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篇1
一、第一次土地確權
地塊競拍手續完成后,房地產開發公司與國土部門簽訂出讓合同并按標準交納出讓金及其相關稅費,再申請將上述競得的土地按有關規定確權至公司名下,以便開展后續的項目開發報建工作。根據《城鄉規劃法解說》“建設單位和個人只有在取得建設用地規劃許可證之后,方可向有關部門申請辦理土地權屬證明。凡是違背這一法律規定的,依據《城鄉規劃法》,都要承擔相應的法律責任”的規定,在辦理拍賣地塊的國有土地使用證前,該公司先向規劃部門申請辦理《建設用地規劃許可證》。在完善規劃手續后,公司備齊建設用地規劃許可證和國有建設用地使用權出讓合同及土地出讓金、稅費支付憑證等所需資料辦理了宗地的國有土地使用證。
二、第二次確權:部分竣工的土地登記
該房地產開發公司辦理完成該地塊的國有土地使用證后,開始如期動工開發。歷經一年多時間的建設,第一期的建筑工程(1區三十八座別墅)按預定計劃完工,取得了規劃等部門的聯合驗收合格證明后,開始向國土部門申請辦理該部分建筑物的竣工土地登記手續。在提交辦證資料后,經國土部門工作人員審核,發現相關資料不完善。主要表現為,由于此次屬于部分工程竣工,根據當地現行土地市場誠信體系要求,需由國土部門對土地出讓合同各項約定條款全面復核,對竣工時限、是否按合同建設、配套建設的公建設施、是否超建筑面積等進行復查,核實不存在違約開況的,再行出具合同履行情況證明,故國土部門暫未受理工程竣工土地登記申請。為解決分期竣工土地確權問題,該公司將地塊來源情況、現地塊已竣工部分建筑物情況及履行合同情況等形成書面材料,向國土部門提出辦理已竣工部分建筑物的土地登記手續的申請。國土部門核實地塊相關情況后,依據規定,同意由該公司作出 “待日后該地塊全面竣工時如需補辦出讓手續,保證按規定補繳土地出讓金及其稅費”書面承諾后出具證明。該公司在提供合同履行情況相關證明,工程驗收竣工證明、建設工程規劃許可證及竣工圖等相關資料后即申請辦理了該樓盤1區一至三十八座的國有土地使用證。
三、第三次確權:整體竣工的土地登記
此后歷經約兩年的建設工期,該房地產公司開發的樓盤(2區一至十八座、3區一至三十座)已全部竣工。申請最后一期的竣工土地登記時,經國土部門審核,發現有如下三個問題待完善:1.根據建設用地出讓合同約定,工程應于2012年4月全部竣工,但因受各項客觀因素影響,該項目最終通過規劃等部門聯合驗收的時間為2012年9月,相較于合同約定延遲了5個月方完成竣工手續。2.項目整體竣工后,整宗地的實際建筑面積超出原建設用地出讓合同約定的建筑總面積。原建設用地出讓合同約定建筑總面積為30萬平方米,經房管部門實地測量后,根據該部門出具的《房屋測繪報告書》等資料顯示,該工程項目開發建設完成后,實際的建筑面積超出原建設用地出讓合同約定的建筑面積達3000平方米。3.該房地產項目原合同約定該地塊建設用途為商業、住宅及停車位,而工程項目實際竣工后,部分建筑增加了辦公用途。基于此種情況,根據當地政府關于國有建設用地土地出讓金及租金計收標準相關文件“已出讓的國有建設用地使用權增加建筑面積、改變用途、修正使用年限而補交土地出讓金(租金)”及 “以有償使用方式取得的土地使用權(不含工業倉儲用地),經區以上人民政府同意,增加的建筑面積可按辦理變更登記時或竣工驗收時土地市場價格的100%補交土地出讓金”等規定,該房地產開發公司通過補辦國有建設用地出讓手續,按標準繳納足額的土地出讓金及其契稅,簽訂出讓合同補充協議,則具備了辦理最后一期建筑物的國有土地使用證的基本條件,在提供其他相關必備資料后辦理了國有土地使用證。
四、第四次確權:購買商品房的土地登記
所謂購買商品房的土地登記,是指樓盤房地產開發公司在項目完成并辦理竣工后的土地登記手續后,由房屋購買者向土地登記機關申請辦理本人名下的產權證。購買人提供商品房所有權初始登記通知書、商品房買賣合同、購房發票和稅費憑證等規定的資料后可申請辦理其名下的國土證,以保障自身權益。此項工作可委托房地產公司代為向相關登記部門申請,也可直接進行申請。
五、結語
依照《中華人民共和國土地管理法》第十三條規定:依法登記的土地所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。土地登記確定了土地權屬關系,為理清土地產權關系,解決土地權屬糾紛,實現土地用途管制,規范和管理房地產市場有著非常重要的作用。故土地登記像一條紅線,貫穿了房地產開發項目的始終,從地塊取得時的土地使用權登記到此后的種種變更登記,其根本目的均在于保障土地權利人的合法權益。因此,不斷完善土地登記的服務功能,將有利于促進社會的經濟發展。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國物權法》(中華人民共和國主席令第六十二號) 2007年10月1日起實施
[2]《中華人民共和國土地管理法》1999年1月1日起施行