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4、以年度運行方式為指導，認真分析研究電網存在的薄弱環節，加強設備預防性試驗和設備缺陷管理，推行以狀態檢修為基礎的動態檢修，提高設備健康水平。要認真準備，做好“春、秋季檢修”及“迎峰度夏”準備工作，及時消除電網、設備隱患。

5、加強檢修的組織管理。定檢必須依據修必修好的原則按計劃嚴格落實，嚴格控制臨檢，推行以停電工作的必要性和緊迫性為客觀依據對停電計劃進行測算考核，實行“先測算后停電”，合理制定檢修停電計劃，嚴格控制停電范圍。在開展“零點工程”的同時，加強各檢修單位的配合和聯系，統一管理，統一安排，嚴格控制停電時間；檢修單位要有工作計劃，優化施工方案，落實工作措施，減少工作時間；停送電管理實行預報告制度，積極推行對檢修、調度、運行操作部門停送電時間分級考核制度，減少設備在非檢修狀態的停電時間，杜絕設備停電等人現象，努力提高電網健康水平和供電可靠性。

6、加快農網建設改造及各變電站設備的技改步伐，積極推行技術進步。完善和優化電網結構，按照電網規劃，優先安排增加電網傳輸容量提高電網安全和供電質量的項目，改善電網供電設備狀況，增強供電設備供電能力。

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2、本質安全管理動態和定期考核雙達標。

3、中隊本質安全管理達到一級水平。

二、安全工作重點

1、進一步端正指戰員安全理念，提升中隊人員安全素養。

1）學習公司工傷管理制度、及安全相關管理制度，首先從思想統一概念：公司對于安全生產管理的態度、決心和辦法，使大家明白當前企業管理中“安全”是放在第一位的，認識到“安全”在我們人生職業規劃中是占據極其重要的地位的。

2）有計劃的組織本質安全管理知識培訓，并且邀請戰訓科、本安辦的同志來中隊傳經送寶，以提高中隊人員本安理論水平，為更好的進行本質安全管理扎實基礎。

2、加強業務技能訓練，提升指戰員個人專業水平。我們救護隊是處理礦井各類事故的專業化隊伍，在處理事故中要想保證自身的安全，精湛的個人業務素質是首要的條件，因此業務技能訓練仍是我們搞好安全工作的根本，2012年中隊會繼續按照規劃認真組織訓練，扎實業務基礎，繼而再加深專業，從而使我們指戰員練就一身硬功夫，從自身強硬自己，保全自己、他人和遇險人員的安全。

3、加強現場監控，積極進行隱患排查和危險源辨識工作。

1）加強現場安全監督管理，堅持有任務即排查，從人、機、環、管的角度分析到位，堅決杜絕由于個人主觀故意造成的不安全行為的事故發生。

2）緊跟現場，重視小隊現場管理。在中隊日常事務中，小隊是親臨第一現場的，因此小隊級的管理是關系中隊安全管理的重中之重。2012年一方面中隊要嚴格定期和不定期的現場抽查，加大監督管理力度；另一方面小隊要自行進行作業前危險源辨識和隱患排查工作，并要求記錄到工作日志中去，如果小隊辦公條件具備考慮是否要求小隊也進行隱患和員工不安全行為的錄入工作。

3）2012年，戰訓科關于本安管理的制式表格、記錄下發后，中隊一定嚴格按照考核標準做好各項安全檢查，并記錄在案。

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二、工作要點

1、教育教學安全

（1）各學校要建立健全安全管理教育工作的長效機制，建立校長安全報告制，落實安全責任追究制，加大安全工作的督查力度，建立完善安全工作的應急預案。做到落實到人，工作職責、宣傳、計劃三落實，學校要設立安全管理宣傳專（兼）職教師，專門負責安全管理工作，要充分利用學校的廣播、宣傳欄、黑板報和班隊會等形式做好安全教育宣傳工作。各學校要進行至少兩次安全避險預防意外事故應急演練。

（2）各科任課教師要與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理，生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學生。

（3）由中心小學組織的大型活動，各校都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責任來，不能有絲毫的大意。

（4）各校領導要切實加強學生平時到校，兩放學、兩操、兩自習、三活動（課間、大課間、課外）的組織與管理工作，力求做到領導檢查要求到位，教師跟班管理護到位，學生自律，預防到位，家長配合接送到位。

（5）加強對各校的用電管理，不準亂拉電線，亂接開關，對因破損老化的電路要及時更換，教師宿舍均不得使用電爐等大功率電器。

（6）體育課及其它室外游戲，教師應全程監督學生的活動。活動量較大的要向學生講清要求，問清學生能否參加，不得勉強。

（7）要切實加強學生集體活動的組織，特別是上下樓管理，樓道護欄，大型戶外設施的檢查等措施到位。

2、交通安全

（1）公路沿線各小學要不斷提高交通安全宣傳教育工作的針對性，在校門要懸掛交通宣傳橫幅，刷寫永久性標語或警示語，設置交通警示牌，教育學生養成遵守交通法則文明交通的良好習慣，不斷提高小學生的交通法治意識，交通安全意識和自我防范能力。

（2）加強對學校租用車輛以及師生員工駕、乘摩車的安全管理和教育，教育師生拒乘超載車輛，農用車輛，無證無牌車輛，教職工的摩托車要辦理入戶、辦證手續，乘騎摩托車一定要戴安全頭盔。

（3）各校要充分發揮已配發的安全警示標志，“讓”字牌、值勤袖章、交通安全指揮旗、學生小黃帽的作用，嚴格實行放學路隊制、教師護送制、路隊長負責制。各校領導親自抓、親自管，真正把責任落實到每位教師，把任務分解到每位組織者，從嚴從實把此項工作抓出實效來，嚴防交通安全意外事故的發生。

（4）各小學要廣泛開展交通安全教育進校園、進課堂活動，主動與公安交警部門聯系，積極開展交通安全主題講座和“三個一”活動，即組織學生觀看一次交通安全宣傳掛圖、展板或交通安全宣傳主題片；舉辦一次交通安全知識競賽或交通安全宣傳主題作文比賽；編發一期交通安全專刊或辦一期交通安全宣傳主題黑板報，以提高宣傳工作的實效性。

（5）加強門衛的工作責任，校門口不得亂停車輛，禁止閑雜人員進入校園，外來人員進校園要辦理登記手續。

3、飲食飲水衛生

（1）各校應按衛生部門的規定辦好食堂，做到證照齊全。制定好各項衛生制度，嚴格按照程序操作。食堂工作人員定期體檢，合格后方可上崗。

（2）各種食品必須從正規渠道進貨，嚴禁購買不潔、變質食品。

（3）切實做好食堂的保潔工作，除滅“四害”，創建文明食堂。

（4）要教育學生養成健康的生活方式和生活習慣。做好學前入各年級的晨檢記錄，發現有異常反應和病例及時向學校報告，預防傳染病發生。

4、防冬季煤氣中毒

做好宣傳，提高認識使學生掌握防火煤氣的一般知識，開窗通風，勤檢查爐具是否漏煙，并及時補救，做到家庭教育和學校教育相結合。

5、校產校舍安全

（1）各校要定期組織對校舍安全檢查，一學期不少于兩次，特殊天氣隨時檢查，發現險情及時匯報排除。

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引言

道路交通安全管理是全球共性的問題，每個國家都需要面對。所以，只有建立有中國特色的道路交通管理模式，才能切實解決我國當前遇到的交通安全問題，推動我國道路交通安全管理的全面協調可持續發展，創造一個安全、有序、暢通的交通環境。

一、城市道路交通安全管理規劃實踐問題及成因

1、實踐問題簡析

目前，安全管理規劃存在編制過程缺乏規范、內容不一、方案難以落實等諸多問題。就結果而論，一方面，各地政府相關部門為應付“暢通工程”評比，臨時組織人員編制文本，或照搬其它安全管理規劃內容，缺乏對當地交通安全管理形勢的清醒認識；另一方面，更加注重近期交通設施改善，將交叉口渠化、交通標志標線設計等交通工程設計方案作為交通安全管理規劃核心內容。

2、問題成因分析

縱觀安全管理規劃編制到實施全過程，從技術、組織等方面進行全方位的審視，其實施效果不佳成因主要有以下3個方面。

2.1編制技術亟需完善

盡管法律規定各地必須編制道路交通安全管理規劃，但對于條文落實的技術支撐嚴重不足。首先，無論是國家層面還是部門、行業層面，尚未有規劃編制相應的辦法、導則等規范性文件，導致編制規劃的隨意性、盲目性。其次，各地規劃編制注重設施規劃，將交通工程設計當作城市道路交通管理規劃，缺乏長遠的戰略統籌，存在規劃理念的偏差。再次，規劃編制一般由公安交管部門負責，規劃方案僅基于交通管理部門掌握的交通事故、交通違法等數據，缺乏對城市道路基礎設施、居民出行、客貨運輸、靜態交通等綜合交通方面的系統分析，數據支撐嚴重不足。最后，城市規劃、城市交通規劃中沒有對交通安全管理規劃做指引和預留，道路交通安全管理規劃也缺乏對城市發展訴求、交通發展戰略、交通設施布局等因素進行深入分析。

2.2編制缺乏組織協調

城市道路交通安全管理規劃內容涉及面廣，其編制完善水平、落實效果很大程度取決于編制實施主體的協調力度。目前，規劃通常由城市人民政府、道路交通安全委員會或領導小組、公安機關交通管理部門等主體編制實施，由于主體協調力度不同，編制過程和實施效果存在很大差異。同時，尚未有規范性文件明確規劃編制主體資質、編制層次、編制過程、部門協調等具體要求，難以有效指導各地組織編制規劃。

2.3實施缺乏全面保障

規劃的實施需要完善的制度、資金和人才保障。當前，尚缺少規劃編制實施的監督管理和評估機制，并沒有針對編制實施存在重大問題的問責條款。同時，用于落實規劃的城市交通安全管理設施布設、智能交通系統建設等交通科技、交通管理方面的投入缺乏保障，使得交通管理基礎設施建設不足，新技術、新設備難以及時應用，不能應對飛速變化的道路交通安全管理態勢。此外，城市交通方面的人才主要集中在高校、規劃建設行業，進入交通管理行業的交通專業人才相對匱乏，制約著城市道路交通安全管理規劃的有效實施。

二、.道路交通安全管理措施分析

1、環境及道路因素的安全管理

為了有效避免環境因素對交通安全產生不良影響，則可以采取以下管理措施。（1）提供信息。當遇到冰雪天氣或大霧天氣應及時信息，以便于車輛駕駛員調整出行計劃，避免因天氣原因引起交通事故。（2）交通控制?？梢愿鶕缆翻h境的變化適當調整或增加路面設施，例如設置交通警示牌或信號燈等；也可以通過對道路通行能力進行調節或限制車輛通行等方法預防發生交通事故，例如在大雪天氣或暴雨天氣等，應限制重型卡車通行。（3）可以采用一定的措施對路面進行處理。例如在冰雪天氣可以將鹽或沙等撒到路面，以便防滑。此外，如出車時預計可能會遇到相對惡劣的行車環境，則應做好出車任務審批工作，確保審批通過后才能出車。在道路因素管理方面，應做好道路設計管理及路面建設管理工作。（1）在設計道路的過程中應充分考慮行車的安全性與舒適度，例如可以采用縱曲線與平直線相互交錯的道路路線設計形式，以便有效改善道路的安全性。（2）在路面交通安全的基礎設施建設方面，可采用規范化的方法對交通標志及信號燈進行管理，從而為重型卡車的駕駛人員提供更為舒適與安全的行車環境。（3）對于交通事故高發地段，除了進行安全警示之外，還應配置好交通安全保護設施。重型卡車駕駛人員在道路上行車時，必須通過自身聽覺及視覺感知外界環境變化，因此完善特殊路段的基礎設施就可以讓駕駛人員根據路面環境變化過濾路面信息，從而在通過特殊路段時調整駕駛方案及確保行車安全。

2、人為因素的安全管理

由人為因素造成的交通事故所占的比例較大，所以為了能夠有效管理道路交通安全，則應重點加強人為因素方面的管理。（1）應把好重型卡車駕駛人員的從業或上崗資格關，確保駕駛人員的職業素養能夠得到根本上的提高，以便從源頭上扼制引起交通安全事故的高危因素。在駕駛人員培訓方面，筆者建議駕校應主動完善自身管理方式，并根據重型卡車駕駛需要對相應的教學內容進行規范。（2）要注意對重型卡車駕駛安全監督及駕駛人員安全教育工作進行強化，從而不斷提高駕駛人員的安全意識及行車技術。同時要定期審查駕駛人員是否具備重型卡車駕駛資格，如不能通過審查，則禁止繼續駕駛重型卡車。（3）應對駕駛人員的具體情況進行逐一摸底登記，并在此基礎上建立起安全管理檔案，從而確保安全管理人員能夠掌握重型卡車駕駛人員的思想波動、身體狀況及興趣愛好等。此外，還應按照“十八法”對駕駛人員進行動態管理，并在實施動態管理的過程中重點控制安全行駛過程，從而有效避免發生群死群傷等交通事故。（4）應隨時掌控重型卡車的運行情況，對于長途駕駛人員一定要強化安全教育，在行車前告知駕駛人員應履行的義務，避免發生酒駕行為，對于酒駕者應加大處罰力度。

3、車輛因素的安全管理

由于重型卡車與一般車輛存在著很大的不同，如對路面產生的荷載力較大等，在道路上行駛也更容易發生交通安全事故，對此在管理道路交通安全的過程中也應注意強化車輛，尤其是重型卡車的管理。（1）應強化監控運行車輛，并對車輛運行成本進行有效控制，避免車輛被盜。確保駕駛人員在完成運輸任務后能夠自覺將重型卡車?；剀囮牐员苊獬霈F“公車私用”的情況。（2）要注意定期對重型卡車的性能進行檢查。在檢型卡車的過程中不僅要依據國家制定的強制性標準逐一審核車輛的各項指標是否符合運營要求，同時還要重點對重型卡車的剎車系統、轉向系統及制動系統進行有效檢驗，以避免因車輛問題而導致交通事故。（3）如車輛需要在北方行駛，則冬季時應注意將普通輪胎更換為具有防滑功能的輪胎，并將防滑鏈安裝在重型卡車當中，從而避免因路面結冰而導致車輛不受控制。（4）合理設置重型卡車報廢制度。在審核車輛是否應進行報廢處理時，不但要觀察車輛內觀、外觀保養情況，同時還應重點審核車輛制動系統及發動機是否處于安全及穩定運行狀態。此外，要及時處理重型卡車車型或車身結構等存在的缺陷，如車輛已經達到相應的報廢期限，則應嚴格遵守要求完成報廢工作，從而避免因車況不佳而污染環境或引起交通事故。

結束語

隨著城市化、機動化水平的變化，其編制實施不僅需要在內容、理論、技術、方法等方面予以突破，更需要立足城市角度，加強與城市規劃、城市交通規劃各層次關系的銜接，層層落實和反饋，在宏觀層面把握城市道路交通安全發展態勢，指明城市道路交通安全發展目標、方向、策略。

參考文獻

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自從我國改革開放以來，我國經濟快速的發展，車輛數量急劇上升，我國道路交通事故也越來越多，連續三年內，我國交通事故的死亡人數已經超過了10萬人，為了減少我國交通事故的發生，提高人們的安全意識，形成一個完備的安全管理規劃體系是現在亟待解決的問題。加強對各級道路交通安全管理規劃是道路交通安全管理工作的重要內容，在很大程度上也是避免和減少了道路交通安全事故。

1在道路交通中安全管理規劃的現狀

交通安全管理制度的建立是指國家為了能夠預防和控制交通事故的發生而制定的規則，加強對公司交通機動車輛以及駕駛員的安全行駛的管理。交通安全管理給道路的交通運輸和交通活動的順利完成提供了一個重要的保障，道路交通運輸對于人民的生活有著非常重要的意義，不僅僅為國民經濟的建設和國防建設及時運輸了必備的物資需求，交通安全管理在國民經濟建設、人民生活需要、國防建設和搶險救災四個方面有著非常重要的作用，交通安全管理是保證交通能夠暢通無阻的重要前提。我國道路交通安全管理工作的發展可以具體分為四個時間階段，第一階段是我國在進行改革開放之前，我國在道路交通安全管理各項制度都不成熟，一切都剛剛起步，它的管理模式也是根據之前尚不成熟的經驗進行管理，在交通事故發生之后，找出事故發生的原因，經過總結和學習，為了避免以后出現類似的交通事故，而采取防范的措施。第二階段是我國在進行改革開放以后的十年里，我國道路的安全管理模式越來越系統性，在采取預防和治理的措施的同時，采取工程技術硬手段與管理相結合的綜合措施。第三階段是1990年至2000年這十年我國的交通安全管理中加入了一個目標管理和責任制管理，使安全管理目的更加地明確，同時責任的劃分也更加具體，這樣對于加強對道路交通安全管理工作更加有幫助。第四階段是我國進入21世紀以后，我國道路交通安全管理工作開始了重點防治和治理階段，采取的措施更加具體，交通管理工作更加頻繁，比如加強了對交通事故的多發地段進行管理和排查，對于存在安全隱患的地段進行及時的管理，認真分析總結每一次事故發生的原因，提出預防交通事故的方案。

2道路交通安全體系存在的問題

2．1群眾交通安全意識較弱

隨著現在車輛的數量越來越多，群眾安全交通意識薄弱也是交通事故發生的一個重大原因。交通事故多發與廣大人民群眾的交通安全意識不強、對交通安全法律法規的知識知之甚少有著直接的關系，人們交通安全意識的薄弱一方面體現在對紅綠燈上，例如有不少的人沒有等到指示燈變綠，看到車流量變小或者是一群人過馬路，就開始闖紅燈，形成了“中國式過馬路”，這種行為的出現嚴重影響了道路交通的暢通，埋下了很嚴重的安全隱患。

2．2道路交通設計不完善道

路設計的好壞直接影響這個城市的交通，對于道路交通設計包括了交通設施、排水防護和路基路面等方面的內容，在后面對于整個城市的建設都有著非常重要的影響。道路設計的前期準備不是很充分，在進行道路交通設計的過程中，設計師沒有進行全面的準備，對工程的概況所掌握的不是很全面，比如是自然條件和地質等。平面交叉口設計是道路設計中非常關鍵的內容，如果道路設計平面交叉口設計不合理、標志標線設計不科學、車道劃分不當等，這樣就很容易造成后期道路使用過程中出現交叉口堵塞和交通安全事故多等問題。

2．3交警隊伍力量薄弱

交警是管理整個交通安全的關鍵人物，交警是交通安全管理制度的監督管理者，而當前我國交警存在著執法理念不強、服務意識不強等問題。近年來，我國公安交警機關進入人體制存在很多問題，專業人才引進不來，同時交警隊伍年齡的老齡化，平均年齡接近45歲，因此在執法水平上能力不強，而且對于網絡操作不熟悉，辦事效率低。

3解決道路交通中安全管理規劃體系問題的措施

3．1強化交通安全宣傳，增強全民交通安全意識

借助普法宣傳教育的平臺，實施文明交通素質教育工程，探索交通安全宣傳社會化新途徑，加強交通安全的宣傳，舉辦有關于交通安全知識競賽的活動，設置一定的獎賞，這在很大程度上能夠調動群眾對交通安全知識的熱情，而且對交通安全知識起到一個很好的宣傳作用。為了提高群眾的交通素質和交通安全意識，不斷加大宣傳力度，交警大隊可以組織警力，利用中小課堂對中小學生進行交通安全知識的教育，提高廣大師生的交通安全的意識，讓學生們從小就養成一個遵守交通規則的好習慣。對于駕駛員，交警大隊要對違法行駛行為的駕駛員要嚴格處理，不能講究人情，要公平公正地處理，同時要進行教育和處罰，提高駕駛員的交通安全意識。

3．2提高道路交通的設計水平

首先必須充分做好道路設計的前期準備工作，在道路設計工作開始之前，設計工作人員應該全面收集好資料，同時進行實地勘察，了解道路的地形地貌、地質、氣候等條件，為后面道路合理的設計打下一個堅實的基礎。要完善路基設計，合理地設計路基處理方案，同時必須提高路基的強度。

3．3加強交警隊伍的建設，提高交通安全管理的水平

要深化“忠誠、為民、公正、廉潔”干警核心價值觀教育，抓好公安交警和運管監理等交管執法隊伍專業化、信息化建設和規范化，強化業務考評，提高交警大隊的執法水平。對于交通安全管理上，要健全內外監督機制，自覺接受社會各界的監督，努力打造一支政治堅定、作風過硬的交管隊伍，努力營造一個安全有序和暢通無阻的道路交通環境。

4結語

為了加強我國道路交通安全管理，使得安全管理體系更加地完善，加強交警隊伍的建設，提高道路交通的設計水平，提高交通安全管理的水平和人民群眾的交通安全意識是非常有必要的。

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Computer Information Security Management System Design and Planning

Chen Guo

(Chongqing University of Technology School of Business Information,Chongqing 400054,China)

Abstract:With the acceleration of information technology,information security technology,more and more attention has been paid,in particular,to do computer information security management system planning and construction,which is the information security one of the important issues facing, must be scientific analysis and layout,to safeguard the security of information systems.In this paper,computer information security management point of view,combined with the development of information security-related issues that exist in the effective analysis and discussion,and to make suggestions and countermeasures.

Keywords:Information security;Security management;System;Planning and design

計算機信息系統是一個較為復雜管理系統，在它的日常管理過程中，特別是保證其安全運行面臨著一系列問題的。計算機的管理是涉及到多個方面的問題，不僅包括硬件和軟件上的管理，與此同時在運行環境以及計算機病毒防止、計算機的安全響應上都要進行有效的維護，包括通訊故障或者是病毒干擾和感染上都需要采取一些列積極有效的措施，進而科學而有效的保障計算機的信息技術安全。我們知道，信息安全技術已經發展了長達二十多年，在這個過程中已經在不斷的完善，逐漸的形成了一個多學科的綜合性管理問題，在保障信息技術安全的進程中我們一定要注重綜合全局考慮。而針對于計算機的信息安全保障問題，我們一定要一個有效的安全保障機制，從涉及安全威脅的方方面面出發進行布局和規劃，進而建立起安全的保障體系。筆者將結合相關的問題在如下幾個方面對其進行有效的分析和探討。

一、計算機安全管理過程中的問題分析

（一）計算機信息安全維護過程中，保證網絡協議的安全性是其安全管理過程中的重要問題之一。在計算機的一些協議中，例如TCP/IP協議，這些協議和構架一般也都是互聯網上進行信息共享的，這樣一來其中就存在著一定的安全隱患和安全漏洞。這是當前計算機信息安全威脅的一個重要的來源，他對于計算機系統的破壞也是可想而知的，因此，開展計算機的信息系統維護一定要注意對其的防止，加強網絡上不明信息以及協議的安全管理，保障信息傳輸的安全性和科學性，始終以維護信息系統的安全為出發點進行全面客觀的分析。

（二）在計算機工作和運行的過程中存在的安全管理問題，也就是工作環境中所存在的安全漏洞。在現有的操作系統以及數據庫系統等典型的企業用戶工作環境中，其自身一般都會存在許多的安全漏洞，這是計算機安全的隱患之一，其主要包括了自身體系結構的建設問題，以及系統錯誤和混亂所帶來的漏洞，而這些底層的安全漏洞往往是不確定的，如果使用不當就會造成整個信息系統的崩潰。

（三）計算機系統產品自身的安全問題。一般來說網絡用戶大多已經采用了網絡以及相關的信息安全產品。在這個過程中如果其安全漏洞或錯誤，那么就會導致用戶內部網絡安全防范機制的失效。與此同時，計算機的安全隱患也不僅僅是安全產品自身的問題，即使安全產品自身不存在安全方面的隱患和漏洞，但計算機用戶在對產品進行實際的使用過程中，也會由于用戶的配置或使用不當從而造成對產品安全性能的破壞，使其自身性能大大的降低或者是喪失。

二、進行計算機信息安全體系的規劃和建設

（一）加強信息管理，設計加密系統進行保護。在信息化程度越來越高的今天，人們利用網絡進行信息的收集以及處理也越來越多，由此也會出現相關的信息安全問題，如果不多加防護，就會造成信息的泄露或者是文件的破壞等。針對這一問題，我們開展計算機的信息安全維護和系統建設一定要注意最基礎的信息加密體系建設。而信息的加密是為了更好的保護網內的數據、文件以及相關口令和控制信息。這樣一來，在網上進行數據的傳輸也就更加的具有針對性。而在加密管理的過程中一般有鏈路加密、端點加密和節點加密三種。一個加密網絡，不僅可以防止非授權用戶的搭線竊聽和入網，而且也是對付惡意軟件的有效方法。

（二）計算機信息安全審計系統的規劃和建設。我們知道，計算機系統在長期的運行過程中一般會出現這樣或者那樣的問題，如果不對其進行長期有效的檢查和維護的話，潛在的安全威脅就會趁虛而入。所以，加強計算機的信息安全維護一定要注意加強安全審計管理體系的建設，其主要內容就是針對系統中的所有資源和行為進行審計，其中包括數據庫、主機等。通過有效的審計，并對審計結果所作的記錄、得出的數據進行有效的分析，進而能更好的開展網絡安全防范和維護工作，一旦出現問題就可以及時有效、快速的找出原因進行妥善的解決。

（三）計算機信息安全的系統軟件系統建設。通常來說計算機所使用的各種版本的操作系統都存在一定不安全的因素，所以必須采取有效的措施加強安全系統的管理，對其中的數據庫軟件以及操作系統進行很好的維護。而這一問題的解決方法就要從系統終端的操作系統上進行相應的準備，重要的一點就是要采用統一的、相匹配的版本，這樣一來也可以從軟件系統的角度更好的進行維護和管理。

（四）計算機的物理環境安全防護體系建設。這一體系建設主要的就是針對于計算機所處的外部環境，也就是物理環境，包括對機房的監控系統維護、計算機所處的溫度等，甚至是漏水和電源情況等時刻進行監控。同時還需要考慮服務器的管理問題，保證外部的電源以及環境的溫濕度。

參考文獻：

[1]李濤.網絡安全概論[M].網絡安全,2004

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“十一五”期間，國家的經濟發展上了一個新的臺階，在醫藥衛生、基礎建設、教育等方面都得到了較快的發展，在“十一五”即將結束的重要階段，國家制定了“十二五”規劃，力爭在2015年之前使我國的各項基礎建設和醫藥衛生、教育工作等方面得到進一步的發展，這一切的推動力量就是能源，在我國當前的能源結構中，煤炭是最重要的能源，而煤炭的生產和利用的安全就是這其中最最重要的方面。

2 現行煤炭安全形勢、分析與結論

2.1 現行煤炭安全形勢

長期以來，全國煤礦通過堅持“安全第一，預防為主”的方針、依靠科技進步、推進安全綜合治理、重視安全思想教育、強化安全技術培訓和開展各種形式的安全宣傳活動等，促進了全國煤礦安全生產狀況的好轉。如國有重點煤礦百萬噸死亡率曾連續多年以平均每年近20%的速度遞減，1994年以后國有重點煤礦百萬噸死亡率降到1.2以下。但受諸多方面的因素制約與限制，全國煤礦事故多、傷亡重、經濟損失大的狀況尚未得到根本好轉，致使每年煤礦事故死亡人數一直徘徊在六七千人左右，為居于全國個行業之首。

2.2 煤炭安全形勢分析

煤礦事故統計

據煤炭工業經濟運行中心的統計數據，在1990~2000年的11年間，全國煤炭公生產煤炭126.83億 t，共死亡66196人，平均百萬噸死亡率為5.22.其中，國有重點煤礦生產煤炭52.16億t，事故死亡6357人，平均百萬噸死亡率為1.22；國有地方煤礦產煤22.77億t，事故死亡10329人，平均百萬噸死亡率為4.54；鄉鎮煤礦產煤50.62億t，事故死亡47673人，百萬噸死亡率為9.49。詳細情況見表1-1。安全狀況最好的一年是1992年，全年共死亡4942人，當年全國煤礦共生產煤炭10.61億t，百萬噸死亡率為4.65。

3 現代科學管理制度

3.1 傳統安全管理制度與現代科學系統管理制度的引入和對比

安全工作的主要目的就是保障職工的安全，防止傷亡事故和職業危害，保護國家和集體的財產不受損失。為了實現這一目的需要開展三方面的工作，即安全管理、安全技術、勞動衛生。其中安全管理起著決定性的作用，而安全管理的重中之重就是建立一套科學的管理制度。人們根據實踐經驗，按時序和方法的改革，把管理總結成為兩種對稱的管理方法：一是傳統科學管理（簡稱傳統管理）；二是現代科學系統管理（簡稱現代管理或系統管理），這是指企業管理的發展，也是安全生產管理的發展。以下是這兩種管理方法的對比：

3.1.1 傳統安全管理的特點和內容

(1)特點

主要是依靠方針、政策、法規、制度，憑借經驗知覺，靠強制命令，辦法是人管人，工作以事后為主。

傳統安全管理，雖然能總結事故教訓，防止同類事故重復發生，起到促進生產作用，但有其局限性、事后性和表面性，在當今新要求、新科技、新工藝、新材料、新設備、新工藝的及時實施與推廣應用上顯得不足，或無能為力。

(2)內容

①貫徹執行安全生產方針、政策、法規和制度。

②實行“企業負責、行業管理、群眾監督、國家監督”相結合的制度。

③職工的工時、休假制度，對女工和未成年的保護。

④職工傷亡事故的處理、登記、報告、統計、分析。

3.1.2 現代安全管理制度的特點和方法

(1)特點

主要是在傳統安全管理的基礎上，注重系統化、整體化、橫向綜合化，運用新科技和系統工程原理和方法，強調要素（法規、機構、隊伍、人、財、物、時間和信息）管理，辦法是完善系統，達到本質安全化，工作以事前為主。

系統管理，是從全系統的危險認識入手，通過對系統本身的分析、檢測、評價來認識問題，從而采取相應的措施，消除或控制危險因素，使系統優化，達到最佳安全程序。

(2)內容

①系統危險性的識別，做到防微杜漸。

②系統可能發生的事故類型和后果預測。

③事故原因和條件分析。主要是“事前”分析。

④針對系統做可靠性或保障率的分析。

⑤用人機工程的控制，要研究人際關系和最佳配合。

（2） 安全評價制度的引入

為了杜絕或減少事故的發生，人們就要摸索事故發生的規律，采取積極措施，以消除生產建設過程中的危險性或一直危險性的發展，為了達到這一目的人們就必須對存在的危險性有充分的認識，在充分解釋危險性存在和發生事故可能性的基礎上，在對危險性進行分析、評價，再看看究竟會有怎么樣的后果，是否需要制定什么技術、管理措施，采取這些措施后，危險性會得到怎么樣的消除或抑制，這些需要反復的進行評價，這種評價制度就是安全評價制度。

4 結論

本文簡述了“十二五”時期，我國煤炭安全的形勢、現代煤炭科學管理制度以及安全評價制度，綜上要實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀的安全管理體制，力行現代科學系統管理制度和安全評價制度，全面落實科學發展觀，以人為本，走可持續發展道路，做到“預防為主，防治結合”“安全第一”的方針，企業和監察機構，職工和群眾遵守國家安全生產的法律法規，劃分責任制，才能使我國煤炭安全形勢得到一定的改觀，才能實現“十二五”規劃。

參考文獻:

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篇8

Xie Jia-li 1 Liu Jin 2

（1.Shijiazhuang Vocational College of Science &Technology HebeiShijiazhuang 052165；2. Shijiazhuang Installation Engineering Co., Ltd. HebeiShijiazhuang 050031）

【 Abstract 】 Campus network is a kind of special local area network, can realize the basic functions of Internet, due to its carrying a large amount of information, security becomes more prominent. This article from the campus network security angle, introduced the campus net security involves 4 aspects, and from this 4 aspects carries on the elaboration, proposed the solution method, help network managers to enhance coping with the network security strategy.

【 Keywords 】 campus network; security; virus and trojan；management

1 引言

隨著高等院校信息化的不斷發展，教師和學生的日常辦公、學習，越來越多的依賴于校園網絡，校園網儼然成為教師的辦公助手、學生的第二課堂。可因此引發的校園網安全性問題，也成為網絡使用者最為關心的問題。

網絡安全從其本質上來講就是網絡中的信息安全。校園網的安全設計應滿足高性能、高可靠性，高安全性等特點，在校園網中常見的安全性問題諸如內/外網接入安全、病毒、木馬、用戶信息管理、數據管理等，而且校園網內用戶數量多，信息點相對分散，用戶水平參差不齊，這些都會給網絡管理者帶來困難，對于網絡管理者來說，既要具有先進的管理技術，又要具有先進的管理策略。為此，我們在校園網安全規劃管理中，應當有以下考慮。

2 校園網內網安全的涉及方面

校園網內網安全基于數據（信息）的安全、內/外網接入安全、病毒、木馬防御等方面的考慮，包括教學內網、圖書館內網、辦公自動化內網等分支網絡。

2.1 內網安全定義

網絡安全是指網絡系統的硬件、軟件及其系統中的數據受到保護，不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統連續可靠正常地運行，網絡服務不中斷。內網是一個單位或個人能夠自主管理的網絡，通常是局域網。

內網安全是指信息在內網中傳輸是的安全，例如信息傳輸、存儲、授權等方面的安全，還包括相關設備的安全，如防火、放盜等。內網安全的目的是實現信息的保密性、完整性、可用性、可控性和可靠性。

2.2 校園網內網安全涉及范圍

計算機網絡具有與生俱來的缺陷，網絡協議的安全性也是導致校園網比較脆弱的根本原因。校園網地理覆蓋范圍較大，內部分支網絡多，信息點數量大且相對分散，主要涉及數據安全、網絡協議安全、內/外網接入安全和計算機病毒、木馬防御四個方面。

（1）數據安全：

校園網承載了學校各類數據的存儲與傳輸，如學生成績、學籍信息、各類教學資源等，一旦受到病毒或木馬的攻擊，或數據被泄露、丟失，后果都將十分嚴重；此外，各種服務器、計算機的物理安全，如防火、防盜等，也是數據安全的重要組成部分。

（2）網絡協議安全：

網絡協議是計算機之間為了互聯而共同遵守的規則。目前的互聯網絡所采用的主流協議是TCP/IP，由于在其設計初期人們過分強調其開發性和便利性，沒有仔細考慮其安全性，因此很多的網絡協議都存在嚴重的安全漏洞，給Internet留下了許多安全隱患。

另外，有些網絡協議缺陷造成的安全漏洞還會被黑客直接用來攻擊受害者系統。常見的協議安全問題有TCP協議的三次握手機制安全問題、IP協議的IP欺騙安全問題等，對校園網構成很大的威脅。

（3）內、外網接入安全：

當今的大學校園網絡，多為雙線或多線接入，包括教育網專線和所在地的公用網專線。考慮到校園網內訪問數據量更多的偏向Internet的訪問，所以在校園網內、外網接入位置應放置相應的安全設備，布置安全策略來保證用戶訪問Internet的安全。

考慮到內網的安全性，原則上不建議完全開放內網，為外網所訪問，必須要開放的內容，如WWW服務器，E-mail服務器等，也應設置在DMZ區域，方便管理。其他內容服務器，則應禁止外部網絡的訪問。

（4）計算機病毒、木馬防御：

信息時代，計算機病毒、木馬幾乎無孔不入，對于校園網這類網絡來說，一旦流行開來，直接影響到學校和學生的數據安全，尤其是學校的公共機房，往往是病毒、木馬傳播的主要來源，學生通過使用U盤等移動存儲設備，很容易感染病毒、木馬，所以在機房等公共信息設施要特別注意病毒、木馬的防御工作。

3 校園網安全規劃與管理

校園網的安全，并不是安裝一個防火墻，或為系統打補丁就能夠實現，它是一個系統的工程，大到校園網中的路由器、交換機等網絡設備，小到一臺計算機，都要進行安全的規劃和管理，才能夠實現全網的整體安全，全網的安全，才是校園網安全的最高目標。

3.1 內網安全規劃與管理

內網用戶通過校園網接入Internet，是引發安全問題的主要因素，鑒于此，應做一下考慮。

（1）用戶接入Internet安全：

內網用戶身份認證是保障內網安全的重要手段，通過認證、授權等方式對用戶的上網行為進行管理，以市場上在售的上網行為管理設備來說，可以實現用戶訪問Internet的行為控制、訪問行為記錄、流量控制和網頁過濾等多種安全功能。

在內網的出口位置安置此類設備，不僅可以實現用戶上網的常規安全管理，同時，還能夠解決以往只能實現學生PC的MAC地址與IP地址綁定，管理力度不夠，出現問題無法責任人的問題，實現用戶上網的實名制管理，將用戶姓名、PC的IP、MAC地址等信息進行綁定，如果出現安全問題，能夠及時發現，及時解決。此舉能夠大大提高內網的安全性，也能夠有效限制用戶通過內網在Internet中各種不良言論，有利于凈化網絡環境。

（2）內網互訪安全：

在用戶訪問內網資源時，也應加以區分，例如，教師專用內網，可供教師登錄成績、查看各類信息使用，但學生不應能夠訪問教師專網?？稍诰W絡入口處設置身份認證服務器，教師通過瀏覽器訪問時，需要輸入教師姓名和專用ID，通過驗證才能訪問，學生沒有專用的ID，無法訪問。此方法要求教師嚴格保存自己的ID，以防泄漏，造成不必要的麻煩。

此外，還可以采用訪問控制策略的方法，在網絡入口設置訪問控制策略，只允許教師辦公網段的IP訪問，學生使用的網段IP將被禁止訪問，以此提高訪問安全性。但此種方法，IP地址易被人盜用，存在一定的安全隱患，不宜單獨使用，建議上述兩種方法結合使用，以達到較高的安全性。

3.2 內、外網接入安全規劃與管理

內外網接入安全涉及內部用戶訪問外部網絡，外部用戶訪問內部網絡等問題，應做一下考慮。

（1）內網用戶訪問外網：

校園網內部數據流向外網是，在出口位置的網絡設備應對數據加以區分，考慮到現今的校園網多為雙線、多線接入，數據流出時要選擇不同線路出口，例如教育網訪問出教育網專線，一般的Internet訪問出公共網絡專線，以此提高訪問速度，而且配合使用上網行為管理設備，提高訪問安全性。

（2）外網用戶訪問內網：

外部網絡的數據相對內部網絡的數據而言，安全性較差，需要嚴格區分。在外網入口處放置防火墻，用來檢查流入數據的安全性，考慮到防火墻（三層防火墻）功能上的不足，只能檢查數據和IP，可在入口處配合使用IDS設備和IPS設備，檢查流經的信息流，從中發現惡意行為。

另外，將允許訪問的各種服務器安置在DMZ區域，禁止外網訪問的服務器設置在校園網內部，并且能夠根據訪問連接的不同加以區分，外網禁止訪問，內網可以訪問。如果需要實現外部網絡訪問內部網絡的時候，可以采用VPN的技術，通過加密的方式實現安全的遠程訪問內部網絡。

3.3 校園網計算機房的安全管理

校園網內計算機房擔任了教師教學和學生自由上機的任務，使用頻率高，安全方面格外重要，主要包括系統安全和物理安全。

（1）系統安全：

系統安全指存儲數據、操作系統和網絡服務等方面的安全。威脅系統安全的因素有系統漏洞、病毒和木馬等。用戶使用的操作系統多為Windows系統，漏洞較多，黑客利用操作系統的漏洞，就可以發起網絡攻擊，一但攻破一臺計算機，那么利用這臺計算機作為跳板，可以對全網進行攻擊，帶來的影響將難以估量。

解決系統漏洞的方法主要是安裝系統補丁程序，通過打補丁來修補系統漏洞，增加系統安全性；解決計算機病毒、木馬的方法：

一是安裝相應的安全軟件，如360安全衛士等，并定期更新升級，以保證最佳的工作狀態；

二是從管理制度上加以控制，嚴禁內網用戶訪問非法的網站，以此減少出現安全問題的幾率。

對于系統中安裝的各類軟件、應用程序，應當做好備份的工作，一旦系統崩潰或某個軟件不能正常工作，可以及時的還原系統，不會影響正常使用。

解決數據安全的方法有網絡分段，隔離敏感網絡資源、數據備份、文檔加密、權限管控、身份認證等，通過這些方法來提高校園網中數據的安全性。

（2）物理安全：

計算機房的物理安全指各種物理設備的安全，機房的建設應符合GB50173-93《電子計算機機房設計規范》的要求，包括機房防火、防盜、供電系統安裝UPS,考慮到電源和信號系統的防雷擊安全，在電力和信號入口處應安裝浪涌保護器等防雷裝置，技術上應符合GB50343-2004 《建筑物電子信息系統防雷技術規范》。其他安全項目均應按照相應的標準設置并安裝，從技術上保證設備安全。

此外，還要完善各類規章制度，如計算機機房管理制度、校園網網絡管理制度等，對計算機房管理人員進行技術和制度方面的培訓，從根本上杜絕事故發生的機會。并且應當定期的組織網絡安全方面的科普講座，為學生普及網絡安全知識，指導學生如何正確使用校園網，如何安全的在機房上機，以此提高機房的物理安全。

4 總結

隨著信息技術的普及，各種網絡技術為更多的用戶所掌握，任何一種防范手段都不是永久有效的，安全與威脅永遠是并存的。本文從校園網安全的整體出發，敘述了各個方面的安全規劃與管理，文中所提到的各種威脅校園網絡安全的因素，以及解決的方式方法，僅為校園網安全的研究和管理者們提出一條思路，在具體實施上還需要進一步研究、探索。通過技術與制度的不斷完善，必定能夠實現安全的校園網絡。

參考文獻

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篇9

工程項目管理規劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規劃大綱和工程項目管理實施規劃。工程項目管理中的安全規劃，就是針對施工現場的安全進行計劃、規范、控制的一系列方法。，工程建設。。

項目安全管理系統涵蓋了安全生產、文明施工、環保施工、消防保衛等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統和環境系統及社會系統相結合，全過程、全方位的規劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施，確保安全工作目標的圓滿實現。

工程項目安全管理規劃以建設工程項目管理規劃、質量、環境和職業安全健康管理體系為基礎，遵循“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮安全工作系統的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點，重點采取事前控制、事中控制措施，合理調配安全資源投入，協調安全與質量、進度、成本控制目標關系，它是為適應現階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標為主線，為項目管理目標的全面實現提供安全保障的實施性規劃。

依據《建設工程項目管理規范》相關規定精神，結合先進項目部安全工作的調研結果，項目安全管理規劃應包括：（1）項目安全工作概況和難點、重點；（2）項目安全目標和安全管理組織；（3）項目安全工作準備；（4）安全技術措施；（5）過程安全監控；（6）安全應急響應與準備預案；（7）項目控制目標的協調；（8）實施效果評價

2、工程項目管理中危險源辨識的實際意義

目前安全規劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標準之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點是每一個施工企業必須破解的難題。在實踐中，建設工程施工項目安全危險源，是指建設施工現場的生產活動中可能導致人員傷亡、財產及物質損壞、環境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業人員等的不安全意識、情緒和行為；機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態；環境、氣候、季節及地質條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導致重大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉變為破壞力的機理復雜，傳統的經驗控制型及過程控制型方式已不適應現代建設工程施工安全生產及管理的需要。

危險源的辨識、風險評價及控制是安全生產的基礎性工作，做好建設工程施工安全危險源的研究工作，有利于減少各類傷亡事故的發生，有利于提高建筑企業安全、環境、健康管理水平，有利于改善建筑企業的形象，提高綜合效益，為政府提供了建設工程安全生產宏觀控制手段，為施工企業提供了安全施工的管理方法，對保障生命和財產安全，建立建設工程安全生產管理的長效機制，具有重大的經濟、社會和政治意義。

3、工程項目管理中的安全處理措施

安全管理是項目管理的重要組成部分，在項目管理的“三控二管一協調”體制中居于核心地位?，F階段，建筑施工企業的安全管理工作多處于經驗型管理階段，安全工作水平波動較大，一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業的發展。項目安全管理規劃基于系統的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實可行的預控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態。

3、1關注過程控制

過程安全監控的對象包括安全管理體系運行和安全技術措施實施過程。安全管理體系包括項目目標、指標、組織機構、管理制度、工作程序、相關文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運行是安全工作能否得到有效實施的前提和保障，在項目管理規劃中必須高度重視對于安全管理體系的監督檢查、督促整改和持續改進。，工程建設。。體系的監督一定程度上需要來在項目外部的力量，但項目自身的主觀能動性對于項目管理體系的持續改進起著外部力量不能替代的主導作用。項目經理必須肩負起對項目安全管理體系監管的重要責任，對項目安全管理體系中不利于安全工作實施的部分進行分析，采取措施，加以改進，以保證安全目標的順利實現。安全技術措施的實施為安全工作提供技術保障，其實施的結果是形成項目的安全防護、臨水臨電設施、深基坑防護等安全工作外在的實體形象，并直接對作業人員的安全發揮重要作用。本著安全規劃強調事中控制的原則，必須對于安全技術措施的實施過程進行嚴格的監控，保證安全技術措施得到全面落實，避免因瑕疵履行而形成安全隱患，或因瑕疵履行而重復拆改，造成成本浪費和工期拖延。安全技術措施監管工作應由項目生產負責人和安全負責人聯合實施，技術負責人積極配合。

3、2協調各方關系

項目安全管理規劃在關注安全工作的同時，注重協調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上，一般情況下對于進度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業時，因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響，并進而造成成本增加，對于必須連續施工的分部分項工程還可能對工程質量造成重大影響。所以，安全工作在保證安全的同時必須關注進度、成本、質量等相關方面，協調安全與項目控制目標之間的關系，為項目綜合控制目標的實現保駕護航。

3、3對重大危險源的控制與管理

施工單位對工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄，應對工程項目的施工安全重大危險源在施工現場顯要位置予以公示，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。

施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作業工程，大江、大河中深水作業工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險性較大的專項工程的施工方案應組織專家進行論證審查，并根據專家論證審查意見進行完善，經施工企業技術負責人、總監理工程師簽字，通過相關部門的開工安全生產條件審查后，方可組織實施。施工總包單位、分包單位應當對施工安全影響較大的環境和因素逐一制定安全防護方案和保證措施，加強動態檢查管理，及時發現問題，及時排除隱患。

篇10

1、增強全員安全防范意識。安全工作不僅是依賴于企業安全管理者，更要依靠企業全員的共同參與。安全工作時刻以預防為先，要使企業員工思想上積極提高，時刻注意安全操作要領，將安全融入職工工作過程中的各個環節。同時，要結合煙草企業自身操作提點，有針對性的進行增強。

2、加強全員安全教育培訓。培訓是提高員工安全素質的最有效的途徑之一。針對煙草企業不同崗位的特點以及接觸到的危險因素，將職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核結合起來，使之在工作中不斷的認識安全的重要意義和相應的操作方法可以有效的避免安全事故的發生。在開展活動的同時也要對《安全生產法》、《消防法》等法律法規進行職業培訓，宣傳安全生產技能，進行安全生產圖片展覽、組織觀看安全生產類教育片等等。

3、開展系列安全管理活動。結合煙草行業的特點，廣泛開展安全座談、安全知識競賽、安全生產合理化建議、安全標語格言等互動活動，使全體員工參與到安全管理建設中。通過開展各種安全活動，規范職工的安全行為，切實做好本單位安全工作。

二、完善安全管理工作體制機制

安全工作管理的有效性和持續性要有一套健全的安全管理標準化機制跟進，企業管理者依據管理制度進行管理。有效的體制不僅可以使企業的安全管理工作更加的明確，同時又可以作為企業職工安全工作操作的依據。

（一）實行安全生產責任制。國家頒布的《安全生產法》等法律、法規要求明確企業安全責任主體，在企業內明確各個崗位的安全工作職責。為了貫徹國家法律法規，應將安全職責與部門和崗位的績效考核聯系在一起，形成獎懲政策。此外，還要實行安全生產一票否決制度，安全不達標，則任何理由在事故面前都將成為借口。

（二）貫徹職業健康安全管理體系。企業職工的職業健康應作為企業發展建設過程中要重點考慮的因素之一。現代企業不斷的追求良好的工作環境，煙草企業同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才，同時，對于企業員工自身的醫療費用等也會大大降低，可以說是小投入換來大回報，也一改以往的得了病再去治病的思想理念。

（三）落實安全制度執行機制。安全管理工作的責任和難點就是如何落實安全管理制度在實際生產生活中得執行。每個企業的情況都不同，要從企業的實際情況出發，建立適用煙草企業自身的安全管理制度，保證其具有針對性、實用性以及可操作性。尤其對一些特殊部門和崗位，要制定一套嚴格規范的安全操作程序和管理體系，在安全管理制度的基礎上又要形成一套監督機制，確保提高制度的執行力。此外強化安全制度落實機制建設、評估、修訂環節。在執行過程中發現違規的情況，在進行處罰、改正的同時，也要分析管理制度是否需要進行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。

（四）落實安全預防預警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風險因素有效的管控，使之不相互作用導致事故。要重視安全預防工作的進行，將各種安全工作提前、細致的進行。針對煙草生產及管理，建立安全檢查機制和檢查績效考核制度，使安全工作的更加積極的進行。

三、職業健康安全管理體系建設

職業健康管理體系的建立能夠有效的促進煙草企業的發展，其主要主要包括6個步驟：準備階段、職業健康安全初評估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運行和體系的評估認證審核。

（一）體系建設準備與啟動

職業健康安全管理體系建設初期要針對煙草企業自身情況進行詳細的規劃，進行綜合分析后進入系統建設準備工作實質性準備階段。

（二）職業健康安全初評估

1.資料準備

職業健康安全管理在初評時要對現有安全資料進行收集，包括實際組織架構、設備清單、工作流程、管理制度、以往事故調查報告、員工訪談等。

2.危險源識別

初評過程中要對煙草企業的整體危險源進行識別：首先明確與卷煙產品設計、制造、銷售、服務等過程相關活動；其次所有進入企業工作場所的人員的活動；最后工作場所由企業自有的和外界提供的所有設施。

3.風險評價

風險評估主要采用預先危害分析法（PHA）、故障類型及影響分析法（FMEA）、風險概率評價法（PRA）、危險可操作性研究（HAZOP）、事件樹分析法（ETA）、故障樹分析法（FTA）等評價方法對風險等級進行劃分。

（三）體系文件的策劃及編撰

在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標準建立職業健康安全管理體系時，考慮了與ISO質量管理體系兼容，盡量將二者的文件合用。文件結構通常分成三個層次：第一層為管理手冊，要求獨立成冊；第二層為程序文件，要求有獨立文件和合用文件；第三層為作業指導文件，其為合用文件。策劃完成并審核同意后，按照策劃的體系文件結構，組織各部門人員依時編寫體系文件。

（四）健康安全管理體系的運行

體系文件的標志著體系的正式運行。為使各部門嚴格執行體系文件，印刷體系宣貫小手冊，自上而下對體系進行系統研究、貫徹，對涉及職業健康安全管理的各級管理人員、操作人員、監督人員進行培訓，確保相關人員掌握體系。按照慣例，體系至少試運行3個月才允許認證審核。在試運行期間可進行體系的內審、管理評審，以驗證體系運行的充分性、有效性和持續適宜性。

（五）體系的評估認證審核

最后，由認證機構進行外部審核活動，如通過認證機構的正式審核，則說明體系已順利建成和運行。體系通過認證后，認證方以3年為一個周期對體系進行監督審核。

總結

安全管理工作是一項復雜而系統的工作，其關系到人的生命財產安全等方方面面。社會的發展與進步，必須以安全為基礎。同樣，煙草行業是隱患易發的單位，更加要注重安全管理工作的的科學性。

參考文獻：

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篇11

1 烹飪實訓室的安全規劃

1.1 規劃安全通道

安全通道是消防、逃生的專用通道。烹飪實訓室的特點決定在規劃建立實訓室前就應該導入安全優先的觀念。作為教學人員集中的場所，教學人員少則二十幾，多則三四十，人員的集中，新手的誤操作的可能性高等特點導致烹飪實訓室發生群體安全傷亡事故的可能性相對較大，因此在建立實訓室時就必須規劃出暢通的安全通道，為發生意外事件時人員的疏散提供快捷的救生通道。

1.2 燃料的選擇

建立烹飪實訓室不可避免地涉及到能源燃料的選擇?，F在主流的燃料能源是電和燃氣。全電廚房是最理想的選擇。全電廚房在安全性上的優勢是比較明顯的：一是沒有明火，減小了火災發生的機率；二是不存在因燃氣泄漏而產生中毒或二次爆燃的可能性，這也是與世界廚房設備的發展潮流相適應的。現在發達國家的廚房基本上是要求無明火操作，由于中餐的烹飪的特殊性和經濟發展的不平衡性，全電廚房在中國還沒有能夠完全普及，但烹飪設備博覽會上全電廚房的展示，以及國內很多家高檔酒店的全電廚房的使用結果表明適合中餐操作的電磁灶臺的技術已經完全成熟，現有的全電烹飪設備完全能夠做出合格的中式菜肴。所以從安全角度和今后廚房設備發展的角度出發，烹飪實訓室的廚具設備首選是全電灶具。當然如果實驗室不具備配置全電廚房設備的條件，也可選擇燃氣灶具。同樣，從安全角度出發，燃氣優先選擇管道煤氣或天然氣。如果沒有管道煤氣或天然氣管連接，迫不得已使用罐裝煤氣的，在規劃設計實訓室時，一定要建立獨立的煤氣罐的存儲室。

1.3 使用自動噴淋系統

自動噴淋系統是防止事故擴大，杜絕傷亡發生的有效屏障。一個正規合格的廚房必須安裝自動噴淋系統，同樣作為新手眾多、隨時可能出現因新手誤操作導致火災等安全事故的烹飪實訓室，自動噴淋系統更是尤為必要。

1.4 配置消毒設備

在規劃建立烹飪實訓室時，消毒設施容易被忽視和遺忘。《餐飲用具清洗消毒設施規范》中規定餐飲用具和接觸直接人口食品的工用具、容器應用熱力方法為主進行消毒。用具和餐具的衛生是保證食品衛生安全的一個重要環節，用抹布擦拭或流水沖洗都不能徹底殺死其中的微生物和致病菌，只能將其置于消毒柜中利用紫外線消毒，才能達到目的。同時應設密閉式專用保潔柜，存放消毒后的餐飲具、工用具、容器。保證待用餐具干燥、放入管理。

1.5 注重人性化細節

實訓室的廚房設施設備在選購安裝上要更加科學化和人性化。比如選購不銹鋼工作臺時，就要注意其邊緣是否有毛刺的快口，如果有可能導致人員的刺傷或劃傷；又如地面是否使用防滑地磚，能否避免師生發生摔傷等事故。

2 烹飪實訓室的使用安全管理

2.1 廚房烹飪設備的安全檢查和養護

烹飪設備的檢查和養護是保證課程順利進行和學生安全操作的關鍵之一。作為實訓室的管理員，應建立每日設備安全檢查制度，設置設備安全臺帳，與使用實訓室的當班任課教師辦理交接，按班級填寫設備安全使用登記冊，從而明確設備安全責任。敦促學生正確使用廚房設備，及時告知需報修的設備。定期清理抽油煙機上的油垢，防止因積（下轉第253頁）（上接第212頁）油過多、火苗上竄，引發火災。

2.2 消防設施與消防通道的安全管理

烹飪實訓室除了必須裝備自動噴淋系統外，在重點部位還必須設有滅火裝置，如針對撲滅油和氣的滅火罐、滅火毯等，以撲滅初期火患。實訓室管理員應定期檢查滅火器是否存在及完好、滅火器是否過期等，如若過期應及時更換。在放置滅火器材的地方明顯標明滅火罐的保質時間，防止發生因不注意導致的滅火罐過期的問題。

2.3 學生安全操作的管理

廚房的安全操作應該作為一個專門內容向學生講授，并對學生的安全操作知識進行考核，提高學生對于安全操作的認識。比如爐灶開火和開氣的先后，菜刀的攜帶規范，菜刀在案板上的擺設（必須刀口向外平行與砧板上，刀柄不得伸出砧板，以避免劃傷或碰落刀導致受傷等事故的發生）。同時任課老師必須把學生在實踐操作中是否認真執行安全操作規范作為評定實踐課成績的一項內容，并且學校將這一內容的教學作為對任課教師考核的一項指標。以加強任課老師對學生安全教育的主動性。

2.4 食品衛生的安全管理

學生在烹飪實訓室里完成的實踐菜肴，大多數是自我品嘗以提高學生對自己的烹飪實踐作品的感性認識，或是對校內供應，以收回部分實踐成本，這就要求制品必須是符合衛生安全標準的，否則可能導致學生和其他人員的食品安全事故。

（1）原料的采購與存放。實驗室的采購人員采購的烹飪原料必須新鮮，各類食品原料必須是經過檢驗檢疫的，是符合衛生標準的，新鮮的原料最好當天使用當天采購，迫不得已隔天采購的必須分小包裝保存在合適的冷凍冷藏設備里，并且不得超過保質期。在采購后交保管員驗收的過程中要杜絕把原料亂扔亂放的行為，要把原料分別放到合適的容器里，馬上保存到冷藏設備里，如果當天有兩個班或者兩個以上的班有實踐課，還應該把原料按班級分別放置到各自單獨的位置，以防止原料脫離保鮮設備導致原料變質。

篇12

局黨委一班人高度重視安全生產工作，局黨委書記柳美景親自分管安全生產工作，及時傳達上級有關安全生產的指示要求，經常分析局系統安全生產形勢，切實抓好安全生產工作的落實。加強安全生產法律、法規的宣傳、教育和貫徹、落實，與局屬各單位、各分局繼續簽定安全生產責任狀。按照我市長政辦函[2009]102號通知“關于印發《長沙市安全生產目標考核細則》的通知”考核細則，將安全生產責任落實到各單位、各分局和機關各處室，全面推行“誰審批、誰負責;誰主管、誰負責”的安全生產責任制。

2、加強規劃編制

連續幾年來我局已完成長沙市城區內控制性詳細規劃的編制，在編制過程中，始終貫徹安全生產布局在規劃編制中的重要作用，規劃編制和審核的過程中，把安全生產布局擺在重要位置，凡不符合安全生產布局要求的，不予審批。

近幾年來，我市大型建設項目的建設越來越多，在選址過程中注重避免危險源、環境污染和職業危害對周邊的影響，嚴格把好建設項目選址關，滿足安全生產布局的需要，從源頭排除安全隱患，從全局的高度謀劃全市的安全生產。

3、加強規劃管理

堅持在核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》之前，一般建設項目均應由消防、人防等部門嚴格審查，確保消防安全和停車場及人防設施建設符合有關規定，滿足安全生產之要求，做到平戰結合。對較大規模的建設項目，考慮用地狀況，進行減災、防震評估工作，凡是涉及到教育、園林等部門的建設項目，從嚴依法審批，嚴格把關;凡消防、人防、防震、防雷和停車場不能滿足技術規定的，均實行一票否決，從審批上消除安全隱患。

4、加強日常安全保衛工作

今年來繼續推進責任制管理，特別注重對本級機關辦公場所和兩個宿舍區及各單位、七個分局機關的管理，先后簽定了《安全生產責任狀》，落實安全管理責任制。

一是在本級機關內，與政府保衛處、金星派出所加強工作聯系，加大對辦公場所的管理力度。特別是加強節假日期間的安全巡邏，檢查門窗及水電等設施及重要部位的管理。凡本級機關內辦公室不鎖門、不關燈、不關空調者，均要受到處罰，并在年終績效考核時扣分。

二是在節假日前，下發安全、維穩管理通知，并組織機關人員對辦公場地、宿舍區及各單位、七個分局進行安全防患教育和檢查，落實安全措施，辦公場所嚴禁存放貴重物品和現金，發生問題要追究部門領導責任。

三是與各單位、七個分局簽定安全生產責任狀，履行承諾，落實責任，推行安全生產一票否決制制度，極大的調動了各單位、七個分局安全生產積極性。

四是在宿舍區加強與駐地派出所和社區的聯系，開展綜合治理和創建文明小區活動。

五是與汽車駕駛員簽定安全行車無事故責任狀，推行安全行駛萬公里無事故和百公里標準節油獎制度，極大的調動了駕駛員的工作積極性，上半年沒有發生一起責任事故。

六是根據市委、市政府的統一部署，為確保奧運火炬在長沙平安順利傳遞，以構建社會主義和諧社會為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，積極投入到確保奧運期間和奧運火炬傳遞活動穩定與安全的活動中。認真做好單位的矛盾排查，開展矛盾糾紛排調工作，明確責任領導，及時整改。暢通渠道，認真做好群眾正常的接待處理工作。督促本部門嚴格落實維穩工作，堅持落實24小時值班制度。

七是認真開展大接訪活動。7月3日全市大接訪活動動員大會后，我局迅速行動，進行了專題研究，制定了活動方案，加強了組織領導，開展了各項活動，取得了一定成效。經過努力，目前所排查的13個突出問題，已緩和矛盾或矛盾已基本化解的11個。

5、加強應急知識宣傳，增強干部、職工安全意識

按照長沙市人民政府辦公廳《關于印發〈長沙市應急知識宣傳周活動實施方案〉的通知》的布署和要求，我局于2009年5月26日至6月1日在全局范圍內廣泛深入的開展了應急知識宣傳學習活動，并取得了明顯成效。為切實抓好這次活動，制定了《長沙市規劃管理局宣傳周活動方案》，對整個宣傳活動作了詳細的布置，在5月26日集中宣傳日，對各種宣傳活動作了詳盡的安排，為宣傳周的開展奠定了堅實的基礎。各分局和直屬單位領導高度重視此項工作，相應制定了適合本單位實際的宣傳活動實施方案，安排了專門人員，認真布置，精心準備，涌躍參與，收到了好的效果。

二、明年工作打算

1、對全局干部、職工進行一次安全生產有關法律、法規知識的測試，圍繞全市安全生產十一五發展規劃，進一步提高大家的安全生產觀，牢固樹立“安全發展觀”，強化“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想。

2、繼續推行“安全生產責任制”制度和“誰主管，誰負責”的安全生產責任追究、獎懲制度，努力提高全局的安全生產觀念。

3、加大對駕駛員的管理，繼續實行“安全行車萬里無事故”獎懲制度。

篇13

學品，必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行政法規的規定。

第三條本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務院經濟貿易綜合管理部門會同國務院公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定并公布。

第四條生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業。

第五條對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監督管理的有關部門，依照下列規定履行職責：

（一）國務院經濟貿易綜合管理部門和省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門，依照本條例的規定，負責危險化學品安全監督管理綜合工作，負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業生產企業的審查和定點，負責危險化學品經營許可證的發放，負責國內危險化學品的登記，負責危險化學品事故應急救援的組織和協調，并負責前述事項的監督檢查；設區的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規定履行職責。

（二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督，并負責前述事項的監督檢查。

（三）質檢部門負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督，并負責前述事項的監督檢查。

（四）環境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，負責調大危險化學品污染事故和生態破壞事件，負責有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品的登記，并負責前述事項的監督檢查。

（五）鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，并負責前述事項的監督檢查。

（六）衛生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。

（七）工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件，核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照，并監督管理危險化學品市場經營活動。

（八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監督檢查。

第六條依照本條例對危險化學品單位實施監督管理的有關部門，依法進行監督檢查，可以行使下列職權：

（一）進入危險化學品作業場所進行現場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；

（二）發現危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據認為不符合有關法律、法規、規章規定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；

（四）發現違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關部門派出的工作人員依法進行監督檢查時，應當出示證件。

第二章危險化學品的生產、儲存和使用

第七條國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

設區的市級人民政府根據當地經濟發展的實際需要，在編制總體規劃時，應當按照確保安全的原則規劃適當區域專門用于危險化學品的生產、儲存。

第八條危險化學品生產、儲存企業，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定；

（三）有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

第九條設立劇毒化學品生產、儲存企業和其他危險化學品生產、儲存企業，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（三）包裝、儲存、運輸的技術要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應急救援措施；

（六）符合本條例第八條規定條件的證明文件。

省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門頒發批準書；不予批準的，書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定：

（一）居民區、商業中心、公園等人口密集區域；

（二）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區；

（四）車站、碼頭（按照國家規定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

（五）基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

（六）河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；

（七）軍事、軍事管理區；

（八）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

已建危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規定的，由所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門監督其在規定期限內進行整頓；需要轉產、停產、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源，是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

第十一條危險化學品生產、儲存企業改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規定經審查批準。

第十二條依法設立的危險化學品生產企業，必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。

國務院質檢部門應當將頒發危險化學品生產許可證的情況通報國務院經濟貿易綜合管理部門、環境保護部門和公安部門。

第十三條任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。

禁止用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。

第十四條生產危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合國家標準和國家有關規定，并依照國家有關法律、法規的規定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。

第十六條生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。

第十七條生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發現生產、儲存裝置存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。

安全評價報告應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。

第十九條劇毒化學品的生產、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當地公安部門報告。

第二十條危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規、規章的規定和國家標準的要求。

危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應，便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門審查合格的專業生產企業定點生產，并經國務院質檢部門認可的專業檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可使用。

第二十二條危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并由專人管理。

第二十三條危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。

第二十五條危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業或者解散的，應當采取有效措施，處置危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料，不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和同級環境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關部門收繳的危險化學品，交由環境保護部門認定的專業單位處理。

第三章危險化學品的經營

第二十七條國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。

第二十八條危險化學品經營企業，必須具備下列條件：

（一）經營場所和儲存設施符合國家標準；

（二）主管人員和業務人員經過專業培訓，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經營劇毒化學品和其他危險化學品的，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規定條件的相關證明材料。省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門接到申請后，應當依照本條例的規定對申請人提交的證明材料和經營場所進行審查。經審查，符合條件的，頒發危險化學品經營許可證，并將頒發危險化學品經營許可證的情況通報同級公安部門和環境保護部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

第三十條經營危險化學品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品；

（二）經營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生產生活的化學產品和日用化學品；

（三）銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十一條危險化學品生產企業不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

第三十二條危險化學品經營企業儲存危險化學品，應當遵守本條例第二章的有關規定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規定的限量。

第三十三條劇毒化學品經營企業銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途。記錄應當至少保存1年。

劇毒化學品經營企業應當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發現被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當地公安部門報告。

第三十四條購買劇毒化學品，應當遵守下列規定：

（一）生產、科研、醫療等單位經常使用劇毒化學品的，應當向設區的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明（注明品名、數量、用途）向設區的市級人民政府公安部門申請領取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產企業、經營企業不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

第四章危險化學品的運輸

第三十五條國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度；未經資質認定，不得運輸危險化學品。

危險化學品運輸企業必須具備的條件由國務院交通部門規定。

第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規定，由專業生產企業定點生產，并經檢測、檢驗合格，方可使用。

質檢部門應當對前款規定的專業生產企業定點生產的槽罐以及其他容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險化學品運輸企業，應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸的安全知識，并經所在地設區的市級人民政府交通部門考核合格（船員經海事管理機構考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業。危險化學品的裝卸作業必須在裝卸管理人員的現場指揮下進行。

運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。運輸危險化學品，必須配備必要的應急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學品的，托運人員只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學品公路運輸通行證，托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數量、運輸始發地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經營單位和購買單位資質情況的材料。

劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

第四十條禁止利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規定禁止運輸的其他危險化學品。

利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規定的外的危險化學品的，只能委托有危險化學品運輸資質的水運企業承運，并按照國務院交通部門的規定辦理手續，接受有關交通部門（港口部門、海事管理機構，下同）的監督管理。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產，并經海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學品，應當向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑的，托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩定劑，并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學品，應當依照有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求并按照危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產生的內部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區域；確需進入禁止通行區域的，應當事先向當地公安部門報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規定的行車時間和路線。

危險化學品運輸車輛禁止通行區域，由設區的市級人民政府公安部門劃定，并設置明顯的標志。

運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況時，應當向當地公安部門報告。

第四十四條劇毒化學品在公路運輸途中發生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當地公安部門報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應當立即向其他有關部門通報情況；有關部門應當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學品的，按照國務院鐵路、民航部門的有關規定執行。

第五章危險化學品的登記與事故應急救援

第四十七條國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第四十八條危險化學品生產、儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當向國務院經濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由國務院經濟貿易綜合管理部門制定。

負責危險化學品登記的機構應當向環境保護、公安、質檢、衛生等有關部門提供危險化學品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

危險化學品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、質檢部門。

第五十二條發生危險化學品事故，有關地方人民政府應當做好指揮、領導工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和環境保護、公安、衛生等有關部門，應當按照當地應急救援預案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關地方人民政府及其有關部門并應當按照下列規定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；