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篇1

二、國際貨幣合作的霸權穩定論 基于霸權穩定結構的貨幣合作理論的始作傭者可能是金德爾伯格(P.C.Kindleberger)，霸權穩定論(Hegemonic Stability Theory)并非由金氏提出，而是另一位學者克歐亨尼(R.Keohane)提出的，但金德爾伯格首先將其運用到國際貨幣合作領域。在其《1929-1939世界性經濟蕭條》一書中，金氏認為在國際貨幣領域需要一個霸主以杜絕政策或市場溢出效應，霸主的作用不僅僅局限于充當發行世界貨幣和充當全球最后貸款人角色，也應為國際貨幣體系的穩定發揮作用。但除了霸主和附從者之間以霸權穩定結構維持國際貨幣秩序之外，金氏甚至否認其他形式的國際貨幣合作的有效性。

1973年正是布雷頓森林體系崩潰之際，但金德爾伯格仍然堅稱霸權穩定結構是唯一途徑，實在具有諷刺意義。此后，克拉斯納(S.Krasner)和吉爾芬(R.Gilpin)等對霸權穩定論進行了發展。一般來說，霸權穩定結構必須滿足下列條件：1、關鍵國具有足夠的經濟規模，在國際經濟關系中居于主導地位;2、他國相對于關鍵國地位的明顯遜色和對關鍵國地位的不言自明的普遍默示;3、體系創立伊始關鍵國通貨穩定，且附從國認為其自身貨幣政策相對于關鍵國貨幣政策的從屬性和被動性未對自身利益構成威脅;4、霸權體系內的成員存在一定水平的經濟發展趨同性。而霸權合作體系則具有一下特點：1、霸權體系的貨幣合作體現為霸主決定霸權體系的貨幣政策，其他附從國認同和接受，一旦默示的接受性受到懷疑，霸權結構就從穩定向非穩蛻變;2、霸權體系的貨幣合作通過制度予以維持和協調;3、霸權必須能夠產生類似“公共產品”的收益以抵補附從國犧牲貨幣政策獨立性的成本，當霸權穩定結構的合作收益趨于枯竭時，該體系就將崩潰。

金德爾伯格等提出的霸權穩定結構的缺陷是顯而易見的，克歐亨尼隨后提出了后霸權合作論。最早運用霸權穩定結構一詞的克歐亨尼在其《霸權衰落之后：世界政治經濟中的合作與傾軋》中指出：“霸權性合作并不構成唯一可能的合作方式”，“霸權后合作也是可能的”，他指出后霸權穩定結構(Post-HegemonicStability Theory)的特征是：1、從邏輯上看，霸權不是寡頭合作體系中出現貨幣合作的必要條件，而后霸權體系則是大國間的寡頭合作博弈過程，大國間“可以自己提供集體利益”;2、不管是否屬于霸權性質，國際體系所依賴的是共同的或互補的利益關系，頻繁的政策和市場溢出將促使貨幣合作的規模和程度更深更廣，盡管著重寡頭合作的信譽是可質疑的;3、霸權體制本身具有慣性，霸權的衰落并不意味著合作體系的消亡，但體系中霸主將受到寡頭的挑戰，從而導致霸權穩定結構向后霸權合作體系漸變。此后庫納(R.Copper)、艾治格林(B.Eichengreen)等一起發展了后霸權合作理論。他們將國家分為兩類，一類是小型開放經濟體，對于它們，其參與國際 貨幣合作的可能選擇只有兩種對角選擇(Two Corner Solu-tions)，要么保持徹底的浮動匯率制度，要么通過釘住單一貨幣或貨幣局制度(CurrencyBoard System)固定其匯率。這也被形象地比喻為“暴風雨中的風葉”理論，一個國家的匯率安排就好象風葉一樣，在金融全球化的暴風雨中，除了將風葉和風車完全脫鉤，讓風葉隨風而轉之外，就只有把風葉和風車完全固定，讓風葉和風車靜止不動。

另一類是大國經濟，對于它們，沒有一國在貨幣體系中處于支配地位，國際貨幣事務必須通過合作來解決。這潛在地反映了世界多極化的趨勢，此方面典型的例子是西方七國集團的政策合作體系。 從全球角度觀察，霸權和后霸權的貨幣合作模型可以用以下模型概括。如假定全球由n國組成，且各國均有自己的貨幣和中央銀行，并通過固定彼此之間的匯率建立貨幣體系，假定第n國的貨幣匯率為1，用Si表示i國貨幣相對于第n國貨幣的匯率，Fi是i國用本幣表示的外匯儲備變動，由于全球國際收支差額必為零，則有：S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0。為了維持該系統的相容性，第n國必須既不為其國際收支變動Fn規定獨立的目標，也不應干預市場，以試圖確定S1、S2、S3、Sn-1中的任何一個匯率，結果第n國的唯一選擇，就是采取“有益疏忽”政策，把Fn作為國際貨幣體系的“殘差”來決定。因此包含n國成員為了維持匯率和系統的相容性，其可能的路徑只有三種：第一種是后霸權合作體系。

在n-1國選擇其對于第n種貨幣的匯率并自主國際收支時，第n國必須成為和體系中其他寡頭采取合作姿態的“無為的霸主”，放棄其國際收支和匯率政策的自主性;或者相反，第n國執行獨立的貨幣政策，而其余n-1因為維持對n國貨幣的穩定，它介1的國際收支和本幣供給被動地由n國的貨幣政策所決定，n國成為要求其余附從國服從霸主的“穩定的霸主”。第二種是霸權穩定結構，即在S1、S2、S3，Sn-1、Sn等被貨幣同盟所確定時，為維持系統相容，各國必須建立區域內的中央銀行，并授權它以統一的貨幣政策保證S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0的條件;或者至少在貨幣政策、匯率和國際收支方面進行非常密切的政策協調，這正是歐盟的德洛爾解法(Delors’S Approach)。第三種，為n國引入第n+1個約束變量，即“外部駐錨”(External Archor)，這樣n-1個匯率和外部駐錨的價格是外生的，第n種貨幣供給才可能成為內生，系統方才具有相容性。但既然全球是n國組成的，故已不可能引入第n+1個約束變量，這種解法只有在n國是趨于貨幣同盟而不是全球貨幣聯盟時才可能存在。

三、國際貨幣臺作的博弈分析論 在國際貨幣合作分析中引入博弈論工具的代表人物是濱田宏一(Y.Hamada)等。從廣義上講，國際經濟政策協調在貨幣領域的表現，指“各國充分考慮國際經濟聯系，有意以互利的方式調整各自經濟政策”的過程，而國際貨幣合作則是政策協調在貨幣領域的表現，這一過程在協調范圍上有較大的可伸縮性，濱田定一(Y.Hamada，1985)用博弈論直觀地說明了兩國條件下的政策協調過程。下圖中，橫軸代表國1的政策工具I1;，越右表示國1相對貨幣政策越為寬松的財政政策;豎軸代表國2的政策工具I2，越上表示國2相對貨幣政策越為寬松的財政政策。{U*｝是國1的具有同等福利程度的無差異曲線的集合，即在每一條無差異曲線U*1;上各點的福利是相同的，但距離最佳福利點B*越遠的無差異曲線所表示的福利程度越低，即U*i+1

此時各國沒有必要展開國際貨幣合作。但現實中無政策溢出幾乎是不可想象的，經濟全球化程度越深，一國政策對別國福利的影響更加顯著，表現在圖上則是使兩國原本為直線的無差異曲線變為圍繞各自最佳福利點的橢圓形曲線。此時只有使兩國無差異曲線相切的貨幣政策才是有效的，在切點上的政策實現了帕累托最優。因為此時一國福利的改進必須以犧牲另一國福利為代價，這些切點構成的曲線如圖所示就是連接兩國最佳福利點的契約線B*B^。契約線上的點所代表的政策是國1國2協調的結果。故從博養論角度看，各國必須進行貨幣合作。 問題是，如果各國拒絕合作會導致什么樣的后果?先以國1為分析對象。如果缺乏合作，則對國1而言，國2的政策就是一個既定的函數，其造成的福利結果表現為一條條水平的無差異曲線U^i，由于政策的外部性的客觀存在，國1的無差異曲線呈橢圓形曲線。所以，對每一個U^i，國1必須選擇一種政策，使得自己的無差異曲線U*i;與水平線U^i相切，切點組成的軌跡構成直線R*，這就是不合作時國1的對策函數。類似地，對國2來說，國1的無差異曲線U*i為一組垂直線，國2為使本國福利最大化必使自己的政策所決定的無差異曲線在與U*i有接觸的前提下盡量接近本國的福利最佳點，也即是取與每條垂直的U*i相切的U^i，切點構成的直線R^就是不合作時國2的對策函數。博弈的最終結果是使兩國福利的取值在各自反映函數R*和地的交點N上達到穩定。

N點是一個穩定的納什均衡點(Nash Point)。從圖一上我們看到，這一點所對應的政策是無效率的，它代表的福利比契約線上進行適當的國際貨幣合作所對應的任意一點都更遠離帕累托最優狀態。這說明，在存在政策溢出的前提下，進行國際貨幣合作將有助于改進參加協調國的福利。 四、國際貨幣合作的兩難：有效合作和逆效合作 除了霸權和后霸權貨幣合作理論、貨幣合作的博弈理論之外，還存在其他一些國際貨幣合作的理論流派，但國際貨幣合作并不總是有效的，有時反而是無效甚至逆效的。所謂有效的貨幣合作(Productive Cooperation)，是指成員們通過規則協調或隨機協調來參與貨幣合作時，貨幣合作的福利產出不僅可以抵銷各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本，還可以完全或部分抵銷政策和市場溢出帶來的損失;所謂逆效的貨幣合作(Counter-ProductiveCooPeration)，是指隨著國際經濟格局和貨幣秩序的變遷，貨幣合作的福利產出逐步下降，當下降到不足以抵補各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本時，貨幣合作就成為逆效的，此時各國參與貨幣合作不僅沒有降低市場和政策的溢出性，反而還付出了貨幣政策獨立性受損的代價，結果合作不如不合作，原有國際貨幣合作的制度安排或隨機安排在慣性消失后崩潰。人們就不得不經常對貨幣合作作出評估，以判定其是有效的或逆效的。

篇2

FTA的法律依據主要是被納入WTO法律框架之內的GATT第24條和根據烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發展中國家組成的FTA是依據GATT/WTO的“授權條款”建立的。根據WTO規則，FTA在并不提高對區域外的貿易障礙、區域內成員相互之間取消所有貿易障礙和全部談判10年內完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區域外的貿易障礙有所提高，則視為違反WTO規則。根據“授權條款”建立的FTA則可以享受區別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。

關于FTA與WTO所倡導的全球貿易自由化之間的關系，盡管存在一些不同看法，但多數人認為是一種互補、互動關系，不違背WTO規則的區域貿易安排有利于推動全球的貿易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實現貿易和投資自由化目標提供多種選擇的機會；二是可以彌補WTO多邊貿易體系的空白和缺陷，為推動全球貿易自由化積累經驗；三是有助于減少多邊貿易談判的層次、提高WTO機制的運作效率；四是對貿易伙伴的貿易保護主義可以形成牽制。

二、世界的FTA新潮流

按照WTO的統計，截止到2002年6月，向世界貿易組織正式提出申請的FTA已經達到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區）締結FTA的WTO成員，2001年底時，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數幾個經濟體，但是到了2002年底時，這一數字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經濟規模最大，區域內發達國家成員最多。在世界貿易中所占份額最高的是北美自由貿易區（NAFTA）和歐洲聯盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎上擴展成為覆蓋整個美洲地區的自由貿易區計劃已經開始啟動，EU的東擴也在加緊進行。

東亞地區在建立FTA方面遠遠落后于世界其他地區。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經濟大國沒有同任何經濟體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿易區（AFTA）也僅僅限于根據“授權條款”形成了一種并不徹底的自由貿易安排。這種狀況一直持續到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經濟合作伙伴關系協定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經過長達4年的談判之后，終于在2002年10月達成關于建立雙邊FTA關系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達成共識的基礎上，于2002年11月簽署了關于建立自由貿易區的一攬子框架協議，正式確定了10年內建立FTA的目標。新加坡等東南亞地區各國的行動也明顯加快。

在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調整了對外經濟政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發展雙邊FTA關系的戰略轉變。主要目的在于順應世界潮流，通過對外經濟制度創新打破90年代以來的經濟低迷，促進國內產業結構調整，并在地區合作事務中發揮更多作用。在這種政策主導下，短短幾年時間，日本不但已經完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機構出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農產品貿易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內以農業部門為代表貿易保護主義勢力的強大壓力。為了避免激化國內矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領域的對象，優先進行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰略(參見“日本的FTA戰略”（日本外務省經濟局；日本外務省網頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優先考慮范圍。

韓國實際上是東亞地區最早倡議加強區域內各國制度性合作，提出FTA戰略構想的國家之一，并在1998年與智利開始進行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實質進展已經落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達成一致意見。許多人認為，主要原因在于韓國國內來自農業等產業部門的反對比較強烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言，在東亞范圍內建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導東亞地區制度性合作進程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔心處于中間發展水平的國內產業受到日本高技術產業和中國勞動密集型產業的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數。但是迫于全球化和區域經濟一體化形勢的強大壓力，為了維持自身的長遠利益，韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。

東南亞各國在建立FTA方面表現十分活躍。東盟一方面作為一個地區聯盟，與一些國家就建立FTA問題進行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區域外其他國家建立雙邊FTA的機會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協議，決定就建立包括FTA在內的全面合作伙伴關系問題進行磋商；同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經開始進行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰略，

已經先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿易協定。預計這一協定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿易協定，目前正在推進與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。

三、我國的FTA實踐與國際經驗比較

我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進雙邊FTA關系方面取得了初步成果，對促進東亞地區的制度性合作也產生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達成共識，決定在10年內建成自由貿易區。隨后經過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協議，就早期收獲項目和不同東盟成員的關稅減讓時間表達成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿易額的規模成為世界最大的由發展中國家組成的自由貿易區。目前中國內地與香港作為兩個關稅區之間的“更緊密經濟合作伙伴協定（CEP）”磋商也在進行之中。

啟動中國與東盟自由貿易區談判成為我國在FTA領域的一個新的實踐，也是“入世”之后在參與經濟全球化和區域經濟一體化、發展開放型經濟方面的又一個重大舉措。加強與東盟的制度性合作既有利于我國的經濟發展和結構調整，也有利于周邊區域的繁榮與穩定，具有重要的長期性、綜合性和戰略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區和日本、東南亞的FTA戰略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經驗，自由貿易區對區域內成員經濟增長的促進效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經濟、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實踐經驗和同時面對10個談判對象的條件下，如果要取得預期的成果，可能需要作出相當多的讓步。日本在與東盟建立FTA關系時采取了多邊與雙邊并進的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協議，在建立全面制度性合作關系方面取得共識，將希望加強合作的領域全部囊括其中，為適度選擇合作內容、方式和時間表留下空間。另一方面，在多邊框架協議內事先寫入鼓勵雙邊合作的內容，為根據需要選擇合適的合作伙伴和優先順序，推進雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進程已經明顯領先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數（交集）”效果。

其次，按照自由貿易區相關理論，由于貿易轉移效應的作用，如果與經濟效率高的成員建立FTA，則通過區域內貿易投資活動的擴大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區域外高效率商品或投資的可能性。因此，發展中國家與發達國家之間建立FTA，雖然有可能使發達國家的工業制成品更容易進入發展中國家市場，但是由于比較優勢的作用，發展中成員具有較強競爭力的產品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發達國家的產業轉移和投資，有助于區域整體的資源優化配置和結構升級。墨西哥在加入北美自由貿易區并與歐盟簽署FTA協定以來在貿易、投資和經濟發展中的諸多良好表現就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發達國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發展中國家，經濟發展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產品領域具有較強的競爭力。與發達國家之間的自由貿易關系有利于發揮自身的比較優勢，吸收合作伙伴的資本和技術要素，達到優勢互補和雙方要素生產效率提升的效果。

再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優先順序是一個國家制定對外經濟合作戰略的基礎性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內壓力、發揮互補性和追求經濟利益等角度出發來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農產品可能對本國農業帶來的壓力，在東南亞地區發揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業產品進入墨西哥市場時與歐美企業相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業產品無障礙進入歐美市場創造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發揮貿易和技術優勢獲取經濟利益的同時，遏制中國的影響，在地區事務中掌握主導權。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經濟體進行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節相反，智利農產品不會對韓國同類產品構成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時又與EU簽署自由貿易協定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業在智利市場與歐美企業競爭時蒙受損失；四是為了發揮自身汽車等工業制成品的優勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產品進入這些世界主要市場以擴大對外貿易之外，更重要的目的是作為零關稅連接各主要市場的生產基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進與東盟、香港地區之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠發展需要的區域多邊和雙邊制度性合作戰略與優先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區域經濟一體化趨勢和作用的足夠認識，沒有建立適應形勢發展需要的國家戰略應對體制。

四、FTA對中國經濟的影響

FTA對區域內經濟的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區域內成員相互之間取消關稅和貿易數量限制措施之后直接對各成員貿易發展所產生的影響；第二類是指締結FTA之后，由于區域內生產效率提高和資本積累增加，導致各成員經濟增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態效果和動態效果。

靜態效果中最具有代表性的影響是所謂“貿易創造效應”和“貿易轉移效應”(最早提出這些觀點的是美國經濟學家Viner，他在1950年曾經就關稅同盟對貿易的影響進行過研究)。貿易創造效應主要指區域內成員相互之間由于交易成本下降和貿易限制取消，導致本國內高成本產品被區域內其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數量和高關稅限制的本國低成本商品出口擴大，從而給區域內進出口雙方帶來更多貿易機會和經濟利益。長期以來，我國與周邊國家的貿易關系得到了很大發展，但是其中一些經濟體仍然保持了較高關稅水平，許多產品的貿易數量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿易糾紛也時有發生。這些因素對相互貿易增長產生了很大制約，并且無益于提高區域內資源配置效率和結構升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿易需求增長，使各國之間的產業分工進一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優勢產品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關產業的較快發展；另一方面國內市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產產品的

進口成本也會明顯降低，從而滿足國內消費和擴大再生產的需要。正如我國改革開放20年來的經驗所表明的那樣，貿易機會的增加和貿易規模的擴大會成為推動經濟增長的重要因素。

“貿易轉移效應”是指由于區域內交易成本的降低原有與區域外國家之間的貿易往來，可能被區域內成員之間的貿易所取代。目前東亞區域內貿易的比重只有30％左右，遠遠低于EU和NAFTA等主要FTA高達50～60％的水平。這也是各國對區域外經濟依賴程度長期居高不下，容易受到外部經濟波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿易關系的增長有利于提高對外貿易的穩定性和增長潛力。

動態效果主要包括“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。前者是指隨著貿易規模的擴大，將產生生產和流通的規模效益，并帶來產業集聚效果。后者是指隨著區域統一市場的形成，將促進區域內壟斷行業的競爭，提高生產效率。我國建立FTA可以在WTO基礎上進一步結合比較優勢和自然稟賦條件，根據自身經濟發展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區域市場的統一促進國內競爭。這一點對于我國經濟的可持續增長尤其重要。

對于FTA成員國而言，貿易創造效應、市場擴張效應和促進競爭效應會帶來許多正面影響，但是貿易轉移效應也有可能帶來負面影響，原因在于區域內的低效率產品可能會取代非成員的高效率產品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴大區域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。

FTA對吸收直接投資也會產生積極作用。一是因為多數情況下FTA協定本身包括了促進相互投資的內容，有利于區域內的資本要素流動。二是從貿易與投資的關系來看，隨著貿易擴大效應的顯現，跨境投資活動也會增加；三是由于區域內商品跨境流通成本降低，區域外企業在區域內投資生產的產品有利于進入整個區域市場。墨西哥在這一方面已經取得了許多成功經驗。長期以來，周邊地區成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區的經濟互補性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優勢將為其他國家的資本和技術提供轉化為競爭力和現實利益的大量機會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發展空間和潛力。

FTA對經濟增長率的拉動效果是其經濟影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經濟模型進行模擬的基礎上評估和比較FTA的經濟效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進行模擬和比較的權威研究成果。本文將根據日本經濟研究中心的模擬結果(參見（日本）日本經濟研究中心《日益增加的自由貿易協定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經濟增長的綜合影響。

在該項研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據模擬結果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經濟增長率會出現0.01個百分點的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達到0.18個百分點，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點，是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點，而日本GDP增長率反而可能出現0.05個百分點的下降。

根據上述模擬結果可以得到以下結論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數情況下，中國的GDP增長率將會出現下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內的FTA區域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規律。需要指出的是，這些估計僅僅是靜態分析的結果，并未把投資增長的動態影響效果包括在內。一個可以預見的結果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進一步增長，由此產生的投資需求增長、技術溢出和結構升級效應也將對我國的經濟增長做出貢獻(參見趙晉平編著《利用外資與中國經濟增長》，人民出版社，2001年6月)。

從現實的選擇來看，由于FTA談判的復雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經濟效果的唯一依據。但至少可以為我們認識與比較不同組合FTA對我國經濟影響的方向、確定我國FTA戰略的優先順序和階段性目標提供參考。五、我國的FTA戰略與階段性目標

根據以上分析，在今后20年中為了實現我國經濟持續增長的長期性目標，除了積極參與WTO主導下的經濟全球化，從多邊貿易自由化中獲益之外，還應當適應世界經濟格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強區域經濟合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風險，在地區多邊和雙邊貿易投資自由化過程中發揮積極作用并從中獲益。因此，實施國家FTA戰略首先是我國經濟長期發展的必然要求。

從FTA戰略與改革的關系來看。“建立更具活力、更加開放的經濟體系”是“十六大”提出的我國經濟體制改革的總體思路之一。根據這一觀點，我國應當將逐步建立商品與要素自由流動、內外經濟相互融合的開放型市場體系作為對外經濟體制改革的一個基本目標。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實現區域范圍內的經濟融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達到開放型經濟體制改革目標積累經驗和創造條件。

在本世紀初的前20年中，適應我國開放型經濟發展與改革需要的FTA戰略應當具有以下幾個階段性目標：首先是努力促使“中國——東盟自由貿易協定（CAFTA）”和“中國內地——香港更緊密經濟關系協定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發展FTA實踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協定形成牽制和互動效果，可同時推進與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區合作中陷于被動；四是適時啟動我國與其他地區主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿易區（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進行國際合作研究和多邊磋商。

為了實現上述目標，現階段需要做好以下幾個方面的工作。

（一）建立國家FTA戰略實施指導和協調體系

目前我國缺少FTA總體戰略思路的主要原因之一在于尚未形成統籌組織與協調參與區域經濟一體化行動的有效機制。從一些國家的經驗來看，簽署FTA協定，不僅需要統籌考慮國際關系、外交政策、貿易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內國際經濟、政治和地區安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經濟關系事務部門和國內產業政策部門之間的共同參與和統一協調十分重要。

（二）加強

對FTA戰略的系統研究

為了制定符合我國國情和形勢發展需要的FTA戰略，應組成由政府官員、學者和企業代表共同參與的研究隊伍，對經濟全球化與區域經濟一體化的發展趨勢與特點、我國對外經濟關系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區經濟產生的影響進行系統分析的基礎上，提出我國參與WTO主導下的經濟貿易自由化和區域經濟一體化進程的總體戰略構想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應由專家進行可行性研究，為政府談判提供參考。

（三）充分發揮民間機構在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用

篇3

《國際經濟合作》是高等院校外經貿專業學生必修的一門課，內容繁雜，既有理論內容又有實務內容，包括國際直接投資和間接投資、國際服務貿易、國際技術貿易、國際工程承包、國際租賃等諸多內容。

首先，其理論部分并沒有一個嚴密的理論體系，學生學到的理論知識不是側重在基礎知識和原理的學習，更多的是為了讓學生了解：世界上出現的各種經濟合作方式的本質主要是生產要素在國際間的重新移動和配置。

其次，其實務部分更多的是介紹各種經濟合作方式的操作程序和環節，通過各種方式的操作步驟的詳細列舉，展示合作的方式方法，與國際貨物買賣中交易流程相比較，國際經濟合作中的這些程序與環節顯得不夠系統、規范。在教學過程中如果按照傳統的課堂講解方法傳授知識，就會因內容的枯燥和陌生，使學生無法產生濃厚的學習興趣，即使是我們在采用制作PPT進行多媒體教學后，通過學期末對學生的調查，得到的結果也是內容過多、過細、不好掌握，特別是涉及合作方式的操作環節，即使是運用幻燈片的制作技術展示，學生也覺得學過后沒有很深的印象。

根據這門課程的特點，教師必須找到一種較好的教學模式，幫助學生盡快理解和掌握這門課程的主要知識。我們引入了課程項目規劃的概念，并在教學過程進行了有效的實踐。

二、課程項目規劃法

課程項目規劃指的是在傳統的教學方式如講解課程內容，解析案例、課堂討論問答之外，根據課程的培養目標和方向，結合學生的能力和校內外資源，從三個方面將課程進行規范和計劃：從內容上分解成若干個項目；從程序上將項目從設計、跟蹤管理到項目的結束設置一系列的操作環節；從時間上看不僅僅是某一個學期才安排，也不只是課程項目實施的短期效果，更重要的是著眼于未來課程的發展。總體而言，我們認為，課程項目規劃體現的不是短期的管理，而是長期的對課程的理解水平與預見深度。

具體到《國際經濟合作》這門課，我們在課堂復述、案例解析等教學方式外，將其內容分解成三大項目布置給學生，學生直接參與到項目的設計、操作和跟蹤之中，使學生掌握國際經濟合作的理論要點在于其合作的生產要素流動和配置的本質，了解和熟悉國際直接投資、服務貿易、技術貿易等經濟合作方式的內容和形式。

（一）三大項目的規劃

我們根據課程的國際投資、國際服務貿易、國際技術貿易、國際工程承包及國際租賃五塊教學內容，設計了三大項目（如圖1），分別為：

項目一：擬定一份國際經濟合作方式的可行性研究報告。

項目二：進行現場的模擬演示。

項目三：結合國際經濟合作內容設置的一個師生合作的課題。

以下分別闡述各項目的操作過程，其中重點闡述項目一。

1.項目一：國際經濟合作可行性研究報告。此項目主要是擬寫一份在某國開展某項經濟合作的可行性研究報告，使學生通過編寫可行性研究報告掌握報告里涉及的各項內容。在實踐中我們按照教學內容主要作如下操作（如圖2）：

（1）分別設計7-8個子項目，每個子項目在設計的時候都盡可能地與國際直接投資、服務貿易和技術貿易有關，比如設計為我國某知名公司到某國投資設廠，其生產的產品涉及技術的轉讓，按照這樣的項目設計，學生在進行可行性研究的時候就會極大地關注投資設廠行為是屬于國際直接投資的內容，并將之和技術轉讓的行為與課本學到的知識進行印證。

（2）每個子項目各有一個小組負責執行。我們將全班按子項目數量分成若干執行小組，每個小組必須指定或選出一個組長，組員控制在6人左右，各人各司其職，有的負責市場分析，有的負責投資環境的分析，有的負責財務分析，等等。具體職責主要根據可行性研究報告的各部分內容擬定，如果小組內成員因為自身知識有限而無法擔任角色，就可以自己或者請求教師向校內和校外資源尋求援助。

（3）提供查找資料的途徑，鼓勵執行小組自己尋找資料來源的途徑，并根據執行小組的要求提供必要的幫助，安排組長每月匯報一次項目執行的情況。

（4）可行性研究報告擬定后，邀請部分專家和教師對每個報告進行審核和評比，將評比的結果作為本課程期末成績的參考，并評出一等獎以資鼓勵。

2.項目二：現場模擬。主要是結合國際工程承包和國際租賃的教學內容，進行課堂現場的模擬，特別是針對國際工程承包的內容，將學生分成若干組，一組擔任招標商，3―4組擔任投標商角色，各組人員職責劃分好，組織學生準備資料后，在課堂上按照招投標的程序，依次演示發標、投標、開標諸環節。這是幫助學生學習程序性內容的一個輔助方法，其特點就是安排學生進行角色的情境模擬。

3.項目三：師生合作課題。主要是由教師根據本課的某個內容，比如直接投資的相關內容，結合目前國際經濟合作的實際，設計一個課題，組織學生參與，從資料的查找到論文的撰寫，教師給予詳盡的指點，最后以論文作為課題成果進行展示。

（二）關于課程項目規劃法的實踐總結

1.課程項目規劃法的主導思想是力求突破原有的以概念、定律、定理知識點層次遞進為主干的體系，以師生參與的方式來重塑專業課程的教學模式。“主題項目”是學生最終要“制作出”的“成品”，是學生在本課程的學習目標。在課程開始前，把一幅“主題項目”的完整“肖像”放到學生面前，使學生首先了解各個分項目的輪廓，然后把分項目、子項目進行層層剝離、層層剖析，而后再層層組合。這樣依托一個完整的實際項目，使枯燥無味的專業術語和技術名詞等不再是支離破碎、不成體系的抽象概念，學生隨著項目的進展，不斷去欣賞、去反思自己制作的“產品胚胎”，并且通過評比獎勵等評價方法的實施，可以激勵學生，充分調動學生學習的積極性，以最大的潛力和較高的效率去實現“主題項目”目標。

2.幫助學生理解課程內容。特別是在項目一中，學生只有掌握某項國際經濟合作方式的基礎知識才能夠對具體的子項目開展可行性研究，并且每個子項目均有“投資環境的分析”這一部分，這有助于學生對本課程主要知識的了解和熟悉。項目二中的設計有助于學生對國際經濟合作方式的流程的掌握。項目三幫助學生在了解一般性知識的基礎上更深入地了解和探析某項經濟合作方式，對學生知識的深化和知識體系的構建有著長遠的意義。

（三）一些思考

1.項目設計非常重要，特別是在給予執行小組的實施“方便”上特別重要。尤其對于項目一，其關于經濟合作方式在哪個國家開展經濟合作的設計會決定資料收集的困難程度，一般傾向于大國的大城市，這樣在搜集當地的投資環境、競爭對手、技術的指標的時候會比較容易找到資料；在設計合作方式的時候，虛擬的公司應該是知名的大公司，以方便學生查到該公司的管理資料；此外，關于項目給予的背景資料諸如設廠地點、項目所需資金等要盡可能詳細。

2.自始至終要堅持以學生為主體開展教學。有些教師擔心采用這種方式組織教學難度大，仍習慣于在課堂上以自己為中心進行知識的復述；有些教師即便采用了這種教學方式，在實施中仍習慣性地發號施令，導致實施的效果不明顯。實踐表明，只有以學生為主體開展教學，學生的求知欲、協作能力乃至責任心才會隨著課程的深入明顯提高。例如在項目一的實施中，教師指揮的角色盡可能弱化，盡量讓學生自行組織并安排自己的研究、修改并完成項目，這就給了學生更多思考問題、解決問題的空間，極大地發揮了學生的主觀能動性。

3.這種教學方法需要學生具有更多的學科知識，特別在項目一的操作中，一份可行性研究報告涉及外貿、市場營銷、工商管理及財務等多方面的知識，因此相對于低年級學生來說，本門課更適合高年級學生。但即使是高年級學生，在擬定一份可行性研究報告的時候知識也不夠，這時候可以鼓勵學生先在組內尋找合作資源，然后可以擴展到本專業具有財務、管理等知識的資源，還可以進一步擴展到專業外校內的資源，甚至可以尋找校外的同學、朋友，請求對方給予相關知識的支持，這個時候就需要教師從旁指導學生對于資源的尋找和利用。

4.這種教學方式注重知識學習的長久獲得，因而應該是一個動態的規劃過程。對于課程項目規劃的實施，應該設定短、中、長期多階段，通過不同階段的實施來逐漸完善。此外，課程項目規劃方法的開發和實施是一項長期系統的工程，其教學管理、軟硬件建設必須與之相配套。

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[12] Damon Vis-Dunbar, European Court of Justice rules that certain Swedish and Austrian BITs are incompatible with the EC Treaty, Investment Treaty News, 4 Mar. 2009, available at: investmenttreatynews.org/cms/news/archive/2009/03/04/european-court-of-justice-rulesthat-certain-swedish-and-austrianbits-areincompatible-with-the-ec-treaty.aspx (accessed on 01October 2017) .

[13] Damon Vis-Dunbar, European Governments defend BITs in lawsuit brought by EU executive branch, Investment Treaty News, 16 Mar. 2007, available at:iisd.org/pdf/2007/itn_mar16_2007.pdf (accessed on 01 October 2017) .

[14] EU Parliament, Resolution of 9 October 2013 on the EU-China Negotiations for a Bilateral Investment Agreement (2013/2674 (RSP) ) , p.5.

[15] Regulation (EU) No 1219/2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December Establishing transitional arrangements for bilateral investment agreements between Member States and third countries[2012] OJ L 351/40.

[16] Vienna Convention on the Law of Treaties (adopted on 22 May1969, opened for signature on 23 May 1969 by the United Nations Conference on the Law of Treaties and entry into force on 27 January 1980) (VCLT) Art 30

[17] Wenhua Shan and Sheng Zhang, The Treaty of Lisbon Half Way toward a Common Investment Policy. EJIL (2010) , Vol. 21No. 4, 1054.

[18] Treaty on European Union (Maastricht Treaty) Art 30 (4) .

注釋：

1 商務部:美國、歐盟28國對華投資同比大增_鳳凰財finance.ifeng.com/a/20170104/151224400.shtml.

2 簡軍波等:《中國對歐投資:基于政治與制度的分析》, 上海人民出版社2014年版, 第162頁。

3 Damon Vis-Dunbar, European Governments defend BITs in lawsuit brought by EU executive branch, Investment Treaty News, 16 Mar. 2007, available at:iisd.org/pdf/2007/itn_mar16_2007.pdf (accessed on 01 October 2017) .

4 Damon Vis-Dunbar, European Court of Justice rules that certain Swedish and Austrian BITs are incompatible with the EC Treaty, Investment Treaty News, 4 Mar. 2009, available at: investmenttreatynews.org/cms/news/archive/2009/03/04/european-court-of-justice-rulesthat-certain-swedish-and-austrianbits-areincompatible-with-the-ec-treaty.aspx (accessed on 01October 2017) .

5 Treaty on European Union (Maastricht Treaty) Art 30 (4) .

6 Wenhua Shan and Sheng Zhang, The Treaty of Lisbon Half Way toward a Common Investment Policy. EJIL (2010) , Vol. 21 No.4, 1054.

7 Vienna Convention on the Law of Treaties (adopted on 22 May1969, opened for signature on 23 May 1969 by the United Nations Conference on the Law of Treaties and entry into force on27 January 1980) (VCLT) Art 30.

8 Regulation (EU) No 1219/2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December Establishing transitional arrangements for bilateral investment agreements between Member States and third countries[2012] OJ L 351/40.

9 中華人民共和國政府和荷蘭王國政府關于鼓勵和相互保護投資協定tfs.mofcom.gov.cn/aarticle/h/au/201001/20100106725818.html%3Cbr/%3E, visited on October 2nd, 2017.

10 同上注。

11 張慶麟主編:《公共利益視野下的國際投資協定新發展》, 中國社會科學出版社2014年版, 第207頁。

12 Anca Radu, Foreign Investors in the EU-Whichs Best Treatment? Interactions Between Bilateral Investment Treaties and EU Law, European Law Journal, Vol.14, No.2, 2010, p.258.

13 詹曉寧, 葛順奇:《國際投資協定:投資和投資者的范圍與定義》, 載《國際經濟合作》, 2003年第1期。

14 Council Dir.88/361/EEC of 24 June 1988 for the implementation of Art.67 of the Treaty, OJ (1988) L178/11, available at eurlex.europa.eu/LexUriserv.do? uri=CELEX:31988L0361:EN:HTML.

15 EU Parliament, Resolution of 9 October 2013 on the EU-China Negotiations for a Bilateral Investment Agreement (2013/2674 (RSP) ) , p.5.

16 李成學:《歐盟國際投資協定政策的實踐演進及對中國的影響》, 吉林大學碩士學位論文, 2016年, 第31頁。

篇5

（一）ECFA主要內容

ECFA是在2010年6月29日簽署文本及5項附件協議，是目前兩岸簽署規模最大的經貿合作協議，主要涉及早期收獲項目（以下簡稱早收項目）貨物貿易和服務貿易的開放等問題；主要內容包括：一是針對政策方面，逐步減少關稅和非關稅壁壘和放寬對涉及行業比較廣的服務貿易的限制；二是針對爭端處理方面，建立適當的爭端解決程序和投資保護機制，完善各種協議，包括貨物、服務等，這些內容爭取在不遲于協議生效后六個月內完成協定，并且在ECFA實施后組建“兩岸經濟合作委員會”為解決實際發生的爭端相關事宜；三是針對協議生效后的事物處理，主要為三步對早收項目建立零關稅政策。

（二）ECFA可能性爭端

ECFA可能性爭端主要表現在企業層面上三個方面：

一準入性：投資門檻降低，主要針對保護當地企業的投資政策的寬松使得外地企業大量進入本地，加大了本地企業的市場競爭力，引發了投資者與地方政府之間的投資糾紛，甚至有可能給一些投機取巧的投資者機會進入危險性行業。

二運營性：勞動力供不應求，近年來國家一直出現民工荒現象，薪資待遇和勞動力的付出無法形成一個正常的比例，薪資的制度很大程度上不能激起勞工的工作熱情，隨著投資加大，單位用工需求量增加，可是地區無法滿足這樣的需求，影響了企業的正常運行；

三發展性：投資戰略選擇的差異，不同的行業和領域有著其特定的戰略，企業目標不同的時候戰略的選擇也是不一樣的，企業為避免地區差異歧視，實現本土化的戰略，一般選擇合資的方式，但是合資存在決策高層領導的思想理念差異性，戰略決策自然會不一致，造成企業人員缺乏長期運營的信心，這為后續工作的潛在不確定性糾紛提供了土壤。

二、兩岸貿易關系分析

(一)技術研究投入相對強度比較

“科學技術是第一生產力”，也是一把雙刃劍，提高生產力是經濟社會全力的追求。正確的技術引進是經濟長期增長的關鍵因素，然而技術進步的引進和突破都是隨機產生的，但大部分是針對市場存在的缺陷所做出的決策產物，其目的就是利用技術的改善提高勞動力生產率，而技術的增長與我們人力資本和投入的資源是成一定比例的，受市場的刺激而產生。我們從資本投入和人力資本投入兩個方面分析技術研究：

從表中數據可以看出，臺灣在技術研究支出方面遠遠多于內陸，不論是資本投入還是人力資本投入，但是明顯可以看出，內陸在技術研究方面的投入也是一年高于一年，逐步增長的一個過程，表明我國提高了對第一生產力的重視度。加大技術研究的投入是增強經濟發展的必然步驟，只有發展生產力改善生產關系，才能保證社會主義經濟的可持續發展。

(二)產業結構比較分析

產業結構一是指產業的構成比例二是指產業之間的相互關系，產業結構的替演、轉換是經濟、政治等方面整體作用的結果。兩岸經貿合作是互補的，在追求最大利潤基礎下使生產要素得到最優化的配置，然而生產要素的配置影響著產業結構，20世紀80年代臺灣產業轉型，第一產業和第三產業趨勢截然相反，此消彼長：

圖2-1：大陸和臺灣各產業占GDP比重

數據來源：1996-2011年中國統計年鑒

C1：大陸第一產業C2：大陸第二產業C3：大陸第三產業

T1：臺灣第一產業T2：臺灣第二產業T3：臺灣第三產業

從圖中可以看出臺灣的第三產業對于大陸的第三產業具有比較優勢，然而大陸的第一、第二產業相對應于臺灣的一、二產業具有比較優勢。產生這種比較優勢主要是因為兩岸產業結構的比例分布不一致造成的，然而決定產業結構的因素為需求供給、產業效益、經濟發展、產業政策等，臺灣人稠地少，第三產業相對第一產業和第二產業來說不需要過多的土地，根據投入產出的效益的原則，注重第三產業的發展對臺灣而言是最佳的選擇，ECFA的簽訂有效地改變了產業政策，同時在一定程度上加強了兩岸產業間的貿易。

三、ECFA框架下爭端解決的建議

(一)海峽兩岸制定優惠的政策

根據ECFA協議內容，大陸各省應根據自身的產業結構和自然資源優勢，結合自身經濟目標，制定與臺灣貿易的優惠政策引導，與臺灣建立新的經貿合作機遇。針對無害或低害的新技術、新工藝、新能源、服務業等產業加大政策扶植，減少稅收壁壘，并且按照兩岸協議中約定，在三年內實現早收清單的商品實施零關稅，在ECFA爭端解決機制應具備的協商優先、制度多元、提高效率、有效執行的四大原則下提出兩岸經貿合作的優惠政策，只有全面有效地執行才能將合作效益提高。

(二)海峽兩岸應針對投資的具體事項和計劃加速展開磋商

ECFA的簽訂降低了投資的不確定風險，在以資本合理流動為導向的投資機制可以使資源整合達到最大生產率的目的，所以兩岸應盡快建立完善的投資保障機制，提高相關投資政策的透明度和執行度，逐步減少雙方因政策緊張關系的投資限制，最終實現相互投資的自主便利化。實踐證明，兩岸跨地區的投資是通過建立收購或者并購對方的公司來進行的，跨國公司能夠使得兩地地區的資源得到最優化的配置，從而降低了兩國公司的生產成本，同時使得公司得到規模經濟的發展，但其相對于市場而言，其使得產品多樣化，加大了市場的競爭力度。為加大兩岸投資度，我們應該針對兩岸投資存在的風險給予政策保護，以及投資的硬件環境和其他具體事項展開詳細的計劃和磋商。

(三)兩岸盡快成立經濟合作委員會，加快推動兩岸經濟合作的進程

ECFA應賦予經濟合作委員會處理貿易爭端的權力，充當一個仲裁機構，若當事方通過協商無法達到最終滿意結果，這時候可以交給經濟委員會去仲裁。同時，經濟委員會應以強化對兩岸企業的知識產權、金融、海關和電子商務等合作相關法律知識的宣傳，從而加強兩岸合作的緊密度。經濟委員會必須做好幾項工作，首先是針對爭端雙方成立工作組，根據ECFA及相關協議的原則進行充分的磋商，并根據磋商結果制定出相應的懲罰措施，但是要注意到時間的限制，不能無限期的拖延，而對于委員會的成員必須有嚴格的規定，這是一個兩岸聯合仲裁模式，他們的裁定結果必須得到保障執行。

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篇6

引言

戰后的世界經濟是以貿易、生產、金融乃至經濟政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區域經濟的一體化形式表現出來。20世紀50年代以來，區域一體化的蓬勃發展對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響；區域一體化過程在全球展開，形式日益發展，排他性日益減少，合作領域日益擴大，從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。

本論文在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上，對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析，接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策。

一、區域經濟一體化的基本理論

區域經濟一體化是第二次世界大戰后出現的新現象。它首先出現于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發展中國家也紛紛仿效。

（一）區域經濟一體化的內涵

美國普林斯頓大學經濟學教授維納（J.Viner）于1950年在《關稅同盟問題》一書中首先引入了現代關稅同盟的理論。這一理論成為當時區域經濟一體化理論的核心。

在維納提出現代關稅同盟理論之后，荷蘭經濟學家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經濟一體化的定義。他認為，經濟一體化是指有關國家貿易的自由化，并將經濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為，消除歧視和管制制度，引入經濟交易自由化是消極一體化；而運用強制的力量改造現狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。

英國經濟學家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家，不僅允許商品在它們之間自由流動，而且還允許生產諸要素自由流動，為此消除各國在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協調。美國經濟學家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經濟一體化定義為既定一個過程，又是一種狀態。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經濟歧視，強調了動態性質；作為一個狀態的一體化意味著國家間不存在各種經濟歧視，強調了靜態性質。

前蘇聯學者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關經濟一體化的定義認為，一體化是國家經濟間發展深層次且穩定的生產分工關系的過程；是具有同類社會經濟體制的國家群體框架內的國際經濟實體的形成過程，這一經濟一體化過程顯然由統治階級所操縱，因而，也是一個商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經濟學出發，而不是從國際經濟學出發的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強調，一體化是一個成員國家間相似產品和同類要素價格一致化的狀態。也就是說，經濟一體化是成員國間在有關便利的制度支持下貨物、服務和要素流動無障礙的狀態。這一認識實質上將區域一體化的討論由關稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經濟一體化同產業部門的融合，政策和行政的統一聯系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強調了經濟一體化中傳統經濟地理因素的重要性。派內克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經濟及經濟相互依賴等觀念的差別。

總之，區域經濟一體化的定義是隨著實踐的發展而演進的。這一定義所揭示的內涵在于：首先，區域經濟一體化最顯著的標志是成員國之間關稅等貿易障礙的消除；其次，謀求最佳的國際生產分工是一體化的根本原則；最后，區域一體化的出發點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。

我國國內的學者們也對區域性國際經濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區域性國際經濟一體化的概念基本上可以歸納為：兩個或兩個以上的國家的產品和生產要素可以無阻礙地流動和經濟政策的協調，一體化程度的高低是以產品和生產要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的，從而區域性國際經濟一體化組織也有不同的形式。區域經濟一體化指的是：在世界生產力發展的客觀推動和各國謀求國民經濟持續發展主觀努力的綜合作用下，特定區域內的國家或地區通過達成經濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經濟合作組織，謀求區域內商品流通、要素流動的自由化以及生產分工的最優化，直至形成各國經濟政策和區域經濟體制某種程度的統一。

（二）區域經濟一體化的組織形式

區域經濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標高低為序，最低層次的是“自由貿易區”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下，區內各國取消內部關稅和非關稅貿易壁壘，成員國的對外貿易等各項經濟政策仍保持獨立。

在自由貿易區基礎上發展起來的是“關稅同盟”(CustomsUnion)，同盟內部除了商品自由外，最關鍵的是建立統—的對外關稅，從而在對外貿易政策上取得某種程度的一致。

較關稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統一貿易政策外，各國間還實行各種生產要素(勞動力、資本、技術等)的自由流動。

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一、國際經濟法發展新趨勢

1.國際經濟法原則日趨統一

經濟全球化導致世界各國經濟聯系日益密切，跨國經濟交易大量增加。為了降低交易風險，保障預期利益，就需要為跨國交易設立能被交易各方普遍接受的規則。同時，隨著國內市場國際化的趨勢不斷增強，各國國內市場和國際市場的界限變得越來越模糊。市場一體化必然要求市場規則的統一；市場規則的統一又使市場的統一成為可能。國際經濟法原則統一主要通過四種方式進行：一是國際公約，二是國際慣例，三是各國法律，主要是各國經濟法、商法方面的趨同化，四是通過各種跨國交流平臺，如國際會議等開展學術交流，通過教學等方式來促進各國法學界觀念的逐漸接近。

2.對各國國內法影響日益加深

當今世界經濟全球化、一體化發展的一個顯著特征是，各國在普遍選擇實行經濟對外開放發展戰略的同時，對內也進行了市場化改革，以市場經濟作為國內經濟運作的基礎，從而推動作為國際經濟法淵源的重要組成部分的各國國內經濟法律制度，尤其是有關涉外經濟法律之間的差異性進一步縮小。隨著wto、歐盟等國際公約或組織的影響越來越大，以及區域經濟一體化步伐不斷加快，加入或準備加入的國家或地區越來越多，各締約方及申請加入方必然要依據有關公約或協定等對國內法做出相應的調整。國際經濟法律規則也就越來越具有普遍適用性和權威性。

3.國際經濟法的統一加快

國際經濟法統一趨勢的表現之一，就是處理各種國際經貿關系的國際公約不僅數量日益增多、作用日益增強，而且各國規制市場方面的經濟立法出現趨同現象，在這方面，以wto為代表的各類經貿國際公約和國際協定，是效果最為顯著的實體法統一化的突出范例；表現之二，就是作為相關國際經濟法主要法律淵源的現存條約或公約的參加國的數目大幅增加。國際經濟法作為調整是世界間貿易關系的部門法，其作用及地位早已在許許多多的方面充分地展現，涉及國際間金融、投資、債券、貨幣、法律等方面的問題與糾紛都是需要國際經濟法這一大杠桿的平衡的。

二、我國應對國際經濟法變化的策略

1.提高國際競爭能力

最終能夠迫使一個國家執行裁決的還在于政治實力和經濟實力。我國要獲得國家主權利益最大化，最重要的途徑是要依靠自身的發展。我國的經濟總量尚不足以使我國在wto爭端解決機制中擁有絕對話語權，因此，要通過積極調整經濟發展戰略，積極參與國際經濟合作和競爭，在推進世界經濟貿易體制的改革和創新中，有效地促進經濟增長方式的改變和產業結構的優化升級，大力發展高新技術產業和知識產業，提高國民經濟的整體水平，在激烈的國際競爭中提高效率和競爭力，有效提高我國的國際地位和綜合國力。

2.運用國際經濟法來保護貿易發展

加強對wto爭端解決機制規則的研究并構建處理wto事務的法律體系。主要注重對wto爭端解決機制程序規則和實體規則的研究，利用關于豁免成員國義務的規定，分析研究wto關于義務豁免和例外情況的規定與實踐，有效運用豁免條款或例外條款的規定，盡可能地減少損失，切實維護我國的合法權益；充分研究、利用wto關于發展中國家的特殊和差別待遇等優惠條件，努力發展高新產業和知識產業，全面提高國民經濟的整體水平；觀察了解和學習其他成員方運用解決機制維護自身權益的實際情況；在開放國內市場的同時，充分、有效利用保障制度，為我國產業發展建立起“安全閥門”，確保經濟安全，從而強化和維護國家主權。

3.積極參與國際經濟法規則制定

在國際法、國際條約及國際慣例的制定過程中，由于各國所處的發展階段不同，政治經濟實力存在較大差異，在國際條約的談判及規則制定過程中擁有不同的話語權，往往出現大國、強國利益優先的現象。當今世界南北沖突日趨激烈、貧富差距不斷加劇，廣大發展中國家必須站在民族發展的高度重視國際規則的制定，增強各類國際經濟組織的參與權和話語權，使國際法最大限度地反映發達國家和發展中國家的共同利益，更有效地為發展中國家的經濟和社會發展服務。因此，要更加重視對現行國際經濟法規則的深入研究，進一步加強相關人力資源建設，培養一大批精通國際法和國際談判的高素質人才。中國作為一個負責任的發展中大國，要與廣大的發展中國家積極合作，在國際規則的制定和完善中發揮更具建設性的作用。堅持以我為主，為我所用，使國際規則能更好地為建立公平合理的國際經濟新秩序以及我國經濟社會的可持續發展服務。

小結

國際經濟法的重要性在發展中國家體現得尤為明顯。利用它，發展中國家不僅可以加強自身的競爭力和與世界的交流，還可以減輕來自世貿大國的壓力，在國際市場爭取一席之地。中國要想在國際經濟發展中獲取最大的利益，必須要加強對國際經濟法的研究，制定合理的發展策略，促進我國經濟的高速發展。

參考文獻：

[1]丁寧.經濟的全球化與國際經濟法的新動向[j].法制與社會，2010（03）.

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更為不可理解的是，在2006年國家社會學科基金申報填表的學科目錄中，在應用經濟學24個二級學科里，竟然沒有了“國際貿易學”這個二級學科的名稱，我們申報表只好填寫成“應用經濟其他學科”，作為全國最權威的管理和指導社會科學研究的機構，究竟是如何看待這個學科領域及其地位的，我們不得而知。

學科是指學術的分類，即一定科學領域或一門科學的專業分支。我國國家標準Gff13735-92將學科定義為：“學科是相對獨立的知識體系”。學科的劃分是遵循知識體系自身的邏輯，它有相對穩定的知識體系，但隨著時空條件的變化，一些新的知識也歸于原來的體系，這是任何學科都存在的發展規律。劃分學科的目的，是為了專于學科的邏輯體系進行研究，以求學科有新的發展，水平逐步提高。(1)從國際貿易最初的知識體系來說，就是直接的出口和進口，后來有了國際投資，對外貿易與對外投資二者可以互相替代(Mundel，1957)：貿易障礙會產生資本流動，資本流動障礙會產生貿易，二者具有相互替代性；Bhagwati(1973)：過多的引致投資可能帶來貿易的“悲慘性(貧困化)增長”。Markuson(1983)，Svensson(1984)：國際貿易與國際投資之間具有互補性，如果貿易和投資之間不合作，則出現相互替代關系，如果相互合作，則是互補關系，商品的貿易和生產要素的流動將互相促進。還出現外貿對外資的促進發展(陳澤星等，2005)；相當多的學者都承認了現代國際貿易理論與國際投資理論相互滲透發展的現實和趨勢。(2)我國實踐也證明，外資利用大大促進了對外出口和進口。在經濟全球化下，生產要素和人員的跨國流動，跨國投資，它的地位和利益的所得，已經超過了單純的出口和進口，僅以外貿來衡量利益的大小已經不能反映一國得到的外貿實際利益，對外投資和利用外資是對外貿易自然的延伸或替代。

無論任何學科，其研究的目的是為了應用，我們學習和研究的目的是為我國的對外開放總戰略服務，為政府和企業服務。從目前我國主管對外經濟貿易的國家職能部門，也可看出國際貿易學應該研究哪些領域：最高有國務院的經貿委，國家商務部，以下有各省、直轄市、自治區的商務廳或對外貿易經濟合作廳，在以下是市縣的相應部門。商務部的主要下屬職能機構有近20個，但無論多少，職能業務總體可分為外經貿法規政策部門、進出口管理部門、外商投資管理部門、對外投資或對外經濟合作部門四大類，當然新設立的商務部增加了管理國內市場和商貿一項大內容，傾向于內外貿一體化，這也是個新的研究點。省級商務廳或外經貿廳的主要職能機構有：沒有設商務廳的省暫時不管內貿，其他管理職能部門如同商務部：外經貿法規政策(原政策法規處，現為綜合處)、對外貿易(有貿易發展處、貿易管理處、貿易促進、機電進出口處)、外商投資(外資處、投資促進處、開發區處)、對外經濟合作(外經處、境外處)。對于無形貿易，如旅游、運輸、金融、保險的進出口，則屬于其他政府部門。從這里，我們可以看出國際貿易學，它應該的研究范圍是很寬泛的。

隨著經濟全球化的加速發展，跨國界的生產要素大規模流動成為必然，載體是跨國企業和人員，因此，對跨國企業和人員及其文化的研究是越來越重要了。還有，國際競爭的加劇，多邊貿易體制運轉不好時，次多邊即區域一體化組織，或幾個國家的一體化組織，或雙邊一體化的發展都在涌現，因此，對這方面的研究也應放在一個日益關注的地位。

國際貿易學科研究面較小的另一個突出表現，就是學校對純理論研究較多，應用性對策研究較少，成果鑒定重期刊發表及檔次，輕政策對策性研究報告，使我們的理論成果與實際需要脫節，失去了研究成果應有的價值，也抑制了研究面的擴大。

此外，學生，甚至我們個別的同行，也把國際貿易學科的研究范圍及國際經濟與貿易專業的內容理解為僅是國際貿易，或對外貿易。這種對學科和專業的片面或錯誤理解，導致的負面效應是嚴重的。首先，它使我們研究領域局限于狹小的范圍，不利于開拓應有領域或新領域，使研究水平很難提高，研究成果不能很好地為政府和企業服務。其次，由于這個專業的熱度非凡，我們的學生和其他有關從業人員是社會上人數增長最快和總量居前茅的，但學生如果僅做外貿單證或坐辦公室，跑海關和工商稅務局，這種單一的就業面，現已人滿為患，中專生、高職生、大專生、本科生，同搶一個飯碗，我們的本科生與他們競爭沒有多少優勢。這樣片面的認識會影響我們全方位、多層次外經貿人才的培養，現在的國際經濟與貿易專業，不能簡單地就理解為國際貿易專業，而是一個“大外經貿”專業。

二、國際貿易學科應拓寬的研究領域與方向

(一)拓寬研究領域與方向的指導思想

教育部在《關于做好普通高等學校學科專業結構調整工作的若干原則意見》中，對學科專業的改革結構調整提出了原則，如提出：學科專業調整是“具有鮮明時代特征的全局性、戰略性調整”，“要以主動適應我國經濟結構戰略性調整、人才市場需求和提高國際競爭能力的需要為出發點，以發展高新技術類學科和應用型學科專業為重點”；“……優先發展適應加入WTO急需的金融、法律、貿易等類本科專業”；“大力開展與地方經濟建設緊密結合的應用型專業”；“鼓勵高等學校積極探索建立交叉學科專業，探索人才培養模式的多樣化的新機制”我們應根據以此指導思想并結合外經貿發展的實際和未來的趨勢，拓寬研究領域與方向。

(二)學科研究總體要增加的內容

在對學科研究規律內容的界定中，應增加“生產要素跨境流動與交換”，以補充原來僅有的“商品和勞務交換”，體現當今經濟國際化深入發展的現實和趨勢。強調應用性、對策性，體現學科特點。在主要相關學科中，除原來列出的“金融學、世界經濟”外，應增加“國際法學、國際關系、企業管理”等幾個重要相關學科，體現與它的知識體系相關的重要學科。

(三)從整個再生產納入全球的現實來考慮國際貿易或對外貿易

我們要從經濟全球化，生產貿易國際化來看學科的研究領域。對外貿易或國際貿易，它與生產前、生產中、生產后是一個不可分割的統一過程，利益的分配也不局限于哪一個階段。我們可以從國際化生產的整個再生產過程的三大階段來看：

G--W...P...W’---G’

傳統的出口貿易是僅在W’--G’間，純粹用的是本國的原材料加工生產出口，也叫一般貿易。

傳統的進口貿易是G--W，從國外進口來直接消費。

加工貿易，外商用進口的原材料加工出口，則是G--W...P…W’---G’。

如果是在境外國外利用當地原材料生產并就地銷售，則是W…P...W’--G’。

這幾種方式，都是與貿易有關的，包括了直接出口(傳統出口，或自己進料加工出口)；直接進口(傳統進口)；間接出口(來料、來樣加工出口，外商要扣除進料外匯)；間接出口和進口(跨國企業利用母國的設備、東道國的原材料、人力加工生產后在東道國當地銷售，或轉銷其他國家，或產品返銷母國)。

以上表面上是進口與出口，實際上是利用外資來加工生產再出口；對外投資進行生產在東道國銷售或轉銷他國或返銷母國。這就是現資、加工、生產、貿易的復雜關系。

從國際貿易的角度來說，直接進出口，也就是傳統的外貿，這是第一層次的外貿，也是狹義的外貿；第二層次的外貿，是利用外資加工生產后的外貿和國內貿易；第三層次的外貿是到境外國外投資利用當地資源進行生產后的出口(產品到東道國或其他國家)或返銷母國的進口。從利益上講，第三層次的外貿綜合利益最大。所以，僅以簡單的出口和進口來看國際貿易是遠遠不夠的，沒有看到利用外資和對外投資都是與貿易直接有關的且利益更大。

以上是國際貿易學最核心的內容，可概括為對外貿易、利用外資、對外投資，簡言之，即外貿、外資、外經三大領域，我國管理外經貿的政府機構，主要是圍繞這三大領域設置的。

(四)從與對外貿易或國際貿易的知識與理論體系及其相關性來分類細化研究領域與方向

以下研究領域大都出現于外經貿實踐中，但從全國各大學及研究機構來看，研究領域總體較小，有的研究雖然有，但不深入，有的沒有開拓和創立，應拓展領域和方向。這里并非要每個學校都要面面俱到，而是指全國應有如下研究：

(1)國際貿易理論研究：從古典到當代，各種理論與學說，這是最基本的重點的研究領域，要開拓新方向；(2)國際貿易實務研究：國際經貿慣例、貿易合同、爭議與仲裁、物流、運輸與保險、信用證等單證運用、商務談判等，要深入研究，開創新的方向；(3)國際經濟貿易組織研究：WTO規則，區域經濟合作組織協議，原料生產與輸出國組織規則，聯合國經濟貿易組織規則，雙邊經濟貿易合作組與協議；(4)國際經濟貿易關系研究：多邊經濟貿易關系、區域和次多邊經濟貿易關系、雙邊貿易關系，要深入或開創研究新方向；(5)國際貿易法規政策研究：國際經濟貿易法，國內對外經濟貿易法規，各國政策，要開創新研究點；(6)貨物貿易研究：機電產品、紡織品與服裝類、農林漁水產品貿易研究、原料與資源產品貿易研究，要深入研究或開拓新研究方向；(7)服務貿易研究：金融、電信、運輸與保險、旅游、會展等研究，領域大，行業多，在不斷擴展，地位日漸重要，是重點開拓研究的領域；(8)對外直接投資研究：“走出去”戰略與政策，投資方式、投資環境等，這是現在和未來都要大力進行并開拓的，是貿易增長方式轉變的重點領域；(9)利用外商直接投資研究：“引進來”戰略，產業政策，招商引資環境、方式，開發區，跨國公司研究，與上面都屬國際投資的內容，研究理論多，形式及內容更多，要深入研究，以外資促進外貿；(10)國際工程承包研究：國際承包市場，招標投標，競爭能力等，要深入研究，開創研究新方向，是貿易增長方式的重要方面；(u)勞務輸出與自然人流動研究：這是現在和未來要大力拓展研究的領域，是我國服務貿易增長的重點項目，可部分解決我國剩余勞動力，是增強服務貿易競爭力的重要渠道之一。以上(7)、(10)、(11)，是我國重點開拓的貿易增長新領域，必須加強研究；(12)國際市場營銷研究：市場預測分析，營銷策略與手段，開拓的新領域；(13)國際金融研究：國際金融市場，貿易融資，國際貨幣體制及人民幣匯率，我國資本與金融項目開放與運作，要結合外經貿深入研究；(14)貿易方式研究：、經銷、加工、補償貿易、租賃貿易、采購、期貨貿易及電子商務等，要大力開拓、開創研究；(15)國際企業管理：跨國經營與管理，要重點開拓研究，為“走出去”服務；(16)貿易摩擦與應對研究：問題層出不窮，要深入進行研究。

三、國際貿易學科和國際經濟與貿易專業換名或同名及可否上升為一級學科問題

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東北亞各國的經濟發展差距大，其中，日韓為發達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均gdp只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。

在農產品貿易方面，中國與東北亞區域各國呈現一定的互補性，這為各國經濟結構的調整和產業重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農產品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產技術方面，日韓兩大發達國家擁有雄厚的資金和先進的生產技術，而其它四國生產技術相對落后，產品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農產品貿易合作提供了可能性。

2　中國與東北亞各國的農產品貿易現狀。

本文采用的農產品國際貿易額數據是按照hs分類的，其中我們普遍將hs前1－24章產品歸為農產品范疇。

總體來說，中國與東北亞區域國家貿易關系最密切的是海產品，2009年貿易總額占農產品貿易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產品，另一方面，中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產品；其次為蔬果類產品，2009年貿易總額占農產品貿易總額的24。

5％，主要由中國向各國出口，且連續多年保持順差狀態。

正是由于這種持續的貿易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農產品市場，甚至不斷增加貿易壁壘。中國同各國貿易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。

根據中國統計局統計數據顯示，我國同東北亞區域各國的貿易往來總體上講進展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續多年均表現為貿易逆差，而與朝、俄兩國連續順差。但就農產品貿易來說，中國除了與俄羅斯的貿易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續多年均表現為貿易順差關系。

由于全球經濟的相互依存性，金融危機的爆發使全球經濟走向低迷，整體消費需求大大下降。在農產品貿易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿易合作，2008、2009連續兩年負增長指數均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產品和谷類產品。（由uncomtrade統計數據整理而得）3　后金融危機時代中國與東北亞各國的農產品貿易對策。

有專家預測，本次經濟危機已經見底回暖，但后經濟危機時代東北亞區域乃至整個世界的經濟增長態勢并不穩定。中國在農產品貿易往來方面的連年順差導致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產權、勞工標準、技術壁壘、綠色貿易壁壘等措施來限制進口產品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿易經濟體，就必須根據自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協調，力求能在貿易合作中找到一個互利互惠的平衡點。

對于中國來說，我們應通過完善自身來適應東北亞這個大環境。

（1）中國應加強與各國間的貿易合作與交流，積極組建自由貿易協定。

（2）嚴格把關產品質量，積極將高科技引入農產業，產出高端優質產品，提高我國農產品的國際競爭力。

（3）充分發揮市場機制在農業資源配置中的作用，加緊我國農產業的產業結構升級，將重心從增加產品數量轉移到提高產品質量上來，發展多樣化產品，提高農產品的整體競爭力。

（4）積極應對貿易摩擦，建立貿易摩擦協調機制，對在無防備狀態下發生的急性貿易摩擦，要有緊急應對機制，能快速從突發事件回過神來，積極做好“售后服務”，并從突發事件中吸取教訓。

（5）完善農產品貿易服務體系，設立貿易咨詢機構，向貿易雙方提供農產品進出口貿易政策、市場信息、相關法律法規等方面的咨詢。

（6）完善國際貿易相關法律法規，加強法律法規的執行力度和執行透明度。

雖然現階段東北亞農產品貿易依然存在著重重障礙和貿易摩擦，但東北亞農產品自由貿易是各國經濟合作發展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內部改善自身條件來適應這個大環境，同時加強與各國的聯系溝通，積極融入東北亞區域經濟合作中。

參考文獻

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一、經濟波動協動性相關研究綜述

國際經濟波動協動性是指國家之間產出波動的同步性、經濟周期的類同性。經濟組織成員國之間經濟協動性是政策協調的經濟基礎。Mitchell（1927）以及之后的大量研究（如David K. Backus，1993）發現，世界經濟周期是客觀存在的，是開放經濟條件下經濟運動的內生形態。各種沖擊的綜合作用和特定國家或地區經濟周期的國際貿易和金融交易跨國傳導生成了世界經濟周期。

新開放經濟宏觀經濟學（NOEM）作為上世紀90年代出現的新新古典綜合（NNS）框架的一個成功范例，整合了真實經濟周期（RBC）理論和新凱恩斯主義宏觀經濟學兩方面的理論資源。Kydland和Prescott（1982）的開創性論文奠定了實際經濟周期理論的基礎，后經King和Rebelo（2000）等的發展，逐漸形成對現實世界經濟周期波動現象富有解釋力的較為完整的理論。陳昆亭、周炎、龔六堂（2004）提出“發達經濟間存在近似的共動性關系；發展中經濟以領導型經濟為首，存在滯后的共動反應；小經濟以大經濟為依載體，具有滯后的共動性；周邊經濟多有共動性反應”。

傳統理論認為，國際經濟周期的同步性會隨著全球經濟一體化的推進進一步加強，目前處于高度相關的狀態（Doyle and Faust，2005），但是另一些學者（D.Harding and A.Pagan，2006）在實證檢驗中發現各國經濟總量的相關系數雖然大多是正面的，但是工業國產出同步性較低而發展中國家之間經濟周期的同步性更低于人們的預期。

世界經濟周期的生成機制和傳導機制緊密相連，傳導機制在很大方面就是生成機制。經濟波動的同周期性主要是源于經濟波動的國際傳導。貿易密度理論（Baxter，1995，2005）已經確認了國際貿易和金融這樣兩條最主要的傳導渠道的存在及其合理性，認為各國經濟波動同步性與貿易有著密切的正向聯系，主要是由于對他國的進口依賴，還有價格沖擊、需求沖擊（Ariel Burstein，2008）以及其他與貿易相關的沖擊等。

二、經濟周期協動性的測度

（一）HP濾波法

時間序列數據經濟周期研究一般采用趨勢剔除得到周期成分。趨勢剔除的具體方法有很多種，黃梅波、呂朝鳳（2010）進行比較分析后指出，“即使對于曾經遭受過自然條件沖擊和技術革新的國家而言，生產函數法、HP濾波法、潛在增長率法在趨勢上也具有同步性”。HP（Hodrick、Prescott，1990，1997）濾波法在一定程度上克服了線性回歸法強行將變量的趨勢假定為一條直線等缺點。本文用EViews7軟件對以2000年為基準的實際GDP數據進行趨勢項和周期波動項分解（平滑因子λ取100）。結果顯示，俄羅斯與中亞四國的趨勢相關性（0.96）高于中國（0.87），獨聯體效應明顯。

上合組織六個成員國依其經濟規模，大、中、小三組基本分明（阿布來提·依明，2010）。一般情況下，小國經濟波動較大且由大國經濟波動引致，SCO成員也不例外。組織內經濟大國俄羅斯和中國表現出“反周期”特征，中亞四個成員基本同步波動。究其原因，俄羅斯和哈薩克斯坦作為能源出口國，其經濟波動主要反映國際能源市場走勢。各國經濟波動與趨勢組內標準化數據，參見圖1。

（二）同步化指數

從現有研究文獻看，通常以兩國之間實際經濟活動剔除趨勢后的雙邊相關性來衡量經濟周期協動性。本文借鑒Cerqueira、Martins（2009）的同步化指數方法，計算SCO成員國之間的實際經濟周期協動性情況。指數值越大，兩國之間經濟周期協動性程度越高。同步化指數計算公式：

其中，CIij，t表示t時期國家i和國家j之間實際經濟同步化指數，g、μ和σ分別為i、j國家的實際國內生產總值增長率及其均值和標準差。數據顯示，獨聯體國家因為上世紀90年代初獨立初期制度體制缺失、社會動蕩甚至內戰，經歷了較為嚴重的經濟衰退和不穩定，后又在1999年和2009年因危機及影響經歷較大波動，中國則平穩高速增長。中國和其余五國同步化指數（參見圖2）顯示，波動差異總體上趨于縮小。

三、結論和政策建議

本文應用HP濾波、同步化指數等方法對各上海合作組織成員國1992—2010年的經濟周期進行了分析。結果表明，在經濟全球化條件下本地區經濟周期協動性和宏觀經濟政策協調具有可行性。SCO運行后，包括我國在內的成員國經濟波動趨于緩和，經濟增長的平穩性提高。

上海合作組織除了維護地區安全外，還對政治、經濟、文化等領域有著突出的貢獻。作為組織內最具實力的國家中國和俄羅斯，其政策對上合組織的發展有著重要而深遠的影響。中俄兩國政策上有很多相同的訴求，正是這些政策訴求決定著上海合作組織的發展。俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦于2010年1月1日起成立關稅同盟。在此背景下，俄羅斯應該更積極發揮其應有的作用，促進上海合作組織的一體化進程。只有通過政府主導的制度建設和基礎建設，民間貿易和投資才會跟進和繁榮，區域經濟合作才能培養出更高層次的經濟一體化合作模式。在此，充分發揮新疆向西開放的橋頭堡作用，這有利于中國西部開發，也必將給亞歐合作注入新的動力。

參考文獻：

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②李磊，張志強，萬玉琳．全球化與經濟周期同步性——以中國和OECD國家為例[J]．《世界經濟研究》，2011（1）

③ Marianne Baxter and Michael Kouparitsas. Determinants of Business Cycle Comovement: A Robust Analysis[J]．NBER Working Paper No. 10725， 2004(8)

④ Junisbai, A.K.．Understanding Economic Justice Attitudes in Two Countries: Kazakhstan and Kyrgyzstan [J]. 《Social Forces》，2010. 88(4)

篇11

首先，APEC的誕生，就是全球政治經濟戰略地緣與區域政治經濟戰略地緣變化的反應和結果。二戰結束以后，美國確立了在全球（包括亞太）經濟的主導地位，從二十世紀六十年代起，東亞地區開始形成日本--四小龍--東盟相互間的區域產業分工結構，七十年代末中國也開始了逐步加入世界主體經濟體系，而地處大洋洲的澳新也開始把經濟聯系的中心移向東亞。但是直到冷戰的結束，才“把亞太地區分割開來的''''柏林墻''''最后推倒了，亞太作為一個經濟區域的概念才自然形成了。”[1]“所以，從一定程度上看，APEC可以說是冷戰結束的一種積極反應。”[2]

其次，APEC的發展特別是重要新成員的不斷加入使得APEC在建設和維護戰略地緣具有多樣性的、和平穩定的區域秩序等方面發揮著越來越重要的政治經濟平臺作用。1991年11月中國以國家身份、中國臺北和中國香港以地區經濟體身份正式加入APEC并出席第三屆部長級會議，這“標志著APEC已更具有生命力和摘要：APEC地緣戰略角色的形成和演化的導因是多重的：經濟全球化發展和政治多極化趨勢以及亞太區域的經濟與政治安全形勢的特點及變化是推動APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨特的組織框架與合作機制以及各主要成員地緣戰略的調整與互動則是推動APEC形成和演化的內部因素。從這些內外因素，可以看出APEC的誕生和發展一直與各主要成員的地緣戰略以及全球與亞太區域政治經濟安全形勢息息相關。

1993年墨西哥、巴布亞新幾內亞加入和1994年智利加入以及1998年秘魯與越南的加入使得APEC的影響力擴展到南美洲地區，更增加了APEC的多樣性；特別是1998年俄羅斯的正式加入，使APEC囊括了除歐盟以外全球的主要力量，這意味著在“G8”之外世界“又有了具有重大政治意義的由中、美、日、俄組成的''''G4''''：四大國利用這個場所不僅可以進一步加深經濟上的相互合作和相互依存，而且通過雙邊會談，還可以就國際形勢進行定期磋商，并作為探索建立冷戰后新的國際體系的場所而發揮作用。”[4]因此，重要成員國的加入，更加突現了APEC在建構與維護和平穩定的亞太區域秩序的作用及其在全球經濟和世界政治中的影響力。第三、APEC的誕生和發展體現了各主要成員政治經濟地緣戰略需要，也是各主要成員政治經濟地緣戰略互動的結果。就澳大利亞來說，一方面可以通過APEC積極改善和加強與東亞發展中國家特別是東盟國家的關系；另一方面可以利用其在APEC中“第三者”的身份，來協調東亞發展中國家與美國、加拿大等發達國家之間的利益關系，從而更好地實現其“融入亞洲”的外交戰略目標。對日本來說，一方面APEC的成立與發展可以為其減緩來自美國的壓力和構筑新的區域秩序提供一個重要的平臺；另一方面“通過以APEC為中心的跨太平洋合作的系列外交活動，為日本參與解決太平洋兩岸的分歧與沖突，充當東西方橋梁作用提供了一個絕佳的機會，”[5]從而有利于日本加速實現政治大國和主導區域秩序建構等戰略目標。對美國來說，利用APEC，一方面可以形成亞太自由貿易圈，既能主導和密切區域內的經濟合作與聯系，又可以此為更大依托而推動全球性的經濟合作和抗衡其他區域的經濟合作；另一方面推動APEC的發展，可以使其成為美國實現亞太戰略的一種重要手段和途徑。對東盟來說，其成員占了APEC三分之一，所以理應充當重要角色：通過自己小國外交的獨特魅力，在APEC的運作方式、發展進程等領域發揮重大作用，以小圈（東盟自由貿易區）推動大圈（APEC），爭取參與主導APEC的進程，使APEC成為平衡中、美、日、俄等大國關系的一個重要機制，從而維護和發展有利于東盟政治經濟建設的亞太區域秩序。對中國來說，一方面可以充分利用APEC的活動平臺，為中國進一步搞好睦鄰友好關系以及改善和發展中美、中日等大國間政治經濟關系服務；另一方面可以通過參與相關活動來推動APEC的發展進程，在重大問題上發揮中國的優勢或施加獨特的影響，既有利于各成員增加對中國的理解并形成相關的共識，又有利于為中國國內經濟建設與政治改革的順利進行創設和發展一個和平穩定的區域政治經濟秩序。對俄羅斯來說，借助APEC，并納入其亞太戰略的有機組成部分，一方面可以在中、美、日等大國互動關系中發揮獨特的平衡作用，另一方面有利于改善在亞洲地區的政治經濟環境，從而在一定程度上緩解來自北約東擴造成的壓力。[6]對臺灣來說，“參與APEC的目的，是希望以亞太地區民主發展的前驅、自由市場的忠實擁護者以及世界發展最快速的經濟體等因素，通過參與亞太地區的國際經濟合作與社會活動，加強與亞太其它國家的政治經濟關系，塑造臺灣的''''國家''''形象，以增強其國際地位。”[7]

結束語

APEC的成立、運轉和發展既依賴于全體成員的積極參與、協調一致和承諾落實，同時又需要一個好的綜合環境：成員個體內部良好的政治經濟形勢、整個區域良好而穩定的經濟形勢、主要成員（特別是發達經濟體成員）能夠起帶頭作用以及各成員間穩定的政治關系。總之，APEC的政治經濟發展在很大程度上體現各主要成員的地緣戰略，客觀上或間接或直接地有利于維護亞太區域政治安全秩序，因而有力地促進了亞太區域經濟合作的深入發展以及APEC本身的不斷演化。

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篇12

國際經濟法只能說局限的保留了各個國家的平等關系，但是同樣的，也保留了各個國家對內的經濟把控能力，在世界這個交易場所下，國家之間的交易主體都被國際經濟法賦予了平等的主權，而國際經濟法也提出了平等互利這一大原則，對“交易”有所限制，對“管理權”進行了界定和劃分，注重各個國家的政府機構的管理作用。 

國際經濟法的公平是區分于國際公法的。從法律關系上來看，國家公法是從法律關系調整取向，選擇消極的避免爭議的方式來求得各個國家之間的共存。各國之間的條約和規章都體現出了這樣一種特點，用逃避的方式來避免糾紛的發生，為了維護國家的主權平衡而把糾紛擱置起來。國際經濟法對比國家公法來說更傾向于如何解決問題，尤其是針對經濟糾紛，經濟法需要盡快的指出如何高效的解決經濟糾紛，從而促進國際間的經濟合作，維護國際經濟的健康發展。所以說，經濟法的公平是完全不同于國際公法，也不同于一般法律，其平等離不開互利，只有利益才能促進經濟的發展，也同時利用利益來促進經濟問題的解決。 

二、國際經濟法的公平互利原則的構成條件 

之前已經介紹過了，國際經濟法律不同于一般的經濟法和國際公法，國際經濟法的構成條件也比一般的法律要復雜。 

首先，國際經濟法公平互利原則需要各個國家的基本精神支撐，在國際活動中，每個人都希望能自己獲得最大的利益，所以無論是以前還是現在，恃強凌弱的事情一直沒有杜絕。所以，國際經濟法的基本精神就是要在國家之間的經濟活動中，明確各個國家對于自己經濟的主導地位，一再強調國家主權的平等，強調雙方對于國家主權的尊重，這樣才能有效的進行國際經濟秩序的維護。 

其次是國際經濟法公平互利原則需要有更強的適用性，國際經濟法不能只是小范圍的適用，只有國際經濟法有廣泛的適用性，才會有良好的適用基礎，就像一個通用的可參照的經濟事項原則一樣，這樣才能引導經濟和平穩定的發展，從而真正實現其公平互利的原則。 

最后，國際經濟法要有一般法律的強制性，國際關系本來就是瞬息萬變的，如果國際經濟法沒有一定的強制性，那就如同一紙白文，并不能對國家之間的經濟起到約束作用。只有國際經濟法也具有強制性并且得到執行的保障，這樣才會進一步接近公平互利原則的真正的實現。 

三、國際經濟法的公平互利原則的必要性 

國際經濟法的公平互利原則是必須要實現的原則，因為公平互利是維護國際經濟活動的關鍵，只有維護了國際經濟法的平等互利，才能讓發達國家和發展中國家建立平等的合作關系，一方面擴大發達國家的市場，另外一方面也帶動了發展中國家的經濟，在WTO的體制下，平等的待遇并沒有得到完善，所以現在也迫切需要國際經濟法能真正實施平等互利的原則。 

只有堅持了平等互利原則，國家和國家之間只有保持了公平互利的原則，才能保證國際經濟向健康良性發展，才能真正維護國家主權之前的平等，這樣才能最終得到國際經濟和國際關系的和諧發展。對于經濟實力相差不多，經濟地位相差不多的國家，和平互利原則有利于其平等關系的維持，但是對于經濟地位差距較大，經濟實力差距也很大的國家，平等互利原則可以有效的保障經濟活動的實施。所以，雖然對于有的強國來說這并不算得上是一種公平，但是公平互利原則在世界角度上，是一種全方位的公平保障。 

四、結語 

很多人一提到經濟法的公平互利原則就會聯想到歷史中一些表面平等，實際是列強欺凌的各種條約，所以當代社會更應該堅守國際經濟法的公平互利原則，做到真正的公平，這樣才能給國際經濟帶來長足、穩定的發展契機。 

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篇13

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