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篇1
（二）建立了新型的海洋捕撈機制，積極發展遠洋漁業
浙江省瀕臨東海，大陸架漁場面積達34050萬畝，是浙江省陸域面積的兩倍多。著名的舟山漁場是我國最大的漁場，豐富的漁業資源加速了浙江省海洋捕撈業的發展。1996年，全省漁業總產量達342.14萬噸，其中海洋捕撈占259.72萬噸，居全國首位。針對我國近海傳統魚種結構的變化，浙江省積極采取對策，使海洋捕撈結構從以沿岸近海為主，初步實現了向外海發展的轉變，遠洋捕撈作業已發展到大西洋、太平洋和印度洋，極大地促進了海洋漁業的發展。1996年，全省外海漁獲量已占海洋捕撈總產量的61％。遠洋漁業從無到有，迅速發展并具有了一定規模，去年產量達13.4萬噸。
（三）積極開發水產品加工業，培育海洋經濟新的增長點
遼寧、山東、浙江三省漁業生產的不斷發展，帶動了本省水產品保鮮加工業的迅速掘起。水產品加工是水產品增值的重要環節，也是今后海洋經濟增值的發展方向。為瞄準國內國際市場，浙江省首先發展冷凍小包裝和方便食品，在此基礎上又開發了海洋藥物等產品，使水產品獲得顯著增值。1996年，全省水產品加工總量達60余萬噸，加工產值63.8億元，水產品加工綜合能力列全國前茅。
二、對我國水產品需求潛力和海洋漁業資源潛力的分析
據農業部漁業局測算，1995年全國人均水產品占有量為20.5公斤，人均消費量為11.6公斤，但消費極不平均，沿海地區有的高達40公斤，而內陸一些地區人均消費不到1公斤，所以內陸地區水產品的消費潛力是很大的。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，居民膳食結構也發生了很大變化，人們對高蛋白、低脂肪，食鮮味美的水產品需求將進一步增加。如果按每人每年增加1公斤水產品消費來計算，5年就需要增加600萬噸的產量。而根據有關部門預測，今后幾年每年人口將凈增加1400萬左右，滿足新增人口對水產品的消費就需增加水產品產量16萬噸。因此，應充分挖掘漁業資源的潛力，以滿足人民對水產品日益增長的需求。
（一）提高養殖單產的增產潛力
我國海水養殖單產整體水平不高。“七五”期間，海水養殖單產平均為442斤／畝；“八五”期間，海水養殖單產已提高到677斤／畝。隨著我國海洋漁業的迅速發展，相應的良種體系、漁用飼料體系、病害防治體系的建立和完善，養殖新技術的推廣應用，養殖優良品種的引進及池塘改造等，“九五”期間，我國海水養殖單產達到800斤／畝以上是完全有可能的。
（二）擴大養殖面積的潛力
我國15米等深線以內的淺海和灘涂面積約為2億畝，按現有科學技術水平，可進行人工養殖的面積為4000萬畝。到1995年止，已利用的淺海和灘涂面積為1074萬畝，僅占可養殖面積的26.8％。由于養殖技術、工程技術水平的提高，用于養殖的面積將不斷擴大。如：山東省長島縣就已在30～40米水深的海域進行養殖，并獲得成功。另根據國家海洋信息中心提供的資料，我國近海30米等深線所圍淺水面積為4.8億畝；40米等深線所圍淺水面積6.2億畝。由此足以說明，我國擴大海水養殖面積潛力是很大的。
（三）開發外海和遠洋漁業資源的潛力
據資源調查，我國部分外海還有一定的漁業資源蘊藏量。僅南海外海海域就有近100萬噸。穩定近海，調整遠洋捕撈結構已勢在必行。外海海域特別是公海海域漁業資源還有相當大的潛力。隨著我國遠洋漁業生產能力的擴大和同第三世界國家漁業合作的日益發展，遠洋漁業產量保持一定的增長速度是可能的。據農業部漁業局提供的資料，預計到本世紀末，遠洋和外海漁業產量將增加50萬噸。
三、目前我國海洋漁業生產亟待解決的問題
（一）近海捕撈過度，造成漁業資源漸趨枯竭
近海捕撈是一項投入高回報率也高的產業，具有極大的誘惑力，而我國漁業生產管理機構的執法力度又相對薄弱，因此海洋捕撈出現了無度、無序的現象，造成我國海洋漁業傳統資源漸趨枯竭。以舟山漁場為例，大、小黃魚和墨魚等傳統經濟魚類已形不成漁汛，帶魚也趨于小型化、低齡化。如1996年冬汛結束后，在捕獲的帶魚中，每尾在100～150克的占一半左右，而且漁業總產量中帶魚比例與1995年同期相比下降一成多，比上年減少4～5萬噸。
（二）漁業病害嚴重制約了我國海水養殖業的發展
近年來，受綜合因素影響，海區生態環境惡化，海洋漁業病害日趨嚴重。對蝦、扇貝、鮑魚、海帶等均不同程度受到病害影響，且危害品種有擴大蔓延之勢。1993年爆發流行性蝦病后，全國對蝦產量由1991年的22萬噸銳降至1994年的6.4萬噸，養殖、加工、銷售等環節累計經濟損失年均達100億元，對蝦養殖業遭到毀滅性打擊，極大地挫傷了蝦農養殖積極性。雖然一些地方堅持以防為主和以混養為主的方針，取得了一些成績，但對大面積對蝦養殖病害的防治，至今仍沒有某個地方或單位研究出徹底有效的解決措施。漁業病害已經愈來愈成為制約我國海水養殖業發展的瓶頸因素。
（三）我國近岸海洋污染日趨嚴重
渤海、東海、黃海近岸海域都不同程度受到來自三方面的污染。其中，陸源污染占整個海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水養殖、海洋礦藏開發造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富營養化，誘發赤潮。如遼寧省1996年出現赤潮32次，每次最長時間達7～8天，嚴重影響了我國海水養殖業的發展。
四、幾點建議
（一）嚴格執法，加大實施休漁制度的力度
為保護我國近海漁業資源和海洋生態環境，應加強對海洋漁業捕撈的管理，嚴格劃定我近海休漁區域，建立健全休漁制度。據了解，浙江省舟山漁場在對帶魚實行了兩個月的休漁期后，今年捕獲的帶魚普遍比往年大出一指寬。遼寧省今年比往年晚一個月捕獲海蟄，增收5億多元。這充分說明休漁制度有效可行。因此建議國務院責成有關部門，充分利用行政和法律手段，嚴格執行休漁制度，以確保我國近海漁業資源的健康持續發展。
（二）組織科研院校聯合攻關，加強漁業病害的防治研究
從目前情況來看，大面積的海水養殖一旦發生病害，很難找到立竿見影的方法和技術。因此，建議國家科委與沿海省、市、縣各級政府，采取多渠道集資的辦法，積極扶持科研院校加緊進行漁業病害防治的基礎性研究和預防性研究，并將其列入國家計劃，以確保我國海水養殖業的健康發展。同時，建議國家從大農業發展的角度出發，把用于引進農業高新技術和良種的1億美元專項經費，劃出一部分用來支持我國海洋漁業的發展。
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在實際調查中，從小學二、三、五年級，任意抽出200人為調查對象，答卷過程中，低年級由教師領答，對學生不理解的詞語進行客觀的解釋，但不把教師主觀意念附加給學生，高年級學生獨立完成，全部以不記名形式填寫問卷。調查時間為2003年5月上旬，教師和學生尚未完全了解新的教學理念。
二、調查的結論及分析
1、關于學生作業觀的分析
（1）“學生對作業態度認真”占72%，但56.7%的“學生只認為作業就是鞏固知識的重要途徑”，只有10%的學生認為作業是提高能力，運用知識解決問題的重要途徑。由此可見學生對“知識”這一概念的理解層面過于簡單，注重的主要是陳述性知識；
（2）“作業是學生應該完成的任務”占30%，“習慣與別的學生對答案，錯了馬上改，免得老師打錯號”占72.3%，“若遇到課上學習的東西被遺忘，就看課本，再把作業完成”占25%，不難看出，學生對作業存在“任務”的觀點。
2、關于作業與學生非智力因素關系的分析
（1）“先完成感興趣的作業”占65%，“對感興趣的學科不僅認真做而且有時間自找題做，對討厭的學科不認真做甚至不做”占57.7%，可見興趣在很在程度上決定著作業完成的質量；
（2）“對解決難題沒有信心不愿花時間再想”占28%，表明學生對學好數學，應用數學解決問題缺乏自信心。
3、關于學生完成作業過程中學習習慣、學習方法和科學態度的分析
（1）“反思解題過程，考慮是否還有其它解法”占18%，表明學生對開放型的題目見得少，對數學答案的多樣性缺乏認識，仍然把數學看成是程序化、模式化的科學；
（2）“做完題后將解法規類”僅占31%，表明學生缺乏對知識的認真總結的良好習慣；
（3）“有解題思路或能夠解決問題就是會做”占26%，“能看明白答案中解答過程就是會做”占64.7%，表明學生運用知識解決問題機會少能力差，只滿足與解題；“對疑難問題不能靠問，要獨立思考”占24%，“對疑難問題沒必要記錄，反正也不會”占60.7%，表明學生獨立思考問題能力差，探索欲望不強，不能夠正確對待遇到的問題，不善于提出問題，提問題的意識淡泊。
4、關于學生對作業處理及作業結果評價的分析
（1）“對老師檢查的作業認真完成”占20%，“喜歡老師處理作業方式全批改”占26.4%，“學生互判老師講評”占32.7%，以上三項表明，學生對作業的處理方式渴求別人的評價，包括教師和同伴的評價；
（2）教師批閱后很高興，是因為“全對”占20.5%，是因為“老師給表揚性評語”占13.3%，是因為“老師將自己的解法做典型”占66.7%，以上三項說明，學生愿意表現“個性化”解法，體驗學習成就感要求迫切，對一般表揚性評語表現的興趣不濃。
三、改進的建議及對策
1、重新認識作業的重要性
在新的教育觀、數學觀和學生觀的指導下，我們對作業的認識應該有新的角度，作業不僅僅是鞏固知識的途徑，還可以對作業做出更多的理解和認識。
（1）作業是課堂教學后學生進行的一種活動，作業就可以理解為是教師與學生學與教的縮影，是學生在學校課堂學習階段性的總結與實踐；
（2）作業既可以是鞏固性的內容，也可以是應用性、實踐性的內容，作業就可以理解為是數學學科和課堂教學內部的學習轉移到聯系數學學科和課堂教學外部學習的途徑，是數學課堂的延伸，從而體現數學與自然及人類社會的密切聯系，了解數學的價值；
（3）作業往往與學生家長見面，甚至接受家長的指導與檢查，作業就可以理解為是溝通學校教育與家庭教育和社會教育的媒體。
2、作業批改反饋形式多樣，以有利于人的發展為目標。
（1）學生完成的作業是學生的“成果”，學生的成果渴求得到他人的評價，因此作業的批改力求涉及到每一個學生，使每一個學生都感到自己得到了觀注；
（2）批改的形式可以是由教師批改，也可以是同伴交流自評，對學生作業成果的評價，力求針對不同學生做出不同的評價，切記一般化鼓勵性評語，要評價出學生的特色，使學生感到自己與眾不同，使學生的個性得到充分的發展；
篇3
根據綜合農業區劃工作要點和縣級綜合農業區劃的要求，林業資源調查和林業區劃的主要任務是:查清林業土壤種類及其分布，林業土地資源，森林資源劃分立地條件類型，對自然、經濟、生產技術等條件綜合評價。提出林業分區劃片的各區林業發展方向，森林覆蓋率規劃，林種、樹種結構和布局，增產途徑和關鍵性措施，達到充分利用林業土地資源優勢，充分發揮森林多種效益。具體要求:在農業土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務，提出縣級林業土壤分布圖和土壤普查報告；在農業資源調查中，完成林業資源調查任務，提出森林分布圖和林業資源調查報告(包括土地資源、森林資源等專業、專題和林業經濟等調查報告)；在綜合農業區劃工作中完成林業區劃任務，提出林業區劃報告，繪制林業區劃圖。這是制訂規劃設計的基礎材料，是調整林業生產建設布局的可靠依據。
三、開展林業資源調查和林業區劃的程序
根據林業區劃和縣試點工作的要求，應把土壤普查———資源調查———專業區劃統一串起來，由一個隊伍負責完成較適宜。好處是:既分工又合作，一個整體，有利于搞好林業區劃工作。整個程序大致可按下列步驟進行:
3.1成立林業專業調查組
在縣農業區劃委員會統一領導下，按專業歸口，任務到局，組成林業資源調查區劃隊，隊伍要少而精，任務具體落實到專業組，一般可分為:林業土壤普查組，負責山地林地土壤普查任務；土地資源組，負責地貌、地類、土地資源類型調查；立地條件型組，負責荒山、林地立地條件型、林分類型的調查，編制造林規劃設計服務；森林資源動態組，負責調查森林資源消長變化動態及其發展的趨勢；林業經濟組，負責調查各分區的社會經濟情況，林業建設投資、經濟收入分配，林業技術經濟指標，林業生產正反兩方面的典型；林業區劃組，負責各專業綜合、專題調查，林業區劃工作。
3.2搜集現有資料
搜集近年來各種林業資源調查、專業調查、專題調查資料，地形圖、地質圖、森林分布圖、各種區劃圖，準備各種調查用具、表格、技術資料等等。并由縣林業局抽調熟悉林業情況的干部、技術人員、老工人參加座談討論，提出一個粗線條的林業區劃初步方案，擬定林業調查研究提綱。
3.3外業調查
按各專業組進行調查，尤其應注意生態經濟、林種結構、林業優勢等專題調查。例如要選擇多林變少林、無林或少林、無林變多林的典型，調查其變遷史、原因、趨勢、經驗教訓，特別是對林區氣候、水土流失、自然災害頻度和危害程度，農林牧生產、生活水平、收入分配、人口變化、五業結構、農村景況；要調查各縣的林業優勢具體項目、產值、比重，林滿、樹種結構和布局，提出發展林業生產和如何發揮林業優勢的建設性意見。
3.4內業工作
檢查驗收外業調查材料，分別計算、統計匯總、綜合分析、研究林業生產現狀和發展趨勢，修改林業區劃初步方案。編寫調查、區劃報告，繪制專業圖表。各專業組既協調又不完全協調的關系，各專業組各自編寫報告提綱，闡述各自的條件、基礎特點、分布規律，生產潛力，關鍵問題和措施，繪制各專業用圖。
3.5調查區劃的成果審議
由縣林業區劃隊，提出初步成果，報請縣農業區劃委員會組織專門學術會議審議，同時，征求干部、群眾代表意見。農業區劃提供森林資源條件、評價以及發展方向。
四、做好城市林業調查工作的建議
4.1要確保林業資源調查和林業區劃工作的質量
建議各縣選擇好林地土壤普查、林業資源調查、林業經濟、林業區劃等專業組的組長，組長應該由技術水平較高、業務熟悉、責任心強、有組織管理和業務分析能力的技術人員擔任。城市林業調查是一項帶有科研性質的基礎性工作，涉及學科、多專業。特別是編寫林業區劃初步方案的技術人員應該是由有多專業綜合能力，對實際情況特別熟悉，又能寫作的技術人員擔任。
4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結構
建議根據以下原則選擇:樹立生態平衡觀點，增加森林覆蓋面積，保持良好的森林生態系統，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆蓋率是有可能實現的；樹立保護和利用相結合的觀點，選擇最佳林種結構，增加防護林、經濟林、薪炭林的比重；樹立發揮地區特長的觀點，發展有競爭能力的傳統產品，例如八角、玉桂等；要有一樹多用的觀點，既是用材，又是水源、薪炭樹種，搞好林種內部的優良樹種結構。
4.3搞好專題調查
選擇一、二個多林和少林的典型組，進行多專業、多學科的綜合考察，研究森林多與少和無林區的自然地理景觀、農林牧生產、人民生活、自然災害、氣候變遷、水土流失、動植物資源等變化；總結經驗，提出今后農林牧發展的關鍵性措施。每個縣都應該樹立一、二個如何扭轉生態惡性循環為良性循環的典型。
篇4
為了全面真實了解情況，我們從行為、實事、態度幾方面設計編題，根據小學生實際而采取了封閉問卷形式。調查表如下：
小學生作文材料來源調查表
姓名：班級：時間：
1．你訂有作文類刊物嗎？有———無——。
2．你是否有寫日記的習慣？有———無——。
3、你對平時看到的、聽到的和經歷的主動寫作文嗎，寫——，不寫——。
4．活動前老師就要作文，你認為怎樣，喜歡活動害怕作文－－－－，討厭作文玩不開心－－－－。
5．你作文中所寫內容是自已經歷的———看到或聽到的——。看書獲得的——。
注：此表只用／符號表示，每題只選一項要真實填寫。
此表設計上姓名旨在和平時情況對照。幾個問題的設計是想了解學生在直接觀察和間接觀察方面獲取作文材料的情況，和學生對事物的感知、認識的敏銳程度，以及積累表達方面的情況。
調查結果：
題號問卷結果
1、訂有刊物的49人占42.6%,沒訂刊物有66人占57.4%。
2、主動寫作文的8人占7%，不主動寫作文的107人占93%。
3、寫日記的28人占24.4%，不寫日記的87人占75.6%。
4、喜歡活動害怕作文的100人占87%，討厭作文玩不開心的15人占13%。
5、寫以歷的72人占62%，看到聽到的23人占20%，看書獲得的20人占17.4%。
三、調查結果分析與對策
從如上調查結果及座談和察看作文情況來看，學生作文材料貧乏，內容空洞的原因便一目了然。關鍵不具備獨立選材的能力，眼皮底下的材料視而不見，不會發現捕捉有價值的寫作材料，更不要說對事物的敏感和認識分析了。
①學生作文材料的來源
豐富多彩的生活是寫作的源泉。小學生作文材料同樣也源于生活。他們的生活內容、生活范圍決定了其習作的內容。由于小學生的年齡特點，活動范圍相對比較狹窄，主要生活在家庭、學校之中。社會活動較少，對社會現象也只是表面的感知，用自己的是非觀做簡單的評價。正是由此習作中才顯出童真童趣，學生眼中的世界反映了學生對客觀事物的認識。一般，小學生作文材料來源范圍、寫作內容和文章類型如下：
來源范圍寫作內容文章類型
家庭長輩、同輩、同學、老師、各行各業寫人
學校參觀、游記、活動、游戲、各類事情記事
社會植物、動物、器皿、物品、任何物體狀物
自然環境、現象、風景、風情、大千世界繪景
由此可見，學生習作內容之多、范圍之廣在他們的生活圈內寫作素材并不貧乏。可以說眼前即材料，身邊即作文。只要動筆，生活這座室藏是取之不盡用之不竭的。但為什么作文效果不如人愿呢？歸根結底還是學生不會選材，不具備獨立選材的能力。
②選材能力構成因素
選材能力是一種多種心理機能參與的綜合能力的體現，它包括對事物的敏感注意力、觀察力、想象、思維等因素。概括起來由以下幾方面組成：
選材能力：
1、感知事物能力
2、觀察事物能力
3、分析認識事物能力
4、積累材料能力
5、篩選剪裁的能力
在這幾項能力之中，感知是認識客觀事物的開端，沒有感知人就不可能認識客觀世界。而感受性又是因人而異的，表現在靈敏程度的不同。觀察是分析認識事物的前題，沒有深入細致的觀察，就抓不住事物發展的規律和內在聯系；也就無法認識其本質意義。積累是寫作的基本功，沒有積累就無法選擇，更談不上對事物的深入研究，寫作也就成了“無米之炊”。篩選剪裁是運用材料的能力。顯而易見選材能力的培養，并非一氣呵成，而是一個有階段，有層次的訓練過程，是循序漸進，螺旋上升的過程，因此各階段要明確訓練重點。
③存在的問題與對策
從這次調查結果看，高年級作文訓練仍要以內容為主，形式為輔，特別是對剛進入高年級的學生來說更應如此。
A、培養良好寫作習慣，訓練感知觀察捕捉材料的能力。
習慣的養成可使人終生受益。大凡作家都有良好的寫作習慣。元末明初文學家陶宗儀的《南村輟耕錄》三十卷，就是日積月累用樹葉寫成的巨著。從調查看學生主動作文和有日記習慣者甚少，這怎么能提高寫作水平呢？我們的作文訓練每期8篇文章，太少。而且在教學當中讀、寫分離現象較為嚴重，到基礎訓練時才講作文，再加上指導不得法，作文效果便可想而知了。
學生對身邊能發生的事，常常是熟視無睹嗎？其實并非如此。調查中可知，作文中寫自己經歷的、看到、聽到的所占比例并不少，他們對生活中的現象同樣表現出關切、熱情、激動。然而，事情過后也就煙消云散了。這是符合兒童觀察、思維特點的：無意識占了主要地位，情緒性又十分突出，輪廓性更加明顯。他們在感知、觀察事物時常常是被動的，受情緒支配的，缺乏精細的分析、辨別。粗略而籠統地一看了之。
因此，我們在作文教學中要注意培養學生良好的寫作習慣。首先要注意激發興趣，培養他們對事物的有意注意，從多方面去感知事物，使之感受性不斷地發展、完善。養成處處留心，遇到事物都要問是“為什么”的習慣。培養觀察習慣，教會觀察方法，學會如何分析、思維。采取措施訓練積累習慣。要勤寫多練，讓學生堅持寫觀察日記。日記不僅可積累寫作素材，鍛煉寫作能力，同時還有助于分析、認識能力的提高。使學生在紛繁的生活現象中發現價值的寫作材料，學會捕捉寫作素材。
B．擴大閱讀量，開闊學生視野
從調查看學生閱讀量小且面窄，僅局限在語文課本中，這對于提高作文教學水平是極為不利的。閱讀是寫作的前題和基礎，是間接的觀察。魯迅先生說：“文章該怎么做，我說不出來，因為自己的作文，是由于多看和練習，此外并無心得和方法了。”一代大師，如是說，那只有多讀、多看了。多讀多看不僅能豐富寫作材料，更能提高認識水平，學習別人的方法。平日我們常說：“作文功夫在文外”、“讀書破萬卷，下筆如有神”，學生不去多讀，平時無積累，作文何以傾吐？何況我們的小學生不可能什么都要去經歷體驗一下，可以說閱讀是小學生了解社會，認識社會，學習觀察、表達的主要渠道。
對策：首先要有大作文觀，不要僅局限在作文課堂上。開展讀書、評書、心得、競賽等各類活動，從培養興趣入手，逐步養成習慣，教會學生徐特立老先生所說的“不動筆墨不讀書”的讀書、摘記方法。在擴大閱讀量，拓寬視野的同時，還要在輔導精讀上下功夫，精讀名家經典，學習方法，掌握規律，以達到綜合能力提高的目的。
C、開展實踐活動，豐富寫作素材
篇5
（1）、1991年江淮大水之后，江西省曾考慮過建立分蓄洪區洪水保險制度問題，并起草了有關文件。但是由于保護范圍難以確定，究竟是政府出錢還是老百姓出錢等問題定不下來，結果不了了之。
（2）、1992年中國人民保險公司對江西農村強制性實施了一種長效保險。保險標的僅為房屋，不包括屋內的財產和農作物。賠償范圍包括水災、風災、火災等多種原因造成的損失。農民每戶一次62元錢，對房屋進行終身保險，以后不必再交保費。由于當時銀行存款利率較高，中保認為這種做法可以迅速搶占農村市場，收取大筆保金后，可以僅靠利息支付賠償。賠償最高限額為2000元（即使房屋完全倒塌，只能得到不超過2000元的賠償）。當時收費一般都采取了鄉政府或供銷社代扣的方式。以后，部分地區群眾不理解，狀告“亂收費”，迫使保險公司退還了扣交的62元錢。因此，只有沒退保的地區，今年水災之后，才得到了保險公司的賠款。九江市江心洲的災民反映，今年水災后省市領導帶著保險公司的干部來理賠，使他們及時得到了賠款，這是他們感到滿意的一件事情。
由于近年國家已數次下調銀行利率，今年賠付工作又面廣量大，保險公司“損失慘重”。這種形式的“長效保險”雖然讓群眾在大災之后嘗到了甜頭，但是保險公司已無力再維持。他們寧肯將已收的62元全部退給群眾，也不愿意再保下去。有人提出，對平垸行洪、退田還湖的地區，可以光明正大地退保；對其它地區，以國家利率下調為由，要求群眾再大額度補交一次保險金，交不起則退保。
（3）、對城鎮居民，中保財產公司推行一種儲蓄式保險。我們訪問的一戶居民，他僅保了房屋，不包括室內的資產，每年向保險公司交384元，連續交滿5年之后不再交費。以后，每次受災，都可以向保險公司要求不超過2000元的賠償。投保人交給保險公司的錢，仍然歸投保人所有，僅是儲蓄在保險公司里，不繼續投保時可以取走。
這種保險也是綜合險，水災理賠是原因之一。但是經過’98大洪水之后，保險公司想打“退堂鼓”，將水災損失從賠償原因中剔除出去。據景德鎮中保財險公司介紹，最高峰時一天就辦理了3000戶居民的賠款手續，需要調動武警維持秩序，根本沒法核災。景德鎮96年、98年兩次受淹，保險公司共賠付1.4億元,而一年的保費收入約4000萬,加上運營費用和國家稅收,虧損約1億元。
（4）、企業財產保險發展較快。據江西省中保財險分公司介紹，絕大多數企業都是愿意投保的，有些企業甚至借錢也要買保險。但是，由于企業效益不一，很多企業是心有余而力不足。目前江西企業不景氣，效益好的企業可以做到企業出錢；效益差的企業，有的是企業出一部分，職工集資一部分；也有的是強制性扣發職工一個月的工資，用于交保費。
今年大水期間，保險公司對投保企業加強了督察，對該轉移的物資提出要求，有可能轉移的物資因未采取積極措施而受淹的，不于賠償。今年水災期間保險公司組織轉移物質達15億元，對于減輕災害損失起到了積極作用。災后核災工作也作得較細，對雖然受淹，但未喪失使用價值的資產，要從報損資產中剔除。對有些難以定損的精密儀器等，專門請上海公估行進行調查和評估。因此，保險公司認為他們掌握的災情是比較客觀的。
保險公司對企業的保險是綜合險。據介紹，一些企業只愿意對其水災風險大的資產投保，但是保險公司堅決不同意。要保就全保，只保低洼地的資產，明擺著要賠本，保險公司不干。保險公司本身也是企業，保險賠付超過保費收入的50%，就意味著要虧損了。
（5）、中保人壽保險公司介紹,江西省六至九月底因災壽險賠款971萬，其中死亡賠款458萬（1082人），傷殘賠款518萬（7045人）。目前人壽保險中，成人投保面很低；但是中小學生投保面很高，達到了80—90%。死亡理賠的1082人中，學生占608人。
（6）、石化企業有部門制定的自保體制，不參加商業性保險公司的保險。
綜上所述，江西省的保險業，為了適應目前經濟發展水平和洪水災害的特點，在洪水保險方面已經作了多年的探索和實踐。其中，在低保費、低賠付、簡化手續、高效理賠等方面的經驗是值得借鑒的。98大洪水之后，保險公司及時理賠，僅中保財險一家在江西預計賠款3.5億元，對災區恢復生活、生產秩序發揮了一定的作用。目前，江西在洪水保險上遇到的困難，是具有普遍性的問題，說明僅由商業保險公司承擔洪水保險業務，風險過大，賠付能力有限。
3、對洪水保險工作的再認識
《防洪法》第四十七條規定：“國家鼓勵、扶持開展洪水保險”。
洪水保險屬于非工程防洪措施的范疇。實施洪水保險，可以在時間與空間上分擔特大水災的風險、增強社會總體承災能力。然而，此次調查表明，如果沒有國家的鼓勵和扶持，群眾與地方政府對參加一般商業性洪水保險的要求并不迫切，保險公司也無力將洪水保險再繼續下去。但是，國家鼓勵、扶持什么樣的洪水保險，國家如何鼓勵、扶持洪水保險，是政策性很強、也很復雜的問題，既涉及自然因素、經濟因素，也涉及社會因素、政治因素。以下根據調查情況，就此問題作初步探討。有些認識仍很膚淺，有待今后通過調研和實踐逐步提高。
3.1我國開展洪水保險工作的意義與必要性
（1）洪水保險制度的建立是對現有災害管理體制的重大改革。
我國人民在長期與洪澇災害斗爭的實踐中，積累了豐富的經驗，形成了“一方有難、八方支援”的優良傳統，并建立了民政救災系統；為了及時修復水毀工程，設立了特大防汛補助費等。但是，在遭遇1998年這樣特大洪澇災害的情況下，現有體系仍然暴露出明顯的不足。重災年份資金投入缺口大。民政救災款和特大防汛經費等，在國家財政預算中每年的投入是相對固定的數；遇洪水重災年份，社會捐助雖然會多一些，但其不是可靠的經費來源，不能起到保障作用。國家財政的風險負擔越來越重。隨著洪水高風險區中經濟的發展，水災損失越來越大，水毀工程需要及時修復，重建家園標準不斷提高，重災年份地方上要求中央財政的補貼越來越大，國家財政預算之外各種與救災相關的投資需求呈增長趨勢。救災投入缺乏保障。現有救災資金的投入方式具有無償性，缺乏約束機制，難以法制化，不僅受災地區和群眾所得到的救助實際上缺乏保障，而且還難免孳生滋生腐敗等不良風氣。災情信息難以核實。受災地區，一方面為了爭取更多得到上級財政無償的投入，往往會競相夸大災情；另一方面，為了說明抗洪成績，又會宣傳災害損失已經減少到最小最小。從國家來看，核災缺乏動力機制，技術手段明顯不足。
洪水保險體制的建立，是為了適應社會主義市場機制，完善社會保障體系，維護社會穩定，抑制國家財政風險負擔的增長趨勢，對現有災害管理體制的重大改革。
首先，洪水保險，要求受洪水威脅的區域，每年先拿出一筆錢來買保險，這是一種均勻的、有限的、不超出系統承受能力的投入；一旦遭受大的洪澇災害，可以得到遠遠高于保費的賠付，從而增強了承受風險的能力。由于中國是一個大國，即使發生流域性的洪災，相對全國而言，也仍然是局部性的。因此，洪水保險制度的建立，不僅可以使巨災的風險在時間和空間得以分散，而且在不增加國家財政負擔的情況下，可以增大對受災地區的救援力度。
其次，洪水保險是一種可以規范化、制度化的管理模式。保險人與被保險人之間建立了受法律保護的契約關系。保險金是被保險人受災后相對有把握得到的無須償還的經費來源。因此，洪水保險制度的建立，也是社會從人治走向法制的進步標志。
第三，洪水保險的確定，要與洪水風險掛鉤。一般而言，水災風險較大的地方，保險費率較高，保費就要多交。虛報災情意味著今后可能要多交保費。隨著洪水保險制度的完善，對于虛報災情之風可以起到一定的抑制作用，并為核災體系的完善提供了動力機制。
通過洪水保險體制的建立，救災資金從“無償獲得”到“先交后得”，是一項重大的改革。這是一項政策性與技術性都很強的工作。其阻力與難度，都是可想而知的。
（2）洪水保險可以作為國家推進防洪減災戰略的有力手段。
在洪水高風險中謀發展，是我國的基本國情。由于巨大的人口與糧食需求壓力，我國洪水高風險區已經處于高度開發與利用的狀態。盲目不適度地采取“限制”或“回避”的策略，不利于水土資源的合理利用，不利于國民經濟的協調發展，不利于解決就業和社會穩定。因此，必須努力建設與經濟發展水平相適應的、綜合性的防洪安全保障體系。但是，在目前的管理體制下，防洪建設容易出現兩種極端的情況:一是“拼實力”，大家都拼命提高防洪保護標準，在防汛搶險中，誰的堤守不住該誰倒霉，結果可能使整個系統的洪水風險更大；二是過分依賴國家，災情越重越來錢。
國家洪水保險不是一般的保險業務。其之所以值得國家鼓勵與扶持，是因為洪水保險可以作為推進國家防洪減災戰略的手段。首先，根據流域的統一規劃，確定各子區域在防洪體系中的任務和防洪保護標準。然后，通過洪水保險制度的建立，可以做到：?限制部分地區圩堤的盲目加高。對于遵守國家防洪規劃統一規定的區域，在超標準洪水發生時，受災地區的損失可以通過保險得到一定的補償；避免洪峰期間集中向河道排水，過分抬高河道水位，加大洪水風險。對于服從防汛指揮部門統一調度，因關閉沿江泵站而遭受澇災損失的，可以通過保險給予補償；?鼓勵防洪標準低于防洪規劃標準的地區，加強防洪能力的建設。在達到防洪標準的低限之前，無權參加國家給予補貼的洪水保險，災后也不應給予額外的救災補償。這樣，洪水保險才可能在強化政府職能，促進水利工程建設和管理，保障災區群眾的正常生活，促進恢復生產和重建家園等方面達到預期的目的。
總之，洪水保險不是為了保險而保險。只有用改革的眼光來看待洪水保險，從21世紀建設更加完善的防洪安全保障體系的高度來認識洪水保險，才可能痛下決心，排除干擾，克服阻力，勇于探索，闖出一條符合中國國情的洪水保險之路。
3.2洪水保險的基本特點
我國實施洪水保險勢在必行。但是，在具體實施方案的選擇上必須慎之又慎，既要考慮洪水保險的基本特點，又要考慮我國與其它國家國情上的差異。
（1）洪水保險風險很大，在局部地區難以滿足大數定理。
商業性保險之所以能夠以千分之幾的費率吸引大量的保戶，因為對于許多險種，客觀存在一個“大數定理”，即所謂“千家萬戶幫一家”。但是，水災則不同。我國受洪水威脅的區域中有5—6億人口，一年中水災的受災人口可以達到數千萬，風險分擔不過是“一方有難，八方支援”的量級。完全按風險計算保險費率，會超出社會的支付能力。這是局域性的保險公司無力承擔專項洪水保險的根本原因。只有在更大的范圍和更長的時段上分擔風險，才可能使洪水保險費率得以降低。這是洪水保險需要得到國家鼓勵與扶持才能成功的基本原理。
（2）洪水風險分布的地域性差異很大，受災區域中多數人自愿參加專項洪水保險的積極性不會太高。
其原因是：?特大水災的發生幾率相對人生而言是稀遇的，在多年不發生大水的情況下，人們的水患意識容易淡漠；受災范圍中災情達到毀滅性程度的區域是有限的，多數人遭受的水災損失往往是非毀滅性的，或者只是間接的；?大災之后必有大治，人們容易相信新的防洪工程興建之后，水災悲劇不會重演。其結果往往是風險特別高的區域中，愿意投保的人較多，但是保險公司無力承保；而一般風險區中，保險公司愿保洪水，投保人又沒有積極性。因此，洪水保險如果希望能在大范圍內實施，能夠通過區域間資金的調劑達到分擔風險的目的，除非將其作為基本的國策，適當采取強制性的措施，并輔以一系列鼓勵和扶持的政策，否則難以長期堅持。
（3）洪水保險的支付能力，與經濟發展水平密切相關。
只有經濟發展達到一定的水平之后，人們才會產生保險的需求。在傳統的發展模式下，面對水災造成的巨大損失，災民需要經過若干年的重新積累之后，才可能恢復到災前的水平。人們通過儲蓄備荒、投親靠友、互助互濟、賑災、捐獻甚至逃荒要飯等形式來分擔風險。現代社會中，通過保險機構的服務，使得一般災害的損失可以盡快恢復到災前的狀況，保障水平大為提高。但是，對于水災來說，這必須要有強有力的經濟實力來作后盾。我國還是發展中國家，各地經濟發展水平不同，保險支付能力差異較大，國家的財力有限。因此，國家鼓勵、扶持的政策性的洪水保險，在起步階段只能定位在較低的保障水平，施行低費率與限額賠付，并要考慮與傳統方式的結合。同時，洪水保險體制的建立，須由中央政府制定總的原則與加強宏觀調控，由地方政府根據區域的洪水特性和經濟發展水平制定具體的實施細則，不搞一刀切。
（4）洪水保險理賠時間過于集中，理賠對象分布面廣、量大。
在非汛期的月份和一般的年份，洪水保險可能基本沒有理賠的事件。而一旦特大洪澇災害發生，理賠的工作量又非常之大。尤其對農村，洪水保險難以按保險的正常程序進行資產的核對與災情的核實工作。如果為此而專門設立龐大的機構來管理專項的洪水保險，則該系統本身要消耗大量的資金，實際投入救災的費用反而相對減少。這是洪水保險不能夠、也不應該按照一般保險業務的思路進行設計理由之一。或者說，國家鼓勵與扶持的洪水保險，必須考慮簡化的投保與理賠方式，并具備宏觀上可以操作的核災手段。江西省開展洪水保險的經驗和教訓，從正反兩方面都說明了這個道理。
（5）洪水風險難以用頻率刻畫。
洪水的重現期是合理計算洪水保險費率的重要依據。保險費率過高，保戶支付不起；費率過低，國家負擔不起。因此，開展洪水保險業務的發達國家，需要按照特定的洪水重現期繪制洪水風險圖，以確定洪水保險的實施范圍和保險費率的差異。但是，對我國大江大河中下游洪水風險最大的圩區和平原地區來說，?堤防、水庫、閘泵體系的建設十分復雜，不能簡單以江河水位的實測記錄作為排頻計算的樣本，流量的還原計算困難重重，歷史洪水泛濫的記錄對于現實洪水風險分析只能起參考作用；洪水組成十分復雜，洪水的頻率計算，按水位、流量、水量等不同因素考慮，對同一場洪水就可以得出不同的結果，防洪系統的調度，即使有預案，也很難照章執行；?堤防超高、堤身質量、防汛搶險成敗等使得河道水位的頻率與圩區受災的頻率無法建立對應的關系。因此，我國大江大河防洪規劃中采用的設計洪水，往往是既往實際發生的典型年洪水，而不是分析計算所得的頻率洪水。這一特點，更加說明我國洪水保險辦法的設計，要突破一般保險業辦保險的思路。
（6）實施洪水保險所承擔的風險，不僅在經濟方面，而且也在社會方面。洪水事件的責任人與被保險人往往是相分離的，而且比例懸殊。在意外潰堤的情況下，不能因為是責任事故，就對保護范圍內按規定交納了保費的保戶不予賠償。賠償后，保險人也很難從事故責任人那兒追回經濟損失。再如，保戶參加了專項的洪水保險，投保財產因其他原因受損當然不能受賠，在多年交費而不發生水災的情況下，可能滋生不滿情緒；而一旦受淹（不管什么原因），仍不能獲得到賠償，必然會滋生不滿情緒。而這種不滿往往是群體的，而不是個體的。諸如此類的問題，在制定洪水保險辦法時都需要細致考慮，否則洪水保險反而可能引起社會的不安定。因此，對于洪水保險，必須加強研究，不可盲目樂觀，簡單從事。
（7）洪水保險難以通過試點來積累經驗。
洪水保險作為一項新生事物，實施難度很大，必然有一個逐步完善的過程。但是，要想走以點帶面的路來推廣。又不可能。從洪水災害的特點出發，試點區域如果多年不發生大的洪水災害，則試點不能發揮作用；如果發生了大的洪水災害，又不能在大的范圍里分擔洪水風險，則顯示不出洪水保險的優越性。
4、我國開展洪水保險工作的思路與可行性分析
我國幅員遼闊，從沿海到內地、從南方到北方，不僅經濟發展水平差異較大，而且洪水特性也明顯不同。洪水保險辦法的制定，必須要從具體的國情出發，因地制宜，處理好中央政府、地方政府與人民群眾的關系。
根據洪水保險調查了解的實際情況，考慮到洪水保險的特殊性，對我國開展洪水保險的思路提出以下建議，并加以初步的可行性分析。
（1）國家制定《洪水保險法》作為《防洪法》的配套法規。說明國家鼓勵、扶持何種洪水保險，以及如何鼓勵、扶持洪水保險等，利用保險的機制----變“無償獲得”為“先交后得”----調整災后重建工作中中央政府與地方政府之間的財政關系，選擇洪水保險作為國家推進防洪減災戰略的手段。由于“交”被限定在可承受限度之內，而“得”又有法律保障在受災之后最需要的時刻能夠“多得”，地方政府可以免去“跑部進錢”的煩惱；“不交”則“不得”，中央政府可以免去救災負擔不斷加重的憂慮。此項改革的可行性在于能夠形成3大機制：?制約機制。現在有些地方，不是努力增加防洪資金的預算安排，在搞好防洪建設上下工夫；而是眼睛盯著中央，為了多要錢不惜虛報災情。引入保險方式，依據風險大小定費率，高風險多交費，虛報災情，則其風險等級就要提高，形成制約機制；監督機制。防洪工程達不到規劃的標準，或盲目提高標準，都將被取消參加國家洪水保險計劃的資格，不再能夠得到國家在防災救災方面的資助，促使地方政府按規劃搞好防洪建設；?可持續發展機制。按保險方式管理，防災救災資金可以滾動、積累、調劑使用，有利于可持續發展。
（2）依據《洪水保險法》制定《國家洪水保險計劃》。該計劃旨在以改革的精神促使政府中防災、抗災、救災等各業務部門能夠采取協調一致的行動，使各部門的政策能夠相互支持和補充，促進洪澇災害分級管理體制的建立，而不取代目前水利或民政等部門的職責。地方政府將被強制性要求參加《國家洪水保險計劃》，承諾加強綜合性防洪減災體系的建設，向上級政府交納洪水保險費，同時享有大災之后獲得國家財政補貼的保險賠付的權利。不參加《國家洪水保險計劃》或不履行義務的省份，將無權再得到中央財政在防洪減災方面的資助。地方政府參加《國家洪水保險計劃》后，有權根據本地區洪澇災害特征與經濟發展水平因地制宜制定該地區的《洪水保險實施辦法》。
（3）《國家洪水保險計劃》中需要說明，國家洪水保險的初期任務是促進農民合作共濟體制的建立。我國是農業大國，現行的是家庭聯產承包體制。在重大洪澇災害面前，以家庭為單位的農民的承災能力是最低的。農民的合作共濟，是目前中國農民最容易接受的“先交后得”的形式。在現有經濟條件下，單一的洪水保險，解決不了農民常年可能遇到的多種災難性的打擊，因此難以為農民所感興趣。但是，面對洪澇這樣的大的自然災害，農民的合作共濟組織也會顯得無能為力，因此，需要得到國家的扶持。
（4）依據《洪水保險法》，國家分中央與省（自治區、直轄市）建立兩級洪水保險基金。基金歸財政部門統一管理，錢存在國庫里，而不需要劃撥到任何機構的帳上。國家利用基金對農業洪澇風險較大的農民合作共濟組織提供有政府補貼的再保險。中央洪水保險基金的來源，包括國家扶持洪水保險的財政補貼與省級財政上繳的再保險費；在基金尚無一定的積累就遭遇特大洪澇災害年份時，允許國庫向基金提供一定限額的借款，輕災年份分期償還；基金有節余時，允許購買國債，但不得用于經營性的投資；省級洪水保險基金的來源與使用，也可以作出相應的規定。
（5）國家洪水保險計劃的扶持對象在初始階段主要是對農民和中、小鄉鎮企業的保險。今后,隨著基金的積累和國家財力的增強，可以逐步加大扶持的力度，增加扶持的對象。城市居民和企、事業單位，以及三資企業鼓勵參加商業性保險。國家對開展洪水保險業務的商業性保險企業，給予一定的政策上的扶持,但不包攬全部的風險。比如，在發生特大洪澇災害的年份，按洪災實際賠款退反部分稅金；在防汛期間，充分認識到保險公司是防災減災體系中的重要組成部分，可以減免堤防搶險方面的責任等。
（6）洪水保險在實施之初，實施低保費、低限額的辦法。初級的洪水保險甚至可以不與具體的資產掛鉤，以減少清產核災的工作量。災害一般可以分為3—4個等級，輕災由農民合作共濟組織自身解決，大災動用省級洪水保險基金，特大災才動用中央洪水保險基金。這樣可以減少保險系統自身的消耗，提高辦事效率。
（7）建立健全洪澇災害風險評價與核災體制。洪澇災害的風險評價，是合理確定保費的基礎。保險費率必須與災害的風險掛鉤。保險費率的確定可以采用兩條路徑。一是通過科學的分析和計算，繪制出洪水風險圖，作為確定保險費率的依據，同時可以供核災參考；二是在初始階段先統一采用標準的費率；在實際運用中根據災情輕重逐年調整。核災工作需要提高科技含量，將遙感、GIS、洪水仿真與損失評估等技術結合起來，建立一套宏觀的核災方法。對于虛報災情騙保的現象，要建立嚴厲的處罰制度。
篇6
一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業單位財務管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關于加強行政事業單位財務管理的若干規定》、《關于加強鄉鎮財務管理的若干規定》等規章制度，同時,結合上級要求,推行和落實了“收支兩條線”管理規定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結合當地實際,大力開展對行政事業單位財務管理。一是從基礎工作抓起,自2003年開始,財政部門在全縣范圍內對行政事業單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監督管理,每年都由縣財政監督局負責,對行政事業單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預算外資金管理大檢查、會計信息質量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業單位會計人員開展各類業務培訓,如:會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業單位都配備了專職的財務管理人員,都制定了相應的財務管理制度,基本上按規定完成了單位的財務管理工作。
二、存在的主要問題與不足（一）單位內部財務管理工作開展不力1、部分單位領導認識存在偏差。一是認為行政事業單位不同于企業，不搞經營，抓不抓財務管理無所謂。二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴了，得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領導的事情，會計人員只要把數字搞準就行了。領導認識存在偏差是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規范,但缺乏科學性。一是權力比較集中，開支不管是否合理，單位領導說了算。二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。三是單位領導對財務規定不一定熟悉,缺少專業財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。3、缺少真正的第三者監督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度，但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監督，但由于單位內部千絲萬屢的利益關系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面，大多是事后監督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發揮。1、會計人員的撤換領導說了算。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就存在一個問題:法規和領導之間該遵循那一個？違反法規,處罰的一般是單位,違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發揮。2、會計人員的職責不明確。調查中發現,很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。個別單位違反規定設會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務、審計等業務管理和監督部門,與行政事業單位會計之間,多是部署工作、監督檢查,對于出現的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少，另外,定期的、系統的專業培訓組織開展的少,而且培訓多為業務基礎工作培訓,不注重加強單位財務管理的要求,使會計人員在參與管理上產生惰性。（三）會計人員業務素質偏低調查中發現,縣直行政事業單位會計人員業務素質明顯偏低。截止2007年底行政事業單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業的13人,占總人數的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總人數的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總人數的8%;從以上統計資料可以看出,行政事業單位會計人員知識水平明顯偏低。調查中還發現一種現象,部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續了一種“師教徒”的做法，前任會計怎么記，后任會計就怎么學，照貓畫虎，不問對錯，新的會計制度實施了，也不會運用，依舊是老一套。從此可以窺見一斑，單位會計人員的業務素質不高。素質問題成為制約會計作用發揮的內在原因。
三、措施與建議調查分析中我們認識到,搞好行政事業單位財務管理僅僅依靠單位本身是無法實現的,有些問題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財政部門負責，全力抓好單位內部財務管理1、合理是界定單位財務管理內容。區分哪些是應該由政府管理的內容，哪些是單位財務管理的內容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區分責任,區別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度，以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業人員進行科學論證,按照“統一尺度,統一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度,真正實現有章可循。（二）財政部門參與,支持會計人員作用的發揮1、做好會計人員的保護者。《會計法》盡管對會計人員的保護做了明確規定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規定不全面。我們認為行政事業單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。（三）加強繼續教育，提高會計人員業務素質一是通過一年一度的繼續教育，幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎工作幫扶活動取得了顯著成績,應該繼續堅持,》接259頁
【參考文獻】
篇7
1對象與方法
l.1調查對象
選擇我校人文學院2014屆畢業生，發放調查表280份，收 回265份，問卷有效率94.64%。
1.2調查內容與方法
自行設計調查表，包括畢業論文準備、畢業論文撰寫和 畢業論文答辯與反思等內容。于2014年6月初,利用畢業生開 班會的時間，交由各班學習委員發放，畢業生填寫后統一收回。
1.3統計分析
運用雙盲雙錄方式，將收回的有效調查表整理錄人Epidata 3.1數據庫，并利用Excel和SPSS 20.0軟件進行描述性統計分 析。
2結果
2.1畢業生基本情況(見表1)
2.2畢業論文準備階段
2.2.1開始時間與指導內容被調査畢業生中，有121人 (45.66%)認為畢業論文開始時間應為大四第一學期，81人 (30.57%)認為畢業論文開始時間應為大四第二學期，其余學生 認為什么時候開始畢業論文寫作無所謂。在畢業論文寫作與實 習、找工作是否沖突的問題上，接近70%的畢業生認為有沖突, 其中161人(占60.75%)認為雖有沖突但能合理安排。畢業生認 為需要教師指導的環節依次為:論文撰寫93人(35.09% )、選題89人(33.58% )、論文設計86人(32.45% )、開題57人 (21.51%)、査閱資料35人(13.21%)和論文答辯25人(9.43%)。 2.2.2論文選題相關問題被調査畢業生中，有133人(50.19%) 論文選題是依據個人興趣自主確定的，97人(36.60%)論文選題 源自實習中的感悟,34人(12.83%)論文選題由指導教師指定。 在寫作過程中，修改過論文題目的被調査者占76.23%(202 人),沒有修改過論文題目的僅為23.77%(63人)。66.42%(176 人)的畢業生認為開題報告很重要，應該認真撰寫。
2.3畢業論文撰寫階段
被調査者中，有209人(78.87%)認為畢業論文寫作有助于 提高獨立思考能力和實際工作能力，166人(62.64%)認為畢業 論文寫作有助于加深對專業知識的理解,133人(50.19%)認為 畢業論文寫作有助于提高寫作能力，僅18人(6.79%)認為畢業 論文寫作沒有任何實際意義。有165人(62.26%)認為在論文寫 作前開設論文寫作課有幫助，164人(61.89%)認為組織一次畢 業論文寫作講座很有幫助，141人(53.21%)認為選修文獻信息 檢索課有助于論文寫作，88人(33.21%)認為進行個別指導有利 于論文寫作。214人(80.75%)的畢業論文中40%以下內容是摘 錄參考資料，37人(13.96%)承認其畢業論文中摘錄參考資料比 例超過60%,這與實際情況基本吻合。被調查畢業生認為撰寫 畢業論文的困難依次是:專業水平不足和資料難査(146人，占 55.09%)、寫作能力不足(141人，占53.21%)、缺少指導(137 人，占51.70%)、創新性要求較高(136人，占51.32%)、寫作時 間緊(126人，占47.55%)等。
2.4畢業論文評價階段
2.4.1論大荅辯相關問題論文答辯是對畢業生論文監管的最后一道關，畢業生對論文答辯意義的理解各不相同：有127人 (47.92%)認為畢業論文答辯能夠進一步考查和驗證論文撰寫 水平，120人(45.28%)認為畢業論文答辯是增長知識、交流信 息的過程,90人(33.96%)認為畢業論文答辯能夠審核畢業論文 是否為學生獨立完成,76人(28.68%)認為畢業論文答辯是展示 才能的機會，只有8人(3.02%)認為畢業論文答辯只是形式、走 過場。
2.4.2論大質董相關間題被調査畢業生認為提高畢業論文質量的關鍵依次為:專業知識(142人，占53.58%)、寫作態度(135 人，占50.94%)、教師指導(64人，占24.15%)、監督管理(27人， 占10.19%)。認為影響畢業論文質量的因素依次為:平時缺乏訓 練且寫作有困難(171人，占64.53%)、圖書館資料缺乏(120人， 占45.28%)、獲取素材的途徑匱乏(112人，占42.26%)、選題較 困難(89人，占33.58%)、與找工作時間沖突(57人，占 21.51%)、教師指導不力且寫作時間安排較短(34人，占 12.83%)、導師指導任務過重(17人，占6.42%)、考核標準較低 (10人，占3.77%)。認為提高畢業論文寫作質量應采取的措施 依次為:學校加強論文質量監控(111人，占41.89%)、將寫作與 文獻檢索課作為必修課(86人，占32.45%)、建立獎懲分明的師 生互評激勵機制(79人，占29.81%)、延長畢業論文寫作時間 (67 人，占 25.28%)。
3討論與建議
3.1靈活安排畢業論文撰寫時間，構建師生交流平臺
結合畢業生意愿，靈活安排畢業論文撰寫時間，由畢業生 自行選擇在大四第一學期或第二學期完成畢業論文，并做好分 批答辯管理安排，以滿足不同畢業生的需要，減少畢業論文撰 寫與畢業實習的沖突，使學生能夠安心準備論文。
針對畢業生論文指導需求，建議指導教師提前了解畢業生 興趣點和實習狀況，有針對性地給予選題意見可以要求畢業 生自學文獻檢索等網上公開視頻資料，在規定時間內完成相關 文獻的檢索與閱讀;學生必須經常與指導教師交流文獻閱讀心 得，并在教師指導下確定論文題目，通過及時交流解決論文撰 寫中遇到的問題，以提高畢業論文質量。
3.2善于利用網絡視頻資源，強化學生寫作能力訓練
調査數據顯示,絕大多數畢業生能夠正確認識撰寫畢業論 文的意義。因此，可以要求學生在畢業論文撰寫前觀看相關網 絡公開課程，充分認識畢業論文撰寫的意義、過程與方法，進一 步落實畢業論文撰寫工作。
畢業生寫作能力較差問題并非一朝一夕就能解決,需要從 長計議。建議從人學抓起，增加寫作必修課[51,要求大二學生每 學期至少參加一次征文活動，并給予獲獎學生一定獎勵;要求 大三學生主干專業課論文成績占期末成績的一定比例,引導學 生重視寫作能力訓練。同時，也可不定期組織開展征文活動， 激發學生參與熱情，實現課堂內外遞進式寫作能力訓練，逐步 提高學生寫作水平。
3.3加強專業知識應用訓練，引導學生端正寫作態度
篇8
1911年，Ernst August Gutt首次將關聯理論運用到翻譯領域，他認為翻譯的過程實質上可理解為兩個明示——推理的過程，主要涉及的對象包括譯者、原文作者和譯文讀者。在第一個過程中，由原文作者先向譯者表明交際意圖，而后由譯者根據原文作者所明示的交際信息、原文作者的語境信息和關聯原則對原文作者的交際意圖進行推理解析；在第二個過程中，譯者成為向譯文讀者的傳達者，譯者要對譯文讀者的認知環境進行分析，并作出合理假設，進而揣摩譯文讀者的期待，再在把握原文作者交際意圖、譯文語言環境和探尋最佳關聯的基礎上，決定自己要達到的翻譯目的。
二、關聯理論在網絡新聞翻譯過程中的適用性調查
網絡新聞翻譯與傳統新聞翻譯相比，既存在相同之處，又存在以信息化為主的獨特之處，由于關聯理論廣泛適用于傳統新聞翻譯方式，所以本次調查主要研究關聯理論在網絡新聞翻譯中的適用性，從而驗證網絡新聞譯者在翻譯過程中是否遵循了關聯理論翻譯觀。
第一，調查對象的選定。
在本次調查中，以從事網絡新聞翻譯工作一年及以上的20位譯者為調查對象，并且均擁有學士或學士以上學位。這部分譯者來自于新浪、雅虎、搜狐、人民網、看中國、中國新聞網、TOM網、天極網、中國智能建筑服務網等各大網站，并從事政治、娛樂、經濟、文化、體育、商務、展覽、技術等新聞的翻譯工作，具備豐富的翻譯經驗。
第二，網絡新聞翻譯過程中的關聯理論假設。
假設網絡新聞翻譯的目的是滿足讀者的需求和期待；在翻譯材料的選擇上，一般是老板指定翻譯材料，或者是譯者根據譯文讀者的需求自選翻譯材料；在翻譯的過程中，譯者會在考慮讀者閱讀習慣的前提下，運用直譯、意譯、解釋性翻譯等翻譯方法和策略，采取完全翻譯、摘譯、譯寫、編譯等變譯形式，使用網上搜索、電子詞典、在線咨詢、翻譯字典等翻譯工具進行翻譯工作。
第三，網絡新聞翻譯過程的訪問情況分析。
設計采訪問題。以關聯理論翻譯觀為基礎針對網絡新聞翻譯過程設計7個采訪問題，在7個問題中給出答案選項以供譯者選擇，并構建分值體系，滿分為100分。問題分別為：
翻譯目的：A既滿足譯文讀者的需求又傳遞原文信息（14分）；B滿足讀者需求（12分）；C傳遞原文信息（8分）；D工作需要或提高外語水平（6分）；E獲取薪酬（0分）。
翻譯材料選擇：A根據網站主題和讀者需求（14分）；B根據讀者需求或完成老板任務（12分）；C根據網站主題（6分）；D根據網站主題自主選擇材料（2分）。
考慮讀者需求和期待：A重點考慮（15）；B較多考慮（12分）；C有時考慮（8分）；D不考慮（0分）。
理解翻譯材料的程度：A對理解上的困難可通過多種方法和途徑解決，保證翻譯的正確性（14分）；B能正確理解材料，或可不翻譯難以理解的材料部分（12分）；C可以根據上下文理解和自己的翻譯水平進行大概翻譯，保證不出較大失誤（10分）；D僅僅翻譯讀者感興趣的重點內容（8分）。
翻譯方法和策略：A滿足讀者需求，傳遞原文信息（15分）；B滿足讀者需求（12分）；C根據原文文體，以及原文語境與目的語語境的對應程度而確定（10分）；D根據原文的理解難易程度確定（8分）。
翻譯工具：A主要使用一種網絡化翻譯工具，輔助使用其他三種工具（14分）；B僅使用一種網絡化工具（12分）；C主要使用傳統詞典，輔助使用網絡化翻譯工具（8分）。
翻譯形式：A為滿足讀者需求，符合網站主題，忠于原文（14分）；B單純為滿足讀者需求（12分）；C為符合網站主題，忠于原文（10分）。
篇9
一、研究背景
傳統上，制造商擁有強力的主導權，在決策上獨斷獨行，經常以自我為中心管理論文，其主要原因在于制造商相對于供應商是屬于客戶面的一環，是供貨商的利潤來源，供應商只有以“顧客至上”、“滿足顧客需求”為經營原則；
然而，在與供應商進行交易、發展關系的過程中，由于彼此的領域不同、溝通不良、目標不一致或是角色與認知的差異等原因，往往造成彼此間認知不一致，進而妨礙、阻止或是破壞組織目標的達成，這就是所謂的沖突管理論文，而且此種情況在合作伙伴間不可避免的現象。
因此，本研究的主要目的是弄清知識共享水平、沖突管理能力與供應鏈績效之間的關系。
二、模型的構建與基本假設
（一）基本模型的構建與基本假設
通過文獻研究，本研究提出的相關基本假設
H1：知識共享水平的提升對沖突管理能力的提高正影響論文開題報告范例。
H2 ：知識共享水平的提高有助于供應鏈績效的提升。
H3 ：沖突管理能力對供應鏈績效正影響。
三、實證研究
（一）問卷的設計與數據收集
本研究一共調研的企業共有44家。發放的調查問卷共220份，實際回收167份，回收率達75.9%，下面主要從企業的分布地點、企業的性質、企業所在的行業以及調查的對象等，幾個方面進行統計分析。
（二）信度與效度分析
1. 信度分析與效度分析
本研究采用了柯能畢曲α系數測量方法（Cronbach α）。若α 系數低于0.35屬于低信度，應拒絕使用；介于0.50~0.70屬于尚可接受管理論文，高于0.70以上屬于高信度論文開題報告范例。
在進行結構模型分析以前，應先對各操作變量進行效度分析，本文采用驗證性因子分析來檢驗供應鏈績效、知識共享水平和沖突管理能力三大維度效度。
（三）假設檢驗
1基本擬合優度
本文的基本擬合度如下表各變量的因子負荷在0.5～0.9之間，而且都達到了0.005顯著性水平，沒有負的誤差項，這表明模型完全符合基本擬合標準。
y5
λy51=0.54
--
y6
λy61=0.64
4.99
y7
λy71=0.76
5.86
篇10
本文結合調查數據對安徽省企業核心競爭力做了簡單的分析，本文的數據來源于媒體，獲得的都是可公開的信息。經過整理后得到。企業樣本數為40份，企業年收入在500萬以上現代企業管理論文，主要從企業制度，品牌產品，技術，企業文化，戰略五個方面來分析。
（一）企業制度領域
表一 企業經營領域和經營方式
經營方式
獨資經營
有限責任
其他
經營領域
同行業多種經營
單一經營
多元經營
企業數量
6
32
2
企業數量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
0.2%
0.75％
72.5％
目前從企業的制度來看絕大多數（80%）企業都建立了現代企業制度形式，仍然有少數企業（15%）是獨資經營。72.5%的企業選擇多元經營中國學術期刊網。所有的調查企業目前都有著比較好的盈利水平。
（二）企業產品和企業技術狀況
表二企業近三年產品技術狀況
有無新產品開發
有
無
—
有無新技術開發
有
無
——
企業數量
6
32
2
企業數量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
20%
7.5％
72.5％
單純的從產品技術的角度來看，企業的創新能力確實不足，僅僅有15%的企業開發了新產品。數據顯示20%的企業進行了技術創新，另有72..5%的企業無法獲得技術創新的數據現代企業管理論文，無法獲得技術方面的數據無非是：企業沒有技術創新，企業未公布相關內容，企業技術屬于商業機密。一般而言商業機密并不多，所以可以判定多數企業的技術創新并不強。
（三）品牌知名度
表三企業主要產品(業務)品牌知名度及市場占有率
知名度
地方性名牌
省內品牌
國內名牌
國際
其他
企業數量
24
5
7
1
3
占比(％)
60%
12.5%
17．5%
2.5%
7.5%
品牌知名度是指潛在購買者認識到或記起某一品牌是某類產品的能力。它涉及產品類別與品牌的聯系。品牌知名度影響企業的銷售量和企業的收入。所以它是衡量企業知名度的主要指標之一。安徽省大部分企業其主要產品(服務)品牌建設的市場范圍局限于地方，占60%，大品牌而言（指國內和國際的）占10%從這一點來看，很可能存在著地方保護的問題，雖然地方保護的問題基本上被人們遺忘，但是品牌的地域性可以很明顯的表明地方品牌受地方扶持。
（四）企業文化培育能力狀況
表四 企業的經營理念和企業的文化精抻
企業經營理念和文化精神
有
無
企業數
17
23
占比
42.5％
57.5％
大部分企業已經具有企業文化建設的意識。從表四可知現代企業管理論文，42.5％的企業有自己的經營理念，57.5％的企業有自己的企業文化精神中國學術期刊網。但是，盡管規模以上大部分民營企業都已經具有企業文化建設意識，但是通過調查企業的企業文化建設往往流于表面，沒有深入挖掘其內涵，也未根據企業自身的特點培育其獨特的企業文化。如這些企業的經營理念集中在以人為本、靠質量、誠信、服務、成本求發展；企業文化精神則體現在團結、開拓、發展、創新等方面。這些都是些大眾化的口號，沒有任何特色。也正因為如此，企業員工的往往表現出缺少歸屬感、人心渙散的風貌。
（五）企業經營戰略
表五企業經營戰略
有、無戰略
無戰略
有戰略1-5年
其他
企業數
15
19
6
占比
37．5%
47.5%
.15%
很多企業沒有自己的戰略，說明企業沒有長遠的發展眼光現代企業管理論文，僅僅局限于走一步看一步的發展狀態。
（六）結論
根據本文的數據顯示來看安徽省企業核心競爭的現狀：當前大部分企業沒有形成核心競爭力，有些企業雖然是世界 500 強，但名次比較靠后而且有些是在政府的保護之下，還有的是我國歷史形成的壟斷行業，這些企業恐怕就難以與世界真正的強手較量。小企業所表現出的弱點就更加突出，小而弱大而散，產品質量相對較差，技術創新能力差，企業管理水平低現代企業管理論文，人員素質偏低，企業戰略定位不夠準確，市場反應能力不強。
綜上所述，安徽省企業的核心競爭力總體水平偏弱。這主要表現在：1管理體制上很多企業仍然沒能建立現代企業制度。2.技術開發能力非常弱。這主要表現在研發投入很少，自主研發能力弱，缺少專利技術，新產品開發少，易被模仿中國學術期刊網。企業知識技能資源方面未能有效地構建起自己的核心競爭力。3.企業文化培育能力較弱。主要表現在沒有創建獨特的企業文化，員工缺少歸屬感現代企業管理論文，人力資源開發能力不如人意。4、企業影響力較低。企業總體影響力較低，主要體現在其知名度較小。，60％企業的影響力局限于當地或地方，影響面較小。
二、培養安徽省企業核心競爭力的途徑
（一）培養良好的外部環境
一是政府可以進一步落實國家在技術創新等方面的稅收優惠政策。結合企業所得稅和企業財務制度改革，鼓勵企業建立技術研究開發專項資金，為形成自身的核心競爭力打下堅實的基礎。二是政府在幫助企業解決融資，促進企業發展方面大有可為：一方面，建立以資信檔案為基礎的信用制度，切實解決企業融資難的問題。通過完善信用制度可以科學地規劃有關企業的融資貸款事宜。另一方面現代企業管理論文，政府可以進一步規劃民間的資本市場，有計劃、有組織地按照借貸程序科學管理企業的融資中國學術期刊網。由此，既解決了企業的融資問題，又給民間資本提供一定的科學增值，使企業培養核心競爭力有了物質保障。三是加強扶持，規范市場。一方面政府要規范市場秩序，成為市場的監督者；另一方面，應該加大扶持力度，在明確一部分重點企業的發展主攻方向后現代企業管理論文，通過積極的財政政策進行支持。
（二）培養企業的核心技術
由于企業核心競爭力的核心是技術核心，所以企業的技術創新是關鍵。通常在以下幾個方面實現企業的技術創新。一是加強企業的創新意識，營造創新的氛圍。二是努力創建創新體系。建立一系列的科研管理制度以及獎勵制度來調動研發部門的積極性，加強與高校以及和科研院所的合作。三是靈活選擇創新的戰略。
（三）制定企業發展戰略
世界已經進人企業戰略制勝的時代。企業離不開發展戰略中國學術期刊網。企業的發展戰略是關于如何協同不同生產技能及整合多種技術的集合知識。它是指企業的研究開發能力、生產制造能力和市場營銷能力．是在產品族創新的基礎上，把產品推向市場的能力；是使企業獨具特色并為企業帶來競爭優勢的知識體系：是一個企業能夠長期獲得競爭優勢的能力。因此，企業發展戰略的制定需要遵循長效性原則、全局性原則、競爭性原則、動態性原則。
（四）建立合理的人才培養與管理機制
一是要加大高等教育的力量，積極調整高等教育的人才培養結構；二是要規范人才市場運作機制，促進人才的合理流動與合作，以滿足企業發展所需的多方面人才；三是要建立科學的激勵機制現代企業管理論文，努力營造吸引人才的環境，在人才的管理中要充分體現“以人為本”的理念，落實“事業留人、待遇留人”的人才政策。
（五）完善知識產權制度
知識產權是企業技術創新、經營運作、開拓國際市場的一種競爭力。政府應鼓勵企業提高知識產權創造能力，把知識產權戰略納入總體戰略；進一步完善知識產權法律和政策；加大對知識產權保護司法和行政執法的力度；保護知識產權權利人合法權益；建立知識產權侵權預警機制；建立完善對重大跨國并購知識產權管理制度和嚴格評估審查管理體系，切實維護企業合法權利；建立健全知識產權社會服務體系。
篇11
中小企業作為市場主體中相對活躍的部分，只有不斷地研制擁有自主知識產權的技術，增強知識產權保護意識，依靠知識產權的獨占性占領市場，才能在激烈的國際競爭中取得優勢，站穩腳跟，并謀求更大的發展cssci期刊目錄。因此，在市場經濟洪流的沖擊下知識產權保護已刻不容緩，中小企業中加強知識產權更應該成為我國知識產權保護工作的重點。
一、中小企業知識產權現狀
1．研發數量少
許多中小企業不愿花費較大的資金來培育和發展具有知識產權的核心技術，因此不得不付出高額的專利使用費，并在市場競爭中喪失先機。目前，我國中小企業在知識產權方面較少擁有自己的專利產品和技術。統計顯示，建國以來我國生產的西藥有3 000多種，而其中99%是仿制；農藥146個品種，仿制率達95%；精細化工3500個品種，仿制或低檔產品占97%。[2]根據國家知識產權局公布的一項統計數據顯示現代企業管理論文，截止2007年11月，在中國境內申請的發明專利中，專利申請地址來自于日本的有204723條，美國為136875條，而地址為中國的發明專利僅有17466條，根據權威部門估計，每年“中國制造”為專利技術支付的費用大約占出廠價的25%——30%。[3]可見，我國中小企業的專利技術研發數量太少，而隨著全球經濟的迅猛發展，其競爭也越顯慘烈，很多中小企業，特別是缺乏專利產品和技術的企業，更是在經濟競爭中難以立足。
2．研發質量低
中小企業要想在競爭中立于不敗之地，除了需要加強知識產權的研發意識之外，還需要側重核心知識產權技術的研發，即注重知識產權的質量。根據2006年國家知識產權局的統計，我國國內擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三現代企業管理論文，99%的企業沒有申請專利，60%的企業沒有自己的商標。2004年，我國的專利技術申請為13萬件，有一半來自跨國公司。從專利的構成看，中國申請的100件專利中，只有18件是發明專利；而國外企業申請的100件專利中，有86件是技術含量較高的發明專利cssci期刊目錄。[3]從這一數據我們可以看出，中國的中小企業不僅在專利技術發明的數量上較少，而且質量較低，這很大程度上削弱了其在國際市場上的競爭地位。
二、中小企業知識產權保護存在的問題
1． 內在因素
目前，許多的中小企業雖然研發了新的產品和技術，但是不能迅速轉化為生產力。有些中小企業自身缺乏知識產權保護意識，沒有及時創立自己的品牌和產品，而讓他人搶先申請了專利和注冊商標，從而喪失了專有使用權。另一方面，一些中小企業雖然對于知識產權保護意識較強，但是缺乏專業的人才、知識產權保護專業機制也不健全。以美國的337調查為例現代企業管理論文，2002年——2006年，在涉及我國出口產品的46起337調查中，有14件案件我國企業未應訴，未應訴案件約占全部案件的1/3。一些337調查案的原告方利用我國企業付不起訴訟費和搭便車的心理，刻意選擇那些可能不愿應訴的小企業作為列名被告，以侵犯其核心知識產權為由，向ITC尋求普遍排除令的保護，從而直接打擊我國整個行業的利益，甚至不得不退出美國市場。[4]可見，中小企業不做好自身的知識產權保護的防護工作，不未雨綢繆，必然會在遇到實際問題中吃虧。
2．外在因素
第一，政策法律、法規不完善
由于知識產權屬于法定的權利，它不僅表現為權利內容法定，而且還表現為獲取和行使權利的方式法定，因此，企業知識產權的保護和管理工作也必須具有相應的規范性。但是現代企業管理論文，目前我國對于知識產權保護工作的政策法規還并不完善，沒有詳盡的知識產權保護條例、專利申請審查制度、職務發明創造申報與審查制度、科技成果登記制度、知識產權投資管理制度、商業秘密保護制度、研究開發項目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業知識產權的保護工作難以規范，使得知識產權的保護工作陷入混亂cssci期刊目錄。
第二，知識產權中介服務機構尚不完善
由于知識產權申請、評估、確認等工作較為復雜，對于一般的中小企業人員而言，由于信息不足，往往需要專業的服務機構進行輔導處理。但是，目前高質量、體系完善的專業服務機構較少。而高質量的服務機構收費較高，也超過了一般中小企業的承受能力，因此許多中小企業不得不選擇資質較差、收費較低的中介服務機構，這會在一定程度上加劇中小企業與大型企業的實力差距，不利于中小企業的長遠發展。
第三，內部控制不足、實施效率較低
目前一些中小企業也關注知識產權的保護工作，并設立的專門的人員和機構處理相關事務，而國家對于高新技術的中小企業的知識產權的開發和保護給予了較多的優惠，也頒布了一些相應的優惠政策。但是因為缺乏較好的內部控制管理，雖然目標在制定之初是有利于知識產權保護的現代企業管理論文，但是在實施過程中卻發生了偏離，從而導致中小企業知識產權的保護陷入僵局。
三、加強中小企業知識產權保護的措施
1．提高中小企業知識產權自我保護意識和能力
中小企業要明確知識產權在其自身發展中的重要作用，樹立知識產權開發和保護意識。根據自身的實際情況建立知識產權研發、申請和保護專門機構，并培訓專業的人才從事知識產權相關工作。建立一套與政府、行業協會、中介組織相協調，成熟有效的糾紛風險評估和處理機制，從而確保中小企業在面臨知識產權糾紛中能夠從容面對。
2．不斷完善國家政策法律、法規制度
政府部門應該意識到中小企業在國家經濟中的重要地位，要從戰略上對中小企業進行重視，要給予那些具有一定規模的中小企業的技術中心提供資金、人才、信息和研究項目等更多的支持，扶持具有較強研發能力的中小企業技術創新中心，使其在知識產權的爭奪戰中獲取有利的優勢。并不斷總結知識產權保護工作的經驗，參照國外發達國家較成熟的知識產權保護制度，結合國情，制定一套符合我國國情的知識產權保護制度cssci期刊目錄。鼓勵中小企業進行知識產權的自主創新，并進行相應合理的政策扶持。
3．完善知識產權中介服務機構
鼓勵專業的知識產權服務機構的建立，完善知識產權服務的規章流程，強化中介服務機構的信息服務意識，并進行合理的人員配置。政府機構也應規范知識產權中介服務機構的收費標準，對于需要知識產權服務的中小企業現代企業管理論文，可以給予適當的補貼，以鼓勵中小企業可以接受高質量的知識產權服務，確保申請了知識產權的中小企業都能夠得到有效保護。
4．建立內部控制工作
對于中小企業本身，政府從事中小企業知識產權保護的相關部門，以及知識產權保護中介服務機構都應該建立適當的內部控制機制。根據各主體的復雜程度建立相應的完整的內部控制機制，通過事前、事中和事后的全過程控制和相互牽制作用，防止個別人員出現操作風險，保證知識產權保護目標實施的合理性和有效性。此外各部門之間、人員之間應相互配合，各崗位和環節都應協調同步，各項業務程序和辦理手續需要緊密銜接，從而避免扯皮和脫節現象，減少矛盾和內耗，以保知識產權保護工作的高效性和連續性。
參考文獻
篇12
一、中職學校 “課堂教學”現狀
（一）學生現狀
經調查顯示，教師中認可“現在中職學校‘差生多’”的占80.70%，只有19.30%的教師表示“不同意”。教師認為學生“差”的理由，排在第1位的是“學習習慣差”、“行為習慣差”， 第2位是“自主學習意識差”。
1、學習習慣及行為習慣差
中職學校學生基礎較弱，習慣較差，問題行為比較集中，相當一部分學生上課不愿聽講，他們的注意力很難集中，課堂教學出現以下問題行為：不帶課本、不記筆記、講廢話、思想開小差、煩躁不安、做小動作、看課外書籍、聽音樂、玩手機、吃東西、睡覺、發呆、擅離座位、喧嘩、起哄、遲到早退或隨意離開課堂等等。
2、自主學習意識差
一部分中職學生依賴于傳統的教學方法，處在被動的學習狀態中，學習缺乏主動性，對學習產生了厭惡感，缺乏興趣，對前途渺茫教育管理論文教育管理論文，無任何理想，對什么都不感興趣，久而久之，他們便對學習沒有任何信心，產生厭學心理，根本沒有意識到自主學習對今后自我發展的重要性，絕大多數學生都覺得學習是家長逼來的，老師硬要教的事，學習好與壞是家長和老師關心的事，與自己無關。
（二）教師現狀
面對綜合素質明顯下降的中職學生，使不少中職教師深感“課堂教學”過程的艱辛與無奈。“現在的學生越來越難教了！”成了教師們不約而同的心聲。時間一長，教師就會產生“職業倦怠”心理。成功的體驗甚少，迫使自己體驗平庸感，感覺苦海無邊，沒有激情，缺乏創造欲望，僅僅滿足于完成教學任務。長期下去就會與學生的厭學形成惡性循環，制約著中職學校”課堂教學”的健康發展。
二、改進現代中職“課堂教學”，消除“職業倦怠”
作為老師，誰都想有十八般武藝，假如你有小品大師趙本山的兩下子，有魔術師劉謙的功夫，都可以來一段精彩的表演，這樣的“課堂教學”不僅僅讓學生們飽了眼福，看了熱鬧，也讓學生們通過老師的表演，獲得了更開闊的知識。事實上大多數教師沒有那樣的細胞，面對中職學校“課堂教學”現狀，使得教師對現代”課堂教學”顯得束手無策，甚至對職業教育產生厭倦。因此，中職教師必須自我調整，以適應現代中職學校“課堂教學”論文的格式中國。
（一）教師自身心理的調適 作為中職學校的教師，我們要熟悉教學對象教育管理論文教育管理論文，針對目前的學生現狀來因材施教，及時調整自身的心理并不斷提高心理素質，以積極樂觀、向上、努力進取的心態來面對學生，以快樂的、平靜的心境與學生相處。只有這樣，我們才能適應中職教育教學的挑戰，心里健康的教師才能培養心里健康的學生。
1、努力調適自己的心態與情緒
作為中職學校教師，要善于調整自身情緒和心態，掌握調節和控制自己消極情緒，適時調節好自己的心態。因材施教，不斷進取，才能適者生存，適者坦然；不斷提高自身的綜合素質，與時俱進，才能找到解決問題的正確思路和方法，也才能真正擁有心理上的舒適感。并通過自身健康的心態和良好的心理素質去感染和影響學生，這樣才能更好地了解和認識學生，從而找到切合實際的教學方法，幫助學生解決成長過程中的問題。對待學生應該“一見你就笑”，而不是“一見你就惱”、
2、注意提高自我認知的能力
教學過程中不僅要了解學生，還要認識自我。有不少教師不與學生溝通，對自己缺乏了解，教學工作不能從學生的實際需要出發，目標定得過高，導致付出與回報不相符，從而心理也就失衡了。因此，教師應勇于面對現實，注重學生的情感，不斷提高自己的認知能力，達到維護和增進師生心理健康的目的，實現教與學的和諧統一，形成自己的教學風格。 3、善于增強自身的心理承受能力
凡事都不可能是一帆風順，壓力、挫折對每個人來說也是難免的。作為中職學校教師在目前生源素質普遍降低的情況下，教育教學問題、學生的行為問題無疑會給我們帶來巨大的心理壓力。如果我們沒有足夠的心理承受能力教育管理論文教育管理論文，就很難經得住這種壓力的考驗，就有可能因此而情緒消極，從而影響我們的教育教學工作，重者影響我們的身心健康。因此，我們應該以寬容、接納、愉悅和積極的心態去看待并適應眼下的學生問題，善于通過營造良好的心境來增強自身的心理承受能力。要以寬廣的態度看待所面臨的壓力，把負面的情緒變成生命禮物，以良好的精神風貌來展示中等職業教育教學的風采。
（二）中職教師轉變教育教學理念
作為中職學校教師首先要了解中國職業教育改革發展趨勢和動態，掌握最新職業教育理論，了解行業、企業一線實際。轉變教學理念，改革課堂教學。教學質量能否提高,教學任務能否順利完成,主要取決于“課堂教學”。“課堂教學”是教師駕馭教學的主要載體,是教師工作、成長的主要陣地，是不斷創新實現自我價值的舞臺。
1、教師教育教學觀念的轉變
教師是教育的核心和精髓，教育已不單是“傳道、授業、解惑”。要確立“職業教育是大眾教育，不是淘汰教育；是成功教育，不是精英教育”的教育觀念。要充分尊重學生主體，當然包括尊重學生基礎差和習慣差的現實。“差生”也是人才，某方面差，不等于各方面都差，今天不行不等于將來不行。每個人都有自己的智能優勢，而現實教育往往只注重數理邏輯智能與語言智能，通常把這兩項智能弱的學生誤認為是差生，而忽視了這些所謂差生在其他智能方面的優勢。作為我們的教育應盡量開發學生的各種智能。人無全才、人人有才，揚長避短，人人成才。教師根據學生的興趣、愛好、特長，因材施教，努力為社會培養各類人才。
2、教學內容和教學方法的轉變
在教學摘要由教師的“單向灌輸”向“師生交往與互動”轉變論文的格式中國。運用靈活機動的教學方法，現在“課堂教學”的過程管理。掌握“課堂教學”控制藝術。學生都希望自己的老師能眉飛色舞，能手舞足蹈。假如教師能活靈活現的將“課堂教學”與“表演藝術”相結合；將“理論知識”與“實踐技能”相結合；將“課本知識”與“生活實際”相結合，那當然是再好不過的事情了。
3、教學評價方式的轉變
開展以學生為中心的”課堂教學”評價是促進學生發展、提高“課堂教學”質量的有效措施。不僅要有老師對學生的評價，還要有學生自我評價與學生之間的評價。面向學生全體，針對學生現狀，制定出能激發學生積極性，讓大部分學生取得較好成績的多元評價方法教育管理論文教育管理論文，注重過程評價，激發學生的生命熱情，養成積極向上的興趣愛好。
（三）學校應為教師的發展創造條件
學校發展要以教師為本，學校要設置更多的平臺，從物質、精神、情感，心理各個方面激發廣大教師工作的積極性和創造性，體現人文關懷，建立激勵機制，公平、公正地對待每一位教師；使教師身心健康，專業得到提高。開展豐富多彩的文體活動，為教師的身心健康創造安全、寬松、團結、和諧的工作和生活環境。建立以學校為一體的團隊意識。讓教師遠離“職業倦怠”。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，面對當前職業教育面臨著前所未有的發展機遇，我們中等職業學校的教師一定會堅持以學生為本，轉變教育教學觀念，改革教育教學方法，調適好心理狀態，以滿腔的工作熱情投身到職業教育教學中去。為我中職教育事業的發展貢獻自己的一切。
⑴王珂 淺析中等職業學校建設的職業倦怠［J］職業教育研究，2007（6）
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一、企業核心競爭力的調查分析
本文結合調查數據對安徽省企業核心競爭力做了簡單的分析，本文的數據來源于媒體，獲得的都是可公開的信息。經過整理后得到。企業樣本數為40份，企業年收入在500萬以上現代企業管理論文，主要從企業制度，品牌產品，技術，企業文化，戰略五個方面來分析。
（一）企業制度領域
表一 企業經營領域和經營方式
經營方式
獨資經營
有限責任
其他
經營領域
同行業多種經營
單一經營
多元經營
企業數量
6
32
2
企業數量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
