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相較于傳統(tǒng)的成本控制方法而言，現(xiàn)代化企業(yè)的成本控制變得越來越科學、靈活，也在一定程度上為企業(yè)成本降低帶來了一定的空間。換而言之，即使在企業(yè)成本不斷降低的前提下，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量也不會因此而受到影響，甚至會有著明顯的提高，企業(yè)的服務質(zhì)量也會變得越來越好，所以良好的成本控制手段不僅可以增強企業(yè)的市場競爭力，還能夠推動企業(yè)的發(fā)展腳步。因此，在新時期內(nèi)將企業(yè)的成本控制與增強核心競爭力進行有效結(jié)合是企業(yè)得以長期占據(jù)有利地位的重要手段。
一、企業(yè)成本控制的內(nèi)涵及意義
（一）企業(yè)成本控制的內(nèi)涵通常來說，企業(yè)在經(jīng)營活動開始前就會對企業(yè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的一系列成本費用等進行計算、監(jiān)督與調(diào)解，形成科學的預期成本目標，以此為依據(jù)來糾正后續(xù)經(jīng)營時存在的各種偏差，并對存在的偏差進行及時調(diào)整，其最終目的就是將企業(yè)的實際成本控制在預期的成本范圍當中。成本控制包括兩種：一是，相對成本控制，也是廣義上的成本控制，可以涉及企業(yè)經(jīng)營過程中的各項活動，旨在實現(xiàn)企業(yè)成本的最小化；二是，絕對成本控制，也是狹義上的成本控制，其目標在于促使企業(yè)的成本限額可以在規(guī)定期限內(nèi)順利完成。
（二）企業(yè)成本控制的意義1.有利于企業(yè)降低產(chǎn)品成本，實現(xiàn)利潤最大化企業(yè)實施成本控制不僅能夠有效地降低產(chǎn)品的經(jīng)營成本，還能夠促進利潤目標的最大化，這也是大部分企業(yè)所不斷追求的目標。但就目前為止，仍然有很多企業(yè)始終在強調(diào)對經(jīng)營成本的管理，希望可以通過提高工作效率的方式降低企業(yè)成本，并實現(xiàn)增加利潤的目標，但是過于盲目地提高工作速度只會導致成本增加，從而造成得不償失的現(xiàn)象。所以對于企業(yè)而言，需要從經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)入手挖掘降低成本的潛力，促進企業(yè)利潤最大化。2.有利于企業(yè)更好適應市場變化市場經(jīng)濟的全面來臨使得企業(yè)不再是孤單的經(jīng)濟個體，所以企業(yè)在經(jīng)營期間既需要隨時關(guān)注產(chǎn)品會服務的成本變化，又需要對產(chǎn)品的市場效益提起重視，掌控市場中競爭對手的變化情況。而對于企業(yè)而言，如何使企業(yè)更好地適應市場變化環(huán)境，并獲得持續(xù)性競爭優(yōu)勢是目前所需要考慮的重要問題。所以企業(yè)需要結(jié)合科學的管理手段，對每一個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品成本進行有效控制，以降低成本的方式獲取競爭優(yōu)勢，以便更好適應市場的發(fā)展變化。
二、新時期企業(yè)成本控制存在的問題
（一）成本分析及考核不全面目前我國大多數(shù)企業(yè)所展開的成本分析都是以事后定期分析為主，鮮少會在生產(chǎn)經(jīng)營期間展開分析，使得企業(yè)無法對經(jīng)營期間產(chǎn)生的成本做出準確的預測，加上過于重視對經(jīng)營成本的分析，忽視了對企業(yè)資金及管理全過程的分析和企業(yè)成本效益分析，造成企業(yè)成本分析不夠全面。而從成本考核方面來看，也基本上是以事后考核為主，不僅考核效率偏低，還無法為企業(yè)的成本管理提供條件，甚至影響了企業(yè)的成本控制及管理水平。
（二）成本全過程控制不到位由于大部分企業(yè)在實際發(fā)展過程中，業(yè)務部門所展開的成本控制工作呈現(xiàn)出明顯的表面化現(xiàn)象，并且所實施的過程控制過于簡單，將全部的重心都放在了經(jīng)營成本控制當中，對于設(shè)計階段的設(shè)計成本以及后續(xù)的營銷成本等方面并未給予相應的關(guān)注及重視，使得企業(yè)的成本控制并未貫穿于整個過程中。除此之外，還有很多企業(yè)在開展成本控制時，僅有個別環(huán)節(jié)達到了成本控制的要求，對于全過程控制而言并沒有達到應有的標準及要求，使得企業(yè)的成本控制工作效率始終未得到有效提升，其所具有的促進作用也沒有得到應有的發(fā)揮。
（三）成本控制機制不完善很多時候企業(yè)為了能夠保證各個階段的成本都可以得到有效控制，往往會選擇實施成本責任制的方式來控制每個工序的成本，但這樣的做法會給企業(yè)帶來諸多不利影響。換而言之，當企業(yè)針對每一道工序都設(shè)置了成本責任制，看似目的在于加強自身的成本控制力度，形成全過程的成本控制，然而在具體的實施期間，會導致成本控制成為少數(shù)人的專利形象，致使企業(yè)員工認為控制成本的目的就是取得更多的經(jīng)濟效益，所以應該由領(lǐng)導者或者管理者負責，與自身無關(guān)，從而使得員工缺乏應有的責任意識。另外，缺乏完善的成本費用控制制度，由于受到過去計劃經(jīng)濟的影響，使得企業(yè)成本費用管控水平相對有減低，并且在管理期間所采取的成本控制方法存在一定的隨意性，使得企業(yè)的經(jīng)營活動開展受到了一定的阻礙，長此以往企業(yè)的整體利益受到損害，并在市場競爭中失去有利位置。
（四）成本控制缺乏科學性目前，大部分企業(yè)現(xiàn)行的成本控制既缺乏一定的科學性，也具有手段陳舊老化的現(xiàn)象。原因是很多企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的成本控制模式，而這一模式儼然不適合當下企業(yè)的發(fā)展需求，并凸顯出諸多弊端，限制了企業(yè)的發(fā)展腳步，例如：在開展成本控制時始終停留在某一個層面的控制當中，并未將成本控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的整個過程當中；還有些企業(yè)只針對事后成本做出了一些控制及管理，沒有意識到對前期工作展開成本控制的重要性。可以說這樣缺乏科學性的成本控制模式模糊了企業(yè)的控制方向與目標，造成企業(yè)的產(chǎn)品及服務存在較大的盲目性。與此同時，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟環(huán)境下，傳統(tǒng)的成本控制模式缺乏現(xiàn)代技術(shù)的支撐，使得成本控制的漏洞變得越來越大。
（五）成本控制缺乏信息支撐從目前控制現(xiàn)狀來看，成本控制缺少信息技術(shù)的支撐。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，在開展成本控制時，企業(yè)沒有引進先進的信息技術(shù)，也沒有對信息技術(shù)提高重視，以至于很多企業(yè)至今尚未形成科學統(tǒng)一的信息化管理平臺，還停留在傳統(tǒng)手工記賬模式當中，不僅難以提升企業(yè)的信息處理效率，也無法保證信息傳遞的時效性與真實性；二是，企業(yè)在成本控制工作缺少部門之間的協(xié)同配合，所以呈現(xiàn)出各部門“單打獨斗”的現(xiàn)象，不僅部門的合作意識較差，還缺少溝通及默契；三是，企業(yè)成本控制期間部門分工不明確現(xiàn)象普遍存在，例如：當多個部門合作開展項目，在進行成本控制時就會出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
三、新時期企業(yè)加強成本控制的有效途徑
（一）提高對成本控制考核的重視程度在企業(yè)管理過程中，成本控制與企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，所以想要提高成本控制水平和企業(yè)管理效率，非常有必要在企業(yè)內(nèi)部建立一個完善且系統(tǒng)的成本及控制體系。首先。企業(yè)需要結(jié)合自身當前的實際發(fā)展情況與未來發(fā)展需求，制定出科學合理的成本控制目標，而后根據(jù)企業(yè)的業(yè)務性質(zhì)及成本控制目標展開細化分解；其次，制定出合理且詳細的成本控制指標，根據(jù)企業(yè)的成本控制及管理計劃，進一步將成本指標按照成本考核參照標準進行量化；再次，在原有基礎(chǔ)上適當加強對企業(yè)成本的監(jiān)督與管控，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的所有成本項目及員工工作情況展開全面監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理成本控制期間存在的各種問題；最后，將企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間產(chǎn)生的各種成本進行分類有效整合，最大限度地實現(xiàn)對成本的全過程管控。
（二）對成本全過程實施展開有效控制從現(xiàn)階段的企業(yè)成本控制現(xiàn)狀來看，最容易出現(xiàn)的狀況就是：只關(guān)注重點環(huán)節(jié)的成本控制，對于整個經(jīng)營過程缺乏全面且有力的監(jiān)管，致使企業(yè)的成本一直在持續(xù)加大，對企業(yè)的維護自身利益帶來了不利影響。基于此，企業(yè)方面應該不斷加強對各個環(huán)節(jié)成本費用的有效管控，從根本上減少成本的耗費，在更好維護企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益的同時，促進企業(yè)的經(jīng)營利潤的顯著增加。所以，提前制定好完善的成本控制及管理制度是全面實施全過程中成本控制的基本前提。具體而言，要將目前先進的成本控制思路及方法引入到企業(yè)當中，并有序開展事前預測、事中控制和事后防控等工作。可以說這一制度是當前大多數(shù)企業(yè)所認可和遵循的成本控制思路之一。除此之外，事中控制不僅是全過程成本控制的重點環(huán)節(jié)，同時也是控制工作的核心所在，所以在對成本進行管控過程中必須要重視并加強對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同時各部門需要相互配合、相互協(xié)作，通過彼此之間的交流共享，促進成本控制工作得以順利完成。
（三）構(gòu)建科學的成本控制體系要保證企業(yè)成本控制工作的順利開展，企業(yè)領(lǐng)導、相關(guān)職能部門都應該正確地認識到成本控制的重要性。因為只有領(lǐng)導和職能部門都了解了成本控制的作用及價值后，才能夠更好地帶領(lǐng)企業(yè)員工積極主動地參與到成本控制工作當中。換而言之，只有領(lǐng)導對這一管理內(nèi)容提起了重視后，才會引起各部門的關(guān)注和執(zhí)行。所以，企業(yè)方面需要構(gòu)建一個科學合理的成本控制體系，并選擇將企業(yè)監(jiān)理人與法定代表人進行有效結(jié)合，以此來強化企業(yè)各級領(lǐng)導與職能部門的成本控制手段，將成本控制的優(yōu)化及作用充分發(fā)揮出來。同時，企業(yè)在開展成本管理期間，需要將生產(chǎn)責任制度逐層、逐步落實到企業(yè)領(lǐng)導、部門負責人以及技術(shù)人員等身上，并通過對成本控制的檢查與審核來保證其質(zhì)量。對于成本控制質(zhì)量來說，應該由企業(yè)法人及領(lǐng)導人員全權(quán)負責，正確引導各個部門按照相應的規(guī)章制度有序開展，全面掌控企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，并通過有力的領(lǐng)導促進成本控制責任制的全面落實。由此可知，成本控制機制的建立是保證企業(yè)成本控制得以順利實施的重要舉措。
（四）引進先進的成本控制手段及方法目前，大部分企業(yè)的成本會計工作基本上都依托于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上順利開展的，將成本管控工作與網(wǎng)絡技術(shù)進行有機結(jié)合，不僅可以有效地提高企業(yè)成本會計的工作效率，而且還能夠加快信息的反饋速度，是提高企業(yè)會計業(yè)務處理能力的重要手段，更為成本控制工作的實施奠定了扎實的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)需要結(jié)合自身的實際情況，加大在網(wǎng)絡信息設(shè)備及管理技術(shù)等方面的投入力度，引進先進的成本控制手段，更好地滿足企業(yè)在成本控制方面的各種需求以及成本控制開展所需要的技術(shù)支持，這樣一來不僅能夠有效地降低企業(yè)的經(jīng)營成本，還能夠促使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到最大限度的提升。另外，在針對成本信息進行管理時，可以合理地選擇和使用網(wǎng)絡管理平臺，實現(xiàn)對企業(yè)成本信息有效性與及時性的全方面管理，促進企業(yè)內(nèi)各部門之間的溝通與協(xié)作。
（五）充分利用信息技術(shù)手段完善監(jiān)督機制加強企業(yè)的成本控制是新時期企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的首要任務。基于此，企業(yè)需要以充分利用信息技術(shù)手段為基礎(chǔ)，促進成本控制效率的顯著提升。另外，企業(yè)還需要基于現(xiàn)有基礎(chǔ)上健全會計監(jiān)督機制，旨在提高企業(yè)的會計監(jiān)管水平。具體來說，企業(yè)首先需要建立一個科學完善的信息化技術(shù)平臺，將各部門都納入該平臺當中，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)籌管理及協(xié)調(diào)，在優(yōu)化成本信息質(zhì)量的同時，提高信息的處理效率。同時，在進行成本控制時，信息化技術(shù)平臺還能夠更加全面地反饋各部門成本信息，為成本信息的收集、匯總、分析、核算及統(tǒng)計等工作提供便利。信息化技術(shù)平臺能夠促進各部門之間的相互配合，引導各部門共同完成企業(yè)的成本控制目標。其次，需要健全企業(yè)的會計監(jiān)管制度，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置一個相對獨立的監(jiān)督部門，促進企業(yè)會計的執(zhí)行、協(xié)調(diào)及編制，提高企業(yè)會計監(jiān)督成效。此外，還要在監(jiān)督部門基礎(chǔ)上設(shè)置各部門的成本控制目標作為引導部門成本預算編制的依據(jù)，在企業(yè)經(jīng)營期間一旦出現(xiàn)預算超標的現(xiàn)象，監(jiān)督部門需要立即介入進行調(diào)查，并做出合理、妥善的處理。
四、結(jié)語
總而言之，加強企業(yè)的成本控制工作是提高企業(yè)的經(jīng)營效益和增強市場競爭力的重要手段。所以在新時期當中，企業(yè)想要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，那么科學的成本管理與控制顯得至關(guān)重要。但很多時候因企業(yè)類型的不同，其成本管控側(cè)重點也有所不同，所以想要使成本控制在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中取得良好的成績，需要從提高對成本控制考核的重視程度、對成本全過程實施展開有效控制、構(gòu)建科學的成本控制體系、引進先進的成本控制手段及方法、充分利用信息技術(shù)手段、完善監(jiān)督機制等方面入手，來探尋一個積極有效的成本控制方法，在充分發(fā)揮成本控制價值的同時，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:呂彩霞單位:中咨資本有限公司
成本控制論文2
逐漸壓縮，企業(yè)只有合理有效地開展成本管理工作才能有競爭優(yōu)勢。企業(yè)的經(jīng)營成本分為固定成本和變動成本，沒有銷售肯定沒有效益，有銷售也不一定有效益，所以企業(yè)不得不改變現(xiàn)狀，將成本管理工作作為企業(yè)管理的核心工作。成本管理需要發(fā)動全公司的力量，齊心協(xié)力將生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進行成本控制，力求在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下企業(yè)能增效節(jié)支。
一、企業(yè)進行成本管理的重要意義
（一）成本管理是銷售定價的依據(jù)正所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆，銷售價格制定要了解同行的水平，最重要的清楚自身的成本水平。成本核算和成本分析正是為領(lǐng)導層提供數(shù)據(jù)依據(jù)。領(lǐng)導層結(jié)合市場行情，本公司的策略及公司的成本管理水平就可以制定出合理的銷售定價。
（二）成本管理是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本管理不僅可以加強各部門的協(xié)作，而且有助于全體員工樹立成本管理意識，每個人根據(jù)角色定位共同參與成本管理，提升成本管理水平，進而提高企業(yè)整體管理水平。
（三）成本管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑在收入一定的情況下，成本越低，利潤越高。利潤空間越大企業(yè)的抗風險能力越強。在銷售策略上主觀能動性越強，供過于求的時候，還可以通過減價來擴銷。企業(yè)穩(wěn)定了，才有力量去提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，尋求新的發(fā)展。
二、制造業(yè)財務成本管理存在的問題
（一）成本管理理念的落后制造業(yè)成本管理的問題，其源頭都是由于管理層成本管理觀念落后，缺乏戰(zhàn)略眼光造成的。“會當凌絕頂，一覽眾山小”，站得高看得遠。成本管理的高度取決于管理者的學識和胸襟。上下游企業(yè)的合作共贏，同業(yè)的良性競爭，企業(yè)內(nèi)部部門權(quán)責的合理劃分，企業(yè)各指標的平衡關(guān)系，都是成本管理的關(guān)鍵要素。微觀成本管理僅限于企業(yè)的產(chǎn)品成本。宏觀成本管理對外需了解供應商，客戶，及同行的成本相關(guān)數(shù)據(jù)，對內(nèi)需追溯企業(yè)的各個職能部門的成本數(shù)據(jù)和信息。通過內(nèi)外部，橫向縱向多個角度收集數(shù)據(jù)，從而將成本管理的每一個關(guān)鍵步驟的成本信息進行分析，從而了解企業(yè)能主動控制的成本因素和企業(yè)的核心競爭力。傳統(tǒng)的成本管理理論已不能適應當今全球信息共享的時代了，全面成本管理是這個時代的必然趨勢。
（二）成本定額未設(shè)定或定額設(shè)定不合理有些公司沒有定額管理的意識，根本不設(shè)成本定額。有些企業(yè)定額設(shè)定之后不能根據(jù)實際情況做調(diào)整，沒有兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀。成本定額一成不變，不能對定額成本適時地進行補充和修訂。設(shè)定定額的時候沒有注意各種定額之間的內(nèi)在聯(lián)系，各部門之間的定額相互脫節(jié)相互矛盾。定額設(shè)定后不收集實際成本數(shù)據(jù)，不定期檢查定額與實際成本的偏差，定額管理形同虛設(shè)。
（三）成本管控方法的落后1.直接原材料成本控制大部分制造企業(yè)將減少原材料的消耗作為降低產(chǎn)品的主要方法。降低原材料消耗的辦法一般有兩個，一是將產(chǎn)品的厚度作薄或口徑做小；二是將原材料改成價低的回料，或等級比較次的原材料。這種方法都是以降低產(chǎn)品品質(zhì)為對價的，對企業(yè)的長久發(fā)展沒有好處。另外質(zhì)次的產(chǎn)品會增加售后成本，有退貨風險，甚至會發(fā)生違約風險。供應商與客戶長期合作的平衡點是合理的性價比，以犧牲質(zhì)量為代價的成本控制方法短期內(nèi)影響應收賬款的回收，長期可能失去與客戶合作的機會。2.直接人工控制一線員工一般分為計時工資和計件工資。計時工資容易出工不出力，計件工資會激發(fā)員工的工作積極性，但追求產(chǎn)量之后難免會忽視產(chǎn)品品質(zhì)。花費同樣的原材料，因為制成的過程出現(xiàn)了偏差，使產(chǎn)品的品質(zhì)降低，也會使產(chǎn)品的成本增加。產(chǎn)品等級降低了還能獲得對價，如果生產(chǎn)出來的是廢品的話，根本獲取不了對價，企業(yè)制成成本增加，還會增加涉稅風險。3.機器設(shè)備維保及投資控制設(shè)備建廠的時候投入設(shè)備之后，沒有維保計劃，只有等機器罷工了才會派人去買配件維修。這樣不僅維修成本高，還會有停工成本，嚴重時還要支付延遲交貨的違約金。機器都有一定的壽命，是修還是換，什么時候該修，什么時候該換，時間的控制點非常重要。市場的行情和企業(yè)的市場占有率都是不斷變化的，銷售量上升了，是購置設(shè)備提高產(chǎn)能呢，還是外購產(chǎn)成品呢，機器設(shè)備購置的時間控制點也非常重要。
（四）成本信息粗糙，缺乏信息化管理制造企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，規(guī)模擴大了，人員增加了，管理水平卻沒有及時得到提升。造成工作人員在日常工作中無章可循，隨意性很大的原因是企業(yè)根本沒有建立規(guī)范的成本管理制度。成本核算需要一系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做支撐，沒有信息化的企業(yè)容易形成信息孤島，各部門因為只有本部門的數(shù)據(jù)無法檢查自身數(shù)據(jù)的準確性。倉庫各類物資的收發(fā)存報表，是各部門數(shù)據(jù)的鏈接點。材料物資驗收入庫單需要跟采購的應付臺賬數(shù)據(jù)相匹配。材料物資的出庫單須跟各部門的領(lǐng)用數(shù)據(jù)相匹配。成品的入庫數(shù)據(jù)須跟生產(chǎn)車間的制成數(shù)據(jù)和質(zhì)量驗收結(jié)果相匹配。成品的出庫須跟銷售發(fā)貨數(shù)據(jù)及物流數(shù)據(jù)相匹配。沒有信息化的時候，這些數(shù)據(jù)的核對部門一般會落在財務部。財務部需要核對各部門的數(shù)據(jù)，時間緊任務重，生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺失的數(shù)據(jù)財務部門只能通過倉庫的材料領(lǐng)用量和成品的入庫數(shù)據(jù)進行核算。通常所說的就是只知道做一桌子菜需要花費多少，不知道每一道菜的成本。顯然這樣的企業(yè)就不能清楚地了解企業(yè)的明星產(chǎn)品，金牛產(chǎn)品，問題產(chǎn)品和瘦狗產(chǎn)品。生產(chǎn)部各工序的產(chǎn)出領(lǐng)用沒有數(shù)據(jù)積累，改進生產(chǎn)管理也只是停留在口頭上了。
三、制造業(yè)成本管理的解決方法
（一）加強成本管理，重視外部動因供應商、客戶、企業(yè)是同一條直線，產(chǎn)品從初級原材料到最終產(chǎn)品總的增值是一定的。每一個交割點都是供應商與客戶的關(guān)系，主要是利潤分配的問題，質(zhì)量與價格是合作共贏的關(guān)鍵。要增強競爭優(yōu)勢企業(yè)必須處理好與供應商和客戶之間相互的依存關(guān)系。通過分析上下游企業(yè)的產(chǎn)品或服務特點，來改善整條價值鏈的整體成本，從而增加企業(yè)和上下游企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。產(chǎn)品交付一般都會涉及倉儲成本，但如果上下游企業(yè)合作緊密，對上游企業(yè)開放供應商平臺的話，能降低雙方的庫存成本。每個企業(yè)有每個企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢，戰(zhàn)略合作合伙之間可以優(yōu)勢互補，通過上下游并購的策略將企業(yè)增值空間小的板塊出售或分包出去，逐步調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部增值空間，最大限度地增加企業(yè)利潤，減少企業(yè)成本。同業(yè)是二條平行線，如果將整個市場看作是一個蛋糕的話，都想擁有那塊最大的蛋糕。良性的同業(yè)競爭會促使企業(yè)共同進步，企業(yè)可以按自身所處的行業(yè)地位及企業(yè)未來的預期目標設(shè)定標桿企業(yè)。通過分析標桿企業(yè)的成長經(jīng)歷，成本管理方法，產(chǎn)品定位，產(chǎn)品定價等方面的數(shù)據(jù)來優(yōu)化企業(yè)，從而使企業(yè)快速成長，少走彎路。標桿分析首先是企業(yè)進行優(yōu)勢與弱勢分析的有效手段，能快速甄別標桿企業(yè)真正適合企業(yè)學習的成功因素，從而認識企業(yè)自身的優(yōu)勢與威脅。
其次是改進企業(yè)業(yè)務，通過與最佳業(yè)務對比，明確企業(yè)需改進的方面，學習標桿企業(yè)的方法和手段。第三，標桿企業(yè)的業(yè)績?yōu)槠髽I(yè)設(shè)立了參考目標，這個參考目標能激發(fā)各部門的積極性，為達到目標各部門首先需學習標桿企業(yè)的管理經(jīng)驗。通過同業(yè)對比，還可以在銷售策略上有所調(diào)整。通過計算企業(yè)自身各個業(yè)務環(huán)節(jié)的成本，不同成本金額的企業(yè)可以采取不同的競爭方式。面對成本高但實力強的競爭對手，可以采取低成本的管理策略，揚長避短，爭取成本優(yōu)勢，規(guī)模小資金實力相對較弱的小公司在骨干公司的壓力下能夠生存和發(fā)展；與成本較低的競爭對手相比，可以采用差異化策略，專注于提高質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務吸引客戶。與其一味打價格戰(zhàn)，不如在面對小公司低價挑戰(zhàn)時立于不敗之地，保持競爭優(yōu)勢。面對通過調(diào)整銷售策略，發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭取銷售份額。企業(yè)的制造成本和期間費用的固定成本都會因為企業(yè)銷售額的增加攤薄，從而減少企業(yè)的整體成本。
（二）加強全面成本管理，重視內(nèi)部動因
1.建立健全、制定、修訂各項定額資料與產(chǎn)品成本直接或間接掛勾能夠直接計量的各類成本都可以制定定額。針對財務核算而言，各項定額設(shè)置越全面，年度預算編制越準確，后期預算執(zhí)行也就越有據(jù)可依。產(chǎn)品的各項定額制定的好壞，需要各部門的密切配合，緊密合作。第一由質(zhì)量部、技術(shù)部共同制定生產(chǎn)工藝流程。生產(chǎn)工藝流程包括產(chǎn)品材料數(shù)量管控，產(chǎn)品質(zhì)量制成過程管控，人員操作流程管控。倉儲部門根據(jù)生產(chǎn)計劃定額發(fā)料，額外發(fā)料財務部需做專項考核。額外發(fā)料是材料品質(zhì)造成的，計入采購部考核成本；額外發(fā)料是員工操作不當造成的，計入生產(chǎn)部考核成本；額外發(fā)料是機器故障造成的，計入設(shè)備部考核成本。質(zhì)量部需首先對材料進行檢測，生產(chǎn)過程中需對產(chǎn)品進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題要及時反饋，以免企業(yè)造成更大損失。生產(chǎn)人員需進行必要的操作技能培訓和人身安全培訓，提高產(chǎn)品合格率。第二生產(chǎn)部是利用現(xiàn)有的機器設(shè)備，勞動力如何保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務。生產(chǎn)任務安排合理性，員工的生產(chǎn)積極性，員工的團結(jié)協(xié)助能力，員工的操作熟練程度，都是生產(chǎn)部制定生產(chǎn)定額的關(guān)鍵因素。生產(chǎn)部負責制定生產(chǎn)定額，力求縮短生產(chǎn)周期。第三技術(shù)部職責包括常規(guī)的工藝流程設(shè)計，企業(yè)產(chǎn)品標準的制定，產(chǎn)品BOM的建立和修訂。
技術(shù)部延伸職責是產(chǎn)品的研發(fā)，而研發(fā)正是制造業(yè)控制成本的關(guān)鍵，也是內(nèi)部成本控制的起點。只有對市場深入調(diào)研，明確客戶需求，技術(shù)部才能保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少材料的消耗成本。第四采購部負責制定材料采購單價，控制產(chǎn)成品外部加工費用，保證原材料品質(zhì)和外協(xié)產(chǎn)品品質(zhì)。同時合理把控采購量和需求量，訂貨成本和保管成本，缺貨成本和存貨積壓成本相互關(guān)系。第五人事行政部負責勞動力合理組織，制定勞動定額，控制工資、福利的支出，節(jié)約勞動保護費用的開支，避免用工安全支出。第六銷售部根據(jù)客戶類型設(shè)定銷售定價模式，銷售相關(guān)的績效考核和銷售費用支出按一定的規(guī)則設(shè)定考核標準。第七財務部根據(jù)上述各部門提供的定額數(shù)據(jù)，編制各部門的績效考核報表，分析各部門的定額執(zhí)行情況，為完善定額標準提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。編制成本定額有利于成本管理的事前控制，公司各部門在成本產(chǎn)生的環(huán)節(jié)就能測算與成本定額的差距，在商務談判環(huán)節(jié)盡可能爭取最大的權(quán)益。另外每個部門有自身負責的定額控制點，能發(fā)揮企業(yè)各部門的主觀能動性。
2.制衡企業(yè)各指標依存關(guān)系影響材料成本的因素除了消耗數(shù)量，還有材料的組成和材料的價格。技術(shù)部能否改變配方，將材料在不改變總體性能的前提下替換成相對低成本的材料。技術(shù)能否將同樣成本的材料通過改變生產(chǎn)工藝制成性價比更高的產(chǎn)品從而增加利潤，變相降低成本。采購環(huán)節(jié)，針對價位變動比較大的企業(yè)，確定合同或中標之后應相應鎖價，也就是通過期貨交易鎖定原材料單價。能否尋找到合格的戰(zhàn)略供應商，實現(xiàn)利潤共享。購買需要比價，尋找到性價比最高的企業(yè)。單次訂購量與倉儲成本此消彼長的互動也應考慮好。計時工資需要激發(fā)員工的積極性，將工資分為基本工資加績效考核工資。通過各類考核激發(fā)員工的主觀能動性。計件工資應該將品質(zhì)作為輔助考核指標，將產(chǎn)品的合格率作為獎罰依據(jù)，月工資的組成包括計件工資及質(zhì)量考核激勵。設(shè)備平時要有維保計劃，倉庫需配備配品配件，機器維保成本過高的時候是否要考慮更換機器。產(chǎn)能不足的時候，短期內(nèi)可以采取外包的方式，但長期而言，公司管理層應根據(jù)銷售目標，對公司產(chǎn)能做適當?shù)脑u估，設(shè)定固定資產(chǎn)投資計劃。設(shè)備的投入屬于固定投入，產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品分攤的固定成本越小，所以固定資產(chǎn)投資的時間點控制相當重要。另外當市場不景氣產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的時候，銷售的定價策略也要適當調(diào)整，根據(jù)盈虧平衡點來定價，爭取更多的訂單。
3.構(gòu)建合理的企業(yè)信息管理平臺成本核算、成本分析、成本決策和成本控制，所有成本管理相關(guān)的控制點都需要企業(yè)搭建業(yè)財融合的平臺，也就是企業(yè)信息化管理平臺。財務部利用設(shè)定的各種定額標準，和業(yè)務平臺的數(shù)據(jù)，進行財務成本核算。核算的結(jié)果跟預算數(shù)據(jù)進行比較，根據(jù)收集的內(nèi)外信息進行成本分析，然后根據(jù)成本核算的數(shù)據(jù)，和成本分析的結(jié)果，對成本進行決策。任何有效的數(shù)據(jù)都是有時效性的，手工核算需要從收集成本數(shù)據(jù)，核對成本數(shù)據(jù)，才能進行成本核算，而且手工核算還跟從事核算的財務人員的職業(yè)素養(yǎng)有關(guān)，任何一個環(huán)節(jié)卡殼或核算出現(xiàn)偏差，成本核算的價值就失去意義了。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是成本管控的重點，各工序都必須建立臺賬，反映產(chǎn)品在本工序中原材料投入和產(chǎn)出的過程，反映本生產(chǎn)工序的原材料消耗，車間半成品產(chǎn)成品的交接、廢品、工時等情況。信息化管理平臺，各部門數(shù)據(jù)都會有交割點，數(shù)據(jù)接收部門需要反饋數(shù)據(jù)提供部門的問題點。信息化管理平臺搭建過程中的流程設(shè)計，其實也是公司內(nèi)控管理點，公司的管理水平和抗風險水平也有很大提高。四、結(jié)語成本管理是一項綜合性的經(jīng)濟指標。企業(yè)管理各方面的績效都可以直接或間接地反映在成本上。成本管理的科學組織實施，可以促進企業(yè)各單位加強經(jīng)濟核算，改進經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，全面提高企業(yè)質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)得以生存、發(fā)展和壯大。
作者:顧淑芬 單位:江蘇諾貝爾塑業(yè)有限公司
成本控制論文3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為我國醫(yī)療系統(tǒng)最基層的單位，是我國醫(yī)療事業(yè)最重要的組成部分之一，肩負著廣大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的疾病治療、日常預防保健、疫苗接種、健康宣傳教育、衛(wèi)生信息統(tǒng)計、相關(guān)醫(yī)療服務等各項工作，在我國基層醫(yī)療事業(yè)中起著舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，能夠為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供更加強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，國家和地方政府對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投資力度也大幅提升，從而不斷滿足人民群眾對更好的醫(yī)療服務的需求。然而，在新醫(yī)改背景下，隨著財政投入資金規(guī)模的不斷擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院等基層醫(yī)療單位不斷發(fā)展壯大，財務關(guān)系和管理工作也日趨復雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)控控制和財務管理方面卻沒有相應的措施來提升管理效率，無法滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高速發(fā)展的要求。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院亟須完善內(nèi)部控制和財務管理體制，不斷完善制度體系，加強會計核算管理及業(yè)財融合，以適應新醫(yī)改背景下醫(yī)療體系高速發(fā)展對內(nèi)部控制和財務管理的更高要求。
一、內(nèi)部控制與財務管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定位及重要性
財政部于2018年發(fā)布《關(guān)于貫徹實施政府會計準則制度的通知》（財會〔2018〕21號），自2019年1月1日起政府會計準則制度在全國各級各類行政事業(yè)單位全面施行。新的政府會計準則及其會計核算模式對醫(yī)療體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務信息化水平、成本核算及分析、績效管理、內(nèi)控管理等方面都提出了更新更高的要求。國家衛(wèi)健委頒布了《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》（國衛(wèi)財務發(fā)〔2020〕31號），自2021年1月1日起施行。在此情況下，加強醫(yī)院財務管理的內(nèi)部控制體系建設(shè)，有助于提高醫(yī)院的財務管理水平，有效增強醫(yī)院的自主經(jīng)營能力，對優(yōu)化醫(yī)院管理制度、加強醫(yī)院工作效率、提高醫(yī)院服務水平均意義重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部控制，是指在堅持公益性原則的前提下，為了實現(xiàn)合法合規(guī)、風險可控、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展的運營目標，內(nèi)部建立的一種相互制約、相互監(jiān)督的業(yè)務組織形式和職責分工制度；是通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟活動及相關(guān)業(yè)務活動的運營風險進行有效防范和管控的一系列方法和手段的總稱。內(nèi)部控制的目標主要包括：保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防違規(guī)、提高資源配置和使用效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的中堅力量，要做好內(nèi)部控制與財務管理工作，合理利用與分配財政資金，能將基層醫(yī)療保健職能發(fā)揮到最大化，提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務，最大限度地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在的看病貴、看病難問題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部控制與財務管理現(xiàn)狀及存在的問題
（一）整體內(nèi)控意識薄弱，內(nèi)控環(huán)境有待優(yōu)化隨著《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》的發(fā)布，內(nèi)部控制體系的建設(shè)和完善成為醫(yī)療體系各單位新的工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，管理層普遍內(nèi)控意識還比較薄弱，對內(nèi)控工作重視不足，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少健全的內(nèi)部控制體系。大部分單位內(nèi)部控制體系尚處于建立之初階段，運行時間有限，財務管理內(nèi)控體系存在著發(fā)展規(guī)劃不明確、治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部管理體制和機構(gòu)設(shè)置不科學、信息系統(tǒng)建設(shè)不到位等問題；管理層對內(nèi)控的理解僅僅停留在財務監(jiān)督和控制層面，忽視機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責分配、關(guān)鍵風險點的控制等方面；相關(guān)工作人員內(nèi)控和財務風險意識相對薄弱，風險評估工作沒有引起足夠的重視，對關(guān)鍵風險點的把握程度不足，且很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都沒有定期開展風險評估工作；整體來說，內(nèi)部控制和財務管理環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
（二）財務管理理念落后，內(nèi)控機制不完善近年來，隨著政府會計制度和內(nèi)部控制管理辦法的實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理提出了新的要求。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在財務管理理念落后的情況，不論是管理層還是基層財務工作人員，對于財務管理的理念還停留在傳統(tǒng)模式下，對新會計準則和制度了解不足，無法快速適應新醫(yī)改形勢下和政府會計制度對財務管理的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)控機制和控制制度體系不完善，沒有按照財務管理內(nèi)部控制制度要求嚴格執(zhí)行“不相容職務相分離”，會計核算與出納等職務未嚴格分離，甚至有領(lǐng)導人員自行簽字、自行做賬、自行報銷等問題，缺乏有效職務分離和相互監(jiān)督，容易滋生違規(guī)違紀問題。
（三）財務管理制度體系不健全，執(zhí)行效率低下與城市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系下的大型公立醫(yī)院相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理制度體系不夠健全完善，導致醫(yī)院財務管理缺乏嚴格的標準與規(guī)范，加之已有的內(nèi)控制度也存在執(zhí)行不力等問題，導致財務管理水平始終難以提高。由于部分財務管理制度缺失，管理活動存在無據(jù)可依、推諉扯皮等問題，導致控制管理手段缺乏執(zhí)行力度，可能導致財務人員違規(guī)操作，進一步造成醫(yī)院的賬目出現(xiàn)問題，影響到醫(yī)院的整體效益，甚至還有可能觸犯法律法規(guī)，進一步導致財務管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，影響到醫(yī)院的正常運行。
（四）業(yè)務管理與財務管理脫節(jié)，業(yè)財融合不到位相較于業(yè)務管理方面的投入和重視程度而言，財務管理活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層單位歷來不被重視，財務部門也僅被作為業(yè)務輔助部門（后勤部門）來對待，財務人員發(fā)言權(quán)不高，導致推動財務管理內(nèi)控建設(shè)工作困難重重，進展緩慢，成效不顯著，財務管理工作的風險控制作用沒有得到充分發(fā)揮。公立醫(yī)院財務管理水平的提高，依賴于各個職能部門的共同協(xié)作，但各個職能部門溝通協(xié)作不足。例如專項資金項目，財務部門負責組織資金的預算申報、評審、核算、決算及考核等工作；職能部門負責項目審核、排序、申報，并督促項目執(zhí)行進度及開展項目績效評價等工作。專項資金的業(yè)務管理分散在醫(yī)院各個部門具體組織實施，財務部門很少參與項目的具體實施與驗收階段管理工作。項目具體實施部門、歸口管理職能部門和財務部門之間缺乏內(nèi)控信息共享平臺，信息傳遞與溝通不暢，導致醫(yī)院整體財務管理水平難以提高。
（五）財務預算控制力度不足，預算績效評價缺失鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在“重經(jīng)費申報，輕財務管理”的傾向，管理層將工作重點放在如何申請到更多的經(jīng)費，而忽視了經(jīng)費到位之后的財務管理和內(nèi)部控制。在預算編制方面，各部門工作人員水平參差不齊，財務預算編制簡單粗糙，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃需求。財務核算中不能科學地核算成本，日常收支核算存在不規(guī)范現(xiàn)象。預算執(zhí)行管理存在漏洞，預算執(zhí)行過程中，實際收支與預算偏離程度較大，存在未能嚴格執(zhí)行預算的現(xiàn)象，對預算執(zhí)行結(jié)果也缺少系統(tǒng)的分析評價和運用。
（六）財務核算基礎(chǔ)工作不規(guī)范部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在財務工作基礎(chǔ)薄弱、會計核算工作不規(guī)范的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在做坨坨賬、白條入賬、原始憑證要素不齊全、票據(jù)使用不規(guī)范等問題；有些勞務費的發(fā)放，未按規(guī)定采取銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到領(lǐng)用人銀行卡，而是使用現(xiàn)金發(fā)放給個人，且未完善領(lǐng)取人員信息清單，僅有名單作為附件，領(lǐng)用人也未簽字（或手印），沒有身份證號信息及電話號碼等信息可以核實勞務費用的真實性。加之在政府會計制度實施后，新會計制度下增加了許多會計科目，并要求雙分錄平行記賬，記賬程序更加復雜，信息處理與數(shù)據(jù)分析的要求提高，會計基礎(chǔ)核算工作難度增加。
（七）重貨幣資金，輕資產(chǎn)管理部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理者缺乏規(guī)范科學的財務管理意識，日常工作中只重視能夠申請到多少經(jīng)費、有多少貨幣資金，不重視資產(chǎn)實物管理。沒有建立健全資產(chǎn)管理制度，沒有具體實施細則，資產(chǎn)管理責任沒有落實到人，也未定期對資產(chǎn)進行清查盤點，盤虧資產(chǎn)未落實相應賠償責任，導致資產(chǎn)家底不清、權(quán)責不明。
（八）財務管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層財務管理人員普遍學歷水平不高，專業(yè)技能較為薄弱，缺乏財務管理和內(nèi)部控制相關(guān)專業(yè)知識技能，相關(guān)知識掌握不足，工作主動性與積極性不高，責任感也較為薄弱。內(nèi)部控制作為業(yè)財融合與管理會計的重要工具，財務人員的能力素質(zhì)高低將影響內(nèi)部控制這一工具本身是否能夠發(fā)揮其應有的作用。亟須從財務會計轉(zhuǎn)型到管理會計，增強業(yè)財融合的能力，在更高的戰(zhàn)略層面與業(yè)務層面發(fā)揮管控與決策支持作用。
三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部控制和財務管理水平的措施
（一）強化財務管理內(nèi)控意識，優(yōu)化控制環(huán)境內(nèi)部控制機制最主要的作用，就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作程序和結(jié)果進行有效的管理和控制，讓財務管理人員能夠在規(guī)定的程序和范圍內(nèi)開展工作，進而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導層要加強對財務管理內(nèi)部控制工作的重視程度，加強內(nèi)控意識，建立以風險為導向的醫(yī)院財務管理內(nèi)部控制機制，建立健全各個責任部門的部門職責、崗位職責和管理制度，從單位層面和業(yè)務層面優(yōu)化財務管理內(nèi)控環(huán)境，通過開展內(nèi)部控制培訓，構(gòu)建科學的內(nèi)部控制體系，梳理內(nèi)部控制的流程，構(gòu)建以風險為導向的財務管理內(nèi)控機制。
（二）完善財務管理制度體系，提高管理效率鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要逐步完善財務管理制度體系，同時要合理劃分明確職能部門權(quán)責，提升財務管理工作效率。健全的財務管理制度體系，能夠為財務管理工作提供科學合法的依據(jù)，讓財務工作有據(jù)可依；會計人員、出納人員、收費人員等要嚴格按照內(nèi)控“不相容職務相分離”的原則進行崗位設(shè)置，合理設(shè)計財務相關(guān)崗位的工作職責，明確權(quán)責，建立相互制衡機制；通過對醫(yī)院員工進行全員專業(yè)培訓，加強財務管理內(nèi)控的底層防線；多管齊下，不斷提升醫(yī)院財務管理水平和效率。
（三）健全物資管理制度，保障資產(chǎn)安全完整近年來隨著國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不斷增加，各級政府也加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，加之人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)規(guī)模逐年擴大，但是相應的資產(chǎn)管理制度卻沒有跟上。主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要轉(zhuǎn)變觀念，改變只重視貨幣資金和各類經(jīng)費管理卻忽視實物資產(chǎn)管理的傳統(tǒng)觀念，提高資產(chǎn)管理意識，逐步建立和完善科學規(guī)范的物資管理相關(guān)制度，按照貨幣資金、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)的不同性質(zhì)分類管理，定期組織資產(chǎn)盤點工作，至少每年一次進行全面資產(chǎn)清查，做到賬實相符，規(guī)范化、制度化、科學化地保障各類資產(chǎn)的安全完整。
（四）加強成本控制，提高經(jīng)營水平我國幅員遼闊，廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐落于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處偏僻，人口也比較分散，醫(yī)療條件相當有限，沒有醫(yī)療人才優(yōu)勢和先進的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍效益相對比較差。在此背景下，加強成本控制，提高經(jīng)營水平，就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身建設(shè)發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合自身特點建立一套行之有效、因地制宜的成本核算方式，加強成本核算、做到精打細算、做好成本控制，提高經(jīng)營水平，才能為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開辟一條優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路。
（五）推進財務管理信息化建設(shè)，提升信息化水平在信息化時代背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要與時俱進，利用信息化技術(shù)提高財務管理效率和效益，要結(jié)合需求和經(jīng)濟實力，不斷推進財務管理信息化建設(shè)升級。做好信息集合系統(tǒng)的建設(shè)，引入技術(shù)先進、適應需求的財務處理軟件，以及信息管理系統(tǒng)，并與其他業(yè)務系統(tǒng)建立信息互聯(lián)互通渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的準確共享，保障財務數(shù)據(jù)的準確；同時要加強對財務管理人員的信息技術(shù)培訓，使其熟練掌握各類辦公及財務管理軟件的使用，提升財務人員的工作效率和質(zhì)量。
（六）加強財務人員培訓，提升財務隊伍水平提高財務人員的業(yè)務技能和職業(yè)素養(yǎng)，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作的基礎(chǔ)，財務管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能在很大程度上決定了衛(wèi)生院的財務管理水平。一方面，衛(wèi)生行政主管部門在招聘財務人員的時候需要綜合進行審核，不僅需要考察會計人員的業(yè)務能力，還要考察責任心，同時應加強對財務人員的業(yè)務培訓，增強防范風險的財務管理內(nèi)控意識，通過多種方法來提高會計人員的專業(yè)技術(shù)水平。
工作中要以人為本，提高基層會計人員的地位和薪酬待遇。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務人員的繼續(xù)教育和培訓，通過培訓，加強職業(yè)道德和法制教育，提高財務人員專業(yè)知識水平和業(yè)務技能，使會計人員不僅要會算賬、報賬、記賬，還要逐步由報賬型向管理型財務管理人才過渡，為衛(wèi)生院的建設(shè)和經(jīng)營管理出謀劃策，為管理層提供決策有用信息，不斷適應新形勢下的財務管理工作需求。另一方面，作為財務管理人員也需要通過不斷的自我學習來提升自己的工作效率和工作質(zhì)量。基層衛(wèi)生院財務人員自身也要立足本職工作崗位，熱愛本職工作，刻苦鉆研和認真學習各項財經(jīng)法規(guī)，緊跟新形勢要求及時更新自身專業(yè)知識體系，熟練掌握并正確運用政府會計制度處理各項財務業(yè)務，提高業(yè)務水平，提供真實、完整的會計信息。四、結(jié)束語綜上所述，規(guī)范的內(nèi)部控制和財務管理體系為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金使用、管理到監(jiān)督檢查及績效評價的全生命周期財務管理流程提供了有力的保障，完善內(nèi)控體系、推進內(nèi)控信息化建設(shè)，可以優(yōu)化資金的使用效益，提升基層醫(yī)療服務水平，更好地服務廣大農(nóng)村和農(nóng)民，能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樹立良好的社會形象。
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作者:方玲 單位:威信縣扎西中心衛(wèi)生院財務室