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（三）在治理轄區交通堵點亂點中注重調動社會力量，疏堵并重管理?？瞪街嘘犦爡^地處城郊結合部，既有城市道路，也有農村道路，其中還有不少的交通堵點亂點。對這些交通堵點亂點的治理，康山中隊依靠街道黨委、政府，加強部門配合，注重調動社會力量，疏堵結合，分而治之。如針對農用車占道亂停車，康山中隊首先從農用車主的經營需求入手，摸清底數，再主動向街道匯報，為車主落實新的停車場地，并由街道出資完善該路段的交通標志標線。停車場地和禁停標志標線等落實后，康山中隊按照“先禮后兵”的原則，先勸告，對被勸告的車輛和駕駛人信息進行登記造冊，引導其有序停車，開展兩次勸告式執法后，會同街道行政執法大隊開展了集中行動，對違法亂停的農用車、貨車一律進行處罰。目前，該路段農用車、貨車占道亂停的問題已基本解決，整治中沒有出現一起投訴，更沒有因整治而引發社會不安定因素。

（四）在強化交通安全源頭監管上狠抓主體責任落實，管理服務并重。源頭監管是交通事故“控大壓量”的主陣地之一，也是重中之重的基礎性工作。康山中隊轄區有浙北高速客運中心、3家客運企業、2家?；愤\輸企業，警力不足的矛盾十分突出，必須通過督促和幫助企業落實內部日常監管，落實運輸企業交通安全主體責任，強化交通安全源頭管理?？瞪街嘘牥凑铡霸诠芾碇蟹?，在服務中管理”的理念，換位思考，變監管為服務、變強制為利導，在宣傳教育、平臺監管、車輛違法告知等方面努力提供更優質的服務，以增強企業做好內部交通安全工作的信心。如在2014年的亞信峰會交通安保工作和南京青奧會交通安保任務中，康山中隊變以往的單純管理為“管理+服務”，落實民警定點聯系企業制度，經常深入企業開展指導檢查、宣傳教育和提供車輛違法通報情況，做好每天往滬往寧方向客車的安檢登記工作。兩次重大安保任務期間，轄區重點運輸企業沒有發生重大交通事故。

（五）在加強學校交通安全工作中發揮個體優勢，培育特色亮點?？瞪街嘘犦爡^現有1所小學，共有在校生2000余人，生源主要來自康山街道轄區，農村生源較多。該校交通安全工作特征明顯：一是學生接送量大面散，交通安全隱患較多；二是學生生源地域差別大，對交通安全的認識參差不齊；三是作為新建校區，學校硬件條件好，開展交通安全情景教育基礎條件好。康山中隊充分發揮該校開展交通安全工作的優勢，主動爭取上級特別是支隊的支持，將國家道路交通安全科技行動計劃示范課題——移動式交通安全情景教育裝備常駐學校，大大增強了交通安全宣傳教育的趣味性。同時，交通安全指導員定期深入學校開展交通安全宣傳教育活動，如在開學初、放假前、“六一”節等重大時間節點，均組織民警開展“送教上門”活動，重點教授安全乘車常識，教育學生自覺抵制“黑車”，并通過給學生家長的一封信、發放文明交通宣傳單等多種形式，將交通安全宣傳帶向周邊農村，增強學生家長的交通安全意識。

（六）在加強交警隊伍建設方面堅持“軟硬兼施”，提升隊伍精氣神?？瞪街嘘犚耘嘤龍F隊精神為主線，從改善辦公、生活條件和加強內部教育管理入手，堅持“兩手抓、兩手硬”，切實增強民警的歸屬感、榮譽感、凝聚力，提升隊伍精氣神。把營造良好的警營環境作為拴心留人、增強隊伍歸屬感、凝聚力的重要環節，大力推進文化育警和生態警營建設，中隊環境得到了大幅改善，民警、協警“以隊為家”，并通過好的環境換來好的心境，以好的心境換來好的職業操守，以好的職業操守換來群眾的滿意。同時，認真落實談心談話、協警捆綁式管理等一系列制度要求，確保嚴管隊伍。經過多措并舉，民警、協警的職業歸屬感、集體榮譽感明顯增強，隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力得到了大幅提升。2014年以來，康山中隊民警先后多次收到群眾贈送的錦旗，投訴量同比下降31%，隊伍始終保持“零違紀”。

二、康山中隊構建民意導向型交通管理警務新模式的經驗

（一）贏得群眾的理解與支持是做好交通管理工作的最大保證。近年來，康山中隊圍繞構建民意導向型交通管理警務新模式的目標要求，以民意領跑警務，把群眾的期待當成頭等大事來抓，把群眾的需要作為工作重點來落實，如亂停車問題、元寶山公墓清明期間的交通問題等。由于緊緊圍繞群眾的要求和期待，構建民意導向型交通管理警務新模式，使得康山中隊在主動進行管理時得到了絕大多數群眾的支持。在治理亂停車問題的初期，也出現了一部分車主堵路和集中到康山中隊反映訴求的現象，但在保障了車主能有地方停車這一基本權益后，先勸告后處罰的執法管理得到了絕大多數人的支持和配合，亂停車現象也得到了徹底的根治。

（二）建立政府主導、部門聯動、社會參與的道路交通安全管理機制是做好交通管理工作的前提和基礎。從近年來轄區破解交通管理難題的典型案例來看，在解決很多難點問題時，均無一例外地調動社會力量參與，而整合這些資源的正是康山街道黨委和政府?？瞪街嘘犕ㄟ^主動爭取街道黨委、政府的支持，調動了街道公共安全監管中心、村“兩委”、社區、行政執法、城建、轄區企業等力量參與交通管理工作。如由于爭取到街道黨委、政府對康山中隊工作的重視和支持，在元寶山公墓清明交通安保和七里亭路亂停車整治中，街道為完善交通安全設施不僅投入超2萬元，還協調增加管理力量和落實后勤服務保障。此外，康山中隊的生態警營建設也得到了街道黨委、政府的大力支持。這些投入有力地保障了轄區交通管理工作的開展，推動了交通管理工作的創新破難和交通管理水平的提升。

（三）做強基層基礎工作是做好交通管理工作的根本保證。為做強基層基礎工作，康山中隊一方面摸清轄區的人、車、路等交通要素的底數，另一方面探索建立日常工作網絡，依托康山街道的基層組織，推動建立民警聯系村、聯系企業、聯系社區、聯系學校聯系重點路段的制度，使村、企業、社區、學校逐一確定交通安全工作聯系人。如為加強轄區內浙北高速客運中心重點車輛的日常監管，康山中隊把主體責任落實到企業，督促企業強化內部監管，確定該企業安全科長為日常工作聯系人，完善內部工作臺賬等。康山中隊不定時的到企業開展宣傳教育和抽查，既解放了警力，又落實了監管。

（四）優質的環境是激發基層交警隊伍凝聚力、提升隊伍戰斗力的有力支撐?？瞪街嘘犜陉犖楣芾砩蠄猿帧皣拦芎駩邸??！皣拦堋斌w現在用制度管人，用規章辦事，任何違反規章制度的行為都要追究責任，這也是優質環境的要求；“厚愛”則指細致入微地關心、愛護每一位成員，包括建立經常性的談心談話制度、維護民警的正當執法權益、營造溫馨舒適的辦公環境和團結協作的工作氛圍。簡言之，就是讓民警把中隊當成家，讓每一個人都感受到家的溫暖，用好的環境來拴心留人，激發民警的工作積極性，讓每一個人找到職業歸屬感和集體榮譽感，最終實現提升隊伍戰斗力的目標。

三、推動交通管理由管理向治理轉變的思考

黨的十八屆三中全會首次提出了國家治理體系和治理能力現代化的目標和要求。按照學術界的討論，治理的概念應包含共管、共治，即由政府和非政府組織共同來管理社會。換言之，治理實際上是政府和社會共同合作，共管共治。交通是老百姓的基本需求之一，交通管理工作也必然面臨如何由管理向治理轉變這一新課題。

（一）建立科學的交通管理考核評價體系。必須看到考核在發揮指揮棒作用方面的重要性，因此，科學的考核評價體系對于實現交通管理由管理向治理的轉變起著至關重要的作用?，F在有些觀點認為，交警的職能定位就應該是單一的路面執法管理，但筆者認為，無論是從“保安全、保暢通”的交通安全工作目標來看，還是從具體國情來分析，把交警職能單一定位在執法管理，甚至簡單地用糾違量來代替工作量是有失偏頗的。換句話說，執法管理是交通管理的手段，不是交通管理的目標。應該看到，目前國民的交通安全意識與汽車社會還不能完全適應，交通違法現象仍大量存在，且我國當前正處于社會轉型期，大量社會矛盾交織疊加，單純靠執法管理這一手段無法解決問題：一是交通違法量大面廣，打擊工作讓交警力不從心；二是打擊面過大過嚴后不利于爭取大多數群眾甚至容易引發。當然，對酒駕、超速等一類重點違法要始終保持高壓嚴管態勢，做到打擊重點違法不松勁。從法律層面來看，《道路交通安全法》第五條明文規定，公安部負責全國道路交通安全管理工作，縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。“管理”二字無論在內涵還是外延上都不僅僅局限于執法。所以，建立科學的交通管理考核評價體系，還是要緊緊圍繞“保安全、保暢通”的核心目標，任何有利于實現這一核心目標的工作都應納入考核體系，包括基層基礎工作、路面執法管理、源頭監管、宣傳教育、交警隊伍建設等方方面面。這樣的考核評價體系也符合創新社會治理必須著眼于維護最廣大人民根本利益、最大限度增加和諧因素的要求。

（二）建立政府主導的交通管理社會化機制。實現交通由管理向治理轉變，其核心就是實現管理主體單一化向多元化的轉變，而管理主體的多元化，決定了由政府來主導交通安全管理工作是必要的，這里的政府概念不單單是指中央、省、市、縣（市、區）政府，也指以前常常被忽視的處于執行末端的鄉鎮（街道）政府，要更加注重發揮基層鄉鎮（街道）黨委、政府對轄區內交通安全管理工作的主導作用。實踐證明，交警的基層基礎工作是離不開基層黨委、政府支持的，只有爭取到了基層黨委、政府的重視和支持，把交通管理工作納入鄉鎮（街道）黨委、政府的議事日程，公安交管部門才能全方位地調動基層的社會力量（包括政府和非政府的資源和力量）來參與交通安全管理工作，才能彌補基層警力、財力、物力上的短板?？傊?，國情和現實條件決定了要實現交通管理的可持續發展，必須拓展“專治、共治、自治”空間，建立健全“政府主導、部門負責、企業主體、社會參與”的道路交通安全管理工作機制。

（三）實現交通管理的重心向基層基礎工作位移。筆者認為，從治本的角度來講，交通管理工作的立足點要放在提升公民交通安全意識、改進交通組織、完善交通管理制度和交通安全設施方面。因此，交通安全工作的重心也應是做強基層基礎工作?；鶎踊A工作的概念應涵蓋車輛和駕駛人的源頭管理、道路隱患治理、交通安全社會化宣傳教育、交通組織，以及往往被忽略的基層工作網絡?？瞪浇痪嘘犜诮痪瘍炔刻幱趫绦袑拥哪┒?，基層交通管理工作量大面廣，僅靠自身的力量來完成往往力不從心。因此，筆者認為，基層工作網絡在基層基礎工作中居于重要位置甚至是支配地位，這也是交通管理實現“共治、自治”的前提和基礎。具體而言，構建基層工作網絡就是要通過發動社會力量，實現村、企業、學校、機關有從事交通安全工作的專兼職人員，轄區中隊的民警由具體做工作轉為指導和督促，逐步推動這些社會細胞自我管理，最終把有限的警力從這些具體的工作中解放出來，投入到路面執法管理中，實現警務效能最大化。所以，做強基層基礎工作非但不是放棄、放松路面執法管理，反而最終是加強了路面執法管理，通過基層基礎工作，減少了路面交通違法和道路安全隱患，有助于消彌執法管理中的對抗與沖突。

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一、人力資源同業對標指標生成及培訓管理系統的特點

1.信息全面、功能齊全該系統包括了三級培訓及外培管理所需要的所有基礎數據，包括：員工基本信息、年度季度培訓計劃、外出培訓班、公司級培訓、部門培訓的錄入查詢、各類常用報表的統計生成以及靈活的組合查詢等。

2.專業結合緊密、針對性強系統在充分分析培訓管理的實際需求基礎上，由長期直接從事教培管理工作人員和計算機編程人員共同參與設計，發揮各自的專業優勢，從多個視角出發進行系統功能和人機界面的設計。

3.可操作性強、用戶界面友好操作界面簡潔流暢、直觀易學、錯誤率極低，符合非計算機專業人員使用習慣，充分支持鼠標選擇輸入操作，模糊查詢，組合查詢，操作方便、易學易用。

4.權限劃分嚴格由于該系統支持各類用戶的登錄，所以系統對登錄用戶將進行嚴格的權限管理，使軟件系統和業務數據的安全保密性得以保證?！皺嘞薰芾怼敝锌梢栽O定用戶級別及對系統的操作權限，用戶分為三級，分別為“瀏覽者”、“各部門培訓員”、“系統維護員”，其中“瀏覽者”只能瀏覽本系統的信息，不具有對系統數據的增刪改查等功能；“部門培訓員”可以對系統中本部門數據進行增刪改查以及瀏覽等操作；“系統維護員”不但可以對系統數據進行增刪改查以及瀏覽等操作，還可以對系統的各類人員進行操作權限設置。

二、系統具備的特色技術

1.全面采用組件技術開發而成，起點更高、適應面更廣，用戶界面一致，友好、直觀、易學，錯誤率極低所謂組件技術就是基于軟件工程的方法，將各模塊業務相同或類似的處理程序封裝成多個獨立的組件，一次編寫，多處調用。本系統將全面采用這一技術，首先開發出一系列組件，并進行全面測試，各軟件模塊由這些組件按搭積木的方式組裝而成，只要各組件不出錯，軟件出錯的可能性就小。利用組件技術，有效地保證了軟件質量，大幅度地提高開發速度，統一了界面的風格，同時大大降低了用戶的學習難度，學會一個界面的操作，其他界面的操作基本上不學就會。

2.針對該業務隨即統計不同數據的特點，設計了靈活的組合查詢功能軟件在查詢設計上是“開放式”的，大量的查詢條件可以由用戶自行組合定制，而不是由程序固定死，軟件的處理可以做到：用戶只需作出簡單的選擇操作，其他的操作由計算機優化完成。本系統靈活性非常強，管理人員關心的一些數據類型，均可以快速統計到最新的結果。

3.全自主開發，擁有全部知識產權及便利的升級維護條件本系統設計、實施、開發等整個過程全部是由我公司業務人員、計算機開發人員、使用人員等自主進行，具有全部知識產權及便利的升級維護條件，不依賴于任何外部廠家，解決了該業務數據報表經常變動導致的程序維護問題，系統故障及升級完全自主進行。

4.提供多種數據導入方式，方便了用戶對管理業務現有數據的利用使用本軟件提供的數據導入功能，可方便地將Excel、TXT、Word等格式文件上傳到服務器數據庫，適應了數據批量導入或大規模數據變動情況下的自我解決問題。

三、系統功能該系統將教培管理及人力資源

同業對標指標分析需要的各類信息高度集成到一個系統中，按照管理的需要設計了六大功能模塊，通過程序將各模塊進行有機的組合，使之能夠協調一致的工作，這六大功能模塊為：第一，員工信息模塊。該模塊包括員工基本信息，企業所有正式員工的基本信息，如：姓名、性別、職工編號、職務、職稱、工種(崗位)、技能鑒定（日期、證書編號）等等，教培專責可以對這些信息進行維護管理?；A代碼維護，包括工種、文化程度、行政級別、職稱等級、技能等級、人員類別、崗位類別、部門類別、崗位工種等信息維護；自定義人員組，為方便集體培訓記錄輸入而定義的常用人員分組，如全體中層干部、全體支部書記等。第二，培訓計劃管理模塊。該模塊對各類培訓計劃進行了管理，包括公司年度培訓計劃、部門年度培訓計劃、部門月培訓計劃。由相關錄入人員按照權限劃分進行各自范圍內的數據操作維護。管理部門可以直接在網上對各部門的培訓計劃進行檢查指導。第三，培訓記錄管理模塊。該模塊針對部門的培訓情況進行了管理，相當于以前的部門培訓記錄，記錄了各部門每次培訓的時間、地點、內容以及人員參與情況，含概外培和公司級培訓兩種培訓記錄的信息登記管理，包括培訓主題、時間、地點、主辦單位、參加人數以及每個人的培訓結果等信息。該信息將納入職工培訓登記表中。由各部門培訓員負責錄入。該信息也將納入職工培訓登記表中。網絡化的管理，使得該記錄的檢查直接可以在網上進行，解決了以前人工檢查的繁瑣工作和較低的工作效率。第四，統計報表管理模塊。該模塊中一些公司級整體人力資源統計概況以及人力資源同業對標中省公司要求定期上報的一些重要報表，包括月報、季報、年報，如：《人力資源整體情況統計表》、《部門年度培訓學時統計表》、《人力資源同業對標指標月報表和季報》、《高級技能人才比例月報表》、《網省公司年度人力資源同業對標指標數據報送表》等。這些數據的自動生成大大提高了人力資源培訓數據的統計匯總速度和準確性。該系統在員工信息、培訓班登記、員工培訓表、統計匯總等模塊，均進行了具有針對性的、靈活的組合查詢方面的人性化設計，該設計大大方便了使用人員的快速查詢和模糊查詢，能夠方便地對員工信息按照學歷、職稱等級、技能等級等分類進行統計分析，對培訓信息按照內培、外培、培訓率等進行自動統計分析。第五，系統管理模塊。該模塊對整個系統可進行管理、基礎代碼維護、人員權限設置等廣泛的系統維護功能。第六，打印管理模塊。超級秘書網

四、系統的推廣應用

2005年12月《人力資源同業對標指標生成及培訓管理系統》榮獲河南省電力企業教育培訓創新成果一等獎，被河南省電力公司指定為科技成果推廣項目在供電企業推廣應用。2005～2007年，先后有濮陽、駐馬店、信陽、安陽、登封等多家兄弟單位前來參觀學習，一致認為該系統有效解決了目前人力資源同業對標培訓管理方面的問題，具有較強的應用價值。該系統在商丘供電公司得到了全面應用，具有近4年的運行經驗，我們計劃在河南省電力系統內推廣，首先選定具有代表性的比較感興趣的市縣級供電公司推廣應用，廣泛收集反饋意見和建議，進行進一步的修改和完善，在得到全省系統內同行的認可和應用之后，在河南省電力系統內全面推廣。

參考文獻：

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1.3公路運管工作特點①堅持宏觀調控，微觀放開原則。公路運管機構設置應對微觀經濟行為予以主體放開，通過經濟、法律、行政手段對宏觀經濟適度予以有效調控，充分發揮市場資源綜合配置功能的優勢作用。②分級管理并統一領導。公路運管即按部、省、市、縣及鄉各級實行分級管理并給予領導上的統一，全面形成自上而下的公路運管行業管理綜合體系。③規范統一并依法治運。鑒于公路運輸行業所具有的生產門類眾多、行業內部結構復雜、運輸隊伍過于龐雜、經營范圍分散等特殊性質，需嚴格制定并實施統一的標準經營管理規則，以對其各項相關政策法規以及經營服務行為和相互間的經營協作與互惠互利關系的各類經營活動依法給予調整，以此促進其行為規范并協調有序發展，同時依據有序市場規則來維護與保障各方合法權益，推動運輸行業有序健康成長。④復雜關系的協調與管理。在綜合運輸市場體系中，公路運輸行業具有單獨承攬大宗依托長、中、短途運輸業務的能力，同時還擔負相當部分其他業務、不同方式運輸業務及其起訖點集疏運任務，故其不可避免會與其他運輸方式間建立廣泛的協作關系。橫向管理上既是獨立的專業經濟體系，又要與工商、財稅、物價等各類綜合經管監督部門密切相關，這樣就關系錯綜復雜而導致協調工作難度加大。各部門、機構之間需要建立密切配合與有機協調的工作機制，互補互助地有機協同開展工作。

2公路運管要規范化建設

①所謂公路運管規范化，其涵義及其基本特征應理解為:規范化管理公路運輸市場必須遵守國家相關法律、法規和規章規定，依照規定的工作程序、工作方法、工作標準與技術規范對公路運輸經營者、管理者及其經營活動行為等實施合理組織、嚴格監督與有機協調的管理工作，以實現預期規范化管理的工作目標。②規范化管理的工作內容主要包括經營資格的規范化、市場行為的規范化、經營服務質量的規范化、商務活動的規范化以及監督管理的規范化等。③規范化管理的工作基礎是包括標準化工作、信息化工作、規章制度化工作以及業務培訓與監督檢查、計算機應用與管理等在內的各項工作。

3建立完善的公路運輸管理機構并明確其職責

公路運輸管理體制是對公路運輸管理機構體系、行政體系及規范運作制度體系的總稱。它關系到實現有效的分工協作并取得公路運輸行政管理良好績效與否，包括計劃、組織、領導、控制四大管理環節。

3.1對公路運輸管理組織機構設置的優化目前，我國公路運輸管理機構設置是建立在交通運輸部頒布的《公路運輸管理部門工作》基礎上的，據《國務院辦公廳關于印發交通運輸部職能配置與內設機構及人員編制方案通知》要求，參照各地相關《公路運輸管理條例》，按中央、省、市、縣及鄉鎮五級管理層面設立管理機構。

3.2公路運管機構的職能與劃分對于公路運管各級機構中，三個層面與各公路運管機構的職能及其工作制度共同來構成公路運管基本結構體系。根據三定方案和交通運輸部頒布的《公路運輸管理部門工作條例》以及各地出臺的《公路運輸管理條例》規定，其職責、任務和職能、職權均給予明確規定。①決策層次公路運管機構職能對全局性公路運管工作給予籌劃與合理決策。②中間層次公路運管機構職能同時兼具決策和執行兩層面具體職能和內容。③公路運管部門的內部管理體制應進一步全面建立健全職能與內容。④公路運管機構的運作與運行應進一步全面提高其工作效能。

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（二）實現預算管理

所謂的全面預算管理是外國的很多國家通過對長時間積累的管理經驗加以總結而提出的一種管理方式，這種管理方式是在對企業責任、權力以及利益等方面進行綜合考慮的基礎上提出的。這就要求管理部門要建立起系統、合理的預算體系，充分的發揮出預算體系的監控、分配以及激勵等方面的功能，對企業在經營的過程中遇到的困難進行解決，從而促進企業經濟管理方式的不斷完善。企業的管理者還要將現代的管理經驗和管理理念結合起來，從而對預算管理工作的意義加以明確。對預算管理進行靈活的運用，真正地實現全面的預算管理，只有這樣才能夠使得我國傳統的企業實現向現代企業的轉變，促進企業利潤的提升。在交通運輸行業的經濟管理工作中，存在著兩個難題，首先就是在進行全面預算的時候，工作人員應該同企業內部具體的收支情況結合起來，將現金控制作為整個全面預算控制工作的重點和核心，從而更好地滿足企業運營的需求，促進資金利用效率的提升。還有一大難題就是要將全面預算工作同企業的核心利益相聯系，真正地實現低成本的管理，從而促進企業預期的發展目標的獲得。

（三）加強對運輸收入的稽查工作

我國最近頒布的法律已經對收入管理部門的權限加以明確，因此不同級別的管理部門都具有對客運系統等運輸系統的信息進行核對的權力，還擁有對貨物信息等信息傳輸的安全性和準確性進行監督和管理等方面的權力。因此隨著我國交通運輸行業所面臨的市場環境的不斷變化，我國的運輸企業必須要加強對運輸收入的稽查工作，采用內部檢查的方式來展開財政的核算，從而將稽查的影響范圍加以擴大，提升對稽查工作的要求和標準。將收入稽查工作的核心放在對運輸收入結算錯誤的防范和改正方面。如果在運輸收入的領域中出現了觸犯法律的行為就需要對其進行嚴格的查處，從而促進我國交通運輸系統正確性的提高。

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網絡遠程教育平臺包括網絡環境，網絡（網絡學校，學生），課件，圖書館資源和其他因素，它是基于網絡的，通過一套完整的支持軟件和管理軟件來保證服務管和體育整個網絡教學發展的有序運行。達到以下網絡遠程教育平臺服務的具體需要：（1）綜合信息服務。綜合信息服務將成為遠程教育的網絡信息交互平臺的基礎上，它可以釋放和課外教育信息溝通，介紹了網上眾多的大學和培訓機構，同時，教師和學生可以在線交流教學經驗。（2）教育教學管理服務。服務教學和教育管理是遠程教育的核心網絡平臺的一部分。這主要包括：課程學習管理系統，瀏覽課程系統，多媒體教學系統，多媒體操作系統，答疑系統分析，遠程測試系統，課件的開發和管理系統，學校管理和信息查詢系統。（3）虛擬校園管理服務。在虛擬校園管理系統的上行鏈路和教學活動的橋梁作用，在整個教學活動、校園管理的各個環節，涉及所有的對象和教學資源。它主要包括：教師管理，數據統計分析系統，計費功能，安全管理，日志管理，行政公文管理，在線圖書館，學生社區管理。

3遠程教育平臺的設計方案

3.1的目標和內容。硬件系統的設計和遠程教育網絡平臺的設計包括系統軟件平臺的選擇開發平臺的設計。遠程網絡教育平臺作為網絡虛擬大學園系統平臺，技術支持和保障，提供全方位的遠程教育合作單位和其他在線教育機構，避免重復投資，為了適應網絡教育系統發展的需要，新的信息和網絡的建立。該平臺的建設目前流行的ASP，IDC和其他先進的概念和網絡技術，結合經典的網絡技術，視頻傳輸技術，多媒體技術和軟件工程技術，考慮以下幾方面的具體需要：（1）硬件系統是可擴展的，靈活的，安全的，有效的。硬件平臺的主機，網絡設備，通訊設備，數據存儲設備的要求是安全的，穩定的和有效的，先進的階段和良好的可擴展性（2）的通用性，提高軟件支撐環境的功能。結合國家教育部現代遠程教育平臺，資源管理系統和遠程教育軟件支持標準的研究成果，對遠程教育系統和標準的建立。（3）接入環境靈活，方便快捷。網絡教育網絡平臺將建立專門的光纖連接各區域網絡的網絡數據中心。學校校園網和遠程教育的節點可以方便地通過各種類型的數據網絡接入。（4）在整個遠程教育各普通節點。在一個鏡像網站和教學網站建設網絡范圍逐漸利用網絡教育網絡的通用平臺，形成整個網絡范圍內的網絡教育系統。3.2網絡硬件設計。遠程教育網絡教學環境主要是由在一個分層的形成一個中央控制節點和遠程教育通過網絡連接。該系統的硬件和軟件配置控制中心，實現需要的教學管理，節點的硬件和軟件環境的遠程教育教師教學與學生學習方式的要求。3.3網絡環境。開展遠程教育活動，在遠程教育平臺主要依靠網絡，在實施計劃的控制中心和教學實驗階段，在這所學校或私人數據中心的建立，分散在一個試點單位的遠程教學點，他們通過網絡連接。目前，已經建立了一個快速和大部分的大學校園網千兆，提供遠程教育的信息傳輸通道。遠程教育平臺的網絡連接結構。信息與控制中心，老師教的節點和數據在內部配置中心大學和其他元素，是遠程教育的關鍵設施。目前，遠程教育的實現依賴于網絡環境中的兩種不同類型的大學，他們的私人信息網和SDH網。大學校園網絡和網絡是由一個千兆網絡網通光學互連設計各分園連接，提供遠程教育網絡平臺的基本要素。3.4信息控制中心的組成和功能。信息控制中心是遠程教育平臺的核心部分，是遠程教育的順利實施的關鍵。在信息控制中心的遠程教育平臺的軟件主要的硬件和系統，如VOD點播系統，視頻會議控制平臺，課件數據庫，數據中心管理系統，遠程教育，遠程教育技術支持的主要提供者。信息控制中心實現遠程教育中的節點控制，遠程教育的學生必須登錄到遠程教育平臺的信息控制中心，并根據瀏覽需要和其他的學習活動，相應的制度和教師開發課件等教學資源存儲在信息控制中心。3.5配置節點功能和異步。異步教學節點具有多媒體計算機，計算機通過局域網與網絡連接。學生可以通過學習需求的異步教學的多媒體視頻在線注冊，教學與其他教學資源，學習和研究活動的瀏覽，課程考試。教學同步節點提供教師和學生之間的實時雙向通信，建立教師與學生的教學為導向的環境中，學生可以實時看到老師的照片，聽老師的，老師看到學生和在實時的各種情況的討論問題的學生。其他節點配置異步教學設備在教學同步節點，還配備了一個視頻會議系統，課件播放系統，電子白板，音響系統和其他一些設施。

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選題是影響畢業論文質量的一個重要因素，涉及到學生與教師的雙向選擇，擇畢業論文的課題的知識面、深度及多樣性，不同的課題涉及不同的教師，因此，學生的選題必須與指導教師、評閱教師、答辯教師有相互對應的關系。一般由指導教師給出選題或學生自擬申報給指導老師審批，根據選題再由指導教師指導學生寫出開題報告。

（二）過程指導

本過程是畢業論文設計的重要環節和關鍵階段。在這個時間段中，學生不可能隨時接受指導教師面授指導。所以，在過程中確保管理的及時性、便利性，方便教師對學生論文進度的隨時跟蹤管理及意見記錄等，以及管理部門對指導教師的監督與管理等。

（三）版面格式

畢業論文的版面格式上是有著嚴格的要求，因此，畢業論文管理系統中應規定相關的格式模塊，及其引用標注上的細節規定。

（四）評審

畢業論文在評審階段的主要內容是，為各個學生的畢業論文指定評閱教師，評閱教師認真閱讀論文后，獨立地給出成績與評閱意見。由于畢業論文在評閱階段時間一般很短，評閱教師難以像指導教師那樣從容和仔細。

（五）答辯總評

畢業論文的答辯是指對學生撰寫情況、教師指導與評閱情況的綜合檢驗，是確保論文質量和檢驗論文真實性的重要手段。本階段的主要工作是：對學生進行分組、對各個學生答辯組分配答辯組成員、答辯教師查閱相關論文，并形成提問問題、記錄各答辯全程情況，以備隨時查閱。

二、需求分析

畢業論文管理管理系統，它采用了當前流行的B/S結構和Internet網絡技術。而如今編寫HomePage也沒原來那么麻煩，網站的一些制作要求和素材在Internet隨處都可以找到，制作網站的工具也是種類繁多。我們可以從中找到符合自己要求的工具。管理信息系統的開發有很多的實例，一些實例的源代碼也可以提供參考。所以，從技術上來說，開發這個系統的技術難題是不多的。參照其它MIS系統，該系統在技術上完全可以實現與用戶的良好交互作用，并且作為開發者，我也盡可能地減少讓用戶難以操作或是難以理解的交互方式。

綜上所述，該系統無論從技術上、經濟上，還是操作上都具有相當的可行性。當然，更重要的是，該系統是結合當前實際需要，可以滿足高校工作需要，減輕人工操作的負擔，可以提供更強的操作，不僅方便操作，而且可以大大提高系統的可移植性。該系統對畢業管理環節具有重要意義：能使學生與老師進行有效的溝通，畢業設計過程中的要求也能很好的得到完成，課題管理也很方便。

對于創建專業Web站點而言，世界上最好的方法現在莫過于最簡單的建立功能強大的Internet應用程序的方法。DreamweaverMX這一完整的集成解決方案使得編寫人員在單一環境下工作，達到快速創建、建立和管理Web站點和Internet應用程序的。用戶可以使用它編寫可以運行VBSCRIPT、JAVASCRIPT等腳本語言的以.asp為后綴名的應用程序，再用Internet服務管理器進行網頁的瀏覽。用戶不但可以訪問本地數據庫如Acess，Foxpro，Parodox外，還可以訪問諸如SQLServer、Sybase、等多種遠程數據庫，使得程序員充分利用已有的資料，減輕工作量，以便于在其它應用程序間進行信息交流。

三、總體設計

（一）功能模塊設計

1.管理員

管理員具有最大權限，可對系統進行維護、數據備份，進行教師資格審批、教師任務分配，向全體教師、學生通知以及相關用戶權限設定。

2.教師

可審查相關選題、可下達任務書、向自己指導的學生通知，可查收管理員的相關通知、可在線完成論文指導的記錄與保存相關評語。

3.學生

可選擇系統提供的選題或自擬題目供指導教師審核，可查詢相關規定與要求及的通知。可提交相關的開題報告與論文稿件，可查收指導教師的意見與批注。

（二）總體結構設計

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一、城市交通噪聲污染的分類

(一)城市道路交通噪聲

城市道路交通環境污染已成為各國城市發展的共性問題,城市道路交通環境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據測定,汽車在行駛中的噪聲為80~90,在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。

道路交通噪聲計算,要根據交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個基本的噪聲計算值,然后計算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產生的修正,最終得到交通噪聲評價值?，F在還用一種叫機動車噪聲污染分析處理系統的。該系統包括系統機動車噪聲源強分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環境噪聲預測模塊、環境噪聲評價模塊。其功能是:根據交通信號控制系統提供的交通信息數據,分別處理路段兩側和交叉口周圍的噪聲強度等級,綜合背景值,做出噪聲預測。根據環境質量標準,做出換環境污染指標(噪聲污染指數)。將處理結果進行儲存和更新。

(二)城市軌道交通噪聲

隨著城市的發展和經濟的高速發展,人口日益增多,目前的交通狀況已不能滿足要求,發展軌道交通已成為人們的共識。我國城市公共交通的發展已進入一個新階段,軌道交通由于其運量大速度快、乘坐舒適、安全、穩定、占地少及空氣污染小等諸多優點,在城市交通建設中獨占鰲頭。

城市軌道交通地下主要有地鐵,地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運行在城市中,其運行速度較低,一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長鋼軌,所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種:輪軌滾動噪聲、牽引電機噪聲、齒輪轉動噪聲及空壓機噪聲。地鐵交通除列車運行噪聲外,還有風亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動車組牽引電機噪聲外,還有橋梁結構噪聲,與地面軌道交通相比,其噪聲輻射面大,影響范圍廣。

(三)城市公路交通噪聲

城市中對外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時所產生的噪聲,交通噪聲在現代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源,隨著人們環保意識的增強,交通噪聲污染的防治越來越受到道路設計者和使用者的重視。

汽車在公路上行駛時,輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運轉(如發動機、排氣管等)以及偶發的駕駛員行為(如鳴笛、剎車等)都是產生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的,即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應考慮車輛產生最大噪聲的交通條件,和最干擾公路兩側居民的交通條件,通常選用晝高峰和夜高峰兩個時段來分析交通噪聲的影響。

二、城市交通噪聲防治措施

城市交通噪聲的防治措施針對交通噪聲的聲源、傳播及受聲點3個關鍵環節,有多種措施可降低交通噪聲對受聲點的影響,在此我們稱之為降噪措施。

(一)針對聲源的降噪措施

選用低噪聲路面。一般來說,汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1~3。近年來歐洲許多國家相繼開展了對低噪聲路面的試驗研究,外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統的瀝青路面相媲美,而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯,可降噪2~8。因此,使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運用交通管制措施禁止鳴笛,某時段內禁止大型車輛在敏感路段通行,調整交通信號使交通流順暢因而車輛不需經常停頓等交通管制手段對城市道路的降噪效果較為明顯,也易于采用,但這些措施不宜于野外公路,以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。

(二)針對噪聲傳播途徑的降噪措施

在公路與受聲點之間設置聲屏障。聲屏障是一個降低公路噪聲的重要設施,也是道路設計者經常采用的降噪措施,對距公路200范圍內的受聲點有非常好的降噪效果。聲屏障是一個明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物,它可以阻擋聲的傳播而形成一個聲影區,其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣,可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構筑,修建聲屏障除考慮其降噪作用外,還要注意其經濟實用,并與其所處環境相協調做到視覺滿意。

(三)針對噪聲受聲點的降噪措施

在公路受聲點之間種植綠化林帶。有關資料表明,非常稠密的樹林(在聲源與受聲點之間

沒有清楚的視線),且樹林高度高過視線4.5以上時,樹林深入30可降噪5,如樹林深入60可降噪10,樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外,還兼有綠化美化環境的功能,但會大幅度提高公路用地范圍,當公路經過荒山丘陵地區時,該方法較為實用,由于我國耕地緊張,所以當公路途經耕地時,該措施具有明顯的局限性。

增大公路與受聲點之間的距離。在公路選線時,應充分考慮公路交通噪聲污染問題,尤其對《公路建設項目環境影響評價規范》中規定執行《城市區域環境噪聲標準》中2類標準的學校教室、醫院病房、療養院住房和特殊賓館等噪聲敏感點,應先估算其噪聲聲級,如通過設置聲屏障無法解決噪聲污染問題,就需考慮調整線位,增大線位與敏感點之間的距離,降低敏感點的噪聲聲級。

(四)針對城市軌道交通的噪聲

城市軌道交通的噪聲防治是一項綜合性的系統工程,主要應從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮,特殊情況下對受聲點加以防護。噪聲防治應從降低噪聲源開始,盡可能降低列車動力系統噪聲。首先從車輛構造設計上加強防振、吸聲措施,采用阻尼車輪及盤式制動,車輛踏面整修和車輛兩側架設防聲裙等。其次,在軌道及橋梁結構上采取減振降噪措施,如用超長無縫鋼軌代替標準鋼軌,以減少車輪對鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動,可降噪23;在承臺上設置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床,以利吸收振動波,該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10;定期打磨鋼軌,增加鋼軌的平順度,降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動與噪聲,可降噪35。

三、解決方案

以上我們了解了幾種城市交通噪聲,雖然各自都有解決的方案,綜合來說,我認為有以下幾點:

1.對噪聲嚴重超標的車輛應限期治理,車輛的年檢應增加噪聲檢測項目。嚴格執行國家《汽車報廢標準》,對達不到要求的車輛,該報廢的必須報廢,不得延用,加快舊車淘汰;

2.加大執法力度,強化環境噪聲污染的控制管理,做到有法必依,執法必嚴,違法必究;

3.合理布置臨街建筑物,可采用設置吸聲墻面、隔聲門、窗,實行立體綠化,或使臨街建筑物為商店、樓亭等,盡可能減少交通噪聲對居民的影響;

4.建設現代化的城市交通基礎設施要對交通設施建設和城市建設提出嚴格要求,明確規定城市規劃部門在確定建設布局時應當根據國家噪聲環境質量標準和民用建筑隔聲屏障設計規范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時,提出相應的規劃設計要求,有可能造成環境噪聲污染的,應當設置聲屏障或采取其他有效的控制環境噪聲污染的措施;

5.增加城市綠化面積,降低空氣污染度為使城市居民遠離交通噪聲,要致力于在道路兩側修建斜坡,加寬沿街住宅的緩沖綠化帶,并利用有限地帶開發立體綠化,增加植被面積,充分發揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。

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1.學校對禮儀教育的重視程度不夠

高職學生文化素養水平比本科院校整體偏低，受高職辦學定位的影響，大多數學校為追求畢業率，把培養上手快的學生做為人才培養質量的“試金石”，“重技能、輕素質”，使禮儀課程教學附屬于專業教育。受這些教育思想的影響，學生誤以為學好技能就萬事大吉，將大量的精力和時間放在各類專業的職業資格考證上。事實上，高職教育的培養目標肩負著學生求知和做人兩方面的責任，求知和做人都要以良好的禮儀教育作為基礎。教育的本質是一種文化活動，教育強調的是“成人”，而不是“治器”。學校育人功能異化，使學生禮儀意識淡薄。

2.禮儀課程的開設有專業性

在調查了高職禮儀課程開設情況后發現，一些服務性較強的專業，如文秘、市場營銷、旅游管理、主持與播音等專業都結合自身專業的特點，開設了相應的禮儀課程，如《秘書禮儀》、《商務禮儀》、《旅游服務禮儀》和《現代禮儀》。而其它專業的學生只能通過公共選修課、講座或自學等形式學習相關的禮儀知識。而公共選修課因為課時數、開課時間和選課人數等方面的限制，在實踐教學課程內容的系統和豐富上有所欠缺，可能會導致學生在校期間學不到系統的禮儀課程，出現缺乏起碼的禮儀常識和交際能力的問題。

3.禮儀教學專業化和規范化程度不高

荀子曰：“禮者，所以正身也；師者，所以正禮也。無禮何以正身？無師吾安知禮之為是也？”禮儀教師作為禮儀知識的傳播者，應首先做到知禮、懂禮、守禮。在師資結構方面，禮儀課程專任教師嚴重不足，大多數禮儀課教師是由其它專業課老師兼任且均為自學或簡單培訓，加之教師在評職稱難、科研壓力大、教學任務重的情形下，都不愿意投入太多的精力進行課程教學研究和改革。教學團隊中，基本上沒有來自行業企業的富有禮儀服務實踐經驗的兼職教師。在教學手段和方法上，由于理論教師在禮儀規范和操作方法上的不規范，盡管教師主動示范，但不能使抽象的規則達到更好地應用。

4.禮儀教學理論課時較多，實踐偏少

良好的禮儀修養不是與生俱來的，只有在社會化過程中不斷地接受系統培訓才能習得。而目前，禮儀實踐能力的培養恰恰是教學內容的薄弱環節。高職院校禮儀教學受教師的實踐能力和校內實踐教學環境的影響，實踐課時開出率受到很大的限制，基本上還是教師在標準教室里講，學生在下面聽的傳統的授課方式。很多學校沒有形體訓練室、化妝室，儀容、儀表、儀態的訓練不能很好地展開，加之校外實訓基地缺乏，導致禮儀實踐教學嚴重不足。

三、將禮儀課程引入通識教育的途徑

通識教育著重教育的內在價值，側重于人的精神意識的現代化。將禮儀課程引入通識教育，注重學生禮儀修養，強化對他們未來的職業道德教育，以及做人的人格教育，可為學生在工作上樹立優良的職業操守打下堅實基礎。高職院校應成立專門的“通識課程委員會”，對禮儀課程進行頂層設計，從課程體系、教學方法、考核方式、師資等多方面進行整合創新，使其精致化、規范化。

1.把禮儀課程寫入人才培養方案

愛因基坦指出：“用專業教育人是不夠的。通過專業教育，他可能成為一種有用的機器，但是不可能成為一個和諧發展的人”。把禮儀課程作為大學生的通識必修科目，寫入各專業的人才培養方案，就像大學英語課、大學體育課一樣，規定相應的學分，放在入學后第一學年修完。禮儀課程任課教師要與教研室主任和輔導員老師一起認真研討教材，根據不同專業和職業、行業特征，以及高職學生心理和行為特征，對禮儀課程體系進行深入地整體規劃和精心設計，規范禮儀課程教學的基本要求。

2.重視禮儀課程的實踐教學

實踐教學是公關禮儀課堂教學的延伸和補充，要根據高職教育人才培養標準，以“任務驅動、項目導向”為基本教學方法，全面突出能力目標，以學生為主體，用項目做載體，把實踐作為主要教學手段，重點培養學生的自我養成和實際操作能力，目的是讓學生能夠主動地把知識轉化為能力。更新觀念、提高認識、制訂獨立的禮儀課程實訓計劃。要像重視理論教學一樣重視實踐教學，將理論教學和技能培訓相結合，實踐課時的比例原則上不低于總課時的40%。為克服公關禮儀實踐教學的隨意性，建議將禮儀課程的理論和實踐教學的教學計劃分開設置和執行，要求兩類教學的教學計劃在實施過程中保持溝通和銜接。通過專家來校進行專題講座，或結合實習、實訓場所作為禮儀課程教學工作的重要課堂，實現學校教育與社會實踐的結合。

3.改進禮儀課程教學的考核方式

為調動學生學習興趣，強化學生自主學習的能力，本著以學生為本的原則，對禮儀課程的考核進行改革。加強對教和學的過程管理，改變課程學習前松后緊的傳統方式，使禮儀知識能夠邊學邊用?？己丝刹捎锚毩卧K任務考評，累計合成期末成績的考核方法。在相對獨立的幾個模塊中設有規定實訓任務，各任務完成后成績累計占課程總成績的60%，平時成績占課程總成績的40%（平時成績含課堂練習、作業和課堂表現），各模塊考核若不合格可以隨時申請補測，如最后累計仍不合格的，必須進入下一學期的補考，由此形成禮儀知識傳授與學生禮儀養成教育的有機結合。

4.體現禮儀教學的專業化和規范化

禮儀是人們在社會交往中約定俗成的行為規范與準則。所謂沒有規矩不成方圓，禮儀自身特點之一就是規范性。（1）構建禮儀課程的教學團隊。為突出禮儀教學的專業性，可聘請來自禮儀服務一線的兼職教師與具備禮儀專業知識的教師形成教學團隊，團隊成員間在知識和能力上優勢互補，構建起良好的禮儀教學平臺。（2）選定與課程配套的高職禮儀課程教材。改變以往單純的知識傳授慣例，從崗位工作業務出發，選擇突出高職教育能力本位的教育特色，使用適合高職通識類課程開設需要的教材。在教材使用的同時，借助多媒體和網絡進行教學，隨時擴充禮儀課程學習內容。（3）注重教學手段和方法的改革。采用講練式、模擬式、案例教學等多種課堂教學方法，讓學生在情境模擬或真實情境中，自覺地踐行禮儀規范和操作方法。

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盲童及其家庭也不例外。

二、盲童家庭中的教育問題

社會日益進步，特殊教育迅猛發展。盲童家庭教育問題已引起眾多人士的注意。

分析而言，盲童家庭教育大致存在兩種極端傾向。

1、視盲童為包袱、累贅。甚至認為家中出現盲童是件恥辱的事，是他們給家庭帶來了不幸，對他們是冷眼相待。孩子吃的是剩飯，穿的是舊衣。他們除了生活的基本需要能得到一些以外，其他的需要幾乎全被忽視。這些家長把盲童送到盲校大松一口氣，不再過問，更談不上與學校配合教育。在這種家庭中成長的盲童大多瘦小、性格內向、膽小、見識少。

2、對盲童過分溺愛或庇護。有些家長總以為是自己造成孩子失明的，對不起孩子。憐憫心和負罪感驅使他們對孩子百依百順，一切包辦代替。這些家庭中的盲童大多嬌弱、任性，生活自理能力差。

請看以下兩個典型事例：

a、周某，男，四川農村人，家境貧窮。95年來成都盲聾啞學校盲生部一年級就讀，先天失明。父母文化程度極低。在縣殘聯的動員下賣掉家中的牛，勉強來讀書。學校老師為他捐獻了衣服等生活用品。這個孩子在班上表現內向、自卑、見識少，生活和學習能力都很差。老師主動去信與家長聯系，杳無音訊，一學期下來到放假也沒能見到家長。97年，只讀完二年級的他就輟學了。

b、劉某，男，全盲，四川綿羊人，家境中等，先天失明，父母均為國家干部。上至爺爺、奶奶，下至叔叔、阿姨都認為這是個可憐的孩子，家中對他是百依百順，一切事情不讓他動手。92年來到寄宿制盲校后，他根本無法適應集體生活。試讀一個月后只好回家。臨走時，老師再三交代父母訓練、培養他的生活自理能力。95年，當家長再次來校，15歲的他仍要媽媽每星期來為他洗澡。老師感嘆說：“5+2=0”（教育效果中老師教5天，家長寵2天）。

可見，盲童的家庭教育問題即影響盲校的教育效果，更嚴重干擾著盲童的正常成長。

作為盲校教育工作者，我們很難改變諸如物質環境、經濟收入等等無縮性的影響家庭教育功能發揮的客觀因素，但是我們卻可以，也應該充分發揮盲校的教育優勢，起到骨干作用，調動盲童家庭中具伸縮所性的主觀變量，如家長的教養方式、教育期望、參與學校教育的積極性等等，幫助家長從質量和效果上優化盲童家庭教育功能。

三、盲校如何指導盲童家庭教育

1、指導盲童家長掌握愛的“適中”性

經驗和事實表明，若將有關家庭對教育所起作用的因素，尤其是家長的教育態度，依其性質程度的差別繪制成一條曲線，那么家庭教育的功效在軸線上就存在一個優勢區間。它對應于軸線即可發現——遵循適中”原則。

因此，結合盲童家庭教育的實際情況，我們首先應引導盲重家長正確、適中地對待孩子。

對盲童冷漠無情、缺乏家庭溫暖的愛和一昧溺愛、偏愛都會擾他們的教育產生不利的影響。前蘇聯著名教育家馬卡連柯就指出：“嚴厲和慈愛——這是一個最難解決的問題?！薄罢缡澄铮瓨?，愛是要求有一定份量的?！边@就是說雙親對子女的愛應是有理智、有分寸、符合適中原理的。

盲童家長應懂得：盲童也是兒童，他們與一般兒童有著同樣的需要和發展的可能。家長對他們既要慈愛和保護，又不能憐憫和過分庇護。全體家庭成員都要給他們適中的關心和溫暖。特別是多子女的家庭更要一視同仁。只有這樣，父母的愛才能轉變為巨大的教育力量；家長對盲童的啟蒙教育才能收到良好的功效。

2、幫助盲童家長掌握基本的盲教知識

家庭教育是一門科學。兒童生理學、心理學、教育學等學科是其理論基礎。盲童家長在掌握它們的同時還要融入特教知識，了解盲教育特有的教育內容、方式和原則。

開設家庭教育系列講痤，是普及盲童家庭教育知識的好形式。講座應根據不同年級的特點來開設，同時注意理論聯系實際，便于不同層次的盲童家長接受和操作。長期以往，定有收獲。以我校一年級新生任麗為例，其家長在學校家教培訓班上學會盲文后，節假日時間輔導孩子完成作業。孩子驚喜地發現：“我爸爸也會盲文。”于是，她常常同爸爸探討問題。孩子與父親進行的不僅僅是學習上的交流，更是心與心的溝通。

3、開展教育咨詢，及時解答盲童家庭教育問題許多盲童家長在家庭教育中存在困惑，他們希望教育好孩子，卻沒有科學的方法。這就需要盲校教師為他們排憂解難。家庭教育咨詢，是幫助家長質疑的比較理想的辦法。咨詢活動可以根據寄宿制盲校特點，定期與不定期結合，每學期開學、放假，每周末都可進行；校內與校外結合，既可采取談話方式，又可采取書信、電話聯系等方式。咨詢內容可分為盲童生理衛生、健康保健、心理、學習等方面。

4、組織盲童家庭教育經驗交流會

盲童中不乏有受到良好家庭教育的例子，高中班的袁悅悅就是一例。他父親是正常人，母親是盲人。別人眼中不幸的家庭卻充滿生氣。在家庭的教育、影響下，他性格開朗，愛好豐富。學習成績優秀，業余時間還練習鋼琴。他的志向是考取長春大學。盲?？梢酝诰蜻@些“教子有方”的先進經驗，幫助家長總結提高，并組織交流。同樣有盲孩子的家長間的交流會更為生動、形象，有親切感。他們成功的例子才更有說服力。與此同時，成功的家長也會倍受鼓舞。

5、其他指導方法

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首先，教師共同體的知識管理張揚了教師個體在知識產生過程中的主體地位，改變了教師的知識觀。傳統的知識觀，認為知識是獨立于教師個體存在的公共產品，是理性、權威的象征，是普遍真理。而知識管理立足于教師是知識生產者的理念，喚醒了教師對知識的主體意識，在知識管理過程中，教師被視為知識的生產者，教師群體是知識生產的重要群體。與此同時，知識管理也改變了教師對知識性質的一元認識，也即是把知識僅僅等同于那些已被編碼、存儲、可傳播的顯性知識。事實上，知識不僅是指那些已經為人們達成共識、被編碼、傳播的顯性知識，同時也包括存在于不同個體之中的緘默知識，即生動的、個性化的教師內隱知識。

其次，教師共同體的知識管理激活了教師學習的主動性，改變了教師的學習觀。在為教師學習設計的傳統環境中，教師僅被視作知識的儲存器，那些脫離了生動教育情景的理念、規律、原理通過接受的方式，充斥于教師的心靈。知識對教師而言常常產生一種懸置感、遙遠感。教師們統稱它為“理論”，它與教師自身的經驗形成了截然不同的知識連續體中的兩極。這種“理論”一旦從生動的教育生活中抽象出來，就成了“風干了的，去掉了一切偶然的、個別的因素之后的”符號系統。教師只有在與具有“理論”背景的個體或群體對話時，如申報課題、論文寫作等外因活動時，才會極不自然地、生吞活剝地運用這些概念符號系統。而在他們的日常教學生活中，經驗層面的知識互動與共享、面對面的知識傳播與創新成為最具影響力的教師專業發展的路徑。然而，教師對“理論”的心理是復雜的，一方面他們渴望擁有超越于個體經驗的強大思想支撐，以詮釋其教育行為的合理性，他們對自身的經驗常常缺乏自信；另一方面，他們又拒絕遠離其知識表征系統的抽象概念符號系統。因為，一個新概念的創生是基于豐厚的學術背景，是學術群體的文化產物。教師對這一概念的情景意義的賦予常常是無能為力的。而這一環節對知識的內化卻是至關重要的，它決定了教師內化知識的活力。因此，無論是“理論”知識的經驗化，還是“經驗”知識的理論化都不是知識兩極的簡單相加，而是在具體情景中的不斷融合、升華的過程。

如果把學習過程僅僅理解為由外向內的過程，那么教師的學習往往是他主的。如果把學習過程理解為由內向外的表達、交流、分享的過程，教師就能成為學習活動的主人，決定著表達與交流的主題和形式。同時，教師在交流、分享、轉化的活動中改變了對灌輸式學習觀的認同，進而改變了對自身學習行為的認識，這主要表現在教師對以下學習觀的認同：(1)教師的學習是主動建構的過程。教師的知識是顯性知識與隱性知識的整合體，其不同形態之間的轉化并非自然而然的事，這一轉化過程是非常復雜的。它既包括了群體知識的不斷個性化，又交織著個體知識的群體化的過程。而這些復雜的過程都有賴于教師積極主動的構建活動。(2)教師的學習是在群體背景中進行的。教師的學習不僅是人境互動的結果，更是人與人協作、對話的結果。怎樣的社會情景有利于隱性知識的傳遞呢*9芽Brown和Duguid(1991)指出了敘述法、協作以及社會結構在學習、知識傳遞、經驗解釋等方面所起的作用。這些活動經常發生在被他們稱為“實踐社群”的非正式社會組織中。［3］在實踐中，教師們的自由式的集體備課、說課和評課活動就是其具體形式，(3)教師的學習是理論知識與實踐經驗的對應。也即通過“我注六經”與“六經注我”的方式完成。教師在學習理論知識時，需要將抽象的符號系統具體化，也即用自身的經驗來解釋理論，賦予抽象符號系統以內涵，這就是“我注六經”。此外，教師的理論學習還可以通過對經驗行為的理論詮釋來真正內化理論知識，不僅知其然，而且能知其所以然，這就是“六經注我”。這樣，通過理論知識與實踐經驗的不斷對應（這種對應可以是個體獨立完成，也可以是教師群體的互助），使教師對自身的經驗行為作出預測并加以控制，提高教育教學行為的自覺意識。

再次，教師群體的知識管理促進了教師個體的知識管理能力。教師群體背景的知識管理是以教師個體內隱知識的外化為基礎，以個體知識的群體交流、分享為中介，以外顯知識的個體轉化為宗旨的知識管理過程。在構建教師共同體實踐中，只有教師個體充分挖掘自身的緘默知識，并在群體中進行思維的碰撞、觀點的共享，同時通過外顯知識的個體轉化實現教師共同體的發展。在這一過程中，教師緘默知識的顯性化是教師對自身經驗的升華，通過教師的反思、交流、編碼與傳播實施教師對個體知識的管理，使經驗成為自覺意志，因此，教師共同體的知識管理與教師個體的知識管理是并行的。這不僅意味著教師共同體的知識管理是以教師個體的知識管理為基礎，同時表明共同體的知識管理也強化了教師個體的知識管理意識與能力，最終使教師養成個體知識管理的習慣。

二、教師共同體知識管理的參照模型

“SECI模型”（Socialization社會化；Externalization外化；Combination結合；Internalization內化）是日本學者Nonaka和Tadeuchi在20世紀90年代提出的知識創造的完整模型。［4］這一模型被認為是用來描述組織中產生、傳遞及再造知識的嚴謹且實用的方法。簡單地說這一模型包括：一種互動動力－－傳遞；兩種知識形式－－顯性知識和隱性知識；三個層面的社會集合－－個人、群體、組織；四個“知識創造”的過程－－社會化、外化、結合、內化。

(1)社會化：從緘默知識到緘默知識，也是個體交流共享緘默知識的過程。用“社會化”一詞主要是強調緘默知識的交流是通過社會或團體成員的共同活動來進行的。最常見的就是學校中慣用的“師徒模式”。

(2)外化：從緘默知識到外顯知識。通過努力，個體可以在一定程度上將緘默知識轉化為外顯知識，并將之成為人類的公共產品。外化是知識創造的關鍵，因為知識的發展過程正是緘默知識不斷向外顯知識轉化和新的外顯知識不斷生成的過程。個體主要通過將自己的觀點和意向外化成為語詞、概念、形象等在群體中傳播與溝通。

(3)結合：從顯性知識到顯性知識。顯性知識向更復雜的顯性知識體系的轉化，個體抽取和組合知識的方式是通過文獻、會議、網絡等實現。

(4)內化：從顯性知識到隱性知識。已經外化的顯性知識在個人及組織范圍內向隱性知識的轉化。它主要通過個體的實踐活動實現這種轉化。

1998年，Nonaka和Konno又為該模型引入了一個新概念－－“場”，［5］就是一個進行知識動態轉換和產生相互影響的場所。Nonaka提出了四種類型的“場”－－原始情景型：個人之間共享感覺、感受、經驗及思維模式的場所；集體互動型：隱性知識實現互動的場所，其中關鍵的因素是對話與比喻，網絡型：在虛擬世界中實現互動的場所，通過它，人們可以將新的顯性知識與已有的顯性知識進行整合，從而在整個組織中生成新的顯性知識，演練型：為顯性知識向隱性的轉化提供場所?！皥觥笔荖onaka針對其SECI模型的實踐構建的一一對應的現實空間，他強調任何組織都不能忽視“場”的建設。這一知識創造的模型同樣經典地刻畫了教師的知識創造與學習過程，對教師共同體的知識管理有著直接的借鑒作用。因此，我們把“SECI模型”作為教師共同體知識管理的參照模型，并在知識管理實踐中加以豐富與拓展。三、教師共同體知識管理的運作策略

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1．2系統結構

系統分公交車終端、Taxi終端、私家車終端、公交站點終端，及前臺應用和后臺數據庫服務器幾部分。車載終端通過ZigBee網絡采集安全及空閑狀態數據，通過GPS提供實時位置、速度信息，并通過GPRS網絡傳給服務器。公交站點終端通過Zig-Bee網絡采集大氣環境數據、車流量信息，并通過網絡傳遞給服務器。同時，系統還可以與停車場智能管理系統對接，為機動車司機提供停車場信息服務。系統研究的基礎需要建立在一套基于車聯網技術的智能交通管理平臺上。

2系統主要研究內容

系統主要包括交通管理和道路優化兩個方面。交通管理方面:主要包括公交車輛的實時運行監控機制、公交調度自動化機制、行人候車服務、行人自助打車機制、周邊停車場信息聯動機制、交通事故上報及處理自動化機制、道路意見上報自動化機制、實時天氣服務、實時路況服務、道路維護信息機制等。道路優化方面:主要依據實時路況信息、各公交站點上下班人數及時間統計，及通過車載終端上報的交通事故和道路意見、停車場的分布及動態使用情況，數據匯入道路優化專家系統，經過數據挖掘，分析易擁堵路段、易發生交通事故路段、上下班高峰期及人口出行密集區域，以及市民交通成本分析、城市交通狀態的發展趨勢分析，最終形成交道優化的智能決策依據。綜合上述兩大方面，系統重點研究內容如下:

2．1智能候車服務

通過電子站牌，即公交站點智能終端，提供準確的公交車輛預到站服務，還可以提供實時路況查詢、智能打車、天氣狀況等服務。

2．2公交車實時運行監控機制

基于物聯網、ZigBee和傳感器技術，采集可燃氣體、門窗安全狀態、各站點各時間段行人上下車情況、實時車位及車速等信息，供司機、公交調度人員控制車輛及調度提供依據;可為司機提供到達某站計劃用時與實際用時的比較服務。

2．3公交智能調度機制

查看某線路所有在運行車輛的位置信息，可提前估算出下一班車到達時間，如壓車嚴重、車輛拋錨等情況，可提前做出調度方案，提高乘坐公共交通工具乘客的滿意度。

2．4智能自助打車機制

通過智能手機、公交站點智能終端，可以實時查看周邊出租車的位置和狀態，并且進行實時連線呼叫，立刻就可以得到出租車司機的回復，無需中轉，可操作性強。減少出租車司機尋找客源的時間、油耗。

2．5實時路況服務

提供實時路況查詢服務，為行人、車主提供交通狀況參考，及時選擇合適的出行路線，避免擁堵，提升道路的綜合利用率。

2．6動態停車場信息服務

為機動車司機提供周邊停車場信息服務，包括位置、距離、規模、空位數、收費情況等。減少司機問路誤時、無處停車而違章停車等現象。

2．7交通事故快速定位、排除、預警機制

由過往車輛車主通過智能終端平臺進行事故上報，由后臺交警部門的遠程監控中心快速定位及處理。當車輛即將到達交通事故發生地時，車載智能終端提前提示司機前方發生事故，提前做好準備。

2．8道路優化意見上報機制

所有車主都可以通過智能車載終端提交對道路優化信息的機制和方法，操作便捷。交通管理部門可對信息進行匯總，發現同一地點上報頻率高的意見則重點考慮。

2．9道路維護信息機制

車主可通過智能車載終端直接查看道路維護信息的機制和方法，并在即將進入道路維修或封閉路段時，提前給予提醒，以便車主及時、正確地選擇其他路線，避免交通堵塞。

2．10智能交通專家系統

系統研究意在通過大量的數據采集，深入挖掘，發現規律，給出道路優化的決策依據，減少人力成本和過多的主觀因素影響。

3核心技術及解決方案

3．1實時路況建模

以GPS位置、車速、車流量、道路本身參數，構建精準的實時路況模型，要比僅以車速建模的實時路況信息更為準確。

3．2海量數據采集

公交車數據采集:包括上下車人數、公交安全監測、位置信息三部分。上下車人數:采用紅外對射和13．56MRFID讀卡器，統計公交車某時刻經由某站刷卡人數和上下車人數，并計算車上在乘人數，為計算上下班出行高峰、居住和工作密集區、公交車調度方案等提供數據依據，為等候公交的乘客提供公交剩余載客能力信息;公交安全監測:通過紅外對射或反射傳感器檢測后門是否關閉;通過MQ2煙霧和可燃氣體檢測傳感器檢測是否有可燃氣體泄漏，或者在無人情況時發生自然等;位置信息:采用GPS模塊，為等候公交的乘客提供最近一班公交的位置信息，乘客可以有更多更好的選擇。公交站點數據采集:包括環境數據和車流量兩部分。環境數據:采用DHT11溫濕度傳感器采集溫濕度，采用MQ135空氣污染傳感器采集當前環境質量。結合網絡上的天氣預報，一同為行人提供穿衣指數、出行建議;車流量數據采集:采用RFID射頻識別技術統計車流量信息，為實時路況提供數據支持。出租車數據采集:包括乘客監測和位置信息兩部分。乘客監測:采用人體紅外檢測傳感器，為智能打車提供周邊出租車狀態信息;位置信息:采用GPS模塊，為智能打車提供周邊出租車位置信息。車輛定位及測速:以車載終端附帶的GPS模塊，提供車位、車速的檢測，為實時路況提供數據支持。

3．3GPS信息采集及分析

采集的GPS數據分析是基于NMEA-0183標準協議。車載終端GPS信息采集模塊選用了U-blox公司的GPS模塊NEO-6系列，支持NMEA-0183和UBX二進制協議，定位精度＜2．5m，支持SBAS，可控誤差＜2m。本系統中，根據NMEA-0183協議完成對GPS定位和測速信息的采集和分析。NMEA-0183格式以“”開始，其中常用的語句有6句，本系統主要使用了GPRMC和GPVTG。GPRMC為推薦定位信息，其中包含了GPS應用程序所需的時間、日期、位置、方向和速度等數據，是最常用的一條語句。數據樣例如下:$GPRMC，161227．467，A，3721．2473，N，12157．3413，E，0．17，307．63，120578，*13＜CR＞＜LF＞，

3．4數據幀格式定義及分析

傳感器數據、ZigBee數據、RFID數據、GPRS數據等都封裝成固定格式協議，便于數據的匯總和分析。GPS參考NMEA-0183數據協議。

4．5ZigBee無線傳感網絡搭建

分為傳感器模塊和ZigBee節點兩層架構。傳感器模塊，以STM8單片機進行傳感器數據采集，輸出都是或者轉化為數字量及開關量，以串口TTL電平傳給ZigBee節點。ZigBee節點，基于最流行的TI公司的CC2530芯片，支持最流行的Zig-Bee2007協議棧。ZigBee節點采用星形網絡拓撲結構。

3．6數據無線傳輸

傳感器數據采集后，以ZigBee無線網絡傳遞給嵌入式網關。嵌入式網關將傳感器數據、GPS數據、RFID數據，以GPRS移動網絡方式與后臺服務器之間進行數據傳輸，采用UDP協議，并自行定義數據幀格式。

3．7GPRS2．5G業務數據傳輸

1)GPRS網絡數傳車載終端與服務器的通信選用GPRS網絡為主。GPRS模塊與車載終端處理器的通信通過串口完成，處理器向GPRS模塊發送AT指令以及數據。GPRS模塊連接網絡后利用TCP/UDP協議與數據服務器和應用服務器進行無線通信。車載終端通過GPRS模塊實現Internet的無線接入，將車載終端要發送的數據通過GPRS模塊無線發給中國移動GPRS網絡的內部服務器中，然后再傳遞到事先設定的Internet上某IP地址處，即本系統中的遠程服務器。遠程服務也可以向車載終端返回數據，或者對車載終端實施遠程控制。系統在這里對傳輸的數據定義了一套協議，便于數據的后續處理。

2)網絡連接使用GPRS無線設備做數傳的時候，在連接到外部數據網時通常有兩種方法:方法一:撥號上網:常見的如撥ATD*99＊＊＊#。方法二:指定Server的IP地址、Port端口號，使用特定的AT指令來連接到外部的數據網，即Internet。兩種方式各有特點:撥號上網方式采用的是外部協議棧，需要用戶自己實現PPP、TCP、UDP等協議棧。第二種方式則采用模塊自帶的協議棧，用戶的底層應用程序不需要實現上述較為復雜的協議棧。二者各有優缺點。采用第一種方式，實現起來較為復雜，但是使用靈活，用戶的數據封裝比較靈活，可以適應用戶的特殊應用。采用第二種方式，由于自身帶有完備的通信協議棧，所以用戶實現起來較為簡單但成本較高，數據的封裝格式也較為固定。

3)流量控制為了節省GPRS網絡流量，從傳輸協議、數據編碼、協議格式、數據庫操作四個方面做個全面考慮。傳輸協議:GPRS網絡按流量計費，發送數據包由“IP頭+UDP/TCP頭+應用數據”構成。由于UDP頭比TCP頭小12字節，并且TCP協議還需要三次握手等額外開銷，所以實際上數據傳輸效率UDP要比TCP高。通過應用層中超時重傳等功能完全可以滿足對UDP協議中少量丟包情況的處理。數據編碼:ASCII數據經過編碼體積將大大減少，但編解碼都需要時間，也就是需要犧牲一些CPU的處理能力。折中處理，進行簡單編碼，某些字段內容用字段編號代替。協議格式:應用數據需要按照協議規定進行組織，采用可變長度的數據協議，可以節省很多空間。數據庫操作:部分數據如公交乘客信息，可在到達終點時一次性寫入數據庫服務器，而無需每到一站就傳輸一次。

4)永久在線保活機制GPRS是聲稱永久在線的，但是如果己連接鏈路長時間沒有數據傳送，會自動壓縮帶寬，或者把網絡斷開，也就是形成虛鏈接。由于每次GPRS接入Internet時，GPRS模塊都會獲得一個動態IP地址，每一次GPRS網絡地址都不一樣。所以在這種情況下，一旦連接斷開，則服務器必然無法識別終端。心跳包就是為了保證每次建立的臨時連接，在數據傳輸過程中不改變。本系統中的?；顧z測就是定時發心跳包產生流量，維持數據鏈路。當需長時間收發數據時，需要保證終端在線，否則一旦網絡連接斷開，將會導致數據傳輸過程失敗。如何判斷連接是否正常，一般采用定時發送簡單的通信包即心跳包，如果在指定時間段內未收到響應，則判斷連接已經斷開。出于效率的考慮，采用客戶端主動向服務器端發送心跳包的方式實現在線保活機制?？紤]到資費問題，心跳包長度無需過長。在有數據收發發生時，無需發送心跳包;只有無操作時，才發送心跳包。在發送心跳包過程中，需要保證一旦有接收的數據過來，立即跳轉至接收處理程序，暫停心跳發送。不主動收發數據時，每5分鐘一個心跳包，全天24小時在線僅需耗費10K左右的流量。且在信號較弱、無法連接服務器時，支持延遲機制，重要數據可先保存，等信號穩定后再發送。

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美國著名管理學家哈羅德.孔茨認為，“管理就是設計和保持一種良好環境，使人在群體里高效率地完成既定目標?！雹啪唧w而言，管理目標和計劃的實施，組織結構的設計與運作，人力、物力資源的調配和安置，以及對管理全過程的控制和調整，都離不開人的參與。現代管理既然以人為中心，在其理論與實踐的研究過程中就不可避免地要涉及到對人類傳統文化的反思。

最早研究企業價值觀和社會文化傳統等對企業管理的影響的，是美國著名管理學家切斯特.巴納德（C.L.Barnard）和菲尼普.塞爾茨尼克（P.Selznik）。1970年，美國波士頓大學組織行為學教授戴維斯（S.M.Davis）在《比較管理—組織文化的展望》中，明確而系統地從民族文化、社會文化、組織文化等角度研究管理理論。1971年，德魯克把管理與文化直接聯系起來，他認為，“管理是一種社會職能，隱藏在價值、習俗、信念的傳統里，以及政府的政治制度中，管理是——而且應該是——受文化制約……管理也是’文化’。它不是無價值觀的科學?！雹七z憾的是，當時這一論斷未能引起美國企業界和管理學界應有的重視。直至70年代后期，由于日本企業在國際市場競爭中表現出驚人的應變能力和強大的競爭力，才迫使美國管理學界認真研究和分析日本的企業管理，發現兩國企業在制度、結構、戰略等“硬件”方面并無不同，差別只在人員、技能、作風和最高目標等文化的“軟件”方面，從而證實了文化和價值觀比管理理論方法具有更重要的作用。此后，有關管理差異的文化背景和根源問題，日益成為現代管理理論研究的新課題。

隨著全球化進程的加快，中國企業要在日趨激烈的國際競爭中取勝，就必須有立足本民族的思維及行動模式的特點、面向全球性文化空間的中國管理理論作指導。本文通過審視我國優秀的傳統文化，探究現代管理與傳統文化的契合之處，以期把握有中國特色的管理模式的基本特點。

§2 現代管理理論與中國傳統文化的比較

現代管理源于西方，根植于西方文化，然而，其中許多基本哲理都與中國傳統文化有著至深的淵源和高度的融合。在中國傳統文化中，仍然保留了那些以生命一體的觀念來了解萬事萬物運行的法則，以及對于奧秘的宇宙萬物本原所體悟出極高明、精微和深廣的古老智慧結晶。⑶在這一方面，夏威夷大學哲學教授、國際中國管理研究學院院長成中英先生把中國古代無行說同西方管理理論相結合，通過整合，提出了極具獨創性的理論——C理論，在國際上引起了極大的反響⑷。

以下，我們就以現代管理理論的主要框架為基本線索，對其中所契合的中國傳統管理理念作概要性的分析和探討。

2.1 戰略管理與中國古代戰略設計理念

有效的管理從制定戰略開始。在戰略制定的過程中，全面系統地對企業的內外環境進行分析是至關重要的一步。

我國先秦諸子的治國思想和以《孫子兵法》為主的治軍理論，就包含了許多可用于研究企業戰略性決策分析的一般原理方法。道家個人管理的目標是“內圣外王”；儒家主張通過“修己”、“安人”實現“大同”，其中，“修己”與“安人”體現了個人管理目標與組織管理目標相統一的辯證關系。個人管理逐步實現從自律到自覺的飛躍，通過推己及人實現組織的目標。

對現代企業而言，就是要注重營造一個協調個人、群體乃至社會三者利益的目標鏈，使前一目標的完成成為后一目標實現的前提和基礎，后者的達成又是前者的印證和升華，由此循環往復而形成一個合理的目標流程網絡，促成企業最高戰略目標的實現。

《孫子兵法》明確提出“五事”、“七計”是決定戰略決策成敗的基本因素(5)。 “五事”乃“道、天、地、將、法”。按現代意義來理解，“道”是一種宏觀的、全面的、客觀的政治、經濟環境；“天”，即天時，指機遇，或一種客觀的情勢；“地”，是地利，即企業的微觀環境，包括企業所初的地理位置、所擁有的資金、技術設備、信息、生產能力、產品銷路及交通運輸情況等；將，指的是管理者的素質，包括才智、誠信、仁慈、勇敢和威嚴等方面；法，就是法制、組織的結構、層級關系及相應的規范、準則等。以上“五事”，可作為企業制定經營戰略，進行企業環境分析的總綱。“七計”為“主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵眾孰強，士卒孰練，賞罰孰明?！睂ΜF代企業而言，在激烈的市場競爭中，要將自己與競爭對手在這七個方面進行分析和比較，只有知己知彼，才能百戰不殆。總之，五事主要分析外部環境存在的威脅與機會、企業自身所具有的能力與不足，“七計”更注重與競爭對手的比較。

當然，企業在決策時，不僅要了解“五事”、“七技”，更重要的是研究它們作為戰略要素的主次關系及其相互聯系、作用的時間、方式和程度，從整體上觀察各種因素相互作用的機制，以便作出綜合評價。

2.2 現代組織工作的基本原則與傳統“分”、“合”說

任何管理目標的實現，都要靠一定的組織來完成。組織工作的任務就是設計一決策和溝通網絡，使組織內成員明確誰去做什么，誰要對什么結果負責，并消除由于分工含混不清造成的執行中的障礙。有效的組織應遵循目標一致、跨度合理、指揮統一、權責分明、職能明確等基本原則(6)。這是現代管理理論關于組織工作的基本觀點。

在我國，《荀子》一書集中了對組織問題的探討。荀子認為合群是人類的本性之一，而“分”又是人類結成社會群體的必要前提，沒有等級劃分的限制，群體內部就會發生爭奪。按現代意義來解釋，“分”實際上包含兩層含義(1)：

1. 明確為完成管理目標、政策和計劃所必需的活動并加以分門別類。

2. 根據現有的人力和物力，并根據環境來使用人力和物力的最佳方法，把上述活動分成各個組。

“群分”是由社會分工和職業差別所導致的，也是解決各類組織矛盾的必要手段，是組織良性運轉的前提。所以，荀子認為“群而無分則爭，窮者，患也，爭也，禍也。救患除禍，則莫若明分使群矣?！倍坝蟹至x，則容天下而治”(5)。

在分的基礎上，組織工作的核心應是培養組織成員的團結和協作精神，以提高整個組織實現其目標的效率。相應地，《周易》中有“天地交而萬物通也，上下交而其志同也?！钡恼摂?，意指實現組織目標要通過管理者和組織成員的上下溝通。《孫子兵法》進一步闡述了這一思想，“故善戰者，求之于勢，不責之于人，故能擇人而任勢?！薄肮噬茟鹑酥畡荩朕D圓石于千仞之山者，勢也。”(6)即對組織的要求，更在于其功用，特別是要求組織本身能產生出戰斗力，這就是“勢”，一旦形成這種組織，又能“擇人而任勢”，按組織的功能需要用人之長，組織就會具有一種“不動則已，動必雷霆萬鈞，一擊成功，無可阻擋之勢。”(6)

2.3 領導理論與中國傳統激勵方法

在現代管理理論中，領導工作是指“影響人們為組織和集體目標作出貢獻的過程?！?1)領導的實質是通過建立一種追隨關系來實現組織的目標。由于人們往往追隨那些他們認為可提供實現其愿望、要求和需要手段的人，因此領導和激勵密切相關，只有理解了人們的真實需要和行為動因，才能更好地理解激勵問題，從而實現有效的領導。

多年來，西方學者從不同側面提出了關于人性的各種看法，其中以沙因、波特、道格拉斯.麥格雷戈登的人性假設最具有經典意義。他們大致都認為人經歷了從“經濟人”、“社會人”、“自我實現人”到“復雜人”的演變。(1)我國古代有代表性的人性理論有儒家的“人性可塑說”（其中包括荀子的性惡論和孟子的性善論）、道家的“人性自然說”以及法家的“人性好利說”。

人性假說是管理者采取管理措施的必要前提。西方行為科學都假定人性不是一個“變數”，管理者只有設法去適應人性。這與我國道家、法家的看法不謀而合。只有儒家認為人性是可變的，如荀子主張“導人去偽”，孟子主張“領悟善端”。他們更強調后天的塑造與引導，這比起單純被動地適應人性會取得更好的管理效果。

基于不同的人性假設，西方的激勵理論也大體經歷了以下四個發展階段。（見表1）

表一 西方激勵理論經歷的四個發展階段

階段 激勵理論 基本主張

第一階段 “葫蘿卜加大棒” 主張實行刺激性的工資報酬制度和處罰違紀者

第二階段 滿足“社會人”的需求 滿足人在友情、安全感、歸屬感等方面的社會和心理的需要，往往比經濟報酬更能調動人的積極性

第三階段 “尋找人的自我實現” 通過自我激勵和自我控制來調動人的積極性，滿足人的自尊需要和自我實現的需要，這樣人就會獲得長足和持久的工作動力

第四階段 多種激勵方法并用 沒有一種適合于任何時代、任何人的萬能激勵方法，不能只采取單一的激勵方法，必須根據不同的人及人的變化，采用適宜的激勵方法

“士為知己者死”反映出了領導者與被領導者的追隨關系?！秾O子兵法》中分析道：“視卒如嬰兒，故可以與之赴深溪；視卒如愛子，故可與之俱死?！?儒家孔子提出“施仁政”，強調國家的統治者要象愛護親屬一樣對待臣民，“民可載舟，亦可覆舟”。 愛民必須體現在滿足臣民的需要上，決策時必須順應民心，從而形成凝聚力。

“賞不可不平，罰不可不均?！辈环秩说馁F賤，賞罰要嚴明，這樣才能通過正強化和負強化的激勵作用，來鼓勵先進，鞭策后進，提高組織績效。曹操違紀，自罰“割發代首”；街亭失守，諸葛亮“揮淚斬馬謖”。這些歷史典故都是執法嚴明的例證。只有做到恩威并施，才得以“犯三軍之眾，若使一人”，得心應手地運籌帷幄，使之無敵于天下。

“任賢律己”，“身先士卒”。這是告誡領導者要知人善任，嚴于律己，身先士卒，以自己的言行來感染和激勵下屬。在這方面，《周易》、《孫子兵法》都從不同側面提出了對領導者的期望，認為領導者應反身修行，團結和厚待下屬，以達到“上下同欲”的最佳協調狀態。

2.4 控制與“禮治”、“無為”

在管理的控制職能方面，相對而言，西方管理學注重對物化結果或階段性成果的控制，強調控制的實效性；中國傳統文化則偏重于對人的控制，因而控制的標準模糊、不精確但更具柔性。

儒家強調禮治，道家主張“無為”而治，法家則力推“法治”。“禮”，其實是一種用來規范以等級為中心的社會秩序、社會結構，即建立貴賤、君臣、父子等級從屬關系為核心的名分等次。儒家認為對社會進行控制，必須“兩手并用，先德后刑”。用孟子的話說即：“以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠服也。”

最有效的控制，應是“無為而治”，這一思想被彼得.圣吉(Peter.M.Senge)稱為“無為而治的有機管理”，他認為應盡最大可能地讓下屬面對所有的課題，包括處理企業成長與持續經營之間的兩難困境。換句話說，就是給他們充分的行動自由去實現某構想，并對所產生的結果負全責。不再通過傳統的復雜的控制系統，而是“通過學習來控制”，致力于改善思考品質，加強反思與團隊學習能力，從而達到“無為而治”的最高管理境界。

“無為而治”正是道家思想中的核心命題，老子講的“無為”是達到“無不為”、“無為治”這一目的的手段。確切地說，無為管理的實質是把人的社會性減到最低限度，通過恢復人的自然屬性的方式來達到理想的管理效果。在歷史上，唐太宗的“貞觀之治”、唐玄宗的“開元之治”均為“無為而治”的典范。

§3 結論

中國傳統文化與現代管理的契合絕不是一種偶然，它有著深刻的時代背景，日本企業的成功有力地證明了一個事實：以儒家等為代表的中國傳統文化與現代西方物質文明是可以共生的?？梢灶A言，在二十一世紀管理理論的發展過程中，東西方管理文化的交融將會上升到一個新的高度。站在現實的角度，我們可以對現代管理的未來發展的基本趨勢作出基本預測：

3.1 決策方面

中國古代系統思維與現代決策的結合將日趨緊密。美國通用汽車公司董事會主席羅杰.史密斯就從《孫子兵法》中學到了許多東西，“孫子13篇《兵法》可與歷史名著相媲美。今天沒有一個對戰略的相互關系，應考慮的問題和所受的限制比他有更深刻的認識，它的大部分觀點，在我們當前環境中仍然具有和當時同樣的重大意義?！?7)

由此可見，《孫子兵法》作為我國文化遺產中的瑰寶，在形成中國未來管理模式的戰略運籌理論過程中，將會起到更大的推動作用?！秾O子兵法》對組織的內外部因素和與這些因素相關聯的內外部條件進行系統、動態考察的思維方法，對企業決策者仍有重要的借鑒作用。

3.2 組織方面

西方管理慣用“二分法”把完整的組織劃分為“管理者”和“被管理者”兩大對立陣營。中國文化推崇圓滿和諧，認為只有組織內處處融通一致，才能形成一廣大和諧的系統。打破這一系統，組織便不得安寧。所以管理者不可將自己與下屬決然分離，而應始終把自己視為組織中的一員。

相應地，組織劃分不能拘泥與技術的專業化、組合的便利性、成本的降低、效率的提高等因素，而應以“和”為管理的終極目標，分工、合作乃是達到“和”所需的手段，這樣，不論部門如何劃分，整體和諧所激發的向心力，就會促成真正的分工合作。

3.3 領導方面

21世紀的管理是以人為本的管理，在人本管理從“以個性為本”、“以人性為本”到“以人文為本”的轉化過程中，文化對管理的影響權重日益增加，綿延5000年的華夏文化充分說明了我國在對文化的整合與管理方面的巨大成功。

中國古代積累了豐富的選人、用人、觀人的經驗和方法，相對于現代管理，中國古代更注重對人的“德”的考察，更注重候選人在其所處情境下的行為，較強調發揮人才的彈性去配合工作的需要。在人性的看法上，中國古代的“人皆可以為堯舜”、“內養外化，皆可成善”等觀點無疑為中國未來的管理模式的發展提供了新的思路。

3.4 控制方面

不得人心的控制，是不會長久的?？茖W的控制方法和技術，如果得不到下屬的真心配合，將會變得毫無用處。這在預算編制、問卷調查中表現得尤為明顯。我國古代先哲都非常重視對心理因素的把握，深知人心的向背，才是成敗的關鍵。管理者應“道之以德”、“曉之以理”、“動之以情”，“正人先正己”，運用“德主刑輔”的手段，才能實現“心悅誠服”的控制，以趨向管理的最高境界——“無為而治”。

總而言之，在二十一世紀管理理論的發展過程中，中國未來的管理模式應該具有兩個基本特征：一是一切有效的國際經驗被融合并以民主化的形式出現；二是具有獨特的管理創新。這種創新是由傳統文化的優秀內核孕育的，是其他民族只能學習借鑒而無法創新的。(7)如何重組現代管理理論與傳統文化，兼顧人性與理性、和諧與原則，形成適合中國國情的管理模式將是中國管理學者所面臨的一項重大歷史使命。

參考文獻：

⑴ 哈羅德孔茨等著，郝國華等譯，《管理學》，第十版，經濟科學出版社，P9、P102、P333-335、P441

⑵ 宋光華、王文臣，《企業管理科學化、現代化與中華文化》，北京，首都經濟貿易大學出版社，1998年版，P86；

⑶ 彼德.圣吉等著，郭進隆譯，《第五項修煉——學習型組織的藝術和實務》，上海三聯書店出版；

⑷ 徐希燕，C理論:中國管理哲學研究，《哲學動態》，1999年第11期，P37;