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1.完善服務業發展的財稅支持政策。加快服務業營業稅改增值稅試點，通過不同類型地區和不同服務行業的試點，總結經驗，盡快形成適于普遍推行的統一稅制，加快探索完善增值稅制。制定稅收優惠政策，支持非營利組織發展，引導社會資金進入新興服務領域。財政支持服務業發展的專項資金和引導資金隨著國家財政經常性收入的增長而相應增長，并采取以獎代補、投資補助等方式加強對服務企業研發創新的支持；加強產業園區綜合服務體系建設，支持重點服務業園區集聚發展。

2.加強對服務業發展的金融支持，創新服務業分類支持方式。開展適應服務業發展特點的金融服務業務和融資方式；加快發展中小銀行，完善中小企業信用擔保體系，加強創業板市場和地方性多層次資本市場建設；鼓勵支持建立市場化運作的服務業創新、創業風險投資基金，引導民間和社會資本參與發展服務業。

3.調整水、電、土地等要素供給政策，消除對服務業與制造業的差別待遇。優先保障服務業用地，對大城市、特大城市特別是其中心城區利用閑置老工業廠房、傳統商業街區和樓宇發展現代服務業，鼓勵以自主開發、土地折價入股合作開發、協議轉讓、土地租賃等方式開發服務業用地；對于重點地區發展知識、技術密集型的生產業，提供房租或土地租金補貼。

4.把支持服務業發展同支持中小企業發展協調起來，優先支持創新創業和中小服務企業發展。抓緊落實2011年10月國務院常務會議確定的支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施；在減輕稅費負擔、放松管制、增加融資便利、鼓勵研究和創新活動以及鼓勵各類網絡平臺和中介服務機構提供信息、市場、供應鏈管理服務等方面，進一步完善對中小服務企業的支持政策。

（三）加強公共服務體系建設，著力引導三次產業融合互動發展堅持民生優先原則，加強基本公共服務體系建設，著力推進基本公共服務均等化。加快社會領域和事業單位改革，鼓勵和引導社會資本參與公共服務體系建設。引導非基本公共服務實現產業化、市場化、社會化，以政府采購服務、稅收優惠和財政補貼等方式吸引具有品牌效應和創新能力的民營企業進入公共服務領域。積極引導產業分工深化和互動融合。通過推進制造業精深加工化和企業主輔業務分離，提高專業化分工水平，引導、支持有條件的企業內部服務機構獨立轉型為面向市場的服務企業，積極發展多種形式的服務外包，鼓勵農業產業化組織、制造企業與生產業企業建立戰略聯盟或簽訂長期合作協議，完善服務性中間投入的進項稅抵扣辦法。加快政府機關、事業單位后勤服務、配套服務的社會化改革，由內部自我服務向依托社會的市場化服務轉型。

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傳統經營者都千方百計把有錢人的腰包當作主要市場目標，因為賺富人的錢更容易。于是就有了專門為少數有錢人建造的總統套房和幾百萬元的高級轎車。隨著技術和社會的發展，這種高端市場策略在許多領域越來越遇到麻煩。因為物質資源是有限的，資源不可能沿著物質生產的直線模式無限增長。另一方面，隨著經濟結構的轉型，市場從短缺經濟進入了全面過剩，經濟蕭條可能是未來社會長期的表現形式。當高端消費者的物質需求獲得滿足以后，社會生產力還要不要繼續發展？朝哪個方向發展？這是有遠見的經濟學家和企業家都需要認真思考的問題。

在網絡產業領域，從高端市場向大眾市場的轉變趨勢更加明顯。根據網絡經濟法則，網絡的使用價值與用戶的平方成正比。根據信息流通規則，如果一個信息網絡只有少數有錢人使用，談何信息流量？有差異才產生信息流通的勢能。在電信發展史上，已經有過不少采用高端市場戰略而失敗的教訓。像可視電話、“銥星”系統和新加坡的CDMA等等，僅靠少量高端用戶難以支撐一個必須覆蓋全國甚至全球的網絡，其結果是要么公司破產，要么把新建的網絡全部拆除！

2資源稀缺和欲望無限

傳統經濟學是建立在資源稀缺、欲望無限前提下的理論體系，基礎資源是鋼鐵和能源。網絡經濟的基礎資源是沙子（硅）和信息，資源不再稀缺，欲望也不再無限。網絡服務的成本構成與價值實現形式正在給傳統理論帶來嚴重的挑戰。

雖然早就有人提出過生產的根本目的不是為占有更多的物質財富，而是為了提高人類的生存質量。但是直到20世紀末，資源問題、環境問題日益突出，才使人類真正意識到過去的“康壯大道”已經不能再走下去了。

經濟實踐證明，未來社會不是物欲無限膨脹的社會。因為人類的理性遲早會認識到，傳統經濟的病根主要在于金融資本盲目投資生產大量物質產品，反過來遭受資源耗盡、自然環境和人文環境雙雙惡化的嚴重報復。人類最終只能依靠網絡生產力對物質資源的代替效應，以更低廉的社會成本直接投資全民科技、教育和社會保障。

3經濟個人主義和網絡協同精神

市場經濟的鼻祖亞當·斯密在200年前就提出一個悖論：人類在追求私人目標時，會在一只看不見的手的操縱下，實現社會資源最優配置和增進社會福利。也就是相信人類的本性是自私的，但市場規律又天然具有一種平衡約束力，使每個利己的經營者和消費者在不損害他人利益的情況下，實現社會利益最大化，后被西方經濟學稱作帕累托最優狀態。但是這個最優狀態在整個西方經濟實踐中并不存在，傳統市場經濟在多數情況下不能導致資源的最優配置。

美國著名經濟學家薩繆爾森指出，完全依靠市場實現資源最優配置的情形具有“幾乎可以說是奇跡般的偶然性”。假如經濟生活中僅有市場這只“看不見的手”發揮作用的話，那末自由競爭結果更多的是低效率。前美國總統顧問斯蒂格利茲指出：“市場原教旨主義認為，市場本身會帶來有效而公平的結果，華盛頓將這些觀點奉為神明。其實，亞當·斯密那只看不見的手之所以看不見，原因是它根本就不存在市場的確有非常強大的力量，但是取消一切管制，市場同樣無法運行”。1994年諾貝爾獎獲得者，經濟學家納什用數學方法證明了人們在非合作博弈中的平衡狀態。最后的結論是，在人們的相互交往過程中，每個行為主體的完全利己主義決策結果肯定是低效率的。它實際上證明了亞當·斯密200年前提出的每個人自私自利就可以實現公共福利最大化的假設的不可實現性。

隨著網絡技術進步和信息的日益透明，擺脫這種困擾的機會終于來臨。人們在多次交往或者重復博弈后發現，遵循平等合作規則要比通過欺詐獲得少數幾次不義之財更有利。一個新的經濟學觀點正在形成，那就是：樂意給予者自己將獲得最多，只有為他人謀利益，自己才能獲得合理利益。

與過去不同的是，網絡創造了平等、協作的剛性氣氛，網絡協同精神受到青睞。也就是說，在網絡環境中，唯利是圖者越來越沒有市場，損人利己者會很快得到報復。只有持平等合作態度，并為他人提供了有用價值者才能得到合理的回報。

4利潤最大化和價值最大化

企業追求利潤最大化一直是傳統經濟教科書的一條剛性定律。“企業目標就是創造超額利潤”，“辦企業就是要為股東賺錢”等口號也被寫進我國許多企業家們的施政綱領。在這樣的理論氛圍和經營模式中，企業家最關心的是年度利潤指標，所謂利大大干，利小小干，無利不干，導致企業短視。甚至不顧本企業實際條件，看到人家干什么賺錢就要干什么。當一種業務利潤下降，就盲目轉向另一種業務。

從近期的產業實踐來看，往往越是急于獲取高額利潤，越是離利潤更遠。為了賺取更多利潤，經營者很可能降低產品和服務質量，為了賺取更多利潤，經營者很可能利用信息不對稱（甚至制造信息不對稱），在價格上大做文章。結果，國內外有許多企業由剛成立時的超額利潤，到若干年后走向虧損和破產，就是因為沿襲傳統經濟的企業目標，急功近利而陷入困境。

隨著信息越來越透明，社會越來越進步，現代企業目標也悄然發生了變化。在股份制的初期階段，股東大會是企業的最高權力機構，股東就是要賺取利潤，利潤率越高，越能吸引股東們的進一步投資。在中期階段，股東越來越多，董事會成為實際的最高權力機構，董事會主要是由一些經營專家組成，這些經營專家最關心的是企業品牌和企業業績，股票升值還是貶值。股票持有者也希望股票升值而不是利潤分紅。發展到第三階段，一個重要標志是股權繼續分散，監事會成為企業的實際最高權力機構。監事會的首要責任是約束企業為社會創造價值，并在不污染環境、不危害社會的情況下得到合理的經濟回報。

網絡經濟一個重要規律是梅特卡夫法則，就是網絡價值與網絡用戶數的平方成正比。換句話說，就是網絡創造的價值遠遠高于財務收益。所以一個有遠見的企業家要首先認識到微利時代的到來，進而還要以價值最大化為企業的首要目標，合理利潤只是實現價值最大化的自然結果。

5收益遞減和收益遞增

傳統經濟受資源、能源和交易費用的約束，單位生產成本總會隨著產量的增加而上升，同時一個消費者占有實物財富越多，每增加單位財富對他的使用價值也會下降，從而形成收益遞減效應。網絡經濟較少受資源、能源和交易費用約束，單位服務成本總是隨著服務量的增加而下降。同時，一個人占有的信息越多，每增加一條信息對他的有用性才越大，因而形成收益遞增效應。收益遞增會造成某些小企業快速無邊界擴張，形成新的集中壟斷，比如微軟公司、英特公司。在新經濟領域，壟斷可以看作是收益遞增規律的邏輯性結果，但它又是破壞市場對資源的優化配置，產生和企業內部非效率性的罪魁禍首。因此各國在產業實踐中一方面實行政策性管制，一方面培育競爭對手以限制這種壟斷的力量，以寡頭形式實現有效競爭。現在看來，過于分散的小企業和過度集中的大企業都是工業時代的產物，網絡時代的最后贏家是大型、分布、具有專業化優勢的企業集團。

6數字鴻溝和網絡均富

由于網絡經濟具備一種正反饋效應，也就是先期占有網絡資源者將獲得更多發展機會，后進入者則難以立足從中獲利。換一個角度，一個人已經獲得了大量信息，再增加一條信息對他產生的價值概率就高，相反，一個不掌握任何信息近乎的人，給他一條重要信息也毫無價值。也就是更容易造成新的貧富懸殊。

另一方面，許多落后國家和地區，因為優先發展網絡產業，利用信息均富效應，很快縮短了與發達地區的經濟差距。據聯合國在落后國家的調查，遠程教育、遠程醫療等高級網絡服務在邊遠貧困地區的價值遠比大城市高，那里的居民在特定情況下愿意支付高于城市的通信價格。當大運營商們對廣大農村電信市場還不屑一顧的時候，一些有遠見的企業家已經看到這里孕育著重要的潛在市場。

從自然屬性看，工業商品在于內部性和獨占性，信息服務在于外部性和共享性。也就是說，信息價值與價格（趨于成本）取向是相背離的。所以總體上講，工業經濟容易產生兩極分化，網絡經濟更能促進共同富裕。目前出現數字鴻溝的主要問題在于按照傳統市場經濟規則使價格與價值脫節，要想使農村的潛在市場變成顯在市場，社會尚缺少一種為窮人服務也有利可圖的制度安排和機制。

篇3

（2）盲目產業轉移，出現空心化問題風險。

國內部分大城市出現為解決城市病而解決城市病的簡單一刀切現象，對城市發展和產業變遷的階段規律缺乏正確認識和正確判斷，不理解生產業發展的條件和制造業升級的背景，盲目鼓吹產業轉移和產業升級，造成城市產業空心化和城市經濟由于缺乏新的經濟增長點而陷入衰落的困境。

（3）對服務業促進城市經濟可持續良性發展認識不足。

國內外都存在對服務業發展的認識不足問題，20世紀70年代美國等西方國家也曾經因為“滯脹”現象對服務業發展產生懷疑，出現諸如“卡爾多定律”、“新工業主義理論”和“自我服務理論”等質疑，認為服務的作用是消極被動的，依賴于商品的生產，不對經濟增長做貢獻，服務活動導致了生產率的不增長和低增長。

（4）錯誤的執政理念和政績觀的挑戰。

受到官員任期限制和不正確政績觀的影響，重視工業而輕視服務業的思想仍然比較嚴重，在制定規劃和政策時偏重于鼓勵制造業的發展，因為制造業大項目多，投資后見效快，拉動地方GDP增長的作用相對顯著。同時，把服務業許多領域當作非生產性活動來對待，把經濟發展片面地理解為上項目、建工廠，忽視服務業在經濟增長、擴大就業、服務生活、提高市民福利、滿足精神文化需求、促進社會發展方面的功能和作用。

二、正確認識服務業在城市經濟良性發展中的重要作用

（1）服務經濟的轉型及其對經濟增長的促進。

全球經濟正由傳統的“工業經濟”向“服務經濟”轉變，經濟結構經歷著深刻的變革，服務業產值在全球GDP占比平均已超過60%，發達國家超過70%，是全球經濟中增長最快的產業和推動社會經濟發展的主導產業。同時，現代服務業發展的新領域、新業態層出不窮，知識和技術密集化使其內部結構不斷升級，成為工業社會向信息社會發展的標志性經濟結構。更進一步，服務活動可以是經濟增長的獨立發動機，它創造就業，滿足需求，助力生產，推動城市發展和區域經濟結構調整。

（2）不同經濟發展階段的服務業與產業轉型升級。

從OECD國家發展的經驗數據來看，服務業的第一波上升期發生在人均收入1800美元左右，主要是傳統服務業；第二波上升期發生在人均收入4000美元左右，主要是現代服務業，包括金融、通訊、計算機、法律、廣告和商務服務等，并且第二波現代服務業的上升更加迅猛。不同的國家或者區域城市處于不同的發展階段，其產業發展和產業結構升級的基礎和邏輯不同，城市產業轉型要注意把握好兩者的階段性關聯。

（3）生產業嵌入價值鏈，促進制造業升級、提升效率。

生產業通過“干中學”效應、規模經濟效應和知識外溢效應，把人力資本和知識資本投入到生產的過程中，通過價值鏈的分解強化產業間關聯關系，并經由知識溢出效應擴散到整個產業鏈條的上下游，改進產業鏈和服務業自身的效率，使傳統產業向先進制造業升級，并使整體的產業利潤率和環保水平提高。

（4）服務業推動城市工業化與城市良性互動。

在城市經濟發展高級階段，服務業通過就業效應、出口效應、產品競爭力效應、吸引力效應等四個機制來影響區域經濟發展。發展現代服務業，形成四大效應，是紐約、倫敦和東京等城市在二戰以后，成功實現從“制造中心”向“服務中心”轉型的關鍵因素，是這些城市治愈環境疾病、提高城市經濟運行效率和經濟發展質量的關鍵突破口，也是他們能夠保持在國際城市分工體系中處于領導地位的原因。

（5）服務業的就業吸納與優化效應。

在工業化達到一定水平后，工業就不大可能大量吸收勞動力了，而服務業則具有很強的勞動力吸納能力。成功轉型和產業升級的全球性特大城市，其生產業已經成為城市的基礎部門并向城市周邊輸出服務，有效促進了就業增長。同時，從城市發展角度看，服務業發展有助于強化城市主體結構，緊密銜接區域經濟發展和產業布局，優化城市格局和城市體系，進而又反過來進一步增強城市整體就業吸納能力和優化勞動力市場配置。

（6）城市服務業空間集聚的必然性和規律。

聚集能使企業獲得更大的市場份額，并能通過空間上的聚集降低消費者的尋求成本，從而吸引更多的消費者進入，形成良性循環。聚集可以降低企業的交易成本，分擔基礎設施，并帶來信息和技術渠道的共享和吸引力提高。服務業集聚一般主要集中在大城市和發達地區，歷史上大城市內部服務業首先集中在CBD區域，然后開始向郊區分散，最后又在大城市區域內的特殊節點上重新集聚。能夠實現標準化、傳統具有“后臺”功能、不需要采用面對面接觸方式的服務業，布局在大城市的邊緣區域，有利于降低營運成本。而不能實現標準化、具有高度“前臺”功能，如法律、管理、公關、咨詢、銀行及其他金融機構等復雜生產服務企業，依賴與顧客面對面接觸，仍需在大城市集聚。

（7）服務業影響城市體系重構。

服務業集聚不僅發生在城市內部，也會在不同等級城市之間差異化分布，甚至導致對城市等級序列的重構。事實上，生產業都傾向于在特大城市布局，如企業總部、金融中心傾向于集中在全球性城市，那些非特大城市、甚至較小的大城市的生產業則處于相對的劣勢，進而導致有效機會的不均衡分布、地區經濟重構持續進行，還影響到地區內服務企業和制造企業的創新能力和競爭能力；跨國生產企業的布局及其布局調整，會影響世界城市網絡結構和大城市經濟，即服務業對重構城市經濟結構有直接影響，進而間接影響世界范圍的城市體系結構的重構。

（8）實現產業環保轉型，改善城市生態和人居環境。

20世紀80年代的紐約空氣質量較差，1987年有69天空氣質量達不到美國的國家標準，但是美國1980年開始調整特大城市產業結構，提高技術水平，降低能源使用強度，減少城市中的能源密集型產業，效果顯著，紐約市有毒物質釋放量大大降低，到1993年，其空氣質量全年達標。在此過程中，紐約市的經濟總量并沒有降低，服務業在強大的工業基礎上快速成長，市區向服務業集聚發展，城市規模進一步擴張，人口也進一步集聚，工業能源的使用量得到有效控制，雖然商業、交通運輸和城鎮居民用能持續上升，但是屬于總體可控?？傊l展現代服務業是特大城市轉型發展的核心和必然選擇，需要我們不斷更新關于資源、環境和經濟發展的知識，通過價值鏈分工實現產業環保轉型，不斷創新服務的技術和手段，加快用信息化、智能化、節約型、清潔型、環保型等現代技術和服務來改造傳統產業的步伐，從而改善城市生態和人居環境，實現城市經濟社會的全面、協調和可持續發展。

三、推動服務業與城市經濟協調發展的幾個重點

（1）把握好地區發展的階段性差異，有序發展。

在理解階段差異的基礎上，既不能過分超前，又不能過分滯后。在工業化的中期階段，要增加工業制造業中的科學技術含量，增強創新能力、營銷能力等；當工業化發展到較高階段之后，制造業與生產業開始互動發展，互相促進，互為前提，共同成為經濟發展的支柱。特大城市和經濟發達地區的制造業企業開始向價值鏈兩端即生產業轉型，價值鏈中間的生產環節轉移到欠發達地區。同時，在服務業內部，不同類型服務業具有不同的發展背景、適合階段、發展特點以及與其他產業之間的關系，需要區分對待。

（2）破除行業壟斷，推動事業單位改革，釋放服務業。

由于歷史原因形成的體制和機制問題，有些部門過分強調產業兼有的社會屬性，包括銀行調節經濟手段屬性，科學、教育、衛生、體育的公益性、福利性屬性，文化、傳媒意識形態屬性等，大量本應作為營利性市場主體存在的經營性機構存在于社會事業單位之中，后勤服務社會化程度太低導致大量服務需求內置。需要打破政府或國有經濟壟斷經營，對社會資本開放，放寬市場準入限制，在服務業資源的配置中發揮出市場的基礎性作用。

（3）抓好規劃、招商、政策的一條龍服務與管理。

作為特大城市的政府主管部門，應該像以往抓工業一樣抓服務業，多管齊下、優化結構、集約發展，促進服務業產業發展水平的明顯提升。包括重點發展與制造業密切相關的生產業，向“微笑曲線”的兩端發展；大力培育新興服務業，從編制規劃、政策體系、產業指導、招引項目，到考核評估、技術標準、行業規范、統計制度、稅負體系、人才培養引進、行政審批、執法效率等方面，抓緊落實系統化的一條龍服務與管理。

（4）平衡服務業的集聚與擴散，推動城市空間結構優化。

做好特大城市服務業的都市中心集聚與多區域、多中心擴散集聚的平衡，特大城市內部按照多級中心模式發展CBD體系，滿足不同服務業類型的發展需要，同時公共服務資源的空間結構優化要立足于解決城市病和增強居民福利，即把行政、教育、醫療、養老等具有很強社會屬性的公共資源有意識地分拆和多中心分散，保證各級地方的活力和提供基礎性需求。高度重視服務經濟時代，大型生產業（總部）的布局優化及其對城市經濟發展的帶動作用，充分利用一個城市自身動態比較優勢，在整個價值鏈的全球化中控制戰略性環節，不斷優化升級城市產業結構，從而提高其在區域城市等級序列中的位置。

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國際金融危機后，美、歐等發達國家重新認識到發展實體經濟特別是制造業的重要性，紛紛提出“再工業化”戰略，以搶占世界經濟和科技發展的制高點，全球范圍內正在上演從“工業化”到“去工業化”，再到“再工業化”這樣一個循環過程。這一過程實際上是對制造業產業鏈的重構，重點是對高附加值環節的再造，體現了真正服務實體經濟的發展戰略，符合經濟形態螺旋式上升的發展規律。

1、美國高調推行“制造業振興計劃”。金融危機過后，奧巴馬政府先后制定了《重振美國制造業政策框架》、《先進制造伙伴（AMP）計劃》等一系列規劃，從國家戰略層面提出加快創新、促進美國先進制造業發展的具體建議和措施。2011年末，美國宣布創設隸屬于白宮國家經濟委員會的白宮制造業政策辦公室，旨在協調各政府部門之間的制造業產業政策制定和執行，并推動美國制造業復蘇和出口。2012年2月，美國國家科技委員會了美國《先進制造業國家戰略計劃》，分析了全球先進制造業的發展趨勢及美國制造業面臨的挑戰，明確提出了實施美國先進制造業戰略的三大原則和五大目標。

2、歐盟經濟體積極謀劃“新工業革命”。2011年11月歐盟委員會公布了一項預計耗資800億歐元的“地平線2020”科研規劃。該規劃的主要目的是提高歐洲的基礎研究水平，推動信息技術、納米技術、新材料技術、生物技術、先進制造技術和空間技術等領域的研發和綠色交通、可再生能源、食品安全等領域的技術進步。2012年5月，歐盟委員會在其網站上為制訂歐洲新工業化政策征求意見，歐盟委員會主席巴羅佐認為，歐債危機的核心問題是一些成員國競爭力缺失，為此歐盟需要進行深度結構改革，開展有針對性的投資。歐洲需要維持一個強勁、多元化和擁有競爭力的工業基礎，通過加速工業創新、支持向低碳經濟轉型、鼓勵創業、扶持中小企業等措施，促進歐洲工業的可持續發展。

牢牢把握金融服務實體經濟的本質要求

（一）正確認識金融與經濟之間的關系。

經濟決定金融，金融為經濟服務，這已經被世界經濟發展史證實為一個基本規律，也是經濟學家們的共識。經濟對金融的決定作用主要體現在兩方面：一是金融是在商品經濟發展過程中產生的，并伴隨著商品經濟的發展而發展；二是商品經濟的不同發展階段對金融服務的需求不同，由此決定了金融發展的結構、階段和層次。1969年戈德•史密斯在《金融結構和金融發展》一書中指出經濟快速增長的時期往往是金融高速發展的時期。盧卡斯（1995）也指出，金融業的發展實際上是跟隨實體經濟需求的引導，當實體經濟有需求時，金融業就自然而然發展起來。因此，只有實體經濟的發展基礎牢固，金融業的發展方可持久穩??；缺乏實體經濟支撐的金融業非理性擴張，可能會使金融業一時興旺發達，但從長期來看則會貽害無窮。因此，金融業的發展需以實體經濟發展為基礎，始終應輔助或服務于實體經濟，不能凌駕于實體經濟發展之上。只有使金融在促進經濟發展中獲得自身的健康成長，才能最大限度地為經濟發展服務。

（二）我國以銀行為主導的金融體系應該在促進實體經濟發展中承擔特殊使命、扮演中堅力量。

1、從理論角度看，國有資本的性質天然地要求銀行應該在服務實體經濟方面主動承擔特殊使命。我國銀行業在成立之初基本上是國有性質的，近些年來隨著市場化改革的不斷深化，特別是引入國外戰略投資者后，銀行業普遍建立了現代企業制度，股權結構發生了一定的變化。但是，國有資本在整個銀行體系中仍然處于絕對控股地位，這樣的制度安排正是為了保持國家對金融體系的絕對控制力，便于國家宏觀經濟政策的實施，這也是國家資本意志的體現。因此，商業銀行尤其是國有商業銀行應深刻地認識到自身所承擔的重任，增強政治責任感和歷史使命感，主動貫徹落實國家宏觀經濟金融政策，積極投身到服務實體經濟的活動中來。

2、從實踐角度看，我國以銀行間接融資為主導的金融體系要求銀行必須在服務實體經濟方面扮演中堅力量。一方面，與歐美發達國家相比，我國資本市場還不夠發達，企業主要還是通過銀行體系進行間接融資。從表2可以看出，盡管近些年來隨著我國資本市場的發展，間接融資比例不斷降低，但是2011年末人民幣貸款占社會融資總量的比例仍然達到54％，遠高于美國和英國同期的27％和38％。另一方面，從資產結構來看，我國的金融機構雖然資產規模龐大，但是結構極其不平衡，根據中國銀監會相關統計，2011年末我國銀行業金融機構總資產為111.5萬億，占全部金融機構資產的92％，保險業、證券業資產占比僅為8％。無論從社會融資總量占比還是金融資產占比來看，銀行業在我國的金融體系中都占據了主導地位，因此應該在服務實體經濟方面發揮主力軍作用。

實體經濟發展在融資方面存在的突出問題

（一）融資難，多數中小企業無法獲得銀行信貸支持。

中小企業、特別是小微企業融資難問題是世界各國普遍存在的問題，但是在目前我國表現得更為突出。根據國務院發展研究中心2011年10月的“中小企業發展的新環境新問題新對策研究”顯示，中國的銀行貸款覆蓋率，大型企業幾乎實現了全覆蓋，中型企業達80％以上，而規模以下的小型企業則最多只有20％。僅2010年，授信額在500萬元以下的小微企業貸款占中國企業貸款余額的比重還不超過5％。造成目前中小企業融資難問題的，既有客觀方面原因也有主觀方面原因。從客觀方面來看，信貸供給回歸常規，銀行流動性顯著收緊。根據中國人民銀行統計數據顯示，2009年末、2010年末和2011年末，我國全部金融機構人民幣貸款余額依次為39.97萬億元、47.92萬億元和54.79萬億元，同比增速依次為31.74％、19.9％和15.8％。隨著信貨規模增速逐年降低，信貸規模日趨緊張，銀行不得不提高門檻，將有限的信貸資源優先用于滿足重點大中型客戶的需求，從而擠壓了對小企業的信貸投放。從主觀方面來看，“輕資產”特點使得中小企業難以滿足銀行貸款條件。中小企業普遍處于發展初期，資產有限，缺乏有效的抵押手段，無法為銀行提供足夠的風險緩釋措施，導致銀行不愿意貸款給中小企業。

（二）融資貴，中小企業融資成本普遍。

隨著近兩年貨幣政策的持續收緊，企業的融資成本不斷上升，融資貴問題也成為制約實體經濟發展的關鍵問題之一。對于中小企業而言，融資貴問題更加突出，即便取得銀行授信融資，綜合融資成本貸款平均利率也高達13％-18％，達到了基準利率的2-3倍，而民間的借貸利率則更高。眾多堅持實體經濟生存發展的小企業，資本利潤率不超過5％，遠低于其承擔的貸款利率。一方面，在信貸資源緊張的情況下，銀行普遍提高了貸款定價水平。從表3可以看出，到2011年12月末，金融機構執行下浮和基準利率的貸款占比依次為7.02％和26.96％，比2011年初分別減少20.78和2.20個百分點；而執行上浮利率的貸款占比66.02％，比年初提高了22.98個百分點。由于國有企業與銀行具有良好的合作關系且具有較強的議價能力，銀行對國有企業基本上是執行基準利率或略微上浮，而對中小企業和民營企業則是在基準利率的基礎上上浮20-30％，有的甚至高達50％。另一方面，名目繁多的融資費用也增加了中小企業的融資成本。中小企業融資涉及到擔保、評估以及財產保險、公證等中介費用，據統計這部分費用基本上與企業支付的銀行費用相當。除此之外，企業還要支付一部分貸款保證金。這些眾多因素導致中小企業實際借款利率超過大企業的兩倍以上。盡管銀行貸款利率較高，但仍有大部分中小企業無法從銀行獲得信貸支持。而民間借貸民間借貸機構則往往利用資金供給緊張的格局，推高借貸利率水平。尤其是2011年，隨著央行不斷加息，資金鏈空前緊張，溫州和東莞等城市的一些中小企業因難以承受高額的融資成本而紛紛倒閉。

（三）區域不平衡，縣域及以下地區金融供給嚴重不足。

縣域經濟的狀況對整個國民經濟的影響舉足輕重，但是，縣域及以下地區金融供給則嚴重不足，無法滿足縣域經濟發展的需要。一是金融主體缺位，隨著金融體制改革深入，縣域國有商業銀行機構大規模收縮，自1999年起，四大國有商業銀行從農村逐步撤出，基本取消了縣一級分支機構，截止2009年底共撤銷了約31000多個縣級以下營業網點，且現有網點主要是集中于縣城，鄉鎮農村金融基本上被邊緣化。二是信用擔保功能不到位、風險補償機制不健全、擔保機構缺乏財政資金的有力支撐，商業性擔保機構少。面對農業自然風險和政策性風險，“三農”貸款缺乏風險補償機制，導致金融機構貸款投放動力不足。三是資金大量外流現象非常突出，縣域金融機構大多只有組織資金權、貸款調查權和收貸權，沒有審批權，留存網點已成為上級行的“儲蓄機構”，縣域金融機構的大量存款資金流向城市地區。

（四）儲蓄和投資結構嚴重失衡。

一方面，我國是世界上儲蓄率最高的國家，儲蓄率長期保持在50％以上，遠高于世界其他主要經濟體（見表4）。根據國家統計局數據分析，2011年中國的儲蓄率高達52％，而儲蓄總額已經達到80萬億，這說明目前我國的整體資金供給并不短缺。而另一方面，在資金需求方來看，大量中、小、微企業、三農行業等企業普遍面臨融資難問題，無法從正規渠道獲得低成本融資。這種儲蓄與投資結構的失衡問題，也成為制約當前實體經濟發展的突出問題。

商業銀行要立足服務實體經濟推進戰略轉型

（一）客戶戰略：從偏重批發銀行客戶向批發銀行客戶與零售銀行客戶并重轉變。

商業銀行要緊密結合經濟發展方式轉變和產業轉型升級要求，與時俱進，調整信貸投向，改變當前信貸資源過分集中于大型國有企業和政府融資平臺的問題。

1、大力發展消費金融，支持國家擴大內需政策的實施。2008年國際金融危機爆發后，國際市場需求普遍衰退，各國貿易保護主義重新抬頭，改革開放以來我國長期依賴的出口導向性發展戰略受到重大挑戰。因此，十二五規劃明確提出，要構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。商業銀行要大力發展消費金融，加大對國家擴大內需政策的支持力度。一是要大力發展個人消費信貸、住房信貸、信用卡消費等業務，為普通大眾客戶提供便捷化金融服務，增強其消費金融的可獲得性。二是要積極配合國家家電下鄉、汽車下鄉等一系列啟動內需政策的實施，支持國內企業開辟內銷市場，緩解企業由于外需不足帶來的壓力。三是要做好高端客戶的金融服務，提供定制型私人銀行服務，應對外資銀行挑戰。

2、批發業務要堅持國家產業政策導向，強化對經濟薄弱環節的支持力度。十二五規劃明確提出，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。因此，商業銀行在制定信貸政策時，要主動對接貫徹國家產業政策導向。一是在信貸資源配置上，切實加大對三農領域、戰略性新興產業、節能環保、科技創新、現代服務業、文化產業等經濟薄弱環節的支持力度，主動向這些行業傾斜。同時，嚴控“兩高一?！钡认拗菩孕袠I的信貸投放，促進淘汰落后產能，防止盲目重復建設。二是在客戶規模的選擇上，要改變當前信貸資源過分向大中型國企和政府融資平臺傾斜的不利局面，積極支持擁有核心技術和市場競爭力、經營管理比較規范、為大型企業配套的中小企業。

（二）產品戰略：從傳統的單一產品銷售向提供全面金融解決方案轉變。

現代商業銀行的轉型應擺脫過度依賴傳統貸款為企業融資的發展方式，積極創新和拓展契合客戶需求的信貸產品，大力發展表外、結算、理財等中間業務類產品，努力為客戶提供全面金融服務方案，通過產品戰略轉型改變當前過于依賴利差的收入模式，增加中間業務收入占比。

1、以解決當前經濟發展中面臨的融資難問題為著力點強化產品創新。一是積極進行擔保方式創新，針對當前“三農”產業、戰略新興產業、現代服務業、文化產業等客戶普遍存在的經營規模較小、缺乏有效抵質押物品、信用評級較低的情況，積極進行擔保方式創新，大力推廣存貨、應收賬款、專利權等動產質押，盤活目前企業自有資產，探索采礦權、門票收費權、海域使用權等權益質押，積極創造量體裁衣式產品，滿足實體經濟對金融服務多元化的需要。二是大力發展供應鏈金融，根據中小企業在產業鏈上所處地位的不同，在保證資金封閉循環和風險可控的前提下，充分依托核心企業的資信狀況為小企業進行信用增級，解決小企業融資難問題。

2、積極為客戶提供全面金融解決方案。商業銀行要打破傳統的單一產品銷售模式，通過資源整合積極為企業提供全面金融解決方案。一是在服務內容上，要在全面分析、深入挖掘的基礎上，將銀行的金融服務與企業的經營模式、業務流程進行有效對接與整合，全面解決客戶的融資、現金管理、投資理財、金融避險及個人業務需求；對于目前尚無法滿足的客戶需求，要積極通過產品創新進行解決。二是在服務手段上，要突破銀行自身限制，通過內外部資源整合滿足客戶需求。既要通過銀行信貸滿足客戶融資需求，也要注重通過央行票據、短期融資債、企業債、IPO等資本市場工具和融資租賃、委托貸款、同業合作等為客戶提供多渠道融資。既要注重通過自身產品創新為客戶提供更好的投資理財服務，也要充分利用和銀行同業、信托、基金、保險等其他金融機構的合作給客戶提供更多的增值服務。

3、重視利率市場化以后的產品創新。國際經驗普遍證明，利率市場化以后，金融業的競爭將更加激烈，企業的融資成本將會顯著降低。目前我國的利率市場化步伐不斷加快，商業銀行要盡快適應這一趨勢，通過產品創新為實體經濟發展提供更加優惠的金融服務。一方面，通過產品創新擴大居民的投資范圍，吸引更多的社會資金；另一方面，通過對資金的有效利用，為更多企業提供更便利的融資服務。通過打通居民儲蓄資金與企業融資之間的通道，引導資金流向最需要的地方，提高資金的使用效率。當然，這種創新必須堅持為實體經濟服務的本質要求，注重傳統業務與衍生業務的平衡，防范由于金融過度創新導致的偏離實經濟需求帶來的風險。

（三）渠道戰略：從主要依賴物理網點向物理網點與電子渠道并重轉變。

渠道是銀行產品和服務銷售的載體，渠道建設必須緊密圍繞客戶需求、充分利用現代科技手段，致力于為客戶提供更加高效便捷的金融服務，從而提高銀行服務實體經濟的效率。科技進步為商業銀行發展提供了現代化的技術支持。在很多發達國家，人們到銀行網點辦理業務的比例正在不斷降低，通過電子平成的金融服務比例越來越高。方便、快捷、高效，是電子銀行突出的特點，也是物理網點難以比擬的優勢，商業銀行要加強電子渠道建設。一是拓展更多的電子銀行載體，提高自助銀行、電話銀行、網上銀行、手機銀行等電子渠道服務范圍和服務效率、提升客戶體驗，提高客戶滿意度。二是積極推動傳統銀行服務與產品的電子化“再移植”，將更多的傳統銀行產品和服務通過電子渠道進行銷售，減輕物理網點的壓力，節約社會公眾的時間成本。三是大力發展電子商務平臺，發揮溝通買賣雙方的渠道作用，通過對買賣雙方信息流、資金流等交易記錄的有效監控，降低實體經濟的交易成本。四是加強電子渠道安全建設，網絡平臺是一個開放式的平臺，信息安全面臨巨大的挑戰。銀行要加大技術投入，增強電子銀行渠道的安全性。

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1地方經濟建設與高校學科建設的關系

1.1地方經濟建設發展水平直接影響所在區域高校學科建設水平

(1)財政建設資金的投入量直接影響高等學校的發展。我國由于長期受計劃經濟管理模式的影響，高等學校的辦學經費主要來源主管部門，近幾年雖然開始實行收費制，但這只能是對高校辦學成本的一種補償。所以地方經濟的投入及對本地區高校建設的發展牽動作用十分重要。比如，我國地方經濟比較發達的上海市、江蘇省、山東省、北京市等地區的高等教育近年來得到較快發展，而在西部如、新疆、寧夏等地區，其高等教育發展緩慢。

(2)地方經濟發展是高校學科建設的宏觀調控因素，特別是對地方院校。受地利、人和之便，高校培養的人才的出路和高校教師進行科學研究的課題來源的主體是地方企事業單位，而地方經濟的發展必須依托人才和科技創新這兩個核心。因此，地方經濟的發展狀況直接關系到高校培養人才的出路及對科技創新的需求。

1.2高校學科建設對地方經濟的發展起著直接推動作用

受歷史的影響，我國許多高校的設立都是由所在部委直接設立的，并直接為所在行業的地方企事業單位服務，即行業辦學，行業辦學為行業服務的模式。如北京科技大學主要為首鋼培養人才，湖北汽車學院主要為二汽培養人才。這種計劃經濟時代留下的痕跡在短時間內還不會消除，高校的人才輸出與科研服務對象相對固定。對地方的企事業單位而言，其主要的人才來源和幫助其開展科技創新的高校也是單一的。人才和科技創新是企事業單位發展的關鍵所在，因此，高校的人才培養和科研水平，也就是學科建設水平直接影響到企事業單位的發展。

2學科建設服務于地方經濟建設的方式與途徑

2.1科技創新服務于地方經濟發展途徑

(1)開展基礎與高技術研究，進行高新技術儲備?；A研究與高技術研究是關于科學探索和高技術前沿的研究，是產生原始創新的重要來源，也是促進科技成果轉化先導和源頭。任何重大科技成果的產生及其轉化的實現，都是以基礎、高技術研究的突破為前提的。

（2）與企業開展科技研究與開發。高等院校人才資源密集，科研水平高，實驗手段先進，技術實力雄厚，學術思路新穎，而企業直接面對生產第一線，生產能力強、銷售網絡暢通，成果轉化基礎條件較好，所以與高校有很強的互補性，具有良好的合作基礎。同時，現在很多企業由于受自身獨立研發能力的限制，或出于想節約成本，縮短開發時間，往往直接面對社會公開招標，而高校教師由于集多種優勢于一身，成為這一行為的最大受益者。

（3）直接轉讓學科建設科技成果。從整體上看,我國科研成果的轉化和推廣成功率還不高,科技成果推廣體系也不健全，且起步晚、發展慢,不能滿足日益快速增長的社會需求,是實施科教興國戰略的重要制約因素之一。再加上我國社會主義市場經濟體系還不夠完善，各行各業的短期行為比較嚴重，風險抵御能力也較弱等，這些都使科研成果轉讓和推廣困難重重。

（4）直接參與重大工程。高校利用自身優勢直接參與國家級、省部級重點、重大工程建設。華中科技大學利用多學科優勢，參加了三峽工程、南水北調工程、西氣東輸工程、農網改造工程、中國武漢光谷、政務信息化建設、武漢輕軌等多個國家和省市重點、重大項目的建設。僅在三峽工程建設中，承擔各類科研課題100多項。

（5）創辦科技公司。在我國由于長期形成的企業專司生產、科研院所負責研究的模式，導致了科研與生產嚴重脫節，企業作為技術創新的應用主體，缺乏技術的吸納能力，使得大量的科技成果難以轉化為現實生產力。有鑒于此，高校以創辦科技企業的形式自我構建技術的吸納平臺，加速科技成果的轉化，服務于國民經濟建設，已成為高?？萍汲晒D化工作的一個重要組成部分，這也是現階段高校實現科技成果轉化和高新技術產業化的必然選擇。

（6）派駐學術和管理骨干進駐地方企事業單位。選派一批學術和管理骨干進駐地方企事業單位，為地方經濟發展出謀劃策，搞技術更新、產品開發，提高地方企業、政府機關的經營管理水平。實踐證明，取得了很好效果。

（7）政策、技術咨詢。一是研究社會發展過程中突發的重大問題；二是開展決策咨詢服務；三是開展科技中介服務；四是服務于地方旅游資源開發。

2.2培養人才服務于地方經濟發展途徑

（1）培養服務地方經濟發展的各類人才。為社會培養高素質的人才是高等學校學科建設最基本的職能之一，在市場經濟條件下，人才產品進入市場，需要得到市場的認可。如果“產品”滯銷，將會嚴重影響學校的生存和長遠發展。正是在這種憂患意識的支配下，長江大學按照“厚口徑、寬基礎、強能力、高素質”原則，積極進行教學改革和實踐創新，為社會培養8.8萬名畢業生，他們廣泛分布于科學研究、技術推廣、教育教學、臨床醫療、行政管理、商業貿易等各個領域，很多已經成為知名學者、專家、基礎教育骨干教師、管理干部和企業家。近年來，應屆畢業生考研錄取率突破20%。

（2）開展繼續教育，培訓科技成果推廣人員。高校教師大多擔負大量教學、科研及管理任務，不能抽出大量時間和精力來進行科技成果推廣工作，但市場又有大量需求，要解決這個矛盾，集中人員進行科技培訓，就是最好的選擇和最快捷的方式。一是承辦政府和企業舉辦的培訓班，讓學員走進學校；二是課堂進企業，讓教師走出去。

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(二)其他比較優勢指數表4用顯示性比較優勢指數，即RCA指數、顯示性競爭比較優勢指數，即CA指數、凈出口顯示性比較優勢指數，即NRCA指數來分析印度服務貿易競爭力。從表4中，可以看出印度服務貿易RCA指數在1.7-1.9之間，整體具有較強的國際競爭力。CA指數和NRC指數均大于0，說明印度服務貿易具有比較優勢和競爭優勢。

二、結論及啟示

綜上分析，印度服務貿易與多數發展中國家相比具有較強的競爭力，計算機及信息服務是印度最具競爭力的行業，也是印度服務貿易發展的主要特色。其他傳統服務業如運輸旅游、現代服務業如金融保險等產業的競爭力較低。正如一些學者所言，印度服務貿易的高速發展是在經濟全球化的背景下實現的，而并非主要得益于印度國內實施的改革措施。因此，印度服務貿易的發展還需要政府做更多的努力，但印度計算機及軟件產業的良好發展為像我國這樣的發展中國家起到了示范作用。

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從市場基本面因素看，跨國公司是服務外包主要推動者和實施者，也是發包和接包企業的主體。顧客需求永無止境，更好、更快、更便宜是企業持續面對的壓力，以更低的價格提供更多的功能與服務迫使企業從事離岸外包。企業或主動或被動地在全球范圍內尋找機會，以應對日益激烈的競爭。

(二)當前全球服務外包發展的基本情況

一般來說，服務外包分為信息技術外包(ITO)與商務流程外包(BPO)。前者主要包括系統操作服務、系統應用服務、基礎技術服務；后者主要包括企業內部管理服務、企業業務運作服務、供應鏈管理服務。據研究機構GARTNER預計，全球ITO支出2004年為1928億美元，到2008年可增至2442億美元，增長率達26.7%。全球BPO支出2006年全球市場總值達1347億美元，較2005年上升8.3%；到2008年，全球BPO支出將由2004年的1113億美元上升至1575億美元，增長率41.5%。BPO外包成為服務外包發展中的亮點。

二、服務外包的經濟效應分析

(一)比較優勢效應

所謂比較優勢指某種經濟活動能利用地區或經濟體內部較豐裕要素帶來的成本優勢。依據古典經濟學分工理論，服務外包是分工深化、專業化度提高的結果。通過服務外包可強化企業生產的垂直非一體化，使企業資源更加集中于核心業務。生產既可外購也可自制，關鍵是比較企業外部交易成本和企業內部組織成本，外部交易成本相對低，則發包企業可通過外部資源帶來的互補優勢整合企業競爭戰略，因此在實際業務過程中，服務外包發包商首先是對接包地即國家做出選擇，之后在接包國家內再選擇合作伙伴即服務接包商。國家是否具備競爭優勢，成為首當其沖面對的問題。目前，印度、澳大利亞、加拿大、愛爾蘭被視為發展最為成熟離岸ITO與BPO接包市場，這些市場中，印度最具有競爭力，占全球ITO與BPO市場40%以上的份額。這與印度國家的在成本、語言、產業環境、政策支持方面的比較優勢是分不開的。舉例，軟件產業，印度是僅次于美國的第二大計算機軟件出口國，軟件出口額占全球市場份額的20%，美國客戶購買的軟件產品有60%是印度制造的。2004年，印度軟件和相關服務出口產值達205億美元。又如在我國比較落后的知識產權保護方面，印度的知識產權法律體系與歐美接軌比我國至少早30年，公民、企業、政府的知識產權保護意識普遍較強。

(二)學習效應

經驗經濟效應指企業在生產或提供服務過程中因其管理、工藝技術等能力的積累使企業長期平均成本呈下降趨勢的學習曲線效應?？山⒁粋€數學模型：C=f(Q)，C=A+BN-β式中，N是可達產出的累積單位才C表示單位產出的勞動投入單位，A、B、β均為常數且A、B為正數，β介于0到1之間，β值越大，說明學習作用越重要。這一學習程度可在企業積累較多經驗時降低經營成本，使企業長期總成本由LTC降低到LTC′。企業如何讓積累經驗，這與發達的發包企業在進行外包時所產生的強大知識外溢效應分不開。外包活動離不開業務的溝通與交流，承包企業可以由此獲得先進的管理經驗，在合作的過程中還可以獲得先進的研發與服務經驗。多方面的積累經驗從而降低承包企業的經營成本，那么該企業便獲得了學習效應。為此承包企業應該向盡可能大的范圍接包，從而獲得更高的學習效應，降低成本。印度的TATA公司面向全球承接軟件開發，在管理、研發等方面積累先進經驗，實現學習效應。

(三)規模經濟效應

企業的長期生產成本線呈U型線狀，隨企業生產規模不斷擴大、固定資產的有效使用率更加充分，當到達最適規模時，成本曲線達最低點，實現規模經濟。服務外包企業也要尋找其規模經濟。長期看，企業規模應處于生產成本最低處，即企業規模邊界的約束條件。服務發包企業把企業非核心業務推向市場，由自身控制定價權和購買權，而外包對象僅存有生產權的外包行為。這是從服務發包和受托雙方說明服務外包與規模經濟的關系。發包與受托雙方都可以實現規模經濟。舉例來說，印度充分利用優秀的、成本相對低廉的軟件人才優勢，通過政府全方位政策扶持，積極開拓國際軟件開發及服務市場，形成了以軟件承包和服務出口為主的軟件產業發展模式，并形成了一定的規模效應，創造了產業基礎本不強大的國家在短時間內跳躍式發展的奇跡。印度將軟件園區作為出口基地，2001年為止，印度先后建成17個軟件園區，出口額到占印度軟件總出口額的近70%。印度以軟件園和加工區為基礎而形成軟件產業集聚，為印度經濟的發展帶來了巨大的貢獻，服務外包及軟件業以近30%的年均復合增長率(CAGR)高速增長，2005-2006財年行業總產值為303.3億美元，占國家GDP的份額為4.7%，出口總額為236億美元，同比增長32%。2006-2007財年行業總產值為396億美元，占國家GDP份額為5.4%，出口總額為313億美元，同比增長29%。

(四)就業影響分析

有學者用數學模型分析證明，服務外包(離岸外包)可以帶來業務輸出國和業務承接國雙方技術型勞動相對工資的增長和技術型勞工就業的增加，服務業離岸外包對雙方都可以帶來凈福利的增長。在現實中，該結論也是正確的。以印度這一主要的服務外包承接國為例，承接服務業離岸業務有助于緩解就業壓力，帶動經濟的綜合發展。印度服務業的強勁增長拉動了其GDP的增長。印度2003年第四季度GDP增長率達到10.4%，不僅是印度的最高季度增長率，而且也高于中國過去8年來任何季度的增長率。在2001-2004年度印度獲得的服務業外包業務收入和就業增加情況。2003-2004年度，印度外包收入達到了將近36億美元，2005年達到51億美元，到2008年服務業離岸業務將達到170億美元。2001-2002年度，服務業離岸外移為印度創造的就業崗位是10.6萬個，到2003-2004年度，就業人數增長到24.55萬人(資料來源：世界投資報告2004)，極大地緩解了印度的就業壓力。此外，印度國家軟件協會預測：2008年，僅在全球計算機用戶電話服務中心領域就為印度提供了110萬個就業崗位和210-240億美元收入?？梢姺胀獍鼘蜆I影響之巨大。

三、結論與啟示

印度服務外包發展經驗對我國及其他發展中國家具有重要的借鑒意義，印度充分利用自己的比較優勢發展本國服務業，獲得學習效應的同時，實現規模經濟，最重要的一點是緩解印度作為世界人口第二大國的就業壓力問題，印度服務外包的發展模式值得我國借鑒。目前，我國的服務外包遠落后于印度、東歐等國家，原因在于我國服務業發展相對滯后，承接服務外包較晚，而且國內缺乏有國際競爭實力的大型外包服務企業，難以在國際服務外包市場中形成自身的比較優勢。但是中國外包業務與亞太地區時區差異最小，使公司能從有效支持中受益，中國還擁有許多掌握日文、韓文等語言的人才，因此，中國戰略性的地理位置，吸引了幾乎所有世界500強公司在中國設立亞太地區的服務外包基地。此外，中國具備發展服務外包的政策支持體系。2006年商務部出臺了發展服務外包的“千百十”工程計劃，詣在大力促進我國服務外包業的發展。預計2010年全球外包市場將達到20萬億美元，這是一個巨大的市場，是一個歷史性的發展機遇。我國應充分利用在市場、成本、配套能力等方面的比較優勢，大力吸納國際服務外包業務，吸引先進的服務業FDI的進入并培植本土的服務業，成為國際服務鏈的主要提供者，提高我國的產業和貿易結構，在新一輪的國際分工中縮短與發達國家的距離。

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[3]趙美江，劉洪鳳.服務業外包的經濟學分析[J].市場周刊理論研究，2008(1).

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1.3文化出口差距較大山西的文化貿易總體規模小，出口企業少，缺乏競爭性。文化產品出口主要以工藝品為主，版權輸出很少，出國演出主要是文化交流，沒有票房收入，與文化出口發達省市相比，差距很大，與中部六省相比，排名也靠后。

1.4服務貿易人才短缺調查顯示，山西每年畢業的大學生有16萬多，但僅有10%的工科大學畢業生能勝任服務外包企業的工作。此外，山西缺少具有全球眼光、能夠帶領大型技術團隊承接復雜外包的高級管理型人才以及具備外語能力、熟悉發包國商業文化的技能型人才。由于缺乏政策支持，外包高端人才流失嚴重。

2推進服務貿易發展的策略

2.1大力發展服務業服務業發展不足是限制服務貿易發展的重要因素。近年來，山西相繼出臺了《關于加快服務業發展的實施意見》《支持服務業發展若干措施》，加快推進服務業的發展步伐。結合山西實際，大力發展服務業，應重點發展商貿、運輸、金融、保險、旅游等投資少、見效快、效益好、就業容量大、與社會經濟發展和人們生活息息相關的行業，優先發展咨詢、信息、中介等與科技創新相關的各類專業服務行業，加快發展農村服務業，為農業產前、產中、產后提供專業化服務，集中發展教育事業、公共服務等對國民經濟發展具有基礎性作用的行業，不斷夯實服務貿易做大、做強的基礎。

2.2積極支持發展服務外包積極推進服務外包市場體系的建設，在服務外包總體發展規模、產業發展布局、發展模式、價值鏈位置、區域政策、財稅等方面加快形成配套措施。堅持以市場為導向，以企業為主體，通過合資、合作、跨地區、跨行業并購等方式，做大、做強服務業外包企業。立足于發展具有自主品牌和自主創新能力的服務業，通過技術創新、管理創新、流程創新等多種創新途徑，提高企業處于價值鏈低端的地位。積極推動服務業企業采用與國際先進水平同步的質量標準，推動企業進行統一品牌策劃、形象設計和對外推廣等一系列工作，形成“企業品牌”，進而推動區域打造“城市品牌”，不斷提高地區形象和知名度。加大對相關教育產業的投資，建立門類齊備的服務貿易培訓機構，各高校加開國際服務貿易專業課程，培養熟悉國際服務貿易的復合型人才。

2.3重視技術引進的質量和效率搭建技術引進的信息化平臺，通過建立全面、有效的科技信息網和具有國家級、企業級的技術信息專業機構，方便企業快速了解國際賣家的詳細背景資料、出口狀況、交易次數、資信程度等深度信息，真正引進并掌握國內急需的先進技術。在大力支持和鼓勵企業技術引進的同時，通過建立一整套嚴格的審批制度，促進技術引進工作規范化，避免企業盲目引進、重復引進。在確保振興基礎產業和實現一定就業水平的前提下，有選擇、有步驟地實施“高起點引進、跨越式發展”戰略。加大對引進技術消化、吸收和創新的投入，通過多種途徑深化“消化—吸收—創新”的良性循環機制。大力實施“走出去”發展戰略，通過對引進技術的學習、消化、吸收，再開展技術改進和創新工作，使引進的技術更加先進、適用。

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1.基礎統計力量薄弱，缺乏專業的統計人員和專門的機構。改革開放以來，基層統計工作的任務越來越重，但統計力量有所削減，特別是2000年全國機構改革后，基層統計部門的力量進一步減少，而服務業個體經營戶統計工作的任務和難度逐年增大，調查的點更多、面更廣，遍布城鄉，而且變動頻繁。因此，工作任務加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內部機構的設置上，長期以來，各級均沒有設置專門的服務業統計機構，導致日常工作出現嚴重缺位現象。

2.統計制度方法不健全，統計結果的隨意性很大。多數個體經營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數據，特別是收入等敏感指標的隨意性很大。而目前有關的統計制度和方法尚不健全，缺乏一套科學、統一的服務業個體經營戶的統計調查制度、方法和體系，以及與之相配套的數據質量控制制度。

3.被調查對象的配合程度下降。服務業個體經營戶的經濟結構復雜，在市場經濟條件下，受利益的驅動，為了達到規避稅費、不愿提供真實收入，瞞報、漏報的現象十分嚴重，這進一步加大了統計數據準確的難度。

二、服務業個體經營戶統計的改革建議

服務業個體經營戶統計中存在的上述問題，嚴重困擾著服務業個體經營戶統計的順利開展，進而影響到GDP核算的數據質量。對此，我們應采取切實有效的措施，加大統計的改革力度，以適應當前形勢對服務業個體經營戶統計工作提出的要求。

1.落實人員經費。各級政府要從促進服務業發展的戰略高度出發，重視服務業統計工作，要針對統計部門存在的困難，在人力、物力、財力方面給予大力支持。

(1)配備人員。首先，要加強統計力量。配備專業的統計調查人員，加強統計調查網絡的建設，是做好調查統計的關鍵。各級統計部門應設立服務業統計機構，配備相應的人員力量。市級統計部門應設立單獨的統計機構，縣（區）應配備專職的統計人員，鄉、街道應明確專人負責，并配備一名兼職統計員，并由其按調查小區，聘用調查員。(2)解決經費。要增加對服務業統計調查的經費投入，以保證正常工作的開展。所聘調查員由縣（區）統計部門統一管理，調查補貼按照財政分級負擔與誰受益誰出錢的原則，保證按調查工作量給于調查員一定的調查補助。(3)提供條件。各級政府有關部門要配合服務業個體經營戶的統計調查工作。加強對個體戶的財務、稅收管理，督促其建立健全財務收支制度、原始記錄等，以保證服務業統計調查工作的順利進行。

2.完善調查制度。要加大服務業個體經營戶統計制度、方法的改革力度，使調查統計工作進一步制度化、常規化、規范化。

(1)抓住普查。我國統計制度方法改革的目標是以周期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查為主體，并輔之以重點調查、科學估算。(2)搞實調查。由于大多數個體經營戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實的調查數據，成為當前調查工作面臨的一個難題，同時也是一個重要課題。建立常規的服務業個體經營戶統計調查制度是一個針對性強且行之有效的方法。(3)加強評估。在調查測算的基礎上，對不同類型的服務業個體經營戶的主要經營指標進行科學評估，建立服務業統計數據質量控制辦法。3.加強基礎工作

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移動互聯網時代的共享經濟是專車發展的理論基礎。2011年，美國《時代》周刊把共享經濟列為十大改變世界的創意之一。所謂共享經濟，也叫分享經濟，指能夠讓商品、服務、數據以及才能等有共享渠道的經濟社會體系。共享經濟一詞最早出現在1978年的《美國行為科學家》雜志上，那時學者們就已經對汽車共享進行了研究。2010年，這種經濟模式在雷切爾布茨曼的專著《我的就是你的：協同消費的崛起》中，也被稱為協同消費。雷切爾布茨指出由于人們越來越不滿市場將其作為機械的消費者來對待，人們開始越來越注重產品的使用價值而非私有價值，共享性而非獨占性，持久耐用性而非新奇性。共享經濟將給人們的消費模式帶來革命性的影響。書中，她把協同消費分成三種模式：第一種，再分配市場，比如二手交易市場;第二種是協作生活方式，這是對類似金錢，技術和時間等資源的分享，比如工作間的共享;第三種是產品服務系統，當某種產品服務你的時候，你相應地付費但是不必永久擁有這種產品，比如租車網、房屋短租網。共享經濟允許人們分享資源，而不影響她們自身的生活。其邏輯是我們需要的并不是產品本身，而是它帶給我們的實用價值和切身體驗。共享經濟的優點顯而易見：成本低、浪費少。共享經濟顛覆了企業所有與個人消費的產業模式，使每個人都可以從被動的消費者轉變成創造者。

共享經濟可以降低某項物品或服務的使用成本。共享經濟的去工業化和去中心化降低了產品供給的成本，技術的發展降低了交易成本，互聯網和智能手機的普及讓共享經濟有了規模效應。閑置的車源如果從理論上已經是沉沒成本時，汽車擁有者通過專車網絡平臺出租，讓閑置的資源物盡其用，既降低了單次使用的成本，又增加了收入。共享經濟通過合理配置閑置資源，實現了利益最大化，同時形成了新的供需產業鏈。

三、 專車的安全保障

隨著互聯網的發展和智能手機的普及，專車以個性化的服務、無底線的補貼等優勢在市場中迅速占有一席之地。盡管，乘客對此喜聞樂見，但專車作為新生事物，不可避免的存在一些安全隱患和法律問題。

盡管易到、滴滴、快的等互聯網專車公司在對外解釋運營模式時，都給出以互聯網公司作為信息服務平臺，汽車租賃公司提供車輛，第三方勞務派遣公司提供駕駛員的三方合作模式，但私家車混跡其中已成為行業內公開的秘密。然而，私家車并不具有運營資格。依照《無照經營查處取締辦法》的規定，未取得運營資格卻擅自從事非法運營的車輛，與黑車的性質無差，是應當被取締的。但是，在巨大利益的驅使下，專車公司對車源的控制并不嚴格，現在依舊有很多私家車渾水摸魚。而租賃公司的車與私家車所提供的保險和承擔的法律責任各不相同，然而這恰恰關系到乘客的切身利益。

專車，你安全嗎?依照我國法律的規定，專車無資格購買客運保險。那么乘坐專車發生交通意外，乘客的利益如何保障呢?保險專家表示，乘客的利益是否能得到保障，關鍵看該車有沒有購買乘客附加險。但是值得特別注意的是：若私家車參與專車運營發生交通意外時，即便是購買了乘客附加險，經查實，其是以營運為目的，比如借專車平臺拉活兒，那么乘客所遭遇的傷亡，保險公司也有權拒賠，最后只能向肇事方和租賃公司進行索賠。

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1服務業的發達程度是一國家經濟社會發展水平的基本標志。

服務業的興旺發達是科技發展和社會進步的結果，越是經濟發達的國家，服務業越發達，人均GDP較高的國家，其服務業的產出與就業比重也相對較高，也基本代表了一國經濟社會的發展水平。目前，在世界總量中，服務業產值已超過了60%，其中一些發達國家的服務業產值已占國內生產總值的70%，個別國家接近80%，而服務業的就業比重，發達國家已高達70%左右，中等收入國家為50%-60%之間。同時,世界服務貿易占到貿易總額的1/4；服務消費占到所有消費的1/2左右。因此,可以說世界經濟實際上以服務商品的生產為主，己經步入了“服務經濟”時代。然而我國服務業增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國服務業就業勞動力占就業人口比重為30%，與國外相比，顯然比重過低，整體水平滯后，明顯不利于國民經濟的協調發展。

2發展服務業有利于優化產業結構。

大力發展服務業，提高服務業在國民經濟中的比重，實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，逐步提高服務業在GDP中的比重，促進第一、二產業的優化升級，這應是我國調整產業結構優化升級的基本方向。我國經濟結構長期依賴傳統工業的發展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內自給率日益下降，資源短缺已經影響到我國的經濟發展問題，而同工業相比，服務業具有污染少、資源消耗低等一系列優勢，并且科技的迅猛發展，使得高新技術的應用從生產領域擴展到服務業領域，產生了許多新的職業和崗位，如信息技術含金量較高的現代金融、通訊等服務行業。這些行業的發展將提高服務業特別是現代服務業在國民經濟中的比重，而且可以優化服務業的內部結構和就業結構。我國要實現現代化，在本世紀中葉達到世界上中等發達國家水平，就必須在繼續積極發展具有競爭優勢和勞動力密集型的制造業的同時，加快發展服務業，使其與經濟整體發展相協調。

3發展服務業有利于促進工業化的細分及深化。

服務業的迅速發展會不斷提出各種問題，這些問題的解決往往有賴于工業技術上的進一步發展和提高，從而對工業提出新的要求，比如醫療領域中不斷出現的各種疑難雜癥，在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學技術、信息技術等，從而推動工業相關行業的發展。并且服務業中的許多行業具有社會基礎性質，有利于市場的進一步深化。如商業和交通運輸業可以促進生產者與消費者的結合，解決生產與消費在時間上和空間上的矛盾，從而保證工業生產的順利進行，提高市場交易效率，降低交易成本；金融業是投資的載體，而投資是工業增長的關鍵因素之一，因而金融業也就在國民經濟運行中起到了舉足輕重的行業作用，它的運營狀況直接制約著工業經濟的健康和持續發展。因此以商業、交通運輸業和金融業等為代表的現代商流、物流和信息流的交織、持續運行在促進工業的進一步發展、深化方面發揮著重要作用。

4發展服務業有利于緩解就業壓力。

世界各國經濟發展的歷程表明，隨著經濟的發展,勞動力由農業向二、三產業的轉移是經濟發展的客觀規律。我國已處于工業化中期，工業大規模吸納農村剩余勞動力的能力開始減弱，隨著工業化、城市化水平的提高，服務業將成為吸納就業的主渠道。我國未來幾年，甚至在相當長一段時間內就業壓力十分巨大。據中國社科院和國家信息中心預測顯示，“十一五”期間每年城鎮新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農村每年的城市化水平提高1%，就要轉移1000萬勞動力，加上往年失業的人口，“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業。而服務業在吸納就業方面具有獨特的優勢：服務業門類眾多，各種類型的行業并存，就業形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業群體，加快發展服務業有利于緩解日益嚴峻的就業壓力。

5發展服務業有利于推進城市化進程。

20世紀90年代中期以后，中國經濟相繼面臨產業結構升級緩慢、消費市場長期低迷等問題，城市經濟的重要性和城市化對產業結構升級的推動作用受到經濟學家的日益重視，這帶動了對城市化功能和發展規律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發展歷程的分析表明，工業在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用，工業發展所具有的聚集效應帶動了城市的興起和繁榮。而“當工業化演進到較高階段、人均收入達到較高水平以后,對城市化進程的主導作用逐步由工業轉變為整個非農產業…”，“非農產業就業比重的上升明顯快于生產比重的上升,而這主要不是工業而是服務業的就業增長帶動的”。這一研究結果揭示了城市化與服務業發展的關系，表明兩者之間最直接的聯系是服務業對城市就業具有較強的吸納作用，服務業所提供的大量就業崗位是保證城鄉人口順利轉移和城市化持續發展的重要基礎。

總之，發展服務業在我國社會現代化建設中具有重要的戰略意義。加快發展服務業將有利于構建社會主義和諧社會，減少我國經濟發展對資源的依賴，降低對環境破壞的程度；加快發展服務業必將推動我國市場化、產業化、城市化進程，在促進就業、拉動消費、擴大對外貿易、提高人民精神文化生活水平等方面發揮重要的作用。

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（二）審美藝術價值：生態文明教育的表征形式如果說，中和倫理價值體現的是生態文明教育的本質規定，那么審美藝術價值則成為生態文明教育的表征形式。這里所說的表征形式，首先是指自然環境賦予人的視覺之美。視覺之美要成為一種審美藝術價值，顯然不能著意于外在環境對人的感官的簡單投射。毋庸置疑，當原初生態以其天造地設、自然渾成的面貌特征出現在人們面前的時候，我們所感嘆贊美的，不僅僅是其外在的表面形式，更在于由此而引發的對于人的心靈的啟發與思索。進一步說，視覺之美的形成，是出于外在自然對人的靈魂深處的觸發，從而導致人的審美意識和審美觀念的產生。對于人為修飾的旅游區域而言，視覺之美也應該具有同樣的審美效果。這樣，生態文明教育中關于審美藝術的內容之一，便是建立起外在自然與主體之間的審美渠道。這里所說的建立審美渠道，不僅在于確保外在環境的原初、質樸與優美，也指擔保人之心靈對于這種原初、質樸與優美的觸機與感應。對于兩者來說，是由自然之美蕩漾起人之視覺之美，并擴展出人的心靈之美，其間呈現的是一個自然流動并充滿愉悅享受的審美藝術過程。作為一個旅游區域，視覺之美固然重要，但最令人期待的則是這個旅游區域所具有的文化蘊涵。這里所說的文化蘊涵，既指在歷史變遷中沉積下來的思想體系與觀念系統，也指在自然、社會和人之間形成的整體協調氛圍；既指具有國家范圍的大文化主干，也指獨具特色的地方區域文化之支脈；既指已經成熟穩定的定型文化，也指正在形成或將會出現的現在文化與未來文化。文化的多樣性內涵，一方面表明文化本身的特殊與豐富，另一方面也顯示出生態文明教育獨有的方向，這個方向就在于采掘旅游區域的所有文化資源，或者形成一種新的旅游文化觀念，以期促成該旅游區域審美藝術價值的建立。實際上，文化因子對于人的審美藝術的形成具有全局作用，而且它一旦形成，便具有持久性和深刻性，不會輕易改變。不妨這樣說，視覺之美帶給人的只是一種淺層次的藝術體驗，而文化蘊涵帶來的審美享受則是具有廣遠深度的內心體會。這種文化藝術上的審美藝術價值帶有自覺的意義，表現為人文關懷和追求，有時甚至表現為一種靈魂深處的革命，因而更值得去探究。對于生態文明教育來說，這增添了難度，但其意義和作用也正體現在這里。

（三）生態經濟價值：生態文明教育的利益訴求生態經濟價值作為一個問題提出，首先是基于人和外在環境的不適應。由于人們對外在自然的干預日趨緊張，導致人與自然的問題也日益增多，生態經濟價值就是為挽救人與外在環境的不適應而提出來的。它要求在人與外在環境的互動過程中避免因人類的過度干預而改變外在環境的原初面貌。另一方面，在已經遵循中和倫理價值和審美價值的前提下，我們所說的生態經濟價值，亦指生態環境給予人類的某種利益回報。也就是說，生態環境可以滿足人們因對它的適度改造而帶來的利益需求。人和外在環境的關系，在理論上可以表述為主體和客體的對應。與這種對應相應，則有主體價值和客體價值之別。所謂主體價值，是指作為主體的地位和作用得到正面的體現，其合理性的需求得到滿足?？腕w價值則是指外在環境作為一種實際存在，它不是孤立地自我發揮作用，而是在納入主體的意識范疇和行為實踐之后，其自身的屬性滿足了主體的某種需要。這種滿足就包括客體對于主體的物質利益訴求。我們不妨以區域旅游地為例對此稍作說明。當一個原生態的自然環境進入到人們的視野，在經過一定的管理程序后，這塊原生態的自然環境被當作旅游場地呈現出來的時候，其中的物質利益需求可能就成為管理部門的考慮內容。特別是當這塊自然環境附有人為加工痕跡并且一開始就被賦予一定經濟利益目的時候，這種考慮就顯得更為明顯而迫切。也就是說，人們是懷著一定的功利目的和經濟效率來管理、經營這塊自然環境。然而，需指出的是，對于生態文明教育而言，無論是主體價值的滿足和客體價值的實現，它的根本目的不是為了貪求“純功利主義經濟效率”，而是基于追求“生態經濟效率”。因為在生態經濟效率模式下，它強調人類對經濟效率的追求必須兼顧經濟、社會和環境三者之間的關系，必須實現經濟效益、社會效益和環境效益三者的有效統一以及生態經濟效率的產生過程對良好社會秩序和優美自然環境的依賴性。這實際上意味著人們在追求物質利益的過程中，應同時兼顧與自然、社會之間的協調一致。我們主張合理利己的物質需要，也認為這種需要的滿足是以不損害社會和環境的和諧穩定為前提。在這個意義上，生態經濟價值才會有適當體現，也才符合生態文明教育的內在要求。生態文明教育的中和倫理價值、審美藝術價值、生態經濟價值，構成了生態文明教育的主要價值指向，也是區域旅游經濟發展的倫理方向。就生態倫理學的基本立場而言，在于主張“將人與自然的關系納入到倫理思考的框架內，即要求人們在道德上不僅僅要關愛人，而且要擴展到關心生態系統中的自然事物身上，要對它們予以良知上的尊重，要用道德來約束自己對待大自然的行為”。生態倫理學的這種基本立場，也正是區域旅游經濟發展和生態文明教育的基本立場，兩者共生于生態倫理學的理論框架。

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一、教學研究型大學的特征

教學研究型大學以知識應用與社會服務為價值取向。教學研究型大學一般是從教學型大學發展而來的。在由教學型大學向教學研究型大學轉型的過程中，突出和強調的是科學研究工作在學校上層次和水平過程中的地位。以爭取科研項目為目標，通過科研任務來整合科研資源，集聚科研力量，從而帶動學科建設和隊伍建設。通過各種政策來引導學科建設，以增強學科建設的意識。從管理學的角度看，這類大學有點類似于“中等規模企業”——沒有“行業領先企業”的壟斷優勢但要有與其類似的組織結構，高不成低不就，容易陷入低效率和低效益的困境。辦學和服務面向主要為國家大經濟區域、部分省市及特殊行業。

教學研究型高校并沒有最高水平的教學和研究質量，只是在部分學科保持優勢。從人才培養類型來看，培養的是技術應用型高級人才和創新型人才；從科學研究的貢獻看，主要體現在技術的應用研究和技術創新研究上；從社會服務的功能看，主要面對區域經濟發展的需要，有能力開展知識應用和科技服務工作。從社會經濟需求角度看，知識應用和技術創新領域量大面廣，發展潛力巨大。

從教學研究型大學的特征可以看出，研究生教育應堅持實用性，以碩士層次的研究生培養為主要目標。對于致力于發展為教學研究型大學的高校而言，擴大研究生規模的同時，必須清楚地認識到研究生動手能力和實際應用能力，應根據自身實際情況，結合學校的辦學指導思想，培養面向生產、建設、管理、服務第一線的實用型人才。失去了正確的培養方向，培養對象就不會得到社會的認可，學生就業困難，大學也就失去了辦學的基礎。

二、研究生教育質量與研究生就業競爭力下滑及其原因

近年來，研究生就業不僅成為關注的焦點，而且還成為部分地區、高校以及社會的突出問題。以前被用人單位爭搶的研究生，今日為何遭到如此冷遇?很多人簡單地認為是擴招導致的結果，事實上，我國研究生畢業人數還不足高校畢業生總人數的5%，因而從人力資源角度考慮，研究生人才還屬于稀缺產品，不應該存在如此大的就業難題。并且我國受過高等教育的人數僅占全國總人口比例的5.57%，還遠遠落后于發達國家。

研究發現，研究生培養過程缺乏有效的實踐性教學，研究生培養質量下滑，是造成研究生就業難的根本原因。近幾年來，我國研究生招生數量持續增長，但相比之下研究生導師數量的增長遠跟不上招生人數的增長。許多高校都存在一位導師帶十幾名研究生的狀況。要提升研究生的就業競爭力，最有效的是為研究生提供實踐鍛煉的機會和平臺，部分高校有一些實習基地或教學基地，但隨著研究生規模的擴大已經滿足不了需求，因此，如何為研究生的就業競爭力拓寬載體，成為教學研究型大學研究生培養過程的關鍵。

三、立足服務地方經濟，重塑人才培養過程

立足服務地方經濟，重塑人才培養過程，其實就是研究生培養模式的改革，滿足社會對科學研究的需求，積極開展社會服務的同時提供研究生教育載體，讓學生們參與更多的課題研究，多動手、多思考，能提高其動手能力和綜合素質，從而提高研究生教育質量。由于學生有較多機會在企業實習、就業，因此在完成了系統的理論學習和實踐之后，學生又有機會到企業中實際工作，學習先進技術和經驗，這樣就實現了理論與實踐的第二次結合。通過以上兩次理論聯系實際以及工與學的結合，學生實際操作能力和就業競爭力將得到加大提高。研究生教育服務地方經濟，革新研究生培養模式，具體要做到以下方面:

1.理論課程教學時間設置要具有一定彈性。以往的研究生理論教學往往集中在研究生入學第一年或第一學期，填鴨式的灌輸理論知識?？荚嚦蔀闄z驗理論知識掌握的唯一工具，這種體制下，研究生往往死記硬背應付考試，一知半解地完成了理論學習，然后投入到閉門造車的“科學研究”中，完成論文畢業。簡單的課程教學時間的設置，使得理論得不到有效的消化，因此，要適當改變教學方式，將部分理論教學融入到實踐中去，在具體實踐活動中完成學生對理論知識的掌握，考核方式也可以更加靈活有效。

2.采用雙導師制。研究生培養基地采用雙導師制培養模式，學校聘任企業中有著扎實理論基礎和豐富實踐經驗的技術帶頭人作為學校的兼職研究生導師，在研究生培養過程中，由學校和合作單位分別指定導師，按校方的要求，共同指導研究生。研究生在學校完成專業理論課程學習后，進入培養基地，由合作單位的兼職導師進行指導，形成了一種開放式的教育模式，使學生在深入一線參加研發的實踐中提高綜合素質和創新能力。

3.畢業論文應該聯系實際。要使論文成為服務地方經濟的理論成果，成為檢驗學生實際能力的重要考核標準，有2種方式能較好地達到預期目的，一是企業擬定課題，有相關專業研究生以標書形式進行投標，中標者去該企業服務實習，完成課題的同時即完成學位論文；一是由學生自己擬定研究方向或內容，由企業進行科學的評估后選擇相應學生去企業完成課題。這兩種方式均可實現雙方的共贏，最大限度地避免教學資源的浪費。

教學研究型大學根據自身的辦學定位、發展目標、辦學性質和服務方向，將研究生教育作為教學研究型高校的辦學重點，努力探索面向基層的高質量的具有創新思維、復合型、開放型和應用型人才。在人才培養的模式構建中，必須適合社會對人才知識面寬、應變能力強、開拓能力強、具備多種素質特征的要求，立足服務地方經濟發展，積極努力打造教育實踐平臺，實現高校培育人才、服務社會的辦學功能。

參考文獻:

[1]王建華.創新“產學研”合作模式提升高校服務社會能力[J].中國高等教育，2006，(17).

[2]蔡克勇.論教學、科研和生產聯合體[J].高等教育研究，1986，(4).