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篇1
2.1品種單一，供應期短
目前楓林臍橙主要品種是清家、華臍、白柳，其中華臍占主導地位。這些臍橙基本上是中熟品種，供應期2~3個月，上市時間集中，不利于產品效益的提高。
2.2采后商品化處理率低
楓林臍橙采后絕大多數是經過人工粗略地分級、挑選，采用普通紙箱或是薄膜、網袋等粗包裝，基本上以初級產品進入市場，深加工可以說是一片空白。
2.3品牌“諸侯混戰”，宣傳力度不夠
在品牌方面，各鄉鎮紛紛打造自己的品牌，牌子多而雜。楓林鎮自2002年就提出了用5年的時間將臍橙統一到“楓林臍橙”品牌上來，但實際效果并不明顯。品牌多而亂，阻礙了楓林臍橙知名度的擴大。
2.4技術支持缺乏生力軍
目前大部分農戶的技術支持是依靠技術員、不系統的宣傳資料和針對性不太強的培訓，出現問題不能夠及時找到解決辦法。
2.5無公害高效栽培推廣成效不大
鄰縣發達鄉鎮已普遍采用無病毒苗木進行臍橙生產，而目前楓林鎮臍橙無病毒良種苗木生產能力幾乎為零。苗木繁育體系的各個環節沒有形成有機整體，亂調亂運苗木現象比較普遍，一些地方甚至把帶有檢疫性病害（潰瘍病、黃龍病）的苗木引入產區，嚴重制約了臍橙產業的健康持續發展。
2.6資金短缺，發展緩慢
目前，國家雖然出臺了農業小額貸款政策，但在臍橙種植初期，投資相對較大又沒有收入，況且近幾年化肥、農藥價格迅速上揚，這無疑增加了果農的生產成本。因此，導致一些果農只栽不管、任其生長。
3.1優化品種結構
針對楓林臍橙品種單一、供應期短的特點，鎮政府嚴格按照縣里提出的“三帶兩極一目標”發展戰略和農村現代化建設要求，以“農業富鎮”的鎮域經濟發展思路，通過充分調查、認真研究，對臍橙進行合理規劃，打造具有自己特色的優勢品種，實現優勢品種區域化。
3.2加強臍橙采后處理技術
結合當地實際，集中科研力量，研究臍橙采后商品化處理技術、臍橙氣調貯藏技術，改進橙汁、醬等加工工藝，完善臍橙采后商品化處理技術規范和臍橙加工品標準體系。實現果實分級、包裝、運輸、貯存以及果品加工一體化，通過產后處理提高果品的商品性。
3.3抓品牌建設
積極實施名牌戰略，制定名牌產品培育發展計劃，引導果農樹立質量和品牌意識，強化臍橙采后的商品化處理，全力打造楓林無公害臍橙觀光園。同時，加大品牌宣傳力度，努力提高楓林臍橙的知名度，并以此帶動相關產業的發展。
3.4加大財政投資力度
以“十一五”規劃中大力發展優勢農產品為方向，按照“統一規劃、規模發展、渠道不亂、用途不變、統籌使用”的原則，集中縣、鎮內外財政力量，整治和加強果園基礎設施，營造有效保持水土的綠化屏障，增強抗御旱、澇、風、凍等自然災害的能力，形成區域自然環境保障體系。
3.5加強臍橙栽培、綠色臍橙技術研究
篇2
瀾滄縣拉祜族自治縣發展河哈尼族鄉轄4個村委會、57個自然寨、69 個村民小組，總人口1.5 萬人、總耕地面積 3.6萬畝、土地及水資源豐富，2013年農民人均有糧388公斤、農民人均2595元。以茶葉及甘蔗為主要經濟作物。原有桑園面積587畝、涉及發展河及營盤兩個行政村、9個村民小組。2014年產鮮繭20.4噸、產值76.5萬元，新發展面積450畝。
1 發展歷程及現狀分析
發展河的蠶桑從引進到現在共經歷了：引進試驗示范種植的嘗試期、全面規劃推廣種植過度期、優勝劣汰的平衡期以及現在的理性恢復增長的發展歷程
1.1 引進試驗示范種植的嘗試期
瀾滄縣發展河鄉于2005底與全縣同步引入蠶桑產業，當年示范種植164.2畝，2006年養蠶1.5張，產量73.2公斤、產值1383.3元，桑園選地條件差，基本選在樹林邊、竹林底或與茶樹間種。基本不進行管護，畝產值8.5元/畝。到2007年底統計發展面積524.4畝，嫁接面積79.5畝，共養蠶31張、產量1175.3公斤、產值22388.8元，畝產鮮繭2.2公斤/畝、如以嫁接投產面積計算畝產鮮繭14.8公斤/畝、畝產值281.6元/畝。前栽后毀，棄管棄養現象突出。
1.2 全面規劃推廣高峰期
2008年全縣調整規劃前普查面積132.2畝、其中嫁接面積66.7畝。2008年養蠶32張、產量1320.7公斤、產值25345.9元，與2007年保持基本穩定。調整規劃后當年新發展面積630畝，至2012年始實施強村大戶工程前累計共發展面積1864.8畝，其中嫁接面積621.2畝，累計產繭35982.9公斤、同比2008年年平均增長9倍。年最高產量15190.2公斤，產值481624.9元。以嫁接投產面積計算平均畝產繭24.5公斤/畝、畝產值775.3元/畝，平均張產繭29.3公斤/張。養蠶技術和效益處于全縣較低水平。
1.3 優勝劣汰的平衡期
2012年發展河村列入了縣級‘強村大戶工程項目’建設，項目實施當年原有面積由實施前的841.7畝減少到532畝、減309.7畝、-36.8%。 2012年新發展面積127.8畝，其中新栽嫁接桑80畝。 2012年養蠶439張，同比2011年的497張減66張、-12%。產量12148.9公斤，同比15190.2公斤3041.3公斤、-20%。養蠶戶數102戶，同比167戶減65戶、-38.9%。戶均養蠶收入3634.6元/戶，同比2657.3元/戶增977.3元/戶、增36.8%，畝產繭量22.8公斤，同比17.7公斤增加5.1公斤/畝，增加28.8%。由于在當年甘蔗價格提升以及養蠶水平低、致使養蠶效益差等因素的影響下，吉坐、老陳等村民小組，于強村建設項目進入初期3-4月嚴重毀桑。預計減少養蠶張數200余張、減少產量5000公斤。但是，養蠶總量雖然少了戶均收入及畝產繭量有了較大幅度的增長。通過狠抓冬季桑園管理、高標準建設新桑園、桑園及蠶房的統防統消、大棚建設、養蠶技術培訓指導等工作的有效落實，2013年投產面積449畝，鮮繭總產量有了恢復性增長達14860.8公斤。產值558425.8元，戶均收入5640.7元/戶。同比2012年的3634.6元/戶，提高2006.1元/戶、增長35.6%。平均畝產繭量33.2公斤/畝，同比22.8公斤增10.4公斤/畝，增長31.3%。2013年新發展面積138畝。產業逐步向高效，高標準化方向發展。
1.4 理性恢復增長的蓄勢待發期
經過多年艱辛的發展歷程，不斷總結和解決發展中存在的問題和困難，以及‘強村大戶工程’實施的有力支撐下，三年來，不下達面積任務指標、注重選地及建設標準的提高、發展一畝出成效一畝、注重種養薄弱環節的技術培訓指導、積極有效的引導農戶主動投入發展。發展河鄉的蠶桑產業正呈現出可喜的恢復性增長趨勢。其中：嫁接桑面積350畝。占新栽桑的78%。至此，總桑園面積基本恢復到2012年前的面積水平，達1030畝、桑園管理建設標準、養蠶技術及效益有了較大幅度的提高。預計到2016年可完成‘強村大戶工程’的建設任務，實現產繭50000公斤，產值190萬元，為發展壯大該鄉的蠶桑產業奠定堅實的基礎。
2 存在的困難、問題及對策
2.1 嚴格推進組織化進程
發展河蠶桑產業近年來在上級財政項目的支持下由農戶自行發展，桑園面積相對集中在發展河村的上勐宋、河頭、林排坡及營盤村的蚌塘、坡腳等小組，2014年新發展面積呈現逐步向其它小組發展的趨勢。應統一認識，以‘事在必成’的決心、做‘強產業’為目標，充分調動鄉、村、組及廣大干部群眾的積極主動參與性，做好現有村組的統一規劃，規劃面積不少于村2000畝、組300畝、戶5畝。做到有組織、有計劃的穩步推進發展。在做好發展河、營盤兩個強村的基礎上，后續考慮勐乃村及黑山村的規劃發展。至2020年規劃總面積8000-10000畝、產繭800-1000噸、農業產值3200萬元，真正培植壯大成為本鄉的支柱性產業。
2.2 加強技術服務力量、支撐產業發展
發展河鄉從引進蠶桑產業起，技術員及輔導員更換頻繁、穩定性差，始終處于熟悉、適應階段，無法進行有效的培訓指導。是導致該鄉種養水平不高、養蠶效益不好、影響產業健康發展的重要因素之一，現全鄉只有兩名村級輔導員在分片進行技術服務、組織生產等的相關工作。技術培訓指導力量有待加強，建議鑫源公司應至少配備1名專業技術人員。并簽訂至少3年以上的服務協議。以保證技術支撐產業發展的必然需求。
2.3 加強種養技術薄弱環節的重點培訓指導
養蠶效益的高低，與桑葉產量、質量以及養蠶過程的每個環節都環環緊扣，缺一不可。必須嚴格按技術標準加強種養過程中種植溝開挖、栽苗、底肥投入、中期除草、施肥、病蟲害防治、冬季桑園的深翻、伐條、施冬肥、小蠶養殖中溫濕度的管理、蠶體蠶房的消毒、采葉標準，上簇管理等每個技術環節的培訓指導。狠抓桑園病蟲害、小蠶養殖溫濕度的調節、蠶房的統防統消等最為薄弱的環節，直至達到養成自覺習慣、統一標準為止。實現向高標準、專業化、持續方向發展。
2.4 抓好示范樣板的建設
篇3
浮梁產茶歷史悠久，其產茶、種茶歷史最早可追溯到漢晉時期，曾創造了“浮梁歙州，萬國來求”的輝煌。唐宋時期，浮梁是全國重要的茶葉集散地，曾留下了“商人重利輕別離，前月浮梁買茶去”的千古名句，把唐代浮梁茶葉經營的盛況揚名于世。改革開放后，浮梁茶葉又進入了一個新的發展時期，按照“生產發展、品牌統一、資源共享、市場有序、產業增效、農民增收”的目標要求，連續五年實施了整合資金支持茶業發展的措施，全縣茶園基礎、加工能力、品牌提升、市場拓展、農民增收等方面呈現出了良好的局面，已經形成了以“浮梁茶”證明商標為主品牌，企業產品商標為特色的雙牌運行模式。
全縣現有茶園面積10.8萬畝，其中：無公害茶園面積10.6萬畝，無性系良種茶園面積4.3萬畝，良種率達39.6%。茶農總戶數1.5萬戶、從業人員5萬余人；2012年總產量達到5162噸，同比增長20%，總產值3.42億元，同比增長48.70%，占全縣農業總產值的15%，茶葉綜合產值6.4億元。現有各類茶葉企業61家，茶葉專業合作社65家，其中省級農業產業化茶葉龍頭企業6家，市級龍頭企業6家，茶葉年銷售收入在1000萬元以上的企業7家，500萬元以上的企業8家。全縣已注冊企業產品商標38枚，注冊證明商標1枚，等級地理保護標志2枚。浮梁縣先后獲得“中國紅茶之鄉”、“全國無公害茶生產示范基地縣”、“國家級茶葉標準化示范縣”等榮譽稱號。茶產品先后獲得“江西省名牌農產品”、“江西省著名商標”、“地理標志登記產品”等稱號。
二、浮梁茶產業發展存在的問題
1.良種普及率低，競爭力不高
茶樹品種的優劣會直接影響到茶葉的產量、品質，進而影響產品在市場的競爭力水平。2012年，浮梁縣有茶園總面積10.8萬畝，其中無性系良種茶園面積4.3萬畝，良種率僅達39.6%。2012年浮梁茶葉總產5162噸，其中名優茶只有980噸，名優茶比重低，高端市場難以拓展，不利于產業長久的發展。
2.管理粗放，產業規模小
浮梁茶企中，生產規模小，主要生產模式為“茶農”、“茶廠+農戶”，只有少數企業是“公司基地”的模式。“茶農”、“茶廠+農戶”的生產模式，單元規模不大，管理粗放，科技水平低下，不僅導致單產低，而且茶品質難以保證高優。生產規模的限制，致使大部分企業的年銷售收入都不足500萬元。
3.營銷推廣軟弱，市場占有率低
首先缺乏統一的、有影響力、管理規范的茶葉銷售市場。雖然在西湖、浮東、瑤里已經建立了三個產地交易市場，但是在縣城、市區只有少數幾家茶葉公司的銷售門店，未形成完整的銷售網絡，銷售網店零散且互不溝通，難以形成銷售大勢。其次，“以產定銷”，與市場相脫離。浮梁茶葉存在著“茶區生產、加工什么茶葉，就賣什么茶葉”的問題。在茶葉生產上存在著“重春茶，輕夏、秋茶”的現象，從而在銷售上出現“單季生產，單季銷售”的局面。再次，宣傳力度不夠，品牌效益不佳。“好茶在浮梁”，但是如沒有宣傳，再優質的茶如果沒有知名度，無人知曉，銷售狀況肯定難以理想，更不可能成為名牌。另外，營銷人員有700人，但是專門的營銷人員少，學茶專業的人才更是少之又少，影響力茶業的市場開拓力。
4.技術落后，標準化程度不高
一是機械化水平不夠。浮梁茶葉企業大部分規模較小，存在大量的專業合作社和茶農散戶，他們的加工方式陳舊、加工設施落后、機械化程度低等問題，導致茶葉資源浪費較大，從一定程度上影響了茶葉的產量和質量。同時，茶葉深加工產品的開發不足，精制加工企業只有3家。二是專業技術人員缺乏。據浮梁縣茶業局提供的資料，全縣現有茶技干部144余人，其中高級農藝師1人，中級職稱13人，初級職稱69人，人才結構不合理，出現初級人才相對較多，高級人才奇缺的狀況。技術的落后以及人才的缺乏，直接導致茶葉科技含量低。
5.產業鏈互助互補性差
隨著市場的發展，不僅各種茶產品迅速發展，如速溶茶、液態茶、保健茶、袋泡茶等；其他各類飲料搶奪著市場，如礦泉水、可樂、果汁等。從浮梁茶業發展的現狀來看，研究設計、原料種植、生產加工環節都已經具備了一定的基礎，而倉儲運輸、訂單處理、渠道批發、終端零售環節仍然薄弱，導致產品難以與市場對接。
三、促進浮梁茶產業發展的對策
1.加強政策引導，扶持龍頭企業
茶產業作為一個傳統的農業產業，有一定的弱質性，不僅需要穩定的財政投入，還需要政策的扶持，近年來，各級政府已經制定了一系列的政策規定，并投入了相當可觀的資金促進浮梁茶業的發展。要說市場是一只無形的手調節著茶業產業的發展，那么政府宏觀調控則是那只看得見的手，成為推動茶業產業化發展的基本動力。茶葉要實現產業化，要向現代化轉型，就必須加大力度培育龍頭企業，對一些前景較好、效益突出，有市場、守信用的規模以上企業，給予一定額度的財政補貼。
2.實施科技興茶，提高經濟效益
（1）目前，浮梁茶業深加工能力較弱，各類茶產品的研發能力不強，無法適應各類消費者的要求。各茶企必須適應時展的要求，進行茶葉深加工，開發茶葉的易飲和保健功能，研發各類茶飲料和茶保健品，有效解決中低檔茶的銷路問題，并促進產品多樣化提高產品附加值。同時，伴隨著社會的不斷進步和人們對食品安全的關注，機械化、清潔化生產成為產業發展的必由之路，從采摘、加工到包裝銷售各個環節，都要保證茶葉符合食品的生產要求，必須克服分散生產加工，不斷提高機械化水平，加強生產技術指導，以不斷提高茶葉產量和質量。
（2）全縣當前茶葉人才的組成情況，管理人員缺乏管理方面的相關知識，技術人員結構失調，而營銷人員單純在銷售，缺乏市場分析能力。人才培養形式有很多種，包括以下幾個方面：一是要從學校挑選管理專業的優秀畢業生到茶葉局、各茶企進行茶業管理，解決管理粗放、體制不完善等問題；二是返聘一些已經退休但是身體狀況不錯的老技術專家，指導生產，并幫扶年輕人進行茶葉生產加工；三是對現在從事茶葉工作的職工、技術人員分期分批進行技術培訓，提高技能，解決高級技術人才缺乏的問題；四是挑選茶葉相關專業的高級人才，進行茶文化方面的推廣、茶產品的研發等，并推廣普及新技術。五、引進市場營銷方面的人才，并對其進行茶葉知識的相關培訓，對目標市場進行細分，真正意義上的營銷。
3.加大宣傳力度，增強品牌影響力
浮梁茶區域品牌經近幾年的升級打造，在國內部分市場雖然已具有了一定的影響力，但由于其旗下的產品市場開拓與占有能力，提升品牌的辦法不多，品牌宣傳的力度不夠，投入較少，聯動機制尚弱，制約了“浮梁茶”品牌對全縣茶葉產業發展的帶動能力的提升。針對以上問題，需要做到以下幾點：一是積極組織參加各類重大茶事活動，宣傳推介浮梁茶區域公用品牌，提升浮梁茶品牌影響力，力爭在全國百家區域公用品牌在市場價值評估中進入前列；二是通過報紙、廣告、電視、互聯網等各種媒體廣泛宣傳。以縣茶葉協會、縣整合資辦和縣農發辦聯合建設開通“浮梁茶”網推進浮梁茶品牌的宣傳；三是在浮梁茶銷區市場江蘇常熟等國內地域及外國進行浮梁茶推介會，進一步擴大浮梁茶銷售份額，四是啟動《浮梁紅茶地方標準》制定工作，并且建立“浮梁茶質量體系檔案資料”為宣傳浮梁茶提供科學支撐。
4.優化產業結構，轉變增長方式
優化產業結構是促進產業發展最直接的手段，良好的產業結構可以提高產業的競爭力水平。首先改造老化、低產茶園，擴大無性系良種茶園面積，是茶園增產的重要手段之一。引進無性系良種茶樹，有利于實行茶業機械化，利于初制工藝規范化，有利于品質的提高，有利于名優茶的生產和開發。其次，調整產品定位，將名優茶大眾化、大宗茶優質化。目前，浮梁茶產品存在名優茶高端、奢侈化，大宗茶低端化的現象，導致無法滿足茶產品消費市場各階層消費群體的需求。尤其2013年以來，禮品茶市場銷售不景氣，受節約型社會風氣的影響，更要突出大眾消費，適應市場需求。浮梁茶應根據目前市場消費需求細分目標市場，調整茶產品的組成結構，有利于提高市場競爭力和品牌知名度。再次，要正確引領茶農、茶企轉變生產方式，實現春、夏、秋三季采茶四季生產加工，延長生產周期，最大限度地提高單位面積的產出率，擴大規模，達到增產、增收的目標。浮梁茶葉生產存在著“重春茶，輕夏、秋茶”的現象，致使茶葉資源浪費，產品產出率低、規模小，嚴重制約了產業化的發展。按照茶樹的生長和生理特性，茶樹年可采輪次均達4次。而且適時采摘是科學化刮泥茶園的基本要求。
篇4
（二）奶業管理粗放，市場秩序混亂。目前奶業管理形式較為粗放，市場秩序混亂。在消費市場好時，表現為奶源緊張，爭奪奶源；在消費市場相對增長緩慢時，則競爭市場。由于國內市場乳品消費結構單一，乳品企業同質化競爭嚴重，進行壓價銷售，造成市場秩序混亂。另外，奶業發展中沒有足夠的人力技術來解決奶牛飼養中出現的防疫問題，并且獸醫技術不過硬等問題都在一定程度上制約著我國奶業經濟的發展。
（三）產業鏈的各環節利益分配失衡，抑制奶業健康發展。我國奶業發展經過十多年的迅速擴張,雖然從生產到銷售已經形成了一條完整的產業鏈(包括奶牛養殖、生產加工、銷售服務等多個環節)，但產業價值鏈上的各個環節配合不協調、發展比例不合理、利益分配不公平問題嚴重，致使奶業產業鏈運轉不暢。
二、我國奶業發展對策
（一）加強奶源基地建設，提高原料奶產量與質量。由于目前小規模養殖方式獲利較少，資金缺乏，技術落后，抗風險能力弱，因此政府應該加大小規模奶牛養殖原料奶生產的支持力度。除此之外還應加強奶畜的遺傳繁育、品種改良工作，加快奶畜的更新；推行規范化飼養和機械化擠奶，積極引導和鼓勵奶農進行專業化生產和適度規模經營；鼓勵奶農加入專業合作社、專業協會及其他合作經濟組織，提高奶農的組織化程度。
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文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01012402
1引言
林業產業發展事關我國生態安全和人民群眾的切身利益，是促進林業科學發展的重要舉措。現階段我國林業產業主要包括：速生豐產用材林基地建設；以木本糧油、干果為重點的林產品深加工及資源綜合利用的設備制造等。
當前和今后一段時期，是全力推進現代林業建設的重要時期，石屏縣能否抓住機遇，進一步推動林業產業在國民經濟發展中的作用，引導產業從規模擴張型向質量效益型轉變，正確處理興林與富民、改革與穩定、生態建設與產業發展的關系，實現林業產業興林富民的發展目標，是今后工作中研究的重要課題。因此，如何做好林業產業的持續快速健康發展，需要我們理性思考，認真對待，準確把握和積極實踐。
2石屏林業產業發展現狀
石屏縣是一個“九分山有余，一分壩不足”的山區縣，全縣最高海拔2551 m，最低海拔259 m，縣城年平均降雨量為775～1148 mm。全縣國土總面積303700 hm2，其中林業用地面積232954.7 hm2，占全縣國土面積的76.7%。活立木總蓄積量6258670 m3，森林覆蓋率61.52%，林木綠化率72.80%。實施生態公益林保護108180 hm2，建成“三結合”農村戶用沼氣池25400口，占農戶總數的36.8%，沼氣示范村353個，占自然村總數的37.5%。
全縣立足資源優勢和社會經濟發展實際，按照“依托項目、長遠規劃、突出重點、分步實施、優化結構、提高效益”的發展要求，把林業產業發展作為全縣農業和農村工作的重點建設項目強力推進，先后制定出臺《關于加快石屏縣山區綜合開發的若干政策意見》、《石屏縣加速林業發展的決定》、《石屏縣進一步加快核桃產業發展的意見》等政策措施，在積極實施好退耕還林及鞏固成果、珠江防護林、封山育林、生態公益林保護和農村能源建設等林業生態建設，深入推進森林采伐管理制度改革和低效林改造等林改配套改革工作，把林業產業發展與生態綠化建設緊密結合起來，使林業產業發展逐年得到發展壯大。并充分調動廣大林農的生產積極性，林業產業助農增收成效顯著。2007～2011年，全縣共完成人工造林38646.7 hm2。規模接近和超過3333.3 hm2的有竹子、楊梅、柑桔等；超過13333.3 hm2的有核桃、速生桉；超過66666.6 hm2的有云南松。全縣目前發展楊梅6800 hm2，柑桔1500 hm2，竹子4380 hm2，核桃20026.7 hm2的，速生桉13666.7 hm2，為推進全縣“生態立縣、興林富民”發揮了積極的作用；林業產業在綠化宜林荒山荒坡，改造提升低效林、殘次林品質的同時，也為當地群眾帶來了豐厚的回報，綠色產業培植初見成效。
3產業發展制約因素分析
3.1林業產業發展存在的問題
近年來石屏縣林業產業取得較快發展， 2011年全縣林果總產值雖然達到6.24億元，但在地方生產總值中所占比例較低。畝均林地產值僅達到178元，相比本地區農田農地畝均產值來說還較為低下。核桃種植面積雖然達到20026.7 hm2，但因氣候條件和管理方面因素影響，保存率和掛果率面積不大，保存率平均為60%左右，掛果面積僅約2000 hm2，對拉動農民人均增收的貢獻效果不明顯。近年發展迅猛的速生林，因普遍不到正常采伐期和遭受低賾暄┰趾τ跋歟尚未產生效益，2家林產品加工企業因原料和勞動力價格上漲等因素影響，導致生產經營困難。另外，全縣林產業種植適宜區大部分在山區，受交通條件、經濟基礎、思想觀念、文化素質等影響，大多數山區林農疏于管理，病蟲害防治工作滯后，導致效益不明顯，制約了產業的快速健康發展。盡管縣鄉有關部門不斷加大管護培訓和督促檢查力度，但由于認識不到位和觀念轉變力度不大，導致大部分種植戶只種不管，不能有效形成“三分栽、七分管”的有利局面。總體來講，全縣林產業效益及規模都不大，效益不明顯。
3.2制約因素分析
3.2.1林產品深加工能力不足
目前全縣生產的楊梅、核桃、甜龍竹、野生食用菌等主要產品，基本上沒有加工就進入市場，抗市場價格波動風險能力弱，產品附加值低，而且隨著大面積新發展的楊梅、核桃在3～5年后陸續掛果，全縣林果產量將逐年遞增，而全縣缺少林產品精深加工企業帶來的產業培植影響將日趨明顯，林產品精深加工能力不足的短板問題將成為林產業健康快速發展和林農增收致富的制約主因。
3.2.2自然因素影響大
受2009～2013年連續干旱天氣及“倒春寒”的危害影響，縣境內部分苗圃和新植經濟林樹種遭受干旱和低溫災害，造成新植苗木成活率低，果樹掛果少甚至不掛果，損失嚴重，極大挫傷了山區群眾發展林果生產的積極性。
4對策及建議
4.1強化措施引導發展
通過采取補植補造和加強管理等措施，使全縣核桃保有量穩定在20000 hm2左右，適度發展早實核桃和美國山核桃；提倡林糧間作，高效利用和保護現有耕地，推廣林果經濟；以“美麗家園建設”及“橋頭堡建設”等契機，抓好石屏特色與林產業工作重點的有機結合，積極發展和扶持能夠帶動農民致富增收、促進林業產業種植和管理結構升級的項目，正確引導林產業發展方向，為林農提供多渠道、多形式的支持服務，使林農得到實實在在的林產業發展實惠；圍繞縣林業產權管理服務中心被列入國家標準化建設的發展契機，進一步規范和推進林業生產要素合理流動，實現森林資源優化配置。
4.2爭取項目和建設資金投入
林業產業建設具有投入高、規模大、周期長等特點，產業發展不僅需要國家和各級政府的投資、合作和參與，也需要企業、單位、其它投資主體和廣大林農踴躍參與投資投勞。為保障全縣林業產業科學發展、跨越發展，要爭取更多財政資金和建設項目投入，整合和統籌安排涉農資金扶持林業產業建設，不斷增加產業發展撫育管護資金投入和金融信貸支持，進一步激發群眾發展林業產業的積極性；通過資金和項目的不斷爭取，逐年改善產業發展中的道路交通、水利灌溉、電力、貯運保鮮等基礎設施條件，不斷完善優良品種引進，提高種植戶抗旱保苗知識和技能，盡量避免和減少干旱、低溫對種植造成的損失，做到在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
4.3壯大林產品加工a業，提升產品效益延伸度
農民要擴大收入，必須對林產品進行深加工發展，建立種植―加工―銷售為一體的現代企業。開展產業示范項目建設，解決當前核桃、楊梅等產業加工生產規模小、技術水平低、資源利用率低、附加值不高等問題，打造工藝成熟、符合標準化生產、有市場需求的產品，為果農提供銷售市場，為社會提供綠色食品，推動產業鏈延伸，同時也使林產業進一步壯大。同時，積極做好新品種選優或引進，培育優良接穗，引導林農逐步淘汰劣質品種，使林產品結構日趨合理，帶動石屏縣特色產業發展壯大。
4.4加強科技推廣
利用科技三下鄉、科技服務入戶、現場指導和培訓，不斷提升科技對林業產業發展的貢獻率。依靠科技支持和加大生產投入，進一步狠抓規范化種植，科學中耕、施肥、疏枝、病蟲害防治，科學采果、貯運等生產技術，重點督促農戶按種植技術要求做好撫育管護和抹芽定干、整形修枝等管理措施，提高造林成活率和造林成效。積極吸收和借鑒外地好經驗、好做法，注重典型引路，實行分類指導，推進規模化、生態化、效益化發展。
4.5著力抓好現有森林的撫育管理
充分利用國家對森林撫育的補貼政策，加大對現有森林的撫育力度，不斷提高林地生產力。每年安排3333.3 hm2森林撫育任務，不斷增加森林蓄積量，提高單位面積產值。
5結語
石屏縣林業產業發展潛力巨大、優勢明顯、前景廣闊，要積極利用市場機制、市場辦法和市場手段， 創建名、特、優品牌，林業產業的發展必將為石屏“美麗家園建設”和 實現興林富民目標發揮巨大的推動作用。
篇6
一、福建林業產業概況
截止至2007年底，福建林業產業發展整體上呈現飛速發展的平穩態勢，保持了良好的增長勢頭。主要表現在以下幾個方面：
1.福建林業工業生產平穩增長
2007年上半年累計完成工業產值（規模以上）329.81億元，比增32.3%；累計完成銷售產值310.68億元，比增33.5%；產銷率94.2%。6月份當月完成工業產值66.75億元，比增33.5%；完成銷售產值61.95億元，比增31.4%；產銷率92.81%。
2.主要產品產量穩步增長
木材：2007年上半年全省木材生產完成241.42萬立方米，比上年同期增加49.22萬立方米；木材銷售完成268.52萬立方米，比上年同期增加66.33萬立方米；木材庫存41.65萬立方米，比上年同期增加8.65萬立方米。
林工產品：2007年上半年全省人造板產量繼續保持較快增長速度，累計完成（規模以上）246.38萬立方米，比上年同期增長53.5%；其中膠合板完成92.05萬立方米，比增52.4%；纖維板完成77.27萬立方米，比增10.39%；刨花板完成51.36萬立方米，比增272.18%；人造板二次加工裝飾板完成424.1萬平方米，比減10.3%，產品結構進一步趨于合理。木制家具完成434.86萬件，比增19.19%。紙漿完成18.67萬噸，比減1.73%；機制紙及紙板完成115.78萬噸，比增20.52%；木地板完成100.66萬平方米，比增0.21%。
3.出口增速保持良好
2007年上半年，全省規模以上林業工業主要產品出口形勢良好，全省累計完成出貨值64.88億元，比上年同期增長19.5%；6月份當月出口值完成12.54億元，比增14.9%。
但自2007年7月1日起，財政部調整2831項商品的出口退稅。其中以木材加工為主的林產加工業是這次政策調整的重點之一，這將對林產品出口企業將造成較大影響，下半年全省林產品出口情況不容樂觀。
4.林業經濟效益增長平穩
1-5月份，全省規模以上林業工業實現產品銷售收入230.62億元，同比增長33.1%；實現利潤8.95億元，同比增長44.6%；實現利稅15.87億元，同比增長39.2%。虧損企業虧損額1.83億元，比上年同期增長3.3%，主要是由于股份合作制企業和集體企業虧損額上升。
二、福建林業產業政策評價
綜合考慮福建省的林業發展情況，在參考前人研究的基礎上，對比了相關資料后，對林業產業政策的評價應從以下幾個方面的指標去評判較為合適，主要可以從社會效益、經濟效益和成本投入來進行統籌考慮，具體評價指標情況可以按以下細分指標進行安排：
1、社會效益評價指標
①富余人員分流安置人數占林區職工總人數的比率
②林區職工參加養老保險人數占林區職工總人數的比率
③林業就業比重
2、經濟效益評價指標
①林業產業結構比例
第一產業比重＝第一產業產值／總產值
第二產業比重＝第二產業產值／總產值
第三產業比重＝第三產業產值／總產值
②林業產值增長率
林業產值增長率＝(當年總產值－上年總產值)／上年總產值
③森林采伐量
3、成本投入指標
①中央財政資金投入占總資金投入比率
②投入資金總額
三、福建林業發展目前可能存在的問題及對策思考
1、林業政策設計沒有充分考慮林業產業發展問題
實施林業重點工程后，很重要的一點就是天然林的木材采伐量下降，這對林業產業造成一定的影響。就目前實施的林業政策來看，除速生豐產用材林工程以產業發展為主外，其余五大工程都是生態建設，這些工程的實施都有一定的時間期限，無償的財政資金也有一定額度，工程期滿后，財政是否還能保證項目和人員所需經費難以確定。所以，從現在起，就必須考慮林區工人和退耕還林地區農民生計問題，必須注意培育新的經濟增長點。林業生態建設與產業發展相互依存、相互促進。不注重生態的林業，是難以持續發展的林業；而不注重產業的林業，是缺乏活力、沒有后勁、沒有希望，也沒有地位的林業。沒有林業產業的發展，生態建設難以為繼，沒有林業產業發展，生態建設的成果也難以鞏固。限于資金、資源、技術、市場、人員素質等諸多因素，最可能的選擇是依托林區和林木資源，發展林業產業，包括林下種養殖業、林產工業、生態旅游業等。林業產業的發展，特別是木材加工業的發展，有利于資源利用效率的提高，進而緩解人口、經濟增長對森林資源消耗的壓力，支持生態建設。
2、林業投融資政策不健全，投入資金主要靠國家財政撥款，林業發展缺乏資金投入
從目前的實際情況來看，當前林業投資以政府投資和社會公益性投資為主，市場引導的產業發展性投資只是輔助部分。如天然保林工程主要的資金來源于國家撥款。隨著林業改革的不斷深入和經濟、社會的向前發展，林業建設也面臨著很大的困難，其中，發展和保資金嚴重短缺，極大地制約了林業事業的持續發展。
四、福建林業發展對策思考
1、要健全林業產業政策，促進林業產業結構調整。中央和地方各級政府應當為林業重點工程區的替代產業、主導產業和勞動密集型產業提供政策支持，通過替代產業的壯大，實現林業產業向非林產業轉移。在搞活大中型企業的同時放開小企業，大力調整林區資源利用結構和林業經濟結構。國有林區應當盡快建立新的產業體系，實現生態建設和經濟建設的互相促進、共同發展局面。可以鼓勵林區林業企業結合自身實際，開展野生動物養殖、生態旅游和花卉盆景種植等項目，培育新的經濟增長點，從而實現林區的產業結構調整。
2、要為林業勞動力轉移提供政策支持。可以有針對性地對天保工程中的富余分流下崗人員進行再就業培訓，同時可以通過設立專項資金用于分流職工的轉崗培訓，促使下崗、轉崗人員實現再就業。要為林業勞動力轉移到林區外就業提供政策支持，以便減少人類生活對森林的依賴，促進森林保。
3、要健全林業投融資政策。首先，確立公共財政投資在林業生態建設中的主渠道作用，使政府投資林業法定化，明確中央和地方政府及相關部門的投資范圍，完善政府的森林生態效益補償機制；第二，繼續實行林業治沙貼息貸款政策、積極推進森林資源資產抵押貸款、吸引低成本保險基金的介入、加大對造林投資主體的信貸扶持；第三，拓寬林業建設的社會資金渠道，廣泛地向社會籌資，建立生態效益受益者補償受損者政策；第四，建立森林生態服務的市場化運行機制，改革國家公益林建設體制和運行機制，培育森林生態效益交易市場實現林業生態建設的資金自我積累；第五，為完善社會資金投入林業提供政策保障，必須制定林業優惠政策和林業稅費減免政策。同時，改革育林基金管理辦法，建立和完善森林、林木和林地轉讓市場。
參考文獻：
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篇7
進入21世紀后，隨著林業分類經營的實施，營造林工作重點發生轉變，即由大營造商品林轉為以管護生態公益林和及時進行跡地更新為主，加強生態縣建設，實現“綠色畬鄉、生態景寧”目標。因此，種苗工作也相應發生轉變，花卉和城鎮綠化苗木育苗呈現快速增長趨勢，到2009年，全縣林業種苗花卉種植面積為85.33 hm2，其中造林苗木類8.13 hm2，占9.5%;城鎮綠化苗木11.87 hm2，占14%;花卉面積65.33 hm2，占76.5%。
1景寧縣林業種苗花卉產業的主要特點
隨著經濟社會的發展，種苗花卉已成為朝陽產業，企業和生產基地由數量型增長向質量型轉變，產業結構進一步調整，生產方式由粗放分散型向集約化、專業化轉變。形成以景南為主擴散到大際、東坑的高山特色花卉種苗培育和反季節切花生產產銷中心;以澄照金丘村為主三石葉八弄村為輔的綠化造林苗木產銷中心;以鶴溪鎮幾個周邊村為主的盆景盆花產銷中心;以梧桐及其周邊村為主的藥用厚樸苗木產銷中心。
生產經營主體呈多元化，合作渠道和融資渠道也向多元化方向進行探索，經營方式從傳統經營方式向現代化經營方式轉變。
2存在問題
生產設施落后，科技創新能力不高，應變市場能力弱;經營方式還較分散，與現代化經營方式不相適應;對鄉土樹種重視不夠，品種選擇較單一，不少優良鄉土品種未被開發利用;經營主體思想觀念還較保守，缺乏現代化經營理念，制約產業的長足發展。
3實現景寧縣林業種苗花卉產業現代化的條件
3.1市場經濟體制的建立和完善有利于種苗花卉產業現代化
隨著我國市場經濟體制的不斷發展和完善，種苗花卉產業要素市場和產品正在形成，土地、資金、勞動力和技術等要素的流動逐步有序，資源配置和優化組合漸成可能[1-3]。這些，非常有利于種苗花卉產業的現代化。
3.2初具規模的產業群體，為種苗花卉產業現代化打下物質基礎
景寧種苗花卉產業已形成4個產銷中心，為種苗花卉產業在產品開發、專業化、規模化栽培等方面提供了有利條件，為種苗花卉產業現代化打下一定的物質基礎。
3.3地理和自然條件優越
景寧縣地處長三角南緣，緊臨溫州，高速公路即將建成，亞熱帶季風氣候，常年雨量充沛，陽光充足，再加上中山區的立體氣候特點以及蘊含豐富的森林原生種質資源等，使種苗花卉產業的發展具有非常優越的條件。
3.4國家對種苗花卉產業扶持力度加大
種苗產業是國家林業重點工程建設的基礎，花卉產業的發展是美化綠化環境的要求。隨著經濟社會的發展，人居環境要求不斷提高，生態保護越來越被重視，政府已制訂一系列發展種苗花卉產業的扶持政策，為種苗花卉產業的現代化發展提供了動力[4-5]。
4指導思想和目標
4.1指導思想
堅持以科學發展觀為指導，面向市場，加快產業結構調整，優化各生產要素的組合，大力推廣應用新品種，積極挖掘利用鄉土樹種，引進適用技術，提高種苗花卉產業規模化、專業化、標準化，促進種苗花卉產業競爭力的提高，推動景寧縣林業種苗花卉產業協調和可持續性發展。
4.2發展目標
到2013年，全縣種苗花卉種植面積發展到200 hm2左右，產業總產值達到2 500萬元，規模龍頭企業2家，創立全省知名區域特色品牌2個以上，建立示范生產基地3個，厚樸母樹林采種基地13.33 hm2，建立以企業為主體的林業種苗花卉科技創新體系，研發推廣新品種、新技術5個(項)以上，提高從業人員組織化程度，努力實現產業由粗放經營的數量型增長向集約經營的質量型增長方式轉變。
5建設重點
5.1建立景寧縣特色種苗和花卉生產基地
在長期的生產實踐中，各地逐步形成許多具有特色種苗和花卉植物品種，如金華的佛手、茶花，紹興的蘭花，嵊州的玉蘭，溫州的盆景等。景寧縣也有自己的品牌，即厚樸，除此以外，景寧縣還有豐富的蕨類植物有待開發利用。蕨類植物是美化現代庭院、居室的理想植物，也是插花和室內裝飾的優良材料，日本、歐美把蕨類植物視為高貴素雅的象征，像中國喜愛蘭花一樣，它們以客廳、庭園、賓館、辦公室、公園中能配置蕨類植物為榮，還設立專門生產觀賞蕨類的公司和苗圃。目前，蕨類植物正被國人所青睞，而景寧縣生產的觀賞蕨類植物有腎蕨、巢蕨、江南星蕨、石韋、井欄邊草等30多種，可以就地取材，逐步發展，強化特色產品化生產意識，打響品牌，形成自己的特色。
此外，景寧可供制作盆景的植物非常豐富，有40多種。如景寧中學校園內的盆景園制作材料就是取材本地植物。另外，金丘村水碓頭的蘭園也具有特色，可通過引繁結合、網上交流與銷售形成時尚苗圃。
5.2從大田育苗向容器育苗轉變
景寧縣澄照鄉金丘村、三石村和葉八弄村已有20年的大田育苗經驗，曾為全縣速豐林建設、消滅荒山和世行造林提供充足的苗木。
進入21世紀以來，生態公益林和國家重點工程造林用苗均要求用容器苗，原來分散分戶的大田育苗方式已不太適應當前要求，必須轉變觀念，提高認識。目前，浙江省對容器育苗的技術應用已逐步推廣，關鍵技術已基本掌握，對許多闊葉樹種、鄉土樹種的工廠化周年培育技術研究也取得成果。容器苗適用于周年出圃造林，無季節限制，無緩苗期，生長很快，苗木整齊，也是培育大苗的理想原料。根據景寧縣年度造林更新計劃，每年應生產130萬株各樹種容器苗。為此，應有相應的場地和設施，塑料大棚面積應在3.6 hm2以上，分3年完成，第1年完成40%，第2年完成40%，第3年完成20%。到2012年后，達到容器苗自給。
5.3突出2個龍頭企業
一是景寧華豐生態農業發展有限公司由于與浙江省農業科學院進行技術合作，開展技術難題攻關，研究開發適合景寧高山氣候條件的東方型香水百合種球無公害標準化技術，形成適合我國南方高山生態環境的繁殖技術和種球冷藏技術工藝流程。從而實現東方百合種球的國產化，為產業進一步發展奠定種質基礎，在此基礎上逐步實行資本、技術、人才要素的優化組合，將企業做大做強，真正成為景寧縣的林業的支柱產業。二是以景寧縣營林公司苗圃為龍頭的厚樸種苗生產基地和浙江省林業科學研究院、浙江林學院、麗水市林業科學研究所進行技術合作，在良種選育，厚樸苗木標準化生產方面取得重大成果，當前又正在實施厚樸母樹林的改造和良種嫁接技術研究，使這一傳統的中藥材產業有新的發展。
6采取的措施
6.1充分發揮自身優勢，揚長避短
景寧縣地處浙南中山區，典型的亞熱帶季風氣候和復雜多變的地形地貌，形成許多獨特的小氣候生境，縣境蘊藏著豐富的種苗和花卉植物資源。據調查統計，全縣共有種苗和花卉植物1 200多種，隸屬106科493屬。針對以上優勢，結合優越的地理條件，全縣“十二五”期間種苗花卉產業規劃應重點發展觀賞花卉中的常綠闊葉鄉土樹種和色葉植物，有選擇地發展鮮切花中的中高檔品種及市場份額較大的盆花品種，例如，景寧的蕨類植物異常豐富，蕨類植物中的巖蕨、腎蕨、石韋、骨碎補、卷柏、井欄邊草、里白等，有的可直接植于花壇邊，有的用盆栽植，有的可制作花籃，有的可制切葉。又如蘭科植物中的春蘭和蕙蘭，有著大范圍野生分布，寒蘭和建蘭也有一定的分布范圍，由于近年來受人們頻繁采集，其分布范圍急劇減少，應進行有計劃、有組織地商品蘭的生產，在收集蘭花品種的同時，進一步馴化、培育新的名特優品種。高山氣候反季節花卉的生產也有無限生機，有待進一步開發[6]。
6.2努力提高產業科技水平，改善基礎設施條件
種子是種苗花卉產業中最根本的物質資料。目前，景寧縣種苗和花卉品種繁育技術落后，品種少，經營管理方式陳舊，盆花基本上是從福建溫州一帶引進的成品熱帶植物，而城建綠化苗木又大多來源于蕭山、金華等地，鮮切花完全依賴外進。因此，應從基礎抓起，引繁結合，注重自主品牌的培育，篩選出一些適合本地氣候條件和市場需求的品種類型，進行自繁自育批量生產，以改變目前這種買花賣花的落后方式。要實行科研、生產和管理部門三結合的科研協作方式，收集木本花木種源、品種，進行集中保存，啟動選育程序和種質資源建設項目，保存寶貴資源，為今后種苗花卉的遺傳改良奠定物質基礎[7-8]。
6.3扶持種苗花卉龍頭企業，以點帶面
景寧縣于2004年3月成立的景寧華本生態農業發展有限公司是一家從事高山優質農產品新品種引種、開發、生產、經營的種苗和花卉龍頭企業，主要生產經營反季節東方型香水百合、鱗片繁殖洋桔梗、金絲桃、孔雀草等系列產品，年產百合等鮮切花及種球780萬支，銷售額達800余萬元。其產品銷往長三角與周邊地區市場，深受廣大消費者喜愛，為景寧種苗和花卉產品提供了對外展示窗口和交易平臺。為進一步發展種苗花卉產業，開發新品種，應用新技術，科技含量向高檔、規模化和專業化方向發展，要以“龍頭企業+農戶”的形式組成利益共同體，如先給農戶提供種苗和技術支持，以簽訂回購協議方式集中批發銷售，帶領千家萬戶進行種苗花卉生產，把企業做大做強。種苗和花卉產業的現代化與社會生產力的發展水平與當地的經濟發達程度密切相關。近年來，省委、省政府每年均設有省、市、縣3級專項資金扶持種苗花卉龍頭企業、種子工程和示范工程。景寧縣要抓住政府積極引導和扶持政策這一有利條件，以積極的姿態參與到種苗花卉產業中去，尤其林業部門擁有技術、人才方面的優勢，在開發特色種苗和花卉、創立品牌方面應起帶頭作用。
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篇8
20世紀80年代以來，中國草莓產業蓬勃發展，栽培面積和產量居世界首位，栽培面積已達8萬公頃以上，總產量已達188萬噸以上。中國草莓產量主要集中在河北、山東、遼寧、江蘇、安徽、浙江、四川、河南等省。草莓單產最高的省份，是山東、河北、遼寧、江蘇、浙江、上海、江西、安徽，其中山東、河北、遼寧草莓平均單產均在30噸/公頃以上。
據《中國果樹志·草莓卷》記載，中國草莓品種已達246個，其中從國外引入的品種近200個，中國選育的品種30余個。20世紀70年代后期至今，中國從國外大量引進草莓品種，一些優良新品種很快在生產上得到推廣，并成為中國的主栽品種。中國草莓栽培是各種栽培方式并存，主要作型有：露地栽培、小拱棚半促成栽培、普通大棚半促成栽培、塑料日光溫室促成栽培和普通大棚抑制栽培。另外，還有普通大棚促成栽培、塑料日光溫室半促成栽培等。
中國草莓市場主要是國內鮮銷和冷凍出口。生產中保護地草莓絕大多數用于產地城鎮和周邊城市的鮮銷鮮食，而大部分露地草莓和少量保護地后期小果則用于冷凍出口與加工成其他產品。保護地草莓上市由于正處于淡季，加上近年品質明顯提高，個大形美，香甜可口，色澤艷麗，富有光澤，備受消費者喜愛，價高、銷量大。山東《煙臺日報》曾從2010年3月15日開始，推出了一組春來草莓紅系列報道，對煙臺草莓產業的發展進行了集中報道，于是煙臺的草莓風行國內，遠銷海外。煙臺是我國最重要的優質草莓生產基地和出口基地之一，目前，年種植草莓面積0.5萬～0.7萬公頃，占全國的6%～9%；年出口量3萬～4萬噸，占全國的23%～31%；年總產值達20多億元。紅紅的小草莓，甜透了農民的心，也映紅了煙臺草莓這個冉冉升起的大產業。目前，煙臺普通大棚半促成栽培的草莓，2月中下旬采收，品質極上，供不應求，每畝產量最高可達4000～5000千克，每畝收益可達5萬元以上。
全世界草莓年進口總量在50萬噸左右。世界上草莓進口最多的國家是德國，進口量占世界進口總產量的26%，其次是法國、加拿大、美國、英國、意大利、比利時、奧地利、荷蘭、瑞士、墨西哥、葡萄牙、日本、丹麥等。中國冷凍草莓出口量在出口果品中占有重要地位，年出口冷凍草莓13萬噸以上，占出口果品的6.8%以上。中國果品出口量最多的是蘋果和梨，其次是柑橘類，冷凍草莓居第三位。
二、我國草莓產業發展對策
1. 實行草莓良種秧苗規范化
中國草莓品種選育工作開始較晚，在許多方面還落后于先進國家，主栽品種仍為國外品種，應采取常規雜交育種、種間雜交育種、化學誘變多倍體育種，特別是現代生物技術育種等育種手段，加強中國草莓育種工作，培育出適宜中國不同生態氣候條件的保護地專用型、加工專用型優質高產、抗病蟲、抗逆境等新品種。同時，應繼續有針對性地引進國外具有特色的品種，并根據市場需求和當地生產實際加快篩選。
草莓很容易感染病毒病，侵染草莓的病毒有20余種。在優良品種推廣進程中，應首先為生產培育出高檔種苗。在草莓主產區，應建立省、地或縣級草莓脫毒繁育中心，不斷完善種苗生產技術體系和質量管理體系，及時為生產提供品種純正、高檔健壯的脫毒苗。
2. 加強草莓安全優質生產
草莓是柔嫩的漿果，不易沖洗，更需加強食品安全。為此，草莓園應處于生態條件良好，遠離污染源，并具有可持續生產能力的農業生產區域；產地環境必須符合無公害農產品或綠色食品產地環境質量標準；無論是加工用草莓還是鮮食草莓，都應嚴格按照無公害農產品、綠色食品或有機農產品的標準進行生產，以確保草莓產品安全優質進入市場。
提高草莓生產效益，靠的是品質、單產和淡季上市，應緊密結合當地實際，研究推廣新品種配套技術、不同作型技術規程、節能型保護設施、保護地環境調節、病蟲害無害化防治和促花育苗、北苗南栽等技術，進一步提高果實品質和單產，并根據市場需求進行周年化生產，爭取創名牌創高效；冷凍草莓生產應實行企業、農戶聯合，及時更新品種，壯大生產規模，規范技術規程。
3. 優化草莓土壤條件
草莓保護地栽培保護設施固定，很容易產生連作障礙問題。生產中應大力推廣增施無害化處理的優質有機肥、日光土壤消毒、秸稈生物反應堆和植物疫苗等技術，及時優化草莓土壤條件，增加土壤有機質，減少病蟲害，提高抗重茬能力；同時，采收結束后，應及時揭膜淋雨，清除草莓植株，輪作其他作物，避免加重連作障礙。
4. 注重開拓草莓市場
草莓市場開拓是中國草莓產業發展的薄弱環節，主要存在品牌宣傳、信息溝通、市場研究不夠等問題，應通過草莓節、觀光園、國際交流等活動大力傳播草莓文化，宣傳草莓產業品牌，同時通過各種途徑溝通信息，加強生產和市場信息化。
篇9
北京經濟社會正進入一個全新的發展階段，面臨著轉變經濟增長方式、產業結構升級、增強城市服務功能等重大任務。新一輪國際產業轉移對于北京產業發展具有十分重要的意義，它不僅有利于產業升級、開展國際合作、進入跨國公司的全球供應鏈，而且有利于推動服務業的迅速發展。全面分析國際產業轉移對北京產業發展的影響，明確北京承接國際產業轉移的重點領域，研究采取相應的對策措施，對于北京進一步承接國際產業轉移、加快產業升級具有重要的作用。
一、國際產業轉移趨勢為北京吸引外資提供了新的歷史機遇
1 國際產業轉移的新態勢
(1)由發達國家向發展中國家的產業轉移在加快。二十世紀五六十年代，面對生產成本上升的壓力，歐美一些發達國家最初把一些勞動密集型產業(如紡織、成衣、玩具、電子裝配等)轉移到墨西哥、新加坡、韓國、中國臺灣和香港等新興工業化國家和地區，以求在海外尋找廉價勞動力加工裝配地點。20世紀80年代以來，隨著這些國家和地區工業化的推進，這些產業又逐步轉移到東南亞其他國家和中國。
(2)國際產業轉移的重點加速移向中國。2005年中國吸引外商直接投資共計603億美元，吸收的外資占發展中國家吸收外資總額的1／4，已經連續13年實際使用外資金額位居發展中國家和地區的首位，是世界上對外資最具吸引力的地區之一。另據美國商會調查，87％的美國在華企業欲擴大投資，33％的跨國公司把中國作為下一個投資目標。在日本東京交易所上市的1143家企業中，有一半企業表示將在3年內把生產基地外遷，其中70％把中國作為主要目的地。
(3)跨國公司是國際產業向我國轉移的重要推動力量。20世紀90年代以來，在華跨國公司逐漸改變了以前那種僅僅以利用廉價資源、搶占市場、轉移相對落后的污染型生產項目為目的的產業轉移行為，開始對華進行大規模系統化投資。一是對產業的上、中、下游各個階段的產品進行整個產業鏈的大規模投資；二是研究開發、采購、銷售和售后服務等各個運營環節也開始在中國建立。在跨國公司的推動下，國際產業向我國轉移的規模越來越大，層次也越來越高。
(4)跨國公司在加強對我國制造業轉移的同時，服務業領域的轉移在加快。受我國固有的產業結構、開放政策以及國際產業轉移規律的共同影響，制造業一直是跨國公司對我國產業轉移的重點領域，制造業的外商投資在我國利用外商投資總額中所占的比重超過了60％。隨著加入WTO過渡期的結束，我國服務業對外開放程度大大提高，銀行、電信、保險、證券、租賃、批發零售、旅游、專業服務等行業隨之成為跨國公司產業轉移的熱點領域。2005年我國服務業合同利用外資項目12182個，占當年合同利用外資項目的27.7％；實際利用外資149.14億美元，占當年實際利用外資的24.7％。這兩項比值分別比2004年提高了2.5和1.5個百分點。盡管由于我國部分服務行業的市場發育還不夠成熟，各種競爭障礙仍然存在，影響了跨國公司對這些領域的實際投資，但總的來看，加入WTO后跨國公司對我國服務業轉移的步伐在加快，對服務業的投資表現出了更高的熱情和良好的預期。
2 國際產業轉移新趨勢為北京吸引外資提供了新的歷史機遇
高技術產業和現代服務業跨國轉移的加快，經濟全球化趨勢不斷增強，為北京在更高層次上承接國際產業轉移、發展總部經濟、參與國際競爭、提升城市國際化水平和綜合競爭力創造了有利條件。
在這種背景下，北京要以提升自主創新能力和整體產業競爭力為核心，重點發展以軟件、研發、信息服務業為主的高技術服務業和以電子信息產業、生物產業為主的高新技術制造業。目前，國際上以IT產業為代表的高新技術產業由于技術日益成熟與擴散，特別是市場相對飽和，已轉入成本競爭的新階段。生命科學和生物產業也已進入大規模應用研究和試制階段。因此，跨國公司一方面基于成本因素向中國轉移IT產業；另一方面則基于全球戰略發展需要，把一些以研發為代表的高附加值生產環節轉移到上海、北京等一些發達城市和地區。一些企業通過發揮后發優勢，通過與資金雄厚、技術先進的大型跨國公司合作，把國外成熟的高新技術和資本密集型產業吸引進來。如諾基亞公司將地區總部設在北京，并在北京經濟技術開發區創立了“星網模式”，與其相配套的大型跨國公司紛至沓來，帶動了相關產業發展和產業鏈延伸。
國際產業轉移為企業進入其全球供應鏈提供了機會。跨國公司是國際產業向我國轉移的重要推動力量，由于跨國公司社會化協作程度高，橫向聯系廣，一家跨國公司的投資往往會帶動一批相關行業的大量投資。隨著競爭的加劇，跨國公司主動帶動和引導相關投資，鼓勵其海外供貨商到中國投資，加大零部件供給當地化戰略的實施力度，將整條產業鏈轉移到中國。跨國公司投資策略的這些重大變化，為我國企業加入全球供應鏈帶來了難得的機遇。北京一些競爭力較強的企業完全有可能抓住機遇，成為跨國公司某種商品的全球采購來源地；一些配套企業也完全有可能充分利用跨國公司實施采購本地化策略所提供的市場空間；國內部分企業也可以借機將一些業務流程轉移到海外，借此獲取關鍵知識、技術和專業人才，最終融入國際產業分工體系。
與國際化大都市相比，北京的現代服務業發展還不足，層次也比較低。要建設現代化的國際大都市，北京必須重視發展知識型服務業，增強服務功能和輻射力。同時要積極承接國際服務業的產業轉移，穩定提升具有比較優勢的金融、文化創意、房地產等支柱產業，積極培育發展空間較大的旅游會展、國際商務、現代物流等潛力產業。跨國公司服務業務向中國的轉移，為北京發展總部經濟，進而在價值鏈分工中占據高端地位提供了重要的機遇。北京居國內總部經濟綜合發展能力首位，憑借獨特的地域、資源優勢，成為眾多跨國公司落戶中國的首選地之一。
二、北京承接國際產業轉移的特點、效應及存在問題
1 北京承接國際產業轉移的特點
1987～2006年，北京實際利用外資總額320.70億美元，呈快速增長的態勢(見圖1)。
概括來講，北京承接國際產業轉移有如下特點：
(1)制造業吸引外資占較大比例，但呈下降趨勢。1987～2006年，北京制造業實際利用外資92.79億美元，占實際利用外資總額的28.9％，在各行業中居首位。但近年來，受首都功能定位的影響，制造業吸引外資呈下降趨勢。2006年北京制造業實際利用外資10.60億美元，比上年下降6.8％；制造業實際利用外資占外商直接投資的23.3％，比上年下降8.8個百分點。
(2)服務業吸引外資速度加快，信息軟件、房地產、租賃和商務服務、批發零售等吸引外資勢頭強勁。與我國利用外資主要集中于制造業領域不同，北京服務業吸引外資規模越來越大。2003-2006年，服務業實際利用外資從14.05億美元增加到約35億美元，占實際利用外資總額的比例南65.4％提高到76.4％，呈迅速增長態勢。其中，房地產業實際利用外資南3.28億美元提高到7.20億美元，增長了1.20倍；租賃和商務服務業由5.15億美元提高到17.40億美元，增長了2.38倍；批發零售業由0.69億美元提高到2.40億美元，增長了2.48倍。需要說明的是，與全國其他城市相比，北京房地產業實際利用外資總額僅次于制造業，居各行業第二位，1987-2006年房地產業實際利用外資81.27億美元，占全市實際利用外資總額的25.3％。
(3)中國香港、日本、美國是向北京產業轉移的主要國家和地區，但外商投資來源呈多元化趨勢。1987～2005年，北京實際利用外資中來自香港的資金達90.88億美元，占全市實際利用外資的33.0％；來自日本和美國的資金分別為43.86億美元和26.24億美元，分別占15.9％和9.5％。近年來，來自德國和法國的投資增長較快。2005年實際利用外資中德國和法國分別為2.49億美元和0.95億美元，分別比2003年增長1.26倍和6.31倍，這表明北京外商投資來源呈多元化趨勢。
(4)承接國際產業轉移具有集聚的趨勢。跨國公司在北京投資區域相對集中于中心商務區(CBD)、經濟技術開發區、中關村科技園區、天竺空港工業區等，產業聚集效應明顯。截至2005年底，中關村科技園區外商實際投資達到46.76億美元，北京經濟技術開發區達到24.30億美元，二者占同期北京實際利用外商投資總額的25.8％。在國際產業轉移集聚過程中，多數跨國公司將投資性公司或地區總部設在商務中心區內，而將生產制造基地設在經濟技術開發區、天竺空港工業區等高科技制造業基地，研發機構設在中關村科技園區。
2 北京承接國際產業轉移的效應
(1)推動了服務業的發展，催化了北京產業結構高度化。在承接國際產業轉移的背景下，北京產業結構出現了高度化的趨勢，證券、保險、計算機等生產服務性行業發展勢頭良好。1990年以來，北京產業結構發生了巨大轉變(見表1)，國際產業轉移無疑對產業結構變動具有催化作用。
北京服務業發展的一個重要標志是跨國公司的地區總部紛紛落戶北京。截至2005年5月底，北京具有跨國公司部分地區總部職能的投資性公司達到140家，占全國60％以上，居全國首位。目前，在北京落戶的跨國公司地區總部已達35家；《財富》雜志世界500強企業中，已經有185家企業在北京投資，其中7家在北京設立了地區總部，293家在北京開設了辦事處和代表處，上百家設立了研發機構。
(2)有效推動了高新技術產業的成長。高新技術產業在北京經濟中的地位越來越突出，2006年規模以上高新技術產業實現增加值463.40億元(占全市地區生產總值的7.8％)，比上年增長26.3％，其中電子與信息、航空航天及地球空間技術、光機電一體化、新能源、環保設備等產業發展尤為迅速。而外資企業是北京高新技術產業發展的主力軍，2003-2005年，外資企業占北京高新技術產業產值的比重由61.9％提高到74.4％，呈快速增長勢頭。
(3)提高了出口結構中高附加值產品的比例。外商投資企業在北京地方出口額中占有較大比例，2003～2005年地方外商投資企業出口總額占全市地方出口總額的比重均保持在70％左右。北京承接國際產業轉移速度的加快也促進了出口結構中高附加值產品比重的攀升。在工業制成品出口中，以機電產品、電器及電子產品為代表的先進制造業出口比重逐漸上升。2003-2005年，機電產品、電器及電子產品出口額由82.51億美元增加到210.17億美元，占全市出口總額的比重由49.0％提高到68.1％。出口結構中高附加值比重增加的另一個表現是高新技術產品出口增長迅速，2003-2006年高新技術產品出口額由34.1l億美元增加到129.1億美元，占北京出口總額的比例由20.2％提高到34.0％。
需要說明的是，雖然國際產業轉移對北京的產業發展和結構調整起到了積極作用，但從根本上講，跨國公司的產業轉移要服從其全球戰略，對區域經濟發展也產生了一些負面影響。如在一定程度上加劇了區域產業結構調整的路徑偏差和外部依賴；跨國公司的技術轉移也有一定的局限性等，這些問題需要引起重視。
3 北京承接國際產業轉移中存在的主要問題
(1)較高的商務成本不利于持續吸引跨國公司的產業轉移。北京的商務成本在全國是最高的。北京的土地價格最高，綜合勞動力成本和生產服務成本也是比較高的，交通問題令人堪憂，企業負擔和政府行政成本偏高。盡管商務成本的上升體現了經濟結構的優化，有利于產業結構升級，然而現代企業都比較注重生產技術的應用和提高管理水平，生產成本降低的空間是很小的，而能夠使企業成本降低的只能是商務成本。商務成本的增加必然導致企業利潤率下降，促使資本向商務成本較低的區域流動。
(2)投資環境有待進一步優化。表現為投資軟環境和商務環境較差，政府行政效率不高。由于作為首都的特殊性，穩定是非常重要的，中央政策的導向使得北京難以營造其他外地城市寬松的政策環境。同樣，盡管北京作為我國金融監管機構總部的所在地，是我國金融業的管理調控中心；這里還聚集了四大國有商業銀行總行等多家國內大型金融機構總部，是我國現代服務業最為發達的地區之一，但是，與上海等城市相比，北京的金融服務業還是略遜一籌。這也是許多跨國公司將總部從北京轉移出去，只留下政府關系部門的原因之一。
(3)企業生態環境欠佳，產業配套能力較低。提高產業配套能力，是實現地區經濟持續快速發展的重要保障，也是各地區擴大招商引資的重要途徑。產業配套能力的高低已成為一個地區的第三投資環境，北京市產業配套能力低主要體現為缺乏產業鏈的支撐。在經濟全球化和區域一體化迅速推進的今天，一個企業絕不可能孤立存在，它必定會同其他企業發生聯系，共同形成產業鏈。目前，跨國公司競爭已經從單純的技術競爭轉變為產業鏈競爭。長江三角洲和珠江
三角洲發展最可貴的經驗，就是產業鏈拉動區域經濟聯動，形成經濟圈。
與長江三角洲和珠江三角洲相比，北京正逐步成為區域現代制造業的研發、營銷中心和總部所在地。但產業鏈的缺乏卻成為北京及周邊地區經濟發展的重要限制性因素，使得北京許多研發成果只能在外地實現產業化，研發與生產不能有效互動。據對北京市400多家研發機構的調查，2002年北京市共轉讓出1400項研發成果，其中1000多項轉讓到了京津唐以外的地區。如此等等，在一定程度上抑制了北京對外資的吸引力。
三、北京承接國際產業轉移的重點領域
發展中國家利用外資的主要目的是彌補經濟發展過程中的資本缺口和技術缺口。2006年北京人均地區生產總值已達到49 505元，折合6210美元，已處于工業化的后期階段，解決資本缺口已不再是區域經濟發展的主要矛盾。矛盾的主要方面是高新技術產業缺乏核心技術、核心人才和現代服務業發展不足，所以必須有選擇地承接國際產業轉移。目前北京承接國際產業轉移的重點領域有：
1 現代服務業。承接國際服務業轉移要集中于：金融服務業，吸引國內外銀行、證券、保險、信托、基金、擔保服務等各類金融機構落戶北京。商貿商務服務業，積極引進國際知名的會計、法律、咨詢、評估、建筑規劃、工程設計、資信評估、市場推廣等中介服務企業，形成立足北京、輻射全國的商務服務體系。公司總部，積極引進跨國公司地區總部、職能(研發、采購、培訓、財務等)總部、中國總部，提升北京的國際競爭力和影響力；引進國外知名的行業協會、俱樂部，以及具有國際影響力的國際組織與非政府組織。新型服務業，包括會議展覽、國際商務、現代物流、教育培訓等，構建發達的知識型服務體系。信息服務業，把北京建設成為全國信息服務中心，國際化信息服務集團的主要集聚地和亞太地區最重要的電信樞紐之一。
2 高新技術產業。重點引進以軟件、研發、信息服務業為主的高技術服務業和以電子信息產業、生物產業為主的高新技術制造業。以改善公共技術支撐和服務支撐為重點，建立一批具有國際一流研發環境的專業性研發基地，吸引跨國公司設立研發中心和決策運營中心。這不僅有利于消化吸收國外先進技術，提高自主創新能力，更有利于規避外資產業再轉移的風險，促使跨國公司在北京落地生根。
3 環境友好型產業及前瞻性產業。引進環境友好型產業，重點是環境友好型的都市產業；并重視前瞻性產業如數字電視、汽車電子、生物醫藥、新材料、新能源等產業的引入。
4 重視吸引先進制造業和高級制造業，重點是制造業的高端環節，推動制造業承接產業轉移從價值鏈低端產品向價值鏈中高端產品延伸。
四、積極承接國際產業轉移。加快北京產業發展的對策
1 設法降低商務成本，改善北京商務環境
為了實現北京新一輪發展目標，保持經濟持續穩定快速增長，增強北京城市綜合競爭力，吸引更多的國外資本注入北京，必須努力降低商務成本，從根本上改善商務環境。應該加強對商務成本的監測與調控，抓緊制定北京市商務環境測評的綜合指標體系，把政府服務效率、政策透明度、企業商務支付成本、基礎設施條件、人文環境要求等要素列入指標體系，并定期公布。要提高法律、政策的透明度和規范性，增強服務意識，減少行政審批，把行政機關辦理政務的依據、條件、程序、結果等直接置于公眾和社會監督之下，增強管理的公開性和政策的透明度，切實提高政府服務水平和行政效率。
2 提高產業配套能力
完善產業基地，是承接跨國公司先進制造業和高新技術產業轉移的最重要條件。北京的產業基礎好，園區經濟發展特色較明顯，這是吸引跨國公司前來投資的一大優勢。但要依托跨國公司形成比較完整的產業鏈，進而推動制造業基地的建設，還必須進一步提升產業的配套能力。產業配套關鍵是拉長延伸產業鏈，既可以用龍頭企業引進配套企業，也可以用配套企業吸引龍頭企業。招商引資要根據構筑產業鏈的要求，積極營造良性互動的配套環境。當本地企業還不具備直接為跨國公司龍頭項目配套的能力時，可以通過“以外引外”的辦法，依托產業鏈對外招商，這是迅速提升產業綜合配套水平的捷徑。當前跨國公司產業轉移更注重產業(企業)發展的生態環境，要求發展產業集群。為此，在產業發展過程中要在現有各類工業園區的基礎上，鼓勵和推進集群化產業的形成，逐步形成相對完整的產業鏈和配套體系，使外來資本能夠迅速“落地生根”，加快本土化進程。
通過創造良好的區域創業環境，促進中小民營企業發展。在物質基礎完善的基礎上，要致力于營造良好的創業氛圍，建立和完善中小企業服務體系，發揮服務中心、行業協會等中介服務機構的整體功能，使中小企業在研究開發、咨詢、管理、后勤等方面得到一體化服務；通過集群化、網絡化和信息化，促進中小企業之間的資源共享，提高技術和產品的開發能力、生產服務能力。
3 優化服務業發展的制度環境，加快發展總部經濟
針對北京現代服務業領域市場化程度不高，存在諸多行政性壟斷和行業分割等體制，要通過制度設計、加快改革開放力度、放寬市場準入、搞好服務業人才儲備、創新吸納方式等多種途徑，真正形成吸引現代服務企業集聚發展的制度環境。不斷改善北京的各種制度環境，使之與成本、市場優勢相結合。要積極調整服務業的法律體系，使北京服務業法律與規范同國際慣例接軌，主動將服務業的建設納入世界城市體系，推動服務業的標準化建設；加大對知識產權的立法，保護北京在服務業建設中的體制創新和產品創新。
不斷拓展利用外資領域。積極推進服務業的對外開放進程，鼓勵交通運輸及倉儲、郵電通信、批發零售、金融、房地產、社會服務業等加大引資力度，強化資本運營，探索發展項目融資、股權融資、企業并購、投資基金、證券基金等新的利用外資方式，推動企業到國際資本市場融資。
增強發展總部經濟意識。按照建設現代化國際大都市的要求，抓緊制定適合北京特點的總部經濟發展戰略和對策措施。加快城市信息化和信息產業建設，加大商務信息資源的開發應用力度；依據國際化大都市的慣例，加快北京多語種標識系統建設，增加多語種信息服務網絡，營造多元化文化氛圍；加快城市管理體制改革，建設與國際接軌的城市綜合服務體系，提高北京的國際化程度，為國際知名企業總部入駐創造良好環境。
4 退出劣勢產業，為承接國際產業轉移騰出空間
調整不符合首都功能定位要求的產業。積極推進現有高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破壞人文生態環境的產業逐步退出；嚴格控制并淘汰資源開采型產業，限制并淘汰落后工藝與裝備；制定鼓勵退出產業實行有序收縮和資本存量向高增長產業部門有效轉移的政策措施，以騰出空間承接國際產業轉移。
篇10
1978年開始，電子工業在“調整、改革、整頓、提高”方針的指導下得到了較快發展，至1985年，產品有5大類39個品種，年產值150萬元；至1996年，產品有45種，共完成工業總產值1676萬元，實現利稅217萬元。1998年至20__年，陽谷電纜集團的光纖拉絲、通信電纜、通信光纜項目，高唐藍山集團的液晶顯示器、電極板項目，高唐天海電裝項目、冠洲集團的稀士釹鐵硼等一批電子信息項目相繼開工建設，標志著__市電子信息產業上了一個新的臺階。20__年全市電子信息產業完成工業總產值2.5億元，同比增長62.2%。
“十五”期間，信息產業保持快速發展的態勢，信息技術得到了廣泛應用。20__年，全市信息產品制造業資產總額5億元，實現銷售收入4億元，通信服務業實現業務收入13億元，信息產業總收入完成16億元。信息服務業得到長足發展，全市有規模較大的科技市場3家，從事計算機系統集成服務企業200余家，從業人員達4100余人。20__年計算機服務業實現銷售額超過1億元。全市基本建成了以光纖為主，數字集群、衛星和微波通信為輔，集程控化、數字化交換為一體的高速通信網絡。信息技術與各產業有效融合，在社會各領域得到廣泛應用，促進了傳統產業的升級，極大地帶動了經濟增長方式的轉變。
二、全市信息產業發展現狀及其特點
近兩年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，全市信息產業得到了更快發展，整體實力不斷增強；信息基礎設施建設日臻完善，基礎性作用日益強化；信息化服務領域全方位拓展，服務能力大大提高。
（一）信息產業持續快速發展
20__年以來，全市信息產業發展迅猛，電子信息產品制造業規模不斷擴大，技術含量明顯提升。截止到20__年底，全市信息產業規模以上企業共有46家，比20__年底增加8家。20__年全市實現主營業務收入58.1億元，同比增長42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產業共實現主營業務收入40.87億元，同比增長40.1%。其中通信業11.9億元，同比增長33%；電子信息產業制造業27.9億元，同比增長43%；計算機服務業7900萬元，同比增長32%；軟件業2800萬元，同比增長12%。隨著光纖預制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點項目的開工建成，產業鏈進一步拉長，產業規模迅速膨脹，全市信息產業呈現出良性發展勢頭，實現了“十一五”良好開局。
（二）信息基礎設施更加完善
今年上半年，全市新增通信光纜2100公里，線路總長度達27452公里，城域網覆蓋了全市所有城鄉及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光纜；全市固定電話（含小靈通）總用戶達145.2萬；移動電話總用戶達225萬；城鄉有線電視用戶達40萬，入戶率達35%；村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實施；互聯網出口總帶寬超過5g，互聯網注冊用戶達20萬，比去年同期均有較大增長。
（三）電子政務建設取得新進展
一是__政務網服務水平顯著提高。八個縣（市、區）政府、經濟開發區管委會和絕大部分市直部門建立了門戶網站，政府工作效能得到明顯提高。二是實現了全市政府系統電子公文傳輸。今年7月1日電子公文傳輸系統啟動以來，實現了公文及時發送，縮短了公文運轉周期，提高了公文運行效率；規范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現象，也有效地避免了越級行文、逆行文，使文件處理日益規范；降低了行政成本，實現了全市政府系統無紙化辦公，預計當年可節約行政成本300多萬元。三是網站信息再上新水平。今年上半年__政務網共各類圖文信息5000多條，實現了20__市人大政協“兩會”文字、圖片、視頻直播，“五一”文化旅游節圖文直播，“__市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播，在第二屆中國特色政府網站評比活動中榮獲“特色與創新”提名獎。四是網上招商效果良好。20__年6月組織開展了網上招商活動，據統計，截止到今年7月份，通過網上洽談，全市共落實項目202個，實際到位資金33.45億元人民幣。
（四）信息技術擴大應用不斷深入
規模以上企業信息化改造進展順利。截止到20__年底，全市規模以上傳統企業80%以上經過不同程度信息化改造，投入信息化改 造資金超過了9億元，主要用于提升企業的生產、管理、銷售等環節的信息化水平，投入產出比平均在1∶5以上。通過信息化改造，降低了生產成本、提高了生產效率，增強了技術創新和研發能力，強化了企業的核心競爭力，經濟社會效益明顯，企業實施信息化改造的積極性和主動性大大增強。
農業和中小企業信息化建設穩步健康發展。通過市場化運作，截止目前，已建設涉農信息服務站70余個，購置終端計算機近千臺，投入資金近20__萬元。今年上半年網通公司投資600余萬元，為全市300余家中小企業建立了網站或網頁。網通公司累計投資已達1600萬元，主要提供包括網站或網頁制作、企業內部局域網搭建、監控設備安裝等服務，已惠及中小企業700多家。
服務業信息技術應用后發優勢明顯。信息技術現已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保險、物流、房地產等行業，為業者帶來諸如市場信息、資源整合、數據分析、財務管理、庫存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤大酒店的信息化應用項目—— 樓宇自動控制系統，獲得了省內專家的一致好評，被信息產業廳立項并予以資金支持，現已施工完畢并投入使用。
（五）社會公共服務領域信息化穩步推進
在政府管理和社會公共服務方面，信息化應用系統已覆蓋全市財政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個領域，12個行業的“金字”工程全面啟動；完成空間地理信息平臺的搭建，空間地理信息資源數據庫初步建立；各行業銀行的金融網絡實現了同城或全省的通存通兌以及不同區域的資金結算，電子化網點覆蓋率達90%以上；電力系統已建設了供電公司營銷mis（管理信息系統）。“金盾工程”進展順利，市財政每年投入600萬元用于“金盾工程”項目建設，今年上半年完成“110、119、122”報警三臺合一，大大提高了多警種快速反應、協同作戰的能力。
（六）信息市場監管力度進一步加大
一是加強了信息化項目建設的統籌協調力度；二是加強了政策規章體系建設；三是加強了信息化培訓機構管理工作，對全市信息化培訓機構進行了評審、登記和備案；四是加強了對互聯網的管理，及時有效地監控了影響我市穩定和形象的有害信息。
三、當前信息產業發展存在的主要問題和對策措施
當前，全市信息產業發展的總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，一是信息資源整合和信息共享乏力。全市在網絡資源和信息資源上，存在“條塊分割，信息孤島”等弊端，與集約、高效的信息化距離較大。二是信息技術自主創新能力不強，核心競爭力有待進一步提高。在原始創新、集成創新、消化吸收引進再創新及體制創新等方面存在不足。三是信息資源開發利用應進一步加大力度。四是縣（市、區）之間、不同領域之間信息化發展不平衡。五是信息資源市場監管需要進一步完善。
為了推進“__2”（即力推“數字__”建設；夯實電子政務建設應用，提高信息化服務能力；抓好信息化帶動文化旅游業，信息化帶動社會主義新農村建設，信息化帶動服務業，信息化帶動傳統工業優化升級；強化信息安全保障體系建設和信息基礎設施保障體系建設）信息化發展戰略，促進全市信息產業又好又快發展，提出以下建議：
（一）加強對信息資源整合的理論研究和實踐探索
信息資源整合是一項系統性的工作，與信息化建設的可持續性發展有著密切的聯系，但國內還沒有成熟的實踐經驗，研究工作還處于發展階段。有關部門要抓住機遇，迎接挑戰，加強對信息資源整合的理論研究和實踐探索。所謂信息資源整合是“系統”的理念，是對信息資源從技術、經濟和人才等方面進行統籌規劃，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個性化和實時性的管理方式。在信息資源整合中，我們不僅要考慮到技術或物理層面，還要用信息資源管理的思想指導整合全過程，包括對信息資源整體架構體系的整合，對信息資源管理組織體系的整合，對信息管理技術的整合，對信息資源管理環境的整合以及對信息服務內容和方式的整合，通過統籌和全面的整合，實現信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問題簡單地看成一個專業或技術層面的問題，它其實是一個綜合治理的問題，應當在政府統一規劃和統籌協調下組織實施。
（二）進一步推動信息技術在經濟社會等領域的應用
一是建立政府網站內容保障長效機制，并進一步改進網站設計，加快信息更新，增強互動功能。擴大市級電子政務網絡交換平臺應 用范圍，在已經實現上連省政府，下連各縣（市、區）政府，橫連市直各部門的基礎上，將網絡延伸到各級黨委、人大、政協，并連通鄉鎮和街道辦事處，大力推進網上辦公，提高黨政機關辦公效率。二是進一步加快突發公共事件應急聯動指揮系統的整合與完善，實現跨部門不同警種之間的統一協調指揮。三是進一步推進信息技術和三大產業相互融合，加快產業結構優化的步伐。四是進一步擴大信息技術在節能減排、新農村建設、服務業、科技、衛生、環境資源等方面的應用。
（三）創新信息資源市場監管模式
篇11
作者簡介：魏振巍（1965―），男，浙江遂昌人，助理工程師，主要從事林業技術推廣工作。
中圖分類號：S794.4
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944（2011）06-0120-02
1 引言
遂昌縣素來就有“浙西南油庫”之稱,當地的山茶油的栽培歷史悠久,經驗豐富。據考證,遂昌縣取油茶籽榨油以供食用已有2 300多年的歷史。近10年來,由于分山到戶分散經營,管理水平參差不齊,經營效益不理想。
遂昌縣油茶低產林每畝生產粗制毛油5kg,加上茶餅、茶殼,畝產值280元,扣除每畝生產成本150元,每畝凈利潤130元；先進技術推廣和應用示范基地油茶平均生產粗制毛油20kg/667m 產值800元/667m 每畝增加收入520元,總產值306萬元；油茶新品種造林基地投產后生產粗制毛油35kg以上,預期收入達到2 000元/667m 總產值240萬元。因此,遂昌縣油茶產業提升項目完成后,實現總產值547萬元,項目區油茶人均增收880元,產區人均增收1 336元,其中油茶人均增收432元。同時油茶林道的建設,可相應節約施肥、采摘的人工成本,成效明顯。
2 遂昌縣油茶產業存在的問題
2.1 栽培面積減少、生產經營粗放
遂昌縣0.48萬hm 油茶林中,畝產茶油5kg以下的低產面積達0.3萬hm 占61%；全省平均畝產4.5kg,只有全國平均畝產5.9kg的3/4；全縣大約有0.33萬hm 油茶林處于荒蕪狀態,長期失管。
2.2 品種混雜老化、經濟效益偏低
遂昌縣油茶主要是20世紀60、70年代實生苗造林,品種比較混雜,良種覆蓋率低。近年來新造的高產良種油茶林比例很少,基本上還沒有投產。2005年遂昌縣毛油平均價格只有16元/kg,2007年以來,毛油價格雖然上升到30元/kg,但平均畝產值還不高。
2.3 林區基礎設施落后、農民組織化程度低
油茶林主要分布在偏遠山區,山高路遠,人少地廣,交通非常不便,林區的道路、灌溉等基礎設施建設幾乎空白。同時,生產信息比較閉塞,連接市場的載體較少,供求信息不對稱,農民的組織化程度低。到目前油茶專業合作社寥寥無幾,入社農戶覆蓋面很低,帶動力不強。
2.4 企業加工水平較低、綜合利用不高
遂昌縣雖然有各種規模不等的油茶加工企業,但企業生產能力都很小,不少是家庭作坊式的,這些小企業以只能消耗資源為代價,獲取的利潤空間卻很小。上規模、上水平、有實力、重研發,有影響的龍頭企業幾乎沒有。
3 加強遂昌縣油茶產業發展的對策
3.1 明確發展目標,制定油茶產業發展規劃
根據《浙江省政府辦公廳關于加快發展油茶產業的若干意見》的要求,油茶面積在0.33萬hm 以上的產區市、縣都要根據全省油茶產業發展規劃以及當地林地、氣候等資源情況,制定本地的油茶產業發展規劃和加快油茶產業發展的政策意見,進一步明確產業定位、區域布局、建設重點以及目標任務等,科學布局油茶生產基地,分解落實年度計劃,明確和落實各項政策措施。按照省政府的要求,制定、出臺油茶產業發展規劃和政策意見,明確發展目標和任務,落實政策措施,確保油茶產業有序、健康地發展。
3.2 推進產業化經營,培育壯大油茶加工龍頭企業
大力推廣“龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶”的生產經營機制,大力發展油茶專業合作組織,建立更加緊密的油茶產業合作關系,開展統一生產、統一技術、統一生產資料采購、統一產品營銷等。成立油茶產業協會,聯合油茶加工企業、專業合作社、大戶及科研機構,進一步促進油茶生產組織化和規模化經營,加強茶油質量和商品標牌標識管理,加強產品信息、價格交流,按照“自我管理、自我發展、自我約束”的原則,引導油茶企業依法誠信經營,幫助企業、合作社等協調解決相關問題。
3.3 加大科研力度,充分發揮科技支撐作用
加快油茶產業發展,促進農民持續增收,基礎在于油茶高產良種的培育,重點在于加強科研和示范推廣,關鍵在于高附加值油茶產品的研發。必須實施精品戰略,在精深加工和科技研發上下功夫,才能在市場競爭中取得優勢。在油茶良種選育、種苗培育、豐產培育和低改技術、精深加工和副產品利用等方面開展聯合攻關和研究。加快油茶生物有機肥料的研發,盡早開發成本低、施工簡便、適合產地土壤特點的高效生物有機肥料,促進油茶產量提升。建立健全油茶科技推廣服務體系,建立油茶發展首席專家和責任林技員制度,開展定期培訓和定向服務,逐步提高油茶產業的科技水平。
3.4 嚴格把關,把培育良種、堅持良種造林作為基本要求
發展油茶產業,前期投入大。沒有良種壯苗,發展油茶產業就沒有根基。可以說油茶產業的發展,成也種苗,敗也種苗。要從維護農民利益,堅持科學發展觀的高度出發,切實把培育良種、堅持良種造林作為油茶產業發展最基礎、最關鍵的工作來抓。要建立良種采穗圃和苗圃,逐步做到新造林良種壯苗自給。對所有的新造林任務必須做到百分之百良種造林。
3.5 全力做好油茶產業發展的示范樣板
建立一批高標準的高產良種和低產低效改造示范林基地,實施油茶產業提升工程項目,著力實施好項目,盡快建立起示范樣板,激發更多農民油茶生產的積極性,增強農民發展油茶的信心。要在發展模式與機制上下功夫,作出示范。建立發展模式與機制示范點,“企業＋合作社＋農戶＋基地”中的四要素的組合,大力推廣對生產發展有利,對產業發展有利,對農民增收有利的好模式。從種苗繁育和栽培管理,到產品開發和加工水平提升都要有科技含量,讓科技貫穿整個油茶發展的全過程。
3.6 完善相關林業產業發展配套政策
采取均股均利等方式,進一步落實山林產權。推進森林資源流轉,進一步建立完善林權管理服務平臺,為林農和經營業主提供便捷、高效的一站式綜合服務,為油茶林地的流轉創造必要的條件。要加快推進林權抵押貸款工作。出臺地方性的林權抵押貸款貼息政策,落實林權抵押貸款貼息資金。支持林業專業合作投保,支持以一定行政單位組織形式進行統一投保,提高林農參保率和林木保險覆蓋率,為油茶經營者增強抵御自然風險的能力。
3.7 加大資金投入的力度
要積極籌措資金,加大對發展油茶產業的扶持力度。安排一定的專項資金扶持油茶產業發展,重點支持建設一批示范基地,主要用于良種培育、良種推廣、林區道路建設。制定相關扶持政策,建立油茶發展扶持機制。要整合協調財政、金融、農發、稅務等有關政策共同支持油茶產業健康發展。加大財政貼息力度,對“企業＋合作社＋農戶＋基地”的油茶龍頭企業造林要優先安排扶持或貼息補助。要充分發揮財政資金的導向作用,創造良好的環境,在油茶良種繁育、基地建設、產品研發和技術改造等方面,吸引更多的社會資本投向油茶產業。
篇12
（一） 瀘州市發展動漫文化產業的優勢
1、地域文化獨具特色，動漫創作素材豐富
瀘州，古稱江陽，有著2100多年悠久歷史，因江建城，以酒聞名，有酒城美譽。擁有豐富的歷史文化、紅色文化、酒文化、民俗文化和生態文化資源，文化底蘊深厚，是國家歷史文化名城。紅色文化、歷史文化、白酒文化、民俗文化、生態文化等都是動漫創意的素材，具有強大的原創意義。
2、產業端倪初現，市場表現活躍
2007年，在政府的引導下，瀘州職業技術學院開設了動漫專業，并和北京麥雨紅櫻、啟明星辰、捷石文化等動漫企業合作，將先進的理念和技術引進瀘州，為瀘州動漫產業的發展奠定了基礎。
（二）動漫文化產業發展制約因素
瀘州市動漫文化產業發展雖然具有一定的基礎，但與國內許多省市如火如荼的動漫產業發展相比，仍有許多差距。
1、缺乏原創動漫品牌和形象
瀘州市動漫文化產業發展相對滯后，近年來雖然以瀘州職業技術學院動漫專業教師牽頭開展了一些研究，創造了少數動漫品牌和動漫形象，但這些品牌和形象由于沒有很好的政策支持，也沒有足夠的資金進行宣傳推廣，至今影響力較小。
2、缺乏創意型的高端動漫人才
瀘州雖然有動漫專業，專業的教師，在人才培養和動漫教育資源上擁有一些優勢，但是由于相關政策不到位，沒有專業的動漫企業，致使大量優秀的動漫專業畢業生只能外流，向動漫產業發展較好的北京、上海、廣西、杭州等省市進去。人才培養和教育資源優勢沒能得到充分的發揮。
3、沒有專業的動漫企業
經過市場調研，瀘州現在沒有專業的動漫企業，只有少數設計公司偶爾開發一些動畫課件等作品。瀘州職業技術學院動漫專業師生成立了動漫工作室，建設了動漫基地，但是沒有足夠的資金支持，設備簡陋，創作經費短缺。動畫片想要在電視臺播出，必須經過各省級廣電部門的審批立項，而想要申報這類動漫項目的企業注冊資金至少需要300 萬元以上，這使得瀘州的動漫作品傳播受到極大的制約。
4、政策扶持力度太低
目前瀘州市政府并沒有把動漫產業發展列入十大文化品牌發展行列中，所以對動漫文化產業的發展沒有完善的扶持力度。現在的政策扶植主要是對高校教師在相關領域的科研上有微薄的研究經費資助。對于原創動漫作品既沒有沒有創業政策也沒有獎勵政策。
對策建議
（一）加強政府宏觀指導，促進產業有序發展
動漫這根產業鏈條涵蓋了非常廣的產品類型，從物質到精神，涉及諸多行業和領域，例如音像出版物、文具、電子產品、圖書期刊等，如果能夠充分開發相關市場，定會帶來巨大的經濟利益。但要將這么多不同類型的跨行業的產品有效整合起來，就必須要借助政府部門的引導和調控。應當依托有關部門對動漫產業發展進行規劃、協調和管理。讓各個部門之間實行協作、并從技術、資金、土地、稅收以及人才培養等多方面對動漫產業給予扶持，省市聯動，形成統一規劃，只有大家都參與進來，才能形成良性的發展格局。
（二）加大政府扶持力度，重視動漫產業價值
政府要加大對動漫文化產業的扶持力度，看到行業的發展前景，把動漫產業發展作為瀘州新的經濟增長點。政府應該首先解決動漫產業發展的資金問題，設立專門的動漫扶持資金，主要用于鼓勵優秀的原創動漫產品的生產制作、建立優秀的動漫素材庫，建立完善動漫產業鏈發展需要的關鍵環節。
（三）完善相關產業政策，創造產業發展環境
要盡快制定和完善適合我瀘州市動漫產業發展的相關政策和措施。我們要意識到想要發展動漫文化產業，就要爭取吸收民營、境外以及金融資本介入，而且要與國際動漫市場接軌，讓商人、企業家和金融家參與，跨行業、跨地區地整合我市動漫產業資源，從而形成以資本為主線的動漫產業鏈。
（四）重視人才培養，儲備創作精英
動漫產業要做大做強，必須有高技能型專業人才來支撐。政府應該及時出臺相關政策來吸引和留住這些動漫人才。鼓勵校企合作，結合高校育人優勢與企業資源優勢進行人才培養、建立實訓基地，為動漫產業的發展提供大量的人才支撐和技術服務。
（五）培育骨干企業，加快產業發展
可以在瀘州建立動漫產業基地以及動漫公共技術服務平臺，加大人才引進和技術研發力度，推動企業發展，形成層次分明、分工明確、布局合理的動漫產業集群，整體提升動漫產品的原創能力。培育有代表性、有較強實力和競爭力的骨干企業，帶動瀘州動漫產業發展壯大。
（六）開創具有酒城特色的動漫品牌
瀘州是一個具有多元文化的城市，并被譽為“酒城”美稱，打造自己獨特的具有地方特色的動漫品牌對于城市形象的推廣和城市經濟的發展具有積極的意義。
篇13
1.1文化的行業間發展差距顯著
我國“城富村貧”的兩極化趨勢在文化產業的發展過程中日益凸顯，在城市的文化產業發展已較為成熟時，鄉村還尚未形成相關產業鏈。文化產業內容也存在不平衡現象，在市場經濟的發展過程中，農村文化產業發展亦存在區域差距明顯的問題，部分農村文化項目得到迅速發展，深入人心，而部分農村卻發展欠佳，未能得到有效推廣，諸如鄉土鄉風等民俗類文化項目發展形勢不容樂觀。就農村文化產業發展狀況而言，不同行業間發展狀況受方式、政策等因素的影響存在明顯差距。
1.2結構性矛盾十分明顯，缺乏內生動力
文化產業覆蓋面廣，涵蓋第二產業中的工業制造以及第三產業中的文化服務行業等。從制造業整體來看，重工業總產值比重高達60%，相比之下，文化產業中的產品生產及設備所占比例和規模都非常小。在文化產業內部結構中，2014年文化產業中從事文化設備、用品等生產工作的工人占24%，增加值占23.3%。
1.3文化產品產量少，技術含量低
人們文化活動的選擇范圍在不斷發展的社會經濟的推動之下呈現日趨豐富的趨勢。而一些農村地區文化發展較之經濟發展明顯滯后，即使對多樣化的文化需求迫切，可供農民選擇的文化活動依然僅限于打牌、看電視等單一形式，這些文化活動已經不適應農村快速發展的經濟水平，也大大限制了農民的文化生活。因為農民的文化品位隨著農村經濟的發展得到了顯著提高，單調的文化生活已經無法滿足農民的文化需求，以科技、體育、衛生等多方面、多層次的文化活動成為了農民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引導
當前我國農村文化產業的發展缺乏有力的、系統性的政策支持，這主要體現在以下幾個方面：第一、文化產業發展缺乏明確的定位。農村文化產業整體仍處于起步階段，雖然采取了現代化的經營形式，但其在盈利模式與發展方向上仍然不適應現代企業的標準。第二、缺乏有力的政策給予農村文化產業經濟支持。尚未具備常態化和制度化的社會投資、捐助與贊助等優惠政策，且尚未出臺其他諸如市場準入政策、稅收減免等資政策。第三、農村文化產業缺乏科學引導。較之民營企業，農村文化產業雖然具有較大的社會效益，但是盈利較少，經濟效益小，政府為此對農村文化產業疏于管理，投入力度小。
2促進農村文化產業可持續發展的對策
2.1加快農村產業結構轉型，促進可持續發展
農村生態環境由于尖銳的人地矛盾以及工業的盲目發展遭到嚴重破壞，農業可持續發展問題亟待解決。目前，我國水土流失面積已經增加到180萬平方公里，風蝕面積為180萬平方公里，兩項占國土面積的38%。土地沙漠化面積呈現驟增趨勢，年均擴展2460平方公里，潛在的沙漠化土地面積還有16萬平方公里。因此，處理好資源的開發利用與保護二者之間的關系以促進農業可持續發展是一個兼具長期性與艱巨性的任務。發展文化產業有助于促進農村產業結構的調整，利于實現農村可持續發展。社會的發展已經使農村產業和經濟結構呈現優化和升級趨勢。農村走向城市的已經不再僅僅限于肉、蛋、菜等實物農產品，而是已經涉及到鑼鼓、剪紙等文化領域，實現了增加農民收入和豐富城市居民生活的雙豐收，且大大有助于農村產業結構的調整。
2.2制定合理的治理結構以促進農村文化產業可持續發展
在發展農村文化產業的過程中可以在黨委各級宣傳部門設立專門科室處理農村文化產業的發展，以便更好地統籌建設和發展農村文化產業，為農村文化產業發展統一籌劃、起草相關的意見和建議，并負責統籌優化農村文化產業布局、設計產業門類等。建立農村文化產業發展聯席會議機制，由宣傳部相關職能部門帶頭，高校、科研院所等專業研究人員，出版社以及廣播媒體等部門，鄉村基層政府以及文化產業代表等為成員單位，定期以會議的形式討論并制定相關規劃和政策用以解決農村文化產業在發展中遇到的問題與障礙，諸如其發展中遇到的農商對接、引入人力資源困難、存在行政壁壘等相關問題。
2.3建立健全相關機制發掘和培養農村人才
農民是農村文化產業的創造主體。作為文化創造的主體，文化素質與技術專長必不可少。而今農村高素質、專業性人才十分匱乏，農村文化產業的發展受到制約，整體經濟水平難以提升，對于社會主義新農村建設工作形成不可忽視的障礙。因此，發掘和培養農村文化建設人才勢在必行。對內，我們要鞏固已有文化產業，增強其生命力與競爭力，并且擁有根據自身需要發掘有用人才的能力；對外，我們應加大宣傳力度，把更多高素質人才吸引到文化建設事業之中。管理層中的人才發掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培養機制，吸引并留住人才是值得關注和思考的問題。通過一個有計劃、有組織的人才的發掘、吸引、培訓和應用機制，最終使高素質的人才發自內心地想留在農村，為農村的文化產業建設貢獻自己的力量。
2.4完善農村文化產業發展的政策
相關政府職能部門要整合高等院校、科研院所、行業協會以及農村文化龍頭企業的專業研究力量，牽頭編制區域農村文化產業發展規劃，明確農村文化產業建設與發展在不同時期相應的指導思想、發展目標、實施原則、發展戰略步驟、保障機制等，并結合區域文化產業發展及社會政治經濟文化發展規劃加以統籌規劃和考慮。在發展規劃的編制中，要充分考慮到區域尤其是農村文化資源的存量及開發現狀、文化特質的傳承凝煉及滲透力狀況；同時須兼顧當前農村文化市場容量及拓展空間；要致力于促進與城市文化產業間的要素流通、優勢互補及融合式一體化發展；充分考慮我國目前所處的農業產業轉型升級和新農村建設等時代背景，不僅要在“農”字上打好特色牌、發展牌更須謹慎打好農村資源合縱連橫牌。
參考文獻
