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2.1施工質量的控制要點
建筑工程的施工質量控制應遵循以下幾方面，首先要嚴格的按照圖紙上的要求進行施工指導，施工之前應該對圖紙進行認真的研究，對施工過程中可能出現的問題全面、準確地預見，從而有助于及時的采取有效措施解決，并根據實際的施工情況進行圖紙的合理優化。其次，對施工材料的質量應該進行嚴格的管控，這是確保工程質量的基礎，原材料以及半成品都應該按照工程項目質量建設標準進行選購，對于材料的型號、使用日期以及質量保證書等都嚴格查看，并合理的保管那些易燃易爆的危險材料，確保施工現場的安全生產。最后，就是對建筑施工中主要環節的管控，施工人員應該嚴格的遵守安全施工準則進行操作，要選用具有豐富施工經驗的人員，監理人員要對施工現場進行實時的監控，不僅要及時的發現錯誤操作，還要能夠對施工人員進行正確的指導。
2.2施工質量的管理控制措施
作者結合實際的工作經驗對建筑工程的施工質量管理控制措施進行總結，主要包括以下幾個方面。其一，施工質量的管理控制要采取技術復核的方式，并增強一些隱蔽性的工程的驗收工作，也就是說，采用現代化的技術對一些建筑材料及半成品進行質量檢驗，還包括高層建筑的標高是否在規定的范圍內。另一方面，施工質量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程，例如，電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細小部位的施工，這些環節出現問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴重的影響。其二，可以通過抽查的方式對生產的產成品進行實驗，尤其是防水材料、混凝土水泥等，不僅要按照我國的規定進行相應參數的測試，在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質量。其三，采取班組自檢策略，就是借助事前控制對施工質量進行管理，最近幾年，我國建筑市場的發展速度非常快，施工質量控制必須滿足時展的需求，必要的質量評定還是非常重要的，通過班組的自檢能夠更好的實現建筑工程的社會化。最后，控制建筑工程的施工成本，在確保施工質量的基礎上盡可能的減少成本的投入，這就要求監理部門提升質量檢測技術，完善質量保障機制，從而更好的進行建筑工程的施工質量管理控制工作。
3建筑安全生產的管理與控制措施
3.1完善安全生產規章制度
要想從根本上實現建筑工程的安全生產就應該建立健全安全生產的規章制度，在施工之前對施工現場進行全面的檢查，無論是機械設備還是水電供應，都應該嚴格的把好安全生產這一關，只有做好施工前的準備工作才能夠有備無患，最大限度的避免危險的發生，實際上，我國出現過很多例建筑施工安全事故，事故的原因是多方面的，我們也在不斷的總結經驗與教訓，因此，施工單位一定要意識到安全生產的重要性，通過采取一些防護性的措施，例如雨季多發的工期內，要設置防坍塌和滑坡的防護欄，修建施工便道，以便于在發生危險時施工人員能及時撤離，夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年，我國的施工技術不斷的完善，一些先進的施工設備也極大的提高施工的安全系數，一些漏電保護裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率，也極大的提高了建筑工程的質量。
3.2建立安全責任制度
施工單位應依據《建筑法》第36條規定“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一，預防為主的方針”，建立健全安全生產責任制為核心的管理制度。安全第一、預防為主，體現了國家在建筑安全生產過程中“以人為本”的理念，不僅對社會生產力和勞動者的權益進行保護，還高度的重視了安全生產，由此可見建筑工程的安全生產在管理活動中所占據的重要地位。安全生產責任制度不僅包括行政部門建立的安全監管體系，還包括參與建筑活動的設計單位、施工企業等，尤其是對施工現場的管理更是影響安全生產的關鍵。建筑施工企業的領導應該將安全責任制度落到實處，每個生產環節都要有專門的負責人，一旦發生突發事件可以進行有條不紊的管理和控制，建筑企業的內部也要嚴格的遵循生產管理條例，讓每位員工都有極大的工作熱情，安全生產的責任機制要層層管控，企業領導以身作則，并實行合理的獎懲制度。
3.3加強安全生產培訓
建筑工程企業要對施工人員進行必要的安全生產教育與培訓，施工人員不僅要掌握有關安全生產的法律法規，還要對施工流程和技術操作熟練掌握，同時，在施工現場設置危險標語，增強警示效果，要配備專門的安全監理人員對施工現場可能存在的危險進行檢查。另一方面，當地的政府以及建筑企業自身都要加強在安全生產方面的資金投入，不要認為這增加了生產成本，實際上是對建筑工程質量的必要保障，在施工人員安全生產教育培訓方面，在安全防護措施的配備方面，以及有關安全生產的用品、設備和視覺可識別系統上的投入都要相應的增加，包括標牌、規章、標語等安全警示品，總之，安全的重要性怎樣強調都不為過，安全生產的理念要根植在每一位施工人員心中，從而推動建筑工程安全生產的順利運行。
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1．2部門依法監管
基于《憲法》、《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的土木建筑行業部門，如住房和城鄉建設部的質量安全司、地方各級政府部門的建設質量安全監督管理機構對全國、地方的土木建筑安全生產監督管理工作實施專業監管、行業管理和指導工作。
1．3企業全面負責
企業是安全生產的主體?；趪野踩a法規，企業應落實國家有關安全生產的管理制度，如安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度和危險性較大的分部分項工程安全專項管理制度等。
1．4群眾參與監督
基于安全生產的相關法規，新聞媒體、工會、社區、企業、職員，對企業的安全生產行為進行監督、違法行為進行舉報等。
1．5全社會廣泛支持
全社會廣泛支持反映了誘發安全生產事故原因的復雜性，如有來自工作環境自身的危險因素，來自家庭、社會對員工的壓力，來自行業準入、工程項目準入條件，招投標環境氛圍等。從安全生產事故的后果看，安全事故的影響也從過去的事故企業、人員，延伸到了社會大眾。因此，必須發揮全社會的力量，齊抓共管。
2項目安全生產管理
項目的安全生產管理是企業安全生產管理機構的延伸，由以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長的安全生產領導小組領導，，安全部負責日常的安全生產管理工作，各職能部門配合，由專業工程師(工程隊長)負責落實安全生產技術措施，班組長在安全員的監督下組織現場一線安全生產工作。土木建筑施工安全生產是以人員安全、設備設施安全和工程產品生產可靠為目標，以材料、人力資源、設備設施的投入，通過安全生產技術系統方法，以安全計劃、施工計劃、施工方法和標準規范為支撐，以項目資源(工期、質量、資金)、項目需求和安全管理能力為約束的系統安全過程，如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產品)為中心的生產管理，生產要素多變，每一項過程的投入資源、生產過程和產品均不相同，而且受環境影響較大，使其生產顯著區別于工業產品生產的以產品為中心的生產管理。
3基于團隊的安全生產班組管理
團隊是現代管理的核心，是項目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產風險在班組，危害以班組為中心，影響整個項目。只有把班組建設成安全生產的堡壘，及時消除、排解安全生產風險，才能保證工程建設的安全生產。為此，基于礦山、電力行業平安班組建設經驗、結合土木建筑施工安全生產特點的土木建筑工程安全生產班組內的互保、聯保制度如下。
3．1互保制度
(1)互保結對子的原則:班組成員中，相互配合作業時，由兩人及兩人約定的組對，安全相互保障，形成安全生產責任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互?；锇椤?/p>
(3)每日工作前，班組長應根據當班人員實際情況，明確當天的互保組對，不得遺漏。形成每一項工作中的工作人員都是事實上的互?；锇椋⒙男谢ケＢ氊?。
(4)互保對象設置，應采取老少互保，老新互保，男女互保，強弱互保，急性(格)與慢性(格)互保，膽量差異互保。
(5)作業中，互保組的雙方要對伙伴的安全健康監督，做到4個互相，即:①互相提醒:實時觀察組對伙伴，若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發生意外情況時，應及時提醒伙伴，并糾正其不當行為，組對伙伴應應答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據工作任務、操作對象合理分工，做到互相關心、為對方互創條件;③互相監督:互保組對伙伴要互相監督，嚴格執行個體防護標準，遵守安全操作規程和有關管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業，互保對方不發生人身事故。
3．2聯保制度
(1)聯保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間，在作業過程中相互聯系，形成安全相互保障的共同體。
(2)聯保的主要方式:①提醒:在工作中發現互保對象以外的人員，若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發生意外情況時，應及時提醒，并糾正其不當行為，相互之間應應答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員，做到互相關心，為對方互創條件;③監督:對互保組對伙伴以外人員應互相監督，嚴格執行個體防護標準，遵守安全操作規程和有關管理制度。
3．3實證研究
結合德上高速公路建設，2011年10月—2012年5月，選取B1標段和B2標段各2個班組進行了作業班組成員間的聯保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調查工作。結果表明以平安班組建設為目標的聯保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩定性差，但通過以聯保、互保制度為基礎的平安班組建設，可以有效提升班組人員的安全意識，發揮一線工人發現、排解安全風險的能力，促進了項目的安全生產工作。
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建筑業固有的特點決定了其管理難度較大，且具有危險性。據統計，建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平，每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發展。因此，建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。
1.建筑安全事故頻發的原因
1.1政府監管不到位
一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞。對應依法納入監管的項目未實施有效監管，有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查工，缺少日常的監督管理制度和措施。比如，有些地區建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安監作用不能得到充分發揮。免費論文參考網。
其次，管理權和處罰權分離削弱了安全管理的力度。免費論文參考網。有的城市將違反建筑安全生產行為的處罰權由工程安監部門改為城建執法局，使管理權和處罰權分離，削弱了安監工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
1.2施工單位對施工安全不夠重視
安全責任意識不到位。領導不夠重視，管理工作中，施工企業沒有將建筑施工安全管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工安全生產責任重大。于是就出現了安全生產責任制不落實、不健全，相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業沒有設置專職安全員，致使安全施工監管薄弱。還有些施工企業沒有進行定期的安全教育培訓，導致施工中出現員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術交底作業等一系列現象，而一個細節的疏忽都可能引發安全事故。
1.3從業人員素質不高
建筑施工行業從業人員素質不高，體現在兩方面:一是建筑業從事一線作業的建筑工人中，除技術管理人員外大部分是農民工，他們的安全防護意識差，也缺乏應有的安全知識，操作技能不高，而職業技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業技術、管理人員偏少，且綜合素質不高，甚至有些項目經理和現場管理人員對建筑方面的法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
1.4施工安全監理未認真履行職責
加強施工過程的監理工作，是建筑施工安全管理的關鍵。但很多監理單位和監理人員對監理工作的認識不到位。免費論文參考網。一些監理單位沒有嚴格按照建設工程安全生產管理條例的規定認真履行安全監理職責，只重視質量，追求效益，不重視安全，對有關安全生產的法律、法規、技術規范、標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監理工作，法律、法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮。還有些監理單位和監理人員工作態度消極，不能主動開展安全監理工作，對安全隱患不能及時督促建筑企業進行整改，不能及時向主管部門反映，致使安全監理形同虛設。
2.加強建筑施工安全管理的措施
2.1施工現場的合理規劃及布置
提高現場安全健康與環境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源辯識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業的現場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現場的實際情況，由有經驗的施工人員及相關部門共同制定出切實可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業形象。因為施工現場是施工企業的門戶，也是施工企業對外宣傳的窗口和企業綜合實力水平的體現。只有布局合理，才能為日后的施工現場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。
2.2抓好安全基礎建設，保障安全費用投入
安全教育、培訓是搞好安全生產的前提和基礎。人是安全生產管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩定的因素。再好的安全生產環境也需要人去創造。就以往發生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現本質安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質和意識及安全技能和行為規范，在企業內形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。
由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設工程項目低價中標，安全生產管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經濟的關系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩定可靠的安全環境是保證企業經濟效益實現的必要途徑。所以，我們必須確保建設工程安全管理費用的足額及時投入。
2.3切實落實好各項安全生產管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產工作
首先根據施工現場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產的關系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現場的安全管理工作，為安全生產創造一個良好的條件。
安全生產需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規廠家并經安檢部門推薦備案的產品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力。
建立完善的安全生產責任制“級抓級，逐級抓落實”，切實履行安全管理職責。及時解決安全生產中存在的薄弱環節，超前預測，有針對性地采取防范措施。加強安全監督檢查，及時發現和消除不安全隱患。制定應急救援預案，減少降低事故的損失。
參考文獻：
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施工企業在日常管理中，做到施工安全無小事，對人民生命財產高度負責；也才能用實際行動來體現群眾利益無小事；從而使建筑施工生產更規范、更標準、更安全和更文明，加強法制建設、狠抓基礎工作、深化安全整治、強化安全監管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作。
2.論文的中心思想及研究方法
針對目前施工企業安全形式惡化的現狀，通過分析歸納目前施工企業普遍存在的安全管理薄弱環節及通病問題，提出切實可行的管理思路與管理方式以及糾正預防措施，并對安全管理進行深入系統的理論研究。
二、施工企業施工安全管理研究
1.目前施工企業安全管理難點及分析
（1）“高位癱瘓”的脫節管理模式。建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及建筑施工行業微利的形勢下，迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自和控制權；重工程質量、輕文明施工；重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現象。
（2）現行的管理機制，造成建筑施工安全管理工作發展不平衡。當前，創優與不創優、市區與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；低價中標工程，安全文明施工資金投入不足。
（3）建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位；部分企業領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產無暇顧及。
（4）建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題。施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍；腳手架搭設不夠規范；模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理；“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理；現場施工用電不規范；大型起重機械、特種設備使用不夠規范；施工現場文明施工的意識淡薄、水平低，且重視程度不高。
2.針對管理難點提出相應糾正及預防措施
當前重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產各項工作；強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任；完善制度，加強安全生產監督管理；加強領導，形成齊抓共管的合力。
故本人認為，建筑施工安全生產及文明施工的工作，應重點加強、完善理順和解決以下幾項工作：
（1）以人為本，關愛生命，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性。進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現揚的安全生產文明施工水平。
（2）在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，?？顚Ｓ?，落實建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工面經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。
（3）根治建筑行業“高位癱瘓”的施工管理模式。對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，避免政令不通或上緊下松的被動局面。古人云：“有法不依，與無法同?！薄胺钚袆t得治，法令馳則國亂。”增強施工企業對項目承包人的制約，從而避免中間出現斷層和中層閉置。
（4）更新觀念，高度重視施工安全工作的動態性，調整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發展。更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態的，施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻，必須考慮調整現行落后、不適應保穩定促發展的管理機制，理順各級行政隸屬關系，采用逐級對口、層層落實的垂直管理。
（5）與時俱進抓安全。發展信息網絡建設，對違規及不良，給予記載建檔和公布；并在有關單位資質審查、招投標資格審查、項目經理及其他相關責任人的資格審核等方面，依法進行行政處罰。
在施工工作中，應研究新問題，推進生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創新，不斷增強工作的針對性和實效性。
（6）加強建筑施工安全生產培訓教育工作。針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區別情況、區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式加強培訓。抓實抓好安全防護、救護等基本的知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。
（7）加強對危險性大、事故多發點和易出現群死群傷的分部分項進行專項治理。高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責。安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，循序漸進，不可急功近利。要求實效、保成果，持之以恒。抓施工安全生產、應抓重點，抓事故多發點，抓易引發群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本兼治。
三、結論
安全管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現企業安全管理的目標。
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1.建筑施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發。
2.企業方對安全經費投入不足，安全設施不到位
安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。
3.文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現場還未設廁所；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
二、建筑業的主要特點
1.建設工程是一個龐大的工程
在項目建設過程中，為了完成一定的任務，施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系，相互配合。因此，整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來，施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發現并且排除，也很容易導致安全事故。
2.工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。
3.建筑業屬于勞動密集型行業
建筑業仍舊屬于勞動密集型行業，建筑業從業人員的整體素質偏低，其從事工作的技術含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區，大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。
三、完善建筑業施工安全管理的對策
1.加強國家對建筑施工企業的監管
我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但與其配套的監管機制并不完善，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2.加強企業內部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為，建筑企業應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發揮其對施工項目保駕護航的作用。
3.實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業人員，應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
4.提高施工個人的安全意識
在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。
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由于建筑工程生產活動危險性大、不安全因素多，使建筑業僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業，據統計，建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平，所以國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》《關于加強勞動保護工作的決定》等一些類關于安全管理的法規，因此，建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。
一、建筑工程的安全管理
工業化程度較低，操作人員大都是農民工，人員流動性大，高層作業和參建單位多，人員素質參差不齊，材料多，耗電量大，施工中應用大型設備多，現場預留井口和空洞多。因此安全管理勢在必行，我們應用現代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統和作業中各個環節固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統進行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產效果
二、建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑工程的安全生產的法律法規有待完善。2、安全監管的認識不足，監管力度不夠。3、安全生產責任制為落實到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質低。6、建筑項目安全技術落后。7、參見單位的安全管理責任不明確。
三、建筑工程安全管理的對策
1、提高安全管理意識，端正安全管理態度。安全管理不僅關系到國家人民財產生命安全，而且關系到企業的生存問題，要讓廣大工作人員充分認識到安全管理的重要性，提高他們的安全意識，堅持“安全第一，預防為主”的安全方針，丟掉“安全管理是增加成本”的錯誤思想，樹立“安全就是效益”的安全經濟觀。克服馬馬虎虎，走過場的監督方式，工程項目班子要營造良好的安全生產環境。2、健全法律法規。近年來在建筑工程上發生的安全事故種類很多，有些安全事故前所未有，現有的法律法規處理起來很困難，我們就要及時探究妥善處理這些事故的新思路和新方法，完善舊的法律法規，促進建筑業和國家的發展。3、制定安全管理目標，建立安全管理體系。為落實好工程項目安全生產的全方位控制，提出安全生產的全方位控制，提出安全生產“六無”的高標準管理目標，同時項目要以項目總經理為安全生產第一責任人，全面負責此項工作，按規定建立健全的安全管理制度、生產安全緊急預案，設立安全生產管理機構并確定責任人，配齊專職安全員。開工前，全面部署安全生產的各項措施，明確設計單位、監理單位、施工單位等相關單位的安全生產責任，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全管理體系。4、加強安全生產教育，開展安全生產活動。事故的發生，根本在于人的不安全活動，因此企業安全生產的關鍵是加強安全生產的教育和培訓，提高大家的安全防范意識和能力。（1）安全生產教育要通俗化、普及化和全面化。（2）舉行一些安全生產活動，促進工人提高安全防范意識和能力。國家、省或市的建設部門可以組織開展“安全建設月”“安全知識問答”等安全檢查考核活動，項目班子也可以組織工人定期觀看安全知識宣傳片，進行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業應認清安全管理的重要性，為了安全管理的順利進行，就必須投入資金，并做到專款專用。6、采取激勵機制。為了調動大家對安全生產的積極性，有關部門可以對這方面工作上做得好的企業和個人給予書面或者物質上的表揚，對那些在安全管理工作上違章，違法的企業和個人給予批評或處罰，從而起到規范安全管理的目的。
四、建筑施工安全事故管理
建筑施工中應通過各種安全技術措施來控制事故的發生率，當找出或預測出發生事故的原因后，要根據對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故管理方法大致有：消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類。在建筑工程實際施工操作中，可通過采取預測各個施工階段、施工環節存在的危險源；制定危險源控制方式；完善安全生產管理檢查制度；落實安全生產責任制；做好班前安全生產交底工作等一系列安全技術措施，來達到消除安全隱患的目的。總之，在建筑施工的過程中對每一項工序，都需要進行危險性研究。首先，對整項工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發生的概率。再次，對危險因素的發生概率進行估計。最后，根據結果制定相應的預防措施、操作程序，使安全事故頻率和強度降至最低。
結束語：建筑施工安全管理是動態管理，是一項復雜的系統工程。文章從現代建筑安全管理而論，具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項比較繁雜的工作，只要我們認真對待，從人的安全行為，物的不安全狀態入手，采取行之有效的管理模式和安全措施，安全管理工作就會從繁到簡。
作者單位：廊坊市建筑施工安全監督站
篇7
我國建筑施工的安全管理相對落后，安全事故頻繁發生，研究如何有效防止安全事故的發生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產預警系統的功效、構建原則及操作流程進行總結，旨在提高對建筑安全施工的管理效率，為我國建筑施工安全管理作出貢獻。
關鍵詞：安全事故；風險；預警系統;安全管理
建筑業雖然是我國國民生產總值的重要組成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產安全的管理，制定了大量法律法規，但頻繁發生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下，研究如何確保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的發生率，建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系，提高建筑業整體的安全管理水平顯得尤為必要。
1施工企業安全生產預警系統功能
建筑施工作業強度高，作業量大、時間長、工序多且變化大、環境等外部因素影響突出，因此，建筑施工安全生產形勢比較嚴峻。安全事故風險預警系統是在管理系統基礎上發展形成的新預警機制，警報、矯正及免疫功能三部分組成，三種職能共同構成企業管理的新預警功能體系。這種預警管理系統的新功能基于以警報為導向，以矯正為手段，以免疫為目的的糾錯防錯新機制。
1.1 警報職能。
事故的發生往往不可預期，需要對安全事故的危險源進行實時監控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業安全生產管理中的重要環節及薄弱環節(包含引發安全事故的各類的人、機器、物、環境等因素)進行監測、識別、診斷和預報的職能。通過監測各類不安全因素，識別事故發生的早期信號，從而發出警告以達到在安全事故在萌芽狀態就被消滅的目的。
1.2 矯正職能。
風險總會在不同階段和不同領域表現出一些征兆，矯正職能是施工企業在安全事故將發生或其隱患相當突出及安全事故發生（仍在早期階段）的情況下，對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環境及設備狀況等)進行預判糾錯功能。企業在進行這些決策前，一定要深入細致的調查研究，在掌握充足可靠的相關信息基礎上，并用科學方法論證建立企業安全生產預警管理系統的信息庫。
1.3 免疫職能。
免疫職能是對施工企業安全生產管理中出現的類型相似的安全事故進行預判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業生產過程中出現以往安全事故的發生信號或類似的致錯條件時，利用施工企業安全生產預警管理體系中對策庫的信息，可以迅速采取對策，達到施工企業安全生產預警免疫功能的目的，避免同類性質的安全事故的發生或再發生幾率降為最小。
2施工企業安全生產預警系統構建原則
企業安全生產預警系統構建的基本原則為優化一切可利用的資源，為企業構建一個可以監測風險、提供風險對策的模型，并根據該模型作出必要的選擇，并且需有完整的風險預警的保障路線，使得企業能及時有效應對事故風險預警，筆者概括為以下四項基本原則：
2.1靈敏性。
建立靈敏準確的監控系統，企業安全生產管理者應隨時密切關注與安全相關的各種因素，如目標因素、環境因素、技術因素、人為因素和制度因素等變化發展趨勢，從因素變化的動態分析預測企業可能發生的安全事故所帶來的風險。
2.2綜合性。
企業管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎，只有建立了健全的管理制度，才能在此基礎上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產預警管理體系。該預警管理體系不僅涉及到安全技術上的內容，也涉及到企業管理方面的工作，因此，需要綜合預警工作與企業的管理工作相結合。
2.3 規范性。
該原則要求預警管理體系所設計的各類指標參數必須規范化，這樣，生產過程中監測獲得的信息可以在該風險預警管理過程中的每個階段和其它微系統可以使用。
2.4 可操作性。
建筑施工安全預警通過將預警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結合，與安全管理思路很相似，要求所有涉及到的監測指標以及相關的組織模式都具有可實施性，按照風險預警的要求能夠準確和完整的獲得各項數據，與預警工作相一致的組織結構具有合理性。
3施工企業安全生產預警系統的工作流程
系統科學是預警系統理論的基礎。在確定施工企業安全生產預警管理系統的工作內容、構建該系統的組織機構、明確該系統的工作程序之后，施工企業安全生產預警管理系統將按以下流程展開工作。系統預警的過程一般分為監測、識別、診斷、報告、評價五個環節。
當施工企業安全生產預警管理機構的管理指令下達后，該企業預警管理系統便開始運行。安全生產預警管理系統工作流程為：
3.1 預警部通過監測、識別、診斷、評價企業安全生產的管理制度和事故信號，確認監測因素指標處于正常、警戒或危機狀態，并進一步提出預控對策并及時實施。
3.2 當監測指標處于正常狀態時，則繼續保持對其監測而不介入預控管理水平；當監測指標在基本正?；虻臀C狀態即戒備狀態時，預警部根據實際情況提出預控對策方案，并提交此方案給該項目安全領導小組和項目安全質量監察部，由項目部安全領導小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執行，直至施工企業安全生產徹底恢復正常。
3.3 當監測指標進入危機狀態，施工企業安全管理系統進入應急管理程序并立即成立應急管理小組，由預警部和項目安全質量監察部聯合提出應急對策方案，并組織相關人員具體實施。此時應急領導小組取代日常企業職能安全管理部門，全面負責危機狀態下的企業安全管理活動，直至化解危機，恢復施工企業的安全生產［3］。
3.4 預警部還應檢查各級安全管理預警管理工作狀況，負責整個施工企業的安全預警、組織預控工作、調度和指揮工作。
4結語
總之，建筑安全生產管理工作是一個復雜的系統工程。該安全生產預警體系是一種新穎的項目安全管理技術，通過對現有建筑安全生產管理模式的分析，提出一種可以監測診斷、預控安全事故的具體措施，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。希望能進一步完善，并在更多實際工程項目中得到印證，為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。
參考文獻
［1］周蓉: 企業安全事故風險預警體系研究. 武漢: 武漢理工大學; 2008.
篇8
前言
近年來，我國的建筑施工中各種安全事故不斷出現，高空施工墜物砸死砸傷人員，墻體坍塌破裂造成人員傷亡，機械設備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經對我國的建筑行業的安全控制敲響了警鐘，實施項目施工安全控制，保證施工生產安全，保護施工人員的切身利益，安全生產，安全施工，已經是勢在必行。
建筑施工項目安全管理的重要性
1.做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求。在項目施工中，通過全面的貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發揮出各種安全措施和安全設備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創造安全是施工氛圍，有助于保證施工質量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產品質量。
2．做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵。近些年來，我國的建筑工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平。
3．這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢。搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業的其他管理密切聯系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權利。
我國建筑安全控制管理現狀
改革開放以來，我國的建筑行業雖然在這些年取得了輝煌的發展成果，但是對整個建筑行業的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環節的薄弱點，隨著各種安全事故的發生，實施安全生產已經是社會的呼聲。本文將對我國安全管理現狀做出簡單分析。
1．建筑工程施工過程中缺乏科學嚴謹的安全管理機制和規范。首先是施工單位內部，缺乏統一的施工安全管理規范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術人員的常年積累的經驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統一的安全管理控制規范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規難以落實到實處。
2．在建筑工程施工過程中，對建筑工程施工安全管理和控制的重視力度不夠。項目工程的管理人員對項目安全控制的重要性缺乏深刻認識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產的效益和施工的進度，提高工程建設的經濟效益，因而很大程度上忽視了對建筑工程項目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護意識，安全素質安全意識薄弱，有時候會出現操作失誤或者是不按規定操作，從而發生各種安全事故。
3．在建筑工程施工過程中各種相關的安全管理法律和法規依舊缺乏。我國雖然頒布了許多有關建筑業的安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規。但還有不少的缺陷，現行的建筑安全管理規定對規范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；存在著重復和交叉管理的問題。
四．加強建筑施工管理安全控制的對策分析
建筑工程項目管理安全控制有著多種措施方案，需要據實際情況做出具體分析，筆者從多年的施工經驗，簡要從工程，人員，和制度層面做出分析。
1.嚴格控制好建筑工程的設計。工程項目的設計管理對整個項目工程安全控制有著很重要的作用，設計的是否合理將直接關系著施工人員的施工方法和施工的規范，因此，要結合施工地點的自然地理特征，和施工的實際條件，對施工的方法，施工的規范做出嚴格的規定，并嚴格執行，以科學的設計規范指導整個施工過程，避免出現因為盲目施工，混亂的施工而造成事故。
2.保證機械設備和原材料的質量。各種使用的原材料必須符合國家的質量標準和安全標準，加強對原材料采購，運輸，入庫，領用過程中的質量檢測和監督，杜絕使用有毒有害或者有對放射性的建筑材料，如果有特殊要求則必須做好防范措施，同時，要做好對設備機械的管理，設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收；安全操作規程規定；安全運行檢查；維修保養、報廢；安全檢測、監控、檢驗和檔案管理等，同時，要隨時對機械設備進行檢測維護，減少因為材料設備的使用而導致的各種事故。
3.創造安全的施工環境。首先，要做好建筑項目施工的功能分區，做好清理場地工作，從材料的堆放，設備的運輸，和正是的施工都做出嚴格的場地劃分，做到井然有序的施工，避免混亂，其次，建筑施工安全生產在任何時聞、季節和條件下施工，都必須給施工人員創造良好的環境和作業場所，改變臟、亂、差的而貌。生產作業環境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。作業環境的優劣，直接關系到企業的品牌和形象。
4.提高施工人員的安全意識。人員因素是影響到項目工程安全管理控制的關鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念，重視對施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，技術施工人員不斷提高自己的專業技能，提高對各種機械設備規范操作的熟練度，避免因為操作失誤而引起事故，同時，監督人員要監測全程監督的原則，對各種違章操作進行處理，加強對各種施工標準和規范的落實的監督力度。
5.建立健全建筑工程施工安全管理相關的法律規范。首先，施工單位要制定科學合理施工方法和施工規范，制定各種安全防范管理章程，并在管理人員和監督人員的配合下，全面貫徹落實。其次，國家政府要加大各種建筑工程安全管理法律法律的完善，并根據建筑行業不斷出現的各種新狀況作出及時的制度規范更新。最后，社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實的情況進行監督，促進施工的安全化，規范化。
結束語
建筑工程安全管理關系到整個建筑行業的健康快速發展，關系到人們的生命財產安全和合法權益，加強對施工項目的安全管理，是人本思想的體現和要求，是社會主義和諧社會建設的必然要求，是施工單位實現經濟效益，施工人員確保人身權利的雙贏選擇。
參考文獻：
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篇9
隨著科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快，社會環境瞬息萬變，各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致損失規模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風險管理。
2 建筑施工安全風險控制
2.1 建筑施工安全風險控制的原則
通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是:(1)消除風險、降低風險、個人防護;(2)預防措施、保護措施、應急措施;(3)對極不可承受的風險要禁止作業，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。
2.2 建筑施工安全風險控制的方法
建筑施工安全風險控制的一般方法有:確定安全目標、指標，組建機構，落實職責;制定管理方案，包括管理措施和技術措施等;制定程序文書、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等必要的文件;加強監督、檢查、測量及測試;對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制;組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力;發現事故苗頭、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。
2.3 建筑施工安全重大危險源控制
貫徹國家《安全生產法》，建立“企業負責、國家監察、行業管理、社會監督”的安全生產管理體系;落實建設施工安全責任制，有效開展城市建設施工安全管理。
制訂和實施現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。
開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價，對可能影響社區安全的施工項目進行城市建設施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內容應包括:工程名稱、危險源類別、地址(地段)、建設開發單位、施工單位及聯系人、聯系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急救援預案(工作)。
建立城市建設施工安全(政府的)和項目施工安全(企業的)聯動應急救援預案和運行機制。
制訂和實施對項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評(評價)制度。促使企業建立和完善施工安全長效機制。
3 建筑施工安全管理模式分析
建筑施工安全生產管理模式創新的思路是:以法律制度為基礎，以事故防范為目標，以企業自我約束為主體，以科技進步和管理方式現代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質為保障，以遏制或減少重特大事故為重點，以不斷健全和完善政府監督管理機制為關鍵的現代安全生產管理模式。為此，要做好以下幾個方面的建設。
3.1 管理方式的創新
轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，在安全生產監督管理方式要有所創新。一是要實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。今后安全生產監管工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上。簡言之，就是防患于未然。二是要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。過去，安全生產的管理更多的是憑借經驗的積累，規章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當今生產社會化和專業化的迅速發展以及產業分工的日益技術化，這一傳統管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠先進技術和專業化、職業化隊伍來實施有效的監管。三是管理客體應由單一所有制企業為主的“小安全”管理向全社會企業的“大安全”管理轉變。一方面，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分。另一方面，近年來發生的重特大事故大都集中在鄉鎮、私營企業。為此，安全生產管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發的特點，即由過去只注重對國有企業的管理轉向對各種所有制企業，尤其是要強化對非公有制中小和外資企業的安全生產監督管理工作。
3.2 管理手段的創新
科學技術是第一生產力。當今世界科學技術在生產力和經濟發展中的作用日益突出。要實現安全生產的根本性改善，必須緊緊依靠科技進步，大力發展安全科學技術，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段，使企業的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的施工技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發生。今后安全科學技術研究和發展的重點:一是在控制重特大事故與職業病危害的關鍵技術上要有所突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關鍵技術問題;要抓好重大危險源監控和重特大事故隱患整改研究。二是加強安全生產的技術基礎工作，推進安全生產工作的信息化建設。健全安全生產信息網絡和安全生產信息與事故統計網絡體系。三是實施安全科技示范工程，推進安全科技成果產業化。重大危險源的普查、評估與監控，企業職業危害風險分級與分級管理，新型、多功能安全防護用品的開發生產等將作為實施示范工程的重點。
3.3 企業制度的創新
從微觀層次上看，企業是國家經濟的細胞，是先進生產力的載體和經濟增長的主體。安全生產工作的落腳點是企業。企業安全生產管理制度的創新是安全生產宏觀管理制度創新的基礎。只要企業的安全生產管理工作做好了，安全生產形勢就有一個根本性的好轉，生產力的發展就有了基本的保障。當前，要逐步實現企業經營管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉變，并形成企業安全生產的自我約束和激勵機制。為此，一是要適應經濟全球化的要求，按照國際規范建立企業職業安全衛生管理體系。另一方面，借鑒發達國家的經驗，強化企業安全管理，提高企業安全管理水平，是建立現代企業制度的重要內容，也是確保企業安全生產，提高企業國際競爭能力的重要措施。二是建設項目必須進行勞動安全衛生預評價工作。開展建設項目勞動安全衛生預評價是建設項目前期工作的必經程序，是安全生產監督管理工作中的一項基礎性工作，是建設項目做到本質安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發生的重要保證之一。今后新建、改建、擴建的工程建設項目，必須進行勞動安全衛生預評價，以保證安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，不給安全生產留下隱患。凡應進行預評價而未進行評價的建設項目，沒有開工或沒有竣工的建設項目應立即進行預評價，已經竣工投產的建設項目必須對其安全狀況進行綜合評價，存在安全生產隱患的必須限期整改。未進行預評價的建設項目一律不予批準開工建設，未經預評價或評價不合要求的竣工項目應停止生產運行。三是加快市場經濟條件下安全生產中介組織的發展，建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。
此外，企業應根據自身的特點，利用多種方式創造各具特色的企業安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產的自我意識，創造安全環境氛圍。加強車間班組的安全文化建設，倡導清潔生產、文明生產、安全生產。當前，應突出抓好企業經營管理者，尤其是非公有制企業和鄉鎮企業法人代表的安全教育和培訓。同時，應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育。企業要建立安全生產現代管理機制，樹立良好的安全生產形象，以增強市場競爭能力，從容應對國際經濟一體化的挑戰。
參考文獻
篇10
一、前言
隨著我國建設工程數量的增多，建設難度的增加，做好建設工程的安全管理工作顯得尤為迫切和重要，分析目前我國建設工程施工的安全現狀，是提出有效的安全管理對策的前提。
二、施工安全的概念與意義
建筑施工安全在建設工程過程中以及維護工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產的安全以及對施工環境安全的建設，以“安全第一，預防為主”為方針，其目標是保證安全生產、確保重大傷亡事故出現幾率為零，將輕傷出現幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結構完整與財產安全下確保工程的質量。
確保施工安全具有很重要的意義，主要表現在施工人員和社會發展兩個方面:第一，保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21世紀以前，我國的城市建設處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護，在很大程度上可以激發施工人員的勞動積極性，從而加強對施工技術的學習與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。
第二，保證施工安全，有利于社會主義現代化建設的和諧發展。重大安全事故的發生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現代化建設的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護了工程的完整性與優質的質量，不僅對社會建設起到推動作用，同時符合和諧社會的發展要求，對我國經濟的健康發展具有重要意義。
三、建設工程施工安全管理現狀
歸納起來有六個方面：
1.安全施工重要性深入人心，但安全規章制度落實有待提高。重要性要靠制度落實，在安全施工理念方面各企業、項目部已基本達成共識，認識到安全施工平安落地就是財富、就是效益，各企業、項目部不定期地召開安全管理會議強調安全，定期地對工地安全進行檢查，消除安全隱患。但仍有部分企業在安全管理工作中，制度的規范約束作用沒有真正發揮出來，沒有起到應有的剛性作用，只是作為管理的擺設。
2.施工企業安全管理機構基本健全，但機構配置人員到位率較低。在安全生產許可證專項檢查和日常工地巡查中可看出，各企業內部均建立了三級安全管理機構，“三類人員”證書的數量均符合建設部相關標準。但專職進行安全管理的人員不到位較多，證數多于人數，特別是三級企業和施工面積較大的項目部其專職安全管理人員到位率嚴重偏低。
3.施工現場的安全裝備率逐年提高，但部分工地對先進防護設施擱置不用。建筑工地的現場施工機械裝備率逐年提高，建筑工地普遍使用塔吊、施工電梯、井架用于垂直運輸，起重機械的安全防護裝置比較先進，現場配置了保險帶、井架配置了防墜落裝置、施工用電配電箱安裝了漏電保護器等等，為確保施工人員安全從設施上提供了有力保障。但從檢查中發現，塔吊限位裝置、井架安全停靠裝置用鉛絲綁扎較普遍，施工用電用于觸電保護的PE線人為不接較多，登高保險帶基本不用，給安全施工帶來嚴重隱患。
4.建筑企業對市場管理能較快地適應并能落實，但施工現場管理重視程度有待提高。市場是企業龍頭，重市場是企業發展的需求和生存的需要，但現場管理行為是對市場行為的延伸和鞏固。在檢查中仍發現部分企業現場的安全管理措施難以貫徹落實，對現場安全經費投入不足，項目經理到位率偏低，甚至有的企業對有些工地不聞不問，缺乏監督。目前多數地方已實施市場與現場聯動機制，企業現場行為最后必將影響企業在市場的作為，因而要引起各企業高度重視。
5.安全施工技術方案審批程序基本符合，但方案符合性、落實性有待改進。各施工企業都十分重視安全技術方案編制和審批工作，達到一定規模的危險性較大的分部分項工程均能編制專項施工方案，并能經施工單位技術負責人和總監理工程師簽字，必須要論證的基本能及時論證審查。但部分企業對方案的具體實施較為忽視，施工現場實際實施的與方案符合性較差，有的工地設置方案與實施相互“脫節”，形成“二張皮”現象，施工人員憑經驗、憑老辦法進行冒險施工，給施工帶來了危害。
6.老城區建設工程安全文明施工質量較高，但各新城組團建設工程安全文明施工有待改進。各企業對建設工程在新老城區等地文明施工、安全生產都高度重視，嚴查嚴管，自覺性較高。但對新城、組團工程較為忽視，形成城區工程明顯好于新城、組團等地工程。部分企業分管負責人對新城、組團工程仍停留在郊區、農村等工地的認識，不夠重視。隨著城市化進程推進，城鄉一體化深入，新城、組團等地基礎設施和環境都突飛猛進發展，對建設工程施工提出了更高更嚴的要求。
四、建設工程出現安全事故的原因
1.建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施是否齊全配套,采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
2.缺少以人為本的安全意識和管理機制
業主作為項目的投資方往往只重視投資、質量和進度而忽視生產過程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現場施工人員得不到應有的安全培訓。由于對監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任一直存在著爭議,造成現場監理機構對施工現場安全生產狀況缺乏有力的監管。
3.施工人員素質不高
眾所諸知,目前施工企業雇用的勞務人員基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是剛洗腳上田的民工,上崗前系統的安全培訓教育不夠,時間短,效果差。造成勞務人員安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,"三違"(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象時有發生。據統計,建筑行業70%以上的事故都是因"三違"造成的。
4.施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實
施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理。建筑施工現場物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責任心不強,沒有真正履行職責,起不到巡查糾錯的作用。另外,由于勞務人員的流動性大,往往一個民工同時在幾個工地干活,沒有相對的穩定,造成管理上的困難。
5.成本因素導致承包人減少安全防護措施
在目前競爭十分激烈的工程承包市場中,各工程承包企業為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標;工程施工工程中實行專業分包和勞務分包,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間;無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上情況的出現,導致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產措施的投入。
6.合理的建設工期得不到保障
不少政府投資項目往往會要求項目提前竣工,很多私營業主也經常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,施工人員超負荷工作、疲勞作業,必然導致安全隱患增加。
五、建筑工程施工安全管理的對策
1.建立健全的思想保證體系
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。建筑施工更是因其施工周期長，涉及面廣，交叉作業多，受地理環境和氣象條件的影響大，施工作業人員的操作不穩定等特點，而存在更多的事故隱患。這就要求我們在施工生產過程中，更要時刻以安全為第一原則，預防為主要方針，處理好安全與危險并存、安全與生產的統一、安全與質量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關系。建立嚴格有效的思想保證體系，可以減少施工現場的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象的發生，也有利于施工安全工作進行，從而保障人民群眾的生命財產和企業的經濟利益。
2.建立建筑施工安全文化管理
建筑施工安全文化是存在于社會、企業和員工中的對待安全的種種特性和態度的總和，它建立一種“安全第一”的觀念，并要求建筑施工生產的安全問題，由于它的重要性要保證得到應有的重視，其目的是要保護人的生命和財產安全。它既是安全觀念和安全行為準則的總和，表現為物質文化和精神文化內容，又貫穿于施工生產經營全過程的始終，并滲透于員工個體行為和企業群體行為里。建筑企業安全文化是企業安全管理的升華，是保證施工企業安全生產的靈魂。它代表著施工企業安全管理理論的發展趨勢和方向。可以說，安全文化是施工企業安全管理理論發展史上新的一頁，它把安全管理理論的發展推進到一個新的階段。
3.施工安全技術與防護
建筑施工安全技術與防護對策，就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心，以“安全第一，預防為主”為指導，根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性，對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取安全保證措施，以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。為了做好安全生產工作，確保施工安全目標的實現，建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施，同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
4.建筑施工安全監督管理
建筑施工安全監督管理四是指為實現建筑施工的安全生產要求，以“安全第一，預防為主”為指導方針，根據國家相關法律、法規、規范、標準規定，各級政府、建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產監督機構對建筑的生產和服務中的安全措施和安全保證體系所具備條件進行監督檢查、科學指導。
建筑安全監督管理關系到國計民生，是國家安全生產的重要內容之一，是實現社會和經濟可持續發展的重要保瘴，是對安全監督活動的計劃、組織、指揮、協調和監管的總稱，同時也是一門涉及建筑技術和安全管理的專業學科。在建設項目施工現場，安全監督管理工作需要有與其要求相適應的規定和要求，但不要過于著重形式而忽視實效，實效就是不出事故。安全監督管理工作就是要在避免發生事故的要求上起到保證作用。
5.增加安全管理資金投入
強化工程施工管理以及作業人員的安全教育培訓。首先，工程施工管理部門應該增加對安全管理部門的投入，通過設立安全管理專項資金，確保工程施工安全管理所必需的設備設施、防護用具等物質保障的充足。其次，應該定期結合工程項目施工工序，開展安全施工教育培訓。通過教育培訓是的工程施工管理以及作業人員充分明確施工作業環節中的危險源，并明確安全施工技術以及危險應急處理措施。通過安全教育培訓，在工程施工過程中形成安全文化體系，確保工程施工安全順利的完成。
6.進一步完善施工安全技術交底工作
為了確保工程施工作業的安全，在工程施工準備階段應該重點針對安全施工作業做好安全施工技術交底。對于施工工序多、施工技術難度高以及施工危險性較高的項目,例如模板工程施工、起重吊裝作業、土石方作業、爆破拆除作業等，必須做好詳細的安全技術交底工作。通過按照施工組織計劃開展全面的施工技術交底工作，使施工人員能夠充分明確工程施工安全注意事項，并確保工程施工作業能夠按照技術標準以及安全規程要求開展施工作業。
7.嚴格落實施工消防安全工作
首先，嚴格施工管理，加強防火措施。在施工現場，要時刻繃緊安全意識這根弦，尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴禁擅用明火。施工現場要嚴禁吸煙，嚴格禁止擅自運用各種形式的明火。因施工必要時，必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續，在確保安全的前提下方可進行明火作業。同時要加強臨時用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設在可燃物上面，嚴禁亂接亂拉用電，盡量不用老化電線，避免電氣起火。
其次，建立健全消防安全規章制度，逐級落實安全責任。要按照《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環節不失控漏管，要建立健全各項有效的規章制度，可把防火責任與經濟利益掛鉤，與年終考核結合，實行獎懲制度，全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監督、檢查，盡可能做到隱患早發現，措施早制訂，設施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實處。
再次，配全滅火器材，提供消防水源。建筑施工現場重點防火部位（電氣焊工作點、辦公室、食堂、倉庫等）要配備齊全且符合要求的滅火器材，可配置適當數量的臨時手提式滅火器，消防水桶、消防沙袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作“消防用品，不得挪用”的明顯標志，臨時用水不能滿足消防要求的，在附近應設置消防水池，以便發生火災時能及時就近取水滅火。
8.做好大型公共建筑的施工安全工作
首先，施工單位要針對深巷礎文護、地下空間施工、大體積混凝土澆注、預應力、鋼結構的制作與焊接、大型構件設備安裝等特殊工序做出專項技術方案，并經單位技術負責人簽字后報送監理單位、建設單位審核；重要部位及技術難度較大部位的施工方案應組織專家進行評審、確定。
其次，加強工程施工試驗與檢查管理。檢測單位必須具有相應資質，必要時應取得實驗室國家認可。建設單位可在合同約定中提高見證取樣比例和擴大見證取樣范圍，對影響結構安全約材料可以采取100％見證取樣。對于不合格檢測試驗項目，檢測單位要及時向建設單位、監理單位通報，并上報建設行歡主管部門。
再次，大型工作建筑參檢各方要加強工程資料管理，即使收集和整理各項工程技術資料。工程竣工后，建設單位要及時向有關建設單干管理部門移交工程檔案，確保工程建設個環節的可追溯性。
六.結束語
綜上所述，在建設工程施工的過程中，不安全因素是隨時存在的，所以，必須時刻具有安全管理的意識，同時，依據建設工程的施工實際采取有效的安全管理措施，保證建設工程施工的安全性。
【參考文獻】
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[2]劉志雄建筑施工安全管理存在的問題及對策[期刊論文]-西部大開發（中旬刊）2010(2)
篇11
1. 建筑施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發。
2. 企業方對安全經費投入不足，安全設施不到位
安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。
3. 文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現場還未設廁所；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
二、建筑業的主要特點
1. 建設工程是一個龐大的工程
在項目建設過程中，為了完成一定的任務，施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系，相互配合。因此，整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來，施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發現并且排除，也很容易導致安全事故。
2. 工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。
3. 建筑業屬于勞動密集型行業
建筑業仍舊屬于勞動密集型行業，建筑業從業人員的整體素質偏低，其從事工作的技術含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區，大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。 [來源:論文天下 lunwentianxia.com]轉貼于
三、完善建筑業施工安全管理的對策
1. 加強國家對建筑施工企業的監管
我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但與其配套的監管機制并不完善，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2. 加強企業內部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為，建筑企業應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發揮其對施工項目保駕護航的作用。
3. 實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業人員，應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
4. 提高施工個人的安全意識
在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。
篇12
一、建筑工程管理中存在的問題
(1)建筑設計方面存在的問題
建筑設計有廣義與狹義之分，廣義的建筑設計包括了一個建筑物或建筑群從立項到竣工所有進行的設計工作，這個過程需要所有設計人員的合作。而建筑設計從狹義上來說，指的是合理安排建筑物內部各種使用空間以及使用功能，建筑物與各種外部條件以及周圍環境的協調配合，設計好各個細部的構造方式，如何得到藝術的內部和外表的效果，以及綜合協調好建筑與各種設備以及建筑與結構等等相關技術，以及在實現上述各種要求的前提上，如何保證使用的材料、勞動力、投資以及時間是最少的，并最終建設成適用、經濟、堅固、美觀的建筑物。
建筑設計涉及的內容有很多，因此建筑設計也存在著很多管理方面的問題。比如說在安全方面，如何同時實現結構設計、防火、抗震以及加固等功能。設計與各個技術工種之間往往存在著很多矛盾，進而也會存在著很多管理上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是建筑設計面臨的主要問題。這么矛盾包括可能與需要之間的矛盾;設計本身與投資者、使用者、城市規劃以及施工制作之間，以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產生的矛盾;建筑物外部與內部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾，以及在技術要求上各技術工種之間存在的矛盾;建筑的幾個基本要素之間，包括了適用、堅固、經濟、美觀等等之間的矛盾;這些矛盾有時候是可以通過管理來解決，但很多時候是不可解決的矛盾，管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決，甚至做出錯誤的決定，造成安全質量事故的發生。
(2)施工安全與質量方面
政府及社會各界自汶川地震發生之后越來越重視施工安全與施工質量，建筑施工出現質量安全等問題，不僅給國家和企業本身帶來巨大的損失，還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質量方面，各責任單位在管理方面還存在著很多的問題，比如說，一些建設單位不遵守建筑方面的相關法律法規，甚至是不按施工企業的資質要求來承接業務，使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業。還有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標，使得建筑市場一派混亂，并且出現了惡性競爭，甚至還有一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因。
(3)建筑材料質量問題
建筑材料的質量是整個工程質量控制的決定性要素，直接影響到工程結構的安全使用功能和工程使用者的人身安全， 同時也直接影響投資建材者的經濟回報。因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質量控制的重要環節。目前，材料質量問題主要體現在三個方面， 即鋼材、水泥和機械設備。(1)鋼材引起的工程質量事故， 一方面是鋼材本身材質的問題， 另一方面是沒有嚴把質量檢驗關。(2)水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料， 但目前使用的水泥質量較差， 主要表現在安定性不良、強度不符合規定以及成品、半成品、構配件問題。(3)機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等， 這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。這些設施的完善可有效降低勞動成本和提高工作效率， 如果不能及時更新和檢修設備，定期校核計量用具、機械設備故障， 也很可能引起工程質量問題。
二、建筑施工管理職責的分配現狀
(1)建設單位的管理職責
《建設工程安全生產管理條例》已經明確規定了建設單位的安全生產責任，建設單位不僅會由于安全生產事故的發生而造成直接或間接的經濟損失，甚至還會承擔法律上的責任。因此，對于法律法規上明確規定的安全責任，建設單位以及管理人員必須要實施。首先在招標的過程中，建設單位選擇的進行建筑施工的承包商必須要具有相應的資質。其次，建設單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對施工單位的安全生產進行監督。再次，為了保障建筑的安全質量，建設單位還要積極地提供保障措施，對勘察、施工、設計、工程監理等單位提出的要求必須要符合相關法律法規的強制性標準規定。
(2)施工單位的管理職責
項目的直接實施單位就是施工單位，為了保證安全地進行建筑施工，對于現場的安全管理工作，施工單位要時刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產管理人員，最好是設立安全生產管理機構來保證現場安全。項目經理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對安全管理人員進行培訓，使其具備高度的安全質量意識。
(3)監理單位的管理職責
監理單位對于建筑施工的質量安全也有著重要作用，能夠有效監督施工的質量安全生產。監理人員首先要認清自己的工作職責，尤其要加強施工現場的巡視，若能發現建筑施工過程出現的質量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時上報給建設單位，對于情節特別嚴重的，有權利要求建設單位讓施工單
位責令限期改正。如果施工單位堅決不執行整改，監理單位必須向有關主管部門報告，按照合同中規定的強制性措施強令要求施工單位消除隱患。
(4)設計單位的管理職責
設計單位在建筑的施工過程中也承擔一定的責任，并不是提供了施工圖就不再承擔任何責任的。在進行設計的過程中，必須要考慮防護的需要以及施工安全操作，還應在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并提出防范生產安全事故的指導意見。注冊建筑師及其所在的設計單位要對其設計負責。
結語
由多年以來發生的建筑工程質量安全事故來看，事故發生的責任不僅僅是施工單位方面的責任。建設單位、監理單位以及設計單位等等各參建方都對建筑工程的質量安全承擔著一定的責任，本文的切入點是各方責任主體在建筑施工中存在的安全管理職責問題，并對目前我國的安全管理職責分配現狀進行了分析。要合理解決存在的問題，就必須合理分配建筑施工過程中各建筑主體的管理職責，本文就此提出了一些建議和思路。通過加強政府有關部門的監管力度以及明確各方安全責任，在進行建筑項目施工的過程中要加強安全管理工作，對安全生產事故的發生要有效預防和控制，有利于提高建筑施工的安全。
參考文獻
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建筑業是國民經濟的重要物質生產部門，與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。目前，我國是世界上基本建設投資最多的國家之一，建筑業完成產值年年持續增長。然而在我國建筑業高速發展、取得豐碩成果的同時，也伴隨著大量的安全事故發生，每年由于安全事故喪生的從業人員超過千人，直接經濟損失逾百億元。雖然近幾年國家對安全問題十分重視，先后出臺了一系列涉及安全的法律法規，建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制，有效地預防和控制了安全事故的發生。但和發達國家相比，在事故發生總量或百億元產值死亡率方面安全生產形勢仍然十分嚴峻，主要原因是我國工程建設中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業生產的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應對日益突出的安全事故，強化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。
二、建筑安全生產事故特點
近三年施工行業安全生產事故呈現三大特點。
（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機械、起重傷害呈取而代之之勢。
2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數與死亡人數的54.29%和59.72%；起重傷害6起、死亡18人，分別占17.14%和12.5%；高處墜落3起、死亡18人，分別占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故頻發。
2008年1―10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續發生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來起重機械和模板支撐系統安全事故呈多發態勢。2009年5月1日―6月22日，全國發生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數同比增加10％；6月以來，全國發生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新領域發展。
近年來，火災事故頻繁，無論是三類設施火災還是施工過程中發生的火災，發生頻次高，程度越來越嚴重。
二、建筑施工安全管理存在的問題
（一）安全生產管理費用不能做到?？顚Ｓ?。
由于建筑市場競爭十分激烈，一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（二）安全生產管理機構及人員設置不健全。
現在一些施工現場配備的管理人員只有項目經理、工長、技術員等兩三人。一人身兼數職，大部分精力都放到工程質量、工程進度和材料的采購進出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構，責任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無權，不能充分發揮其作用。
（三）施工現場工作區域劃分不明確，消防安全意識不強。
施工現場辦公、生活與作業區劃分不合理，辦公、生活區不符合安全性要求，環境衛生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備，很容易造成安全事故。
（四）安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂。
目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經淘汰的機械設備仍在使用。
（五）無安全教育培訓制度和安全檢查機制。
雖然有的施工現場也有一些制度牌、安全標識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應付安全檢查用的，很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業當中，連如何保護自己都不知道；一個工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患，對違章作業、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障項目施工安全管理的對策
（一）施工前期的安全管理。
建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能、保質、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。
（二）建筑工程項目實施階段安全管理。
“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程，是一項系統化的工程。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、定期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時用電工程，垂直運輸機械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）實現建筑施工的全過程安全控制。
在建筑施工現場施工之前進行安全評價，避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料，以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。安全施工管理制度是規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化。它具有法律效力，規章制度一經確定，必須在嚴肅認真地組織實施。
（四）安全管理對策。
安全管理對策歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。筆者認為應采取的主要措施對策是：（1） 落實安全責任，實行目標管理。（2）加強安全培訓教育，持續提高員工的安全素質，筑牢安全管理基礎。（3）加大安全監督檢查力度。（4）落實各項安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實現本質安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6） 突出重點，強化各項專業管理。施工的管理、監督、檢查分別由建設單位、質量監理和施工單位按職責分工負責。施工現場安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機構、制度、資料）：（2）場地設施管理（文明施工）：（3） 行為安全規定：（4） 安全技術管理。
五、結語
安全生產問題對于施工企業來說，是挑戰也是機遇。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好安全生產工作，不但可以避免企業直接或間接的損失，減少企業發展風險，改善企業內部管理，而且可以增強企業凝聚力和競爭力，提升企業形象和社會效益，促進企業長遠發展。否則，企業受損，同時還帶來負面影響，造成社會不穩定因素，極大削弱企業的市場競爭力，嚴重制約企業的發展。經濟損失可以彌補，而在社會上造成的影響極難消除，在今后的招投標時也會受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產管理系統化、具體化、普遍化，重視安全，懂得安全管理的重要性。
參考文獻：
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