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篇1
1.2水利水電工程的設計人員缺少合作意識
水利水電工程的設計需要團隊的合作與交流，單單憑借個人的力量是不能完成的，不僅效率低而且達不到質量要求，設計人員的合作與交流是提升水利水電工程質量的前提。水利水電工程設計過程中會運用到很多不同專業的科學知識，要想科學合理地完成設計工作，需要不同專業的設計人才共同努力。
1.3水利水電工程設計中缺少質量安全意識
就目前情況來看，在社會利益的驅動下，雖然設計人員的工作效率不斷提高，但水利水電工程質量問題易被忽視。如果在設計的過程中沒有經過深思熟慮就將設計的方案付諸于實踐，不但容易產生質量問題，還會導致實施過程中人力、物力資源的浪費。為了有效提升水利水電工程設計質量，工作人員應該在保證效率的同時，增強責任意識和設計的質量安全意識，加強對設計方案的核查工作，對于圖紙設計中存在的問題和不足，應在施工前核對糾正，這樣可以減少因錯誤的施工而導致的浪費，而且科學合理的設計提高了資源的利用率，進而達到理想的建設效果。
2有效提升水利水電工程設計質量時應遵循的原則
提升水利水電工程設計質量是水利水電工程發展的重要目標，但與此同時，也應符合國家的規范要求，需要遵循以下的原則。首先，建設工程的設計過程應該符合國家的法律法規，運用有效的、法律范圍內的手段進行設計和工程的實施。其次，應該滿足水利水電工程建設的行業要求，對于人才的分配、材料的配置、機器的使用都應進行科學有效的管理，以不斷優化水利水電工程的各個環節，在遵循設計原則基礎上，有效提升工程的設計質量。
3有效提升水利水電工程設計質量時應注意的問題
3.1加大監督力度，規范工作流程
目前，在市場體制經濟化和利益化的驅動下，很多并不具有該專業設計資質的公司也加入到了工程的設計行業中，極易導致工程設計不專業，出現質量問題。因此，政府監督部門應加強管理，加大市場的監督力度，整頓水利水電工程內部結構中不合理的地方，嚴格審查與處理并不具有設計資質能力且非法壟斷的公司，改變設計行業中魚龍混雜的情況，從而促進市場的自由公平競爭，讓公司在合作中成長，在競爭中提高。
3.2提高水利水電工程設計人員的專業素質水平和設計創新意識
水利水電工程的質量是否過關，設計人員的工作水平起到至關重要的作用。設計人員作為水利工程設計的主體，應不斷提高專業素質水平與設計創新能力。因此水利水電建設工程在選拔設計人才時，應全面考核，考驗面試人員的綜合素質水平。其次，對于公司的設計人員應采取定期培訓考核的方式，不斷激發設計人員的內在潛質。
3.3有效提升水利水電工程設計質量應增強服務意識
在水利水電工程實施過程中，為了使施工單位與業主達成共識，有效提高工程的質量，水利水電工程的施工單位應增強服務意識，加強與業主的合作交流。在工程施工的過程中，如果施工單位與業主的觀點態度不同，雙方利益發生沖突，施工單位應該積極主動地與業主進行溝通，了解業主對工程的要求，從而改進工程中的不足，并使業主進一步了解本工程的設計，最終雙方達成共識，共同獲益，同時保證水利水電工程的質量。
篇2
由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點，例如：嚴格的計劃性和有序性；較廣的監督范圍和較深的監督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2水利水電工程質量控制——施工階段的質量控制
水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質量控制。監理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面：（1）對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；（2）監理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立監理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發放。
首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環境因素的質量控制。
其次，是對監理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發放。
2.2事中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
工序質量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質量控制，即對投入到每道工序的4M1E進行控制；二是對工序活動效果的質量控制，即對工序活動的產品采取一定的檢測手段，進行檢驗，根據檢驗結果分析、判斷該工序活動的質量（效果）。
監理工程師的工序質量控制包括：（1）工序質量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發的SL176—96《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。質量評定和質量驗收的應用軟件，國內開發已比較成熟，作為一個完整的質量控制信息系統，在系統開發時，可將質量評定和質量驗收作為獨立的子系統，直接借用國內已成熟的軟件的內容。
3我國水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》（中華人民共和國水利部令第7號）規定:水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監理工程師進行大中型水利水電工程質量控制的基本依據，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關“質量控制”的條款仍有差別，需要進一步的完善。
4結論
水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻
[1]王文德.控制施工過程的施工質量控制[J].中國三峽建設，2000，7.
[2]魏璇.水利水電工程施工組織設計指南（上、下冊）[M].北京：中國水利水電出版社，1999.
篇3
測量是水利水電工程施工的前期工作，也是確保水利水電工程質量的基本環節，所以對測量環節進行監理非常重要。當前，一些水利水電工程測量隊伍工作不負責任，存在盲目套用水利水電工程設計圖紙的問題，沒有對工程實際情況進行充分的調研和摸底，導致水利水電工程的測量工作失去其指導施工的科學性，不能夠對水利水電工程施工進行準確的控制，導致設計方案難于實現，這樣勢必會對水利水電工程強度、穩定性和結構方面造成一定的影響。
1.2水利水電工程材料環節容易出現的問題
市場經濟條件下，經濟誘惑逐步增大。當前，一些水利水電工程的施工隊伍為了獲取高額利潤采用偷工減料和使用不合格原料的現象還普遍存在，這直接會影響到水利水電工程的整體結構質量和安全性能，難于實現水利水電工程設計規定的強度和技術性能，造成了水利水電工程穩定性差的實際問題，從而給社會利用水利和水資源帶來嚴重的威脅。
1.3水利水電工程混凝土項目的問題
在水利水電工程中，混凝土項目覆蓋面廣，同時也是水利水電工程施工的關鍵，還是水利水電工程技術性能和負荷強度的基礎。在水利水電工程中，在混凝土的原料、配比等技術部分，在澆筑、振搗等操作部分，在養護環節等方面都存在著各類問題，這會給水利水電工程混凝土項目的施工帶來不同層面和不同層次的影響，輕則會形成質量問題和工期延誤，重則會對水利水電工程造成結構性和功能性的傷害，嚴重的甚至導致水利水電工程的災難性后果。
2、提高水利水電工程監理質量控制的要點
根據對水利水電工程實際施工細節和關鍵問題的分析，可以形成水利水電工程監理工作的著眼點，當前為了提高水利水電工程監理質量，控制好水利水電工程監理工作的細節，應該從如下幾個環節和要點出發。
2.1做好水利水電工程測量的監理工作
提高水利水電工程監理質量的基礎應該放在測量工作上，水利水電工程監理應該對測量工作予以高度重視，要從測量的前期工作就做好充分的準備。例如：規范測量工作的資質、確定水利水電工程測量儀器的性能、檢驗水利水電工程測量設備的精度。此外，要根據水利水電工程的設計，對控制網、原始基點、控制線、基準線進行全面檢驗，以符合工程的要求。最后，要建立起水利水電工程測量工作的控制線，并做好特殊時期的復核與測試。通過做好水利水電工程測量的監理工作，確保水利水電工程測量的精度。
2.2做好水利水電工程材料的監理工作
水利水電工程的建設施工離不開原材料，原材料技術性能和質量的監理是全面開展科學的水利水電工程監理工作的基礎。在實施水利水電工程監理中，應該掌握與水利水電工程有關的材料信息，通過優選材料供應廠家，實現合理組織工程材料的供應和使用的目標。應該加強材料檢查驗收和重要材料的使用認證，防止錯用或使用不合格材料。做好材料的質量控制工作，還應熟悉材料的質量標準、材料的性能、材料的適用范圍和施工要求等等，要嚴格遵循材料的取樣見證制度。
2.3做好水利水電工程混凝土項目的監理工作
一方面，應該在水利水電工程混凝土項目的澆筑前做好檢查工作，要對基礎面、模板、止水片、預埋件進行全面的檢驗，以符合水利水電工程的需求。另一方面，要做好對混凝土項目具體施工過程的監理，監理混凝土的澆筑，應該對澆筑程序、混凝土質量、卸料高度、振搗作業等方面進行控制，使其符合水利水電工程監理的要求，這是水利水電工程質量的基本保障措施，也是水利水電工程監理工作的核心。最后，應該做好混凝土結構的養護監理，應該在混凝土項目初凝之后就及時開展養護工作（有些水利水電工程的特殊區域養護工作可能要提前），要圍繞混凝土溫度和混凝土表面保濕兩個環節來進行。水利水電工程混凝土項目養護環節的監理，要從防治混凝土裂縫和提高混凝土結構性兩個方面入手，使養護工作得到進一步強化，進而確保水利水電工程的整體質量。
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由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點，例如：嚴格的計劃性和有序性；較廣的監督范圍和較深的監督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2水利水電工程質量控制——施工階段的質量控制
水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質量控制。監理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面：（1）對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；（2）監理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立監理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發放。
首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環境因素的質量控制。
其次，是對監理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發放。
2.2事中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
工序質量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質量控制，即對投入到每道工序的4M1E進行控制；二是對工序活動效果的質量控制，即對工序活動的產品采取一定的檢測手段，進行檢驗，根據檢驗結果分析、判斷該工序活動的質量（效果）。
監理工程師的工序質量控制包括：（1）工序質量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發的SL176—96《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。質量評定和質量驗收的應用軟件，國內開發已比較成熟，作為一個完整的質量控制信息系統，在系統開發時，可將質量評定和質量驗收作為獨立的子系統，直接借用國內已成熟的軟件的內容。
3我國水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》（中華人民共和國水利部令第7號）規定:水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監理工程師進行大中型水利水電工程質量控制的基本依據，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關“質量控制”的條款仍有差別，需要進一步的完善。
4結論
水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻
[1]王文德.控制施工過程的施工質量控制[J].中國三峽建設，2000，7.
[2]魏璇.水利水電工程施工組織設計指南（上、下冊）[M].北京：中國水利水電出版社，1999.
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二是擋水、蓄水以及泄水等功能都是水利水電工程需要承擔的，那么對水工建筑物就有著較高的要求，需要具備多種性能，如穩定、承壓、耐磨、抗沖等，需要依據相關的規范和要求，將一系列針對性的施工方法和措施給應用過來，促使工程質量得到保證。
三是地基在水利水電工程中發揮著十分重要的作用，工程所處地區有著較為復雜的地質條件，如果沒有科學的處理地基，就會有事故隱患出現，那么就需要將專門性的地基處理措施應用過來。
2水利水電工程施工質量管理中存在的問題
一是施工前沒有做好準備工作:在施工之前，沒有充分的考慮，就會對工程建設的正常施工進度產生影響，浪費掉大量的資源。如今，還有諸多漏洞存在于我國水利水電工程施工質量管理結構體系中，監督空缺大量存在，在施工過程中，沒有合理的配置人員，資金管理不夠科學等，也會出現諸多的問題。
二是沒有嚴格執行建設程序:在施工過程中，沒有科學的控制，沒有理順建設管理關系，沒有明確質量管理目標等等。很多建設企業雖然沒有做好準備工作，但是依然爭奪項目建設權，以便對國家建設資金進行爭取，這樣往往無法按期交付使用項目產品。在施工過程中，沒有做好精細化管理工作，經常會出現一些質量缺陷問題。上文已經提到，水利水電工程有著較大的規模，那么就無法有效保證監督檢查的深度和及時性。
3強化水利水電工程施工質量管理的措施分析
一是將全面全過程的質量管理給推行下去:在水利水電工程中，需要全面實施質量管理工作，各個單位對施工質量檢查體系進行構建和完善，結合工程具體情況，對質量管理機構和質量管理制度進行構建。在項目開工之前，需要做好設計交底工作。施工過程中，全面檢查每一個環節的質量，完成施工之后，需要嚴格的驗收質量。將全過程質量管理應用到水利水電工程中，在建設全過程中，都需要貫徹質量管理工作。項目前期階段，建設單位對工程質量管理進行強化，對施工質量建設檢查體系進行構建和完善，結合具體情況，對質量管理機構和質量管理制度進行構建;在工程開工之前，需要對工程質量監督手續進行辦理，設計階段，設計單位對設計質量保證體系進行構建和完善，嚴格控制設計過程的質量，對設計文件的審核和批準制度進行完善，將技術交底工作做好;在施工階段，施工單位嚴格推行全面質量管理，對質量保證體系進行完善，嚴格落實質量責任制度。
二是將先進的質量管理模式和管理手段應用過來:首先是對項目管理責任制度進行構建，水利工程的質量責任由項目法人全面承擔，監理、施工以及設計單位分別承擔相應的責任。質量監督機構將政府部門監督職能給履行下去，水利工程建設各方可以將工程質量問題反映給相關部門和質量監督機構。其次是對質量監督機構進行構建，政府相關部門需要切實監督水利工程的質量，將分級管理的原則給貫徹落實下去，不同級別的行政主管部門差異化的監督水利工程;如水利部水利工程質量監督機構主要是統一規劃和管理流域機構、省級水利工程質量監督機構等，各個省市設立的水利工程質量監督機構則是統一規劃管理、資質審查本行政區域內省級一下水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位;水利工程質量監督機構則是則是對施工單位、建設單位以及設計單位進行檢查和督促，對質量體系進行構建和完善，水利工程質量監督機構將質量監督工作給實施下去，監督檢查施工現場影響工程質量的行為。
三是將先進的科學技術和施工工藝推行下去:在水利水電工程建設中，需要將先進的質量管理模式和管理手段應用過來，將一系列先進的科學技術和施工工藝應用過來，借助于科學技術，來強化管理，促使工程質量得到提升。在水利水電工程建設中，需要將一系列先進的施工工藝和安全可靠的新材料應用過來。對于水利水電工程建設參與方，需要創新科學技術，對新方法和新材料深入研究。
四是對質量法制教育進行強化，加強質量法制觀念:對于水利工程建設的各個參與單位，需要對質量法制教育進行強化，增強質量法制觀念，對勞動人員的綜合素質大力提升，促使水利水電工程質量得到保證;要大力教育和培訓管理人員和職工的質量意識和質量管理知識，對質量管理激勵機制進行構建和完善，將群眾性質量管理積極開展下去。
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2.施工工藝問題
在工程施工過程中，相關管理人員不能嚴格按照施工工藝標準，例如，沒有徹底清理地基，相關負責人員不了解地基的具體情況，部分工程在地基尚未穩固的基礎上就開始工程建設，這會給工程建設留下嚴重的安全隱患。
3.滲漏導致的問題
在工程施工過程中，由于相關負責人員忽視防漏和滲漏工作，以致出現嚴重的質量問題，例如，攪拌樁上面的鉆頭相對較小，不能滿足工程建設的基本要求，相關負責人員不能準確測量樁距，造成樁距大小不一，因此，在工程完工后后，成墻的厚度達不到均勻的標準，嚴重影響工程的質量。
二、水利水電工程施工中的質量管理對策
1.建立健全質量管理責任制
在施工建設過程中，相關管理人員應發揮領導作用，加強監督和管理力度，進而確保工程質量。在水利水電施工過程中，為了有效監管工程質量，調動相關工作人員的積極性，相關管理人員應建立健全目標管理責任制，進而明確工作人員的主要職責，以確保工程建設質量。
2.加強原材料的管理與使用
首先，加大力度監管原材料質量，在水利水電工程建設過程中，所需原材料的種類多、數量大，涉及的部門也隨之變多，所以，在施工之前，應加大原材料的質量監管力度，對原材料的進入，相關負責人員應實行嚴格審批制度，確保原材料質量。其次，加大原材料的管理力度，尤其是對水泥和炸藥，改進和完善管理的程序化，以防止因原材料變質導致安全事故發生。最后，相關負責人員應不斷學習和引進原材料的檢測方法和手段，進而確保質量，消除安全隱患。
3.加大力度監管施工過程中的質量問題
在施工過程中，相關負責人員忽視了很多質量問題，因此，都應明確自身職責，了解施工質量對工程運行的重要性，還應做好記錄，對在施工過程中存在的問題、解決方法、處理效果相應記錄完整，以此作為評價施工質量和工程驗收的依據。為了有效避免在施工過程中發生的不同情況，確保工程的施工質量，可以通過圖紙會審的方法，及時的糾正和解決問題。此外，相關負責人員應明確了解自身所承包工程的主要特點，了解施工質量的基本要求，安排專業人員對工程進行復核和審查，及時發現和解決在施工過程中存在的主要問題，以免存在因人為因素而導致的質量問題。
4.做好施工之后的質量管理
為了確保水利水電工程的正常運行，在工程完工之后，相關負責人員應嚴格審查工程質量，各項檢查都能達到標準的，允許其投入運行，反之，則禁止使用。在水利水電工程保修期內，依據維修和維護的基本要求，對水利水電工程進行維修和維護，進而確保水利水電工程正常運行。
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水利水電工程建設給當地的社會經濟發展注入了活力，也帶來了諸多不穩定因素，合理解決工程建設征地移民補償安置中存在的問題，使移民搬得出，穩得住，能致富，是考驗移民安置工作的客觀要求。移民群眾在移民工作中付出了許多，對水利水電開發促進地方經濟發展和脫貧致富寄予厚望。地方政府是移民安置“工作主體、責任主體、實施主體”，移民工作的成效與各級地方政府的全力支持、積極投入和有效組織密不可分。地方各級政府在妥善安置移民，解決搬遷、維穩問題，解決庫區移民群眾發展致富和經濟社會發展等方面，面臨諸多壓力。雖然水利水電開發對庫區和安置區經濟社會發展的具有促進作用，但有時并不十分明顯，由于期望與現實之間的差距，影響了移民群眾的積極性，容易直接導致移民安置進展不順、效果不理想的被動局面。促進地方經濟社會發展和移民群眾脫貧致富應明確作為水利水電開發重要任務之一，需要進一步落實相關政策及細化配套措施，強調政府職責，明確企業的社會責任，合理地分工協作，才能充分調動各級政府及移民群眾積極性，發揮水利水電開發對社會經濟發展的促進作用。
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(2)從施工階段來看。施工階段的投資風險控制傾向于對施工的組織、進度、質量的管理。這一階段投資風險控制應從招標開始，直到完工。其重點是控制各類影響工程施工的因素、簽證、索賠以及施工方案的優化。其存在的問題主要有以下幾個方面:①施工單位目標制定不合理;②對于材料價格管理方式較為落后。主要包括對材料的計算和存儲量計算不合理，導致材料費用失去控制;③沒有合理配置和利用有效資源，導致工程造價極高;④施工企業過于重視自身效益的提高;
(3)從竣工階段來看。工程竣工應根據承包合同中的相關條款收取工程價款。工程價款能直接反應工程進度和經濟利益。這就形成了過于重視竣工后的收款階段，不利于控制整體工程中的投資。
2如何加強水利水電工程中的投資風險控制
2．1加強設計合同的管理
合理的管理應從根源入手，從合同條件上加以約束。譬如對設計質量提出要求;若沒有達到標準應追究其法律責任。現階段，水利水電項目因為設計問題產生的費用，都是由發包方承擔，這就導致設計人員沒有責任意識。因此，只有加強對水利水電工程設計階段的控制管理，才能從根本上控制設計階段的投資問題。
2．2優化水利水電工程設計
在水利水電施工中，應在滿足設計限額指標的基礎上，采取多種方案進行優化。通過對各種方案的經濟分析基礎上，選擇工程量較少、投資較為節省的方案，直接影響到水利水電工程的最終投資總額。緊湊、合理的項目布局以及正確的選擇原材料和施工設備，對降低水利水電工程項目投資有著至關重要的作用。
2．3積極推行限額設計
水利水電工程項目限額設計是基于設計方案的優化、原材料的選擇、設備的選型和施工工藝技術的提高的基礎上進行的。它能有效的控制投資超標的現象，使設計單位更好地實現技術與經濟的統一管理。限額設計的實行，給水利水電工程建設帶來以下好處:(1)適用于工程各個環節。限額設計的實行，有利于發揮設計人員的優勢，及時發現超標問題，并及時作出修正。在有效保證設計質量的前提下，合理控制項目建設投資。(2)促進了整體項目的施工。限額設計的實行，有效的減少了因不合理設計帶來的損失，從而避免了因設計變更帶來的不良影響。(3)有助于控制工程質量。限額設計的實施，提升了工程量的準確性，保障了水利水電工程各環節的順利施工。
2．4完善各項制度
(1)應對水利水電項目建設中的個人、單位進行統計，根據相關的數據進行估算。(2)應完善審查制度和復檢制度，以更好地確保項目投資的準確率。這是工程項目實施前不可忽視的環節，有利于費用的合理控制。
2．5加強設計變更管理
在水利水電設計過程中，應完善索賠制度。索賠制度的實行，有助于提高設計人員的責任意識，使其在考慮多方面因素的基礎上，再進行設計，有利于對工程項目投資的控制。應遵循先算賬、后變更的原則，通過層層審批的手段，使工程投資得到有效控制。
3工程實例
某水庫主要由主壩、溢洪道和輸水涵三部分組成，水庫庫容達46.8萬立米。在水庫設計過程中，由于測量人員對實際地形測量有誤差，造成設計人員對于溢洪道的設計不合理，對其進行了不合理的估算。因此，對其進行調整是十分必要的，主要從設計方面包括以下幾點:(1)調整布局。保持控制段泄流的均衡，使進口水流與建筑物相垂直，并根據水庫的實際大小、泄流要求及其具體情況合理安排寬頂堰或斷面堰;(2)精確計算。主要是應針對水面曲線及消力池水力進行詳細的計算，根據其計算結果來選擇加固或取消。在此過程中，還應注重洪道側墻結構和各處水深的不同，根據洪道側墻控制表來計算出堰頂側墻斷面等。總的來說，在水利工程的設計階段，應從施工現場的地形、地貌特征、環境及地質條件等因素綜合考慮，合理的進行工程布局，并應細致入微的測量實地距離，以確保成本估算的準確度，盡最大可能避免以小報大、設計與工程實際不相符合等情況。
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3施工工藝設計。施工組織設計中的施工工藝設計主要包括施工順序、方法以及技術，其中施工技術作為施工工藝的重要組成部分，對其有重要的影響作用，只有在施工技術滿足技術性及經濟型要求時，才能開展下一步的施工工作。其研究的主體項目主要包含以下幾點：（1）現有條件下，如何對某個時段或期限內的施工工作量進行合理制定。（2）如何實現施工導流和施工順序、施工方法與施工順序的有效結合，從而確保建筑物施工的技術性。根據施工計劃中所需要的施工材料，進行水利水電工程的前期預算。在施工質量和施工效益得以有效保證的基礎上，進行合理的施工工藝組織設計和管理。
4施工進度設計。施工進度設計的任務是為了對各項施工活動進行時間規劃，應保證施工進度依據施工方案和施工程序進行設計，并嚴格按照施工工期對項目時間做出計劃性的控制。施工進度包括編制施工依據、各個分項工程的施工順序、主要工程的工期控制以及關鍵施工工序的指標控制等內容。另一方面，在進行施工總進度編制時，應做到重點與非重點的兼顧，對于關鍵性的工程施工項目，應對施工人員及機械進行合理安排，保證施工的連續性及平衡性。對于臨時建設項目和主體工程項目而言，應依據工程特點首先列出主要施工項目并對其工程施工量進行計算，從而繪制出施工進度表并進行定期考察。
5施工布置。施工布置是水利水電工程施工組織設計在投標階段的重要內容，主要可以根據項目施工工程的特點、施工規模以及施工條件，對水利水電工程施工期間所涉及到的交通運輸、倉庫運輸以及給排水管線進行平面化和程度化布置，從而保證施工工程合理有序進行。
二、施工組織設計間的相互關系
1施工進度與施工強度的關系。在施工組織設計中，只有在對施工強度有一個充分把握的前提下，才能根據施工強度及制定出施工進度計劃，并在施工進度計劃的指導下進行施工強度的控制。通過施工強度和施工進度計劃的結合，繼而制定出合適的工程強度指標。
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2針對性。
水利水電工程中的施工組織設計大多以單個工程為對象，因此具有較強的技術性和綜合性。其組織設計的內容需要滿足工程項目業主、設計以及監理的共同要求，另一方面也必須合乎國家有關法律規定對于施工標準的規范要求。因此，水利水電工程的施工組織設計具有一定的針對性和適應性。
3動態性。
水利水電工程施工組織設計需要對施工工程總體進行統籌規劃，同時應充分重視對施工現場的組織和管理，因地制宜、因時制宜的選擇最優的施工方案，所以水利水電工程施工組織設計在一定程度上具有動態管理性。
二、施工組織設計分析
1施工導流設計。
作為一個系統性問題，施工導流設計需要對施工建筑設計、施工總進度以及總布置的導流程序等問題進行綜合考慮，也同樣也會對壩址的選擇和水工建筑布局產生直接影響。除此之外，其還在一定程度上影響著施工總進度設計和工程預算設計。在進行水利水電工程施工導流設計時，首先需要對其與自然環境的適應程度作出考慮，特別是其與誰規律的適應程度。因為在通常情況相下，改變水規律要付出較大的代價，在某些情況下甚至無法對水規律作出改變，唯一可以選擇的是增強施工導流的適應性。因此，作為施工組織設計的主體環節，應對施工導流設計中的截流、封堵、攔洪及蓄水進行合理有效控制，并根據渠道自身水流規律，對工程施工程序進行合理安排，保證施工的順利進行。
2混凝土工程設計。
混凝土工程設計主要有建筑物預應力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程，主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道襯砌的方式，進行現澆和部分預制。需要注意的是在渠道襯砌的過程中，注意對防水、防滲漏和防凍方面的控制，保持高水準的施工質量要求。在水利水電工程組織施工設計中，可以根據工程施工技術條件和施工規模的不同，通過集中設置混凝土生產系統的方式，對渠道和建筑施工進行混凝土供應。對于規模相對較大的建筑物來說，可以采取單設置獨立的混凝土生產系統對其進行混凝土的供應。
3施工工藝設計。
施工組織設計中的施工工藝設計主要包括施工順序、方法以及技術，其中施工技術作為施工工藝的重要組成部分，對其有重要的影響作用，只有在施工技術滿足技術性及經濟型要求時，才能開展下一步的施工工作。其研究的主體項目主要包含以下幾點：（1）現有條件下，如何對某個時段或期限內的施工工作量進行合理制定。（2）如何實現施工導流和施工順序、施工方法與施工順序的有效結合，從而確保建筑物施工的技術性。根據施工計劃中所需要的施工材料，進行水利水電工程的前期預算。在施工質量和施工效益得以有效保證的基礎上，進行合理的施工工藝組織設計和管理。
4施工進度設計。
施工進度設計的任務是為了對各項施工活動進行時間規劃，應保證施工進度依據施工方案和施工程序進行設計，并嚴格按照施工工期對項目時間做出計劃性的控制。施工進度包括編制施工依據、各個分項工程的施工順序、主要工程的工期控制以及關鍵施工工序的指標控制等內容。另一方面，在進行施工總進度編制時，應做到重點與非重點的兼顧，對于關鍵性的工程施工項目，應對施工人員及機械進行合理安排，保證施工的連續性及平衡性。對于臨時建設項目和主體工程項目而言，應依據工程特點首先列出主要施工項目并對其工程施工量進行計算，從而繪制出施工進度表并進行定期考察。
5施工布置。
施工布置是水利水電工程施工組織設計在投標階段的重要內容，主要可以根據項目施工工程的特點、施工規模以及施工條件，對水利水電工程施工期間所涉及到的交通運輸、倉庫運輸以及給排水管線進行平面化和程度化布置，從而保證施工工程合理有序進行。
三、施工組織設計間的相互關系
1施工進度與施工強度的關系。
在施工組織設計中，只有在對施工強度有一個充分把握的前提下，才能根據施工強度及制定出施工進度計劃，并在施工進度計劃的指導下進行施工強度的控制。通過施工強度和施工進度計劃的結合，繼而制定出合適的工程強度指標。
2施工方法與施工導流之間的關系。
對于施工導流控制程序的研究，需要有恰當的施工方法作為保障。施工方法選擇的正確性，會一定程度上對水利水電工程施工技術的選擇產生影響，所以應在施工導流控制程序的基礎上，制定出相對合理的施工制度。
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加強成本管理和成本控制是項目管理提高盈利水平的重要途徑，也是項目管理的永恒主題之一。本文力圖從施工企業項目管理的角度闡述成本控制的幾點看法。
1開源節流。
作為施工企業的項目管理部工程項目的成本控制，一是要認真履行已簽訂的施工承包合同，完成各項工作內容，在此基礎上爭取最大收益；二是要強化物資設備管理和勞務分包管理，提高施工質量，降低物資消耗，節約開支，是為節流。
1.1開源、增收。
開源、增收措施的業務對象是業主，要以三個方面為重點：承包合同、優勢單價、技術與造價有效結合。
（1）合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項目實施的最重要依據，是規范業主和施工企業行為的準則，但在通常情況下更多體現了業主的利益。但這并不是說成本控制人員在合同條款有效利用方面無所作為，合同的基本原則是平等和公正，漢語語義有多重性和復雜性的特點也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴密，個別條款甚至有利于施工企業。這就為成本控制人員有效利用合同條款創造了條件。在合同條款基礎上進行的變更索賠，依據充分，索賠成功的可能性也比較大。
建筑招投標制度的實行，施工企業中標項目的利潤已經很小，個別情況下甚至沒有利潤。項目實施過程中能否依據合同條款進行有效的變更和索賠，成為項目能否贏利的關鍵。
（2）合理利用優勢單價。優勢單價是指中標項目中利潤空間比較大的合同單價。眾所周知，我們在投標的過程中，為中標后謀取更大的利潤，會采取不平衡報價的投標方法，盡量提高變更可能性較大（主要指增加工程量）的項目的利潤空間。這些利潤比較大的合同單價就是我們的優勢單價。
合理的利用優勢單價，就要求施工企業在實際施工的過程中，盡量利用設計變更等條件，增加優勢單價的工程數量，從而謀取更大的利潤。
我們知道，工程施工中實現設計意圖可以有多種的方式，它們各有優缺點，常常是多選一的問題。例如基礎工程，我們可以采用漿砌塊石、漿砌片石、干砌塊石、片石混凝土澆筑等多種方式施工，均可以達到設計的要求。當然上述方案有的造價高，有的造價低，有的施工速度快，有的施工速度慢。施工企業從成本管理的角度出發，應盡量選擇利潤空間大的方案進行施工，充分利用優勢單價，增加企業的經濟效益。
（3）技術、經營緊密結合。技術與經濟的緊密結合一直是成本控制領域重點強調的問題，但在實踐過程中，往往沒有達到制度化的程度，甚至存在嚴重的脫節。
技術與經濟緊密配合應體現在項目實施的各個階段，特別是對于如何確定項目施工方案顯得尤為重要。
設計單位在施工經驗方面與施工單位往往存在一定的差距，在確定合理的設計變更方案時，往往要充分征求施工單位技術人員的意見，甚至會要求施工單位技術人員首先提出設計思路，這就為施工企業謀取合理利益創造了條件。而技術人員因自身工作特點的限制，所編寫的施工方案偏重于考慮方案的安全性和可操作性，雖然能夠完成設計要求，但從成本角度考慮，卻不是最優化的，甚至在完全沒有必要的情況下，大大地縮小了施工企業的利潤空間，忽視了方案是否能夠實現企業的利益要求。在這種情況下，成本控制人員參與施工方案的制訂顯得尤為重要。
具體而言，技術人員應首先提出能夠達到設計意圖的幾套方案，在此基礎上進行經濟比較論證，并將論證的結果作為確定施工方案的量化依據。施工單位提出的施工方案，應在便于施工的情況下實現利益最大化，避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現。技術與經濟的有效結合對于提高企業效益是最為顯著的。上述第（2）條中，建議業主采用片石混凝土澆筑基礎的例證就是一個成功的例子。
1.2節流、節支。
對于施工企業來說，要做到節流、節支，首先必須推廣項目成本核算制度，利于降低消耗、節支增效，主要有以下幾點：①從人、財、物的配置入手，據工程施工實際考察結果反饋，結合行業統一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全成本核算。②實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量。③機械費的管理實行以設備運行費為基準，充分發揮設備的效率。④把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格進行考核獎罰，從而增強作業隊的成本核算意識，做到減少超挖、節省材料、提高工效，同時，在各作業隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質量專項獎。⑤在實施核算制度過程中，逐步建立成本分析的核算反饋制度。由財務部門對工程的各分部分項工程進行成本核算，分析各分部分項工程的經濟效益和利潤狀況，反饋信息用以指導施工生產，完善成本核算操作程序。同時，應根據施工的實際情況（如施工工期、進度安排等）,適當調整定額，實施成本核算、定額分配等。
這樣運作的益處有三個方面：一是明顯降低材料消耗，直接成本減少，過程控制嚴格；二是實施阻力小，能夠循序漸進，邊摸索經驗邊進行，為全成本核算和采用其他成本控制方式打下基礎；三是使人力、機械配合等各項潛能得到最大發揮，同時增加了分配的透明度，從而大大地提高了職工的積極性、自覺性和主動性，有利于企業理念的培養。
節流節支的重點工作是加強項目材料費用和勞務分包費用的控制：
（1）材料費用控制。材料費用在項目成本中往往占有很高的比例，通常情況下不低于50%。材料費用控制是指對施工項目消耗的物資材料進行數量和價格控制，將物資材料費用控制在合理的范圍內。材料消耗數量的控制是成本控制人員的工作內容之一，本文進行重點闡述。
一般說來，施工企業現在對材料消耗數量控制的主要措施是“限額領料”。根據此額度分階段控制材料消耗數量，確定材料消耗的額度。限額領料中的“額”，通常都理解為定額，即根據定額數量確定消耗數量。筆者認為，這種理解比較片面。材料消耗數量當然要參考定額消耗量，但不能完全機械套用。首先，施工項目的差異性決定了定額無法全面反映不同的工程特點，其次，定額是社會勞動力綜合平均水平的表現，管理水平不同的施工企業，相應的材料消耗水平也是有區別的。定額的材料消耗數量甚至材料種類不是適用所有具體的施工企業和施工項目，不同的企業、不同的項目還可能差別很大。所以，作為一個成本控制人員，應根據企業自身的管理水平和施工現場的實際情況，參考定額數量，合理確定材料消耗額度。
計算材料消耗額度的工作量很大，對成本控制人員的要求很高，成本控制人員除了熟悉定額和現場情況外，還需要了解施工工藝，常常出現商務人員人手不足的情況。目前通常采用的解決措施有兩個：一、將材料消耗量的計算工作轉移到工長，這樣一來解決了商務人員人手不足的問題，二來也促使工長將部分注意力轉移到施工成本方面，增強了材料節約意識。但也存在工長為避免施工材料緊張，影響施工進度，將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問題；二、分主要部位進行材料消耗數量控制。分主要部位進行材料消耗數量計算是將工程分成幾個主要部分，以這種方式對限額領料進行簡化，減少了成本控制人員工作量，但控制工作不夠細致，易造成材料消耗超耗，所以必須配套現場檢查措施，杜絕浪費現象。
建議采用的材料消耗數量控制方式：根據項目特點分塊，以塊進行消耗量控制，塊的范圍不能過大；要求工長在提出材料計劃的時候進行材料計劃數量的計算，并附上計算書，供技術人員審核。成本控制人員審核的主要內容是工程數量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。其中，損耗額度的審核比較簡單，根據現場實際情況和工長加強協商就可以了。但審核工程數量是否正確的工作就比較煩瑣。筆者建議項目成本控制人員提前抽時間集中突擊計算各個部位的工程數量，并按照部位編制成表格形式。這樣，審核材料計劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時間內完成了。
當然，材料消耗數量的控制必須配套一定的獎懲措施，節約了要進行獎勵，非必須原因超耗浪費要承擔責任，提高節約意識及積極性。建議項目部根據實際情況可制訂具體的獎懲措施，并嚴格控制采購庫存量，提高資金使用效能，修舊利廢，降低庫存。
（2）勞務分包費用的控制。純粹的勞務分包費用在項目成本中的比例比較低，通常情況不超過15%。但實際操作過程中，勞務分包費用通常會包含一部分施工企業不易進行控制的小型機具和易耗材料費用，增加了一定的費用控制難度。施工企業進行勞務分包的時候，除了勞務談判確定分包隊伍外，經常采用招標方式確定勞務隊伍，這樣對項目部以合理低價選擇優秀的勞務隊伍是有利的。
在這里要強調合理低價，勞務市場現在競爭十分激烈，甚至某些方面競爭比建筑市場更激烈，并且勞務市場發育不成熟，勞務隊伍水平能力也參差不齊，許多勞務隊伍根本就不具備承擔虧損的能力。為生存下去，許多競爭能力不足的勞務隊伍被迫進行低價投標，并且是低于成本價投標以維持運轉。勞務分包本身利潤空間就較小，勞務隊伍在其中的回旋余地不大，低價中標后，為完成合同，或者盡力壓低勞務人員工資，造成勞務人員勞動積極性低下，或者與施工單位盡力糾纏，利用一切機會提高要價。在這些措施不能奏效、出現無法承受的虧損的情況下，勞務隊伍只能消極怠工，拖延進度，甚至停止施工，逼迫施工企業滿足自己的要求。
出現這種情況，對施工企業和勞務隊伍兩敗俱傷。施工項目進度滯后，無法保證工程進度，對企業自身形象造成惡劣影響。同時，勞務隊伍出現虧損，生存空間被進一步縮小，可能成為社會不安定因素。
為避免出現這種情況，建議：一、施工企業盡可能采納比較有競爭力、有信譽的勞務隊伍參與施工；二、不要無原則壓低勞務分包單價，要對勞務分包的成本做到心里有數，避免吸納低于成本價的勞務隊伍進場施工；三、可能的情況下，拿出部分資金用于獎勵協作隊伍，規定在施工質量、進度、安全達到較高要求的情況下，協作隊伍可獲得獎勵，以提高勞務隊伍施工積極性，使企業、協作隊伍達到雙贏。
2嚴格過程控制，加強成本管理。
“過程是輸入轉化為輸出的一組彼此相關的資源（人員、資金、設施、設備、技術和方法）和活動。過程管理，主要是側重于對動態形勢的活動的認識、控制和優化”。充分地利用資源，最有效地發揮各方面的積極性，及時準確地克服不利因素，求得相對高質的管理效果是過程管理追求的目標。
篇12
壩址區與水庫區位于東南沿海新華夏系巨型構造體系的第二隆起帶南端，在區域構造上屬于基本穩定區，地震基本烈度為Ⅵ度。壩址區地層為燕山早期第三次侵入的中、細粒黑云母花崗巖，及少量第四次侵入的花崗斑巖脈、閃斜煌斑巖脈。構造形跡以斷層、擠壓帶、節理及節理密集帶的形式出現，以北東向組與北北西向組為主，并有順坡向的卸荷結構面。
地下水裂隙性含水層受構造控制。相對抗水層（透水率q≤1Lu）埋藏深度20～40m，以微～弱透水巖體為主導。地下水及河水的化學類型為重碳酸-鈣鈉型或重碳酸-鈉鈣型，對各種水泥無一般酸性、碳酸性、硫酸性、鎂化蝕。
為研究巖石物理力學性質，進行了大量的室內物理力學試驗，現場剪切試驗，變形特性試驗，彈性波、聲波測試，提出了各類試驗的建議值。
(1)混凝土／巖石、巖石／巖石抗剪斷強度建議值見表1。
(2)基巖夾泥層剪切強度。斷層泥f′=0.25，糜棱巖類f′=0.45，碎裂巖類f′=0.60；上述各構造巖c′值=0～0.2MPa。當構造巖混雜時，根據其含量的比值選取加權平均值使用。
(3)巖體變形特性。泥夾碎石糜棱巖（或全風化）變形模量E0=(0.05～0.10)×104MPa；壓碎角礫碎裂巖E0=(0.1～0.3)×104MPa；弱風化花崗巖E0=(0.5～1.0)×104MPa，彈性模量E=(1.0～1.5)×104MPa；微風化、新鮮花崗巖E0=(1.0～1.5)×104MPa，E=(2.0～2.5)×104MPa。
(4)地震縱波速度Vp。新鮮巖體Vp＞5000m/s，微風化巖體Vp=4000～5000m/s，弱風化巖體Vp=3000～4000m/s，強風化巖體Vp=2000～3000m/s，全風化Vp＜2000m/s。
2大壩工程地質條件與基礎處理
2.1壩基
2.1.1壩基工程地質條件
(1)①壩段(壩右0+010.00m～0+060.00m)。建基面巖石大多微風化，局部弱風化。斷層有F8、F10、fd1～fd8。斷層、微風化、弱風化巖占壩基面積分別為2.7%、80%、17.3%,按面積比例用加權平均法計算壩基混凝土／巖石綜合抗剪斷強度（混凝土標號為200號，下同），f＇=1.12，c＇=1.15MPa。
(2)②壩段（壩右0+060.00m～0+110.00m）。建基面巖石大多微風化,部分新鮮，局部弱風化。斷層有F9-1、F12、F35、f2、f3及L5、L6順坡裂隙。斷層和新鮮、微風化、弱風化巖占壩基面積分別為0.3%、30%、60%、9.7%,按面積比例用加權平均法計算壩基混凝土／巖石綜合抗剪斷強度，f＇=1.16，c＇=1.22MPa。
(3)③壩段（壩右0+110.00m～0+143.00m）。建基面巖石大多微風化，部分新鮮和弱風化。斷層有F12、F24、F25、F35、f8、fd9，斷層和新鮮、微風化、弱風化巖占壩基面積分別為0.6%、20%、60%、19.4%，按面積比例用加權平均法計算壩基混凝土／巖石綜合抗剪斷強度，f＇=1.15，c＇=1.19MPa。
(4)④壩段（壩右0+143.00m～0+176.00m）。建基面巖石大多微風化，部分弱風化，局部新鮮。斷層有F24、F25。斷層和新鮮、微風化、弱風化巖占壩基面積分別為0、10%、60%、30%，按面積比例用加權平均法計算壩基混凝土／巖石綜合抗剪斷強度，f＇=1.14，c＇=1.18MPa。
(5)⑤壩段（壩右0+176.00m～0+240.00m）。建基面巖石大多微風化，部分弱風化，局部強風化。斷層有F12、F18、F18-1。F18、F18-1。斷層和微風化、弱風化、強風化巖占壩基面積分別為2.5%、70%、25%、2.5%，按面積比例用加權平均法計算壩基混凝土／巖石綜合抗剪斷強度，f＇=1.11，c＇=1.14MPa。
(6)⑥壩段（壩右0+240.00m～0+304.00m）。建基面巖石大多弱風化，部分微風化和強風化。斷層有F19、F20、、f5、f10、fd10～fd14。斷層和微風化、弱風化、強風化巖體占壩基面積比例分別為6.5%、10%、80%、3.5%，按面積比例用加權平均法計算壩基混凝土／巖石綜合抗剪斷強度，f＇=1.05，c＇=1.02MPa。
(7)⑦壩段（壩右0+304.00m～0+318.50m）。建基面巖石多強風化，部分弱風化。斷層有F27、f6、fd14、fd15。斷層和弱風化、強風化巖占壩基面積分別為14.5%、35.5%、50%,按面積比例用加權平均法計算壩基混凝土／巖石綜合抗剪斷強度。f＇=0.85，c＇=0.7MPa。
2.1.2基礎處理
(1)斷層處理。采用挖槽回填混凝土塞、加強固結灌漿的方法。規模較大、性狀較差的斷層，增加錨筋，槽的深度為斷層寬度的1～1.5倍。節理密集帶挖除松動巖石后，增加固結灌漿。
(2)固結灌漿。基本固結灌漿孔布置在壩段上、下游各1／3范圍，孔深3.5～5m，孔距、排距均為3m，呈梅花形交錯布置。灌后均打檢查孔進行壓水試驗，透水率標準為q＜3Lu。
(3)帷幕灌漿。帷幕灌漿有主帷幕和副帷幕各1排，孔距2m，排距0.75m，交錯布置，帷幕深度各壩段不一，透水率標準為q＜1Lu。
2.2大壩壩肩
2.2.1壩肩工程地質條件
(1)左岸壩肩。180m高程以上邊坡開挖最大坡高85m，即達265m高程，形成200、220、240、260m高程四級馬道，寬2m。邊坡開挖坡比：在高程180～200m為1∶0.33～1∶0.5，部分為1∶0.75；高程200～220m為1∶0.5～1∶0.75；高程220m以上為1∶1。高程180～200m多為弱風化巖石，部分微風化；高程200～220m多為弱風化巖石，局部強風化；高程220～250m多為強風化巖石，局部弱風化和全風化；高程250m以上多為全風化夾殘留孤石。高程250m以下有F7、F12、F15、F16、F28、F29、F34、f47、f48斷層及數條節理密集帶。左岸壩肩主要結構面傾向山內或與邊坡走向近正交，僅F16、L5、L6順坡傾向，但基本挖除，唯局部尚保留。未發現較大的不利邊坡穩定的結構面及其組合體。
(2)右岸壩肩。高程180m以上開挖邊坡最大坡高65m，即達245m高程，形成199、219m高程兩條馬道，馬道寬度2m。邊坡開挖坡比：高程180～199m為1∶0.5；高程199～219m為1∶0.75～1∶0.5；219m高程以上為1∶1。高程180～199m多為強～弱風化巖石，局部微風化和全風化；高程199～219m多為全風化，部分強風化，局部弱風化；219m高程以上多為全風化夾殘留孤石，局部強風化。219m以下主要斷層有F1、F44，最大破碎寬度分別為6.5m和4.5m。右岸壩肩F21和fy-3及F12和fy-2組合的楔體，經赤平投影穩定分析處于穩定狀態。
2.2.2壩肩邊坡處理
(1)完整性較好的微風化、弱風化巖石，無不利邊坡穩定結構面。噴10cm厚的C20混凝土。
(2)完整性較差的微風化、弱風化巖石及強風化巖石。采用砂漿錨桿φ20＠150×150cm,L=308cm，入巖深度為300cm，噴10cm厚的C20混凝土。
(3)全風化巖石。采用插筋φ16＠200×200cm,L=108cm，入土100cm，并布設φ4＠@25×25cm的鐵絲網，噴10cm厚的C20混凝土。
(4)斷層破碎帶及節理密集帶。除打錨桿外，并布設φ4＠25×25cm的鐵絲網，噴10cm厚的C20混凝土。
(5)邊坡上布置排水孔。間、排距均為300cm，深度400cm，孔徑為50mm。
3壩基巖體質量與評價
3.1壩基巖體質量建基面以利用微風化、弱風化巖石下部為原則，地震波縱波速度＞4000m/s控制。
3.1.1地震彈性波測試（固結灌漿前）
①壩段縱波速度Vp=4000～4800m/s；②壩段Vp＞4000m／s占90%，Vp＜4000m/s占10%；③壩段Vp＞4000m/s占73.6%，Vp＜4000m/s占26.4%；④壩段Vp＞4000m/s占74.8%，Vp＜4000m/s占26.2%；⑤壩段Vp=4100～4700m/s；⑥壩段Vp一般為4600～4800m/s，局部Vp=2200～3400m/s。各壩段縱波速度小于4000m/s的部位，加深開挖深度，并加強固結灌漿。
3.1.2跨孔聲波CT測試
③、④壩段布置跨孔聲波CT測試5組，固結灌漿前聲速為4700～6250m/s，唯ZK0210～ZK0310組在混凝土與基巖接觸帶，聲速為3800m/s，固結灌漿后聲速為4500m/s。
3.1.3聲波單孔測試
①壩段測試孔41個，灌漿前、后平均聲速分別為5066m/s和5311m/s，其中20個孔在建基面附近個別測點固結灌漿前聲速＜4000m/s，固結灌漿后聲速均＞4500m/s。
②壩段測試孔22個，固結灌漿前、后平均聲波速度分別為5327m/s和5618m/s。其中6個孔在建基面附近個別測點固結灌漿前聲波速度＜4000m/s，固結灌漿后聲波速度均＞4500m/s。
③壩段測試孔28個，固結灌漿前聲波速度為3261～6250m/s，其中11個孔局部測點低于4000m/s，固結灌漿后接近5000m/s，或高于5000m/s。
④、⑤、⑥壩段測試孔分別為42、1和4個，固結灌漿前聲速均高于5000m/s。
3.2壩基巖體質量評價
篇13
其次，過分追求施工進度，忽視工程的質量。水利水電工程的建設過程會受到多方面因素的影響，這些因素有些是可以看得見的，而有些則是不可預見的，如突發的惡劣天氣等。這也使得水利水電工程的施工企業往往處于一種不利的地位。為了盡量減少自己的損失，提高自己的施工效率，不少施工企業會選擇將部分工程轉包出去。但在選擇分包商時，施工企業并沒有對分包商的資信等進行考察，導致很多工程只重視施工進度，影響了工程質量。
再次，掛靠現象比較多，施工質量管理中存在很多漏洞。由于各種主客觀因素的影響，我國部分水利水電工程的施工企業的管理者專業素質和管理能力等均不高，他們無法對工程的順利施工進行合理的部署。同時，施工技術不先進，沒有先進的機器設備。這些都極大的影響了工程的質量。再者，很多工程施工過程中普遍存在著掛靠現象，導致施工秩序混亂，施工過程中出現很多低級錯誤。
2如何進行水利水電工程施工質量的有效管控
針對上面分析，筆者將從幾個方面對水利水電工程施工質量的有效管控這一課題進行深入地分析和探討，并提出了相關的措施。
(1)嚴格遵守相關規定，規范施工過程。各個施工企業必須認真學習《水利工程質量管理規定》，正確評價自己的施工能力，承擔自己業務范圍之內的水利工程施工項目。中標之后，施工企業必須嚴格按照項目設計方案，進行施工管理與規劃，做好工程各方面的安排，包括原材料的采購、人員的分配等。總之，工作人員必須按照相關規定，規范水利水電工程項目的整個施工過程。
(2)加強管理，落實領導責任制度。要想做好水利工程的施工質量管理工作，相關工作人員必須提高對此工作的認識和重視程度。首先，行政主管部門必須提高自己的責任心，高度重視質量管理工作，并把所有的工程質量管理工作落實到實處。其次，施工企業要全面落實工作責任制度，明確項目負責人、施工技術人員、具體施工人員的工作責任，充分做好本職工作。除此之外，施工企業相關人員必須加強對施工質量管理工作的監督檢查工作，必須按照水利工程實施的具體要求，對出現問題的環節，及時指出并追究相關負責人的責任。
(3)建立健全施工質量保證體系。施工企業必須制定和完善本單位的質量規范，規范內容必須全面，涉及到質量責任、考核辦法等，加強施工全過程的質量控制和管理工作。同時，各個施工企業必須把工程質量加到工作人員考核辦法中去，充分考察水利水電工程的質量，并以此評價各個單項工程負責人的工作好壞程度，并將此與各個負責人的工資、績效全面聯系起來，激發各個崗位工作人員的工作積極性，提高其工作責任感。
