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篇1

主席、吳萬年主任分別通報了維穩、安全生產工作情況，并對一下步工作作了周密安排，我認為，兩位同志的講話講得很好，部署很全面，措施很得力，我完全贊同，希望大家結合自身實際，認真抓好貫徹落實。稍后還將與各村（居）簽訂責任狀，下面我再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好維穩和安全生產工作的緊迫感、責任感

維穩和安全生產工作關系到人民群眾生命和財產安全、關系到經濟發展、民生改善和社會穩定大局的重要工作。抓好維穩和安全生產是一項嚴肅而重大的政治任務，也是我們當前各項工作的首要任務。，是我鎮有效應對金融危機并取得明顯成效的一年，也是維穩、安全生產工作不斷加強、持續改進的一年。全鎮各類上訪事件、死亡人數、重傷人數等指標均已明顯下降。應該說，在我鎮工業經濟快速發展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發等明顯增多，維穩、安全生產壓力不斷加大的情況下，取得這樣的成績，確實來之不易。但是我們也要清醒地認識到當前維穩、安全生產工作面臨的嚴峻形勢。今年以來，全鎮相繼發生了鳥觀嘴村“3.19”重大失火事件，中學學生死亡家屬多次到學校鬧事等，造成群眾集體到縣上訪，給我鎮維穩、安全生產工作帶來很大壓力。雖然造成這些問題有客觀原因，也有主觀原因，但是如果我們放松警，處理不好將會影響全縣的穩定大局。那么我鎮經濟社會發展所取得的一切成績將會被“抹殺”，將會“灰飛煙滅”、將會“毀于一旦”。各村（居）、鎮直各單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事、安全生產無小事，”意識，本著對人民群眾高度負責的態度，思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加扎實，警鐘長鳴，常抓不懈，真正將維穩和安全生產工作落實到各項工作中，堅決遏止重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全；要切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置力度，堅決杜絕群體性暴力事件發生，確保全鎮經濟社會和諧穩定。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好2012年維穩和安全生產工作

三、加強領導，強化協作，確保維穩和安全生產工作措施真正落到實處

實把職責履行到位，形成齊抓共管的強大合力。共同努力開創全鎮維穩和安全生產工作的新局面。

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二、工作措施

（一）加強組織領導，完善工作制度。調整我鎮檔案工作領導組，進一步加強對檔案工作的領導，下設辦公室，確定專職和兼職檔案人員。全面負責檔案業務管理和建設工作。建立和健全檔案管理的各項工作制度。

（二）加強檔案業務學習，提高檔案人員的自身業務素質和管理水平。首先要組織全體干部職工認真學習貫徹《檔案法》使大家進一步提高對檔案工作重要性的認識；尤其是檔案管理人員要堅持經常學、自覺學、熟悉和掌握檔案知識，增強以法治檔意識，提高自身業務素質和管理水平。

（三）狠抓檔案業務建設，使之達到規范化、科學化和制度化。今年在檔案業務建設上，要著力抓好五個重點：

1、明確具體任務，目標和要求；同時，按照縣檔按局的要求，把檔案局檔案等級認定等級作為今年檔案工作重中之重來抓緊抓好，按時報送有關材料。

2、按照檔案等級認定的標準、認真做好檔案自查工作，寫出自查報告；自查工作要逐項進行，認真細致，對自查中存在的問題，要提出整改措施，限期整改，原則上缺什么補什么，完善補充，提高標準，保證質量。

3、加強檔案基層設置建設，配齊所需的相關設施。

4、建立健全檔案管理制度，即：立卷歸檔制度、工作職責制度、崗位責任制度、保密制度、考核制度以及學習制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報送統計登記簿等，形成檔案管理制度化、經常化、規范化和科學化。

三、具體要求

一要加強領導。把檔案工作擺上重要位置，堅持領導主抓，專人負責，明確責任，落實獎懲．

二要加強指導．注重對檔案管理人員和相關人員法規、業務培訓，增強檔案管理意識，提高業務水平，管好屯用好檔案。

三要加強督導．采取檢查與督查相結合的方法，確保檔案管理按規范化要求抓到位，對檢查中發現的問題，督促整改到位。

總之，今年檔案工作任務重，要求嚴、標準高、只要大家齊心協力，共同努力，我們就一定能做好檔案工作，一定能達到重新認定的標準，實現我鎮檔案管理提檔晉級的新目標。

單位檔案工作計劃

一、著力推進全縣檔案管理模式改革工作。

我縣的檔案管理模式改革工作按照省委、省政府文件要求，在縣委、縣政府的高度重視下，已于XX年上半年開始啟動并聯合下發了《關于開展全縣檔案管理模式改革工作的意見》和《潁上縣檔案管理模式改革工作實施方案》。XX年，新館建成投入使用后，我局將加強該項工作的力度，組織業務人員有計劃、有步驟，逐單位的進行分類指導，有循接收。在全縣范圍內建立起“歸屬明晰、運轉協調、門類齊全、結構合理、管理科學、服務高效”的國家檔案資源集中統一管理，“一站式”服務的新模式。實現檔案管理資源集約化、人員素質現代化、業務建設標準化、管理工作規范化、服務社會優質化，進一步增強檔案行政管理部門對國家資源監督管理職能和公共服務能力，開發和實現檔案資源的效益。

二、堅持開展檔案業務督導工作。

開展檔案業務的督促指導是我局業務工作的重點，XX年我局將繼續加強對全縣檔案業務督導工作力度，不斷地組織業務人員深入到各單位和各鄉鎮進行業務指導和督促，幫助他們提高實際操作技能，并貫徹落實國家檔案局第八號令，及時讓各文檔人員深刻理解和掌握第八號令的精神實質，按照新的《機關文件材料歸檔范圍和文書保管期限的規定》要求，確保各單位文件材料齊全規范歸檔，逐步提高各單位檔案室的業務建設水平。

三、繼續開展檔案工作年檢。

為了督促全縣各鄉鎮及縣直各單位文件材料及時運轉準確鑒定歸檔和規范管理，XX年，我局將按照省檔案局要求繼續開展全縣檔案工作業務督促檢查。通過檢查督促指導并探索研究解決問題的方法，逐步推動我縣檔案事業不斷向前發展。

四、繼續加強檔案資源的開發與利用工作。

檔案資源的開發與利用是檔案工作的出發點和歸宿，也是檔案工作長遠發展的動力所在。XX年，我局將通過檔案管理模式改革工作繼續更新觀念，樹立“以人為本”的服務理念，不斷提升檔案館公共服務能力，創新服務機制，提高檔案工作者的服務意識和服務水平，變被動服務為主動服務。充分發揮館藏檔案信息資源的優勢，圍繞我縣經濟社會發展的熱點和難點，提供有效服務，為我縣的各項事業發展做出應有的貢獻。

五、適時開展檔案業務培訓工作。

為更好地貫徹落實國家檔案局第八號令，及時讓各檔案室人員準確理解和掌握新的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，XX年，我局將適時組織廣大檔案工作者開展檔案業務培訓，快速提高業務不熟和新上崗檔案員的實際操作水平。

六、繼續加大檔案工作的宣傳力度。

XX年，我局將繼續加大檔案工作的宣傳力度，充分利用每年的法制宣傳月和普法活動的契機，采取多種形式，大力宣傳《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》不斷提供全社會的檔案法制意識和人民群眾保護和利用檔案的意識。

七、繼續推進機關檔案室升級工作。

機關檔案室工作是全縣檔案工作的基礎，全面提高各檔案室的建設水平，有力于促進全縣檔案事業的健康發展。XX年，我局將繼續抓好各機關檔案室的升級工作，堅持成熟一個扶植一個，以此推動各檔案室的整體水平。

八、繼續加大學習力度，不斷提高綜合素質。

XX年，我局將嚴格按照制定的學習制度，堅持集中學習與自學相結合，理論學習與實踐相結合，繼續深入學習實踐科學發展觀，培養發展觀念、創新意識，堅持學以致用，不斷提升黨員干部的理論水平和思想水平。不斷舉辦檔案業務研討，及時解決全縣檔案業務工作中遇到的難題，不斷提高業務素質。

學校檔案工作計劃

一、指導思想：

進一步加強學校檔案管理科學化、規范化建設，提高學校檔案管理的整體水平，促進檔案工作更好地為教育教學和學校各項工作服務。

二、主要工作

1、提高認識，加強對檔案目標管理活動的領導。

學校檔案是學校在教育教學、黨政管理和其他各項活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、實物、聲像等各種形式與載體的文件材料的總和，是維護真實面貌的歷史記錄，是學校工作的有機組成部分，也是科學管理學校的重要基礎。學校配備專職檔案管理人員，制訂檔案工作目標管理實施計劃，確保在今年檔案管理工作順利完成。

2、加強硬件建設

安裝遮光窗簾、添置檔案柜、除濕設備、溫濕度計、滅火器。保持檔案庫房清潔、寬敞、明亮、通風，并達到防盜、防光、防塵、防潮、防鼠、防火、防腐、防高溫等八防要求。

3、規范操作程序，依法科學管理

(1)做好檔案的收集工作

為防止文件在閱辦過程中遺失，當文件送達承辦人時，請承辦人簽字，共同承擔文件及時、完整歸檔的責任。對一些特別重要的文件采取先復印，再把復印件送交承辦人的辦法，教育教學后勤管理方面的資料由檔案責任人負責查收交檔案室存檔。在交接過程中，全面清理資料，對散落在個人手頭的資料由各處室檔案責任人負責，追繳資料，確保檔案的收集既齊全又完整，避免資料的遺失。

(2)制定符合教育教學管理較為科學合理的分類方案，將檔案分為文書檔案、音像電子檔案、實物檔案等幾大類。將文書檔案按年度-類目-級別-保管期限進行分類，以不同期限按黨群類、行政事務類、教育教學類等排列，根據分類方案和保管期限類，切實做好平時的立卷工作。

(3)認真做好日常的檔案管理。

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建甌市是全國重點林區縣市之一，全市轄14 個鄉鎮、4 個街道辦事處，226 個村（場），共有10.9 萬農戶、39.8 萬農業人口。全市土地總面積630 萬畝。在集體林權制度改革中，全市有改革任務223 個村（場），應列入改革359.1 萬畝，應林權登記發證面積450.5 萬畝。集體林權制度改革是穩定和完善農村基本經營制度的必然要求。集體林地是國家重要的土地資源，是林業重要的生產要素，是農民重要的生活保障。實行集體林權制度改革，把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶，確立農民的經營主體地位，是將農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農村土地經營制度的豐富和完善，必將進一步解放和發展農村生產力。

集體林權制度改革是促進農民就業增收的戰略舉措。林業產業鏈條長，市場需求大，就業空間廣。實行集體林權制度改革，讓農民獲得重要的生產資料，激發農民發展林業生產經營的積極性，有利于促進農民特別是山區農民脫貧致富，破解“三農”問題，推進社會主義新農村建設。

集體林權制度改革是建設生態文明的重要內容。建設生態文明、維護生態安全是林業發展的首要任務。實行集體林權制度改革，建立責權利明晰的林業經營制度，有利于調動廣大農民造林育林的積極性和愛林護林的自覺性，增加森林數量，提升森林質量，增強森林生態功能和應對氣候變化的能力，繁榮生態文化，促進人與自然和諧，推動經濟社會可持續發展。

集體林權制度改革是推進現代林業發展的強大動力。林業是國民經濟和社會發展的重要公益事業和基礎產業。實行集體林權制度改革，培育林業發展的市場主體，發揮市場在林業生產要素配置中的基礎性作用，有利于發揮林業的生態、經濟、社會和文化等多種功能，滿足社會對林業的多樣化需求，促進現代林業發展。

建甌市從深化集體林權制度改革以來，已有221 個村（場）完成林改任務，占有林改任務村數99.1%；完成深化改革明晰產權面積332.3 萬畝，占應改革面積的92.5%；全市完成林權登記面積424.1 萬畝，占應登記發證面積450.5 萬畝的94.1%，全市共區劃宗地82149 宗，達標宗地79073 宗，準確率達96.3%;；錄入打證面積達360.5 萬畝，占已申請登記面積424.1 萬畝的85.0%，占符合條件的申請登記面積360.5 萬畝的100%。

為了有效地保護和利用林改的成果，保存好林改的所有資料，更好地為林改服務，筆者就林改檔案工作提出以下探討。

一、林改檔案的必要性

“林改”檔案是指在“林改”工作過程中所形成的經整理、鑒定后具有保存價值的文字形、圖表、聲像、原始數據等各種形式和載體的原始記錄文件材料。林改檔案是林改工作的客觀反映和歷史見證，它有憑證作用和參考作用，有一定的法律效用。

二、林改檔案的作用

一是林改檔案作為一種歷史記錄不僅具有憑證作用，同樣也具有廣泛的參考作用。林改檔案真實地記錄和反映了林改過中活動的深度和廣度。

二是林改檔案是歷史的真憑實據，具有一定的法律效用，它保留了當事人的歷史真跡，如簽名、手印等。檔案是原始記錄，是第一手資料。它比其他資料來源可靠。影彩色電視文件還保留了當事人的聲音、形象等等，這些都反映了檔案是確鑿的真憑實據，是令人信服的歷史證據。

三、林改檔案管理工作探討

一是林改檔案管理工作應與林改工作同步進行。林改檔案的重要內容，貫穿于林改工作的全過程，與林改工作同步進行，作為林改效果評價的依據之一。

二是林改檔案管理工作按照統一管理、分級負責、集中保管的原則。縣級林改檔案室要根據《集體林權制度改革檔案管理辦法》制訂相應的檔案管理制度、歸檔范圍、保管期限表、保護、保密、利用等制度。林業局要把林改文件材料的收集、整理、歸檔納入工作計劃，任何個人不得把履行職責過程中形成的文件據為已有。

三是與檔案局密切配合，舉辦培訓班，對林改檔案管理工作人員進行林改檔案管理的集中培訓。并對鄉（鎮）林改辦的林改檔案管理工作進行監督、檢查、指導和驗收。同時還要負責全市林改文書檔案的整理，檔案局還要負責全市林改電子檔案的制作和信息數字化整理。

四是林改檔案材料的收集。1. 林改檔案收集的范圍是在日常工作中形成的、有保存價值的各種文件材料、賬冊、圖表以及聲像、電子等各種門類和各種載體的檔案。2. 上級或同級機關頒發的需要執行的文件材料；有關業務機關與本部門協商工作的文件材料或對本部門工作檢查形成的重要文件等。3. 林改工作調查類、電子聲像類、林權等資料收集。4. 林改辦收集的是文書檔案材料，鄉鎮林改辦收集的包括文書檔案材料和專業檔案材料。

五是林改檔案材料的整理。1. 林改工作檔案按年度以“件”為單位進行整理歸檔，糾紛調查類檔案按“一案一件”進行整理，電子聲像類檔案按年度按類別進行歸檔。2. 林權類的檔案以各村民小組為單位進行整理組卷。各鄉鎮林改辦按村委會下面的各村民小組為單位，把該村民小組的表冊以及涉及到的林改材料統一放在一起。順序如下：（1）村民小組林改方案；（2）林權申請登記申請表；（3）林地權屬勘查登記表；（4）林地承包合同；（5）其它表冊。裝盒時要根據檔案盒的大小及材料的多少進行裝盒。材料多的村民小組可選擇大號檔案盒多裝幾盒，但必須按照順序裝盒，要注意材料的有機聯系，盡量不要把同一種表冊分開裝盒。

六是林改檔案管理統一使用規定的檔案管理軟件進行管理。檔案館安裝了林改檔案管理專用服務器。林改辦和各鄉鎮林改辦各自對整理好的林改檔案進行檔案目錄錄入。對涉及個人和集體的必須實行到戶錄入，每一宗地不僅錄入戶宗地號，還要錄入戶主名。林改辦和各鄉鎮林改辦將整理好并經檔案局驗收合格的檔案連同林改檔案計讀目錄交檔案局，由檔案局組織對紙質檔案進行掃描和數字化加工，制成電子檔案。

七是安排檔案保管專用資金，配備庫房、柜架、備有防火防盜、防有害氣體生物等安全設施。建甌林業局把庫房設在辦公大樓的3 樓，配備了活動式密集架型的檔案柜21 組，檔案柜內的林權登記檔案采用檔案袋裝檔，林改有關文件、材料采用檔案盒裝檔。做到了庫房專用，辦公室、閱檔室、庫房三分開，檔案室的辦公室配備了電腦、復印機、空調各一臺，制定相應的人員出入庫管理制度、檔案出入庫管理制度、檔案清點交接制度、用電安全及防火制度、安全檢查制度，檔案室的庫房內安裝了遮光窗簾，配備了立柜式空調2 臺，去濕機、滅火器、溫度計、防蟲劑等。

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4、加強軟件建設，實行了科學、規范的管理。我局檔案管理工作始終堅持高標準嚴要求，幾年來，堅持不懈地做好以下幾方面的工作：一是在檔案部門的指導下，機關文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業務檔案資料由兼職檔案員預先組卷，綜合檔案在接收時嚴格把關，認真逐卷審查，對不完善的待完善后再上交。文書檔案方面，20*年歸檔文件永久類7盒，定期類7盒，其中黨群類文件3盒，行政類文件6盒，業務類文件5盒;20*年歸檔文件永久類8盒，定期類5盒，其中黨群類文件2盒，行政類文件5盒，業務類文件6盒;業務檔案方面，地籍資料目前按照省國土資源廳的要求，正在建設城鎮化地籍數據庫，預計年底將完成“數字國土”的基礎工作;三是認真落實八防措施，堅持測量并記錄庫房溫濕度，添置防蟲、防霉藥劑，定期進行安全檢查，發現問題及時處理;四是在正常管理的同時注重檔案的開發利用，編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴格按規章辦理借閱手續，填寫利用檔案登記簿，建立了利用效果登記簿。

5、檔案工作的努力方向。我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎性工作，取得了一定的成績，但與檔案工作業務規范化要求還有不少差距。我們將進一步加強領導，克服人員緊張的困難，加強檔案建設。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度，提高全體工作人員的檔案意識，明確檔案工作的地位和作用，確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業務培訓工作，進一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力，及時解決工作中存在的問題;三是繼續做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發利用工作，開創檔案管理工作的新局面。

二、保密工作情況

1、加強組織領導，落實工作責任。我局歷來重視保密工作，成立了由局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的保密工作領導小組，對全系統的保密工作統一部署安排。并強調各股室，尤其是要害股室、要害部位要認真組織本股室工作人員深入學習上級文件精神，組織安排好宣傳、落實，認真開展好自查活動。

2、認真開展保密工作教育和宣傳。經常組織主要人員集中學習《保密法》及有關制度，采取以會代訓的方式，傳達保密工作會議精神，學習保密法規及文件，總結工作，布置任務，并就全局保密工作的現狀及問題進行研討，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家進一步明確了當前保密工作的重點、難點和工作要求，保密工作意識進一步增強，更加深入地把握了新形勢下保密工作常識，提高了對保密工作的警覺性。

3、加強保密工作硬件設施的建設。各部門計算機實行專人管理，設置隔離卡，實現外網與局內網完全隔離，規范了計算機網絡管理。我局局域網包括政務內網和政務外網兩套網絡，嚴格按照國家保密要求建設內、外網，每個辦公室均鋪設內網點，根據工作需要鋪設外網點，內、外網用物理隔離卡進行物理隔離，不存在內、外網交叉接入現象。政務內網用于運行內部辦公系統、基礎數據和業務數據的存儲管理，通過路由器和網閘接入國土資源信息專網，實現省、市、縣三級國土資源信息共享和交換;在內部網絡的建設方面，我局根椐上級要求，采用安全審計，內網安全管理、防火墻、物理隔離網閘等，在需要的內、外網點，使用硬盤隔離卡，有效的控制內、外網的數據隔離，保證內網資料的安全性;在內部網絡管理方面，我局采用內網智能防護系統，以網絡物理隔離為主，內網智能防護系統為輔的結構，對u盤、移動存儲設備等進行安全管理，目前已禁止全局內網u口的使用，特殊情況須使用時，先對移動存儲介質進行殺毒，以保證內部資料的安全性。內網智能防護系統我們選用××內網防護系統。通過與內網核心交換機相連，可實現用戶桌面監控、管理、補丁分發、外設及接口管理、資產管理、接入管理等功能，對網絡內的機密文件的使用情況，包抱文件的拷貝、刪除、修改、上傳、用郵件附件發送、用即時聊天軟件傳輸等行為進行監控;限制和管理主機各種外設的使用。不存在在外網計算機中處理內部工作文件現象，并通過內網向縣委辦、政府辦報送信息。同時，對重點部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理，全面執行《國家秘密載體保密治理規定》，密件文件在收發、傳閱、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚，不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網絡保密治理，堅持誰上網誰負責的原則有效地加強了載體的保密治理工作。

4、加強機要文件的管理，堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員，逐步建立完善了保密工作制度。培訓了新上崗人員，對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署，建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件，自查中未發現一起違法事件。

5、重要會議和重大活動的保密管理。在重要業務中要求保密工作機構進行保密治理和監督，及時組織、指導、協調開展好本單位的重大事項中的保密工作，建立健全了相關保密規章制度。在會議和活動前制定有保密工作預案，明確專人負責每次會議和活動中的保密工作，按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴格控制，并提出明確的保密要求，會議結束時做到了及時清場，重要會議文件印制、分發、清退、銷毀等環節符合保密要求。對信息的、上網和新聞報道都嚴格規范的保密審查程序。

三、電子政務建設情況

實施和推行電子政務，是深化行政體制改革的一項重要舉措，是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導和大力支持下，我局高度重視國土資源電子政務建設，加強組織領導，明確目標任務，配備專業人員，加大資金技術投入，并與實際應用緊密結合，本著以建設帶動應用，以應用促進發展的原則，全面推進國土資源電子政務建設。

(一)、電子政務建設基本情況

1、網絡基礎設施建設。我局電子政務建設工作按照全省的統一部署，投資××余萬元采購了服務器、路由器、交換機、防火墻、智能防護系統等設備，按照標準新建了中心機房，完成了政務內網網絡設備配置、機房設備、系統軟件安裝等工作，于20*年底基本建成兩套并行、完全物理隔離的網絡線路，分別應用于政務網與互聯網，實現了省、市、縣縱向網絡的互連互通。

2、應用系統建設。一是電子政務平臺建設。為確保在年底前全面實現電子政務應用，進行了電子政務建設前期準備工作。目前已安裝電子政務平臺，并對各股室人員進行了配置，現正對各股室業務流程進行摸底。二是門戶網站建設。門戶網站是電子政務的重要組成部分，是實現政務公開的窗口。我局門戶網站于20*年正式開通，今年我們又對門戶網站進行了改版。三是公文傳輸系統。實現了省、市、縣級橫向和縱向傳輸，局電子政務管理員能嚴格按照內網的應用要求，做到每天××次以上進內網查看接收文件、信息，及時做好登記備查工作。

3、制度建設。我局認真執行省、市關于信息化建設的各項制度，并根據我局的實際情況制定了《計算機應用管理辦法》、《計算機機房管理規定》、《網絡保密規定》、《電子政務內網管理實施細則》等制度，并在工作中把各項制度落到實處，做到制度規范，操作嚴謹。

(二)、存在的困難與問題

我局信息化和電子政務工作仍處于起步摸索階段，信息化水平低，信息資源的開發利用率較差，電子政務應用領域不寬，存在著不少不足。一是一些部門認識不到位，重視程度不夠;二是門戶網站共建機制尚未較好建立，信息來源少，更新不及時，應用層次不高;三是部門業務系統未能有效整合，資源不能共享，產生“信息孤島”，造成了資源浪費等現象;四是電子政務建設的資金投入力度不夠，資金籌集難;五是技術力量弱，信息化專業技術隊伍的建設和培養工作需要進一步加強。

(三)、下一步工作計劃

1、十月份計劃全面實行電子政務，業務全面網上運行。

2、十一月份計劃對各相關股室電子政務應用情況進行摸底，進一步優化、完善電子政務系統建設。

3、全面推進電子政務縱向網絡建設，計劃把××個鄉鎮國土所接入電子政務網，實現鄉鎮電子政務應用，目前已制定鄉鎮國土所聯網方案。

4、建設好視頻會議系統，已安排視頻會議場所，可容納××人，實現在本局參加視頻會議。

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一、都市農業檔案的形成特點

1、都市農業檔案是農業科技開發的集中體現

都市農業建設和發展的各階段，形成了大量的檔案資料，這些檔案資料凝聚了科技管理人員的智慧和勞動，具有很高的技術含量，是農業科技開發的集中體現。

2、都市農業檔案資料形成的原則性強

都市農業檔案資料的形成，既是國家法規、法律和政策的具體體現，又是都市農業發展、建設和經營者權利、義務的原始記錄，具有很強的原則性，對于保護各方的利益，約束和規范雙方的行為，有長遠的參考價值和憑證作用。

3、都市農業檔案資料形成數量多、門類齊全

都市農業在開發建設中，堅持統一領導、政府扶持、多元化投資、滾動發展的思路，具有投資多、規模大、戰線長、涉及部門廣的特點。為此，形成的檔案資料數量多、價值高、內容豐富。如山林檔案，古跡檔案、現代農業科技檔案、支柱產業檔案；還有涉及都市農業建設、發展的政策、法規性的文書檔案，基礎項目建設的基建檔案，招商引資形成的招商檔案，商標品牌檔案等。這些檔案從不同側面、層次記錄和反映了都市農業的全方位。

二、都市農業檔案建設的措施

1、加強領導，建立健全檔案工作的管理體制

目前富陽市25個鄉鎮、街道都已建立、培育起不同類型的主導產業。地方政府要加強對都市農業檔案工作的領導，把檔案工作當作都市農業發展和管理的重要環節，納入都市農業建設、發展的總體規劃、工作計劃，納入分管領導的崗位職責，使檔案工作同都市農業建設同步進行、協調發展。各級鄉鎮、街道應單獨建立都市農業檔案領導小組，明確分管領導和專（兼）職檔案管理人員。一是集中統一管理都市農業的全部檔案；二是監督各農業基地檔案材料的形成、積累、整理和歸檔；三是監督都市農業各投資項目和基礎設施建設、品牌建設的檔案管理工作。每個農業基地應配備兼職檔案管理人員，負責各農業基地文件材料的形成、積累、整理，并按要求向鄉鎮、街道綜合檔案室移交歸檔。做到有領導分管、有組織協調、有專（兼）職檔案管理人員，建立和健全檔案工作運行機制，保證都市農業檔案工作順利開展。

2、加強制度建設。保證檔案資料的完整性

都市農業檔案形成周期長、跨度大、數量多、涉及面廣。要保證檔案資料齊全完整，一是建立健全檔案管理制度，建立分管領導和檔案人員崗位責任制，納入經濟責任制，從材料形成、積累、歸檔的各個環節嚴格把關、嚴格考核；二是要提高檔案部門的地位和作用，把檔案工作納入年度計劃、長遠規劃和考核范圍，保證檔案人員參加重要的業務、技術會議，參加農業基地項目驗收和重要設備儀器的開箱驗收，加強對檔案資料形成的前期控制；三是加強監控措施，對農業基地檔案資料的形成積累、整理歸檔要從全同上約束、經濟上控制、管理上監督，以保證都市農業檔案的完整性。

3、加強控制措施，保證檔案資料的準確性

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Key words: sustainable development; forestry; archives management

中圖分類號：G270 文獻標識碼A 文章編號

前言：

林業在我國經濟發展中具有重要位置，它是集社會經濟與生態經濟為一體的基礎性行業。在新形勢下國家賦予了它“優化環境，促進發展”的重要使命。近年來，為提高林業的發展水平，國家非常重視基層的林業文字檔案管理工作。因為基層林業站承擔著植樹造林、林業資源保護、病除害防治、生態公益林建設和林業統計等功能，而鄉鎮林業文字檔案管理就是根據目前林業資源的變化情況，做好科學的統計與分析，及時為上級提供比較準確數據。本文主要對林業檔案管理的深刻意義以及存在的問題進行了分析，并在提高認識的基礎上對如何加強文字檔案管理工作進行了深刻的探討。

一、基層檔案管理對林業生態建設的意義

森林資源是我國的重要資源，我國地域遼闊，森林資源覆蓋面積廣，可利用資源豐富，森利資源作為一種基礎性資源，直接關系到國家經濟建設的發展。加強對林業基層文字檔案的管理對于國家對基礎資源的了解與科學應用具有意義，在總體上可以歸納為五個方面。

（一）加強對基層林業的檔案管理有益于國家法規和方針政策在基層林站的貫徹于執行，使國家的法規和政策的權威性得到進一步提升。

（二）加強對基層林業的檔案管理有益于上級的具體領導與直接指導，避免林場出現無組織、無紀律的蠻干行為，大幅度提高工作質量與工作效率。

（三）加強對基層林業的檔案管理能促進林業總場和其它企事業單位和機關的溝通與聯系，不至于使林業工作與其它的工作產生不協調。

（四）加強對基層林業的檔案管理有益于基層林區職工干部的學習，把當和國家的方針政策宣傳好，促進林區的和諧與安全。

（五）加強對基層林業的檔案管理能把林區生態建設情況和發展情況真實地反映出來，為下一步林業工作的實施準備比較真實的依據和憑證。

二、林業文書檔案管理工作的主要問題

（一）文件檔案資料載體單一

我國各行業的檔案資料的載體形式主要有紙質載體、縮微品載體、光盤載體以及磁性載體等，我國基層林業檔案資料目前還主要以紙質載體的形式進行保存。隨著科學技術的突飛猛進和信息化的逐步普及，紙質載體的缺陷也日益突出，它不能實現異地共享；信息傳遞的速度遠遠不能滿足目前的需求；紙張的消耗量比較大；儲存空間需求也比較大；查閱起來比較苦難，不能在第一時間查找出所需內容；不易于保存，資料的易損壞程度比較高等。隨著我國對基層林業管理方式的逐步進步，粗放式的管理方式已經不能滿足林業的發展需求。信息現代化應當滲透到基層林業檔案管理中，加強對計算機技術的應用。計算機技術具有高效快捷，檢索靈活的特點，即易于保存又能實現共享，而且還節省空間有益于環保。

（二）文檔管理混亂

結合本人的一次實際經驗，文檔保存混亂主要表現在文檔管理人員沒有嚴格按照國家檔案局頒發的《歸檔文件整理規則》進行管理。有的林業檔案擺放在辦公桌子上、辦公椅子上、地板上和簡易的檔案柜上等雜亂現象。嚴重影響了檔案的使用效能。加強對基層林業檔案的管理應注重以下幾個原則，即穩定性原則、兼容性原則、可擴展性原則和邏輯性原則等。另外還要建立專門用于工程檔案存放的資料室，對戰上的資料進行比較科學與合理的分類，對工程檔案資料進行檢索，建立文件檔案查詢系統，改善資料管理混亂的狀況。

（三）檔案管理人員業務素質不高

由于檔案管理工作本身就是一項比較枯燥而繁瑣的工作，負責檔案管理的人員要必須要提高責任心，詳細、仔細的對文件檔案進行管理，管理人員對管理資料的內容要有比較全面而細致的了解。通過實踐發現基層的林業管理人員在對資料的分類、資料的加工處理分發、檢索和存放等具體環節還存在大大小小的問題。有的問題是對信息的收集還不全面；有的是雖然進行了收集，但是時效性比較差；有的是在對信息的加工與處理上還不是很規范；有的是信息的檢索與查詢系統還沒有建立好等問題。這些問題的出現與檔案管理人員的素質有著重要的關系。提高檔案管理人員的素質，要從加強對管理人員的教育與培訓，定期組織人員進行系統學習，比如《機關檔案工作業務建設規范》、《文書學》、《檔案法》和《檔案管理學》等知識對基礎理論知識和檔案管理規則有比較系統地掌握,堅持崗位實踐,熟悉業務技能,適應新時期文書檔案管理工作需要。 （四）缺乏專職管理人員

通過對基層林業檔案管理人員的調查發現，目前大多的管理人員存在許多兼職的，兼職人員的業務水平、工作素質以及責任心等方面都與專職人員存在著較大的差距，導致基層辦事效率不高，甚至在某些檔案管理環節還出現差錯，所以基層林業的檔案管理必須由專職人員負責。

三、做好基層林業檔案工作的幾點認識

（一）深刻認識到基層林業檔案管理的重要性

基層林業檔案是最原始的檔案資料，是基層林業生產活動真實性比較的記錄。上級林業部門對基層的林業實際情況了解比較少，掌握也不夠全面。這些資料對上層林業決策的制定起著關鍵性作用。另外，這些檔案資料可以對基層林業單位的日常工作起到查考作用，比如近年來的退耕還林政策就關系到農民的切實利益，林業檔案就是比較重要的查考憑證；這些檔案資料還可以幫助基層林業單位制定可行性工作計劃和工作性總結。所以基層檔案管理人員要充分認識到檔案資料的重要性，林業系統工作必須要以基層第一手資料為重點，把資料收集、歸檔與保存工作做好，把好檔案資料管理關

（二）做好基層林業檔案管理工作的重要途徑

1、建立檔案管理工作責任制

基層林業站要明確檔案管理工作具體由那位領導負責，設立專職的檔案管理人員，做到檔案管理工作的每一個環節都有人負責和落實。負責檔案管理的主管領導要加強對檔案管理人員的管理，尤其是關于林業工程的立項、報告、批復和合同等資料，必須要進行認真的收集整理與歸檔，確保“要時能拿，拿則能用”。確保檔案資料的系統性、完整性和連續性。

2、加強檔案管理，靈活應用儲存檔案，切實發揮檔案的作用

基層林業檔案管理人員要把檔案檢索工具的編制、檔案文獻匯編以及對檔案信息的優化等工作做好。切實按照我國對檔案管理的要求把檔案的主體匯編好，使檔案內容能從繁雜的資料中匯編成參考資料和檔案文獻，以便于滿足基層和上級對資料的查閱、參考和利用的需求，把檔案管理部門的服務功能發揮好需要在服務中收集與完善。基層林業檔案管理要擺脫封閉的管理方式逐步向開放型轉化，通過對檔案的利用與服務來體現檔案管理的本身價值。

（三）基層檔案管理人員要樹立責任意識和服務意識

基層林業檔案管理的重要性不言而喻，所以對管理人員也提出了比較高的要求，他們必須要有較高的責任心與事業心，真心的熱愛檔案管理工作，時刻認識到第一手資料與林業工作的重要關系，在對資料收集的沒一個環節都要認真、細心對待；時刻提高責任心，工作中存在怠慢與消極的思想都可會導致林業資源的重大損失。隨著我國對林業發展重視度的提高，我國現階段主要把對西部林業資源的管理作為重點。基層林業站是林業工作的最前沿，基層收集的檔案資料有相當高的利用價值，所以基層檔案管理人員要不斷提高責任意識和服務意識，為林業工程的建設做出重大貢獻。

結語：

基層林業檔案管理直接服務于基層林站的生態建設與管理，是林業工作的重要基石。雖然我國基層林業檔案管理還存在一些問題，但是通過對這些問題的分析有利于基層林業檔案的科學化管理對基層林站逐步朝著標準化、制度化和規范化的發展具有重要意義。

參考文獻：

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正是基于檔案在經濟社會中起到的重要服務作用，檔案移交進館工作才顯得尤為重要，各鄉鎮，各部門必須予以高度重視，要從全縣經濟和社會發展大局出發，把檔案移交工作作為今年的一項重點工作，精心組織、科學安排、抓實抓好。

二、要嚴格要求，確保質量

此次檔案移交工作時間短、任務重、涉及面廣、業務性強，在12月底前必須全面完成。因此，我們與會的65個檔案移交部門，一定要嚴格按會議文件要求做好相關工作，確保按時按序完成檔案移交任務。一要確定分管領導，具體負責該項工作，確保工作落實。二要組織專門隊伍，負責整理需移交的檔案，對應移交的全部檔案進行質量檢查和鑒定，做到文件材料齊全完整，案卷質量符合要求。三要按文件要求擬定工作計劃，確保本單位檔案能夠在規定時間、按規定質量移交縣檔案館。

作為檔案接收部門，縣檔案局要切實加強檔案業務工作的指導與服務，強化進館檔案管理。一要規范編制全宗指南、全引目錄、專題目錄、分類目錄，建立科學的檢索體系。二要嚴格按照《全宗案卷規范》要求，形成和積累全宗案卷內材料，為檔案進館后繼續整理、鑒定、統計、保護等提供依據。三要主動做好服務工作，進一步簡化手續，提高效率，為移交單位查檔提供便利服務。四要在完善檔案基礎性工作的前提下，加快推進檔案管理的信息化建設，提高工作效能，使檔案工作更好服務于社會發展和需要。我縣檔案信息化管理工作相對比較滯后，各單位不平衡，目前全縣只有10個單位用軟件對檔案實現了目錄數據庫管理，因此在此次檔案移交中，明確要求文書檔案必須移交符合標準規范的機讀目錄，各單位要主動配合，共同推進全縣檔案信息化建設。

為確保檔案移交進館工作的完成，縣政府將建立檔案移交進館工作通報制度，定期通報各鄉鎮、縣直各單位檔案移交進館工作的進展情況，對在規定時間內沒有完成檔案移交進館任務的單位，縣委、政府將給予通報，并限期完成。

三、要堅定信念，積極工作

作為階段性任務，檔案移交進館工作無疑是我們現在工作的重點，但做好檔案工作的最終目的，我認為，還是要給社會提供優質服務，讓檔案的價值得以體現，讓檔案的社會功能得以發揮。應該講在近幾年，通過檔案部門及全縣檔案工作者的共同努力，我縣檔案工作還是很有成績的，順利實施了檔案管理模式改革，縣檔案館館藏數量大幅增長，館藏結構極大改善，檔案質量明顯提高，在服務群眾，科學決策、工作查考、解決糾紛、維護群眾合法權益、服務民生等方面發揮了不可替代的作用。2012年，我縣檔案局還被評為全省檔案管理模式改革先進單位。對于你們的工作，付出的心血，縣委縣政府是滿意的，也是充分肯定的，希望我們全縣的檔案工作者繼續堅定信念，創造性地做好檔案工作，并在今后工作中努力增強以下幾種意識：

一是學習意識。檔案工作是一項專業性較強工作，檔案工作者不僅要精通檔案專業知識，而且要注重掌握相關新知識、新技能，這就要求我們從事檔案工作的必須加強學習，積極參加相關培訓，與時俱進，努力成為符合檔案事業發展需要的復合型人才。

二是大局意識。圍繞大局，搞好服務，是黨和國家對檔案工作的根本要求，是檔案部門和檔案工作者的根本任務，也是改革開放新形勢下，檔案工作的生命力。檔案不是利用才重要，更不是需要才有價值，檔案是不可替代的原始憑證，是不可再生的珍貴資源，是在某種程度上具備法律效力的歷史資料，必須把服務人民群眾的基本需求作為檔案工作的基本方向。

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二、抓住工作核心，積極推進各項改革

1、全面完成政府機構改革掃尾任務，理順政府部門職責關系，提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。

2、進一步完善鄉鎮事業單位管理體制，重點解決鄉鎮事業站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。

3、積極穩妥實施事業單位分類改革。按照中央和省、市統一部署以及“邊清理、邊整合、邊規范”的思路，全面開展事業單位清理規范調查摸底工作，為分類推進事業單位改革打下堅實基礎。

4、積極探索重要領域、重點單位和關鍵環節的改革。進一步深化醫藥衛生體制改革；繼續搞好住房和城鄉建設局有關事業單位的改革；理順花江經濟開發區、“兩型”社會實踐區和花江國家森林公園管理體制；服務產業發展，重點完善竹產業發展管理機制，積極為縣域經濟發展提供體制機制保障。

5、積極參與行政審批制度改革工作。

三、把握工作重點，強化機構編制管理

1、嚴格執行機構編制集中統一管理。堅持凡機構編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦，機構編制部門一家行文，主管機構編制工作的領導“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。

2、按照“控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整”要求，建立健全和嚴格執行編制使用核準制度，嚴守嚴格執行機構編制“三定”方案和嚴格控制機構編制總額兩條“紅線”，確保財政供養人員編制總額、領導職數總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業調劑機構編制的動態管理辦法，保證重點領域和關鍵崗位的機構編制需求。

3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業務指導，建立常態的聯絡校核機制，及時維護、更新實名制管理系統，確保系統運行正常、數據新鮮、管理有效。二要建立財政預算和編制使用、人員管理協調配合、相互約束的機制，強化機構編制實名制管理。三要積極推進電子政務建設，進一步完善機構編制實名制管理數據庫、事業單位法人數據庫、機構編制和機構改革文書檔案資料數據庫，構建科學、便捷、高效的辦公平臺。

4、做好事業單位登記管理工作。按照嚴格、規范、及時、準確的要求，全面推進事業單位網上登記工作，切實做好各類事業單位的年檢和登記管理。完善事業單位年度報告公開制度，積極推進事業單位宗旨和業務范圍執行情況的監督檢查，著力提高事業單位登記管理工作質量。

5、做好政務和公益中文域名注冊服務工作。

四、創新工作機制，加強機構編制監督檢查

1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關和縣直正科級以上事業單位執行機構編制法規政策情況，履行“三定”規定、實名制管理、事業單位登記等工作制定科學具體的考核方法，加大機構編制管理指標權重，維護機構編制工作的權威性和嚴肅性。

2、建立健全機構編制督查協作機制。認真研究機構編制宏觀監管的方式、方法，進一步完善機構編制監管工作的科學決策機制與紀檢監察、組織、人社、財政等部門的綜合協作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍，全年對政府部門和有關事業單位“三定”工作執行情況和機構編制實名制管理等情況進行2次以上督查，推進機構編制監督管理科學化、制度化、規范化。

3、建立健全機構編制違紀行為問責機制。嚴格依照《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》的規定，協同紀檢監察部門嚴肅處理違反機構編制工作紀律的行為，對相關責任人員實行問責，切實維護機構編制法律法規和中央有關方針政策的權威性和嚴肅性。

五、加強自身建設，著力提升機構編制部門履職能力

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（一）加強法制宣傳，檔案依法監管工作不斷推進

認真履行檔案行政監督指導職權，把握好工作的重點和實情，推動檔案管理工作上新臺階、創新業績。

1、充分利用館藏檔案資源優勢，開展檔案法宣傳活動。

2、開展檔案專項執法檢查，高度重視檔案工作，切實加強對檔案工作的領導。積極組織開展基層檔案年檢工作，對機關、企業和中小學檔案室進行檢查。通過檔案年檢工作的開展，使全縣檔案工作逐步步入規范化、制度化、法制化軌道，提升了檔案工作依法管理水平。

3、認真做好鄉鎮行政區劃調整檔案管理工作，嚴防檔案資源的流失。

（二）夯實基礎建設，檔案館功能發揮不斷提高

基層檔案工作者應認真履行崗位職責，充分發揮檔案優勢，在圍繞中心服務大局、圍繞民生服務社會中起到了積極的作用。

1、檔案查詢利用服務能力有效提升。

2、穩步推進檔案管理規范化建設，開展行政村示范檔案室和基層機關規范化數字檔案室創建活動。

3、為保護和傳承本地方言，積極開展“閩南話”語音建檔工作，積極選定閩南話語言建檔區域，完成閩南語錄音錄像及建檔工作。

（三）全面開展電子文件和數字檔案登記備份工作

按照上級文件精神，結合基層檔案工作實際，按計劃有序地推進各項工作的開展，不斷深化檔案登記備份工作，努力構建檔案安全監管體系。

1、設立縣級檔案與電子文件登記備份中心，專門負責全縣檔案與電子文件登記備份的指導、協調工作。配置中心機房，采購專用設備。建立了登記備份管理信息系統平臺。

2、結合基層檔案工作實際，加大指導力度，確保各單位登記備份數據完整、質量可靠、程序規范，重點民生領域檔案登記備份工作有序開展。積極完成基層民政局、環保局及人力保障局等重要涉民單位的電子業務數據登記備份工作。并開展了縣人民醫院病歷檔案登記備份工作。

3、為確保基層重點建設項目檔案的齊全、完整和安全，根據上級文件精神，完成污水處理廠及配套管網工程的檔案登記備份工作。目前，逐步開展基層重點項目檔案登記備份工作。

4、開展重要檔案數據異地備份工作，加強與其他檔案館館際間的合作，建立了合作檔案備份基地。

二、存在的主要問題

（一）檔案館建設亟待進一步重視

近年來，基層掀起了新一輪檔案館建設熱潮，一大批現代化的檔案館相繼建成。但是多數基層檔案館由于建成時間早，館藏面積小，當前基層檔案館在檔案保管硬件、軟件方面已十分落后，不能適應新時期對檔案管理與利用的要求。一是庫房面積小，館藏檔案飽和，部分檔案只能堆放在基層檔案館的走廊里。很多單位檔案室長期漏水，導致檔案生蟲、破損霉變、字跡擴散，有的字跡甚至無法辨認。有的檔案資料沒有密閉保存，紙張嚴重氧化，一觸即成碎片。二是檔案庫房存在自然災害和消防隱患。庫房內電線老化，缺少消防設施和安全保衛設備。對于地處東南沿海的基層檔案館而言，易遭受臺風和暴雨等自然災害的侵害。檔案是一種不可再生資源，檔案材料一旦遭受臺風和暴雨等侵害，將是無可換回的損失。三是庫房硬件設施陳舊，檔案保管條件差。庫房防潮、防塵等設施不全，檔案保管質量堪憂，嚴重制約了檔案工作的正常開展。四是難以適應檔案信息化建設的步伐，當前檔案工作的對象已從傳統的紙質檔案轉移到新型的電子文檔上來，目前基層檔案館已不適應這種變化。因此，基層新檔案館建設迫在眉睫。

（二）各機關檔案室的建立和完善存在嚴重問題

1、檔案工作的重視程度還不夠平衡。機關檔案工作的重視很不平衡，個別單位對檔案工作重視還不夠，檔案意識薄弱，監督力度不強，未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證，雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃，也有專人負責抓落實，但真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓方面還存在缺陷。從目前檔案執法檢查中發現，有的部門重要的業務檔案沒有及時整理、裝訂、歸檔，移交綜合檔案室，而是放置在職能各科室。客觀上講，行政執法檔案、重要業務檔案放置在職能科室可以方便查閱利用，歸入檔案室保管給調閱利用確實造成不便，但按照檔案管理要求，不符合檔案法規定。

2、檔案室保管條件還比較差。多數基層單位還達不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規范統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室，甚至連人都進不去，設施設備老化，有的綜合檔案室設施設備不齊全，檔案柜也五花八門不統一，比較零亂。個別單位綜合檔案室設防意識不強，設施設備不完善，管理體制不到位，使部分檔案受到損害。甚至有些機關單位達到70%左右沒有檔案室現象，對檔案整理、歸檔或保管利用，都存在很大完整性和安全隱患，這些都亟待解決的問題。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看，有些單位辦公用房比較緊張，單獨拿出一間房子作為檔案室的確存在困難，而有些相對有條件的部門設置的綜合檔案室整體上也不規范。甚至有極個別的單位根本沒有對檔案進行保管，檔案資料像垃圾一樣堆放在某一角落，勢將造成檔案資料的嚴重毀壞和遺失，這些問題的產生，最根本原因還是對檔案工作認識不足，檔案管理制度落實不夠。

（三）檔案管理現代化和信息化建設有待進一步加快

隨著電子政務建設的迅猛發展，電子政務建設產生了大量的電子文件。為適應社會信息化的高速發展，檔案管理必須采用現代化的信息手段。目前，基層檔案部門及部分單位仍停留在原始的管理水平，檔案查閱利用還停留在手工操作和條目注錄階段，檔案管理和檔案信息化建設嚴重滯后，影響著檔案的查閱利用和快捷服務。同時，檔案數字化基礎薄弱，數字檔案館（室）建設滯后。檔案數字化硬件嚴重不足，很少有單位配備符合數字化要求的檔案信息采集、存儲、利用等設備。各單位檔案數字化管理軟件標準不同，功能各異，共享性差，在一定程度上制約了基層檔案數字化工作的整體推進。

（四）依法監管的力度有待進一步提高

一是《檔案法》宣傳還不夠深入，檔案工作還沒有引起全社會的足夠重視，檔案工作有法不依的現象仍有存在。如不按規定進行立卷歸檔、移交檔案，而造成檔案丟失損毀事件時有發生，有些重點建設項目檔案未按規定進行專項驗收，重大活動檔案不及時整理歸檔并按規定移交等。二是農村檔案工作薄弱。不少村居、辦事處、社區無檔案室，對檔案的整理只是通過簡單的繩捆、箱裝，有很多檔案資料關系基層廣大干部人民群眾的根本利益。三是檔案服務中介機構在發展中也存在一些問題，諸如管理水平低、人員結構不合理、技術水平低等情況。四是一些單位檔案意識薄弱，重視不夠，檔案執法存在一定難度，一些違法案件沒有得到及時有效查處。

（五）檔案經費投入不足

檔案的征集、整理、保護、搶救和開發利用需要大量人力物力投入，基層每年預算的檔案辦公經費與實際需求相比有較大缺口。各鄉鎮、各單位也要重視檔案工作，保證必需的工作經費，配置符合規范要求的設備設施。同時，基層政府應在預算內，考慮增撥村級和社區建檔的部分經費。

（六）檔案隊伍建設還需進一步加強

檔案工作是技術性非常強的工作，面對檔案服務領域的不斷拓展，現代化管理要求的不斷提高，館藏量的成倍增加等一系列現實要求。不僅需要更多的人員從事檔案相關工作，而且也決定了相關人員需時時刻刻保持同時代的同步性，需要不斷補充自己的知識，學習新的技能。

三、問題應對策略分析

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的一項重要事業，檔案工作從來沒有像今天這樣，在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用，而且一個國家、一個地區，經濟愈是發展，文明愈是發達，檔案工作的這種基礎性作用就愈加明顯。為發揮好檔案工作對我縣發展的基礎性作用，基層檔案館應做好以下幾方面工作：

（一）進一步加大宣傳力度，強化檔案法制意識

以檔案管理為契機，加強檔案工作領導。基層縣府及相關部門要切實加強對檔案工作的領導，加大《檔案法》的宣傳力度，切實增強做好檔案工作的使命感和責任感，樹立全社會的檔案意識和檔案法制觀念。要進一步抓好檔案室的建設和管理工作，檔案工作應列入績效目標考核。同時，要將《檔案法》的學習納入領導干部學習培訓內容，強化檔案法制意識，提高依法管理水平，讓領導干部理解檔案工作，支持檔案工作，重視檔案工作。

（二）以檔案新館建設為載體，加強基礎設施建設

按照檔案事業發展的要求，加大投入力度，成立新檔案館建設領導班子，加快新檔案館建設步伐。新檔案館的建設要從文化建設的高度出發，堅持高起點、高標準和適度超前的原則，體現文化性、開放性、多功能性、現代性和標志性。要真正將檔案館的專項經費、檔案信息化建設經費列入年度預算，并逐年增加檔案事業經費的投入。

（三）以檔案隊伍建設為手段，提高綜合服務水平

要根據國家和省有關檔案館人員配置要求，加強檔案隊伍建設，優化隊伍結構，提高檔案管理人員素質。加快檔案信息化建設速度，積極轉變檔案管理模式，充分發揮檔案的“四位一體”功能作用，進一步提高綜合服務水平。繼續加大檔案執法力度，加強對機關、鄉鎮、行政村、企事業單位的檔案業務檢查、指導，加大督促力度，糾正檔案管理中的違法行為，保證檔案資源完整、安全入庫，推進依法治檔。

（四）進一步加大工作力度，強化檔案業務建設

要進一步加強檔案資料的收集、整理。要規范文書檔案整理歸檔工作，加強科技檔案、專業檔案、聲像檔案、電子檔案以及實物檔案的收集。在重點工程、科研和設備更新改造項目驗收前，依法做好檔案驗收工作。特別是加大對重大工程、重大社會活動及農業農村檔案、社區檔案、企業檔案的收集整理規范工作。新設置機構要依法辦理檔案登記，機構撤、并、減要依法做好檔案移交。對一些有價值的檔案資料，要采取有力措施，盡可能搶救和補救，廣泛進行征集。同時，正確實施對檔案中介機構的依法管理，規范業務活動，保證其在規范化、法制化軌道上順暢地運行。

四、結論

通過本文的分析可知，在新形勢下，檔案管理工作具有重要作用。為了保證基層檔案工作行政執法能夠取得積極效果，我們應認真分析基層檔案工作面臨的問題，并制定具體對策，促進基層檔案工作發展，滿足基層檔案工作需要。

【參考文獻】

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一、醫療質量持續改善

醫院醫療質量持續改善是我們工作的重點，20__年根據各科室實際情景制定出了各科室醫療質量考核標準細則，并參與院方績效考核，使各相關科室在提高醫療質量方面目標明確，工作有章可循，有法可依，使我院的醫療質量明顯提高，具體資料如下：

(一)臨床科室對醫療質量的管理主要體此刻病歷書寫方面。嚴格按照《病歷書寫基本規范》的要求，對住院病歷、病程記錄及其它醫療文書的書寫提出規范化的要求，要求各科室認真組織學習，20__年住院病人出院后，歸檔病案全部經過科主任、護士長審查、醫務科質控人員定期抽查，甲級病歷合格率有所上升。醫務科每月進行運行病歷質控檢查，使臨床醫師的病歷書寫意識和書寫質量有所提高，各科室能夠按質按量及時上交病歷。

(二)各醫技科室：在醫療質量控制方面具體體此刻各種報告單書寫規范，及時性上都有具體標準要求，急診科建立起急診搶救服務流程，建立了急診留觀、搶救病歷，麻醉科室建立了手術風險評估，重點病歷討論等項目，放射科新建重點及疑難病例分析，讀片記錄及重點病例的隨訪，輸血科按時對新的標準進行了修訂實施。各個臨床科室及醫技科室完善了危急值報告制度并認真執行。

(三)處方質量：醫院嚴格執行處方點評管理規范，按照處方點評制度開展處方點評工作，并認真鑒定和提出改善。醫生每一天開出的處方，由藥師首先掌握醫生的用藥動態，對發現的不合理用藥進行及時點評。對無指征用藥、指征改善后應停藥而未停藥的、違反聯合用藥原則的、針對性不強的“大包圍”用藥、無指征超劑量用藥、不合理使用藥、違反藥物配伍禁忌等進行點評，并上報醫務科。使得醫生的職責意識、風險意識和規范意識都有明顯提高，門診醫生能夠遵守首診負責制，認真地進行門診登記和門診處方書寫，使處方合格率有所提高。

二、醫療安全

醫療安全是醫療管理的重點。醫務科對醫療安全工作長抓不懈，把職責落實到個人，各負其責，層層把關，切實做好醫療安全工作。

㈠繼續抓好醫療安全教育及相關法律法規學習，依法規范行醫，嚴格執行人員準入及技術準入，加強醫務人員醫療安全教育。

㈡加強醫療安全防范，從控制醫療缺陷入手，嚴格執行《醫療糾紛、醫療事故處理及職責追究制度》，對于我院的醫療糾紛或醫療不良事件要進行職責追究，著重吸取經驗教訓。我院應對醫療糾紛的辦法是：所在科室、醫務科、院感科、醫院四級把關，本著和諧的原則進行處理，一年來，未發生重大醫療糾紛，無醫療事故發生。

三、繼續教育

醫院是一個有特殊性質的業務單位，要提高醫療質量，確保醫療安全，必須不斷學習新知識，使技術水平不斷提高，所以在繼續教育方面要加大力度。20__年我院派出先后派出各專業多名專業技術人員到上級醫院進修學習，多次參加上級各部門組織的業務培訓。另外每周要求各科室組織一次業務學習，并定期不定期進行督導檢查。并鼓勵醫院職工進取參加各種相關資格考試和職稱考試，鼓勵大家踴躍。

四、臨床路徑和單病種控費

加強臨床路徑管理和單病種控費管理，嚴把質量關，科學安排，嚴格按照衛生部關于臨床路徑的要求，結合我院實際情景，完善并及時修改路徑，按照“二甲”復審的要求制定了貼合我院實際的臨床路徑病種20種，并已網絡上報相關數據。

五、嚴格抗生素管理

在抗菌藥物專項整治活動中，我院嚴格落實精神，嚴格按照上級主管部門要求，加大抗生素管理處罰力度，先后兩次組織學習，制動抗菌藥物管理實施細則，加入到績效考核當中，每月進行一次抗菌藥物審查，門診抗菌藥物使用率住院抗菌藥物使用率較去年有所下降。

六、艾滋病抗病毒治療方面

20__年初我院派出醫師、護士各一名參加國家級免費抗病毒治療培訓班學習，并取得了合格證書，回院后進取籌備我院的免費抗病毒治療門診，抗病毒治療門診已運轉以來已經取得了必須的成績。

七、成立血液透析室

周邊醫院都先后成立了血液透析科(室)，今年根據醫院發展需要我們有計劃的選送醫務人員到上級醫院進修學習，并購置了4臺血液透析機，開展血液透析治療項目，大大方便了我縣老百姓在血液透析方面的需求，也使我院的醫療服務本事進一步提升。

八、中醫科建設

因我縣沒有中醫院，中醫在我縣的發展和我縣老百姓對中醫方面的服務需求靠我院供給，所有加強我院中醫科的建設，加大力度培養中醫學方面的人才是我院近幾年的努力方向，目前我院正籌備建設全國中醫示范單位。

九、愛嬰醫院的建設

我院自1996年創立愛嬰醫院以來始終注重愛嬰醫院的建設。異常是在今年全國開展愛嬰醫院復核檢查工作中我院高度重視，以醫務科牽頭組織相關科室進取開展工作迎接愛嬰醫院復核檢查，經過全院職工的共同努力，我院愛嬰醫院工作取得了必須的成績，經過自查和縣、市衛生局組織專家復核，我院基本到達愛嬰醫院標準。但對照標準檢查，還存在一些不足之處，如產兒科業務用房不足，配奶間設置不規范、個別醫務人員對愛嬰醫院工作認識不足等。今后要繼續加強愛嬰醫院的管理工作，建立和完善各種制度，加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌島桶ひ皆盒ぷ鰨妗⒖蒲А⒊志玫乜勾俳⒈；ず橢С幟溉槲寡陌ば卸歡咸岣卟埔攪萍際跛膠頭癖臼隆?/p>總之，20__年，醫務科在取得了一些成績的同時，也還存在著一些不足和問題。如：醫務科人少事多、怕得罪人、手段不夠果斷導致醫務管理不夠完善，管理措施落實不到位等，這是在今后的工作中必須努力改善和完善的地方。我們愿再接再厲，努力工作，不斷克服前進中存在的問題和困擾。在醫院領導及全體醫務人員的共同努力下，醫院的工作會日趨完善，醫院的明天會更好。

醫務科個人自我鑒定220__年即將過去，在這一年里，醫務科在院長、分管院長的領導下，圍繞以人為本、科學發展，維護醫療質量與安全，不斷學習、提高人員素質等方面作了一些工作，現鑒定如下：

一、樹立以人為本，做到科學發展。

科學技術是第一生產力。20__年醫務科圍繞以人為本，科學發展做了很多工作：

1、建立醫務人員技術檔案。

今年，醫務科經過策劃運作，收集、整理了全院醫、藥、護、技人員檔案，做到每人一份技術檔案，存放于專用檔案框中。同時制作了電子檔案，更加全面地了解了全院醫務人員技術結構，方便了醫院的管理，為他們晉升、晉級、進修、培訓供給了便捷與保障。

2、做好醫務人員的好后勤、好幫手，提高醫務人員工作進取性。

20__年，圍繞在職醫務人員晉升、晉級，醫務科不遺余力做好很多工作。幫忙貼合晉升條件的醫務人員報名參加外語、計算機、理論水平測試，和晉升檔案組織準備工作等，做到讓每一位貼合條件的醫務人員晉升、考試不因人為因素而耽誤，讓醫務人員感受到主管部門、醫院對他們的關心與關懷，提高了醫務人員的工作進取性。

二、提高醫療質量，保障醫療安全。

醫療質量與安全是醫療工作的生命線。20__年圍繞提高醫療質量、保障醫療安全，醫務科做了如下工作：

1、建立健全各種醫療管理組織。

今年，醫務科組織成立了醫院醫療質量管理委員會、科室醫療質量管理小組、危重病人搶救領導小組、輸血管理委員會，為醫療質量與安全供給了組織保障。

2、建立健全各種規則制度。

今年，醫務科結合我院實際，參考相關醫療管理制度，制定了《醫院十三項核心管理制度》，并人手一冊。同時制定的制度還有《病歷書寫制度》、《處方管理制度》、《臨床輸血相關制度》、《臨床輸血管理實施細則》、《手術分級管理制度》、《住院患者化驗檢查程序》等，為醫療質量與安全供給了制度保障。

3、落實醫療質量管理與監督職責制。

一年來，按照醫院管理規定，醫務科每周一次參與行政大查房，定期不定期進行醫療質量管理的檢查與監督，及時發現醫療過程中存在的問題及隱患，并提出整改意見，對醫療行為實施獎懲。起到了全程監督，管理醫療質量與安全的作用。

三、進取開展醫療活動，圓滿完成醫療工作。

醫務科在全院醫療活動中起主持、管理、組織、協調之責。今年醫務科圍繞全院醫療工作做了很多工作，使全院醫療業務活動規范、有序，醫療業務工作完成很好。截至11月底，全院總接診門診病人78481人次，較去年同期增長11%，住院患者2289人次，住院手術1164人次。

四、進取調解醫療糾紛，保障醫療工作秩序。

在當前的醫療背景下，醫療糾紛時有發生，我院也不例外。醫療糾紛發生后，直接導致正常醫療秩序的破壞，更有患者會導致群體性暴力事件的發生。它是一個十分復雜而難以解決的問題。應對醫療糾紛，醫務科總是全力以赴，每起糾紛的協調、資料的整理、均能及時組織到位。醫療糾紛處理后的醫療保險賠付工作亦由醫務科主導負責完成。今年共主持及自我處理醫療糾紛13起，醫療糾紛的處理率達100%，醫療保險賠付準備工作已全部完成，直等保險公司的賠付。

五、開展新技術、新業務，增強醫院發展后勁。

新技術、新業務，是醫療發展的趨勢，是醫院新的醫療收入增長點。今年醫務科協調引進了“長程心電圖”等新技術、新業務，起到了推廣醫院業務與發展的作用。

六、開展醫療培訓，提高醫務人員素質。

醫療技術是醫院生存與發展的根本。今年醫務科組織大型醫療業務講座4起，其他小型講座多次。要求臨床科室每月舉辦業務技術講座1次，增強了學習的氛圍。選派各科業務人員參加孝感醫學會組織的各種各級學術年會，推進了醫務人員學術交流。經過培訓、進修及學術交流等活動，提高了醫務人員的醫療業務整體素質。

七、鼓勵臨床科研，提高醫院影響力。

科學研究是學術發展的基礎。醫務科進取鼓勵醫院各科醫務人員，結合臨床實際，進取開展臨床科研和撰寫科研論文。今年共取得科研成果一項，發表及交流學術論文16篇。

八、開展臨床教學，培養后繼人才。

醫療教學是醫院工作的一個重要組成部分。今年我院共理解襄南片內科醫生培訓的項目一項，圓滿完成了培訓工作任務。理解進修生7名，實習20名，見習學生16名。進修生、實習、見習生對我院教學工作均感滿意。

九、組織健康體檢，造福學生、居民。

今年，我院對襄南6個鄉鎮共計41所學校16250多學生健康體檢。對二中、南河中心學區共計440多名教師、邱子村委會、馬口鎮政協、金馬水泥廠工人等100余人進行了健康體檢，慢性病審核400多人勵，受到人民群眾的一致好評，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。

十、樹立整體意識，配合中心工作。

樹立整體意識、大局觀念，進取配合醫院中心工作，是醫務科的工作準則。今年在全球范圍內勢虐的甲型H1N1流感，為人類的健康帶來了危險。應對這一特殊事件，醫務科進取組織與配合，及時完成了醫院甲型H1N1防控領導小組及實施細則，建立了發熱門診與發熱預檢分診處，組織了醫務人員甲型H1N1流感知識的學習和培訓，使我院甲型H1N1流感防控工作井然有序。

然而，20__年，醫務科在取得了一些成績的同時，也還存在者一些不足和問題。如：醫務管理組織不夠完善，制度不夠健全，管理措施落實不到位等，以致發生兩起重大的醫療差錯、事故。這是在今后的工作中必須努力改善和完善的地方。

醫務科個人自我鑒定3一年來，在院領導的直接領導下，憑著“質量第一、病人第一”的理念，狠抓醫療制度規范化，深入學習和貫徹《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例細則》、《山東省醫療機構管理辦法》等，結合我院實際情景，采取切實可行的有效措施，加大醫療質量管理力度，注重醫務人員素質培養和職業道德教育，進一步解放思想，更新觀念，提高服務效率，有力促進醫療、教學與科研工作，為醫院的改革和發展做出了貢獻。

一、醫療質量

醫療質量是醫院生存和發展的根本問題，狠抓醫療質量管理、全面提高醫療服務質量是醫務科的首要任務。嚴格按《山東省病歷書寫基本規范(試行)標準》，對住院病歷、病程記錄及其相關資料的書寫提出進一步的規范化要求，做到人手一冊，并認真組織學習，結合到每個月的質量評比中，現將今年各類醫療質量檢查情景匯報如下：

(一)、臨床科檢查情景

1、病案質量：__年住院病人數39827人次，比__年同比增加28。

6%

__年1—11月各臨床科室總評結果比較接近，優異的前三名為：精神一科，精神二科，西藥房，三個科室共獲得11個月份的10個第一名(其中精神一科二科共獲八個，西藥房獲三個。)。

(1)歸檔病案：①__年1—11月份共抽查歸檔病歷484份，未查及乙級病歷，甲級率100%。今年泉州市衛生局對二級醫院進行隨機抽取歸檔病歷進行評比，我院獲得第一名。②每月各科室均能在5號前上繳前一月份的病歷。

(2)現病歷：①嚴格按《福建省病歷書寫基本規范(試行)標準》，進一步規范現病歷、病程記錄書寫標準，今年平均每月查及15份病歷病程記錄未按規定完成，較去年同比有所好轉，但完成率隨著月份的遞增日漸提高;②均有及時辦理住院手續;③門診病歷檢查基本完成。

(3)處方質量：每月隨機抽查5天處方，1—11月份平均合格率為96.2%。

2、院內感染控制：、①感染率：對每一份病歷都進行監測，__年11月—__年10月共監測260份病例，感染病人5例次，感染例次率為2。

1%;感染率為2。9%。②漏報率：__年11月—__年10月監測的病例，漏報1例次，漏報率為2%;③每月對全院的環境、空氣、物衣、醫務人員手、消毒液、無菌物品等進行常規監測;④在建設感染性疾病科時，指導科室的部局及消毒隔離工作;⑤按照衛生部的規定進一步規范了內窺鏡、口腔科的操作。

3、文書檔案：基本能按時按要求完成，主要存在問題：《搶救危重病人登記》、《重危疑難病例討論》記錄不夠仔細，與交班記錄時有出入。

無認真履行危重病報告制度。

4、“三基”技能理論考核：對“三基”進行理論考試二次，合格率98%。

5、病床使用率：__年1月1日—11月30日，全院實際占用床日數為117954天，前二名為：精神一科，精神二科。

這二個科室共占全院實際占用床日數98%。

全院平均病床使用率86.4%，與去年同比上升較大，婦產科病床使用率同比上一年下降。

6、防止醫療差錯和事故：加強對醫務人員的職業道德、業務技術本事培訓，異常是對衛生部分發的《醫療事故處理條例》、《醫療事故分級標準》、《重大醫療過失行為和醫療事故報告制度的規定》的學習，并做到人手一冊，以到達防范重大醫療過失行為和醫療事故的發生，不斷提高醫療服務質量及科學劃分醫療事故等級、正確處理醫療糾紛、保護患者和醫療機構及其醫務人員合法權益。

本年度共有0起醫療糾紛，為歷年最少。無出現重大醫療事故。

(二)、醫技科醫療質量

加強醫技人員技術培訓及服務質量的改善，注重檢測結果的附合率及準確率的監測，不斷增設新項目以滿足臨床需要。

今年1—12月份，心腦電圖室接診患者人數1500余例，與去年同比增長11%。

(三)、門診部醫療質量

精神科

加大門診部建設，進一步完善各科門診功能，將精神科門診、癲癇門診及神經癥門診整合為精神科綜合門診，各區布局合理，為應急精神科急診做好準備，改建門診大廳，增設導診服務臺，大大改善就醫環境。

今年1—12月份門診量254197人次，與__年同比增加12%;

二、繼續教育

1、把繼續教育納入我院的工作計劃，院長親自任繼續教育領導組組長，注重院內外人員培訓及宣教。

今年我院共派出5人外出到省內外三級醫院專科進修學習，派出各類短期學習班近10人次，已進修學習結束回院的幾位醫生能將學到的新知識新技術很快應用于臨床，進取開展工作，對提高我院的醫療技術水平，起到較大作用。

2、今年我院有近20人參加各類成人高考及自學考試。

3、進取撰寫論文，全年共17篇。

4、開展多種形式的健康教育，各臨床科每年4次以上上墻宣傳，到社區開展6次以上防治宣傳活動，多次到院內外發放健康教育處方。

三、教學工作

今年共接收進修生6人，實習生12人，中專實習生4人。

四、醫務科于8月及11月份分別召開全體進修、實習生會議進行了強調，并將進一步對違規學生進行紀律教育及處分。

五、傳染病管理

1、認真貫徹執行《衛生部辦公廳關于實施傳染病與突發公共衛生事件網絡直報的通知》，于元月份起開始實現傳染病疫情網絡直報，落實不明原因肺炎、麻疹、afp、新生兒破傷風等單病種監測，大大提高了疫情報告的及時性和準確性，__年1月1日至__年11月30日，共報告結咳病人兩例，未發現甲類傳染病及不明原因肺炎病例。

嚴格執行結核病“雙向轉診”制度，共轉病例2人次。

2、設置感染性疾病科，潔凈區、半污染區、污染區布局相對合理。

于6月—9月開設腸道門診及腸道隔離病房，送檢糞便標本86例，無收住疑似霍亂病人。

六、保健義診活動

1、組織有經驗的醫務人員下鄉到貧困邊遠鄉村為當地群眾及殘疾人義診共15次，配合市衛生局、市腫瘤協會等分別到青蓮村、湖西村等地進行義診、送醫送藥活動，共為老弱病殘的病人診治350余人次，并送藥一千多元，分發健康處方，深受群眾好評。

2、派出保健醫生，為市政府部門各種大型會議運動會等做保健工作共23人次。

3、認真做好新生兒計劃免疫登記造冊工作，配合疾病監控機構搞好全市范圍內足齡兒童的計劃免疫，1—11月份共辦理兒童計劃免疫368例。

4、開展形式多樣的健康教育工作：各病區及門診共出宣傳欄48期。

七、體檢工作

今年為中考學生體檢約1800余人，征兵體檢總檢500余人，為市各機關單位、企業團體工作人員、離退休干部健康體檢共3000余人次，在院領導重視及支持下，于今年9月份正式成立體檢科，配備專門的體檢場所及引起b超機及、心電圖機等體檢專用設備并增加相關人員，新推出健康體檢套餐，簡化體檢程序，為體檢者供給優質、優惠、高效的服務，方便了廣大人民群眾健康體檢的需求，受到人民群眾的好評，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。

不足之處：。

2、醫生輪流下鄉到基層衛生室蹲點工作，未能完全開展。

3、科研基礎薄弱，科研成果不足。

醫務科個人自我鑒定420__年，醫務科在上級主管部門的指導下，在院領導的大力支持下，在各科室的進取配合下，堅持以病人為中心、以全面提高醫療質量為主題、以建立和諧醫患關系為目標，嚴抓醫療規范化管理和醫療核心制度的落實，使得全年各項工作得以有序的進行。現將本年度的工作鑒定如下：

一、醫療質量?

醫療質量是醫院生存和發展的根本問題。醫務科把嚴抓醫療質量管理，全面提高醫療服務質量作為首要任務，經過本年度的嚴格管理、狠抓落實，我院的醫療質量和醫療安全工作都取得了必須的成效。?

1、基礎醫療質量?根據本院工作實際，健全了醫療質量控制體系，每月對各科室進行一次醫療質量檢查，督促各科室進一步加強醫療質量控制的工作落實。

加強對各科室核心制度執行情景的督導檢查，對基礎醫療質量和環節醫療質量進行嚴格把關，使我院的醫療質量得到明顯提高。?

2、醫療文書質量?嚴格按照新版《病歷書寫規范》的要求，對住院病歷的書寫提出進一步規范化的要求，并督促各科室認真組織學習，終末病案要經過各科室質控醫師審查，歸檔后由醫務科再次抽查。

今年我院甲級病歷合格率雖然較去年有提高，但其中仍存在很多不足，在醫務科對臨床各科室終末病歷抽查年度鑒定中，發現個別問題反復存在，外科病歷書寫較內科病歷差，甚至有乙級病歷出現。

3、處方質量醫院嚴格執行處方點評管理規范，按照處方點評制度開展處方點評工作，并認真鑒定和提出改善。

醫生每一天開出的處方，由藥師首先掌握醫生的用藥動態，對發現的不合理用藥進行及時點評。對無指征用藥、指征改善后應停藥而未停藥的、違反聯合用藥原則的、針對性不強的“大包圍”用藥、無指征超劑量用藥、不合理使用藥、違反藥物配伍禁忌等進行點評，并上報醫務科。使得醫生的職責意識、風險意識和規范意識都有明顯提高，門診醫生能夠遵守首診負責制，認真地進行門診登記和門診處方書寫，保證了處方合格率的達標。

二、醫療安全

醫療安全是醫療管理的重點。醫務科對醫療安全工作長抓不懈，把職責落實到個人，各司其職，層層把關，切實做好醫療安全工作。

1、繼續抓好醫療安全教育及相關法律法規學習，依法規范行醫，嚴格執行人員準入及技術準入，加強醫務人員醫療安全教育，適時在院內舉辦醫療糾紛防范及處理講座、培訓。

2、加強醫療安全防范，從控制醫療缺陷入手，嚴格執行《醫療糾紛、醫療事故處理及職責追究制度》，對于給醫院帶來重大影響的醫療糾紛或醫療不良事件要進行職責追究，著重吸取經驗教訓。

3、從控制醫療缺陷入手，強化疑難、醫源性損傷、特殊、危重、嚴重并發癥、糾紛病人等的隨時報告制度。

4、定期召開醫療安全會議，通報醫療安全事件及(法制宣傳活動鑒定)醫療糾紛的處理情景，鑒定經驗。

三、繼續醫學教育工作

1、20__年舉辦各種業務講座12場次。

主要涉及急診急救相關知識培訓、心肺復蘇培訓、醫療糾紛防范及處理講座、內外科常見病的治療常識及新進展、培訓抗菌藥物規范應用等資料。

2、本年度我院繼續開展“崗位練兵技能比武活動”活動，依據醫院工作任務和各級衛生專業技術人員的崗位職責，努力提高全院醫務人員的業務技能和服務水平。

今年我院組織全體醫療技術人員進行理論考試一次、技能操作比武1次，較圓滿的完成了活動的各項要求，得到承德市衛生局年終考核組的肯定。3、完成對醫療醫技CME對象112人的學分登記，圓滿完成了市繼續教育辦公室的驗證審驗。全院二級學科CME覆蓋率為100%;20__年度學分達標比例為100%。

四、科教工作方面

1、今年我院醫療技術人員、經濟緊張，未派出人員到上級醫院進修學習;

參加各類省級、學術活動多次，為醫院引進新技術，新方法和新經驗。全年醫院35篇，科研立項4項。

2、規范實習、轉科、進修人員的登記和管理，安排好實習及進修醫生的帶教工作及轉科時程，及時檢查帶教效果。

各科室轉科結束時，由科室主任對實習、見習醫生在本科室的相關專業知識進行考核，考核合格后，到醫務科報到，按照轉科安排時間進行下一科室的實習、見習。

五、臨床路徑方面

開展7個單病種的臨床路徑工作，每月由臨床各科室統計完成路徑的人數，上報醫務科，再由醫務科匯總上報衛生局。臨床路徑的開展，切實有效的規范了醫療行為，減輕了患者的經濟負擔，在必須程度上也遏制了亂用藥、亂收費等現象。

六、藥品管理方面

對麻醉藥品實行每月監督檢查制度，按國家法律法規對購進、銷售、保管、銷毀進行監管，辦理癌癥病人麻醉藥品專用卡35人次，每月按時隨診、更換，保證了患者的正常使用，杜絕了非法外流。醫務科兼職藥品不良反應站的工作，對本院藥品不良反應進行了嚴密的監測，及時完成完成藥品器械不良反應的收集、上報工作。本年度藥品不良反應上報工作受到市藥監局的表揚。

七、對口支援、下鄉義診

與營子鎮衛生院、馬圈鎮衛生院、興隆縣北營房鄉衛生院、興隆縣李家營鄉衛生院簽訂了對口支援協議，認真落實，對基層衛生院進行了技術指導和義診，受到基層醫院的歡迎。

八、完成院里及上級衛生行政主管部門指派的其他臨時事務性工作

醫務科作為醫院的職能科室，許多工作離不開其他科室的支持和幫忙，我在此代表醫務科向大家表示感激，并且期望在新的一年里經過我們共同的努力使醫院的明天更完美!

醫務科個人自我鑒定5一年來，我在院黨委的正確領導下，在院領導的指導下，在同事的幫忙下，使個人素質、工作本事和業務水平等各方面都有了較大的提高。今日向領導和同志們述職如下。

一、努力學習，加強修養，全面提高自身素質

自覺學習政治理論知識和業務技術知識，時刻用先進的理論武裝自我的思想和頭腦，不斷提高政治素質和業務素質，增強人生觀世界觀改造，增強辨別是非的本事，增強政治敏銳性和預見力，增強干事創業的本事，努力做到政治上清醒，理論上成熟，信念上堅定，實踐上自覺。明確了當前和今后的學習和工作目標，并且找出了自我在思想、工作等方面的不足和差距，制定了個人整改措施，為進一步做好各項業務工作奠定了較為堅實的思想基礎。

二、愛崗敬業，盡職盡責，為塑造醫務科嶄新形象做貢獻

1、強化服務意識，轉變工作作風，千方百計為臨床一線科室保駕護航，為領導分憂解難，寧肯自我受委屈，不要科室擔風險，寧肯自我有壓力，不要領導有不滿。

2、提高創新意識，增強創新本事。

使我院醫政管理向科學化、信息化，制度化轉變。

3、增強實干精神，盡職盡責，恪盡職守，愛崗敬業，無私奉獻。

4、正確處理各種關系。