引論:我們為您整理了13篇食品安全調查報告范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
一,問題的提出: “民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題,近段時間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢? 二,調查的途徑: 學校里開展了“關注食品安全,共創健康美好生活”的活動,我們自發組織了活動小組,對本城鎮的食品安全問題進行了一系列調查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。 三,調查的過程: 1,小攤上的食品 小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學的時候,戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質,有科學家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。 2,菜市場的情況。 我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了,每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質啊! 3,酒店的廚房 酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風過后,酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛生做得不夠。 4,糕餅店的食品 糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候,肚子才會發出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現做現賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎? 5,夜市排擋 等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續工作。夜晚沒有蒼蠅出現,可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢? 四,我們的思考: 從以上調查的結果來看,我們的城鎮對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。關注食品安全,共創健康美好生活,我們做出以下建議: 1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。 2,認真對待食品安全衛生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛生的監督工作。 3,嚴厲打擊無證經營,非法擺小攤的行為。 4,加強食品安全監督,從根源上消除食品安全隱患。 郵:325204
浙江省瑞安市塘下鎮第一中學
初一(2)班
池亞妮
篇2
發問卷調查時的我們早出晚歸,風吹日曬,穿梭在杭城各大高校之間,為的是讓我們的調查更有實效,讓我們的數據更有威信,當你看到7月的烈日照射在我們額頭時或許你會替我們憂慮,當你發現7月的暴雨澆灌在我們身上時或許你會替我們揪心,但我們堅持下來了,我們沒有放棄,我們做到了。
或許曾經所做的被理解成年少輕狂,或許曾經所想的被評論為不切實際,但我們用我們的行動,用我們的心證明了我們可以,真的可以。
如果說發問卷調查時的我們經歷的是風吹雨打的考驗,那么做食品安全調研時的我們經歷的是忍饑受餓的摧殘。在食品調研過程中我們要做的就是檢查各超市中食品的質量安全,抽檢街頭小吃油炸食品的衛生情況,調查農貿市場蔬菜的農藥含量。雖然擺在我們面前的都是食品,我們卻不能吃,因為我們的時間不多;雖然一天的調研讓我們身心俱憊,我們卻不能歇,因為我們的工作量大。
食品安全宣傳晚會又是另一番風景。一大群男生跳著的《NOBODY》會讓你頓時哄堂大笑,一曲深情的《so sick》會帶你走進浪漫之都,一個柔美的民族舞會給你一種古典之美;臺上一分鐘,臺下十年功,這一切的背后又有誰知道呢?為了排練節目,在這個似火的7月,我們開始在沒有空調,沒有電扇的舞房進行默默地跳動著,悶熱的空氣在我們的身體里翻騰,豆大的汗水在我們的衣服中打轉;我還清晰的記得,5點45分,沒錯,就是凌晨5點45分,為了聯系晚會場地,我們就是在5點45分走上杭州桐鄉的公交車。
篇3
調查過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學的時候,戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質,有科學家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了,每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質啊!
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風過后,酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候,肚子才會發出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現做現賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,夜市排擋等到夜幕降臨地時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意地,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚地街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄地垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設地,灰塵什么地,是毫無阻礙地侵入。炒菜地廚師圍裙黑乎乎地,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續工作。夜晚沒有蒼蠅出現,可哪些需要在白天就處理好地原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
思考:
從以上調查的結果來看,我們的城鎮對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關注食品安全,共創健康美好生活,我們做出以下
建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認真對待食品安全衛生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛生的監督工作。
篇4
(二)注重抓好各項規章制度的建立和落實。通過制度建設,完善了食品安全監管網絡,明確了食品安全舉報、事故處置和救援程序,規范了行政執法行為,落實了執法責任,確保了執法到位。
(三)統籌安排,突出工作重點,監管成效明顯。一是注重日常巡查與專項整治相結合,做到統籌安排,有的放矢,提高監管實效;二是注重對群體性食品安全的監管,如學校、企業食堂等,近幾年來全縣未出現食品安全事故。
(四)廣泛宣傳,全社會食品安全意識明顯提高。一是組織本部門干部開展法律法規學習,提高依法行政水平;二是對監管對象進行培訓和開展咨詢活動,提高食品生產服務人員的食品安全法律意識;三是采取掛橫幅、發放資料等多種形式開展宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。
(一)食品安全是一項牽動全民的工作,社會期望高,關注度高,工作量大面廣、但存在執法人員少、工作職能多、工作經費少的問題。
(二)執法環境有待改善。一是部分行政單位領導和外資企業負責人食品安全意識薄弱,存在特權思想,對食品監督工作配合不夠,增加了群體性食品安全隱患;二是食品加工行業總體素質較低,造成執法難度大。
(三)食品檢測體系嚴重依賴外購服務,檢測手段滯后,不利于監督管理。
(四)食品安全法配套法律法規相對滯后,為食品安全執法帶來難度。如對保健食品和食品生產加工小作坊監管還暫無法律依據,造成監管空白為食品安全帶來隱患。
(一)進一步加強執法隊伍的建設,提高隊伍的綜合素質。一是建立人才引進機制。通過公開招聘,吸收綜合素質高專業對口的技術人員,充實食品藥品監督技術隊伍,解決現有技術人員偏少問題;二是加強對食品藥品監督技術業務知識、法律知識的培訓,著力提高業務水平和依法行政的能力。
篇5
一、農產品批發市場加強食品安全管理的重要性
農產品批發市場作為食品流通的主要渠道,既承擔著促進農網產品的有序流通、推動相關產業發展的重要任務,又肩負著保障食品安全供給的重要職責。所以,在農產品批發市場這個環節上加強對食品質量安全的管理,就顯得尤為重要。
公司作為國家級“農業龍頭企業”,網市唯一一家商務部“雙百工程”市場及農業部“定點市場”、“省重點流通企業”,歷來十分重視抓好食品安全工作,認為把好食品安全關是市場的“大誠大信”,也是“以人為本”的具體體現。在工作中,公司以《省商品交易市場管理條例》和國務院<《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》為準則,充分發揮市場主辦者第一責任人的作用,在工商部門密切協作下,嚴把商品準入關,教育引導廣大經營戶守法經營、誠信經營,形成市場主辦者、市場經營戶和市場監管者齊抓食品安全工作的良性互動。
二、市場在食品質量安全方面的具體措施
(一)食品準入制度
凡進入市場交易的商品都必須索證索票,對未辦理索證索票的商品,禁止上柜銷售。嚴格建立進銷貨臺帳制度,并安排專人負責不定期檢查。同時要求經營戶向下家供證供票,并必須經營戶蓋章確認,作為買方的銷售憑證。
10月1日,市場開始實施《省商品交易市場管理條例》,規定市場經營戶在保證質量的同時,要能提供商品的相關索證,如原始發票、單證等,并要求經營戶建立臺賬。
,對市場內銷售的2.2萬余種商品進行登記,與經營戶簽訂《經營食品保障安全責任書》。
,公司投資41萬多元,研發了“商品準入備案系統”,采用數據庫管理技術,建立了健全的索證系統。經營者必須具備營業執照、衛生許可證、生產許可證、產品質量檢驗報告,“四證”齊全后方可進行商品銷售。市場將通過準入的商品信息輸入電腦,由市場分發“商品準入審驗卡”,要“一物一卡,物卡對應”,對未辦理準入手續的商品,禁止上柜銷售。該備案系統具有以下四個特點:
1.完整的體系:利用信息技術和數據庫技術,達到數據資源共享,讓產品的提供者真正參與到整個備案銷售體系中來;經銷商戶通過經營臺帳的登記,可以記錄每次客戶購買的記錄;同時市場舉辦者在日常的管理當中對產品的抽檢、商戶的信用評比等記錄也記錄到整個系統當中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產品源頭市場流通消費者這樣一個可追溯的體系。
2.電子化監管:在日常監管當中采用條形碼采集器對市場的每個商品進行電子查詢。
3.便捷的查詢:客戶可以通過因特網查詢產品備案情況。
4.索證資料過期預警功能:為了督促和提醒經營戶及時更新索證資料,系統在預警界面中會顯示出已過期或即將過期的備案資料。
到目前為止,市場已完成全部商品的索證備案工作,市場經營戶也對索證索票工作形成職業習慣。在工作中市場不包辦代替,以管理的手段與教育引導相結合,促使經營戶主動履行索證索票的義務,做到了經營戶100%建立經銷臺帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。
公司投入資金411萬多元,自主研發了商品準入查詢系統,在市場的主要通道上設立觸摸屏查詢終端,使消費者能自主查詢所需商品的各項信息,切實地為消費者服務。公司又投資25萬元,增加了條碼數據采集器,輸入經銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息,并可以現場實施數據采集,提高了現場檢查的效率及準確度。今后公司還 計劃投入電子掃描儀等科技手段,進一步使食品安全工作得到全面的落實。
農產品品種復雜繁多,至今國家尚未形成統一標準。公司研發的這套系統克服了種種困難,開了農產品“可追溯”系統之先河,具有自主產權,填補了國家空白,引起了國家監管理部門的高度興趣,并獲得高度評價。
(二)農副產品抽檢制度
市場建立了兩大類農產品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點,我們將檢測重點放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標檢測上,將市場類重點商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發生食品安全問題的商品作為檢測重點,有效預防不合格食品進入消費領域。底,公司投入30萬元添置了農藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設備,目前市場的快速定性檢測已經能全面覆蓋市場所有商品。
另一類為鮮活水產品的檢測:為加強對水產品的監督管理,市場還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項對人體有害指標進行重點檢測,建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗檢測制度,成為全國第一家能夠對鮮活水產品進行定性檢測的農批市場。
商品抽檢3041批次,合格2898批次,合格率95%;
商品抽檢3628批次,合格3515批次,合格率97%;
商品抽檢4629批次,合格4552批次,合格率98%;
對所有的不合格品,公司根據制定的“不合格品處理流程”,協助工商部門進行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.
(三)誠信商戶制度
市場和工商部門共同研究把食品質量安全工作作為信用管理的重要內容,制定了具體實施方案,從3月開始全面推行評選“誠信商戶”工作。截至底,共有300多戶經營戶報名參加,市場評選出107戶誠信商戶,通過這一工作進一步推動了廣大經營戶誠信經營的積極性。
,為進一步提升信用管理的力度,市場設立評選信用等級的標準,對經營戶分等級進行信用管理,通過每月的檢查及信息收集,使每個經營戶形成一個信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導經營戶從關心自身信用出發,切實做好食品質量安全工作。
市場通過切實推動信用管理工作,鼓勵所有經營戶都按照“誠信商戶”的標準來要求自己,努力提升“信譽度”。這樣,不僅夯實了市場食品安全工作的群眾基礎,也使市場朝著越來越和諧的方向發展。
篇6
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業結構上,總體滯后于全市經濟發展水平,全市產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區發展狀況也不夠平衡;傳統產業質量不容樂觀,小企業質量技術基礎比較薄弱,產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現象沒有完全根除,質量違法違規案件時有發生。
(二)企業、農戶的主體意識不夠強。由于生產企業、農戶對農產品安全問題認識不足,質量意識淡薄,加上目前大宗農產品市場準入尚未實施,農產品難以實現優質優價等原因,企業對實施嚴格的質量管理動力不足,在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環節上重視不夠。部分小型企業、小規模基地缺乏必要的自查、自檢。少數企業和單位在產地認定和產品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規范和制度,但受從業人員素質等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府要我做的,沒有認識到這是明確產品質量責任、便于追溯質量責任的需要,容易導致專項整治出現反復。
(四)三無企業的徹底取締難度很大。由于三無生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除,監管機制尚未真正建立,況且食品生產許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監管的狀態,難免會造成監管脫節。而且三無生產加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數量、綜合素質和業務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監管的需要。三個縣尚未建立基層監管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監管的難點、重點又在基層,在農村。
(六)相關法律法規還不夠配套。相關法律法規的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機,使執法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經營場所,沒有衛生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩定的民生工程,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產品質量和食品安全工作的重點和薄弱環節,采取切實有效的措施,加快產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發展觀。黨的十七大報告強調,要把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面,促進國民經濟又好又快發展。這就要求我們著力轉變發展觀念,大力提高包括產品質量和食品藥品安全水平的發展質量。要深刻認識到,加強產品質量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發展觀,是不是具有強烈的質量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養生產經營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產經營者的社會責任感教育,加強依法經營、誠實守信的教育。充分發揮行業協會、消費者協會等中介組織的作用,大力普及產品質量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環境。研究建立質量安全百姓查詢平臺 ,定期召開產品質量和食品安全新聞會,公布質量信息,將食品等產品質量狀況、問題產品的查處結果以及嚴重違法企業黑名單信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監督,保障人民群眾的知情權和監督權。
篇7
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業結構上,總體滯后于全市經濟發展水平,全市產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區發展狀況也不夠平衡;傳統產業質量不容樂觀,小企業質量技術基礎比較薄弱,產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現象沒有完全根除,質量違法違規案件時有發生。
(二)企業、農戶的主體意識不夠強。由于生產企業、農戶對農產品安全問題認識不足,質量意識淡薄,加上目前大宗農產品市場準入尚未實施,農產品難以實現優質優價等原因,企業對實施嚴格的質量管理動力不足,在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環節上重視不夠。部分小型企業、小規模基地缺乏必要的自查、自檢。少數企業和單位在產地認定和產品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規范和制度,但受從業人員素質等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府要我做的,沒有認識到這是明確產品質量責任、便于追溯質量責任的需要,容易導致專項整治出現反復。
(四)三無企業的徹底取締難度很大。由于三無生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除,監管機制尚未真正建立,況且食品生產許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監管的狀態,難免會造成監管脫節。而且三無生產加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數量、綜合素質和業務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監管的需要。三個縣尚未建立基層監管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監管的難點、重點又在基層,在農村。
(六)相關法律法規還不夠配套。相關法律法規的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機,使執法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經營場所,沒有衛生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
篇8
三是多數小餐飲小賣部服務人員無法提供有效健康證明。調查中發現,許多店面提供的服務員健康證明已過期,有的老板甚至不清楚經營食品需要持證上崗,這給食品安全日常監管帶來了很大的難度。
四是對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗制度不能較好地遵守,未形成有效的管理制度,因此對經營的各類食品追溯來源造成了較大的難度。
五是新修訂的《食品安全法》條文中大幅度提高了行政罰款的額度。比如無證經營的處罰額度下限由2000元變成了5萬元,本人認為,這一變化有喜有憂。喜的是老百姓,《食品安全法》對食品生產經營者的要求越高,對違法行為的處罰越嚴,老百姓的飲食安全就能得到更好的保障;憂的是基層執法人員,特別是我縣食品藥品監管部門的執法人員,從此執法難度將會變大。我縣地處邊遠,經濟欠發達,群眾收入不高,無證經營食品小賣部和餐館遍布縣城區和各鄉鎮、村、屯,而且經營規模小、散、亂,經營者大多文化素質不高,還有不少是老年人和移民群眾,他們的店鋪規模都很小,利潤也不大,罰款的額度從2000元漲至5萬元,這對于無證經營者來說,無疑是一個致命的打擊。
調查分析發現,小餐飲小賣部存在的問題主要由以下幾個方面的原因引發:一是經營戶的法律法規意識薄弱。他們認為先經營后辦證屬于正常的行為,并未意識到這是違法行為;二是小餐飲小賣部受環境、門店布局和資金投入的制約,大部分小餐飲店裝修均按照自己的想法來,導致其經營條件根本無法達到許可審批標準,由于投入了裝修成本,不便更改,多數經營戶在收到整改意見書后仍然無動于衷,從而增加食品安全風險;三是多數小餐飲小賣部經營均處于勉強糊口狀態,經營戶不愿意出錢為服務員進行體檢,因為服務員的流動性是相當大的,有時候只做1-2個月就不做了;有的服務員不愿意花錢進行自我體檢,因為多數服務員做這個行業許僅僅是一種過渡。他們潛意識里對健康體檢這種“不劃算”的行為是十分抗拒的。因此經營戶和餐飲服務人員對每年一次148元的健康體檢費用都不能理解,更不愿意花錢體檢;四是小餐飲小賣部經營戶對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗等制度認識不到位,認為小餐飲小賣部均是自己親力親為,起早貪黑,沒有必要再花時間和精力在建立臺賬、購貨索證索票上。
根據上述的問題及原因分析,結合本人在基層執法中的經驗和思考,就如何加在小餐飲小賣部食品安全行政執法力度,本人有如下幾點對策:
一是加大宣傳教育的力度。宣傳教育要從三個層面入手,第一個層面是主流媒體,傳統的報紙、廣播、電視等。通過公益廣告、新聞,報道違法事件、典型人物等方式加大對依法經營、持證上崗等行為的宣傳力度;第二個層面是新興傳媒,通過網站、QQ、微信、微博等公眾平臺宣傳食品安全相關知識和政策;第三個層面是組織執法人員深入縣城區、鄉村進行宣傳。當前機構改革,加大了對食藥監的投入,成立了鄉鎮食藥監管所,同時招聘了村(社區)食品安全協管員,要充分利用優勢,發揮各環節的主觀能動性,深入基層,不耐其煩進行政策的交流和講解。教育引導經營戶依法經營,招聘餐飲服務人員必須持有效健康證上崗。
二是建議降低健康體檢收費標準。食品經營和服務者不愿意體檢,無法對傳染病患者進行有效管控,導致食品安全監督管理容易出現一個很大的漏洞。每年148元體檢一次,有效期僅為1年,這對于起早貪黑、親力親為的小餐飲小賣部經營戶以及每月工資加提成僅僅1000多元的小餐飲小賣部服務員來說,成本是高了一些,建議從縣政府層面協調縣疾控中心、縣醫院對食品經營從業人員降低健康體檢費用,或縣政府給予補助,如果將健康體檢費用降低至20元-40元以內,達到食品經營從業人員能夠愿意接受范圍內。
三是加強日常監督。要加強日常監管巡查,發現有正在裝修的要及時對負責人或者投資人進行宣傳教育,指派專人指導裝修布局,力爭在投資初期就符合合理布局規定。此外,加強對小餐飲小賣部索證索票和查證驗收制度的檢查,督促其嚴格遵守采購索證索票以及查驗制度,以確保所有食品能有來源可追溯。
四是建立食品安全信用體系。目前,各級政府正在積極建立食品安全信用體系,這是一項任重而道遠的工作。我認為,應當對因食品藥品安全犯罪受到刑事處罰的、采取隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段騙取行政許可的、拒不配合監督檢查,嚴重影響行政執法等各種情況,涉及其中的生產經營者和責任人,一律納入“黑名單”,記入食品藥品監管信用檔案,并設定信用期限。對納入“黑名單”的生產經營者,可采取增加監督檢查和抽檢頻率等措施,實施重點監管,并責令其定期或不定期報告安全管理自查自糾情況。納入食品
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(一)為深入開展此次調研,全面了解我鄉食品安全情況,我鄉組建食品安全調查小組,調查小組由分管食品安全工作的領導、鄉獸醫站檢疫人員、協管員和信息員組成。加大對農產品安全的監管力度,針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進行監管。鄉獸醫站檢疫人員對市場上銷售的肉類產品進行了檢驗檢疫,切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉農推站對農產品進行農藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進食品安全質量的提高。六月來我鄉野生菌陸續上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉及時預防野生菌中毒有關事項的通告,充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產生有毒物質。提醒轄區內的餐飲經營單位餐飲經營單位(戶)嚴把野生菌的采購關,建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程,嚴格執行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發群體性食物中毒事件。
二、存在問題
通過調研看來,當前我鄉食品安全監管處于有序狀態,食品安全真題水平有所提高,同時食品安全監管工作也存在一些薄弱環節,主要表現在一下幾點:
(一)食品經營者守法經營和誠信經營意識有待提高,經營著法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛生狀況差。我鄉豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設備簡陋,加工工藝簡單,環境衛生不符合標準,存在一定食品安全隱患。
(二)消費者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態度,不依法維護自身利益。
(三)食品經營點工作人員的食品安全意識較差,進貨制度不健全,過期食品不及時銷毀,散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低,由于超市人員流動性強,一些銷售人員上崗前大都沒經過正規培訓,也沒有進行正規體檢。街頭飲食攤點的衛生狀況堪憂,對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。
四、下一步工作計劃
(一)加強培訓,加強從事食品經營的從業人員的培訓和健康體檢,增強商家對保障社會食品安全是責任意識,從源頭上把好食品入口關。
(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務,要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
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二、應急處理措施(突發事件發生后,應嚴格按以下步驟處理):
1、各企業食品安全管理員要切實負起責任,嚴密監視,信息靈通,發現問題,及時報告。
2、接到食品生產環節食品安全突發事件報告后領導小組及時商議派人60分鐘到達事發現場,立即處置。
3、保護現場,展開調查,依法取證,組織分析討論事發原因;及時報告上級主管領導和相關部門;
4、協助醫療衛生機構救治病人;
5、保留造成食品安全突發事件相關食品或可能導致食品安全的食物及其原料、工具、設備和現場;
6、落實縣局要求采取的其他措施,把事態控制在最小范圍。
7、按照有關程序撰寫食品安全突發事件調查報告并及時上報。
三、具體處理程序
(一)登記報告。接報食品生產環節食品安全突發事件后必須進行登記,登記內容:接到發生食品安全突發事件的單位和相關單位報告后,應對事故發生的主要情況進行登記,包括發生食品安全突發事件的單位、地址、時間、人數、可疑食物、臨床癥狀等有關內容,并立即上報相關部門;根據食品安全突發事件的規模大小,預測發展趨勢,進行人力資源合理調配,分組進行食品生產單位、事發單位的調查及臨時控制措施,每組不得少于2名執法人員。
(二)調查處理:值班執法人員必須在30分鐘內趕回單位,準備好有關監督文書、取證工具、個案調查表及采樣工具設備。
l、派一組執法人員以最快速度(二小時內)趕赴現場調查處理,進行調查了解該次食品安全突發事件總人數、發病人數、危重病人人數、可疑食品等,對事態發展趨勢進行預測,密切關注中毒病人動態,穩定中毒病人情緒,將采集樣品及時送檢測中心檢驗,必要時會同疾病預防控制中心工作人員按各自職責進行調查處理,協助醫院救治病人,提出專業意見,收集相關資料
2、另派一組執法人員同時到食品安全突發事件單位,對可疑食品生產經營情況進行調查:
1)食品以及原料的來源、衛生狀況以及流向;
2)產品配方、加工過程和環境衛生、生產加工數量和時間;
3)生產經營人員衛生和健康狀況;
4)采集可疑食品以及原料、輔料和生產加工的有關環節樣品。
3、核實食品安全突發事件后,應及時撰寫初步調查報告,并立即上報縣局相關領導。
4、對食品安全突發事件單位調查完成后采取臨時控制措施:
1)責令收回已售出的食品安全突發事件相關食品或疑似食品。
2)封存食品安全突發事件相關食品或疑似食品及其原料。
3)封存被污染的食品用工具及用具,并責令進行清洗消毒。
(四)終結報告:調查處置結束后撰寫調查報告。調查報告的內容應包括:食品安全突發事件相關食品或疑似食品發生經過、問題食品、致病因素及發生原因,分析和結論、控制和預防措施等。
(五)行政處罰:根據調查結果,依法對違反有關法規、規章,造成食品安全突發事件的單位和個人進行立案、調查取證和實施行政處罰,對造成嚴重食品安全突發事件者,依法追究刑事責任。
四、預防措施
1、建立健全組織機構,實行責任追究制。各食品生產單位法人為第一責任人,質量負責人具體負責本單位的食品安全管理工作。層層落實責任和責任追究制,共同做好食品安全突發事件預防工作。
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1.審前調查。內部審計人員首先對企業被審計年度的經營情況進行調查,摸清企業經濟性質、管理體制、財政財務隸屬關系、財務狀況、經營方向、高層管理人員異動、重大會計政策選用、內部控制制度等,重點關注管理層對食品安全問題的態度及風險防范機制的設立與運行。
2.經初步分析,出具審前調查報告。內部審計人員找出審前調查的信息中不符合經濟性、效率性、效果性、社會性、環境性的行為,出具審前調查報告,并確定審計重點、難點等重要審計事項。
3.組成內部績效審計小組。確定審計目標、審計重點和難點后,按照審計計劃所規定的時間和期限,由董事會牽頭組織,內部審計經理負責選擇合適數量的內部審計人員,組成績效審計小組,并且充分考慮內部審計獨立性、專業勝任能力和團隊協作能力。
4.制訂審計實施方案。對審計依據、目標、對象、內容及重點、績效審計方法、步驟和時間、審計人員分工、工作要求等內部績效審計項目實施方案進行擬定。
二、實施階段
1.內部控制制度測試。運用詢問、審閱資料或問卷調查,對被審計企業內部控制情況進行測試。
2.收集審計證據。由于企業績效審計需要的資料內容復雜詳細,因而常采用一定的證據收集方法減少取證工作量,例如適當抽取樣本量等。
3.審計評價。(1)收集財務指標與非財務指標。可結合平衡計分卡思想收集六大指標的信息:①財務指標,包括盈利能力、資產質量、債務風險、經營增長等四方面狀況;②消費者指標,包括市場份額、顧客滿意度、顧客參與度等三方面狀況;③內部流程指標,包括設計合理性、流程執行力、部門協調力、技術創新力等四方面狀況;④學習成長指標,包括員工滿意度、人才流失度、領導力發展、信息系統效率等四方面狀況;⑤食品安全成本指標,包括單位原材料成本質量、單位產品添加劑成本、單位產品質量檢測成本、質量管理成本等四方面狀況;⑥食品安全環境指標,包括品牌信譽及企業員工素質、法律法規健全度和執行力、銷質量管理控制水平、專業安全檢測技術等四方面狀況。同時審計人員還需收集同行業的平均數據以作基準分析。(2)消費者導向型食品企業績效審計評價指標體系的運用。利用網絡問卷調查及層次分析法,對于上述的六大指標23組數據進行權重分配,可以看到消費者導向型食品企業績效審計評價指標體系中食品安全指標的權重最大,并且顧客滿意度、質量管理成本、法律法規及健全度和執行度,以及銷質量管理控制水平這4個二級指標,是23個二級指標中權重最大的。(見表1、圖1及圖2),我們將收集到的信息分別乘以相應的權重,最后得到的分值就是審計報告的依據。
4.對審計工作的復核。復核包括審計程序、目標、證據、工作底稿等事項。
5.得出審計結論,提出審計建議。審計人員根據獲取的審計證據得出初步結論。如安全生產和食品安全風險控制不到位,需給予建議:(1)安全生產方面,為防范安全生產風險,公司需制定《安全手冊》,加大對員工安全理念、安全文化的培育,持續對設備進行檢修,排查安全隱患,確保安全生產。(2)食品安全方面,實施《食品安全法》,對食品生產要求更加嚴格,公司要貫徹安全理念,制定并實施產品質量考核方案或質量關鍵點管理規范等,確保食品安全。
三、報告階段
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27日早上是本次下鄉的重頭戲。一大早,為了能夠圓滿地完成本次任務,全體小分隊員早早起床,搬桌子,扛旗子,拿圖片,提板凳,早上大家在活動比較密集的地方進行了食品圖片宣傳,食品安全知識講解,問卷調查,走訪附近鎮民。當天下午,全體下分隊員對住在蘇集鎮上或者附近的小學生進了假期課業輔導、英語歌曲教唱、食品安全基本常識講解和菜籃子制作等活動。
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這時,我們看到了一位正在泉邊散步的阿姨,我們眼疾手快,連忙走上前去,圍住了那位阿姨。孫若彤首先說話了:“阿姨您好!我是小主人報的實習小記者孫若彤,請問我們能問您幾個關于食品安全的問題嗎?”阿姨笑了笑,說:“你們問吧!”我問道:“請問您知道什么事綠色食品嗎?”阿姨回答:“我認為綠色食品就是無公害、純天然的食品。”“您認為日常生活中怎樣才能做到食品安全呢?”“我覺得應該去一些大型商場買東西,這樣比較安全。”“看來您對食品安全問題比較了解,謝謝您的配合!阿姨您貴姓?”“免貴姓王。”“王阿姨再見!”初戰告捷,成功地采訪了王阿姨,我們更加有信心了,繼續興致勃勃地尋找目標。
隨后,我們又一起采訪了宋叔叔、鄭阿姨等二十多位游客,把我們想到的問題全部了解了。
通過這次社會大采訪活動,我們懂得了許多課本上學不到的只是,尤其是關于食品安全問題,我們又了更深刻更詳盡的了解。同時,采訪活動也鍛煉了我大膽、主動、積極與別人對話的勇氣,收獲非常大。我們期待著下一次社會大采訪活動的到來。
【小學敘事作文素材】
小學生作文:低碳生活調查報告
小學生敘事作文:玩電腦也能學好知識