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篇1
一、高度重視、迅速行動，全面部署大排查大檢查大整治工作。按照（阜安〔2018〕5號）文件要求，4月10日，我縣召開安全生產專題會議，縣委常委、副縣長許宗志對安全生產大排查大檢查大整治活動工作進行了詳細的安排部署。會上，下發了潁上縣安委會《關于立即開展安全生產大排查大檢查大整治活動的通知》潁安〔2018〕2號文件，一是要求住建、商務、交運、水務、海事、消防、交警、安監等部門要各負其責，按照管行業必須管安全的原則，認真開展大排查大檢查大整治活動，并進一步明確了行業主管部門的工作任務。二是突出重點，確保隱患排查不留死角。以建筑施工、工貿、道路交通、水上交通、消防、危險化學品、旅游等方面為重點，由主管部門對各自領域的安全生產情況進行認真檢查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是要求各相關部門認真負責，確保安全。為確保大排查大檢查大整治活動開展到位，縣安委辦明確各部門各單位的工作職責和工作重點，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，任務明確、責任到人的工作機制。
二、精心組織、強化落實，確保大排查大檢查大整治活動取得實效。一是建立和強化督查制度。為確保本次活動取得實效，縣安委會辦公室成立了三個督查組，從5月1日起，對全縣30個鄉鎮，24個重點部門安全生產大排查大檢查大整治活動開展情況進行綜合督查。因市安全生產第一巡查組對我縣開展為期10天的巡查工作，原定于5月底結束的督查工作，順延至6月10日。二是深入鞏固前一階段整治成果。針對人員密集場所，特別是“五一”期間大排查大檢查大整治工作中發現的隱患，縣安委辦組織行業管理部門和屬地政府進行反復回頭看，重點檢查隱患治理情況及有無新的隱患存在，確保隱患整改到位。
目前，在大排查大檢查大整治活動中，縣交警大隊共查處各類違法行為共計1927起，行政拘留10人，刑事拘留4人，拆除遮陽棚390個、勸返三輪、四輪電動車1559輛（次），扣留違反禁令標志通行電動車累計948輛。縣交運局排查整治安全隱患47處，整改率達100%，查處違章客車155輛，貨車858輛。
水上交通方面：檢查渡口138道次，排查安全隱患60起，現場整改56起，跟蹤督辦4起，整改率100%。開展行政處罰4起，其中渡船2起。
消防安全方面：消防大隊共檢查單位113家，發現并督促整改火災隱患或違法行為369處，臨時查封10家，責令“三停”3家，行政處罰10家。
煙花爆竹方面：共查扣非法經營、運輸、儲存的非法煙花爆竹500余件，并集中進行了銷毀。
加油站點方面：共排查整治隱患97條，下發行政執法文書20份。
液化氣安全方面：共查處非法運輸儲存3起，查獲非法運輸儲存的液化氣180余瓶。
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二、行動安排
（一）大排查階段
各鄉鎮、各部門、各單位要按照本方案要求，動員部署，研究制定實施方案，細化責任分工，確保排查全覆蓋。建立隱患排查整治臺賬，扎實開展安全隱患大排查工作。各生產經營單位要認真全面開展安全生產自查自糾，做到不留盲點，不留死角。隱患排查治理數據信息實行“日更新”制度。對排查出來的隱患，要分類造冊登記，及時向本行業安全生產監管部門上報隱患自查自糾情況。
（二）大整治階段
各鄉鎮、各部門、各單位要對排查出的隱患及時進行整改，逐一復查，確保整改到位。對不能及時整改的隱患，要落實好安全措施并督促繼續整改，對整改責任不落實、不到位的，要依法嚴肅查處。將隱患排查整改工作情況于7月5日下午18：00前上報縣安委辦。
（三）攻堅階段
各鄉鎮、各部門、各單位要認真開展“回頭看”工作，落實整改驗收，復核驗收合格后報送縣安委辦予以銷號。縣安委辦要組織有關部門對各鄉鎮、各部門、各單位安全隱患大排查大整治工作開展情況進行督查，確保專項行動取得實效。
三、主要任務
（一）各企業要全面落實安全生產主體責任。健全安全生產隱患排查治理制度，進一步完善隱患排查、報備等內容和程序，不斷提高安全生產風險辨識評估、應急處置等能力，實現隱患排查治理和風險管控的常態化、規范化。
（二）重點行業領域工作任務
1.道路交通運輸安全管理方面
交通運輸局：加強道路隱患排查治理，及時清理縣鄉道路積雪。全面排查鄉級道路安全警示標志標識是否完整、山區道路危險路段安全防護措施是否到位。強化客運汽車站、城市公交、出租車安全檢查。
運管局：全面排查客運企業車輛道路運輸證、駕駛員從業資格證、客運線路牌及副卡等是否齊全有效；車輛是否配備三角木、安全錘、滅火器等安全設備。貨運企業車輛是否持有效道路貨物運輸經營許可證件，建立車輛及設備維護管理的技術檔案；車輛是否存在私自拼裝、改裝等違法行為，堅決杜絕不符合安全技術要求的車輛和人員上路運營，統籌做好春運安全工作，強化車站安全措施。
公路管理局：加強S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿線服務設施的養護管理工作，對國、省道路積雪清理的監督，執行公路災害應急預案，做好公路搶險救災工作。
交警大隊：嚴查超速、酒駕等違法違規行為，加強重點路段安全監管，及時消除事故隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。
2.消防安全管理方面
公安消防大隊：深入排查人員密集、易燃易爆等場所消防安全隱患。嚴格整治消防設施缺失損壞、安全疏散通道堵塞等隱患。對未達到消防安全標準的單位，要堅決予以關停。
文廣局：全面排查各娛樂場所安全生產責任制、消防安全責任制落實情況，日常防火檢查巡查、經營場所應急通道、應急指示標識設置情況。
經信委：加強對工業企業、商貿服務業、社區商業、大宗批發市場等相關行業安全生產監督管理。
3.危險化學品和煙花爆竹安全管理方面
安監局：加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、經營環節安全檢查。
公安局：嚴格落實易燃易爆、放射性等危險品實名登記和流向信息管理制度。堅決打擊和取締非法銷售、運輸危化品行為，嚴格審批大型焰火燃放活動。
運管局：全面排查危險化學品運輸企業經營條件、安全管理人員配置、安全生產投入和勞動防護用品配置。
環保局：切實加強對危險化學品廢棄處置環節安全檢查。
農業局：全面排查農產品加工、銷售等環節安全措施及農藥銷售經營、使用情況。
經信委：加強危險化學品物流寄遞環節安全檢查。
4.煤礦安全管理方面
煤炭局：強化現場管理和隱患整改，嚴格檢查各企業執行安全生產規章制度情況，嚴防超能力、超強度組織生產，加強煤炭開采危險關鍵環節的監督檢查。
國土資源局：嚴厲打擊煤礦無證非法開采行為。對不按設計要求、亂采濫挖、越界越層開采及存在重大事故隱患的礦山企業，依法吊銷其采礦許可證。
5.建筑施工、城市市政安全管理方面
住房和城鄉建設局：全面排查建筑施工場所安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發生。加強城市燃氣、熱力、地下管網等市政公用單位安全監督管理，做好城市道路的積雪清理。
6.非煤礦山安全管理方面
安監局：全面排查非煤礦山開采現場安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發生。
7.民爆安全管理方面
公安局：加強對民用爆炸物品購買、運輸等環節的安全檢查，重點檢查單車運輸數量、武裝守護押運措施等落實情況。
經信委：全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生產主體責任落實、安全操作規程制定、從業人員持證上崗、非營業性爆破作業單位民爆物品儲存庫，冬夏兩季限量儲存等情況。嚴格執行《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》等各項安防措施，各涉爆企業在發放、領取民爆物品環節，落實登記制度，保證發放、領用、清退登記等情況。
8.餐飲場所安全生產管理方面
食品藥品監督管理局：加強機關、學校食堂、賓館、飯店、經營攤點等餐飲場所燃氣、燃料的安全管理和食品安全工作。
質量技術監督局：加強餐飲場所液化氣、石油氣鋼瓶使用安全檢查。加大對使用超期未檢、報廢液化氣鋼瓶違法行為的查處力度。嚴禁在火鍋店使用5公斤以下小液化氣、石油氣鋼瓶。
工商局：配合做好餐飲場所安全生產檢查工作。
9.特種設備安全管理方面
質量技術監督局：重點對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用、維護及安全狀況開展全面檢查。
10.花崗巖礦區安全管理方面
閩奇石材產業園管委會：檢查花崗巖礦區留守人員冬季取暖、生活設施等方面，嚴防一氧化碳中毒等事故發生。
11.各鄉鎮人民政府要做好冬季安全生產工作，要加強本轄區內道路交通、生產企業、冬季燃煤取暖和防火等領域的安全管理，及時清理道路積雪，積極應對極寒、大霧、降雪等惡劣天氣，防范道路交通、一氧化碳中毒、火災、煙花爆竹等事故發生，確保轄區安全生產總體平穩。
四、工作要求
（一）強化憂患意識。各鄉鎮、各部門、各單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，增強危機感和緊迫感，把安全生產工作抓牢抓實，確保完成專項整治行動確定的工作任務。
（二）落實安全責任。各鄉鎮、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求及《關于印發<縣安全生產檢查工作規范>的通知》（奇安生〔2015〕7號）的規定，全面落實安全生產責任和管理措施，既要積極配合、密切協作，又要各司其職、各負其責，認真履行監管職責，做好安全生產隱患排查治理工作，確保“十三冬”、春節及“兩會”期間安全平穩。各企業要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業人員風險意識和安全教育培訓，嚴防各類事故的發生。
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（二）排查整治范圍。重點排查整治非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防、工貿、城市運行、特種設備、商貿、旅游、校園、農林水、能源、森林防火及建筑陶瓷等行業領域安全隱患。
二、排查整治內容
（一）非煤礦山。地下礦山“六大”系統是否安全可靠，現場安全管理是否規范，安全設施、措施是否落實到位，安全設施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改，基礎資料是否完整、規范。露天礦山是否超前剝離，是否按設施設計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業，臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規程要求，排土場穩定性是否安全可靠。
（二）煙花爆竹。企業負責人，安全管理人員資格證是否齊全有效，倉庫防靜電設施是否足夠并能正常使用；防雷設施是否按時檢測；倉庫堆放是否規范；煙花爆竹零售店（點）是否無證經營，是否符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》。
（三）危險化學品。危險化學品企業和化工園區是否按照“兩個導則”要求，摸排風險隱患并進行整改；涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設施，是否設計安裝符合相關要求的安全儀表系統，并有效運行；企業新改擴建設項目試生產活動，是否組織專家對試生產方案進行論證，對生產現場進行確認，并有序開展試生產活動；是否按國家標準規范要求，制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度并組織實施；企業是否依法依規進行安全生產，是否超許可范圍生產、經營，是否存在非法出租危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等非法違法行為；是否在省安全生產監管信息系統按照“雙十五天”要求上線運行；是否落實現場安全隱患和問題整改。
（四）道路交通 。重點檢查交通運輸企業的安全準入審核把關情況；企業落實主體責任、安全生產標準化建設情況；長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況；駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監管、道路交通安全設施保障等情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規定車道行駛等違法行為情況；對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監控情況；加強對接送學生校車的管理和檢查，打擊私自運送學生的非法車輛。
（五）建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產企業集中居住場所（如集體宿舍、板房等）、臨時建筑和未辦理任何手續的（包括隨意改建、擴建等）建筑老樓危樓、農村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可（開工報告）、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序是否到位；是否進行建設工程消防驗收；建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規行為。
（六）商貿。重點排查加油站、民爆銷售企業、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業綜合體、餐飲場所無證經營或違規使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣餐飲企業。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
（七）消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況；合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設施器材是否配備齊全、完好有效；場所用電用氣設置是否規范；廚房及其他用火區域是否進行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動自行車是否按規范要求停放。
（八）工貿行業。重點整治工貿行業有限空間、高處作業等危險性作業，以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發生。
（九）城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含客運站場）、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區等場所。重點整治無證經營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規行為。
（十）特種設備。重點排查特種設備是否注冊登記，是否定期檢驗或監督檢驗，作業人員是否持證上崗，安全管理機構及人員是否設立和配備，安全管理制度、安全操作規程是否健全并嚴格執行，是否建立應急預案并定期組織演練等。
（十一）校園安全。整治校園周邊非法或違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題；整治學校門衛管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內矛盾糾紛排查調處不到位問題；整治無證辦園行為，對達不到安全標準，難以整改到位的幼兒園，依法進行取締。
（十二）旅游。重點整治旅游景區內高風險旅游項目未依法取得經營許可證經營行為，旅游景區內的索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施不落實，火災、設施設備突發保障等突發事件應急預案未完善問題；重點查處掛靠承包變相轉讓旅行社經營權，超范圍經營旅行社業務，機關、團體和事業單位及所辦實體無證照非法經營旅行社業務。
（十三）農林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為；重點整治查處采砂船非法開采作業行為，整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題；嚴格整治飼料生產和林業加工企業粉塵防爆措施落實不到位問題。
（十四）能源安全。嚴格整治能源行業安全生產經營企業、單位、場所的安全生產建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設項目(電網工程、水電工程、光伏發電工程）安全技術措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題；從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
（十五）森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全，網格化管理是否到位，“一長兩員”責任落實情況；森林防火宣傳教育工作開展情況，開展了哪些宣傳活動；野外火源管理是否到位，有沒有燒荒燒田埂等違規野外用火；各項防火設施是否正常使用，機具裝備是否正常使用；應急處置程序是否制定，撲救的組織、任務是否明確；專業、半專業森林消防隊伍是否做好應急準備；林區內企業、廠礦、民宅生產生活用火用電情況，對森林是否構成威脅；對火險隱患整改落實情況；發生違規用火是否嚴肅處理肇事者。
（十六）建筑陶瓷。重點檢查涉陶企業是否制定動火作業、受限空間作業、高處作業、外委施工等管理制度；是否落實隱患排查治理制度，開展隱患排查治理，是制定隱患清單，落實整改責任人、措施、時限，是否做到隱患閉環管理；是否按要求開展員工三級教育培訓和新員工崗前培訓，安全教育培訓資料是否齊全；對窯爐是否按要求安裝一氧化碳報警裝置，煤氣發生爐停產檢修是否到位情況，生產各環節內是否存在其他安全隱患。
其他行業領域檢查內容，由相關職能部門明確并督促企業開展全面排查整治。
三、工作要求
篇4
本次專項行動從6月15日起至7月25日，為期40天。
第一階段，隱患排查階段（截止6月25日）。各村、鎮轄屬各單位（企業），全面排查轄區安全隱患，建立隱患臺賬，制定整改措施，落實工作責任，對發現的問題匯總上報鎮安辦。
第二階段，集中整治階段（截止7月25日）。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，集中整治；鎮黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查，確保發現問題隱患整治到位，切實消除風險隱患。
三、整治重點
1．煤礦。持續保持煤礦“打非治違”高壓態勢，堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責任專項執法檢查，全面排查煤礦安全生產機構、制度、責任體系、投入保障、教育培訓、風險管控、隱患排查治理、標準化、誠信體系、應急體系的落實情況，清理整治煤礦外包工程和勞務派遣工。開展煤礦安全生產大排查工作“回頭看”和“三查”執法檢查，查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監控系統、通訊聯絡系統、基礎管理資料、自救器管理專項整治不力的行為；查處煤礦采掘接續緊張、抽掘采不符合規范，不落實停產、減產、限產繼續生產等行為；查處煤礦通風系統不合理、不穩定、不可靠，瓦斯抽采不達標，兩個“四位一體”措施不落實，違規動火作業和爆破作業等行為；查處隱蔽致災因素普查不力，水害威脅未查清，安全防范距離不達標，“三專兩探一撤”措施不落實，采空區積水防治“四步工作法”要求不落實，擅自采挖各類保安煤柱等行為。強化風險管控，嚴格落實煤礦安全風險辨識研判管控制度，嚴格落實瓦斯超限報警追查和責任追究制度，嚴格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍色預警停產撤人制度。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
2．非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設計建設生產，使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥；不具備安全生產條件礦山實施關閉前突擊生產和超能力、超強度、超定員生產，已經關閉礦山死灰復燃；尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規范；石油天然氣開采企業油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉等問題。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
3．危險化學品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業、化工園區以及沿江沿河危險化學品企業，嚴格化工園區和危險化學品企業規劃布局和安全準入，扎實開展危險化學品安全生產“三查”、危險化學品重大危險源企業專項檢查、硝酸銨生產使用企業隱患排查整治、化學品儲罐集中區安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學品企業嚴格落實動火、受限空間等特殊作業管理規定和安全風險承諾公告制度；督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細化工企業完成四項整治任務“清零”；督促重大危險源企業落實安全包保責任制；堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置的安全風險。加強危險化學品運輸安全監管，嚴格核查從業人員資格，切實落實裝載（充裝）等環節安全管控措施，堅決打擊“掛靠運營”、不按規定路線行駛等違法違規行為。持續開展煙花爆竹“打非治違”專項行動，嚴厲打擊“三超一改”等違法違規行為。突出加強生產企業危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發企業倉庫和化學實驗室的監管，嚴禁性質不相容化工原材料混存、改變設計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產企業落實高溫停產措施，提前做好消耗性生產計劃，有序停產；嚴格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災害引發的次生事故。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室、鎮交管站〕
4．消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫療防疫等重點領域，開展人員密集場所消防安全檢查，嚴格落實消防安全責任制；全力完成公共建筑和住宅小區消防車通道標線標識施劃；組織村社開展“網格化”消防安全排查和宣傳教育，加強對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風險區域監管力度，整治擅自改建、違章搭建以及違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為；針對電氣火災高發和電動自行車、儲能站等新業態、新能源火災的特點，開展火災風險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全，采取約談、值守、巡防、關停、取締等超常措施，督促活動舉辦單位周密制定現場消防安全保衛方案，嚴格落實消防安全責任和措施，確保活動安全。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護林制度是否落實到位；重點林區、重要設施和重要目標、重點人群和入山火源是否管控到位；是否多種方式開展防火宣傳和警示教育，常態化開展野外火源專項整治行動，對違規野外用火行為及時制止、批評教育，對違法行為嚴厲打擊；輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎設施建設維護等方面是否持續深入抓好森林火災隱患排查整治，實行臺賬管理，及時整改銷號；是否全面做好應急準備，備齊防火物資和防護裝備，各類專業、半專業和應急隊伍是否隨時待命，能夠確保一旦發生火情快速安全處置。〔牽頭領導：責任單位：各村、公司、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
6.道路和水上運輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領域，持續強化營運車輛動態監管，嚴懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規行為。嚴查道路運輸企業主體責任不落實，駕駛員監管和安全教育培訓不扎實，車輛技術安全檢查和維護保養不到位，“三不進站七不出站”安全管理規定執行不嚴格等突出問題。要全面排查整治公路隱患，及時規范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災路段的安防設施、警示標志標牌。嚴把船舶適航關和船員適任關，堅決查處“六不發航”、簽單發航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規定不落實行為。要加大趕場渡、學生渡、風景旅游區等巡航巡查力度，嚴厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強對轄區客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊停靠和值守人員落實情況的監督檢查，嚴格實行“一船一策”，堅決防止發生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，依法依職責強化托運、承運、裝卸、罐體清洗等環節安全監管，督促企業認真落實動態監控制度、電子運單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，深化港口在役危險化學品儲罐安全治理，加強港口危險貨物存儲裝卸作業安全管理。〔牽頭領導：各村、責任單位：鎮綜合執法辦公室、文廣站、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
7．建筑施工。重點整治違反基本建設程序的違法建設行為，無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包、掛靠行為；突出抓好事故多發的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等“危大工程”重大隱患排查整治，以及在建水利工程項目安全技術措施和專項施工方案、現場管理、安全防護情況；督促企業嚴格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業”等安全防護措施的落實；嚴格易燃物品存放區、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理；加強塔式起重機、施工升降機安裝拆卸、定期檢查檢測和維護保養，堅決遏制事故多發頻發勢頭。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
8．燃氣。要深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓，全面深入扎實開展大排查大整治行動，重點查處燃氣經營企業無經營許可或超經營許可范圍開展經營活動，堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網等關鍵設施的日常巡查，集中組織人口密集區、高層建筑、大型商業綜合體、居民小區、安置區、餐飲店的燃氣設施安全隱患排查整治；重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。指導建設單位在工程施工中實施燃氣設施保護方案，嚴防“野蠻施工”導致燃氣泄漏爆燃事故的發生。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
9.地下管線。要對全鎮供排水、通訊、電力、油氣、工業管線等所有類型地下管線全面開展拉網式排查整治，及時維修更換老舊管線和問題管線，確保安全；要全面排查城市建設施工，對施工隊伍開挖區域的相關手續、保護措施進行重點檢查，深入評估施工對地下管線的影響，對存在相關問題的堅決做到及時整改處理，嚴防生產安全事故發生。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
10．工業行業。進一步完善安全生產監管體制機制，健全安全管理機構，厘清安全管理責任，配齊安全管理人員，嚴格做好工業（園）區整體性安全風險評價，堅決整治建設和生產經營過程中的事故隱患和安全問題；圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業等重點行業領域，突出鋼鐵（8項）、鋁加工（7項）、粉塵涉爆（6項）和有限空間作業（4項）重點內容，著力整治企業安全管理制度不健全、管理機構缺失、風險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環、安全教育流于形式、應急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所，督促企業嚴格落實防火防爆防雷防靜電安全措施；加強有限空間作業安全管理，嚴格落實特種作業審批和作業監護制度，嚴防盲目施救。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
11.農業農村安全。農業機械方面，重點整治變型拖拉機牌證核發、安全檢驗、駕駛人考試，嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝，非法運營等違法行為；水產養殖漁業船舶方面，重點設施設備檢查，嚴厲打擊漁船帶病作業、漁船非法捕撈、違規載人載物等各種違法行為；檢查轄區內的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業設施隱患排查治理情況。農村沼氣方面，重點檢查沼氣工程設計、建設、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況，嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環節沼氣中毒風險。農（獸）藥飼料生產方面，要對照生產許可要求，重點檢查企業設備和制度，是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應急演練。畜禽養殖及屠宰領域，重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業液氨泄漏風險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農業領域，檢查休閑農業管理主體責任是否落實到位，安全防護設施、安全提示是否配備到位，對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區域是否進行封閉。農業生產設施用房方面，重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害點及河道、泄洪通道等洪水災害點的提灌泵站、水產畜牧養殖屠宰用房、農產品冷鏈倉庫、農業生產塑料大棚等農業生產設施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農業園區：重點檢查園區內企業落實安全制度以及隱患排查治理情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮農業服務中心、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質運營、超員超載等違法行為；檢查文化旅游景區、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災隱患排查治理情況，超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案制定落實情況；玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風險旅游項目安全管理情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮文廣站、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設，重點檢查校舍、宿舍及建筑設施安全防范措施落實情況；學校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常；校園交通、危險地段、校園周邊應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準；應急預案和應急演練工作是否落實；校園安保人員及器材是否配備到位；學生心理健康教育工作是否開展；是否將安全宣傳教育納入日常教學內容。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮轄屬學校、鎮應急管理辦、鎮食安辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
14.特種設備。要全面排查整治化工行業特種設備安全隱患，以硝化、氯化、精細化工等企業在用二手設備、老舊設備為重點，堅決整治未辦理使用登記，未經法定檢驗和未履行報廢手續的突出問題。要全面排查整治工貿行業特種設備安全隱患，以建材、油脂、印染、冶金、火力發電等企業在用的有機熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機械、叉車、電站鍋爐為重點，堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護裝置失效、電站鍋爐范圍內壓力管道流量計未經法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃氣行業特種設備安全隱患，以天然氣輸配企業和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點，堅決整治城鎮燃氣管道未經法定檢驗，以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶，氣瓶檢驗機構超核準范圍檢驗，出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設備安全隱患，以學校、醫院、商超、車站、旅游景區、主題樂園等場所為重點，堅決整治電梯應急報警裝置失效，大型游樂設施和客運索道未按安全技術規范檢查維護，非公路旅游觀光車未按規定線路行駛，以及在用特種設備未經使用登記、未經法定檢驗、未開展應急演練等突出問題。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品，未經許可、備案，非法從事爆破作業和大型焰火燃放活動，為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業服務等違法行為，以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執行情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學品輸送等管道是否與居民區、學校等人口密集區以及建（構）筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離，是否符合國家有關法律法規以及標準規范的強制性要求，是否落實防雷、防靜電和絕緣保護措施，以及維護運行、行政許可、巡查檢查等情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
17.商貿流通。整治轄區公路貨運場站、物流倉儲企業、場站內運輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿經營場所消防安全隱患、應急設施配備不足、大型商業綜合體未開展達標和示范建設等問題；整治倉儲物流區域內存在的“二合一”“多合一”、違規使用電氣焊和明火作業、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題；嚴厲打擊非法儲運危險化學品等嚴重違法行為；重點排查郵件快件處理場所、營業網點的火災、車輛安全、作業安全等隱患，落實人防、物防、技防措施。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
18.食品生產安全。按照《全市食品生產經營企業安全生產大排查大整治專項行動方案》開展整治工作。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮食安辦、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
電力、危險廢物、各類園區等其他重點行業領域也要結合實際，深入開展大排查大整治專項行動。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。各村、鎮轄屬各單位（企業）要堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，進一步增強紅線意識和底線思維，以對全鎮人民群眾生命財產安全極端負責的態度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮轄屬各單位（企業）要結合轄區實際和集中整治工作，制定工作方案，細化整治措施，抓好工作落實，確保專項行動工作取得實效。鎮黨委政府將成立全鎮安全生產大排查大整治專項行動工作領導小組，由黨委書記、鎮長任雙組長，各分管領導任副組長，相關成員單位及鎮辦公室（站所）主要負責人為成員。
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為抓好當前安全生產工作，有效應對當前全國各地嚴峻的安全形勢，成集鎮嚴格按照縣安委辦《關于進一步深入開展全縣安全生產隱患大排查大整治工作的通知》的相關要求，認真抓好當前安全生產工作。
一是統一部署、強化認識。成集鎮于6月21日早會傳達了《通知》文件精神，進一步提高鎮委鎮干的思想認識；6月22日召開安全隱患大排查大整治推進會，認真研判我鎮安全形勢，要求鎮委鎮干認真排查條線薄弱環節，加強落實安全防護措施，發放《成集鎮關于進一步深入開展全縣安全生產隱患大排查大整治工作的通知》，進一步壓實責任、細化分工。
二是多點排查、狠抓整治。推進會召開之后，我鎮相關條線對分管領域開展了一次安全生產大檢查，同時還邀請安全專家來我鎮指導工作，逐項過堂，特別是燃氣安全、危化品整治、建筑工地、重點企業、消防等領域更是嚴格排查、狠抓落實，對發現的安全隱患逐項制定措施，限期整改落實，嚴格落實“閉環管理”。截止7月15日，我鎮集中對轄區內重點企業、餐飲行業、超市、建筑工地、養老院、群租房進行了3輪排查，共發現安全隱患13處，均督促整改到位。
三是持續宣傳、營造氛圍。結合“安全生產月”及“五進”活動，深入企業、農村、家庭，將《安全生產法》、《居民行為規范手冊》等法律法規、宣傳資料送到基層，廣泛宣傳安全法律法規和科普知識，累計發放各種宣傳資料1000余份。通過組織安全講堂（課堂）、應急演練、隱患排查等活動等10余場次，切實提升全民應急意識、防災減災能力。
下一步，我鎮將繼續用嚴謹的態度落實安全工作，壓實責任，狠抓落實，確保我鎮安全形勢穩定向好。
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以黨的十精神為指導，牢固樹立“安全發展”理念，以解決事關公司員工及財產安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項行動，強化安全生產責任制和責任追究制，開展安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為**各項事業又好又快的向前發展提供可靠保障。
二、工作目標
1.各責任單位（包括各分公司、各職能部門、各事業部，下同）有效開展隱患排查治理專項行動，重點排查安全隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強公司安全管理工作，安全管理的各項制度進一步健全，公司安全設施進一步完善，員工的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故，堅決遏制重大事故的發生，最大限度地減少各種安全事故的發生。
三、排查內容
1.各責任單位安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況，應急預案完善、執行情況；
2.推行“一崗雙責即經濟責任與安全責任并重”，完善安全生產責任制工作落實情況；
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用）執行情況；
4.各種化學、危險品的使用、保管情況；
5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；
6.各類場所（各分公司、各事業部生產車間、辦公區、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等）防火、防盜設施的配置及完好情況；
7.各部門安全教育、安全培訓情況；
8.各類危險裝置的整修情況；
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查，加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發生。公司隱患排查整改領導小組負責對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規范統計報告。按照公司統一隱患排查治理信息統計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結提高，構建長效機制。各責任單位要邊排查整改，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統一部署，結合本公司實際，**安全隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（ 10月15日前）
1.公司成立安全生產隱患排查治理工作領導小組（具體名單另行公布），制訂實施方案，開展動員部署。
2.各責任單位結合本單位實際，制訂隱患排查治理工作方案及日程，明確責任，落實人員，完成工作部署。
（二）排查治理階段（10月16日-25日）
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類安全事故發生。
2.公司排查治理領導小組要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統計，督促協調各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于10月25日前報領導小組辦公室（公司企管部）。
（三）總結驗收階段（10月26日-31日）
1.公司安全領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各單位負責人安全管理考核的重要內容。
2.建立詳細的安全隱患數據資料，尚未整改完畢的安全隱患要做到底數清、情況明、落實限期整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導，切實落實責任。各責任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展安全隱患排查治理，真正形成全面負責的安全責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細、不留盲區，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究各部門負責人及有關管理人員的工作責任。
2.突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求，結合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。同時，要及時上報《部門安全隱患自查自改報表》（另發）和《部門安全隱患排查分析報表》（另發）。
3.密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高，各單位既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯動。同時，要積極爭取有關部門的支持，形成隱患排查治理的合力。
4.強化宣傳，廣泛發動。要充分利用公司培訓、內部郵件、廣播、**內刊、互聯網、LED公告欄等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體干部員工，深刻認識開展“安全生產月”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任。要充分依靠和發動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，加大群眾監督力度，為**電氣早日成為“世界智能電網的領航者”保駕護航，提供有力的安全保障！
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2.大排查大整治范圍：全場各村（居）隊，各行業領域。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、建筑施工、消防、校園及農林牧漁等行業領域。
二、排查內容
（一）墾殖場層面
1.貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于推進城市安全發展的實施意見》、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《省加強重點行業領域安全生產若干規定》情況。
2.安全生產工作安排部署情況。
3.前期發現安全隱患整治情況。
4.領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和安全生產信息零報告制度落實情況。
5.救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實情況等。
（二）企業層面
1.排查共性內容
（1）相關證照是否齊全有效。
（2）安全責任體系是否建立，全員安全生產責任制是否建立并落實。
（3）安全生產管理機構是否建立和安全生產管理人員是否配備。
（4）安全培訓是否到位，包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證，全員培訓等方面。
（5）事故應急體系是否完善，包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面。
（6）隱患排查治理是否按要求進行，隱患排查治理閉環管理是否落實到位。
（7）風險管控措施是否建立。
（8）崗位操作規程是否制定完善，是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動等“三違”紀律行為。
（9）《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》落實情況。
（10）長時間停產停工后的復產復工驗收程序是否到位。
（11）值班值守，領導干部到崗帶班、24小時值班和安全生產信息零報告是否落實到位。
2.排查整治內容
（一）煤礦。重點排查采礦許可證、安全生產許可證是否失效，安全生產標準是否達到最低等級；主要負責人和安全管理人員是否通過安全生產知識和管理能力考核；特種作業人員是否取得特種作業操作證，從業人員安全培訓是否到位；礦井安全監控系統是否正常運行；是否落實“三專兩探一撤”措施，實施探放水作業；嚴厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
（二）非煤礦山。地下礦山“六大”系統是否安全可靠，現場安全管理是否規范，安全設施、措施是否落實到位，安全設施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改，基礎資料是否完整、規范。露天礦山是否超前剝離，是否按設施設計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業，臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規程要求，排土場穩定性是否安全可靠。
（三）煙花爆竹。企業負責人，安全管理人員資格證是否齊全有效，倉庫防靜電設施是否足夠并能正常使用；防雷設施是否按時檢測；倉庫堆放是否規范；煙花爆竹零售店（點）是否無證經營，是否符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》。
（四）危險化學品。危險化學品企業和化工園區是否按照“兩個導則”要求，摸排風險隱患并進行整改；涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設施，是否設計安裝符合相關要求的安全儀表系統，并有效運行；企業新改擴建設項目試生產活動，是否組織專家對試生產方案進行論證，對生產現場進行確認，并有序開展試生產活動；是否按國家標準規范要求，制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度并組織實施；企業是否依法依規進行安全生產，是否超許可范圍生產、經營，是否存在非法出租危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等非法違法行為；是否在省安全生產監管信息系統按照“雙十五天”要求上線運行；是否落實現場安全隱患和問題整改。
（五）道路交通。重點檢查交通運輸企業的安全準入審核把關情況；企業落實主體責任、安全生產標準化建設情況；長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況；駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監管、道路交通安全設施保障等情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規定車道行駛等違法行為情況；對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監控情況；加強對接送學生校車的管理和檢查，打擊私自運送學生的非法車輛。
（六）建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產企業集中居住場所（如集體宿舍、板房等）、臨時建筑和未辦理任何手續的（包括隨意改建、擴建等）建筑老樓危樓、農村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可（開工報告）、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序是否到位；是否進行建設工程消防驗收；建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規行為。
（七）商貿。重點排查加油站、民爆銷售企業、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業綜合體、餐飲場所無證經營或違規使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣餐飲企業。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
（八）消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況；合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設施器材是否配備齊全、完好有效；場所用電用氣設置是否規范；廚房及其他用火區域是否進行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動自行車是否按規范要求停放。
（九）工貿行業。重點整治工貿行業有限空間、高處作業等危險性作業，以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發生。
（十）城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含客運站場）、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區等場所。重點整治無證經營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規行為。
（十一）特種設備。重點排查特種設備是否注冊登記，是否定期檢驗或監督檢驗作業人員是否持證上崗，安全管理機構及人員是否設立和配備，安全管理制度、安全操作規程是否健全并嚴格執行，是否建立應急預案并定期組織演練等。
（十二）校園安全。整治校園周邊非法或違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題；整治學校門衛管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內矛盾糾紛排查調處不到位問題；整治無證辦園行為，對達不到安全標準，難以整改到位的幼兒園，依法進行取締。
（十三）旅游。重點整治旅游景區內高風險旅游項目未依法取得經營許可證經營行為，旅游景區內的索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施不落實，火災、設施設備突發保障等突發事件應急預案未完善問題；重點查處掛靠承包變相轉讓旅行社經營權，超范圍經營旅行社業務，機關、團體和事業單位及所辦實體無證照非法經營旅行社業務。
（十四）農林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為；重點整治查處采砂船非法開采作業行為，整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題；嚴格整治飼料生產和林業加工企業粉塵防爆措施落實不到位問題。
（十五）能源安全。嚴格整治能源行業安全生產經營企業、單位、場所的安全生產建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設項目(電網工程、水電工程、光伏發電工程）安全技術措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題；從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
（十六）森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全，網格化管理是否到位，“一長兩員”責任落實情況；森林防火宣傳教育工作開展情況，開展了哪些宣傳活動；野外火源管理是否到位，有沒有燒荒燒田埂等違規野外用火；各項防火設施是否正常使用，機具裝備是否正常使用；應急處置程序是否制定，撲救的組織、任務是否明確；專業、半專業森林消防隊伍是否做好應急準備；林區內企業、廠礦、民宅生產生活用火用電情況，對森林是否構成威脅；對火險隱患整改落實情況；發生違規用火是否嚴肅處理肇事者。
其他行業領域檢查內容，由相關職能部門明確并督促企業開展全面排查整治。
三、工作計劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止，具體分為以下四個階段：
第一階段（4月7日前）：結合我場實際情況，以隱患排查、問題整改為主線，細化制定工作方案，明確任務目標，健全工作機制，落實工作任務，做好大排查大整治動員工作；
第二階段（4月8日至4月25日）：以查漏補缺、深入排查為主線，在自查自糾的基礎上，組織開展大排查大整治工作，全面摸清各存在的問題，及時建立隱患清單，明確整改責任人，整改時限；
第三階段（4月26日至5月20日）：以實效檢驗、強化效果為主線，督促相關單位嚴格落實各項管控措施，在前一階段的工作基礎上，加強檢查頻次，進一步查漏補缺，確保各類事故隱患整改到位，對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格單位，嚴格落實“四個一律，五個一批”措施；
第四階段（5月21日至5月31日）：以總結梳理、鞏固提升為主線，在全面總結大排查大整治工作經驗做法的基礎上，進一步加強對轄區單位的安全管理，并固化經驗做法，反思問題不足，形成長效機制。
四、工作要求
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為進一步落實南昌市安全生產委員會辦公室《關于認真貫徹落實全市安全生產工作視頻會議精神迅速開展安全生產大排查大整治工作的緊急通知》，旅游集團安全生產相關工作部署，我集團開展安全生產再排查再整治行動，在本次的再排查再整治工作中，我集團由羅勇總經理帶領相關領導集團安監部工作人員以及所屬各企業領導相關工作人員深入各物業門店糧庫進行隱患排查，主要對消防通道是否暢通、高溫天氣下安全生產隱患以及老舊倉庫、物業門店、的電氣線路和是否存放易燃易爆危險品等方面進行再次重點排查，在本次排查中，我集團嚴格按照文件以及旅游集團對安全生產工作的要求，確保安全生產零事故，為企業經濟發展奠定一個安全穩定的良好環境。
2021年8月1日上午，南旅糧食經營公司召開安全生產、工作部署會，公司班子成員、司屬企業主要領導、職能部門負責人參加了會議。會議傳達了省委常委、市委書記李《在全市安全生產工作視頻會議上的講話》精神、南旅集團《關于開展南旅集團炎熱高溫季節安全生產隱患排查治理的通知》及糧食集團安全生產工作部署會精神，就我司安全生產工作做出了部署。
為貫徹落實會議精神，公司總經理羅小軍、副書記萬兵、副總經理趙利明、副總經理舒惠文帶領安監部、市場部、物流部、面條廠等相關負責人員分別于2021年8月1日上午、8月2日上午、8月2日下午及晚上、8月9日上午、8月10日上午、8月11日上午、8月13日晚上、8月17日晚上、8月20日對糧食交易市場的租賃倉庫、門店、鐵路站臺、建設工地及蔣巷工業園的加工車間、儲糧倉庫、小包裝米車間的電源設備、糧食儲藏安全情況進行拉網式排查，針對當前炎熱高溫、汛期、極端天氣等不利因素，重點檢查了消防設施、消防通道、電器線路、電動車違規充電及廣告牌、宣傳標語、警示牌等可能存在隱患的區域，對檢查出的隱患立即安排整改。檢查過程中還對司屬范圍內的經營戶開展了夏季炎熱高溫季節消防安全知識進行了宣講，同時要求各部門切實把當前安全生產與現場管理工作抓好抓實，強化安全隱患排查治理，確保經營公司系統內安全穩定。
經營公司安監部
2021年8月25日
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二、重點任務
深入排查整治全縣建設系統安全生產隱患，突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃氣熱力等重點領域和企業主體責任落實情況。
（一）房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建設、監理、施工單位落實主體責任。建設單位是否取得施工許可證，是否按規定提供毗鄰建筑、地下管網和水文地質情況資料，是否按時足額支付安全生產文明施工措施費；監理單位編制的監理規劃和監理實施細則是否包括相關安全監理內容，是否對入場的隊伍與人員安全生產資格進行審查，對施工單位編制的危險性較大的分部分項工程施工方案進行審查并監督實施；施工單位安全生產許可證是否在有效期內，工程項目部是否建立了以項目負責人為第一責任人的安全生產管理組織機構，是否按規定配備了專職安全管理人員，“三類人員”、特種作業人員是否取得資格證書，冬期施工安全生產措施與安全帶班值班制度是否落實到位。
2.模板支撐和腳手架工程。是否按規定編制審批安全專項施工方案，超過一定規模的進行了專家論證；特種作業人員是否持證上崗，施工前進行安全技術交底。
3.起重機械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應的資質，按規定編制和審批施工方案，拆裝人員是否取得特種作業資格證書；拆裝安全技術交底簽字蓋章是否齊全，安裝、加節、附著、拆除等是否符合規定；塔式起重機主要承重結構有無缺陷，安全裝置是否齊全。
4．基坑開挖及支護。施工單位是否具有相應資質，按規定編制和審批專項施工方案，超過一定規模的進行了專家論證；是否委托了第三方機構按要求進行監測，支護結構變形控制值符合規范要求。
5．臨時用電工程。是否編制施工組織設計，并履行審核和驗收手續；接地電阻、絕緣電阻測定是否符合要求，配電系統是否按規定配置，并采取可靠防護措施。
6．臨邊安全防護。是否制定懸挑式物料鋼平臺專項施工方案，安全技術交底資料齊全有效；是否按規范要求設置防護欄桿和安全防護網；安全通道口搭設的防護棚是否嚴密、牢靠，防護到位。
7．地下管線建設。是否依據城市總體規劃組織編制地下管線綜合規劃，并組織實施，有無違反規劃行為；是否履行基本建設程序，落實施工圖審查、開工許可、工程質量安全監督、竣工測量、竣工驗收備案及檔案移交等制度；是否對地下管線基礎信息進行了普查，并建立綜合管理信息系統；是否對老舊管網進行了維修養護，建立臺賬，消除隱患。
（二）燃氣熱力方面
1．燃氣熱力管道運行情況。是否按規定時限整改燃氣灰口鑄鐵管、管道占壓、經營區域交叉重疊、管道違規交叉、安全監控設施不健全、設施設備老化銹蝕等。
2．燃氣汽車加氣站、儲配站。是否存在違法違規建設各類燃氣汽車加氣站、儲配站、輸配管網和各類用戶設施情況；向未取得許可證的企業和個人提供經營性氣源的情況；非法供氣站點倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規情況。
3．履行燃氣熱力設施工程基本建設程序。嚴格工程項目審查審批程序，落實質量監督、施工圖審查、建設監理等制度，是否存在未批先建，有無未辦理竣工驗收備案就投入運行等行為。
4．市場秩序以及經營。市場秩序和經營行為是否規范，有無無證經營、超許可證范圍經營、無資質安裝維修燃氣燃燒器具情況，無證上崗等行為。
（三）企業主體責任落實方面
除檢查企業安全生產責任體系“五落實五到位”執行情況外，還要重點檢查企業是否健全制度、明確職責、落實投入、加強培訓，推進安全生產標準化建設；是否開展安全生產隱患自查自糾，并向監管部門報告備案；是否依法辦理有效證照及相關資質；設備、設施是否具備法律法規標準規定的安全生產條件，是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設備設施；企業員工是否進行過上崗培訓和依法持證上崗；是否制定應急預案和應急管理措施，建立了事故應急處置協調聯動機制，并組織開展應急演練。
三、時間安排
（一）動員部署（2015年12月1日至12月31日）
各科室迅速召開會議，將安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動要求傳達到我縣建設系統各生產經營單位，指導、督促其認真學習和貫徹落實有關文件要求，嚴格按照標準規范要求開展自查自糾。
（二）集中檢查、全面整改（2016年1月1日至4月15日）根據全縣建設系統各企業安全生產實際情況確定檢點，各科室聯合、集中開展拉網式執法檢查。對檢查中發現的各類違法行為要督促企業認真整改，對整改不到位或未按時限要求進行整改的，要嚴格處罰，以罰促改。要求各企業制定隱患自查自糾方案，并將排查情況、整改方案和整治結果上報到縣城鄉建設局對口科室。
（三）總結驗收（2016年4月16日至4月30日）
1.認真組織開展“回頭看”行動，對非法違法、違規違章行為嚴重的企業和存在重大隱患的工程項目進行重點督查，對停工整頓工程項目逐一復查。
2.對集中行動開展情況進行全面總結，進一步完善相關制度措施，鞏固工作成果，推動建立安全生產長效機制。
3.迎接好省市縣有關部門對我單位開展大排查、快整治、嚴執法集中活動情況的抽查工作。
（四）工作要求
1.加強組織領導。各科室按照職責分工分別對口開展建筑施工、市政施工、燃氣熱力等重點領域集中行動工作，局分管負責人和科室主要負責人要親自抓工作落實，確保不走過場，取得實效。企業主要負責人是本次集中行動的第一責任人，要切實加強組織領導，分工落實企業責任，認真組織開展自查自糾，推動企業安全生產規范化、標準化進行。
2.嚴格落實主體責任。施工、建設、監理等工程參建單位和市政設施、燃氣熱力等運營單位，要全面落實安全生產主體責任，制定本單位隱患自查自糾方案，組織專業人員對所有在建工程項目和設施開展全面徹底的大排查、快整治。對一時難以整改的重大隱患要制定限期整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。本單位技術力量不足的，要聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查；要在作業一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動，年底前開展一次應急處置和逃生自救演練活動。要緊緊抓住隱患整治這個核心和關鍵，建立工作臺賬，定人員、定時間、定措施，嚴格閉環整改。要堅持標本兼治，不斷完善常態化排查整治機制。
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二、全面排查整治各類隱患
由鎮政府牽頭,認真組織鎮安監站、企業組、派出所、供電所、國土所、學校等單位,認真抓好整治工作。
1、交通運輸、農機安全整治。深入扎實開展道路交通安全專項整治,加強路面巡查執法,對客車、貨車、農用運輸車、手扶車及上路摩托車進行整治,嚴厲查處超載、超限疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、人貨混裝等交通違法違規行為。加強道路交通危險點段治理,加強對公路路面進行清理,清除遮擋視線的路面障礙物,增添警示標志,防止交通事故發生。
2、加油站的整治。對轄區的加油站進行全方位的安全檢查,存有安全隱患的責令及時整改。
3、煙花爆竹整治。認真貫徹煙花爆竹安全管理、安全生產有關規定,嚴格生產、經營、運輸各個環節的監管。嚴厲打擊“三超一改”、擅自增建工房、非法生產經營等非法違法行為。加強監管執法,嚴厲打擊非危貨車輛運輸煙花爆竹及其原材料、半成品等違法行為。
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2.嚴格危化品企業防雷安全監管。建立健全涿州市防雷安全重點單位信息庫，不定期對本市危化品企業進行防雷安全隱患排查，對存在安全隱患的企業要求限期整改。
3.建立防雷安全聯合檢查機制。我局與應急管理局開展部門間合作，明確對防雷安全責任主體的監管要求，開展聯合行政執法檢查，實施協同監管。
4.建立防雷管理經常性工作機制。與應急管理局建立部門聯合協調監管防雷安全重點企業，特別是危化品企業，實現信息共通、共享。
5.按計劃開展防雷安全日常監督執法。以“深化安全生產大排查大整治攻堅行動”為契機開展防雷安全檢查，全面排查涿州市危化企業、易燃易爆場所，做到零容忍、全覆蓋。
6.積極提升雷電監測預警能力。汛期前后，加強雷雨天氣氣象會商，提高雷電天氣的預報預警準確度，完善雷電實時監測和短臨預警業務系統，暢通與防雷安全重點單位之間信息交流，確保及時發送和接受雷電預警信息、雷電災害信息等內容，實現信息互聯互通。
（二）自查出的問題和整改措施
問題一：雷電監測預警能力不足
整改措施：
繼續提高預警預報系統現代化水平。
（完成時限：2019年底 責任人：張雷）
問題二：部門聯合檢查力度不足
整改措施：
加強部門聯合，增加執法檢查力度。
（完成時限：2019年底 責任人：張雷）
二、人影作業安全管理方面
（一）基本情況
1.嚴格責任落實。我局已建立了《安全責任清單》《人工影響天氣安全作業實施細則》《高炮使用維護保養制度》《人影作業安全事故處理流程》等，按照各項制度積極執行，確保責任落實到位。
2.加強人影作業安全標準化建設。我局于2011年對蘭家營作業點進行標準化建設并備案；繪制了安全射界圖并及時更新；每年年初多渠道人影作業公告保障人影工作的順利開展；嚴格按照要求進行彈藥運輸和存儲；每次作業都按照要求進行空域申請，在規定時間和范圍開展人影作業。
3.加強人員隊伍建設。人影作業事項已外托給保定市天雙信息技術有限公司。人影作業點購置了安全帽、作業服、雨鞋等防護設備。
4.做好人影設備管理。每年3-4月對人影作業設備進行年檢，定期維護保養；彈藥購置使用符合《中國氣象局辦公室關于不達標人工影響天氣作業炮彈火箭彈退出使用工作的通知》(氣辦發〔2018〕16號)規定情況；故障彈藥和過期彈藥按要求處理。
5.做好應急預案管理。制定了安全事故應急預案。
6.積極開展人影隱患排查。定期開展安全隱患排查，發現隱患及時整改，確保安全作業。
（二）自查出的問題和整改措施
問題一：因作業時間緊急和作業環境差等原因，空域申請沒有完全按要求留痕。
整改措施：
嚴格按照要求，制作涿州市空域申請登記本，注明空域申請人、允許作業時間、空域批準人等，每次作業及時做好記錄備案。
（完成時限：2019年底 責任人：人影作業負責人）
問題二：沒有及時與地方安全管理部門聯合開展人影安全督查。
整改措施：及時與地方安全管理部門聯系，適時聯合開展人影安全督導檢查。
（完成時限：2019年底 責任人：張雷）
三、網絡安全管理方面
（一）基本情況
1.嚴格落實網絡安全責任制。建立網絡安全工作領導小組，黨支部領導班子主要負責人張雷同志作為第一責任人，紀檢書記周丹為副組長，其他辦公室工作人員為成員。按照《涿州市氣象局網絡信息安全責任制》內容要求，把網絡安全納入重要議事日程。做好網絡安全工作財政預算支持，做好網絡安全設備保障，加強對網絡信息安全的保障力度，堅持統籌協調開展網絡安全檢查，定期在局內組織召開網絡安全宣傳教育培訓。
2.積極落實網絡安全等級保護工作。按《信息安全等級保護管理辦法》開展網絡信息定級、備案、測評、整改，新建信息系統開展網絡安全定級，開展網絡安全建設。
3.加強網絡安全技術防護。做好氣象信息系統、政府網站、手機服務端和顯示屏的網絡安全技術防護工作，加強網絡安全監視。
4.健全網絡安全管理制度。按照保定市網絡安全管理要求，規范氣象數據使用和擴散范圍，建立了《涿州市氣象局網絡安全管理制度》。
（二）自查出的問題和整改措施
問題一：網絡安全管理人員能力不足
整改措施：
加強網絡安全管理人員素質的培訓，提升網絡安全管理水平。
（完成時限：2019年底 責任人：張雷）
四、制氫用氫安全管理方面
我局不涉及此項工作。
五、內部安全日常管理方面
（一）基本情況
1.建立內部安全生產管理機構。成立局內安全生產管理小組，張雷局長任組長，紀檢書記周丹同志為副組長，王新同志、張萌同志、鄭文文同志為成員，明確安全生產管理職責，確保責任落實到人。
2.嚴格執行內部安全生產管理制度。根據保定市氣象局內部安全生產檢查要求，認真開展內部安全檢查，每周按要求上報《氣象局內部安全生產檢查表》。
3.細化安全生產責任落實。根據《涿州市氣象局安全生產責任書》，明確安全生產責任，明確張雷局長作為第一責任人，責任細化到崗、落實細化到人。
4.做好安全生產工作部署。由主要負責人張雷局長主持召開安全生產工作部署會，制定和落實安全工作督查。
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2、道路交通（主要指轄區內的交通干道）；
3、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設施現場安全管理，事故隱患監控和整改情況，主要指轄區內木材加工廠制膠高壓鍋爐以及茶樹菇生產者使用的高壓鍋；
4、危險物品（包括危險化學品、民爆器材現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內2家經營農藥店、以及__衛生院;
5、非煤礦山(引導和督促企業落實防范措施；積極采取措施，防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故的發生；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），
6、煙花爆竹（零售、運輸、儲存、使用和廢棄等各個環節安全監管），主要指轄區內1家天禧煙花爆竹經營公司__銷售點；
7、建筑安全（建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查；特種作業人員持證上崗，施工人員的安全教育；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內道路施工工地、建筑行業等；
8、地質災害點（端午節期間，暴雨頻繁,地質災害點住房，特別是老土坯房和破舊危房安全監管）；
9、食品衛生、電力、燃氣等行業的安全狀況，主要指轄區內食品銷售店、__變電站等；
重點行業、重點領域中不具備基本安全生產條件的生產經營單位停產停業情況；生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況。
一是主要負責人要親自帶隊，對職責范圍內行業進行全面檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，防止走過場。二是要盡量采取專業人員參與檢查的方式，進行科學檢查、細致檢查。確保通過檢查能真正找準問題，發現事故隱患和安全生產工作存在的盲區和盲點。三是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。對重點行業和重點單位“盯牢看死”，對排查出的事故隱患采取有效措施立即進行治理，做到明確責任人、完成時限、措施和經費，并制定必要的應急方案和具體的防范措施。對整改不到位的，一律停產、停業整改。現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的建筑施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
要求：政府督查、分級管理、分口負責、重點整改、跟蹤督辦。
（一）政府督查
鄉政府辦將以抽查與專項督查相結合方式，結合有關檢查及其他有關內容進行督查。
（二）分級管理
各村、各單位要結合工作實際，負責組織開
展本轄區、單位的安全生產檢查。（三）分口負責
1、煙花爆竹的安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；
2、民爆器材的安全檢查，由鄉派出所、安監站負責；
3、公眾聚集場所的消防安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；
4、道路交通的安全檢查，由鄉安監站、養路隊負責；
5、城鄉基礎設施安全檢查，由鄉規劃所、城管隊負責；
6、非煤礦山的安全檢查，由鄉安監站、派出所、土管所負責；
7、危險化學品的安全檢查，由鄉安監站、工商所負責；
8、鍋爐、壓力容器和特種設備的安全檢查，由鄉安監站負責；
9、汽油加油站的安全檢查，由鄉安監站、派出所、工商所負責；
10、建筑施工的安全檢查，由鄉安監站、規劃所負責；
11、學校、幼兒園的安全檢查，由鄉中心小學、中學負責；
12、食品、藥品和醫院的安全檢查，由鄉衛生院負責；
13、水利設施的安全檢查，由鄉農業綜合服務站負責；
14、森林防火的安全檢查，由鄉林業站負責；
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各區市政府安委會，國家級開發區安委會，南海新區安委會，市政府安委會各成員單位：
棲霞市笏山金礦“1·10”事故發生后，市委、市政府立即部署開展了安全生產風險隱患大排查大整治行動。各位市領導、市直各部門密集開展了安全生產督導檢查。市紀委監委組織開展了安全生產責任落實專項監督檢查。從督導檢查和責任落實專項監督檢查反饋情況看，安全生產大排查大整治活動仍存在不快不細不嚴不實的情況。特別是行業主管部門未嚴格落實威辦發電〔2021〕3號通知要求，制定行業領域安全生產大排查大整治行動方案或方案涵蓋的行業領域不全，還未行動起來。有的行業領域企業、單位尚未開展大排查大整治自查活動，行業主管部門也未檢查督促，達不到市委、市政府全覆蓋、拉網式的工作要求。為切實推進安全生產大排查大整治工作深入開展，快細嚴實地做好隱患排查整治工作，現就加強行業主管部門安全生產大排查大整治工作有關事項通知如下：
一、壓實責任，全覆蓋、無死角地推進大排查大整治工作。安全生產大排查大整治活動是省委、省政府和市委、市政府部署的一項重要工作，必須不打折扣的貫徹落實。各級各部門要進一步壓實責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務管安全、管生產經營管安全”要求，層層壓緊壓實責任鏈條，確保牢牢守住安全底線。要強化責任意識，知責于心，擔責于身，履責于行，切實把安全責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要加大非法違法生產經營行為的查處力度，全覆蓋、無死角進行排查，對檢查發現存在非法、違法生產經營活動的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實停水停電措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
二、落實屬地監管職責，切實抓好屬地安全生產工作。各區市（含國家級開發區，南海新區，下同）要嚴格落實屬地安全生產監管職責，組織開展安全生產大排查大整治活動督導檢查。查轄區組成部門方案的可操作性，查轄區組成部門方案的覆蓋范圍，查轄區組成部門的工作成效，著力發現本轄區各組成部門排查整治工作中存在的不快不細不嚴不實的問題并加以解決。要明確轄區各組成部門的職責邊界，決不允許因職責邊界不清導致部分行業企業失控漏管。凡因未排查整治致使企業發生事故的，要嚴肅追究屬地政府和相關部門責任人責任。
三、強化行業主管行業監管職責，積極推動行業領域排查整治工作。“管行業必須管安全、管業務管安全、管生產經營管安全”，管行業必須管安全排第一位，是綜合監督管理。“三管三必須”本意是要求行業主管部門、業務主管部門和經營管理部門齊抓共管、形成安全生產工作合力，而不是行業主管部門推業務監管部門、業務監管部門推經營管理部門的借口，行業主管部門、業務主管部門和經營管理部門都必須履職到位。各行業主管部門主要負責人要切實履行部門安全生產第一責任人責任，親自對照本單位三定方案、市政府文件和上級部門文件，理清理明本部門安全生產工作職責，決不允許部門利益凌駕于上級工作部署，推諉扯皮導致部分行業領域企業失控漏管，排查整治不徹底、不全面。要學習省、市發改系統主動承接電力、油氣長輸管道和糧食安全監管職責，全方位開展電力、油氣長輸管道和糧食企業排查整治工作的經驗做法，迅速在本行業領域開展拉網式地毯式安全生產大排查大整治。要清單化管理、精準化防控、閉環式治理，要有“托底人”意識，把好“最后一關”，查細查準查全查深，不漏一家企業。
威海市人民政府安全生產委員會辦公室
2021年2月7日
