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投資環境，顧名思義，是指投資者進行生產投資活動所需面對的各種外部因素。從最初的有形投資環境如交通等到后來的無形環境如政策法規等，人類對投資環境的理解處于不斷的變化之中?，F在看來，影響和決定投資環境的因素有很多，主要包括以下幾個方面。
（一）社會政治因素。政策優惠，環境安定的地區，因為投資風險小，自然會吸引投資者。市場、經濟因素。市場是否健全、基礎設施是否完善，都會直接影響投資效益。
（二）資源因素。如礦產蘊藏量和開發水平、利用狀況等。
（三）交通運輸通信信息因素。這是投資的循環和神經系統，如交通不便、通訊閉塞，就不能吸引投資者。
（四）資金因素。包括資金的來源、途徑等等。（五）勞動力因素。主要是指勞動力的數量和素質能否適應投資者的需要。經營管理水平、吸收先進技術的能力、為生產經營服務的狀況等其他因素。
二、家鄉投資環境分析
家鄉簡介
我的家鄉——綿竹市，位于四川盆地西北部，是一個有2000多年歷史的的文化名城，西漢高祖六年（公元前201年）置縣，傳說因當地宜于種竹，位于綿水之濱，故名綿竹。綿竹市幅員面積1245平方公里，市境東南靠德陽，西南毗鄰成都，東北與綿陽接壤，西北與茂汶連接。
（二）投資環境分析
1.資源因素分析。綿竹擁有豐富的自然資源，現已探明的礦產40余種，尤以磷、煤、白云石、石灰石儲量巨大，其磷礦是全國四大磷礦基地之一，以此為基礎，綿竹磷礦開采業在512地震之前一直在綿竹的經濟發展中占有重要地位，具有一定投資潛力；綿竹的另外一個資源特點是已開發和待開發旅游資源豐富不僅有梨花長廊，九頂山國家地質公園、云湖國家森林公園等自然風光，同時是四大年畫之一“綿竹年畫”發源地，縣內名勝古跡眾多，擁有千年名剎吉祥寺、金剛道場云悟寺等著名寺院和紫巖書院遺址，回瀾塔等古建筑，最為重要的是，這些潛在旅游資源還沒有被充分開發，如果政府能在政策上更多的支持，加大宣傳，必將吸引更多投資者的眼球在資源這一方面，綿竹醍比較明顯。
2.勞動力因素分析。多年的工業發展為綿竹造就了一大批成熟的工人，可以滿足各類企業的需要，然而，綿竹在知識型人才資源的儲備方面有所欠缺，政府在這方面的工作做的仍然不夠，或者說缺乏意識，這對投資企業的類型形成了一定限制。同時教育方面的投入不夠也成為其人才儲備方面的短板，這一點勢必會影響到企業長遠的投資考慮。
3.市場、經濟因素分析。綿竹經濟實力雄厚，連續13年躋身全省縣級經濟綜合評價“十強縣”前列，以下摘自鼎言商旅網：（1）綜合經濟全市地區生產總值（GDP）突破百億大關，達到100.1億元，扣除物價因素，增長速度達到18.10％，創近十年來的歷史新高。人均國內生產總值達到20160元……
（2）工業經濟2005年全市工業經濟高速增長，全社會工業總產值完成170億元,全市123家國有及規模以上工業企業，產品銷售率達到97.92%；實現利潤19.66億元，比上年增長96.04%，實現利稅總額30.97億元，比上年增長71.73％，工業企業經濟效益綜合指數達到206.84％……
依托于綿竹多樣的資源基礎，綿竹經濟發展成功實現了多元化的模式，各式企業一起帶動了綿竹經濟的發展，如亞洲最大的磷酸鹽制造企業龍莽集團，出產四大名酒之一“劍南春酒”的劍南春酒廠等，經濟的發展創造了豐富的社會財富，因此綿竹人擁有充足的購買力，512地震雖然給綿竹造成了很大的損失，但總體上綿竹的物質環境和投資環境沒有造成全局性的損害。綿竹擁有良好的工業基礎，震前綿竹已經形成了以機械加工制造業、磷化工業、食品飲料業為支柱產業的產業鏈，地震雖然使全是企業全面受損，但多年發展形成的產業優勢、產業格局和良好的工業基礎仍然存在。三大基礎產業在震后就恢復了生產能力。在整合綿竹現有的劍南春特級工業園區、和機械工業園的基礎上，綿竹市正在加強開發區建設?？傮w規劃是22平方公里，新的園區產業定位為機電、食品、生物能源、生物醫藥等。目前經濟開發區的項目已經四川省發改委立項相關的準備工作正在有序進行。
4.交通因素分析。無論什么地方，便利的交通都將是吸引投資者的重要因素，綿竹交通優勢較為明顯，市內交通暢通，郵電業發達，綿竹位于成都一小時發展圈內，距成都83公里，有多條高速公路貫通，同時與四川第二大城市綿陽之間同樣交通便利。綿竹交通的不足之處在于由于綿竹市規本身模不大，相應的其交通運輸業規模偏小。對成都等大城市的交通物流依賴較多。
5.社會政治因素分析。在這一方面綿竹獨有的政策優勢。512汶川大地震之后，綿竹受災嚴重，為了了加快恢復綿竹的經濟發展，國家在災后給很多的措施，從稅收減免等方面給予了災區特別優惠的扶持。同時，綿竹良好的政務環境將為企業提供行政審批一站式服務，綠色通道服務，努力為投資者發展保駕護航促進企業的發展。
因此，政策的扶持為投資綿竹帶來了便利，綿竹的投資潛力集中于旅游業及制造業，資源型依托型產業，但是一些基礎設施，人才儲備等方面的不完善可能會成為約束投資的短板。
篇2
近年來,西安市投融資體制建設取得很大成效,各級政府已先后成立城建類投融資平臺26個。其中,市級4個(主要包括西安城市基礎設施建設投資集團有限公司、西安市地下鐵道有限責任公司、西安市城市改造建設有限公司和西安市投資公司),區縣級平臺14個、“四區兩基地一港”8個。在市級投融資平臺的基礎上,西安市各區縣及“四區兩基地一港”共組建成立政府融資平臺22個,并已陸續為本區縣城建、環境綜合治理、新農村建設等開展融資工作。截止2009年6月,西安市各融資平臺與開發銀行簽訂涉及城市基礎設施、環境綜合治理、中小企業貸款、社區小額貸款等領域的貸款合同78項,合同總金額395.91億元,到位資金187.46億元。
西安市各政府融資平臺以政府信用為依托,為城市建設、公共交通發展、以及城中村和棚戶區改造等項目籌集了大量建設資金,不僅有效地改善了城市基礎設施,使西安市城市面貌發生了巨大的變化,為西安市經濟社會高速發展奠定了堅實的基礎,創造了良好的條件。
1.財政收入規模較小,財政投入不足
西安市財政收入總量偏小,且增長速度遠低于城市發展的投資增速,特別是在前些年國家穩健的財政政策取向和宏觀調控的背景下,上級財政專項撥款和國債等預算投資所占投資資金比重不斷下降,導致西安財政資金供給相對于投資需求而言面臨較大缺口。目前,西安市財政收入大抵只能保證政府機關的正常運轉,無力向城市建設發展投入大量資金,是典型的吃飯財政。2008年,西安市財政收入145.61億元,財政支出226.99億元。理論上講,是入不敷出。這種情況下,財政基本上是無力對城市建設進行大量投資。
2.融資渠道單一,過分依賴銀行投資
從目前各個投融資平臺的運作情況看,多數平臺公司僅僅實現了銀行貸款的承接功能,而且多是只承接國家開發銀行的合作貸款,而與國家開發銀行以外的其他銀行機構的合作不夠多、聯系不緊密,限制了融資平臺公司功能的進一步發揮。
因此,在以銀行貸款為主的融資背景下,西安市固定資產投資中,平均21%的比例直接來源自銀行貸款,在企業自籌資金中,間接來源于銀行貸款的比例達70-80%.總的來看,固定資產投資中直接或間接來源于銀行貸款的比例超過60%。
3.融資平臺規模小,融資能力較弱
西安市融資平臺數量較多,但是規模普遍較小,融資能力較弱,因此融資能力較弱。
4.融資平臺以“融資”為主,“投資”功能和可持續發展能力較弱
目前,西安市融資平臺一般主要依托于政府信用,貸款的還款責任主要由各級政府來負擔,未來還貸壓力較大,可持續發展能力較差。
二、加快西安投融資體制建設的建議
當前,西安市的投融資狀況還處于初級階段。其特征是靠銀行貸款,靠土地盤活,用這種方式轉化資產,變成投入。這是一個“輸血”的過程,本身很難實現自我平衡。因此,借鑒建議由以下方面加快西安投融資體制建設。
1.整合資源,加快專業性集團融資平臺建設
從目前全國城市投融資平臺的運作來看,大體可分為三個層次:一是依靠銀行貸款和土地運作搞城市建設,缺乏持續的資本注入機制和動態平衡的債務償還機制,被稱為只有輸血功能的平臺,這是最低層次的平臺。二是建立具有引血和輸血功能的兩個機制和平臺,實現項目平衡操作,這是屬于第二個層次。三是建立像北京、上海那樣的城投體制和機制,介入資產經營、資本運作和上市、并購操作,這個平臺不僅輸血功能,而且還具有引血和造血功能,是具有血液循環功能的平臺,可成為西安投融資平臺學習和借鑒的樣本。
為此,以外地投融資平臺建設的經驗,對西安市各類資源進行整合,通過政府注資、劃撥資產、增值收益返還等增信方式,推動現有的四個市級投融資平臺進一步優化資產結構,完善法人治理結構,加強現金流建設和信用建設,形成各有側重、各具特色的集團性融資平臺。要將現有的投融資平臺,打造成為強有力的龍頭企業,使之成為按照市場機制經營資產、運作資本、籌集資金的平臺,成為國有資產保值增值、投資融資和項目市場化運作的平臺。并且要通過平臺作用的發揮,不斷提高城市基礎設施和公共服務設施的承載能力和服務能力,不斷提高城市的實力、活力、競爭力。
2.創新機制,實現投融資平臺的“造血”功能
首先,要將城市基礎設施“無償使用”轉變為有區別的“有償使用”,將城市資產由政府“獨家管理”轉變為“政府主導、市場運作”。
其次,要將城市建設“籌錢開發”轉變為“借力開發”,實現投資多元化、運營市場化、服務社會化、發展產業化、監管法制化。
再次,要改變財政投入方式,積極推行財政資金的撥改投。堅持和發揮政府主導作用,積極搭建平臺、盤活存量、創造環境,積極將原來直接投入項目轉向為投融資平臺注入資本金,即撥改投。
3.不斷探索,切實提高融資工作成效
一方面積極推行融資顧問行、中介顧問制度,引導各金融機構利用自身專業優勢,為投融資平臺包裝項目、進行財務風險管理提供技術支持;一方面把握好貸款時機,提高資金使用效益,降低企業融資成本。同時,要積極推進多元化融資。融資渠道單一是影響我市經濟發展的重要因素之一。因此,要在充分利用好銀行信貸資金的基礎上,積極引導有條件的企業和項目通過試借殼上市、發行企業債券等方式,以及商業信用、留存收益再投資、租賃融資、信托融資、結匯、出口退稅、風險投資、產業基金、資產證券化等方式籌集資金,以實現產權換資產、以市場換資金、以資金換項目、以存量換增量、以政策換投入的市場機制,加快資源、資產、資金、資本的循環速度,增強地方經濟發展活力。
參考文獻:
[1]鄒曉云.“農地”如何入市[J].財經,2010,(1):93-93.
篇3
投資環境評價工作在經濟生活中日益受到人們的重視，不但各類企業開始在項目決策中求助于投資環境分析，而且政府部門也意識到它在減少盲目投資、合理配置資源方面的好處。特別是在實踐中，投資環境評價工作還有可能形成一套自己的以投資環境評價有效性指導或引導投資主體行為的運行機制。目前，常見的投資環境定量評價方法包括初級因素打分法、多因素系統評估法、綜合性定量方法、雷達圖分析法等。但這些評價方法對于主觀性指標處理得比較粗糙。針對這一情況，本論文建立了一個基于未確知測度的投資環境評價模型。
二、投資環境評價指標體系的建立
投資環境評價指標體系是對投資環境進行綜合評價的依據和標準。它的設置應符合系統全面、簡明科學、穩定可比、靈活可操作的原則。因此，本文立足于投資行業的實際情況，運用系統工程的理論和方法建立了一套結構齊全、內容豐富、操作方便的投資環境評價體系。在實際投資決策中，激勵因素、綜合生產力能力、勞動力、地區基礎、市場等因素是進行投資環境綜合評價的主要指標。因此本文建立了如表1的指標體系來評價投資環境。
表1 投資環境綜合評價指標體系
投資方對于這些指標的評價通過專家打分的方式得到，將投資環境的滿意程度按梯級理論劃分為五個層次:（1）非常滿意;（2）滿意;（3)一般滿意;（4)不滿意;（5)很不滿意。本文就是在此基礎上對投資環境度進行評價研究的。
三、未確知測度模型
設x1,x2,…,xn表示n個待評價的投資環境，記為X={x1,x2,…,xn}，稱之為論域；評價有m項指標，記為。用xij表示對象xi在指標Ij下的觀測值。設為評價空間，其中，為第k個評語等級。
1.單指標未確知測度
對象xi關于指標Ij的觀測值xij不同時，則該指標使xi處于各評語等級的程度也不同。設xij使xi處于第k個評價等級ck的程度為。那么是對程度的一種測量結果，作為一種測度它必須滿足通常的諸如“非負有界性、可加性、歸一性”三條測量準則。即滿足：
其中，
稱滿足上述三條測量準則的為未確知測度，簡稱測度。稱
為對象xi的單指標測度評價矩陣。其中表示觀測值xij使xi處于各個評語等級的未確知測度。
2.指標權重的確定
對象xi關于指標Ij的觀測值xij使對象處于各個評語等級的未確知測度為 (2)
我們可知道，指標Ij對于對象xi的分類做了多少貢獻。
（1）如果，說明指標Ij使xi處于各個評語等級的程度相同，因而無法區分出xi到底處于哪個評語等級。此時稱指標Ij未對xi的分類做出貢獻，若用表示指標Ij關于xi的分類權重，則=0;
（2）如果K個中有一個=1，其他的K-1個均為0，則指標Ij使xi確定的處于ck0評語等級，在此種情況下稱指標Ij對xi的類別做了最大貢獻，若用表示指標Ij關于xi的分類權重，則這時取到最大值；
（3）同理可以說明，的K個分量取值越分散，越小，取值越集中，越大。
設由測度所確定的信息熵為:
由信息熵的性質知：
①當且僅當時，Vj取到最小值為0；
②當且僅當存在一個=1其余的K-1個均為0時，Vj取到最大值為1；
③取值越集中，Vj的值越近于1，反之取值越分散時，Vj的值越近于0。
由Vj的上述三條性質可知，由（5）式定義的是指標Ij關于xi的分類權重。稱
為指標關于xi的分類的權重向量。
3.指標分類權重的用途
將改寫成，如果，即指標Ij對xi的分類未做貢獻，此時亦有;若，則指標Ij對xi的分類做了非零貢獻，注意到
我們知到是綜合m項指標使xi處于第k個評語等級的未確知測度。
4.綜合評價系統
若關于xi的單指標測度評價矩陣（1）已知，關于xi的各指標分類權重為（6）。令，
則為xi的評價向量。
5.評價準則
用評語等級劃分是有序的，第k個評語等級ck“好于”第k+1個評語等級ck+1，所以最大測度識別準則不適合，改用置信度識別準則。
置信度識別準則。設置信度為通常取0.6或0.7，令
則判xi屬于第k0個評價等級ck0。
四、應用舉例
根據上述未確知測度綜合評價模型，我們對邯鄲某地區的房地產投資環境進行評價。參與專家打分的人打分的專家有10位，所設置的評價指標體系如圖1所示；評語空間為{非常滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意}。其中，評價指標16個，每項指標以10分計，分布于5個評語等級上。對此環境的每項指標的評價得分均得10分，區別在于每個待評對象的等級分不同。這樣的打分原則是公正的，也符合“非負有界性、可加性、歸一性”的測量準則。待評對象（設為對象1）的得分統計數據，如表2所示。
表2 待評對象的得分情況統計表
根據表2的統計數據,得到如下單指標測度矩陣：
其中，
根據式式，計算指標權重如下：
該投資環境的評價向量為：
取=0.6，根據式（8）得：
當k0=3時，
因此，該環境被評為一般滿意,接近于滿意。
五、結束語
本文建立的基于未確知測度的房地產投資環境綜合評價模型有以下特點：
1.采用定性與定量相結合的方法，避免了由主觀和感性進行評定的隨意性。
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區域投資環境的優劣取決于諸多影響因素的共同作用。爭取和利用外來資本,必須研究區域投資環境的狀況,制定優化投資環境的對策,以全面客觀地把握未來投資環境的發展態勢,進而積極有效地營造優質、高效的投資環境。
區域投資環境綜合評價的內容
所謂區域是指由于自然環境或行政區劃而形成的自然地理空間。區域投資環境是一個經濟體或區域所具有的對投資活動有影響的一切因素的有機綜合。是指影響投資者的資本投向以及資本運行和效益的各種因素和條件的綜合系統。是影響和制約投資活動及結果的一切外部條件的總和,包含政治、經濟、歷史、自然、技術和物質條件等諸多方面。是各種因素相互交織、相互作用、相互制約而成的有機整體。其具有整體性和差異性兩個基本特征。即區域內的各條件因素狀況有相似的特征,同時有由于各地區間生態環境、經濟發展水平、生產力層次及空間布局的非均衡性,各地區所表現出的各自的特殊性。
在投資環境的諸多組成因素中,經濟環境是一個涵蓋面最廣、內容最豐富的因素,它廣泛涉及與投資者相關的各種經濟內容。如經濟體制的健全程度、社會經濟發展水平及增長速度、物價及貨幣的穩定性、市場環境、生產要素供給水平、行業競爭狀況、專業化協作水平以及國際收支狀況、國際貿易和國際金融等涉外經濟政策等;自然資源環境則是指該區域的地理位置和自然資源狀況以及各種自然資源能否滿足投資需要;人力資源條件則包括人力資源的素質、文化程度、技術水平、勞動力的可供量;技術環境主要包括相應時期的技術政策、科技發展水平、科技人員素質及數量、科技結構與組織結構等?；A設施主要包括區域內的運輸條件、通訊條件和公用設施等條件區域內交通便利程度等。
國內外現行投資環境的評價與借鑒
目前,國際上投資環境評價方法眾多,雖各有側重,但都把政治穩定、法律完備以及行政辦事效率等作為影響投資環境的重要因素。我國目前對投資環境的研究仍處在探索階段,沒有系統、規范的評估辦法。這些方法大都以國際一流的投資環境為標準,從技術環境、物質環境、人才環境、行政環境、法律環境、社會環境等方面對我國開放地區進行對比評價,從中找出與一流投資環境的差距,有針對性提出這些地區按國際標準構建投資環境的建議。
但是,從綜合評價區域投資環境的角度來看,這些方法都存在一些不足之處。第一,國內外現有的指標體系主要適用于對國家或具體項目的投資環境分析,不適用于區域投資環境評價,不具有可比性;第二,缺乏必要的定量分析和數量描述。而在投資環境評估中,定量分析方法,可對投資環境的認識更深入、更具體、更全面;第三,許多指標體系的指標設計不適應我國現行統計范疇,具體運用時可操作性較低,影響評估的真實結果。
綜合評價指標體系的構建
(一)構建評價指標體系的原則
投資環境評價涉及自然、經濟、社會、政治等多種因素, 對一個區域內投資環境進行評價, 如何選擇指標決定了整個評價體系的效果。在指標選取上應遵循以下原則:科學性:指標的選取應建立在充分認識、系統研究的科學基礎上。全面性:指標選取應從各個側面、各個層次去反映其系統的整體狀況?？杀刃?指標要保持相對穩定性,選用范圍和口徑相對一致的指標, 便于城市之間的比較。系統性:根據系統的結構分出層次,能將指標分類,使指標體系結構清楚,便于使用。可操作性:指標數據的選擇、獲得、計算必須立足于現有的統計年鑒或文獻資料,采用通用的統計口徑,便于有效地進行定量分析。
(二)評價指標體系的構架
通過以上分析,區域投資環境評價指標體系主要從投資者角度出發,兼顧影響投資環境的所有要素。將評價指標體系分為人口與自然資源環境、基礎設施環境、經濟發展環境、勞動力素質和成本、社會生活環境、政府部門管理效率等六大類因素,共計55個評價指標。第一層次包括6大類因素,主要考慮全面原則;第二層次是將上述6大類因素分解為23個評估項目;第三層次是針對不同的評價項目,選取55個具體指標。具體指標在選擇時要求具有較強的代表性,盡可能進行量化,既有總量指標,又有相對指標,即考慮了整體性并能顯示出區域內的差異性(見表1)。
實證研究
(一)數據的搜集和量化處理
區域投資環境評價指標體系中評價指標數據主要來自于政府統計公報、統計年鑒,部分數據則需要通過抽樣調查取得。指標數據從來源上看分為三類:直接取自統計公報、統計年鑒。這一類有34項,占總指標的62%,可直接用于投資環境評估;合成定量指標。有三項,如通過煤、鐵、鋁、鹽、石油、黃金的儲量合成反映礦產資源狀況,通過萬人擁有犯罪人數和交通死亡人數合成反映社會治安指數,通過養老、醫療和失業覆蓋率合成基本社會生活覆蓋率等,是通過統計資料一些相關指標合成而成;是定性指標,這類在體系中有18項,主要集中在“政府部門管理效率”和“社會生活環境”兩方面。此類指標數據難以直接取得,而在評估體系中又不可缺少,需要通過抽樣調查 取得。
(二)分析方法的選擇
由于影響投資環境的因素較多且相互之間關系復雜。因此,需要利用因子分析對所建立的評價指標體系進行有效的信息濃縮,用少數幾個公共因子描述許多指標或因素之間的聯系并反映原始資料的大部分信息。同時各地區在計算各地區在公共因子上的因子得分,在此基礎上對各地區投資環境進行分類評價。
(三)因子分析結果
根據《2010 年河南省統計年鑒》及相關調查的數據,首先對各大類指標分別進行了KMO檢驗和巴特利特球形檢驗(Bartlett's test of Sphericity)。均通過檢驗, 適合作因子分析。在此基礎上利用SAS統計軟件對河南省18個地市的各大類指標分別進行因子分析并計算因子得分,計算結果:省會鄭州城市投資環境綜合評價得分最高,總體得分1.323,位居18個省轄城市之首,其總體得分是第二名的1.6倍,是第三名的6.9倍,說明其投資環境遠優于其他城市,是河南第一類投資環境區;得分處于第二位的是洛陽,總體得分0.806,與第一名相比,洛陽雖然存在著一定的差距,但與其后的第三名相比優勢也異常顯著,高出3.2倍,可視為第二類;總體得分0.000到0.200之間的有5個城市,按照得分從高到低依次為安陽、南陽、新鄉、焦作和許昌,可視為第三類;得分-0.200到0.000有6個城市,按照得分高低依次為濟源、漯河、濮陽、商丘、鶴壁和開封,可視為第四類;得分-0.200以下的有5個城市,按照得分高低依次為平頂山、三門峽、駐馬店、周口和信陽,可視為第五類。由此可以看出河南省各省轄市區域投資環境有以下特點:第一,按照得分的離散程度,第一、第二類與其它類之間存在著較大的差異性,其余三類,類別與類別之間以及類別內部,雖然存在著一定差距,但數據的離散程度不大。這說明經過近幾年的改革和發展,在河南省的18個省轄市中,鄭州、洛陽在區域投資環境改善方面,成效顯著,較其它城市優勢日益突出。第二,工業基礎比較好,經濟實力雄厚的城市位居前列。第三,改革開放力度大、行動早的城市位次比較靠前。第四,居于后列的多為農業型城市。這些城市原有基礎設施薄弱,經濟欠發達,產業結構層次較低、科技教育相對滯后,對外來資金吸引力相對較弱。
綜上所述,本文通過對河南省18個省轄市的區域投資環境的實證分析,可看出本評價指標體系較為系統和全面,能夠較準確的分析和描述區域投資環境的基本特征,評價各地區投資環境的優劣,指出其優勢及不足。并且可以為政府部門科學地評估、比較和監測區域投資環境的變化,全面客觀地把握未來投資環境的發展態勢,進而積極有效地營造符合國際慣例的優質、高效的投資>:請記住我站域名/
參考文獻:
1.鄧宏兵.投資環境評價原理與方法[M].中國地質大學出版社,2000
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目前關于高校經濟管理學科實驗教學模式的探討較多，如衛慧平（2010）認為高校經濟管理學科實驗教學模式按實驗內容劃分，可分為自主型、合作和研討型實驗教學模式三類別，按實驗技術層次劃分，可分為傳統的實驗室教學模式，網絡實驗教學模式，社會實踐教學模式[1] 。吳凡和潘峰（2012）提出了國際商務實務模擬課程的4Cs教學模式，即Case study案例教學法，Computer support電腦輔助教學，Counseling instructing校外實務導師咨詢性指導，Cooperation &Competition合作與競爭互動[2]。NS Cardell，R Bartlett（1996）探討了大學本科經濟學的實驗教學模式[3]，Gyorgy，K.研究了企業金融課的實驗教學方法[4]。
國際投資實驗或實踐教學模式的相關研究仍然較少，南雪峰（2013）提出除了傳統的教學模式，也可以嘗試讓學生投入最低限度的實際資金進行階段性國際投資實戰，或組織專題講座（由跨國公司、金融機構的專職人員講解現實中國際的流程和注意事項），或進行分組小論文寫作等形式的實驗教學模式的創新[5]。李輝，侯志銘，高嘉琳（2014）等提出了利用最新國際投資案例設計問題引導學生進行討論或由學生分組自選跨國公司對外投資的案例制作PPT進行課堂演示和講解等方法[6]。程金亮（2014）提出國際直接投資部分的實驗教學可以嘗試體驗式教學，讓學生通過角色體驗來了解國際投資的真實過程，打破傳統的以老師和黑板為主體的教學模式，探索師生互為主體的新型模式，尊重學生的主體學習地位[7]。Chen Xiaoying，Yur-Austin Jasmine（2013）探討了國際投資學課程中模擬投資組合項目的教學意義[8]。
總之，國際投資實驗和實踐教學模式的探討還不夠深入和全面，也沒有形成成熟的體系，因此需要結合國際投資在世界經濟發展中的地位上升和投資形式不斷創新的背景，積極創新相關實驗實踐教學模式。
二、傳統的國際投資課程實驗實踐教學模式存在的問題
（一）國際投資學課程地位低導致國際投資實驗實踐教學不受重視
國際投資學作為證券投資學、國際經濟學、國際金融學和國際貿易學等多學科相關的交叉學科，是國際經濟與貿易專業和國際金融專業的一門重要選修課。但根據筆者抽樣調查，發現一些高校的國際經濟與貿易專業和國際金融專業人才培養方案中，30%的方案并沒有把國際投資學課程納入教學計劃，常用投資學、證券投資學、跨國公司經營與管理等課程代替。即使是在納入教學計劃的方案中，只有40%左右的高校單獨開始國際投資實踐課或實驗課，且國內現有經典的《國際投資學》教材體系偏重理論性和學術性，體現了國際投資學教學重理論輕實踐的特征。
（二）教學項目定位不明或內容不全面
其一，根據對相關教學大綱的抽樣調查，已經開設的國際投資實驗或實踐教學課程中，大部分仍然存在教學項目定位不明確或內容不全面的問題，如有的教學大綱強調一般性的國內市場證券投資和金融投資項目，沒有國際證券市場或國際投資的內容，國際化環境模擬的特色沒有體現出來；而有的教學大綱的實驗實踐項目和內容雖然體現了國際性特色，卻片面的退化為外匯投資實驗課程、國際金融與外匯投資實驗課、跨國公司經營與管理實驗（跨國公司實物資產的取得方式-跨國并購、國際投資環境評價和中國企業海外上市等）或國際直接投資案例教學課（招商引資策劃方案和投資環境分析）等項目，忽視了如美股投資，國際指數期貨，黃金交易等國際間接投資項目和內容。其二，根據對國際投資實驗實踐教學軟件或教學系統的抽樣調查，筆者發現有的國際投資實驗實踐課程使用網絡版金融實驗室，提供的實驗項目只有跨國公司經營與管理、投融資等相關內容，實驗項目只有公司風險和風險管理，公司治理，公司融資及財務管理，金融投資行業專業課程等。某國際投資實驗實踐教學課程只使用一套外匯交易模擬系統從事國際金融外匯模擬實驗，或利用某金融軟件高校金融實驗室進行國際金融與投資模擬實驗，實驗項目只有股票、商品期貨、外匯模擬交易、黃金等間接投資內容，而且股票和商品期貨產品類別只限于國內證券市場等產品，沒有國際化特色。其三，根據實驗內容的語言環境而言，多為中文，缺乏雙語甚至全英文的實驗環境。因此，現有國際投資實驗實踐教學課程存在國際化特色不明確和內容不全面的問題，且缺乏教學內容全面的國際投資實驗教學軟件。
（三）實驗項目創新性不足
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駐馬店市位于河南省中南部，在北緯32°18'-- 33°35 '，東經113°10'-- 115°12'之間，屬北亞熱帶與暖溫帶交匯過渡的氣候類型，四季分明，雨量充沛，光照充足，長期以來一直是中國的經濟文化中心。這里古為汝寧府屬地，歷代設皇家驛站，又盛產苧麻，故名曰“驛城”。全市現轄驛城區、高新區、西平、上蔡、汝南、確山、正陽等2區九縣，總面積為15095.3平方公里，全市以平原為主。
（一）基礎設施
駐馬店市地處承東啟西、連南貫北的優越地理位置，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱，自古以來就是交通樞紐。西氣東輸等大型基礎設施在境內通過，供水、供電、道路建設及園林綠化等城市基礎設施建設發展迅猛，城市服務功能明顯增強。
（二）優勢資源
1、農產品資源
駐馬店市素有“天下糧倉”、“芝麻王國”之美譽，是國家和河南省重要的糧油生產基地，年糧食總產量居全省第二；芝麻產量占世界的1/10，居全國第一位；油料產量居河南省第1位，肉類、禽類總產量分別居全省第2位、第3位。
2、旅游資源
駐馬店歷史悠久，山川秀麗，有新石器時代的文化遺址180多處，國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位10余處。這里東有全國最大平原人工湖――宿鴨湖，南有山水一色的省級風景名勝區薄山湖，西有幽奇疊翠、險峻兀立的銅山，北有《西游記》拍攝地之一――“天然石林”岈山；另外，駐馬店還有亞洲最大的寺院――南海禪寺、天中山、悟穎塔、梁祝故里、西周蔡國故城、李斯墓、伏羲畫卦亭、戰國冶鐵遺址、“子路問津處”、紅色革命根據地――朱溝和抗日民族英雄楊靖宇將軍紀念館等具有較高的參觀價值和考古價值的重要的旅游景觀。
3、勞動力資源
駐馬店市現有887.33萬人，其中農業人口731.36萬人，勞動力資源豐富，勞務輸出人員務工類別繁多，能做到根據需要可招之即來，來之能用。
（三）經濟環境
2011年，全市生產總值1259.9億元，三次產業結構為27.0∶43.3∶29.7，全年財政總收入61.9億元，城鎮居民人均可支配收入15795元，農民人均純收入5804元，城鄉居民儲蓄存款余額710.02億元，城鎮居民家庭恩格爾系數為32.6%，農村居民家庭恩格爾系數為43.3%。
（四）文化環境
駐馬店市地處天中之腹地，人杰地靈，先民們在這片土地上創造了燦爛的歷史文明，這里的重陽節民俗、打鐵花、扁擔戲、杠天神、梁祝傳說等被列入國家非物質文化遺產名錄，確山縣朱溝鎮被評為中國歷史文化名鎮，同時，這里還是韓非子、李斯、干寶、范縝、楊靖宇等名人的故里。駐馬店市豐富的文化資源可以整合出以蔡國為代表的古國文化、以“棠溪劍”為代表的冶鑄文化、以平輿為代表的交通文化、以南海寺為代表的宗教文化、以梁祝為代表的民間文化和以竹溝為代表的紅色文化等六大文化資源體系。
二、駐馬店市城市營銷目標市場分析
駐馬店市城市營銷的目標市場為：投資者、游客市場、住戶和雇員市場、出口市場。
（一）駐馬店市投資者市場分析
投資者即工商業，是城市營銷的一個重要的目標市場。為了吸引投資者，城市不僅要提供良好的基礎設施、高素質的人才和各種優惠政策，還需要有適合投資者居住的空間環境和文化氛圍，尤其需要城市具有一定的知名度和良好形象。駐馬店市有自己的特色資源和優勢產業，具有巨大的開發和發展潛力。因此需要結合自身資源特點，營造良好的投資環境，搭建招商引資平臺，引導投資，形成優勢產業體系。具體來說，應引導外商投資以下產業：
1、農業和農產品深加工產業
駐馬店特色農產品資源豐富，可以依托小麥、芝麻、香菇、花生等特色農副產品，大力發展農產品加工業，建立現代農業基地。采取優惠政策，扶強扶壯王守義十三香、眾品食業、大程面粉、王勿橋醋業、品正小磨香油、天歌鵝業等農畜產品加工企業，通過資本運作、品牌經營，迅速擴張生產經營規模，提高國內外市場競爭力，盡快成為知名品牌和龍頭企業，把我市打造成全省重要的優質糧食生產加工基地、優質畜產品生產加工基地、優質林產品生產加工基地、特色農產品生產加工基地。
2、能源和采礦業
駐馬店市擁有豐富土地資源、礦產資源、水、電、天然氣資源和勞動力資源。因此，駐馬店市可以利用這些資源優勢，抓住機遇，吸引資金，加快發展，延伸駿馬化工集團、藍天集團開發、豫南水泥等資源性產業的競爭優勢，加大創新力度，提升傳統支柱產業和優勢產業層次，培育產業優勢。
3、特色工藝品產業
近年來，駐馬店市涌現出了麥草畫、棠溪寶劍、老君廟木雕、和孝剪紙、上蔡毛筆等一大批在國內外市場享有盛譽的名、優、特、新產品?？梢粤⒆阌谶@些特色工藝品產業的現有發展基礎，充分發揮“民間藝術之鄉”的優勢，引進投資，引導麥草畫等特色產品標準化生產、品牌化經營，提高質量，擴大規模，注重工藝創新，提升藝術品位，促進特色工藝品產業上檔升級。
4、旅游產業
旅游業作為一項朝陽產業，是國家和地方政府重點扶持的產業和新一輪投資的熱點。目前，駐馬店市的旅游產業鏈還比較短，產業化水平較低。下一階段，駐馬店可以圍繞景區開發進行招商引資，以進一步完善旅游服務體系，延伸旅游產業鏈條。
（二）駐馬店市游客市場分析
游客市場分為非商業游客和商業游客兩大團體。非商業游客主要是觀賞該地景觀的旅行者，商業游客是到某地出席商務會議，考察某一場所或進行商品交易的公務旅行者。對游客來說，城市提供的是一種旅游產品，其吸引力在于城市整體形象。它既包括城市歷史文化遺產，也包括休閑、娛樂和文化設施。把城市作為旅游產品來經營可以帶動外地人前來游覽、休閑、購物，從而帶動城市旅游業、餐飲業和零售業的發展。
1998――2012年，駐馬店已連續14年成功地承辦了全國鄉鎮企業東西合作經貿洽談會，先后被評為“跨國公司眼中20個最具投資潛力的中國城市”、 “中國金融生態城市”等榮譽稱號，不少客商已在駐馬店投資興業，大展宏圖，商業游客市場已經初具規模。同時，駐馬店擁有為數眾多的優質旅游資源，因此，駐馬店市應把非商業游客和商業游客兩大團體都作為自己的目標市場。面對不同類型的游客，根據自己旅游產品的特點，有所選擇、有所側重。首先要深度開發市內游客市場。他們既是游客又是住戶，既是客人也是主人，他們對本地游有了良好的感受，自然會產生主人翁的自豪感，會介紹自己的親朋好友來到自己的家鄉旅游。省內游客應該被看作目前駐馬店旅游市場的主體，對于省內游客的合家短途出游、朋友聚會休閑、自駕游等應重點開發。吸引國內其他省份及國際游客應該作為駐馬店市旅游業發展的長遠目標，要發揮優勢、形成特色努力開拓這一市場。駐馬店市拓展旅游市場要突出強調文化與旅游的聯姻，以文化促進旅游，以旅游發掘文化，實現文化業與旅游業的并駕齊驅。
（三）駐馬店市住戶和雇員市場分析
隨著競爭的日趨激烈，城市發展對人才的需求變得越來越迫切，所以住戶和雇員市場應作為駐馬店市城市營銷的一個重要的目標市場。對本地住戶和雇員來說，城市提供的是一種居住產品，其質量的好壞在于它是否適合居住。是否適合居住包括環境質量、基礎設施、社會治安、工作機會、教育機構、生活成本等。一個城市只有提供高質量的居住產品才能留住本地住戶和吸引到外部人才。總體來看，駐馬店市人才隊伍與城市發展之間的矛盾依然存在，急需引進高素質人才。駐馬店市應用良好的機制、政策、環境培養人才，吸引人才，集聚人才，壯大人才隊伍，提高人才素質，優化人才結構，完善人才機制，發揮人才作用，變人口優勢為人力資源優勢，為科技創新和經濟發展奠定堅實的基礎。
（四）駐馬店市出口市場分析
對出口市場，城市提供的是出口產品和生產基地、企業和品牌形象、出口貿易的財政優惠等各項附屬活動。而出口市場競爭力是發展中國家和地區降低貧窮的一個重要工具，它有帶來經濟的高速增長，增加財富，制造就業機會，提高人民生活水平等好處，因此各地都千方百計地擴大出口能力。2010年，駐馬店市出口創匯1.3億美元，同比增長接近9個百分點，成為全省為數不多的實現正增長的省轄市之一，但出口總值在全省排名中還是處于較落后狀態。下一步應逐步加大特色農產品、優勢工業品、工藝品在海外市場的開發力度。
三、駐馬店市城市營銷定位
定位是建立城市品牌的靈魂，準確的定位是城市營銷的基礎。通過以上對駐馬店市情的分析，并借鑒鄭州、洛陽、開封等周邊城市的定位，我們可以從以下幾個方面對駐馬店市城市形象進行定位：
（一）區域整體定位
駐馬店市從性質上講，應體現國家歷史文化名城，中部地區重要的交通樞紐，生態宜居、宜商城市的特征。本人從城市營銷角度提出駐馬店市應盡力打造以“驛馬”為標志的“宜居、宜商的生態園林”城市品牌。
（二）旅游定位
駐馬店市旅游定位要體現“人文自然兩脈交融”的景觀風貌。構建歷史文化脈、自然生態脈兩條“人”字形景觀主脈，重點開發“一帶四區”， 打造特色旅游基地。“一帶”指構建沿107國道、京珠高速和京廣鐵路沿線旅游帶；“四區”指岈山生態旅游觀光區，銅山、薄山湖旅游觀光休閑區，天中文化旅游區，紅色旅游、軍事體驗旅游區?？梢酝ㄟ^深入挖掘李斯故里等景觀、舉辦重陽文化節等措施，展現以蔡國為代表的古國文化；通過開發南海禪寺景觀，展現駐馬店悠久的宗教文化；通過開發梁祝故里，展示以梁祝為代表的民間文化；通過開發宿鴨湖、薄山湖水上旅游線路，展現駐馬店“北方江南，中原水鄉”的景觀風貌；通過開發朱溝革命根據地和楊靖宇將軍紀念館，展現駐馬店的紅色文化。
（三）投資環境定位
投資環境定位，主要考慮城市產業發展戰略定位，駐馬店市可以以現有食品加工產業、能源和煤化工產業、醫藥產業、輕紡產業、建材產業等現有五大優勢產業為依托，以最大限度地綜合利用、綜合開發為手段，突出高新技術產業特色，延伸產品鏈條，興建大型物流配套加工基地。注重培植產品研發創新、產品質量檢測、網絡信息資源共享等較高層次的產業發展創新體系。逐步建設與特色產業相配套的市場體系，形成以特色產品為支撐，集培訓、研發、制造、倉儲、配送為一體的區域性高新產業基地。
（四）宜居定位
完善中心城區內部綠化系統，改善城區外部生態環境，形成生態網絡，將駐馬店建設成為生態健全、環境優美、宜居宜商的生態園林城市。
基于以上分析，駐馬店市應依托豐富的資源，重點發展優勢產業，充分發揮自身優勢，準確的選擇目標市場和定位，加快城市營銷進程，實現本市經濟、社會快速、健康發展。
參考文獻：
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（1）低風險原則。低風險，即保障社?；鹜顿Y的安全性，這是基金進入貨幣市場的最基本條件。只有切實保障基金的安全，才能保證受保人員按時足額領取保障金。因此，社?；鹜顿Y必須認真進行調查研究和科學分析，預測確定一種適度的風險與收益的標準，并嚴格遵守此標準選擇投資對象、方式，進行投資分類和組合。
（2）盈利性原則。社保基金的投入，既要保值又要增值。在選擇投資品種時，沒有收益是不予考慮的。在實際投資決策中，只有當投資回報率大于通貨膨脹率，基金的保值目標才能實現。否則，僅能起到消除基金貶值的作用。
（3）社會性原則。社保基金投資是政府的一筆大規模的支出，這筆支出首先應講求社會效益，必須有利于國民經濟的增長，有利于整體經濟的結構優化，有利于社會的長期發展進步。否則，收益再高也不允許投資。
（4）高流性原則。社會保障的支付具有連續性，不能延緩，因此要求基金投資具有高流動性。在具體的措施上，可對投資進行事先預測，留足資金和一定的短期支付使用，對中長周期進行統籌安排，使其資金在應付日常支付前提下充分發揮效益。 2 社?；鹜顿Y環境分析
要作出正確的投資決策，投資者需要對金融市場的收益、風險及以后的發展趨勢做出理性判斷，還要綜合考慮當時的政治環境等因素。近年來，我國社?；鹜顿Y無論是市場環境，還是國家政策環境都在不斷調整和完善。但總體上仍存在投資愿望和投資環境的矛盾。 2.1 負利率造成社?；疬M行銀行投資時的隱性貶值
負利率就是物價指數（cpi）迅速升高，導致銀行存款利率實際為負。2004年央行《貨幣銀行執行報告》指出，2004年同比價格上漲的遞延效應為2.2%。說明2004年即使沒有任何新的漲價因素，全年物價上漲也會達到2.2%?？紤]到20%利息所得稅和物價上漲因素，按目前一年期存款利率1.98%計算，則實際利率為-1.616%。因此，一向秉承“安全至上，保值增值”理念的社保基金，也無法避免負利率時代所帶來的效應。 2.2 金融市場的高風險性
社保基金投資是典型的風險厭惡型投資。我國資本市場建立不到20年，國債市場規模小，品種單一；企業債券市場仍未得到發展；股市尚不成熟，股價大起大落；證券投資基金投資規模小，風格不明，運作欠理性，甚至存在“黑幕操作”。統計資料顯示，我國股票與gdp的比率僅為20%左右（按總股本而非流通性股本計算），債券與gdp的比率僅為11%左右，而發達國家通常為75%左右。因此，中國股市風險大大高于西方成熟股市的風險。 2.3 國家政策對社保基金投資的影響
國家政策對社保基金投資的影響主要表現在國家投資銀行利率的調整、資本市場的系統風險、投資品種的選擇、組合以及投資渠道、程序的選擇。目前我國社保基金投資仍存在超比例大額持有現象，社保投資內部機制及投資程序仍要進一步規范。當務之急是建立健全社?；鹜顿Y的風險防范機制，制定完善的保險資金風險控制制度。 3 社?；鸬耐顿Y渠道分析
《社?；鹜顿Y管理暫行辦法》第二十五條規定，社?；鸬耐顿Y范圍限于銀行存款，買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。下面就目前我國社保基金的主要渠道銀行存款、債券投資進行一般性分析。 3.1 銀行儲蓄存款生息 儲蓄存
款生息，是指社?；鸬膶ｉT機構將社保基金的結余全部或者部分采取活期存款、定期存款、大額定期存款及保值儲蓄存款等形式存入國家銀行或地方銀行，按國家規定利息收取。這種投資方式最大的特點是無風險、安全可靠，具有完全的資產流動性。在我國目前實際收益率為負值的情況下，政府采取以下政策措施：第一，存入銀行的社保基金給予保值補貼和加上一定的增值補貼，如我國規定，對存入銀行的社?；鸾o予優惠的政策；第二，國家嚴格控制物價上漲和銀行利率的比率；第三，現行的單利計算方式改為復利計算方式。國家如果能做到這一點，不失為一種有效的投資方式。 3.2 有價證券投資
有價證券投資，是指運用社?；鹳徺I國家債券、企業債券、股票等各種有價證券。債券是一種按期取得固定利息并到期收回本金的債務憑證。它一般分為國家債券和公司債券，國家債券是國家舉借債務的借款憑證，例如國庫券、專業銀行發行的國家建設債券、專業銀行發行的金融債券、國家重點企業發行的重點企業債券、地方企業發行的地方企業債券等等。由于債券利率事先固定，可以獲得固定的、高于利率存款的預期收入，由政府發行，財政作擔保，信譽安全性強，在急需用款時，變現能力強，因此它是社保基金投資的有效形式之一。
股票是股份公司發給股東作為已投資入股的證書和索取股息的憑證。依享有分紅權利的不同可分為優先股票和普通股票，前者根據事先規定的利率取得固定的股息；后者的股息隨企業贏利的多少而增減。持有者可以把它作為買賣對象或抵押品的有價證券，并享有利潤分紅的權利；其優點是利潤比較高、流動性強，在通貨膨脹時期易保值。缺點是沒有政府、財政、銀行作后盾，承擔經營風險比較大，但是在股票市場比較完善的國家，這種投資項目是保險業最大的投資項目之一。
為保證投資的可靠性，需要采取一定的途徑與方法對企業的資金償還能力、現有經濟效益做詳細的調查分析，然后作出決策或者選擇那些有擔保、有信譽的企業，力爭獲得最大的收益。但其中有些操作性的技術，應注意的是對行業企業債券的選擇，即采取分散風險的策略，“雞蛋不要放在一個籃子里”，這也要求投資者善于識別風險、分散風險?？傊?，社保基金投資要集中管理與分散使用相結合，既有利于決策機構的統籌安排；又利于保證基金的安全。 4 社?；鹜顿Y組合分析 4.1 加大證券投資比例
在收益、風險、流動三者的關系中，基金的投資收益與風險正相關；投資資產的流動與收益負相關。在確保贏余資金流動的情況下，根據各類投資方式在一定時期內的收益率及其穩定性，將這幾種投資進行有機的組合，尋找出一組收益率高而且穩定性較好的基金投資組合方式，或者進行分期、分組、分類的分散投資組合。假定2005年社?；鸫笾掠? 700億元人民幣進行投資，選擇的范圍是年利率為0.06的無風險資產和預期收益率為0.14、標準差為0.20的風險資產，應當如何將1700億元人民幣在這種資產之間進行分配才能取得更大的收益呢？從兩種模型進行分析：
（1）銀行存款與單一證券資產的投資組合。組合收益率e（r）用公式表示為： e（r）=we（rs）+（1-w）rf=rf+w[e（rs）-rf] 其中，e（rs）為證券資產的預期收益率，rf為銀行存款利率；w為投資于證券資產的比例；1-w為銀行存款的比例。 則本例中的投資組合收益為： e（r）=0.06+(0.14-0.06)w=0.06+0.08w 當投資組合是由證券資產和銀行存款構成時，投資組合的標準差δ是證券資產的標準差δs與其投資比重w的乘積，用公式表示為：δ=δsw=0.2w 將投資組合標準差代入預期收益率公式得到收益-風險關系式：e（r）=0.06+0.4δ
（2）以證券1、2構成的組合替代單一證券。 w1= ■，w2=1-w1 將數據代入，得到證券最優組合由69.23%的證券1和30.77%的證券2組成。其收益率和標準差為： e（r1）=0.122；δ1=0.146 證券1與無風險組合的風險—收益直線由以下公式表示為： e（r）=rf+w[e（r1）-rf]=rf+[e（r1）-rf]δ/δ1 =0.06+(0.122-0.06)δ/0.146=0.06+0.42δ
可以看出，采取分散式復合投資所得到的收益（0.42）要大于單一的投資組合得到的收益（0.4）；從兩式中我們也可以看到投資組合所得到的收益與所承受的風險成正比，但從我國證券市場前景和我國經濟發展趨勢及國際經濟環境因素來看，在風險控制允許的范圍內，應適當加大風險投資力度，有利于提高基金的整體性收益。為了達到相對風險很小而實際收益最大的目標，在實際的組合中根據具體情況調險投資比例，這是保值增值的關鍵。 4.2 開辟國外市場
下面討論一種
國內低風險的資產投資與國外高風險的投資組合問題，其公式為： rm=α·r外股+β·r外債+λ·0.0198/12
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一、杭州電力市場供需環境分析及預測
總體需求呈現上升態勢，但需求幅度逐步縮小，供需飽和跡象顯現。杭州作為浙江省的政治、經濟、文化中心城市，2006年實現生產總值3441.51億元，比上年增長14.3%;實現財政收人624.49億元;比上年增長19.9%，在全國15個副省級城市中位居第三位;市區城鎮居民年人均可支配收入19027元，比上年增長14.6%;農村居民年人均純收入8515元，增長11.2%，扣除物價因素，實際增幅分別比上年提高1.1和2.7個百分點。良好的經濟環境、投資環境和持續增長的居民收人水平給電力營銷帶來了旺盛的需求，使得杭州電力的售電量也連續多年超過10%,“十五”期間平均電量增長16.81%，即使在缺電嚴重的2004年依然保持了相當高的增速。2007年開始開工建設的杭州地鐵一號線二號線工程勢必成為新的用電增長點。全市用電量2007年己達412.73億千瓦時，增長12.8%。據預測，2015年，我市用電負荷將增為1220"1444萬KW，用電量將達到668"811億KWH。從杭州市的社會用電總量來看，年均增長率逐步下降。經計算分析，2008年杭州市的全社會用電量將達到433一438億千瓦時，2012年將達到580一630億千瓦時，2020年將達到810一910億千瓦時，其中“十一五”期間的年均增長率為11.13%一11.99%>"2008一2012”期間的年均增長率為8.31%一10.02%,“十二五”期間的年均增長率為5.28%一7.03%,“十三五”期間的年均增長率為3.72%一3.94%。由此可見，營銷成為必要是社會發展的結果。
二、目前面臨的主要不利因素
(一)政府干預因素
政府管電的職能隨著電力體制改革不斷深人被剝離，供電企業失去了計劃經濟的“保護圈”;由電源性缺電向電網性缺電轉變期間政府重視程度下降，導致電網卡脖子與優質服務、正常供電之間的矛盾;電力部門對社會責任的履行，使得投人產出不成比例，造成資金上的巨大缺口;另外，基于社會穩定考慮，地方政府往往會在電力部門進行停電干涉，由此影響了電費正常回收和企業利益的確保。
(二)替代品因素
市場競爭日趨激烈，天然氣、油、煤等可替代能源與電力之間的競爭愈演愈烈，尤其國家加大了對潔凈能源天然氣的開發和使用力度，“西氣東送”已經實現，目前杭州燃氣集團已經關閉煤氣廠，全部轉為天然氣供應，熱值大、費用也不高，性價比較好，這將對電力消費帶來很大威脅。另外，一些地方小水電小火電和企業部分在電荒時期添置的自備油機也正在擠占大電網的市場空間。
(三)消費者因素
隨著居民客戶收人水平和文化素質的不斷提高，對電力產品的差異化需求日益明顯，客戶已經不滿足于能用上電，而發展為要用高質量的電能產品。這就需要供電部門保證電網穩定，杜絕用戶損失導致索賠的事件發生。如杭州下沙經濟開發區內高科技行業云集，不少企業從事微電子、電腦芯片生產，這對電壓波動范圍、供電頻率、諧波狀況、畸變率要求相當高，一旦超標將直接導致數控機床和生產線生產出大量次品廢品，損失不可估計。
三、針對性營銷戰略
新的市場環境要求供電企業必須依靠創新求生存、靠服務求市場、靠質量求效益。根據對杭州電力市場的動態分析，我們制定“以成本領先為基礎，以機制創新為手段，有效運用靈活價格，提供全方位優質服務”的營銷戰略。
以成本領先為基礎，就是要遵循“成本最小化，利潤最大化”的市場競爭原則，通過降低成本挖掘潛在利潤。主要做好三方面的工作:一是優化電網結構、降低線路損耗。電力傳輸過程中的損耗不可避免，但是可以通過網架改善、設備更新等手段來進行有效的控制。杭州市電力局2007年總售電量為353億KWH，線損率為1.8%，即線損電量約6.35億KWH。如果能降低0.1"0.2%，則每年可以節約0.35億一0.70億KWH，按2007年平均電價0.64元/KWH計算約為2240"44.80萬元，相當驚人。目前杭州電力局每年投巨資進行電網改造，已經取得了較好的效果;二是要有效控制管理成本。目前應用SAP系統，對提高企業管理水平、避免浪費起了很好的促進作用;三是要加強風險控制、提高電費回收。這樣即有利于資金的高效運作，又提高了資金的安全性，降低金融財務成本支出。
以機制創新為手段，就是要根據營銷環境的變化，與時俱進，不斷改進經營銷售方法，體現營銷思路與市場竟爭的匹配性和超前性。主要體現在技術創新、觀念創新、組織創新、機制創新等方面內容。技術創新就是要充分運用發達的電子網絡系統建立用電信息共享機制和全方位、多層次的服務網絡系統，完善需求側負荷管理技術支持系統，從而以科技創新帶動優質服務。觀念創新就是要樹立整體營銷和全員營銷的思想觀念，讓營銷的意識貫穿于生產、服務、銷售全過程。組織創新的重點就是要建立一支高素質的營銷隊伍，在各個環節建立有一效的激勵機制、用人機制和分配機制。要以消費者為中心構建以市場為導向的營銷組織機構和以客戶服務中毛、為依托的優質服務體系。機制創新就是要以營銷費用保證制度為依托，根據不同的細分市場，建立電力營銷機制;根據客戶需求，創新用電方一式和電價機制;根據負荷情況，大力開展電力需求側管理;最終達到提高社會用電水平和終端能源占有率，推進電能的有效利用等目的。
有效運用靈活價格，目的是為了不斷提高商品電在終端能源消費中的占有率、不斷開拓新的用電市場和刺激電力需求，從而緩解買力一市場和可替代能源的雙重壓力。目前市場電價現狀旱現出不合理的一面，主要體現在相對電價較高和行業電價扭曲兩大方面。杭州目前非峰谷表的居民電價每度0.53元，按照一個家庭每月250度計算，電費支出占到家庭總支出的近50}0，而美國電價僅每度0.085美元，電費支出僅占家庭總支出的0.4%。另一方面，與國外相比，上業電價在行業電價配比中明顯過高，這些都不利于電力市場營銷。靈活用電價格，既有利于社會資源優化配置、能源的充分利用，又有利于電力市場的拓展和電力需求的增長。我們可以采取分時電價、超基數優惠電價、顧客細分電價、折扣電價等不同的售價方式，提升資源利用率，開拓電力營銷市場。
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1.1優勢(Strengths)1.1.1體育自然旅游資源優勢湘西州體育旅游資源十分豐富,許多旅游資源都具有地方特色和壟斷性地位。其中,體育自然旅游資源得天獨厚。全州總面積15.462平方公里,其中森林面積63.59萬公頃,占總面積的60.50%[3]。境內高山峻嶺、谷蔭溪湍,洞幽道靜,海拔千米以上的山峰有200多座,大山溪河1000余條,這種獨特的大自然的鬼斧神工,賦予了體育旅游獨特的絕佳場所。湘西州的體育自然旅游資源分為陸地體育旅游資源和水上體育旅游資源。陸地體育旅游資源可被開發許多旅游產品,如攀巖旅游、登山旅游、森林旅游、自行車旅游、森林狩獵旅游、洞穴探險旅游、徒步旅游、穿越峽谷、蹦極、滑翔、無線電測向和定向越野等。水上體育旅游資源可進行漂流、游泳、劃船、劃艇、垂釣、龍舟競渡、溫泉浴和山地跳水等旅游產品的開發。1.1.2體育人文旅游資源優勢湘西州體育旅游資源的獨特性和壟斷性的另一突出點體現在體育人文旅游資源上。州內總人口265.55萬,少數民族人口198.07萬,占總人口的74.58%,主要是土家族和苗族[3]。他們在長期生存和發展的歷史進程中,創造了獨特的民族傳統文化,締造出了豐富多彩的民族民間傳統體育活動。據有關資料顯示,州內擁有八人秋、蕩秋千、踩高腳、茅古斯舞等120多種民族民間傳統體育項目。這些獨特的民族傳統體育集娛樂、健身導引術、、民風民俗、舞蹈藝術、神話傳說等于一體,具有較高的參與、觀賞、醫療健身、休閑娛樂等社會價值。它們以鮮論文格式明的民族品格、獨特的文化內涵、濃郁的原始氣味、渾厚的歷史氛圍、顯著的地域特色、歡快的生活情調以及豐富多彩的表現形式對國內外游客將產生巨大的誘惑力。1.1.3區位優勢明顯湘西州全稱是湘西土家族苗族自治州,位于湖南西部,旅游交通便利。北有張家界荷花國際機場,南有貴州銅仁機場,南鄰湘黔鐵路和302國道。枝柳鐵路穿行永順、古丈、鳳凰、吉首四個縣市,209、319國道(如今改建成高速公路)在境內交匯,99%的鄉鎮和65.5%的村寨通了公路,州內各景區及州外各景區之間的聯系便利[4]。目前,正實施著鳳凰至大興二級公路、常德至吉首、重慶至吉首、張家界至吉首的高速公路的建設,這就使景區的可進入性較好。湘西州與鄂西南、渝東南、黔東北毗鄰,同武陵源、五強溪鳳凰山、懷化、重慶、焚凈山旅游區緊鄰,并且有較強的互補性,有利于資源的整合。
1.2劣勢(Weaknesses)1.2.1開發資金短缺湘西州是國務院確定的全國18個貧困片之一,永順、保靖、花垣屬國家級扶貧縣,吉首、瀘溪、鳳凰、古丈、龍山屬省級扶貧縣,全州經濟實力在全省各市州中居于末位。因此資金緊缺一直影響和制約旅游資源的開發和旅游業的發展。1.2.2民族傳統體育資源沒有得到統籌開發民族傳統體育資源是湘西州一座豐富的寶塔,州內德夯國內外景區、鳳凰古城、王村等旅游景點都已經把目光放到了這座寶塔上,相繼開發了擺手舞、咚咚舞、苗鼓舞、接龍舞、椎牛舞、銅鈴舞等旅游產品。從理論上來講,每個景點開設的項目應有所側重,不應出現簡單的重疊。而從目前來看,各個旅游景點在項目開發時忽視了周邊兄弟省市和地區也擁有可替代的資源,出現了簡單的低水平的重復和雷同。另外,有一些很有開發價值的民族體育資源還沒開發整理出來,它們還只是停留在一般的傳統體育活動上,其經濟價值沒有得到體現,缺乏統一規劃。1.2.3體育旅游專業人才匱乏體育旅游專業人才的匱乏是制約湘西州體育旅游發展的最大瓶頸。體育旅游產業部門缺乏高素質的體育旅游經營管理專業人才,經營方式陳舊,經營內容單一,營銷理念落后,創新意識薄弱。體育旅游項目策劃單一,檔次不高,體育旅游產品沒有吸引力和生命力。
1.3機會(Opportunities)1.3.1西部大開發的優惠政策隨著西部大開發戰略的提出,為西部地區旅游業發展帶來了機遇,西部大開發是我國現代化建設向第三階段戰略目標邁進的一個重要戰略決策,“大力發展旅游業”已明確納入了西部大開發的五大工作重點之中。在西北五省黨建工作和西部大開發座談會上的講話指出:“西部地區旅游資源得天獨厚,要加快發展步伐”。2000年,中央政府決定發行兩批旅游國債,共12億元,其中已落實的8億元西部地區占了70%。2000年6月9日,湘西被國務院劃進西部大開發范疇之內,西部大開發一系列優惠政策給湘西州體育旅游業的發展帶來了無限的機遇。1.3.2體育旅游產業發展的強勁勢頭世界旅游組織和國際奧委會2001年2月22~23日在西班牙的巴塞羅那市聯合召開了“世界體育與旅游大會”,這為體育產業的發展拓展了巨大的空間也為旅游業提供了可持續利用的資源和發展動力。體育旅游從此得到空前的發展,體育旅游消費已經逐漸成為一種時尚。同年,中國體育局和國家旅游局把2001年的旅游主題定為“中國體育旅游年”,并推出了新疆、內蒙古那達慕大會,黑龍江冰雪旅游,鄭州太極拳團體表演,大同國際滑翔節,塔克拉瑪干徒步探險,泰山、華山登山游等60項具有地方特色的大型體育旅游活動和11大類80個專項體育健身旅游產品和線路。此舉進一步推動了我國各種消費群體對體育旅游消費的熱潮。湘西州人民在這種大好的社會環境下也采取了一系列措施來推動其體育旅游的發展,如“猛洞河國際漂流節”、“德夯國際攀巖比賽”、“神秘湘西之旅”、“吉首德夯苗鼓節”、“永順土家族社巴節”、“穿越飛虎洞”等,2002年湘西州總接待旅游者253110人次,旅游收入達26868多萬元,創匯2
2.85萬美元。2003年旅游者達2757003人次,旅游收入達36401多萬元,增長了35%。1.3.3人民生活水平提高,消費群體增多隨著人們的生活水平逐漸提高,根據馬斯洛層次需要理論,人們在基本需求得到滿足之后會逐漸追求更高層次的需求。人們可支配收入的增加,生活水平不斷提高,余暇時間的增多,人們會追求更高更深層次的體育旅游消費。特別是2003年的一場令人恐怖的SARS讓人越來越懂得珍惜生命珍惜健康的可貴性,這就使得體育旅游有著更多的發展空間。1.3.4入世的正效應據世界旅游組織預測:到2020年,中國將是世界上最大旅游接待國和第四位的客源輸出國。無疑,中國入世也給湘西州體育旅游業的發展帶來了難得的機遇。加入WTO,有利于優化旅游環境、有利于與世界接軌、有利于吸引外資,引進先進的旅游開發與管理經驗、有利于擴大國外旅游市場,增加國際客源。
1.4威脅(Threats)1.4.1國內體育旅游產業競爭越演越烈體育旅游是隨著物質文明和精神文明的發展進步而出現的朝陽產業,它可以增收創匯,平衡國際收支;回籠貨幣,平衡國內供求;提供就業崗位,改善投資環境,促進對外經濟交流和合作。因此,各省、市、地區都紛紛注意到了這塊碩大的蛋糕。湘西州體育旅游業還剛剛起步,其競爭力還很薄弱。云南、四川、青海和廣西等旅游大省以及旅游發達的張家界勢必會對其產生巨大的沖擊和影響。1.4.2論文格式入世的負效應中國是一個人口眾多,地大物博的國家,潛在的旅游市場巨大。加入WTO后,國外旅游公司會對我們國內旅游市場虎視眈眈。目前,美國運通、日本交通公社、德國基比克等國際旅行社已經進入我國旅游市場開展相關業務,并對我國國情和旅游市場展開了大規模的調查。這些國際知名旅行社將利用雄厚的資金、先進的信息技術、完善的管理機制和優質的服務,搶占市場分額、樹立品牌、吸引優秀人才,這無疑會對湘西體育旅游的市場產生極大的沖擊。超級秘書網
2湘西州體育旅游業發展戰略的SWOT矩陣構建
綜合湘西州的內外環境分析,明確了湘西州體育旅游發展的優勢、劣勢和機遇、威脅,在此基礎上,構建其發展戰略選擇的SWOT戰略分析矩陣,旨為湘西州體育旅游發展制定合理的戰略而提供選擇。
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in the New Rural Construction
WEI Wei
（Business School China West Normal University, Nanchong, Sichuan 637000）
AbstractFor the problems in human capital of new rural investment, with status of human capital investment in rural areas, we proposed improvement measures and recommendations.
Key wordsthe new rural construction; the human capital investment
人力資本是經濟增長的重要源泉，一個國家人力資本的積累水平是決定這個國家發展水平和國際競爭能力的重要因素。對于當前我國農村，農民的綜合素質在發展現代農業和建設社會主義新農村的過程中起著非常重要的作用。因此，加強農村人力資本投資，提高農民的整體素質，是推進農業和農村生產力發展的關鍵環節，也是加強農村精神文明建設、推進農村政治民主建設和生態文明建設的重要條件。
1 人力資本投資在新農村建設中的關鍵作用
農民要充分發揮新農村建設的主體地位，必須具有的一個前提條件是他們具備發揮主體地位所需要的基本素質，這主要包括農民的科技文化素質、職業技能水平和文化道德修養等等。如果農村人力資本水平不能滿足其發揮主體地位的需要，那我們的新農村建設事業必將受到很大的阻礙。
1.1 人力資本投資是實現農村物質文明發展的關鍵
美國經濟學家舒爾茨認為：農民的知識、技能、健康等人力資本的提高，對于經濟發展的貢獻遠比物質資本和勞動力資本的增加更重要，人力資本才是改變傳統農業、促進農業經濟增長和決定國家貧富的關鍵。人力資本投資有助于發展我國農業生產，提高農業科技和管理水平,改善農業經濟效益，促進農民收入增長，是現代農村物質文明發展的關鍵。因此，我國必須從培養新型農民入手，加強對農村人力資本的投資，提高農民科技文化素質，只有這樣，才能更好地發展生產力，從而實現新農村建設物質文明的發展。
1.2 人力資本投資是推動農村精神文明建設的重要基礎
新農村建設是要從根本上提升農民的綜合素質和生活水平，在這個過程中不僅要保持傳統美德，摒棄落后的遺風陋俗，還要注重培養農民健康的生活方式，對農民進行引導和教育，提高農民的科學、文化、體育、藝術等素質修養和法律意識，培養農民文明健康的生活、工作和娛樂方式。以人為本的最終目的是實現人的自由全面發展，人力資本投資能夠增強農民追求新知的精神，幫助農民從思想上破除迷信觀念及創新精神，有利于解放農民的思想觀念，樹立腳踏實地、艱苦奮斗的務實精神。因此，加大人力資本投資，落實科學發展觀，是推動農村精神文明建設的重要基礎。
1.3 人力資本投資是推動農村生態農業建設的前提
生態農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。生態農業需要農民具有較高的知識技能和科學文化素質，而人力資本投資則有助于推動農村生態農業的建設，有利于提高農業的科技進步和管理水平，推動傳統農業向現代農業的轉變，增強農民的生態意識，樹立農村可持續發展觀，改變過去單純追求GDP指標的增長為經濟、社會、生態的全面發展，而且促進農民民主法制觀念的普及和提高，提升農民對農村環境的知情權、享受權、對農村經濟和社會可持續發展的民主參與權。
1.4 人力資本投資是確保農村政治文明建設的保障
“管理民主”是新農村建設中在村民自治的組織原則下對農民民主管理意識和自我管理能力提出的要求，是農民在新農村建設過程中發揮主體地位的組織保障。當今是信息時代，知識和信息更新加速，風險和不確定因素增加，這就要求農民也必須與時俱進、不斷學習。農民不僅要掌握現代農業知識、還要具備基本的政治理論素養、信息收集、整理能力和分析能力，這些是政治文明的要求，也是農民參與農村民主管理活動的重要前提。進程中的重要措施之一就是在改革的實踐中,通過教育大力提高農民的參與意識和民主素質，引導農民樹立主體觀念，行使當家作利。
2 我國農村人力資本投資的現狀
就我國農村社會發展的現狀而言，在人力資本的投資和形成方面仍然存在諸多問題：首先，人力資本總量嚴重不足，且投資過程中性別歧視現象嚴重，這導致很多農民不僅文化程度低，而且技術素質差，缺乏基本的現代農業技能，并且“重男輕女”思想導致農村女性勞動力受教育程度遠遠低于農村平均受教育程度,影響我國農村人力資本整體存量的增長；其次，政府對農村教育投資的基礎薄弱，人力資本投資的基礎設施不全，且農村學校的學費等各種費用逐年增加，導致很多貧困家庭的子女上不起學，教師因工資問題而流失；再次，農民的人力資本自我投資觀念滯后，只重視普通教育不重視職業教育，人力資本投資缺乏積極性且形式局限于基礎教育，而高素質農民在城鄉人力資本機會和收益不平等的驅動下從農村流向城市，導致投資收益的“外部溢出”現象嚴重；最后，區域經濟的發展不平衡導致農村社會人力資本投資的區域不平衡，東部沿海經濟發達地區依靠其區域經濟地理優勢、經濟實力和財政支付能力優勢，其農村人力資本投資力度較大，中西部地區由于經濟發展水平落后、農村收入普遍較低，農村人力資本投資較少，這種農村人力資本投資區域不平衡的最直觀體現就是我國西部地區農民受教育程度比西部農民要低許多。
3 促進新農村建設中人力資本投資的對策
社會主義新農村建設涉及政治、經濟、文化、社會等多個層面，不可能在短期內一蹴而就，必須構建一套農民自治、政府主導、社會參與的運行機制才能充分調動各方面的積極性，實現各種資源的優化配置。新農村建設的主體是農民，農民在新農村建設過程中扮演決策者和實踐者的角色，新農村建設的首要任務是培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，因此探索新農村建設中農村人力資本投資的有效途徑是十分有必要，也是非常有意義的。
3.1 正確認識和處理新型城鄉關系及區域投資流向
目前農村人力資本水平的現狀無法滿足新農村建設的需求，這就要求政府廢除城鄉分割的舊體制，正確認識和處理新型城鄉關系，實現城市和農村之間人力資本投資的協調性和平等性，保證農民享有與城市居民相對平等的生存和發展條件，想法設法促進農村人力資本的形成和人力資本積累水平的提高，為新農村建設培養大批優秀的人才，為新農村建設創造前提條件，促進經濟與社會持續協調發展和新農村建設目標的順利實現。并且，政府需要調整投資流向，給中西部地區農村教育以財政傾斜，把更多的資源投入到中西部地區農村的教育和培訓，給中西部地區的農民以更加平等的發展機會,既可以讓他們通過人力資本積累發展當地經濟,又可以讓他們有能力捕捉到非農就業的機會和把握勞動力市場的信息,降低勞動力轉移的難度，從而實現中西部地區的快速發展。
3.2 推進國家財政對農村基礎教育的投資制度和投資方式
我國的教育開支遠遠不及世界平均水平，農村地區的公共教育經費比重則更低，新農村建設目標對農民科學文化素質提出了客觀要求，加大對農村基礎教育的投入刻不容緩。首先，落實教育成本分級負擔的政策，進一步完善農村義務教育的財政投資體制。其次，建立弱勢群體的補償政策機制，加強對弱勢人群的補償力度。最后，加強農村師資力量建設。一方面，可以通過鼓勵城市的教師到農村授課，促進城鄉教師交流，同時解決農村師資力量不足的問題；另一方面，應該不斷加強對農村教師的培訓工作，同時要提高農村教師的待遇和地位，才能吸引和留住素質較高的優秀教師，提高農村師資力量。
3.3 完善和引導農村剩余勞動力的合理流動
政府需要通過政策措施確保農村人力資本的“雙向流動”，既鼓勵農民向城市或城鎮流動，也要引導外出創業成功的農民向家鄉回流。這樣既可以促使進城農民積累人力資本，又可以發揮回鄉農民技術、資金、管理知識的優勢，推動農村經濟發展，并由此帶動家鄉農民人力資本的提高。在引導農民進城務工經商方面，要發揮各級政府、農民、用人單位三方面的積極性，切實加強對農民的專業技能培訓，建立、健全農村勞務輸出和城市流動就業的配套管理、服務體系。在戶籍管理制度上，允許符合條件的農民在城市和小城鎮安家落戶，改善農村剩余轉移勞動力的轉移就業環境，減少農民工流動的障礙，清除各種針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制。在引導創業成功的農民向家鄉回流方面，應突出營造良好的環境，不僅盡量改善交通、通訊等基礎設施狀況，要把他們看作是先進生產力的代表，尊重其勞動和創造。另外，農村基層政府要通過財政補貼或政策支持等方式大力支持和發展農民就業中介組織，通過這類社會服務組織的引導，可以促進農村勞動力有序流動。
3.4 建立以財政為主的、多元化的農村人力資本投資體系
從長遠來看，社會主義新農村建設是一項長期和艱巨的任務，不可能在短期內一蹴而成，建立“政府主導、多方籌集”的農村人力資本投資機制是非常有必要的。首先，應該培養農民的自我人力資本投資意識和投資的積極性，讓農民成為在其投資能力范圍內的自身人力資本投資的主體之一；其次，政府要采取有效措施，促使農村人力資本投資市場正常有效運轉，促進農村勞動力技能培訓等方面正?；?、規?；统掷m化開展。比如，可以從滿足市場需求和尊重農民意愿出發，相關部門與科研院所、用人單位積極合作，建立“訂單培訓、企業參與”的培訓機制，以定向培養、委托培養等方式拓寬農村職業教育的投資渠道，走先培訓后輸出、以培訓促輸出的路子。
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一、海南鈦礦企業發展的優勢（Strengths）
由于具有相對較為充足的鋯鈦資源儲備，海南從80年代起就開始有企業從事鋯鈦礦的開采和加工，充足的資源儲備和良好的市場環境為鈦礦企業的發展奠定了基礎。
1、鋯鈦資源儲備充足
海南省的石英砂礦資源儲備量位列全國之首，鋯英石和鈦鐵礦的保有資源儲量共計2203萬噸，同列于全國之首，海南省的鋯鈦砂礦是在國內具有明顯優勢的礦產，近年在淺海海域已發現和圈出8個成礦遠景區，初步預測可采的資源潛量將超過陸地。
2、人力資源相對充足
經過近30年的發展，海南鈦礦行業聚集了一批具有豐富生產經驗的技術工人和管理者，這些人員通過自身的經驗積累，形成了一套相對比較完善的鈦礦開采、加工技術，這是鈦礦企業發展的中堅力量。
海南鈦礦企業為了吸引更多的人才，形成穩定的員工隊伍，一般均為員工提供了現代化的生產與辦公環境，車間裝置抽、排風設備，空調機、電腦、寬帶辦公區，人性化的生活環境，員工住房全部樓房化，配備標準的燈光籃、排球場，乒乓球室，演藝舞臺，以不斷激發員工的積極性。良好的生活與工作設施保障了員工的生活，這有利于提升企業員工的歸屬感與認同感，使員工把企業當成自己的事業，努力工作，從根本上保證了海南鈦礦企業的可持續發展。
二、海南鈦礦企業發展的劣勢（Weaknesses）
1、企業缺乏獨有的企業文化
一個企業要想健康、良好的發展，必須要有屬于自己的企業文化，企業文化就是一個企業的價值觀，在很大程度上體現了其發展戰略、用人機制等等，只有被他人認可的企業文化才是良好的企業文化。海南鈦礦企業因以家族式企業為主，企業領導者的個人魅力在決策等方面起著重要的作用，同時對企業領導者的能力要求非常高，這就導致難以形成特有的企業文化。
在這種家族式企業中用人機制也不完善，權力大都集中在家族成員手里面，家族式企業主要是一個人說了算，缺乏有效的監管，很多高層管理人員是親戚和朋友，并非通過真正的選拔，很難在基層員工中形成凝聚力和向心力。
2、技術缺乏，致使企業無法對鋯鈦資源進行深加工
對任何種類的礦產資源進行深加工一定需要技術的支撐，雖然海南鈦礦企業主營業務之一就是礦產品加工，但是仍然還處于初級產品階段，離真正意義上的深加工差距甚遠。礦產深加工受到多方面因素決定，諸如礦床的準確規模大小、產品市場的需求狀況、產業政策是否支持等等，但最重要的還是技術。
目前海南省的鋯鈦礦企業對礦產品的加工主要都是對原礦進行初選后形成成品礦，將鋯鈦相互分離，再銷往島外各地進行深加工。鈦具有一系列非常優異的特性，是航空和航天工業發展需要的重要原料之一。但是鈦應用到航空航天工業上，用量非常小，即使企業能生產這種產品，也必須要考慮市場需求有多少的問題。即便是高尖端產品，但實際市場需求量很小，企業要想占據一定的市場份額必須要上馬一套深加工的設備，這導致生產成本很高，企業自然不愿意。
但是要想使海南鈦礦企業能夠持續發展，必須要引進高科技的設備與技術，因為鋯鈦這種不可再生資源開采年限是有限的，不能為了追求眼前利益，僅僅是將開采來的鋯鈦礦產資源進行初加工就銷售出去?？梢越Y合海南目前的戰略地位，與一些潛艇生產公司和文昌衛星發射中心合作，為其提供材料等。
3、鋯鈦資源的不可再生性
雖然海南省鋯鈦資源豐富，但是就全球資源分布而言，仍然是匱乏的（見圖1、圖2），加之鋯鈦礦產資源有其本身的不可再生性，過度開采，利用不恰當就會白白浪費。海南鈦礦企業是以鋯鈦資源的開采、加工為主營業務，所以必須要注意合理開采，加大其對這些礦產資源的深加工。
中國的鋯英砂儲量僅占世界儲量的1%（見圖1），而中國的鈦礦儲量在世界鈦礦量的第七位。作為一個資源消耗大國，這些數據對我國礦產企業的發展都造成了深遠的影響。
三、海南鈦礦企業發展的機遇（Opportunities）
1、投資環境分析
首先，電力資源充足。海南電網并入到南方電網之后，海南電網已通過500kV聯網工程與南方電網主網實現連接，形成環島220千伏主網架，全省建成投運220千伏變電站16座、容量366萬千伏安。企業生產所需電量都會得到滿足而且價格低廉，這樣在成本上會得到一定的控制。
其次，交通便利。雖然是作為一個島嶼，但海南自建省辦特區以來大力發展交通運輸業。在省內，環島高速公路網和東線高速鐵路已建成通車，西線高鐵正在建設中；與省外的交通上，?？?、三亞兩大國際機場，密集的航線網絡為企業提供了更為快捷方便的交通保障；粵海鐵路通車為海南鈦礦企業對外交流與物流創造了便利的交通條件。
最后，通訊便捷。據統計，海南程控電話可以實現與國內上千個城市以及一百八十多個國家和地區連接，通訊網絡暢通。
2、軟環境不斷得到加強
首先，辦事程序簡化。近年來，各級政府要求轉變機關作風，提高服務質量和辦事效率。特別是十以后進一步得到了加強，減少了辦事環節，全面實行直接辦理制、社會服務承諾制、窗口服務制。依法依據辦事，辦事效率和服務水平有了很大的提高。這為鈦礦企業在獲取采礦資格證時簡化了從申請到審批之間的程序，極大地提高了效率。
其次，政策優惠。海南省政府加大力度招商引資。海南省本身起步比較晚，所以經濟基礎比較薄弱，所以要依靠這些企業的發展來帶動全省的經濟，首先政府在政策上要給予優惠政策，積極吸引島外資金和一些先進技術來促進他們的發展，達到“雙贏”的局面。
最后，社會治安保障不斷提升。特別是近年來，海南的治安和社會安定不斷提升，市民遵紀守法，生機勃勃，經濟繁榮，呈現一派祥和景象。良好的社會治安一方面能夠吸引更多的人來到海南工作和投資，另一方面能保證原有的人們能安心在這里工作。
3、鋯鈦產品市場前景良好
隨著海南國際旅游島的建設，海南島正在走向國際大舞臺，對于海南鈦礦企業這既是機遇也是挑戰。從國際市場的行情來看，由于受到下游行業強勁發展勢頭的拉升影響，鋯鈦精礦初級產品和鋯鈦深加工產品具有一片大好的市場前景，其中市場用量最大的顏料行業（鈦白粉）的需求預測是穩步上升的。根據相關數據顯示，國際顏料行業2012—2015年將保持平均3%的需求速度增長。
與此同時，隨著我國乃至全球高科技的發展，對鋯的需求也不斷增加。鋯作為一種稀有的金屬，抗腐蝕性能十分驚人、熔點極高，在原子能、航空航天、核反應、軍工等領域廣泛應用。在“神舟六號”飛船上使用的鈦產品耐高溫、抗腐蝕，但在抗腐蝕性上仍遠不如鋯，鈦的熔點在1600度左右，而鋯的熔點則達1800度以上，二氧化鋯的熔點更高達2700度以上，作為航空航天材料，鋯在各方面的性能上遠優越于鈦。二者在軍工方面（主要是航天事業和航海事業上）的重要性越來越突出，這為以開采鋯鈦礦產資源為主的海南鈦礦企業帶來前所未有的機遇。
由此可見，現在國內外對鋯鈦的需求量日益加大，未來市場價格也不斷上升，產品市場的前景趨好，是海南鈦礦企業積極開發鋯鈦礦產資源的有力驅動因素，但是與此同時海南鈦礦企業也必須考慮到鋯鈦資源是不可再生的，所以不能盲目開采，必須加大技術投入力度和與在這方面有著先進技術的公司企業合作，以期充分利用資源與技術優勢，實現企業可持續發展。
四、海南鈦礦企業發展的挑戰（Threats）
1、定價權缺失
從圖2我們可以看出，我國鋯鈦資源總儲量在全球排在第7位，而海南省的鋯鈦資源又在全國排在首位，從存儲量來看，海南島的戰略地位還是相當重要的，但是長期以來存在這樣一個現象：在世界市場上，只要中國買哪種原材料，那種原材料就會漲價，相反，要是大規模賣某種原材料，那種原材料的價格就會大跌。鋯鈦產品出口也存在這樣的尷尬境況，鋯鈦產品的價格完全受制于他國，這主要是因為我國在礦產資源方面的定價權缺失。
從廣義上講，定價權是影響國際市場商品價格的能力。針對我國，就是要能夠在合理的國際市場價格的形成中發揮積極的影響力，避免遭受重大的經濟利益損失。在微觀上，就是要我國的企事業單位能夠通過各種方式，在國際貿易中為自己爭取有利的地位和外部環境，進而有效管理國際市場價格風險。
從上面我們也可以看出，海南的眾多鋯鈦礦企業存在著守著富礦卻“吃不飽”的現象，很大程度上仍然需要進口，在定價權缺失的情況下，要想真正發展壯大起來，很容易受制于他人，從而導致成本上很難控制。
我國雖然是鋯鈦資源比較豐富的國家，但是進口量遠大于出口量。在圖5中，以海南文盛礦業有限公司為代表的礦業企業在全國進口量排名中居首位，這與海南省鋯鈦資源居全國之首不相符。所以，鑒于此，海南鈦礦企業應該合理開采，有計劃有步驟地可持續開采并進行深加工以實現可持續發展，避免出現此類情況。
2、生態環境保護的壓力
眾所周知，海南是中國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼，自1988年建省以來，海南的經濟社會各方面的發展取得了顯著的成就。但總的來說，由于建省晚，基礎差，發展速度較慢，目前海南省的經濟發展水平在全國排名還是比較靠后。雖然海南省的工業經濟發展不是很快，但是海南生態環境好、風景美，這是全國，乃至全球知名的。
尤其是推出建設國際旅游島后，海南國際旅游島的戰略定位是我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態文明建設示范區、國際經濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。所以按照這樣的定位，生態環境的保護顯得尤為重要。
近年來，隨著鈦礦產品市場價格上漲，一些不法分子在經濟利益的驅動下，在海南萬寧、文昌等地非法開采國家鈦礦資源的現象非常嚴重，造成了十分嚴重的危害：一是破壞了自然資源，二是污染了環境。非法采鈦肆意亂采濫挖，嚴重破壞和浪費了鈦礦資源，毀壞了林地，埋沒了農田，污染了河流和海域。據調查，海南萬寧市東澳鎮新群村海域由于非法采鈦，已造成海底礦床嚴重破壞，海岸線受到侵蝕，水質嚴重污染，魚、蝦等海洋生物種類逐漸減少。該村大太洋面積7800畝，是萬寧主要產糧區之一，因非法采鈦毀壞農田嚴重，水利設施年久失修，現在大太洋丟荒面積達700多畝。非法采鈦也使分洪口河堤撕裂達10多米，給汛期留下極大的隱患。
針對這些現象政府也出臺了一些更加嚴厲的環境保護政策，這樣在很大程度上也會限制一些采礦企業，為其發展提出更高的環保要求。
五、結語
SWOT分析法綜合分析了海南鈦礦企業自身的優勢、劣勢與外部所存在的機遇和挑戰，發現海南省鋯鈦資源豐富，這是海南鈦礦企業發展的首要條件，雖然目前企業規模均不大，但是成長空間比較大，可以聯合島外實力雄厚的以鋯鈦加工為主的礦業企業，在資源、技術、資金等方面相互合作，形成一個以鋯鈦資源開采、加工、深化、銷售一體化的一個產業聚集地，壯大實力，成為支持海南省經濟發展的龍頭企業，憑借海南國際旅游島這個平臺，提高其在島內乃至全國的競爭力，走出島外、國外，逐步掌握關于鋯鈦資源、鋯鈦金屬產品的定價權。但是值得注意的是，在追求發展的過程中，不能忽視生態環境的保護，提高其對鋯鈦資源的開采率，實現海南鈦礦企業的可持續發展。
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篇12
金融生態圈中的任何一個環節功能不暢,都會影響整個金融生態圈的良性循環或金融業的運行效率。重視和加強金融生態環境的建設,無論是對金融業的發展還是對經濟的發展都具有重大而深遠的意義。
首先,加強金融生態環境建設是金融業發展的基本條件。只有加強金融生態環境建設,才能對經濟社會各方面有宏觀、透徹、準確的掌握,能帶動整個金融業的可持續發展。金融業控制著國家的信貸資源,只有加強對金融生態環境建設,把個體微觀經營行為與整體宏觀經濟發展要求相結合,才能提高信貸資源配置效率,為經濟社會可持續發展提供強有力的資金支持。而改善金融生態環境就是要推動金融業與其外部環境之間的和諧發展,通過金融生態環境的優化,可以更好地發揮金融融通資金、優化資源配置的功能作用,推動經濟快速健康發展。
其次,加強金融生態環境建設是維護金融穩定和完善公司債券市場的重要保障。從金融生態的角度看,政府、公司屬于環境因素,但從政府、公司等角度看,金融業則是它們的環境因素。金融風險的累積不但削弱了金融職能,而且也影響到金融業的正常發展。更嚴重的是金融風險的累積最終可能引發金融危機,這將對整個國民經濟產生巨大的破壞作用。2008年的全球金融危機起源于美國的次貸危機,而這場次貸危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應,引發了國際金融風暴,導致全球鬧股災,從而使很多國家的金融生態環境惡化,市場對這些國家的金融體系、乃至整個經濟體系失去了信心。因此,建設良好的金融生態環境,不僅是金融業健康發展的前提條件,也是維護國家穩定的重要保障。
最后,良好的金融生態環境是社會誠信的重要載體,是對債權人的保護。金融業是建立在信用基礎上的特殊行業,金融生態狀況折射了社會誠信水平,金融生態環境建設是構建誠信社會的強大動力。金融生態建設和金融業的穩健、可持續發展將為自身和社會誠信建設創造條件。同時,金融生態狀況的改善需要在全社會范圍內建立良好的誠信機制。在公司債券市場上,無論是信息披露還是信用評級,如果缺乏誠信基礎,那么就不具有存在的價值。尤其是投資者在債券市場獲取信息方面不占優勢,其權益無法得到保障。只有誠信才能構筑公司債券市場發展所需的生命線,讓投資者和融資者在公司債券市場上能夠進行理性的博弈。此外,良好的金融生態是促進社會充滿活力的重要力量,還能實現動態平衡,有效控制金融波動,降低不確定性,有利于推動金融市場和社會經濟持續發展。
二、海南省金融生態環境分析
目前,海南的金融生態環境在金融產業體系的外部和內部都存在諸多問題。
一方面海南省的金融產業體系的外部環境沒有形成良好的金融生態環境。依據金融生態環境內涵的界定,金融產業體系外部環境主要包括法律環境、地方政府和區域經濟發展基礎三個方面。在區域法律環境方面,盡管改革開放已進行了很多年,但海南計劃經濟時期的行政權力至上、以權代法的做法仍隨處可見。我國的法律基本上是以粗線條為主,這為執法者在具體操作中留有很大的自由度?；鶎拥貐^的許多有法不依、執法不嚴在一定程度上就是由此原因造成的。有關金融業運作的全過程,如產權、進退出制、創新、整合、監管、重要業務、自律、保護、破產等方面尚存在許多法律空白。在地區層面,配合國家已頒布法規的地方性法規及結合地區特點制定的法規還很欠缺。在地方政府方面,海南省地方政府的觀念既表現為仍較保守,又表現為急功近利,即對新事物、新體制、新做法吸收較慢,且不能將之與地區區情有機結合,眼光短淺、圖省事、圖政績、擺花架子,缺少長遠打算。在經濟基礎方面,海南在經濟體制改革的較長一段時期內,由于歷史包袱拖累造成了改制緩慢、改革滯后,其經濟、社會的發展均較慢,這在相當程度上阻滯了金融產業的正常發展和金融業創新成果的出現。
另一方面海南省金融產業體系內部環境也阻礙了良好的金融生態環境的形成。在區域信用環境方面存在的主要問題表現在:信用體制不完善和信用意識淡薄。海南省信貸征信體系的建設基本上不能成為銀行系統對貸款風險進行有效評估的基本支持和重要依據,這使海南省對其內部資金不能進行有效利用,從而形成內部資金通過總行一級的資金池流向其他地區,嚴重阻礙了其他地區的資金向海南的正常流動和授信程度,從而總體上導致海南省在經濟振興過程中的資金“瓶頸”。
另外,由于海南省信用環境欠完善,銀行無法對貸款風險做出合理評價,騙貸、三角債、逃債、虛報、隱瞞等事件屢屢發生,從而導致海南省金融業的發展非常滯后。在區域金融產權方面,以國有銀行制度為主是我國金融環境的一個重要特征,在建制、運行和管理監督等方面,滲入了較濃厚的國有銀行管制的色彩,這是在新時期金融體制改革中出現的新的金融產權制度不明晰問題。由于金融產權不明晰導致產權關系不清,進而引發風險承擔責任人不明確和自擔風險、自負盈虧等市場化運作機制不能有效落實。在區域金融機構方面,海南省的金融機構主要仍然以國有獨資四大銀行及其分支機構為主,支撐經濟、社會事業的運行,缺少引領地區經濟、社會發展的地區性銀行機構。在區域金融中介方面,海南省為銀行提供服務或與其業務相匹配的信托公司、金融租賃公司、財務公司等非銀行金融機構及會計師、律師、財務師、審計師事務所不僅數量有限,而且整體水準和工作人員素質不高。
三、海南省金融生態環境缺失對經濟金融發展的影響
海南省金融生態環境在20世紀九十年代初遭到嚴重破壞,金融體系失去平衡,金融機構、司法環境、執法環境、信用環境等不同程度惡化,導致地方金融有效供給嚴重不足,信貸供求缺口問題突出,地方經濟在嚴重“缺血”的狀態下低效運轉,金融生態系統的效能難以正常發揮,嚴重制約了經濟增長,導致了海南經濟在沿海開放城市中一直處在欠發達狀態,各項經濟指標一直在沿海開放城市中排名靠后。金融生態環境的缺失主要通過以下方式對海南省經濟形成制約:一是地方企業獲取貸款困難,成長完全靠自身積累,以致企業規模小,發展速度慢,始終達不到規模效益;二是基礎設施建設缺乏資金來源,招商引資受阻,無力承受發達國家和地區的全球產業鏈的轉移,海南省外資投入在20世紀九十年代后期顯著減少就是很好的證明;三是產業結構調整滯后,缺乏金融支持,就缺乏產業結構調整和技術改造所需要的資金投入;四是投資環境退化,難以吸引外部投資者進入。以上這些制約因素,使海南省經濟金融生態鏈陷入“金融生態環境惡化金融業嚴格控制信貸金融業務和盈利水平低下金融機構收縮業務和網點地方企業成長受阻金融生態環境進一步惡化”的惡性循環。這種“累積性惡性循環”使得海南省經濟增長一直受到金融生態環境缺陷和金融生態效能弱化的制約。雖然九十年代后期以來,海南省政府盡最大努力重樹沿海開放地區經濟金融形象,但信用重建需要時間積累,地方經濟的恢復卻時不我待,為此付出了巨大的代價。這從一個側面反映了金融生態環境被破壞之后的重建成本是非常高昂的。
四、構建和諧區域金融生態環境,促進海南經濟金融協調發展
(一)落實科學發展觀,適時增加有效信貸投放。要全面理解國家宏觀調控政策,準確把握市域經濟運行的
特點。正確處理防范風險、發展業務和支持地方經濟增長之間的關系,在著力搞好信貸結構調整的同時,適度增加有效信貸投放,建立起金融發展和經濟增長的良性互動機制。首先,要在繼續保持貫徹落實國家宏觀調控政策成果的基礎上,正確審視經濟發展相對滯后,過熱跡象不明顯的地域特征,在加強調控的同時,要注重引導支持,防止信貸的過度萎縮;其次,應增強宏觀意識,跟進研究經濟金融形勢的發展變化趨勢,準確把握銀行業運行情況和風險狀況,指導銀行業金融機構加強市場分析,避免貸款投放的盲目性,傾力防范和化解各種風險;最后,應繼續調整與優化信貸結構,支持地方經濟快速健康發展。各銀行業金融機構要適時、適度地調整和優化信貸投向,積極向上爭取授信額度,適當放寬對企業的評信標準和限制,降低門檻,進一步擴大信貸投放,在調整和改造過程中尋找新的利潤增長點,發現和培育新的經濟“亮點”和“綠洲”,促進地方經濟的發展。(二)優化經濟金融發展環境,促進經濟和金融的可持續發展。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區,必然是最吸引資金的“洼地”。構建和優化區域金融生態環境,一是要建設一個良好的信用環境,要培養信用意識和風險防范意識,提高全社會的金融意識和誠信意識。重塑新型銀企關系,對改制后中小企業、私營企業進行規范化管理的同時,要樹立起新的、長期、互信的銀企關系,對惡意逃廢債務的企業進行嚴厲制裁,從根本上杜絕逃、廢、賴債劣跡的發生,維護銀行債權;二是要建設良好的政策環境。將銀行業作為地方的一個優勢行業,把支持銀行業的發展作為擴大招商引資的一項重要舉措,支持銀行業提高資產經營質量和經營效益,為金融機構向上級行爭取更多的信貸規模,開辟信貸投放綠色通道提供政策環境;三是要建設良好的法制環境。嚴厲打擊涉及金融領域的各類違法行為,加大案件執行力度,為銀行業金融機構提供良好的法制環境。四是建設良好的輿論環境,充分利用新聞部門的輿論宣傳優勢,堅持從正面宣傳報道金融政策、金融環境和金融經營管理情況,為金融業的發展營造良好的社會輿論環境。
(三)加強政府、銀行、企業三方合作,共同創建寬松的融資環境?？梢杂烧疇款^做大、做強現有的擔保公司,完善擔保機制,健全貸款擔保制度,積極引導和推進形式多樣的中小企業信用擔保體系建設,鼓勵具備條件的社會法人,特別是那些有一定規模、生產經營活動正常,負債率低的民營企業之間成立信用擔保機構和發展擔保業務,發揮對民營經濟融資的橋梁紐帶作用,鼓勵解決民營企業貸款擔保難的問題。要督促有關部門簡化抵押評估、登記、公證等手續,降低收費標準,努力解決民營企業抵押難的問題。同時,政府應協調各經濟管理、司法、新聞宣傳和金融等部門,扎實開展創建金融安全區工作,教育企業強化信用意識,重諾守信,在全社會努力營造“誠實守信”的良好氛圍。還應建立民營企業信用評價機構,根據全市民營企業信用信息,對民營企業做出綜合評價,實現信用信息共享,逐步完善信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等企業信用評價功能。對于通過國企改制來的民營企業,要將改制后的民營企業與改制前的信用區別開來,注重考察新企業的信用。另外,政府還應加強對民營企業的管理,鼓勵組建行業自律性組織,如行業協會或行業商會等,對民營企業自身行政管理、財務管理等進行培訓。要監督和管理民營企業,注重增加積累,提升技術含量和產品檔次,切實提高產品的市場競爭力。要幫助民營企業努力提高自身素質,增強駕馭市場經濟的本領,從經營機制、經營策略、組織管理、自身素質等多方面進行提高,技術改造和產品更新,提高市場競爭力,加強行業協會內部企業的聯保作用,從根本上改善區域融資環境。
(四)強化銀行業經營管理,提高風險防化能力。一是要緊緊抓住海南省目前良好的機遇,用好、用足、用活中央已給政策,采取超常規手段加快處置不良資產,消化歷史包袱。要拓寬信息渠道,抓住政策導向,及時向上級行反映實際情況和風險程度,積極爭取核呆指標,最大限度處置不良貸款;二是在國家政策允許的范圍內,采取轉讓、打折出售、打包處理、租賃、招標、拍賣等方式直接處置不良貸款。同時,加強與地方政府合作,推動區域性資產重組和置換,盤活不良資產;三是各銀行業金融機構要加強組織領導,落實相關責任,堅持常規手段“抓降”,加大不良貸款清收力度;四是加強貸款分類監管,要真實反映資產質量,既要敢于亮底,又要積極處置,要進一步加大對惡意隱瞞不良貸款行為的處罰力度,切實防范不良貸款反映失實造成的風險。
(五)采取有效措施,支持中小企業和縣域經濟發展。海南省應針對中小企業規模小、數量多、發展快、資金需求量大的實際,建立與之相適應的信貸管理機制。首先,各銀行業金融機構要明確中小企業信貸職能部門,培養中小企業信貸專門人才,完善適合中小企業信貸人員的業績考評和績效掛鉤體系;其次,建立適合中小企業的資信評估標準,對中小企業的評估和信用評級應以定性為主、定量為輔,注重對成長性指標考核,突出對業主個人的信用評級以及對其所處經濟環境、市場環境和信用環境的評價;第三,應完善授權授信制度,改變目前從建立信貸關系到每筆融資都要上級行審批的辦法,根據各基層行的決策、管理水平和所在地區經濟結構及企業融資狀況,分層次明確融資審批權限,減少貸款審批環節,提高辦事效率;第四,應推進信貸融資產品創新,拓寬擔保渠道,探索新的貸款擔保形式,解決中小企業抵押資產不足的問題;最后,可以適當擴大對中小企業的貸款利率浮動幅度,減少中小企業貸款融資的高成本和高風險代價。
論文關鍵詞:金融生態經濟發展金融運行
論文摘要：良好的金融生態環境可以促進金融資源合理配置和保值增值,促使社會創造更多財富,并且可以有效防止金融主體的機會主義行為,促使其將各種成本內在化到自己的治理結構中,加強金融生態環境的建設具有重要戰略意義。本文針對海南省金融生態環境現狀,提出具體對策。
主要參考文獻:
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一、引言
重慶自1997年被確定為直轄市以來,經濟社會發展快速推進,但城鄉二元經濟結構也十分明顯,且有加劇趨勢,這對全面小康建設進程和經濟持續健康發展造成嚴重約束。截至2007年,全市3 100萬人口中有八成在農村。城鄉居民收入比例由1997年的3.1∶1擴大到了2008年的3.48∶1。中心城市對農村輻射帶動能力明顯不足,城市支持農村、工業反哺農業的機制有待健全。同時地區間經濟社會發展水平差距較大,都市發達經濟圈人均GDP與渝東北翼、渝東南翼之比為3.4∶1.01∶1,大于全國東、中、西三大地帶落差。2007年6月7日經國務院同意,國家發改委正式設立重慶市為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,這是中國在新的歷史時期加快中西部發展,推動區域協調發展的重大戰略部署。
重慶作為一個新興的直轄市,在發展的過程中,需要學習和借鑒其他省份的經驗。就目前來看,中國的東部沿海地區和珠三角地區,在城鄉統籌發展方面有許多成功的經驗,其中有一條對于重慶乃至于整個西部地區都有重要借鑒意義,那就是大力培育次中心城市促進區域經濟協調發展[1,2]。由于缺乏區域次級城市,使重慶核心經濟區的經濟輻射力受到一定限制;另一方面,重慶市主城區由于極化效應吸引了大量的人流、物流,由此帶來的城市擁擠、交通堵塞等負面問題已經影響了城市的經濟效率。因此,完善重慶的城市體系,大力發展區域的次級經濟中心,改變經濟發展不平衡的現狀尤為迫切和重要。
所謂次中心城市是指那些在生產總值和綜合競爭力等方面都接近于主中心并明顯超過區內其他城市的較大城市。它具有較強的生產功能、科技功能、交通功能、物資集散功能、旅游功能和文化功能等,能夠對區內其他城市和鄉村構成較強的輻射能力、擴散能力和吸引能力[3]。由此可見,次中心城市在打破行政壁壘、加強區域經濟聯系、整合地區資源等方面有著不容忽視的作用。
有關區域經濟次級中心的研究比較少,其中比較有代表性的有李錦章等人[3]在研究中提出了次級中心城市在區域發展中作用以及次級中心城市形成的條件和機制,但對如何選擇確定次級中心城市并沒有提出量化的指標和方法;鄧清華等人[2]研究了次中心城市的培育對于重慶區域經濟的發展具有重大促進作用,指出重慶應選擇經濟發展水平較高、產業結構較合理、區位條件較好、發展環境較優的周邊區市作為次中心城市進行大力培育。陳敦[4]等對長三角區域次級中心城市的作用進行了分析,并針對次級中心城市的產業結構雷同和行政區劃不合理等問題提出了建議。曹佳[5]結合國內外區域經濟增長理論、新經濟地理學以及區域空間開發模式,并通過引力模型分析確定內江、自貢、宜賓、瀘州為成渝經濟區次級經濟中心。縱觀現有文獻資料,對于區域經濟次級中心選擇的指標體系和量化方法非常少,盡管曹佳提出了使用引力模型確定區域次級經濟中心,但很明顯,僅靠空間距離、城市人口和GDP這些簡單數據來定義選擇次級中心城市是缺乏說服力的。
本文認為,區域經濟次級中心應該至少滿足以下條件:其一,較高的經濟發展水平和較為良好的產業結構[3],只有這樣,才能向新進入的企業和生產要素提供較大的“外溢”效果,也只有它們才能向周邊地區輸出較多的發展能量;其二,較優越的區位條件,區位是決定城市吸引能力和擴散能力的重要因素,次中心城市需要地處多種交通的樞紐位置,接近潛力較大的市場,等等,以方便商品、服務、信息、人才的交流;第三,適宜的發展環境[2],這種環境是把城市發展的客觀條件轉化為現實優勢的催化劑,所謂適宜的環境包括一般所說的硬環境和軟環境兩個方面。硬環境主要指城市基礎設施;軟環境則指政策、法規、社會秩序、政府的辦事效率、公眾的觀念、發展意識和文化素養,等等。
那么,針對上述三個條件,本文將構造一個綜合評價系統,對重慶直轄市的次級中心城市選擇進行分析。首先,考察重慶“都市發達經濟圈”外的31個區縣,通過對其經濟指標和經濟結構的衡量,找出區域次級中心的候選城市,然后對各候選城市的區位條件和經濟環境進行排名打分。其中對區位條件的評價是通過對各城市的公路里程數、貨運和客運水平以及到重慶主城區的可達性進行綜合分析,從而排定名次;結合威爾遜模型對候選經濟發展環境進行評價,通過獲取各城市對重慶中心的經濟隸屬度,計算各城市對重慶的接軌能力。
二、重慶直轄市次級中心城市的初選
基于區域經濟社會發展水平差距明顯的現實,重慶市首先提出將全市劃分為“都市發達經濟圈”、“渝西經濟走廊”和“三峽庫區生態經濟區”,實行差異化的發展指導和政策扶持;并在2006年底召開的經濟工作會議上,進一步提出“一圈兩翼”的發展構想。本文在研究過程中,將基于這個思路,將主城九區(即“都市發達經濟圈”)作為一個整體,由于該都市圈城市化水平高,經濟整體實力占重慶經濟的近70%,因此可以把它看作是重慶經濟的核心。而次級中心將在其他31個行政區縣中進行選擇。
對次級中心城市的選擇首先需要考察各備選城市的整體經濟水平和產業結構,一般來說,只有綜合經濟實力比較強的城市才具備承上啟下、拓展輻射范圍的能力。
本文在借鑒國內外對城市經濟發展水平和產業結構分析的指標體系基礎之上,根據建立指標體系科學性、系統性、全面性和可操作性的指導思想,建立了3個指標類型,具體指標共計19個(見表1)。
研究對象為重慶“都市發達經濟圈”和其他31個區縣,在實際分析中,考慮到城市的綜合影響力,對于總人口在50萬以下的區縣不予考慮,這樣最后實際分析的行政單位為28個,所有數據均采自2008年《重慶統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》[6,7]。對上述指標體系運用SPSS統計軟件對這28個區縣進行因子分析,得到2個主因子,信息量在96%以上,并計算出城市綜合得分,分析結果如表2所示。
需要注意的是排名并不包括“都市圈”。從表2可以看出,重慶市的經濟發展相當不平衡,核心經濟區――“都市圈”遙遙領先,遠遠超過其他區縣,萬州、涪陵、永川、江津、合川、長壽等6個區縣綜合經濟實力比較強,它們的綜合得分都大于0。而另外的區縣經濟實力則相對薄弱。同時,也可以發現,除了“都市圈”外,其他區縣沒有特別明顯的實力超群者,這表明目前在重慶直轄市范圍內缺乏有代表性的次級中心,從而進一步說明了培育次級中心城市的必要性。根據表2的結果,我們可以初步把萬州、涪陵、永川、江津、合川、長壽等6個區縣作為本文的次級中心城市候選,各候選城市在重慶行政地圖上的位置如圖1所示。
三、各候選次級中心城市區位條件分析
區位是決定城市吸引能力和擴散能力的重要因素。本文試從各城市的公路客貨運輸總量、單位面積等級公路里程總數和各區縣到重慶主城區的可達性等方面對各城市的區位條件進行綜合分析。其中各區縣的公路客運貨運總量和單位面積等級公路里程總數都可以從《2008年重慶統計年鑒》獲取,而各區縣到重慶主城區的可達性則可用以下方法計算。
可達性是度量兩地間交往、聯系方便程度的相對指標[8]。它在宏觀意義上反映了城市、區域或城市內部某一地點的相對區位價值與融入社會經濟活動的便捷程度,其計算公式為:
Ai=■;A=■■Ai;ai=■
其中Di為i城市與某中心城市間的最短公路交通距離(km);Vi為i城市與某中心城市間的交通道路平均行車速度;A為i城市與n個中心城市間Ai的平均值;Ai為i城市的可達性值;ai為i城市的可達性系數。根據上述公式,可以計算得到如表3所示的各候選次級中心城市對重慶主城區的可達性。
有了各城市的公路客貨運輸總量、等級公路里程總數和各城市到重慶主城區的可達性,本文將利用采用綜合打分的方法,對已得到的數據進行綜合評價。打分的規則如下:各條件排名為第一的得8分,第二得6分,第三得4分,第四得3分,第五得2分,第六得1分,其他不得分。然后累加各城市在這各條件下的排名得分,最后得到的各候選城市的區位條件排名如表4所示。
四、各候選次級中心城市發展環境分析
城市發展環境包括硬環境和軟環境兩個方面。硬環境主要指城市基礎設施;軟環境則指政策、法規、社會秩序、政府的辦事效率、公眾的觀念、發展意識和文化素養,等等。其中關于硬環境部分已經在城市經濟綜合發展水平中作了分析,因此本文在此處更關注于軟環境的評價。阻礙資源流動和輻射有很多因素,例如文化差異、地方保護、政策傾斜等,但所有這些因素最終體現在地方政府的辦事態度和效率上。因此,如果說地理環境是客觀原因的話,那么阻礙作用則源于政府的主觀態度,即各城市政府接軌中心城市成都與重慶的決心和效率。它能夠在相當大的程度上左右一個地區的發展水平。我們希望剔除距離因素,比較出政府對經濟資源阻尼作用,經濟地理學中的威爾遜模型可以被用來解決這個問題[9]。
根據威爾遜模型,區域j對區域k的資源吸引的能力可以用下面的公式表示:
Tjk=KOjPkexp(-βrjk)
其中Tjk是區域j吸引到的源自區域k的資源數,Oj是區域j的資源強度,Pk是區域k的資源總量,rjk是兩區域間的距離,β是衰減因子,決定了區域影響力衰減速度的快慢,K是一個系數,在大多數討論下被約去了。由公式可知,影響經濟資源流動的主要因素是距離和衰減因子,我們的工作就是希望計算出各個城市與中心城市成都和重慶經濟輻射的阻尼系數β,從而度量出政府的工作效率。很顯然β越小表明經濟資源阻礙越小,從而政府經濟接軌工作能力越強。
因為當距離rjk=0時,exp(-βrjk)=1,因此可以推導出KOj=1,從而上式可以近似寫為:Tjk=Pkexp(-βrjk)。rjk是兩區域間的距離,為了使數據具有可比性,本文沒有簡單地用地圖上的直線距離作為各個城市之間的距離,而是統一采用了兩地間的公路距離。那么現在剩下的問題就是如何獲取Tjk和Pk。假如城市j對中心城市的輻射力的接收程度為20%,即Tjk=20%Pk,那么公式兩端的Pk就可以約去。因此,本文將先研究各候選城市對重慶“都市發達經濟圈”的依賴程度,在這里,我們將借助區域經濟聯系量和經濟隸屬度方法[10]。
經濟聯系量是用來衡量區域間經濟聯系強度大小的指標,既能反映經濟中心城市對周圍地區的輻射能力,也能反映周圍地區對經濟中心輻射能力的接受程度。
其計算公式為:
Rij=■,Fij=■
其中Rij為絕對聯系量;Fij為經濟聯系隸屬度;Vi、Vj為i、j城市GDP(億元);Pi、Pj為i、j城市的非農業人口數(萬人);Dij為i、j城市間最短公路里程(km)。
由上述公式可以得到各候選次級中心城市與重慶“都市發達經濟圈”的隸屬度(見表5)。
利用表5和表3給出的各候選城市到重慶城區的公路距離數據,可以根據威爾遜模型公式計算各城市對重慶核心區的接軌能力,結果如表6所示。
五、次級中心城市的確定
在上文中,我們已經對各候選次級中心城市從經濟發展水平、區位條件和發展環境等三個方面進行了分析,得到了各城市在每個條件下的排名,下面本文將采用第四部分所采用的綜合打分方法,對上面的分析結果進行綜合評價,最后得到的綜合排名(見表7)。
非常明顯,萬州和涪陵綜合得分比較高,相對于其他候選城市,在經濟發展水平和經濟環境都有較大的優勢,因此,可以把它們作為次級中心城市。其他幾個城市,綜合實力相對較弱,但考慮到重慶的行政區劃,萬州和涪陵都位于重慶“都市圈”的東部,而在西部,盡管各區縣離主城區都比較近,但也需要構建次級中心來增強核心區的輻射,同時和成渝經濟區中的四川省城市接軌。因此,綜合考慮,也可以把永川作為次級中心,以推動渝西和成渝經濟區的發展。
六、次級中心城市發展對策與建議
(一)萬州
萬州地處重慶東北部,轄區廣大,人口眾多,歷來為川東、渝東、鄂西、陜南、湘西和黔東北的物資集散地,市場覆蓋范圍大,具有很大的發展空間和輻射區域。目前萬州經濟發展面臨著如何通過項目投資重新建立新的產業解決萬州產業的空心化問題。因此,要結合萬州產業的發展實際情況,轉化區內資源優勢增強產業支撐力,打造萬州的特色支柱產業。從上文分析可知,萬州的交通基礎設施較為落后,盡管經過這幾年的努力,萬州的水陸空立體交通網絡基本形成,但為了凸顯萬州在三峽庫區的區位和交通運輸優勢,打造庫區商貿物流中心,需要進一步加快鐵路、公路和航線規劃和建設,并在此基礎上,借助萬州逐步完善的交通基礎建設,打造成知名商圈,帶動庫區商貿物流中心的建設。萬州還是移民大區,移民的安穩致富是庫區的和諧穩定和長治久安的重要前提,突出的人地矛盾已成為制約庫區經濟社會發展的“瓶頸”,加快發展勞務經濟成為移民安穩致富的關鍵。因此,萬州在經濟發展上,需要建立完善職業介紹和人力資源市場、職業培訓、信息網絡、就業服務四大體系,全力打造庫區勞務經濟中心。
(三)涪陵
涪陵地處重慶中部,屬于“一小時經濟圈”范圍,在主城的較強輻射范圍之內,同時又是是重慶“一圈兩翼”發展戰略中東南翼和東北翼的交匯點,涪陵的發展對于增強主城區的輻射功能,促進兩翼的發展起著舉足輕重的作用。涪陵的發展應圍繞“兩基地(新興工業基地和優質特色農產品基地)、一樞紐(重慶市交通副樞紐)、兩中心(商貿物流中心和科教文衛服務中心)”的總體目標,進一步優化投資環境,搞好工業園區建設,在承接主城產業轉移和產業合作的同時,吸引全國的大集團和國際跨國公司,推動涪陵的工業經濟快速發展。從上文的分析可以看出,盡管近幾年來,涪陵的交通網絡逐步完善,但對于次級經濟中心的要求,還有較大差距,因此需要動員一切力量,加快涪陵鐵路、公路和水路立體交通體系建設,充分利用涪陵地處長江與烏江交匯點的優勢,形成對內對外的快捷通達能力,要加快涪陵火車站、汽車客運站、港口及其配套工程建設,形成快速的吞吐能力。
(三)永川
永川地處渝西經濟走廊中心位置,是渝西區縣和重慶主城區之間的重要聯結點,依托成渝鐵路、成渝高速公路和長江水道、連接成渝、輻射西南。為實現建設區域性中心城市,承接主城區的輻射,帶動周邊中小城市的發展,永川必須聚集人口、發展產業,改善交通等。一是要加快鐵路建設,改變永川的交通格局。二是要加快能源基地建設,努力使永川成為重慶西部重要的區域電力供應基地。三是要加快港口建設。港口是發展開放型經濟的重要載體,永川應加快進度,大力推進港口建設,促進港橋工業園區發展。四是要加快發展煤化工產業。要用好港橋工業園的現有產業、港口運輸等優勢,在處理好環保的前提下,爭取發展煤化工業。五是要加快發展信息產業。充分挖掘自身優勢,大力營造良好環境,加大招商引資力度,爭取發展信息相關配套產業,改善和提升永川產業結構。六是要加快推進重慶野生動物園改建和歡樂谷項目建設,提升永川旅游業的檔次和水平。
在上文的分析中,我們確定了重慶直轄市范圍內的三個次級中心城市萬州、涪陵和永川,這三個城市分別位于重慶主城區的西部和東北部,而根據重慶市“一圈兩翼”的發展戰略,在重慶東南翼還缺乏有代表性的次級中心城市。從表2來看,在重慶東南翼諸區縣(包括黔江、武隆、秀山、酉陽、彭水、豐都、石柱等區縣)中,黔江的綜合經濟實力最強,同時,黔江也是國務院確定的重慶“一圈兩翼”發展戰略中渝東南一翼區域的中心。但從目前的情況來看,黔江與萬州、涪陵和永川等城市還有較大的差距。黔江的發展應首先按照“構建對外交通大通道、形成區內路網、完善城市交通系統、加快客貨站場系統建設”的發展思路,鞏固黔江在渝東南及武陵山區的重要交通樞紐地位,要以超前一步的戰略眼光加快高速公路、鐵路和航空網絡的建設,為黔江區暢通城市建設和社會經濟發展打下堅實的基礎。在經濟發展上,要突出工業優先地位,優化園區發展平臺,加快推進食品加工、化工等重點產業項目建設,形成工業經濟新的增量;扎實抓好農村基礎設施建設和農業產業化發展,推進以工代賑示范項目、農村能源工程等項目建設。同時,為了真正承擔起次級中心的輻射功能,還需要找準切入點和突破口,主動借力、借勢發展。要根據國家西部和重慶的發展戰略,及時調整完善發展方向和產業定位,主動接受重慶的輻射。
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Development and Choice of Sub-economic Centers
Zheng Zhiwei, Meng Weidong
