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1.3過度放牧近年來，依賴天然草地資源自由放牧獲得畜產品的落后生產方式仍占主導地位，牧民人為侵占、亂占濕地，盲目開發、過度放牧的現象十分嚴重，草地資源長期處于無法恢復狀態，形成惡性循環，加劇了草地生態環境的惡化。據興安盟2011年天然草原生產力監測報告顯示：2011年天然草原牧草總產量為110492.92萬公斤；天然草原暖季載畜量為151.36萬個綿羊單位牲畜，實際載畜量為400.42萬個綿羊單位牲畜，超載249.06萬個綿羊單位牲畜。
1.4河道挖砂嚴重洮兒河流域河道被挖得千瘡百孔，這樣濫采濫挖砂石，不僅河勢被改變，河床被破壞，加快了湖底的“沙漠化”，還毀壞了洮兒河流域的生態環境，給洮兒河流域防汛造成了極大的隱患，給人民群眾的生產帶來不應有的困難。1998年的大水，洮兒河流域特大洪澇災害的發生，這些現象的產生與洮兒河流域自然環境的破壞有著直接關系，非法過度采集河道砂石就是一個重要原因。
篇2
張春霖認為經濟體制是人類為解決資源配置和動力問題而確定的一組機制，包括決策、信息、激勵、約束的機制，強調所有制和協調機制并不是經濟體制的構成要素，進而又把上述四種機制分為兩組，即決策—信息機制和激勵—約束機制[13]。張仁德認為經濟體制是借助于經濟體制實行資源配置的一整套經濟系統，或者說是對資源配置作出決策和執行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認為經濟體制是一定的經濟制度或者生產關系所采取的具體組織形式和運動方式，包括社會組織和管理經濟的制度、形式、方法及經濟運行機制[15]。上述定義從不同角度揭示了經濟體制的特征，筆者基于上述研究結論對經濟體制的含義進行重新界定。經濟體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認為是在一系列機制運作下的制度安排，不僅僅包括生產資料所有制結構和企業所有制結構，還包括整個國民經濟的管理體系和制度，主要分為計劃經濟體制和市場經濟體制兩種。計劃經濟體制是指經濟運行主要通過政府在整體的宏觀調控、總量控制、結構調整、經濟布局等方面發揮作用，其主要特征是計劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標的方式直接管理企業、國家所有制是經濟體制的基礎、強調國家利益等[16]；市場經濟體制是指經濟運行主要通過市場在微觀經濟領域、日常生產經營活動和有關資源配置等方面發揮作用，其主要特征是市場通過價格機制、供求機制、競爭機制高效率地配置資源，生產者和消費者是決策的主體，追求個人、企業利益是經濟活動的基本動力[17]。
計劃經濟的生態環境效應分析
（一）“公地悲劇”的產生馬歇爾•戈德曼（MarshallGoldman）曾對這個問題有過簡練的描述，計劃經濟形成了個人理性與集體經濟的偏離，由于不存在資源的私有產權，工廠經濟不必為其使用的土地和資源付費，這就導致了對資源的過度使用。從理論上講，計劃經濟體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時，真正的“公地悲劇”才會產生。整個社會或者多個單位共同占有公共資源，公共資源的產權清晰而使用權模糊，經濟主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會使公共資源枯竭[18][19]，計劃體制對資源的配置效率低下和企業將追求利潤作為經濟業績，也浪費了大量的資源和污染了生態環境。此外，計劃經濟體制下，資源、生態環境政策、制度、觀念不完善，往往導致資源的過度使用和生態環境污染。另外，國家作為社會成本的承擔者和強制執行者，僅具有純理論的意義，企業使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計劃經濟體制下的企業運營機制和價格機制也加速了資源的過渡利用和對生態環境的破壞力度；計劃經濟體制時期制定的綱領、路線、方針、政策也對資源生態環境產生了深遠的影響，例如重工業為重心的工業建設、和化運動造成了資源的大量浪費、“大三線”和“小三線”建設使得錯誤的工業布局引發嚴重的生態環境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態規律，造成生態生態環境的極大破壞。
（二）重工業優先發展趕超戰略的負作用由于當時的國際背景和國內背景，迫切需要盡快建立完整的國民經濟體系和盡快實現工業化，我國采用蘇聯的工業化發展戰略選擇了一條優先發展重工業的發展道路，然而重工業這種資金、資源密集型產業并不符合我國的優勢，因此重工業的發展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發展。根據現有的研究成果表明：重工業結構是生態環境效應的主要因素，是影響生態環境質量的主要驅動因子[20]。縱觀實行計劃經濟體制的國家，重工業優先發展戰略是計劃經濟時期的重要特征之一。我國重工業化時期大致分為五個時期，即1949年～1952年國民經濟恢復時期的重工業優先、“一五”期間的重工業化、“二五”期間的“”對重工業的強化、1961年～1964年對“”的糾正、1965年～1978年備戰和三線建設對重工業優先的再次強調[21]。長久以來的計劃經濟體制形成了重工業太重，輕工業太輕的畸形產業結構，重工業的發展不僅消耗了大量的資源，而且使生態環境破壞嚴重。著名的經濟學家吳敬璉研究員認為重工業一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統的重工業發展模式往往是粗放的、外延式的發展道路，重工業的過度發展造成本來已經很脆弱生態生態環境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業的加速發展必然使得本來已經非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業的正常生產和群眾的正常生活都受到負效應的影響[22]。
市場經濟的生態環境效應分析
（一）市場經濟體制下的生態環境正效應
1.市場機制有利于提高資源配置和利用效率市場經濟最重要特征就是市場機制或稱為價格機制，市場機制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發揮著重要的作用。微觀層面上，企業對于市場上的價格信號能夠做出靈敏的反應。市場價格的波動，及時地反映出市場對各種產品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業的自發行為，促使生產要素流動，經過一定的過程，使資源得到優化配置，從而提高生產效率和經濟效益[23]。宏觀層面上，由于堅持了市場對資源配置的基礎性作用和宏觀調控，價格信息真正能夠在資源配置中起導向作用，市場經濟體制資源配置實現較計劃經濟體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場發育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國以后的很長一段時間里都是無償供水或者低價供水，城市生活和工業用水的價格也是嚴重扭曲，極為嚴重浪費水資源[25]。由于水資源的無價或低價，使用者很難通過技術創新來減小成本，據調查灌溉農田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態生態環境問題出現。市場經濟體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規定了各類用水全面實行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經濟效益，而且對節水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經濟杠桿的作用。另外，市場機制促進了非國有企業的發展，集體、三資、私營等各種產權類型的企業大量出現，這些企業是市場經濟的主體，在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機制的引入建立了資源市場，在價格機制的引導下，市場在資源配置中的作用不斷擴大。
2.市場化有利于經濟增長方式的轉變市場經濟體制下的全要素增長率和產出增長的貢獻率遠高于傳統經濟時期，這將有利于生態環境質量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經濟增長方式在前蘇聯、東歐國家及計劃經濟時代的中國由來已久，政府多次強調轉變經濟方式卻沒有實質性的改變，其原因何在？[27]著名學者樊綱認為歸根結底這不是認識、管理、政策問題，也不是發展戰略問題，而是體制問題，這個問題不解決，我國外延式發展的問題不可能根治[28]。劉國光學者也認為，相比較而言經濟體制和運行機制對經濟增長方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業經營機制上，而且體現在宏觀層次的經濟調控體系和調控手段上[29]。劉傳江學者認為傳統集權的計劃經濟體制因其忽視個人利益和經濟激勵、排斥市場制度與市場機制，因而不僅會因為缺乏技術創新、缺乏高效率的激勵和動力機制而內生出粗放型經濟增長方式，而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態[27]。上述觀點表明，經濟體制轉變和增長方式的轉變應該是同步的，市場化程度的提高有利于促進經濟增長方式的轉變。市場化可以通過三個渠道促進經濟增長方式的轉變：第一，市場經濟體制有利于形成靈活、準確反映各類自然資源相對稀缺性的價格體系，逐漸替代過去計劃經濟體制下形成的不合理的資源價格體系，從而為自然資源的合理開發、利用和優化配置提供前提[10]，目前價格幾乎全部決定市場上供需變動的產品，受指令性價格影響的工業品占工業總產值的份額較低；第二，市場經濟體制有利于調整產業結構，通過市場調整，形成有別于計劃經濟體制的高度化和協調化的產業結構；第三，市場經濟體制有利于促進企業研發和采用新技術以在競爭中保持優勢，以增進資源配置效率和降低生態環境污染程度。
3．市場化有利于生態環境經濟政策的實施生態環境政策是協調發展與資源生態環境之間矛盾的手段，同時也是可持續發展戰略的延伸和實現其發展目標的重要調控手段[30]。生態環境政策包括生態環境經濟政策、生態環境法規制度、生態環境公眾參與等三個方面。目前已形成了獨具特色的生態環境經濟政策，主要包括排污收費、排污權交易、生態補償、資源生態環境稅收等方面，生態環境經濟政策的實施對于降低生態環境保護成本、提高行政效率、減少政府補貼、擴大財政收入以及提高公眾生態環境意識諸多方面起到了較好的效果。在經濟體制向市場經濟體制漸進的改革時期，這些帶有鮮明時代特色的生態環境政策與市場經濟手段相結合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預的方式解決環境問題的經濟手段，如環境資源稅、環境污染稅或排污收費、環境保護補貼、押金退款制度等。另一種是市場機制的方式解決環境問題的經濟手段，如自愿協商制度、污染者與受污染者的合并、排污權交易制度等。近年來國家積極推進環境稅費改革、環境價格和收費改革、綠色資本市場完善、生態補償政策的實施、排污交易市場的試點、綠色貿易和綠色保險的實現、環境污染責任強制保險、企業環境行為信用評價、綠色信貸和銀行綠色評級、企業環保債券等體現了我國環境管理的市場手段更加健全，環境經濟政策體系建設日臻完善，注重市場機制在解決環境問題中的作用。
（二）市場經濟體制下的生態環境負效應
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1.2數據來源及處理
山東省作為國內的經濟大省、農業大省、人口大省，處于南北經濟連接處，研究其環境-經濟系統，有其良好的借鑒與推廣價值.總體來說，近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢，“十一五”年均增長12.3%.2011年經濟繼續保持平穩較快發展，GDP達到了45429.2億元，比上年增長10.9%.2012年GDP實現50013.2億元，比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右，總量居全國第三位.經濟效益不斷提高，處于經濟快速發展階段，成為名副其實的經濟大省.根據經濟-生態環境系統的劃分及特點，本文主要按照科學性、代表性、實用性等原則，借鑒環境-經濟協調發展的評價體系研究成果［13-14］.構建山東省經濟與生態環境兩系統發展的指標體系，選取了山東省1996—2012年的數據進行分析.數據來自1997—2013年《中國統計年鑒》、《山東統計年鑒》、《山東省環境狀況公報》及山東省統計局的官方網站，個別年份數據的缺失采用相鄰年份值插值法補齊.
2實證分析
根據、計算得出1996—2012年山東省經濟綜合發展指數f(E)與生態環境綜合發展指數f(C).可以看出，1996—2012年山東省經濟與生態環境兩系統都呈曲折緩慢上升態勢.其中，生態環境系統指數在2008年出現了一個峰值，這與2008年青島市作為奧運會分賽場，政府加大環境治理投入有關.經濟系統指數經歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經濟綜合發展指數開始呈現快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經濟與生態環境耦合在時空上的特點，根據表2繪出山東省經濟與生態環境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經濟和生態環境的協調耦合度處于區域Ⅰ，經濟和生態環境相互影響極低，處在低級協調階段.1998年開始一直處于區域Ⅱ，經濟和生態環境處于協調發展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說明系統處于協調發展階段，經濟與生態環境相互影響，共同發展.2002—2012年，45°<α≤90°時，1<tgα，經濟系統的演化速度快于生態資源系統的演化速度，生態環境為了滿足經濟發展，表現為資源消耗的增長速度超過經濟發展速度，生態環境開始制約經濟發展.兩系統協調耦合度于2011年緩慢到達最大值，隨后出現緩慢下降趨勢.
3結論及政策建議
3.1結論
1）山東省的經濟增長和生態環境之間沒有呈現完整“倒U型”曲線關系，而出現“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對環境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數到達了頂點，2012年出現了下降趨勢，也就是拐點已經出現，表明環境與經濟系統的演化速度更加適宜，開始從生態環境制約經濟的發展（45°<α≤90°）向環境經濟共同發展的方向轉變.
2）山東省環境質量與經濟增長往往處于“不進則退”的相持階段，現階段為了更好地實現經濟與生態環境協調發展，其重點在于控制環境排放和加強環境治理上.經濟排放不是環境治理的格蘭杰原因，環境污染排放的沖擊對經濟增長產生負效應，說明山東省在發展經濟時，不應該采用粗放式發展模式，以破壞環境為代價換取經濟增長.
3）經濟增長是環境治理的格蘭杰原因，環境治理卻同樣產生負效應，這與許多研究提出環境治理會促進經濟增長的結論不一致，產生這個結論的原因是：第一，山東省現階段是在經濟發展的基礎上推進對治理環境的設備、資金投入，環境治理依然是被動地受限于經濟系統，環境治理投入短期內表現為消耗經濟發展的成果.第二，環境治理對經濟增長的貢獻具有一定的門檻效應.耦合分析認為，山東省在研究期內主要處在資源消耗速度大于經濟發展速度的階段，長期以高速消耗資源、污染環境為代價換取經濟的持續高速發展，環境治理水平相對較低.這就造成了環境治理的投入和效果實際上沒有和經濟增長的演化速度相適宜，從脈沖分析的結果看，達不到許多研究者得出的環境治理促進經濟增長的響應效應.
3.2政策建議
1）處于經濟高速發展中的中國，容易形成經濟系統演化速度高于生態環境系統演化速度，如果不對經濟與生態環境進行合理的控制，很有可能走向兩個系統崩潰的結果.雖然經濟與生態環境系統長期處于協調發展的狀態之下，兩系統間的內在作用情況也是十分復雜并沒有固定規律，所以，為了使經濟與環境協調發展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.
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1.3評價方法按照IBI的建立方法對松花江流域水生態環境質量進行評價［19］。IBI的評價標準，采用所有采樣點指數值分布的95%分位數法建立，評價等級按照IBI分值由高到低分別定義為優、良好、一般、較差、很差共5個等級。參照點以生境狀況中人類活動和土地利用一項得分大于13分和有襀翅目昆蟲存在這2個原則確定。各參數間的Pearson相關分析在SPSS15.0中完成。
2結果與討論
2.1IBI的建立和評價結果根據IBI建立的方法，研究確定S1～S10作為參照點，其余20個點作為監測點。利用底棲動物和著生藻類的調查數據，計算得到總分類單元數、密度、優勢種比例、敏感物種分類單元數等共25個候選生物參數，通過敏感性分析、相關性分析，去除辨別力低的參數和冗余信息，最終篩選出總數量、EPT分類單元數、EPT密度、敏感種分類單元數、敏感種分類單元比例、Hilsenhoff生物指數(HBI)6個核心參數，構成松花江IBI評價的指標。根據所有采樣點指數值分布的95%分位數法劃分IBI評價等級標準:IBI＞35.84為優;IBI=26.88～35.84為良好;IBI=17.92～26.88為一般;IBI＜8.96為很差。研究區調查的30個采樣點的IBI評價結果如表1所示。參照點中，50%評價為優，40%評價為良好和一般，僅10%評價為較差;20個監測點中，65%評價為較差和很差，25%評價為一般，評價為優和良好的占10%。
2.2IBI評價結果與生境質量和水質評價結果間的關系利用Pearson相關性和散點圖，分析了采樣點的IBI評價結果與其生境質量間的關系。從圖1可見，IBI和生境質量評分間存在正相關關系，生境得分較高的采樣點，IBI也普遍較高。參照點的IBI普遍比較高，大部分在21以上，生境質量評分也較高(69～89);IBI在8.2以下的低分采樣點，生境質量評分也較低(41～51)。由于棲息地生境與生物群落的關系密切，而且在河流生態環境中占有重要的地位，分析生境狀況的破壞是影響生物完整性和造成松花江流域水生態環境質量受損的一個重要因素。根據各采樣點水質參數1—9月的平均值監測數據分析(見表2)，松花江流域水質污染主要的超標項目為CODMn、BOD5、NH3-N、COD、TN、TP。調查區域水質以III類水質為主，水質達標采樣點比例占67%。S1、S11等6個采樣點為IV類水質，S14、S252個采樣點為劣V類水質。IBI評價結果對于劣V類的2個采樣點均評價為較差;III類水質各采樣點中除生境評分比較低的，IBI評價結果基本在一般到優的等級，雖然IBI結果同時還受到生境質量的影響，但總體上IBI評價結果與水質是基本符合的。
2.3生物參數與生境和水質參數的關系對10項生境參數與26項生物參數間的相關性進行了分析。表3結果表明，除河岸土地利用類型外，其他9項生境參數分別與不同的生物參數間呈現出顯著或極顯著的相關性，這進一步說明了流域的生境狀況會對河流水生生物狀態產生影響作用。其中，生境總得分與EPT分類單元數、敏感物種分類單元數、底棲動物Shannon-Wiener多樣性指數等多項生物參數間存在顯著/極顯著的正相關;同時，生境總得分與耐污種分類單元比例、生物學污染指數間存在顯著/極顯著的負相關。其次，速度與深度結合性、河岸穩定性、河水水量情況等指示河流水文和河岸狀況的生境參數也與多項生物參數間存在不同程度的相關關系。總體上呈現出與表征生物質量良好、水質清潔的生物參數存在正相關，與指示水體污染的參數存在負相關，這說明河流水文和河岸參數對河流水生生物狀態也會產生比較顯著的影響和變化。同時，河流水流情況、植被多樣性、水質狀況和人類活動強度這4項參數與IBI之間呈現出顯著/極顯著的正相關關系，說明這些生境條件更明顯地引起生物完整性的變化。對以上這些數據的分析表明，河流的生境質量與河流中水生生物的狀況有著非常重要的聯系，生境質量受損和退化會顯著地反映在生活其中的生物的變化情況，如敏感物種數量和種類的減少、耐污物種數量和種類的增加、耐受污染能力增加等變化。對遼河的研究也表明，遼河棲息地質量與多項底棲動物生物指標顯著相關［2］。相關學者在生境對生物影響的關系研究中發現，卵石和大石基巖等好的底質能保持河床穩定性［23］，好的生境條件可以為底棲動物提供穩定且多樣的棲息空間，支持多樣的底棲類群。綜上分析，棲息地生境質量的受損和破壞，確實是影響松花江流域水生態質量的一個重要環境因素。為恢復和改善流域的水生態質量，其生境質量應該受到重視和保護。
研究還發現，生境總得分、速度與深度結合性、河岸穩定性等幾個生境參數都與著生藻類的ShannonWiener多樣性指數和Pielou均勻度指數間存在顯著/極顯著的負相關關系。而通常情況下，多樣性和均勻度越高，指示生物狀態越好，水體污染越輕［26］，但是本研究數據表明，生境質量的破壞會引起著生藻類多樣性和均勻度的增加。底棲動物并沒有出現這樣的情況，其多樣性和豐富度指數都與生境存在正相關關系。分析認為，著生藻類多樣性的變化可能是由于耐污種種類和數量的增加所引起，所以這種情況下，著生藻類多樣性和均勻度指數不適合單獨用于松花江流域的評價，相比底棲動物更適合應用在松花江流域的水生態環境質量評價中。對超標的水質參數與各生物參數、IBI進行了相關性分析，結果見表4。從表4可以看出，電導率和溶解氧與多項著生藻類的生物參數存在相關性，溶解氧與藻類多樣性指數、HBI、耐污種數量等呈顯著負相關，說明耗氧污染物的減少會使得底棲動物耐污種數量下降，反映有機物污染的指數值也隨之下降。電導率與藻類多樣性指數呈顯著正相關，與底棲動物密度、耐污種數量等呈極顯著/顯著正相關，與敏感種分類單元比例呈顯著負相關，說明有機質污染導致底棲動物耐污種的數量增加，敏感種種類減少，底棲動物總密度的增加分析可能是由于耐污種數量的增加引起的。有研究發現，營養物質濃度的增加，可能引起底棲動物的總密度減小［27］，也可能引起底棲動物總密度增加［28］。CODMn與底棲動物敏感種數量比例呈顯著負相關，BOD5、NH3-N、COD、TN、TP與總密度間呈極顯著正相關，6個污染因子與污染指數間呈極顯著/顯著正相關，這進一步佐證了上述結論。其次，有機質污染引起藻類多樣性增加，分析可能是耐污種藻類的產生和繁殖的結果。耐污種數量、耐污種數量比例、HBI及污染指數這4個指示污染程度的生物指數分別與CODMn、BOD5、NH3-N、COD、TN、TP幾個超標污染因子顯示出不同程度的正相關，這樣的結果進一步說明了有機質和N、P等富營養化元素的污染對于松花江流域水中生物的多樣性分布，耐污種敏感種的出現和繁殖產生了明顯的影響。但IBI并未與這些化學參數顯示出明顯的相關性，但這并不影響化學污染的壓力在單個生物參數上產生的顯著影響，雖然利用單個生物參數評價生物質量不夠全面，但是可以依賴其尋找潛在化學壓力，為水質治理和防護提供有效的數據支持。河流水生態環境質量的評價，除了了解河流的生物狀態，更重要的還是要解決污染因子和生物質量間的關系［29］，這樣評價工作才能有效的為河流污染的治理和修復提供有利支持。已開展的相關研究主要集中在分析BOD5、COD、TN、TP、濁度等綜合性的污染因子與生物參數間存在的相關關系上［1，5］，尚沒有深入分析直接引起生物狀態變化的化學影響因子及其之間的影響方式。目前，在松花江還無法確定其有機污染物的種類，對于針對松花江流域生物狀態和特征有機污染因子間的關系的研究，還需要更長時間的研究來進一步了解。
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（2）對湖泊河流水位的影響
水利設施中的水壩建設，具有攔截泥沙的功能。在進行泥沙攔截時，河道內泥沙減少，流速增快，對大壩的發電具有一定利處。而另一方面，水庫的修建，原本流動的水因為水庫的圍欄，水流變緩，水溫上升，水質變差，引起水庫內水污染現象，甚至出現水體富營養化。并且水庫修建后，由于流速減緩，區域內的水面起伏小，水面擴大，蒸發量增加，致使水蒸氣聚集，空氣內濕氣增大，降雨量增大，河流水量增大，容易引起水庫內的泛洪。
（3）對生物多樣性的影響
以江河內的淡水洄游魚類為例。每到秋末，它們要到江河中下游度過季冬，而次年的春天它們再原路返回，到中上游產卵。而水利工程的建設阻礙了洄游生物的正常運動，它們的生命活動也會受到嚴重的影響，更對魚類繁殖造成迫害，這就是生物物種越來越少的原因，以致生物的滅絕。
（4）對降雨量的影響
降雨量的增加，是由于水庫修建后，庫區大面積的蓄水，蒸發量會增加迅速。降雨在地區分布上的變化，水庫蓄水后會對庫區和周邊地區的降水量有著一定影響。一般來說，庫區和近庫區的降雨量會有所減少，在庫區的地區降水量增加。在地勢高的地區，且是迎風，降水量會增加。相反的情況，降水量則減小。
（5）對氣溫的影響
水利工程的建設，讓下墊面有所變化，使原本的陸地變為水面。而之前陸地比水的比熱容小，再將陸地變為水面后，比熱容上升，所以氣溫總體上來說是升高的。
（6）對湖泊的影響
湖泊對生態的調節起著非常有利的作用：凈化空氣、防沙除塵、美化環境、維持生物多樣性、提供氧氣等，在生態系統中如一個凈化器，對周圍的生態環境的持續發展發揮著重要作用。水利水電工程的建設對湖泊也有著兩面性的影響。一方面，在湖泊區建水庫，能夠加大對湖泊內泥沙的攔截，為湖泊周圍的農業生態發展提供著大量的肥料來源，間接促進著該區域的經濟發展。另一方面，湖泊內本身流動性較差，水電設備在此建設，繼續減少了湖泊水流動性，泥沙沉淀后也為湖內有機生物的繁衍提供餌料，如果不及時清理這些生物，久而久之會對水體造成富營養化現象。
（7）對人群生活的影響
人群的居住地成為水利水電工程實施地點時，大量的人群移民狀況也是十分嚴峻的挑戰。人類長期的居住，用時間和生態系統構成了一個較為和諧穩定的體系。而水電設施取而代之，人類不再成為此生態系統中的生產消費者，這些設備也對生態系統的發展構成了新的威脅。而人類作為生物中的一類，對環境的依耐性也是靠時間來磨合的，人類遷移也對遷入區的生態環境造成了一定程度上的威脅。兩者的融合也需要花費很長時間。
2水利水電工程在建設過程中對生態環境的影響
水利水電的建設過程是一個耗時長，任務重，范圍廣，參與人員多，參與設備種類繁的龐大工程。在這樣一個過程中，各個細節都會制造出污染。在施工過程中，大氣污染，水污染，噪聲污染，土壤污染都是亟待注意的問題。除此之外，機械占地、土料占地、廢物堆積、建設營地等活動再次對地表進行了破壞。這種形式的地表破壞也是大氣污染的直接原因，加上其施工時間之久，對地表的損害程度遠遠超過了環境自凈能力程度，所以盡管在搬除機械設備、恢復好植被、清理掉垃圾后，環境的承載力也會大大降低，對整個生態系統仍然會造成巨大損失。施工中，廢水滲漏、油污的產生、生活廢水的排放，加上生產中煙塵、灰沙的侵蝕力度進一步擴大，也大大加重了整個施工區域的土地、空氣、水質的污染。廢料在堆砌時，隨著時間的長遠，有些金屬、堿性物質和空氣產生的化學反應制造出的一系列有害氣體，不僅給大氣造成染污，也威脅著人類的身體健康。基于這些，施工過程造成的不利影響還是一個亟待解決的問題。水利工程工程量巨大，且施工時間長，施工人員也較多，對整個施工系統，不管是操作還是人員生活，都是一個漫長而艱巨的考驗。所以在這個過程中，要嚴格把關，不論是施工還是施工滯泄物，都得做到生態環保。在施工人員的管理方面，也要做到以人為本，人員的專業素質不僅要提高，生活質量也要有所改善，在保證人身安全的前提下，再考慮專業技能的培訓和實踐。
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1.2園林管理措施相對落后
伴隨著我國經濟的不斷發展，城鎮園林建設管理的隊伍也在不斷發展壯大之中。但在進行園林管理的過程中，還出現了一些問題。首先體現在對綠化廢棄物的處理上。許多綠化產生的廢棄物都被當作是城鎮垃圾丟棄，增加了垃圾處理的壓力，其實這些碎草、枝葉是可以作為植物的有機肥使用的，一旦丟棄反而會使植物喪失了有機肥。此外，園林管理過程中還存在重建設、輕管理的情況。許多園林綠化僅僅在建設之初保持良好的狀態，但隨著時間的流逝，這些綠化缺乏管理與保護，在影響市容的同時，還增加園林綠化的費用。
1.3對生態作用不重視
由于在進行城鎮園林設計規劃階段時，設計者往往重點關注園林設計方案的創意，卻忽視了生態功能。由于植物生長周期以及景觀生態的限制，要想讓園林綠化起到改善生態環境的作用，就應結合植物的生長周期和景觀生態的要求，重視園林綠化的生態作用。針對一些園林綠化單位只考慮設計，忽視了實際情況和生態作用的行為，應當充分考慮成本問題，在追求形式上美感的前提下，提升園林綠化的生態作用，充分發揮園林綠化的生態效益。
1.4城鎮總體建設和園林綠化建設不協調
由于一些城鎮在進行規劃建設的過程中，預留綠地面積過少，因而對于城鎮建筑用地和園林綠化用地的分配并不協調，這就造成了一些道路中的綠化帶并不能完全貫通。城鎮的總體園林綠化面積過小，不僅限制了城鎮園林綠化的設計，也限制了園林綠化發揮其生態作用。
2城鎮園林綠化的發展對策
2.1始終堅持城鎮建設與園林綠化相協調
城鎮綠化具有重要的作用，對于城鎮發展具有重要的生態意義。因此，城鎮園林綠化是城鎮建設中的重要部分。城鎮建設包括現代化高樓大廈建設等，所以在建設園林綠化的過程中，應當使城鎮建設與園林綠化協調發展。在充分保障城鎮綠化用地的同時，控制城鎮建設用地的占地面積。嚴格按照城鎮的總體規劃建設城鎮園林綠化，保證城鎮建設中園林綠化的比例。
2.2堅持與當地環境相協調
對于城鎮園林綠化來說，應當結合本地的實際情況，選擇適合本地種植的植物、與本地特色有關的設計方案進行建設。應當對本地的植物群落以及環境發展規律等內容進行研究，充分考慮園林設計中植物的適應性。選擇具有較強適應性、經濟實惠的植物。一方面，要重視城鎮園林綠化的生態效益；另一方面，應當在城鎮園林綠化建設中展現城鎮的文化內涵和底蘊。例如，可以在主要的路口、街頭等地方結合園林綠化的特點設計一些雕塑，展示當地的風土人情，真正做到園林設計與當地實際情況相協調，做到因地制宜。
2.3重視綠化資金的籌集
在綠化建設中，資金的籌備狀況也會對城鎮園林綠化產生一定的影響。對于綠化資金的來源，應當通過企業、個人、集體等多個渠道進行籌集。在吸收多元資金的過程中，應當堅持將政府投入作為主要部分，落實城鎮公共財政中對于城鎮綠化建設的資金投入。特別是對于城鎮道路兩旁的綠化隔離帶以及公園綠地的建設，更是需要政府資金的支持。同時，還應當積極拓寬資金籌集的渠道，將一部分社會資金引導投入到城鎮綠化建設中來。
2.4提高城鎮居民的綠化意識
對于城鎮園林綠化來說，提升城鎮居民的意識是關鍵。只有城鎮居民的意識得到了充分的提升，才能意識到城鎮園林綠化的重要性。一旦居民意識到城鎮園林綠化的重要生態意義，居民會自發保護城鎮綠化，這樣才能實現城鎮綠化長遠的保護，減少維護城鎮綠化所需要的資金，使城鎮綠化更好地發揮其應有的作用。同時，可以通過相關法律法規的建設，提升城鎮居民的綠化意識。通過這樣的方式，可以讓城鎮居民更加配合園林部門和規劃部門的工作，更好地保護城鎮園林綠化。
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1．2試驗設計
2011－2013年冬小麥生長季進行，共設旋耕（RT）、深松（SRT）、深耕（MRT）3種耕作方式處理，每處理3次重復，小區面積60m2，隨機區組設計：（1）旋耕，前茬玉米秸稈全部粉碎還田撒施底肥1GN－180型大型旋耕機旋耕2遍（深度15cm）耙地2遍機播。（2）深松，前茬玉米秸稈全部粉碎還田撒施底肥2FS型深松旋耕一體機作業1遍（深松深度30cm，旋耕深度15cm）耙地2遍機播。（3）深耕，前茬玉米秸稈全部粉碎還田撒施底肥1L－525鏵式犁耕翻（深度20cm）旋耕機旋耕1遍（深度15cm）耙地2遍機播。供試小麥品種為良星99（冀審麥2004007號）。播前底肥施純氮240kg／hm2，P2O5112．5kg／hm2，K2O112．5kg／hm2，小麥10月10日趁墑播種，基本苗密度為3．15×106株／hm2，2個年度均只在春季灌水2次，每次灌量82．5mm，時間分別為2012年4月6日和5月1日、2013年4月7日和5月2日，隨春季第1次灌水追施純氮135kg／hm2，6月15日收獲。
1．3試驗方法
10月15日開始，每隔1個月，分0－5cm，5－10cm，10－20cm，20－30cm，30－40cm5個層次采集原狀土樣，采用環刀法［7］測定土壤容重，計算0－10cm，10－20cm和20－40cm土層平均容重。土壤總孔隙度計算公式為：Rt＝（1－RS／DS）×100。式中：Rt為總孔隙度（％）；RS為容重（g／cm3）；DS為比重（g／cm3）。于冬小麥播前和收獲后，按五點取樣法采集土樣，用平板表面涂抹法對樣品中的真菌、細菌和放線菌進行分離計數。分離真菌采用馬丁氏培養基，每10ml培養基加入0．03％鏈霉素溶液1ml（含鏈霉素30μg／ml）；分離細菌采用牛肉膏蛋白胨培養基；分離放線菌采用高氏Ⅰ號培養基。其中馬丁氏培養基和高氏Ⅰ號培養基平皿倒置于28℃培養箱中培養4d計數；牛肉膏蛋白胨培養基平皿倒置于37℃培養箱中培養3d計數。在播種－返青、返青－抽穗、抽穗－成熟期3個階段，按五點取樣法采集土壤樣品，每階段采集3次，測定相關酶活性、養分和有機碳含量。土壤堿解氮測定采用堿解擴散法，速效磷測定采用碳酸氫鈉浸提－鉬銻抗比色法，速效鉀測定采用乙酸銨浸提－火焰光度法，有機質測定采用重鉻酸鉀容量法－磷酸浴法［1］；土壤脲酶（UE）活性測定采用靛酚比色法，堿性磷酸酶（ALP）活性采用磷酸苯二鈉比色法，過氧化氫酶（CAT）活性采用高錳酸鉀滴定法［8］，土壤多酚氧化酶（PPO）活性采用鄰苯三酚比色法［9］；土壤有機碳（SOC）含量測定采用重鉻酸鉀容量法；土壤微生物量碳（SMBC）含量測定采用氯仿熏蒸－K2SO4浸提法，SMBC＝Ec／KEC。式中：Ec為熏蒸和未熏蒸土壤K2SO4浸提液的碳含量差值（mg／kg）；KEC為轉換系數，取值0．38［10－11］。土壤呼吸速率測定采用動態密閉氣室法［12］，測定儀器為Li－6400（Licor，USA）。土壤含水量采用德國IMKO公司生產的TRIME－PICO型便攜式水分測定儀（TDR）測定。土壤溫度測定采用HL20型自動氣象數據采集器（錦州陽光氣象儀器公司生產）。每小區布設8個溫度感應器，感應器埋深10cm。播種后，間隔5～7d測定1次0－180cm土層體積含水量，每20cm測定1次，雨后加測；溫度采集器采集周期設定為1h。
1．4數據統計分析
對2011－2013年2個生長季試驗數據進行巴特勒檢驗（Bartletttest），趨勢相同數據取平均值分析。相關數據統計分析采用SPSS12．0和DPS7．05軟件；用Excel2010軟件作圖。
2結果與分析
2．1不同耕作方式下土壤容重與孔隙度
播種至11月上旬各處理0－10cm土層呈現容重大幅度上升、孔隙度明顯下降趨勢。11月中旬到次年3月中旬，各處理土壤容重緩慢下降、孔隙度則緩慢上升。播種至4月上旬灌溉春一水前，旋耕、深松和深耕處理容重分別上升6．1％，5．2％和7．3％，孔隙度分別下降4．8％，4．1％和5．3％。此階段，深耕處理容重最低，孔隙度最大，深松處理和旋耕處理無顯著差異。春季灌水和降雨的疊加效應是各處理土壤容重均出現大幅度上升，總孔隙度大幅下降。通過回歸模擬，春一水灌溉后30d，旋耕、深松和深耕處理容重分別上升7．4％，6．6％和8．5％，總孔隙度分別下降6．5％，5．8％和7％。5月份以后，各處理物理性狀基本趨于穩定，至成熟期處理間差異不顯著。10－20cm土層各處理容重與孔隙度變化趨勢與0－10cm相似，但變化幅度較小。在該層深松和深耕處理總孔隙度顯著高于旋耕處理，而容重則低于旋耕處理。20－40cm土層，通過多元方程模擬發現，土壤總孔隙度隨時間推移緩慢下降，容重則緩慢升高。播種至灌溉春二水，深松處理孔隙度最高，容重最低。隨后深處理間差異逐步縮小，至生長季結束差異不顯著。進一步分析圖1發現，灌溉春二水后，0－20cm土層各處理容重出現小幅下降，孔隙度小幅提高。推測可能與土壤溫度升高加速玉米秸稈腐解有關。
2．2不同土壤耕作方式下土壤水熱狀況和呼吸速率
2．2．1土壤水分狀況由圖2可知，播種至返青期，40cm以上土層，旋耕處理含水量最高，為23．8％，分別比深松和深耕處理高3．9％和8．2％；40－80cm土層，深松處理含水量最高，為26．3％，分別比旋耕和深耕處理高10．5％和4．0％。返青至抽穗期，0－20cm土層含水量表現為旋耕＞深松＞深耕，20－100cm土層深松處理含水量最高，為25．7％，旋耕和深耕處理分別為24．2％和23．4％；各處理100cm以下土層含水量無顯著差異。抽穗至成熟期，2011－2012年各處理0－20cm土壤含水量差異不明顯，20－120cm土層深松處理含水量顯著高于另兩處理。2012－2013年，20－120cm土壤含水量變化規律與上一年度相似，但旋耕處理0－20cm土壤含水量明顯較高，可能與當年小麥開花后降雨量較多（46．6mm）有關。2．2．2土壤呼吸速率及其與10cm地溫的相關性土壤呼吸是土壤碳庫向大氣碳庫輸入碳的主要途徑，土壤碳庫的變化將對大氣圈CO2濃度產生明顯影響。由圖3可知，小麥越冬前，深耕處理土壤呼吸速率最高，峰值為2．9μmolCO2／（m2·s），分別比深松和免耕處理高5．5％和11．5％。越冬期各處理土壤呼吸速率均快速下降，處理間差異不顯著。返青后各處理土壤呼吸速率均快速上升，至孕穗期均達到第二個峰值，此時深耕處理最高為3μmolCO2／（m2·s），比深松和免耕處理分別高7．1％和11．1％。另外，土壤不同耕作方式也明顯影響到麥田土壤溫度。小麥播種至越冬，旋耕處理10cm土壤平均溫度為9．2℃，深松和深耕處理分別為8．9℃和8．3℃。越冬期，旋耕、深松和深耕處理土壤溫度分別下降10．7，10．7，10．9℃。返青后深耕處理上升最快，深松處理其次，旋耕處理相對平緩。拔節至成熟期，深耕處理10cm土壤平均溫度為23．6℃和22．3℃，分別比旋耕處理高5．8％和2．8％。說明深耕和深松均有利于提高春季地溫。另外，通過對不同耕作方式下麥田10cm深度土壤平均溫度與土壤呼吸速率進行Pearson相關性分析（表1）發現，土壤呼吸速率與地溫呈顯著正相關。
2．3不同耕作方式對麥田土壤酶活性的影響
土壤酶是土壤生物過程的主要調節者，參與土壤環境的一切生化過程，與有機物質分解、營養物質循環等密切相關。由表2可知：①0－10cm土層，抽穗前不同處理麥田土壤脲酶（UE）和過氧化氫酶（CAT）活性均無顯著差異，抽穗后深松處理UE和CAT活性上升較快，并均顯著高于旋耕和深耕處理；10－20cm土層，返青前各處理UE和CAT活性差異不顯著，返青后處理間差異擴大，深松處理UE和CAT活性最高，分別為0．3mg／（g·d）和2．99ml／（g·h）；20－40cm土層，返青前各處理UE和CAT活性無顯著差異，返青后深松處理2種酶活性均顯著高于其他處理。②0－10cm土層，小麥播種至抽穗階段，免耕和深耕處理土壤堿性磷酸酶（ALP）較高。抽穗后，深松處理土壤ALP活性明顯提高，為36．3g／kg，分別是旋耕處理和深耕處理的1．17倍和1．18倍。③10－20cm土層，小麥抽穗前深耕處理土壤多酚氧化酶（PPO）活性分別比免耕和深松處理提高78．9％和43．2％；抽穗后，深松處理土壤PPO活性最高，并顯著高于其他處理；20－40cm土層，小麥抽穗前各處理PPO活性無顯著差異，抽穗后深松處理PPO活性最高，分別比旋耕和深耕處理高78．6％和19．0％。
2．4不同耕作方式對麥田土壤養分的影響
0－10cm土層，旋耕處理堿解氮含量在小麥抽穗前較高，深耕處理則是在抽穗后較高。10－20cm和20－40cm土層，深松處理堿解氮含量始終最低，抽穗期僅為52．3mg／kg，分別為免耕和深耕處理的92％和79％；全生育期平均為46．1mg／kg，分別為免耕和深耕處理的77．1％和81．6％。0－10cm土層，旋耕處理速效磷含量最高，有“表層聚集”現象，全生育期平均含量37mg／kg，分別是深松和深耕處理的1．15倍和1．29倍；10－20cm土層，抽穗前旋耕處理速效磷含量最高；抽穗后處理間差異不顯著；20－40cm土層，深松處理速效磷含量最高。0－10cm土層，小麥抽穗前，旋耕處理土壤速效鉀含量最高，為106mg／kg，分別是深松處理和深耕處理的1．26倍和1．22倍；抽穗后，深耕處理土壤速效鉀含量最高。10－20cm土層，抽穗前，旋耕處理速效鉀含量也最高，抽穗后各處理無顯著差異。20－40cm土層，深松處理速效鉀含量最高。0－10cm和10－20cm土層，返青至抽穗階段，深耕處理有機質含量較高，其他時期各處理無顯著差異。20－40cm土層中，返青前旋耕處理有機質含量較高，深松處和深耕處理無顯著差異。返青后深松處理有機質含量為12．28mg／kg，分別比深松和深耕處理高80％和74．6％。
2．5不同耕作方式對麥田土壤微生物與有機碳的影響
2．5．1真菌、細菌和放線菌數量由表4可知：①旋耕處理各層土壤真菌數量均呈下降趨勢，深松處理土壤真菌數量在各土層均為上升趨勢，而深耕處理則在0－20cm土層表現為下降，在20－40cm土層上升。2個生長季深松處理土壤真菌數量平均增加69．9％。②旋耕處理土壤中細菌數量在0－20cm土層中表現為增加，而在20－40cm土層中則下降，深耕處理與旋耕處理相反。深松處理土壤細菌數量在各土層均表現為上升。2個生長季深松處理細菌數量平均增加91．1％。③0－40cm土層，各處理放線菌數量均呈下降趨勢。其中，深耕處理放線菌數量下降最明顯，全生長季平均下降31．5％。2．5．2土壤SMBC和SOC含量微生物量碳（SMBC）對土壤擾動非常敏感，可反映土壤養分狀況、生物活性和微生物數量。由表5可知，0－10cm土層，深耕處理SMBC含量最低，為134．5mg／kg，分別均相當于旋耕處理的84．9％。10－20cm土層，小麥播種至返青階段，深松處理SMBC含量最高；返青至抽穗階段，旋耕處理SMBC含量最高。深耕處理SMBC含量始終最低，全生育期平均僅為176．3mg／kg，分別僅相當于旋耕處理和深松處理的77．7％和73．9％。這可能與深耕對土壤擾動大，土壤團聚體遭破壞，土壤呼吸速率和能量消耗加快有關。20－40cm土層，小麥抽穗期前，SMBC含量為旋耕處理＞深耕處理＞深松處理；抽穗后，深松和深耕處理無顯著差異，但均顯著高于旋耕處理。總有機碳（SOC）是表征土壤肥力的重要指標之一，影響著土壤滲透、抗蝕、持水和養分循環，協調土壤水、肥、氣、熱等［13］。0－10cm土層，深耕處理SOC含量最低，全生育期平均為9．4g／kg，分別相當于旋耕和深松處理的91．9％和91．0％。10－20cm土層中，返青前，旋耕處理依然最高。返青后，深松和深耕處理SOC含量則呈明顯增長趨勢。20－40cm土層中，返青前，旋耕處理SOC含量最高；返青后，深松處理SOC含量最高，為19．2g／kg，分別是旋耕處理和深耕處理的1．75倍和1．22倍。2．6不同耕作方式對小麥產量和水肥利用的影響由表6可知，2個生長季深耕和旋耕處理總耗水量均較高，分別為430．3mm和430．9mm，深松處理僅為409．4mm，比旋耕和深耕節水6％；深松處理產量最高，平均為8550．0kg／hm2，分別比旋耕和深耕處理分別提高15．4％和6．9％，水分利用效率分別高22．7％和13．7％；深松處理N、P、K肥料偏生產力最高，其中N肥平均偏生產力為22．8kg／kg，分別比旋耕和深松處理高15．2％和6．5％。
3討論
3．1耕作方式改變對麥田土壤物理性狀與水熱狀況的影響
物理結構、儲供水和熱量循環能力是耕地質量的重要表征。研究顯示，長期單一的土壤耕作方式均會影響土壤物理性狀，如長期翻耕土壤失墑大，形成犁底層，影響土壤蓄水能力；長期少、免耕，表層土壤體積質量會增加、犁底層上移、耕層變淺。Milton等［14］報道免耕土壤總孔隙度較低。Borghei等［15］報道，多年免耕導致土壤壓實、容重增大、產量降低。Hou等［16］報道，與常規耕作方式相比，在夏閑期間，采用免耕與深松相互交替可提高0－20cm土層含水量3．9％～7．8％，而在作物生長及季節則可提高8％～8．6％。Qin等報道，深松可增加降水入滲，提高土壤貯水能力。蘇衍濤等［18］報道，免耕在冬小麥越冬期表現增溫，活動期表現降溫。本研究表明，深耕處理和深松處理分別有利于0－20cm和20－40cm土層土壤容重下降和土壤孔隙度增大。旋耕處理有利于表層土壤水分儲蓄，深松處理有利于20－120cm土層水分儲蓄。深耕有利于提高土壤溫度，分別比深松和旋耕高5．8％和8．8％。深松對土壤擾動深度較大，可更好地儲蓄水分，這與前人的研究結果類似。深耕比深松可更有效提高土壤溫度，且溫度變幅更大，這與陳繼康等的研究結果相似。而深耕由于加深犁底層的同時，造成了表土大面積翻動，破壞了團粒結構，實際并未對土體儲水起到更好的效果，所以頻繁深耕必然對耕地質量產生較大影響，這也支持了前人的研究結果。有關耕作方式改變后土壤水熱狀況的改變是否有耦合效應并影響作物生長，還需進一步研究。
3．2耕作方式改變對麥田土壤酶活性與養分含量的影響
養分循環是農田生態系統最基本功能之一，其中農田三大養分要素N、P、K的循環與平衡則是農田生態系統穩定性與區域農田生產力狀況的具體反映。不同栽培制度和管理措施等都會影響土壤酶和養分空間變異和生物活性變化，而土壤酶活性與土壤養分之間關系密切，可間接反映氮、磷等養分轉化與供給狀況。本研究表明，小麥返青至成熟，深松處理可提高土壤過氧化氫酶和脲酶活性，且深松處理還可提高小麥抽穗后土壤堿性磷酸酶活性；深耕處理和深松處理可分別在抽穗前、后提高表層土壤多酚氧化酶活性。深松處理可降低堿解氮含量而促進速效磷和速效鉀積累；深耕處理可提高表層土壤有機質含量，旋耕處理和深松處理則分別在返青前和返青后提高20－40cm土層有機質含量。本研究還得出，旋耕處理速效磷有“表層聚集現象”，這與前人的研究結果一致。由此可見，深松處理對于提高土壤酶活性有著特殊意義，而土壤酶活性提升又直接加速了對土壤中養分的分解和利用。由于研究角度側重不同，不同耕作方式下土壤酶活性與養分變化相關性將另外報道。
3．3耕作方式改變對麥田土壤呼吸和微生物的影響
由于土壤微生物比土壤理化性質對土壤質量變化能做出更快速響應，所以土壤微生物土壤污染監測評價和生態修復等方面的研究受到普遍關注。不同耕作措施創造不同的土壤環境，影響土壤微生物數量和組成。研究顯示，土壤呼吸是一個復雜的土壤生態學過程，土壤呼吸季節變化一般呈現單峰型特點［21］。不同耕作措施可改變土壤物理結構和水熱特性，進一步影響土壤呼吸狀態。張俊麗等報道，深松耕處理小麥農田呼吸速率最高，顯著高于深耕和旋耕處理。任景全等研究也認為，免耕可降低土壤呼吸速率。本研究表明，深松有利于真菌和細菌增殖，旋耕有利于放線菌增殖。這可能與深松和深耕提高了土壤溫度，而溫度提升加速了土壤內植物殘體降解，腐殖質含量提高有關。Riley曾報道耕作方式對微生物的影響與土質關系密切，因此本研究結果還需在其他土質中進一步印證。本研究還顯示，深松處理和旋耕處理分別在不同生育時期可提高土壤SMBC含量。旋耕處理在小麥返青前土壤SOC含量較高，深松處理則是在返青后最高。深耕處理土壤呼吸速率最高，2個生長季平均為1．76μmolCO2／（m2·s），分別比旋耕處理和深松處理高8．0％和4．8％，這與前人報道吻合。且本研究也證實呼吸速率與土壤溫度呈顯著正相關，而深耕可提高土壤溫度，研究前后可互相印證。深耕處理SMBC含量SOC含量較低，這與Compton等［25］提出的土壤溫度高可提高SMBC含量不一致。這可能與試驗區土質有關，因為土質不同會影響SMBC的周轉速率有關。有關不同耕作方式下麥田土壤呼吸和微生物的關系及其在不同土質上的表現還需要進一步研究。
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2）法律法規不健全。
環境治理方面的法律法規不健全也是城鎮化進程中生態環境治理工作不理想的主要原因之一。西方國家在環境治理方面有著十分豐富的經驗，我國的環境治理工作起步較晚，治理經驗不足，在法律法規方面還需要改善與健全。一直到一九七九年十二月二十六日，才通過了環境保護法，之后又出臺了十多部與環境保護有關的法規措施、法律。盡管如此，但在法律法規等方面仍存著很多問題：首先，在范圍上。我國關于環境保護的立法范圍過小，對于一些需要重點保護的領域，沒有提出明確的法律規定，法律界定尚不清晰。缺乏對違法企業進行懲治的處罰標準，執法難度較大。其次，在數量上。我國環境保護方面的立法數量與西方國家相比還存在著一定的差距。第三，我國現行的環境保護法律已經落后。目前，我國很多現行的環境保護法律與法規都是在很早以前制定的，已經不能完全滿足當下的社會發展要求，在具體實施中存在很多盲點。第四，對政府環境行為規范方面，缺少具體的法律法規，造成政府下級單位應付上級單位現象越來越嚴重。第五，現行的環境法律過于寬泛，沒有具體針對性。大多環境污染防治法律法規都是針對城市的，沒有具體針對城鎮化建設的環境保護法律。當下，我國城鎮化進程中環境問題越發嚴重，完善法律法規已經勢在必行。
3）治理方式單一。
在城鎮化建設中，人口多、環境污染嚴重、經濟條件不足等因素嚴重影響著我城鎮化進程中的生態環境治理工作。我國在城鎮化環境治理方面經驗不豐富、研究不充分，治理方式單一又落后，且帶有明顯的政治色彩。一方面，政府直接控制治理模式雖然具有行政優勢，但在生態環境治理中政府不但要發揮主導作用，還需要投入大量的資金，且治理的長期性決定了政府主導的長期性和資金投入的長期性，這將給政府帶來沉重的工作負擔和經濟負擔。另一方面，我國在生態環境治理方面主要采取的手段是單一式的行政手段。雖然行政手段具有效果快、無償性、權威性、以及強制性等特點，但政府關注的重點還是效果快這一特點。很多政府官員為了應付上級的檢查或是提高自己的政績，采用行政手段在短時間內取得治理效果，忽視了生態環境需要長期治理的特點。比如，汽車的單雙號限行、高污染企業搬遷或是暫時停止生產等，這些都是短期的環境治理手段，并不能從根源上解決生態環境問題。
二、解決的對策
（一）提高政府人員與大眾的環境保護意識
我國政府人員與普通大眾的環境保護意識明顯不足，可以通過以下幾種方式來提高與加強。第一，教育部門應將環境保護學習納入教學內容中，在幼兒園、小學、中學中加設環境保護課程，從小培養國民的環境保護意識，讓其了解環境保護對人類生存與發展的重要性，進而樹立環境保護觀念，通過實際行為真正做到保護環境。同時，學生的環境保護教育還可以影響到其整個家庭的環境保護意識和行為。第二，我國成人人口占總人口的74.0%，占據了人口數量的大半部分。成人群體是環境保護的主力軍，同時也是需要進行環境保護教育的主體。因為成年人的觀念已經形成，要培養其環境保護意識具有一定的難度。可以通過開設免費環境保護課堂的方式對成年群體進行環境保護教育，或者在網上專門開通環境保護資源下載渠道，免費為廣大群眾提供環境保護學習資源。
（二）完善法律法規
通過完善與環境保護相關的法律法規，可以提高政府對環境保護的監管力度，在立法上保障生態環境治理工作順利開展。主要措施有：第一，用法律形式明確企業在生態環境治理工作中的義務與權利，采用激勵政策促進企業在生態環境保護中發揮自己的力量，提高企業環境保護的意識和責任感；第二，完善我國環境保護與環境治理方面的法律法規，提高執法的可操作性和規范性；第三，國家應制定詳細而又嚴格的處罰條例，加大對環境違反行為的檢查與打擊力度，健全環保部門的責任制度，對于環境違法情況，既要處罰違法人員或單位，還要對環保部門的相關負責人進行處罰，從而有效的減少環境違法現象。
（三）改善環境治理手段
目前，我國生態環境治理還主要依賴政府的行政手段。政府通過采取強制性的措施來強行進行環境治理工作，但效果并不理想。強制性的方式不但很容易引起群眾的反抗心理，還會導致企業環境治理的積極性大大降低。結合西方國家的環境治理經驗，在未來，我國可以采用經濟手段來進行環境治理。比如，采取污染稅制、自愿協議等。加強激勵手段的運用，充分調動企業環境治理的熱情，讓更多企業自發的參與到生態環境保護與治理中來。
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2.1草畜雙承包制度是草原生態環境退化的根源
自1983年開始在全國率先推行了“草場共有、承包經營、牧畜作價、戶有戶養”的草畜雙承包責任制.在人口與草場比例失衡的狀態下，牧民只在自己的牧場上完成日復一日的放牧活動既不科學又不合理.草場承包制限制了四季輪流放牧的可能，這種使草原分片承包，牲畜作價歸戶的“雙包制”使得經營畜牧業和經營草原緊密聯系.牧民承包以后年復一年都在固定的放牧圈里活動，牲畜晝夜啃食同一個牧場，在居民點、臥盤、水井附近出現許多直徑60米至95米的同心圓，平均每個居民點退化105畝至310畝左右的草原“.草畜雙包制”導致草原的不科學使用，牲畜以牧戶為中心每天從定居點至飲水點不斷踐踏和啃食一片草地從而導致了蹄災.同時，這種把草原一片一片圈起來的制度不僅使草原載畜力降低而且加大了牧民之間的收入差距，最終造成牧民之間的惡性競爭.
2.2新巴爾虎右旗旅游業對草原生態環境的影響
截至2014年11月，新右旗共接待游客496191人次，同比增長9.1%，其中接待國內游客473860人次，同比增長8.9%；接待國外游客22331人次，同比增長13.1%.②通過對一個在旅游基地工作多年的同學進行電話采訪了解到，游客進去之前和出來之后的地面狀況完全不同，塑料袋、礦泉水瓶、飲料瓶等滿地都是，加上草原生態系統本身的脆弱性也會對草原植被、動物、土壤產生影響.土壤遭到破壞之后導致其結構的變化，并引發土壤上層植物的大量生長，終將造成動物的遷徙或減少.旅游者丟棄的廢棄物嚴重污染環境，超過了草原生態的承受能力，導致水質和土壤質量變差，環境和旅游之間是既有沖突也能共存的關系，環境保護依托于游客們的環保意識和環保素質.
2.3過度放牧使草畜得不到平衡發展
全旗總面積25194平方公里，草原面積3444.2萬畝，可利用草場面積2716.7萬畝.牧業戶3909戶，牧業人口1.5萬人，2006年全旗牲畜總頭數突破205.3萬頭只.隨著人口的增長草原的載畜量已經超過其載蓄能力，新巴爾虎右旗屬于干旱草原，生態系統非常脆弱，而且年降水量少，冬季干冷，夏季炎熱,2010年退化草原已達1208萬畝，占可利用草場的44.5％.過度放牧的大多是外來人口，他們承包本地牧民的草場，大量引進牲畜，短時間內過度使用牧場，破壞了草原生態環境.近年，新巴爾虎右旗牲畜數量愈發增多，對現有的草場容量已經是一個嚴重的威脅，如果不防止過度放牧草原生態系統會遭到破壞，因為牲畜數量的增加，造成草場壓力變大且得不到有效恢復，致使草場退化，也因此引起草原沙漠化的蔓延.
2.4外來人口過度開采導致草原生態環境遭到破壞
2008年至2011年，金山礦業和新鑫礦業為利益所驅使，在新巴爾虎右旗草原上進行非法開采并向周圍排放三廢（廢水、廢氣、廢渣），這些對地表水、土壤、空氣和人的身體帶來了極大的危害.從開發到完成，牧民始終是弱勢群體，不但沒有利益而且還要遭受開采過程中所帶來的環境污染.每年來新巴爾虎右旗挖藥材的流動人口約260人，而且很多人就地搭帳篷過夜，連續幾天不停的采挖，嚴重破壞了牧民的居住環境.2013年7月，公安機關在藥材密集地抓獲數名違法作案人員，沒收作案工具數把，去年新巴爾虎右旗查獲違法采藥人員143人，沒收非法采集的藥材將近1027公斤，過度采挖使草地遭到不同程度的破壞.
3關于新巴爾虎右旗人為因素對草原生態環境影響的對策
3.1合理利用草原資源
對草原進行科學地開發利用和建設是保護草原生態系統的重要措施.很多鼠目寸光的人為了眼前利益去破壞草原，如開礦，濫挖，濫櫵，過度放牧等等.2007年旗長白愛軍接受采訪時說過：“牛羊還是太多，還要往下減！”.草原受到破壞就等于廣大牧民的利益也在遭受損害，但光靠他們的力量無法制止這些破壞生態環境的行為.相關部門應及時并強力打擊破壞草原的多種行為，促進經濟與生態保護的和諧發展.
1、制定具體的草原生態環境保護政策.嚴格執行相關法律，同時應根據破壞活動的程度進行批評或處罰，發現問題應及時整改.
2、堅持保護是為了利用，利用一定要保護原則.凡事預則立不預則廢，任何人開發之后都要進行付費，獲取利益之后都要進行補償，開發之前應制定相關的保護措施，堅持保護和開發并行，不能盲目的開發要遵循客觀規律和經濟規律.
3、嚴格檢查流動人口，禁止其破壞草原.新巴爾虎右旗有眾多流動人口，由于他們對草原的不了解和文化以及生活方式的不同，被利益所驅使就很可能會造成環境的破壞.2012年全旗投入約300萬元組建了“草原110”，設立多個流動報警點以及固定警務室.必須“治沙止漠，刻不容緩，綠色屏障，勢在必得”.③
3.2從經濟上幫助牧民,減輕對草原生態的壓力
有效地限制過牧行為實屬不易，在政府的強力管理下過牧活動依然存在.牧民的過牧行為會受到草原監管部門的制止，然而，這會影響到牧民的生計，如果超載被發現監管部門會對牧民進行罰款，雖然有相關的法律政策然而上有政策下有對策，相關部門往往只對過牧行為進行罰款了事而對超載現象睜一只眼閉一只眼，應當按照當地的實際情況進行保護和建設，例如從2002年以來惠及牧民的退牧還草補償金約1500萬元，約716萬畝牧場得到休養生息，同時政府投入約1460萬元有效的控制了10多萬畝草場的持續沙化局面，制造并投入使用移動篷車近400輛，棚圈近600座.
3.3合理控制外來人口持續增長
外來人口的增長直接或間接的影響牧區的平衡發展，新巴爾虎右旗在1990年總人口近2.5萬，1997年總人口3萬，現在全旗人口近4萬人.不有效合理的控制外來人口的持續增長會給新巴爾虎右旗以后的發展帶來阻礙和困境.新巴爾虎右旗現在的常住人口為26420人，總人口近4萬，外來人口近10000人.人口的增長及不可持續的生產模式和消費模式造成了牧民賴以生存環境的惡化和資源的浪費.應把控制外來人口持續增長的工作重視起來.
1、充分認識人口增長給有限資源帶來的困境.人口數量不斷增加對周圍環境和資源的需求量就會不斷加大，這不利于草原生態環境的可持續發展，應當從長計議使有限資源科學搭配人口數量，鼓勵牧民有效利用草原資源.
2、禁止外來人口進行養殖活動.現今外來人口對草原的使用主要是代放牧，他們從牧民手里購買牲畜之后讓牧民代放，間接地使用草原，加大了草畜矛盾.
3、成立戶籍制度改革小組，通過合理的戶籍制度改革，有效控制外來人口的持續增加，加快建立外來人口動態監測長期工作機制.
3.4保護草原旅游資源環境
選擇科學的開發利用模式，明確旅游資源與市場需求相互平衡原則，要顧及生態環境的脆弱性，可承受能力等.現在的旅游業和消費文化對當地生態環境的沖擊力很大，必須采取適當措施保護草原旅游環境.
1﹑發揮政府的管理作用.政府在旅游環境和資源管理上進行戰略性調控，使旅游資源的開發利用和保護并肩而行，確保旅游資源的長效利用.
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2.1對生態環境現狀進行評價
2.1.1土地資源被破壞
當前，由于受到植被被破壞、土地沙化嚴重以及礦業過度開采等因素的影響，土地資源破壞情況比較嚴重，對生態環境造成了破壞。比如，在對煤炭進行開采的過程中，由于對環境保護不夠重視，所以經常會對周圍的環境造成破壞，導致土地的土壤成分結構失衡，不再適合植被生長，進而造成破壞。在對林木進行砍伐的過程中同樣如此，大部分人員只重視眼前利益而不重視長遠、持續發展，濫砍濫伐，最終導致植被被大量破壞，土地沙化嚴重，破壞了原有生態環境。
2.1.2水資源被污染
水污染已經成為當前環境污染中最重要的問題之一。水污染不僅會對生態環境造成破壞，還會對人們的身體健康造成嚴重危害，導致一系列疾病的出現，對人類社會的持續發展具有較為嚴重的負面影響。而導致水污染問題出現的原因主要有兩點，一是農藥殘留，二是生產企業廢水不達標排放。
2.1.3大氣污染
大氣污染是導致全球氣候變暖以及近年來空氣PM不斷升高的主要原因，其不僅會對生物的正常生長造成影響，還會對人們的身體健康造成較為嚴重的影響，危害比較大，是當前全球所面臨的環境污染的主要問題。而導致大氣污染問題出現的原因主要與兩方面有關，一方面是生產企業的廢氣不達標排放，另一方面是因為汽車數量增多，尾氣排放量增加。
2.2對生態環境進行改善
2.2.1對土地資源破壞區域進行綜合治理
為了能夠有效改善生態環境，就需要對土地資源被破壞的區域進行綜合治理，在控制土地資源破壞情況惡化的同時通過綜合治理來進一步改善生態環境。比如，在對沙化土地進行治理的過程中，就可以通過逐漸提升綠化面積和逐步改善土壤成分的方式來對生態環境進行改善。在對礦業污染區生態環境進行改善的過程中，可以通過修建地下污水沉淀處理池和提高綠化鋪蓋面積的方式對礦業開采，尤其是煤礦開采對生態環境的影響進行有效改善。
2.2.2對廢氣、廢水排放進行控制
當前水資源污染和大氣污染問題比較嚴重，對生態環境造成了較為嚴重的破壞，因此，為了能夠有效解決該問題，對生態環境進行有效改善，就需要對作為主要污染源之一的生產企業的廢水和廢氣排放進行嚴格控制。在生產企業廢水廢氣排放的過程中，應該嚴格要求企業廢水廢氣達標排放，如果發現違規排放企業，則要嚴格按照相關法律法規對其進行判罰，并要求其對自身所造成影響進行挽回，以此對廢水廢氣的排放量進行嚴格控制。
2.2.3做好綠化和廢棄土地再利用
在有必要的情況下，實施封山育林政策，采取植草、人工造林等方式不斷提高我國的綠化面積，提高地表涵養水源、保持水土的能力，以此來對生態環境進行有效改善。同時，還應該加強對沙化土地和礦區土地的再利用效率，通過重新開墾和覆蓋生命力旺盛的植被等方式不斷改善土地土壤，最終達到提高植被覆蓋面積、改善生態環境的目的。
3環境監測評價在綠色產業發展中具有的重要作用
在對綠色產業進行發展的過程中，環境監測評價是其基礎保障，只有做好環境監測評價工作，才能夠更好地推動綠色產業的發展。
3.1環境監測評價是綠色產業發展的基礎
環境監測評價是確保綠色產業能夠得到健康發展的基礎保障，因此，在發展綠色產業的過程中一定要對環境監測評價引起足夠重視。首先，在綠色產業開始進行發展的初期階段，就應該通過環境監測評價對產業基地以及產業自身發展的環境質量標準進行精確判斷，判斷其是否符合綠色產業發展需求，并以此為基礎對綠色產業的發展目標和發展策略進行有效制定。其次，在綠色產業發展和生產過程中，也需要合理利用環境監測評價對產業的生產過程是否符合綠色產業發展需求，是否會對環境造成污染和破壞進行判斷；同時，在此過程中利用環境監測評價，還能夠對產品原料的來源地和來源途徑進行有效分析，對其是否滿足綠色產業生產要求進行判斷，避免因為生產原料問題而對綠色產業的發展造成影響，確保綠色產品的生產質量。
3.2有效推動綠色產業的發展
在綠色產業發展過程中，環境監測評價所起到的推動作用主要表現在以下幾個方面。
（1）通過環境監測評價，能夠對綠色產業中的基地管理和原料質量進行嚴格控制，使其能夠滿足綠色產業發展需求，而不會出現污染環境等問題。在此過程中，通過環境監測評價能夠對基地管理方的管理行為進行有效約束，使其在管理過程中能夠制定切實有效的綠色發展計劃，對農藥、肥料以及獸藥等可能影響綠色產業發展的藥物進行有效控制。同時，其還能進一步促進生物防治技術和綠色生產技術的發展，全面推動綠色產業的進步和完善。
（2）在綠色產業的發展過程中，通過環境監測評價能夠對產業發展對自然環境和生態環境的影響進行有效控制。在綠色產業發展的過程中，除了要生產無公害、健康產品，持續拉動經濟的增長，還應該擔負起恢復自然環境和改善生態環境的重任。因此，在產業發展的過程中，一定要制定相應的自然和生態環境保護對策，比如，在產業發展過程中要擴大地方綠色植被覆蓋面積，要對地方的物種多樣性進行維護，要對地方的自然環境和空氣環境進行有效改善等。而以上這些，對環境監測評價都具有一定的依賴性。
（3）確保綠色產業的產品質量。確保綠色產業所生產的產品質量能夠滿足綠色產業發展需求，是綠色產業發展的重中之重，而要想對綠色產品的質量進行有效保障，最佳方式就是在綠色產業發展過程中對環境監測評價進行合理利用。首先，通過綠色評價對綠色產業基地和原料質量進行嚴格監測，確保其能夠滿足綠色產業發展需求，尤其是原料質量，務必確保其達標之后方能投入生產。其次，通過環境監測評價對產品生產過程進行嚴格監督，嚴格要求其按照相關規定進行生產，不能對環境造成破壞，也不能使其對人們的身體健康造成威脅，確保產品的質量符合要求。
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1.農村金融機構穩健運行，綜合實力不斷提升
現階段，河南農村金融機構主要包括兩大類，一類是小型農村金融機構（如農村商業銀行等），另一類是新型農村金融機構（如各種農村資金互助社等）。2013年，河南省農村金融機構無論在資產規模方面，還是在利潤方面，均呈持續上升趨勢，銀行業機構體系被注入了新的活力，機構個數明顯增多，從業人員也穩中有升。2013年，河南省小型農村金融機構的資產總額為8078億元，較2009年上升3730億元；河南省新型農村金融機構資產總額為411億元，較2009年上升253億元。
2.創新工作取得顯著成效，農村金融服務水平持續提升
以農村金融創新示范縣（市）爭創為代表的諸多活動的開展，在很大程度上調動了地方政府投身農村金融創新工作的積極性，不僅打開了創新思路，而且改善了縣域范圍內的金融生態環境，使得農村金融服務質量不斷上升，從而在某種程度上解決了本省“三化”協同發展中所面臨的資金短缺問題。截至2012年末，河南省農村金融領域的8大類產品等獲得了全方位的推廣，在省內的1874家和農業金融有關的網點中得以嘗試，不僅實現了金融產品多樣化，而且實現了服務對象層次化，同時還實現了參與主體多元化等基本目標。值得一提的是，涉農貸款余額穩步增長，為2008年的2倍。
3.金融基礎設施建設不斷優化，金融生態環境持續改善
2011年，河南省頒布和實施了《河南省金融生態環境建設評價辦法》，選取以行政服務環境為代表的諸多視角對轄區內的109個縣（市）所取得的金融生態環境建設成效予以全面且客觀的評價。2012年，河南省初步建立了省轄市金融生態環境評價指標體系，并對縣域評價制度予以進一步完善，使得全省社會信用體系的構建前進了一大步。截至2013年末，河南省的征信系統初見規模，已經為本省4554萬自然人建立了與之對應的信用檔案。
三、低碳經濟時期河南省農業金融面臨的低碳困境
1.農村整體經濟發展水平偏低
河南省屬于傳統農業大省，在推進現代農業的進程中雖然取得了可喜的成績，但仍舊以家庭式自給性生產模式為主，因而在農業生產和發展中缺乏足夠的競爭力。就農業生產條件而言，缺乏和現代化農業有機匹配的基礎以及保障性設施，所以，農業生產表現出極為顯著的弱質產業特征，甚至可以認為農業風險無處不在，上述問題將會給農民貸款帶來直接且嚴重的阻礙。最近幾年，部分地區的農村信用社在支農工作中，將支持重心放在了“大戶”（如種養業大戶等）身上，然而相當一部分地區由于農業產業化經營較晚，沒有形成一定的規模，大部分農民仍舊從事著分散形式的農業生產活動。這種家庭式小規模農業經營模式很難獲得當地金融機構的資金和政策的傾斜。
2.法律環境有待完善
對于農業金融生態環境而言，法律制度是其存在和發展的基礎保障，同時發揮著積極的推動作用。現階段，農村金融法制環境尚存在很多懸而未決的問題，基礎薄弱問題尤為嚴重，給農村金融生態的正常運行和高效運行帶來了諸多不利的影響。首先，農村法制建設起步較晚，以農戶這一群體為主的債務人由于受教育程度等因素的制約法律觀念較為淡薄，因而人為逃廢債等不良狀況屢見報端，如此一來，給農村地區金融機構的債權保障問題帶來了嚴重的負面影響；其次，與農村金融組織相關的立法工作尚處于起步階段，這在一定程度上制約了農村金融組織的建立和進一步發展。
3.社會信用體系尚不健全
對于農業金融環境建設而言，“誠信”是其基本內容與核心內容。而在河南，其社會信用體系建設尚處于起步階段，在速度上還無法跟得上經濟發展的腳步，偽劣產品、虛假廣告以及價格欺詐等諸多不講信用現象層出不窮，給市場的正常秩序帶來了極大的干擾，一方面有損河南的健康形象，另一方面對全省經濟的可持續發展形成了嚴重制約。究其根本在于信用立法工作相對滯后，信用評估程序不嚴，社會整體缺乏足夠的信用意識。社會信用的嚴重缺失，在很大程度提高了商業銀行的運作風險，使其有錢不敢貸，與此同時，企業和農戶缺錢借不著，并形成一個惡性循環，給全省農業金融生態的可持續發展帶來了嚴重阻礙。
4.農村金融產品種類單調
農村金融產品相對偏少，金融服務種類僅有少數的幾種，部分地區甚至只有存款業務和貸款業務，中間業務少之又少；農民貸款難問題長期沒有得到根本性解決。最近幾年，農村信用社雖然在積極嘗試諸如小額農貸發放辦法，然而受當前管理體制的制約，貸款程序仍舊十分復雜和繁瑣。與此同時，受農村融資渠道狹窄的制約，部分地區的農村信用社甚至處于壟斷經營地位，因而在審批方面提出了更為嚴格的要求，在處理農戶貸款業務時經常采取利率上浮的做法，在很大程度上增加了農民獲取貸款的成本；農戶很難獲得大額貸款。農村資金需求規模不斷增大，現階段的小額度貸款越來越無法滿足現實的需要，如此將會對農業金融生態環境的建設產生十分不利的負面影響。
5.業務和管理人才缺乏
對以村鎮銀行為代表的諸多新型農村金融機構而言，由于起步相對較晚，仍舊屬于新興事物的范疇，因而人們對其了解還不夠全面與深入，所以，這一類金融機構在引入人才方面仍舊面臨一定的困難，如目前急需的業務以及管理人才很難引進，因而更多的情況下，僅能通過內部培訓或者以老帶新等方式來暫時緩解和應對專業人才短缺問題。由此可見，業務以及管理人才的缺乏在某種程度上制約了此類金融機構的進一步發展，使得以村鎮銀行為代表的諸多新型農村金融機構將更多的精力投入到日常業務的處理中，沒有人手和時間對本機構的長遠發展進行科學規劃，導致其發展之路堪憂。
四、基于低碳經濟時期農業金融生態環境的優化措施
1.推動農村經濟體發展，為農村金融生態環境的優化奠定基礎
河南省農村金融生態環境表現出來的一系列問題中，最為關鍵的還是農業本身的弱質性問題，而最根本的措施便是推動農村經濟的進一步發展，其核心在于不斷提升農民的經濟實力，一方面要增加農民收入，另一方面要強化農民抵御風險的能力。現階段，國家特別重視“三農”問題，并采取了一系列具體且有效的措施，包括降低稅費負擔，提高種糧補貼以及推動農村富余勞動向城市的輸入等，明顯提高了農民的整體收入水平。在不斷強化支農力度的同時，國家還積極強化農民抵御各種農業風險的能力。首先，改變農民生產長期存在的分散性問題，從而規避傳統市場交易過程中的弱勢弊端。農業產業化經營的理念和模式為農民生產模式的轉變指明了前進的方向。政府有必要在法律、政策以及資金等諸多方面提供幫助，大力推動不同形式的產業化組織模式的建立、發展和創新。其次，為農民生產提供最先進的技術以及最新的市場動向，從而強化農民對市場的適應能力。再次，應建立健全以農業保險制度為代表的相關保障制度，從而為農民的生產活動保駕護航，有效抵御來自自然和社會的各類風險。
2.加快法制建設進程，為農業金融生態環境的優化工作保駕護航
在推動農村金融生態環境不斷優化的工作中，法律制度扮演著十分重要的角色，發揮著舉足輕重的作用。第一，應重視并推動與農村經濟金融建設有關的立法工作，對以《物權法》為代表的一系列法律法規進行不斷地修訂與完善。以《商業銀行法》為基礎，結合農村金融的發展現狀，盡快制定和實施《合作金融法》一類的法律法規。第二，應積極宣揚依法行政的理念，并真正落實到位。在開展農業金融事務的工作中，應認真履行“有法必依，執法必嚴”的原則，作為地方政府應積極扭轉自身的地方保護主義思想，最大限度地減少不必要的行政干預。第三，加大對失信行為的懲處力度，進一步加大違約成本，從而嚴厲打擊以逃債、賴債以及廢債為代表的各種失信行為，從而有效維護守信者的各項合法權益，彰顯法律的嚴肅性和威脅力。最后，應大力推動農村金融市場的進一完善，通過市場機制來懲處那些失信者，從而規范他們的行為，使其自覺遵守相關原則。
3.做好社會信用環境整治工作，構建一個理想的社會信用體系
首先，應重視并加快地方金融立法。不斷強化執法部門執行能力，有效落實各類金融案件的偵破等工作，從而保護債權人的合法利益不受非法侵害，進而起到維護農業金融生態環境穩定的目的。其次，應重視并加強社會信用體系的建立和健全，積極營造一個良好的社會信用文化氛圍。大力支持企業以及個人征信系統建設和完善，采集企業以及個人的信用信息，并加以整理，從而有目的且有計劃地將質量檢驗信息、繳稅信息以及案件判決信息等詳細統統納入企業以及個人征信系統，為金融機構相關工作的開展提供更多、更有效的信息支持。再次，應建立健全守信激勵以及失信懲戒機制。對信用表現良好的市場主體，政府有關部門在諸如項目審批等一系列工作中予以優先考慮，金融機構在授信額度、期限以及利率方面予以一定幅度的優惠；對于那些信用較差的市場主體，一方面應借助新聞媒體等方式進行曝光，同時聯合各金融機構對其進行相應的信用制裁，另若其不講信用給社會帶了損失，司法部門應根據法律法規追究其法律責任。
4.創新農村金融產品，積極推出符合農村市場需要的中間業務
首先，創新支持土地流轉信貸產品。大力推行國家頒布的惠農政策，選取那些實力雄厚、影響力大、思路開闊的農村土地流轉大戶為主要的扶持對象。其次，創新大額支農貸款產品。立足于本省糧油生產等支柱產業，對農村信貸投向進行優化調整，大力扶持糧食生產大戶等的發展，加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，最大限度地發掘他們的模范帶頭作用。再次，創新小額支農貸款品種以及貸款方式。除去常規的農戶聯保貸款之外，還可以適當推出一些新型貸款，如大學生返鄉創業貸款等，以滿足農村經濟發展的客觀需要。在貸款方式上，建議采用農戶小額貸款“一卡通”的做法，將農戶貸款和銀行卡有機地捆綁在一起，在授信額度方面采取“一次授信、分次使用、循環放貸”的管理辦法，如此一來，能夠最大程度保障隨用隨貸，使得貸款更加效率和方便。立足于“三農”經濟中“生產供應銷售”不同環節的金融需求，提供結算等一系列金融工具以及產品，從而滿足不同地區以及不同群體的農村金融的實際需求。
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（二）真實性原則
真實性也即原生態，指沒有被特殊雕琢，存在于民間原始的、散發著鄉土氣息的表演形態，它包含著原生態唱法、原生態舞蹈、原生態歌手等。從原生地移動到高校環境，盡可能保持本土音樂文化的真實性、原生性，特別是本土音樂文化展覽館的建設更需要真實性。本土音樂文化的樂器要老藝人使用過的，樂譜也要沒有經過更改的原樂譜。要經常請老藝人到學校表演原生態歌舞，為大學生提供最為真實的原生態音樂標本，以供學生學習本土的草根音樂文化。
（三）綜合性原則
本土音樂文化既有物質的也有非物質的，建設物質的好做，而建設非物質的相對困難，如何把握需要綜合考慮，即做好物質的也要做好非物質的建設工作；重要的和不太重要的如何取舍，也需要綜合考慮。同時需要做好原生態和次生態的本土音樂文化建設，既要考慮經濟的因素也要考慮社會的因素問題，總之，需要綜合把握建設環境因素。
（四）保護性原則
在做好本土音樂文化傳承創新工作的同時，需要保護好本土音樂文化，當保護與發展發生矛盾的時候，要以保護為主，不能因為創新發展而已破壞性為代價。特別是建設高校本土音樂文化生態環境過程中，一定要以保護本土音樂文化為前提，寧可不發展也不能破壞本土音樂文化。這是建設生態環境的重要原則。
（五）教育性原則
高校在建設本土音樂文化生態環境時，要考慮建設后的教育性，從本土音樂課程設置、教材選擇、師資力量、教學方式等考慮對大學生的本土音樂文化教育效果。包括網絡建設對大學生的環境影響，從而構成立體化的本土音樂文化教育空間環境。
二、建設高校本土音樂生態環境的途徑與方法
（一）建設方法
1.學校自建。
高校有責任有義務建設本土音樂文化生態環境，在條件允許的情況下，應該積極主動地搞好本土音樂文化生態環境建設。建設的方式一般是以展覽館的形式為主的物質性的本土音樂文化環境，同時構建非物質的本土音樂文化環境。建設資金可以分期分批投入，也可利用本土音樂文化帶來的經濟效益實行再投入再發展。建設的先期要合理規劃，既不能急于求成，也不能建建停停，既要有長遠規劃也應有近期任務，注重建設工作的可持續性和工作的可操作性。
2.合作共建。
高校雖有責任建設本土音樂文化環境，但由于學校的資金緊張，往往會受到資金的限制而達不到預期的目標任務，因此合作建設是可以選擇的方向。合作的方式多種多樣：一是可以和當地政府合作，充分利用政府的平臺及資源，比如和文化部門合作，有傳統文化節日活動時，把政府組織的活動放到高校開展，可以說是“借雞生蛋”，不花一分錢還能辦大事；二是可以和音樂協會合作，發動群眾組織的力量，利用協會成員的采風活動，收集整理本土音樂文化的珍貴資料，實行本土音樂文化資源共享；三是可以和各地的本土音樂文化傳承人合作，把原生態的資料拿來共享；四是可以和社會市場合作，將已有的研究成果轉化成經濟效益，實行本土音樂文化產品和本土音樂文化環境建設相對接，實現校企合作，達到合作共贏或多贏。
（二）建設途徑
1.本土音樂自然環境建設。
高校的本土音樂文化自然環境建設主要包括：本土音樂文化研究所、展覽館、微環境建設等。特別是本土音樂文化展覽館，它是自然環境建設的主要陣地，把各種本土音樂演奏的新舊樂器、服裝、樂譜等收集起來，在展覽館展出；本土音樂文化微環境建設，就是把相關的本土音樂文化資料，包括圖片、音像資料等在相對集中的場地進行布置，比如本土音樂文化墻建設等。通過自然環境的建設，為教師、學生提供試聽環境，引發對本土音樂文化的感悟，為研究當地的本土音樂文化提供參考。
2.本土音樂生活環境建設。
將本土音樂文化融入生活環境之中，為校園文化建設提供豐富的內涵資料，比如在校園內建設道路和景點時以當地的本土音樂文化中著名的傳說故事、人物等命名，如將開天傳說為學校花園命名為“開天園”；用梁山伯與祝英臺的音樂故事將學校其中的道路命名為山伯路和英臺路等；在學校的廣播站定時播放當地的民歌與戲曲節目；定期舉辦當地的民俗文化節；將本土音樂與現代傳媒技術結合，進行本土音樂文化的產品開發與銷售，將本土音樂的文化與經濟相結合，走文化經濟的發展道路。
3.本土音樂網絡環境建設。
利用網絡技術建設本土音樂文化網站，網絡環境建設具有很多優勢，一是容納量大，大量的視聽資料都可以在網絡存放，而且能夠時時更新；二是傳播速度快，便于學生學習，學生在收集和網絡環境建設過程中提高了對學習本土音樂文化的興趣。網絡環境建設需要整體設計，在前期的框架設計好后逐步添加內容，可將自然環境和社會環境下的本土音樂文化放置于網絡環境之中，在教師指導下全部由學生動手完成。
4.本土音樂教育環境建設。
本土音樂文化在高校中的教育環境下得以生存與發展，教育環境建設極為重要，一是將本土音樂文化課程化，在大學生中進行本土音樂文化的課堂教學，讓學生在教師和本土音樂文化傳承人的教育下，形成全面的本土音樂文化系統的知識結構與能力，為本土音樂文化的發展培養傳承人；二是把本土音樂文化形成教材，進行學校與社會的傳播。三是校園內定期舉辦本土音樂文化節、本土音樂文化原創作品大賽等；四是以本土音樂文化研究所為依托，開展本土音樂文化研究，將研究成果轉化成社會產品，為保護傳承本土音樂文化提供理論支持。
三、建設高校本土音樂生態環境的困境與對策
（一）資金不足問題
地方高校在建設本土音樂生態環境方面，最大的困難就是資金問題，特別是像黃淮學院地處經濟欠發達地區，建一個本土音樂文化展覽館需要購買的樂器就占很大資金，只靠學校的資金是不行的。我們的做法是：學校建設場地、環境等，由建立的合作聯盟單位出一部分資金進行實物建設，并且是分期分批建設；另外，靠社會的其他渠道捐助，比如本土音樂文化傳承人對樂器的捐贈、黃淮學院往屆優秀畢業生的捐贈等；通過以上幾項措施，基本解決了高校本土音樂文化環境建設中展覽館建設的難題。
（二）持續發展問題
本土音樂文化生態環境的建設有物質和非物質屬性，既要注意物質的環境建設，同時也要注重非物質的本土音樂文化環境建設，建設過程中需要注意本土音樂文化的原生性。在建設過程中需要注意發展的可持續性。正確處理發展與保護的關系，發展中保護，保護中發展，避免發展中對原生態本土音樂文化的破壞。高校的本土音樂文化環境建設是次生的本土音樂文化建設環境，利用高校中的人才和資源優勢搞好本土音樂文化的傳承與創新，傳承要求音樂文化的原生態的持續性，創新要求音樂文化的變化性。要樹立傳承中的創新理念，對本土音樂文化的創新即是傳承，在傳承中創新，在創新過程中傳承本土音樂文化。比如進行高校中的本土音樂文化原創作品大賽，要求大學生利用高校中的本土音樂文化資源創作新的本土音樂文化作品，以此推動本土音樂文化的持續發展。也可利用現代化的技術手段創新傳承模式，走出一條經濟與文化相結合的路子，但不能以經濟為主，更多的需要注意社會效益，尋求本土音樂的社會、經濟、文化效益的同步持續發展。
篇13
以誠實守信為核心的獨具保險特色的文化理念真正貫穿于保險公司新產品設計、承保、理賠、服務等經營管理的各個環節和整個行業的經營與管理始終;完善失信懲治機制，建立起一整套和保險市場主體相關的法律、法規、制度、準則，把保險公司誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執法必嚴的法制環境，維護和培育良好的保險市場信用秩序;完善公司考核制度，保險經營主體在保費規模和經營利潤為基本考核指標的體系中引人誠信評價機制，將誠信真實與業務員晉升和公司經營指標掛鉤，建立有效的獎懲制度;四是建設優秀文化隊伍，引導廣大從業人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，養成感恩客戶、回報社會的自覺行為，通過誠信文化建設促使保險業內部、行業與社會之間的關系更加順暢，交易成本更低，資源得到有序開發，推動保險生態環境地改善和凈化。以保駕護航的資任文化優化保險生態環境保險的社會功能決定了其為社會大眾保駕護航的責任使命，從生態環境角度來說，就必須形成濃厚的責任文化氛圍。一是發揮好保險的功能和作用，不斷提升其服務經濟社會發展的能力和水平，增強全社會的風險抵御能力，形成“服務大局，勇擔責任，團結協作，為民分憂”的行業精神，真正在社會危難之際全面履行社會責任。二是提供優質服務，實現和維護好被保險人利益，對客戶負責;三是為企業員工提供良好的成才立業平臺和環境，對員工負責;四是積極參與社會公益事業，扶危濟貧、回饋社會，對民眾負責;五是實現自身持續健康發展，對股東負責。
保險行業通過弘揚責任文化實現對社會、對大眾、對自身的責任履行，提高行業的社會地位和影響，更好地促進行業生態的動態均衡。以遵規守法的合規文化優化保險生態環境合規經營已經成為當代保險公司的核心經營原則，建設合規文化，倡導合規價值至上，是優化生態環境的重要舉措。一是要實現人人合規，這不僅需要從高層奠定公司合規文化的基礎，更需要將合規理念貫徹普及到每個員工和每個崗位之中，將合規制定成為每個員工的行為準則，滲透進工作流程的每個細節;二是要強化以守法維權為主導的合規文化，始終把防范經營風險放在各項經營工作的首要位置，切實完善風險控制體系，提升風險管控能力，樹立維權意識，避免部分不誠信客戶利用法律空子破壞損害保險公司利益;三是構建完善的合規文化制度體系，利用健全的制度鞏固合規文化內涵、設計嚴密的合規流程管理，形式統一的評價標準體系，對合規經營進行嚴格把控。各保險主體只有在合規的基礎上建立起良比的生態環境，進而擴大業務規模，才能夠保證業務發展更加持久健康。
以合作共橄的經曹文化優化保險生態環境要建立以健康、持續、科學發展為遠景的經營文化，以合作共贏為目標，推進保險生態環境優化。一是保險業與經濟社會發展的合作共贏。保險業要堅持服務經濟社會發展的方向，加快發展策略轉型，由外延式向內涵式轉變，用更健康持續的發展發揮更多的社會功能，承擔更多的社會責任;二是保險企業之間的合作共贏。保險機構之間要有行業意識，實現資源共享，擴大保險覆蓋面，深化保險業對經濟社會的滲透度，以推進保險業可持續發展;三是保險人與被保險人之間的合作共贏。保險企業要積極推進產品細分和差異化管理，積極開發新產品，以滿足不同群體的保險需求;四是保險企業與監管部門的合作共贏。保險企業要堅持依法經營，嚴格落實監管制度要求，不斷減少銷售誤導和理賠不到位;五是保險企業內部的合作共贏。保險企業要營造良好的職業發展氛圍，促進員工人生價值的體現和實現。保險行業樹立起合作的經營意識，實現保險行業和社會、行業之間、企業內部的和諧共贏，最終會推動保險生態環境的和諧發展。以客戶至上的服務文化優化保險生態環境保險市場的不斷開放，消費者對保險的認知能力不斷提升，讓弘揚客戶至上的服務文化成為實現保險生態環境優化的一個重要內容。一是樹立客戶至上的服務準則，日益成熟的保險市場競爭點已經不僅僅局限于產品和價格上，而是更多的體現到了服務品質上，保險企業要始終堅持把滿足廣大人民群眾的保險需求作為出發點和立足點，始終堅持把為客戶提供高效、優質的服務作為不懈的追求，始終堅持把維護好、實現好被保險人的利益擺在工作的突出位置.二是提升服務品質，要形成崇尚專業的良好風尚，努力提供專業化、精細化的服務，以客戶為中心細分市場、清分渠道，構建起“區域一產品線一渠道”三位一體的銷售組織架構，并通過實施銷售人力資源改革，逐步實現產品、渠道、人員與客戶的精準對接，開展第三方客戶滿意度調查和內外部測評，有力支持公司客戶服務舉措的持續創新和客戶服務承諾的不斷升級，發揮服務價值鏈傳導作用，實現后臺與銷售服務前端的有機融合和良性互動，最終提高客戶端口的響應速度和服務效能。作為金融服務業的重要組成部分，保險業最終價值來源于客戶價值，弘揚客戶至上文化，有利于保護保險消費者的權益和推動保險客戶服務水平的持續提升，既是破解當前行業發展困局、改善行業形象的客觀需要，也是優化行業生態環境，實現整個行業持續健康發展的必然選擇。以與時俱進的創新文化優化保險生態環境創新是保險業發展進步的源泉創新文化的建立，一是需要創新發展方式;各保險機構要樹立集約化經營和以效益為中心的市場觀念，切實把轉變發展方式作為全行業的共識，努力從外延式發展向內涵式發展轉變，依靠增強自主創新能力，提升從業人員素質、改善經營管理，提高行業整體競爭力;要從同質化競爭向差異化競爭轉變，著眼于經濟社會發展對保險業的廣泛需求，不斷培育新的業務增長點;要從粗放開發資源向和諧利用資源轉變，注重公司和行業的可持續發展，為社會公眾提供誠信、優質和高附加值的保險服務;二是著力調整結構。
作者：趙芳喜
