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風險本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點,而這些特點的存在,使風險的出現往往與企業初衷背道而馳。隨著經濟發展正式步入新常態的階段,我國也真正進入了產業轉型的關鍵時期,這一社會經濟大變革,雖然為很多企業帶來了進一步發展的契機,但企業所面臨的合同風險的復雜程度也將進一步增加,結合路偉國際律師事務所《中國五百強企業法律風險管理需求調查報告》,不難發現,合同風險控制的排位僅次于公司治理,位于企業風險管理需求的第二位。由此能夠看出,合同管理風險控制對企業的重要性,且企業要想實現可持續發展,也必須得到高質量的合同管理風險控制的支持。
2企業合同管理風險的主要形式
結合相關文獻資料與自身實際調查,本文將企業合同管理風險的主要形式概括為合同主體風險、合同程序風險、合同內容風險、合同履行過程風險4個方面。
2.1合同主體風險
對于企業合同管理風險中合同主體風險來說,這一風險的出現主要是由于我國現行法律對不同行業企業主體資格的要求不同。在我國當下大部分行業中,其主體資格只需要擁有營業執照便能夠獲得,但由于藥品、房地產開發、建筑施工和航空航天等行業,對主體資格的批準較為嚴格,這就使相關企業只有擁有相應的資質證書或是批準證書,才能在允許的范圍內進行經營活動。這雖然使很多行業的規范性由此得到了約束,但一些不具備相應主體資格的企業在簽訂合同后,往往會因自身主體不合格的影響,導致所簽訂的合同被撤銷甚至無效化,企業由此就很容易遭受經濟上的損失。
2.2合同程序風險
除了合同主體風險,合同程序風險也必須引起企業重視。合同程序風險的出現主要是由于我國法律在一些種類合同中,存在較為嚴格的審批程序,這就使很多合同因難以通過審核而被無效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相關的風險自然就很容易大量增加。對于我國當下的中外合資企業來說,其合同簽訂必須得到相關部門的批準方可生效;如果是建筑工程類的合同,則需要得到規劃審批與規劃許可證,這樣才能保證企業運營過程中不會突然出現合同無效、被撤銷的問題,因合同遭受相關部門處罰的問題也能夠得到較好的避免。
2.3合同內容風險
合同本身由合同條款與附屬文件組成,這里的合同條款主要包含數量、質量、違約責任和合同當事人名稱等內容,而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料,這些內容共同組成了合同的主要內容。如果合同內容出現不完整的問題,合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問題引發分歧,合同的執行也會因此受到負面影響,由此可見,合同內容對于合同正常履行的重要性,因此,企業也必須保證各項條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯誤。
2.4合同履行過程風險
除了上述幾方面,合同履行過程風險也屬于企業合同管理風險的重要組成。在我國法律規定中,雙方簽訂的合同一旦生效,簽訂合同的雙方當事人就必須遵循誠實守信的原則,嚴格履行合同的要求,這樣才能保證相關合同真正服務于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過程中,很多意外因素會直接影響合同的正常履行,這時,簽訂合同的雙方就必須通過溝通、協調為合同的履行提供支持,但在實際情況中,很多企業往往會私自修改合同內容,導致合同簽訂的目的往往難以實現,相關企業也很容易遭受經濟損失。
3企業合同管理風險的控制措施
為了能夠盡可能消除企業合同管理所面臨的諸多風險,筆者將結合相關文獻資料與自身實際工作經驗,對企業合同管理風險的控制措施進行詳細論述,這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對方當事人資信情況、防范合同簽訂過程風險、防范合同履行過程風險、實現合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
雖然我國《合同法》相較于一些發達國家還存在不少疏漏之處,但《合同法》所規定的合同訂立原則、形式、生效、無效以及合同相關內容,已經能夠滿足我國大多數企業合同管理的需要。為此,相關企業必須深入了解《合同法》及相關法律,對合同做出的各項詳細規定,這樣企業在具體的合同簽訂過程中,才能規避可能造成合同撤銷、無效的風險,很多對企業不利的條款也能夠在法律武器的支持下,最大程度地降低風險。可以說,深入研究法律對降低企業合同管理風險、實現自身長期可持續發展,具有重要的意義。
3.2考慮對方當事人資信情況
為了能夠最大程度降低企業合同管理風險,考慮對方當事人資信情況這一風險控制措施,也必須得到相關企業的高度重視。具體來說,企業必須在合同簽約前,充分了解對方的當事人及企業,一般情況下,企業需要要求對方提供當年年檢的《企業法人營業執照》、生產許可證、授權委托書等證件的原件和復印件,而如果簽訂合同的對象為設計類企業,企業還需要要求這類企業提供資質等級證書等。在完成對合同簽約對象各項資質證書的檢查后,企業還必須對各類證書的復印件進行留存,這樣才能進一步避免企業合同管理風險。值得注意的是,如果企業將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過于重要,企業還必須派專人到當事人企業所在地進行實地調查,以通過調查深入了解相關企業的商譽、技術設備、管理水平、財務狀況以及人員構成等信息。只有充分了解這些信息,相關大型合同管理的風險,才能實現最大程度的降低,企業的長期可持續發展,才能獲得更有力的支持。
3.3防范合同簽訂過程風險
在合同簽訂的過程中,企業首先需要對合同中的各項條款擬定與審查予以高度重視,這一環節在某種程度上可以視作企業合同管理風險控制的關鍵環節,為此,筆者建議企業結合合同的擬定實際進行風險防范。在我國實際交易活動的合同簽訂中,合同大多不會出現一起協商、共同起草的情況,乙方提供文本后、甲方進行審核補充,是合同擬定過程的常態,而結合合同擬定的實際情況。企業需要在合同審定過程中,做到用詞準確、約定明確、表達清楚、不存在歧義,由此避免含混不清和模棱兩可的問題,保證合同簽訂過程風險降到最低。
3.4防范合同履行過程風險
除了合同簽訂過程風險的防范,合同履行過程風險的防范同樣屬于企業合同管理風險控制的關鍵環節,在這一環節中,企業必須樹立良好的證據意識、及時簽訂變更協議,保證合同履行過程風險防范真正得以高質量實現。在樹立良好的證據意識中,企業合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過程中,做好相關資料的收集與整理。這樣企業才能實時掌握合同履行情況,在合同糾紛發生時,有充足的證據支持,最大程度上保證企業利益不受損害。變更協議多出現于合同出現變更與疑問的情況,而為了保證這一協議的簽訂能夠真正發揮自身效用,變更協議同樣需要采用書面的形式。
3.5實現合同管理信息化
企業還可以通過實現自身合同管理信息化,更好地進行合同管理風險的控制,筆者建議相關企業要建立完善的合同管理系統,以此淘汰傳統的人工合同管理方式,這樣,企業合同管理將實現規范化與流程化,相關風險也將由此實現最大程度的降低。
4結語
本文在企業合同管理中風險控制措施展開的研究中,詳細論述企業合同管理風險控制的必要性、企業合同管理風險的主要形式、企業合同管理風險的控制措施等內容,希望這一系列內容能夠為相關企業合同管理更高質量地開展帶來一定啟發。
主要參考文獻
[1]劉瑋瑋.企業合同管理中風險控制措施探究[J].財會學習,2017(10).
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一、企業合同管理中存在的風險
合同管理是企業管理的一項重要內容,管理不好合同,就管理不好企業。合同管理是企業風險管理。因此,管理者應該時刻具備風險意識,在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險:
1.避免違反法律和行政法規的規定,防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同,可能導致企業合法權益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監控不當,可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業經營風險的重要源頭之一,不能控制合同風險,就不能避免企業經營風險,從而給企業帶來嚴重的利益損害,所以應當盡可能地防范合同風險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關法律、法規。《合同法》從合同的含義,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統、詳細的規定。另外,我國調整合同關系的法律規定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規和部門規章。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件;對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業業務部門經辦人對上述證件復印件應留存備查。對標的額巨大的合同,必要時,企業業務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優點在于方便快捷,缺點在于發生合同糾紛時難以取證,不易分清責任,一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜,在當事人發生糾紛時舉證方便,容易分清責任,也便于主管機關和合同管理機關監督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系,以減少風險的發生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
篇3
一、企業合同管理的必要性
1.企業合同管理是建立現代企業制度的客觀需要
企業制度是企業文化的體現,制度的建立必須遵循一定的原則,對于自主經營、自負盈虧的企業來說,做好對自我的約束是企業做大做強的前提條件。我國的很多企業不斷適應市場經濟的變化,改變原有的生產經營模式,以及與其他企業簽訂合同的方式,共同進行協作,管理企業內部。
2.企業合同管理是提高經濟效益的需要
在企業運行過程中,加強合同管理是提高企業經濟效益的主要途徑,只有按照合同的內容進行經營,才能夠在提高生產效率的同時降低成本,加快資金的周轉,盡可能的較少資源的浪費,實現企業的最大效益。
3.企業合同管理是法制經濟的客觀需要
企業合同管理是社會主義法治經濟的客觀需要,這是主要是由于任何企業的運行和發展都離不開法律,而在法律的落實中,需要根據合同管理的內容提前預測,從而避開法律的風險部分,制定出符合實際的運行方案,增加企業的運行能力,令其在激烈的企業競爭中脫穎而出,符合國家相關的法律要求。
二、企業合同管理的現狀分析
1.合同基礎管理工作不健全
現階段,我國合同管理體制不健全是企業管理的重要癥結所在,特別是合同集中歸口管理體制的不健全,使得企業的職能不能發揮完善。部分企業雖然建立了合同管理結構,配備了專業的合同管理人員,但是由于各個業務科室之間缺乏聯系,合同的制定比較分散,造成了各個歸口管理的不系統性。制度體系不健全,缺乏全面性和規范性,制度執行不力。目前大多數企業都建立了一些合同管理制度,如授權委托、合同信息管理、合同糾紛管理等制度,但尚不健全、不規范,存在合同管理無法可依、有法不依的現象。
2.合同流程管理控制不力
一般而言,合同管理分為合同簽訂和合同履行兩大環節,具體包括立項審批、資信調查、合同洽談、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行、款項結算、糾紛處理等步驟。有的企業合同簽訂前的市場調查、招投標、談判論證,簽訂中的審查授權與簽訂后的履行監控、驗收結算等工作銜接不夠,沒有形成合同全過程管理機制。
3.合同管理人員匱乏,專業素質不高合同管理的專業性、技術性均極為復雜,因此,對管理人員專業素質要求很高,他們必須熟悉法律、企業管理、經濟等方面知識。但目前企業專職合同管理人員較少,合同管理人員專業素質與此也有很大的差距,影響了企業合同管理水平的提高。雖然目前許多企業對合同比較重視,但也不同程度地存在著以上那些不容忽視的問題,將它們進行歸納可以發現以下一些共同之處,即企業法制觀念淡薄,合同法律意識差: 一些中、小企業基本上沒有把合同管理納入經營管理之中; 不簽書面合同現象時有發生,致使當事人事后需要更多的精力來彌補和處理這些當初圖省事而留下的隱患; 合同簽訂行為不規范、約定不明確; 由于各業務職能部門協調或深入監控的程度不同,致使合同履行不到位、合同履約率不理想、合同保密工作做得不夠,等等。
三、加強企業合同管理的風險防范
1.建立專門合同管理部門
由于合同本身的特征,決定了合同管理不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作,它已超越了企業自身的界限,使之成為一種受法律規范和調整的社會關系,涉及了大量的法律專業問題。所以,企業應專門成立法律顧問部門,來統一審核管理合同的簽訂和履行。這是由企業法律顧問職責、任務所決定的。
2.統一合同管理模式
現代企業應采取企業法律顧問部門統一歸口管理和各業務部門、各單位分塊管理的管理模式。法律顧問部門作為企業合同的統一管理部門,對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體操作上,對合同實行分級、劃塊管理,各業務部門和所屬單位(主要有各個分公司、子公司或駐外機構)作為合同二級管理單位,負責本部門、本單位的合同簽訂和履行,并向法律顧問部門定期匯報有關合同的執行情況。
3.建立健全企業內部規章制度
合同管理混亂,勢必直接影響企業的經濟效益。要使合同管理規范化、科學化、法制化,首先要從完善制度入手,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括: 合同的歸口管理,合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統計與考核檢查,合同管理人員培訓,合同管理獎懲與掛鉤考核等。
四、結束語
綜上所述,現代企業需要完善的合同管理系統作為企業經營管理的平臺,而在合同管理制定的過程中,要綜合考慮各個環節的利弊,結合當前的實際,做好此項工作。
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1.避免違反法律和行政法規的規定,防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同,可能導致企業合法權益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監控不當,可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業經營風險的重要源頭之一,不能控制合同風險,就不能避免企業經營風險,從而給企業帶來嚴重的利益損害,所以應當盡可能地防范合同風險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關法律、法規。《合同法》從合同的含義,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統、詳細的規定。另外,我國調整合同關系的法律規定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規和部門規章。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件;對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業業務部門經辦人對上述證件復印件應留存備查。對標的額巨大的合同,必要時,企業業務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優點在于方便快捷,缺點在于發生合同糾紛時難以取證,不易分清責任,一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜,在當事人發生糾紛時舉證方便,容易分清責任,也便于主管機關和合同管理機關監督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系,以減少風險的發生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規定,雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種,對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業作為先履行一方,有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況,可以行使不安抗辯權;如企業作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權;如合同中未明確約定履行次序,雙方互負的債務均已屆清償期,一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時,可以行使同時履行抗辯權。
6.合同爭議解決方式應具體明確。按照我國民事訴訟法的規定:“合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。”所以,在選擇“訴訟”的方式來解決爭議時,建議進行“協議管轄”。在簽訂合同時,雙方一般比較友好,比較容易達成一致意見,如果事先確定了管轄法院,就不必在事后因管轄問題發生爭執而耗費大量的時間和精力了。另外,如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的,那么要明確約定一個仲裁機構,而且該仲裁機構必須客觀存在,否則將導致仲裁條款無效。
7.加強對合同專用章的管理,做到專人負責、專章專用。對外簽約不宜使用業務印章,應使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負責。合同專用章原則上不得外攜公出,禁止出租合同專用章,禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶,應經法定代表人授權批準并進行登記備案,完善用章手續。
8.建立和完善合同管理體系,嚴格合同審查規則和程序。企業要實現訂立合同的預期目的,合同管理人員應對企業內部各部門起草的合同做認真的推敲,進行審查把關,審查合同的標的、內容、主體等方面是否符合國家法律法規的規定;審查合同的內容是否屬于國家允許、鼓勵經營的范圍,還是被限制或禁止的范圍;審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹,以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時,有權詢問與合同談判、簽訂的有關情況。若發現合同有不符合要求的有權及時提出審查意見,并要求委托人或經辦人員修改或糾正,以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求,從而杜絕合同隱患。
9.實行合同全方位的動態管理。要充分發揮合同管理的“事前預防、事中控制、事后監督、救濟”作用。法律事務部門有權介入重大合同簽訂前的資信調查、實質性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態活動。企業應制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責任制度》等配套制度,使企業合同管理的各個環節規范化、程序化。
10.加大對合同監督檢查的工作力度,促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業應制訂《合同考核辦法》并將其納入企業經濟責任制考核序列之中,發揮其應有的監督作用。企業法律事務部門根據工作布置,每季度末重點對有關業務部門所簽訂、履行的各類合同進行抽查,發現問題要求上述業務部門整改;如未能整改又不能說明正當理由的則按《合同考核辦法》處分。
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在企業生產經營過程中,合同是煤礦企業效益合法化的關鍵形式。簽署合同是維護企業利益的合理途徑和保證,而加強合同管理是當前市場經濟發展的環境下提高企業效益的有效途徑。但由于煤礦企業的特殊性,長期以來企業管理人把精力更多地放在煤炭產量和安全生產方面,對經營情況重視度不夠,以致于企業的經濟合同管理方法不夠先進,缺乏法律意識,導致相關工作做得不到位,甚至造成一些經濟損失。因此,煤礦企業經濟合同的管理仍存在改進的空間,需要相關人員的共同努力。
二、煤礦企業經濟合同管理當前狀況淺析
現代企業的經濟活動主要是通過合同的形式,合同在保護企業合法權益、規避企業風險,調整各經濟實體平衡關系方面發揮著及其重要的作用。對煤礦企業而言,合同的簽定是企業自身權益的法律保證,必須認真對待。如果在簽約重大投資,技術等方面的合同時粗心大意,出現紕漏,不僅會導致企業資產流失,而且甚至可能直接導致破產。一些國有大中型煤礦企業經營理念不夠先進,仍堅持“以產能為導向,管理為輔助”的方針,導致合同管理觀念落伍,方式陳舊,以至于造成無謂的經濟虧損。盡管大多數煤礦企業都注重經濟合同管理工作,也針對合同管理定制了相關規章條例,但在落實過程中仍然普遍存在如下問題。
1.經濟合同管理不被重視
經濟合同管理過程缺乏專業部門人士負責。許多企業并未設立專門的經濟合同管理部門,合同的管理工作由內部的管理部門職員協管,除卻合同的管理工作,管理人員仍肩負人事管理等工作任務,這就導致合同管理工作混亂,工作效率和穩定性都大大降低。有的煤炭企業的經濟合同管理由業務部門人員在具體業務中制定銷售合同,從制定各項條款到合同簽章,所有流程均由業務人員自行完成,這樣的合同程序難免出現漏洞,不能充分體現企業的利益。在簽署合同后,仍需進行大量詳細和專業的調查,包括合同各方的主體資格,信用和履職能力,都要進行全面嚴格審查。在合同規定的具體規定過程中,必須認真審查合同條款,合同條款的理解是否存在歧義,違約合同條款,技術標準等都應做出詳細的解釋。為改善煤炭經濟合同管理的落后,還需跟蹤管理合同的履行情況,對數據收集進行評估和分析,但在實際管理過程中,往往存在簽訂的合同專業性不強,甚至影響合同管理質量,執行過程中很容易引起經濟糾紛。隨著計算機信息技術的進步,科技已經普遍應用于企業管理,對合同管理的要求更加嚴格專業。但是一些煤炭企業的合同管理,仍未使用先進的管理軟件,不僅浪費人力資本,還有可能造成經濟效益的損失,對企業的長期發展有著不利影響。由于煤礦企業的特殊性,經濟合同管理在一定程度上被忽視。煤礦企業的類型決定了必須以工業生產為重,企業最為重視的是生產安全生產工作,把提高煤炭產量作為企業發展的首要任務,不能從根本上給予合同管理足夠的重視。
2.經濟合同管理規定的實施情況不理想
雖然煤礦企業目前對合同管理設定了相關規章制度,但大多沒有落到實處。造成這種現象的一個原因是所制定管理規章制度不切合實際,理論脫離現實導致規章制度過于僵化,最終執行起來阻力重重。這些問題主要體現在以下幾個方面:(一)簽訂合同的雙方法律意識不強,態度不夠端正,甚至沒有簽訂合同就先行進行業務,把簽訂合同留到最后草草補辦;或責任人違規操作,在簽訂合同中利用不正當手段損害企業利益而謀取自己的私利;(二)缺少監督機制對合同簽約雙方進行監管,只簽完合同就萬事大吉,而在經濟合同簽訂后是否履行合同,合同中涉及貨物與錢的交付沒有具體的監督程序約束。如果合同履約涉及方面太多,各種信息無法及時收集,整理,結果往往導致合同無法正常執行;(三)由于簽約合同對象始終發生變化,合同內容不統一,合同簽訂的限制水平,容易出現合同條款不完整,合同信息不完善,甚至條文語言表達詞不達意,都會造成審計和監督執行合同的麻煩,提高法律風險。
三、加強經濟合同管理的措施
如何加強經濟合同管理,使企業經濟合同的簽訂符合理合法,讓能夠使企業快速發展的一切資源快速整合,成為企業的迫切問題。為此,企業必須設立專門的合同管理部門,培訓專業化合同管理人員,依法簽署合同,加強企業經濟合同的管理。
1.制定和使用統一的標準合同文本
由于煤礦企業合同制定沒有統一規定,缺乏嚴謹性,導致在未來易出現一定的風險。因此,有必要根據企業的具體情況與專業法律咨詢機構進行協商,制定出可以反映企業自身利益和遵守法律的嚴格合同樣本。這樣可以減少非標準業務造成的缺陷,解決合同雙方違約時的糾紛。授權和委托制的合同應由企業根據生產經營需要制定,具體負責的銷售人員應由有關領導經過認真考慮后授權,在法律顧問協助下簽訂合同,確保合同簽訂手續符合法律要求,方便履行合同,維護雙方合法權益。
2.對合同管理相關人員進行專業培訓
目前,合同管理相關人員由于缺乏相關方面的專業培訓,對合同的管理工作執行不到位,合同的履行過程中容易出現紕漏。因此必須做好合同管理人員的培訓工作。無論合同文本多么好,規章制度如何詳細,沒有合同管理人員來履行,都不可能完成合同管理水平的質的飛躍。近年來,我國不斷完善法律制度,加大煤礦企業法規管理力度,作為煤礦企業管理層的領導,必須率先學習,發揮榜樣作用,邀請專家教授法律法規,運用各種形式的活動,加強對合同管理人員的法律培訓,通過案件分析,提高法律意識,在合同履行過程中依法操作,使煤礦企業提高自我保護能力。
3.成立完善的經濟合同管理機構,合同管理規范化
由于大多數煤礦企業合同管理機構并不獨立,以致合同管理過程中涌現了較多問題,缺乏監督機制,操作過于武斷,對此,應設立專門的合同管理機構,監督合同的簽訂和履行情況,減少不必要的損失。煤礦企業合同需依據國家法律行政法規和企業規章制度,實行集中和專業化管理的原則,合同管理部門一般肩負法律管理職責,有權建立和修改合同管理制度,有權對合同管理企業各部門的審計,履行等活動進行監督引導。國外簽訂合同的,應使用專用印章或合同印章,企業法定代表人有權代表外國企業簽字,也可以授權他人簽訂合同。合同管理由合同承辦單位,考核機關,審計機關問責制管理。合同審查應進一步規范化,企業合同管理應履行包括正常審計在內的職能,審查對方的資質和信用狀況,合同項目審批文件是否符合法律法規和有關政府部門規定。審查合同應符合國家技術行業和企業標準,價格的確定是否符合相關標準,合同事項是否通過投標確定交易對象,內容形式是否合法。最后,做好合同文件的保管工作,利用網絡管理體系對合同進行分類妥善保管,方便隨時查閱。
四、結語
綜上所述,煤礦企業在生產過程中,由于種種原因,合同糾紛總是不可預測的,當出現糾紛時,合同成為企業利益最大的保障依據。因此,按照合同法的有關規定,科學嚴謹地締結合同是企業開展正常經濟活動的保證。在加強經濟合同管理方面,煤炭企業必須做好相關工作,才能在企業發展的道路上走得更遠。
參考文獻
[1]李秀娟.淺談如何做好煤炭企業的合同管理工作[J].科研,2016(07)
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一、油田市場的準入問題。油田市場是個比較特殊的市場,為了保證市場安全以及油田質量,對進入油田市場制訂了資格管理制度,這對維護市場穩定、油田整體利益乃至國家利益都有重要的意義。但少數人或是少數個體往往會為了個人以及局部的利益,,利用提供資格,賬戶等方式收取利益,使合同出現糾紛時因為找不到明確的簽訂合同的當事人或當事法人而讓糾紛變得更復雜。
二、企業法制觀念薄弱,風險防范意識差。隨著商品經濟的發展,社會文化程度的提高,社會上不乏合同詐騙等影響極壞的事件發生,油田又屬于較特殊的行業一旦合同管理不到位,對企業造成的損失將極其嚴重。但有一些油田企業的法制觀念薄弱,風險防范意識也很差。在簽訂合同前很少對簽約另一方的營業執照、授權委托書、商業信譽以及能否承擔民事責任等方面進行詳細的調查。這就造成了合同管理中的調查風險。另外,有些油田企業對合同管理制度知之不詳,并沒有在企業中建立合理有效的合同管理制度,對合同原件的保存認識不到位,常常出現在己方合法權益受損時因合同原件丟失而無法爭取己方的權利,因而對企業造成損失。
三、合同擬定不嚴謹,條款簡單、模糊。有些油田企業因對《中華人民共和國合同法》了解較少,在制訂合同中往往只是簡單地采用“協議書”、“意向書”來明命名合同。但根據我國法律的規定,這兩個命名的含義是不相同的,而能帶來的法律效力也有差異。另外,在一些企業的合同中條款擬定的過于簡單模糊,中國文字博大精深,往往一個詞就有幾個意思,在擬定具有法律效力的合同時僅僅只是約定幾條意見,簡單地總結幾句話,或是條款規定得不明確,不具體都有可能造成之后的合同糾紛。更有少數企業合同的條款甚至出現不完整,不合理的重大誤解。這些都造成了合同管理過程中的文本風險。
四、對履行階段的合同缺乏跟蹤控制。在合同的準備階段和簽署階段,很多企業往往能做到高度重視,但一旦合同簽署完畢,合同就會被放于角落,對隨后的合同履行過程不進行跟蹤或是監控不足。因此,企業合同管理中有很多的問題都在合同履行這一階段中出現的。比如說,到該變更合同的時候沒有變更,合同變更沒有經過相對應的程序,從而導致合同變更的無效化;簽約另一方不恰當地履行合同中的義務,而企業卻不自知;因為沒有很好地進行合同跟蹤,從而對該合同進行的程度和服務質量控制得不到位。
五、合同履行后的一些風險。有些合同風險的出現是在合同履行完畢或是終止后。比如,合同終止后,應辦理合同終止手續,企業卻未辦理相應手續;沒有達到條件的合同辦理終止手續等。另外,合同一旦出現糾紛,合同原件對于維護自身的合法利益就顯得格外重要,但一些油田企業缺乏合同歸檔管理的意識。常常出現合同丟失,或是合同條款泄露等現象,從而造成出現合同糾紛時無法依據合同收集到足夠的對方的違約行為,最終無法主張自己的權利,使企業受到損失。
油田企業合同管理風險的控制措施
一、嚴肅對待油田準入問題。應制訂和加強油田市場資格管理的監督制度,在進行項目招標過程中,對投標單位所持有的各項手續、證明以及委托書等文件進行嚴格的審查,以確保不會出現復數單位手持相同文件的惡劣事情發生。另外,對于擾亂油田市場準入資格管理的少數人或個體應進行相關的法律制裁。
二、提高法制觀念,加強風險防范意識。油田企業的掌舵人,負責合同擬定人員和合同的監控保管人員都應提高自身的法制觀念,增強風險的防范意識,對《合同法》要做到有所了解。在合同處于準備階段時要對簽約另一方的營業執照、授權委托書、商業信譽以及能否承擔民事責任等方面進行詳細的調查。對于簽約另一方的調查不應臨時指派人員進行,而應該指定專門的調查人員,并經常性地對其進行提高專業素質和責任心的培訓。在調查人員收集到足夠的資料情報后,根據分析來做出評價、判斷,避免對簽約另一方的信譽、能力等方面做出過高的估計。另外,企業應建立合理有效的合同管理制度,對合同保管人員應進行專業培訓,提高對合同保存的認識。避免出現合同原件丟失或只保留復印件的失誤。
三、指派專業人士進行合同擬定,提高合同管理人員的專業素質。合同擬定是一件嚴肅重要的事情,企業在擬定合同時應指派或聘請相應的專業人士以及法律顧問。合同的條款在擬定前要逐字逐句考慮,反復進行推敲。在涉及時間、地點、規格、數量等方面的時候一定要做到明確清晰,避免出現只寫一個籠統大概的意思。合同草稿擬定后要認真仔細地進行推敲,保證合同條款中的書面表述明確,沒有含糊引起歧義的地方。有必要時咨詢法律顧問,以便明確合同中雙方所應具有的權利、義務。合同擬定后也不可束之高閣,應指派相應人員跟蹤監控合同在履行過程中的進行程度,以求及時地根據最新情況對合同進行相應調整。另外,如果合同是由簽約另一方起草的,企業應進行嚴格的審查,確定并保證合同條款的正確性,合理性以及雙方的權利義務。
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企業在生產過程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響,在合同管理方面存在著許多問題。綜合分析,有以下幾個方面:
1、合同管理制度不健全,權責不分明
一個企業如果沒有健全的合同管理制度,就會因為缺乏統一的合同依據,使每個部門的權責分工不明,制度規定的出處五花八門,甚至有沖突,合同經辦部門和經辦人員無法執行。更有甚者,有些對外經營業務可能事后補簽合同或者不簽訂合同,導致一些爭議性的合同很難求證原意。有些業務合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理,不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權、簽訂后的履行監控工作有效地銜接,這些都最終會給企業管理和生產經營買下一個重型炸彈。
2、合同法制觀念淡薄,風險意識差
有些公司對無法認識到合同管理的重要性,缺乏科學完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對合同風險防范和規避意識,合同管理人員緊缺,缺乏足夠的業務經費,也就不可能將合同管理擺放在企業管理中的重要組成部分。
3、合同管理人員業務素質不高
部分合同管理人員文化水平偏低,甚至沒有受過高等教育;有的是直接上手,業務不精通,缺乏正規的法律教育和系統的法律知識,業務范圍內無法按嚴格要求開展合同管理工作只是盲目機械的從事合同事務性工作,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,更談不上合同管理。
4、合同管理者與企業管理部門溝通不暢
合同管理機構在涉及到相關的合同業務方面無法做到與其它部門相互溝通,不能考慮從其他相關部門的角度去做合同管理,由此造成合同管理與企業管理的其他部門相互孤立,無法達成共識。在合同審批過程中,一些程序過于復雜,審批人員部門繁多,辦事效率低下,使合同簽訂無法如期完成。
5、合同內容不全面
由于合同內容表述模糊,使合同雙方容易曲解合同內容,致使合同無法履行甚至引起法律糾紛,因此,合同的有效性必須在法律范圍內準確規定甲乙雙方的權利和義務。合同條款不全面,存在缺陷與漏洞,常見漏掉的往往是違約責任。一旦發生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問題的避免只有靠準確恰當的合同文本才能解決,換句話說,合同內容要結構嚴謹,邏輯清晰,更要咬文嚼字。
二、企業合同管理存在問題的主要原因
企業合同管理中存在的問題雖然原因有很多,但是真正對企業的生產經營起到決定性作用的有以下幾個主要原因:
1、企業部門之間的履約責任不明確、分工不清晰、各項任務無法責任到人,造成工作失誤。企業合同管理是企業管理的—項核心內容,企業管理的每個環節都應圍繞著這個核心開展。成功的企業合同管理,是把合同的權利義務能分工分解到各部門,由各部門去履行于自己職能范圍的權利義務,只有這樣合同管理才能真正到位,履行責任才能真正落實。企業合同管理是一個系統工程,需要各子系統、分系統共同配合,因此,有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。
2、企業管理人員知識深度不夠,尤其是在生產流程方面,無法將其與合同管理進行有效地結合。業務生產的知識與合同法的律修養之間存在著相互依賴的關系,每個企業管理者都必須高度重視。同時,隨著市場經濟的深入發展,業務拓展需要合同約束,那么建立規范有效地合同模式已經成為一種基礎性的工作。
3、合同管理人員要具備扎實的合同管理基本功,高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問題主要包括兩個方面:一是當事人不具備相應資格,合同內容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構成合同文件的種種文件不齊全,合同條款不完備,對各種問題的規定存在遺漏;合同用詞是否準確,有無模棱兩可;對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。因此,一個有效的合同管理制度需要高素質的人才隊伍作支撐。
三、加強企業合同管理的幾點措施
1、增強合同管理意識
一流的企業管理水平必須與增強合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強制性、法律性,任何人都必須依法遵守和執行,要從法律的高度認識合同管理的低位,進—步增強合同管理的風險防范意識,提高風險規避能力。使合同管理制度和操作規程上升為企業重要的規章制度,進—步增強合同管理規范化、制度化。
2、建立合同管理預警機制
企業要嚴格履行合同規定范圍內的權利和義務,全面制定被查信息統計表,建立合同管理預警機制。合同違約是合同風險管理中的主要部分,法律法規部門審查合同時,選擇合適的違約條款和糾紛處理條款,及時采取協商、仲裁或訴訟等方式對違約方采取不同程度的處理方案,在規定的期限內有效而積極地維護企業的合法權益,減少企業的經濟損失。
3、建立健全合同管理制度
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[
關鍵詞 ]企業經濟合同管理;風險防范;原則;動態管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.035
1前言
經濟合同是企業經營與管理的重要基礎,在市場化背景下企業實現對經濟合同的科學管理有助于企業從根本上對經濟活動實現調節、控制的功能,也有利于企業在管理活動中實現把握與監督,進而做到對企業運行與經營的過程和細節的掌控,因此,企業應該加強對經濟合同管理工作的重視。在企業經濟合同管理工作中要建立起風險意識,以風險防范作為企業經濟合同管理活動的出發點,建立起企業加強經濟合同管理的基本原則,以動態的經濟合同管理開和嚴正的企業經濟合同管理體系達到對各類風險的識別與控制,在促進企業經濟合同管理實現法制化的同時真正做到對風險的防范,對企業發展的促進與維護。
2建立企業經濟合同管理的基本原則
2.1依法原則
企業經濟合同管理時應該遵循法律的基本要求和規范,要以國家、行業的法律體系為企業經濟合同管理建立基礎,認真將法律規范貫穿于企業經濟合同管理的各個環節,使企業經濟合同管理活動既能夠符合法律的規范,同時也能夠取得法律體系的支撐與保護,達到對企業風險的有效防控。
2.2預防風險原則
企業是市場的主體,而市場的不斷變化會給企業造成各類風險,因此企業經濟合同管理過程中要針對市場的變化預留出空間,避免企業經濟合同出現經濟糾紛,以有效的措施確保企業經濟效益的取得,從風險的產生上阻斷邏輯鏈條,做到企業經濟合同管理工作的強化與落實。
2.3實事求是原則
企業經濟合同管理過程中會遇到各種問題,特別在實際的運行中內外因素對企業經濟合同管理的具體活動都構成影響,這就需要在企業經濟合同管理的過程中遵循實事求是的原則,根據企業經濟合同管理的實際過程制定出具體的策略與方法,在落實企業經濟合同管理工作重點的同時,確保企業經濟合同管理的質量。
3推行企業經濟合同的動態管理
動態管理是企業在市場經濟條件下進行經濟合同管理的重要方式,只有動態管理才能更好地適應市場的變化,也只有動態管理才能對經濟合同進行調整,在尊重企業經濟合同的基礎上,實現對風險的有效識別與防范。當企業簽訂經濟合同后就應該開展動態管理,要及時收集經濟合同相關的信息,形成企業經濟合同的反饋與溝通,便于企業進行有效調整,做到對企業經營和運行活動的全面控制。在經濟合同動態管理過程中,要針對企業的特點對合同履行狀況進行監督與檢查,確保合同雙方能夠順利履行相關合同內容。當出現經濟合同出現不能履行的情況時,應該引進協調與調整機制,組織相關人員對問題進行分析,提出合同變更的方法,避免因合同不能實現而引起的各種損失,控制企業運行的風險。
4完善企業經濟合同管理體系
管理體系是企業落實經濟合同管理職能的基礎,如果企業沒有規范嚴格的合同管理體系和機制,將會出現企業經濟合同管理中責任不清、權利不明的實際問題,進而會導致經濟合同執行和管理過程中相互推諉的問題,引發惡性的企業競爭,給企業經營與管理帶來重大的隱患。從現代化的企業制度建設看,應該將完善企業經濟合同管理體系作為當前建設工作的重點,要建立起企業經濟合同管理的相關機構,明確企業經濟合同管理部門的責任,構建企業經濟合同管理的制度體系,使企業經濟合同從起草到簽訂,從落實到執行都有專業性的管理體系,以此來防范企業經濟合同執行和實施過程中可能出現的各類風險。企業經濟合同管理人員應該以《合同法》為中心建立起合同管理的新型體系,確保管理工作落實在合同管理的實處。企業也應該通過相關的培訓來提升企業經濟合同管理人員的素質,使市場化和法制化成為企業經濟合同管理的主體,在建立健全企業經濟合同管理各項制度與規范的基礎上,構建經濟合同管理的新體系與新機制,真正將企業經濟合同管理每個環節做到相互協調,將管理責任落到實處。
5增強企業經濟合同管理法律意識
經濟合同的主動權一般掌握在起草合同方手中,如果是使用己方的文本,不僅可以仔細斟酌合同中的每一項條款,還可根據雙方所要協商的內容選擇有利于己方的措辭,一定程度上可以節省交易成本。最重要的是,企業可以全面充分考慮所要履行合同將要面對的法律風險,便于在履約過程中遇到法律問題時能及時解決,保護企業自身利益。在企業經濟合同簽訂的過程中應該根據具體的法律條文嚴格審查合同對方的基本信息、基本情況,如對方在合同方面的履約能力、對方資信方面的具體情況,以規范和法制化的手段避免企業經濟合同出現欺詐的風險,提升企業經濟合同的有效性,維護企業切實的利益和價值。在具體的工作中應該認真核對對方資金情況和近些年的經營情況,尤其是營業執照是否通過年檢,資金流動是否正常,這些都是企業經濟合同管理的重點。如果企業經濟合同涉及金額較大,必須要求對方提供企業稅務證明、銀行授信證明等資信情況的數據,確保企業免受合同風險的影響。訂立合同是風險性與技術性同在的經營行為,一旦合同生效便會產生法律效力。應該以規范的手段簽訂規范的企業經濟合同,在合同文本上應體現雙方協商內容的合法性,以確保企業經濟合同能夠得到雙方的尊重與法律的保護。簽訂企業經濟合同時應該借助法律專業人員的專業優勢,使他們參與到簽約過程中,對企業經濟合同中可能會出現的風險進行專業化處理,尤其是一些復雜和重大的經濟合同,必須有專業的法律專業人員在旁邊提供法律意見,以保證企業所作出的重大經營決策都具有合法性。企業中與合同相關的工作人員都是極其重要的組成部分,因此,企業應對企業經濟合同管理工作相關的管理人員、合同人員進行普及與經濟合同有關的知識,組織員工認真學習經濟合同法,使工作人員認識到個人利益與經濟合同的簽訂、履約都有著緊密聯系,提高企業決策部門和管理人員的法制觀念,做到對企業經濟合同管理法制化目標的保證,以法制化的強制性來提高企業經濟合同管理的質量與效果。
6結論
企業加強經濟合同管理、控制經濟風險是企業經營與管理活動的根本目標和重要基礎,是企業核心的工作,因此,應該在具體的企業經濟活動中強化合同管理與風險防范的措施,從源頭上建立控制企業各類風險的體系和機制,遏制企業經濟合同存在的隱患爆發,在確保企業正常運行和合法經營的同時,控制好企業的成本,以更為健康的狀態和良好管控的企業效益與質量,進而實現企業的持續發展。
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一、建筑施工企業合同管理中的普遍問題:
1. 法律意識淡薄 施工企業權利受損
很多建筑施工企業在簽訂合同時,都不合乎相關法律、法規要求,不能很恰當的運用法律手段維護自身權益。例如,有些建設單位在項目發包環節呈現出不按工程建設程序辦事,報建、招標不合理,最大限度的壓級壓價等法制觀念淡薄的現象,更有甚者強行要求施工企業墊付承包金,不按照國家規定執行合同中的一些主要條款,有的也沒有與施工企業協商,沒有考慮到趕工措施費和風險包干費等沒有在施工合同里體現的問題就簽訂相關合同,這些都導致施工企業的權利在合同中不能得到保障。具體體現在如下方面:
1)企業對履行施工合同備案法定程序缺乏自覺性。個別承發包雙方簽訂了施工合同后,辦理備案手續不正規,逃避建設行政主管部門的監督管理。
2)個別單位不采用國家統一的施工合同示范文本而自訂條款。
3)部分發包方不執行國家的法律、法規,而各行其是,甚至個別單位自定章程代替法規,有的背地私下另行簽訂合同來約束承包方。
4)個別承包方不具備法人資格,超越權限對外簽訂合同。
5)有的單位不使用合同專用章。
這些問題的出現都是因為某些當事人的法律意識相對淡薄,對建設工程施工合同理解不夠,對合同簽訂和改造的法定程序認識不夠。
2. 管理措施脫節
《經濟合同法》明確規定,施工合同簽訂后,合同雙方都應全面履行合同,否則責任人應當承擔違約責任。施工合同管理工作必須有相應的配套措施,這樣才能使得這項復雜的系統工程得以實施、落實。當前社會環境下,一些規范建設工程施工合同管理工作的法律法規還不完整,不健全,缺乏系統性。還有就是涉及施工合同履行的有關法規修改和調整工作相對滯后,不能適應新形勢。由于一些發包方對工程要求的提高,對工期要求嚴格,而目前的工期與質量獎罰措施的修訂和出臺,都不能滿足當前建筑市場和施工合同管理機制的實際需要。
3. 部分企業施工合同管理人員的業務素質較低。
在合同檢查和備案過程中,一些施工管理人員存在業務素質較低,法律意識淡薄的現象,致使在一些合同條款填寫中出現條款內容不完備,語言表達不嚴謹,錯漏較多的現象。在一些企業內部沒有全面、嚴格的相關規章制度,管理體制不系統,不健全。
4. 合同主體不當,審查不當
1)合同得以有效成立的前提條件之一就是要合同當事人主體合格。只有是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人才可能是合格的合同主體。我們要注意有的合同主體雖然具有民事權利能力和民事行為能力這兩種能力,但是并不是合同當事人,也就是我們所說的當事人錯位,這也是一種常見的合同主體不當。還要注意到有時候雖然是合同當事人,但卻不具有民事權利能力和民事行為能力的能力,這是更為嚴重的合同主體不當。
2)當前在工程發包時,“承包方”主體資格的審查日益受到有關部門的重視,而“發包方”的主體資格審查就被忽視。更為重要的是對工程款支付能力的審查不夠合法,不夠嚴格,致使有的工程款出現三角債現象,這是相當普遍的。有個別的發包方將“不支付工程預付款”的字樣寫入合同附加條款,這是對建筑市場的一種干擾,是對公平交易和平等競爭的忽視,這些做法都會影響到建設工期,都會影響到建筑施工質量。
二、完善建筑施工企業合同管理的對策
1. 健全施工合同管理法規,強化企業合同管理制度
通過立法確定施工合同的授予、簽訂、審查、鑒證等環節的法定程序,切實做到有法可依,違法必究。目前建設行政主管部門對施工合同的管理呈現“前緊后松”的管理方式,即重視簽約階段,忽視履約階段的監督管理。這種做法對私下合同的出現起到了催化作用,簽約時管理嚴格,所以就會出現一份正規合同來“應付管理”;因為履約時的“松”,所以就出現了一份私下合同“適應你”。針對這種現象就必須強化政府對施工合同跟蹤管理的職能,加大對履約的監管力度,堅決查處合同中的欺詐和違約行為。
另外,建筑施工企業合同管理會涉及到建筑施工企業的多個部分,所以企業要建立和健全合同的管理機構,使企業合同管理覆蓋企業的每個層次、每個部門,落實到個人。同時還要進行制度健全,建筑施工企業要就合同管理的環節,完善具體的制度或大綱,如最初合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在具體的施工中嚴格執行,使合同管理有法可依,有章可循。除此之外,還要對建筑施工企業進行定期檢查。這樣的話能隨時進行必要的調整,對合同管理體系進行動態控制,不斷完善。
2. 注重管理與招標投標管理的聯系
施工合同中的合同條件,招標文件、投標書是招標文件與合同文件的重要組成部分。所以說,施工合同與工程招標投標管理的工作是密不可分的。這樣就必須理順對施工合同與招投標的關系。我們不要把施工合同與工程招投標管理分別對待,應該根據工作性質科學,依據合理設置機構及確定職責,讓旋工合同與招投標工作密切結合。
3 提高合同管理人員素質。
合同管理人員素質對于企業合同管理來說非常重要。提高合同管理人員素質可從以下幾個方面進行:
1)建立崗位責任制。對合同管理人員實行崗位責任制,明確其職責,建立良好的競爭機制,實行獎罰制度。
2)組織在職學習。學無止境。單位可根據企業與市場的實際情況,組織相關合同管理人員進行諸如布置學習任務,定期檢查等方式進行學習。與此同時,還要對合同管理人員進行職業道德教育。
企業還要要舍得為合同管理人員進行投資,進行智力選送深造。把一些合同管理骨干人員送入有關院校深造。通過這些做法,全面提升建筑施工企業合同管理人員的素質和業務能力。
另外,我們要注重合同主體的審核,對當事人的工程款支付能力的進行嚴格的審查保證工程施工順利完成,保證建筑施工質量。
建筑施工企業合同管理是當今大環境下企業管理的核心內容之一,它對我國建筑業的長遠發展意義重大,對于建筑市場秩序的維護發揮著重要的作用,能有效保證工程質量,工程造價以及施工周期。提高建筑施工企業合同管理,能郵箱保證企業的效益。
參考文獻
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所謂合同管理是指對包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等在內的合同全過程的計劃、組織、控制、調節、訴訟和監督檢查等管理活動的總稱。企業合同管理的全過程都存在著法律風險,建筑施工企業也不例外,因此,建筑施工企業在建設工程施工合同管理過程中應當高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風險,采取有效措施對法律風險進行防控,以最大程度地減少法律風險的發生,維護施工企業自身的合法權益。[1]
二、建筑施工企業合同管理過程中不同階段所涉及到的法律風險分析
第一,在合同簽訂階段建筑施工企業所面臨的法律風險。在這個階段,建筑施工企業合同管理所面臨的風險主要有以下幾方面:一是建筑施工合同主體存在不恰當的問題。對于建筑施工企業來講,合格的合同主體應當是具有相應民事權利能力以及相應民事行為能力的合同當事人;然而在實踐過程中卻經常出現簽訂合同的雙方盡管有以上兩種法律規定的能力,但卻不是合同的當事人,存在合同當事人主體錯位的現象,一旦發生合同糾紛,很難厘定主體;二是在合同簽訂過程中經常出現合同文本行文不嚴謹的問題。這里所提到的不嚴謹,即文章不規范、不準確,極容易引起誤解和歧義。三是在涉及到的合同條款上海存在不全面、不完整的問題,一旦發生違約事故,如果合同中沒有對此予以事先約束,那么就會產生重大的法律風險。四是往往對從合同的重視程度高于主合同的重視程度。五是雙方主體在違反國家相關法律、法規以及當地規定簽訂的合同,一旦合同發生糾紛,雙方主體不但不會得到法律的保護,反而還會收到相應法律法規的處罰。
第二,在合同履行階段建筑施工企業所面臨的法律風險。在這個階段,對于建筑施工企業來講,可能會涉及到的法律風險主要體現在以下幾方面:一是對于實踐中遇到需要變更的事項而沒有及時在合同中予以變更。在建筑施工實踐過程中,受主客觀條件的影響出現變更是很經常出現的事情。但是對于在實踐操作過程中出現的變更沒有體現到合同中,未進行及時變更,由此很容易導致建筑施工企業加大風險損失。涉及到的合同變更主要包含合同內容變更以及合同主體的變更。對于承包方的建筑施工企業而言,更重要是為了維護自己的合法權益,關鍵在于變更要及時。二是對合同欠缺必要的動態化管理。例如應當對合同辦理簽證確認的卻沒有辦理簽證確認;應當發出書函的,卻沒有發等等。在合同履行階段實施動態化管理是建筑施工企業進行自我有效保護的重要途徑和主要方式,但是這一點往往被忽視,造成相應的法律風險。三是合同當事人并沒有對合同規定權利義務予以有效行駛。按照《合同法》相關規定,對于合同當事人是具有抗辯權的,然而很多建筑施工企業對于合同法賦予的這項權利卻不知道如何行使,最后很容易使建筑施工企業單方面墊資施工,不利于發包方欠款問題的解決。
第三,在合同終止階段建筑施工企業所面臨的法律風險。合同法律風險對于建筑施工企業來講,是貫穿始終的,從合同準備階段、合同簽訂階段、合同履行階段和合同終止階段都是存在的。然而很多建筑施工企業往往認為合同風險在合同終止階段就不復存在了,其實這種觀點也是具有一定的片面性。即使再合同終止之后,合同管理過程中依然存在一定的法律風險。對于合同終止之后,如果施工企業違反合同規定中的保密條約、保密協議以及相關通知等合同后期義務,那么施工企業依然是要負相應法律責任的。從這層意義上講,盡管在合同終止階段,合同風險依然是存在的。再比如,如果建筑施工企業在施工之后,沒有將事先合同規定中對各種資料予以有效的保管和存檔,一旦發生糾紛,建筑施工企業若是拿不出相應的卷宗,就會在糾紛過程中處于非常被動的地位。
三、建筑施工企業合同管理過程中進行法律風險防控的具體措施分析
第一,對于建筑施工企業來講一定從自身做起不斷提高對合同管理風險的思想意識。從某種程度上講,之所現實中有很多的建筑施工企業面對諸多的法律風險,其最重要的原因之一就在于平時沒有對合同管理的風險予以高度的重視,從思想意識上沒有認識到合同管理存在的法律風險會對企業造成的重大損害。因此,建筑施工企業必須在平時高度重視合同管理過程中的風險,主動轉變觀念,不斷提高法律風險意識,對合同管理中存在的諸多風險予以高度重視。從思想意識上重視,需要建筑施工企業在平時做好相關方面的培訓和教育工作,組織企業管理層和企業領導者對該方面的學習,研究現實案例、開展經驗交流等,以更好的提高企業所有人員對合同管理中存在的法律風險防控意識、以及提高會對企業產生的重要負面影響的潛在法律風險。
第二,建筑施工企業要逐步建立健全合同風險管理的有效組織體系。對于建筑施工企業來講,建立健全合同風險管理組織體系異常重要,只有建立健全了合同風險管理體系,才能更好的對合同風險的防控、管理、應急等各個環節開展更加具有統一性的指揮負責體系,有助于在對合同風險防控管理中形成一種組織有力、分工負責、相互協調的機制;同時,建立健全合同風險組織體系能夠加強對合同管理過程中出現的風險加強調查和研究,在平時重點針對合同管理過程中存在的風險以及潛在的風險進行有效分析,提高應對合同管理風險的應急性和針對性,有效的減少因為合同管理風險而對企業造成的損失。建筑施工企業可以建立由企業法人任主管,法律、業務部門主要負責人牽頭負責的機制,明確各合同管理部門及人員的合同管理職責,實現合同工作層層有人管,事事有人抓的工作局面。建立健全施工企業合同管理的組織體系,可以為防控施工合同管理中的法律風險提供一定的組織保障。
第三,建筑施工企業有必要對合同當事人的資信情況等進行深入的核查,以避免在后期合作中出現的合同管理風險。在進行合同談判之前,建筑施工企業很有必要對當事人的資質進行全面的審核,對當事人在存在的合法性、法人的行為能力方面、合同簽約資格、合同以后的履行能力等各個方面的資質都要予以審核。建筑施工企業對合同當事人的資信進行的審核,還需要重點做好以下幾方面的工作:一是當事人在營業執照方面是否合法,是否具備相關資質;二是對當事人的授權委托書狀況進行審核,看看是否具有資質進行合作;三是對當事人的相關經驗業績和信譽、榮譽方面進行審核;四是對上級部門頒發的質量體系認證書情況、金融機構頒發的信用證書等情況進行審核。對于建筑施工來講,對當事人進行審核是非常有必要的,盡管在前期可能需要花費一定的時間,但是從長遠來看,能夠有效比避免因為當事人資質或信譽問題而為建筑施工企業造成相應的損失。
參考文獻
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一、加強對合同的管理對施工企業成本管理的影響
施工企業進行成本管理需要考慮眾多因素,如工程建設的有關指標、外部市場環境、國家政策環境、企業內部管理環境等,其中對合同的管理是一個貫穿項目全壽命周期管理的動因,加強對合同的管理能夠將工程的成本控制在合理的范圍內,防止因合同有歧義而使施工企業面臨著財務風險和法律風險,因此需要施工企業明確自身的戰略發展目標,并將各項管理指標進行明確的分配,一步一步分解與分配到不同的部門崗位以及人員,使他們能夠明確自身的權責,進行好協調與分工,從而實現全面的、全程的合同管理局面,最終實現施工企業的戰略目標。
(一)在施工前的合同管理施工前的合同管理對施工企業成本的管理與控制有著重要的影響,其影響主要在于工程項目的招投標環節,這對工程建設的施工范圍要求、施工內容要求、工期要求、工程進度的要求、項目投資等因素的分析與評估,從而對工程項目所需資源進行計劃,將其體現在項目合同當中,并且要嚴格制定合同,防止合同內容產生歧義而使后面的工作產生糾紛,甚至是造成財務風險和法律風險。
(二)在施工過程中的合同管理一項工程項目的建設是一個綜合全面的過程,特別是目前大力發展的ppp項目,因此在工程施工的過程當中存在著很多的變動因素和不可控因素,一旦在施工過程中產生與合同約定的內容有較大偏差情況,將使施工企業的工程項目成本管理工作失控,將無法保證建設工程項目的平穩運行以及施工企業的戰略目標的實現。例如在工程變更的問題上,應避免過多的工程變更問題,但如果在工程成本方面確實遇到一些需要修訂的情況,則需要及時進行修訂。再如在施工過程當中出現質量問題或者因對合同的管理出現較大偏差而產生索賠的情況,這將增加施工企業的建設成本。又如在施工過程應持續落實業主履約條件,保證合同如期執行,有效過程監控違約風險。
(三)在施工后期的合同管理一項工程項目的成本管理貫穿著整個工程的始終,因此在竣工結算階段,對合同的管理依然對施工企業的成本管理產生著影響,如對工程決算所需的資料的管理,招投標合同、竣工圖、合同書、結算書等,對這些內容都需要進行嚴格的審核,一旦發現問題就應該及時提出措施并進行補救。
二、施工企業在進行合同管理時可能出現的問題
(一)管理層意識的淡薄,缺乏對合同進行管理的意識,因此在招投標合同的制定之時,對影響工程項目成本的因素沒有進行科學合理的分析與評估,合同的制定存在漏洞。同時由于管理意識的淡薄,對施工過程的控制與管理也會缺乏主動性,下面的施工人員就會產生違規行為,而對于這些違規行為又無法進行有效的管理,在最后就可能增加施工企業的成本,增加企業面臨的財務風險。
(二)管理措施的不到位,如一些合同管理的措施與辦法存在著缺陷,對《建造合同準則》、《經濟合同法》等內容的理解不夠全面,導致在實際工作當中對于合同的管理存在著缺陷,缺乏系統性、全面性,因此無法對建設工程項目的成本進行可靠的管理,可能導致建筑工程項目的經濟效益低,無法使施工企業獲得可觀的經濟效益。
(三)合同簽訂審批環節不夠嚴謹。由于施工行業特點,每個對于各施工項目簽署合同大多具有專屬條款,審批過程涉及法務、財務、工程等諸多方面,缺乏嚴格的審批程序、對影響重大或法律關系復雜的合同文本缺乏聯簽聯審必要環節,可能會因此導致建筑施工企業在施工過程當中因審批環節出現問題而增加不必要的成本,以及可能使施工企業面臨法律風險。
三、建筑施工企業做好建造合同之下的成本管理的措施
(一)加強對招投標的管理,注重對工程項目的內部管理。根據《建造合同準則》《經濟合同法》的有關要求,在施工企業的戰略目標的引導之下,加大對建造合同的管理,加大對有關法律法規的學習與掌握,加大對市場環境因素的考察與分析,設立專門的機構并明確各個崗位及人員的職責,對招標文件、投標書等進行科學的制定。例如在多方參與建造的情況時,合同的編制的時候應注意應明確說明收入的分配標準,在施工過程當中,由于市場環境的變化,需要對合同內容進行變更的,則要及時進行變更。
(二)建立起新型的合同成本管理體系。從合同定制,到按計劃實施,再到施工過程的控制,在建造合同的要求之下,嚴格控制工程施工的成本。例如材料物資,機器設備,工程所需的工具的采購,要按照合同約定的資金支出的口徑保持一致,在實際的工作當中,對成本進行可靠地計劃、支出、核算、控制,對于建造合同的履行情況,要加大考核力度,認真分析施工過程中每一個階段的成本耗用情況,從而將工程建設成本控制在合理的范圍之內。同時,在這一體系之下,應該要求業主對此工程進行確認之后,才算工程的完成。
(三)建立起完善的內部控制制度,建立風險預警與防范機制,加強對建造合同的控制,主要是對風險進行及時的識別、分許,有針對性地進行風險的控制與處理。例如對合同的內容進行分析,在變化的市場環境和政策環境當中,加上一些建筑施工企業的內部管理還存在著問題,因此在合同的制定與執行的過程當中,不免會有一些貪圖利益之人,因此加強內部控制,對建造合同的控制,通過風險預警與防范機制,能夠避免建筑施工企業面臨巨大的風險,控制好工程的成本,從而實現最大的經濟利益,促進企業的健康穩定發展,最后促進我國經濟的穩定發展。
(四)在建造合同下的施工企業的成本管理,涉及到財務、稅務、法務等方面的專業知識與技能,這就需要建筑施工企業加強對財務人員的培訓,提升他們的專業知識與技能,提升他們的綜合素質,使他們在合同的編制時能夠提高合同的質量,避免因合同歧義而產生的法律風險和財務風險,在施工階段時對合同的管理時能夠更加的專業,更好地根據建造合同控制好工程項目的成本,從而能夠進一步地降低建筑施工企業的施工成本以及可能面臨的風險。
四、總結
在建造合同之下的成本管理必須要符合《建造合同準則》和《經濟合同法》的要求,要建立起適于本企業發展與符合本企業戰略目標的基于建造合同之下的成本管理制度,以制度來管人,以制度來管事,以確保建筑施工企業的成本管理有關措施能夠具體的落到實處,落到每一個人員身上,使工程項目的開展在制度的約束中之下順利開展,從而使建筑施工企業在合法合規,保證質量的前提之下,提高企業的管理水平,節約成本,實現最大的經濟利益,實現企業的可持續性的發展,同時也能夠促進我國建筑業的健康發展,促進我國建筑業業結構的優化與轉型,最終推動我國經濟的健康發展。
參考文獻:
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要想分析企業合同檔案的分類管理,就必須掌握企業合同檔案的特征,具體包括以下幾點。
1.1 法律性
人類社會中,合同制度是一種最為古老的法律制度。對于經濟社會而言,合同以法律形式存在,其目的是為了保障市場交易。合同在合同法的背景下,又賦予了法律效力。合同檔案是一種原始記錄,其記錄內容包括合同變更、簽訂和終止整個過程,因此,合同檔案具有法律特征。
1.2 憑證性
在市場競爭日益激烈的背景下,會引發較多的經濟糾紛。合同既是當事人履行合同義務和權利的憑證,又是法院及仲裁機構處理和解決糾紛的一種法律依據。因此,合同檔案具有一定的憑證特征。
1.3 規范特征
合同的簽訂、變更和終止等環節,必須要在合同法允許的范圍內執行,也因此,賦予了合同檔案規范的特征。就合同的內容和形式等方面而言,合同法均有明確規定。例如,訂立合同的形式有3種,包括口頭、書面及其他形式;內容方面,對合同的當事人姓名、數量、價款和住所等一般條款做了明確規定;還特別規定了合同的格式條款。只有賦予合同法律形式,才具備相應的法律效益。將合同作為檔案保存時,一旦丟失某一部分,就失去了合同部分及全部法律效力,難以維護當事人的合法權益。
1.4 相關文件多
企業合同檔案既包括簽訂的合同文本,又包括簽訂前和簽訂后的任何一個有關材料,例如,簽訂前的洽談、招投標,簽訂后的變更、解除和簽訂等。邀請函、招標書、投標書、評標報告、會議紀要、議價單、會簽審批表及解除協議等,組成了合同檔案,要想確保合同檔案的完整性,就必須做好合同檔案的歸檔工作。
1.5 合同檔案數量多
與行政機關相比,一個完備的企業,每年內制定的合同檔案相對較多,少則幾百件,多則幾千件。在這種情況下,要區分兩種合同檔案的分類方法,從而更有效地做好企業合同檔案的管理。
2 合同檔案集分式歸類方法分析
2.1 以集分式歸類原則為中心
從舊版及新版電力企業檔案分類表來看,主要是依據科技檔案和文書檔案進行歸類,科技檔案包括電力生產、科研項目和建設項目準備。而文書檔案包括行政管理和經營管理兩大方面。在這種歸類措施下,既給合同檔案的分類整理增加了難度,又不利于合同檔案的查找及統計管理。對合同檔案進行歸類時,要以集分式分類原則為中心,依據《合同法》中無名合同及有名合同的種類,重新制定。
2.2 集分式分類表
根據我國合同法有關規定,適用于企業的有名合同包括:買賣合同,借款合同,運輸合同,委托合同,技術合同,承攬合同,供用熱力、水、電、氣合同,技術合同及建設工程合同9種。依據有名合同和無名合同,制定集分式分類表,并在分類表中,將合同檔案分類歸檔,依次為60~69號。
有名合同,又叫作典型合同,是指在法律規定中,確定其規則及名稱的合同。無名合同,又叫作非典型合同,是指在法律規定中,未確定其規則及名稱的合同。本科會計畢業論文
2.3 分類表的使用法方法
將合同檔案分類歸檔過程中,年度、分類號以及件號共同組成檔號,年度為簽訂合同的年份,與合同相對應的具體分類號碼為分類號,件號是在相同年度、相同分類號中,按照合同簽訂時間順序制定的流水號。“—”作為代碼間裂解符號,代碼用阿拉伯數值0~9標注。例如:2014—62—002,該檔號表示2014年度,借款合同中的第二件合同檔案。
3 合同檔案歸類管理的注意事項
在把合同方案轉交至檔案室前,企業要安排一個部門,做好辦理合同的相關工作,防止出現辦理人員和部門相對分散,無法做好合同材料收集工作。
對合同編號實行統一編制,并由合同主辦部門負責,從而有助于合同材料的統計、保管和利用。要按照相關原則編制合同編號。諸如,將合同分為幾大類,同時采用特定符號標記,例如物資類可以采用WJ表示。隨后依據時間順序,在類別號里編制流水號。獨立性是各個合同編號的特性,一旦制定,無特殊情況,不允許私自更改。采用合同編號排列法,對未移交的合同材料進行保管,從而實現簡便、快捷地查找相關合同材料。
移交前,由合同主辦部門統一負責收集合同材料,并保管好。相關文件多和合同檔案數量多是合同檔案的兩大特征,因此,合同主辦部門在收集合同材料時,要將與合同有關的一切文件資料進行收集。檔案室要監督和檢查合同主辦部門合同材料的收集和保管工作,各部門相互配合、協調,確保合同檔案的完整性。
合同主辦部門在規定時間內,將年度全部合同材料上交至檔案室。有些合同在簽訂結束后,存在變更、作廢和解除等問題,難以確定合同最終辦理時間。所以,盡量不要將剛簽訂的合同轉移至檔案室。對于此類檔案,先由合同主辦部門進行收集和保管,待合同辦理時間確定后,轉交至檔案室。
4 結語
企業合同檔案管理,對企業的發展起到極其重要的作用。傳統合同方案的歸類管理,大多采用分散式歸類管理,給合同檔案管理帶來一定難度,不利于合同檔案的查找和利用及統計管理。對于企業合同檔案管理來講,充分利用其管理特性,采用集分式管理能夠更好地實現對于企業合同檔案的有效管理。由此得出結論,在企業合同檔案管理工作中,集分式管理效果更好,更加實用,更符合企業合同管理的需求,能夠在企業合同檔案的查找、使用及統計中達到顯著效果。
參考文獻
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二、企業會計信息系統的建設
1.會計信息系統建設總體規劃
會計信息系統的建設是一項系統的工程,其涉及到多方面的因素與環節,因而企業會計信息系統的建設應當首先要制定出系統建設的總體規劃,進行詳細的戰略規劃,保證可行性,并在規劃的基礎之上循序漸進。企業會計信息系統的建設立足與企業的整體,縱向上會計信息系統不局限于傳統的核算財務信息,而是向決策支持系統與企業管理系統發展,橫向上會計信息系統也不企業內外部其他信息系統有效結合,成為企業經營活動的一個重要組成部分,這種融合并不是簡單的系統的疊加,而是需要立足企業經營生產整體進行統一規劃與實施。
2.會計信息系統軟件與硬件的選擇
如今一些企業對于會計信息系統硬件與軟件的選擇主要有以下問題,一部分企業認為最先進的信息技術就是最好的,投入大量的財力與物力進行先進的信息系統的建設;而另一種情況則為企業的會計信息系統完全為模仿手工處理的模式,并沒有進行對傳統會計的改革,無法全面實施會計的信息化。企業在進行具體的軟硬件選擇時,應當避免這兩個觀念上的誤區,應當在認識會計信息系統是一個管理系統的基礎之上,注重軟硬件的適用性,而不是盲目地追求先進,應當要滿足企業單位的業務處理需求。同時也要注重軟件的靈活性與開放性,根據單位的業務量以及規模來選取合適的網絡體系結構。
3.會計信息系統運行平臺建設
會計信息系統運行平臺主要包括計算機的硬件環境以及軟件運行的環境,會計信息系統運行平臺的建設需要從全局進行考慮,例如網絡系統布局、工作站的選擇、數據接口的規范與統一等。其中硬件環境應當注重計算機網絡的規劃以及建設,而不是局限在配置以及單機選型等問題上。而軟件環境的建設應當具體包括瀏覽器軟件、操作系統以及數據庫系統等等。
4.會計信息系統人才隊伍建設
現代企業會計信息系統的建設,人才發揮著重要的作用,企業要是會計信息系統的優勢更為明顯,就應當加強人才隊伍的建設,使會計從業人員具備專業的會計知識技能,有效掌握會計信息系統的應用方法,對于實際工作當中的一些突發問題也能夠進行有效的管理維護。并且,會計信息系統的管理人員應當具備企業生產與管理的專業業務知識以及領導的魅力,掌握信息系統下的業務處理規律。
三、會計信息系統的管理
1.提升會計信息系統重要性認識
會計信息系統的建設與運行是實現會計工作良好發展的必要措施,首先企業高層應當加強認識,轉變傳統的對會計信息系統的認知觀念,認識到會計信息系統的建設完善是提升企業核心競爭力的重要手段,能夠促進企業的全面可持續發展。并且,單位的業務部門主管應當將會計信息化工作加入企業信息化工作當中,針對目前的現狀以及問題,針對性地制定出信息化建設發展的計劃,將資金管理系統、成本系統以及財務系統等進行有效的結合,從而促進更完善的管理與實施。
2.加強會計人才隊伍建設
人才的作用在會計信息化工作當中顯得越來越重要,高素質人才決定著企業的發展。因而企業應當不斷加強對專業人才隊伍的培養。首先應當完善體制建設,結合國外成熟的知識技術,完善會計機制,取長補短。其次應當加強對專業從業人員的技能培訓,定期組織從業人員學習專業的會計技術知識,不斷提升專業素養,提升對計算機系統的應用能力,加強管理,從而促進會計信息系統更完善的運行與實施。
3.建立完善內部控制制度