引論：我們?yōu)槟砹?3篇基地建設(shè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）作用有限
現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地模式是高校與基地簽訂合同，學(xué)生在大四實(shí)習(xí)期間可以優(yōu)先選擇實(shí)習(xí)基地，但僧多粥少，多數(shù)實(shí)習(xí)基地不能容納較多的學(xué)生參與實(shí)習(xí)，致使諸多基地成為有名無(wú)實(shí)的空頭基地。學(xué)生找不到適合自己專業(yè)的實(shí)習(xí)基地，自行尋找的公司常常與專業(yè)完全不對(duì)口，甚至根本沒有真正參與工作，只是掛名實(shí)習(xí)。加上文化產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍較大，就業(yè)口徑較寬，學(xué)生興趣點(diǎn)不同，有限的實(shí)習(xí)基地?zé)o法滿足學(xué)生需求。
（二）投入不足，管理落后
除了校內(nèi)教學(xué)，校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)與管理需要投入大量的人力、物力與財(cái)力，尤其在校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行人才培養(yǎng)活動(dòng)時(shí)，高校要花費(fèi)建設(shè)、管理及其他費(fèi)用，成本太高，經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重不足。加上一般高校院系沒有專人負(fù)責(zé)與共建單位的溝通聯(lián)系，對(duì)實(shí)習(xí)基地的概況、能承擔(dān)的實(shí)習(xí)項(xiàng)目、規(guī)模容量、基本設(shè)施等資料檔案掌握不全；教務(wù)處缺乏對(duì)全校實(shí)習(xí)基地建設(shè)的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查和評(píng)估，也是高校實(shí)習(xí)基地建設(shè)及校企協(xié)同培養(yǎng)模式的主要障礙。
（三）基地自身支持力度不大
由于工作任務(wù)繁重，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，管理人員不足，不少企業(yè)不愿意接納實(shí)習(xí)學(xué)生，尤其是一些中小企業(yè)，即使礙于人情接納實(shí)習(xí)生，也不會(huì)讓實(shí)習(xí)生真正進(jìn)入工作狀態(tài)。有些企業(yè)是項(xiàng)目制運(yùn)作，學(xué)生可能在項(xiàng)目組工作較好，但由于學(xué)校課程的原因突然離開，企業(yè)損失會(huì)更大。因此作為基地的企業(yè)對(duì)校企合作辦學(xué)的模式興趣不大，有些實(shí)習(xí)基地甚至變成了觀光、游覽基地。
（四）實(shí)習(xí)內(nèi)容陳舊，教學(xué)模式單一
在實(shí)踐教學(xué)方面，實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容與企事業(yè)工作內(nèi)容脫節(jié)的情況常常存在。高校實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃安排剛性，沒有體現(xiàn)專業(yè)特色及共建單位工作的特殊性。長(zhǎng)期以來(lái)，知識(shí)本位的價(jià)值觀在我國(guó)高校占據(jù)主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)以課堂理論教學(xué)為主，而把實(shí)習(xí)教學(xué)視為其附屬與補(bǔ)充，所占課時(shí)與學(xué)業(yè)分較少；校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師多數(shù)是從學(xué)校到學(xué)校，本身實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)，加上學(xué)校的煩雜瑣事，無(wú)法帶學(xué)生到實(shí)習(xí)基地完成實(shí)習(xí)任務(wù)；實(shí)習(xí)基地的指導(dǎo)教師則由于精力、報(bào)酬、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有限，也不樂意協(xié)助學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生。總之，現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地的建設(shè)與管理存在諸多空白區(qū)域，如何加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，強(qiáng)化基地管理，使學(xué)生真正落實(shí)實(shí)習(xí)工作，已成為高校亟待解決的重要課題。
三、高校文管專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)發(fā)展新思路
（一）借鑒國(guó)外做法
在歐美許多大學(xué)，專業(yè)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)都有正規(guī)的教學(xué)計(jì)劃，有較高學(xué)分。美國(guó)有的工科院校規(guī)定，大學(xué)生在大學(xué)4年學(xué)習(xí)期間要花15個(gè)月的時(shí)間在工廠、企業(yè)學(xué)習(xí)。許多大學(xué)開展與企業(yè)合作教育模式，如安提亞克學(xué)院就是將學(xué)生的學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐定期轉(zhuǎn)換，每個(gè)學(xué)生都必須按照規(guī)定的“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—學(xué)習(xí)”的方式完成學(xué)業(yè)，要求每個(gè)畢業(yè)生都應(yīng)當(dāng)具有在多部門、多領(lǐng)域工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐學(xué)分占相當(dāng)大的比重。在歐洲，為彌補(bǔ)傳統(tǒng)學(xué)校教育的不足，文化企業(yè)也參與辦學(xué)。早在1999年，法國(guó)著名的瘋影動(dòng)畫公司就將長(zhǎng)期耕耘動(dòng)畫的熱情擴(kuò)大至整合教學(xué)體系及維護(hù)精致藝術(shù)創(chuàng)作兩項(xiàng)主軸上，成立了歐洲炮提葉動(dòng)畫電影學(xué)校，但學(xué)校的性質(zhì)依然是財(cái)務(wù)獨(dú)立的大學(xué)，并非是簡(jiǎn)單的瘋影人才訓(xùn)練班。著名導(dǎo)演、攝影師、電影配樂家、電影發(fā)行人員、文學(xué)教授、劇作家與演員，都曾推開學(xué)校大門，與學(xué)員們分享創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)阿德曼動(dòng)畫公司與英格蘭西部大學(xué)合作展開培訓(xùn)計(jì)劃。校企合作的模式將合作教育功能從單一提高學(xué)生的動(dòng)手能力，拓展到促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升的領(lǐng)域，顯示了廣闊的前景。
（二）確立校企協(xié)同培養(yǎng)的機(jī)制
1.確立實(shí)踐第一的思想。
國(guó)家教育部的改革方向已經(jīng)明確：普通高等院校將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校占高校總數(shù)的50%。這意味著，普通高校傳統(tǒng)的課堂為主的教育模式已經(jīng)嚴(yán)重不能滿足業(yè)界的需求，即使是不強(qiáng)制轉(zhuǎn)型，高校也要將實(shí)踐教學(xué)的理念放在第一位。在這一指導(dǎo)思想下，實(shí)習(xí)基地的創(chuàng)新建設(shè)將逐步提上高校的教改日程。
2.設(shè)計(jì)一套嚴(yán)密的協(xié)同培養(yǎng)方案，這也許是目前高校遇到的最大困惑。
目前學(xué)校面臨統(tǒng)一管理的問題，由于實(shí)習(xí)基地的工作項(xiàng)目與內(nèi)容不一，因此在實(shí)踐時(shí)間上，學(xué)校可以放權(quán)給每個(gè)院系。學(xué)生參與的實(shí)踐項(xiàng)目都可以算做實(shí)踐學(xué)分，不一定是泛泛而談的統(tǒng)一書面報(bào)告。當(dāng)實(shí)習(xí)基地有項(xiàng)目需求時(shí)，及時(shí)派遣學(xué)生參與，當(dāng)作個(gè)人的實(shí)踐、實(shí)習(xí)或創(chuàng)新學(xué)分，學(xué)生參與項(xiàng)目的熱情也較高。比如湖南商學(xué)院文管系與湖南藝術(shù)玩家簽約實(shí)習(xí)基地，當(dāng)藝術(shù)玩家要舉辦大型藝術(shù)展覽活動(dòng)時(shí)，學(xué)生會(huì)參與到布展、策展、接待的活動(dòng)中去。遺憾的是，雖然在實(shí)踐活動(dòng)中得到較好的鍛煉，因?yàn)椴凰銓W(xué)分，導(dǎo)致有些學(xué)生的參與熱情受到打擊。還有實(shí)習(xí)時(shí)間的安排也要合理。現(xiàn)行的體系是學(xué)生大四第二學(xué)期開始實(shí)習(xí)，一般是八周，八周以后，學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生返校參加畢業(yè)論文答辯等事宜。對(duì)學(xué)生而言，進(jìn)退兩難，一方面是逐漸上手的工作，一方面是不得不面對(duì)的畢業(yè)論文。逼不得已，許多學(xué)生放棄了已經(jīng)可以簽約就業(yè)的公司，待完成畢業(yè)論文之后再重新尋找工作單位。這種情況為眾多企業(yè)所詬病，也是校企之間持續(xù)性的矛盾所在。如何改變這種狀況，急需學(xué)校修改培養(yǎng)計(jì)劃與方案，提前畢業(yè)答辯，延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間，或修改本科畢業(yè)論文形式，將實(shí)習(xí)單位的項(xiàng)目成果作為最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，由老師親自去單位調(diào)查。
3.實(shí)習(xí)基地的選擇與就業(yè)的掛鉤問題。
如何真正發(fā)揮實(shí)習(xí)基地的就業(yè)導(dǎo)向，需要高校領(lǐng)導(dǎo)與教師經(jīng)常與實(shí)習(xí)基地溝通，為學(xué)生搭建真正有用的平臺(tái)而不是使基地流于形式。這一點(diǎn)湖南商學(xué)院的文管專業(yè)做的較好。該校文管專業(yè)自2009年初辦以來(lái)，已有兩屆畢業(yè)生，由于是小班教學(xué)，課堂操作比較靈活，教師經(jīng)常帶學(xué)生到各個(gè)相關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交流，給學(xué)生牽線搭橋。許多企業(yè)雖然沒有正式簽約實(shí)習(xí)基地，但對(duì)學(xué)生發(fā)揮了非常重要的作用，甚至有企業(yè)自愿為優(yōu)秀學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，獲獎(jiǎng)學(xué)金的同學(xué)日后可優(yōu)先在企業(yè)工作，這也是校企協(xié)作的一個(gè)方面。目前該系已取得湖南藝術(shù)玩家藝術(shù)品公司、湖南省國(guó)際商品拍賣有限公司、湖南臻紀(jì)文化傳播公司、湖南省博物館、湖南書畫研究院畫廊、美廬美術(shù)館、長(zhǎng)沙市湖湘文化藝術(shù)品大市場(chǎng)等藝術(shù)市場(chǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的大力支持，已正式簽約五所實(shí)習(xí)基地。這些單位在項(xiàng)目運(yùn)作或招兵買馬之際，也會(huì)優(yōu)先考慮該校教師推薦的學(xué)生；畢業(yè)生進(jìn)入這些單位工作之后，表現(xiàn)搶眼，也為下一屆的畢業(yè)生提供了更好的就業(yè)平臺(tái)。在文管師生的共同努力之下，校企協(xié)同的合作模式進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
篇2
作者：葛兆宏 陸江 盧煒 賀生中 王錦鋒 單位：江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
運(yùn)行機(jī)制必須市場(chǎng)化，這樣可增加基地的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展。本專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)及上海寵兒寵物有限公司和無(wú)錫派特寵物醫(yī)院（連鎖）共同組建，實(shí)行承包制度，共建共贏，取得良好效果。基地硬件設(shè)施建設(shè)基地空間布局設(shè)計(jì)布局應(yīng)根據(jù)相應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)而設(shè)計(jì)，要與生產(chǎn)實(shí)踐工作過程相一致。如愛牧寵物美容與保健中心是在調(diào)研中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)院、上海鵬峰寵物醫(yī)院、無(wú)錫派特寵物醫(yī)院等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)而成。該中心分為寵物美容部和寵物醫(yī)療部2大部分，美容部又分為護(hù)理與美容、寵物用品銷售等功能區(qū)；醫(yī)療部細(xì)化為診斷室、化驗(yàn)室、疫病診療室、手術(shù)室、藥房與配藥室等功能區(qū)，既滿足了學(xué)生實(shí)訓(xùn)需求，又能對(duì)外服務(wù)。儀器設(shè)備配備校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的儀器設(shè)備配備應(yīng)與企業(yè)相一致，實(shí)訓(xùn)過程與生產(chǎn)過程相一致，并要具備一定的，這就要求儀器配備要具有真實(shí)性、先進(jìn)性及開放性。以江蘇省寵物繁育中心的產(chǎn)房為例，建設(shè)有妊娠診斷儀、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后護(hù)理、保暖設(shè)施、接產(chǎn)助產(chǎn)及剖宮產(chǎn)等儀器設(shè)備，既滿足學(xué)生生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)要求，又能順利完成生產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展提供良好的保障。環(huán)境建設(shè)江蘇省寵物繁育中心坐落于泰州市農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)，所以應(yīng)考慮到充分其優(yōu)越的地理位置，把其建成可參觀的旅游景點(diǎn)。建設(shè)方案：一座座寵物圈舍錯(cuò)落有致，青磚黛瓦；小橋湖水相互輝映，花草樹木映著小亭；藏獒園、中國(guó)地方犬種園、世界名犬園、訓(xùn)導(dǎo)場(chǎng)及娛樂園組成一道亮麗的風(fēng)景線。深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與游客的褒獎(jiǎng)。基地軟環(huán)境建設(shè)內(nèi)涵建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的內(nèi)涵建設(shè)，筆者認(rèn)為是為學(xué)生提供良好的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，提高實(shí)訓(xùn)開出率，降低實(shí)訓(xùn)成本提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。所以，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)滿足學(xué)生的基本能力實(shí)訓(xùn)、綜合能力實(shí)訓(xùn)、頂崗能力實(shí)訓(xùn)及崗位培訓(xùn)、技能鑒定與技術(shù)服務(wù)等。如江蘇省寵物繁育中心的內(nèi)涵建設(shè)以寵物的“養(yǎng)、護(hù)、防”為主線，建設(shè)有既滿足課程實(shí)訓(xùn)又滿足職業(yè)崗位實(shí)訓(xùn)的多功能場(chǎng)所。職業(yè)環(huán)境建設(shè)職業(yè)環(huán)境建設(shè)主要體現(xiàn)環(huán)境文化的教育功能，是一種隱性教育。建設(shè)中可以以企業(yè)文化、管理制度、操作方法、操作流程等形式展現(xiàn)。如在建設(shè)愛牧寵物美容與保健中心時(shí)，以“寵物是人類的朋友”為口號(hào)，在不同的科室都有相應(yīng)的管理制度、突發(fā)事件處理制度等，圖文并茂地展現(xiàn)職業(yè)環(huán)境。管理建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地管理要與企業(yè)生產(chǎn)管理相融合，可按照企業(yè)“6S”（即SEIRI（整理）、SEITON（整頓）、SEISO（清掃）、SEIKETSU（清潔）、SHITSUKE（素養(yǎng)）、SECURITY（安全））管理原則進(jìn)行，具體內(nèi)容分配到個(gè)人，并與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)掛鉤，提高管理效率。素質(zhì)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)的實(shí)施，對(duì)教師的要求很高，不僅要求教師具有較扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，具備較熟練的實(shí)踐技能，更要具有教學(xué)過程控制能力。因此，我們建立了一支理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力過硬及創(chuàng)新能力較強(qiáng)的教師隊(duì)伍，約占課程組的75%，為實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基地教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系建設(shè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是對(duì)教學(xué)工作的全過程進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)和反饋的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重。實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括2個(gè)方面即縱向監(jiān)控和橫向監(jiān)控，縱向監(jiān)控可概括為教前監(jiān)控、過程監(jiān)控及結(jié)果監(jiān)控3個(gè)主要環(huán)節(jié)，橫向監(jiān)控分為內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)控，通過“點(diǎn)、線、面”的有機(jī)結(jié)合，完善基地教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系。
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的主要功能是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，并不斷開發(fā)其他功能，這樣不僅可以改善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，而且可以提高校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的投資效益，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的造血能力。實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐教學(xué)時(shí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重中之重，一個(gè)合格的實(shí)訓(xùn)基地必須滿足不同層次的實(shí)訓(xùn)要求。如江蘇省寵物繁育中心可以滿足不同年級(jí)、不同層次學(xué)生的實(shí)訓(xùn)需求。從實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目看，可分為單項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)、綜合技能實(shí)訓(xùn)及頂崗實(shí)訓(xùn)；從崗位需求看，可分為飼養(yǎng)技能、疾病防治技能、美容及護(hù)理技能和寵物訓(xùn)導(dǎo)技能。該中心可1次性接納實(shí)訓(xùn)學(xué)生60人次，可進(jìn)行短期培訓(xùn)（2周以內(nèi)）與長(zhǎng)期培訓(xùn)（1個(gè)月以上），為寵物類專業(yè)的技能培訓(xùn)提供實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地造血功能，又可通過實(shí)訓(xùn)與產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，改善實(shí)訓(xùn)效果。如江蘇省寵物繁育中心可進(jìn)行寵物寄養(yǎng)、寵物馴養(yǎng)及寵物銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；愛牧寵物美容保健中心主要開展寵物美容、寵物用品銷售及寵物疾病診療等服務(wù)。其中，美容部是學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，由學(xué)生自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，是學(xué)院學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化基地。但生產(chǎn)和實(shí)訓(xùn)結(jié)合也有一定的局限性，如由于在生產(chǎn)的同時(shí)要兼顧學(xué)生實(shí)訓(xùn)，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率會(huì)受到一定的影響；相應(yīng)地，由于在實(shí)訓(xùn)的同時(shí)要兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，學(xué)生實(shí)訓(xùn)的系統(tǒng)性難以得到保證。如何更好地解決這一問題將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。科學(xué)研究為科學(xué)研究提供服務(wù)是實(shí)訓(xùn)基地的基本功能之一。開展科學(xué)研究除了其重大的社會(huì)效益之外，對(duì)提高教師的教學(xué)水平、提高學(xué)生的科研基本技能和創(chuàng)新能力、提高學(xué)校的聲譽(yù)都具有十分重要的意義。與本科院校相比，高職學(xué)院高精尖的儀器設(shè)備和高水平的科研人員都比較缺乏，難以爭(zhēng)取到重大科研項(xiàng)目，但高職學(xué)院與企業(yè)聯(lián)系緊密，開展應(yīng)用科學(xué)研究具有一定的優(yōu)勢(shì)。依托寵物繁育中心和愛牧寵物美容保健中心，與企業(yè)本展開大量科研課題研究，取得了一定的成果，如藏獒繁育性能研究、絕育母犬犬糧的研制及幼犬腹瀉病因調(diào)查與防治措施的研究等。職業(yè)培訓(xùn)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第八條規(guī)定：“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。”目前，各高職學(xué)院對(duì)推行畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證書”制度基本上形成了共識(shí)，職業(yè)技能鑒定的普及率也在逐年提高。與專門的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)相比，依托高職學(xué)院開展開展職業(yè)技能鑒定有共享高職學(xué)院的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備；專業(yè)教師可承擔(dān)相關(guān)工種的技能鑒定工作；參加職業(yè)技能鑒定主要群體為在校學(xué)生等優(yōu)勢(shì)。如寵物繁育中心就承擔(dān)國(guó)家高級(jí)寵物訓(xùn)導(dǎo)師及寵物醫(yī)師的職業(yè)技能鑒定工作，年鑒定400多次數(shù)。另外，社會(huì)培訓(xùn)及服務(wù)、旅游資源開發(fā)等功能正在積極探索與籌備。
篇3
1、方法
我院于2006年6月-2007年5月通過調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)有承擔(dān)護(hù)理學(xué)專業(yè)臨床教學(xué)的臨床教學(xué)基地和可能建立臨床教學(xué)基地關(guān)系的醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)研究資料調(diào)查、核查、補(bǔ)充、完善。對(duì)擬建立臨床教學(xué)基地關(guān)系的醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的聯(lián)系、溝通、磋商與談判，對(duì)形成共識(shí)的提出建立方案。建立教學(xué)基地關(guān)系的協(xié)議（合同）文本，簽定協(xié)議，明確關(guān)系。必要時(shí)，可在醫(yī)院加掛"北華大學(xué)護(hù)理學(xué)專業(yè)臨床教學(xué)基地"牌匾。選派適合、適量學(xué)生進(jìn)駐接受臨床教育教學(xué)實(shí)踐。在教學(xué)方面,臨床帶教老師按教學(xué)計(jì)劃認(rèn)真?zhèn)湔n,明確重點(diǎn)、難點(diǎn),熟練掌握操作規(guī)程,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行護(hù)士長(zhǎng)管理,專職老師負(fù)責(zé),以一對(duì)一的帶教方式,落實(shí)每位護(hù)生的實(shí)習(xí)計(jì)劃,安排每周1次講課,1次護(hù)理查房,做到理論聯(lián)系實(shí)際[1]。對(duì)與臨床護(hù)理教學(xué)相關(guān)的要素進(jìn)行必要的建設(shè)，適時(shí)檢查指導(dǎo)，使其適應(yīng)、符合、達(dá)到、提高臨床教學(xué)階段的質(zhì)量要求。對(duì)每一輪臨床教學(xué)的中期和結(jié)束時(shí)，都要進(jìn)行總結(jié)，提出發(fā)展和改進(jìn)的具體意見，為下一輪教學(xué)提供借鑒和保障，以便得到鞏固和提高。
2、護(hù)理專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)中存在的問題
2.1類型單一,,與學(xué)生的個(gè)性發(fā)展不協(xié)調(diào)
許多院校在選擇校外實(shí)習(xí)基地的過程中,只關(guān)注醫(yī)院的地理位置，沒有充分地考慮到醫(yī)院的層次和級(jí)別，就會(huì)不可避免地出現(xiàn)各種各樣的問題。如學(xué)生所接觸到的病例過少，動(dòng)手能力差。不利于拓展學(xué)生的就業(yè)渠道和職業(yè)發(fā)展。
2.2部分老師缺乏帶教意識(shí)，不能很好的指導(dǎo)學(xué)生。
有的帶教老師業(yè)務(wù)能力較差，不能指導(dǎo)學(xué)生掌握全面的護(hù)理知識(shí)。有的老師只分派學(xué)生完成具體工作,不講為什么做、怎樣做好,以致護(hù)生感到,"知其然,不知其所以然"。還有的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)方法單一,師生溝通欠缺,教學(xué)評(píng)價(jià)不全面。影響實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平
2.3實(shí)習(xí)基地過少，與護(hù)理專業(yè)的發(fā)展不匹配
問卷調(diào)查中有的護(hù)生反映動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)少。原來(lái)實(shí)習(xí)醫(yī)院只有12家，各科室加床多,重癥多,周轉(zhuǎn)快,臨床護(hù)士人力資源相對(duì)不足。在"以病人為中心"的服務(wù)理念下,臨床帶教老師既要很好地完成本職工作,保證病人需求,又必須以臨床病人為實(shí)習(xí)對(duì)象來(lái)指導(dǎo)護(hù)生練習(xí)各項(xiàng)操作,病人自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),拒絕護(hù)生操作,造成教學(xué)與臨床工作的現(xiàn)實(shí)矛盾。
3、校外實(shí)習(xí)基地的選擇策略
3.1結(jié)合就業(yè)建立多元化實(shí)習(xí)模式
實(shí)習(xí)加就業(yè)是中國(guó)高等教育發(fā)展的必由之路,也是被實(shí)踐證明了的正確的道路。經(jīng)過近幾年的理論和實(shí)踐探索,我校在實(shí)習(xí)與用人合作方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)出了一些具有中國(guó)特色的實(shí)習(xí)促就業(yè)的模式,如"訂單式",并取得了一定成效,在"訂單式"人才培養(yǎng)模式中,醫(yī)院與學(xué)校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議,共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,共同組織教學(xué),學(xué)生畢業(yè)后直接在實(shí)習(xí)醫(yī)院就業(yè)。充分利用了學(xué)校和醫(yī)院雙方資源,是很好的實(shí)習(xí)形式。
3.2實(shí)習(xí)醫(yī)院的合理性選擇
實(shí)習(xí)醫(yī)院的層次是保證學(xué)生將理論很好地應(yīng)用實(shí)踐最重要的因素。有關(guān)資料顯示，目前以北京、上海、廣東為中心的區(qū)域板塊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá),醫(yī)院技術(shù)能力最為先進(jìn)的地區(qū),也是醫(yī)學(xué)發(fā)展水平最高的地區(qū)。護(hù)理專業(yè)在選擇校外實(shí)訓(xùn)基地的過程中,除考慮服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的因素外,還應(yīng)與中國(guó)醫(yī)學(xué)的發(fā)展主流相適應(yīng),校外實(shí)訓(xùn)基地的區(qū)位應(yīng)當(dāng)布局合理。對(duì)其實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量起著重要的保障作用。合理的區(qū)位分布對(duì)學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的空間,隨著高校招生范圍的不斷擴(kuò)大,生源已不局限于某個(gè)省份,在實(shí)習(xí)就業(yè)的選擇中必然會(huì)出現(xiàn)多區(qū)域選擇的趨勢(shì)。因而高校在實(shí)習(xí)基地的選擇和布局中應(yīng)當(dāng)從學(xué)生多樣化、個(gè)性化的角度出發(fā),兼顧不同區(qū)域?qū)W生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的可能性,建立具有一定代表性的基地,避免校外實(shí)訓(xùn)基地區(qū)位分布過于集中的情況。
3.3運(yùn)行機(jī)制的選擇
專業(yè)實(shí)習(xí)是一個(gè)系統(tǒng)化過程,有效的運(yùn)行機(jī)制是校外實(shí)訓(xùn)基地得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)共贏的保障。學(xué)生到崗實(shí)習(xí)并不意味著學(xué)校完成了教學(xué)任務(wù),它代表著新的管理階段的開始。為避免實(shí)習(xí)過程中矛盾的產(chǎn)生建立，全方位多角度的運(yùn)行保障機(jī)制尤為重要。應(yīng)增加實(shí)習(xí)醫(yī)院之間的聯(lián)系[2]，成立由校方和醫(yī)院方共同組成的實(shí)訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目教學(xué)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),對(duì)基地的選擇、教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)安排、師資培養(yǎng)、基地考核全面負(fù)責(zé)。同時(shí),選派業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的校方和醫(yī)院方實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的思想動(dòng)態(tài)、崗位工作情況、畢業(yè)論文等進(jìn)行指導(dǎo),提高實(shí)習(xí)質(zhì)量。加強(qiáng)實(shí)習(xí)過程性控制與評(píng)估,建立學(xué)校、行業(yè)、用人單位三位一體的實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)估體系。建立動(dòng)態(tài)的對(duì)醫(yī)院方的考評(píng)機(jī)制,提高醫(yī)院對(duì)實(shí)習(xí)工作的重視和管理,促進(jìn)雙方合作關(guān)系穩(wěn)定與和諧地發(fā)展。
4、實(shí)踐成果
4.1建立了穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地
通過上述方法與基地建設(shè)選擇策略，我們的實(shí)習(xí)基地逐年擴(kuò)充，由原來(lái)的12所，增加到20所，取締3所，并且相對(duì)穩(wěn)定，拓展了學(xué)生的學(xué)習(xí)視野。
4.2建立完善了實(shí)習(xí)管理制度
成立臨床護(hù)理教學(xué)指導(dǎo)小組,制定臨床護(hù)理教學(xué)程序、護(hù)理教學(xué)質(zhì)量控制辦法等對(duì)全院的臨床護(hù)理帶教給予檢查、指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。并舉辦臨床帶教老師培訓(xùn)班,以提高帶教老師的教學(xué)技能。同時(shí)注意組織學(xué)生自學(xué)討論,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,促進(jìn)自學(xué);應(yīng)用角色扮演、情景模擬教學(xué)等形式，以更好的掌握知識(shí)[3]。
4.3提高了就業(yè)率
該研究成果于2006年開始應(yīng)用于北華大學(xué)護(hù)理學(xué)院護(hù)理本科生的實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生的綜合操作成績(jī)明顯提高，對(duì)臨床實(shí)習(xí)的態(tài)度積極，實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)反饋，學(xué)生具有很好的臨床思維能力，對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力好，進(jìn)入臨床角色快。學(xué)生的就業(yè)率由原86%上升至99%。
總之，通過研究，建立能集臨床實(shí)踐帶教教學(xué)與臨床相關(guān)理論知識(shí)教學(xué)相結(jié)合、與提供生活服務(wù)相結(jié)合、與就業(yè)相結(jié)合的，相對(duì)穩(wěn)定的"三結(jié)合一穩(wěn)定"型護(hù)理學(xué)專業(yè)臨床教學(xué)基地。取得了豐碩的成果。
【參考文獻(xiàn)】
篇4
1.轉(zhuǎn)變了高職人才培養(yǎng)模式
學(xué)院充分利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金和配套資金，使石油工程實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到了實(shí)訓(xùn)設(shè)備種類齊全、技術(shù)水平先進(jìn)的目標(biāo)。由于學(xué)生在校期間就能掌握與生產(chǎn)一線一致的專業(yè)技能，很好地滿足了學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)的要求。實(shí)訓(xùn)基地為學(xué)生提供了實(shí)踐性、職業(yè)性、開放性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，教育教學(xué)培養(yǎng)模式也隨著教學(xué)條件的改善發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。把部分課堂講授的理論知識(shí)搬到基地講授。結(jié)合實(shí)物，結(jié)合生產(chǎn)過程，教師邊講邊示范，學(xué)生邊學(xué)邊練，講練一體，工學(xué)結(jié)合，收到了較好的教學(xué)效果。同時(shí)把過去驗(yàn)證性、演示性的實(shí)驗(yàn)，改為實(shí)訓(xùn)課程。把實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容和學(xué)生職業(yè)資格培訓(xùn)有機(jī)融合，讓學(xué)生掌握實(shí)用的專業(yè)知識(shí)，學(xué)生綜合職業(yè)能力不斷提高。從2011年開始，在油氣開采技術(shù)專業(yè)實(shí)施了“工學(xué)交替、分段遞升”人才培養(yǎng)模式改革。2012年，《高職院校“工學(xué)交替、分段遞升”人才培養(yǎng)模式改革研究》課題在天津市高職教育研究會(huì)立項(xiàng)，結(jié)合石油類專業(yè)在華北油田山西煤層氣的學(xué)習(xí)性實(shí)習(xí)情況，按照該課題運(yùn)作模式進(jìn)行實(shí)踐。代表該模式實(shí)施成果之一的課題研究，已于2014年12月結(jié)題并通過驗(yàn)收。
2.加強(qiáng)了“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)
石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作開展以來(lái)，先后選派26人次教師下廠鍛煉或參加專業(yè)培訓(xùn)，共24人次取得國(guó)家承認(rèn)的技能等級(jí)證書和職業(yè)資格考評(píng)員證書。石油工程教研室還從企業(yè)聘請(qǐng)了15名具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)工人和工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)中，所有教師都具備了“雙師”教師資格。2014年，石油工程教研室新引進(jìn)了2名油氣田開發(fā)專業(yè)的碩士研究生來(lái)學(xué)院工作，增強(qiáng)了專業(yè)師資力量。
3.深化了實(shí)踐教學(xué)改革
利用石油工程實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)，對(duì)“采油工程”、“鉆井工程”等多門課程實(shí)施教學(xué)改革。通過引入任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、案例分析等教學(xué)方法，學(xué)生的職業(yè)能力和實(shí)踐技能大幅提升，教學(xué)改革效果良好。教師充分利用實(shí)訓(xùn)基地的儀器設(shè)備，開展教學(xué)科研和技術(shù)攻關(guān)，先后完成在上級(jí)有關(guān)部門立項(xiàng)的多項(xiàng)科研課題。如，《“采油工程”工學(xué)結(jié)合課程改革研究》、《基于采集輸技術(shù)系統(tǒng)的采氣工程課程開發(fā)研究》等多項(xiàng)課題，并通過驗(yàn)收。其中，部分項(xiàng)目還在華北油田公司和學(xué)院獲獎(jiǎng)。近幾年，專業(yè)教師參與和主編了《油水井生產(chǎn)與管理》、《鉆井液的配制及處理》等教材34部，發(fā)表了《鉆井過程中的數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)模擬》、《發(fā)揮行業(yè)特色與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)石油高職學(xué)習(xí)型教研室》等65篇學(xué)術(shù)論文，建成1門天津市精品課，建成3門院級(jí)精品課。其中，“采油工程”成為2013年天津市精品資源共享課。
4.推動(dòng)了職業(yè)技能競(jìng)賽及職業(yè)技能鑒定工作
天津市提出，“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”，職業(yè)技能競(jìng)賽在天津市職業(yè)教育工作中占有非常重要的地位。借助實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)院連續(xù)舉辦了三屆“海藍(lán)科技石油杯”職業(yè)技能大賽，共計(jì)參賽856人次。依托實(shí)訓(xùn)基地，通過修改完善石油工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，較好地滿足了中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油和地方石油企業(yè)發(fā)展的需要。將“雙證書”培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)方案并確定為必修學(xué)分，要求學(xué)生必須參加職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定，取得職業(yè)資格證書比例達(dá)到100%。近3年，共計(jì)2000余人次在石油工程實(shí)訓(xùn)基地通過訓(xùn)練考核，并獲得職業(yè)資格證書。目前，石油工程實(shí)訓(xùn)基地成為鉆井工、采油工、井下作業(yè)工、采氣工等多個(gè)工種的職業(yè)資格培訓(xùn)及鑒定考點(diǎn)。
5.促進(jìn)了校企合作
石油工程實(shí)訓(xùn)基地建成后，面向社會(huì)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和社會(huì)化培訓(xùn)。近三年，完成了渤海鉆探工程公司364名鉆井操作工崗前培訓(xùn)任務(wù)，完成了中國(guó)石油大學(xué)（北京）305名學(xué)生的實(shí)訓(xùn)任務(wù)，為華北油田參加中國(guó)石油集輸工技能大賽的選手進(jìn)行培訓(xùn)，取得了三金兩銀的歷史最好成績(jī)。與中國(guó)石油大學(xué)合作，完成了國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目“壓力管理鉆井技術(shù)研究”PWD工具井下試驗(yàn)等一批科研成果。通過開展社會(huì)培訓(xùn)和對(duì)兄弟學(xué)校開放共享，基地的輻射作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，提高了實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)影響。
三、石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的論證
石油工程實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)前，學(xué)院聘請(qǐng)校內(nèi)外專家進(jìn)行了充分的論證。結(jié)合基地現(xiàn)有條件，未來(lái)幾年石油行業(yè)人才需求調(diào)查及預(yù)測(cè)，以及基地建設(shè)的必要性等，項(xiàng)目組一致認(rèn)為，石油工程類專業(yè)人才需求旺盛，發(fā)展前景廣闊，該項(xiàng)目建設(shè)非常必要。項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)天津市、華北油田公司及學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃，制定了完善的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案。石油工程實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)瞄準(zhǔn)專業(yè)領(lǐng)域一流水平，以加快培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)石油工業(yè)發(fā)展需要的高技能人才為目標(biāo)，充分借鑒職教與培訓(xùn)的先進(jìn)理念和方法，增強(qiáng)職業(yè)教育輻射、集聚和服務(wù)社會(huì)的功能，努力打造融在校學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn)，石油企業(yè)在職人員培訓(xùn)及職業(yè)技能資格鑒定，以及石油職業(yè)技能大賽于一體的，學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書相融通的，校企合作和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的門類齊全、設(shè)備先進(jìn)、共享型和開放性的實(shí)訓(xùn)基地。
2.項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施規(guī)范化的管理
為確保實(shí)訓(xùn)基地高效運(yùn)行，學(xué)院專門成立了由教學(xué)主管院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，實(shí)訓(xùn)部、教務(wù)處、教學(xué)系和教研室人員等為成員的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，細(xì)化分工，明確責(zé)任。教務(wù)處負(fù)責(zé)總體教學(xué)組織安排與協(xié)調(diào)，實(shí)訓(xùn)部負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地的管理及規(guī)章制度的制定，教學(xué)系具體負(fù)責(zé)組織教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)踐技能鑒定、設(shè)備維護(hù)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)和對(duì)外合作等工作。嚴(yán)格遵照學(xué)院《財(cái)務(wù)管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)的有效使用。依據(jù)《合同管理和招投標(biāo)管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《設(shè)備管理程序》和《貴重設(shè)備管理辦法》等管理辦法，進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置、管理、維護(hù)保養(yǎng)及維修工作。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門頒布的相關(guān)法規(guī)及條例，以及學(xué)院《安全管理辦法》、《特種設(shè)備安全管理辦法》等，進(jìn)行實(shí)訓(xùn)環(huán)境管理，制定設(shè)備操作管理規(guī)程，完善勞動(dòng)保護(hù)措施，確保基地建設(shè)符合國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并按期完成。2013年5月，由設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、合同管理、紀(jì)委和使用單位等各部門的負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目驗(yàn)收組，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，基本符合標(biāo)書和使用要求。在實(shí)訓(xùn)設(shè)備運(yùn)行中，建立健全了實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備臺(tái)賬，編制了儀器設(shè)備安全操作規(guī)程和使用手冊(cè)，開發(fā)了實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，編寫了實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書等。通過制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)儀器設(shè)備技術(shù)文件建設(shè)，實(shí)施目標(biāo)管理，責(zé)任落實(shí)到人，保障了實(shí)訓(xùn)基地的高效運(yùn)行。
3.實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)注重參照企業(yè)化模式
實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以掌握職業(yè)崗位所需的專業(yè)技能為培養(yǎng)目標(biāo)，邀請(qǐng)油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、用人單位的負(fù)責(zé)人參與基地實(shí)訓(xùn)計(jì)劃的制訂或修訂工作。通過職業(yè)分析，設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案，努力使實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和改革符合石油行業(yè)發(fā)展的需要。成立了專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。在指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，從實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的整體布局，到設(shè)備間距方位；從設(shè)備質(zhì)量的精度要求，到標(biāo)語(yǔ)制度的完善，都與石油企業(yè)文化相融合。實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對(duì)接，以及學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對(duì)接。從而使學(xué)生經(jīng)過實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)，完成了與企業(yè)的零距離對(duì)接，有效地保證了專業(yè)培養(yǎng)的人才適應(yīng)企業(yè)的要求。
4.注重發(fā)揮石油工程實(shí)訓(xùn)基地的輻射作用
基地不但要滿足本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，而且還要為學(xué)院其他相關(guān)專業(yè)、兄弟院校和石油企業(yè)提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、員工培訓(xùn)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等工作，明確各共享單位（主要包括學(xué)院、油田企業(yè)、其他石油高職學(xué)院）之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。石油工程實(shí)訓(xùn)基地已初步成為職業(yè)院校、科研院所和油田企業(yè)共享的資源中心，職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證中心。
四、對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理的建議
1.創(chuàng)造亮點(diǎn)
目前，學(xué)院有數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、汽車檢測(cè)與維修實(shí)訓(xùn)基地、石油工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、焊接技術(shù)及自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)基地獲得了中央財(cái)政實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)建設(shè)資金資助。天津石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前正在進(jìn)行天津市高等職業(yè)教育示范校的項(xiàng)目建設(shè)。作為一所示范性院校，必須要有吸引人眼球的內(nèi)容。實(shí)訓(xùn)基地就是示范性院校的閃光點(diǎn)，是可示范的內(nèi)容。這是符合高職辦學(xué)規(guī)律和時(shí)代潮流的，是可以學(xué)習(xí)和借鑒并具有推廣價(jià)值的。
2.打造特色
石油工程實(shí)訓(xùn)基地不但要培養(yǎng)高素質(zhì)石油人才，推動(dòng)石油科技發(fā)展，而且還肩負(fù)著傳播和引領(lǐng)石油文化，弘揚(yáng)石油精神的光榮使命。把以“大慶精神”、“鐵人精神”為主要內(nèi)涵的石油精神作為校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，構(gòu)建獨(dú)具特色的校園文化，讓石油精神在學(xué)校發(fā)揚(yáng)光大，并成為激勵(lì)廣大師生奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
3.創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)
石油工程實(shí)訓(xùn)基地作為示范校建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)，在形成特色的過程中，瞄準(zhǔn)示范校建設(shè)的目標(biāo)，抓住發(fā)展機(jī)遇，把握時(shí)代脈搏，尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，加大實(shí)訓(xùn)基地人力、財(cái)力投入，不斷推進(jìn)改革，在實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新、學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理、培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)合作，以及人事和用工制度改革、收入和分配制度改革、后勤服務(wù)體系等若干方面形成了改革驅(qū)動(dòng)成果和可學(xué)習(xí)推廣的經(jīng)驗(yàn)。
4.鑄造品牌
實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不可能一蹴而就。石油工程實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)始于2004年，經(jīng)歷了10年的建設(shè)與發(fā)展，具有一定的歷史積淀，在較長(zhǎng)的發(fā)展進(jìn)程中，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，形成特色，已成為一個(gè)品牌。先后被中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“石油和化工行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)全國(guó)示范性實(shí)訓(xùn)基地”，被教育部和天津市人民政府命名為“濱海新區(qū)緊缺人才培養(yǎng)基地”，天津市人力資源和社會(huì)保障局授予學(xué)院“天津市高技能人才培養(yǎng)基地”。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)無(wú)論是大到企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、校級(jí)實(shí)訓(xùn)基地，或者小到系級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，均努力成為專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的品牌。
篇5
2.1調(diào)整布局
經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)需要保證布局合理，整體密度適中。在安排布局時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展情況進(jìn)行具體設(shè)定，根據(jù)實(shí)際情況再確定建設(shè)類型。結(jié)構(gòu)的確立必須要以尊重自然作為最基本標(biāo)準(zhǔn)，確定是建設(shè)經(jīng)濟(jì)林還是生態(tài)林。在經(jīng)濟(jì)林基地密度劃分上，需要保證整體密度適中，保證各個(gè)地區(qū)發(fā)展均勻。因此在調(diào)整布局時(shí)需要以整個(gè)地區(qū)作為調(diào)整對(duì)象，不能僅僅以某一塊地作為規(guī)劃目標(biāo)，從而無(wú)法兼顧林業(yè)整體發(fā)展。林業(yè)發(fā)展需要制定長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃，要注重經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。
2.2財(cái)力支持
我國(guó)目前林業(yè)發(fā)展的最大問題就是資金投入問題，沒有資金的支持就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量，也無(wú)法完成林業(yè)科技技術(shù)的運(yùn)作和創(chuàng)新。地方自籌資金很難滿足林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，因此需要尋找長(zhǎng)期支持的資金來(lái)源。政府在鼓勵(lì)林業(yè)發(fā)展同時(shí)需要給與相應(yīng)的資金支持，將林業(yè)建設(shè)編制到政府用資內(nèi)，根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要實(shí)時(shí)進(jìn)行撥付，從而保證經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展。
2.3技術(shù)扶持
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)而言也是一樣。林業(yè)科技能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)林基地建設(shè)提供技術(shù)支持和保障，通過科技來(lái)滿足自然帶來(lái)的缺憾。林業(yè)推廣部門要對(duì)經(jīng)濟(jì)林基地給與技術(shù)支持，并派專人駐點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)需要選擇優(yōu)質(zhì)的樹木品種，利用先進(jìn)的種植方法進(jìn)行種植，通過人工改造逐漸改變當(dāng)?shù)卦胁缓侠淼牧帜窘Y(jié)構(gòu)，從而使生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到最高。林業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)可以與經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)機(jī)構(gòu)合作，將自身的資源優(yōu)勢(shì)放大，將建設(shè)過程中的弊端和問題進(jìn)行消除，從而保證經(jīng)濟(jì)林基地的最優(yōu)化建設(shè)。建設(shè)過程中必須要保證技術(shù)含量，積極引進(jìn)優(yōu)秀的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，并在自身發(fā)展過程中不斷吸取和創(chuàng)新，將技術(shù)的效用發(fā)展到最大。
2.4示范引導(dǎo)
林業(yè)科技能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林基地的示范引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)林基地不同于一般的林業(yè)項(xiàng)目，其主要目的是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的需求，為其他林業(yè)項(xiàng)目做好示范作用。因此其建設(shè)不僅要加快自身發(fā)展，還要通過示范輻射效應(yīng)，使技術(shù)能夠獲得大范圍的推廣，從而提高科技對(duì)林業(yè)成果的轉(zhuǎn)化效果。為了提高經(jīng)濟(jì)林基地的示范效果，需要完善自身的資質(zhì)構(gòu)架，設(shè)置專門的管理部門進(jìn)行技術(shù)的管理和應(yīng)用。林業(yè)科技能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林基地的示范作用，使林業(yè)發(fā)展效果更好，發(fā)展過程更加科學(xué)，從而加快林業(yè)科技成果的運(yùn)用和普及，使綜合效益得到提升。在科學(xué)技術(shù)支撐下的經(jīng)濟(jì)林基地可以為其它林業(yè)項(xiàng)目提供苗、技術(shù)的供應(yīng)和輔導(dǎo)，將基地和受示范者聯(lián)系為一個(gè)整體，最大化地發(fā)揮示范作用，促進(jìn)林業(yè)長(zhǎng)期、科學(xué)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)過程中，林業(yè)主管部門要做好指導(dǎo)工作，但不能干預(yù)具體的發(fā)展行為。經(jīng)濟(jì)林基地需要在發(fā)展中不斷壯大自身，在完善自身管理后再帶動(dòng)其它周邊林業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整體性的發(fā)展。
篇6
前期手續(xù)辦理階段影響進(jìn)度的因素，主要是建設(shè)單位、政府主管部門之間的協(xié)調(diào)，物流基地所在地塊配套工程是否完善。物流基地建設(shè)，前期手續(xù)涉及的環(huán)節(jié)及部門很多，如土地管理、環(huán)保、安全、能源、消防等相關(guān)部門。在前期手續(xù)辦理過程中，建設(shè)主管部門的流程不完善，向有關(guān)部門提出各種申請(qǐng)審批手續(xù)的延誤，都可能導(dǎo)致進(jìn)度的滯后。同時(shí)，物流基地的選址一般都遠(yuǎn)離城市中心，地塊交付時(shí)，周邊配套的完善程度對(duì)物流基地建設(shè)的進(jìn)度也有很大影響，如道路、電力、水是否通暢，否則可能會(huì)影響后續(xù)施工。
2.招標(biāo)及勘察設(shè)計(jì)階段
招標(biāo)階段影響進(jìn)度的因素主要是招標(biāo)時(shí)間的安排。物流基地建設(shè)招標(biāo)的單位較多，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等，其中施工階段可能要?jiǎng)澐植煌臉?biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，所以招標(biāo)進(jìn)度的安排也會(huì)影響物流基地建設(shè)的進(jìn)度。此外，物流基地建設(shè)一般會(huì)在城市規(guī)劃的物流園區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離城區(qū)，沒有成熟的自然地質(zhì)資料，所以建設(shè)前會(huì)遇到復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，不明的水文地質(zhì)條件等，甚至有地下埋藏的文物。這些不明的自然和人文條件為勘察工作帶來(lái)一定難度，從而可能導(dǎo)致提供的勘察資料不準(zhǔn)確，如地質(zhì)資料錯(cuò)誤或者遺漏，這些對(duì)物流基地建設(shè)進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生一定影響。設(shè)計(jì)階段一般分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)有缺陷或者錯(cuò)誤，施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)或出現(xiàn)差錯(cuò)等，都會(huì)影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，從而影響物流基地建設(shè)的總體進(jìn)度。
3.施工階段
物流基地施工階段影響進(jìn)度的因素主要是建設(shè)單位和施工單位。如建設(shè)單位在實(shí)施過程中由于使用要求變化采取的設(shè)計(jì)變更，合同簽訂時(shí)條款遺漏；施工單位的工藝錯(cuò)誤，或者方案不合理，施工時(shí)計(jì)劃安排不周密，組織協(xié)調(diào)不力；領(lǐng)導(dǎo)不力指揮失當(dāng)，使參加工程建設(shè)的各方交接配合上發(fā)生矛盾等。以上問題在物流基地建設(shè)中，主要表現(xiàn)為物流基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員力量薄弱，使得參建各方協(xié)調(diào)不力，相關(guān)作業(yè)脫節(jié)，如辦公樓施工時(shí)尤其是裝修時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，貨場(chǎng)基層處理不當(dāng)導(dǎo)致返工，道路及給排水方案不合理等，這些都可導(dǎo)致物流基地進(jìn)度的滯后。此外，物資供應(yīng)進(jìn)度、資金的合理安排對(duì)進(jìn)度也產(chǎn)生一定的影響。如施工單位采購(gòu)的材料、甲方供料等相關(guān)材料的供應(yīng)不及時(shí)，施工所需的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間拖后，資金不能及時(shí)支付導(dǎo)致施工單位停工等，都會(huì)影響物流基地建設(shè)的進(jìn)度。與此同時(shí)，施工時(shí)的社會(huì)環(huán)境對(duì)物流基地建設(shè)進(jìn)度也有影響。主要表現(xiàn)在外單位對(duì)工程施工干擾，節(jié)假日或重大社會(huì)活動(dòng)對(duì)施工的限制。如由于政府原因未對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行合理安置或補(bǔ)償，居民對(duì)所征地塊施工進(jìn)行干擾等。
4.竣工驗(yàn)收投產(chǎn)階段
物流基地施工完成后，竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)辦理，也需要一定的時(shí)間。尤其是驗(yàn)收手續(xù)的辦理，需要提供資料較多，資料準(zhǔn)備不充分，也會(huì)影響最終投產(chǎn)的時(shí)間。
二、加強(qiáng)進(jìn)度管理的措施
由于影響物流基地進(jìn)度計(jì)劃的因素眾多，而在保證質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度是建設(shè)物流基地追求的控制目標(biāo)之一，所以必須對(duì)影響進(jìn)度的有利因素和不利因素進(jìn)行全面細(xì)致地分析和預(yù)測(cè)，事先制定預(yù)防措施，事中采取有效控制，事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制，使建設(shè)進(jìn)度按照預(yù)期目標(biāo)完成。在不同階段，加強(qiáng)進(jìn)度管理可采取以下措施：
1.前期手續(xù)辦理階段
物流基地建設(shè)前期，從立項(xiàng)到審批環(huán)節(jié)眾多，應(yīng)制定有效的前期工作計(jì)劃，做好銜接，有效減少環(huán)節(jié)中的時(shí)間浪費(fèi)。如確定地塊位置后，同時(shí)著手做好項(xiàng)目建議書或者初步可研的編制；同時(shí)關(guān)注周邊配套的完善程度，如果不完善，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)；審批時(shí)，根據(jù)政府的審批流程及相關(guān)部門要求，可以同時(shí)進(jìn)行的工作同時(shí)辦理，使前期的時(shí)間得到控制。
2.招標(biāo)及勘察設(shè)計(jì)階段
為加強(qiáng)此階段的進(jìn)度管理，招標(biāo)和設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)制定進(jìn)度計(jì)劃，明確每項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間。設(shè)計(jì)時(shí)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分協(xié)調(diào)，對(duì)庫(kù)房、貨場(chǎng)、辦公樓及相關(guān)附屬設(shè)施的位置，以及各個(gè)單項(xiàng)工程細(xì)部的建筑構(gòu)造、特殊要求等充分溝通，避免設(shè)計(jì)缺陷和錯(cuò)誤，減少設(shè)計(jì)失誤。勘察單位對(duì)地塊的自然地質(zhì)條件大概勘察后，在詳勘時(shí)要弄清每個(gè)地層巖土情況，確定地基承載力，增強(qiáng)勘察階段的準(zhǔn)確性，進(jìn)而采取合適的基礎(chǔ)形式和施工方法，避免因地質(zhì)條件變化對(duì)建設(shè)形成拖延。
3.施工階段
施工階段加強(qiáng)進(jìn)度管理的主要措施是掌握動(dòng)態(tài)控制原理，在施工計(jì)劃執(zhí)行過程中不斷檢查實(shí)際進(jìn)展情況，從中得出偏離計(jì)劃的信息。在分析偏差的基礎(chǔ)上維持原進(jìn)度計(jì)劃使之能正常實(shí)施，如采取措施后仍不能維持原計(jì)劃，則對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修正。這樣在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中不斷地檢查調(diào)整，保證物流基地建設(shè)進(jìn)度得到有效控制。施工開始前要審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，確保其合理性。應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其它科學(xué)的計(jì)劃方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。同時(shí)對(duì)合同進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)合同工期與計(jì)劃進(jìn)度之間的關(guān)系，嚴(yán)格控制合同變更。對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，應(yīng)嚴(yán)格審查。也可采取經(jīng)濟(jì)措施加強(qiáng)進(jìn)度管理，如及時(shí)辦理工程進(jìn)度款支付，工期提前予以獎(jiǎng)勵(lì)，工期延誤予以懲罰等。
篇7
21世紀(jì)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng), 高級(jí)應(yīng)用、創(chuàng)新復(fù)合型人才將在勞動(dòng)力市場(chǎng)更受青睞。高校是大學(xué)生走上工作崗位前鍛煉能力、錘煉素質(zhì)的一個(gè)基地, 實(shí)踐教學(xué)作為高等學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分, 相對(duì)于理論教學(xué)更具有直觀性、綜合性、實(shí)踐性, 在強(qiáng)化學(xué)生的素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新能力方面有著舉足輕重的作用。
然而我國(guó)不少高校長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視, 傳統(tǒng)的、過時(shí)的實(shí)踐教學(xué)管理體系一直被沿用, 不能適應(yīng)新時(shí)期實(shí)踐教學(xué)及人才培養(yǎng)的要求。因此, 近年來(lái)各高校積極推行實(shí)踐教學(xué)管理體制的改革, 努力完善實(shí)踐教學(xué)中的各個(gè)環(huán)節(jié), 以求提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。本文結(jié)合筆者所在學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn), 探索建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保證體系, 該體系具體包括以下幾個(gè)方面。
一、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念
要搞好高等教育實(shí)踐教學(xué)工作, 首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)習(xí)慣于學(xué)生的被動(dòng)接受性學(xué)習(xí), 重視理論知識(shí)的傳授, 而忽略甚至輕視實(shí)踐教學(xué)。目前, 我國(guó)大部分高校的教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置偏少, 實(shí)踐教學(xué)一般僅占總學(xué)分(學(xué)時(shí))的10% - 20% , 而國(guó)外高校一般為35% 左右; 教學(xué)工作中普遍存在著偏重共性教育、忽略個(gè)性發(fā)展,重理論教學(xué)、輕實(shí)踐環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。這在一定程度上制約了學(xué)生的全面發(fā)展, 影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。可以說(shuō), 傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系和內(nèi)容, 已經(jīng)不能滿足飛速發(fā)展的社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量越來(lái)越高的要求。學(xué)校要保證人才培養(yǎng)質(zhì)量, 就必須轉(zhuǎn)變觀念, 在提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力上下功夫.
隨著人才培養(yǎng)模式的改革及新世紀(jì)高等教育“培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)人才”目標(biāo)要求的提出,實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)工作中的意義越來(lái)越重要, 尤其在培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、獨(dú)立分析問題的能力、解決問題的能力方面具有其它方法無(wú)法替代的作用, 成為學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。因此, 我們應(yīng)轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高等教育重理論輕實(shí)踐的觀念, 將實(shí)踐教學(xué)從從屬于理論教學(xué)服務(wù)的傳統(tǒng)教學(xué)思路中轉(zhuǎn)變出來(lái), 重新認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是理論教學(xué)的檢驗(yàn)、深化和延續(xù), 是高等教育人才培養(yǎng)方案中的重要組成部分, 是培養(yǎng)有創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 使實(shí)踐教學(xué)為培養(yǎng)合格高素質(zhì)創(chuàng)新人才的目標(biāo)服務(wù), 確立實(shí)踐教學(xué)在高等教育工作中的應(yīng)有地位。目前, 我校會(huì)計(jì)學(xué)等專業(yè)正在逐步將實(shí)踐課從理論課的輔助課程中獨(dú)立出來(lái), 單獨(dú)設(shè)置實(shí)踐課程、編寫實(shí)踐教學(xué)大綱、設(shè)計(jì)實(shí)踐培養(yǎng)計(jì)劃,各種實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的教材也在編寫和完善的過程中, 實(shí)踐教學(xué)的重要性日益受到關(guān)注, 這將有利于我校實(shí)踐教學(xué)課程建設(shè), 進(jìn)而保障實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
教師是教學(xué)的關(guān)鍵, 提高教師的教學(xué)水平和能力素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的根本保證。有些高等院校的教師主要來(lái)自本科院校, 沒有專業(yè)實(shí)踐的背景, 他們過去很少有時(shí)間和機(jī)會(huì)去企業(yè)第一線參加專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練和提高, 由于缺乏工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn), 在教學(xué)過程中只能紙上談兵; 指導(dǎo)實(shí)踐的方法和組織實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)不足, 導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)效果大打折扣。因此, 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)是提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要措施之一。
建設(shè)高素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍, 可采用兩項(xiàng)措施: 一是有計(jì)劃地安排和鼓勵(lì)青年教師參加社會(huì)實(shí)踐, 到廠礦企業(yè)、各種中介服務(wù)公司等承擔(dān)實(shí)際工作任務(wù), 增強(qiáng)指導(dǎo)教師的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)素質(zhì), 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)性和針對(duì)性; 二是在實(shí)踐教學(xué)的部分環(huán)節(jié), 可以從校外聘請(qǐng)有專業(yè)技能、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員來(lái)兼職作指導(dǎo)教師,一方面加強(qiáng)和充實(shí)了指導(dǎo)教師的力量,另一方面也提供了高校教師向技術(shù)人員學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。
同時(shí)可以請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)學(xué)校舉辦專題講座, 使老師、學(xué)生獲得更多了解相關(guān)專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的機(jī)會(huì)。如我校會(huì)計(jì)系曾請(qǐng)人大耿建新教授、南開大學(xué)周曉蘇教授等為師生們做學(xué)術(shù)報(bào)告。他們的講座把學(xué)生帶到了一個(gè)更為廣泛的專業(yè)領(lǐng)域, 所傳授的前沿專業(yè)知識(shí)無(wú)疑會(huì)使學(xué)生在將來(lái)的實(shí)踐工作中受益, 這對(duì)老師知識(shí)面的擴(kuò)展也有幫助。經(jīng)管學(xué)院還請(qǐng)來(lái)清華大學(xué)郝中軍教授為我院教師作案例教學(xué)法的專題講座, 對(duì)教師們有很大的啟發(fā)。
三、加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立, 學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)遇到了前所未有的困難, 絕大多數(shù)的企業(yè)不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí), 即使同意接受學(xué)生實(shí)習(xí), 也只能作為參觀性實(shí)習(xí), 一般不提供讓學(xué)生參加生產(chǎn)操作的條件。要想組織好實(shí)習(xí)實(shí)踐這一教學(xué)環(huán)節(jié), 使它不流于形式、有較強(qiáng)的生命力、學(xué)時(shí)利用充分并能夠獲得良好效果, 加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)是保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要條件之一。實(shí)習(xí)基地是否具備學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的條件, 實(shí)習(xí)基地的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否配合學(xué)生的實(shí)習(xí)工作, 所提供的技術(shù)文件、資料等能否滿足教學(xué)要求等, 直接影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
從我校實(shí)際效果來(lái)看, 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式, 無(wú)疑是一種高等教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的較先進(jìn)的開放式合作模式。可就近選擇那些條件先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)面廣的企業(yè)、部門或科研 單位 作 為固 定的 校 外實(shí) 踐基 地 ;實(shí)踐基地一經(jīng)確定, 應(yīng)簽訂合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù), 要統(tǒng)一掛牌,以便提供教學(xué)服務(wù), 便于監(jiān)督和檢查;對(duì)不具備要求的校外實(shí)踐基地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
為加強(qiáng)基地管理, 高等院校可制定和實(shí)施基地定位管理, 使高校實(shí)習(xí)教學(xué)基地不僅能很好地發(fā)揮各項(xiàng)功能作用, 同時(shí)還能使基地的管理工作真正達(dá)到科學(xué)化和規(guī)范化要求。我校會(huì)計(jì)系在近幾年積極聯(lián)系了校外一些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等, 提供了一些學(xué)生實(shí)習(xí)的工作崗位, 使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸真實(shí)的財(cái)務(wù)工作, 提高感性認(rèn)識(shí)和處理實(shí)際問題的能力。在與這些實(shí)習(xí)基地打交道的過程中, 逐步積 累 了 一 些 加 強(qiáng) 實(shí) 習(xí) 基 地 建 設(shè) 的 經(jīng)驗(yàn), 如實(shí)習(xí)單位的考察, 雙方有關(guān)權(quán)利、義務(wù)等合同的簽訂, 實(shí)習(xí)過程中學(xué)生參與機(jī)會(huì)的保證等。
在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)上要注重建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)用性, 要有長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)、創(chuàng)新精神及辦學(xué)效益觀點(diǎn), 要充分提高設(shè)備的利用率, 減少重復(fù)購(gòu)置, 把小而雜、多而亂的實(shí)驗(yàn)室調(diào)整為綜合性實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)中心。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需要一定資金作為保證, 一方面要加大學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面的投入, 另一方面要挖掘自身潛力, 把有限的資金準(zhǔn)確、合理、有效地利用。
四、實(shí)踐教學(xué)管理文件的規(guī)范
與實(shí)踐教學(xué)配套的規(guī)范、全面、合理、實(shí)用的教學(xué)文件是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要保證。如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱
--> 、實(shí)踐( 實(shí)習(xí)) 指導(dǎo)書、課 程 設(shè)計(jì) 和畢 業(yè) 設(shè)計(jì)( 論文) 任務(wù)書等。
教學(xué)計(jì)劃是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本文件, 是組織教學(xué)、安排教學(xué)任務(wù)的根本依據(jù), 必須全面貫徹國(guó)家的教育方針, 主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)需求, 突出針對(duì)性和應(yīng)用性。專業(yè)技能規(guī)范是制定實(shí)踐教學(xué)大綱的基本依據(jù), 根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格中專業(yè)服務(wù)方向和社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的技能要求及學(xué)科發(fā)展, 按學(xué)科體系提出系統(tǒng)的技能訓(xùn)練要求, 并規(guī)定必須完成或選擇完成的內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的制訂, 應(yīng)該依據(jù)社會(huì)的客觀需要和學(xué)校的客觀條件來(lái)確定、通過采用科學(xué)的調(diào)查方法和確實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)論證, 避免在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)帶有太多的主觀判斷和隨意性。
教學(xué)大綱是教學(xué)計(jì)劃的具體體現(xiàn),是以綱要的形式表現(xiàn)的教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)大綱應(yīng)對(duì)各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、目的要求、時(shí)間 安排 、教 學(xué)形式和手段、教學(xué)所需設(shè)施條件、考核辦法等做出明確規(guī)定。教學(xué)大綱是教學(xué)計(jì)劃的細(xì)化, 它是每一項(xiàng)教學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 也是衡量教師的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生獲得的知識(shí)和能力的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一定要健全和完善教學(xué)大綱, 明確各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 否則, 失去部分教學(xué)質(zhì)量的可控因素, 就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)教學(xué)質(zhì)量的模糊, 教學(xué)質(zhì)量評(píng)估難以得出有效結(jié)論。
以指導(dǎo)書、任務(wù)書的形式規(guī)范學(xué)生的具體工作, 指導(dǎo)其學(xué)習(xí)。以試題庫(kù)、考核辦法來(lái)規(guī)范對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià), 制定實(shí)踐技能考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法, 通過嚴(yán)格的考核獲得學(xué)分。以上實(shí)踐教學(xué)管理文件在我校會(huì)計(jì)系都已經(jīng)較為完備, 在實(shí)施過程中將結(jié)合實(shí)際面臨的問題逐步加以修改完善。
五、改革考核辦法
實(shí)踐教學(xué)由于不同專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)課程結(jié)構(gòu)和要求不同, 同一專業(yè)不同年 級(jí) 的實(shí)踐內(nèi)容的覆蓋面不同, 采用單一的考核方式顯然不能滿足各種需求, 也不夠科學(xué)和合理。因此, 在考核的形式到內(nèi)容上, 都不應(yīng)該忽略實(shí)踐教學(xué)課程本身的特點(diǎn)和規(guī)律性。學(xué)生的實(shí)踐基本技能、觀察問題、分析問題和解決問題的能力是在實(shí)踐過程中慢慢形成和提高的, 因此要摒棄傳統(tǒng)的只重結(jié)果、不重過程的思想, 把實(shí)踐過程重視起來(lái), 因?yàn)閷?shí)踐過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)規(guī)范比結(jié)果更有意義和價(jià)值。學(xué)生在每次實(shí)踐中的表現(xiàn)都能在總成績(jī)中得到反映, 對(duì)學(xué)生能力的評(píng)價(jià)比一兩次的實(shí)習(xí)報(bào)告結(jié)果或一次考試更準(zhǔn)確, 對(duì)學(xué)生也更公平。
課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的成績(jī)由課程實(shí)踐指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)評(píng)定, 實(shí)踐環(huán)節(jié)成績(jī)?cè)u(píng)定的依據(jù)包括: 學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的日常表現(xiàn)、效果, 實(shí)習(xí)體會(huì)與交流情況, 實(shí)踐報(bào)告與實(shí)習(xí)日志的質(zhì)量和綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的水平, 實(shí)踐單位的反饋意見等。
結(jié)論
實(shí)踐證明, 實(shí)踐教學(xué)改革的不斷深化, 實(shí)踐教學(xué)新體系的建立, 以及實(shí)踐教學(xué)管理的科學(xué)規(guī)范, 在人才培養(yǎng)過程中起到了至關(guān)重要的作用。近年來(lái), 我校會(huì)計(jì)系學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性明顯提高, 實(shí)際操作能力、解決實(shí)際問題的能力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng), 在實(shí)習(xí)單位也得到了較高的評(píng)價(jià)。在辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大的情況下, 保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的責(zé)任心和緊迫感, 不斷提高自身的素質(zhì), 將培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)人才的理念落實(shí)到自己的工作中, 培養(yǎng)出面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、具有創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型高級(jí)技術(shù)人才。
【參考文獻(xiàn)】
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1.3降低噪聲。植物特別是林帶，可以降低城市的噪聲，特別是樹木枝葉茂盛層層錯(cuò)落重疊的樹冠，其降噪的效果很明顯。
1.4減災(zāi)防災(zāi)。如果突發(fā)災(zāi)難來(lái)臨，城市的園林綠地能為人們提供良好的避難場(chǎng)所。比如，一般的居住公園和區(qū)域性公園能為周圍的居民提供救援、堆物、搭建臨時(shí)設(shè)施的場(chǎng)所；靠近住宅區(qū)的小型綠地可以為居民提供緊急的避難場(chǎng)所；市級(jí)的大公園則可以作為救援基地。
1.5美化城市。城市園林綠地的存在不僅為城市帶來(lái)了生機(jī)，還給城市增添了富于色彩的美景。通過合理的植物配置，可以使綠色植物和城市建筑有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以植物多變的色彩和優(yōu)美的起伏林冠線來(lái)襯托城市，還可以豐富建筑群的輪廓線，增加建筑的藝術(shù)效果，達(dá)到美化市容、形成不同的城市特色、提高城市形象的目的。
1.6為人們提供良好的休憩娛樂環(huán)境。城市中園林綠地能為人們提供日常休息娛樂的環(huán)境，其城市綠帶、城市游憩帶和環(huán)城旅游帶為人們的觀光和旅游提供了必要的環(huán)境，同時(shí)，園林綠地還可以作為文化宣傳、科普教育的場(chǎng)所。
2城市園林綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)
在城市綠地的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不同性質(zhì)的綠地設(shè)計(jì)手法是不同的，城市中的綠地類型主要包括公園綠地、道路綠地和街頭綠地。公園綠地設(shè)計(jì)中，因其綠化面積較大，可以結(jié)合水體和地形的設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)公園布局的生態(tài)性，植物配置可以采用喬木、灌木、花草相結(jié)合的方式，充分利用風(fēng)景林來(lái)打造大面積的色彩，形成林帶植物與地被植物過渡的層次感，從而提高公園景觀的觀賞性；道路綠地可以增加道路的綠化覆蓋率，結(jié)合交通干道的特性布置行道樹和花草，使行人的慢行空間具有良好的景觀效果和遮蔭功能，增強(qiáng)道路綠化的可識(shí)別性和觀賞性；街頭綠地可采用喬灌木和模紋結(jié)合的方式，體現(xiàn)出整潔舒適的生活和休閑空間。下面提出一些關(guān)于城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法原則。
2.1堅(jiān)持以人為本。城市園林綠地是人們活動(dòng)空間的補(bǔ)充和延伸，是人們進(jìn)行交流的重要場(chǎng)所，與人們的生活息息相關(guān)。因此，堅(jiān)持以人為本應(yīng)是園林綠地設(shè)計(jì)的基本前提。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)綠地設(shè)計(jì)的可參與性和親和性，設(shè)計(jì)要滿足人們的需求和多樣化的審美，同時(shí)考慮人們的年齡結(jié)構(gòu)和他們的活動(dòng)需要，使設(shè)計(jì)充滿人情味和生活情趣，充分發(fā)揮園林綠地給人們帶來(lái)的陶冶情操、慰藉心靈的作用。要科學(xué)的進(jìn)行植物配置，使設(shè)計(jì)整體布局的比例和節(jié)奏相協(xié)調(diào)，營(yíng)造平衡、穩(wěn)定、直曲等形式的園林意境美，從而達(dá)到滿足人們審美情趣、提高人們生活質(zhì)量的目的，保證園林綠地的服務(wù)功能和藝術(shù)價(jià)值、生態(tài)效益和景觀效果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.2注重植物配置手法的多樣化。城市園林綠地的植物造景強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)和建成效果上來(lái)展示植物生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化的特點(diǎn)，因此要根據(jù)綠地的多樣性，靈活多變的進(jìn)行植物配置。比如：點(diǎn)、線、面相結(jié)合的植物配置，構(gòu)建以喬木為主，喬木、灌木、草花混合的綠化模式，植物的配置多用叢植、孤植、坪植、壇植和棚架相結(jié)合的方式，同時(shí)將道路和圍墻等線范圍也進(jìn)行綠化；利用建筑面積將平面綠化與立體綠化相結(jié)合，從而提高建筑范圍的空氣濕度，減少直射光對(duì)建筑的污染；模擬自然造景，使綠地規(guī)劃和植物的設(shè)計(jì)疏密有致，從而創(chuàng)造鳥語(yǔ)花香的意境。
2.3與生態(tài)相結(jié)合。植物是生態(tài)景觀的重要組成部分，在城市中具有不可替代的作用。城市園林綠地的設(shè)計(jì)只有與生態(tài)相結(jié)合，才能確保植物與綠地所處地域之間的共生、共享和共存。在進(jìn)行城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，要選擇能與當(dāng)?shù)貧夂蛳噙m應(yīng)的植物品種；提高植物的多樣性；做到喬木、灌木、藤木、花草的合理配置，速生植物和慢生植物、常綠植物與落葉植物的科學(xué)搭配，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和景觀效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
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以下兩個(gè)例子可說(shuō)明這一觀點(diǎn)。某某住宅項(xiàng)目，單層均為11至15短肢剪力墻結(jié)構(gòu)層的小高層建筑。地質(zhì)報(bào)告建議采用大直徑孔樁基礎(chǔ)，樁承載的風(fēng)化花崗巖層，但仔細(xì)分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)水位較高，因此具有較高的人工挖孔樁降水的成本，且因戶型原因也不易布樁。另外,挖樁需要穿越3m左右的卵石層。原建筑方案各單體僅設(shè)置半地下室,經(jīng)分析,若增加一層地下室,不但可以保證基礎(chǔ)埋深要求,而且可以將基礎(chǔ)坐落于卵石層上,卵石層fak=260kpa E0=22Mpa。最后該項(xiàng)目采用了本方案,不但施工方便,而且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效果。
某某工程，地質(zhì)層報(bào)告給出的各層土的土壤承載力和實(shí)際開挖目測(cè)效果相差甚遠(yuǎn)，重新化驗(yàn)結(jié)果顯示，承載力取低近一倍。這也顯示了基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的另一個(gè)方面，必須有一流的巖土工程勘察，設(shè)計(jì)的調(diào)查試點(diǎn)，但也可以在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)消除事故發(fā)生前。
2應(yīng)重視地基沉降計(jì)算的范圍與要求
地基設(shè)計(jì)，包括強(qiáng)度設(shè)計(jì)和沉降計(jì)算兩部分組成，地基的設(shè)計(jì)強(qiáng)度在不同條件下的設(shè)計(jì)強(qiáng)度可以提高和降低使用，但沉降值不低于地基沉降的允許值結(jié)算價(jià)值，這是一個(gè)非常重要的原則。根據(jù)合理基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)算與結(jié)算或測(cè)試結(jié)果來(lái)驗(yàn)證。沉降很小,可以不進(jìn)行驗(yàn)算,例如端承樁基礎(chǔ), 及規(guī)范中給出的根據(jù)上部結(jié)構(gòu)、地基土層分布形式、地基承載力等參數(shù)確定的只做強(qiáng)度設(shè)計(jì)的地基。另一種是對(duì)沉降沒有嚴(yán)格要求的地基，例如一般路堤和砂石料等松散原料堆場(chǎng)地基等。
對(duì)深軟土路基的建設(shè)來(lái)說(shuō)，解決和差異沉降量控制是非常重要的。軟基礎(chǔ)施工事故發(fā)生的沉降或不均勻沉降過度，特別是不均勻沉降對(duì)建筑物造成的破壞最大。某工程深厚軟粘土，廠房部分是一個(gè)獨(dú)立的樁基，靠近客廳與框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)時(shí)有意放大,沒有做沉降驗(yàn)算,并以為沒有問題,實(shí)際使用一年后,生活間明顯下沉,，達(dá)到15厘米，而該工廠是幾乎沒有下陷，嚴(yán)重影響了使用功能。深軟土沉降與工程投資是緊密相關(guān)的，需要增加投資，以減低結(jié)算，因此，解決合理控制是至關(guān)重要的。控制沉降的目的是確保安全，可靠，節(jié)省投資。因此，軟土地基沉降檢查是必要的，甚至比強(qiáng)度設(shè)計(jì)也重要。另外,相鄰基礎(chǔ)地基承載力變化大,有軟弱下臥層的地基等等必須驗(yàn)算沉降。沉降計(jì)算中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
(1)計(jì)算沉降的荷載只考慮靜荷載及準(zhǔn)永久荷載,而不考慮風(fēng)荷載、吊車吊重,地震等瞬間荷載。所以計(jì)算地基承載力與計(jì)算沉降的荷載組合不同,這一區(qū)別規(guī)范中有明確規(guī)定,但在設(shè)計(jì)中卻往往被忽視。
(2)注意對(duì)計(jì)算沉降點(diǎn)的地質(zhì)資料分析,更要注意分析土層分布不均勻性及地下水位變化對(duì)地基差異沉降帶來(lái)的影響。
(3)沉降計(jì)算中應(yīng)力值只采用附加應(yīng)力值,而自重應(yīng)力隨深度隨深度增大自然形成的變形已經(jīng)形成,不產(chǎn)生新的沉降量。
3 應(yīng)充分考慮復(fù)合地基中褥墊的作用
隨著地基處理技術(shù)的發(fā)展,復(fù)合地基技術(shù)作為加固地基的一種方法得到越來(lái)越多的應(yīng)用。復(fù)合地基是指天然地基在地基處理過程中部分土體得到增強(qiáng)或被置換。加固區(qū)是由基體(樁間土),增強(qiáng)體(樁)兩部分組成的人工地基。復(fù)合地基中樁體和樁間土是共同承擔(dān)荷載的。復(fù)合地基可分為三種:散狀材料復(fù)合地基、柔性樁復(fù)合地基和剛性樁復(fù)合地基。實(shí)踐證明,在樁和樁間土頂部加一層砂性土褥墊可充分發(fā)揮樁間土的作用,使樁間土的承載力大大提高,避免了由于不考慮樁間土承載力而造成的大量浪費(fèi)。
(1)保證了樁同承擔(dān)荷載。由于樁的彈性模量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于樁間土,樁產(chǎn)生的沉降量比樁間土小,褥墊在壓密過程中使用樁刺入墊層,將上部總荷載傳到樁和樁間土上,此時(shí)樁間土承載力超前發(fā)揮而樁的承載力發(fā)揮滯后。
(2)一定厚度的褥墊可調(diào)整樁、土荷載的分擔(dān)比。當(dāng)墊層厚度大于等于1000mm時(shí),即可保證樁間土承載力超前發(fā)揮,同時(shí)減少樁頂面的應(yīng)力集中,使基礎(chǔ)底面反力分布更均勻些。
(3)墊層厚度調(diào)整可使樁,土水平荷載分布比變化。當(dāng)墊層厚度較大時(shí),作用在樁頂和樁間土表面的應(yīng)力相差不大,基礎(chǔ)與褥墊材料之間的摩擦系數(shù)一般為0.25～0.45,故此天然地基抵抗水平力的能力增強(qiáng)因此褥墊作用對(duì)剛、柔性復(fù)合地基具有普遍意義,對(duì)節(jié)省工程投資有顯著的效果。
篇11
防抗彈級(jí)別為二級(jí)的人防工程，可以不需要考慮750磅普通爆炸彈的直接命中，但是需要采用防航彈的技術(shù)措施。人防地下室除了智慧工程以外都屬于防航彈級(jí)別為二級(jí)的人防工程。防護(hù)航彈的主要技術(shù)措施就是根據(jù)工程規(guī)模進(jìn)行若干個(gè)防護(hù)單元和抗爆單元的劃分，在航彈命中該人防工程的情況下，對(duì)航彈爆炸時(shí)產(chǎn)生的碎片以及飛散物對(duì)工程內(nèi)部人員以及裝備物資的殺傷和損壞進(jìn)行避免和減少。上層建筑九層及不足九層時(shí)，舊規(guī)范防護(hù)單元和抗爆單元的掩蔽面積見表1。修改之后的規(guī)范中防護(hù)單元和抗爆單元的建筑面積見表2。從表1~2可看出規(guī)范修改之后，規(guī)定上部建筑層數(shù)為九層或不足九層（包括沒有上部建筑）的防空地下室，工程類型為醫(yī)療救護(hù)工程防空專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部時(shí)，其防護(hù)單元建筑面積應(yīng)≤1000m2，抗爆單元的建筑面積應(yīng)≤500m2；工程類型為人員掩蔽工程時(shí)，其防護(hù)單元建筑面積應(yīng)≤2000m2；工程類型為防空專業(yè)隊(duì)工程裝備掩蔽部和配套工程時(shí)，其防護(hù)單元建筑面積應(yīng)≤4000m2，抗爆單元建筑面積應(yīng)≤2000m2。防空地下室內(nèi)部為小房間布置時(shí)，可不劃分抗爆單元。當(dāng)上部建筑的層數(shù)為十層或多于十層（其中一部分上部建筑可不足十層或沒有上部建筑，但其建筑面積不得大于200m2）的防空地下室，可不劃分防護(hù)單元和抗爆單元（注：位于多層地下室底層的防空地下室，其上方的地下室層數(shù)可計(jì)入上部建筑的層數(shù)）。對(duì)于多層乙類防空地下室和多層的核5級(jí)、核6級(jí)、核6B級(jí)的甲類防空地下室，當(dāng)其上下相鄰樓層劃分為不同防護(hù)單元時(shí)，位于下層及以下的各層可不再劃分防護(hù)單元和抗爆單元。防護(hù)單元和抗爆單元的劃分對(duì)整個(gè)人防工程的設(shè)計(jì)有著直接的影響。正確的理解和掌握規(guī)范，根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)防護(hù)單元和抗爆單元進(jìn)行合理的劃分，是進(jìn)行人防地下室設(shè)計(jì)取得成功的關(guān)鍵。
3人防工程入口設(shè)計(jì)的合理性探討
人防工程出入口應(yīng)該對(duì)平時(shí)消防和戰(zhàn)時(shí)防護(hù)掩蔽的要求進(jìn)行滿足。平戰(zhàn)結(jié)合的人防地下室出入口，應(yīng)該按照“平時(shí)大口、戰(zhàn)時(shí)小口”的原則進(jìn)行設(shè)置。大口不僅能夠滿足平時(shí)人員和車輛進(jìn)出的要求，還能夠滿足消防需要。為保障地面人員能夠迅速、順利地進(jìn)入防空地下室，按照《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）第3.3.8條要求，人員掩蔽工程戰(zhàn)時(shí)出入口的門洞凈寬之和（不包括豎井式出入口、與其它人防工程的連通口和防護(hù)單元之間的連通口），應(yīng)按掩蔽人數(shù)每100人不小于0.30m計(jì)算確定。每樘門的通過人數(shù)不應(yīng)超過700人，出入口通道和樓梯的凈寬不應(yīng)小于該門洞的凈寬。兩相鄰防護(hù)單元共用的出入口通道和樓梯的凈寬，應(yīng)按兩掩蔽入口通過總?cè)藬?shù)的每100人不小于0.30m計(jì)算確定。出入口的數(shù)量對(duì)工程的使用、防護(hù)性能以及造價(jià)影響較大。出入口數(shù)量增多，便于人員和設(shè)備的進(jìn)出，同時(shí)可以提高工程對(duì)常規(guī)武器的防護(hù)效率；但出入口數(shù)量過多，將會(huì)影響工程對(duì)核沖擊波、毒劑等的防護(hù)，使防護(hù)設(shè)施與設(shè)備增多，同時(shí)增加了非使用性面積，提高了工程造價(jià)。因此，確定出入口數(shù)量時(shí)，應(yīng)考慮工程的使用性質(zhì)、規(guī)模及容量，以及地面建筑和人員分布情況。根據(jù)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）第3.3.1條強(qiáng)制性條文的要求：“防空地下室每個(gè)防護(hù)單元不應(yīng)少于兩個(gè)出入口（不包括豎井式出入口、防護(hù)單元之間的連通口），其中至少有一個(gè)室外出入口（豎井式除外）。戰(zhàn)時(shí)主要出入口應(yīng)設(shè)在室外出入口”。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在人防工程設(shè)計(jì)過程中，需要嚴(yán)格按照《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)合工程實(shí)際情況，準(zhǔn)確的確定人防工程抗力級(jí)別，合理的劃分防護(hù)單元和抗爆單元，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)人防工程出入口進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，從而對(duì)人防地下室的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行最基本的保障。
作者:石玉 單位:廣州市花都區(qū)
參考文獻(xiàn)
[1]《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）.
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篇12
1）低碳節(jié)能建筑適應(yīng)于一年四季。古老傳統(tǒng)的建筑和自然環(huán)境完全分離，這樣和外界隔離的室內(nèi)環(huán)境對(duì)健康非常不利，然而節(jié)能建筑的里、外用的是有效連接，自動(dòng)調(diào)節(jié)氣候變化。2）低碳節(jié)能建筑消耗能量非常低。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有50%的能源是建筑在筑造與使用過程中消耗的，并且產(chǎn)生出34%的環(huán)境破壞物。3）建筑新的美學(xué)便是低碳節(jié)能的建筑。節(jié)能建筑可以最小程度的減少對(duì)大自然的索取，這種建筑，不僅可以讓人體驗(yàn)新的建筑藝術(shù)，同時(shí)還可以進(jìn)一步享受快樂、舒適的生活。4）從一而終的節(jié)能建筑環(huán)保理念。能建筑不同之處在原材料的開發(fā)、運(yùn)輸、加工和利用，一直到建筑物失去利用價(jià)值的全過程，環(huán)保和節(jié)能的理念從一而終，重點(diǎn)是建筑要對(duì)得起全世界全人類。
3建筑設(shè)計(jì)的低碳概念
從建筑的外觀上來(lái)說(shuō)，以人為本、簡(jiǎn)潔美觀是低碳節(jié)能的建筑設(shè)計(jì)原則。設(shè)計(jì)出來(lái)的建筑應(yīng)充分利用天然能源以使得低碳節(jié)能成為低碳建筑設(shè)計(jì)的核心，格局布置和選址的合理性，應(yīng)充分體現(xiàn)出空間流動(dòng)感和陽(yáng)光感。在設(shè)計(jì)方面還要考慮這兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是要足夠重視低碳節(jié)能，把節(jié)能技術(shù)合理積極的運(yùn)用到建筑設(shè)計(jì)上，節(jié)能的重要性要從思想上深刻體會(huì)到。二是應(yīng)用能源資源和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)也可以達(dá)到資源節(jié)約的目的，使得建筑的環(huán)境質(zhì)量和整體文化品質(zhì)得到明顯的提升。
4低碳節(jié)能建筑設(shè)計(jì)的方法
在低碳節(jié)能的建筑設(shè)計(jì)中，低碳的設(shè)計(jì)貫穿整個(gè)的構(gòu)造、設(shè)計(jì)、使用和廢棄等環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都需要全面考慮低排放、低消耗以及低污染的一系列重要問題。以下幾個(gè)方面對(duì)低碳節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)進(jìn)行分析。
4.1建筑形式上的低碳節(jié)能設(shè)計(jì)
1）對(duì)于屋面的建筑方法和節(jié)能設(shè)計(jì)。最常見的屋面是蓄水和覆土種植屋面的保溫隔熱設(shè)計(jì)方法。它可以一定程度上緩解城市的“熱島效應(yīng)”，因?yàn)樗奈菝婢G化和墻體垂直綠化合并使用，這樣不但可以充分利用雨水、遮擋東西向的陽(yáng)光以及美化建筑環(huán)境，而且蒸發(fā)的水蒸氣還可以凈化空氣，調(diào)節(jié)屋面和室內(nèi)的溫度。2）墻體的結(jié)構(gòu)造型和對(duì)太陽(yáng)能的開發(fā)利用。建筑物節(jié)能指標(biāo)的達(dá)成決定因素就是建筑物的墻體對(duì)溫度的保持性能是不是完美，許多國(guó)家都在這方面進(jìn)行了開發(fā)研究。整個(gè)建筑的耗能影響也要看墻體的顏色、材料以及構(gòu)造方式等。
4.2低碳建筑材料的挑選
1）盡量選用合適的綠色材料。地球環(huán)境的變化以及龐大的能源耗損其中一部分原因是由于裝修、建筑等材料的生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)造成的。如今城市的房屋建筑的結(jié)構(gòu)分析，大部分是用鋼筋水泥為首的結(jié)構(gòu)形式，水泥是能耗比較高的物質(zhì)，會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，特別是在拆除建筑廢棄物時(shí)這些混凝土常常是非常難處理的。耗能低、功效高、維修與施工便捷、可以合理的對(duì)室內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)是選取內(nèi)部裝修所需的材料要注意的方面。2）充分利用材料。進(jìn)行低碳建筑設(shè)計(jì)的過程時(shí)，要充分利用材料和資源，因此設(shè)計(jì)要節(jié)約，讓資源的利用達(dá)到最優(yōu)，還要加深對(duì)建筑材料特性的學(xué)習(xí)并掌握使用方法，這樣才能更好的利用材料優(yōu)勢(shì)和特性，將它們有效的與建筑緊密相結(jié)合，做到有效的減少施工材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，更好的保護(hù)環(huán)境。
4.3區(qū)域的氣候與建設(shè)方式的統(tǒng)一
資源的有效節(jié)約，減少有害氣體的排放量和該地方區(qū)域氣候的濕度以及降雨量等多種因素創(chuàng)造循環(huán)、可再生的環(huán)境系統(tǒng)與建筑形式的合理密不可分。窗戶的采光效果反映了氣候中兩大基本的要素是光與熱。在標(biāo)準(zhǔn)采光得以滿足的條件下適當(dāng)?shù)倪x用較小的窗墻和隔熱玻璃、鋁制窗框等材料在建筑施工的過程中能夠在一定程度上降低耗能和有害氣體的釋放量。而合理適度的選取遮陽(yáng)散熱方式，不僅可以讓建筑表面對(duì)外界氣候資源的利用率得到提升，還能為建筑內(nèi)部空間給予通暢的氣候回流循環(huán)的環(huán)境。
篇13
在目前老工業(yè)基地改造的進(jìn)程中,人們普遍重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資金和項(xiàng)目的引進(jìn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高,卻往往忽略和輕視人文環(huán)境,法治環(huán)境,人的觀念、意識(shí)等軟環(huán)境的建設(shè)。而這些要素既能反映老工業(yè)基地振興的成果,又對(duì)老工業(yè)基地振興產(chǎn)生不可忽視的作用。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步是各種要素綜合作用的結(jié)果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會(huì)全面、和諧發(fā)展的要求。從科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看,振興東北老工業(yè)基地是實(shí)現(xiàn)全國(guó)和諧發(fā)展的要求;在老工業(yè)基地振興的過程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、人文、法治等的全面和諧發(fā)展,同樣是科學(xué)發(fā)展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認(rèn)為振興老工業(yè)基地就是振興老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì),片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這是不可取的。
振興東北老工業(yè)基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業(yè)基地要加快市場(chǎng)化進(jìn)程,而營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境有賴于完備的法律、制度、政策體系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,法律、制度、政策的作用幾乎無(wú)所不在。
首先,國(guó)有企業(yè)改革涉及諸多法律問題。老工業(yè)基地的振興與國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改造關(guān)系密切。實(shí)踐表明,構(gòu)造多元投資主體,改變國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的公司治理結(jié)構(gòu),形成內(nèi)部化的財(cái)務(wù)預(yù)算硬約束機(jī)制,是使企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的重要途徑。建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,是當(dāng)前國(guó)企改革的核心。這場(chǎng)偉大的制度創(chuàng)新,需要充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障功能。在加快國(guó)有企業(yè)改革,實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的同時(shí),需要運(yùn)用法律規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)政企關(guān)系。在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是小型國(guó)有企業(yè)的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務(wù)等現(xiàn)象出現(xiàn),切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
其次,政府職能的轉(zhuǎn)變需要法律的制約。政府職能轉(zhuǎn)變是東北老工業(yè)基地改造和振興中的關(guān)鍵一環(huán),這個(gè)問題不解決,再好的方案也不可能取得好的效果。為此要切實(shí)解決政企不分,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)過多、過深,而公共服務(wù)又嚴(yán)重不足的狀況,把政府經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度和法規(guī)、規(guī)章等方面上來(lái),全面提高政府工作效率,給投資者、創(chuàng)業(yè)者以穩(wěn)定預(yù)期。政府應(yīng)該維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展提供最大的空間。應(yīng)進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,貫徹落實(shí)好《行政許可法》,完善重大問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序,增強(qiáng)透明度和公眾參與度,提高辦事效率,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),切實(shí)放開搞活企業(yè),把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。各級(jí)政府制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,其中有的不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,妨礙振興,應(yīng)及時(shí)加以改進(jìn)。
第三,大力引進(jìn)民營(yíng)資本涉及諸多法律與制度問題。近年來(lái),老工業(yè)基地各級(jí)黨委和政府不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,出現(xiàn)了總量和效益同步增長(zhǎng)的可喜勢(shì)頭。但是與發(fā)達(dá)省份相比,老工業(yè)基地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、效益不高。事實(shí)表明,振興老工業(yè)基地商機(jī)無(wú)限,老工業(yè)基地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大;同時(shí)表明老工業(yè)基地的國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要域外民營(yíng)企業(yè)資本的參與。事實(shí)上,國(guó)家作出振興老工業(yè)基地的決策后,許多南方民營(yíng)企業(yè)躍躍欲試,到東北考察咨詢,洽談投資,政府應(yīng)予鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo),并制定和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策。在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展也面臨著一系列問題。大型民營(yíng)企業(yè)沒有形成較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)營(yíng)管理水平普遍較低,企業(yè)融資困難,缺少?gòu)?fù)合型人才等等,制約著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而一些民營(yíng)企業(yè)偷稅漏稅,產(chǎn)品質(zhì)量不高,缺乏誠(chéng)信,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題時(shí)有發(fā)生。這些問題的解決需要政府認(rèn)真引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的行為,運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī),使民營(yíng)企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。還應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)法,遏止侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的行為。
第四,健全就業(yè)制度和社會(huì)保障制度需法律制度的完善。老工業(yè)基地的就業(yè)問題不同于工業(yè)化過程中普遍的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度與政策扶持。為解決就業(yè)再就業(yè)問題,國(guó)家已經(jīng)制定出臺(tái)了許多切實(shí)可行的政策。一方面要用好普惠性政策,確保稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貼息貸款、就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。同時(shí),針對(duì)老工業(yè)基地的實(shí)際情況,落實(shí)好特殊政策。在研究制定政策時(shí),要切實(shí)把著重點(diǎn)放在促進(jìn)人的發(fā)展方面,放在就業(yè)和有利于人們安居樂業(yè)上,強(qiáng)化對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)的支持,把國(guó)家和地方的政策銜接配套起來(lái),形成具有合力的政策制度體系。從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、增加就業(yè)、提高居民生活水平和質(zhì)量、增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力出發(fā),推動(dòng)老工業(yè)基地改造。
第五,促進(jìn)社會(huì)信用制度的建設(shè)需要法律與制度的完善。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到了一系列困難,誠(chéng)信的缺失就是目前所面臨的困難之一。某些領(lǐng)域出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,重新構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信倫理是振興老工業(yè)基地的當(dāng)務(wù)之急。重新構(gòu)建誠(chéng)信倫理,就必須建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信機(jī)制,完善失信的懲治機(jī)制,加大對(duì)失信行為的處罰力度,在全社會(huì)形成維護(hù)誠(chéng)信的有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為此,應(yīng)構(gòu)建全國(guó)性的信用管理體系;制定專門的信用管理的法律和法規(guī)。
綜上所述,振興老工業(yè)基地有不可缺少的各種要素和條件,加強(qiáng)法治,實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范對(duì)社會(huì)關(guān)系的有效調(diào)整,依法振興,是加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的基本條件之一。只有具備良好的法治環(huán)境,才能有效保障老工業(yè)基地的順利振興。法治環(huán)境對(duì)老工業(yè)基地振興的作用主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。第一,保證穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。老工業(yè)基地振興中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能有各種直接的影響因素,如經(jīng)濟(jì)犯罪和其他各種形式的犯罪影響振興;違背市場(chǎng)規(guī)則和法律,侵害市場(chǎng)主體的各種民事權(quán)益影響振興;行政機(jī)關(guān)違法行政,以作為或不作為的形式侵害管理相對(duì)人的利益影響振興。解決這類問題有教育和管理的問題,但更重要的是法治,從某種意義上講,只有充分運(yùn)用體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力的法律,才能排除影響老工業(yè)基地振興的各種違法犯罪因素的干擾。第二,維護(hù)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),也是法治的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)是市場(chǎng)主體在公平、公正環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng),只有公平和公正,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展下去。假如沒有公平和公正,情況將會(huì)如何?坑蒙拐騙,欺行霸市,市場(chǎng)何以存在和發(fā)展?若要實(shí)現(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必須加強(qiáng)法治。第三,創(chuàng)新有效運(yùn)行的機(jī)制和科學(xué)進(jìn)步的制度。一方面,機(jī)制和制度的建設(shè)包括了法律運(yùn)行機(jī)制和法律制度的建設(shè);另一方面,一般意義上的機(jī)制和制度的建立和運(yùn)行,離不開法治的規(guī)范和保障。
二、現(xiàn)實(shí)狀況要求加快法治
環(huán)境建設(shè)
如何評(píng)價(jià)老工業(yè)基地的法治環(huán)境?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察老工業(yè)基地的法治程度和水平是否與全國(guó)法治進(jìn)步的程度相一致,是否與老工業(yè)基地振興的要求相適應(yīng),主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:①地方性法規(guī)、規(guī)章的完善程度;②行政機(jī)關(guān)是否在行政管理活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)法,在行使行政權(quán)力時(shí)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,服務(wù)群眾;③司法機(jī)關(guān)是否能準(zhǔn)確、合法、及時(shí)、公正地適用法律,打擊違法犯罪行為,化解矛盾,解決糾紛;④各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的公職人員是否能帶頭遵守法律,抑制特權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等;⑤廣大人民群眾是否能學(xué)法、知法、懂法、用法,既能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,又能進(jìn)行法律監(jiān)督,勇于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng);⑥通過法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的實(shí)際調(diào)整,使社會(huì)主體的合法權(quán)益得到有效維護(hù),違法犯罪行為受到應(yīng)有懲治,社會(huì)關(guān)系和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定,文化繁榮。
為此,筆者專門調(diào)查了東北某市老工業(yè)基地改造中的上述相關(guān)問題,本文僅就其中的行政執(zhí)法和司法狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析,這可以從一個(gè)側(cè)面提示我們,在老工業(yè)基地振興的過程中加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè),是我們必須重視和加強(qiáng)的。
1行政執(zhí)法的現(xiàn)狀分析
(1)近年來(lái)該市行政執(zhí)法的改進(jìn)和取得的成績(jī)
在老工業(yè)基地改造過程中,該市各級(jí)行政執(zhí)法部門正努力提高行政執(zhí)法質(zhì)量,消除和減少各種“低級(jí)執(zhí)法”現(xiàn)象。近年來(lái),在為“東北老工業(yè)基地振興”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境的形勢(shì)下,各級(jí)行政部門在行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新方面,進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試,并且取得了一定的成績(jī)。其中“同類權(quán)限”集中管轄的改革思路,取得了較好的效果。所謂“同類權(quán)限”集中管轄,是指將原來(lái)的兩個(gè)以上行政部門對(duì)某一行政事務(wù)均可行使管轄權(quán)的管理,歸口為一個(gè)部門管轄。其特點(diǎn)是:集中行使的處罰權(quán)范圍廣、項(xiàng)目多,執(zhí)法重心下移;量化執(zhí)法指標(biāo),執(zhí)法行為程序化;機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),執(zhí)法效率提高。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)行政執(zhí)法領(lǐng)域存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)多、處罰重復(fù)、職能交叉、多層多頭執(zhí)法、執(zhí)法隨意性大等弊端。從“同類權(quán)限”的集中管轄的特點(diǎn)可以看出,它能解決一些執(zhí)法中的“頑疾”。
(2)行政執(zhí)法的問題和不足
由于歷史、人們思想觀念等多方面原因,一些行政機(jī)關(guān)和部門在行使執(zhí)法權(quán)力和職能的過程中,出現(xiàn)各式各樣的偏差、漏洞甚至違規(guī)違法行為。它不但背離法治的主旨和精神,損害當(dāng)事人的利益,引發(fā)執(zhí)法糾紛,而且還影響法律的權(quán)威和尊嚴(yán),傷害民眾對(duì)政府和法律的信任。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。第一,執(zhí)法程序“隨意化”。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,行政執(zhí)法均有規(guī)范的程序,但長(zhǎng)期以來(lái),一些基層機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員違反法定程序、胡亂執(zhí)法、口頭執(zhí)法、以言代法的行為和隨意處罰的情形比較常見。當(dāng)前行政執(zhí)法糾紛的另一個(gè)熱點(diǎn)是,超越法律授權(quán)行使所謂的執(zhí)法權(quán),或者無(wú)限擴(kuò)大法定的權(quán)限,嚴(yán)重偏離法治精神。第二,執(zhí)法行為“利益化”。盡管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)收支兩條線,極大地遏制了以法謀“錢”的行為,然而由于其中大部分單位實(shí)行按比例返還或超過基數(shù)返還的辦法,即上繳的越多返還的也越多,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法收入仍然與個(gè)人獎(jiǎng)金息息相關(guān),因此仍存在過度執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款等現(xiàn)象。還表現(xiàn)出在一些公共服務(wù)性、沒有經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域的“不作為”方面的問題。2司法現(xiàn)狀的分析
(1)近年來(lái)該市司法改革取得的成績(jī)
在老工業(yè)基地改造的過程中,該市的各級(jí)司法部門正積極努力工作,圍繞“振興”的主題,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展和振興上,努力為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、振興老工業(yè)基地營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,司法改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,具體表現(xiàn)為:執(zhí)行程序中的改革取得突破;審判監(jiān)督中的責(zé)任體系形成;基層法院的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)新局面。
(2)司法實(shí)踐的不足和問題
一是審判質(zhì)量和效率仍有較大差距,審判作風(fēng)上的問題尤為突出。有的法院積案仍然較多,裁判錯(cuò)誤、人為拖延、隱性超審限、消極不作為的問題仍明顯存在。出庭不準(zhǔn)時(shí),接待不守時(shí),庭審不規(guī)范,精力不集中,對(duì)當(dāng)事人語(yǔ)言粗魯,態(tài)度蠻橫,辦關(guān)系案、人情案的仍大有人在。
二是審判管理監(jiān)督機(jī)制仍不完善,完整科學(xué)的工作質(zhì)量考評(píng)體系還沒有真正形成。一些部門落實(shí)審判監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定不自覺、不認(rèn)真、不敢負(fù)責(zé)任。監(jiān)督體系不健全,導(dǎo)致質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)不完整,有漏洞。
三是以人為本、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制仍需完善創(chuàng)新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重隊(duì)伍的思想政治建設(shè),不注重對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用,對(duì)部門和單位的消極落后現(xiàn)象乃至違法違紀(jì)人員不敢管。
四是基礎(chǔ)工作仍是影響法院整體水平和形象的主要問題。雖然多數(shù)基層法院的工作有了明顯的變化,但對(duì)有的法院,人大代表、政協(xié)委員仍然意見較多。其主要原因不是物質(zhì)裝備條件差,而是領(lǐng)導(dǎo)班子的自身作用和管理水平比較低,審判的質(zhì)量和隊(duì)伍的廉潔文明程度比較低,在率先垂范、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干方面有一定差距。
三、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)應(yīng)重視和
著力解決的幾個(gè)問題
法治環(huán)境的改善,是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。不僅相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、職能部門要負(fù)起責(zé)任,全社會(huì)都應(yīng)積極介入。在法治環(huán)境建設(shè)中要解決的問題,有的可直接服務(wù)于振興東北老工業(yè)基地,有的雖直觀看來(lái)沒有直接作用,但間接作用仍不可忽視。
1努力做好地方立法工作
(1)對(duì)于國(guó)家制定的法律法規(guī),如果原則性較強(qiáng),需要制定相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章才具備可操作性的,地方人大和政府應(yīng)及時(shí)制定相配套的法規(guī)、規(guī)章。此項(xiàng)工作做得好,既有利于國(guó)家法律制度的完善,也有利于地方的法律適用。要全面準(zhǔn)確地理解和把握國(guó)家法律法規(guī)的原則和精神;要結(jié)合地方實(shí)際制定地方性法規(guī)和規(guī)章;要及時(shí)出臺(tái)地方性法規(guī)和規(guī)章。
(2)對(duì)于老工業(yè)基地改造振興中出現(xiàn)的特別的法律關(guān)系需地方立法調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)制定地方性法規(guī)和規(guī)章。如果國(guó)家法律已有原則性規(guī)定,應(yīng)以已有規(guī)定為基礎(chǔ),適應(yīng)老工業(yè)基地改造的特殊要求,制定具體的法規(guī)和規(guī)章;如果尚無(wú)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定,則應(yīng)以憲法和其他法律精神為指導(dǎo),制定出符合憲法精神和其他法律精神的地方性法規(guī)、規(guī)章。
(3)對(duì)于國(guó)家目前尚未立法,現(xiàn)實(shí)又迫切需要強(qiáng)制性規(guī)范來(lái)調(diào)整的,深化改革過程中所出現(xiàn)的新的法律關(guān)系,應(yīng)加以研究,適時(shí)制定出新的法規(guī)、規(guī)章。這種做法不僅有利于及時(shí)調(diào)整新的法律關(guān)系,解決矛盾和沖突,做到有章可循,還有利于為國(guó)家的立法進(jìn)行有益的探索,為制定全國(guó)性的法律奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然,此類地方性法規(guī)、規(guī)章的制定具有一定的探索性,應(yīng)避免盲目性,既要探索,又要穩(wěn)妥;要符合憲法精神和其他法律精神;要緊密結(jié)合地方實(shí)際,具有實(shí)際操作的可行性。
2努力建立執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制
如前所述,行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的司法適應(yīng)改革的要求,特別是為適應(yīng)振興老工業(yè)基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相應(yīng)的成績(jī),同時(shí)仍存在不容忽視的問題,應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,使這些問題得到切實(shí)的解決。當(dāng)前,在建立良性工作機(jī)制上,應(yīng)重視解決如下問題。
(1)關(guān)于行政執(zhí)法“隨意化”、執(zhí)法行為“利益化”的解決機(jī)制。目前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題屬“低級(jí)執(zhí)法”行為,完全脫離了現(xiàn)代行政管理的要求,其狀態(tài)的形成既有客觀環(huán)境的因素,也有執(zhí)法者自身利益的因素,是一定社會(huì)歷史階段的特殊現(xiàn)象。如何解決此類問題?筆者認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面入手。
第一,要準(zhǔn)確限定行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)。自由裁量空間過小,將限制行政執(zhí)法行為,自由裁量空間偏大,將為隨意執(zhí)法創(chuàng)造條件,適度的自由裁量空間的規(guī)范,應(yīng)是努力追求的目標(biāo)。當(dāng)前的自由裁量權(quán)偏大仍是主要問題,其原因主要是法規(guī)規(guī)章自身的沖突、因利益驅(qū)使所作的利己解釋、長(zhǎng)期形成的習(xí)慣影響等。
第二,要努力破除特權(quán)思想。執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、行使權(quán)力,較易形成特權(quán)思想,傳統(tǒng)觀念的影響也較易為特權(quán)思想尋找到根據(jù)。因此經(jīng)常能看到,一些行政人員對(duì)已實(shí)施的法規(guī)、規(guī)章不嚴(yán)格落實(shí),一些行政官員在不準(zhǔn)公眾抽煙的場(chǎng)合隨意抽煙等。如果行政人員將自己作為法律的化身,那么在行政執(zhí)法程序上的“隨意化”也就不足為怪了。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。當(dāng)前針對(duì)行政行為常設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有審計(jì)部門、監(jiān)察部門和各級(jí)政府法制辦。由于職責(zé)分工和隸屬關(guān)系等原因,目前其監(jiān)督作用仍很有限。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用；還應(yīng)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,以及人民法院的司法監(jiān)督,從法定程序上,要充分重視行政復(fù)議和行政訴訟的作用。
(2)關(guān)于執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立行使職權(quán)問題。法律賦予了執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)行使職權(quán)的獨(dú)立性,任何其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都不得干預(yù)。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)是社會(huì)主義法治的標(biāo)志,也是法治建設(shè)的基本要求。只有執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),才能使法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整功能得到公平的實(shí)現(xiàn),才能使行政、司法人員的執(zhí)法、司法水平受到客觀的評(píng)價(jià)。但目前干擾因素較多,如上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的干預(yù),同級(jí)其他機(jī)關(guān)的干預(yù),某一機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)、部門之間的干預(yù)、同志之間的干預(yù)等,都影響司法的獨(dú)立性。應(yīng)當(dāng)建立一種良性機(jī)制,排除干擾和不良影響。
(3)關(guān)于對(duì)司法工作人員的責(zé)任追究問題。司法工作人員在辦案過程中出現(xiàn)的辦錯(cuò)案的情況可能是由于各種原因,如主觀惡意的枉法裁判,因業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致的對(duì)事實(shí)認(rèn)定的錯(cuò)誤和對(duì)法律理解、適用的錯(cuò)誤等。無(wú)論何種原因,出現(xiàn)錯(cuò)誤均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,只是視具體情況承擔(dān)的程度有所不同罷了。只有這樣,才能避免和減少錯(cuò)案的發(fā)生,提高辦案的質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)司法公正的信心。目前盡管有責(zé)任追究的制度,但作用有限,效果有限,對(duì)錯(cuò)案的抑制程度有限。應(yīng)當(dāng)建立更為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,產(chǎn)生足夠的威懾力,使司法人員謹(jǐn)慎從事,使他們認(rèn)識(shí)到,如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,就將面對(duì)不利的后果,而不僅僅是扣發(fā)獎(jiǎng)金了事。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立司法人員的流動(dòng)機(jī)制,多渠道選拔司法人員,不稱職的、出錯(cuò)較多的,應(yīng)及時(shí)調(diào)離,轉(zhuǎn)到其他崗位。
(4)關(guān)于節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率問題。目前人們對(duì)超期羈押、超審限辦案的情況意見頗多。一方面,司法人員抱怨工作量大,無(wú)法按期辦案;另一方面,司法人員在工作時(shí)間進(jìn)行各種應(yīng)酬,不在崗位的現(xiàn)象大量存在。司法機(jī)關(guān)及其工作人員如何節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率,是必須重視和解決的問題。而解決此類問題,重要的仍然是制度和機(jī)制的建設(shè),解決的方式也很多。其中,解決法官超審限、提高審判效率問題的方法之一是建立法官當(dāng)庭裁決的機(jī)制。即改變目前的開庭、休庭、擇期判決的狀況,由合議庭將多數(shù)案件庭審后當(dāng)庭判決。其意義主要表現(xiàn)為:①當(dāng)庭裁決明確了主審法官的責(zé)任,有利于建立過錯(cuò)責(zé)任追究制度;②當(dāng)庭裁決方式有利于防止人為干擾,增強(qiáng)裁決的公正性;③當(dāng)庭裁決有利于提高審判效率,節(jié)省訴訟資源。
(5)關(guān)于加大執(zhí)行力度問題。人民法院對(duì)判決的執(zhí)行難,是目前的一個(gè)普遍性問題。而如果判決得不到執(zhí)行,將形成惡性循環(huán),影響法院的威信,影響法律的尊嚴(yán)。雖然人民法院也采取了相應(yīng)的措施,如在媒體上曝光、對(duì)當(dāng)事人拘留等,但效果仍不明顯。解決執(zhí)行難的問題,仍需加強(qiáng)制度和機(jī)制的建設(shè)。
3進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)
