索證,食品留樣,生熟分開,盛用具和餐具的清洗和消毒等資料;值日領導每一天也到飯?zhí)脵z查督促,并進行檢查記錄,確保食物不受污染。并及時調(diào)整調(diào)不合理的廚房內(nèi)部布置。一是蒸飯間,二是蔬菜加工間,三是打飯間。加強飯?zhí)铆h(huán)境的衛(wèi)生,并組織學生干部到飯?zhí)脵z查評比,并將檢查結果在全校公布。
五、加強宣傳教育,全校師生共同參與食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督。
為了有效地對全校師生進行食品安全教育,保證食品安全教育取得實效。校園透過有力的宣傳教育工作,讓全校師生對食品安全的重要性有了更深的認識,也了解掌握了一些最基本的食品安全常識。
六、把好四個關,杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
(1)、把好采購、加工關:采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)、把好“消毒”關。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
(3)、把好“個人衛(wèi)生”關。做到身體不適的職工不能進入食堂工作,從業(yè)人員務必取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓合格才能上崗,工作人員進入食堂務必做到“三白”。
(4)、杜絕非工作人員進入廚房關,保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。
七、實行量化分級管理制度,堅持按量化分級管理的標準規(guī)范化管理校園食堂。
校園的配送食品的接收、儲存和管理工作由校園總務主任具體負責??倓仗幣c供應商簽訂合同,明確配送時間及數(shù)量,并對食品嚴格檢驗,嚴防污染、變質(zhì)、過期食品流入校園。確保食品按時、保質(zhì)保量配送到校園,總務處按排專人做好供接貨登記工作??倓仗幵O立專門的儲藏室,配備冰柜,確保食品干凈衛(wèi)生,不污染、不變質(zhì)。儲藏室對配送的每一批食品要留樣封存,留樣不得少于3天,以備待查。學生灶對配送食品務必做到加工精細,確保衛(wèi)生,確保營養(yǎng)不流失。蛋奶主管員對儲藏室內(nèi)保管的食品每一天要進行檢查,發(fā)現(xiàn)霉變,過期食品要及時銷毀。蛋奶主管員務必對食品加工狀況和當日剩余蛋奶的儲存、處理狀況進行記載。總務處規(guī)范配送食品的發(fā)放程序。每一天在固定的時間由蛋奶管理員把蛋奶分發(fā)給各學生灶,各學生灶在學生領取前加工好蛋奶,并對蛋奶裝捅裝箱,各班生活委員清點無誤后,以班為單位統(tǒng)一簽字領取。各班在班主任組織下把蛋奶分發(fā)給學生,學生須簽字。每周各班主任把一周學生領取蛋奶的登記表簽字后,交總務處。蛋奶主管員務必將每月蛋奶發(fā)放登記臺賬匯集成冊并入檔,以備檢查和審計。政教處配合班主任對廣大學生開展食品衛(wèi)生知識宣傳教育,依照《縣三中學生食用蛋奶突發(fā)事件應急預案》處理預防食品中毒
事件發(fā)生。
八、存在問題:
(1)、校園因經(jīng)費原因,校園食堂配套設施標準不高。
(2)、校園食堂從業(yè)人員都是臨時工,工資低,不夠安心。
九、整改措施:
為有效的控制校園食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實保障校園師生員工健康安全。我們著重從以下幾個方面著手解決:
(1)、加大宣傳教育力度,增強學生的食品衛(wèi)生、安全意識。校園衛(wèi)生室、食堂要透過課堂教育、板報、知識講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護自身健康。同時,也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛(wèi)生法》進行操作營業(yè)。
(2)、加大管理力度,杜絕校門流動攤點的食品流入校園;食堂生產(chǎn)加工加強衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格操作規(guī)程。加大獎懲力度。
(3)、全面停止使用一次性碗、筷和塑料袋,杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。
篇4
二、嚴打范圍及重點
對所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個人和場所進行全面徹底的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產(chǎn)品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場、農(nóng)村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環(huán)節(jié),農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、縣域結合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫、城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等為主的重點部位,米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種,加大監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時,各縣區(qū)、各有關部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領域進行全面細致的拉網(wǎng)式排查,不放過任何一個可疑之處和食品安全隱患。
三、職責分工
質(zhì)監(jiān)部門負責對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)(包括食品生產(chǎn)加工小作坊)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴格落實食品添加劑登記報告制度,嚴防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強化對生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管,特別是對生產(chǎn)復配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管,嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,嚴格生產(chǎn)許可條件,規(guī)范食品添加劑標簽和說明書,出廠的產(chǎn)品必須符合國家有關標準規(guī)定,嚴厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑行為。
農(nóng)牧部門負責對種植養(yǎng)殖和畜禽運輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監(jiān)管,嚴厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》和省人民政府《關于貫徹落實<乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例>的實施意見》的違法行為。
工商部門負責對市場流通環(huán)節(jié)(商場、超市和其他有形市場內(nèi)的現(xiàn)場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查,根據(jù)有關部門通報的情況,依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體,嚴肅查處和取締無照經(jīng)營食品添加劑行為。
商務部門負責對食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監(jiān)管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經(jīng)營單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。
食品藥品監(jiān)管部門(職能未劃轉的由衛(wèi)生部門負責)負責對餐飲消費環(huán)節(jié)(包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃部等現(xiàn)場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點加強對餐飲業(yè)及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)督,嚴厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。
城管部門按照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定,負責食品攤販(含早市、夜市食品攤販)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。
出入境檢驗檢疫部門負責對進出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。
宣傳部門負責組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。
監(jiān)察部門負責監(jiān)督各職能部門履職盡責及其行政效能情況;參與重大食品安全事件的調(diào)查處理工作,追究相關責任部門和工作人員的瀆職、失職責任。
財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度,及時落實專項資金,并列入財政預算。
公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件;維護行政執(zhí)法秩序,依法嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的違法行為。
工信部門負責加強工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管,引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營理念。
科技部門負責組織有關方面加強科技攻關,積極支持有關部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測與篩查方法研究和食品添加劑安全性評價方面的研究。
食品安全綜合協(xié)調(diào)部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導檢查,依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品安全事故。
食品安全委員會其他成員單位依據(jù)各自職責和國家、省、市要求,做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。
各監(jiān)管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品安全監(jiān)管職責及本通知要求,結合工作實際,分別制定具體實施方案并抓好組織落實,實施方案于月日前報市食安辦備案。
四、工作措施
(一)嚴厲打擊食品非法添加行為
1.嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì)。按照有關法律法規(guī),任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì),工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管(職能未劃轉的由衛(wèi)生部門負責)等部門要依法加強監(jiān)管,要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴密監(jiān)測,堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、縣域結合部等重點區(qū)域,企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要組織經(jīng)常性排查,及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
3.加強非法添加行為監(jiān)督查驗。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要加大監(jiān)督檢查力度,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,明確責任,分片包干,消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術,提高抽檢效率。
4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產(chǎn)、停業(yè);對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法,于月日前報市食安辦備案。
5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當?shù)毓驳炔块T通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,及時移送公安部門,公安部門要及早介入,快速立案偵查,并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時報告市食安辦,市食安辦要會同公安部門掛牌督辦;對于跨市域以上的案件,市食安辦要及時報告市政府,并按有關規(guī)定報告上級食安辦及公安部門。各有關部門要積極配合公安部門調(diào)查取證,提供相關證據(jù)資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。
(二)規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為
1.嚴格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度,從嚴懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè);加強原料采購和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行有關標準和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復配食品添加劑生產(chǎn),嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管(職能未劃轉的由衛(wèi)生部門負責)等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為,督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內(nèi)容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
2.加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務單位要嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門(職能未劃轉的由衛(wèi)生部門負責)要盡快制訂餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關規(guī)定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導餐飲服務單位規(guī)范食品添加劑使用,嚴禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時,要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
3.嚴格執(zhí)行食品添加劑標準。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家已經(jīng)制訂的各項食品添加劑標準,在既無國家標準和行業(yè)標準、衛(wèi)生部門也沒有指定標準之前,任何企業(yè)一律不得擅自無標生產(chǎn),嚴厲打擊違反標準濫用食品添加劑的行為。
(三)嚴格落實各方責任
1.企業(yè)要切實承擔食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全主體責任,嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規(guī)范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構,確保各項食品安全措施落實到位,所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的,要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告,經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。
2.強化地方政府責任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一負責、領導本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責,并將其作為食品安全工作的重點,納入年度目標考核指標體系。要制定年度工作計劃,認真組織實施,切實加大人力、物力和經(jīng)費投入,保障監(jiān)管工作需要。
3.嚴格落實部門責任。各有關部門要按照食品安全監(jiān)管職責分工,認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責,及時查處糾正違法違規(guī)行為;建立實施崗位責任制,細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責,并抄送同級監(jiān)察機關;切實加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設,提高素質(zhì),增強監(jiān)管責任意識,提升依法行政和科學監(jiān)管能力,確保各項工作落實到位。
4.加大責任追究力度。監(jiān)察部門要加大責任追究力度,對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的,或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的,要嚴肅追究當?shù)卣安块T相關負責人的責任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員,要從嚴追究責任;情節(jié)嚴重的,依法依紀開除公職;涉嫌、瀆職犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
(一)強化組織領導。為切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領導,市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組,辦公室設在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門也要結合自身實際,成立相應的組織領導機構,加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領導。
(二)強化集中整治。各級各有關部門要在月日至月日、月日至月日期間,分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動,全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關食品類別,全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點,切斷非法食品添加物的供應渠道,依法嚴厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個人,并分別于月日、月日將嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結上報市食安辦匯總后報市政府。同時,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要認真總結經(jīng)驗,積極研究探索嚴厲打擊食品非法添加,切實加強食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法,建立長效機制,實現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
(三)強化監(jiān)測預警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡建設,強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測,及時開展安全評估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警,切實防范系統(tǒng)性風險。各級各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即報告市食安辦,市食安辦要及時向市政府及上級有關部門報告。
(四)強化誠信自律。工信、商務等部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理,推動誠信體系建設,在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動,引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于年月日前,在企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全承諾標志牌,向社會公開承諾,公布舉報電話,主動接受群眾監(jiān)督。年底前,各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責任,積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督,加強行業(yè)監(jiān)督和培訓,及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門,未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。
(五)強化社會監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要建立健全食品安全有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,指定專門部門負責,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理辦法,加強食品安全“三員”隊伍建設。新聞媒體要積極主動配合當?shù)卣褪称钒踩O(jiān)管部門做好相關宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處食品安全案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的虛假新聞制造者,要嚴肅追究責任。
篇5
各級政府要進一步加強領導,切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,樹立起抓經(jīng)濟建設是政績,抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產(chǎn)第一責任人,對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任,要把安全生產(chǎn)放在重要位置,強力推進安全生產(chǎn)工作。其他領導成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容,建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機制,完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系,把安全生產(chǎn)控制指標作為考核領導干部的一項重要內(nèi)容。
各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能,做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作,共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認真履職,確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。
企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)?!捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系,落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”,把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
要著力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設之中,建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人,要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。
責任部門和單位:市各有關部門,各縣(市)、區(qū)政府。
二、標本兼治,認真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作
各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識,全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患,要加大投入,不僅治標,更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制,對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業(yè)(領域)影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖澜俺芰?、超強度、超定員”組織生產(chǎn),堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,規(guī)范煤炭資源整合,加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故,加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查,加大資金投入和危橋改造力度,并加強通行、使用管理,防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,落實安全防護措施,防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,嚴把新建、改(擴)建項目設立、竣工投產(chǎn)關,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災隱患,要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領域的隱患排查治理,嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。
對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理,堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改;對一時不能整改到位的,要嚴格落實整改計劃和應急監(jiān)管措施,限期整改,確保萬無一失;對拒不整改或經(jīng)過整改仍達不到安全要求的,要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度,確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改,努力杜絕新的隱患。
責任部門和單位:市各有關部門,各縣(市)、區(qū)政府。
三、突出重點,狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作
今年是建國60周年,是全國人民政治生活中的大事,也是全國“安全生產(chǎn)年”,各級、各部門和單位要結合各自實際,認真開展安全生產(chǎn)治理行動,特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領域的專項治理,創(chuàng)造和諧氛圍,促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度,一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作,上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作,力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求,實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度,死盯死守,嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術改造安全監(jiān)管力度,嚴格安全生產(chǎn)責任制,落實安全管理規(guī)章制度,切實加強礦井通風,做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作,保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委,有關縣(市)、區(qū)政府。
(二)推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中,手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作,對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患,地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期,無正當理由,基建期內(nèi)完不成基建工程的,停止建設,實施關閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為,維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委,有關縣(市)、區(qū)政府。
(三)加大危險化學品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實,做好市政府確定的10家危險化學品企業(yè)搬遷工作。做好?;钒踩a(chǎn)許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作,強化安全技術應用,把握好新、改、擴建項目安全審查關。
牽頭單位:市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局,有關縣(市)、區(qū)政府。
(四)做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關閉工作,完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等,提升危爆物品管理水平。按照有關規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批,規(guī)范業(yè)務流程管理,不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級政府統(tǒng)一領導下,有關部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。
牽頭單位:市公安局、市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局,有關縣(市)、區(qū)政府。
(五)消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》,推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督,督導建設、設計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關技術標準,避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護,充分發(fā)揮建筑自動消防設施的作用,實現(xiàn)火災早報警、早處置,最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農(nóng)村建設和《*市農(nóng)村消防工作建設標準》,加強農(nóng)村防火工作,督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度,建立消防組織,不斷提高農(nóng)村抗御火災的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度,推動消防隱患整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。
牽頭單位:市公安局。責任單位:市消防支隊,市商務局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。
(六)抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理,嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學品運輸工作,加大對不符合規(guī)定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作,加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治,做好應對自然災害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度,加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理,督促客運、旅游、危險化學品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格所屬駕駛人教育管理,建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度,確保“病車”不出門。加強校車管理,加強對中小學校車的安全管理,嚴格駕駛人安全教育,消除安全隱患。定期組織開展專項整治,從嚴查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,嚴防重特大事故發(fā)生。
認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管,加強設備設施維護檢修,確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位:市公安局。責任單位:市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
(七)突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點,加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次,存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證,不予頒發(fā)施工許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的,要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的,依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工,杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,有針對性地開展事故預警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。
牽頭單位:市建設局。責任單位:市建設局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
(八)教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護,防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治,消除各種隱患,減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查,確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。
要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。
牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
(九)特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設備,不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設備隱患治理,確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。
牽頭部門:市質(zhì)監(jiān)局。責任單位:市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。
(十)電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業(yè)安全風險管理工作推進方案,以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點,制定并落實風險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為,杜絕各類事故。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設備隱患排查治理,督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理,加大對高危客戶的用電檢查力度。建立健全高??蛻粲秒姲踩[患檔案,重大隱患做到“一患一檔”,指定專人跟蹤、督促整改,及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作,積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。
牽頭部門:市工促局。責任單位:市工促局、市公安局,*電業(yè)局。
四、關口前移,認真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作
(一)推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》,認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動,年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣(市)、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理機構,落實執(zhí)法人員,規(guī)范委托執(zhí)法工作,有條件的縣(市)、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設和人員配備工作,確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務經(jīng)費投入。
(二)抓好宣傳教育和培訓工作,增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)知識,強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)?、講座、競賽、板報、標語等形式,開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動,積極營造“關愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動,提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向及監(jiān)督作用,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。
(三)大力推行安全質(zhì)量標準化工作,夯實企業(yè)安全基礎。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設,提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準和考評辦法,積極推行安全質(zhì)量標準化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作,重點加快推進縣(市)、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求,市屬企業(yè)完成達標掛牌任務。有紡織企業(yè)的縣(市)、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點,開展紡織標準化達標活動,力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作,爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進?;髽I(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃,完善市級考評機構和考評機制,合理安排認證。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市有關部門,各縣(市)、區(qū)政府。
五、加大力度,積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國家、省關于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求,督導企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查,糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管,并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商,劃清職能,明確分工,責任到位,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎上,督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務,使申報工作規(guī)范化、經(jīng)?;?。對不認真履行職業(yè)危害申報義務的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入,強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設備,依靠科技手段提高監(jiān)管水平;三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)的要求,把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點,對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理,及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市有關部門,各縣(市)、區(qū)政府。
六、嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為
扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時,以危險化學品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察,加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期,對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲,危險化學品行業(yè),人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要,對全市建筑、電力、礦山領域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件,采取強有力的措施,嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,對發(fā)生事故的單位,不僅“順查”追究企業(yè)主體責任,還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員,要依照有關法律、法規(guī)嚴肅查處,構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護,按照市政府有關規(guī)定給予獎勵。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局,*電業(yè)局。
七、提升水平,加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設
健全和完善安全生產(chǎn)應急救援預案。各級要在提高制定預案質(zhì)量上下功夫,切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業(yè)做好各種預案的基礎上,重點督導中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應急預案,提高預案覆蓋率。
篇6
有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定
第一章總則
第一條為進一步加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī),結合實際,制定本規(guī)定。
第二條本省各級人民政府及其有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任適用本規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負責,堅持“誰主管、誰負責”和“部門依法監(jiān)管”的原則。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任
第四條各級人民政府及其有關部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任主體,應當依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的法定職責范圍內(nèi),對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理并承擔相應責任;各級人民政府及其有關部門主要領導是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,副職領導對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負分管領導責任。
第五條各級人民政府應當依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任:
(一)領導責任。依法加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,適時研究、部署安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(二)監(jiān)督管理體系建設責任。建立健全省、州(市)、縣(市、區(qū))及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和執(zhí)法監(jiān)察隊伍,配備滿足工作需要的工作人員;建立健全安全生產(chǎn)責任體系,以預防事故為中心,層層簽訂責任狀,分解下達安全生產(chǎn)控制指標,落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入領導干部政績考核的范圍。
(三)規(guī)劃責任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時考核、同時總結。
(四)監(jiān)督檢查責任。組織有關部門開展安全生產(chǎn)檢查,及時處理安全生產(chǎn)隱患;負責組織治理公共設施及安全生產(chǎn)責任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患;依法關閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(五)經(jīng)費保障責任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出;建立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應的安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、表彰獎勵,基礎設施和支撐體系建設,以及應當由政府負責的公共安全隱患整治,支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造等。
(六)應急救援體系建設責任。完善預報、預警、預防和應急救援機制,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立健全應急救援指揮中心、應急救援隊伍、區(qū)域性應急救援和物資儲備基地,配備應急救援裝備和器材;組織應急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應急救援。
(七)事故調(diào)查處理責任。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)規(guī)定的職責、程序和原則,組織或委托有關部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,并向社會公布事故處理情況。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。
第六條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自安全生產(chǎn)工作職責,落實下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作;負責作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關違法行為;依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程的同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法對安全評價和培訓機構實施監(jiān)督管理;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入,查處安全生產(chǎn)違法行為;依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定,受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
(二)公安部門負責道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負責危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理;負責群眾性大型活動的安全管理;負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;負責打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為;依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。
(三)交通部門負責水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查;在道路運輸管理的法定職責范圍內(nèi),依法嚴把道路運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關,督促汽車客運站經(jīng)營者履行營運客車出站安全檢查職責,依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為;負責危險化學品公路、水路運輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理;依法對公路、水運建設工程的施工安全實施監(jiān)督管理;參與道路交通事故的應急救援和調(diào)查處理。
(四)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負責煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負責監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設項目安全設施“三同時”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理;負責依法按照行政許可權限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項,依法責令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關閉;依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復結案工作;負責對州(市)、縣(市、區(qū))人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導;負責煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計和分析,及時向政府和相關部門通報有關情況。
(五)建設部門負責房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災安全等公共安全;負責城市燃氣、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設工程勘察、設計、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;參與相關生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理。
(六)國土資源部門負責對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督;負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為;監(jiān)督礦山關閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作;負責滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災害的防治。
(七)質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛、大型游樂設施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
(八)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,抓好安全管理,并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責人的績效考核。
(九)發(fā)展改革部門負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將重大安全生產(chǎn)基礎設施和技術支撐體系建設納入省重點建設項目;在項目核準、備案時,要求項目單位加強安全設施建設,督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù);將安全設施建設內(nèi)容納入項目竣工驗收程序,配合有關部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十)工業(yè)經(jīng)濟部門負責督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責任,抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題;支持企業(yè)技術改造,限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設備,在企業(yè)技術改造項目核準、備案時,要求項目單位加強安全設施建設,督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù)。
(十一)教育部門負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負責本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學校以及學校組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。
(十二)科學技術部門負責將安全生產(chǎn)科技進步納入科學技術發(fā)展規(guī)劃。負責普及安全生產(chǎn)科學知識,積極支持科研機構和有關單位開展安全生產(chǎn)科學技術研究,鼓勵和支持企業(yè)、科研機構和有關單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設備、新材料、新技術、新成果的研究開發(fā)和應用。
(十三)行政監(jiān)察機關負責對本地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況進行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對安全生產(chǎn)中的違紀違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責的領導干部,按照干部管理權限和規(guī)定程序進行紀律追究和行政問責。必要時,依法提出監(jiān)察建議。
(十四)司法行政部門負責安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作,負責監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。
(十五)財政部門負責按照有關政策規(guī)定,將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入同級財政預算。
(十六)勞動保障部門負責生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負責生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工(含農(nóng)民工)的工傷認定、勞動能力鑒定工作;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動者權益的違法違規(guī)行為。
(十七)水利部門負責水利設施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設等施工安全的監(jiān)督管理工作;負責水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十八)農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機等農(nóng)用機械及其駕駛(操作)人實施安全監(jiān)督管理;負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查;負責農(nóng)村國債沼氣的安全管理。
(十九)林業(yè)部門負責森林防火,以及涉林自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設施的安全管理工作。
(二十)商務部門負責對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務指導,依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二十一)衛(wèi)生部門負責醫(yī)療機構和衛(wèi)生學校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護;組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應急救援。
(二十二)環(huán)保部門負責放射性廢物、廢棄化學品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理,負責放射源生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管;負責危險化學品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。
(二十三)廣播電視部門負責組織落實各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務,并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容;組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
(二十四)工商行政管理部門負責取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點,依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè),或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險品經(jīng)營單位的準入關。依法吊銷經(jīng)政府相關部門認定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。
(二十五)旅游部門負責旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。
(二十六)國防科工部門負責兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(二十七)氣象部門負責氣象設施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設工程的安全生產(chǎn)管理工作,及時向社會和向有關部門報送火險氣象等級、地質(zhì)災害氣象預報、專業(yè)氣象預報等天氣情況。
(二十八)政府其他有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關部門作出的安全生產(chǎn)決定,協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患,制止安全生產(chǎn)違法行為,處置生產(chǎn)安全事故;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,明確工作職責。
第八條各級工會組織依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施,提出保障安全生產(chǎn)的建議,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償,維護從業(yè)人員的合法權益。
第九條各級共青團組織負責青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動,組織團員青年開展安全生產(chǎn)教育活動,引導青年職工強化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,參與安全生產(chǎn)管理。
第三章落實責任措施
第十條各級安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任;組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治;組織開展安全生產(chǎn)責任狀簽訂和考核,并向同級人民政府提出獎懲建議。
第十一條各級人民政府應當建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關部門和下級人民政府下達《整改指令書》。整改結束后,有關部門和單位應當組織專家進行論證和驗收,及時報告整改情況。
第十二條各級人民政府應當督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行監(jiān)管責任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
第十三條各級人民政府及其有關部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況應納入領導干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關部門應當每年對落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任情況進行考核和獎懲。
第十四條各級人民政府及其有關部門應當建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應當每半年至少召開1次政府常務會議,政府分管領導及各有關部門應當每季度至少召開1次專題會議,研究安全生產(chǎn)工作,分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢,解決存在的問題,組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。
第十五條各級人民政府及其有關部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實行安全生產(chǎn)“一票否決”;縣(市、區(qū))年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州(市)年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的,有關縣(市、區(qū))和州(市)人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進單位,并按照《****省人民政府關于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》(云政發(fā)〔2008〕16號)及相關規(guī)定對有關責任人實施問責。
第四章附則
第十六條本規(guī)定自之日起施行。
****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位
安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定
第一章總則
第一條為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害,提高預防和處置突發(fā)事件的能力,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結合實際,制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,應當依法履行安全生產(chǎn)責任主體義務,承擔安全生產(chǎn)主體責任,預防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔責任。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,健全制度,完善措施,嚴格管理,確保生產(chǎn)安全。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應當遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律,執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施,自覺接受各級人民政府及其有關部門的依法監(jiān)管。
第二章安全生產(chǎn)責任
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法履行下列安全生產(chǎn)主體責任:
(一)安全管理責任。依法加強安全生產(chǎn)管理,開展安全生產(chǎn)標準化活動;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;排查和治理安全生產(chǎn)隱患;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)機構設置和人員配備責任。依法設置安全生產(chǎn)管理和應急管理機構,配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。
(三)制定規(guī)章制度和建立檔案責任。建立完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,編制安全生產(chǎn)應急預案,并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。
(四)安全投入責任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金;依法參加工傷保險,為從業(yè)人員(含農(nóng)民工)按時足額繳納保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓資金投入;保證建設項目安全設施符合“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。
(五)教育培訓責任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格后上崗作業(yè)。
(六)事故報告和應急救援責任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關信息,做好事故搶險救援和善后工作。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立健全層級清楚、職責明確、權責對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)責任主要包括以下方面:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的安全生產(chǎn)責任。
(三)各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產(chǎn)責任。
(四)班組和班組長的安全生產(chǎn)責任。
(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)全面負責;分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人,對安全生產(chǎn)負直接責任;其他負責人在各自的職責范圍內(nèi)承擔相應的責任;從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,解決安全生產(chǎn)中的重大問題,督促落實安全生產(chǎn)措施,確保生產(chǎn)工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質(zhì)適應和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除切實履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責外,還應當履行下列職責:
(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。
(二)依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員。
(三)按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。
(四)實行安全生產(chǎn)工作目標管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,履行下列職責:
(一)協(xié)助本單位決策機構和負責人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)程、標準,監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。
(二)協(xié)助本單位決策機構和負責人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標并進行具體考核工作。
(三)受本單位決策機構負責人的委托,具體負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃,將本單位安全生產(chǎn)過程管理責任具體落實到每個部門、每個崗位。
(四)參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術措施計劃并具體組織實施,監(jiān)督內(nèi)部相關部門和責任人具體落實。
(五)制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)和指導工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作,并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預防生產(chǎn)安全事故的措施。
(六)依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,定期組織對設施、設備進行安全檢測檢驗,對檢查出的問題,要求相關責任主體及時解決,消除事故隱患,緊急情況下有權指令先行停止生產(chǎn),并立即報告負責人妥善處理。
(七)參與審查新建、改建、擴建、大修工程設計,參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作,并負責審核承包、承租單位相關資質(zhì)、條件和證照等資料。
(八)組織內(nèi)部有關部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作,監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。
(九)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,總結和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
(十)督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品,監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。
(十一)如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速向負責人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責或配合傷亡事故的調(diào)查處理,按照要求制定和落實事故預防措施,做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。
(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)班組設立安全員。安全員履行下列職責:
(一)對班組人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。
(二)督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,正確使用個人防護用品。
(三)發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況,應及時制止并報告。
(四)參加事故的分析和研究,落實事故防范措施。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責,并提供其開展工作必要的條件。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當監(jiān)督從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵,對違章指揮和違章操作人員給予嚴肅處理。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為工會依法維護職工的合法權益創(chuàng)造必要的條件,認真研究解決工會提出的有關意見和建議。
第三章安全生產(chǎn)管理
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外,還應當根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度,并適時修訂:
(一)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。
(二)崗位標準化管理制度。
(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
(四)安全生產(chǎn)應急預案管理制度。
(五)安全設施、設備檢修、維護制度。
(六)項目安全論證、評價和管理制度。
(七)消防安全管理制度。
(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
(九)特種作業(yè)人員管理制度。
(十)防輻射安全管理制度。
(十一)其他應當建立的制度。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設、中介等活動,應當依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即整改,一時難以整改的,應當制定整改計劃,限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結果、整改情況應當記入臺帳,并由檢查人員、復查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。
(二)生產(chǎn)場所及設備、設施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。
(三)有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。
(四)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(五)發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標準或者行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。
(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為,對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。
(七)危險源的檢測監(jiān)控情況。
(八)各類事故隱患的排查治理情況。
(九)其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源管理,采用先進技術對其實施不間斷監(jiān)控,制定應急預案并組織演練,定期檢大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。
第十九條礦山建設項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品作為生產(chǎn)原料和設備設施構成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設項目(包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)),應當依法進行安全條件論證和安全評價,安全設施設計應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收,驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。
(一)建設項目設計單位在編制項目設計文件時,應同時編制安全設施的設計文件(安全專篇)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編報。
(三)需要報經(jīng)主管部門批準的建設項目,在報批時應當同時報送安全設施設計文件(安全專篇)。
(四)建設項目施工單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工。
(五)在生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對安全設施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。
(六)建設項目預驗收時,應同時對安全設施進行驗收。
(七)安全設施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標準化操作,教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
對安全標準化工作持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠,并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定對安全設施、設備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測,保證安全設施、設備正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,記錄內(nèi)容應包括安全設施、設備的名稱,維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員,存在問題等,并由相關人員簽字。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有標志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè),應當制定專項安全管理制度和措施,并安排專人進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照有關操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。
第二十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急救援器材和設備,并定期進行演練。無應急救援組織的單位,應當配備應急救援人員,并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制,逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀,并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)結構工資制。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權變動期間,產(chǎn)權的轉讓方和受讓方應簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權變動合同中約定有關安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應后果。
第四章安全生產(chǎn)投入
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應當納入本單位的經(jīng)費預算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家及省有關規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用,每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設施和設備,采用信息技術等先進手段和管理技術,加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控,及時消除安全隱患。
(一)核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛,應當安裝GPS車載監(jiān)控終端,并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。
(二)煤礦企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。
(三)非煤礦山井下開采應當建立完善的機械通風系統(tǒng),地面開采應當采用中深孔爆破。
(四)有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術。
(五)其他危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理,應當積極推廣應用先進的安全控制技術和手段,加強過程監(jiān)管,確保安全。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工(含農(nóng)民工)辦理工傷保險,按時足額繳納保險費的基礎上,根據(jù)安全生產(chǎn)責任的需要,積極參加雇主責任保險、公眾責任保險等安全生產(chǎn)責任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制,并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
第五章安全生產(chǎn)教育培訓
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家和省的有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓等教育培訓制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓的計劃,并按照計劃組織實施。教育培訓實施情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓應當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應的培訓內(nèi)容,主要內(nèi)容應當包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。
(四)安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。
(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識。
(六)生產(chǎn)安全事故案例。
(七)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關主管部門考核合格。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,初次安全培訓時間不得少于24學時,每年再培訓時間不得少于8學時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時,每年再培訓時間不得少于20學時。特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè)。
新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術、新材料、新設備時的有關從業(yè)人員。
第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容和結果應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。
第六章生產(chǎn)安全事故報告及應急救援
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應急救援工作。應當結合實際,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。
第四十條事故報告應當包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。
(三)事故的簡要經(jīng)過。
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應當報告的情況。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當確保受事故傷害的職工得到及時救治,并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請,按照國家和省有關規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。
第七章附則
第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。
法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義:
生產(chǎn)經(jīng)營單位:是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
主要負責人:有限責任公司和股份有限公司主要負責人是指公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人);非公司制的企業(yè)主要負責人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等;不具有法人資格的單位,是指其負責人;法定代表人與實際控制人不一致的,包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。