引論：我們?yōu)槟砹?3篇水利安全論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2樞紐建筑物風(fēng)險樞紐建筑物的安全性，是水電站職工生產(chǎn)過程中安全與健康的前提條件，也影響著所在地周邊環(huán)境及廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。如溢流堰是重要的擋水建筑物，它攔蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受著巨大的水平推力和荷載，對地質(zhì)環(huán)境條件、施工質(zhì)量、運(yùn)行管理有著很高的要求，溢流堰運(yùn)行中，在監(jiān)測、維護(hù)等方面未能按規(guī)范進(jìn)行管理或管理中存在缺陷，將會造成溢流堰及其他水工建筑危害。
1.3生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險廠房內(nèi)主要機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行是正常發(fā)電的關(guān)鍵，由于設(shè)計、施工、使用和維護(hù)、自然因素等原因，機(jī)電設(shè)備可能發(fā)生設(shè)備故障，將會給機(jī)組運(yùn)行和維護(hù)帶來很多問題。特種設(shè)備在水利工程中起著非常大的作用，若存在缺陷和人為違章操作將產(chǎn)生重大事故。
1.4生產(chǎn)過程風(fēng)險水利工程建設(shè)周期長，施工工序復(fù)雜，施工過程中如有施工質(zhì)量不過關(guān)、安全隱患未及時處理，機(jī)械操作不當(dāng)都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險。
1.5安全管理風(fēng)險未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等易造成安全管理漏洞，無章可循，安全意識不足，人員操作設(shè)備失誤，引發(fā)重大事故。
2應(yīng)對策略分析
2.1總體布置工程總平面布置應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)，以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等要求，結(jié)合場地自然條件，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后擇優(yōu)確定。在工程總體布置設(shè)計方面，應(yīng)根據(jù)工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質(zhì)、地震等自然條件和周邊情況，預(yù)測勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險因素，并對各建筑物、交通道路、安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境綠化等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
2.2自然災(zāi)害風(fēng)險防范
2.2.1地震風(fēng)險防范工程選址時選擇區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較好地塊，盡量避開區(qū)域性大活動斷裂帶，嚴(yán)格按照規(guī)范要求確定工程抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和地震作用計算方法，根據(jù)規(guī)范、相關(guān)研究成果及成功的工程經(jīng)驗(yàn)合理確定工程各建筑物結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理措施，建立、健全地震監(jiān)測及預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，建立工程安全運(yùn)行管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對建筑物進(jìn)行定期的檢修維護(hù)。
2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風(fēng)險防范嚴(yán)格按照防洪標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計，重點(diǎn)做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加強(qiáng)電站運(yùn)行管理及水情測報，地面建筑物的設(shè)計充分考慮氣象等不利因素，加強(qiáng)監(jiān)控，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2.2.3低溫及凍融、凍脹風(fēng)險防范在混凝土施工中應(yīng)根據(jù)不同情況選擇含有不同礦物質(zhì)成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑，從材料方面確保混凝土的抗凍性能，嚴(yán)格混凝土制作配合比，根據(jù)結(jié)構(gòu)類型和所處的環(huán)境條件，確定關(guān)鍵設(shè)計參數(shù)，摻入外加劑以增加混凝土密實(shí)度，提高抗凍性能，依據(jù)規(guī)范進(jìn)行結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)防凍設(shè)計、施工，改善混凝土構(gòu)件周圍的環(huán)境條件，以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素，嚴(yán)防滲漏，加強(qiáng)排水，對易受凍害的邊坡采取噴護(hù)、排水等綜合措施。
2.2.4生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險防范嚴(yán)格設(shè)備選型，選擇有資質(zhì)廠家的合格設(shè)備，確保安裝質(zhì)量和安裝精度，設(shè)備安裝過程中嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行操作，并按相關(guān)規(guī)定對設(shè)備焊縫進(jìn)行檢查。嚴(yán)格運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)振動應(yīng)及時查明原因，必要時停機(jī)檢修，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、試驗(yàn)和調(diào)試工作，按技術(shù)規(guī)范要求工況運(yùn)行，加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備各部位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。制定嚴(yán)格的操作管理制度，對操作人員進(jìn)行安全管理及崗位培訓(xùn)，焊接作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并持證上崗。完善設(shè)備巡視與臺賬制度，確保設(shè)備正常運(yùn)行。
2.3加強(qiáng)安全管理
2.3.1落實(shí)安全管理制度建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理過程中對安全工作進(jìn)行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。
2.3.2加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的安全管理培訓(xùn)工程項(xiàng)目應(yīng)配有專門負(fù)責(zé)安全的人員，選擇理論和實(shí)踐能力都較強(qiáng)、有充分應(yīng)對危險能力的人員，對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.3.3建立應(yīng)急救援組織，做好應(yīng)急救援管理制定單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，實(shí)施演練，建立事故分類和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查、處理、報告、等級、制度和事故管理檔案，做到“四不放過”，即①事故原因未查清不放過；②事故責(zé)任人未受到處理不放過；③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。
2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范要求，按照規(guī)范要求合理確定工程等別、水工建筑物級別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程區(qū)建設(shè)條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，對建筑物選址、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)處理、建筑材料、施工工藝等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計要求，做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等，建立科學(xué)的洪澇與地震等時期的運(yùn)行管理制度，提高應(yīng)對不可預(yù)見危險的能力，定期進(jìn)行水工建筑物監(jiān)測、檢查與維護(hù)。
篇2
水利施工多為野外露天作業(yè)，施工條件十分惡劣，施工過程中有較多的手工勞動和重體力勞動，勞動強(qiáng)度較大，施工過程中易出現(xiàn)施工人員身體疲勞、注意力分散的現(xiàn)象。由于水利施工行業(yè)的特殊性，在注意力分散的情況下，極容易造成安全事故。另一方面，水利施工過程中，立體交叉作業(yè)較多，很多工序需要多人配合才能完成。如:大型設(shè)備搬遷、大班作業(yè)等等。在多工種相互配合進(jìn)行立體交叉作業(yè)時，必須有專業(yè)指揮進(jìn)行安全指揮，如指揮不當(dāng)，造成施工過程銜接不當(dāng)，易造成相互傷害現(xiàn)象的發(fā)生。此外，水利工程施工屬于大工程項(xiàng)目施工，施工過程中需要使用大型機(jī)械設(shè)備，大型機(jī)械設(shè)備操作本身就具有一定的危險性，如不按照相關(guān)操作流程進(jìn)行操作也會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工中設(shè)備管理不當(dāng)也是水利施工安全隱患之一，因?yàn)楹芏嗍┕ぴO(shè)備都屬于用電設(shè)備，又均為導(dǎo)體，如布置比較分散、移動頻繁，施工過程中很有可能發(fā)生觸電事故。再者，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水利工程施工中還存在施工企業(yè)為了自身利益，經(jīng)受不住利益誘惑，偷工減料、違章操作的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。從水利工程施工環(huán)境本身來說，自然環(huán)境依然存在安全隱患。實(shí)際上水利工程施工對周圍地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響較大，在施工過程中也可能出現(xiàn)崩塌和滑坡等情況。如:發(fā)生崩塌，出現(xiàn)陡坡前緣部分巖土體與母體發(fā)生分離，塌落而下的巖體或土體，可能對施工人員生命造成威脅，給水利施工造成影響。另外天氣也影響著水利施工。雨季施工中，大降雨易滲透至土體，使土質(zhì)軟化，破壞土質(zhì)結(jié)構(gòu)，減小土地摩擦力和凝聚力，雨季是水利施工中易發(fā)生坍塌事故的主要原因。想要有效解決水利施工中的安全隱患問題，水利施工安全監(jiān)督必不可少，安全監(jiān)督是有效規(guī)避安全事故發(fā)生、防止水利施工安全隱患的關(guān)鍵。但目前我國水利施工安全監(jiān)督管理效果并不理想，主要原因是現(xiàn)場施工人員自身安全意識較差，缺乏必要的安全知識和技能，對安全隱患認(rèn)識度并不夠。另一方面，水利施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全隱患培訓(xùn)教育不夠重視。安全隱患教育中多走形式，并沒有起到實(shí)際的教育作用。另外在安全隱患監(jiān)督中，安全監(jiān)督人員自身綜合素質(zhì)較差、缺乏責(zé)任心等問題也尤為突出，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員安全責(zé)任心，是解決水利施工安全隱患的關(guān)鍵，水利施工行業(yè)安全隱患是水利施工企業(yè)經(jīng)營管理中要解決的首要任務(wù)。
3水利施工行業(yè)安全隱患解決措施
1)增強(qiáng)施工人員安全意識
水利施工行業(yè)安全隱患多是眾所周知的，由于水利施工現(xiàn)場環(huán)境比較復(fù)雜，安全監(jiān)督工作是無法靠一兩個人完成的，安全監(jiān)督人員很難做到面面俱到。想要有效解決水利施工安全隱患，必須把安全隱患問題提升到全員參與高度，要求現(xiàn)場施工的每一位施工人員都參與到安全隱患監(jiān)督管理中，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的安全隱患管理機(jī)制。讓每一個人都自覺遵守安全隱患管理程序，進(jìn)行正確施工操作。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)起到帶頭作用，提高對安全問題的重視，積極整改隱患，強(qiáng)化安全防護(hù)措施，不能抱有僥幸心理。
2)強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度
“無規(guī)矩不成方圓”，想要有效解決安全隱患，將安全隱患解決工作落到實(shí)處，嚴(yán)格的制度必不可少。相關(guān)制度的實(shí)施，能夠規(guī)范施工流程，約束施工人員行為，保障水利施工的順利進(jìn)行。在制定相關(guān)策略時，應(yīng)全面進(jìn)行考慮，首先要做到針對不同施工環(huán)境、不同工種制定不同的規(guī)章制度，制度內(nèi)容應(yīng)涉及到崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定注意事項(xiàng)、施工工藝、施工流程等。制度制定后，必須加強(qiáng)實(shí)施力度，使其落到實(shí)處，避免只做表面功夫的現(xiàn)象。制度的約束，能夠有效避免錯誤操作造成的安全事故。另一方面，必須加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)操作必須嚴(yán)肅處理，視情節(jié)給予罰款或下崗處罰，實(shí)現(xiàn)從根本上解決水利施工安全隱患。
3)設(shè)置專職安全監(jiān)督員
為了有效解決水利施工行業(yè)安全隱患問題，水利施工過程中應(yīng)設(shè)置安全隱患監(jiān)督員，對水利施工整個過程進(jìn)行安全隱患監(jiān)督。安全隱患監(jiān)督員是解決水利施工安全隱患的核心力量。為了保障安全隱患監(jiān)督的有效性，必須提高安全隱患監(jiān)督員自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其自身責(zé)任心，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)調(diào)動安全隱患監(jiān)督員積極性，提升安全隱患監(jiān)督員的安全隱患管理監(jiān)督技能和知識。
4)加強(qiáng)對自然隱患的重視和防治
從自然安全隱患來講，水利施工中自然隱患十分難以控制，往往這類安全因素引發(fā)的安全隱患，具有突發(fā)性和偶然性及難預(yù)知等特點(diǎn)。為了避免安全事故的發(fā)生，水利工程施工期間，應(yīng)定期對水利施工周邊環(huán)境進(jìn)行巡視和維護(hù)，及時維護(hù)是減少安全隱患、減少事故發(fā)生幾率的最好方法。如對易發(fā)生安全隱患問題的部位，應(yīng)采取加固或支撐等相應(yīng)措施防止塌落。
篇3
2水利工程施工中安全事故原因分析
當(dāng)前水利工程的施工是一個在內(nèi)容上多層次的系統(tǒng)，主要包括管理人員、施工人員、工程設(shè)備、工程機(jī)械等，水利工程各參與者之間相互聯(lián)系也相互制約，關(guān)系密切。在工程建設(shè)的施工過程當(dāng)中導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的原因通常都在于某個環(huán)節(jié)的問題上。
2．1人為因素在水利項(xiàng)目的施工過程中，所謂人為因素影響安全事故主要指的是水利工程施工人員及管理者等，其施工行為如果安全性不高則容易引起或直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。主要包括責(zé)任意識太弱、缺乏安全意識、所用設(shè)備安全性不夠、違章操作及危險作業(yè)等。
2．2物的因素除了人為施工不當(dāng)，施工機(jī)械設(shè)備潛在的安全隱患也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。如水利工程施工材料規(guī)格質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安全防護(hù)裝置有問題、施工物品的擺放不當(dāng)?shù)龋伎赡軜?gòu)成威脅施工安全管理的隱患。可以說，人的不當(dāng)行為、物的不安全狀態(tài)及不以人的意志而改變的環(huán)境狀態(tài)等是導(dǎo)致安全事故方式的直接原因，而水利工程管理漏洞則是間接原因。
2．3環(huán)境因素與其他工程相比，水利工程施工所面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，包括水文、氣候、土壤、地質(zhì)等，而這些環(huán)境因素的變化往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移，具有不可控性。因此為規(guī)避環(huán)境對水利工程施工安全的影響，建議施工企業(yè)在開始施工前，要對影響施工的各環(huán)境因素進(jìn)行評估與優(yōu)化。
2．4水利工程施工管理工作主要包括如下內(nèi)容:檢查與知道施工現(xiàn)場工作、合理組織施工人員工作、制定水利工程施工安全規(guī)章制度、認(rèn)真實(shí)施施工事故防范措施、對水利施工中存在的安全隱患進(jìn)行整改等等。水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，上述工作若有一項(xiàng)實(shí)施不到位，都會給水利工程施工安全埋下隱患。
3水利工程安全施工的保障措施
3．1強(qiáng)化和落實(shí)全員安全教育工作首先要明確水利工程項(xiàng)目部成員的安全責(zé)任與義務(wù)，在全員范圍樹立高度的安全意識，這是落實(shí)全員安全教育工作的第一步。水利施工安全生產(chǎn)水平的高低，很大程度上取決于施工管理層對于施工安全的重視程度。在水利工程施工中，為提升安全生產(chǎn)管理水平，施工企業(yè)可制定和采用有效的安全生產(chǎn)激勵制度的方法，若在一定時期內(nèi)出現(xiàn)安全事故，則要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;反之則要予以相應(yīng)的獎勵，以此來增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對施工安全的重視程度，激發(fā)水利施工人員與管理人員對安全工作的自覺性。對于企業(yè)新近員工或安全防護(hù)意識薄弱人員，應(yīng)當(dāng)積極開展安全專題教育，從安全防護(hù)、安全檢查、安全預(yù)防等層面，提升水利施工人員的安全意識與責(zé)任意識。
3．2完善水利工程施工安全制度在水利施工單位中，要不斷制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以科學(xué)制度管理人、教育人，并要督促企業(yè)全員將安全生產(chǎn)制度落實(shí)到水利工程施工的各個環(huán)節(jié)中去。制定的安全規(guī)章制度，在符合法律和行業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)上，還要具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。在該安全制度在企業(yè)中推廣和執(zhí)行后，相關(guān)人員要對制度履行狀況進(jìn)行定期調(diào)研與分析，確保各級各類人員能夠嚴(yán)格遵守。
篇4
1.3水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設(shè)規(guī)程，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
2水利工程施工安全管理策略
2.1強(qiáng)化安全管理，做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。
2.2制訂安全制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后，要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
2.3利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊(duì)伍組建時擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施。工程項(xiàng)目一上馬，工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員。對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.5做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
結(jié)語
篇5
1.2施工單位缺乏有效安全防護(hù)措施
沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)際工作中，水利施工人員經(jīng)常從事一些高風(fēng)險的工作，勞動強(qiáng)度較高，工作量巨大，如：由于施工工藝落后，缺少有效的安全防護(hù)措施，在進(jìn)行挖掘孔樁工程施工時，會嚴(yán)重威脅到水利施工人員的人參安全，造成土層塌落甚至塌方狀況。因此，為了改善這種現(xiàn)狀，在施工過程中，水利施工單位要保證施工人員的安全，采取有效防護(hù)措施，不斷研究新的施工工藝和技術(shù)。另外，目前，很多水利工程城建公司沒有依照我國安全施工等方面的規(guī)范，只考慮降低資產(chǎn)投入，在工作實(shí)施的時候，水利施工沒有為工作者創(chuàng)造一個優(yōu)越、安全的工作氛圍，沒有配備良好的安全救護(hù)機(jī)械。同時，也沒有水利工程開展所必備的安全配置。并且，很多水利工程施工承建公司把工作實(shí)行轉(zhuǎn)手包工，導(dǎo)致安全管制事務(wù)沒有辦法有效實(shí)行，沒有辦法統(tǒng)一開展，工作現(xiàn)場很多安全危害防不勝防。
1.3施工現(xiàn)場管理工作不到位
施工人員缺乏安全防范意識水利工程施工現(xiàn)場所需材料很多，很多施工現(xiàn)場中的材料堆放雜亂無章，造成了混亂的局面。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，同時水利施工承建部門對現(xiàn)場細(xì)節(jié)管理不足，沒有配備相應(yīng)的安全標(biāo)識和警示，施工現(xiàn)場秩序混亂，導(dǎo)致安全隱患很大。另外，很多水利工程施工人員沒有接受過專門的水利施工訓(xùn)練，缺乏安全防范意識，對水利施工過程中可能遇到的危險缺少應(yīng)有的認(rèn)知，缺少應(yīng)有的安全意識、應(yīng)急自我保護(hù)能力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致危險事故頻頻發(fā)生。
1.4現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)不高
缺乏有效監(jiān)管，容易出現(xiàn)施工操作問題一般情況下，水利工程施工人員多為工程項(xiàng)目場地周邊的農(nóng)民工，不便于管理，施工人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)的技術(shù)和知識，沒有收到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)能力差對水利工程的施工知之甚少，從而為水利施工帶來了安全隱患。同時，水利工程實(shí)施地點(diǎn)工作條件繁雜，施工現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)管，工程易燃易爆原材料隨意堆放，一些安全管控事項(xiàng)沒有真正的確保水利施工安全有效地開展，常常停留在字面或流程上。另外，水利施工項(xiàng)目中，出于自身利益的考慮，施工單位減少了安全防護(hù)措施和施工設(shè)施的配備，雖然降低了生產(chǎn)成本，但是極易產(chǎn)生安全風(fēng)險，容易出現(xiàn)施工操作等問題。
2消除水利施工中的安全隱患的建議措施
2.1樹立“以人為本”的安全施工意識
加強(qiáng)對水利工程施工的監(jiān)管力度為了真正提升管制能力，增強(qiáng)工作安全的管轄，應(yīng)該將工作安全放在首要位置上，把工作安全當(dāng)做重中之重，落實(shí)水利工作安全的自覺性和職責(zé)感，樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的安全施工意識，確切的將安全工作落實(shí)，確保安全珍愛員工。同時，政府相關(guān)監(jiān)督部門要健全水利施工監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對水利施工的監(jiān)管力度，督促水利施工單位，規(guī)范自己的施工行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。目前，我國水利工程監(jiān)管工作還沒有完全到位，制度還沒有健全，因此，政府相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)督檢查人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育制度，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管理。并且有關(guān)部門要對不符合國家和行業(yè)規(guī)范的施工項(xiàng)目進(jìn)行整改，完善水利施工安全保障體系，規(guī)范施工單位的行為，健全安全管理機(jī)制和制度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法操作，從而從根本上消除施工中的安全隱患，使監(jiān)管工作落到實(shí)處。
2.2加強(qiáng)宣傳教育
加強(qiáng)對水利施工現(xiàn)場的管理，提高工作人員的安全施工意識為了讓每一位員工明確自己的安全行為責(zé)任，在工程施工的安全管理中，需要對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳教育，努力提高工作人員的安全施工意識，從而使每一位員工都能掌握安全技能，懂得安全知識，如：凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都要學(xué)習(xí)安全操作技能、安全生產(chǎn)等知識，并要嚴(yán)格考核。而對特種崗位作業(yè)人員要頒發(fā)操作崗位證書，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員要嚴(yán)厲處罰。同時，要加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場，配備專門管理人員及時清理建筑廢棄物，對現(xiàn)場所需的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保施工現(xiàn)場通道暢通。另外，要配備足夠的滅火器，重視現(xiàn)場防火，在重點(diǎn)場所和事故易發(fā)地粘貼安全標(biāo)語警示，為施工現(xiàn)場秩序的規(guī)范提供保證。
2.3發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
提高水利工程施工人員的素質(zhì)為了建立施工安全生產(chǎn)制度，施工單位可以發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對建設(shè)各方單位的違規(guī)行為，記載建檔、公布，依法對有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理和子個人進(jìn)行審查、審核、處罰。同時，要加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)和安全教育，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和安全操作的培訓(xùn)，對一些專業(yè)要求嚴(yán)格的崗位，需要檢查相關(guān)施工人員的專業(yè)操作證書，提高施工人員安全意識，積極宣傳安全生產(chǎn)的有效方法措施，提高員工的應(yīng)變能力。
篇6
水利科研院所信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對簡單，在管理制度上基本建立了機(jī)房管控制度、人員安全管理制度等，技術(shù)上也都基本達(dá)到了一級防護(hù)的要求。下面以某水利科研單位為例分析。某水利科研單位主機(jī)房選址為大樓低層(3層以下)，且不臨街。機(jī)房大門為門禁電磁防盜門，機(jī)房內(nèi)安裝多部監(jiān)控探頭。機(jī)房內(nèi)部劃分為多個獨(dú)立功能區(qū)，每個功能區(qū)均安裝門禁隔離。機(jī)房鋪設(shè)防靜電地板，且已與大樓防雷接地連接。機(jī)房內(nèi)按照面積匹配自動氣體消防，能夠?qū)馂?zāi)發(fā)生進(jìn)行自動報警，人工干預(yù)滅火。機(jī)房內(nèi)已安裝溫度濕度監(jiān)控探頭，對機(jī)房內(nèi)溫濕度自動監(jiān)控并具有報警功能，機(jī)房配備較大功率UPS電源，能夠保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)在斷電后2小時正常工作。機(jī)房采用通信線路上走線，動力電路下走線方式。以上物理?xiàng)l件均滿足二級要求。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)分為外聯(lián)區(qū)、對外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)處理區(qū)和接入?yún)^(qū)4大板塊，對外服務(wù)區(qū)部署有VPN網(wǎng)關(guān)，外部人員可通過VPN網(wǎng)關(guān)進(jìn)入加密SSL通道訪問業(yè)務(wù)處理區(qū)，接入?yún)^(qū)用戶通過認(rèn)證網(wǎng)關(guān)訪問互聯(lián)網(wǎng)。整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)未部署入侵檢測（IDS）系統(tǒng)、非法外聯(lián)檢測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)以及流量控制系統(tǒng)。由上述拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)可以看出，現(xiàn)有的安全防護(hù)手段可基本保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，但按照二級要求，系統(tǒng)內(nèi)缺少IDS系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)和非法外聯(lián)檢測系統(tǒng)，且沒有獨(dú)立的數(shù)據(jù)備份區(qū)域，給整個信息網(wǎng)安全帶來一定的隱患。新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在外聯(lián)區(qū)邊界防火墻下接入了入侵檢測系統(tǒng)（IDS），新規(guī)劃了獨(dú)立的數(shù)據(jù)備份區(qū)域，在核心交換機(jī)上部署了網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)，并在接入?yún)^(qū)安裝了非法外聯(lián)檢測系統(tǒng)。形成了較為完整的信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。
3信息系統(tǒng)安全等級測評的內(nèi)容
3.1信息系統(tǒng)等級保護(hù)的總體規(guī)劃
信息系統(tǒng)從規(guī)劃到建立是一個復(fù)雜漫長的過程，需要做好規(guī)劃。一般情況下,信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃分為計算機(jī)系統(tǒng)、邊界區(qū)域、通信系統(tǒng)的安全設(shè)計。相應(yīng)的技術(shù)測評工作也主要圍繞這3個模塊展開。
3.2測評的要素
信息系統(tǒng)是個復(fù)雜工程，設(shè)備的簡單堆疊并不能有效保障系統(tǒng)的絕對安全，新建系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照等保規(guī)劃設(shè)計，已建系統(tǒng)要對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全測試，對于測評不合格項(xiàng)對照整改。信息系統(tǒng)安全測試范圍很廣，主要在網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全、管理安全六大方面展開測評。本文僅對測評內(nèi)容要素進(jìn)行描述，對具體測試方法及工具不作描述。
3.2.1網(wǎng)絡(luò)安全的測評
水利科研院所網(wǎng)絡(luò)安全的測評主要參照公安部編制《信息安全等級測評》條件對網(wǎng)絡(luò)全局、路由和交換設(shè)備、防火墻、入侵檢測系統(tǒng)展開測評。但應(yīng)結(jié)合科研院所實(shí)際有所側(cè)重。水利科研院所信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸量大，網(wǎng)絡(luò)帶寬占用比例相對較高，因此，在網(wǎng)絡(luò)全局中主要測試網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是否具備足夠的數(shù)據(jù)處理能力，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源占用情況，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的業(yè)務(wù)處理能力冗余性。科研院所地理位置相對分散，因此，需要合理的VLAN劃分，確保局部網(wǎng)絡(luò)攻擊不會引發(fā)全局癱瘓。科研院所擁有大量的研究生，這類人群對于制度的約束相對較差，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用多伴有P2P應(yīng)用，對出口帶寬影響極大，因此除了用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段外，在技術(shù)上要求防火墻配置帶寬控制策略。同時對“非法接入和外聯(lián)”行為進(jìn)行檢查。網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)配置IDS對端口掃描，對木馬、后門攻擊、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲等常見攻擊行為監(jiān)視等等。
3.2.2主機(jī)安全測評
主機(jī)安全的測評主要對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)展開測評。通常水利科研院所服務(wù)器種類繁多，從最多見的機(jī)架式服務(wù)器到曙光一類的大型并行服務(wù)器均有部署，同時操作系統(tǒng)有window系列、Linux、Unix、Solaris等多種操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫以主流SQLSERVER、ORACLE為主，早期開發(fā)的系統(tǒng)還有Sybase，DB2等數(shù)據(jù)庫。對于window操作系統(tǒng)是容易被攻擊的重點(diǎn)，因?yàn)槎壍缺閷徲嫾壉Ｗo(hù)所以重點(diǎn)在于身份鑒別、訪問控制、安全審計、入侵防范、惡意代碼4個方面進(jìn)行測評，主要審計重要用戶行為、系統(tǒng)資源的異常使用和重要信息的命令使用等系統(tǒng)內(nèi)重要的安全相關(guān)事件。對于LINUX等其他系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，主要審計操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的身份標(biāo)識唯一性，口令應(yīng)復(fù)雜程度以及限制條件等。
3.2.3應(yīng)用安全測評
水利科研院所內(nèi)部業(yè)務(wù)種類繁多，如OA系統(tǒng)，科研管理系統(tǒng)，內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站服務(wù)器群，郵件服務(wù)器等，測評的重點(diǎn)主要是對這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐個測評身份驗(yàn)證，日志記錄，訪問控制、安全審計等功能。
3.2.4數(shù)據(jù)安全的測評
數(shù)據(jù)安全的測評主要就數(shù)據(jù)的完整性、保密性已及備份和恢復(fù)可靠性、時效性展開測評。水利科研院所數(shù)據(jù)量十分龐大，一般達(dá)到上百TB級數(shù)據(jù)量，一旦遭受攻擊，恢復(fù)任務(wù)十分艱巨，因此備份區(qū)和應(yīng)用區(qū)應(yīng)該選用光纖直連的方式，避免電纜數(shù)據(jù)傳輸效率的瓶頸。日常情況下應(yīng)做好備份計劃，采用增量備份的方式實(shí)時對數(shù)據(jù)備份。
3.2.5物理安全測評
機(jī)房的物理安全測評主要是選址是否合理，機(jī)房大門防火防盜性能，機(jī)房的防雷擊、防火、防水防潮防靜電設(shè)施是否完好達(dá)標(biāo)，溫濕度控制、電力供應(yīng)以及電磁防護(hù)是否符合規(guī)定等物理?xiàng)l件。
3.2.6安全管理測評
安全管理主要就制定的制度文檔和記錄文檔展開評測。制度文檔主要分為3類，流程管理，人員管理和設(shè)備管理。記錄文檔主要為制度文檔的具體實(shí)施形式。在滿足二級的條件下，一般需要制度文檔有《信息安全管理辦法》、《安全組織及職責(zé)管理規(guī)定》、《安全審核與檢查管理制度》、《授權(quán)和審批管理規(guī)定》、《信息安全制度管理規(guī)范》、《內(nèi)部人員安全管理規(guī)定》、《外部人員安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)設(shè)計和采購安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)實(shí)施安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)測試驗(yàn)收和交付安全管理規(guī)定》、《軟件開發(fā)安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)運(yùn)維和監(jiān)控安全管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》、《系統(tǒng)安全管理規(guī)定》、《賬號密碼管理規(guī)定》等基本規(guī)章制度。同時對管理制度本身進(jìn)行也要規(guī)范管理，如版本控制，評審修訂流程等。需要制定的記錄文檔有《機(jī)房出入登記記錄》、《機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)記錄》、《各類評審和修訂記錄》、《人員考核、審查、培訓(xùn)記錄》、《各項(xiàng)審批和批準(zhǔn)執(zhí)行記錄》、《產(chǎn)品的測試選型測試結(jié)果記錄》、《系統(tǒng)驗(yàn)收測試記錄報告》、《介質(zhì)歸檔查詢等的等級記錄》、《主機(jī)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)，安全設(shè)備等的操作日志和維護(hù)記錄》、《機(jī)房日常巡檢記錄》、《安全時間處理過程記錄》、《應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，演練，審查記錄》等。
4測評的方式方法
按照《基本要求》在等級測評中，對二級及二級以上的信息系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行工具測試。
4.1測試目的工具測試
是利用各種測試工具，通過對目標(biāo)系統(tǒng)的掃描、探測等操作，使其產(chǎn)生特定的響應(yīng)等活動，查看分析響應(yīng)結(jié)果，獲取證據(jù)以證明信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施是否得以有效實(shí)施的一種方法。工具測試種類繁多，這里特指適用于等保測評過程中的工具測試。利用工具測試不僅可以直接獲得系統(tǒng)本身存在的漏洞，同時也可以通過不同的區(qū)域接入測試工具所得到的測試結(jié)果判斷出不同區(qū)域之間的訪問控制情況。利用工具測試并結(jié)合其他的核查手段能為測試結(jié)果提供客觀準(zhǔn)確的保障。
4.2測試流程
收集信息→規(guī)劃接入點(diǎn)→編制《工具測試作業(yè)指導(dǎo)書》→現(xiàn)場測試→結(jié)果整理。收集信息主要是對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、主機(jī)設(shè)備型號、IP地址、操作系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)等信息進(jìn)行收集。規(guī)劃接入點(diǎn)是保證不影響整個信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的前提下嚴(yán)格按照方案選定范圍進(jìn)行測試。接入點(diǎn)的規(guī)劃隨著網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，訪問控制，主機(jī)位置等情況的不同而不同,但應(yīng)該遵循以下規(guī)則。（1）由低級別系統(tǒng)向高級別系統(tǒng)探測。（2）同一系統(tǒng)同等重要程度功能區(qū)域之間要互相探測。（3）由外聯(lián)接口向系統(tǒng)內(nèi)部探測。（4）跨網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備（包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備）要分段探測。
4.3測試手段
利用漏洞掃描器、滲透測試工具集、協(xié)議分析儀、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)生成工具更能迅速可靠地找到系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，為整改方案的編制提供依據(jù)。
5云計算與等級保護(hù)
近年來，隨著水利科研院各自的云計算中心相繼建立，云計算與以往的計算模式安全風(fēng)險差異很大，面臨的風(fēng)險也更大，因?yàn)橐酝南到y(tǒng)多數(shù)為集中式管理范圍較小，安全管理和設(shè)備資源是可控的，而云計算是分布式管理，是一個動態(tài)變化的計算環(huán)境，這種環(huán)境在某種意義上是無序的，這種虛擬動態(tài)的運(yùn)行環(huán)境更不可控，傳統(tǒng)的安全邊界消失。同時，云計算在認(rèn)證、授權(quán)、訪問控制和數(shù)據(jù)保密這些方面這對于信息網(wǎng)絡(luò)安全也提出了更高的要求。由云安全聯(lián)盟和惠普公司列出了云計算面臨的7宗罪（風(fēng)險），說明云安全的狀況變化非常快，現(xiàn)有的技術(shù)和管理體系并不完全適應(yīng)于云計算的模式，如何結(jié)合自身特點(diǎn)制定出適合云計算的等級保護(hù)體系架構(gòu)是今后研究的方向。
篇7
安全信息涵蓋了水利工程的基本信息、危險特性、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、危險設(shè)備、許可證照、安全風(fēng)險較大作業(yè)、職業(yè)病危害情況、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)獲獎情況、行政處罰情況、安全生產(chǎn)事故信息、安全生產(chǎn)管理資料信息等。在采集手段上可采用2種手段：
1）基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)頁填報；
2）基于移動3G信號的移動終端采集系統(tǒng)。
1.2監(jiān)督管理
監(jiān)督管理貫穿工程開工到驗(yàn)收的全過程，主要分為工程概況、參建單位、建設(shè)程序、工程進(jìn)度、工程重量、施工安全、工程驗(yàn)收、質(zhì)量安全監(jiān)督、公眾留言等9個環(huán)節(jié)。
1.3巡查管理
通過安全巡查管理平臺，推送基層巡查員巡查任務(wù)；基層巡查員通過手持GPRS指紋巡查終端，接收巡查信息。巡查終端將通過指紋識別身份信息和巡查軌跡上傳到巡查管理平臺，管理者可根據(jù)基層巡查員的任務(wù)軌跡，保質(zhì)保量地開展水利安全監(jiān)督工作。同時借助巡查終端，可將巡查發(fā)現(xiàn)的問題和實(shí)時照片上傳到管理平臺，輔助管理者遠(yuǎn)程指揮和科學(xué)決策。
1.4安全事故管理
將水利安全生產(chǎn)事故處理流程化、常態(tài)化和科學(xué)化，通過數(shù)據(jù)傷亡人數(shù)和影響程度，自動判斷事故等級，及時啟動相應(yīng)等級的數(shù)據(jù)處理方案，并按照預(yù)定流程開展數(shù)據(jù)處理工作，同時對整個數(shù)據(jù)處理進(jìn)行登記備案，確保數(shù)據(jù)處理及時、合理、規(guī)范。3數(shù)據(jù)庫設(shè)計水利安全監(jiān)督管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫由屬性、空間和多媒體等數(shù)據(jù)庫組成。其中在存儲設(shè)計上實(shí)現(xiàn)屬性、空間和影音圖等信息的分開獨(dú)立存儲和管理，以松耦合的方式關(guān)聯(lián)，最大化方便屬性、多媒體數(shù)據(jù)的擴(kuò)展及與空間庫關(guān)系的維護(hù)。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容上充分利用遼寧省第一次水利普查成果，包括屬性和空間數(shù)據(jù)，并以各類工程管理單位的注冊機(jī)構(gòu)碼為唯一識別標(biāo)識碼。通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，補(bǔ)充獲取在建或已建工程的安全生產(chǎn)信息及相關(guān)音像文件。
2網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)計
2.1網(wǎng)絡(luò)安全
依托遼寧省防汛骨干網(wǎng)和防火墻技術(shù)，將系統(tǒng)的所有服務(wù)器都布設(shè)在水利廳信息中心機(jī)房，并用防火墻隔離。只允許安全的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議（如HTTP協(xié)議等）通過，其他如FTP，Telnet協(xié)議限制執(zhí)行。同時用ISAPI將對系統(tǒng)具有訪問選線的用戶的IP地址限制在某一范圍內(nèi)。
2.2Web服務(wù)器安全
采用Web服務(wù)器IISS10，對允許訪問的用戶、組、IP地址或域主機(jī)名進(jìn)行授權(quán)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問控制，同時與WindowsServer結(jié)合，控制用戶訪問權(quán)限。
2.3數(shù)據(jù)庫安全
利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供的強(qiáng)大安全功能，如數(shù)據(jù)庫賬號、數(shù)據(jù)庫視圖、賬號操作權(quán)限等對訪問機(jī)型控制。具體如下：1）使用身份認(rèn)證，使SQLServer的登錄安全與操作系統(tǒng)安全性高度集成，保證系統(tǒng)用戶的登錄安全；2）創(chuàng)建預(yù)定義的數(shù)據(jù)視圖，使用戶只能訪問需要觀察的視圖；3）利用存儲過程。從安全的角度來看，存儲過程只存取安全表的實(shí)體，用戶程序訪問的只是存儲過程，而不是數(shù)據(jù)表，從而保證了數(shù)據(jù)庫的安全。
2.4通信安全
系統(tǒng)用2種不同的加密手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信安全性的設(shè)計：
1）采用安全協(xié)議加密客戶端和Web服務(wù)器之間傳輸?shù)男畔ⅲ?/p>
2）通過專門的加密算法實(shí)現(xiàn)客戶端與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間重要數(shù)據(jù)的加密傳輸。
篇8
1.2制定安全生產(chǎn)制度
任何工作的有效落實(shí)，均需要制度加以約束，因此，施工單位應(yīng)結(jié)合不同部門工作特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，既包括對安全施工方面的一般要求，又要包括應(yīng)對突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外，還要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位結(jié)合自身職責(zé)積極制定安全制度，并保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，具有較強(qiáng)的可行性。例如，實(shí)際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任加以分解，并層層落實(shí)，具體到個人。
1.3注重施工組織設(shè)計及相關(guān)技術(shù)教育
為確保水利工程施工各項(xiàng)技術(shù)措施有效落實(shí)，施工單位應(yīng)編制《安全防護(hù)手冊》，將常見的安全問題編制在內(nèi)，并分發(fā)給各管理及施工部門，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)。另外，設(shè)計施工組織時也應(yīng)充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點(diǎn)的前提下，明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患，并制定有效應(yīng)對措施，尤其應(yīng)對施工交底工作當(dāng)作工作重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)，要求施工人員明確施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn)，以保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)。
2施工過程的安全管理
2.1狠抓兩方面內(nèi)容，提高施工安全系數(shù)
水利工程施工安全管理應(yīng)狠抓“施工工序”、“施工對象”，其中施工對象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運(yùn)輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù)，應(yīng)制定并實(shí)行安全檢查制度，要求檢查具體施工過程，確保安全施工制度的正常落實(shí)。
2.2加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中，明確施工對象、要求以及安全內(nèi)容，同時嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，避免施工過程中出現(xiàn)盲目施工、責(zé)任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。
2.3做好施工現(xiàn)場安全管理
水利工程施工現(xiàn)場是安全管理各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，為此，施工單位應(yīng)將現(xiàn)場施工安全管理放到工作的應(yīng)有高度，并按照以下措施，保證現(xiàn)場安全管理質(zhì)量：注重現(xiàn)場安全作業(yè)制度的完善與建立；同時，加強(qiáng)特殊工種人員的管理。針對高空作業(yè)、危險作業(yè)等，避免非專業(yè)人員上崗操作。而且還應(yīng)注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發(fā)生，存放位置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應(yīng)盡量避免趕工作業(yè)，一方面趕工作業(yè)時部分施工人員存在抵觸情緒，無法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業(yè)時視線不好，而且容易瞌睡，很容易發(fā)生安全事故。針對確實(shí)需要趕工施工時，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設(shè)備，并加強(qiáng)巡視監(jiān)督等，以切實(shí)杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外，考慮到水利工程作業(yè)面廣，施工程序多而繁雜發(fā)雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發(fā)生火災(zāi)。因此，應(yīng)抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識培訓(xùn)工作的同時，加強(qiáng)日常消防演練，以提高應(yīng)對火災(zāi)的反應(yīng)靈敏度，降低火災(zāi)造成的損失等。
篇9
1．3施工技術(shù)存在的隱患水利工程施工技術(shù)是保障施工安全與施工質(zhì)量的關(guān)鍵，處于整體工程的核心地位，也正是因此施工技術(shù)的是否符合要求對施工安全存在巨大影響，甚至?xí)斐芍旅奈：Α＠纾?998年，我國南方遭遇了百年不遇的特大洪災(zāi)，部分水利工程在暴雨的侵襲下轟然倒塌，造成人們生命財產(chǎn)巨大損失，但事前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員卻堅信能夠抵御此次洪災(zāi)。事后調(diào)查得知，除了暴雨客觀因素之外，技術(shù)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不合格是罪魁禍?zhǔn)住?/p>
1．4施工現(xiàn)場控制存在的隱患與其他建筑工程相比，水利工程因建設(shè)的特殊性，地點(diǎn)較為偏僻、施工場所面積較大、施工現(xiàn)場較為分散，屬于開放性建設(shè)，施工現(xiàn)場的安全管理難度較大，不像其他工程可以設(shè)置門崗與欄桿等加以監(jiān)管。由于水利工程現(xiàn)場其有較強(qiáng)的開放性，施工建材難以進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。同時外部社會上閑散人員容易混人，造成人員安全事故，給其管理難度以及責(zé)任認(rèn)定帶來一定的難度。
1．5施工人員素質(zhì)存在的隱患在影響水利工施工質(zhì)量的因素當(dāng)中，施工人員的綜合素質(zhì)起到直接影響。而就當(dāng)前我國大多數(shù)水利工程一線施工人員的綜合素質(zhì)而言，在學(xué)歷層次方面，文化素養(yǎng)較低且專業(yè)知識缺乏，甚至存在臨時召集的閑散人員的現(xiàn)象;在專業(yè)技能，因缺乏相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，大都不具備上崗資格。雖然水利工程在施工過程中給當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕娫黾邮杖耍旄Ｈ罕姡@些農(nóng)民工大多安全意識差，給正常施工埋下安全隱患。
2影響水利工程施工安全的因素分析
2．1影響工程安全的內(nèi)在因素此方面的因素指的是水利工程承建單位內(nèi)部管理中的組織與管理方面的措施不力而導(dǎo)致的安全隱患。例如，施工管理制度不完善，甚至部分中小型承包企業(yè)施工制度流于形式，無人管理;管理制度執(zhí)行不到位，重視進(jìn)度忽視質(zhì)量管理導(dǎo)致安全漏洞過多;安全管理制度不成體系等，在諸多因素的綜合影響下，水利工程施工安全隱患不斷。
2．2影響工程安全的外在原因所謂外在因素，就是指在水利工程的施工過程中，由于自然環(huán)境的影響和其他客觀因素導(dǎo)致的安全質(zhì)量問題。一般來說，這些客觀因素不僅包括相關(guān)政策的變化，還包括市場競爭的白熱化導(dǎo)致的成本控制問題。
2．3影響工程安全的主客觀因素在水利工程建設(shè)中，不論是設(shè)計者還是施工者或是管理者等，均是具有主觀能動性和個人意識的人，其不但是施工安全的實(shí)施者和接受者，其具體行為關(guān)乎到施工安全的高低。例如，一線施工人員安全意識缺乏，未嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范或施工程序;安全管理人員，責(zé)任意識薄弱或存在僥幸心理;工程設(shè)計人員，設(shè)計前為充分收集相關(guān)信息資料僅憑個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計等，在此類主客觀因素的作用下，水利工程施工安全與質(zhì)量可想而知必然存在隱患。此外，當(dāng)環(huán)境條件或者物質(zhì)上能夠滿足員工心理、生理需要之時，就會降低發(fā)生不安全行為概率，但是如果這些因素不能夠滿足，就會提升不安全行為發(fā)生概率廠2009年山西某水利工程就出現(xiàn)一起事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)是因?yàn)闆]有滿足工人物質(zhì)上需要，他們將情緒帶到施工中去造成的。
3水利工程施工安全控制策略
施工安全無小事，安全隱患危害巨大，在施工環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)綜合工程需要以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定完善的保護(hù)措施，降低安全事故發(fā)生的概率，具體可從以下方面入手:(1)建立與完善安全施工制度。在水利工程的安全管理之中，應(yīng)以相關(guān)法規(guī)以及安全管理制度為準(zhǔn)則，禁止個人主義安全管理。首先，綜合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)制定完善管理制度，從管理人員到一線施工人員都須納入安全管理之中;其次，嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到實(shí)處，日常施工中加強(qiáng)監(jiān)督，對執(zhí)行不力者嚴(yán)加處理。(2)加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)工作。水利工程施工安全教育不和少，必須強(qiáng)化施工人員安全施工意識。其一，制定定去安全教育培訓(xùn)制度，要求所有員工參與其中;其二，培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，不僅有常規(guī)的安全知識更需對安全事故進(jìn)行教育與分析;再次，安全教育檢測，為避免安全教育流于形式，定期進(jìn)行抽檢。(3)加強(qiáng)安全防護(hù)用品采購質(zhì)量與檢驗(yàn)。此類用品包括施工人員的安全用品以及施工現(xiàn)場保護(hù)的安全用品等，關(guān)系重大。必須在采購過程中加以檢測，施工中再次檢測，每天施工前再行檢測，做到防護(hù)用品符合需求。(4)強(qiáng)化安全巡查和質(zhì)量檢查。根據(jù)工程進(jìn)度制定日常安全巡查和質(zhì)量檢查制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)安全問題并及時加以處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。(5)安全生產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。在施工中一定要將安全放在首位，絕不能夠不顧生命安危搶進(jìn)度、抓工期，更不能夠減低安全投入談成本、談效益:同時安全還能夠隨某領(lǐng)導(dǎo)想法而改變，必須要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，杜絕發(fā)生三違現(xiàn)象。
篇10
2．1施工企業(yè)重視施工安全保護(hù)，加強(qiáng)施工人員的安全教育保證水利工程施工的安全，首先要在思想方面強(qiáng)化對相關(guān)安全問題的重視程度。這就要求水利工程施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者充分重視施工工作中的人員安全保護(hù)。隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)要想在行業(yè)范圍內(nèi)牢牢占據(jù)一席之地，就必須要重視企業(yè)文化的創(chuàng)建。而作為水利工程施工的主體，施工企業(yè)必須要逐漸在企業(yè)內(nèi)部形成以人為本的企業(yè)文化。首先，需要領(lǐng)導(dǎo)者倡導(dǎo)施工安全的重要意義，其次具體的工地負(fù)責(zé)人仔細(xì)落實(shí)對施工人員的安全保護(hù)工作。這就能夠使得施工企業(yè)為施工人員的人身安全做好充分的保護(hù)工作。此外，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員的安全教育。由于很多施工人員依仗自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)以及熟練的操作技術(shù)，因此對安全隱患都較為不屑，這就大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。因此，施工企業(yè)應(yīng)該專門聘請一些善于演講的專家到企業(yè)內(nèi)部對施工人員進(jìn)行授課，通過講述在工作中人身安全的重要性，來呼吁施工人員提高對自身安全的重視程度。
2．2提高施工人員的專業(yè)技能針對施工人員專業(yè)技能較低的問題，施工企業(yè)應(yīng)該專門聘請高技能的專家來企業(yè)進(jìn)行授課。這就需要施工企業(yè)投入一定的成本來邀請高技能的專家，通過課堂授課以及實(shí)際操作的方式來促進(jìn)施工人員對專業(yè)技能的掌握，從而使得水利工程施工人員大大提高專業(yè)技能。面對日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù)以及逐漸更新?lián)Q代的水利施工器械，只有操作人員具備高水平的專業(yè)素質(zhì)，才能夠更好的進(jìn)行操作。此外，企業(yè)應(yīng)該為施工人員提供交流和溝通的平臺，使施工人員能夠互相交流心得與工作技巧，這樣不僅能夠提高施工人員的專業(yè)技能，更能夠提高施工人員配合效率。
2．3建立和完善施工企業(yè)的安全管理體制首先，應(yīng)該完善對施工現(xiàn)場的安全管理工作。由于水利工程施工的環(huán)境較為復(fù)雜，且施工人員與大型器械所分布的較為密集，這就需要施工場地的負(fù)責(zé)人對整個施工現(xiàn)場進(jìn)行整體規(guī)劃，并且通過強(qiáng)有力的規(guī)章制度來加大安全工作的執(zhí)行力度，這就需要負(fù)責(zé)人能夠準(zhǔn)確高效的將工作任務(wù)下發(fā)到個人，并且能夠及時的解決工作中出現(xiàn)的安全問題。此外，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，通過監(jiān)控來發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全問題并將之解決。在水利工程施工的過程中，往往在場地中進(jìn)行作業(yè)的工作人員無法及時的發(fā)現(xiàn)安全問題，因此，通過安置攝像頭以及人員監(jiān)督的方式能夠更加及時的發(fā)現(xiàn)問題，也能夠?qū)ΜF(xiàn)場的工作人員起到十分良好的監(jiān)督作用，進(jìn)而提高工作人員對安全工作的重視程度。最后，針對施工現(xiàn)場的工作人員，應(yīng)該對其專業(yè)技能有一個最基本的要求，即要求工作人員持有符合工作要求的上崗證書，由于上崗證書是對施工人員專業(yè)技能水平的真實(shí)測評，其具備一定的效力。因此，在工作過程中，應(yīng)該堅決禁止非專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
2．4進(jìn)行安全隱患預(yù)測，提前預(yù)防為了做到防患于未然，施工企業(yè)應(yīng)該建立專門的危險評估隊(duì)伍，在施工之前對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患預(yù)測。首先，通過現(xiàn)場觀察以及地質(zhì)預(yù)測等方式來對即將施工的水利工程現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境分析，研究和分析在施工過程中可能會出現(xiàn)的安全隱患，并且將這些問題進(jìn)行記錄，最后形成書面文字，最后將這些在施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患告知施工人員。其次，在現(xiàn)場正式施工之前，應(yīng)該盡量將這些隱藏的安全問題進(jìn)行解決，為施工人員提供盡可能安全的施工環(huán)境。最后，歷史分析，即通過查詢在過去施工中出現(xiàn)安全問題的記錄，明確在施工過程中容易導(dǎo)致施工人員人身傷害的問題，并且將這些問題向施工人員強(qiáng)調(diào)，從而引起施工人員的重視。
篇11
人類的基本需求就是安全，安全是人們獲得健康的最主要的保障，而生產(chǎn)活動的開展都需要依據(jù)生命來延續(xù)和開展。沒有了生命那么就會沒有生存可言，沒有了生命，生活將不復(fù)存在。安全事故是造成企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的主要因素之一，同時安全事故的出現(xiàn)不僅會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，而且還會使得企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)人員的生命財產(chǎn)安全受到極大的威脅，從而會對企業(yè)的信譽(yù)度以及企業(yè)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重的沖擊，最終可能會使得企業(yè)出現(xiàn)倒閉的現(xiàn)象。因此，可以說明，安全生產(chǎn)在企業(yè)中占有重要的地位，其是企業(yè)開展各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。
3如何搞好水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理
水利施工企業(yè)要想能夠有效的保障生產(chǎn)的安全，就需要對水利施工企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，依據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，對安全生產(chǎn)管理活動進(jìn)行合理的管理和控制，從而對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的管理，降低安全隱患出現(xiàn)的幾率，保障生產(chǎn)的安全進(jìn)行。建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定出合理的安全管理制度，按照相關(guān)的管理流程對水利施工企業(yè)生產(chǎn)中的安全隱含進(jìn)行有效的排除，針對生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)行相關(guān)預(yù)防機(jī)制的建立，從而使得相關(guān)的生產(chǎn)行為更加的規(guī)范和合理，從而保障各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全，以滿足水利施工企業(yè)生產(chǎn)的需求，保障工作人員、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)境在最佳的狀態(tài)，并且要不斷的對水利施工企業(yè)制定的生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行有效的改進(jìn)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)意識進(jìn)行提升，以實(shí)現(xiàn)水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。具體的做法包括以下幾方面：
3.1狠抓制度建設(shè)
在水利施工企業(yè)中，安全生產(chǎn)制度是企業(yè)安全管理制度中的一個基本項(xiàng)目，是水利施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要想能夠使得企業(yè)可以做到安全生產(chǎn)，就需要建立有效的制度，通過制度對安全生產(chǎn)進(jìn)行把關(guān)，而應(yīng)該建立的制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查及隱患排查制度等。而在這些制度中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是其中的重點(diǎn)，就相關(guān)的實(shí)踐分析可以了解到，安全狀況受到安全生產(chǎn)責(zé)任制的影響，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效的實(shí)施，就可以對安全狀況進(jìn)行有效的控制，如果安全生產(chǎn)責(zé)任制無法得到有效的實(shí)施，則安全狀況就會相應(yīng)的變差。要想使得安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠得到有效的實(shí)施，就需要對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行徹底的落實(shí)，對各個部門的職權(quán)進(jìn)行有效的劃分和制定，明確各個部門的職責(zé)和義務(wù)，每個部門都需要簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，每個部門的各類人員也需要簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
篇12
2明確水管單位的性質(zhì)水利工程管理體制改革的重點(diǎn)
在于對水利工程管理單位的性質(zhì)給予準(zhǔn)確定位。根據(jù)水管單位承擔(dān)的任務(wù)以及水管單位的盈利狀況，可以將現(xiàn)有水管單位分為以下3類。一是，公益型水管單位：這類水管單位主要承擔(dān)防洪、防旱等任務(wù)，除了國家財政投入，沒有別的收入來源；二是，準(zhǔn)公益型水管單位：這類水管單位既要承擔(dān)防洪、防旱等任務(wù)，又有供水、發(fā)電等經(jīng)營，除了國家財政投入外，還能通過經(jīng)營獲利；三是，經(jīng)營型水管單位：這類水管單位主要承擔(dān)供水、發(fā)電等任務(wù)。
3深化水利“管養(yǎng)分離”
首先，實(shí)現(xiàn)水管單位內(nèi)部管理與養(yǎng)護(hù)職能分離，包括人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備分離；其次，實(shí)現(xiàn)水管單位與養(yǎng)護(hù)部門的分離，但仍承擔(dān)原單位的養(yǎng)護(hù)任務(wù)；再一次，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)徹底分離：水利工程管理管養(yǎng)徹底分離之后，要確定水管單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)之間的關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)體制下的水管單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)不再是上下級的隸屬關(guān)系，而是平等的合作關(guān)系。一方面，水管單位不再大包大攬，而應(yīng)該積極引入市場競爭機(jī)制，讓企業(yè)在公平競爭中發(fā)展，另一方面，養(yǎng)護(hù)企業(yè)采取現(xiàn)代企業(yè)制度，市場化運(yùn)作，專業(yè)化發(fā)展，樹立危機(jī)意識和競爭意識，主動融入社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
4水利工程建設(shè)要“重建重管”
對于水利工程建設(shè)，一定要加強(qiáng)后期管理。一是，出臺相關(guān)法律法規(guī)，制定水利工程管理的資金、人員、考核、驗(yàn)收等管理細(xì)則，使水利工程管理有法可依，凡事有章可循；二是，加大對管理環(huán)節(jié)的資金投入，保障水利工程良性運(yùn)行，建議建立資金專戶，專賬管理，做到專款專用，資金使用接受社會各界的監(jiān)督；三是，落實(shí)對水利工程管理的監(jiān)督，只有相關(guān)利益者參與監(jiān)督，監(jiān)管的效果才能最大化，本著“誰使用、誰監(jiān)督”的原則，動員廣大用水戶參與水利工程管理的監(jiān)督；四是，建構(gòu)“四位一體”的管理體制，包括項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)督制度和合同管理制度，各項(xiàng)制度覆蓋從工程建設(shè)到管理的各個環(huán)節(jié)，推動水利建設(shè)走上健康發(fā)展的道路。
5加強(qiáng)水利工程的安全管理
水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項(xiàng)管理任務(wù)，在出現(xiàn)問題后，及時追究責(zé)任人的管理責(zé)任。要對水利工程建設(shè)施工者進(jìn)行安全教育，利用教育手冊的分發(fā)，提高施工人員的安全施工意識。只有這樣，水利工程的管理工作才能在一個安全的氛圍下進(jìn)行，水利工程的安全度也會大大提高。
篇13
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
5)現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場施工速度快，一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，使有效控制安全的難度大。
6)水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會危及到職工的生命安全，不可小視。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
(一)建立安全管理體系，從組織上落實(shí)安全措施
在工程招投標(biāo)后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對新工人實(shí)行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。
(二)抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎金，直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識，施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過)，提高職工對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩保谒枷肷辖n患意識，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供強(qiáng)有力的思想保證。
(三)制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學(xué)，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產(chǎn)制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，符合實(shí)際。筆者單位多年來一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個人，多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控
在施工過程的安全管理當(dāng)中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)。
(一)控制兩個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括：危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
(三)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，進(jìn)行安全施工。
建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè)；易燃易爆品堆場堆庫，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。
