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篇1
（一）成本核算管理意識淡薄,市場應變能力薄弱目前低碳項目招投標競爭壓力大，面對低碳市場中競爭的繁重壓力，多數企業難以適應市場狀況的改變，很多企業深受“成本已無法再降”的思想捆綁，未注意到企業是以追隨利益最優化為目標的有機體,只注重開源，眼中只看到開源，卻未重視到節流。[2]（二）缺少擁有權力、承擔責任的成本管理部低碳視角下的項目成本是一項全方位指標，它以貨幣的方式呈現，但不是單純的財務問題，它涉及到低碳項目的每一個環節，涉及低碳技術、項目施工、成本核算管理等項目活動的多個角度。因而，只依靠財務部門并不能完全達到成本核算管理的效果；并且在成本核算管理上，缺少系統控制和對項目各個環節成本支出的總管理。
低碳視角下加強項目成本核算管理的措施
篇2
銀行監管引起的成本可以劃分為兩大類：(1)靜態成本，指監管機構執行過程中所消耗的資源與被監管機構應遵守監管條例而消耗的資源等，包括固定成本和可變成本兩類。固定成本主要是指監管機構的各種設施和設備等不隨監管工作頻率增加而增加的成本?？勺兂杀臼侵搞y行監管機構及被監管機構付出的隨著監管工作頻率增加而增加的成本，主要包括監管人員工資和監管人員培訓費用，以及在監管過程中由于監管人員知識或工作經驗不足，造成工作的重復、時間的浪費等引起監管人員“素質成本”；銀行監管的現場檢查和非現場監管工作形成的“實施成本”以及被監管者因執行監管條例而付出的執行成本。(2)動態成本，指由于監管加強而影響銀行業長遠發展的成本，它不表現在政府與政府預算支出的增加上，也不表現為監管機構直接負擔的成本的加大，但是整個社會的福利水平卻由于這種監管的實施而降低了，尤其整個銀行體系的運行效率的下降。①監管過嚴有可能妨礙銀行業務的創新。②監管有可能削弱競爭。③監管措施設計不合理，被監管機構會出現道德風險。④監管可能造成對銀行業務人員的激勵機制作用下降，對業務的發展有所牽制。
2我國銀行監管成本的構成及表現
（1）直接成本主要有以下幾個方面：①監管機構的設施、設備配備成本。我國金融監管的主體有主要監管單位和其他監管單位，而且其機構設置一般是從中央到省市，人民銀行的分支機構更是設到縣，對于這么龐大的一個系統，僅從辦公場所、監管部門所必備的辦公設備就是一筆巨大的成本投入。②監管活動的組織實施及運作，即現場檢查和非現場監管工作成本。我國每年都要進行現場檢查，每一次的現場檢查尤其是全國性的現場檢查，都需要大量的人力、物力和財力。③監管的人力資源配備及培養成本。金融監管為了能適應金融業務的日益發展和不同類型金融機構的不斷涌現，提高金融監管的有效性，就必須要使金融監管人員的知識層次和業務能力、水平不斷提高，尤其是在金融全球化的新形勢下，為同國際金融監管接軌，就更需要配備高素質的人才，這必然會加大培訓成本。④被監管者的守法成本。被監管者為遵守監管法規需要建立新的制度、提供培訓、花費時間和資金等，這也是一筆巨大的成本。據有關資料實證分析，2004～2006年我國銀行監管的直接成本在600億～800億元人民幣左右,并且每年以10%以上的速度增長。而且監管過程中由于一些原因導致出現一些違法亂紀的行為，這一方面對監管主體產生一定的工作壓力，無形中增加了監管主體的工作量，增加了監管的無形成本，而且不良金融道德行為的發生也反映了隱性效率的損失，也是變相的監管成本的一部分。
（2）間接成本主要表現在以下幾個方面：①我國近幾年為了有效防范和化解金融風險，金融監管部門制定了不良貸款責任終身追究制度，這使得對金融機構從業人員的激勵機制作用下降。②監管對金融機構業務發展有所牽制。1993年以來，中央銀行制定了比以前更為嚴格的規章制度，并加大了處罰力度，這會使金融業務不能得到有效運營。③我國金融監管信息系統不完善，沒有解決監管信息共享的矛盾，增加了各監管部門之間的磨擦成本。④金融監管對金融機構的業務創新有所遏制。我國金融監管當局對金融機構實行無所不包的金融管制，這嚴重遏制了金融機構的業務創新，降低了金融資源配置效率。在銀行監管的間接成本方面,由于監管機構對資本充足率的硬性要求,使得銀行過于尋求補充資本金的途徑,一方面導致銀行的融資成本加大,提高了經營風險；另一方面也造成銀行激勵機制下降,貸款發放集中于某些行業,而忽視挖掘中小企業客戶。另外,由于中國商業銀行的市場定位大體相同,銀行業整體創新能力和水平較低,也是與銀行監管分不開的。
3我國銀行監管成本存在的問題
（1）我國銀行監管機構設備尚不完整。我國銀監會的機構現設有銀行監管五個部門，每個部門分別對不同性質的銀行進行監管，如果各部都設立相應所屬銀行的網絡銀行業務管理機構，那將對銀行設備和人員造成很大的浪費。由于我國尚未建立網絡化的監管信息系統，沒有可供監管人員隨時調閱和分析監管數據的監管信息處理平臺，從而導致非現場監管信息滯后，按季、半年和年度生成的《非現場監管統計報表》不能滿足監管部門對銀行經營狀況和財務狀況進行持續監控的需要。同時由于現有的固定格式報表不能完全滿足監管分析需要，監管人員需花費大量時間精力重新收集、核對和加工處理數據，加重了商業銀行的工作負擔。隨著科學技術發展和網絡技術普及，銀行業務也從支持簡單的網絡電子交易發展到網絡銀行，并且隨著經濟全球化的發展，網絡銀行必然成為一種銀行主流業務。這都給我國銀行監管帶來了不小的挑戰。
（2）執行成本不合理。①現場檢查和監管合力不足，造成資源浪費。主要表現在監管機構龐大，人數眾多，人力成本較高；監管手段比較落后，大規模的跨地區的現場檢查成本高，效果差；現有的現場檢查缺乏連續性，大量的現場檢查項目是臨時性安排的，與非現場監管和以前現場檢查結果之間缺乏有機聯系。還有，大量的現場檢查在檢查報告完成后，對被查機構的整改情況和相關責任人員的處理情況缺乏有效的后續跟蹤檢查，并且檢查結果沒有得到充分利用和深入挖掘，重復檢查現象較為突出。②目前監管手段方面非現場監管力度明顯不夠，不能有效地發揮作用，存在一些亟待解決的問題。一是數據的真實性問題。二是數據范圍問題，信息還不夠全面和完整。三是分析工具問題。從監管人員撰寫的銀行監管報告看，大量的分析停留在非現場稽核報告書列出指標的增減分析上，非現場分析的深入性不足，非現場監管的有效性沒有得到發揮，難以通過非現場監管體系及早發現銀行存在的問題，影響了非現場監管體系功能的發揮。而西方發達國家借助計算機系統，建立對銀行信息的歷史和分組分析體系，通過對銀行指標的縱向和橫向分析發現問題，并進一步通過建立模型工具，進行銀行損失或倒閉的可能性預測，極大地提高了非現場監管體系的效率。
（3）監管人員素質不高。我國銀行業監管水平及人員素質與發達國家及一些發展中國家相比還存在較大差距。在基層監管部門，大部分監管人員沒有經過正規高等財經教育，缺乏系統的金融理論基礎，對國際金融知識知之甚少，加上缺少高水平的管理、法律、會計、審計、計算機和外語等相關專業人才，基層監管很難跟上銀行發展步伐。我國銀行中存在的眾多違規違法行為在很大程度上正是與基層監管人員不能敏銳察覺其經營違規性，或察覺后未能依法采取措施，及時加以制止有關系。尤其是現階段，外資銀行大量涌入的情況下更體現了監管人員能力及素質與監管要求的差距。在監管高層，雖然擁有高學歷文憑的各相關專業的監管人員占有較大比重，但是他們中的大多數人只熟悉或掌握本專業知識和技能，綜合素質高的人才十分匱乏，尤其是既精通監管業務又具有較強監管領導能力的人才更是鳳毛麟角。
（4）銀行監管外部運行環境不容樂觀。2003年4月銀監會成立，將使中央銀行和銀監會以更細的分工專司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監管的專業化水平，從而加快金融改革與發展的進程。但是，我國目前的分業監管由于缺乏一套監管協調機制，金融監管支持系統薄弱，存在一些問題。①各監管機構之間缺乏協調，造成監管真空或重復監管；②監管主體和被監管對象之間缺乏協調，監管當局對金融機構缺乏科學、規范的評價體系，這不僅使金融機構在應對監管當局時有機可乘，而且由于對金融機構的風險識別嚴重滯后，可能形成風險的蔓延和滯后；③監管部門內部缺乏橫向協調；④銀行開放條件下，缺乏與國外銀行監管合作與溝通，這不僅形成對監管理念的滯后性，也造成了跨國銀行的監管信息損失。
4合理控制我國銀行監管成本的政策建議
合理控制和降低銀行監管成本不僅能提高監管的效率，而且有利于經濟金融的穩定。(1)要加強監管組織體系和銀行業機構內控制度建設。合理設置監管機構,健全完善監管制度,優化配備監管人員是降低監管成本的最直接、最見效的手段。而有效的內部控制制度和完善的銀行機構自我約束機制可以在一定程度上提高金融機構的效益和防范風險的發生，而且相應地可以減少銀行監管的成本投入。(2)要強化查處力度,依法進行行政處罰，同時加強對高管人員的道德培訓，建立銀行監管的激勵和懲罰雙重機制，確保杜絕金融風險和降低監管成本。再次，要積極轉變監管理念、增強成本意識和加強監管隊伍建設、提高監管隊伍綜合素質。在金融發展全球化的趨勢下,我們必須在轉變監管理念的同時,教育監管人員不斷增強成本監管意識，吸取國際上先進的監管理念和模式。同時要努力通過多種途徑把精通金融、法律、電腦等高水平的人員充實到監管隊伍中去，要有針對性地對現有的監管人員進行金融經濟理論、法律、計算機等方面的培訓，以提高其在評價金融機構經營業績、操作管理的基礎上迅速判斷金融機構風險大小的能力。(3)要把握宏觀經濟形勢，建立信息共享機制。應及時、充分地了解國家宏觀經濟政策信息，把握金融經濟走向，科學制定相應的監管規劃。同時要建立監管系統內部的信息交流機制，既要有縱向的信息共享、溝通體系,還要強調相關監管機構之間的橫向信息共享溝通，提高監管決策的正確性。(4)要創新監管手段，實施有效監管。①建立健全金融風險預警體系，把金融風險消滅在萌芽之中，以達到此時所需花費的監管成本遠遠低于風險產生以后所需的化解成本的目的。②將現場檢查和非現場監管有機結合起來。③加快銀行監管信息系統建設的步伐，充分運用現代網路通訊手段來改善信息傳遞方式和速度，增加信息的透明度和準確性，及時對癥下藥實施監管，以減少因信息不暢通而耗費監管成本。
參考文獻
篇3
污水處理廠施工成本管理內容
污水處理廠施工項目成本的管理內容有五個部分，每個部分都不得輕視，都會影響到成本的預計、計劃及管理。它們是構成整體的每個小的部分，缺少了哪個都不行。
施工成本計劃是成本預計的最基本部分，意思就是以書面的形式寫出在施工過程中計劃用多少錢，最高成本是多少，如何能夠降低成本等內容。內容越詳細越好，這樣有利于接下來計劃的進行，也能夠很容易的找到不足的地方。
施工成本控制是降低成本數的具體措施方案計劃，要對工程中的各類因素分析到位，嚴加管理。成本控制的本質就是降低成本，同時還要保證工程的完成，兩者要兼得?？刂频姆矫婵梢杂泻芏?，每一個環節都要考慮到，不能忽視。
施工成本核算時根據工程的不同選擇不同的計算方法，并且在可以利用的錢數范圍內，得出最終的核算結果。核算結果要包括總數和分項的數目，這樣有利于總結時說明，更加明了清晰，讓每個人都能快速明白數字代表的含義。
施工成本分析是在成本預算的整個過程都必須進行的，通過對成本計算的過程管理，分析施工過程中的各種對成本計劃的影響因素，多次將預計數與成本數進行對比，研究這種變化的規律，同時找出能夠更好計算成本的方式方法，從而提高效率。
施工成本考核是在污水處理廠工程結束之后，對過程中的各項指標進行考核，并且要制定追蹤計劃，間隔多久就要復查一次，確保安全。在考核中，明確責任人，當出現問題時可以很快找到原因，不互相推卸責任?？己酥羞€要獎勵表現優異的員工或集體，以激勵他們繼續努力。激勵的方法有多種，要適當應用以得到更好的效果。
污水處理廠施工成本管理中應注意的問題
在施工中面對的一個重要問題是利益與質量的權衡。重利益輕質量會造成返工問題、追加成本等問題，重質量輕利益會造成成本增加、資金不足等問題。因此權衡這兩者的利弊要選擇適中的方式，既要質量也要控制成本數。成本分析一定要貫穿工程的始終，不能只在結尾時或者從中間階段開始，認為開始的時候不用進行。實際中，當出現這種狀況時才知道這是錯誤的，很多方面已經超出了預算，甚至超出的數量很多，已經成為無法改變的事實，后悔當初的大意已經來不及。但是我們可以吸取教訓，獲得經驗。正確的做法是從工程開始的階段就進行預算，做到有備無患。在進行資金輸出的時候心里都會有數，會與預期進行對比，不能超出過多。施工的時間長短叫做工期，工期不是小問題。工期長會浪費很多的資金，或者計劃不周，前期施工松散，后期連夜加班，不僅工人會在情緒上有不滿，還會影響工作的狀態。這樣對施工都是不利的，對成本的計算也會帶來很多問題，本來計算好的數據又要修改。工程保險同樣應引起注意，大家都不希望出現事故或者問題，但是一旦出現了就要面對，有了工程索賠管理就會有所保障，能夠應對突發事件。做工程本身就是帶有風險性的，冒險的同時一定要找好補救的方法。冒險的結果只有兩種，一種成功，獲得大量利益，一種失敗，損失慘重，甚至傾家蕩產。有了保險管理就會在失敗時減少很多的損失，有利再次翻身，進入到下一次的工程當中。
污水處理廠施工項目成本管理存在問題的建議
篇4
2目前簡直施工單位成本控制中存在的問題
2.1人員素質問題
近年來，我國的項目管理已取得了豐富的經驗，進行了大量的創新，形成了一整套施工項目管理理論和行之有效的科學方法，并逐步建立了與項目管理相關的法律、法規、部門規章和標準等，既推動了施工項目管理經驗向科學化、規范化、法規化方向發展，又促進了我國項目管理與國際同行業項目管理的接軌。但是，我國建筑施工企業成本管理水平較低，除了體制方面和行業方面的客觀因素外，企業和項目經理部中成本管理人員的素質較低，未能更好地將理論與實踐進行有機的結合，這是造成成本管理水平較低的主要原因。
2.2部分建筑單位的執行力度不夠
項目經理是項目管理的承擔者和實現者，既要對項目的成果性目標向建設單位負責，又要對項目管理的效益性目標向企業負責，這樣，若沒有具體、明確的責任、權限和利益，則會從根本上影響其對本施工企業和建設單位的責任。此外，項目部其他管理人員的責職和權利也要得到落實，沒有按既定的規劃和方案實施，管理程序步驟的隨意化，成員的職責、權利都會受到一定的影響，容易打消員工的工作熱情。因此，在施工過程中，應根據成本管理的條件、內容及采用的成本控制方法，克服流于形式、管理表面化的現象，按成本控制的程序進行施工項目的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能使成本投入最低化，利潤最大化，以達到企業的預期目標，為企業的發展提供更大的空間。
2.3有些建筑單位簡單地將成本控制的責任歸于財務人員。
成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。不能把責任全歸于財務人員，所有人應該一起努力。
3成本控制的改進措施
3.1建立一個完善的成本管理機構
要實行項目經理負責制，建立以項目經理為主的成本控制體系。成本控制工作不僅要從技術下功夫，更要建立以項目經理為主的統一領導的機制。作為項目經理，首先應全面了解、掌握各專業的工序，設計的要求。由專人統一指揮，解決各施工班組的協調工作，這樣才有可能統籌各專業的施工班組，保證施工的每一個環節實施成本最低化，且有序到位，以達到可能實現的最低目標成本的要求
3.2建立成本控制責任制
我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據，但往往忽略了成本管理的責任，總之，在項目施工管理中，各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的責任。使每一個人，特別是國有施工企業的干部職工，都要有這樣的認識，抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節約開支嚴格把關。所以，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。
3.3加強對幾個關鍵要素的控制。
對人工費、材料費、鋼管腳手架等設備的控制；對現場管理費用的控制。
3.4建立考核制度和獎勵機制
制訂和完善成本管理責任制，制定出一系列規章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每個角落和每一個人。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱＂三全＂管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制中人人有責卻人人不管，成本控制的最終目標是獲得經濟效益，為了達到這個目標，就必須對實施過程的各個階段進行嚴格的考核獎懲。每個月組織有關職能部門和主那業施工隊負責人召開成本核算考核會議，對于費用節超情況進行分析說明，并提出具體的獎懲建議，然后根據施工生產任務完成情況、成本計劃實施情況，作出具體的成本兌現和獎懲決定。同時，對于作業層的獎懲要進行記錄，作為項目竣工后最終考核依據。
4結束語
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一、加強市場經濟條件下建筑經濟成本管理的措施
建筑經濟成本管理中存在的諸多問題，企業應結合現存的市場經濟條件下的企業管理制度、管理體系、管理手段采取相應措施，使得建筑經濟成本管理工作的現狀得以改善。首先，先進的理念可以指導管理工作的順利開展，企業必須樹立科學的、先進的成本管理理念，摒棄不正確的理念。確立有前瞻性的、全面的、動態的成本管理意識。切實做好各項預防措施，積極采取有效的建筑經濟成本管理的控制措施，從思想上重視對于成本管理出現問題的預防。切實做好將成本管理理念全面貫徹整個工程施工過程，采取先進的成本管理理念指導工作，對成本進行定期或者不定期的檢查，對于出現的問題及時解決，注重工程施工過程中隱性成本的控制。其次，廢除不合理的企業管理制度，參考市場經濟條件下的各項先進制度，結合企業的實際情況，完善企業的各項制度，提高企業的管理水平。完善的制度可以確保工作的順利開展，建立健全完善的企業管理制度是建筑企業進行成本管理的重要工作。利用市場經濟條件下先進的管理理念，與企業的管理制度相結合，將管理制度切實貫徹實施到企業管理的每一個環節。重視監督制度的建立與完善，做好成本管理的監督工作，尤其是加強對成本核算工作的監督。對于工作懈怠、出現問題的員工及時采取相應措施，防止引起更大的問題。合理運用市場經濟條件下的競爭體制，提高建筑企業的管理水平。在加強企業內部部門競爭的同時，也需要適當的運用競爭的理念加強項目施工單位、材料供應單位的競爭。在項目施工前，建筑企業應根據自身的條件，充分運用競爭的方式，選擇最合適的施工單位，減少不必要的成本支出。再次，不斷提升成本管理工作人員的整體素質。企業的工作人員是進行企業管理的基礎，也是企業得以發展的動力。提高管理人員的整體素質，定期對員工進行工作技能培訓，提升他們的專業素養，增強項目人員的責任感，建立完善的獎懲制度，激勵員工的工作積極性。最后，加強對工程施工所用材料的控制。工程所用材料的成本控制是整個成本控制工作的關鍵。企業應對工程所需材料進行預算，制作詳細的工程材料使用清單，在施工過程中，嚴格按照清單所列進行施工。并在施工過程中進行監督，預防施工過程中對材料的任意破壞與浪費。對于超出清單所列的材料，應根據實際情況，予以申報。不斷加強對職工成本管理意識理念的培養，加強管理人員專業素質能力的培訓，加強員工成本控制的責任心；與市場經濟條件相結合，根據企業自身的經營特點、管理理念，革新企業成本管理制度，建立健全完善的管理體制，嚴格的獎懲體制與監管體制；控制工程使用材料的成本。這些都是企業成本管理工作可以采取的有效措施。
二、結語
加強建筑企業的經濟成本控制是市場經濟發展條件下建筑企業發展的必然趨勢，也是企業競爭力提高的關鍵。針對企業經濟成本控制過程中出現的問題，及時采取正確合理的措施，才能保障成本管理工作的順利進行，從而提升建筑企業的市場競爭力，使得企業能夠快速發展。
作者：單位：譚小翠 陜西建工第六建設集團有限公司
篇6
2)工作分解，成立責任成本管理中心。當確定了項目總的責任成本目標值后，需要按照項目的經濟責任制要求，在項目組織系統內部劃分不同層次的責任中心，分解項目的全面目標成本，形成各項目組織、各層次責任中心的目標成本，按照該分解的目標實施相應的管理，及時主動檢查實際成本與目標成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實現對成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責任成本管理工作的重點，責任成本中心的劃分一定要全面考慮項目發生費用的各項工作，將項目的責任成本目標值按照可控性的原則分配給各責任中心。
3)編制責任預算。科學的責任成本預算，是責任中心計算收入的標準和目標，是責任成本支出的最高限額，是考核、評價責任中心的依據，也是兌現經濟利益的依據。一般由各個責任中心編制責任成本預算表，成本考核中心制定相應考核標準。項目部責任預算編制完成后，項目部按照“誰負責，誰承擔”的原則，建立一個責任分配橫向到邊、指標分解縱向到底的責任成本管理體系，將成本控制指標和責任量化分解到具體責任人，并簽署責任書。每個責任中心有明確的預算指標，層層負責，避免脫節，保證正確劃分責任過錯界線和確定分享責任利益范圍，使責任管理人員能理清思路，控制重點，避免責任交叉與推委責任，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”。
4)實施動態成本控制。施工項目的成本控制是項目責任成本管理的重要環節，當確定各責任中心的成本預算值后，就要借助一定的成本管理方法對責任成本中心的執行情況進行控制。一般來講，項目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內部控制和外部控制，其中內部控制是指責任中心對本中心責任預算執行過程所進行的控制，外部控制是指上一責任層次對所屬責任中心責任預算執行過程所進行的控制。通常以內部控制為主，外部控制為輔，責任中心對施工生產活動的自我控制是責任成本管理的最重要、最基礎的職能。
5)跟蹤記錄信息，核算責任成本。在項目的整個實施過程中對各責任中心完成的任務量進行跟蹤、記錄，便于項目結束時對各責任中心進行考核。對各責任中心所完成工作量進行統計的時候，要遵循分階段、按期驗收、計量精確以及責任分明的原則，對各責任中心所完成工程的數量和質量進行驗收。工程質量的驗收，按照工程項目的質量標準和規范進行;工程數量的驗收，按照責任中心實際完成的合格工程項目的數量進行驗收。任務量的驗收采用驗工計價單的方式進行。計量、驗收各責任中心所完成的工程數量，是責任中心編制業績報告，上一責任層次考核、評價所屬責任中心責任成果、兌現各責任中心經濟利益的重要依據。
6)評價考核工作業績，編制責任報告。上一級責任中心要以計量、驗收的工程數量和質量情況及業績報告為依據，對責任中心的責任成果進行考核、評價，找出責任中心存在的問題及其成功的經驗，并且按照合同和有關的管理規定兌現相關責任中心經濟利益。
二、工程實例分析
1.工程案例概況
某機場擴建配套交通中心工程為機場交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結構，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護結構采用地下連續墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時樁31根)。合同總價52271．7萬元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項目地下連續墻全部完成，累計澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項目部完成投資9242萬元，完成投資占合同價52271．7萬元的17．68%。
2.工程的責任成本管理工作
1)成立項目責任成本管理中心。按照項目的組織機構劃分出各責任中心，成立了以項目經理、黨工委書記為組長，項目總經濟師為副組長，相關業務部門參與的項目部責任成本管理領導小組，同時明確各責任成本管理中心的責任。2)健全責任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責任成本管理的效果。3)制定責任成本考核、兌現體系。確定各責任中心的預算值，將責任預算分解到單項工程或勞務隊;對項目實行年度考核和竣工考核，科學評價項目管理成果。4)實施責任成本管理與控制。對項目的投標階段、施工組織設計評審、經濟技術論證、合同管理、工程量、工程設備等方面進行管理和控制。
3.案例項目責任成本管理的成果
通過分析項目的經濟活動及責任成本考核的結果可知:截止到2012年4月25日，未出現超撥款現象，并且根據項目部與公司簽訂《責任成本承包協議》計算責任成本為8091萬元，實際成本支出為7866萬元，為公司節約成本225萬元，增加了項目的收益，收益額達1490萬元;同時材料費用和管理費用上也有結余。上述數據表明，實行項目責任成本管理給企業帶來了很大的積極影響，有效的控制了項目的成本支出，節約了企業成本。
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合同管理是全過程、動態、全員的有效協調和統一的管理，應避免招投標、合同簽訂、施工管理、竣工決算等部門各搞各的相互脫離，簽合同的不招投標，招投標的不管施工，管施工的、管材料的不知合同內容，竣工結算的不知付款方式等現象，造成其內部管理相互脫節割裂，不能組成統一有效反應迅速準確的管理體系。招標是選擇好的施工單位，降低工程造價的一種很好的方法。招投標工作是合同管理的基礎，也是合同訂立的一個重要階段，隨著招投標法律的健全，市場的成熟，用招標的方法來選擇質量優、信譽好、造價低的施工單位，已被廣泛采用。招投標文件是合同的一部分，合同的內容主要在招投標中確定，因此招標中招標文件的編制顯得非常重要。
1.2設計變更和簽證的管理
檢修工程有工期短，技術難度大，邊界條件復雜，“三邊”工程較多，施工條件不確定，有圖紙和無圖紙之分等特點，決定了檢修工程設計變更、簽證量較大。無圖紙工程造價結算的依據大多數取決于工程量的簽證，簽證的真實性、準確性、完整性直接影響檢修工程的造價，為此，做好簽證管理，提高簽證質量，對控制工程造價起著至關重要的作用。有圖紙工程的變更應先算后變更，對節約投資降低造價的變更應支持。工程量變更不只是圖紙內容的改變，如材料改變、設備參數修改、施工方法的改變、功能調整、尺寸變化都屬于工程變更，對變更加以認真審核，免得落入變更的“圈套”。如施工單位在投標時，為了中標將某些子目報得很低，按此報價施工單位獲利很少，甚至虧本，中標后，他會想方設法鼓動設計人員或建設單位改變原有做法，利用盈利的方法代替虧損的方法，以達到其盈利的目的甚至獲取高額利潤，引起投資增加。檢修項目套用檢修定額時，由于檢修定額費用很高，在簽證的工程量中一定要記錄檢修內容，以防未按規定內容完成，防止施工單位偷工減料。如明敷穿線管子目工作內容包括測位、劃線、打眼、埋螺栓、鋸管、套絲、煨彎、配管、接地、刷漆等，若在施工中未刷漆，那么在簽證時就應注明未刷漆；又如道路毛石墊層，該子目中包含鋪毛石和碎石，施工單位會利用施工員不熟悉定額，在簽證時會把毛石碎石分開簽證；再如干包電纜頭制作子目，施工單位往往壓三四個接線端子，端子處纏一層膠帶，接線，就算完成電纜頭的制作，其實它包含了裝手套、包纏絕緣、安裝固定等工序，這是不規范的，簽證時和施工時都要注意；又如電動機檢查接線內容包括配合拆卸電機、檢測絕緣電阻、測量氣隙、調整電刷、電機干燥、空載試運行等內容，施工單位往往只做調整電刷、測絕緣電阻和空載試運行。上述事例都是施工單位未按要求完成工程量的例子，在簽證時應注明，在結算時扣除相關費用。當然，那些未按規范、技術要求施工的應在施工時及時指出并糾正或返工。
1.3工程材料和機具的管理
檢修工程項目的主要材料多為甲方供應材料，如鋼材、木材、水泥、備件、設備及其他安裝主要材料。對于無圖紙工程，這時的材料數量往往是一個估價數量，無法準確準備，加上現場可利用拆除的材料，對材料的管理是比較困難。這要求施工人員、材料人員在工程施工時，不僅要對材料的供應，分項目分施工單位建立領料臺帳，詳細記錄材料的品種、數量、規格型號、領料時間等，還要認真核實利舊材料，并在竣工結算時作為結算資料，給相關部門進行審核、結算。建設單位不應提供輔助材料。施工單位在施工時往往利用現場方便領取或拿取一些輔材，如螺栓、螺帽、破布、黃油、氧氣、乙炔等等。若在搶修、維修工期較緊時，為了搶工期提供了輔材，應登記在冊或辦理領料手續，竣工驗收時將作為決算資料，財務結算扣回這些輔材費用。由于檢修工程是在已建成廠房，現有設備的基礎上進行的，施工單位經常會使用現有的設備進行施工，如起重機械、電焊機、壓縮空氣等。此時，現場施工人員應記錄各機械的使用臺班，并作為決算資料，待決算審核時扣回這部分機械使用費用。在材料結算時應按定額消耗指標量作為結算基礎，多供的材料應以市場價扣回或將多供材料退庫。領用量小于指標量時應考慮施工時是否有利舊材料或工程量有錯誤，有無乙方自供材料(甲方事先認可)，材料結算應做到定額指標量等于乙方領料量等于庫房出庫量。
1.4竣工結算管理
竣工結算是工程甲乙雙方都十分重視的工作，要核對竣工資料是否符合合同條件要求，是否在合同范圍之內，工程是否驗收合格，是否與竣工圖相符，是否真實準確，有無重復簽證。正確使用合同中約定的結算方法，計價依據，取費標準和主材價格，優惠與承諾條件等，檢查核對隱蔽工程驗收記錄，有無簽證員簽字。加強各專業、各造價人員之間的資料交流，防止施工單位將部分子目工程量既在土建中計算，又在安裝中計算。為避免施工單位在結算過程中，用虛報工程量和高套定額等手段獲取高額利潤的行為，建設單位可在簽訂施工合同時增加竣工結算核減量的比例限制條款，注明超過一定審減額度的一定限度時，對施工單位竣工結算胡編亂造的行為給予一定的經濟處罰。綜合上述，檢修工程的造價控制，是一個動態復雜的管理過程，只有在施工實踐過程中不斷地探索，提高管理水平，才能更好地控制檢修工程成本，節約開支，降低生產成本提高效益。
二、造價工程師及其作用
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提及“糧本”，人們自然而然地會想到，那是計劃經濟的產物，即在計劃經濟條件下，商品糧、油定量供應的重要方式。在當時糧油緊張的情況下，起到了重要的控制作用，可謂功不可沒。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的建立及完善，糧食供需矛盾已經解決?！凹Z本”也隨之退出了歷史舞臺，完成了它的歷史使命，然而“糧本”這種管理形式，在企業管理的某些特殊時期是可以借鑒并發揮其獨特的作用的。
眾所周知，企業天生就是以盈利為目的組織形式，以追求利潤最大化為目標的。市場競爭說到底是成本競爭，在市場經濟激烈競爭的今天，如何控制成本費用已成為各個企業管理工作的重點。企業中的各生產環節及職能部門，圍繞著如何提高經濟效益，在管理方面的各種方法，應運而生，如模擬市場核算與成本否決、購銷比價管理、廠內銀行、定額限額管理、經濟承包責任制、目標成本管理等，這些方法都發揮了重要作用。為了把成本費用管理由事后考核變為事前控制，筆者便想到了“糧本”這種特殊的管理方法。在此就如何運作“糧本式”的管理方法，控制好成本費用，將其科學性和實用性，談談自己的做法：
一、“糧本”的重要作用：
“糧本”是典型的計劃經濟模式，是糧油供應的有效憑據，是被城鎮居民所接受的具有絕對權威性的定量管理方法，凡是在計劃經濟年代，用糧本買過糧的對此都記憶猶新，情有獨鐘。其作用是定量、限額控制，在批準的定量之內使用，但決不允許“寅吃卯糧”。糧食管理部門在管理糧本上可稱得上鐵面無私，嚴格控制。正是這種管理方法，使泱泱大國的市民增強了計劃意識，為生計周密安排，省吃儉用，自我約束。
“民以食為天”，既然糧本能控制與人們生活息息相關的糧食，這種方法也能控制企業管理中的關鍵問題——成本及費用。因此將這種管理方法運用到成本費用控制方面。過去人們生活離不開糧本，對這種管理方法非常容易領會，即易于被員工所接受，又可增強員工成本費用控制意識，所以推行起來很順利，象居家過日子一樣，把成本費用耗費當作計劃經濟下生活中定量供應的糧食，精打細算，從而達到費用控制目的。
二、“糧本”定量指標的確定
首先根據目標利潤確定目標成本也即確定定量指標，這是一項很關鍵的工作。如果制訂的目標是一個高不可攀、根本無法實現的目標，那么從一開始大家就放棄了努力；如果制訂的目標過低，即使實現了目標，也沒有實際意義。這就要求目標的制訂既要先進合理，又要切實可行。因此財務部門要會同企管等有關部門，搜集本企業近幾年的數據資料，并參照同行業先進成本指標確定目標成本，抓好以下中心環節：
第一，明確目標成本任務，全員分解指標。
確定成本指標范圍，定任務到崗位，將各項成本，特別是可控成本，分門別類細化到最末端是首要環節。分解指標的要求：一是控制范圍求廣。凡是構成成本要素的都要納入分解對象，從每個崗位算起，逐級匯總，“橫到邊，縱到底”，實行量化考核，不留死角和空白。二是指標分解求細。凡是影響成本升降，大到原材料，小到低值易耗品，都要確定控制目標。將成本項目考核指標層層分解、細化，責任到人，對責任人或單位進行考核。比如將電話費細化到每一部電話的使用部門，辦公費細化到每一位員工，制定出各部門、各處室，甚至每位員工的支出限額。三是指標制訂求嚴。只有“擰干水分”，把指標卡緊了，控制嚴了，員工才能思想上有觸動，工作上有壓力。對成本指標及時進行修改，指標每年都有新臺階，確保成本指標具有先進性。
第二、落實責任，層層簽訂合同。
目標成本確定后，廠部與各分廠、車間及處室簽訂承包責任制，分廠、車間再將成本指標分解承包到班組及崗位個人，形成上下聯動、利益一致的責任體系。
第三、逐筆登記，嚴格考核。
成本管理工作重在控制，貴在堅持。按照責任制考核，堅持硬指標結硬賬，在考核過程中，堅持不遷就、不照顧、不講客觀的原則，促使各部門自覺建立全員、全過程、全方位的成本控制體系，使各項成本費用都處于有效地控制之中。
三、操作方法：
首先按照與各承包單位簽訂的目標成本、費用所確定的各項費用指標，作為全年“定量”，按照各費用類別及定額分別記入“糧本”的右上方。然后將各類費用按月平均分攤，記入“糧本”中各相關費用賬頁的貸方，當月發生的費用逐筆記入借方，（期末如有余額應為貸方余額）由財務人員嚴格控制各單位的“糧本”定額，不允許超支，當月節約的費用可結轉到下月定額中累計使用。當月費用不足的次月再報，使各項費用始終處于受控狀態。
按照“糧本”的管理方法，各車間分廠由成本核算員負責，處室及發生業務較頻繁的單位指定專人管理“糧本”，集中報銷，就象用糧本買糧一樣在每次報銷簽字時，出示此本，以便各級領導及相關職能部門隨時翻閱，在“定量”范圍之內領導簽字。持本到財務部門，財務人員在處理報銷業務之前先在“糧本”相關的費用欄中登記，“對號入座”，結出余額，并加蓋經辦人章，然后再做賬務處理。對于由財務部門集中處理的費用如領料單、運輸勞務費、維修勞務費等，月末各單位持本到財務部門進行查詢、登記。
每月月初，各單位應主動持本到財務部門，由財務人員登記下月費用定額，并結轉上月未使用完的費用定額。每季度的正常業務結束后，各單位應及時把成本費用控制登記簿交到財務部門，由財務部門組織人員集中對本季度已發生的各類業務進行審查，并結合各單位工作中的實際情況及上報的資金預算計劃合理安排下一季度的費用計劃。
四、“糧本”使用注意事項：
1、各單位要嚴格按照糧本的管理方法辦理報銷、領用物品等業務。
2、此登記簿在辦理費用簽字時，供領導審查，憑此登記簿到財務部門辦理報銷手續。
3、該“定量”為各單位承包費用定額，當費用定額發生變化時，應持此登記簿由領導批準并簽字。
4、此登記簿除財務人員（倉庫發貨由保管員填寫）作記錄并蓋章外，其他部門不準填寫數字。
5、凡是“糧本”上沒有的成本費用項目，財務人員拒絕受理，提供勞務的部門，要看接受部門的“定量”，凡是“定量”中沒有的，財務部門一律不予辦理轉賬手續。
6、承包責任制的有關財務指標要與會計制度相吻合。
五、應用效果：
這種“糧本式”費用控制方法一提出，便得到領導的贊同和大力支持，專門召開會議，安排推行這一方法。平陰鋁廠財務處會計人員嚴格把關并制定了管理使用方法，貼在每個“糧本”的前面，此法易懂，便于操作，經濟實用。任何管理工作都要講求經濟效益，建立某項控制方法要花費一定的人力和物力，付出一定的代價。為了節省費用，按照“實質重于形式，一切從實際出發”的原則，財務處僅花了幾十元印制了“糧本”。這種方法的實施雖然增加了部分工作量，但是達到了控制費用的目的，改變了以前“秋后算賬”的做法，原來費用超不超問財務，現在費用超不超問自己。
平陰鋁廠通過推行此法已四年，收到了良好的效果。推行的當月就減少費用支出25萬元，如差旅費、辦公費等得到了很好的控制，并呈逐月下降的趨勢。員工精打細算，象花自己的錢一樣，觀念發生了變化，由“要我控制費用”轉變為“我要控制費用”，變事后控制為事前控制，變靜態管理為動態管理。
六、“糧本式”管理方法的特點：
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（一）人員管理問題
在項目成本管理中責任沒落實，分工不到位。施工前沒做到預算在先，或做了再算和邊做邊算等情況時有發生。到施工工完成后清盈虧時找不到具體的原因所在。項目管理人員和施工人員的專業理論知識，工作經驗等有限，在強化責任制，目標成本分解，合同觀念意識不強。還有就是項目各級的管理上勾通不到位，時常遇到不愿或有意拖的情況。人員流動較頻繁，工作不連續，進度跟不上而沒有及時采取措施，甚至因沒完善必要手續工序而收不回工程款。
（二）材料管理問題
在項目的實施過程中因沒能嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料而沒有余料回收，浪費現象嚴重。尤其是計件承包只包工不包料的工程。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，造成成本失控。
（三）成本核算問題
在項目成本核算時預結算員沒有很好的把施工成本預算和成本核算結合起來。由于項目沒有階段和分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本等做比較，從而不能對項目施工指導起到很好的作用。
二、建筑工程項目成本管理的具體措施
（一）提高項目人員的整體素質和責任感
職能部門應加強監督力度對哪些無經過專業學習和培訓，未按規定持證上崗，業務不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質量和工作的人員組織培訓提高他們的素質。同時應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。約制成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況以防給工程竣工結算造成損失。項目經理作為企業法人在項目上的個權委托人，以項目經理為代表的項目管理班子的素質很重要，如果這層人素質低，將直接反映整個項目的管理水平低下，因此，要想方設計法提高項目承包班子人員的素質，特別是項目經理的整體素質，組織進行內部交流學習，向同行吸取先進經驗，不斷提高項目經理的管理水平。
（二）力度于項目成本核算管理和監督
建筑項目成本核算是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。企業經營核算部門要發揮其應有的職能，挖拙其內在的潛力，調動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位。在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理。改革現行的成本核算員管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡程序。
（三）深入成本預測預控和經濟合同的履行
項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同，在項目工程簽約后，同時開展編制施工預算、成本計劃，另外編制工程施工任務單和所需機械臺班。根據數據進行對比、校正，再結合現行、當地人工、材料、機械的市場價，測算出工程總實際成本。在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。
（四）勞務分承包商的使用和激勵的關鍵性
選擇一班信譽好、實力強的勞務隊伍進行綜合評議，定期考核，建立相對穩定的合格勞務分包商很關鍵。勞務分包應實行招投標制度。公司成立招標領小組，評委由項目經理、生產、勞資、質安等人員組成，制定招標文件，邀請二家以上的分包方投標，根據投標方的標書、資信等確定中標隊伍，勞務分包從招標到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運行，杜絕暗箱操作。從中還要積極根據WTO的有關規則，建立健全適應市場發展的成本核算體系、成本核算制度和相應激勵制度，調動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質量，把工程項目部建設成一支懂經營、善管理、優質低耗的施工隊伍。還有就是要加強勞務資金的集中管理很重要。項目部每月要對勞務隊伍的當月完成工作量進行核算，匯總后由項目經理進行審核、簽字，報公司施工管理部門，施工管理部門根據勞務完成量與項目部報公司的已完成工作量表進行核對，報財務部門。財務部門根據勞務分包合同核定拔付勞務費用的額度，報公司經理審批，工程發生變更的勞務增加費，如無經濟簽證，公司不予確認。項目部盡量避免分包合同以外的諸如時工、雜工等費用的發生。
（五）加在力度抓好材料管理
在建筑項目成本控制成本中材料管理很為重要。從項目成本中比例，材料成本一般都占55％以上。我們（下轉第148頁）（上接第199頁）要做到把材料管理全方位、全過程的管理。那么在項目中標后，公司和項目部組織施工技術人員編制施工預算。審批后的施工預算即是作為項目部編制材料需求量計劃和項目部對操作層限額領料的依據。施工預算報材料部門，由材料部門根據項目部編制的采購計劃和企業的資金情況采購材料，如施工過程中發現超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領用，強化材料計劃的嚴格性。公司材料采購實施招投標，各項目部的施工預算中的主要材料由公司材料采購部門采購，其它材料由項目部自行采購，采購時采用“總量訂貨，分批采購”避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間。
三、總結
經論述可見建筑工程項目中成本管理的重要性。建筑項目成本管理是一項復合性的工作。需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都給項目成本帶來損失。對建筑工程項目進行成本管理，不但可以改善企業的經營管理和管理水平的提高。做到合理預算控制降低工程項目的成本管理。
【參考文獻】
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(一)人工工資控制。
人工工資與工日消耗量、日工資標準有關。工日消耗量可根據國家勞動定額或企業定額來確定，嚴格控制計日工的數量，盡量減少非生產性時間的消耗，可采用下達施工任務單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標準應執行按勞分配、多勞多得的原則。
(二)材料費控制。
在建筑安裝工程中，材料費的費用約占總費用70%左右。因此，對材料的成本控制是工程成本控制的重點。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價的控制兩個方面。控制材料消耗量一是要確定材料消耗的數量標準，一般可采用預算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業的材料消耗水平作為控制標準;二是制定材料的進出場清點、驗收制度，材料現場的盤點、保管工作，做到符合設計要求、施工要求(包括材料質量、規格、數量)的材料按計劃有步驟地進行;另外嚴格材料領取制度，材料應根據施工任務限額領取，并簽收限額領料單，以便進行核查。材料價格的控制包括材料價格的內容是否符合規定、材料采購地點是否合理、材料質量是否合格、采購費用是否合理。材料價格按照現行的規定應包括材料原價、材料包裝費和采購保管費五部分。材料采購地點應符合就近采購的原則，貨比三家、保證質量、及時供應。材料采購費用的審核也是材料價格控制的內容，主要控制采購的人員組成、數量及采購的次數。隨著材料市場價格波動，預算價格與市場價相差較大導致采購成本失去控制的情況經常發生。所以材料管理人員務必要堅持累計市場信息，關注材料價格的變動。
(三)機械使用費控制。
機械使用費包括:機械折舊費、經常性維修費、大修費、機上人工費、燃油動力費、其他費用等。對于租賃的機械其使用費按租賃合同的規定執行。要做好機械的日常保養工作，盡量減少經常性的維修費用;機械出現的大修情況，及時會診作出修理方案，選擇合適的修理廠家進行修理;機械的燃油動力費應按機械的實際工作量來計算，不能按臺班來確定。
(四)項目部本級機構的開支控制。
項目部本級機構的開支在投標報價時已作為工程直接成本的一定比例計入分部分項工程單價中的。但在進行成本控制時，應對項目部本級機構的開支單獨核算，制定相應的控制措施，嚴格限制非生產人員明確非生產人員的任務和成本控制責任。項目部本級機構的費用支出為分部分項工程、措施項目、其他項目和其他零星用工項目之外，項目部為組織施工所發生的一切費用。
二、降低建設工程項目成本的方法
針對不同的工程進行成本控制有不同的側重點，同時也不能忽視其他方面的成本控制。
(一)認真閱讀審查招標文件和施工圖紙及《建設工程量清單計價規范》。
招標文件中限定了工程招標的范圍，以及招標工程的分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單及零星用工清單，同時給出了報價清單及單價的費用要求。要利用施工圖紙、招標文件和《計價規范》所規定的工程量計算規則對招標文件中的工程量進行核算，看其中有無漏算、錯算、重復計算的部分;工程量清單計價采用綜合單價。企業在進行報價時，如果某項報價一欄未填，則招標人視為其費用已含在其他項目費用中了，因此在填表時決不能漏填。
(二)加強施工合同管理。
施工中出現的各種變更、簽證、會議紀要、工程師簽發的書面指令等都是對業主和施工單位簽訂的施工合同的補充，其法律效力與原合同相同。施工單位應切實做好這些資料的收集工作，并認真核算這些資料所涉及的工程量的增減。
(三)施工企業可根據合同內容積極進行索賠。
合同中對于施工中出現的風險進行了責任劃分，施工企業應加強對未來風險的預測，采取預防措施。一旦發生風險，盡量使損失降到最低。若該損失是由于業主的責任引起的或應由業主來承擔損失，施工企業應及時核算損失準備索賠。施工過程中出現意外情況進行索賠在所難免，但必須按照合同規定的索賠程序進行，否則可能造成索賠失敗。另外，合同中規定了工程預付款的支付及扣款時間、方式;工程進度結算款的結算地點、結算方式、結算時間;質保金預扣額、返還時間等。業主若違反這些規定，施工企業也可提出索賠請求。當然施工企業積極進行索賠的同時，也要盡量避免業主方面的反索賠，嚴格按照合同規定的時間、地點、工程數量、質量、工期進行施工。
(四)提高勞動生產率。
勞動生產率與很多因素有關，比如勞動工人的科學技術水平、技術熟練程度、生產資料的規模和效能以及環境因素等。通過參加企業組織的培訓、開展技能競賽等，職工進一步提升其科學技術水平、技術操練熟練程度;另一方面施工機械的利用率也得以提高。通過努力營造一個安全、文明的施工環境，充分發揮勞動者的積極性，提高勞動生產率。
篇11
一、建筑工程成本的決定因素分析
在我們國家的建筑行業在趨于成熟的過程中，也就是此類的建筑施工企業數量在日愈增加，所以在這種競爭機制下，各個公司紛紛降價，這種做法固然可以保留下一些老客戶，但是對于自身的利潤空間的升降就形成了很大的阻力。
首先，就是其造價的問題，在我國的社會經濟的不斷發展的過程中，在我們的建筑的造價上就更接近實際成本了，并且一大進步就是不再看自身的資質為主要衡量標準而是按照項目本身的價值來，這就使得成本更加地真實可控。還有，就是天氣這樣的客觀自然因素的存在，很多的建筑任務都是與天氣有關的，關于天氣的影響而耽誤的工時成本也是需要加在成本預算中的。最后，就是返工問題，在現在這樣的工時很緊，檢查力度很大，經濟利益的趨使下，越來越大的幾率會質量不過關，這樣就還需要額外的人工費和材料費，如果是因為施工材料的質量問題，就還要在其原料預算上增加，還有人員管理問題，以及在人員緊缺的時候和勞工工資上漲的時候，這種時候對于成本的影響是很大的。這些因素一起決定了工程成本的多少和不確定性，以及怎樣采取措施的問題。
二、涉及到的成本控制中的問題和困難
關于合同的問題。合同是對于一個項目最重要的書面依據，但是有很多的工程項目企業關于合同的管理是很混亂的。對于合同的合理管理，作為施工的依據，可以有效地節約成本的。
還有就是在工程中十分重要的關于材料的管理上。在這個龐大的體系中，對于材料的支出上的費用占了很大的比例。但是對于這方面的管理制度卻是不健全的。材料費是在施工過程中消耗原材料、輔助材料及周轉材料等費用的結合，這樣對于負責材料的采購和材料的運輸以及材料的儲存上，就需要一個很嚴格的工藝流程了，怎樣合理地使得這整個流程能夠最科學化，最符合現實的條件就成了大問題了。但是在現有的條件下，關于這筆費用的支出節約上也是不夠重視的，導致這個機制不健全使得成本難以控制下來。
安全事故的頻發和施工機械的利用效率提高難的問題。對于施工的安全問題和安全事故在現今的媒體報道中已經占據了很大的篇幅了。在安全設施上的預算上的加強，還有這個方面的監管部門的作用的發揮都是不夠的，導致安全事故的頻發，使得在這里的工傷的賠償也成了一筆不小的成本，是成本控制無法達到預期的效果。
三、針對于這些因素和問題的措施探討
針對于合同的問題，需要采取的措施就是組織控制成本的措施，在這個工程中是每個人都參與的，所以要將這個問題和廣大的群眾結合起來，要將各個部門的職員的積極性都調動起來，特別是項目的管理人員其中又以項目經理為主要的負責人，要合理分工，將各個部門都組織起來，凝聚在一起，共同奮斗，共同努力，才能從本質上達到工程成本控制的目的。
在關于材料的問題上，在材料的費用支出占了60%～70%的基礎上，材料成本的管理控制已經成了一個大問題。首先要了解建筑工程的實際在量上的要求，根據合同上的對與成品的要求嚴格控制其種類的選擇。在品牌、數量、規格上都要清晰，對于各個價位的品牌的數量的統計要清晰合理，在采購時要一次型到位，避免后續材料不足。很多施工單位在編制決算時提供的數據往往會有較大的水分，虛報材料用量和價格。這種現象在現在的施工過程中顯得十分普遍，這就是監管力度不夠的結果，所以一定要加強材料的使用審核，在上一級的項目負責人一定要復審這個價格數量上的核對值，這個對后續的工程很有影響，會導致材料的成本支出大大超出預期。
四、總結
在建筑行業中，要長期的發展下去，就要實現企業利潤的最大化，對于其中涉及的成本問題要加以控制。在現行的經濟體制中，我們遇到的關于成本控制的因素，造價的問題，文明安全性，返工問題，這些關于成本的影響因素都是普遍存在的。再者就是其存在的問題和困難，關于合同的問題關于材料的管理安全事故的頻發和施工機械的利用效率提高難。再針對于其提供的措施，組織控制成本措施、加強施工材料管理、明確供應材料、加強材料使用審核、加強施工進度及工程質量管理提高財務人員綜合素質。只要能夠在這些方面做好措施，就可以在成本控制上取得很大的進步。
參考文獻：
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[2]陸青全．淺談建筑施工項目的管理[J]．山西建筑，2007．
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1．2成本管理的含義
成本管理的最終目的就是實現成本的控制、降低耗費、提高企業的經濟效益。以最小的耗費得到最大的生產效益。成本管理同時也是企業能否實現效益最大化的因素之一。它可對企業整個生產管理成本進行全面有效的規劃管理和控制。它有利于促進企業增加經濟核算，提升企業財務管理水平。有利于幫助企業提高自身管理水平。企業可根據一定時期的成本耗費和效益成本目標，分析對比各項實現成本目標的方案，做出最有效最優化的決策。
1．3價值工程的概念
價值工程(ValueEngineering，簡稱VE)，它是通過降低耗費成本來提高產品各方面功能價值。它的基本點就是為了節約成本，減少耗費，提高管理效益，在保證產品質量的前提下提高價值，促進資源的最優化配置。價值工程活動的核心是對既定的研究對象進行功能及成本分析。價值工程主要以產品或研究對象所具有的價值對功能和成本進行系統分析。價值工程在節約耗費成本，產品功能分析，提高資源效用和經濟使用效益上具有很強的指導性和實用性，世界各國開始普遍重視學習。
1．4價值工程的工作基本步驟
價值工程活動的工作過程其實也就是技術經濟決策的過程，其基本步驟是:1)選擇價值工程研究對象，選擇構造復雜、繁瑣、工藝程序多、材料貴重、生產量大、生產難度高、資源消耗大、工藝復雜、淘汰率高、售后口碑差、意見大、競爭能力小、利潤低、正在研發將要投放市場的產品，選擇上述產品的具體方法有百分比法、權重比例法、產品生命周期法等;2)收集相關有效信息;3)進行產品功能分析。價值工程的核心所在就是產品功能分析。產品功能分析就是產品、產品的組件、零件，甚至是一系列過程進行系統的分析以得到它們的價值，以進一步確定價值工程的重點、方向、手段、目標、目的;4)評估初始方案，通過信息量較少的原則剔除不合理方案，篩選出得分最高的方案。再對所得方案的技術，經濟等方面進行系統全面的檢測評估。運用簡單排序評級、比較評價、名義分組等手段進行選擇;5)檢查實施情況，評價價值工程活動效果。
2價值工程與成本管理之間的結合和應用
2．1工程項目成本管理的現狀與問題分析
施工企業指的是主要從事工程建筑、設備安裝以及其他相關建筑方面的企業。其成本管理工作貫穿于整個施工階段以及各個管理決策全過程，生產成本管理工作貫穿于施工生產及經營管理活動的全過程和各個層面，因而價值工程對施工企業的成本控制和生存發展起著至關重要的作用。然而，由于缺乏正確的認識和科學的運用方式使得成本管理只是趨于形式而已。主要原因如下:1)對工程成本管理認識上的誤區;2)缺乏可操作的成本控制依據;3)缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制;4)成本計劃和成本分析的忽視;5)成本管理工作中缺乏對前期施工方案論證的環節;6)成本管理方法較少，缺乏運用現代科學技術、現代方法進行成本管理的意識和能力;7)在理論研究上工程項目成本管理與其他管理理念的集合缺失。
2．2運用價值工程分析的具體方法
2．2．1選擇對象的基本方法百分比分析法?；驹硎峭ㄟ^分析各對象，對企業的某個技術經濟指標的影響程度大小(百分比)選擇改善對象的方法。例如，某企業煤電能源消耗大，迫切需要降低。通過以下方式進行確定:通過對一定時期能耗統計資料的分析，得出生產車間、管理設施、生活設施各自的能源消耗量(標準煤)占企業能源消耗量總和的百分比。選擇占企業能源消耗量最大和最小的產品，開展VE活動，百分比值大的，對企業能耗的影響較大。
2．2．2進行價值評價的基本方法1)功能成本化功能評價。所謂功能成本化就是以成本金額形式的功能評價值定量表示評價對象的功能，在此基礎上進行的功能評價活動，稱為產品成本化功能評價。產品成本化功能評價的計算分析式為:Vi=Fi/Ci，ΔCi=Ci－Fi(i=1，2，…，n)。其中，i為評價對象的序號;n為評價對象i的成本改善期望值;V為評價對象i的價值指數。2)功能評分化功能評價。通過評價對象之間的相對評分，將評價對象的功能數量化，在此基礎上進行的功能評價，稱為功能評分化功能評價。評價對象的功能評分。評分的立場和依據。評價對象的功能評分是站在用戶立場上，依據評價對象的功能重要程度來進行的，功能越重要，評分就越高;反之，則越低。評分方法。評價對象的功能評分方法很多，如對比求和評分法，環比倍乘評分法，分功能評分法等，這里只選擇其一，二，舉例說明。a．0-1對比求和評分法。某產品有四個零件A，B，C，D。就功能的重要度比較，B零件比A零件重要，A零件比C零件重要，C零件比D零件重要。所以B零件同其他三零件相比較，B零件得1分，共得3分;A零件與B零件相比，A零件得0分，與C，D相比各得1分，共2分;同樣道理，可得到C零件，D零件的功能評分分別為1分，0分。為避免最不重要的功能得0分，可將各功能評分加1。b．環比倍乘法。某產品有四個零件:甲、乙、丙、丁就功能重要度來比較，甲零件是乙零件的2倍，乙零件是丙零件的1．5倍，丙零件與丁零件重要度相等。所以，如果令丁零件的功能重要度評分為1分，那么，其他零件的功能評分就可根據倍數值的累計倍乘。3)評價對象的價值評價。a．比重比較法。評價對象i的價值指數Vi=(功能指數)FLi/(成本指數)CLi，i=1，2，…，n。依據價值指數計算式，計算出各評價對象的價值指數，針對價值指數大于1、等于1、小于1的三種情形。b．基點比值法，基點比值法是一種較準確的價值評價方法。價值指數計算:Vi=a×Fi/Ci(i=1，2，…，n)。其中，a為基點系數，它是根據某個成本與功能匹配的評價對象(也就是基點)的實際成本，功能評分計算出來的。a=Ci0/FSi0。其中，i0為成本與功能合理匹配，被選為基點的評價對象的編號;Ci0和FSi0分別為評價對象i0的實際成本與功能評分。基點比值法關于價值的判斷分析，與功能成本化基礎上的功能評價關于價值的判斷分析相同，這里就不再復述。4)評價對象目標成本的推算。在評定出各評價對象的功能評分，并找到基點計算出基點系數后，可按下式推算各評價對象的目標成本:Fi=a×FSi(i=1，2，…，n)。
顯然地，目標成本合理與否直接取決于功能評分和基點系數的準確程度。為使目標成本真正體現“可靠地實現用戶所要求的最低成本”的要求，一方面，要準確評分、選基點計算系數;另一方面，應結合具體情況，對推算出的目標成本進行一定的修正。5)功能參數化功能評價。功能參數化就是將評價對象的功能用功能參數值定量表示。在此基礎上進行的功能評價稱為功能參數化功能評價。
3進一步實施價值工程若干建議
1)收集信息先于分析。工程價值分析之前，企業應該收集分析產品的相關數據，只有在信息充分的情況下才能讓產品的優化的可行性加大。因此，研究對象的相關信息的質量以及數量是價值工程實施是否有效果的關鍵。2)“先易后難”的對象選擇原則。第一次應用價值工程理論的公司應該選擇較小的研究對象，從簡單的研究對象入手，先從有經驗的地方以及相對較熟悉的地方著手，之后再加大范圍。只有這樣實施價值工程才能得到明細的分析效果。3)打破常規利用價值工程。實現技術、方法、材料、工藝的創新。從生產的初始階段進行改造，破除常規的方法，以提升產品的價值和降低生產的成本。4)改革重點突出，對產品功能進行整合。當改革的重點突出了我們才能從生產過程中找出相應的工藝流程，進而將產品的功能進行整合處理才可以準確地確定重點抓哪一級的功能來實現產品的優化改進。一般來說，功能級別越高，變革可行性越大，價值越有提高的空間;反之，功能級別越低，能夠改善的幅度越小。5)充分利用計算機。計算機智能性以及其嚴謹的性能可以減少人工運算和分析的工作量。將價值工程和現代科技有機結合，有助于提高整個分析效果和決策效率。
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2.1定額管理
定額是在正常的生產情況下，生產單位產品所需的人力、材料和施工機械等合理消耗量。消耗量分為必要勞動消耗和損耗勞動消耗，理論上定額消耗即必要勞動消耗。定額管理能夠正確地安排人力與物力，是實行按勞分配的依據，也是進行社會勞動竟賽的基礎。定額管理是規定在正常情況下單位時間內生產者生產社會產品合理的數量，以此限制和激勵生產者的工作積極性，同時也可以提高企業的勞動生產率，維護企業的效益。從另一方面看，提高勞動生產率也是在降低施工的成本，因為當單位時間生產的社會產品越多，其單位產品的勞動力成本就越低，勞動力成本越低，也就降低了施工成本。因此，提高勞動生產率就是有效地降低施工成本。對于任何一項工程建設，都需要投入很大的物力與財力，在這些資產中有些是固定資產有些是流動資產，其中固定資產包括各種施工機械、設備、工具儀器辦公用品及辦公房屋等。因為這些資產比較分散，且數目龐大，不容易管理與保存，很容易造成缺失或儀器儀表的損壞。因此，面對數量龐大的資產數目，必須進行必要的資金管理，以降低建筑安裝工程成本。煤炭工業建筑安裝工程的固定資產在煤炭工業基本建設中占有十分重要的地位，它是主要的勞動資料和輔助工具，也是施工單位能夠繼續下去的必備條件。固定資金在施工過程中具有反復性、連續性，可以長期地保持自身的價值，直至失去實物形態的使用價值為止。固定資金還具有較強的專業性、分散使用、頻繁挪動的特點。因此，做好固定資金管理，可以從以下幾方面入手。（1）統一管理、分級負責。企業的固定資產，財務部門統一動態管理，各部門要認真負責，做到帳、卡、物一致，嚴格按規定程序辦理。（2）責任負責制。由使用單位負責管理固定資產，落實到人頭。嚴格按規定手續辦理修理、封存停用的設備，確保帳、卡、實物一致。（3）流動資金管理。按照材料采購計劃，由供應部門集中統一地從合理的供應渠道采購材料及物資，認真核實清單數量，落實保管員個人保管，積極利用和處理積壓物資，經常清倉利庫。
2.2預算管理
施工圖預算是預算管理的主要依據，因此，施工前必須做好各分項工程的詳細預算，然后匯總并計算和考核。施工條件的變化時常影響著施工成本，通常通過設計方案的變更、工程量的增減、施工圖的局部工程的缺失、材料以及供貨地點和運輸方式的改變，使工程的量或材料的價格發生變化，影響著工程的成本支出。因此，應認真的計算和考核預算并根據工程的變化修改預算，使預算與施工生產的真實情況相符，以正確的控制成本。
2.2.1節約材料費。建筑安裝工程所用的材料把部分應用在工程實體，而材料費在成本中占有絕對高的部分，在滿足工程質量的前提下，減少建筑材料的浪費，加強建筑材料的管理，成為降低工程成本的一個重要部分。降低成本的基本措施如下：（1）定額管理材料。定量供應常用材料；限額領用其他材料。（2）采用新工藝新方法，節約材料使用量。（3）加強材料采購計劃性、運輸工作和倉庫保管工作，避免由于運輸疏忽造成的材料損耗。
2.2.2合理的配備機械設備，提高機械設備利用率。隨著施工機械設備在建筑施工過程中的作用越來越大，施工中的繁雜笨重勞動和手工操作逐漸被機械所代替，以提高工作效率。因此，合理的配備設備，使每臺機械的效能充分發揮，成為降低成本的一種手段。為了保證每臺機械能正常工作，充分發揮其效能，通常采用以下措施：（1）定期對機械設備進行保養維修工作，確使機械設備能正常運行。（2）為避免停工窩工現象，機械設備應嚴格按照作息時間工作，不準過早過晚進場。（3）加強機械設備的管理和監督，對施工機械的各種狀況作及時考核記錄。
2.2.3施工管理費的控制。施工管理費是施工單位為了使施工正常的進行而產生的組織和管理的費用，是工程成本的一部分。按定額取費，按預算支出是施工管理費的控制的一般方式，有效的控制工程成本與預算的一致，確保施工成本在控制的范圍之內。通過編制成本計劃，按照完成承擔工程任務的量計取施工管理費，同時按照施工的預算限額支取，以達到對施工管理費的控制。其次嚴格控制非生產人員在施工生產中的人數，減少多于的勞動生產力，同時施工單位的管理人員和服務人員也應該嚴格控制在不影響正常施工的人數，這也是管理費控制的重點。還要嚴格遵守費用劃分及開支標準，杜絕費用亂報，非正常開支等現象，從而降低施工管理費。
