引論：我們?yōu)槟砹?3篇資產(chǎn)化管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（三）推行自然資源資產(chǎn)化管理是履行保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)職責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要。按照國家主體功能區(qū)劃要求，必須把__的生態(tài)優(yōu)勢放在中省市發(fā)展格局中去謀劃和定位，自覺跟緊中省市步伐，忠實(shí)履行好生態(tài)保護(hù)的職責(zé)。推行自然資源資產(chǎn)化管理，承認(rèn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值屬性,把自然資源環(huán)境因素納入到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在對自然資源有償、有限利用的觀念基礎(chǔ)上,有利于轉(zhuǎn)變資源利用方式，摒棄“高消耗、高污染、低效益”的經(jīng)濟(jì)增長模式，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步。

從__目前對自然資源的管理現(xiàn)狀來看，僅在建設(shè)用地、煤炭資源開發(fā)等極少數(shù)領(lǐng)域?qū)嵭辛速Y產(chǎn)化管理，在多數(shù)領(lǐng)域是通過審批許可進(jìn)行管理，如河道取水許可、經(jīng)濟(jì)林木采伐手續(xù)等，資源管理基本還停留在行政管理層面，同時(shí)在具體管理中也暴露出一些問題。

（一）自然資源的所有權(quán)主體缺位。從縣級層面而言，政府各個(gè)組成部門分別是各自領(lǐng)域的自然資源管理主體，在實(shí)踐中存在著管理職能交叉、權(quán)責(zé)不清、效率不高等問題，表現(xiàn)出國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體缺位、監(jiān)管乏力，國家作為自然資源的所有者,在市場化過程中經(jīng)濟(jì)利益不能得到充分體現(xiàn),而是自然資源直接開采方獲利豐厚，資源開發(fā)利用失當(dāng)。如水電開發(fā)，除在建設(shè)時(shí)形成固定資產(chǎn)投資和投產(chǎn)后產(chǎn)生少量稅收外，開發(fā)者并不需要繳納其他任何費(fèi)用，往往形成了開發(fā)商“一本萬利”，政府職能部門卻難以約束其履行生態(tài)保護(hù)的責(zé)任，加之商人的逐利性，部分河道生態(tài)基流措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致水資源過渡使用，從而影響水生態(tài)環(huán)境。

（二）資源開發(fā)使用成本偏離市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)價(jià)體系。目前，資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制尚未建立健全,通常是通過征收資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)，來體現(xiàn)資源所有者權(quán)利在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。按現(xiàn)行政策，土地、水、林木等資源均沒有列入資源稅征收范圍,資源稅覆蓋面過窄,造成難以發(fā)揮有效保護(hù)自然資源的作用,從而使大量自然資源受到野蠻的掠奪和無情的破壞,資源開發(fā)中“重利用、輕環(huán)境”的現(xiàn)象十分突出。從產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制上看，應(yīng)稅資源的最終產(chǎn)品價(jià)格比非應(yīng)稅資源的最終產(chǎn)品的價(jià)格相對較高,不合理的商品比價(jià)體系必然導(dǎo)致對非應(yīng)稅資源的掠奪式開采。

（三）開發(fā)管理呈無序性狀態(tài)。一方面，由于資源開發(fā)使用幾乎沒有成本，在招商引資中也未對開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)和使用期限等方面設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致出現(xiàn)“圈而不建、建而不果”的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源的閑置和浪費(fèi)。另一方面，由于自然資源行政監(jiān)管和資產(chǎn)管理職能沒有分離，主管部門既履行自然資源監(jiān)管責(zé)任，又代行自然資源資產(chǎn)運(yùn)行管理職能，政資不分并缺乏必要的資產(chǎn)監(jiān)管的體制機(jī)制，客觀上造成為獲取資產(chǎn)收益而忽視資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，甚至在一些情況下出現(xiàn)行政權(quán)力干預(yù)正常的資產(chǎn)出讓或轉(zhuǎn)讓，不僅影響了自然資源資產(chǎn)的運(yùn)營績效，還極易誘發(fā)腐敗問題。

（四）資源要素資產(chǎn)化管理水平低。實(shí)踐中，對資源性國有資產(chǎn)的管理主要側(cè)重于對資源使用價(jià)值的管理,而忽視了對資源的價(jià)值管理,重視資源的物理屬性而忽視資源的商品屬性,這使得國有資源既不能作為資本進(jìn)行投資,也不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與置換，所有者權(quán)益在經(jīng)濟(jì)上得不到實(shí)現(xiàn),嚴(yán)重地削弱了資源的基礎(chǔ)性作用,嚴(yán)重制約了資源的優(yōu)化配置。因此，迫切需要改變資源的廉價(jià)和無償使用體制,提高資源的資產(chǎn)化程度,讓價(jià)格機(jī)制對資源的開發(fā)和利用產(chǎn)生充分的調(diào)節(jié)作用，促使資源開發(fā)走集約高效的可持續(xù)發(fā)展之路。

通過對__自然資源的現(xiàn)狀的問題分析，筆者認(rèn)為，在生態(tài)文明背景下，實(shí)現(xiàn)自然資源的資產(chǎn)化管理，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）建立資源保護(hù)優(yōu)先的循環(huán)利用機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)功能優(yōu)先原則，對資源開發(fā)范圍、利用方式、開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行剛性約束，劃定保護(hù)和利用紅線，有效保障生態(tài)保護(hù)紅線不被逾越，確保自然資源的循環(huán)永續(xù)利用。一是建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度。在明晰的產(chǎn)權(quán)框架下，科學(xué)界定自然資源和生態(tài)空間的各項(xiàng)功能。通過建立用途管制制度，嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的定位，保障自然資源和生態(tài)空間的合理用途。二是建立生態(tài)、資源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和防控機(jī)制。基于國土生態(tài)安全現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)分析評估，預(yù)測未來國土生態(tài)安全要素發(fā)展變化趨勢及時(shí)空分布，逐漸形成生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測與預(yù)警、決策與技術(shù)支持一體化的，具有充分技術(shù)、人力和物力保障的，兼有處理突發(fā)事件能力的國土生態(tài)安全預(yù)警體系。三是完善基于生態(tài)保護(hù)紅線的產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。根據(jù)不同類型生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)目標(biāo)與管理要求，制定差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。按照生態(tài)功能恢復(fù)和保護(hù)原則，引導(dǎo)自然資源合理有序開發(fā)。嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，遏制盲目重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)依托資源發(fā)展“一三相融、接二連三”的生態(tài)融合性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與生態(tài)再生產(chǎn)同步，形成“人養(yǎng)山、山養(yǎng)人”、“人養(yǎng)水、水養(yǎng)人”的良性循環(huán)。

篇2

一、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)權(quán)管理混亂，部門之間條塊分割

我國《中華人民共和國憲法》和《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：境內(nèi)所有礦產(chǎn)資源均為國家所有，由國務(wù)院行使國家，地表或地下的礦產(chǎn)資源不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。在實(shí)際生活中，礦產(chǎn)資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)（或礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)、采礦權(quán)）、行政權(quán)三者混淆，以行政權(quán)、經(jīng)營權(quán)代替所有權(quán)管理，國家所有權(quán)受到條塊的多元分割，國家作為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)所有者代表的地位模糊,產(chǎn)權(quán)虛置或弱化,各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏明確的界定,各個(gè)利益主體之間關(guān)系缺乏協(xié)調(diào),造成了權(quán)益糾紛迭起。

（二）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)開發(fā)利用中的短期行為嚴(yán)重

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的開發(fā)利用中的短期行為十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:(1)礦產(chǎn)資源的開發(fā)不合理、利用率普遍偏低、浪費(fèi)嚴(yán)重、消耗劇增、存量銳減。煤礦只有23%,鐵礦只有45.4%,十大有色金屬礦分別只有23%-72%。在綜合利用方面,采礦回收率只有30%-35%,比世界平均水平低10%-20%。在1953-1986年的33年間,我國國民收入增長6．83倍(按可比價(jià)格計(jì)算),同期能源消耗增長14．1倍,生鐵消耗增長23．4倍,4種有色金屬消耗增長35倍,這些數(shù)據(jù)表明,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在礦產(chǎn)資源的巨大消耗之上的。(2)資源不合理及無序開發(fā)帶來環(huán)境污染嚴(yán)重。

(三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場和法制不健全

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場機(jī)制不健全。這是由于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確,資源無償使用制度所派生出來的問題。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場的情況下,要根據(jù)誰能提供更多的租金,也即誰能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用原則來決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。在不存在礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的條件下,使用礦產(chǎn)資源的效用原則難以體現(xiàn),一方面由于現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏靈活的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,導(dǎo)致誰占用礦產(chǎn)資源誰就壟斷資源的使用權(quán)狀況,影響資源的優(yōu)化配置；另一方面,各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在,致使國家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失,流入企業(yè)或個(gè)人的手中。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,國家統(tǒng)一制定礦權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)勢在必行。

（四）缺少統(tǒng)一合理的資產(chǎn)價(jià)格體系

沒有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)格體系,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值的評估方法多種多樣,沒有一個(gè)較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同計(jì)價(jià)方法其資源價(jià)值不同,有的資源價(jià)值包含礦產(chǎn)資源原始價(jià)值、普查勘探費(fèi)用和合理利潤;有的只包括普查勘探費(fèi)用、合理利潤。盡管礦產(chǎn)資源評估價(jià)值不完全等同于其交易價(jià)格,但它是資產(chǎn)交易價(jià)格最重要的基礎(chǔ),眾多的計(jì)價(jià)方法導(dǎo)致了礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),定價(jià)混亂,普遍出現(xiàn)價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離的現(xiàn)象,造成了國有資源資產(chǎn)的大量流失。另外,我國礦業(yè)目前處于“找礦不如采礦的,采礦不如冶煉的,冶煉不如深加工”的現(xiàn)狀,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價(jià)值在探采階段得不到實(shí)現(xiàn),而是向下游深加工企業(yè)流轉(zhuǎn)。

（五）現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度不合理

現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的不合理包括兩個(gè)方面：（1）現(xiàn)有的資源稅計(jì)征依據(jù)不合理。稅法規(guī)定，根據(jù)納稅人的不同，確定資源稅的課稅數(shù)量分為兩種情況，生產(chǎn)產(chǎn)品銷售的納稅人以銷售數(shù)量為納稅數(shù)量，自采自用的納稅人以自用數(shù)量為納稅數(shù)量，這使得已經(jīng)開采出來但沒有銷售的或沒有自用而積壓的礦產(chǎn)資源無需交稅，等于變相地鼓勵(lì)過度開采，造成積壓和浪費(fèi)；（2）資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的征收，沒有反映礦產(chǎn)資源的綜合利用與回收水平、礦床的開采技術(shù)條件等。

二、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的必要性

（一）我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的主要問題

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要涉及礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)采選、礦產(chǎn)加工和礦產(chǎn)利用等不同的部門和產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源的勘查、采選、加工、利用四者之間是相互制約,相互影響的。從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程來看,我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題有:（1）礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放,資源浪費(fèi)嚴(yán)重；（2）礦產(chǎn)資源加工深度不夠,回收率低；（3）礦產(chǎn)資源綜合利用率低，多伴生、共生組分是我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)；（4）礦業(yè)管理體制落后,礦產(chǎn)資源管理相對薄弱。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，它既要求物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多次重復(fù)利用，進(jìn)入系統(tǒng)的所有物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的循環(huán)過程中得到合理和持續(xù)的利用，達(dá)到生產(chǎn)和消費(fèi)的“非物質(zhì)化”，盡量減少對物質(zhì)特別是自然資源的消耗，又要求經(jīng)濟(jì)體系排放到環(huán)境中的廢棄物可以為環(huán)境同化，并且排放總量不超過環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“非物質(zhì)化”的重要途徑是提供功能化服務(wù)，而不僅僅是提品本身，做到物質(zhì)商品“利用”的最大化，而不是“消費(fèi)”的最大化，并在滿足人類不斷增長的物質(zhì)需要的同時(shí)，大幅度地減少物質(zhì)消耗。同時(shí)經(jīng)濟(jì)體系各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，將一個(gè)部門的廢棄物用作另一部門的原材料，從而實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，進(jìn)而形成“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)和最少廢棄”的社會。總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流模式可以認(rèn)為是“資源——生產(chǎn)——流通——消費(fèi)——再生資源”的反饋式流程，運(yùn)行模式為“資源——產(chǎn)品——再生資源”。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

在21世紀(jì)，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持較快的增長速度，到2010年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番。在這樣的形勢下，是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的高消耗、高污染帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長，還是通過發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，以高新技術(shù)來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)刻不容緩地成為中國的重要抉擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過程基本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，從根本上消解長期以來環(huán)境和發(fā)展之間的尖銳沖突。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理對策

（一）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)

首先，政府應(yīng)制訂必要的法規(guī)，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范，確保資源的合理開發(fā)和有償利用，加大對環(huán)境污染的懲罰力度。一方面要嚴(yán)格限制污染企業(yè)的建設(shè)，從源頭把關(guān)，以避免新建項(xiàng)目轉(zhuǎn)手就成了限期治理項(xiàng)目；另一方面，積極利用市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)手段明確企事業(yè)單位和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，改革現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變目前企業(yè)繳費(fèi)買排污權(quán)的現(xiàn)象，并將逐步引入污染稅或環(huán)境稅，把一部分排污費(fèi)改為在原料和產(chǎn)品環(huán)節(jié)征收污染附加稅等。

其次，有關(guān)部門應(yīng)研究制定抑制資源過度消費(fèi)，有利于企業(yè)開展能源節(jié)約與資源綜合利用的稅收及稅負(fù)轉(zhuǎn)移政策；研究制定能源節(jié)約與資源綜合利用公共財(cái)政支持政策；研究進(jìn)一步深化能源價(jià)格改革和能源價(jià)格形成機(jī)制，建立能源價(jià)格預(yù)報(bào)制度；研究制定能源節(jié)約與資源綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目納入政策性銀行支持范圍，并在貸款方面給予優(yōu)惠的政策；對能源消耗高、污染重的產(chǎn)品和設(shè)備課以重稅，強(qiáng)制實(shí)施高耗能產(chǎn)品淘汰的政策。

（二）樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀和資源節(jié)約觀

要進(jìn)一步深化和提高政府組織、個(gè)人群體對在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理中走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路必要性、緊迫性、可行性的認(rèn)識。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極從地域、礦種、行業(yè)多維度來探索和推進(jìn)“以優(yōu)化資源配置方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力”的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀和資源節(jié)約觀，強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，大力提倡綠色消費(fèi)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，把礦產(chǎn)資源的多目標(biāo)開發(fā)、綜合利用、節(jié)約等活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動(dòng)。

（三）理順產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理、實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理

在目前的多級政權(quán)體制和所有制結(jié)構(gòu)下，礦產(chǎn)資源的所有者只能是國家，應(yīng)該按照礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值，通過市場機(jī)制配置礦產(chǎn)資源，各種經(jīng)濟(jì)主體有償取得礦產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)不是一回事，所有權(quán)強(qiáng)調(diào)的是法律規(guī)定的所屬關(guān)系，而產(chǎn)權(quán)是法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益主體獲得經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)必須明確定義，并且專屬?！岸嘀禺a(chǎn)權(quán)”使所有權(quán)產(chǎn)生不確定性，從而挫傷產(chǎn)權(quán)主體對資源投資的積極性，或誘發(fā)過度開采和短期行為，或引起法律糾紛。只有產(chǎn)權(quán)明晰并給予保護(hù)，禁止他人非法侵占市場交易行為才具有可靠的基礎(chǔ)。因此國家應(yīng)該按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，將礦產(chǎn)資源的管理納入國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，使礦產(chǎn)資源資產(chǎn)真正成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，加大實(shí)施礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源補(bǔ)償機(jī)制的力度，維護(hù)國家所有權(quán)，保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安全。

（四）積極培育和完善礦業(yè)權(quán)市場

1．在各省(區(qū))、市盡快建立具有獨(dú)立法人資格的礦業(yè)權(quán)市場交易機(jī)構(gòu)或場所,形成一個(gè)比較完善的市場交易體系。無論是一級市場的礦業(yè)權(quán)出讓,還是二級市場的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,都應(yīng)該按照公平、公開、公正的原則,實(shí)行進(jìn)場交易、規(guī)范操作。真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,可以全面清理國家出資已探明的礦產(chǎn)地,摸清各省乃至全國概查以上、至今尚未設(shè)置礦權(quán)的礦產(chǎn)地分布情況,為積極推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)和拍賣做好基礎(chǔ)工作；并對符合條件的一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣出讓礦業(yè)權(quán)。

2．對進(jìn)場交易人(包括自然人和法人),要有必要的資質(zhì)要求。發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用,通過市場競爭,使探礦權(quán)、采礦權(quán)向資金密集、技術(shù)密集、方案優(yōu)化的企業(yè)轉(zhuǎn)移。

3．對進(jìn)場交易的標(biāo)的,要符合規(guī)范要求。探礦權(quán)對應(yīng)的勘查區(qū)塊范圍以經(jīng)緯度1’*1’為基本單位區(qū)塊。每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍都有明確規(guī)定,并且必須達(dá)到規(guī)定的最低投入以后方可交易(轉(zhuǎn)讓)。采礦權(quán)對應(yīng)的開采范圍必須有經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)或備案的地質(zhì)勘探儲量報(bào)告?？辈榉秶蜷_采范圍必須無礦權(quán)糾紛。

4．大力培育發(fā)展社會化的礦業(yè)權(quán)評估、信息服務(wù)、、法律咨詢、經(jīng)紀(jì)等中間機(jī)構(gòu)。目前,我國礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少,而且大多為事業(yè)單位,業(yè)務(wù)范圍狹窄。社會化的礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)很不發(fā)達(dá),有的省(區(qū))只有少數(shù)幾個(gè)這方面的社會中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)重制約了礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展。為此,一方面要加快礦業(yè)體制改革的步伐,現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)要盡快與政府脫鉤,使之成為真正獨(dú)立的社會法人；另一方面,要大力培育多種經(jīng)濟(jì)成分的社會化中間機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)、私人、社會組織和外資采取多種形式,開展礦業(yè)權(quán)評估、信息服務(wù)、、法律咨詢和經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)。

（五）改革現(xiàn)行的礦業(yè)稅費(fèi)制度

首先，礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)合并為權(quán)利金。礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)都是從量計(jì)征,本質(zhì)都體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益,都是礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的利益實(shí)現(xiàn)形式,所以應(yīng)將現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅合并,實(shí)行國際通用的權(quán)利金,不僅解決了目前對資源稅的爭論,也保證了國家從礦產(chǎn)開采中得到公平合理的補(bǔ)償,維護(hù)國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。

其次，修改礦山企業(yè)增值稅的稅項(xiàng)計(jì)算,解決增值稅負(fù)擔(dān)過重問題。在有關(guān)文件中將“從自然界直接取得物質(zhì)和能量的產(chǎn)業(yè)”定義為第一產(chǎn)業(yè),世界各主要礦產(chǎn)國都普遍將礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè),也要把礦業(yè)回歸到第一產(chǎn)業(yè),同時(shí)根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),對現(xiàn)行的增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整,由“生產(chǎn)型”向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)化,將礦山企業(yè)交納的權(quán)利金、基本建設(shè)投資和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)加入礦山企業(yè)成本核算,降低增值稅稅基,徹底減輕礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣不僅有利于提高礦業(yè)投資者的積極性,而且會鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、加大科技投入。

（六）完善礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估體系

目前對交易價(jià)格的形成機(jī)制有不同的觀點(diǎn):或以發(fā)現(xiàn)成本為主,或以成本法結(jié)合收益法,或以收益法為主,或認(rèn)為主要受供求關(guān)系的調(diào)節(jié)等。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價(jià)格(P)如前所述應(yīng)包含資源原始價(jià)值(P0)和普查勘探等勞動(dòng)投入形成的價(jià)值(P1)兩部分,并要考慮勘查風(fēng)險(xiǎn)、礦藏埋深、礦石品位、礦石結(jié)構(gòu)、采選冶難度、交通條件、儲量及儲量級別等因素。為了便于價(jià)格管理,解決資源價(jià)值價(jià)格嚴(yán)重背離的事實(shí),可以比照建筑定額方法,制定全國或省區(qū)的各類礦種的基本價(jià),再考慮上述實(shí)際因素乘以調(diào)整系數(shù)(T),用公式表示為:P=(P0+P1)×T,P0、P1的確定一般采用收益法。

參考文獻(xiàn)：

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［2］陶建華,厲福榮.礦產(chǎn)資源領(lǐng)域走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路探索［J］．中國礦業(yè),2006(1).

［3］馬偉.礦產(chǎn)資源稅收制度研究［J］．會計(jì)實(shí)務(wù),2006(4).

［4］譚旭紅.關(guān)于我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體系改革的思考［J］．煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2006(6).

篇3

1.3缺少數(shù)字化管理系統(tǒng)專業(yè)從業(yè)人員[4]高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)的使用需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，這部分人員既需要精通國有資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識，同時(shí)還需要掌握較扎實(shí)的電腦操作知識，如計(jì)算機(jī)語言的讀寫，數(shù)據(jù)的錄入、傳輸，簡單的編程等。國有資產(chǎn)數(shù)字化管理要求系統(tǒng)必須具備較高的安全級別，能夠抵制一些網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客的攻擊，而現(xiàn)有高校的資產(chǎn)管理隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)普遍老化，大都未接受過專業(yè)的電腦知識培訓(xùn)，從而為數(shù)字化管理帶來不便。

1.4數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)的費(fèi)用較高高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)對軟硬件的要求都較高，因而在建設(shè)過程中需要較高的經(jīng)費(fèi)投入。現(xiàn)在軟件的智能化程度提高，單位時(shí)間內(nèi)的運(yùn)算速度非常快，因而對計(jì)算機(jī)配置的要求比較高，一般要求其運(yùn)算內(nèi)存至少在1G以上，硬盤容量至少在80G以上，而對后臺服務(wù)器的配置要求更高，如果后臺服務(wù)器配置較低，則其響應(yīng)時(shí)間較長，運(yùn)算速度過慢，就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用[5]。市場上配置越高的計(jì)算機(jī)，售價(jià)就越高。同時(shí)鋪設(shè)Web網(wǎng)線構(gòu)建局域網(wǎng)，為每個(gè)資產(chǎn)管理部門構(gòu)建系統(tǒng)平臺等，都需要較大的資金投入。因而構(gòu)建數(shù)字化管理系統(tǒng)花費(fèi)巨大，大多數(shù)高校出于成本考慮沒有完全按高標(biāo)準(zhǔn)配齊軟硬件，從而使信息化管理系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用[6]。

2當(dāng)前高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理實(shí)現(xiàn)的途徑

作者所工作的某高校國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)對全校國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，在推動(dòng)工作過程中，深切感到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理不僅要有健全的機(jī)制和保障措施，還要有較高素質(zhì)的各級管理人員。在學(xué)校下達(dá)的《借助網(wǎng)絡(luò)管理平臺推動(dòng)全員參與國有資產(chǎn)管理的研究》課題研究中，感到有必要在日常工作中加強(qiáng)以下幾方面的措施，以使國有資產(chǎn)數(shù)字化管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)人人關(guān)心，人人參與。

2.1切實(shí)提升全校的數(shù)字化管理意識要實(shí)現(xiàn)高校國有資產(chǎn)管理的數(shù)字化，首先必須樹立起數(shù)字化管理需要全校人人參與的認(rèn)識。高校資產(chǎn)管理者一定要摒棄過去認(rèn)為數(shù)字化管理是紙面文章的偏頗認(rèn)識，要認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)字化管理領(lǐng)域的有關(guān)知識，了解系統(tǒng)特點(diǎn)和共用領(lǐng)域，并對其在當(dāng)前高校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用狀態(tài)進(jìn)行深入的了解，準(zhǔn)確把握其對學(xué)校工作推動(dòng)的趨勢。同時(shí)要建立健全一套與數(shù)字化管理相適應(yīng)的管理機(jī)制，從人員配置與系統(tǒng)構(gòu)建上為數(shù)字化管理的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。此外還要進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度，要建立一套分管校長負(fù)總責(zé)，各二級單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的制度，從而將資產(chǎn)管理的責(zé)任具體到人，以便管理系統(tǒng)可以對國有資產(chǎn)的使用、損耗、出借等具體行為實(shí)施全過程跟蹤和監(jiān)測，從而避免國有資產(chǎn)的流失。

2.2構(gòu)建高效的數(shù)字化資產(chǎn)管理平臺當(dāng)前高校大多都構(gòu)建有局域網(wǎng)，且多采用光纖接入，傳輸速度較快，技術(shù)比較成熟，因而可以采用購置相關(guān)資產(chǎn)管理軟件和后期自行開發(fā)的方法建立包括資產(chǎn)購買審批系統(tǒng)、資產(chǎn)清查系統(tǒng)、資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)、資產(chǎn)維修系統(tǒng)、調(diào)劑、報(bào)廢系統(tǒng)和考核在內(nèi)的數(shù)字管理系統(tǒng)。平臺可借助現(xiàn)有成熟的Internet網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建自己的分布式數(shù)據(jù)庫，客戶端不需要安裝軟件，只需通過瀏覽器就可以實(shí)現(xiàn)訪問。系統(tǒng)要設(shè)置分級權(quán)限，針對不同管理者設(shè)計(jì)不同授權(quán)，實(shí)行全方位管理。

2.3持續(xù)提高管理人員的素質(zhì)首先要加強(qiáng)對現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，高校可以充分利用自身的優(yōu)勢教育資源，采用集中和分散相結(jié)合的方法定期對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)管理軟件使用方法的培訓(xùn)，以使其盡快熟悉相關(guān)知識和技能，掌握常用的信息化技術(shù)手段。同時(shí)要根據(jù)高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理的特點(diǎn)，采用“引進(jìn)來”的方式向校內(nèi)外公開招聘相關(guān)的高素質(zhì)人才。此外，還應(yīng)該積極地“走出去”，組織現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員積極學(xué)習(xí)其他高?；蚴聵I(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)字化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)化自身國有資產(chǎn)數(shù)字化管理方法。

2.4定期考核與分析，提高管理水平國有資產(chǎn)管理是系統(tǒng)性工作，不僅日常管理工作需要各級管理人員負(fù)責(zé)，同時(shí)一些專家學(xué)者購置的專用教學(xué)科研儀器也需要他們的參與管理。對資產(chǎn)管理定期考核，并提出分層分類管理的一些措施，不僅可以對管理人員的工作成效進(jìn)行量化，同時(shí)可以為儀器設(shè)備等資產(chǎn)的有效使用提供指導(dǎo)，避免不必要的損耗和浪費(fèi)。

3國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用

作者所在單位的國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)始建于2011年，平臺使用Internet網(wǎng)絡(luò)，后臺服務(wù)器使用WindowsXP構(gòu)造的Web服務(wù)器，采用MicrosoftSQLServer2000數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。系統(tǒng)采用的資產(chǎn)管理軟件是北京化工大學(xué)聯(lián)合普諾迪公司開發(fā)的系列產(chǎn)品。產(chǎn)品分為單機(jī)版、超級客戶端和網(wǎng)絡(luò)版。該軟件主要包括資產(chǎn)清查系統(tǒng)、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及人員管理系統(tǒng)、家俱管理系統(tǒng)、低值品管理系統(tǒng)、材料（倉庫）管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)（設(shè)備、家具、交通、房屋、土地）管理系統(tǒng)、高校用房管理信息系統(tǒng)、圖書資料管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購管理系統(tǒng)等14個(gè)子系統(tǒng)，借助實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及人員管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對平臺中各系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、查詢等功能，并能以圖表格式輸出打印，從而使主管部門和領(lǐng)導(dǎo)能全面了解全校資產(chǎn)情況，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)為學(xué)校事業(yè)發(fā)展決策提供詳實(shí)的依據(jù)。近年來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，為更好地發(fā)揮數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)對國有資產(chǎn)管理的支撐作用，先后出臺并修訂了國有資產(chǎn)購置、使用、報(bào)廢和考核等一系列管理辦法。隨著校園網(wǎng)的升級換代，資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)從過去的單機(jī)版擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)版，各個(gè)二級單位均在網(wǎng)上開展國有資產(chǎn)的日常管理業(yè)務(wù)。隨著事業(yè)的發(fā)展，學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，選派多批次基層管理人員外出培訓(xùn)，以提高資產(chǎn)管理軟件的使用效率，強(qiáng)化信息化意識和國有資產(chǎn)管理技能，國有資產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)已經(jīng)在學(xué)院國有資產(chǎn)管理中發(fā)揮了重要作用。

篇4

（一）軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理觀念認(rèn)識上的偏差

在我國國有經(jīng)濟(jì)體系中，以國有企業(yè)為主體的國有資產(chǎn)較受重視，而對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，特別是軍隊(duì)國有資產(chǎn)及其管理長期以來卻沒有得到應(yīng)有的重視，以致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和改革滯后于國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理和改革。資產(chǎn)管理信息化網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新意識不夠，目前資產(chǎn)管理多采用單機(jī)用戶使用方式，沒有考慮數(shù)據(jù)資源共享，重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用較少，缺乏利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資產(chǎn)管理的意識。

（二）軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理手段原始化

軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理部門掌握不了各部門國有資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)情況，大量的信息在資產(chǎn)的占有、使用單位，而財(cái)務(wù)部門作為資產(chǎn)的主管部門，掌握的信息較少，造成了嚴(yán)重的信息不對稱、不集中、不全面、不準(zhǔn)確，不能為決策者及時(shí)提供真實(shí)準(zhǔn)確的參考信息，不能適應(yīng)現(xiàn)代管理效率的要求。無法做到實(shí)時(shí)在線處理，靜態(tài)存量資產(chǎn)數(shù)據(jù)多，動(dòng)態(tài)增量資產(chǎn)數(shù)據(jù)少，管理比較滯后。

（三）軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理模式不夠完善

各單位為了各自利益，不能及時(shí)將資產(chǎn)管理信息提供給高級決策者；部門內(nèi)部人為控制現(xiàn)象較重，掩蓋了本單位的實(shí)際資產(chǎn)狀況，造成信息失真；各級下屬單位多，無法在短時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)提供有效數(shù)據(jù)，沒有做到資產(chǎn)管理層次與部隊(duì)體制編制相吻合。軍隊(duì)資產(chǎn)管理還未實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息技術(shù)手段，將供應(yīng)、管理、監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一起來，計(jì)算機(jī)雖然實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的處理，但由于缺乏規(guī)范性，也沒有完全彌補(bǔ)人為因素帶來的資產(chǎn)管理漏洞。

（四）軍隊(duì)資產(chǎn)管理軟件有待于進(jìn)一步完善

全軍研制開發(fā)了《軍隊(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，與《軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)》其它子系統(tǒng)軟件一起構(gòu)成了“軍財(cái)工程”系列財(cái)務(wù)軟件。該系統(tǒng)解決了各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一的問題，但是仍然沒有完全實(shí)現(xiàn)其與軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)其它子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享，沒有處理好資產(chǎn)管理系統(tǒng)與其他軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息子系統(tǒng)的接口問題，技術(shù)上形成了資產(chǎn)管理信息孤島現(xiàn)象。特別是資產(chǎn)預(yù)算功能模塊沒有進(jìn)行開發(fā)，隨著預(yù)算編制改革和資產(chǎn)管理工作不斷深入，資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和預(yù)算一體化管理要求系統(tǒng)具備資產(chǎn)預(yù)算功能，這也是資產(chǎn)管理系統(tǒng)有待于進(jìn)一步完善的方面。

（五）軍隊(duì)資產(chǎn)信息安全防范力度不夠

《軍隊(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)》軟件的網(wǎng)絡(luò)版已經(jīng)頒發(fā)全軍資產(chǎn)管理部門，但是充分應(yīng)用其網(wǎng)絡(luò)功能的單位卻少之又少，究其原因資產(chǎn)信息安全是主要的方面。對于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而言，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性和邊界不確定性，大大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性和復(fù)雜性，計(jì)算機(jī)病毒的肆意傳播以及網(wǎng)絡(luò)黑客通過非授權(quán)侵襲進(jìn)行破壞，對信息安全的破壞則更為嚴(yán)重。

二、軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的宏觀設(shè)想

（一）創(chuàng)新軍隊(duì)國有資產(chǎn)信息化管理思想

首先，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，樹立較強(qiáng)的信息意識，重視信息技術(shù)資源，明確加強(qiáng)軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息化，不單是配備足夠的電子計(jì)算機(jī)、安裝管理軟件，而是要組織人力、物力、財(cái)力用于開發(fā)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，尋求機(jī)會加大資產(chǎn)管理人員培養(yǎng)力度；其次，要轉(zhuǎn)變消極被動(dòng)的觀念，不能自視落后，而采取等靠要的觀望態(tài)度，要從根本上促進(jìn)整個(gè)軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的完善與管理理念的創(chuàng)新，提高運(yùn)行效率。

（二）完善軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

建立完善軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是及時(shí)掌握和了解各個(gè)主管部門和事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用軍隊(duì)國有資產(chǎn)情況的一種非常有效和快捷的途徑。統(tǒng)一開發(fā)軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，制定全軍統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理體系，建立一整套全軍各單位國有資產(chǎn)的基本數(shù)據(jù)庫，以完整反映各級各部門國有資產(chǎn)存量和增量動(dòng)態(tài)情況。

（三）建立高效的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系

篇5

1.推動(dòng)中小學(xué)資產(chǎn)管理改革的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，各種管理體制也順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要而不斷進(jìn)行自我優(yōu)化調(diào)整。在這樣的大環(huán)境下，中小學(xué)資產(chǎn)管理制度體制也應(yīng)通過不斷變革來適應(yīng)資產(chǎn)管理工作的需要。傳統(tǒng)的手工資產(chǎn)管理和計(jì)算機(jī)替代手工管理的資產(chǎn)管理方式已不能滿足學(xué)校實(shí)際管理需要，而受限于各種人為因素難以促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)行中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化，可實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作網(wǎng)絡(luò)化，提高管理工作效率，彌補(bǔ)因人為因素而產(chǎn)生的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理制度的根本性改革。2.落實(shí)財(cái)政部關(guān)于資產(chǎn)管理工作要求的需要。財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確提出要建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。而且學(xué)校資產(chǎn)也是中小學(xué)順利開展教學(xué)工作、持續(xù)提高教學(xué)水平、保障和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的根本物質(zhì)條件。中小學(xué)校資產(chǎn)管理工作既不同于企業(yè)，也不同于一般的行政事業(yè)單位。中小學(xué)一般結(jié)構(gòu)層次相似，業(yè)務(wù)活動(dòng)對資產(chǎn)依賴性強(qiáng)，占有使用的資產(chǎn)量大、面廣、價(jià)值低、專業(yè)性強(qiáng)。隨著近年來教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，中小學(xué)資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來越大。因此，中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的必由之路。3.提高區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理水平的需要。全國區(qū)縣教育局管理的中小學(xué)校、國辦幼兒園數(shù)量十分龐大，而且很多中小學(xué)分布在農(nóng)村，分布在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，學(xué)校與主管部門之間距離遠(yuǎn)、交通不便。學(xué)校規(guī)模小，資產(chǎn)管理隊(duì)伍缺失、技術(shù)力量薄弱、管理手段落后、管理基礎(chǔ)不規(guī)范、安全控制體系不完善，家底不清、賬賬不符、賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象在部分中小學(xué)校依然存在，制約著區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理水平的提高。因此，加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，是提高中小學(xué)資產(chǎn)管理水平和管理質(zhì)效的重要途徑。4.提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)的快速發(fā)展，對照國家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各省原有的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢和發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校發(fā)展水平。因此，中小學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“校舍安全工程”“薄弱學(xué)校改造”“大班額改造”等項(xiàng)目開始陸續(xù)啟動(dòng)，而中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息正好可為教育主管部門管理決策提供準(zhǔn)確、客觀、實(shí)時(shí)的依據(jù)，從而更有力地支持和配合中小學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“校舍安全工程”“薄弱學(xué)校改造”“大班額改造”等項(xiàng)目的實(shí)施。

二、運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，創(chuàng)建中小學(xué)資產(chǎn)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理新體系

作為長期專注于教育領(lǐng)域，專業(yè)從事資產(chǎn)管理軟件研發(fā)、推廣與服務(wù)的大型軟件企業(yè)，山東國子軟件股份有限公司緊扣《中小學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資管理辦法》要求，貼近中小學(xué)資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，發(fā)揮所長，與山東省教育廳財(cái)務(wù)處、濰坊市教育局合作開發(fā)了中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺。平臺按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的教育資產(chǎn)管理架構(gòu)設(shè)計(jì)，在吸收先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理為突破口，堅(jiān)持實(shí)物管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，貫徹“人人都管物，物物有人管”的管理理念，落實(shí)“賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符”的管理手段，實(shí)現(xiàn)“安全完整、合理配置、有效利用”的管理目標(biāo)。完全滿足各類普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校及各教育主管部門資產(chǎn)管理工作的需要，功能豐富強(qiáng)大，而且還能與各級財(cái)政、教育的多個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行集成、數(shù)據(jù)共享，在實(shí)際應(yīng)用中受到了各教育局和廣大中小學(xué)管理人員的肯定。在2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作中，系統(tǒng)全面支持清查工作的開展，可自動(dòng)生成資產(chǎn)清查報(bào)表，同時(shí)與財(cái)政清查系統(tǒng)進(jìn)行無縫對接。中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺包含了固定資產(chǎn)管理、低值耐用品管理、材料管理等功能系統(tǒng)。其中固定資產(chǎn)涵蓋了學(xué)校房屋和構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物全部六大類固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，可以根據(jù)固定資產(chǎn)物質(zhì)屬性差異進(jìn)行多樣化管理。低值耐用品系統(tǒng)管理達(dá)不到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)，可重復(fù)使用的工具、器材等，如低值儀器、小工具、器皿及低值勞保用品等。材料系統(tǒng)管理使用后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的各類物資，如各種原材料、燃料、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)材料、紙張等。平臺功能幾乎覆蓋了所有的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括購置、驗(yàn)收、增加、處置、變動(dòng)、出租出借、分布、清查、庫存、入庫、領(lǐng)用、申請審批、資產(chǎn)年報(bào)、產(chǎn)權(quán)登記、收益上繳、統(tǒng)計(jì)、分析、賬表、上報(bào)數(shù)據(jù)等等。中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺在設(shè)計(jì)開發(fā)過程中，充分考慮全國區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了科學(xué)合理的平臺安裝部署、運(yùn)行維護(hù)、操作使用模式，利用已經(jīng)建設(shè)的校校通工程，采用教育局大集中部署的模式，在區(qū)縣教育局安裝部署SaaS（SoftwareasaService，軟件即服務(wù)）模式的資產(chǎn)管理平臺應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。各學(xué)校根據(jù)需要開通各自的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，而且只需要開通賬號、設(shè)置權(quán)限，不需要額外購置服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設(shè)備，不需要安裝客戶端程序，不需要進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)設(shè)置等維護(hù)工作。學(xué)校開通資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)后，相當(dāng)于在每個(gè)學(xué)校建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)版的、多部門多級管理的、有完整的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和權(quán)限控制的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，學(xué)校各級資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員在網(wǎng)上施行各項(xiàng)管理活動(dòng)，傳遞管理信息。而且根據(jù)學(xué)校規(guī)模、部門崗位不同，平臺可以自定義管理流程，例如，學(xué)校規(guī)模小、資產(chǎn)量小，可以只啟用資產(chǎn)管理員進(jìn)行管理；學(xué)校規(guī)模較大、資產(chǎn)量較大，則可以啟用歸口、財(cái)務(wù)管理流程。另外，縣市區(qū)教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管辦管理人員可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，辦理各種審核審批業(yè)務(wù)。充分實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣教育資產(chǎn)的實(shí)時(shí)管理，提高了效率，降低了系統(tǒng)建設(shè)成本、維護(hù)成本和學(xué)校使用難度。

三、建設(shè)云平臺，開啟按需使用的中小學(xué)資產(chǎn)管理新模式

篇6

1．建立完善的管理制度

高職院校要按照國家法律和政策的相關(guān)要求，制定適合本校的固定資產(chǎn)管理制度，做到資產(chǎn)管理有章可循。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)確定固定資產(chǎn)的管理組織和人員，通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決，將相關(guān)的責(zé)任落實(shí)具體到個(gè)人。通過建立專門的管理部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，保證固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理。在制定具體的管理策略時(shí)應(yīng)當(dāng)積極借鑒其他學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)，保證固定資產(chǎn)管理制度的可操作性和可落實(shí)性。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)和財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對資產(chǎn)的盤存管理，做到固定資產(chǎn)審核沒遺漏，為固定資產(chǎn)預(yù)算提供準(zhǔn)確的參考信息。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定資產(chǎn)的清查、入賬、統(tǒng)計(jì)等管理辦法，并且確定日常的檢查制度，保證資產(chǎn)管理的有序進(jìn)行。

2．加強(qiáng)固定資產(chǎn)的配置管理

固定資產(chǎn)配置對于固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理具有重要的意義，固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)管理制度的要求進(jìn)行。高職院校固定資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，做到保障需要、優(yōu)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理配置，提高資產(chǎn)的利用效率，避免資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。高職院?？梢酝ㄟ^借鑒國家對于高職院校辦學(xué)水平的評估標(biāo)準(zhǔn)來建立相應(yīng)的管理體系，做到固定資產(chǎn)配置的科學(xué)化和合理化，同時(shí)固定資產(chǎn)配置納入到學(xué)校的預(yù)算管理中，加強(qiáng)預(yù)算控制和監(jiān)督，使預(yù)算采購等能夠按照制度的要求進(jìn)行。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)配置的后期管理，例如對于資產(chǎn)配置的執(zhí)行完成情況進(jìn)行監(jiān)督，對資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查以及對使用情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的配置和運(yùn)行情況，最終達(dá)到資產(chǎn)的優(yōu)化配置。使固定資產(chǎn)配置能真正符合學(xué)校的發(fā)展要求，使固定資產(chǎn)能最大限度地發(fā)揮其作用。

3．加強(qiáng)固定資產(chǎn)的評估和管理

固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理離不開資產(chǎn)的評估，只有科學(xué)地確定固定資產(chǎn)的價(jià)值才能真正做到精細(xì)化的管理。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)借助信息化的手段，通過對學(xué)校的固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行調(diào)查并且進(jìn)行驗(yàn)收，將調(diào)查的結(jié)果錄入學(xué)校的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，保證財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和有效性。對于建筑物等自建形式的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收之后的六個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行竣工審計(jì)，并且做好資產(chǎn)的使用登記和入賬工作。對于不能按時(shí)完成的自建資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過暫時(shí)評估的方式辦理資產(chǎn)的入賬工作，做到固定資產(chǎn)管理的有序性。

篇7

一、生產(chǎn)管理系統(tǒng)肩負(fù)的職能以及運(yùn)行方式

傳統(tǒng)生產(chǎn)管理主要是依據(jù)訂單的內(nèi)容，合理地安排施工，從而保證能夠在交貨日期內(nèi)完成生產(chǎn)。在整個(gè)操作過程中，多是人為地布控，所以，容易出現(xiàn)紕漏，影響企業(yè)信譽(yù)［1］?，F(xiàn)代管理系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，通過對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控，可以有效保證夠各個(gè)環(huán)節(jié)能夠按照計(jì)劃完成生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)能夠按時(shí)交貨打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代生產(chǎn)管理與傳統(tǒng)生產(chǎn)管理相比，運(yùn)行方式和職能都發(fā)生了明顯的變化。現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行呈現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，從訂單采購到制造的整個(gè)過程，可通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，并就相關(guān)的生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行記載，實(shí)現(xiàn)了有效數(shù)據(jù)的高度利用［2］。同時(shí)，現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠充分地體現(xiàn)各管理部門的職能作用，加強(qiáng)了職能的集中力度，為保證各系統(tǒng)的控制以及運(yùn)行的有效進(jìn)行創(chuàng)造了條件。

二、生產(chǎn)計(jì)劃管理

現(xiàn)代生產(chǎn)管理要求有詳盡的生產(chǎn)計(jì)劃并對整個(gè)生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行控制，從而保證客戶能夠及時(shí)地收到貨品，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的介入，機(jī)械生產(chǎn)管理建立網(wǎng)絡(luò)操控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，為保證生產(chǎn)管理和生產(chǎn)能力的平穩(wěn)發(fā)展提供了方法。同時(shí)，在機(jī)械生產(chǎn)過程中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以讓管理人員對生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制等，從局部檢查生產(chǎn)進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行情況以及對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)地處理，從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中的內(nèi)部存儲功能可對各制造單元進(jìn)行系統(tǒng)地監(jiān)控。一般，多臺加工產(chǎn)品、制造單元或FMS單元通過局域網(wǎng)組建一個(gè)制造中心，通過中心控制，保證各施工工序的平穩(wěn)進(jìn)行［3］。機(jī)械制造自動(dòng)控制系統(tǒng)在接到訂單之后，會根據(jù)訂單的內(nèi)容及時(shí)地安排生產(chǎn)，依據(jù)制造工序，列出施工中可用到的施工工具。在CPC的控制下，生產(chǎn)車間人員可隨著對生產(chǎn)零件進(jìn)行檢驗(yàn)，達(dá)到合格后方可出廠。利用CPC系統(tǒng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，出據(jù)生產(chǎn)過程中涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)，將其作為各種生產(chǎn)指令的依據(jù)，從而使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠有序地進(jìn)行。

三、生產(chǎn)準(zhǔn)備

生產(chǎn)系統(tǒng)的高效、有序進(jìn)行，需要對各子系統(tǒng)進(jìn)行控制，從而保證各施工工序能夠協(xié)同配合，共同完成生產(chǎn)任務(wù)。因此，在準(zhǔn)備生產(chǎn)和生產(chǎn)過程中，要對各系統(tǒng)的運(yùn)行功能進(jìn)行檢查，同時(shí)還要保證后續(xù)工序的順利進(jìn)行。但因各種因素的影響，如外購生產(chǎn)所需的貨品是否能夠到位，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行是否完好、設(shè)備故障等，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)容易脫軌，進(jìn)而影響生產(chǎn)進(jìn)度［4］。為了有效控制各生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠按照進(jìn)度的要求進(jìn)行生產(chǎn)，存儲一定數(shù)量的半成品至關(guān)重要。對于半成品的存儲數(shù)量，要依據(jù)生產(chǎn)條件來確定，若存儲過多的半成品，就會影響公司的資金回籠速度，對資金流通產(chǎn)生一定的壓力，對此，利用自動(dòng)化管理系統(tǒng)，通過綜合分析生產(chǎn)因素，確定半成品庫存量。通常，制造周期在三個(gè)月的產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)，半成品的庫存量為當(dāng)月生產(chǎn)出的成品數(shù)量的1．5－2倍左右，此時(shí)，在出現(xiàn)生產(chǎn)的部分零件交貨日期向后推遲一定時(shí)間內(nèi)的情況下，可借助庫存的半成品趕超交貨日期，從而使生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。傳統(tǒng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，對于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題需要安排一定的人員耗費(fèi)相當(dāng)多的時(shí)間對數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行處理，期間還可以出現(xiàn)錯(cuò)誤，但現(xiàn)代管理系統(tǒng)就可以有效避免此類事件的發(fā)生，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過安裝先進(jìn)的生產(chǎn)管理軟件，就可以有效地處理上述問題，因此，具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。

四、有效控制生產(chǎn)成本

在現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)當(dāng)中，利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可有效控制生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。在傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中，系統(tǒng)的生產(chǎn)成本是各子系統(tǒng)計(jì)算之和，存在著一定的滯后性，且計(jì)算的結(jié)果有可能與實(shí)際成本有偏差，現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)可以利用計(jì)算機(jī)建立的中央控制系統(tǒng)對各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)地統(tǒng)計(jì)，有效地提高了成本控制的準(zhǔn)確度［5］。在產(chǎn)品成型后，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，生產(chǎn)部門可第一時(shí)間計(jì)算出產(chǎn)品的制作成本，并將其與標(biāo)準(zhǔn)制作成本進(jìn)行比較分析，找出成本可控因素，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的高效利用，保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，機(jī)械制造的管理水平得到了明顯的提升，自動(dòng)化程度更加明顯。在更多的面向現(xiàn)代化生產(chǎn)管理系統(tǒng)機(jī)軟件的開發(fā)和利用，將進(jìn)一步提升機(jī)械制造企業(yè)自動(dòng)化管理能力，為提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效率，保證交貨日期，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益等創(chuàng)造了有利條件，具有廣闊的發(fā)展空間。

作者:張偉 單位:邵陽學(xué)院機(jī)械與能源工程系

參考文獻(xiàn):

［1］詹欣博．面向機(jī)械制造自動(dòng)化的現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013，(17)．

［2］張丹．企業(yè)信息編碼及其管理系統(tǒng)的研究與開發(fā)［D］．南京航空航天大學(xué)，2007．

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2固定資產(chǎn)的信息化管理

2.1建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺

通過信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建及使用，建立全校以及餐飲部門固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對各校區(qū)、各餐廳、各經(jīng)營小組的固定資產(chǎn)，從購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)配到報(bào)廢整個(gè)使用周期以及折舊實(shí)行實(shí)時(shí)控制和動(dòng)態(tài)控制，全面掌握固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況，達(dá)到高效管理固定資產(chǎn)的目的。

2.2實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)

（1）實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，嚴(yán)格控制了流程的操作，規(guī)范了固定資產(chǎn)明細(xì)信息的錄入，做到了名稱統(tǒng)一、分類科學(xué)準(zhǔn)確、信息詳細(xì)，例如：C餐廳保潔部門通過采供部購入洗地機(jī)3臺，單價(jià)為15000元，合計(jì)金額為45000元。從購貨發(fā)票到固定資產(chǎn)卡片詳細(xì)錄入了產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、性能、供應(yīng)商、價(jià)格、領(lǐng)用部門、餐廳、使用人等資產(chǎn)基本信息，使每件固定資產(chǎn)都有了自己的身份證明，提高了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（2）固定資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)、快捷。在一校多區(qū)的教學(xué)模式下，改善了校區(qū)之間的相互調(diào)撥使用，例如：從A校區(qū)A餐廳調(diào)不銹鋼貨架到B校區(qū)B餐廳，固定資產(chǎn)調(diào)撥單分別由各餐廳負(fù)責(zé)人、經(jīng)理及餐廳資產(chǎn)管理員、保管員簽字認(rèn)可后，通過固定資產(chǎn)管理部門管理員填制的兩校區(qū)調(diào)撥單錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，有效地做到了固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)調(diào)配，動(dòng)態(tài)地反映了固定資產(chǎn)的來源與去向，大大地提高了固定資產(chǎn)的使用效率，并發(fā)揮了固定資產(chǎn)的最大效益。

（3）實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，可通過信息化管理系統(tǒng)，按照自身所需自由快捷地查詢相關(guān)固定資產(chǎn)信息。例如：通過固定資產(chǎn)管理平臺查詢按鈕，可以很快捷地查詢到A餐廳所有的固定資產(chǎn)：生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)有壓面機(jī)2臺，面食組和花樣組各使用1臺，已使用1年3個(gè)月；冰柜5臺，炒菜組、餅子組各使用2臺，面食組1臺，炒菜組、面食組已提固定資產(chǎn)折舊5個(gè)月，餅子組已提固定資產(chǎn)折舊13個(gè)月等詳細(xì)信息。

（4）實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，可以通過管理化、信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建立每一個(gè)固定資產(chǎn)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，如每一件固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用部門以及使用人，從而增強(qiáng)了固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任感和使用部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，確保了固定資產(chǎn)的安全使用，防止了資產(chǎn)的流失。例如：B校區(qū)A餐廳生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)有不銹鋼雙炒一溫灶1臺、不銹鋼貨架43個(gè)、不銹鋼灶臺12個(gè)、和面機(jī)2個(gè)、削面機(jī)3個(gè)，通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢按鈕，方便快捷地查詢到以上固定資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人為餐廳經(jīng)理張某，使用部門為餐廳精美小炒組、花樣面食組和大炒組，存放地點(diǎn)為A餐廳精美小炒組、花樣面食組和大炒組，使用人分別為精美小炒組劉某、花樣面食組王某和大炒組馬某。

2.3實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)的效果

信息化管理規(guī)范了固定資產(chǎn)卡片等基礎(chǔ)資料，使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢快捷方便；信息化管理保證了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的準(zhǔn)確性，對于超過折舊年限的固定資產(chǎn)系統(tǒng)會自動(dòng)排除過濾，不再參與折舊計(jì)算；信息化管理節(jié)約了大量的人力和時(shí)間，使得管理人員將更多的精力專注于固定資產(chǎn)管理的其他重要方面，不斷完善信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)建更適應(yīng)現(xiàn)代化要求的固定資產(chǎn)管理模式。

3信息化管理固定資產(chǎn)的進(jìn)一步思考

實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)，可有效做到固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)調(diào)配，動(dòng)態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的來源與去向，提高固定資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益，能最大限度地杜絕管理上的漏洞，避免固定資產(chǎn)的流失。固定資產(chǎn)信息化管理軟件僅僅是一個(gè)管理手段，更重要的還是管理體制，只有管理手段和管理體制雙方面同時(shí)進(jìn)行才能將固定資產(chǎn)管理好，才能體現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值。信息化已經(jīng)滲透到管理的方方面面，信息化帶來的管理效率與工作質(zhì)量是無可爭議的，只要我們能充分利用好信息化軟件，將固定資產(chǎn)管理制度融合于信息化流程中，就一定能取得事半功倍的效果。

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2提高管理人員綜合素質(zhì)

管理的落實(shí)點(diǎn)在人，管理工作最后還是由人去完成，管理人員的素質(zhì)水平是管理水平的基礎(chǔ)前提。提高固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)應(yīng)從以下幾方面出發(fā)：一是培養(yǎng)管理人員的責(zé)任心。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅需要管理人員有耐心，有責(zé)任心的去核查每一件設(shè)備、每一項(xiàng)記錄等基礎(chǔ)工作，還要對固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、磨損程度進(jìn)行核算評估，為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者提供信息和意見，幫助領(lǐng)導(dǎo)了解固定資產(chǎn)的基本信息，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營決策提供側(cè)面支持。二是增強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識水平。固定資產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)是對固定資產(chǎn)的核算，會計(jì)人員要了解評估固定資產(chǎn)的相關(guān)知識，如果沒有專業(yè)知識做支撐，在對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)難免會出現(xiàn)偏差，所以，會計(jì)人員對固定資產(chǎn)要有全面深入的了解掌握，才能做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)管理人員的素質(zhì)水平，對提高固定資產(chǎn)的管理水平大有幫助。

3建全管理制度

建立管理制度，完善各項(xiàng)條例，對固定資產(chǎn)管理工作做到有章可依，違章必究。強(qiáng)化管理，對固定資產(chǎn)從申請、研討、批復(fù)到采購、使用、維護(hù)等進(jìn)行一系列登記審核，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度進(jìn)行。由專人設(shè)立固定資產(chǎn)的獨(dú)立清單賬本，對固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤登記管理，首先由采購部門買回設(shè)備，填寫入庫單，生產(chǎn)部門從采購部領(lǐng)取時(shí)，登記轉(zhuǎn)交手續(xù)，對于設(shè)備的走向要填寫清楚，包括領(lǐng)取部門、領(lǐng)取人、領(lǐng)取時(shí)間，要有領(lǐng)用部門和采購部雙方簽字。對于使用中的固定資產(chǎn)，管理人員要定期巡檢維修保養(yǎng)，定期登記設(shè)備磨損情況，在登記單上應(yīng)附有管理人員的評估意見，供領(lǐng)導(dǎo)參考，以便對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修理和維護(hù)或停用處置。在設(shè)備進(jìn)行維修時(shí)，每次都要保留維修報(bào)告，包括維修內(nèi)容和修復(fù)后設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。固定資產(chǎn)管理人員要進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，監(jiān)督一線生產(chǎn)員工有沒有按要求操作，是否存在違章作業(yè)的情況，如發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)的，應(yīng)立即停崗代用，一方面追究相關(guān)人員的責(zé)任，另一方面對其進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后再留崗觀察。固定資產(chǎn)管理工作涉及范圍廣，牽扯到各個(gè)部門，做好管理工作，需要各部門通力合作，強(qiáng)化各部門的分級管理，從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，確保人人嚴(yán)格遵守管理制度。由財(cái)務(wù)部門牽頭，其他部門協(xié)力配合，各部門共同監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的實(shí)施情況，對固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行登記監(jiān)督，建立起完善的管理制度，做好固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作。

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銀行風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)古老而年輕的話題,隨著時(shí)代的變遷,利用金融創(chuàng)新來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制已經(jīng)是一個(gè)全球性的共識信貸資產(chǎn)證券化是近年來國際金融市場上最為重大的金融創(chuàng)新之一由于它具有改善銀行資產(chǎn)負(fù)債比率提高金融資產(chǎn)的流動(dòng)性分散和轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險(xiǎn)等多方面的優(yōu)勢,因此近年來在許多國家獲得迅猛發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化在我國雖然才剛剛起步,但其作用已受到各界的廣泛關(guān)注2005年4月21日,中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行正式獲準(zhǔn)進(jìn)行信貸資產(chǎn)和住房抵押貸款證券化試點(diǎn)工作2005年12月15日,建行國開行同日發(fā)行了首只信貸資產(chǎn)支持證券(ABS)和抵押貸款支持證券(MBS)其中,建行發(fā)行總額約30億元,國開行發(fā)行總額為41億余元因此,加強(qiáng)對貸款證券化相關(guān)問題的研究具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義

二、信貸資產(chǎn)證券化的含義

信貸資產(chǎn)證券化(LBS:Loan-backedSecuritization),是將缺乏流動(dòng)性但其未來現(xiàn)金流可預(yù)測的銀行信貸資產(chǎn)進(jìn)行重組建立資產(chǎn)池(AssetSpool),以資產(chǎn)池內(nèi)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付基礎(chǔ),通過風(fēng)險(xiǎn)隔離資產(chǎn)重組和信用增級,在資本市場上發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券的結(jié)構(gòu)性融資行為其核心在于對貸款中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素的分離與重組,使其定價(jià)和重新配置更為有效,從而使參與各方均受益對于單個(gè)貸款,其現(xiàn)金流是不確定的,但對于一組貸款而言,盡管整個(gè)組合在很大程度上依賴于組合中每一貸款現(xiàn)金流的特性,但由于大數(shù)定律的作用,整個(gè)組合的現(xiàn)金流會呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性

三、信貸資產(chǎn)證券化的特征

美國是資產(chǎn)證券化的起源地20世紀(jì)70年代末80年代初,當(dāng)時(shí)受國際石油危機(jī)拉美債務(wù)危機(jī)《巴塞爾協(xié)議》關(guān)于資本與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比率(即資本充足率)規(guī)定等因數(shù)的影響,銀行信貸資金存量普遍下降，國際資本供求嚴(yán)重失衡不少擁有風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)較大的信貸資產(chǎn)的銀行將貸款出售給資產(chǎn)負(fù)債表上顯示的信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)較小的銀行,以減少貸款風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避法律管制與此同時(shí),一些商業(yè)銀行開始涉足證券投資業(yè)務(wù)，希望通過將信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化來盤活資金正是在這樣的背景下,貸款證券化日漸興旺起來美國是世界上開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)最早的國家,在美國,貸款證券化發(fā)展十分迅速,從20世紀(jì)70年代末住房抵押貸款證券化開始到現(xiàn)在不僅證券化資產(chǎn)的范圍大大擴(kuò)展(包括汽車貸款信用卡貸款機(jī)器設(shè)備貸款消費(fèi)貸款等),而且證券化市場規(guī)模迅速擴(kuò)大到2005年底,美國的資產(chǎn)證券化規(guī)模已達(dá)到7.1萬億美元,為該國同期國債市場規(guī)模的2倍亞洲證券化市場也呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭,1998年,亞洲資產(chǎn)證券化市場僅80億美元規(guī)模,2004年迅速上升到680億美元,短短六年時(shí)間擴(kuò)張了7.5倍,其中,香港是整個(gè)亞洲證券化市場的中心

四、資產(chǎn)證券化的操作過程

信貸資產(chǎn)證券化是一種與企業(yè)發(fā)行股票債券等直接在金融市場上籌措資金不同的新型融資方法,與傳統(tǒng)的證券融資方式相比,具有以下的特點(diǎn):

1.信貸資產(chǎn)證券化屬于表外融資

從發(fā)起人的角度看,信貸資產(chǎn)證券化融資不屬于負(fù)債融資也不屬于股權(quán)融資,其實(shí)質(zhì)上是一種表外融資方式這是因?yàn)?利用資產(chǎn)證券化技術(shù)進(jìn)行的融資不會增加發(fā)行人的負(fù)債,也不顯示在“資產(chǎn)負(fù)債表”中

2.信貸資產(chǎn)證券化屬于收入導(dǎo)向型融資

傳統(tǒng)融資方式是憑借資金需求者本身的資信能力來融資外部的資金投入者在決定是否對資金需求者投資或者提供貸款時(shí),主要依據(jù)的是資金需求者作為一個(gè)整體的資產(chǎn)負(fù)債利潤及現(xiàn)金流量情況在對資金需求者發(fā)放資產(chǎn)抵押貸款時(shí),投資者可能會更多地關(guān)注抵押資產(chǎn)的情況,并且關(guān)注的也只是資產(chǎn)本身的控制和處置問題,資產(chǎn)抵押本質(zhì)上是對資金需求者資信能力的一種補(bǔ)充

3.信貸資產(chǎn)證券化交易風(fēng)險(xiǎn)和融資成本較低

雖然資產(chǎn)證券化作為一種融資方式需支付諸如擔(dān)保費(fèi)評級費(fèi)托管費(fèi)服務(wù)費(fèi)承銷費(fèi)等眾多費(fèi)用,但其總的融資成本低于其他融資方式這是因?yàn)?第一,資產(chǎn)以真實(shí)出售方式進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)隔離,一旦發(fā)起人發(fā)生破產(chǎn)清算,資產(chǎn)也不列入清算范圍,所發(fā)行資產(chǎn)證券的安全性得到保證,降低了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償收益的期望值;第二,資產(chǎn)證券化過程中的信用增級手段,改善了證券的發(fā)行條件,使發(fā)行的證券有較高的信用等級,不必用折價(jià)銷售或提高利率等手段來吸引投資者;第三,證券化支出費(fèi)用的項(xiàng)目雖多,但各費(fèi)用與交易總額的比率卻很低資料表明,資產(chǎn)證券化交易的中介體系中收取的總費(fèi)用比其他融資方式的費(fèi)用率至少低50個(gè)基本點(diǎn)

4.信貸資產(chǎn)證券化適用范圍廣泛

信貸資產(chǎn)證券化是將發(fā)起人目前已有的資產(chǎn)進(jìn)行證券化融資,還款來源是該資產(chǎn)所帶來的未來收益,但所獲資金可作其他用途,即可用于其他項(xiàng)目貸款或投資,而不受被證券化的資產(chǎn)項(xiàng)目限制,此外凡是有可預(yù)見的未來現(xiàn)金流收入的金融資產(chǎn)經(jīng)過適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性重組,均可進(jìn)行證券化,這更為證券化廣泛的推廣和運(yùn)用創(chuàng)造了條件

五、我國發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化對銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

信貸資產(chǎn)證券化(LBS:Loan-backedSecuritization)是指銀行通過一定程序?qū)①J款轉(zhuǎn)化成可以在金融市場上出售和流通的證券并據(jù)以融通資金的市場創(chuàng)新業(yè)務(wù)其程序一般是首先由銀行將所持有的各種流動(dòng)性較差的貸款予以組合，形成若干資產(chǎn)池(AssetSpool)并出售給特設(shè)機(jī)構(gòu)(SpecialPurposeVehicle,簡稱SPV),然后由特設(shè)機(jī)構(gòu)向投資者發(fā)行以該貸款組合為擔(dān)保的證券,這種證券通常稱為資產(chǎn)支持證券(Asset-BackedSecurities,簡稱ABS),發(fā)行證券所收回的資金則可作為銀行新的資金來源再用于發(fā)放貸款證券化的運(yùn)作流程一般包括構(gòu)造證券化資產(chǎn)創(chuàng)設(shè)特設(shè)機(jī)構(gòu)并真實(shí)出售(TrueSale)資產(chǎn)設(shè)計(jì)交易結(jié)構(gòu)并進(jìn)行信用增級(CreditEnhancement)發(fā)行資產(chǎn)支持證券實(shí)施資產(chǎn)管理等基本步驟其交易結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，而且法律關(guān)系復(fù)雜

六、我國商業(yè)銀行在開展資產(chǎn)證券化過程中應(yīng)注意的問題

資產(chǎn)證券化使貸款成為具有流動(dòng)性的證券,有利于盤活金融資產(chǎn),化解初始貸款人的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)質(zhì)量,降低融資成本,增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,對商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新起到了非常重要的作用

1.資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,使商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力大大增強(qiáng)

商業(yè)銀行的負(fù)債以中短期存款為主;而資產(chǎn),尤其是貸款資產(chǎn)則出現(xiàn)長期化傾向?qū)Υ?我國商業(yè)銀行也不例外,住房抵押貸款汽車貸款在銀行資產(chǎn)中的比重不斷提高,同時(shí),普通貸款項(xiàng)目也出現(xiàn)長期化的趨勢這使得商業(yè)銀行本金回流期限被長期合約所框定這就使得資產(chǎn)與負(fù)債期限結(jié)構(gòu)的不匹配

資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的出現(xiàn),則為解決上述矛盾提供了一個(gè)較為圓滿的辦法商業(yè)銀行可以根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃,積極開展各種貸款業(yè)務(wù);同時(shí),針對利率風(fēng)險(xiǎn)匯率風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理需要,將不具有流動(dòng)性的中長期貸款轉(zhuǎn)化為證券,并銷售出去,從而有效緩解商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力因此,資產(chǎn)證券化過程實(shí)際上也是商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分散過程

2.資產(chǎn)證券化可以擴(kuò)大商業(yè)銀行的收益來源,增強(qiáng)商業(yè)銀行盈利能力

20世紀(jì)80年代以來,中間業(yè)務(wù)已成為西方國家商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)品種和收入來源,在總收入中的占比達(dá)到40%～50%,有的甚至超過70%而我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)起步較晚,目前中間業(yè)務(wù)收入占全部營業(yè)收入的比例大約只有6%～17%,也就是說,我國商業(yè)銀行的收益仍嚴(yán)重依賴?yán)钍杖?/p>

資產(chǎn)證券化的推出,給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益來源提供了機(jī)會在資產(chǎn)證券化過程中,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時(shí)還可以獲得手續(xù)費(fèi)管理費(fèi)等收人,另外,還可以通過為其他銀行的資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)等而獲得收入通過該項(xiàng)業(yè)務(wù),銀行的贏利能力大大提升,由此對抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也能迅速提高

3.資產(chǎn)證券化可以促使商業(yè)銀行加強(qiáng)管理約束,增強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和透明度

商業(yè)銀行為促使其資產(chǎn)(主要是信貸資產(chǎn))證券化,必須全面增強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)管理約束,建立健全較好的產(chǎn)品定價(jià)和信貸管理基本機(jī)制,將信貸資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,鎖定風(fēng)險(xiǎn)簡化信息含量,增強(qiáng)證券化資產(chǎn)信息的透明度,以降低SPV為基礎(chǔ)資產(chǎn)信用增級所花費(fèi)的成本,同時(shí)增強(qiáng)投資者對證券真實(shí)價(jià)值的認(rèn)可程度,進(jìn)而降低商業(yè)銀行融資代價(jià)提高基礎(chǔ)資產(chǎn)的銷售價(jià)格

因此,可以說商業(yè)銀行實(shí)施資產(chǎn)證券化的過程實(shí)質(zhì)上就是促使其主動(dòng)增強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和透明度的過程

4.資產(chǎn)證券化可以幫助商業(yè)銀行有效進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理,改善資本充足率

資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行有效地管理資產(chǎn)負(fù)債提供了一種嶄新的方式商業(yè)銀行可以通過資產(chǎn)證券化將缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn),如某一攬子貸款或部分應(yīng)收款,組合成資產(chǎn)池,轉(zhuǎn)入流動(dòng)性較好的資本市場,同時(shí),轉(zhuǎn)出的資產(chǎn)也從商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上移出于是,商業(yè)銀行可以加速將金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)隨之得到改善,資產(chǎn)負(fù)債的期限也趨合理

同時(shí),貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重常常高于債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,因此,善于管理的銀行可以通過對其貸款進(jìn)行證券化而非持有到期,來改善其資本充足率的大小這對我國資本充足率普遍較低的商業(yè)銀行而言,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義

5.有利于增加消費(fèi)熱點(diǎn)分散銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)

目前,我國實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的信貸政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長,具體措施有發(fā)展住房抵押貸款汽車消費(fèi)貸款耐用品消費(fèi)信貸等多種消費(fèi)信貸辦法通過資產(chǎn)證券化,可以將各種貸款科目進(jìn)行組合和分散,有利于銀行風(fēng)險(xiǎn)控制

證券化還可以為中小企業(yè)融資提供新途徑中小企業(yè)由于信譽(yù)和資金的約束,往往難以在資本市場直接融資同樣,銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮也很少將之作為主要的貸款對象通過進(jìn)行資產(chǎn)證券化,提升了中小企業(yè)的信用等級,使之間接地進(jìn)入證券市場,銀行向企業(yè)發(fā)放貸款,然后將這些分散的小額的貸款組合打包,并據(jù)之發(fā)行證券,從而發(fā)揮了紐帶作用,提供了讓若干企業(yè)共同融資的途徑

6.貸款證券化與不良資產(chǎn)的化解

不良資產(chǎn)問題一直是中國銀行業(yè)的最大問題,并已經(jīng)成為中國銀行業(yè)下一步改革和發(fā)展的沉重包袱和障礙商業(yè)銀行存在較高的不良資產(chǎn),會直接導(dǎo)致銀行資產(chǎn)流動(dòng)性降低和清償債務(wù)能力下降,影響銀行的贏利能力和水平,同時(shí)侵蝕資本充足率,進(jìn)而阻礙建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度進(jìn)程中國于1999年成立了四家金融資產(chǎn)管理公司(AMCs),開始大規(guī)模處置近1.4萬億元商業(yè)銀行不良資產(chǎn)截至2005年5月底,中國已累計(jì)處置銀行不良資產(chǎn)7008億元(不包含政策性債轉(zhuǎn)股),其中近70億美元(約600億元)的不良資產(chǎn)為國際投資者所購買最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前中國有總額達(dá)1.8萬億元的商業(yè)銀行不良資產(chǎn)需要在未來幾年里處置而且據(jù)專家估計(jì),未來三年中國還有約1320～3520億元新增的銀行不良資產(chǎn)將逐漸顯現(xiàn)出來如此龐大的不良資產(chǎn)如果沒有規(guī)范的可延續(xù)性的方式來化解,將會給中國銀行業(yè)留下巨大隱患

各國的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)表明,不良資產(chǎn)證券化不失為一種可行的方式,在美國對于儲貸機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn),美國清產(chǎn)信托公司采取直接證券化的方式來處理；在日本也有把壞賬貸款銷售給合作銀行信貸購買公司的做法1998年7月日本設(shè)立過渡銀行以化解高達(dá)100萬億日元的不良貸款,因此對于貸款證券化的研究或許會給我們以啟示

7.資產(chǎn)證券化有助于我國商業(yè)銀行增強(qiáng)競爭力,應(yīng)對外資銀行的挑戰(zhàn)

目前,我國金融領(lǐng)域已經(jīng)向外資金融機(jī)構(gòu)全面開放為此,我國商業(yè)銀行正在積極進(jìn)行改革,工行中行建行已經(jīng)成功在A股或H股上市筆者認(rèn)為,上市只能說是商業(yè)銀行改革成功的市場表現(xiàn),而銀行盈利能力風(fēng)險(xiǎn)控制能力和核心競爭能力的提高才應(yīng)是商業(yè)銀行改革的目的之所在資產(chǎn)證券化的應(yīng)用,可以很好地改善銀行的治理結(jié)構(gòu),控制信貸風(fēng)險(xiǎn)

從以上幾方面看,資產(chǎn)證券化具有廣闊的發(fā)展空間和豐厚的收益水平,有助于我國商業(yè)銀行深化改革增強(qiáng)核心競爭力和盈利能力,提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,應(yīng)對我國金融領(lǐng)域全面開放后來自外資銀行的挑戰(zhàn)和全球性的金融風(fēng)險(xiǎn)

目前,我國已經(jīng)基本具備了開展信貸資產(chǎn)證券化的條件,并已有初步嘗試但總體而言,現(xiàn)階段我國對于資產(chǎn)證券化,無論是理論知識準(zhǔn)備還是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),都還十分欠缺,在社會環(huán)境制度建設(shè)等方面尚存在一些問題,需要我國在開展資產(chǎn)證券化過程中加以注意

1.評級成本問題

我國國內(nèi)資產(chǎn)在國際市場上的信用評級并不高,而較低的信用評級也就意味著較高的融資成本,同時(shí),為評級而聘請國際專家所需成本也比較高所以,從商業(yè)角度考慮,我國現(xiàn)階段開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),還不適宜廣泛在國際金融市場上實(shí)施但隨著該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國的廣泛開展,走出國門是必然趨勢因此,我國應(yīng)加快信用體系及相關(guān)機(jī)制建設(shè),提高企業(yè)及其資產(chǎn)信用等級,并加強(qiáng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作,提高信息透明度,以應(yīng)對全球化后銀行業(yè)的激烈競爭

2.會計(jì)稅收法律問題

資產(chǎn)證券化過程中所涉及的會計(jì)稅收法律等方面的問題,是資產(chǎn)證券化能否成功的關(guān)鍵所在這些方面涉及證券資產(chǎn)的合法性流動(dòng)性和盈利性,與各方參與者的利益息息相關(guān),并直接關(guān)系到資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)和結(jié)果因此,我國應(yīng)加快對資產(chǎn)證券化過程中有關(guān)會計(jì)稅收法律等方面問題的研究,并盡快出臺相關(guān)規(guī)定,以規(guī)范該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國的應(yīng)用

3.風(fēng)險(xiǎn)問題

商業(yè)銀行在開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),如聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)等因此,我國在積極研究開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中,還應(yīng)加強(qiáng)對其中有關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)的化解對策研究,以求得收益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化

當(dāng)然,上述問題的解決不可能一蹴而就我國應(yīng)加快相關(guān)問題的研究,積極完善各方面條件,邊摸索邊實(shí)踐,正確引導(dǎo)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國的廣泛開展

參考文獻(xiàn):

［1］中國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)跨國收購的法律背景,.

篇11

 

目前我國的合資企業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)中重要的支柱力量，合資企業(yè)的管理方式主要有四種基本模式：中外雙方共同管理、外方承包型、中方承包型以及第三方承包型。目前采用最廣泛的方式是中外雙方共同管理和外方承包型兩種，由于合資企業(yè)產(chǎn)品面對的是國際市場，因此在企業(yè)管理中也必須按照國際管理進(jìn)行管理，然而在實(shí)際的企業(yè)管理中存在著國產(chǎn)化的管理趨勢，因此不利于合資企業(yè)參與市場競爭，為了提升合資企業(yè)的國際市場競爭力就必須改變落后的企業(yè)管理模式。

 

一、中外合資企業(yè)管理中國產(chǎn)化問題的具體表現(xiàn)

 

(一)總經(jīng)理責(zé)任制落實(shí)困難

 

在合資企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營過程中，存在中方董事不能真正代表中方利益的現(xiàn)象，同時(shí)中方委派的總經(jīng)理也沒有對企業(yè)的經(jīng)營管理事項(xiàng)真正的負(fù)起責(zé)任，主要原因就是中方產(chǎn)權(quán)的虛設(shè)問題。西方企業(yè)中通常實(shí)行股份制公司，董事會應(yīng)對股東大會負(fù)責(zé)，而董事就需要對股東大會或者部分人負(fù)責(zé)，若董事失職則會受到嚴(yán)厲處罰，因此在西方國家企業(yè)中并不存在產(chǎn)權(quán)虛設(shè)的問題，因此在合資企業(yè)當(dāng)中也沒有外方產(chǎn)權(quán)虛設(shè)問題。在合資企業(yè)中，中方產(chǎn)權(quán)虛設(shè)產(chǎn)生的不利影響主要是中方的董事對于本國資產(chǎn)的保護(hù)力度不夠，同時(shí)中方董事對于總經(jīng)理的管理活動(dòng)監(jiān)督與指導(dǎo)作用未能發(fā)揮。

 

(二)缺乏經(jīng)營與管理的自主權(quán)

 

合資企業(yè)在經(jīng)營中必須擁有自主權(quán)，主要原因是當(dāng)合資企業(yè)真正具有自主權(quán)時(shí)，才能真正的發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。我國的法律當(dāng)中也明確規(guī)定了合資企業(yè)在人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等個(gè)股方面都擁有自主權(quán)。然而有些中方主管在經(jīng)營中過分的強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而未能將合資企業(yè)與國內(nèi)普通企業(yè)進(jìn)行區(qū)別，因此直接參與到企業(yè)的實(shí)際工作當(dāng)中，有些企業(yè)甚至將董事會的決議也直接搬到了黨委會上，因此合資企業(yè)在經(jīng)營中嚴(yán)重缺乏自主管理與經(jīng)營權(quán)。

 

(三)缺乏完善的獎(jiǎng)懲制度

 

目前合資企業(yè)員工普遍還存在著“無過便是功”的工作心態(tài)，這種狀況若不能及時(shí)改善，很可能使合資企業(yè)的競爭優(yōu)勢完全喪失。其中主要原因是合資企業(yè)管理中的國產(chǎn)化問題，嚴(yán)重的影響著合資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力提升。合資企業(yè)的低水平管理帶來的影響甚至?xí)^由于技術(shù)水平低而帶來的影響。

 

二、應(yīng)對中外合資企業(yè)管理國產(chǎn)化問題的優(yōu)化策略研究

 

(一)建立健全董事會領(lǐng)導(dǎo)之下的總經(jīng)理責(zé)任制

 

首先應(yīng)該完善中方合資者的委派董事制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)管理中企業(yè)董事由中方合資管理部門制定的現(xiàn)狀，避免主管部門對企業(yè)的日?；顒?dòng)干預(yù);第二要提升董事的管理能力，加強(qiáng)董事的培訓(xùn)工作，在委派新董事時(shí)應(yīng)嚴(yán)格篩選具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和管理能力的人才;落實(shí)董事責(zé)任制，明確董事責(zé)任范圍，特別是對中方資產(chǎn)負(fù)責(zé)，第二還應(yīng)實(shí)施董事定期匯報(bào)的責(zé)任制度，將企業(yè)的資產(chǎn)損益情況進(jìn)行有效匯報(bào);實(shí)施專職董事，將義務(wù)董事逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毝?最后就是要實(shí)施總經(jīng)理聘任制，總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)。

 

(二)構(gòu)建合資企業(yè)管理機(jī)制，落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營管理權(quán)

 

首先要建立專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對合資企業(yè)全過程的管理，避免出現(xiàn)現(xiàn)行管理中的各管一段或者無人負(fù)責(zé)的狀況，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)精簡合資企業(yè)的相關(guān)管理機(jī)構(gòu);第二要賦予合資企業(yè)充分的自主管理和經(jīng)營權(quán)，根據(jù)國際管理進(jìn)行管理，明確好合資企業(yè)的特殊性，在管理上應(yīng)該區(qū)別于普通企業(yè)，相關(guān)管理部門應(yīng)該對合資企業(yè)實(shí)施的管理中應(yīng)該依照相關(guān)政策和法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行管理措施;第三我國的工商管理部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、物價(jià)部門以及海關(guān)和銀行等相關(guān)部門應(yīng)該做好本職工作，為合資企業(yè)的經(jīng)營和管理進(jìn)行服務(wù)，為合資企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，確保優(yōu)惠正確的切實(shí)落實(shí)。

 

(三)優(yōu)化工資制度和考評制度

 

應(yīng)在合資企業(yè)內(nèi)部建立健全完善的考評機(jī)制，針對不同部門人員實(shí)施科學(xué)考評，針對表現(xiàn)優(yōu)異者可給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提升員工積極性，尤其是對那些在技術(shù)上進(jìn)行革新、為企業(yè)提出優(yōu)化建議的員工應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好工作氛圍;第二就是要改革合資企業(yè)的工資制度。工資的標(biāo)注首先應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來確定，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的工資標(biāo)準(zhǔn)。降低或者適當(dāng)取消基本工資在總工資中所占有的比重，提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，提升企業(yè)員工的工作積極性與主動(dòng)性。

 

(四)完善技術(shù)市場和人力資源市場

 

全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，促進(jìn)合資企業(yè)實(shí)現(xiàn)用人的自主權(quán)利，打破勞動(dòng)力管理當(dāng)中的“部門所有”或者“單位所有”的用人格局，確保合資企業(yè)能夠根據(jù)自己的用人需求相應(yīng)選擇技術(shù)人才、管理人才以及生產(chǎn)人才等。同時(shí)注重企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)水平，增強(qiáng)合資企業(yè)市場競爭力。

 

結(jié)語

 

綜上所述，目前我國合資企業(yè)得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展，然而在企業(yè)管理中國產(chǎn)化管理問題十分突出，不利于企業(yè)參與國際市場競爭，因此在合資企業(yè)管理中必須與世界市場接軌，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)市場競爭力。

 

篇12

（一）工會信息化管理需要達(dá)到的目標(biāo)

從長遠(yuǎn)來看，工會實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息化管理的目標(biāo)是通過工會資產(chǎn)管理軟件的全面應(yīng)用，構(gòu)建起由上至下的一套工會資產(chǎn)管理系統(tǒng)；并在此基礎(chǔ)上來建立起網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享安全可靠的全國性工會資產(chǎn)管理系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電子匯總和網(wǎng)上直報(bào)；同時(shí)需要以網(wǎng)絡(luò)來作為依托，對工會資產(chǎn)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，建立起規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系，提高監(jiān)管體系與宏觀決策體系的有效性與科學(xué)性。具體來說主要是以下的三個(gè)目標(biāo)：（1）實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)的全過程信息化管理；（2）要建立起有效的工會資產(chǎn)監(jiān)管體系；（3）建立起科學(xué)有效的宏觀決策體系。

（二）工會信息化管理需要遵循的原則

原則一：需要做到完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)，能夠統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)，按照要求分步實(shí)施、分級管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。

原則二：進(jìn)行縱向建設(shè)，橫向?qū)?。各級工會都需要建立起自己的工會資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并且要能夠確保獨(dú)立性與完整性，在條件成熟時(shí)還可以與財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門進(jìn)行信息交換和共享。

原則三：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸。工會必須要通過系統(tǒng)將資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的匯總和上傳，要讓全總能夠隨時(shí)的查到中央、省、市、縣、基層五級工會組織的資產(chǎn)情況。同時(shí)積極的利用網(wǎng)絡(luò)。將工會資產(chǎn)管理服務(wù)延伸到基層中。

原則四：做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。要積極的避免重復(fù)建設(shè)和力爭節(jié)約，各級的工會都應(yīng)該盡量的做到統(tǒng)一使用工會資產(chǎn)管理軟件，充分利用，切實(shí)發(fā)揮其作用。

三、信息化的環(huán)境下工會資產(chǎn)管理的措施

工會資產(chǎn)管理信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級工會長抓不懈。要通過推廣應(yīng)用工會資產(chǎn)管理軟件，搞好工會資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。

（一）通過信息化積極的發(fā)展工會企事業(yè)，確保工會資產(chǎn)的保值增值與擁有更多的優(yōu)良資產(chǎn)

要積極的利用信息化建設(shè)來發(fā)展好工會的企事業(yè)，使得工會能夠擁有更多的優(yōu)良資產(chǎn)，進(jìn)而能夠起到聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、凝聚職工的作用，進(jìn)一步的起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的作用，壯大工會實(shí)力、擴(kuò)大工會的影響。通過工會資產(chǎn)信息化建設(shè)盤活工會資產(chǎn)，維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整，將工會的企事業(yè)資產(chǎn)都運(yùn)營打造成優(yōu)良資產(chǎn)，為工會開展活動(dòng)提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)通過信息化的建設(shè)為工會增加更多的工會資產(chǎn)存量規(guī)模。信息化建設(shè)，將會使得工會的資產(chǎn)管理更加的合理，進(jìn)而能夠更加容易的爭取到黨和政府的支持。加強(qiáng)工會資產(chǎn)的信息化管理將會讓使得對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理更加的合理，進(jìn)一步的優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成服務(wù)職工、服務(wù)工會的特色產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)揮工會資產(chǎn)管理軟件作用，推進(jìn)現(xiàn)代化管理手段實(shí)施進(jìn)度

利用資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行推進(jìn)分類管理。以資產(chǎn)管理軟件為基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)規(guī)則以及工會資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制定出工會流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資以及其他資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。積極利用資產(chǎn)管理軟件實(shí)現(xiàn)管理的程序化。軟件有一個(gè)明顯的特征就是過程清晰、規(guī)定嚴(yán)格，因此利用資產(chǎn)管理軟件將更加有助于對管理過程進(jìn)行規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)管理的程序化、規(guī)范化，使得與工會資產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)操作制度更加的健全、規(guī)范。利用資產(chǎn)管理軟件實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)的民主管理、透明管理。管理軟件中會對工會資產(chǎn)的一切活動(dòng)都進(jìn)行記錄，因此可以定期的利用軟件公布工會資產(chǎn)管理的信息，使得工會資產(chǎn)管理更加的透明化，同時(shí)還可以根據(jù)軟件來逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價(jià)制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產(chǎn)完整。

（三）將工會資產(chǎn)管理軟件與財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)相結(jié)合

篇13

雖然目前的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),在固定資產(chǎn)卡片管理、信息保存、日常核算等方面取得了長足的進(jìn)步,但也僅實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)信息化管理的一部分職能,即側(cè)重于解決會計(jì)財(cái)務(wù)處理方式的改進(jìn)和提高,從固定資產(chǎn)全壽命角度來看,還存在著以下亟待解決的問題:

(一)信息同步性差。固定資產(chǎn)實(shí)物相關(guān)信息的變化與固定資產(chǎn)賬面信息仍不能實(shí)現(xiàn)同步,固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題仍沒有徹底解決。在已實(shí)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理手段中,賬、物的管理系統(tǒng)各自獨(dú)立,互相分離,沒有建立賬、物之間的對應(yīng)關(guān)系,造成資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)、地點(diǎn)等信息已發(fā)生變化了,在財(cái)務(wù)賬面無法自動(dòng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行更正,需要依靠有關(guān)工作人員對相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)。信息維護(hù)的及時(shí)性與正確性決定了系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性,同時(shí)也影響了后續(xù)管理人員統(tǒng)計(jì)分析資產(chǎn)運(yùn)營狀況的準(zhǔn)確性。

(二)信息溝通性差。固定資產(chǎn)信息在企業(yè)內(nèi)部沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,財(cái)務(wù)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門分別從不同的管理角度對固定資產(chǎn)信息進(jìn)行歸集和登記,從每一個(gè)層面、每一個(gè)角度來看,各專業(yè)部門的關(guān)注度都是合理的,但相互之間缺少溝通和信息傳遞,形成了企業(yè)資產(chǎn)管理中現(xiàn)實(shí)存在的“信息孤島”。信息不集中,不溝通,不共享,不利于固定資產(chǎn)整體信息資源的有效利用,也不利于財(cái)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控,更不利于管理者全面了解固定資產(chǎn)實(shí)際情況。

(三)決策參考性差。信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)還不夠全面和系統(tǒng),難以實(shí)現(xiàn)管理部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行事前、事中的預(yù)算控制,不利于推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理,無法為企業(yè)決策提供有效參考,更不能對固定資產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提升企業(yè)整體價(jià)值和效益。

提升固定資產(chǎn)信息化管理的建議

針對當(dāng)前固定資產(chǎn)信息化管理模式的特點(diǎn)以及存在的主要問題,企業(yè)可從以下四個(gè)方面入手,擬定工作計(jì)劃與實(shí)施步驟,逐步解決固定資產(chǎn)管理存在的問題,最終通過完善固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng),提升固定資產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)效益最大化。

(一)確立固定資產(chǎn)信息化管理目標(biāo)。固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是:運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營管理思想,推行現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理制度;并結(jié)合計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)、建立以價(jià)值鏈為主線,以預(yù)算管理為核心;財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合、財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理部門信息同步;實(shí)現(xiàn)共享的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)資源進(jìn)行合理有效的配置、管理、控制和優(yōu)化,提高企業(yè)固定資產(chǎn)綜合管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

(二)貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。以完善優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為契機(jī),在企業(yè)內(nèi)部貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。從過去對固定資產(chǎn)的被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)為可控、在控管理;從偏重帳、卡管理,轉(zhuǎn)為注重價(jià)值管理和實(shí)物管理;從財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)入賬時(shí)的“一站式”管理轉(zhuǎn)為實(shí)施真正的全面預(yù)算管理;企業(yè)整體的固定資產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)從原來的以賬務(wù)、審批和資產(chǎn)保障為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋€(gè)以預(yù)算管理為龍頭、以資產(chǎn)價(jià)值為管理核心、以資產(chǎn)效益管理為重點(diǎn)、以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的、完整的,能夠有效控制資產(chǎn)使用和轉(zhuǎn)移過程的固定資產(chǎn)管理體系。

(三)建立固定資產(chǎn)各管理系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)。1、擬定各系統(tǒng)間的對應(yīng)原則與方式。企業(yè)根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理需求,在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與實(shí)物管理系統(tǒng)中確定對應(yīng)的原則與方式。企業(yè)可根據(jù)不同的資產(chǎn)類別分別采用“一對一”的方式或“一對多”的方式。“一對一”的方式主要適用于滿足固定資產(chǎn)管理?xiàng)l件的資產(chǎn),“一對多”的方式主要適用于某些大型設(shè)備的重要組成部件,因未達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),無法單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)管理,但從實(shí)物管理的角度來看,必須作為單獨(dú)的、重要的設(shè)備來管理的資產(chǎn)。2、確定各系統(tǒng)間聯(lián)動(dòng)字段。企業(yè)在建立了對應(yīng)關(guān)系之后,必須確定聯(lián)動(dòng)字段,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間資產(chǎn)信息變動(dòng)的聯(lián)動(dòng)。可將資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、狀態(tài)、編碼等涉及資產(chǎn)變動(dòng)的重要信息作為聯(lián)動(dòng)字段,且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯(lián)動(dòng)字段發(fā)生了變動(dòng),系統(tǒng)能夠自動(dòng)判斷并觸發(fā)工作流,經(jīng)過一定的審批流程后,自動(dòng)對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)更新,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。3、明確聯(lián)動(dòng)字段的審批流程。為避免實(shí)際資產(chǎn)管理過程中存在因資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)毀損等情況,利用系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擅自對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中資產(chǎn)的重要字段進(jìn)行修改的情況,企業(yè)必須對一些重要的資產(chǎn)字段(如資產(chǎn)價(jià)值、狀態(tài)、資產(chǎn)數(shù)量等字段),設(shè)置相應(yīng)的審批流程。重要字段變動(dòng)觸發(fā)的聯(lián)動(dòng)工作流,只有在完成審批后,才能對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息進(jìn)行更新。