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1．總目標

水利現代化的宗旨是造福人類社會。通過水利現代化進程的推進，使國人逐步樹立起現代的水觀念，合理利用與優化配置水資源，科學構筑防洪抗旱安全體系、水環境保護體系、水污染與水土流失防治體系、完善的管理體系，使水利建設與國家現代化進程相適應，為國民經濟可持續發展、保障社會、經濟、食物、生態系統安全奠定堅實的水利基礎。

2．具體目標

依據水利現代化的宗旨，其具體的目標包括六個方面：

（1）完善的防洪抗旱體系，確保社會安全。由于我國受季風和地形的影響，以降雨要素為主的氣候要素年際、年內之間變化大、不穩定，是世界上洪澇災害和干旱發生最頻繁、災情最嚴重的國家之一。目前，我國防洪抗旱能力仍很低，嚴重的洪澇和旱災依然是我國經濟社會發展中的重大隱患，至今仍對國計民生構成巨大威脅。我們必須認真研究和運用現代的水利理論和治水思路，完善防洪抗旱體系、減災體系，確保社會安全。

（2）優化配置、高效利用、積極保護、安全供給水資源，保障經濟安全。由于我國的水資源時空分布又嚴重不均，再加上管理不力等原因，造成從南到北、從東到西幾乎帶有普遍性的資源性缺水、工程性缺水、污染性缺水、配置性缺水和浪費性缺水。水問題的嚴重存在已經對國家經濟發展、食物安全、生態與環境建設構成極大威脅，成為國民經濟可持續發展的主導性的瓶頸因素。因此，必須運用現代的水利科學技術，優化水資源的配置，高效利用、有效保護水資源，實現穩定、優質供水，確保經濟安全。

（3）發展灌溉，保障國家食物安全。到21世紀中葉，我國人口將達到16億高峰，并進入中等發達國家的行列，生活水平又提高到一個新的階段。兩者疊加，對糧食需求的壓力更大。在耕地面積不斷減少的情況下，我國未來糧食總產量的增加只能依靠內涵挖潛，其中又主要依靠灌溉耕地面積單產水平的大幅度提高。可見，食物安全對水資源的依賴性越來越強烈。因此，只有在運用現代水利科學技術優化配置，合理、高效利用水資源，大力發展現代節水灌溉的基礎上，擴大灌溉面積，保障國家食物安全。

（4）建設良性生態，美化環境，保障生態與環境安全。我國的生態與環境是脆弱的，特別是西北內陸地區、西南巖溶地區以及黃土高原、青藏高原、山地平原交接帶、農牧交錯帶、海陸過渡帶等。長期以來，人類忽視了自然界的發展是人類社會生存與發展的前提和基礎，忽視了生態利益是人類超越一切的最根本利益。因而，在對水資源開發利用時往往注重滿足生產、生活對水資源的需要，忽視了生態與環境的保護和建設對水資源的需求。因此，在水資源配置時，既要滿足生活、生產對水資源的需要，也要考慮生態與環境保護和建設對水資源的需求，以保障生態與環境安全。

（5）強化水務一體化管理。應建立起統一以流域為基礎的水管理事權和面向可持續發展的水價體系，學習、借鑒國際上先進的管理理論、模式和方法，強化水務一體化管理。

（6）樹立現代的水觀念。突破傳統的水觀念，樹立水的憂患意識和現代的水觀念，使人水和諧，友好相處。

三、水利現代化的評價指標體系

1．水觀念現代化指標

人的水觀念現代化雖是無形的、不可量化的，但可用相關指標進行判斷。如通過抽樣調查，從下列指標可判斷人類水觀念現代化水平：對我國水資源狀況有正確認識的人所占比例，認為水源地需要保護、水環境需要改造的人所占比例等。

2．水利信息化程度

判斷水利信息化程度擬采用下列指標：水資源優化配置、綜合調度能力和決策支持系統，水環境自動監測網絡化水平，防洪搶險機動化、工程施工機械化、水工設計自動化水平，水文的自動化測報系統、預報時段、準確率，供水與排水自動化水平，管理信息化等。

3．水利科學現代化

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1949年以來，我國進行了大規模的水利建設，開發利用水資源，治理水旱災害。這一時期，中國水資源管理體制的特點是采用分級、分部門的管理模式。按照行政區劃在各級政府設立了水利部門，負責水利建設和水資源的管理，并且在各級政府的水利、電力、農業、建設、礦產、環保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如，水利部門負責農村水利和防洪，建設部門負責城市供水，礦產部門負責地下水勘察，交通部門負責航運、航道建設和管理等。在這種管理體制下，往往只重視本地區或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性，忽視水資源的綜合效益，并且各個部門之間缺乏有效的協調，影響了水資源的合理開發利用。

20世紀的70年代末到80年代初，隨著人口增長和經濟發展，以及出現了連續干旱，我國北方和許多沿海城市水資源嚴重不足，水污染日趨嚴重，有些城市和地區出現了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題，地區之間、部門之間的水事糾紛時有發生。出現這些問題的原因，一方面是我國的人均水資源量不足且時空分布不均，增加了水資源開發利用的難度；另一方面，水資源管理體制存在缺陷，導致水資源的無序開發，用水效率低下，不重視水資源的節約和保護，也是其中一個重要的原因。

1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》，提出要對水資源實行統一管理，即“國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度”。實行水資源統一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責。但從10多年的實施情況來看，水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。

1998年以后，中央政府實行了機構改革。在水資源的管理方面，水利部和建設部、國家經濟貿易委員會、國家林業局、地質礦產部之間進行了職能的調整，本著一事一部的原則，基本上把水資源的統管職責劃歸水利部門。但由于種種原因，水資源分級、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。

2．水資源管理中存在的問題

造成水資源問題除了自然因素外，人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因，它們包括：

（1）水資源管理政策法律法規尚不健全，未能形成良好的法規體系和政策監督機制；

（2）水資源行政管理體制關系不順，水資源統一管理的管理模式并未形成，也難以形成；

（3）水資源權屬管理滯后，水權制度尚未形成，影響水市場運作和發展；

（4）取水許可制度的實施與貫徹不完善，水資源有償使用制度尚未全面實施；

（5）用水方式落后，用水效率低下，水資源短缺與水浪費和污染并存；

（6）水資源管理仍處于粗放、落后狀況，缺少先進的科學技術手段。

因此，進行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態環境系統持續惡化的有效途徑。

二、水資源需求管理概述

1．水資源需求管理的基本概念

水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發展之中，尚未有統一的解釋。從水資源綜合管理的概念進行引申，水資源需求管理一般來說可以理解為：為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態系統破壞和水環境容量衰減，促進水資源的公平合理配置與高效可持續利用，綜合運用法律、行政、經濟、科技、宣傳等一系列手段，而進行的涉及水行政管理者、用水戶及水經營者三大群體的綜合系統。

其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執行者、代表政府行使職能的規劃和管理者；“用水戶”是指水的終端用戶以及對問題關注的公眾，包括具有經濟效益的經濟各行業用水部門、具有社會效益的生活及公共用水者、具有生態環境效益的生態環境用水要求；“水經營者”是指水服務提供者，包括水利工程開發者、各級躉供（售）水經營管理者（非終端用戶）、廢污水處理經營管理者等。因此，所有受水資源開發利用有利或不利影響的群體，即所謂利益相關者，都是水資源需求管理行為的主體。

水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理，即在水資源綜合管理的基礎上將重點加強需水管理，強調從整個流域的觀點出發，從源頭到終端用戶全過程對需水進行管理，達到可持續的供需平衡。

2．水資源需求管理的可持續性原則

水資源需求管理模式中體現了可持續發展的思想。資源利用的可持續性意味資源利用不僅要滿足當代人的需求，也要維護子孫后代對其利用的權利。可持續性的內容應包括以下方面：經濟、財務的可持續性、技術可持續性、運行可持續性、體制可持續性、資源基礎與健全環境的可持續性。

水資源需求管理是水資源可持續利用的必由之路。水利作為國民經濟的基礎設施和基礎產業，水資源可持續利用是發展經濟、提高人民生活水平的基本保障。所以，水資源需求管理是水資源可持續利用的必要條件，而人們又以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展，作為進行水資源需求管理的基本指導思想。

3．水資源需求管理的主要內容及活動

水資源需求管理的主要內容涉及水資源管理中的法律法規、管理機構體制、經濟效益與調節手段、社會需求與利益相關、機構能力建設以及有關的科學技術手段等。這些內容特別需要圍繞水權、取水許可制度、總量控制與定額管理三個方面的主題進行深入的研究和實踐。

我國早期的水利管理主要強調工程管理，到20世紀70年代后期，開始考慮全面的水資源管理，重視對過度需水采取控制措施。我國現代的需水管理大約始于1982年。當時華北地區水資源短缺的矛盾開始顯現并不斷加劇，山西省尤為突出，因此率先開始對水資源的需求采取控制措施，通過了《山西省水資源管理條例》。中央政府也逐漸加強對需水的管理，進行宏觀調控，嘗試改革水利管理體制，出臺了一系列政策法規，包括1985年國務院94號文件《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，1988年頒布《中華人民共和國水法》，以及后續的《水利產業政策》，加強水資源的宏觀調配，建立取水許可制度，逐步加快了需水管理的進程。

隨著時代的發展，我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項活動。這些活動包括：修訂《中華人民共和國水法》以適應形勢的發展、變化；建立、健全各項法律、規章、制度，修改國務院（1993年）第119號令《取水許可制度實施辦法》，在競爭用水激烈的地區進行水資源的合理配置，調整水價，全面實施取水許可制度，建立鼓勵用水戶參與管理用水者協會組織，建立經濟自立灌區，變革水管理體制，進行各方面的能力建設等。從2002年開始，全國水資源綜合規劃工作正式啟動，其別強調了對水資源的需求管理和對水資源的合理配置。我國積極參加國際社會水行業的各項活動，配合制訂水行業的各種行動計劃和行動綱領，開展水資源需求管理領域中的工作，引進國際上先進的管理方法與技術，并認真履行對國際社會做出的承諾。例如，參與水行業的國際協作網絡組織——全球水伙伴，成立中國地區技術咨詢委員會，多次舉辦有廣泛代表性的研討會，推進各部門、單位、團體、社群的協作、溝通，加快水資源需求管理的步伐。

4．水資源需求管理與現代水利的關系

“現代水利”或“資源水利”，是以水資源需求管理為基礎對水資源進行統一管理，達到水資源的可持續利用。“現代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統水利”和水資源“供給管理”相對應。過去，為了解決缺水問題，人們一般傾向于開發新水源、擴大供水，盡最大可能滿足用戶要求，總的來說需求不受約束，即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續增長以及經濟的不斷發展，這種方法日益顯露出其不可持續性，具體表現為：資源漸趨枯竭，環境日益惡化。例如，在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴重，一些北方城市水資源嚴重短缺、水污染嚴重、生態環境惡化、荒漠化面積擴大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認識到水資源承載能力和水環境容量是有限的，不能無節制地開發利用，否則就會造成嚴重的后果，于是開始把目光轉向水資源的需求方面，即所謂的“需求管理”。

需求管理對水資源管理提出了新的要求，例如，要求有廣大利益相關者的參與和公眾介入，有足夠透明度的決策和管理，科學的水行業戰略規劃，以及強調水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強調征服自然、改造自然，反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠古洪荒時代進入文明社會后，隨著科學技術的日益發達及生產力水平的不斷提高，強烈要求主宰自己命運的思想；而需求管理則側重于人與自然和諧相處的思想，傾向于抑制人類過多地向自然界索取，盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環境與生態系統的種種不適當需求。

在從“傳統水利”向“現代水利”轉變的過程中，做好水資源需求管理是關鍵。只有約束人類對水資源無限制的需求，對有限水資源進行合理配置和科學管理，才能從根本上解決當前面臨的主要水問題，真正實現水資源可持續利用。

三、實行水資源需求管理的措施建議

1．水資源需求管理面臨的挑戰和機遇

進入21世紀，水問題日益受到世界各國的廣泛關注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰是：

（1）如何改善水資源與環境的管理；

（2）如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴重、水環境惡化的矛盾；

（3）如何實現水資源的合理配置；

（4）如何防止浪費和污染水資源，普及推廣節水減污高效的用水方式；

（5）促進國際合作，協調參與者之間的關系。

目前我國政府正在積極推行流域水資源統一管理和城鄉水務一體化管理的水管理體制，對洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化等問題進行統籌規劃、綜合治理，做到除害興利結合，防洪抗旱并舉，開源節流并重，強化流域水資源的統一管理，建立權威、高效、協調的水資源管理機構，提高水資源管理的整體水平，使水資源得到優化配置、合理開發、高效利用、全面節約、有效保護和綜合治理。在國際上，面臨日趨嚴重的水問題，聯合國及其所屬機構和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會議，實施各種水管理項目，采取行動，幫助各國政府解決水與貧困問題。因此，當前國際、國內的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機遇。

2．實現水資源需求管理的措施建議

針對當前水資源管理中存在的問題，應采取下列措施逐步加強水資源需求管理：

（1）健全水資源管理的政策、法律和法規，形成完善的法規體系和政策監督機制。立法規劃既要體現新的治水思路，也要根據不同時期的工作中心，分清輕重緩急，統籌安排。加強水資源需求管理，應該修訂水法規體系，突出重視水資源合理配置、節約保護、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內容，以及有關水權、水市場的法律法規內容，用法規推動水管理體制的改革。

（2）理順水資源行政管理體制。理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責，劃清水資源管理與水資源開發利用的界限。加強流域統一管理和城鄉水務一體化管理，真正形成“一龍管水，多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應當重視建立有效的協調機制，認真總結以往在部門之間進行協調方面的經驗教訓，并對如何建立這種機制進行深層次的探討。

（3）加強取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制，由水行政主管部門代表國家行使水資源權屬管理，對水資源實行統一規劃、統一調度、統一發放取水許可證、統一征收水資源費、統一管理水量水質；完善取水許可監督管理制度，強化建設項目水資源論證制度和取水許可申請報告的審批制度；建立水資源使用權轉讓制度；維護生態水權和環境水權等自然水權。

（4）加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標體系與合理的水價體系，有效抑制低效用水和水污染嚴重的用水需求，建立起鼓勵節水減污、高效用水的激勵機制。

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對于類似江蘇沿海射陽河閘、黃沙港閘、新洋港閘和斗龍港閘“四大港閘”的擋潮閘工程，水利工程管理“五化”的主要內容可作如下描述：

1.工作開展規范化

體制完善，職責明確。水利工程管理體制改革不斷深化。分類定性準確，機構設置合理；維修經費落實，實施管養分離；全員競爭上崗，職責明確到位；建立激勵機制，實行績效考核。制度健全，管理有序。水利工程管理中的控制運用、檢查觀測、維修養護以及行政管理、財務管理、檔案管理、設備管理、安全管理、崗位責任制等制度健全完善。單位各項工作開展有章可循，按章辦事，有條不紊，井然有序。運行規范，安全高效。貫徹水利部頒布的《水閘技術管理規程》，修訂擋潮閘《技術管理實施細則》，嚴格執行啟閉機械、電氣系統和計算機控制等設備操作規范，同時不斷完善和及時啟動防汛防臺和反事故等各類預案，確保工程安全高效運行。

2.運行控制科學化

智能守潮，運行預警準確。運用傳感技術和自動報警系統取代人工肉眼觀測，進行智能守潮，準確把握潮水規律和水情變化，適時發出開關預警，隨時投入閘門運行。中央操作，閘門啟閉及時。工程運行實行中央集中自動化控制，并有一機一柜單臺就地手動操作作為備用。中央操作系統迅捷可靠，閘門啟閉次序可控，實現對稱開關，改善流態，維護閘身安全。遠程監控，調度運用科學。建立工程運行信息網絡系統，對閘門開啟狀態、上下游水位變化、排水流速流量等圖像及數據實行遠程適時監控和傳輸，工程管理人員和上級主管部門隨時隨地掌握獲取第一手資料，對工程運行作出科學判斷和合理調度。清淤保港，港道排水通暢。實施《江蘇沿海擋潮閘防淤減淤運行規程》，加強閘門運行科學控制運用，采取帶水位差、開孔流和利用潮汐等水力措施沖淤，必要時輔助以機械清淤，保持閘下港道排水通暢。

3.維權保護法制化

法制宣傳有陣地。開辟水法律法規宣傳畫廊、板報專欄，開展“世界水日”、“中國水周”等活動，通過喇叭廣播、散發材料、設點宣講等形式，喚起全社會水法制意識。水政監察有隊伍。配備專、兼職水政監察員和必要的水政執法裝備，加強培訓，提高水政監察隊伍的思想業務素質和執法辦案能力。維權保護有力度。完成水利工程用地確權劃界，工程管理和保護范圍明確，取得《國有土地使用證》。加強平時日常巡查、節假日重點巡查和汛前清障等工作，把可能引發的水事糾紛案件和安全事故隱患消滅在萌芽狀態。

4.工程運用效益化

保持工程完好，發揮工程效益。按規定開展工程經常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定工作，加強工程位移、閘身裂縫、河床變形等項目觀測，搞好工程設施設備的日常維修、防汛歲修、應急搶修和除險加固，始終保持完好狀態，充分發揮工程效益。立足防災減災，發揮社會效益。顧全大局，服從調度，關閘保水灌溉時杜絕跑冒滴漏，開閘泄洪排澇時堅持爭分奪秒，最大限度地防止和降低工程控制流域范圍內干旱、洪澇等災情可能造成的損失。堅持人水和諧，發揮生態效益。貫徹“水量與水質并重”的水閘管理原則，合理調配和調蓄水源，在滿足生產生活用水和防汛排澇需要的同時，適時進行群閘調度排水補水，保水活水，改善水質，修復生態。利用資源優勢，發揮經濟效益。加強水土資源開發管理、固定資產效益管理和政策法規性收益管理，在保證水利工程安全運行的前提下，發展水利工程管理經濟，獲取一定經濟效益。

5.管理環境人文化

建設精神文化，職工情趣健康。建立文化活動場地，配備體育健身器材，開展職工運動會、技能大比武、歌詠大會、演講比賽等形式多樣的文體活動，陶冶情操，激發活力，提升能力，推進工作。建設物質文化，條件不斷改善。守潮室、控制室、值班室等場所具備良好的工作條件。對于地理位置偏僻的水利工程管理單位，達到職工吃有食堂、住有公寓、行有“廠車”。建設環境文化，管理環境優美。按照“園林式單位”標準，搞好工程范圍、管理院區的綠化、美化和亮化，創造整潔、優美、怡人的工作、學習和生活環境。建設行業文化，團隊形象良好。強化思想政治工作和團隊精神培養，加強愛崗敬業和愛閘如家觀念教育，職工情緒穩定，單位風清氣正，社會形象良好。

三、水利工程管理“五化”與現代化的相互關系

水利工程管理“五化”的主要內容與水利工程管理現代化的基本內涵完全統一。水利工程管理現代化猶如大廈，離開了規范化的體制機制、規程規章，就失去了根基成為“空中樓閣”；以科技為先導的水利工程管理是現代化的基本特征，也是對水利工程進行精準控制運用的客觀需要；水利工程管理現代化離不開健全良好的法制環境，只有喚起全社會的水法制意識才會有保障；水利工程管理現代化建設的成效如何，必須接受防災減災、生態經濟等“復合效益”的考量，否則現代化就沒有意義；水利工程依賴人的管理，建設水利工程管理現代化應堅持以人為本。綜上，在水利工程管理現代化的大范疇內，規范化是基礎，科學化是體現，法制化是保障，效益化是考量，人文化是根本。水利工程管理“五化”構成了水利工程管理現代化的完整體系。

四、建設水利工程管理現代化（“五化”）的初步實踐

近年來，江蘇沿海“四大港閘”工程管理單位貫徹《江蘇水利現代化規劃（2011-2020）》，并且創造性地把水利工程管理現代化建設與實施水利部“1000分制考核法”結合起來，以水利工程組織、安全、運行和經濟“四項管理”作為建設水利工程管理規范化、科學化、法制化、效益化和人文化“五化”的基本載體，取得了良好效果，其中以射陽河閘最為典型。該閘建成運行已近60年，素有“江蘇沿海第一閘”之稱。在水利工程管理現代化的研究、探索和實踐中，射陽河閘分別把住“四項管理”的4個關鍵，起到了“牽一發而動全身”的作用，科學促進水利工程管理整體水平的全面提升，使“老工程”煥發了“新活力”。2012年通過水利部專家組考核，成為全國第60家、江蘇第12家、蘇北第一家國家級水利工程管理單位。

1.組織管理以文化引領

競聘上崗、分配激勵、技能競賽、文體活動，激發干部職工干事創業熱情，閘管所連續被評為省、市水利系統文明單位，運行班獲“工人先鋒號”和“五一文明班組”稱號；將啟閉機房深厚文化底蘊和現代風格氣息相互交融，射陽河閘建筑群被鹽城市人民政府列為“重點文物保護單位”；《射陽河閘賦》、《老閘門》等雕塑小品和“觀瀾臺”“、聽潮亭”等親水景觀星羅棋布，生態環保警言、古今名人詩句隨處可見，洋溢著濃郁的水文化氣息；院落整潔、鳥語花香，是當地唯一的“市級園林式單位”。

2.安全管理靠預防為主

工程安全鑒定、實施加固改造，“防”字當頭，一絲不茍，工程運行基礎牢靠堅實；管護范圍明確、界樁標志明顯，工程管理擁有“防”地，工程安全更具保障；建立水政隊伍、加強水法宣傳，堅持查防結合、制止違法行為，獨創《水政考核手冊》在全市推廣，水政中隊被評為鹽城“十佳”；安全網絡健全、安全責任明確，防汛措施可靠、防汛搶險有力，閘管所被授予“鹽城市抗洪救災先進集體”，工程幾十年安全運行無事故。

3.運行管理需效益考量

4次修訂《工程管理工作規范》，2次完善《技術管理實施細則》，工程管理規范有序；組織工程檢查，開展工程觀測，及時資料整編，注重成果運用，工程狀態隨時把握；土工石工混凝土精心養護，閘門電氣啟閉機及時維修，工程設施完整完好；服從防指調度，強化控制運用；堅持科技先導，實現智能操作，工程效益發揮充分。年均排水量達40億m3，占“四大港閘”總排水量的50%以上，為江蘇蘇北里下河地區經濟社會發展提供了強有力的水工程支撐。

4.經濟管理由規劃主導

制定資源開發規劃，科學劃分三類區域。禁止開發區域搞好水土保持，控制開發區域發展經濟林木，可供開發區域實行招商引資。資源規劃主導，綜合經營齊上。“千畝銀杏園”、砂石建材場等項目頗具規模，特種種植養殖、船舶維修制造等項目初見成效，水利工管經濟保持良好發展態勢，閘管所被評為“江蘇省水利綜合經營先進集體”。在江蘇沿海“四大港閘”工程管理現代化建設的實踐中，射陽河閘創新“四項管理”推進“五化”建設的做法樹立了良好的示范。受其影響和帶動，新洋港閘、斗龍港閘成功創建江蘇省一級水利工程管理單位，基礎條件相對薄弱的黃沙港閘也通過了江蘇省二級水利工程管理單位的考核驗收。

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完善各項制度，建立健全城建檔案管理機制。

制度管理是最有效的管理，也是最高效的管理，日趨完善的制度體系是城建檔案工作正常運轉的根本保證。要強化制度體系建設，完善建設工程檔案備案制、專項驗收以及竣工驗收等制度，通過與建設單位簽訂建設工程檔案報送責任書等形式，從制度上強化對工程檔案的監管力度，保證檔案的接收質量。同時，要建立健全文件材料積累、歸檔、整理以及檔案收集、鑒定、保管、利用等相關制度，用制度規范檔案管理工作，并且要建立健全城建檔案執法機制，加強執法隊伍的建設，培養一支能夠適應新形勢發展的高素質的執法隊伍，確保各項制度能夠落到實處，使檔案管理工作走上制度化、規范化、科學化的軌道。

應用現代科技，提高城建檔案現代化管理水平。

在市場經濟條件下，我們要把城建檔案工作作為信息產業來管理、開發和經營，走科技強檔之路；要用現代通訊技術和計算機技術，提高城建檔案信息服務功能的實現水平，使其在城市可持續發展中發揮重要價值。要配備必要的檔案管理現代化設備,實現檔案儲存縮微化、保護科學化、辦公自動化。要采用現代化信息處理技術和手段保證已產生的需要長久保存歸檔的電子文件的真實性、完整性和安全性。要選擇好適合于城建檔案館特色的管理軟件,建立檔案數據庫系統。

提高服務水平，發揮城建檔案工作的社會作用。

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隨著近年來強調社會的可持續發展、建設人與自然和諧發展的社會主義社會和保護生物多樣性等多種先進的思想理念,我們在深刻總結傳統的水利建設舊理論的同時,發展新的水利理論,促進我國水利建設的現代化發展,滿足當前我國經濟迅速發展、人們生活水平不斷提高對水資源的需求。本文針對當前我國的水利建設觀念還比較落后,分析我國水利的現代化發展狀況,實現我國水利現代化事業存在哪些需要解決的問題,提出相應的解決對策,以及為適應水利現代化的發展需要,新水利理論應運而生。 

1 實現我國水利現代化事業存在的問題及解決措施 

1.1 實現我國水利現代化發展事業中存在的問題 

目前我國水利建設事業同國際上發達國家先進的水利水平相比,仍有很大的差距,主要體現在管理工作水平相對比較落后,管理人員的選拔不嚴格,管理人員的綜合素質有待提高;受傳統水利建設理論影響,思想觀念仍比較陳舊,河流的斷流、湖泊的干枯等都是因為人類不合理的侵占生態用水導致了生態退化,大量的圍湖造田、森林開墾等人類活動也嚴重地破壞了生態平衡,這些都是由于在觀念上存在局限,傳統的水利建設理論中更多的強調人類自身的發展需要,而忽視了人也是流域生態系統的一分子;與國際上先進的水利建設水平相比,我國仍需要不斷努力提高水利技術裝備水平,采用先進的水系生態修復技術,提高效率。 

1.2 采取有效措施促進我國水利現代化的發展 

全面實現我國水利事業的現代化發展,首先要制定完善的水利現代化建設計劃方案,做好水利的管理工作,流域管理部門要重視管理人員的選拔工作,提高管理人員的綜合素質,注重人才的培養。規范管理體制,健全水資源管理的法律法規,采用先進的流域管理技術,重視綜合治理流域的管理思路,預防和治理相結合的策略,最終實現流域的可持續發展;這都要求我們轉變思想觀念,回歸自然,人與河流和諧相處,大力宣傳人與流域和諧共處的觀念,使流域生態系統保持穩定和平衡;強化技術規范,大力發展先進的水利技術,更新水利修復設備,不斷提高水利建設施工技術水平,保障水利資金的投入,建立健全的法律法規和政策監督機制,實現我國水利現代化發展。由于當前我國正加快經濟發展,我國水利現代化建設也要滿足社會經濟發展的需要,以防為主、治為輔、防治相結合的策略。根據地域的不同,制定符合當地發展需要的水利現代化計劃方案,分階段綜合治理,提高效率,加大資金的投入,發展我國水利事業,實現人類社會與水域生態系統的和諧共處。 

2 我國水利新理論的形成及發展方向 

2.1 實現水利現代化發展推動水利新理論的形成 

20世紀我們在建設大型水利造福于人類的同時,各種生態環境惡化的現象也越來越明顯,影響人們的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建設,流域的水循環系統遭到破壞,出現短路的現象,破壞了地表水的平衡,導致地下水位上升或下降;水庫、堤防等水利工程的建設也影響了水域生態系統的連貫性,導致食物鏈中的某些環節遭到破壞,物種急劇減少,生態系統的穩定性被破壞;防洪工程的建設在杜絕了洪災的情況下,也阻止了洪水泛濫區與河流之間的水循環工程,導致洪泛區的生態活動難以進行;對流域水資源的開發速度超過它的再生速度,過量的開發地下水資源,引起地下水位的下降,造成地表植物的枯萎、地面下沉等嚴重的后果;流域一般都具有自我凈化的能力,但大量污染物的排放超出了環境的自凈能力范圍內,環境的總體質量下降,流域的物質循環受到阻礙。這都要求我國發展新的水利理論,實現我國水利的現代化,維護生態的平衡穩定。 

2.2 我國水利新理論的發展 

為實現我國水利建設的現代化,水利新理論應運而生,在總結傳統理論優缺點的基礎上,充分體現高科技、現代化的管理思想。傳統的舊水利理論是以改造大自然、加強水利工程建設為主要指導思想,以力學知識作為支撐,在這種思想下的水利建設工程嚴重的破壞了水流域的循環系統。水利新理論在總結傳統理論優缺點的基礎上,綜合考慮社會、經濟、技術和生態等因素對水資源的影響情況,發揮水利在流域可持續性發展過程中重要作用。水利新理論跨出傳統水利理論的局限,將流域觀念提高到一個新的階段,在重視流域的物理特性之外著力分析流域的社會及自然特性。在研究流域的水文規律的基礎上,從天象、地象及生態整體上觀察水域情況。同時,不可忽視人類活動在其中的影響。順應水利現代化發展的需要,水利新理論在綜合分析水域的自然特性、水文狀況以及社會特性,實現流域范圍內的社會可持續發展。 

3 總結 

21世紀的新社會,人們要求建設現代化的水利工程,在總結傳統的舊水利建設理論優缺點的基礎上,發展水利建設的新理論,平衡國家經濟迅速發展與維護流域生態平衡穩定需要之間的矛盾,實現社會的可持續發展。在水利新理論的指導下,充分體現我國水利事業高科技和現代化的管理思想,實現人和自然的和諧共處,促進社會的可持續發展。 

 

參考文獻 

篇6

一、我國水利工程建設的發展狀況

20世紀80年代以前，水利工程建設管理基本處于人工管理模式，即：根據人們長期工作的實踐經驗，借助常規的工具、機電設施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設管理的各類圖表繪制、數據計算和文字編輯，進行工程質量、進度和投資等控制，水情、工情調度指令和啟閉調節各類工程建筑物。到20世紀90年代初期，通信、計算機技術在水利工程建設管理中開始得到初步應用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯絡、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術未能得到全面普及和應用，其技術特性和系統效益不能得以充分發揮。

二、水利工程建設現代化管理系統建設的基本解決方案

工程建設管理雖具有相應的國家管理規定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰略實施的關鍵。根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環境，將是水利工程建設現代化管理的基本發展方向。現代化管理系統建設的基本解決方案擬借助于現代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網絡、實時的信息采集網絡、動態的遠程監視監控網絡和實用的專家決策支持系統，配置和研制開發相關的應用軟件系統，實現水情、工情信息的實時監測、水工建筑物的遠程監視監控、水利工程的優化調度、工程建設管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業務的現代化、信息化、自動化管理。鑒于水利工程建設管理的業務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩定可靠的光纖、衛星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。

三、系統建設一般模式

（一）前端設備

作為圖像和數據信號采集處理設備，由安裝在現場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業防護設備等組成。系統根據工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設處院內各設置1套日本松下公司wv-cp430高分辨率彩色全方位攝像機，通過配置日本computar公司h16z7516ams型16倍兩可變鏡頭和美國ad公司ad1240型或利凌公司pih-301型全方位多功能室外云臺等設備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及該樞紐國道橋全線施工范圍，工程建設處院內的前端設備則可覆蓋項目業主和立交地涵、國道橋兩個監理部的辦公區等范圍，在無遮擋的情況下可實現對半徑300m范圍內進行監視。前端設備至工程建設處監控中心的最遠直線距離達3km。

（二）集中控制設備

作為前端設備旋轉方位、角度、焦距調諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設備。前端設備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新ya100-ptm云臺鏡頭解碼器的rs-485總線傳輸。系統監控中心則根據泰州引江河高港樞紐工程的實踐經驗，并結合該樞紐視頻監控實際需求，另配置圖像控制主機、ya100-avsu視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。

（三）顯示記錄設備

作為視訊顯示、存儲設備，主要包括：監視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統通過配置數臺監視器構成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監控中心同時監視5個前端監控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外，在建設處三樓會議室作為系統的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機和圖像服務器各1臺，用于視頻監控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。系統監控中心由一個主控中心和兩個分控中心構成，其中主控中心具有最高權限，既能對所有前端設備的云臺、鏡頭進行操作控制，也能對系統管理參數進行修改設置，主控中心在操作控制過程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心則根據管理職權而設置不同權限。

四、總結

總而言之，社會在不斷的進步、不斷的發展，而水利工程建設也應該跟隨社會的進展，及時的展開現代化管理，只有這樣，才能夠真正的做到與時俱進，才能夠真正的做好這項工作。

參考文獻：

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21世紀人類步入信息社會，檔案作為信息社會眾多信息資源中最基礎的部分，在世界從工業社會向信息社會轉型的歷史進程中，得到了越來越廣泛的開發和利用。作為一和寶貴的信息資源，檔案的科學管理和有效利用，對科學決策、資源利用、產品開發、提高效率都有著積極影響；作為一座知識寶庫，檔案在知識經濟時代，對知識創新、科技創新和社會生產力發展也將發揮更大作用。

1.什么是檔案信息資源檔案信息資源是指適應生產力的發展水平，通過人類的參與而獲取的可利用的檔案信息。信息的種類很多，檔案信息只是信息的一種。我們在研究檔案信息時，與其它信息相比較，檔案信息具有一些什么特點，這是一個前提問題，有以下四種特點：

2.1 檔案信息具有廣泛性，有歷史的、現代的、政治的、軍事的、經濟的、各行各業產生和保存的檔案。因此，檔案信息的廣泛性，是其它任何信息無法比擬的。

2.2 檔案信息具有準確性，檔案是人們認識、利用和改造客觀世界的真實記錄，它不僅具有其它信息不能有的憑證性，有絕對的樸實性。這是其它任何信息所沒有的。說它具有憑證性，是因為它是原件，是真實記錄，是準確的，樸實地反映出歷史或事物的過程，記錄當時所發生的一切，是一種歷史的記載。

2.3 檔案信息具有可共享性，由于檔案信息的可共享性就決定了檔案信息資源的可共享性，其有效配置和合理共享在很大程度上決定了它所能創造的價值和效益，從這一點上說要想實現檔案信息資源的充分共享必須對其進行開發，這是前提條件，否則共享是不能實現的。這一特點就決定了檔案信息資源開發需要廣泛性。

2.4 檔案信息具有不均衡性，由于檔案人員的認識能力、知識儲備等多方面的條件不盡相同，他們所掌握的檔案信息資源也不等；同時，由于社會發展程度不同，對檔案信息資源開發程度不同，不同地區檔案信息資源的分布也不均衡。這一特點就決定了檔案信息資源需要因地制宜的開發利用。

2.水利檔案的信息化發展近幾年來，隨著計算機和其它辦公自動化設備的不斷發展和深化，應用信息現代化手段開發利用水利檔案信息資源取得很大進展。水利檔案信息資源正從傳統的以手工為主的信息資源逐步向電子信息資料過渡，擴大了水利檔案信息產品的種類和服務項目，水利檔案信息量的增加和信息手段的現代化，使信息質量有了很大提高，極大的促進了水利信息化的進程。其主要表現為:

2.1水利基礎檔案數據的數字化正逐步采用微電子技術和數字技術對各類水利基礎檔案數據進行自動采集和管理，開拓檔案信息資源開發利用的新途徑。

2.2 互聯網技術在水利行業的廣泛應用逐步實現水利檔案信息資源在區域間，甚至全國范圍的即時共享。

2.3 數據庫技術，作為傳統水利基礎檔案信息資源開始采用現代化信息技術進行裝備和改造，使全國水利檔案信息資源不斷地向數據化、檔案信息檢索網絡化發展，大大提高了檔案信息資源的查詢，檢查服務功能。

3.水利檔案信息資源開發的不足水利檔案信息資源開發利用工作與國家信息化建設與發展的要求相比，仍有較大差距。論文大全。主要表現在:

3.1 對檔案信息資源開發利用的重要性認識不夠，還沒有把檔案信息資源看成是做好各項水利工作的基礎性、戰略性資源來建設，對水利檔案信息資源建設的投入嚴重不足。論文大全。

3.2 水利檔案信息資源的開發缺少全面規劃，對水利信息資源開發利用涵蓋的內容沒有科學的概括；收集水利信息的范圍不廣，原始數據信息采集不全、規范性差。

3.3 在水利檔案信息資源建設中、重硬件、輕軟件、重建設、輕應用、重網絡、輕信息資源的現象心比較普遍。

3.4 水利系統各單位之間缺乏有效的信息交流機制。水利檔案信息資源開發利用的標準、規范不健全、不成體系。

3.5 基礎工作薄弱，水利檔案信息資源開發利用相關技術的研究開發，信息安全的認識和防范措施、專業人才培養和信息技術應用能力的培訓的普及等基礎工作不能適應發展的要求。

4.加強水利檔案信息化建設加強水利檔案信息化建設是我們在近幾年工作中所面臨的一個突出問題，也是檔案事業發展的戰略重點之一。論文大全。在此期間，水利檔案信息化建設的重點應加強水利檔案信息資源開發利用，這是實現水利檔案信息化建設的基礎。能否積極主動地為水利建設和水利可持續發展提供優質、高效的檔案服務，是衡量水利檔案工作能否為水利建設和水利可持續發展服務的最直接標準。水利系統各單位在長期實踐中形成了大量的不同載體、不同種類、不同文字的檔案，檔案資料十分豐富，這些寶貴的檔案資料是水利建設工作的基礎，對我們在水利建設和水利可持續發展中研究總結過去、規劃未來具有十分重要意義和作用。因此，水利系統各檔案部門要充分發揮自己持有的檔案資源優勢，積極開發檔案信息資源，服務于水利建設和水利可持續發展戰略。

5.水利檔案信息資源共享水利檔案信息資源開發利用要以國家信息化建設的方針“統籌規劃、國家主導、統一標準、聯合互通、資源共享”的原則。結合水利信息化發展總體要求和水利檔案信息資源開發利用的現狀，逐步建立與水利國民經濟基礎設施和基礎產業地位相互促進實現水利可持續發展和水利現代化、為國民經濟和社會發展提供全面檔案信息服務的水利信息資源服務體系。

水利檔案信息資源的開發利用是一項龐大的系統工程，應充分發揮全行業的積極性和創造性，全面開展水利行業的檔案信息資源建設，做好各部門、各單位的檔案信息資源的建設工作。水利行業各部門、各單位的檔案信息資源的建設工作是做好水利行檔案信息資源開發利用的基礎。各部門、各單位應充分認識水利檔案信息資源建設的重要性，在加強檔案信息化基礎的同時，建設本單位的檔案信息管理系統，開發本單位的檔案信息資源，提高工作效率和工作質量，充分實現水利行業的檔案信息資源共享，為水利事業的發展發揮它最大的作用。具體思路如下:

5.1 水利檔案信息資源開發利用，必需以檔案信息現代化技術為手段，緊密結合水利發展的目標和水利工作重點，以水利事業發展需求的緊迫性、重要性和效益作為確定重點任務和優先發展次序的依據，統籌規劃，逐步實施。

5.2水利檔案信息資源開發利用需要水利行業各部門各單位的參與，調動各方面的積極性。

5.3 按照提供普遍服務原則，使社會及廣大水利科技工作者職工享有獲取水利檔案信息資源的電子信息服務的權力，并能以較低的成本、便捷的方式普遍獲得基本的信息服務。

5.4 采取政府行為和市場調節相結合的方式，引入競爭機制，加強政策協調，組織水利檔案信息資源開發利用工作，加快水利檔案信息資源數字化、網絡化、社會化進程，促進水利檔案信息資源高度共享。

5.5 水利檔案信息資源開發利用進程不能搞一刀切和不切實際的一哄而上。系統內各單位要注重當前，兼顧發展，根據各自的需求和基礎，利用計算機網絡和數據庫，開發適用的檔案信息資源。

綜上所述:水利檔案信息管理系統建設，實現檔案工作各個環節的計算機化，是實現檔案工作現代化，提高檔案系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。水文檔案信息管理系統是一項需要運用多種學科知識，多專業配合，多部門協作，多環節配套的復雜系統工程。今后以水利檔案網絡建設為基礎，以水利檔案信息資源收集、整理為核心，以擴大檔案信息資源開發利用為目標，加快推進檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程，促進水利檔案管理工作更好地為水利建設服務。

參考文獻

［1］中國檔案．中國檔案雜志社出版，2007

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1.水利工程景觀設計的發展與需求

20世紀90年代，隨著社會經濟的不斷進步和發展，在城市現代化建設中對于改善水域環境的要求不斷提高。以改善水域環境和生態系統為主要目標的“城市環境水利工程”建設，成為水利現代化建設的重要內容。按照現代城市的功能，對流經市區的河流歸納起來有兩類要求:①對河中水流的要求是:水質清潔、生物多樣性、生機盎然和優美的水面景觀。②對濱河帶的要求是:能反映本地獨特歷史、文化、風俗的濱河景觀;能提供一充滿鮮花、有人工景點、公園化的休閑、娛樂、體育活動空間;能營造一充滿文化、藝術、科學氣氛，具有現代氣息、人水關系協調、引人勝、便于人水親近的濱河帶。

人們提出這些要求是社會進步的體現，也是社會經濟發展的必然。水利建設者應當適應這種趨勢，滿足社會的要求。在水利工程的規劃、設計、施工等方面進行調整和完善，注入更多的人文、藝術、科學和現代氣息，注重工程的環境效益和美學效益。從這個角度來說，現代水利可以稱之為“大水利”，即“通過流域的綜合整治與管理，使水系的資源功能、環境功能、生態功能都得到完全地發揮，使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善，并支持流域實現可持續發展。”

水利工程，改造山河、興利除害、綜合開發、合理利用、積極保護、科學管理水資源，使之更好的服從人們的意志，更好地為人類造福，這不僅改變了自然界中天然水流的形態，也改變了周圍的自然環境和社會環境.國內外的大量實踐都表明，許多水利工程不僅發揮了它們正常的工程效益，而且也越來越顯示它們的環境效益，成為一種新穎的，十分引人注目的旅游資源，在發展旅游業方面發揮了重要的作用，作出了重要的貢獻。開發水利工程旅游，已經成為水資源利用的一個重要方面。在生態經濟環境水利階段，人們普遍關注環境與生態問題，普遍重視資源開發與環境保護、生態保護的協調發展。在這樣的前提下，強調水利工程建筑物的環境功能和美學價值，己成為國際、國內在水利工程設計方面的新趨勢。

2.水利工程景觀設計的原則

2.1技術與美學相結合的原則

水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學效果，它首先要實現工程的基本功能，并滿足技術優化的要求.即使是城市環境美化水利工程，其基本要求是保證工程的安全、穩定、技術可行和經濟合理等。因此，水利工程的美學設計必須首先滿足工程的技術、經濟要求，并在此基礎上對景觀構成元素進行美學調整。技術美是水利工程的美學基礎。

2.2生態環境 (改善)保護原則

從生態學角度來說，河流是生態環境中能量轉換和生物活動的廊道，為生態環境敏感區域。在河道上修建水利工程，一方面在一定程度上會破壞河流生態環境、打破生態系統的平衡;另一方面，水利工程能改善河流的水質，提高河流的自凈能力。盡管河流生態系統有自我恢復的能力，恢復期與河流生態生命力有關，但不能百分百的恢復，有些河流的生態甚至完全不能恢復。因此，水利工程建設應注意對周邊環境以及流域的生態進行保護，不應以生態的破壞、環境的退化為代價。注重環境和生態的保護是水利工程景觀 (美學)設計應遵循的原則之一。

2.3強調個性和創新的原則

水利工程常常因其獨特性和大空間的跨越帶來景觀特質和震撼的效果，給人留下深刻的映象，具有地標的意義。要發揮水利工程景觀特點，必須在設計中注重水工建筑物的個性發揮，注重建筑物的布局和色彩方面的創新。同時，也要注重與周圍環境(如:城市建筑)的和諧，綜合考慮工程所在地區的地域性、文化性、整體性等方面的因素。

3.水利工程景觀規劃策略

3.1沿河綠地

濱水環境的總體構思應盡可能擴大沿河綠地，形成較為連續性綠化帶，用綠色來勾畫古城的輪廓，延續城市文脈。同時，以良好的綠色空間，優化環境景觀質量，體現現代化城市的新形象。

3.2閘壩結合，擴展沿河水面。

規劃河道可修建彩色橡膠壩，泵房外觀可按風景區房屋標準設計，橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積，以形成水面，形成人工湖美景。水邊設置親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等，供游人欣賞水面景色。

通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水，以增加水面及綠地面積，改善和美化生態環境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時可為生態化污水凈化技術的引進提供良好的試驗場所。

3.3生態護堤

可規劃采取自然土質岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態工程護堤，既防止水土流失，又為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍活動創造條件。對于河岸邊坡較陡的地方，采用木樁、木框加毛塊石等工程措施，這種護工程既能穩定河床，又能改善生態和美化環境，避免了混凝土工程帶來的負面作用。在應用草皮、木樁護坡時也可以運用土工編織物，袋內灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗沖刷，又能長出綠草。有利于堤防保護和生態環境的改善。

3.4綠化樹種及花草

沿河綠化樹種，以合歡、國槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種，以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被，形成多種類、多層次生態群落。

參考文獻

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0 前言 

科學技術是推動人類社會向前發展的主要動力因素，在科學技術革命的推動下，信息化技術在人類社會生產的不同領域得到了廣泛的應用，人類社會得以繁衍的基礎性工程——水利工程，也逐漸開始采用現代化信息技術。信息化技術以智能電子計算機為基礎，在整個工程實施過程中通過多種介入手段將電子技術融入到工程實施項目當中，一方面提高施工科學性與安全性，另一方面為工程后續建設提供快速支撐系統。因此，分析信息化技術在水利工程中的管理進行分析具有理論與實際意義。 

1 水利工程信息化管理 

水利工程在我國屬于歷史較為悠久的建設工程之一，同時也是一個信息密集化產，它的信息化建設起始于“七五”期間，當時的信息化建設主要是圍繞著對水情信息的匯總和處理來開展工作。從 80 年代開始，水利信息化開始著手開展對信息源的處理。90 年代更是開始了向計算機和網絡平臺的轉變。 

水利信息基礎設施建設的目的在于利用先進的科技信息手段對水利信息資源進行開發和利用，以形成水利信息采集系統，并最終促使信息網絡和數據中心的建成。此外，也建成了水利信息保障環境系統，其中水利信息保障環境是指包括水利信息化標準體系、安全體系、相關的政策法規和組織管理在內的環境系統[1]。同時，在現代信息化管理系統基礎之上也建成了相應的配套系統，這些系統主要是包括水資源管理支持系統、國家防汛抗旱指揮系統、水土保持監測系統、水質監測與評價系統在內的十大專項業務應用系統，其中，國家防洪抗旱系統發揮著極為重要的作用。這些專項應用系統各司其職，相互配合，共同促進著水利工程施工和管理的信息化的發展，也加速著我國水利現代化的進程。 

2 信息化技術在水利工程建設中的管理應用 

信息化管理技術不是一種抽象的技術，而是一種現實性技術，其核心在于運用多種信息化技術保證整體工程施工的順利開展，采用信息化技術目的在于保證整體施工在設計階段就是科學的。設計是整體工程項目實施的關鍵與基礎，工程項目的實施都依靠項目的設計，此階段，可以借助仿真系統與計算機輔助設計系統對整體建筑項目進行管理與設計，形成不同程度的預設項目與方案，在計算機分析系統的支撐下，對不同項目進行對比分析，從中選出最有實施方案，從而減少因設計不合理而造成的損失。同時，可以借助先進的管理信息系統來完善整體設計，其中包括對整體工程進行設計的軟件以及工程方案造價控制軟件等，保證工程在設計階段就接受非常嚴密的信息化管理，從而保證系統在未來運行過程中的科學性[2]。 

信息化技術水利工程管理需要借助非常嚴密的管控手段完成監控與質量控制，工程建設的關鍵在于整體工程質量程度，它在一定程度上決定了整體工程。信息化技術在一定程度上彌補了人為管理所存在的缺陷與漏洞，因水利工程一般工程量巨大，人為管理與設計很容易因各種因素疏忽其中某些重要要素，而采用信息化信息質量可以將所有工程材料轉化為代碼輸入到系統當中，通過互聯網與物聯網材料比對，從而選出最有材料，并篩選與不合格的承包單位與材料。 

采用信息化技術對整體水利工程進行管理可以采用不同測試方式對工程項目進行監控，并加強對控制材料進行多項審核保證整體工程建設的準確性與完整性。將涉及工程的所有工作技術人員錄入系統，對不同的設備以及施工模塊進行匹配，根據工程要求以及人員技術掌握程度，進行多層次的配置與調整，可以防止出現因人為安排不當出現技術人員與工程施工之間出現差異。利用信息化技術可以在工程實施與控制階段完成對整體工程預測，如采用gps系統與天氣預測軟件，在進行施工前對施工地點進行細致對比考察，從而最大程度消除天氣與地理因素對整體工程實施的影響，同時，監察與管理人員可以根據施工情況動態性的編錄到計算機系統當中，直觀的檢測施工進程與施工過過程中遇到的問題，根據動態結果及時調整工程進度與方向，找出影響工程建設的因素，根據不同的施工方式使用不同的監控體系。   本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一論 文 網專業教育教學論文和以及服務，歡迎光臨dYlw.nET

3 結論 

綜上所述，隨著現代科學技術的發展，其應用領域愈加廣泛，尤其決定了人類農業發展的水利工程應用信息化技術進行管理，可以提高工程建設質量，更可以保證整體工程建設的準確度與科學性，從而促進國家經濟與科學技術的協調發展。 

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一．引言

隨著現代科學技術的發展，計算機技術及輔助設施CAD技術的廣泛應用，數字化測繪技術已經較為成熟的應用于建筑、交通和水利工程中。數字化測繪技術隨著計算機技術、網絡技術、測量儀器智能化及測繪制圖軟件的自動化等相關先進的技術的應用，給水利工程中的測繪工程帶來了較多有利之處。

二.數字化測繪的優勢。

數字化測繪是利用計算機對地形空間的相關數據進行自動處理，完成數字地圖的繪制，有特別需要時，可以利用數控繪圖儀來繪制所需要的專題地圖或地形圖。數字化測繪以傳統的白紙測圖為基礎，在全站儀、計算機輸入輸出設備硬件、計算機繪圖軟件的支持下，利用數字字庫技術和計算機圖形處理方法，將野外數據采集到內業，并完成制圖。數字化測繪技術通過數據輸入、數據處理和數據輸出三大部分的功能，實現了測繪制圖的自動化、智能化。同傳統測繪技術相比，數字化測繪具有以下優勢：

1.圖形測繪更準確。

利用數字化測繪技術將所采集的地形、地物、地貌等相關數據、信息轉化為數字形式，通過數據傳輸端口輸入計算機，經過計算機圖形處理軟件和測繪軟件進行處理，產生內容非常豐富的電子地圖。數字地圖是地理信息系統(GIS)的重要信息來源，存貯較為方便。在現代地形測繪技術中，數字化測繪已發展成為利用掌上電腦即PPA在現場完成數據采集及數據處理、成圖。傳統的經緯測繪和白紙繪圖，產生的平面位置及其他信息的誤差較大，而利用數字化測繪就似乎，測繪點精度非常高，從原始數據采集到成圖過程中，精度無任何變化，保證了成圖的質量。

2.提高了測繪效率。

數字化測繪是現代GIS數據采集的重要手段，實現了勘測設計一體化、數據采集處理一體化、數據更新和管理智能化。同傳統的經緯儀配合平板的測圖方法相比，數字化測繪技術的效率高出許多。在通視良好的情況下，利用全站儀以建站點為圓心進行觀測，一站可以測量1公里范圍內的地形圖。正常情況下，傳統的經緯測繪法采用白紙繪圖法，一個作業組一天僅能測量200個地形點，而利用數字化測繪技術，可以測量400各地物點，甚至更多。數字化測繪技術大大提高了測繪的效率，也縮短了成圖的時間。

三.數字化測繪在水利工程中的應用。

1.GPS測繪技術在水利工程中的應用。

授時與測距導航系統及全球定位系統（Navigation System Timing and Ranging/Global positioning System-NAVSTAR/GPS）,通常簡稱為“全球定位系統”，即GPS。GPS是以人造衛星組網為基礎的無線電導航定位系統。利用設置在地面或運動載體上的專用接收機，接收衛星發射的無線電信號實現導航定位。它是根據美國國防部1973年12月批準的國防導航衛星計劃而建設的。它是由三個部分組成的，分別為空間衛星、地面控制系統、用戶的接受處理裝置。GPS具有精度高、速度快、全天候、距離遠等特點，也恰巧是這樣的特點才使得對水利工程的測量可以向外擴展延伸。GPS和多波束測深系統相結合，是形成深水底地形測繪的新手段。

水利工程的選址一般多在地形較為復雜的河谷溝壑之處，工程周邊地表植被覆蓋較多，測繪時通視條件較差，而又缺乏相關國家控制點，采用傳統光學儀器進行控制測量的難度較大。利用GPS衛星定位系統較好的解決了此類問題，由于GPS測量不受氣候條件、地形、測量時間的影響和限制，能夠及時準確的完成控制測量和數據采集工作，能大幅度減少或免做像控點，既有效減少了測繪的工作量，同時又較大程度的提高了測繪的工作效率。

2.RS遙感技術在水利工程中的應用。

遙感技術RS（Remote Sensing）是在航空攝影測量的基礎上，隨著空間技術、電子技術和地球科學的發展而發展起來的，它的主要特點是：從以飛機為主要運載工具的航空遙感，發展到以人造衛星為主要運載工具的航天遙感；它超越了人眼所能感受到的可見光的限制，延伸了人的感官；它能快速、及時地監測環境的動態變化；它涉及天文、地學、生物學等科學領域，廣泛吸取了電子、激光、全息、測繪等多項技術的先進成果；遙感是運用物理手段、數學方法和地學規律的現代化綜合性探測技術。遙感，主要是從遠距離、高空或外層空間的平臺上，利用可見光、紅外線、微波等探測器，通過掃描、攝影來傳遞信息和處理信息，從而識別地面物質的性質和運動狀態。由于RS技術具有時效性、數據綜合性、經濟性等特點各種大的、小的比例尺地形圖都可以快速的利用其影像來獲取水利工程的基本地形圖。利用RS遙感技術直接進行水利工程的流域規劃，可以根據像片來直接判讀流域的地形特點和地質構造，便于合理選擇水利工程的壩址，對確定水庫淹沒、浸潤及坍塌的范圍有較好作用，同時對庫區搬遷、經濟賠償及淹沒損失等確定具有參考作用。

3.地理信息系統GIS（Geographic Information System）在水利工程中的應用。

地理信息系統是利用計算機存貯、處理地理信息的一種技術與工具,是一種在計算機軟、硬件支持下，把各種資源信息和環境參數按空間分布或地理坐標，以一定格式和分類編碼輸入、處理、存貯、輸出，以滿足應用需要的人-機交互信息系統。它通過對多要素數據的操作和綜合分析,方便快速地把所需要的信息以圖形、圖像、數字等多種形式輸出，滿足各應用領域或研究工作的需要，地理信息系統是現代水利工程數字化測繪的重要技術支持和測繪平臺。

4.數字化測繪在水利工程中的應用領域。

（1）點位測設。水利工程中施工測量的基本任務是要測設點位，既要求對已知長度、高程、角度和坐標的測設，在大中型水利工程中，都需要對施工區域內進行布設施工控制網，之后利用網內控制點作為基礎進行施工放樣。利用GPS技術能大大減少施工控制網中的過渡控制點，既節省了成本，有提高了效率。

（2）計算水庫庫容。傳統計算水庫的庫容時，都是采用手工計算，工作量非常大，而且容易出錯，計算精度也較差。通過利用數字化地形圖，加大了采集點的密度，同時也提高了面積計算的精度。可以插繪等高線，提高庫容計算的精度，能快速計算書庫的容量，便于實現水庫的自動化管理。

（3）水力資源管理。

水力資源管理利用遙感技術為檢測手段，利用GIS地理信息系統作為管理平臺，通過RS技術和GIS技術能夠客觀、快速、經濟的為大中型水利工程提供地理、環境、地質及水文等相關信息，是水利工程選址、工程規劃及設計和施工管理的重要分析工具。

四.結束語：

數字化測繪技術在很大程度上提高了水利工程測繪的水平，提高了測繪精度，確保地形圖準確可靠。現代測繪技術的應用，先進測繪儀器和測量技術及測繪方法，為水利工程的建設和管理提供了可靠依據。

參考文獻：

[1]艾斯克爾·努爾 數字化測繪在水利工程中的應用 [期刊論文] 《黑龍江水利科技》 -2011年2期

[2]陳運河 數字化測繪技術在渠道改造工程中橫斷面圖的運用 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年16期

[3]楊安廣 陳東宇 數字化測繪在水利工程中的應用 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年36期

篇11

水利工程建設是我國現代化進程的關鍵環節之一，其對于國民經濟、社會發展的作用非常重要，為社會環境的穩定和諧奠定了堅實的基礎。水利工程建設過程中涉及大量管理工作，而現代化發展進程中也對此類管理工作提出了更高的要求。傳統管理理念已經無法有效應對當前水利工程建設發展需求，因此，必須深入研究水利工程現代化管理內涵，明確其發展目標、內容，以便更好地促進水利工程行業發展【1】。

2水利工程現代化管理的主要意義

2.1適應社會整體現代化需求

水利工程管理過程中融合現代化管理理念，能夠推動水利工程行業與社會整體現代化發展節奏相適應。水利工程現代化還是獨立開展超大型水利工程建設的重要基礎和標志。

2.2滿足現代化治水思路建設要求

現代化治水思路當中包含了生態水利建設、工程安全建設、資源水利建設、民生水利建設、水資源保護、生態環境保護等多方面內容，為了使水利工程更好地服務社會、發展經濟，必須將現代化管理理念融入到水利工程管理工作中去。

2.3符合工程管理綜合考核標準

水利工程管理推動現代化模式進行考核管理，其所涉及的評價方法、考核內容與工程管理綜合考核標準要求要相符合，還能對水利工程現代化狀況進行有效檢驗，因此，必須將現代化管理理念融入其中。

3水利工程管理現代化工作的分析

3.1現代化內涵

當前，我國經濟、社會現代化正在逐步鋪開，在水利工程建設過程中，其管理工作同樣吸收了現代化先進思想，相較于傳統化的水利工程管理已經發生較大轉變，能夠更好地適應現代化社會經濟的快速發展。水利工程作為重要的基建項目類型，發展水平代表了我國工程建設成就，管理工作水平體現了我國現代化管理理念的應用狀況。水利工程現代化管理是一個動態化的發展過程，在不同背景、情況下會存在不同的管理、評定標準。目前，水利工程管理現代化的內涵主要包含以下3方面內容：1）建設適應市場經濟變化情況的工程管理體系；2）建立具備先進性及高素質能力水平的工程管理團隊；3）引入先進的現代化工程裝備及設施。在水利工程管理現代化進程中，工程實際建設更多地關注水源開發、保護工作，同時關注在保護基礎上的運營情況，確保水利工程最終滿足經濟、社會現代化發展需求【2】。

3.2現代化目標

水利工程管理現代化的實現需要確定明確的管理目標，這也是水利工程管理工作的核心，確立過程需要結合實際情況開展工作。傳統的水利工程管理工作已經無法適應當前經濟、社會發展需求，因此，必須從水利工程管理工作目標開始變革，建設更為適宜的水利工程管理現代化體系。1）要改變水利工程管理模式。在了解現代市場經濟背景和需求的基礎上，轉變水利工程管理模式，建設現代化管理模式體系，確保能夠適應當前社會、經濟現代化發展需求及未來趨勢，積極總結、吸收先進管理經驗，對傳統水利工程管理模式進行改變【3】。2）積極引進新型管理設備。現代化發展進程中，科學技術也在不斷發展，已經大大改變了我國工業發展進程。而在水利工程現代化管理過程中，大量能夠提升水利工程管理效率的新型管理設備能夠更好地適應管理模式的改變，推動并深化水利工程管理的現代化。3）樹立現代化管理理念。引入精細化管理理念，將水利工程建設過程中涉及的各個環節進行改造，綜合實際管理過程中可能遭遇的問題、現象，設立科學、合理的現代化管理目標，形成完善的現代化管理體系。

3.3現代化內容

水利工程管理過程中引入現代化要素，推動水利工程建設行業發展，實現行業快速發展的同時為經濟、社會發展貢獻應用的力量。在此過程中，水利工程管理現代化內容要保證具有一定的科學性、社會性，并嚴格遵循相關標準規范，以國家政策法規為基礎，形成具有實際意義的工程管理措施，充分發揮其管理作用，建設質量水平更高的水利工程項目。水利工程管理現代化內容包括現代化的管理理念和管理手段，前者側重于思想上的灌輸，后者側重于方法的有效性，二者共同組成了水利工程管理現代化內容，為水利工程管理的現代化改革提供幫助。在水利工程管理過程中，現代化內容主要包括以下3方面。

3.3.1建立高效的工程管理團隊水利工程管理的基本是人，因此，提升水利工程管理現代化水平的前提是要建立高效的水利工程管理團隊。使其明白和掌握水利工程管理現代化內涵、目標、內容，通過管理人員自身的發展推動水利工程管理現代化發展。高效的工程管理團隊能夠對水利工程專業技術工作開展有效管控，從專業化的角度對實際技術工作進行分析，確保水利工程管理目標、成本、工期等目標順利實施。另外，通過高效的協調運作，推動各類工作高效開展，推動工程技術舉一反三式的靈活應用，針對水利工程中存在的各類風險問題進行深入分析。確保水利工程管理工作開展時，能夠應用更現代化、靈活的視角分析問題，做到水利工程各方面協調、有序的推進。

3.3.2形成新型工程管理理念要想推動水利工程管理現代化建設水平，首先要轉變傳統工程管理理念，改變傳統工程中速度為首的理念，向以人為本的理念進行轉變。在具體的施工建設過程中，采取有效措施改善施工人員工作、生活環境，提升水利工程現場安全管理工作水平。在各類事故、問題處理過程中堅持以人為本的管理理念。樹立可持續發展、綠色發展理念，在水利工程建設期間減少各類資源浪費，施工所涉及的各類材料要科學規劃使用，能源方面要做好相應管控，制定具體的管理措施，推動可持續發展、綠色發展理念落到實處。

3.3.3確立綜合性管理措施水利工程管理工作的現代化水平，需要依托綜合性管理措施的有序應用來進行展示。其中智能化操作程序管理、數字化程序控制等措施是現代化措施的重要代表。在水利工程建設現場，利用數字化程序對施工、設計工作進行規劃處理，提升水利工程管理現代化水平，通過運用各類綜合性的水利工程管理現代化技術手段，對工程進行全面性的監督管理，降低現場各類風險問題的影響。同時，利用虛擬網絡體系，在水利工程現場設置完善的質量監控、安全監督監控終端，針對水利工程現場施工情況進行監控，發現問題后可以及時發出報警，提升對水利工程建設現場的掌控力度【4】。

篇12

一、建設水利工程管理信息系統的意義

在水利工程建設過程中，信息共享是十分必要的。項目施工會涉及到很多單位，如施工單位，建立單位以及項目負責人等，他們之間是通過傳遞文件信息來做到互相溝通交流的，而文件涉及的名目很多，通過一般的傳遞方式無疑會耗費大量的時間。所以，把管理信息系統運用到水利工程的建設過程中，可以實現信息資源共享，縮短信息傳遞的時間，有利于實現優化信息資源配置。

其次，也是提高管理實效性的有效手段。水利工程由于工程大，耗費時間長，復雜的技術特點，對管理的實效性的要求也比較高，特別是信息傳遞與資源共享的時間要短，速度要跟上，否則會延長工程的周期，嚴重降低工程的進度和效率。而建立水利工程管理信息系統可以對當前發生的信息進行有效匯總，從而更好地安排任務和進行數據統計。同時，工程項目負責人要根據準確的信息來做出科學的決策，保證水利工程施工的安全和質量。所以，建立水利工程管理信息系統能夠實現決策的實效性。

再次，能夠保障工程決策的科學性。工程管理信息系統能夠提供各種數據，而這些數據可以作為管理層決策的依據，保證決策的科學合理。對信息進行收集和整理，可以找出工程施工方面存在的問題，并及時的整改和解決，保證水利工程施工的正常進行。管理信息系統要從施工單位的工作流程出發，為水利工程提供的精確的數據和合理的資源配置。

二、我國水利工程管理信息系統應用現狀

（一）國內外應用的現狀

由于信息化時代的到來和現代信息技術的運用，理論與實踐相結合的步伐隨之加快，水利工程管理信息系統的普及速度也在不斷加快。國外的研究起步較早，因此，管理信息系統在國外應用的更為廣泛，我國在水利工程管理信息系統的理論研究和應用方面雖然起步較晚，但是近幾年來發展也比較迅速，這得益于我國成功加入世界貿易組織和經濟全球化的趨勢。

（二）管理信息系統在水利工程中的實際應用較多

例如，三峽工程管理信息系統。該系統功能較多，包括崗位管理、編碼結構管理、計劃與進度管理、工程設計管理、資金與成本控制、合同管理、文檔管理等，能夠滿足工程施工的各項需要，但該系統成本較高，操作界面的友好性、簡易性和系統的實用性仍需提高。科軟PMS工程建設管理系統，包括概算管理、合同管理、統計管理、質量管理、移民搬遷管理、監理日志等模塊，該系統針對不同工程的特點，進行適應性開發，廣泛應用于水利系統。但是，這種系統在很多方面仍顯不足，，必須盡快解決這些不足之處，才能更好的普及該系統的運用。

三、水利信息化和現代化

（一）水利信息化的概念

水利信息化是以互聯網技術為基礎，改變傳統的水利信息化模式，提高水利工程信息化的程度，水利信息化能夠將分散的信息資源進行快速傳遞，并加工整理，最終達到信息共享的目的，為做出科學合理的工程決策提供準確的依據。水利信息化正是管理信息系統與水利工程行業有機結合的結果。

（二）水利現代化的概念

水利現代化是從我國水利發展的落后的國情而提出的最終目標，與四個現代化建設有著密切的聯系，它的實現有利于提高水利工程行業的總體發展水平，關系到國計民生和我國經濟社會的可持續發展。水利現代化是以現代化的信息管理為基礎的，改變傳統的水利工程管理模式，從而達到合理配置水資源的目的，提高水資源的利用率，有利于建立資源節約型社會。

（三）水利信息化與現代化的關系

水利現代化是一個比較寬泛的定義，它包括信息管理、水利工程管理以及水利技術的現代化等，其中，水利信息化是實現現代化的主要標志。實現水利現代化必須要使現代信息技術與水利工程技術相結合，對水利信息資源進行優化合理的配置，通過水利信息化來加快水利現代化的實現，提高科技含量和貢獻率，優化水利資源的利用率，減少不必要的資源浪費，這是水利事業又好又快發展的主要途徑。

四、水利工程管理信息系統的發展趨勢

（一）模塊式構建信息系統

水利工程管理信息化的構建是一項系統的工程，單方面是很難完成的，必須實現各參建單位的通力合作，重點分析水利資源用戶的實際需求。水利信息管理系統的操作性要簡單，從具體的實際情況出發，在使用方式方面力求與實際的工作流程相一致，方便用戶的使用。根據項目法人現有的管理制度、工作流程制定出需求分析報告，使用一些開放性、擴展性較好的管理平臺，在管理平臺基本模塊的基礎上，由軟件公司與工程技術人員一起根據需要增加功能模塊，使這些功能模塊與紙面的工作流程一致，保證信息系統的實用性和可操作性。對于不容易構建的項目管理模塊（如進度、資源控制等），則可以考慮集成其它現有的軟件或提供接口。由于作為基礎的管理平臺開放性強，采用這種方式構建的管理信息系統容易實現與其它系統的數據交換。

（二）B/S結構的水利工程管理系統的開發

目前，GIS在水利工程信息管理中用到的大部分C/S結構，原因是這種方式初級成本低，企業的網絡和數據安全維護成本低，適合部門級的應用，但其缺點是不利于實現數據共享。B/S結構的GIS應用是把C/S結構中的服務器分解成應用服務器端和多個數據庫服務器，系統的應用邏輯與開發維護工作主要集中在服務器端，簡化了客戶端，使得GIS應用軟件的維護更為簡單，易于實現信息共享。

（三）整合多種軟件，使之形成體系

由于水利工程建設工程浩大，很多單位都參與到水利工程的建設當中，信息化管理要滲透到建設工程的方方面面，很多信息數據都要進行分析和整理，技術也比較復雜。以上眾多問題就決定了要使用很多信息管理的軟件，例如財務軟件和水利工程信息管理軟件等。因此，必須整合多種軟件，使之形成一個完整的管理信息化體系，提高信息管理的實效性。

五、結語

總之，把信息管理技術就是運用到水利工程建設當中，可以提高管理的實效性，因此，我們在水利工程管理信息系統的建設過程中，必須加快現代信息技術的進步，取其精華，積極吸收國外先進的技術，為我所用。并且從我國的實際情況和各地的水利條件出發，合理利用資源配置，最終實現我國的水利現代化。

參考文獻：

[1]郭武山.水利水電工程管理信息系統構建方式探討[J].南水北調與水利科技，2012（8）.

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當前，農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農業發展由過去只注重糧食產量向重視農產品多樣化轉變，由過去純農業向農村工業化、產業化、商品化轉變．農村經濟結構的多樣化、農村集鎮的城市化及農民住宅的小區化，使農村水利基礎設施建設現狀和保障能力與農村經濟社會的可持續發展不相適應。特別是農村水利工程的防洪除澇能力不高，農村灌溉渠系水利用系數較低，不少城鎮在排澇動力的配備上還是接照農業的排澇標準進行設計建設，農村居民飲用水問題沒有得到根本解決，生活和生產污染嚴重，農村水利科技含量仍然較低，農田水利工程經營機制沒有達到良性運行目標。論文格式。這一切，都對農村水利工作提出了新的要求。筆者認為，當前農村水利工作要圍繞“一個目標”（即農業增效、農民增收、農村穩定目標），利用“兩大優勢”（即水資源優勢和水務一體化優勢），確立“三個協調”（即安全、資源、環境協調發展），不斷完善“四個體系”（即防洪保安、水環境保護、水資源配置和農業灌溉安全體系），發揮“五個方面作用”（即提高產業層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質量）。農村水利建設的重點是防洪除澇、節水灌溉、河道清淤以及農村水污染防治、水資源保護，推廣有效益的技術項目，搞好技術示范工作。

1.要積極推廣節水灌溉技術

實施節水灌溉是促進農業結構調整的必要保障。論文格式。加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農業面污染，有利于轉變農業生產方式，有利于提高農業生產力，是一項革命性措施，必須擺在農村水利建設的突出位置。要加大節水設施與節水技術的推廣力度，扶持節水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現襯砌化。

2.要努力提高農田灌排標準

隨著農業結構調整的不斷深入，對農田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術標準的研究。今后農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提供高標準的灌排服務。同時，要加強農業產業結構的規劃研究，以利于農田水利配套設施發揮更好的作用。

3.要加大農村水環境治理力度

近年來，水污染帶來的水環境惡化、水質破壞問題日益嚴重，給水產養殖帶來了負面影響，死魚、死蝦、死蟹等現象時有發生；同時，水土流失影響了農村的生態環境。加強農村水環境治理，保護農村水資源，改善農村居民生活條件，創造良好的水生態環境，越來越顯得重要。

4.要加快小城鎮防洪排澇工程建設

隨著農村城鎮化、集鎮城市化進程的推進，迫切需要解決農村小城鎮防洪排澇問題，特別是從抗御突發性暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施難以適應短時暴雨的排澇要求，有的小城鎮還沒有形成完整的防洪除澇工程體系，一旦發生較大的洪澇災害，必將給廣大人民群眾的生命財產造成損失。

5.要提高農村供水能力

目前，農村居民飲用水和農村工業用水主要是利用地下水，出現了農村發生地質災害的隱患，故必須提高農村特別是小城鎮的自來水供水能力，加快管網敷設，解決農村居民生活用水和工業生產用水，順利推進地下水深井的封填工作。同時，在生產力布局上應綜合考慮，加強村鎮科學規劃工作，修建集鎮截污處理廠，解決污染源，提高污水處理能力，形成良好的環境風貌。論文格式。

6.要強化防洪除澇工程的管理

防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到工農業生產的發展，因此加強管理工作非常重要。第一，要解決工程維護運行管理經費來源，一是要積極爭取財政支持，二是用足用好已出臺的有關規費征收政策，三是對通過確權劃界取得的水土資源或經營性資產，再通過出租、承包等形式獲取收益。第二，要界定工程管理性質，對公益性工程的管理單位做到精簡高效，其編制內人員經費要納入公共財政預算；要做好管養分開工作，養護工作通過企業化、市場化機制操作，減輕管理單位的財政負擔．第三，要研究制定排澇費收取使用辦法，要根據當地工情、水情和種植養殖業及工業經濟特點，研究制定排澇標準，提供優質服務；按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細化受益面積、保護人口、企業產值、種植養殖業等負擔比例，由管理單位向受益個人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業）和個人共同負擔機制，解決排澇費用問題。

7.要進一步完善農村小型水利工程經營管理改革