引論：我們?yōu)槟砹?3篇?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

主要做法：

××*煤電公司立足邊遠(yuǎn)礦區(qū)實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從了解人（全面、深入）、關(guān)心人（生活待遇和工作氛圍）、提高人（崗位成才和專業(yè)培訓(xùn)）、規(guī)范人（剛性約束和制度規(guī)范）、激勵(lì)人（正負(fù)激勵(lì)）、依靠人（用人不疑、發(fā)揮所長）六個(gè)方面切入，形成人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和選拔體系（形成《關(guān)于鼓勵(lì)大中專學(xué)生崗位成才相關(guān)政策的實(shí)施意見》、《進(jìn)入兩級(jí)機(jī)關(guān)工作人員管理辦法》和《科級(jí)干部選拔任用和管理暫行辦法》等一系列政策辦法），暢通引進(jìn)人才渠道、營造留住人才氛圍、構(gòu)建人才發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)人才網(wǎng)絡(luò)，把以人為本的管理理念落到實(shí)處，極大地鼓勵(lì)了廣大人才隊(duì)伍建設(shè)呂梁礦區(qū)的創(chuàng)業(yè)熱情。

篇2

(一)申報(bào)條件

1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動(dòng)作用。

2、在**地區(qū)組織實(shí)施，符合國家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并按規(guī)定備案(或立項(xiàng))的當(dāng)年或上年完工的項(xiàng)目。

3、企業(yè)有一定的帶動(dòng)力，吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力，或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、企業(yè)經(jīng)營主體明確，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系。

5、項(xiàng)目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號(hào)文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。

有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報(bào)本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目時(shí)，必須落實(shí)當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。

(二)申報(bào)材料

1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助項(xiàng)目申報(bào)表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計(jì)經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項(xiàng)目備案表(或技改項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件)；

2、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單，購置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列)，龍頭企業(yè)級(jí)別、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)帶的證書(明)復(fù)印件；

3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。

二、自主創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)

(一)申報(bào)條件

凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上(含省級(jí))新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過省級(jí)以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(quán)(包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利)的，都可以申報(bào)。

(二)申報(bào)材料

篇3

第三條質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)、資料評(píng)審、集中答辯、現(xiàn)場評(píng)審的管理方式。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)日期上一年度已完成實(shí)施。項(xiàng)目由省財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)支持。

第四條省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)審與確認(rèn)，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初選推薦，縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)及日常管理。

第五條鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域中積極推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理論、模式、方法、工具的企業(yè)、各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育企業(yè)和為推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法提供公共服務(wù)的企業(yè)積極申報(bào)。

第二章項(xiàng)目分類

第六條項(xiàng)目按實(shí)施內(nèi)容分一、二、三類。

第七條重大質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目屬一類項(xiàng)目，具有突破性特征，同時(shí)應(yīng)滿足以下條件：

（一）與國內(nèi)外已有同類質(zhì)量管理方法相比，在思路、原理、模式或方法工具等方面有新突破；

（二）能有效解決質(zhì)量管理領(lǐng)域中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題；

（三）項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著；

（四）有查新報(bào)告或市級(jí)以上政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)出具的項(xiàng)目鑒定報(bào)告。

第八條重要質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目屬二類項(xiàng)目,具有示范性特征，同時(shí)應(yīng)滿足以下條件：

（一）采用先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和工具，能提升質(zhì)量管理的科學(xué)性和有效性；

（二）實(shí)施路徑清晰、過程明確、措施針對性強(qiáng)、驗(yàn)證數(shù)據(jù)翔實(shí)；

（三）具有較好的示范、帶動(dòng)、推廣作用，并已取得實(shí)效；

（四）項(xiàng)目實(shí)施取得一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

第九條應(yīng)用型質(zhì)量管理和提供先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣公共服務(wù)項(xiàng)目屬三類項(xiàng)目。

應(yīng)用型質(zhì)量管理項(xiàng)目具有實(shí)用性特征，同時(shí)應(yīng)滿足以下條件：

（一）能結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，應(yīng)用適宜的質(zhì)量管理方法；

（二）分析要因清晰，過程控制和路徑有效；

（三）對企業(yè)質(zhì)量管理水平提升具有實(shí)際意義；

（四）項(xiàng)目實(shí)施取得一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；

提供先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣公共服務(wù)項(xiàng)目具有公益性特征，同時(shí)應(yīng)滿足以下條件：

（一）建立質(zhì)量管理專家?guī)欤哂袧M足工作需要的專家隊(duì)伍；

（二）服務(wù)積極、方式多樣、效果明顯，服務(wù)對象滿意度較高。

第三章項(xiàng)目申報(bào)

第十條項(xiàng)目每年申報(bào)評(píng)審一次。項(xiàng)目申報(bào)遵循企業(yè)自愿申請與各市、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局逐級(jí)推薦相結(jié)合原則。

第十一條申報(bào)企業(yè)需提交《省質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）等申報(bào)材料。申報(bào)材料主要包括企業(yè)概況、項(xiàng)目選題背景、實(shí)施計(jì)劃、主要實(shí)施內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施路徑、主要質(zhì)量管理方法及工具應(yīng)用過程、實(shí)施效果、專利申請受理通知書、查新報(bào)告、鑒定報(bào)告等。

第十二條企業(yè)申報(bào)材料報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后報(bào)市級(jí)質(zhì)監(jiān)局。市質(zhì)監(jiān)局在《省質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表》上簽署推薦意見后報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。

第四章項(xiàng)目評(píng)審

第十三條省質(zhì)監(jiān)局聘請?jiān)u審員對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審按資料評(píng)審、集中答辯、現(xiàn)場評(píng)審三個(gè)程序進(jìn)行。

第十四條項(xiàng)目評(píng)審實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)需要組建若干評(píng)審組并確定組長，每組聘請?jiān)u審員2-3名。

第十五條資料評(píng)審采用獨(dú)立評(píng)審與合議評(píng)審相結(jié)合的方式。評(píng)審組長指定評(píng)審員獨(dú)立評(píng)審企業(yè)申報(bào)資料，評(píng)審組結(jié)合獨(dú)立評(píng)審情況，依據(jù)《省質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審細(xì)則》（附件2）進(jìn)行評(píng)分，經(jīng)集體討論、合議評(píng)審后，形成項(xiàng)目資料評(píng)審報(bào)告和初評(píng)得分。

第十六條根據(jù)各評(píng)審組資料評(píng)審報(bào)告和初評(píng)得分，省質(zhì)監(jiān)局擇優(yōu)確定若干個(gè)項(xiàng)目，組織評(píng)審組交叉復(fù)審。經(jīng)交叉復(fù)審后，召開評(píng)審組長會(huì)議，討論確定項(xiàng)目評(píng)審得分。

第十七條省質(zhì)監(jiān)局依據(jù)項(xiàng)目資料評(píng)審得分從高到低順序確定項(xiàng)目類別。對一、二類項(xiàng)目，組織申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集中答辯，并根據(jù)答辯情況修正評(píng)審得分和調(diào)整項(xiàng)目類別。

第十八條集中答辯程序?yàn)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述項(xiàng)目實(shí)施過程和創(chuàng)新點(diǎn)，專家提問，現(xiàn)場解答，專家組組長總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

第十九條省質(zhì)監(jiān)局分別按三分之一以上比例抽取一、二、三類項(xiàng)目，組織現(xiàn)場評(píng)審。現(xiàn)場評(píng)審主要查證項(xiàng)目真實(shí)性，并對項(xiàng)目評(píng)審得分和項(xiàng)目類別進(jìn)行修正、調(diào)整。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消項(xiàng)目評(píng)審資格并通報(bào)批評(píng)，且該項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第二十條提供先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣公共服務(wù)項(xiàng)目由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況直接確定。

第五章項(xiàng)目資金補(bǔ)助

第二十一條對經(jīng)評(píng)定的項(xiàng)目，由省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以資金補(bǔ)助。

第二十二條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一類項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助30-40萬元，二類項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助20-30萬元，三類項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助10-20萬元。

第二十三條獲得項(xiàng)目資金補(bǔ)助企業(yè)，應(yīng)積極履行先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣義務(wù)。

篇4

通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面提升信息化水平，強(qiáng)化電子政務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對科技型中小企業(yè)的貼近服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審及后期管理，減低材料制作難度，簡化申報(bào)流程，增強(qiáng)地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。

一、系統(tǒng)目標(biāo)

借鑒國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金實(shí)際管理情況，建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理從項(xiàng)目申報(bào)、審核、受理、評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。為加強(qiáng)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。

二、建設(shè)原則

（一）遵循安全性、可靠性原則

系統(tǒng)支撐較大并發(fā)用戶同時(shí)進(jìn)行瀏覽、交互、檢索文檔等與數(shù)據(jù)庫的交互式的操作，并且相對占用較少的硬件資源。當(dāng)意外事件發(fā)生時(shí)，能通過快速的應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)故障修復(fù)，保證數(shù)據(jù)的完整性，避免丟失重要數(shù)據(jù)。系統(tǒng)建設(shè)將充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的應(yīng)變能力和容錯(cuò)能力，確保系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)反應(yīng)快速、安全可靠。

（二）實(shí)用性和易用性原則

系統(tǒng)具有一致的、友好的客戶化界面，具有實(shí)際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統(tǒng)的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護(hù)、操作簡便的特點(diǎn)，具有易用性。

（三）成熟和先進(jìn)性兼顧

在項(xiàng)目管理系統(tǒng)的技術(shù)選擇上，始終兼顧成熟和先進(jìn)性，選擇當(dāng)前國際上先進(jìn)、成熟而又實(shí)用的技術(shù)，在滿足系統(tǒng)各項(xiàng)功能穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)上體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不盲目、片面追求技術(shù)的先進(jìn)性。

（四）可擴(kuò)展、易擴(kuò)展原則

系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的SSH軟件開發(fā)架構(gòu)，嚴(yán)格按照表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層進(jìn)行程序設(shè)計(jì)和開發(fā)，方便日后代碼維護(hù)以及新功能模塊的植入。在數(shù)據(jù)的擴(kuò)展上，利用系統(tǒng)后臺(tái)可視化的工作界面，進(jìn)行數(shù)據(jù)的增加，或通過數(shù)據(jù)庫管理工具，創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫、詞典。在應(yīng)用的擴(kuò)展上，具有良好的外接接口，將來隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)充，整個(gè)系統(tǒng)中能夠方便地添加新的業(yè)務(wù)模塊。

三、系統(tǒng)用戶分析

項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要有以下幾類用戶：

（1）領(lǐng)導(dǎo)用戶。查看科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)、合同數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、驗(yàn)收項(xiàng)目、歷史項(xiàng)目，掌握統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

（2）管理用戶。主要為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心的工作人員，根據(jù)各自職能及管理員分配的權(quán)限，在系統(tǒng)中進(jìn)行審核管理、評(píng)審管理、立項(xiàng)管理、項(xiàng)目推薦、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收管理、信息查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)分析等操作。

（3）市（縣）科技管理部門用戶。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目推薦、合同數(shù)據(jù)的審核、項(xiàng)目監(jiān)理（半年報(bào)、年報(bào)）、組織項(xiàng)目驗(yàn)收及驗(yàn)收數(shù)據(jù)審核等工作。

（4）專家用戶。負(fù)責(zé)評(píng)審中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)審要求、評(píng)審時(shí)間，閱讀項(xiàng)目材料、填寫評(píng)價(jià)表、打印、簽字、提交，完成評(píng)審或項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

（5）企業(yè)用戶。全省范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)用戶，可在線填報(bào)項(xiàng)目申請材料，立項(xiàng)后填寫合同書，項(xiàng)目執(zhí)行過程中可以定期在線填寫項(xiàng)目監(jiān)理半年報(bào)、年報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)完成后可以在線填寫驗(yàn)收材料。企業(yè)用戶是本系統(tǒng)用戶的主體。

四、系統(tǒng)功能分析

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)對一般創(chuàng)新項(xiàng)目、科技小巨人項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目三大類項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收管理等一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

（一）項(xiàng)目申報(bào)管理

通過項(xiàng)目申報(bào)管理，企業(yè)可以申報(bào)新項(xiàng)目、修改項(xiàng)目、刪除廢項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目確認(rèn)不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過后的項(xiàng)目，可以打印正式紙質(zhì)材料。

（二）申報(bào)項(xiàng)目認(rèn)證

企業(yè)將填寫完畢的申報(bào)材料發(fā)送后，管理部門對企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目附件材料進(jìn)行核實(shí)、查驗(yàn)。同時(shí)，對企業(yè)填寫的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，對于申報(bào)材料中出現(xiàn)的相關(guān)問題，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整并完善申報(bào)材料、打印申報(bào)材料正式版本。最后，對認(rèn)證過的項(xiàng)目填寫認(rèn)證意見，并將項(xiàng)目發(fā)送到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心。

（三）項(xiàng)目受理

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶將在項(xiàng)目受理環(huán)節(jié)查看到這些項(xiàng)目。在受理階段，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關(guān)結(jié)論，依據(jù)這些結(jié)論，項(xiàng)目轉(zhuǎn)發(fā)到對應(yīng)的角色進(jìn)行處理。根據(jù)工作要求，處理結(jié)果分為：受理通過、發(fā)送至評(píng)審環(huán)節(jié)，受理暫緩，受理不通過、項(xiàng)目退回，不予受理、項(xiàng)目不符合相關(guān)要求。

（四）項(xiàng)目評(píng)審管理

受理通過的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審管理環(huán)節(jié)，完成評(píng)審項(xiàng)目確定、專家選擇、專家評(píng)審項(xiàng)目、查看專家評(píng)審意見，處理重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審管理方面的內(nèi)容。

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目管理通過后，進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)管理，由管理部門填寫立項(xiàng)意見、立項(xiàng)金額。立項(xiàng)后的項(xiàng)目才能進(jìn)行合同簽訂。

（六）項(xiàng)目合同管理

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理部門組織企業(yè)完成立項(xiàng)合同簽訂工作。一是合同信息的填寫，由企業(yè)完成項(xiàng)目合同的填寫；二是合同信息審核，通過信息查看合同內(nèi)容情況，審核、協(xié)助企業(yè)完成合同的簽訂工作。

（七）合同變更

合同生效，項(xiàng)目進(jìn)入監(jiān)理期后，如果需要修改合同內(nèi)容，則需要啟動(dòng)合同變更流程。

（八）項(xiàng)目監(jiān)理

企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)需要上報(bào)半年報(bào)和年報(bào)。在半年報(bào)與年報(bào)執(zhí)行期間，項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)將項(xiàng)目的執(zhí)行情況上報(bào)到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業(yè)項(xiàng)目原來的執(zhí)行進(jìn)度，檢查、審核企業(yè)所報(bào)材料的完整性與真實(shí)性。并將審核結(jié)論及立項(xiàng)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)與材料提交到管理中心。

（九）項(xiàng)目驗(yàn)收

企業(yè)在項(xiàng)目合同到期前2個(gè)月啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收的工作。企業(yè)填寫好后提交驗(yàn)收申請表，科技管理部門逐級(jí)審核企業(yè)提交驗(yàn)收申請材料并給出審核意見。驗(yàn)收會(huì)后進(jìn)行專項(xiàng)信息的錄入、審核。

（十）專家信息管理

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3.專利申報(bào)上，2018年度無專利任務(wù)，考慮到2019年度車間有一項(xiàng)專利任務(wù)，現(xiàn)車間正在提前籌劃，計(jì)劃在膠帶換輥裝置上有所突破，現(xiàn)初期模型已經(jīng)制作完成，正在進(jìn)行模型優(yōu)化，申報(bào)材料準(zhǔn)備，爭取在2019年度完成申報(bào)。車間項(xiàng)目“無動(dòng)力水霧抑塵裝置”申報(bào)成功，獲得唐山市科技創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目叁等獎(jiǎng)。

4.車間自行完成的較大改造項(xiàng)目有翻車機(jī)-18.5米處加裝一排污管道、優(yōu)化連鎖工藝、調(diào)整1#斗輪機(jī)懸臂皮帶配重，提升堆料效率、翻車機(jī)處加裝蓄水池等，上述項(xiàng)目均已申報(bào)“2018年度愛講比項(xiàng)目”，項(xiàng)目完成后對改善職工工作環(huán)境、保障生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行具有明顯作用。

存在問題：思想上存有一定誤區(qū)，重視程度不夠，車間負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目和創(chuàng)新的技術(shù)員與項(xiàng)目部溝通較多，其余人溝通少，甚至無溝通，使得科技創(chuàng)新在車間管理上被忽略，造成項(xiàng)目申報(bào)延誤、推進(jìn)速度慢；科技創(chuàng)新定義理解不透，多數(shù)人想當(dāng)然的認(rèn)為技改即為創(chuàng)新，并沒有從本質(zhì)上理解科技創(chuàng)新的定義。科技創(chuàng)新是指以節(jié)能降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目的，采用效率更高的勞動(dòng)手段、先進(jìn)的工藝技術(shù)和新型材料以及科學(xué)的管理進(jìn)行的技術(shù)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及新產(chǎn)品開發(fā)、新項(xiàng)目謀劃等活動(dòng)。可細(xì)分為革新、研發(fā)、攻關(guān)和新產(chǎn)品四類，由于對科技創(chuàng)新的本質(zhì)定義理解有誤導(dǎo)致申報(bào)混亂。

帶著2018年度科技創(chuàng)新上發(fā)現(xiàn)存在的問題，我車間在2019年度的科技創(chuàng)新上有以下打算：

1.項(xiàng)目上：積極尋找輸煤系統(tǒng)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面入手：①輸煤生產(chǎn)現(xiàn)場水資源集中回收再利用項(xiàng)目；②爐渣綜合利用；③輸煤系統(tǒng)各轉(zhuǎn)運(yùn)站除塵器優(yōu)化升級(jí)三個(gè)方面進(jìn)行攻關(guān)，提前謀劃，以項(xiàng)目為依托，積極推進(jìn)輸煤車間科技創(chuàng)新的開展。

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二、專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)會(huì)把握方向，提升扶持命中率

中小企業(yè)自身勢力相對較弱，智力支撐往往不足，要把企業(yè)自身優(yōu)勢展現(xiàn)對接“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”申報(bào)，通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中，如何把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題，尤其是自身問題，為地方經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻(xiàn)是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻(xiàn)及項(xiàng)目特色要超越同時(shí)申報(bào)的競爭者，有遠(yuǎn)見的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展項(xiàng)目可行性研究研究或項(xiàng)目申請報(bào)告編制，這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成可研報(bào)告的要求”的同時(shí)，利于項(xiàng)目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴(kuò)展。以2009年中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作為例，資金的支持方向和重點(diǎn)主要集中在四個(gè)方面：一是調(diào)結(jié)構(gòu)，二是節(jié)能減排，三是擴(kuò)大就業(yè)，四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)的是，中央財(cái)政專項(xiàng)資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用，資金使用必須突出重點(diǎn)，不撒“胡椒面”，因此申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量有限，不可能支持到每一個(gè)符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主在選擇申報(bào)方向及咨詢智力服務(wù)的過程中，決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機(jī)械新材料國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，符合條件的企業(yè)眾多，初期提出要求的多達(dá)十幾家，在地方主管部門初步篩選后，安排了五家企業(yè)正式向省級(jí)主管部門申報(bào)。各申報(bào)企業(yè)根據(jù)自身情況，尋求了不同的智力支持或項(xiàng)目對口申報(bào)。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)，5個(gè)推薦申報(bào)項(xiàng)目有3個(gè)是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個(gè)項(xiàng)目，咨詢機(jī)構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用；引導(dǎo)兩家企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快，產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高，使申報(bào)項(xiàng)目能充分利用公共財(cái)政，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)決貫徹全省科學(xué)大會(huì)精神，落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的總體要求，迅速組織項(xiàng)目，通過自主創(chuàng)新和財(cái)政對社會(huì)資金的拉動(dòng)作用，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

2009年，科技計(jì)劃組織將進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科技工作面向國內(nèi)外、面向產(chǎn)業(yè)，按照“開放、集成、扶優(yōu)”的原則，突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)省內(nèi)單位與國內(nèi)外有能力有優(yōu)勢的單位開展科技合作，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集中財(cái)力辦大事，提升*自主創(chuàng)新能力和水平，組織實(shí)施一批支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)全省科技綜合能力提高的科技項(xiàng)目。

二、計(jì)劃資金來源與編制方式

2009年度財(cái)政科技投入將分為滾動(dòng)計(jì)劃資金與常規(guī)計(jì)劃資金兩大類別。

滾動(dòng)計(jì)劃資金包括省部產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)、重大專項(xiàng)、重點(diǎn)專項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，將統(tǒng)籌使用2009年至2012年科技專項(xiàng)資金共約34億元，資助項(xiàng)目編制滾動(dòng)計(jì)劃，集中財(cái)力在2009年重點(diǎn)啟動(dòng)支持一批能有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政資金放大帶動(dòng)投資作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的重大項(xiàng)目，資助資金根據(jù)項(xiàng)目年度實(shí)施績效情況，原則上在每年2月份進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對符合支持條件的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行逐批審定，分批啟動(dòng)、分批下達(dá)，成熟一批、下達(dá)一批，加快財(cái)政支出速度和效率，盡快發(fā)揮積極財(cái)政政策的拉動(dòng)效應(yīng)。

其他資金主要包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)資金、科學(xué)事業(yè)費(fèi)資金，不作跨年度資金統(tǒng)籌使用，用于資助重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目，編制常規(guī)計(jì)劃，年度資金年度使用。

三、資金使用原則

（一）依法依規(guī)原則。編制資金滾動(dòng)計(jì)劃必須嚴(yán)格遵守國家預(yù)算法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，符合專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)有關(guān)部門必須加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，按規(guī)定的程序和要求規(guī)范運(yùn)作。資金使用單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用資金，不得擠占、截留、挪作他用。

（二）重點(diǎn)突破原則。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局、跨越發(fā)展的方針，集中財(cái)政資金投入符合*實(shí)際的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取取得重大突破，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。

（三）科技帶動(dòng)原則。要加大對科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，以實(shí)施重點(diǎn)科技專項(xiàng)、重點(diǎn)科技專項(xiàng)和重點(diǎn)科技任務(wù)為載體，通過科技帶動(dòng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）有效引導(dǎo)原則。財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)主要發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式帶動(dòng)社會(huì)資金支持自主創(chuàng)新。引導(dǎo)各類基金會(huì)在*設(shè)立創(chuàng)新基金；資助引導(dǎo)非盈利機(jī)構(gòu)從事公益性科技創(chuàng)新服務(wù)；引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，市場化融資，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)。

（五）“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”原則。建立專項(xiàng)資金使用省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制及政府、金融部門、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮市、縣財(cái)政配比支持功能和財(cái)政貼息、引導(dǎo)等放大效應(yīng)，各市在編制滾動(dòng)計(jì)劃時(shí)要提出對省級(jí)財(cái)政資金的配比支持額度，鼓勵(lì)金融部門積極支持自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，集中省、市、縣財(cái)政資金，引導(dǎo)金融及其他社會(huì)資金投入，發(fā)揮財(cái)政資金的放大作用，形成支持科技進(jìn)步的合力。

（六）績效導(dǎo)向原則。按照“事前審核、事中檢查、事后評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用”的要求，對專項(xiàng)資金實(shí)施全過程績效控制和管理，各有關(guān)市必須落實(shí)績效管理責(zé)任，設(shè)立明確的績效總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，并根據(jù)績效目標(biāo)細(xì)化設(shè)立相應(yīng)的績效指標(biāo)，按照績效目標(biāo)使用資金以及開展績效管理工作，建立績效問責(zé)制度。

（七）嚴(yán)格監(jiān)管原則。專項(xiàng)資金管理部門要嚴(yán)把資金投向，把資金安排到中央規(guī)定的范圍和我省最急需的項(xiàng)目上；加強(qiáng)項(xiàng)目可行性審核，杜絕不合格單位、項(xiàng)目弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金行為。要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)防資金滯留、擠占、截留或挪用。

四、申報(bào)要求

（一）申報(bào)單位須具有獨(dú)立法人資格，研發(fā)基礎(chǔ)條件和運(yùn)行機(jī)制良好，資信度高，技術(shù)力量雄厚，財(cái)務(wù)制度健全，有可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)依托。省外單位申報(bào)的，須與*省內(nèi)的單位聯(lián)合申報(bào)，且成果轉(zhuǎn)化地和實(shí)施地應(yīng)在*省內(nèi)，參與聯(lián)合申報(bào)的*單位的主管部門作為項(xiàng)目主管部門。

（二）2009年度省級(jí)科技計(jì)劃的申報(bào)方式采取網(wǎng)上申報(bào)的形式，各申請單位必須通過省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)網(wǎng)站

）提交項(xiàng)目可行性報(bào)告等申請資料。

（三）各申報(bào)單位要按照申報(bào)指南的內(nèi)容要求進(jìn)行申報(bào)，提交申報(bào)資料時(shí)必須認(rèn)真選擇所申報(bào)的“專題名稱”與“專題編號(hào)”。

（四）鼓勵(lì)多單位整合優(yōu)勢科技資源，共同申報(bào)。

（五）在研省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目超過2項(xiàng)的主持人，原則上不能申報(bào)新項(xiàng)目；同一主持人本年度只能申報(bào)1項(xiàng)新項(xiàng)目。

（六）申報(bào)重大專項(xiàng)、重點(diǎn)專項(xiàng)以及有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)對申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行查新；申報(bào)滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的，原則上要求省市區(qū)聯(lián)動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，應(yīng)提供地方政府和行業(yè)主管部門資金配套投入證明或承諾。

（七）引導(dǎo)項(xiàng)目資助主要采取引導(dǎo)方式，申請財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過30萬元，省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合引導(dǎo)項(xiàng)目申請經(jīng)費(fèi)不超過80萬元。

五、申報(bào)程序

（一）注冊。已注冊的單位繼續(xù)使用原有帳號(hào)進(jìn)行申報(bào)和管理。首次申報(bào)的單位在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)注冊單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時(shí)獲得為本單位項(xiàng)目申報(bào)人開設(shè)用戶帳號(hào)的權(quán)限；項(xiàng)目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個(gè)人信息后可進(jìn)行申報(bào)。

（二）申報(bào)。各單位和申報(bào)人注冊后即可通過網(wǎng)絡(luò)提交申請書及相關(guān)材料，同時(shí)打印書面申報(bào)書一份送交所屬科技主管部門。

各地市申報(bào)單位將書面申報(bào)材料送當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）科技局，再由縣（區(qū)）科技局統(tǒng)一送地級(jí)市科技局；省直單位送交本系統(tǒng)主管部門。

（三）審核推薦。各級(jí)科技主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門，對當(dāng)?shù)厣陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，由市科技局和財(cái)政局聯(lián)合行文向省科技廳、省財(cái)政廳擇優(yōu)推薦（含推薦項(xiàng)目匯總表）。同時(shí)，市科技主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對推薦項(xiàng)目進(jìn)行審核，獲得推薦的項(xiàng)目將進(jìn)入*省科技計(jì)劃項(xiàng)目備選庫。省直單位主管部門直接在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對申報(bào)項(xiàng)目擇優(yōu)推薦。

地市科技局和省直單位主管部門將推薦項(xiàng)目的書面申報(bào)材料統(tǒng)一送省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

由高校牽頭組織的省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目書面申報(bào)材料，經(jīng)學(xué)校科技處統(tǒng)一匯總后報(bào)*省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

（四）省科技廳對進(jìn)入*省科技計(jì)劃項(xiàng)目備選庫的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審。

（五）各級(jí)主管部門在規(guī)定審核時(shí)間內(nèi)未提出審核意見的，視同同意推薦。

六、申報(bào)時(shí)間

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作者簡介作者簡介：汪應(yīng)龍（1958-），男，宜昌市科技情報(bào)研究所教授，研究方向?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新服務(wù)；邢桂欣（1989-），女，華中師范大學(xué)國家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心碩士研究生，研究方向?yàn)橹悄苘浖c知識(shí)服務(wù)、程序設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件；黃濤（1979-），男，博士，華中師范大學(xué)國家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心副教授，研究方向?yàn)榻逃朴?jì)算、智慧教學(xué)平臺(tái)。

1 研究背景

在一些發(fā)達(dá)國家，通常以共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作為載體，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，比較成功的是美國企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)模式[2]。我國的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展迅速，公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要支撐，但在發(fā)展過程中存在以下幾個(gè)方面的問題：①檢索服務(wù)內(nèi)容的局限性，只能檢索到本網(wǎng)站內(nèi)收集到的文獻(xiàn)或者科技成果，而對最新成果或者網(wǎng)站上未收錄的成果不能及時(shí)了解；②平臺(tái)內(nèi)容排版混亂，導(dǎo)航不明確，網(wǎng)頁反應(yīng)慢，且缺乏與用戶的交流互動(dòng)，用戶對平臺(tái)的意見無法得到及時(shí)反饋，服務(wù)平臺(tái)管理者不能很好地與各企事業(yè)單位及時(shí)溝通交流；③多數(shù)平臺(tái)不能提供全方位服務(wù)。多數(shù)服務(wù)平臺(tái)主要是解決企業(yè)的技術(shù)、檢驗(yàn)檢測和信息咨詢服務(wù)，而企業(yè)對于其它服務(wù)的需求也十分旺盛。如融資擔(dān)保、人才交流、質(zhì)量檢測技術(shù)指導(dǎo)等。一些服務(wù)機(jī)構(gòu)由于無力承擔(dān)較大的投資，只能滾動(dòng)發(fā)展，先開展某一方面服務(wù)，待有了一定積累后再擴(kuò)充服務(wù)功能，這也是當(dāng)今企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的一大缺陷[3]。

鑒于企業(yè)服務(wù)平臺(tái)存在的種種問題，建立新型的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)勢在必行。當(dāng)今云服務(wù)技術(shù)迅速發(fā)展，結(jié)合先進(jìn)的云服務(wù)技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，將會(huì)解決現(xiàn)在的種種瓶頸問題，使得企業(yè)服務(wù)平臺(tái)更為便利地為各企業(yè)提供技術(shù)支持、信息共享、培訓(xùn)咨詢等服務(wù)，提高企業(yè)競爭力及創(chuàng)新水平。

2 企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)架構(gòu)分析與設(shè)計(jì)

2.1 平臺(tái)總體框架

本平臺(tái)采用B/S模式來進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，該體系結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)分為4層，分別為表示層、應(yīng)用層、組件層、數(shù)據(jù)層。

表示層。表示層將主要面對產(chǎn)學(xué)研合作的各類企業(yè)及個(gè)體用戶，采用JSP動(dòng)態(tài)頁面進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各類動(dòng)態(tài)交互功能。同時(shí)帶有XML、HTML及HTM等靜態(tài)頁面的功能，以各個(gè)單位原有的靜態(tài)頁面。

應(yīng)用層。應(yīng)用層主要針對系統(tǒng)的功能需求，提供各類功能子系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)，這些功能服務(wù)結(jié)果將被表述層以友好的界面反饋給用戶。

組件層。組件層主要承擔(dān)系統(tǒng)各類功能支撐組件，該層各類組件將被應(yīng)用層各類功能子系統(tǒng)所調(diào)用，并與下層數(shù)據(jù)層進(jìn)行交互。

數(shù)據(jù)層。以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的訪問方式來提供數(shù)據(jù)服務(wù)。文件的訪問與存儲(chǔ)采用的是基于分布式存儲(chǔ)的云存儲(chǔ)服務(wù)器，用來存儲(chǔ)已經(jīng)申請成功的科技項(xiàng)目的鑒別材料以及存儲(chǔ)科技項(xiàng)目申請等臨時(shí)材料。

2.2 平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)

本平臺(tái)采用J2EE框架，結(jié)合Spring MVC、Hibernate的現(xiàn)有成熟開發(fā)模式[4]，采用分布式系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)，利用組件和中間件技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)可伸縮、可擴(kuò)展，滿足用戶實(shí)際需求。用面向?qū)ο蟮腏ava語言，以Spring為POJO容器、Hibernate作為持久化層，其主要功能是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的訪問。Spring MVC 分離了控制器、模型對象、分派器以及處理程序?qū)ο蟮慕巧@種分離讓它們更容易進(jìn)行定制，使程序設(shè)計(jì)優(yōu)雅，層次清晰。最后整個(gè)系統(tǒng)的云存儲(chǔ)采用標(biāo)準(zhǔn)化API，它是為平臺(tái)底層使用Open stack Swift云存儲(chǔ)架構(gòu)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化封裝，具有更高的集成能力，能夠滿足整個(gè)平臺(tái)對采集的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目成果的非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。

本系統(tǒng)充分利用Struts、Spring、Hibernate的技術(shù)優(yōu)勢，通過Web Service層降低了業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層之間的耦合程度。這樣的設(shè)計(jì)可以有效提高系統(tǒng)架構(gòu)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性。

3 企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)組成模塊及技術(shù)實(shí)現(xiàn)

本平臺(tái)是一個(gè)服務(wù)集成化、一體化的創(chuàng)新平臺(tái)，包括動(dòng)態(tài)信息模塊、文獻(xiàn)檢索模塊、高端人才檢索模塊、成果展示模塊、項(xiàng)目申報(bào)模塊、金融服務(wù)模塊、政策法規(guī)模塊、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模塊、產(chǎn)品技術(shù)交易模塊、專家咨詢模塊以及網(wǎng)站服務(wù)支撐類欄目。其中成果展示模塊和項(xiàng)目申報(bào)模塊是本平臺(tái)重點(diǎn)開發(fā)的模塊。

3.1 模塊介紹

3.1.1 成果展示模塊

在成果展示模塊中，本平臺(tái)提供了基礎(chǔ)理論成果的展示、應(yīng)用技術(shù)成果展示、軟科學(xué)成果展示。其中基礎(chǔ)理論成果包括發(fā)明專利、科技論文以及科學(xué)著作；應(yīng)用技術(shù)成果展示包括新技術(shù)、新工藝以及新產(chǎn)品等；軟科學(xué)成果則主要是研究報(bào)告。

這樣全方位的集成化成果展示是一個(gè)創(chuàng)新。當(dāng)用戶輸入要檢索的內(nèi)容時(shí)，系統(tǒng)首先會(huì)在本地?cái)?shù)據(jù)庫內(nèi)進(jìn)行檢索，然后在數(shù)據(jù)庫連接池內(nèi)進(jìn)行檢索，當(dāng)前國內(nèi)的最新成果會(huì)全部顯示在用戶面前，為用戶的科技創(chuàng)新提供參考和支持服務(wù)。

3.1.2 高端人才模塊

本模塊主要包括人才信息及人才檢索兩部分。在人才信息模塊，平臺(tái)首先會(huì)收錄國內(nèi)各行各業(yè)的學(xué)者、專家，將他們的信息注冊在本模塊，形成高端人才數(shù)據(jù)庫。這樣當(dāng)用戶檢索時(shí)，無論檢索什么行業(yè)，總可以得到滿意的結(jié)果。同時(shí)，用戶可以和這些專家學(xué)者聯(lián)系交流，改進(jìn)自己的創(chuàng)新項(xiàng)目。

3.1.3 項(xiàng)目申報(bào)模塊

項(xiàng)目申報(bào)模塊主要包括國家級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)改造項(xiàng)目審批等子模塊。這些模塊的完美組合，使得企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)形成一體化綠色通道，從提供電子申請材料到申報(bào)成功，本模塊都可以及時(shí)給予提示和幫助，用戶可以隨時(shí)跟蹤所申請項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)。

當(dāng)用戶要申報(bào)一個(gè)新的項(xiàng)目時(shí)，首先需要根據(jù)申請模板，填寫電子版申報(bào)材料，當(dāng)申報(bào)材料上交以后，用戶只需等待網(wǎng)上的動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)提示決定是否上交紙質(zhì)材料，同時(shí)網(wǎng)站會(huì)提供項(xiàng)目申報(bào)流程，用戶只需按流程填寫材料，根據(jù)指示進(jìn)行，便可以完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。若項(xiàng)目申請成功，企業(yè)取得了科技成果，本模塊還配備專利申請與幫助子模塊，企業(yè)可以申請專利以保護(hù)自己的科技成果，真正實(shí)現(xiàn)了“一條龍”服務(wù)。

3.1.4 產(chǎn)學(xué)研合作模塊

本模塊主要包括單位機(jī)構(gòu)的展示、合作信息的、在線交流3個(gè)子模塊。產(chǎn)學(xué)研模塊完美組合學(xué)校、企業(yè)和科研單位的特點(diǎn)，將三者聯(lián)系在一起，把以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，使得學(xué)校和企業(yè)、企業(yè)與科研單位能夠聯(lián)合起來共同完成科技項(xiàng)目的研發(fā)，不僅為學(xué)校培養(yǎng)了符合社會(huì)需求的科研人才，也加快了企業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展速度。

3.2 關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用

3.2.1 Spring MVC+Hibernate技術(shù)

Spring的MVC框架是一個(gè)發(fā)展成熟的框架，它很好地解決了Web 開發(fā)的狀態(tài)管理、工作流以及驗(yàn)證等功能，并可以讓框架自動(dòng)將傳送的參數(shù)填充到模型對象中，同時(shí)還提供了驗(yàn)證和錯(cuò)誤處理[5]。整個(gè)框架都是模塊化的，每個(gè)組建都有自己的任務(wù)，與其它部分沒有耦合，能夠用插件的方式進(jìn)行Web 應(yīng)用程序的前臺(tái)開發(fā)。Hibernate框架封裝了如事務(wù)管理、數(shù)據(jù)庫連接管理、SQL生成等技術(shù)細(xì)節(jié)，大大減少了持久層的編碼工作；其次，該框架更加面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)，使得編碼中無需再糾纏于 JDBC Result 中毫無意義的字段型數(shù)據(jù)；最后 Hibernate框架提供了優(yōu)秀的性能優(yōu)化機(jī)制，如內(nèi)置的數(shù)據(jù)庫連接池機(jī)制、數(shù)據(jù)緩存等，大大提升了系統(tǒng)的性能。

Spring MVC 和 Hibernate 都是優(yōu)秀的框架，具有強(qiáng)大的功能，而且更為重要的是這兩個(gè)框架之間相互支持，Spring MVC框架專門為集成 Hibernate 提供接口。本平臺(tái)正是將二者結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn) Spring MVC框架和Hibernate框架的集成。綜合二者的優(yōu)勢，共同為本平臺(tái)服務(wù)。

3.2.2 Lucene全文檢索技術(shù)

Apache Lucene是一個(gè)開放源程序的搜尋器引擎，利用它可以輕易地為Java軟件加入全文搜尋功能[6]。Lucene的體系結(jié)構(gòu)核心包含文本的文件域，這種結(jié)構(gòu)使得Lucene的API能使用更加靈活的文件格式如PDF、HTML、Word文件格式的文件。Lucene索引的結(jié)果是經(jīng)過排序的，也就是說對于索引問題的核心內(nèi)容其實(shí)是一個(gè)關(guān)鍵字排序的問題，所以其效率非常高。Lucene索引多采用針對模糊查詢方向建立索引，每更新一次索引就對索引文件進(jìn)行一個(gè)更新，根據(jù)一定的策略把新的索引文件跟原有的索引文件進(jìn)行合并。

Lucene的優(yōu)點(diǎn)在于它支持增量索引以及多樣化數(shù)據(jù)源，避免了每次更新都要重新建立索引的反應(yīng)時(shí)間，而多樣化數(shù)據(jù)源則保證了Lucene的平臺(tái)無關(guān)性。同時(shí)，Lucene索引支持分析查詢以及并發(fā)查詢，這些功能使得本平臺(tái)的檢索功能異常強(qiáng)大。

3.2.3 分布式云存儲(chǔ)技術(shù)

分布式云存儲(chǔ)技術(shù)主要應(yīng)用于平臺(tái)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和訪問，為了滿足非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的高隔離性、高保密性、長期存儲(chǔ)等需求，本平臺(tái)以開源云計(jì)算項(xiàng)目OpenStack Object Storage（Swift）為基石，使用面向?qū)ο笳Z言JAVA開發(fā)一套R(shí)ESTFUL接口來訪問底層生澀的存儲(chǔ)接口，整套接口滿足非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的訪問與存儲(chǔ)操作，在真正意義上將應(yīng)用核心系統(tǒng)層的數(shù)據(jù)與底層硬件設(shè)施的存儲(chǔ)單元鏈接起來。

OpenStack Object Storage（Swift）是OpenStack開源云計(jì)算項(xiàng)目的子項(xiàng)目之一[7]。Swift使用普通的服務(wù)器來構(gòu)建冗余的、可擴(kuò)展的分布式對象存儲(chǔ)集群，存儲(chǔ)容量可達(dá)PB級(jí)。

4 基于云服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)特色

4.1 數(shù)據(jù)庫連接池應(yīng)用

傳統(tǒng)的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)只提供本系統(tǒng)內(nèi)的文獻(xiàn)成果資源檢索，這樣增加了檢索的局限性，造成一些最新成果因檢索不到而重復(fù)開發(fā)，浪費(fèi)資源。而本平臺(tái)配備陣容強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫連接池，無論是文獻(xiàn)的查找還是內(nèi)部數(shù)據(jù)的搜索都采用連接數(shù)據(jù)庫連接池的方式。這樣做有以下優(yōu)勢：①資源重用：由于數(shù)據(jù)庫連接得到重用，避免了頻繁創(chuàng)建、釋放連接引起的大量性能開銷。在減少系統(tǒng)消耗的基礎(chǔ)上，增進(jìn)了系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的平穩(wěn)性；②系統(tǒng)響應(yīng)速度快：數(shù)據(jù)庫連接池在初始化過程中，已經(jīng)創(chuàng)建了若干數(shù)據(jù)庫連接置于池中備用，此時(shí)連接的初始化工作均已完成。對于業(yè)務(wù)請求處理而言，直接利用現(xiàn)有可用連接，避免了數(shù)據(jù)庫連接初始化和釋放過程的時(shí)間開銷，從而縮減了系統(tǒng)整體響應(yīng)時(shí)間；③統(tǒng)一的連接管理，避免數(shù)據(jù)庫連接泄漏： 在連接池實(shí)現(xiàn)過程中，可根據(jù)連接占用超時(shí)設(shè)定，強(qiáng)制收回被占用連接，從而避免常規(guī)數(shù)據(jù)庫連接操作中可能出現(xiàn)的資源泄漏。

4.2 模塊高度集成化

本平臺(tái)集成了11個(gè)子模塊，它們共同完成本平臺(tái)的技術(shù)支持、項(xiàng)目申報(bào)、信息檢索等功能。這樣用戶只用訪問一個(gè)平臺(tái)便可以完成訪問幾個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)所完成的功能，大大節(jié)省了項(xiàng)目需求分析的時(shí)間，提高了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，增加了企業(yè)科技成果的產(chǎn)生機(jī)率，提升了企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力，提升了企業(yè)效益。

4.3 SSH框架設(shè)計(jì)

SSH2框架：具體來說應(yīng)該是：Struts+Spring+Hirbnate。典型的J2EE三層結(jié)構(gòu)，分為表現(xiàn)層、中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）和數(shù)據(jù)服務(wù)層。三層體系將業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)訪問及合法性校驗(yàn)等工作放在中間層處理。客戶端不直接與數(shù)據(jù)庫交互，而是通過組件與中間層建立連接，再由中間層與數(shù)據(jù)庫交互。

眾所周知，傳統(tǒng)的ASP和PHP等腳本站點(diǎn)技術(shù)，將整個(gè)站點(diǎn)的業(yè)務(wù)邏輯和表現(xiàn)邏輯都混雜在ASP或PHP頁面里，導(dǎo)致頁面的可讀性相當(dāng)差，可維護(hù)性非常低，即使需要簡單改變頁面的按鈕，也不得不打開頁面文件，冒著破壞系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。但采用嚴(yán)格分層的J2EE架構(gòu)，則可完全避免這個(gè)問題。對表現(xiàn)層的修改即使發(fā)生錯(cuò)誤，也絕不會(huì)將錯(cuò)誤擴(kuò)展到業(yè)務(wù)邏輯層，更不會(huì)影響持久層。

5 結(jié)語

目前，云服務(wù)的發(fā)展尚未成熟，相關(guān)工具和技術(shù)還在不斷完善中。云服務(wù)只能應(yīng)用于平臺(tái)的某些任務(wù)而不是全部的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。基于云服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是云服務(wù)在服務(wù)平臺(tái)中的創(chuàng)新應(yīng)用，解決了傳統(tǒng)服務(wù)資源利用率低、安裝維護(hù)成本高的弊端，實(shí)現(xiàn)了按需服務(wù)，是面向科研的協(xié)同工作平臺(tái)中不可缺少的組成部分，相信該平臺(tái)將會(huì)對科技成果的組織管理產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)：

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[4] SPRING[EB/OL].[20110215]. http：//.2011.

篇9

一年來，我們積極參加上級(jí)部門及本委組織的各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，及時(shí)了解國家省市出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。在學(xué)習(xí)方法上，做到集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、工作實(shí)踐與書本學(xué)習(xí)相結(jié)合，同時(shí)注重虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)。堅(jiān)持參加委每周舉辦的思想政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神。積極組織科室人員參加委組織的演講比賽。每周都組織科室人員學(xué)習(xí)國家的政策文件，從而不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，提高科室整體素質(zhì)。

二、扎實(shí)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

1.上爭工作。充分利用國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大出口等政策措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整方向，加大政策的理解和把握力度，加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握有關(guān)項(xiàng)目信息，指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)組織申報(bào)材料，牢牢掌握項(xiàng)目申報(bào)的主動(dòng)權(quán)。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)中，我們先后組織符合條件的企業(yè)申報(bào)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等三個(gè)專項(xiàng)5個(gè)項(xiàng)目，江蘇仲孚精密傳動(dòng)機(jī)械有限公司行星滾柱絲杠項(xiàng)目先后通過了國家、省發(fā)改委初選，項(xiàng)目申報(bào)至國家發(fā)改委，并參加國家發(fā)改委組織的專家評(píng)審。江蘇九天光電科技有限公司年產(chǎn)5萬噸通訊光纜專用高性能鋼塑復(fù)合材料項(xiàng)目申報(bào)的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過了省市發(fā)改委的初審，現(xiàn)已申報(bào)至省發(fā)改委高技處，等待專家評(píng)審。市錦雞染料有限公司和江蘇華騁科技有限公司成功申報(bào)了泰州市活性染料工程中心和泰州市車輛測控工程中心。其中泰州市車輛測控工程中心獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)。

在重要農(nóng)產(chǎn)品配額上爭工作中，我們?yōu)槿A燕集團(tuán)爭取了583噸，為蘇三零、中糧面業(yè)、新良面粉等企業(yè)共爭取了5900噸小麥配額。

另外，根據(jù)省蘇北辦的會(huì)議及通知要求，我們積極與規(guī)劃、國土、環(huán)保、商務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門認(rèn)真對接，組織黃橋園區(qū)申報(bào)南北園區(qū)共建，爭取年內(nèi)申報(bào)成功，可獲得1500萬元的財(cái)政補(bǔ)助資金。

2.項(xiàng)目管理工作。定期走訪項(xiàng)目現(xiàn)場，了解掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，督促項(xiàng)目實(shí)施單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，每月、每季、每年上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表和工作總結(jié)。指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收資料編制工作，做好竣工驗(yàn)收的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。今年已完成了濟(jì)川藥業(yè)、華誠機(jī)電、華騁科技、一鳴生物等4個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，另江蘇友誠的驗(yàn)收材料已準(zhǔn)備完畢，亞太泵閥驗(yàn)收資正在積極準(zhǔn)備，項(xiàng)目將按期組織驗(yàn)收。

今年5月，國家發(fā)改委對江蘇波瑞電氣有限公司非晶合金變壓器項(xiàng)目專項(xiàng)稽察，稽察中發(fā)現(xiàn)江蘇波瑞電氣有限公司存在申報(bào)資料虛假和項(xiàng)目建設(shè)速度較慢等問題，認(rèn)真督促企業(yè)做好整改工作，同時(shí)在委負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，多次到國家和省發(fā)改委匯報(bào)，得到了國家和省發(fā)改委理解。目前，項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。

3.項(xiàng)目報(bào)批服務(wù)工作。為加快項(xiàng)目審批進(jìn)程，力促項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)，我們對申報(bào)項(xiàng)目做到了超前服務(wù)、零距離服務(wù)、無時(shí)限服務(wù)和心貼心服務(wù)。主動(dòng)與一區(qū)四園對接，對在手洽談項(xiàng)目、擬簽約項(xiàng)目提前介入產(chǎn)業(yè)政策審查，做到超前服務(wù)。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對申報(bào)項(xiàng)目一次性告之所需申報(bào)材料、審批流程圖及有關(guān)注意事項(xiàng)，盡量不讓企業(yè)再跑第二次，對項(xiàng)目單位申報(bào)的材料認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保手續(xù)齊全、材料過關(guān)，做到心貼心服務(wù)。定期了解掌握重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，定期到項(xiàng)目現(xiàn)場和項(xiàng)目單位了解掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，在職責(zé)范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，及時(shí)將有關(guān)情況收集匯總，做到零距離服務(wù)。市裕廊化工、三蝶化工、百力化學(xué)、超辰化工等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后通過了省市發(fā)改委的核準(zhǔn)或備案。

完成了江蘇菇本堂生物科技股份有限公司年產(chǎn)2000噸珍稀食用菌種植基地新建項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確。

4、土地點(diǎn)供項(xiàng)目上爭工作。目前全市共有金江化學(xué)醋酸酯及丙烯酸酯項(xiàng)目、江蘇南集環(huán)保設(shè)備有限公司遠(yuǎn)洋船舶壓載水管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、市裕佳化工有限公司80萬噸/年烷烴脫氫制叔丁醇聯(lián)產(chǎn)丙烯項(xiàng)目、聯(lián)成塑膠公司特種PVC項(xiàng)目等4個(gè)點(diǎn)供項(xiàng)目，金江化學(xué)醋酸酯及丙烯酸酯項(xiàng)目順利獲得了省發(fā)改委的核準(zhǔn)。其余3個(gè)項(xiàng)目已多次與省發(fā)改委匯報(bào)，并得到了省發(fā)改委的認(rèn)可，相關(guān)企業(yè)正在積極準(zhǔn)備申報(bào)材料。另外點(diǎn)供項(xiàng)目索爾維生物化學(xué)環(huán)氧氯丙烷項(xiàng)目的股權(quán)變更已獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)調(diào)研，當(dāng)好助手和參謀

今年以來，重點(diǎn)圍繞一區(qū)四園、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，全面分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，提出正確合理化的決策和建議，充分發(fā)揮好助手和參謀作用。一是完成了2013年工業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)分解下達(dá)工作；二是按季對全市工業(yè)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、發(fā)展趨勢、存在問題、宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，形成季度分析材料；三是針對當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)及產(chǎn)品，對全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)將一些高新項(xiàng)目納入到項(xiàng)目庫中；四是對全市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，并建立相應(yīng)資料庫；五是對市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查、完成了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究調(diào)研報(bào)告。

四、積極配合，認(rèn)真做好中心工作。

今年以來，我們對系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好積極配合工作，較好地完成了以下各項(xiàng)工作：一是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃橋園區(qū)、虹橋園區(qū)完成了開發(fā)區(qū)清理整改材料申報(bào)，并通過了國家省發(fā)改委的審核；二是參加并完成了對濟(jì)川街道辦、開發(fā)區(qū)、城東園區(qū)、張橋鎮(zhèn)等城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查；三是完成了每季度的市工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣調(diào)查；四是完成了人大關(guān)于小提琴發(fā)展的提案；五是配合省發(fā)改委對我市減速機(jī)、鋼鐵、風(fēng)電裝備、省市發(fā)改委“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估，并形成報(bào)告報(bào)省市發(fā)改委。；六是組織企業(yè)參加江蘇省與德國巴符州的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)；七是積極參與我市銀杏節(jié)的有關(guān)活動(dòng);八是定期對雙百工程新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,并匯總報(bào)泰州;九是組織蘇三零、中糧、新糧、蘇中制粉、華燕等6家企業(yè)參加泰州市發(fā)改委舉辦的重要農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)培訓(xùn)。

五、嚴(yán)于律已，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)

全體科室人員以“講政治、樹正氣、求實(shí)效、爭一流”的工作精神為標(biāo)桿，以“職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德”等為基本行為準(zhǔn)則，注重自身修養(yǎng)，樹好良好形象。認(rèn)真實(shí)落國家及委內(nèi)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章規(guī)定，始終做到自重、自警、自省等。加化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行上下班及請假制度。

 

2014年工業(yè)外經(jīng)科重點(diǎn)工作思路

為了有計(jì)劃地扎實(shí)推進(jìn)開展好2014年的重點(diǎn)工作，現(xiàn)將2014年的有關(guān)重點(diǎn)工作思考如下：

一、點(diǎn)供項(xiàng)目。隨著國家2013年政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄及省發(fā)改委1278號(hào)文件的出臺(tái)，至省發(fā)改委審批的項(xiàng)目將面臨諸多難點(diǎn)。一是省發(fā)改委原則上不再備案內(nèi)資項(xiàng)目；二是外商投資的鼓勵(lì)類和允許類項(xiàng)目將執(zhí)行備案制，權(quán)限同步下放。目前，已與省發(fā)改委溝通并初步同意審批的項(xiàng)目主要是新浦化工的丁辛醇項(xiàng)目，裕佳化工的烷烴脫氫項(xiàng)目、南極集團(tuán)的壓載水管理系統(tǒng)項(xiàng)目以及聯(lián)成塑膠的特種PVC項(xiàng)目。我們將與認(rèn)真服務(wù)好上述項(xiàng)目。

為了更好地提前介入項(xiàng)目服務(wù)，把握項(xiàng)目服務(wù)的主動(dòng)性，我們計(jì)進(jìn)于2014年3月初與一區(qū)四園、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土局做好對接工作，理清全市點(diǎn)供項(xiàng)目。

二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上爭工作。依據(jù)往年工作習(xí)慣，2014年的上爭項(xiàng)目工作即將開展，為了提升項(xiàng)目上爭的成功率，我們將于2014年2月14日前，完成全市在建項(xiàng)目的摸底工作，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目列入上爭重點(diǎn)。以便上爭項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn)。

三、泰州市及省級(jí)工程研究中心申報(bào)工作。省級(jí)申報(bào)工作每年共分二個(gè)批次，申報(bào)時(shí)間在4月份和9月份，我們將于3月底完成申報(bào)篩選工作。

篇10

二、發(fā)展方向

每年扶持15-30個(gè)在范圍內(nèi)工商行政管理部門登記注冊、具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全、合法經(jīng)營、依法納稅的民營企業(yè)（單位）。重點(diǎn)扶持符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、符合我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和節(jié)能降耗的投資項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)成長；對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可采取“一事一議”的方式另行扶持。

（一）鼓勵(lì)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長型產(chǎn)業(yè)集群化的要求，立足產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂恚e極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，引導(dǎo)民營企業(yè)投向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，建立完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)。

紡織鞋服業(yè)：重點(diǎn)支持碳纖維、PTT纖維、竹纖維、復(fù)合差別化纖維等高新技術(shù)纖維；超細(xì)綿綸、抗菌防臭、導(dǎo)濕快干等新型高端紡織面料；智能型土工布、醫(yī)療衛(wèi)生用和交通工具用紡織品等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目；重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)類別運(yùn)動(dòng)鞋和體育用品等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目。

機(jī)械汽配業(yè)：重點(diǎn)支持液壓工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)、特種專用汽車裝配等等裝備制造業(yè)龍頭項(xiàng)目；大功率工程機(jī)械軸承，制動(dòng)系統(tǒng)、牽引傳動(dòng)系統(tǒng)，四輪一帶、汽車緊固件、扭力膠芯等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目；環(huán)保餐具生產(chǎn)設(shè)備、針織機(jī)械、紙制品生產(chǎn)設(shè)備、醫(yī)用材料生產(chǎn)設(shè)備等裝備制造業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目。

（二）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，積極鼓勵(lì)和引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

光電產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)支持太陽能電池、逆變技術(shù)與半導(dǎo)體照明（LED）新技術(shù)，培育LED和太陽能光伏新興產(chǎn)業(yè)。

微波通信產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展新一代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、數(shù)字對講機(jī)、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；爭取在射頻電路設(shè)計(jì)與系統(tǒng)芯片二次集成、數(shù)字化溫補(bǔ)晶振器等重大技術(shù)項(xiàng)目取得關(guān)鍵性突破。

其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：支持節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

高新技術(shù)服務(wù)業(yè)：鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

（三）增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮科技計(jì)劃對企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)民營企業(yè)加大科技投入，促使企業(yè)真正成為科技投入主體、科技研發(fā)主體和承接科技資源主體。立足產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)建立并申報(bào)國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)中心；鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)開展工程機(jī)械智能化關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵功能部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和元器件、大型精密模具、核心芯片設(shè)計(jì)技術(shù)、TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)、射頻技術(shù)、紡織鞋服產(chǎn)業(yè)新型功能材料、高檔功能性服裝面料、新型產(chǎn)業(yè)用紡織品等產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，開展核心專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，開展重點(diǎn)新產(chǎn)品的開發(fā)及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品的工程化、產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展；以江南高新園區(qū)為依托，支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)培育項(xiàng)目、由科技領(lǐng)軍人才主持的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）支持企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)民營企業(yè)對照產(chǎn)業(yè)高端指標(biāo)，制定技術(shù)改造路線圖，大力實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、管理大幅度提升，提高企業(yè)市場競爭力。重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高工藝技術(shù)裝備水平；支持光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行超高亮度LED外延片和芯片制造技術(shù)、高性能LED封裝技術(shù)、高效太陽能電池制備以及太陽能電池LED應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)升級(jí)；支持微波通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字對講機(jī)關(guān)鍵技術(shù)、芯片技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等方面的技術(shù)改進(jìn)；支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新型紡織面料、新型紡織品、高性能鞋材等方面的提升改造；支持機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)進(jìn)行汽車關(guān)鍵總成件、零部件等方面的生產(chǎn)應(yīng)用；支持企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)智能化、裝備智能化等信息化技術(shù)改造。支持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)改造，支持采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。

（五）引導(dǎo)中小企業(yè)提升成長。確定一批具有較好成長性的中小企業(yè)，從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓和公共服務(wù)體系建設(shè)等方面給予扶持，促其轉(zhuǎn)型成長、發(fā)展壯大，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)輸送后備力量。重點(diǎn)支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品檔次，壯大企業(yè)規(guī)模；支持中小企業(yè)采用現(xiàn)代化管理的方式方法，提升管理水平；支持中小企業(yè)積極開拓市場，加強(qiáng)與品牌企業(yè)的配套、貼牌等協(xié)作，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷；支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)各類公共服務(wù)平善服務(wù)功能。

三、設(shè)立民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持資金

設(shè)立民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，2012年專項(xiàng)資金規(guī)模5000萬元，今后逐年提高，擴(kuò)大規(guī)模，專款專用。其中，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金2500萬元、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800萬元、技術(shù)改造資金500萬元、中小企業(yè)成長專項(xiàng)資金1000萬元、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金200萬元。對市級(jí)扶持項(xiàng)目，我區(qū)按1:1.5比例配套。

（一）資金使用原則。通過整合部門管理的區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性資金，集中形成統(tǒng)一的專項(xiàng)扶持資金，統(tǒng)籌調(diào)配使用。民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金的安排一律打破部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)界限，不做數(shù)量分配和限制，不搞平衡照顧，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目多，獲得的扶持資金就多。扶持項(xiàng)目評(píng)選要堅(jiān)持廣泛征集，科學(xué)比選，好中選優(yōu)，寧缺勿濫。提高單個(gè)項(xiàng)目的資金扶持力度，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目需要扶持資金量大的，可以分年安排，連續(xù)多年扶持，把有限資金用在刀刃上。

（二）資金支持方式

資金支持方式為貸款貼息、無償資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

1．貸款貼息：對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等項(xiàng)目，優(yōu)先采用貸款貼息或比照貸款貼息的方式扶持。

2．無償資助：對技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與提升和科技領(lǐng)軍人才主持的產(chǎn)學(xué)研等項(xiàng)目，采用無償資助的方式扶持。

3．以獎(jiǎng)代補(bǔ)：對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造過程中購買生產(chǎn)性設(shè)備、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）資金撥付方式

1．對確定給予的貸款貼息、無償資助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門提出意見、財(cái)政局審核認(rèn)定后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局撥付給項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）。

2．專項(xiàng)資金采取分批撥付方式，區(qū)財(cái)政根據(jù)下達(dá)的年度資金使用計(jì)劃先預(yù)撥50%的資金，項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請，各行業(yè)主管部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，區(qū)財(cái)政局撥付剩余50%的資金。

3．企業(yè)（單位）收到財(cái)政貸款貼息、無償資助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金后，應(yīng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)專賬，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理，并專款專用。

四、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)選程序

（一）區(qū)行業(yè)主管部門根據(jù)本意見確定的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、支持重點(diǎn)，制定相應(yīng)的扶持項(xiàng)目評(píng)審辦法和評(píng)審要點(diǎn)；每年年初確定當(dāng)年專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，編制并年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南。

（二）符合申報(bào)條件的企業(yè)（單位），按照申報(bào)指南的要求，編制符合規(guī)范要求的項(xiàng)目申報(bào)材料，向所在街道提出申請。

（三）各街道匯總把關(guān)后，分別向區(qū)各行業(yè)主管部門報(bào)送，區(qū)行業(yè)主管部門對項(xiàng)目進(jìn)行初審篩選，提出候選項(xiàng)目。

（四）區(qū)行業(yè)主管部門組織專家組對候選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。候選項(xiàng)目分為重點(diǎn)推薦扶持項(xiàng)目、一般推薦扶持項(xiàng)目，并納入項(xiàng)目庫管理。其中，重點(diǎn)推薦扶持項(xiàng)目將重點(diǎn)向市行業(yè)主管部門推薦，優(yōu)先申報(bào)市、區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)扶持資金。

（五）區(qū)行業(yè)主管部門根據(jù)專家評(píng)審意見，提出備選項(xiàng)目和資金安排建議，并上報(bào)區(qū)專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議。必要時(shí)可邀請有關(guān)專家對備選項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合考察，提出考察建議意見。

（六）區(qū)專項(xiàng)資金管理協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議研究決定專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目和資金安排。

（七）區(qū)行業(yè)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目、資金安排方案，報(bào)區(qū)政府審批后，下達(dá)資金使用計(jì)劃。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度

由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局和財(cái)政局為成員，聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)本意見實(shí)施，對各部門的實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)；負(fù)責(zé)審定扶持項(xiàng)目評(píng)審辦法和評(píng)審要點(diǎn)，決定扶持項(xiàng)目和資金安排，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)資金運(yùn)作管理的重大問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局和科技局等部門開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、扶持資金安排建議、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等工作，負(fù)責(zé)匯總扶持項(xiàng)目的組織實(shí)施情況。

（二）落實(shí)各部門工作職責(zé)

各部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)在本行業(yè)組織實(shí)施本意見，確保工作落實(shí)，取得明顯成效。

區(qū)直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管的職能作用，將組織實(shí)施本意見與本部門工作相結(jié)合，加強(qiáng)對民營企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造的行業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)。各部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系、協(xié)同協(xié)作，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

區(qū)發(fā)改局為產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南；組織項(xiàng)目的申報(bào)（核準(zhǔn)、備案）和項(xiàng)目庫管理；組織開展對項(xiàng)目的評(píng)審和立項(xiàng)，扶持資金安排建議、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局為技術(shù)改造和中小企業(yè)成長計(jì)劃的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)技術(shù)改造和中小企業(yè)成長項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目的申報(bào)（核準(zhǔn)、備案）和項(xiàng)目庫管理，組織開展對項(xiàng)目的評(píng)審和立項(xiàng)、扶持資金安排建議、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)等工作。

區(qū)科技局為科技創(chuàng)新項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目的申報(bào)（核準(zhǔn)、備案）和項(xiàng)目庫管理，組織開展對項(xiàng)目的評(píng)審和立項(xiàng)、扶持資金安排建議、項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)等工作。

區(qū)財(cái)政局為“民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金”的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，會(huì)同行業(yè)主管部門確定年度專項(xiàng)資金使用方向、組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審及下達(dá)項(xiàng)目的資金計(jì)劃；會(huì)同行業(yè)主管部門、審計(jì)局對資金使用情況實(shí)施跟蹤管理和監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。

區(qū)工商局、工商聯(lián)、公務(wù)員局、人力資源和社會(huì)保障局等部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合組織實(shí)施本意見，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)

1．建立項(xiàng)目報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每季度前十日內(nèi)向所在街道和區(qū)主管部門提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。進(jìn)度報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目簡述、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況、資金籌措與使用情況、項(xiàng)目組織與管理情況、項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題與處理意見以及根據(jù)實(shí)際情況對項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)整情況等。

2．建立項(xiàng)目檢查制度。區(qū)行業(yè)主管部門和區(qū)財(cái)政局每年會(huì)同所在街道聯(lián)合對專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容主要為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況等。

篇11

第三條專項(xiàng)資金扶持的對象：在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的中小企業(yè)、為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。中小企業(yè)包括公有和非公有制企業(yè)。專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持利用國內(nèi)民間資本興辦的民營企業(yè)。

第四條市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局對專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，原則上采用評(píng)審制等辦法確定專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目。

第二章使用范圍和扶持方式

第五條使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目；

（三）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（四）國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）和科技型中

小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金項(xiàng)目；

（五）市委、市政府要求扶持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條專項(xiàng)資金采取定額貼息或補(bǔ)助兩種扶持方式：

定額貼息是根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息。

補(bǔ)助是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金資助。

每個(gè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助原則上不超過30萬元。

第七條定額貼息所指貸款適用于國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份

制商業(yè)銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款。

第三章職責(zé)分工

第八條市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)的目標(biāo)、部署和要求，確定年度專項(xiàng)資金使用方向和工作要求，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府審批同意后會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（XXXX項(xiàng)目）使用計(jì)劃”；對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行追蹤，并向市政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。

鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報(bào)，并協(xié)助企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對企業(yè)申報(bào)的條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局對專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。

第九條市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局審定下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行追蹤和監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助市財(cái)政局辦理資金撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十條市科技局組織國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項(xiàng)資金）配套資金項(xiàng)目的申報(bào)。

第十一條專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項(xiàng)目的具體實(shí)施，對項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效負(fù)總責(zé)。

第四章申報(bào)條件和工作程序

第十二條申報(bào)條件

凡申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)必須符合下列條件：

（一）申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須是符合省中小企業(yè)局和市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的當(dāng)年度省、市支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造指南的項(xiàng)目。

（二）申報(bào)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目的，必須是經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局確認(rèn)其服務(wù)于我市中小企業(yè)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（三）申報(bào)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的，必須是經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局確認(rèn)其服務(wù)于我市中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)（包括專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和民營科技園的配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目），項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)提供服務(wù)的方案和計(jì)劃。

（四）申報(bào)國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金項(xiàng)目的，必須是正在項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)獲得國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）或科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目。

（五）凡已經(jīng)列入其它同類性質(zhì)財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十三條工作程序

（一）申報(bào)信用擔(dān)保體系、服務(wù)體系建設(shè)和國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）的配套資金項(xiàng)目的程序：

1.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局每年根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的工作安排，提出年度扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）的配套資金項(xiàng)目的要求和方向，布置各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報(bào)。

2.各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦按照市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的要求，組織符合條件的企業(yè)（單位）申報(bào)項(xiàng)目，按項(xiàng)目類型分別填寫相關(guān)的《申請表》，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局。

3.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)Ω麈?zhèn)區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目組織審查，報(bào)市政府審批同意后，聯(lián)合下達(dá)“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金〔信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目/服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目/國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）配套資金項(xiàng)目〕使用計(jì)劃”。

（二）申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的程序：

1.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的工作安排，制定支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的指南，并向全社會(huì)公開，布置各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報(bào)。

2.各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦按照市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，按項(xiàng)目類型分別填寫相關(guān)的《申請表》，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局。

3.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局把各鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目收錄進(jìn)項(xiàng)目庫，并把它們與申報(bào)《東莞市技術(shù)改造專項(xiàng)資金的項(xiàng)目》進(jìn)行對比，去除雷同的項(xiàng)目，然后組織專家進(jìn)行評(píng)審，并會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)彾ê髨?bào)市政府審批，同意后聯(lián)合下達(dá)“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目/技術(shù)改造項(xiàng)目）使用計(jì)劃”。

（三）申報(bào)國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項(xiàng)資金）的配套資金項(xiàng)目的程序：

1.市科技局根據(jù)科技部、財(cái)政部及省科技廳、省財(cái)政廳的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項(xiàng)資金）項(xiàng)目立項(xiàng)公告，會(huì)同市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局布置各鎮(zhèn)區(qū)科技行政主管部門組織企業(yè)申報(bào)。

2.各鎮(zhèn)區(qū)科技行政主管部門按照市科技局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報(bào)，填寫相關(guān)的《申請表》，會(huì)同同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門、財(cái)政部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市科技局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局。

3.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序組織對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，聯(lián)合下達(dá)“東莞市中小企業(yè)發(fā)展基金〔國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項(xiàng)資金）配套資金項(xiàng)目〕使用計(jì)劃”。

第五章使用和管理監(jiān)督

第十四條市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將補(bǔ)助金或貼息金下?lián)苕?zhèn)區(qū)財(cái)政部門。項(xiàng)目單位憑資金計(jì)劃與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門銜接落實(shí)資金，辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十五條項(xiàng)目單位收到貼息金或補(bǔ)助金后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度處理。

第十六條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要在每年一月底前向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)辦報(bào)告本企業(yè)財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題。各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦在每年2月底前將情況匯總報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。

第十七條建立檢查制度。市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第六章變更和處罰

第十八條資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí)，需逐級(jí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，資金項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算逐級(jí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)逐級(jí)退回上繳市財(cái)政。

第十九條項(xiàng)目單位要對專項(xiàng)資金實(shí)行專帳核算、專帳管理。專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)，該項(xiàng)目單位今后5年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

篇12

(一)電子與信息領(lǐng)域；

(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域；

(三)先進(jìn)制造與現(xiàn)代交通領(lǐng)域；

(四)新材料與精細(xì)化工領(lǐng)域；

(五)新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域；

(六)環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；

(七)文化創(chuàng)意與知識(shí)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；

(八)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與海洋工程領(lǐng)域；

(九)航天航空與核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域；

(十)其他經(jīng)市級(jí)認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)的在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

上述范圍，可根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我市實(shí)際適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。

二、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件

凡要求認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)是在本市登記注冊2年以上，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范，以開發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識(shí)密集型、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，且須同時(shí)具備以下基本條件：

(一)企業(yè)從事本實(shí)施意見明確范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)，具有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的人員、場地和設(shè)施（單純的商業(yè)經(jīng)營除外）；

(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視科技，且班子中有熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員；

(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)在冊職工總數(shù)的20%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)在冊職工總數(shù)的8%以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。

(四)建有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或有穩(wěn)定、可靠的技術(shù)依托單位。

(五)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)收入（企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計(jì)承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術(shù)貿(mào)易收入）的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上（農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)放寬到30%以上）。

(六)年銷售額在3000萬元以下的企業(yè)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)當(dāng)期主營業(yè)務(wù)收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例為3%以上。

(七)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，“三廢”排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(八)有嚴(yán)格健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度，并做到遵紀(jì)守法，照章納稅。

(九)原則上要求申報(bào)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必須為區(qū)、縣(市)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必須為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

三、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

根據(jù)《*市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》的規(guī)定，由市科技局會(huì)同市經(jīng)委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新聞出版局等部門組成認(rèn)定委員會(huì)（辦公室設(shè)在市科技局），負(fù)責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理和考核工作。同時(shí)，認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)對省級(jí)、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定推薦、管理和考核工作。*高新開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作授權(quán)兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，報(bào)市認(rèn)定委員會(huì)辦公室備案。

市認(rèn)定委員會(huì)聘請有關(guān)專家組成專家咨詢組，為申報(bào)企業(yè)提供咨詢意見。

(一)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正原則，實(shí)行科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、認(rèn)定委員會(huì)審定、向社會(huì)公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。

(二)申請認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)的單位必須提交《*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》及以下材料：

1.本單位工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)，國稅、地稅登記證(復(fù)印件)和法定代表人身份證明材料。

2.本單位情況簡介(包括科研、生產(chǎn)及銷售經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、場地、設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員組成及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、財(cái)務(wù)管理制度情況等內(nèi)容)。

3.企業(yè)上月財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

4.本單位技術(shù)開發(fā)費(fèi)的提取和使用證明。

5.本單位技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入證明。

6.本單位專職專業(yè)技術(shù)人員的證明。

7.本單位研制或生產(chǎn)的高新技術(shù)成果、產(chǎn)品或技術(shù)的鑒定(驗(yàn)收、評(píng)審、登記)證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試或質(zhì)檢報(bào)告等。

8.本單位銀行貸款證和信譽(yù)等級(jí)證明(復(fù)印件)。

9.其他有關(guān)證明材料。

認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)申請書一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報(bào)送到市認(rèn)定委員會(huì)辦公室。

在申報(bào)市高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí)，一并申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，采用省級(jí)企業(yè)申報(bào)材料(具體要求見《浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》)。

(三)申報(bào)單位應(yīng)首先委托經(jīng)市科技局確認(rèn)的具有科技評(píng)估資格的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由市科技局承擔(dān)。科技評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)定條件，組織專家對企業(yè)的申報(bào)材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估，出具評(píng)估意見，并承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)估責(zé)任。企業(yè)申報(bào)材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)前，評(píng)估由市科技局組織專家進(jìn)行。

(四)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采用常年受理，分批評(píng)審的方法，市認(rèn)定委員會(huì)對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行定期審查，對申報(bào)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的提出認(rèn)定意見；對同時(shí)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，在確認(rèn)同意推薦后，提出市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定意見，并向社會(huì)公示征詢意見。對認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)由市科技局發(fā)文公告，授予《*市高新技術(shù)企業(yè)》稱號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)證書。

四、監(jiān)督管理

(一)市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)組織或委托區(qū)、縣(市)及相關(guān)開發(fā)區(qū)科技局對經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)每2年考核一次。對考核不合格的市高新技術(shù)企業(yè)，給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產(chǎn)業(yè)主管部門要切實(shí)承擔(dān)起各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的管理、培育扶持和服務(wù)監(jiān)督職能。

(二)市高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)在每年1月底和7月底前按時(shí)、如實(shí)填報(bào)《*市高新技術(shù)企業(yè)報(bào)表》，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況經(jīng)所在地的區(qū)、縣(市)及相關(guān)開發(fā)區(qū)科技局核實(shí)匯總后，由企業(yè)報(bào)市認(rèn)定委員會(huì)辦公室。

(三)市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生變更經(jīng)營范圍或合并、分立等情況，應(yīng)報(bào)請市認(rèn)定委員會(huì)重新認(rèn)定；如企業(yè)變更名稱、法定代表人、遷移或歇業(yè)等，須書面通知市認(rèn)定委員會(huì)。

(四)申報(bào)企業(yè)在申請認(rèn)定過程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的，取消高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，收回證書，并在3年內(nèi)不得再申請認(rèn)定。

(五)對相關(guān)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市科技局視其評(píng)估申報(bào)企業(yè)的業(yè)績，在一定時(shí)期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)估經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市科技局對上述科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作實(shí)行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估意見與申報(bào)企業(yè)的實(shí)際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評(píng)估業(yè)務(wù)直至取消評(píng)估資格。

(六)鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)積極培育、扶持、認(rèn)定區(qū)、縣(市)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況合理確定。同時(shí)，要加強(qiáng)對區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的考核，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。

五、政策措施

(一)根據(jù)市政府《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政〔*〕5號(hào)）精神，對研發(fā)資金占銷售收入比例達(dá)到規(guī)定比例且經(jīng)認(rèn)定的區(qū)外省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，從其對當(dāng)?shù)刎?cái)政所作貢獻(xiàn)中拿出一部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)用于從事研究開發(fā)活動(dòng)。

(二)加大對市高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。設(shè)立市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，專門對各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的火炬計(jì)劃項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行支持；市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)信息化項(xiàng)目的資助金額可適當(dāng)上浮；各級(jí)財(cái)政資金，包括科技資金、工業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金要根據(jù)確定的項(xiàng)目,優(yōu)先向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。

篇13

3月份當(dāng)月完成產(chǎn)值11.8億元，累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增速為-30.8%。

4月份當(dāng)月完成產(chǎn)值17.4億元，同比增速29.3%，當(dāng)月增幅全市第二。累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值42億元，同比增速為-7.2%。除去新鋼因素，我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值四月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長，增速為增速3.72%。

5月份，當(dāng)月完成產(chǎn)值18.4億元，當(dāng)月產(chǎn)值增速30.2%。累計(jì)完成規(guī)上產(chǎn)值60.4億元，產(chǎn)值累計(jì)增速-21.46%，剔除新鋼因素產(chǎn)值累計(jì)增速10.48%。1-5月份我縣規(guī)上工業(yè)增加值為-0.7%,全市第五位。

二、多措并舉，全力扶持企業(yè)發(fā)展

（一）加快培育創(chuàng)新主體

1、強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)監(jiān)測

主要開展了以下幾項(xiàng)工作:一是聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局走訪所有規(guī)上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，與主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，確保規(guī)上數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位是“千元”，不能按財(cái)務(wù)報(bào)表“萬元”誤統(tǒng)。營業(yè)收入與產(chǎn)值概念不同，同比增速的參考數(shù)據(jù)是去年同期數(shù)等。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主管和統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，對上報(bào)經(jīng)濟(jì)指數(shù)為負(fù)增長的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并作出分析，精準(zhǔn)幫扶。不能因?yàn)橐?guī)上企業(yè)任務(wù)重就不入統(tǒng)，規(guī)下企業(yè)是抽樣就有僥幸心理。責(zé)任意識(shí)就是強(qiáng)化屬地一把主要責(zé)任，業(yè)務(wù)分管直接責(zé)任。

2、精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體企業(yè)

（1）積極發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大力開展工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳工作，并組織企業(yè)申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目3個(gè)；組織5家企業(yè)申報(bào)省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并通過認(rèn)定；組織5家企業(yè)申報(bào)省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并通過認(rèn)定；申報(bào)國家空白產(chǎn)品2個(gè)。

（2）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。組織15家企業(yè)申報(bào)省千項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目；加強(qiáng)“專精特新”政策指導(dǎo)。專精特新省級(jí)入庫6家，申報(bào)市級(jí)專精特新項(xiàng)目8個(gè)。

3、立足研發(fā)，突出科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。幫助中德汽車座椅制造有限公司、欣芮再生資源利用有限公司、縣通達(dá)塑料機(jī)械有限公司申報(bào)了省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，目前，已通過市專家評(píng)審，推薦到省廳待批。

4、服務(wù)轉(zhuǎn)型，大力培育科技型中小企業(yè)

根據(jù)全縣企業(yè)分布情況，實(shí)行一企一策、梯度培育、差異扶持辦法，深入推進(jìn)全省科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃，推動(dòng)全縣科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。截至目前，全縣已推薦認(rèn)定科技型中小企業(yè)1094家，組織完成復(fù)審29家，總數(shù)居全省全列，全市第一。

5、全力幫扶，突出高新技術(shù)企業(yè)培育

深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)調(diào)研篩選，一是利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國科技活動(dòng)周以及縣政協(xié)組織的三下鄉(xiāng)活動(dòng)多次組織開展科技特派員活動(dòng)、科普活動(dòng)。以懸掛條幅、發(fā)放彩頁、現(xiàn)場咨詢等方式，開展豐富多彩的科技宣傳與教育活動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)放《省科技管理業(yè)務(wù)一本通》2500余冊。同時(shí)，利用下鄉(xiāng)入企機(jī)會(huì)，隨時(shí)隨地宣講、輔導(dǎo)科技創(chuàng)新相關(guān)知識(shí)和政策，使得企業(yè)專利意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和參與創(chuàng)新積極性普遍提升，激發(fā)企業(yè)申報(bào)積極性。邀請市生產(chǎn)力促進(jìn)中心專業(yè)人員10次，幫助30余家企業(yè)開展“一對一”培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)組織材料編寫、專項(xiàng)審計(jì)和創(chuàng)新券申請等工作，全力做好高企申報(bào)服務(wù)，促進(jìn)全縣高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化、高質(zhì)量增長。截至目前，已推薦符合高新技術(shù)條件的企業(yè)14家，開展申報(bào)培訓(xùn)28家。

（二）大力激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新

我縣積極落實(shí)市科技創(chuàng)新系列政策，今年以來，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新各種獎(jiǎng)勵(lì)資金466萬元，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情，促使企業(yè)研發(fā)投入不斷加大。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制逐步完善，與大學(xué)院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作更為密切，一些企業(yè)擁有了一定的自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，注重科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推薦盛安線纜有限公司與北京科技大學(xué)合作；雙花熱處理廠與天津工業(yè)大學(xué)技術(shù)合作；京華塑業(yè)有限公司對接工業(yè)大學(xué)；勁華鍋爐有限公司對接西安交大、北華航天大學(xué)；順興機(jī)械有限公司對接工業(yè)大學(xué)智能裝備研究院開展校企；厚豐有機(jī)硅制品有限公司對接工業(yè)大學(xué)，并就新材料項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向。截至目前，我縣技術(shù)合同認(rèn)定登記30余項(xiàng)，合同成交額6.7億元，已完成市下達(dá)任務(wù)的95%，技術(shù)合同交易發(fā)展趨勢良好。

（三）積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)

加強(qiáng)眾創(chuàng)空間指導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間進(jìn)一步提升創(chuàng)新服務(wù)能力，不斷完善“創(chuàng)業(yè)投資+特色服務(wù)”服務(wù)體系建設(shè)，探索新的服務(wù)功能和盈利模式。重點(diǎn)支持縣荔枝眾創(chuàng)空間、縣金絲雀眾創(chuàng)空間創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間。

（四）切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

全面落實(shí)新普惠性政策，健全科研人員分配、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。深入實(shí)施縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升工程，確保2020年省考核達(dá)到B類。同時(shí)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加強(qiáng)柔型人才引進(jìn)，采取一人一策、一事一議的方式，通過“綠色通道”評(píng)審相應(yīng)職稱，按特設(shè)崗位聘用，為科技創(chuàng)新聚智凝才。

（五）抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理

組織相關(guān)人員深入企業(yè)開展調(diào)研、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍樱瑖?yán)把申報(bào)材料質(zhì)量關(guān)，爭取獲得更大支持，省市級(jí)軍民協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)、省級(jí)創(chuàng)新能力提升、省級(jí)引導(dǎo)資金和省級(jí)研發(fā)平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目已推薦至省科技廳，待批復(fù)。同時(shí)組織和田生物有限公司、三田電器公司兩家企業(yè)申報(bào)省人民政府燕趙友誼獎(jiǎng)。目前兩家企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料已上報(bào)到市科技局。

三、“散亂污”企業(yè)整治和淘汰落后產(chǎn)能工作

（一）“散亂污”企業(yè)治理方面

持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作。已召開全縣“散亂污”企業(yè)排查整治工作調(diào)度會(huì)，按照會(huì)議安排，縣科技工信局制定了《“散亂污”企業(yè)持續(xù)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》并印發(fā)，方案要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣供電公司提供的工業(yè)用電戶清單全面進(jìn)行排查，并分別填報(bào)《縣“散亂污”企業(yè)排查表》、《縣未涉企業(yè)排查表》及《縣合規(guī)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》。經(jīng)全面排查、梳理，累計(jì)排查工業(yè)用電戶23614戶。其中：未涉污19301戶、“散亂污”企業(yè)313戶、合規(guī)企業(yè)3017戶、未在本轄區(qū)內(nèi)983戶。

（二）淘汰落后產(chǎn)能方面

為了更好地落實(shí)省、市、縣有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能通知的要求，制定了《縣2020年嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作要點(diǎn)的通知》，并多次下發(fā)了有關(guān)“地條鋼”排查的通知，經(jīng)過多次排查，我縣不存在“地條鋼”違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。

按照市有關(guān)部門要求，積極配合縣環(huán)保等部門，完成了對物料堆治理上報(bào)工作；積極配合縣金融局等有關(guān)部門，完成了對融資擔(dān)保公司的監(jiān)管工作；積極配合市工信局消費(fèi)品科，完成了對我縣鹽業(yè)公司監(jiān)管工作。

四、其它工作方面

（一）積極推進(jìn)塑料包裝廠企業(yè)改制工作

上半年為加快塑料包裝廠企業(yè)改制進(jìn)程，積極與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)該企業(yè)工作進(jìn)展情況，縣政府對上報(bào)的《關(guān)于縣塑料包裝廠整體資產(chǎn)由縣土地儲(chǔ)備中心出資有償收購的請示》及《關(guān)于縣塑料包裝廠清算安置推進(jìn)方案》進(jìn)行了批復(fù)，目前按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，會(huì)同自然資源和規(guī)劃局、交通局、財(cái)政局等部門對該企業(yè)占地進(jìn)行測量，爭取早日提交縣土委會(huì)議定進(jìn)行土地收儲(chǔ)手續(xù)，妥善安置職工。

（二）全力服務(wù)職工

年初按縣人社局要求對全局2019年度機(jī)關(guān)、事業(yè)一般在職人員年度考核工作，被考核對象31人，確定優(yōu)秀等次5人；每月為單位職工繳納繳醫(yī)療、養(yǎng)老、工商保險(xiǎn);核對參保人員基本信息，進(jìn)行保險(xiǎn)清算；為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理了工資變動(dòng)、進(jìn)檔、崗位津貼調(diào)整、正常晉升工作；上報(bào)審批5名退休職工；辦理了2名死亡職工的喪葬手續(xù)，為其遺屬辦理了享受遺屬補(bǔ)助審批手續(xù)；目前為原下崗職工辦理托管（轉(zhuǎn)移）手續(xù)，累計(jì)達(dá)15人。

五、下半年工作安排

下半年，將積極做好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)加大企業(yè)扶持力度，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

下半年將扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方案，幫扶示范引領(lǐng)項(xiàng)目申報(bào)省市級(jí)技改項(xiàng)目，努力爭取上級(jí)技改扶持資金200萬元以上；努力完成新增5家以上規(guī)上企業(yè)列統(tǒng)任務(wù)，同時(shí)，積極組織企業(yè)家對外交流活動(dòng)，組織4次外出培訓(xùn)活動(dòng)。提升企業(yè)公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)3家以上企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)，企業(yè)管理服務(wù)技術(shù)信息服務(wù)，融資和技術(shù)服務(wù)。

借助人造板產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，做好強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，引進(jìn)國內(nèi)知名專家對集群企業(yè)進(jìn)行咨詢診斷入企幫扶，加快推進(jìn)集群企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）加大雄安新區(qū)對接力度

將積極工作，超前謀劃，積極同雄安新區(qū)科技工信部門進(jìn)行對接，進(jìn)一步加強(qiáng)兩部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)系，對雄安新區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行深入研究，為把我縣綠色建材產(chǎn)品和企業(yè)向雄安新區(qū)進(jìn)行推薦奠定一定的基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)好“散亂污”企業(yè)整治工作