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篇1

知識管理是管理科學(xué)更深一個層次的理念及思想的延伸，知識管理的發(fā)展主要是依靠人們的知識資源的高度重視和深入了解。一般情況下大眾把知識管理范圍劃分為兩種：第一是隱性知識，第二是顯性知識。顯性知識又稱明晰知識、外顯知識是指“能明確表達(dá)的知識”，即人們可以通過人際交流、書籍、期刊雜志、軟件和數(shù)據(jù)庫等方式獲取，能表明其含義的。在行動中所蘊(yùn)含的未被表述的知識，稱為隱性知識。知識管理是指組織的管理者通過對組織內(nèi)外部的顯性知識和隱性知識的獲取、存儲、傳遞和應(yīng)用活動進(jìn)行管理和利用，以達(dá)到提高組織創(chuàng)造價值的能力。

知識管理其實(shí)是一種管理理念，它必須與實(shí)際的企業(yè)管理相結(jié)合才用其生命力。筆者認(rèn)為，相對于企業(yè)而言，知識管理是指企業(yè)以信息化的手段來管理企業(yè)的各類智力資本，使之與企業(yè)其他資本相結(jié)合，為企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，推動企業(yè)整體向前發(fā)展。

二、知識管理與檔案管理的關(guān)系

檔案記錄著人類在歷史社會活動中的全過程的事實(shí)、數(shù)據(jù)、知識、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等，是知識的一種表現(xiàn)形態(tài)，具有存儲信息的知識功能。檔案管理是通過對檔案的收集、整理、管理、開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)檔案留存歷史，服務(wù)當(dāng)下的價值。通過檔案信息資源的開發(fā)利用，是有效傳遞顯性知識和隱性知識的有效途徑。

檔案管理與知識管理的關(guān)系，有學(xué)者認(rèn)為，知識管理是現(xiàn)代檔案管理工作的新階段，也有人認(rèn)為知識管理是檔案開發(fā)利用階段的一個組成部分，筆者認(rèn)為知識管理是檔案管理新的發(fā)展方向，是組織檔案開發(fā)利用的一次升華。對于檔案來說大致經(jīng)歷了以下兩次革命，第一次為法國大革命時期頒布的《穡月七日檔案法令》，標(biāo)志著檔案由封閉走向開放，素有“檔案人權(quán)宣言”之稱；檔案的第是基于信息技術(shù)革命，帶來的檔案管理手段的進(jìn)步，解放了檔案工作人員，有計(jì)算機(jī)和軟件代替了原來繁雜的人工操作。筆者認(rèn)為檔案管理的第三次革命，將是以知識管理為發(fā)展方向的檔案管理變革，知識管理將喚醒沉睡的海量檔案信息資源，將帶來社會、組織對檔案的極大重視。

或者我們可以這樣認(rèn)為，知識管理是工作的手段，檔案管理是工作的內(nèi)容，而檔案是企業(yè)的資本、資源，通過知識管理的方式來管理企業(yè)的檔案資源并配置優(yōu)化。

三、企業(yè)檔案知識管理的開展需要哪些基礎(chǔ)工作

可以說，到目前為止，知識管理還是一個概念化的管理理念，在檔案管理中應(yīng)用知識管理的模式更是一個創(chuàng)新大膽的嘗試。因?yàn)榻⒁环N新的管理模式就意味著對舊的管理模式及其組織結(jié)構(gòu)的否定。知識管理之于舊的管理體系，是推到重建，還是逐步優(yōu)化，并沒有絕對的對錯之分。企業(yè)的檔案管理在向知識管理過渡中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是，量力而行。

企業(yè)檔案管理要發(fā)展成知識管理，需要做好以下幾個方面：

第一，企業(yè)檔案知識管理要建立在檔案信息化高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上。可以說檔案信息化是檔案知識管理的基礎(chǔ)。檔案知識管理要建立在海量的檔案信息資源的可獲取、可挖掘、可傳播、可理解的基礎(chǔ)上，在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上開展檔案知識管理，效率低、質(zhì)量差。對傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，開發(fā)檔案系統(tǒng)與其他各業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，收集電子文件，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、語義處理與可視化數(shù)據(jù)挖掘問題，研究深層次知識挖掘的方法和技術(shù)。

第二，企業(yè)檔案知識管理要建立在新型的人與檔案之間的關(guān)系上。要建立檔案知識管理，需要檔案充分的融入企業(yè)的各項(xiàng)工作中，讓企業(yè)員工在工作中能隨時隨地的能查閱到檔案，并能確保在工作中形成的顯性和隱性的知識能通過檔案的形式進(jìn)行保管和分享。

在信息技術(shù)尚未廣泛運(yùn)用在企業(yè)日常管理之前，檔案管理位于整個企業(yè)線性管理的未端，與其他企業(yè)運(yùn)營模塊之間是一種單程的點(diǎn)對點(diǎn)關(guān)系。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種信息系統(tǒng)中企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。信息化成為企業(yè)管理和運(yùn)營不可或缺的重要手段。檔案作為信息，也逐漸成為企業(yè)發(fā)展的智力資本。這種變化不但給檔案利用模式帶來了根本性的變革，也對檔案管理者提出了新的更高的要求。

第三，企業(yè)檔案知識管理要建立在新的檔案管理體制。在目前的企業(yè)檔案管理體制中，由企業(yè)的的檔案部門集中統(tǒng)一管理全企業(yè)的檔案，需要同時負(fù)責(zé)收、管、存、用等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，而企業(yè)的檔案負(fù)責(zé)人人數(shù)基本都是很少，在應(yīng)付基本的檔案管理工作已經(jīng)顯得捉襟見肘，更別提開展檔案知識管理。要企業(yè)通過增加檔案工作人員來滿足檔案知識管理，估計(jì)也很少有企業(yè)有如此的先進(jìn)之名。企業(yè)檔案管理體制的變革，開展檔案管理的社會化，打破以往專職檔案員開展檔案管理工作，發(fā)展成為企業(yè)全員參與，企業(yè)檔案管理和檔案信息資源和檔案知識開發(fā)中。甚至是開展企業(yè)檔案知識管理外包，由專門的信息資源和知識管理公司負(fù)責(zé)企業(yè)檔案知識開發(fā)和提供利用工作。

第四，應(yīng)作好用戶需求分析，根據(jù)需要，建立符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的知識管理體系。不同的企業(yè)對知識管理的需求是不一樣的，同一企業(yè)在不同的發(fā)展階段也是不一樣的。企業(yè)的檔案管理在向知識管理過渡中，實(shí)事求是的分析企業(yè)實(shí)際的需求和發(fā)展現(xiàn)狀，以及企業(yè)本身信息化建設(shè)的水平。并梳理各業(yè)務(wù)在檔案利用中的具體需求，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)和原有檔案管理模塊，以用戶需求為導(dǎo)向，以企業(yè)自身發(fā)展為牽引，建立符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展檔案知識管理系統(tǒng)。參考文獻(xiàn)：

[1]任越，知識管理中檔案價值的重新發(fā)現(xiàn)[M]，檔案學(xué)通訊，2012（05）.

[2]張曉娟，我國檔案館運(yùn)用知識管理的案例研究――以武漢市城建檔案館為例[M]，檔案學(xué)研究，2010（04）.

[3]賈玲，知識管理不能取代檔案管理――再論檔案管理與知識管理的關(guān)系[M]，檔案學(xué)研究，2015（04）.

篇2

？隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，這一時代具有數(shù)據(jù)數(shù)量多、數(shù)據(jù)類型豐富、數(shù)據(jù)生成速度快，以及數(shù)據(jù)價值大，但是數(shù)據(jù)密度低的實(shí)際特點(diǎn)。調(diào)查顯示，當(dāng)前我國檔案館中的電子數(shù)據(jù)，主要包括兩種數(shù)據(jù)，一是非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，二是半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。檔案，是對過去的歷史事件、歷史信息進(jìn)行記載的記錄，具有保存價值。而在智慧城市當(dāng)中，無論是哪個領(lǐng)域哪個行業(yè)，隨時都會受到電子信息化的影響，產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)中，有些數(shù)據(jù)具有保存價值，可以收錄到檔案之中，成為檔案信息。大數(shù)據(jù)與信息化兩者的相繼到來，對檔案館而言是有些突兀的，當(dāng)前的檔案館無論是技術(shù)水平，還是設(shè)施設(shè)備，都無法滿足大數(shù)據(jù)和信息化的要求，目前，檔案館在對電子數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理時，經(jīng)常發(fā)生信息過多，無法及時對其機(jī)械能處理的情況，導(dǎo)致大量信息堆積。

1.2增加了信息技術(shù)處理的難度

“智慧城市”的提出與建設(shè)，為云計(jì)算技術(shù)、移動無線通信技術(shù)、以及大數(shù)據(jù)處理技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供了用武之地。在智慧城市的發(fā)展和建設(shè)過程中，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過感知與職能的方式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)物理、信息、社會三種技術(shù)設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為新型的智慧化城市基礎(chǔ)設(shè)施，為城市發(fā)展，以及城市居民的生活，提供更加完善、更加現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施。這表明在未來智慧城市發(fā)展中，各個領(lǐng)域在發(fā)展過程中，都會生成大量的檔案，但因?yàn)轭I(lǐng)域之間、系統(tǒng)之間存在兩極或是多極交叉，又因?yàn)椴煌I(lǐng)域中的信息技術(shù)不同，則必然會增加檔案館的工作難度。因此，智慧城市中的檔案館，要充分利用信息技術(shù)，做好檔案信息化工作[1]。

1.3服務(wù)方式轉(zhuǎn)變

推動智慧城市形成的內(nèi)在動力包括兩部分，一是現(xiàn)代信息技術(shù)，二是逐漸開放的城市創(chuàng)新環(huán)境。現(xiàn)代信息技術(shù)種類眾多，如計(jì)算機(jī)技術(shù)，云計(jì)算技術(shù)，大數(shù)據(jù)處理技術(shù)等等，歸屬于技術(shù)層面，而開放的城市創(chuàng)新環(huán)境，歸屬于社會經(jīng)濟(jì)層面。智慧城市對檔案館的檔案管理工作提出了新的要求，要求檔案館從傳統(tǒng)的保存實(shí)體檔案，向保存電子檔案轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的提供紙質(zhì)檔案，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁╇娮訖n案轉(zhuǎn)變，這兩種轉(zhuǎn)變加大了工作難度，電子檔案的保存要求更高。與此同時，也促進(jìn)檔案館工作效率的提高，迫使檔案部門不得不加快對信息的采集，加速信息處理速度，保證檔案信息質(zhì)量，密切檔案服務(wù)與檔案信息化兩者之間的關(guān)系，關(guān)注用戶對電子檔案的需求，構(gòu)建智慧化檔案信息化的服務(wù)體系。

2智慧城市中的?n案館創(chuàng)新措施

2.1增強(qiáng)檔案信息協(xié)同性

進(jìn)入信息時代以來，檔案信息化發(fā)展的重點(diǎn)是數(shù)字檔案，數(shù)字檔案具有一定的局限性。智慧城市中的檔案館與現(xiàn)行的數(shù)字檔案館相比，創(chuàng)造性的增加了兩種功能，一是檔案信息感知，二是協(xié)同處置。智慧檔案館，充分利用現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，為檔案館創(chuàng)設(shè)了一個可以實(shí)現(xiàn)自動搜索，并且能夠自動接收檔案信息的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是智能化的感知系統(tǒng)，與此同時，促使檔案管理工作各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性，提高了各環(huán)節(jié)工作之間的協(xié)同性，以此進(jìn)一步提高檔案館的工作效率，并有效提高了服務(wù)水平，方便用戶的使用[2]。

2.2提高服務(wù)水平

受移動服務(wù)技術(shù)的影響，智慧城市中的檔案館，與數(shù)字檔案館比較而言，其服務(wù)范圍更大。智慧城市背景下，人們在城市當(dāng)中，可以隨時隨地不受限制的登錄互聯(lián)網(wǎng)，并能夠隨時運(yùn)用4G通信提供的服務(wù)，這使得智慧城市檔案館，在保有數(shù)字檔案館優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可以滿足用戶實(shí)時收集動態(tài)信息的需求。相對于數(shù)字檔案館，無論是信息收集、信息分析、信息反饋，還是信息智能服務(wù)，智慧城市檔案館其優(yōu)勢更為突出，智慧城市檔案館，可以充分利用城市中的現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，對用戶針對檔案的需求提供智能反應(yīng)與支持。

篇3

1.1 知識管理下技術(shù)和理論的發(fā)展更加突出了檔案的工具價值。第一，技術(shù)發(fā)展拓展了檔案的處理空間。檔案電子化之前，對檔案的處理主要是對實(shí)物檔案的存儲，由于實(shí)物檔案本身重量大，搬運(yùn)、移挪都很不方便，因此，一些重要的檔案都是重保存輕利用。而且即使被利用，開發(fā)程度也很低，僅限于復(fù)印和翻印。技術(shù)的發(fā)展帶來了知識存儲翻天覆地的變化，信息處理設(shè)備的普及極大地釋放了檔案管理的空間，檔案的生命周期得到大幅度延伸。電子化的存儲方式重新賦予了檔案管理新的職能，正如在第十五屆國際檔案大會上達(dá)成的共識一樣：檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)該在管理和知識中定位，在觀念更新和技術(shù)革新中起到有意義的帶頭作用。第二，知識管理理念有助于實(shí)現(xiàn)檔案知識的共享。知識管理強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)、共享和組織文化，是通過吸納組織有效信息和對信息的再開發(fā)來實(shí)現(xiàn)組織的知識塑造，以達(dá)成組織運(yùn)轉(zhuǎn)更有效的目的。檔案是知識的重要組成部分，檔案自有的公共性決定了檔案知識的共享性，特別是檔案電子化的普及為知識積累和知識共享提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，加速了檔案知識共享的進(jìn)程。

1.2 知識管理背景下檔案信息價值被更加充分認(rèn)可。第一，檔案知識屬性發(fā)生改變：由文獻(xiàn)走向答案。知識經(jīng)濟(jì)時代以前，檔案學(xué)界普遍認(rèn)為檔案是“知識存貯的一種載體”，并且也已認(rèn)識到“貯存和傳播知識的檔案財(cái)富，無愧為人類社會進(jìn)行精神再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)的一種智力資源”。步入知識經(jīng)濟(jì)時代，知識已成為重要的戰(zhàn)略資源，甚至被認(rèn)為是“唯一有意義的資源”。檔案知識管理不但要為用戶提供相關(guān)的文獻(xiàn)資料，更重要的是要為用戶千方百計(jì)地提供解決問題的答案（知識）。正如麗貝卡?巴克利所說：“我們不需要更多的文獻(xiàn)，我們需要的是更多的答案。 毫無疑問，關(guān)注知識服務(wù)，是檔案管理理論與實(shí)踐應(yīng)該探討的問題，它將是檔案專業(yè)職能定位的新起點(diǎn)。”第二，電子文檔的普及擴(kuò)大了檔案的內(nèi)涵。電子文檔的出現(xiàn)使文件與檔案之間的區(qū)別極大縮小，客觀上使得檔案的內(nèi)涵得到極大擴(kuò)大，由此也促發(fā)了檔案界和社會對檔案知識屬性和知識價值的新思考。英國知識管理大師安妮?布魯金在《企業(yè)記憶――知識管理戰(zhàn)略》一書中指出，檔案資源在知識管理中的核心地位以及知識管理為檔案管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的空間，能否從檔案中獲取有用的信息和資源已經(jīng)成為是否具備較高學(xué)習(xí)能力和信息處理能力的標(biāo)志，檔案不再是堆積在一起的泛黃的故紙，而是閃耀著智慧的資源庫。

可以說，在知識管理背景下，檔案的使用日益便利和充分，技術(shù)發(fā)展拓寬了檔案的使用空間，而知識管理理論的不斷推進(jìn)使檔案知識共享深入人心。正是由于充分認(rèn)識到檔案價值，更多人想從檔案中找到想要的問題答案，檔案管理者才需要不斷供給更加優(yōu)質(zhì)的檔案知識資源。一旦這種供給跟不上社會的需求，將會陷入一種競爭性索取的狀態(tài)，這種狀態(tài)又將放大檔案知識的價值，引發(fā)更加嚴(yán)重的索取。

2 競爭的本質(zhì)

從檔案“雙元價值”的角度分析知識管理時代下的檔案價值，檔案的工具價值也即檔案的社會屬性屬于檔案利用的向度，反映了人們對檔案開發(fā)利用的程度;而檔案的自然屬性卻反映了知識的本初價值。檔案在起源上來說是人類對憑證信息的合目的的控制，這里的“控制”，強(qiáng)調(diào)了檔案從根本上是一種功能，人們可以借以維護(hù)憑證信息的證據(jù)力，其表現(xiàn)為有利于顯示其憑證價值的資源組織、價值鑒定、保管和利用;“合目的”強(qiáng)調(diào)了人類借助檔案功能的心理需求以及管理技術(shù)上的主觀能動性，其表現(xiàn)為鮮明的時代特征;“憑證信息”則是對通常定義中“原始記錄”或“原生性”的拓展。

所以，檔案的工具價值是檔案屬性的根本，而在知識管理時代下，我們需要更加放大檔案的工具價值，更加充分地開發(fā)檔案使用價值，這樣才會符合檔案的時代定位，才能在基于知識競爭的語境下獲得更多的知識。而依據(jù)對目前存在的檔案競爭性問題的分析，顯然，我們對檔案知識的開發(fā)還未到位，檔案知識供給并不能滿足人們對知識的渴望。故此，我們可以說，對檔案知識的競爭性索取，其實(shí)質(zhì)是：檔案部門對檔案的開發(fā)并沒有跟得上社會需求，檔案知識供給短缺，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)檔案知識共享。

3 緩解競爭，實(shí)現(xiàn)檔案知識共享的建議

供給和需求是資源的必然邏輯，尤其是當(dāng)知識成為資本后，對知識的追逐更加強(qiáng)勁。在知識管理背景下，檔案使用者或大眾需要更多的檔案知識，同時日新月異的信息處理技術(shù)也便利了檔案管理者對檔案的開發(fā)，可以說，擴(kuò)大檔案知識供給順應(yīng)時勢，而我們要做到的就是順勢而為。

對于檔案知識開發(fā)而言，在知識管理時代下，檔案管理者們更需要提高自身管理水平，緊跟時代要求，掌握更多的信息技術(shù)開發(fā)本領(lǐng)，拓寬視野，最大限度開發(fā)檔案價值，更充足供給檔案信息價值，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檔案知識的共享。

篇4

在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下，發(fā)展人力資源管理會產(chǎn)生相應(yīng)的人事檔案管理制度。結(jié)合對檔案管理情況的不同認(rèn)識，可將檔案分為工人檔案與干部檔案兩類，在職工的工作晉升與調(diào)動等都需要用到人事檔案，還有對員工的工齡等計(jì)算也是需要以人事檔案為基礎(chǔ)，因此人事檔案與員工的切身利益有著直接關(guān)系，并且關(guān)系到員工的整個家庭利益；另外，在企業(yè)招聘時，人事檔案管理就是一項(xiàng)十分重要的工作。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，父母的人事檔案會直接到子女的工作調(diào)動。

（二）人事檔案是控制員工的有力工具

傳統(tǒng)的人事檔案一般是由單位進(jìn)行管理的，記錄著某個人的全部經(jīng)歷。由此，單位就具備人才的調(diào)配權(quán)，檔案本人與其他的單位都沒有檔案的管理權(quán)。一直以來。我國實(shí)行的都是人檔合一、人走檔隨的檔案管理制度，檔案對檔案本人有著十分重要的影響，也對職工有一定的控制作用。而且檔案個人必須要隨從單位的想法，一旦離開單位，就會由限制人員流動變成其他狀態(tài)，對整體人員的流動具有相當(dāng)?shù)南拗谱饔谩?/p>

二、目前人事檔案管理存在的弊端

（一）人事檔案信息量小，反映不夠全面

受到歷史因素的影響，在人事檔案管理中，通常比較重視記載個體政治行為作風(fēng)，詳細(xì)的記錄個體政治歷史，還有社會關(guān)系等方面的內(nèi)容，針對個人的現(xiàn)實(shí)能力以及業(yè)務(wù)成績等方面很少記錄，由于缺乏這些方面的信息記錄，致使人事檔案管理難以全面反饋個人信息，不符合用人單位的發(fā)展要求，進(jìn)而導(dǎo)致人事檔案管理的工作效率偏低。

（二）缺乏完善的人事檔案管理機(jī)制

在現(xiàn)有的人事檔桿管理制度上，有一項(xiàng)內(nèi)容要求任何人不能查閱自身或其直系親屬的資料。該項(xiàng)檔案規(guī)定制度事實(shí)上侵犯了人民的知情權(quán)。目前我國針對該項(xiàng)規(guī)范。并沒有明確的法律處理手段，往往相悖于現(xiàn)代化民主制度。所以說，我國缺乏完善的人事檔案管理機(jī)制。

（三）服務(wù)意識及進(jìn)取精神不足

據(jù)調(diào)查，在檔案管理工作中，工程量較大，檔案管理?xiàng)l件存在缺陷。部分實(shí)際檔案管理細(xì)節(jié)工作亟待完善，致使檔案管理工作應(yīng)對極大的挑戰(zhàn)。雖然我國逐步實(shí)施信息化管理目的，但是依然沒有達(dá)到統(tǒng)一化信息管理的目標(biāo)，諸多信息資源難以進(jìn)行共享。此外，因?yàn)楣芾砣藛T的素質(zhì)參差不齊，缺乏承受工作壓力的能力。大部分管理人員僅是注重對檔案進(jìn)行保存好，而針對要求查閱的用戶人置之門外，缺乏服務(wù)及奮進(jìn)的精神，無法端正自己的工作態(tài)度。

三、關(guān)于人事檔案管理革新措施

針對以往人事檔案管理制度中存在的弊端，始終都在探討相關(guān)的解決措施。筆者認(rèn)為要想對人事檔案管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，首要接觸人事檔案給公民帶來的限制。其次，結(jié)合不同層次不同人群，對檔案進(jìn)行平等化管理，不斷逐步健全人事檔案信息，推動人事檔案信息的整體升級。再次，從國家及社會的實(shí)際發(fā)展要求出發(fā)，設(shè)立專業(yè)化的人事檔案管理部門，保證公民的檔案得到嚴(yán)格有效的管理。

（一）減弱對員工的約束力

當(dāng)前，我國的人事制度主要通過合同形式來進(jìn)行，以往的人事制度以及難以符合社會的發(fā)展要求。因此，只有優(yōu)化分配人力資源，革新以往聘請人才的機(jī)制，及時更新思想觀念，才能發(fā)揮職員的主觀能動性，來自主選擇就業(yè)企業(yè)，進(jìn)而有助于構(gòu)建高效靈活性的用人系統(tǒng)。例如，2003年我國頒發(fā)的有關(guān)用人企業(yè)聘請機(jī)制通告中，有效削弱了用人企業(yè)和職員之間的束縛，從而體現(xiàn)了人事檔案管理以人為本的思想理念。

（二）在人事檔案建立的時候要消除身份觀念

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，在人事檔案管理的方面其要求越來越高，特別是關(guān)于人事檔案的公開性。這時候就需要相關(guān)的工作人員努力的收集和整個各種人事檔案的信息，對每個的人事信息都要做到真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄和入檔。從而便利于用人單位從中獲得相關(guān)的認(rèn)識信息，在用人的時候更加看重個人的實(shí)力，而不是身份關(guān)系，使人們在競爭和工作中享受到公平的待遇。

（三）人事檔案管理應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)

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《中華人民共和國政府信息公開條例》已于2007年年初公布，自2008年5月1日起施行。條例要求各級人民政府“應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作”。同時要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，明確規(guī)定了需要重點(diǎn)公開的八個方面的政府信息。

已經(jīng)于2004年施行的《上海市政府信息公升規(guī)定》也規(guī)定了檔案部門為政府公開信息受理點(diǎn)，同時要求“有條件的政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點(diǎn)，配備相應(yīng)的設(shè)施，方便公眾對相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制”。

綜上所述，檔案相關(guān)法律法規(guī)明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案工作職責(zé)歸納起來有四大任務(wù)：管理好本機(jī)關(guān)檔案；監(jiān)督指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位和其他組織的檔案工作；為基層單位和人民群眾提供檔案利用服務(wù)；進(jìn)行政府信息公開并提供公開信息的公共服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案監(jiān)管和服務(wù)職能分離的必要性和迫切性

檔案政府監(jiān)管和檔案公共服務(wù)兩種職能的屬性小同。上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作四大職責(zé)任務(wù)中，管理和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)歸類為政府的監(jiān)管職能；檔案利用服務(wù)(應(yīng)包括檔案實(shí)體的接收、整理、保管、開發(fā)利用等工作內(nèi)容)和政府信息公開及提供信息的利川服務(wù)屬于公共服務(wù)事業(yè)性質(zhì)。以上兩種不同屬性的職能分類，在我國檔案行政管理體制中，縣(區(qū))級以上的機(jī)構(gòu)由于檔案局和檔案館兩個機(jī)構(gòu)的同時設(shè)置已經(jīng)做了明確分工。然而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未能從根本上得到解決，成為長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)發(fā)展的最大難點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的成倍擴(kuò)大和新農(nóng)村建沒事業(yè)的發(fā)展迫切要求拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的公共服務(wù)職能。在農(nóng)村綜合改革過程中，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，行政區(qū)域成倍擴(kuò)大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的對象和工作范圍成倍增加。以上海市奉賢區(qū)為例，從2002年以來進(jìn)行了兩次大的區(qū)劃調(diào)整，由原來的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后撤并為7個鎮(zhèn)，管轄范圍和對象是原來的3倍。如區(qū)政府所在地的南橋鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)需要對檔案工作直接進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)的行政村、居委會、直屬企事業(yè)單位就達(dá)70多家。同時新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展使檔案服務(wù)的工作內(nèi)容不斷增加。政府在建設(shè)親民政府，打造法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府中為民做實(shí)事做好事，形成大量的涉民檔案，這些檔案材料與群眾利益密切相關(guān)，在保護(hù)群眾利益、調(diào)解群眾糾紛、提供科技信息支持等方面將會發(fā)揮不可替代的重要作用，但努力做好這些涉民檔案的收集、整理和開發(fā)利用等服務(wù)工作既是政府的責(zé)任，又是一件十分繁重而困難的事情。

現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體制檔案公共服務(wù)職能的發(fā)揮十分薄弱。我國經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)越發(fā)展，對檔案公共服務(wù)的需求越廣泛，檔案工作的任務(wù)越繁重。當(dāng)前，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作健康發(fā)展的主要原因是目前的體制、機(jī)構(gòu)和人員狀況與檔案事業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)明確的檔案人員身兼數(shù)職，無法承擔(dān)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的各項(xiàng)法定職能，檔案公共服務(wù)職能的發(fā)揮十分薄弱。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)關(guān)編制的壓縮更嚴(yán)重影響了檔案公共服務(wù)職能的發(fā)揮并制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

新出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置方案不同程度地存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案公共服務(wù)職能的缺失。不管是現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案行政管理體制還是部分地區(qū)新出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置方案，都不同程度地存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案公共服務(wù)職能的缺失。比如在新批準(zhǔn)的上海市奉賢區(qū)各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案中，鎮(zhèn)黨政辦公室的主要工作職能有關(guān)檔案工作方面明確了“檔案管理和檢查、指導(dǎo)本鎮(zhèn)各類單位的檔案工作”兩大職能，這樣的原則規(guī)定從積極的意義上看體現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變。然而，屬于公共服務(wù)事業(yè)性質(zhì)的“檔案利用服務(wù)、政府信息公開和提供服務(wù)”等公共服務(wù)職能在機(jī)關(guān)和同時出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置方案中，都沒有作出明確規(guī)定，這就會造成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層面上檔案公共服務(wù)職能的缺失。

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案政府監(jiān)管和拓展公共服務(wù)職能的對策

提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作監(jiān)管和服務(wù)職能分離重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案監(jiān)管和服務(wù)職能分離對拓展和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案公共服務(wù)職能具有十分重要的意義。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案監(jiān)管和服務(wù)職能分離是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本方向。建設(shè)小政府大社會管理體制的要求勢必讓那些政府機(jī)關(guān)無力承擔(dān)的公共事務(wù)性工作從政府機(jī)關(guān)中分離出去，確保政府部門把有限的人員編制，集中精力加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化政府監(jiān)管，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案監(jiān)管和服務(wù)職能分離是發(fā)展檔案服務(wù)事業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)群眾利益的重要保證。只有建立專門的檔案公共服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)，才能有效地保障各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展和群眾利益對檔案公共服務(wù)的各項(xiàng)需求。

推廣試行地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。據(jù)了解，山東省膠州市營海鎮(zhèn)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式取得新成果。該鎮(zhèn)建立的檔案信息中心于2006年5月投入使用，為正股級事業(yè)單位，編制4人，其職能集檔案收集與整理、檔案信息查閱、現(xiàn)行已公開文件利用、鎮(zhèn)政務(wù)信息公開、鎮(zhèn)情村情教育、檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)等多種功能為一體。150平方米的庫房集中保管鎮(zhèn)黨委、政府和27個鎮(zhèn)直部門的檔案。400平方米的展覽大廳，圍繞中心工作定期舉辦各種形式的展覽，進(jìn)行愛國主義教育。湖南省雙峰縣在1989年作為全省農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣，由原來的64個區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)合并成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們抓住機(jī)遇，經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文，由縣編委認(rèn)可全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，為股級單位，管理人員列入公務(wù)員或事業(yè)編制，檔案館的工作經(jīng)費(fèi)列入了鄉(xiāng)級財(cái)政預(yù)算。

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在以前很長的一段時間以來，人事制度還沒有進(jìn)行改革，還是沿用以前的傳統(tǒng)管理方式的情況下，一般都是個人走到哪里，自身的人事檔案就要跟著帶到哪里。然而隨著近年來我國人事制度的不斷改革和創(chuàng)新，人事檔案管理也開始逐漸放寬了對人事制度的依賴，顯得越來越靈活。

（一）人事制度改革，導(dǎo)致人事檔案的作用日益弱化

隨著我國政府各部門以及企事業(yè)單位內(nèi)部人事制度的不斷變革，導(dǎo)致人事檔案的地位日益受到動搖，人事檔案的作用日益弱化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是國有企業(yè)實(shí)施改革以后，打破了傳統(tǒng)意義上“鐵飯碗”的概念，下崗職工可以沒有檔案，也可以不再依附單位對職工的人事檔案的管理。在沒有人事檔案的情況下，下崗職工依然可以自由選擇自己喜歡和適合自己的工作，對自身的生存依然不會有任何實(shí)質(zhì)性的影響。現(xiàn)在社會上的很多正規(guī)公司的正式工作，對員工個人的人事檔案都沒有進(jìn)行強(qiáng)制性的要求。不管員工是否可以提供自己在之前企業(yè)的工作過程中形成的人事檔案，公司都可以予以辦理員工的正式入職，因此極大地削弱了原有人事檔案對各人的束縛和影響。

（二）人事制度改革，導(dǎo)致人事檔案的管理形式更加靈活

隨著非國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下如雨后春筍般的快速蓬勃發(fā)展，無形當(dāng)中給社會提供了很多不同的就業(yè)機(jī)會。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人事的招聘也要能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，因此給企業(yè)創(chuàng)造了全新的用人機(jī)制，致使企業(yè)在實(shí)際的招聘過程中，不再像以往一樣去關(guān)注以前其人事檔案上記錄的信息，包括員工身份、地位、學(xué)歷、家庭背景、任職企業(yè)的名稱等外在的形式化的東西，轉(zhuǎn)而重視更加實(shí)在的員工本身的個人能力。而且對于員工的人事檔案的建立可以從員工入職的時候重新管理，雙方簽訂用人協(xié)議和合同等，員工只要能履行合同或者協(xié)議上的相應(yīng)條款，認(rèn)真努力地開展工作，那么自身的人事檔案甚至可以有沒有都沒有關(guān)系，員工的合法權(quán)益同樣是會受到相應(yīng)的保護(hù)。因此，人事制度的改革，在一定程度上促進(jìn)了人事檔案管理形式上的創(chuàng)新和靈活。

（三）人事制度改革，促進(jìn)人事檔案管理的科學(xué)性和合理性

以往的公職部門和用人單位，都過分關(guān)注人事檔案里面記錄的信息，而忽略了對員工自身能力的重視，導(dǎo)致人才選拔過程中的有失公平的現(xiàn)象的發(fā)生。例如很多人事檔案都可以通過一定人為的手段來弄虛作假，更可能導(dǎo)致假的學(xué)歷證明、錯的年齡、一些作假的優(yōu)秀材料、一些對當(dāng)事人進(jìn)行褒獎的空洞溢美之詞等，由于具有一定的虛假性，因此在實(shí)際的人才選拔過程中常常無法提供真實(shí)有效的信息。而人事制度的改革，不再看重人事檔案信息，而是給每個人平等、公平的競爭機(jī)會，即便是以前沒有人事檔案的無業(yè)游民或者農(nóng)民，只要能滿足人才選拔的要求，順利通過國家統(tǒng)一的考試都可以順利上崗。這一巨大的改變也從側(cè)面反映了我國公共管理制度的完善，促進(jìn)了人事檔案管理的科學(xué)性和合理性。

篇7

一、高校教師聘用制對人事檔案管理的影響

現(xiàn)階段大多數(shù)高校都采用聘用制的方式來聘請教師，這就聘用方式能夠最大限度的發(fā)揮出教師的價值，使得教師能夠積極進(jìn)取，這對高校教育的發(fā)展也有一定的積極的作用，但是這種聘用制方式對高校的人事檔案管理產(chǎn)生了很大的影響，甚至需要傳統(tǒng)的高校人事檔案管理方式進(jìn)行變革。其對人事檔案管控產(chǎn)生的具體影響如下：

1.檔案工作程序的影響

高校教師采取聘用制度之后，傳統(tǒng)的人事檔案管理步驟已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段高校檔案管理情況，比如收集、整理、保管等都有所差異，因此在這種聘用制下，高校人事檔案編制表現(xiàn)出更多新的特點(diǎn)。因?yàn)槲覈w的人事制度已經(jīng)發(fā)生了改變，因此人才競爭變得更加激烈，高校在這樣的競爭環(huán)境中，能夠選擇出更加優(yōu)秀的人才，但是也正是因?yàn)槿绱耍沟酶咝Ｈ瞬帕鲃邮殖Ｒ姡瞬诺牧鲃泳蛶又耸聶n案的流動。這對需要人才與高校檔案部門建立切實(shí)有效的聯(lián)系，以確保自身的檔案能夠得到有效的保存，不被丟失。從此，高校人事檔案整理不僅僅是重視保管，更加重視利用，這種管理模式的轉(zhuǎn)變能夠促進(jìn)我國高校人事檔案管理工作模式的轉(zhuǎn)變，更利于人事檔案管理模式的發(fā)展。高校檔案工作人員會選擇使用更多的整理以及保存方法，以便更能滿足人才的需求。

2.檔案內(nèi)容的影響

高校聘用程序并不是靜止的，而是動態(tài)的，人員聘用需要通過各個階段的選拔，同時經(jīng)過不同的環(huán)節(jié)，以此才能選擇出更為出色的人才，而上述聘用的過程都需要記錄在人事檔案中。以便通過人事檔案就能夠看出該名教職員工的聘用以及在高校的發(fā)展歷程。因?yàn)槠赣弥葡碌娜瞬帕鲃舆^于頻繁，因此高校的人事檔案內(nèi)容，不僅僅注重聘用人員的基本信息，比如年齡、工作經(jīng)歷以及成就等等，更重要的是注重其社會信譽(yù)問題，一旦該名教職員工的人事檔案中記錄其信譽(yù)不佳，高校不會聘用。現(xiàn)階段我國正在開展個人信用檔案工作，為高校選拔出德才兼?zhèn)涞娜瞬诺於ɑA(chǔ)。

二、高校教師聘用制度下做好人事檔案管理工作措施

在聘用制度下，高校人事檔案管理面臨著更多的挑戰(zhàn)，其對檔案工作程序以及檔案內(nèi)容都產(chǎn)生了比較大的影響，為此需要高校人事檔案管理部門采取必要的措施，加強(qiáng)管理工作。

1.加強(qiáng)人事檔案管理人員的管理意識

因?yàn)楦咝５倪x拔教師的制度已經(jīng)發(fā)生了改變，因此高校檔案管理人員不能固守傳統(tǒng)，需要做出改變，高校檔案管理人員應(yīng)該對此有所意識，做好心理準(zhǔn)備，以此滿足高校人事檔案管理的發(fā)展需求。由此高校人事檔案管理部門應(yīng)該加強(qiáng)人事檔案管理人員的管理意識，并且做出相應(yīng)的調(diào)整。

2.人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)干部人事檔案工作現(xiàn)代化，信息化的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有專業(yè)化，就沒有高質(zhì)量，高速度。標(biāo)準(zhǔn)化是干部人事檔案工作現(xiàn)代化的基石，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的必要條件，是提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約人力物力的技術(shù)保證。高校人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化，前提之一就是人事檔案材料實(shí)體的標(biāo)準(zhǔn)化。使聘用制下高校人事檔案工作的每份正式材料都做到所有要素具備，真實(shí)可靠，外形完整，符合內(nèi)容精確的要求。同時，要做到格式的規(guī)范化，檔案材料表格設(shè)計(jì)要合理，印刷和書寫材料如紙，筆，墨水的質(zhì)量要保證，以及材料尺寸大小的規(guī)范化。再次，要實(shí)現(xiàn)檔案信息的現(xiàn)代化采集，處理，傳輸和利用等工作的標(biāo)準(zhǔn)化，盡快出臺網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下人事檔案信息的等級劃分和權(quán)限的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，人事檔案信息數(shù)據(jù)輸入規(guī)定，軟件使用標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)編排細(xì)則等事關(guān)基礎(chǔ)性工作的國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.提高檔案人員的整體水平

許多高校的檔案管理人員水平不高這是由于人們對人事檔案工作的認(rèn)識還是停留在起初的收發(fā)，整理，剪裁等最基本的文秘工作的階段，認(rèn)為只要工作態(tài)度端正即可，根本不需要一些高學(xué)歷，高文化背景的人去做，所以導(dǎo)致一線工作人員的業(yè)務(wù)水平偏低。但是，這種情形在實(shí)行全員聘用制的情況下。直接違背了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則。我們應(yīng)該對從事人事檔案管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，激勵，考核機(jī)制。競爭上崗；要形成合理的人才梯隊(duì)；還要保證工作的連續(xù)有效性；也可以聘請專家作專場的報(bào)告或現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大我們的眼界。總之要真正選出那些有良好的服務(wù)態(tài)度和工作熱情，能夠勝任工作并且有活力，有熱情，有條不紊的人員充實(shí)隊(duì)伍，并進(jìn)行合理的有計(jì)劃的培訓(xùn)。

三、結(jié)語

綜上所述，可知高校教師聘用制環(huán)境背景下，對高校管理的很多方面都產(chǎn)生了十分巨大的影響，人事檔案管理就是其中之一，在這種環(huán)境背景下，有關(guān)部門人員應(yīng)該做好心理準(zhǔn)備，不能固守傳統(tǒng)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整檔案管理工作程序，并且適當(dāng)?shù)奶砑訖n案內(nèi)容，尤其是聘用人員的信譽(yù)，當(dāng)然這還需要國家檔案管理部門同時做出改革，建立個人信譽(yù)檔案記錄，為高校檔案事業(yè)發(fā)展提供條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐虹。高校人事檔案工作中的問題與對策[J]。蘭臺世界。2006（21）

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一、建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制的保障措施

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究、制定相關(guān)政策

檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)是具有創(chuàng)新性的工作內(nèi)容。必然要求對一些影響、限制因素進(jìn)行必要變革，也必然在客觀上對傳統(tǒng)的檔案館管理方法、模式、理念造成一定的沖擊。因此，檔案館要主動爭取各級黨委和政府的支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同搞好檔案館多維“雙向互動”機(jī)制建設(shè)的調(diào)研工作;并力爭結(jié)合檔案館工作實(shí)際、盡快制定出臺切實(shí)可行的相關(guān)政策，解決關(guān)系到檔案館多維“雙向互動”機(jī)制建設(shè)發(fā)展方向的建立檔案信息產(chǎn)業(yè)的模式、贏得社會資助的途徑以及檔案管理社會化運(yùn)作的方式等實(shí)際問題。以政策規(guī)定作為開展“雙向互動”機(jī)制建設(shè)的導(dǎo)向，確保檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)的長效性，力求使檔案館多維“雙向互動”機(jī)制建設(shè)持久地發(fā)揮作用。

（二）注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育人才隊(duì)伍

“榜樣的力量是無窮的”。檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)是一種尚處于探索、完善階段的檔案館工作方式。在開展檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)過程中，要注意循序漸進(jìn)地分階段實(shí)施，總結(jié)先進(jìn)典型，推廣成型經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)檔案館“雙向互動”機(jī)制的建設(shè)步伐。同時還要注意到：“雙向互動”是教育心理學(xué)的理論方法，其本義指在教育者與受教育者之間在教育活動中形成“溝通”與“共鳴”氛圍，從而取得良好教學(xué)效果的方式。檔案館引入“雙向互動”機(jī)制，勢必要求檔案館工作人員在全面掌握檔案館工作理論方法基礎(chǔ)上，還要掌握一定的心理學(xué)知識原理。從某種意義上說，這一問題已影響到檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)能否順利實(shí)施、能否取得實(shí)效。要努力使檔案館與社會公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者群體之間形成“雙向互動”的局面，使檔案信息服務(wù)具有突出個體性、兼顧趣味性、體現(xiàn)時代性特點(diǎn)，滿足社會各方面全方位、多角度、大視野的系統(tǒng)需求確非易事：必須具備在浩如煙海、良莠混雜的檔案史料中采擷整合信息的能力;熟練掌握文字表達(dá)、信息加工的技能;具備“窺視”、判斷利用者心理，合理開展“公關(guān)”活動的水平以及求實(shí)創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)的精神等。這些綜合素質(zhì)決非與生俱來的，需要在多維“雙向互動”機(jī)制建設(shè)實(shí)踐中逐漸獲得、逐步加強(qiáng)。要變一般性號召為強(qiáng)制性要求，力爭在較短時間內(nèi)把素質(zhì)、能力提高到一個新水平，切實(shí)保障檔案館多維“雙向互動”機(jī)制建設(shè)擁有堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（三）努力提高認(rèn)識、更新管理理念

在檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)過程中，要清醒地認(rèn)識到：知識經(jīng)濟(jì)與信息時代的影響、市場經(jīng)濟(jì)體制的沖擊，帶來了社會的巨大變革，迫使檔案館必須從轉(zhuǎn)變工作觀念和服務(wù)理念入手，注重“公共服務(wù)型”檔案館的理念創(chuàng)新，采取科學(xué)有效的方式加以應(yīng)對。而不能簡單采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動方式進(jìn)行消極的應(yīng)付。必須根據(jù)檔案館性質(zhì)、作用及功能定位，結(jié)合社會發(fā)展變化需要，樹立可持續(xù)發(fā)展理念、參與競爭理念、市場營銷理念、以人為本理念，以理念創(chuàng)新帶動檔案館強(qiáng)化自身管理與拓展檔案信息服務(wù)功能建設(shè)，推進(jìn)檔案館多維“雙向互動”機(jī)制建設(shè)的有效實(shí)施。

二、建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)

“雙向互動”機(jī)制建設(shè)既是檔案館迫切的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是長期的奮斗目標(biāo)，絕不能“畢其功于一役”地一蹴而就，更不能遙遙無期地拖逶延宕。必須經(jīng)過不懈努力、循序漸進(jìn)地加以實(shí)施。目前，建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)為：

（一）強(qiáng)化完善職能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域

檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)的核心是使檔案信息服務(wù)更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案館公共服務(wù)功能、拓展檔案信息服務(wù)領(lǐng)域范圍。因而，將其作為建設(shè)檔案館多維“雙向互動”機(jī)制的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)極具現(xiàn)實(shí)意義。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，打造“公共服務(wù)型”檔案館必須首先強(qiáng)化檔案信息服務(wù)功能。采取“雙向互動”的方式，可以起到盡可能地吸引社會公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者的“眼球”、激發(fā)其參與“雙向互動”的“欲望”、搭建互動“對話”平臺的實(shí)際成效：一方面充分調(diào)動社會公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者等多方面的積極參與意識，鼓勵他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、資助支持，使檔案館能夠及時了解社會檔案信息需求特點(diǎn)、重點(diǎn)與領(lǐng)域，及時調(diào)整業(yè)務(wù)工作思路與方法;另一方面則可以使檔案館本著兼顧強(qiáng)化自身管理與拓展公共服務(wù)功能雙重社會需要的原則，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化能力，以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得社會公眾、政府機(jī)構(gòu)及檔案利用者的支持與幫助。形成一種內(nèi)外聯(lián)動、左右銜接、上下兼顧的工作格局，將檔案館“雙向互動”機(jī)制真正地建立完善起來。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)、完善運(yùn)作方式

檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)需要科學(xué)合理的制度體系作為基本保障。為此，應(yīng)當(dāng)從完善“雙向互動”機(jī)制運(yùn)作方法需要出發(fā)，重視相關(guān)制度的制訂工作，形成制度體系，在檔案信息服務(wù)的內(nèi)容確定、對象選擇、手段更新以及利用效果反饋渠道建立、獲取經(jīng)費(fèi)投入方式采用、贏得社會支持方法舉措等方面做出具體而明確的規(guī)定，以制度體系的完善達(dá)到保障檔案館“雙向互動”機(jī)制建設(shè)能夠始終沿著規(guī)范化、程序化軌道健康發(fā)展的目的。

（三）完善管理方式、解決實(shí)際問題

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2 在數(shù)字化處理中所存在的問題

將紙質(zhì)氣象檔案轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識別出來的內(nèi)容，形成相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，是一項(xiàng)工作量較大的任務(wù)。因?yàn)樵谄鋽?shù)字化處理的過程中，包含了多個環(huán)節(jié)，也會面臨各種各樣的問題，這些都需要工作人員認(rèn)真仔細(xì)地去進(jìn)行解決。問題的類型表現(xiàn)為以下幾種：1.由于個別檔案年代較為久遠(yuǎn)，所使用的紙張會在不同程度上出現(xiàn)變脆、發(fā)黃、蟲蛀和鼠咬等狀況，這些不可避免的情況在很大程度上增加了數(shù)字化處理過程中的難度。2.現(xiàn)存的紙質(zhì)氣象檔案種類繁多、各自的保管期限不盡相同、使用的規(guī)格沒有得到統(tǒng)一，以上情況為檔案的數(shù)字化處理增添了一定的工作量。3.一些紙質(zhì)氣象檔案數(shù)字化處理人員缺乏氣象檔案管理的基本常識和經(jīng)驗(yàn)，這樣一來在數(shù)字化處理過程中會導(dǎo)致紙質(zhì)氣象檔案的安全性有所下降，同時也拖慢了數(shù)字化處理的效率。

3 需要采取的安全管理措施

3.1 明確數(shù)字化管理的范圍和內(nèi)容

在進(jìn)行紙質(zhì)氣象檔案數(shù)字化處理的工作時，需要綜合考慮氣象檔案的多方面的因素，如氣象檔案的保管期限、檔案所處的時代和檔案的利用情況等，結(jié)合以上內(nèi)容和特點(diǎn)明白哪些氣象檔案需要實(shí)施數(shù)字化處理，而哪些則沒有這種必要。一些年代久遠(yuǎn)、保管時間較長、存在較大價值和有著較高利用率的紙質(zhì)氣象檔案資料，會存在著字跡無法辨認(rèn)、紙張容易出現(xiàn)損壞的情況，針對此類情況，需要優(yōu)先將它們進(jìn)行處理。而對于出現(xiàn)時間較晚、有著較長保存時間、無較高使用價值的檔案，可以延遲其數(shù)字化處理的時間。工作人員在處理的過程中需要認(rèn)真仔細(xì)地確定好紙質(zhì)氣象檔案數(shù)字化的先后順序，這樣可以降低對紙質(zhì)氣象檔案的使用次數(shù)，有利于其磨損程度的降低，間接地提高了它們的安全性。

3.2 在數(shù)字化過程中確定文件的存儲格式

各類紙質(zhì)氣象檔案在經(jīng)過數(shù)字化處理后，會形成不同的格式，而在進(jìn)行存儲的時候，選取的存儲格式則決定著存儲的空間和檢索的精準(zhǔn)和快慢。國家檔案局推薦的格式有TIFF、JPG、PDF等。其中，TIFF這種圖像文件格式支持多頁存儲，也支持多種類的壓縮算法，但是它本身不是一種壓縮算法。它的主要特點(diǎn)便是支持多頁存儲和多種類的壓縮，同時具有較強(qiáng)的拓展性。因此，在應(yīng)用氣象檔案掃描文檔的存儲模式中，通過OCR來識別的檔案類型多為多頁的TIFF文件類型。

隨著氣象檔案信息化的要求不斷地提高，相關(guān)部門開始注重?cái)?shù)字化檔案的存儲格式的選擇情況，對其的存檔格式的選取，需要根據(jù)檔案保存的長久性、安全性和容量方面考慮，又要合乎國家氣象檔案管理系統(tǒng)所給出的標(biāo)準(zhǔn)格式，選擇JPG、TIFF和PDF等存儲格式，可以實(shí)現(xiàn)長時間存儲，也能在對數(shù)字化檔案檢索的時候在更大程度上感受到檔案的紙質(zhì)版的閱覽效果。

3.3 加強(qiáng)檔案的安全保障工作

隨著各個館區(qū)的館藏?cái)?shù)量不斷上升，加上社會信息化程度的日益加快而使數(shù)字化業(yè)務(wù)的需求增加，紙質(zhì)氣象檔案數(shù)字化處理過程中需要一定數(shù)量的檔案管理人員和數(shù)字化處理人員，但是由于檔案館原有的人手?jǐn)?shù)量上的限制，使得這些檔案的數(shù)字化處理工作需要依靠外界的技術(shù)和人員的幫助，需要通過外包解決一些問題。

將氣象檔案數(shù)字化的工作外包，可以讓工作人員將工作重點(diǎn)放在核心業(yè)務(wù)的完成和更高的任務(wù)目標(biāo)的設(shè)定上。

在進(jìn)行紙質(zhì)氣象檔案數(shù)字化處理的過程中，需要仔細(xì)選擇適合的合作對象―具有數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)和資格的外包公司，而該類公司需要對進(jìn)行數(shù)字化處理的人員進(jìn)行安全保密工作的訓(xùn)練，不得在進(jìn)行紙質(zhì)資料數(shù)據(jù)化的過程中使原始資料有丟失和破損的情況，不能因?yàn)樽陨淼脑驅(qū)е沦Y料受到污染和破碎等，不能擅自將該類資料帶離工作場所等，讓他們懂得保護(hù)客戶資料的必要性和重要性。在進(jìn)行數(shù)字化的開端和全部過程中，去建立并且完善合理的業(yè)務(wù)規(guī)范和科學(xué)的流程，例如制定出檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)流程、檔案數(shù)字化服務(wù)保密要求等，讓檔案數(shù)字化服務(wù)更加有條理、有依據(jù)。同時，為了進(jìn)一步做好檔案的安全保障工作，可以讓外包公司在檔案館的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行檔案的數(shù)字化加工及其它工作，在這些地方安裝好一定數(shù)量的攝像頭，完整地錄制數(shù)字化加工現(xiàn)場的實(shí)際情況，使外包公司的工作情況得到必要的監(jiān)督，做好監(jiān)管工作，以保證氣象資料不向外泄露。

3.4 做好紙質(zhì)氣象檔案的實(shí)體保護(hù)工作

在進(jìn)行檔案數(shù)字化的過程中，應(yīng)該將保護(hù)檔案的安全性放在第一位，做好紙質(zhì)氣象檔案的實(shí)體保護(hù)工作比提高檔案數(shù)字化后的數(shù)據(jù)質(zhì)量更加重要。檔案信息化建設(shè)的其中一項(xiàng)目的就是為了保護(hù)檔案原件，對一些瀕臨消失、損壞的檔案進(jìn)行必要的搶救工作。所以，在對檔案進(jìn)行數(shù)字化的過程中，倘若發(fā)現(xiàn)有的紙質(zhì)氣象檔案已經(jīng)被損壞，則需要及時地對其進(jìn)行搶救，做好這類工作后再進(jìn)行掃描和加工。值得注意的是，在?M行掃描的時候需要嚴(yán)格控制好掃描的次數(shù)，最好不超過兩次，這樣可以降低紙質(zhì)氣象檔案在掃描過程中的損毀情況。針對有些多次進(jìn)行掃描的文件資料，需要做好及時的檢查和修復(fù)工作。完成檔案數(shù)字化的任務(wù)后，需對檔案原件進(jìn)行殺菌消毒，在此之后再讓它們?nèi)霂欤摿鞒炭梢员苊鈾n案在掃描過程中形成的二次污染，更好地保護(hù)檔案的安全性。

3.5 選取專用場所

對紙質(zhì)氣象檔案進(jìn)行數(shù)字化處理時，由于紙質(zhì)氣象數(shù)據(jù)資料容易受到火災(zāi)、水泡的侵害，同時為了避免人為的泄露資料所形成的安全隱患，需要從根本上去杜絕以上現(xiàn)象的發(fā)生。在氣象檔案館安排的場所中進(jìn)行數(shù)字化工作，可提供較大的安全保障。安排的場所內(nèi)需要設(shè)置對應(yīng)的消防設(shè)備、防盜設(shè)備和全方位的視頻監(jiān)控設(shè)備。除此之外，氣象檔案館還需再這類場所做出明確的規(guī)定和要求，不允許工作人員在該類地方使用和工作無關(guān)的電器通訊設(shè)備，嚴(yán)禁吸煙，不許在紙質(zhì)數(shù)據(jù)資料附近飲水和飲食；杜絕和數(shù)字化處理無關(guān)的人員進(jìn)入該類場所，制定出進(jìn)出工作場所的制度；制定在工作場所中出現(xiàn)各類突況的準(zhǔn)備方案，做到全方位地保護(hù)好氣象檔案的安全工作。

3.6 制定完善工作責(zé)任制

在進(jìn)行檔案管理和紙質(zhì)檔案數(shù)字化的過程中，需要制定出一系列針對數(shù)字化處理的安全保密工作制度，需要完善工作過程中各個工作崗位的責(zé)任制度，將安全保密工作的責(zé)任落實(shí)到每一個工作員工的身上，令每一位檔案管理人員明確自己的工作任務(wù)和指責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章流程來進(jìn)行數(shù)字化處理中的各個工作的交接過程，從紙質(zhì)氣象檔案離開檔案庫、前期準(zhǔn)備、數(shù)字化處理，到其的數(shù)量核對、整理、重新入庫和數(shù)字化檔案文件的分類歸檔等，各個工序之間都需要由專人做好把關(guān)工作，在最大程度上保證紙質(zhì)氣象檔案和數(shù)字化檔案文件的安全性。

3.7 加強(qiáng)數(shù)字化后數(shù)據(jù)的安全保障

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新時期高校快速發(fā)展，對高校檔案管理的要求也越來越高，如何提升高校檔案管理隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)成為不可回避的問題。

一、遵循發(fā)展規(guī)律：提升高校檔案管理隊(duì)伍思想道德素質(zhì)的基本要求

檔案管理隊(duì)伍思想道德素質(zhì)的提升必須遵循思想道德素質(zhì)發(fā)展和提升的一般規(guī)律。具體而言主要有：

1.環(huán)境、教育、主體三因素綜合互動規(guī)律。環(huán)境因素是影響人的思想道德素質(zhì)形成發(fā)展的外在條件。當(dāng)前檔案管理人員一方面由于受社會環(huán)境因素的負(fù)面影響，造成認(rèn)識的“社會性偏差”，致使工作中出現(xiàn)功利化傾向；另一方面由于學(xué)校管理體制落后、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、檔案管理方式落后等因素影響，造成了高校檔案管理人員不受重視、工作不被認(rèn)可，嚴(yán)重削弱了檔案管理人員工作積極性。教育因素對人的思想道德素質(zhì)的形成發(fā)展起組織引導(dǎo)作用，主要表現(xiàn)在能夠按照社會發(fā)展的需要對主體施加有針對性的影響，從而對檔案管理人員的思想道德素質(zhì)形成發(fā)展起定向器和催化劑的作用。主體因素對人的思想道德素質(zhì)起著能動的決定性作用，體現(xiàn)了人的主體能動性。

環(huán)境、教育、主體三因素綜合互動主要體現(xiàn)在三者之間的關(guān)系上：（1）環(huán)境與教育的互動。一方面，環(huán)境因素制約和影響著教育者的思想道德素質(zhì)狀態(tài)，并決定教育內(nèi)容和教育方法。另一方面，教育對環(huán)境具有反作用，教育者不僅可以改造環(huán)境，而且可以有意識地促進(jìn)環(huán)境中積極因素對人的思想道德素質(zhì)的形成發(fā)展，避免消極因素產(chǎn)生消極影響。因此，在提升高校檔案管理人員思想道德素質(zhì)的時候，既要認(rèn)識環(huán)境因素的制約和影響，又要善于改善和營造良好的教育氛圍，發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。（2）環(huán)境與主體的互動。一方面，環(huán)境因素對主體的主觀能動性發(fā)揮狀況起著制約作用；另一方面，主體的主觀能動性又對環(huán)境施加影響，可以選擇和改造環(huán)境因素。（3）教育與主體的互動。一方面，教育對主體思想道德素質(zhì)的形成、發(fā)展起著主導(dǎo)的影響作用，引導(dǎo)和促進(jìn)新的思想道德素質(zhì)形成發(fā)展。另一方面，主體的能動作用對教育因素又有反作用。受教育主體可以影響教育者，還可以影響教育內(nèi)容和教育方法，使之適應(yīng)思想道德素質(zhì)的普遍要求。因此，應(yīng)充分尊重受教育主體的主體性，充分調(diào)動受教育者的積極性，這是有效提升高校檔案管理人員思想道德素質(zhì)的關(guān)鍵。環(huán)境、教育、主體因素綜合互動，為提升高校檔案管理隊(duì)伍思想道德素質(zhì)建構(gòu)了動力機(jī)制。

2.主體性、能動性、超越性相互作用的生成規(guī)律。首先，主體性是影響能動性發(fā)揮的決定因素，反映了思想道德素質(zhì)提升的主體要求。主體性分為角色主體性、實(shí)踐主體性和認(rèn)知主體性，從不同角度反映了主體的道德覺悟程度、道德知識水平和道德認(rèn)識能力。沒有主體性，就沒有思想道德素質(zhì)提升的主動性。其次，能動性是主體性發(fā)揮狀況的真實(shí)反映，反映了思想道德素質(zhì)提升的主體水平。“道德由己”，當(dāng)?shù)赖鲁蔀橹黧w一種自覺自愿的需要，高校檔案管理人員道德素質(zhì)的提升才是可能實(shí)現(xiàn)的。最后，超越性是主體性和能動性發(fā)揮的理想目標(biāo)，反映了思想道德素質(zhì)提升的主體內(nèi)在追求。超越性是道德自我的一種高追求，實(shí)現(xiàn)善和美的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對于高校檔案管理人員而言，在平凡的工作中實(shí)現(xiàn)價值、在無私的奉獻(xiàn)中贏得尊重、在真誠的服務(wù)中享受樂趣，這就是道德超越性的體現(xiàn)。

3.思想道德素質(zhì)形成與人的身心發(fā)展、社會實(shí)踐相適應(yīng)規(guī)律。一方面，思想道德素質(zhì)形成與人的身心發(fā)展相適應(yīng)。作為成年人，高校檔案管理人員思想道德素質(zhì)已具備一定基礎(chǔ)，其發(fā)展主要就是高層次的思想道德素質(zhì)的進(jìn)一步完善、成熟、不斷發(fā)展的過程，即世界觀、人生觀、價值觀、政治觀、道德觀等的完善。另一方面，思想道德素質(zhì)的形成發(fā)展與其社會實(shí)踐相適應(yīng)。隨著社會實(shí)踐活動空間不斷擴(kuò)展、內(nèi)容不斷更新、方式不斷變換，影響思想道德素質(zhì)發(fā)展變化的環(huán)境因素、教育因素也發(fā)生改變，使得人的思想道德素質(zhì)無時無刻不受著影響，無時無刻都在發(fā)生著變化。思想道德素質(zhì)發(fā)展變化與其社會實(shí)踐活動相適應(yīng)，因此要用發(fā)展的眼光來分析檔案管理人員思想道德素質(zhì)的提升。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)：高校檔案管理隊(duì)伍思想道德素質(zhì)提升的重要保障

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（一）學(xué)習(xí)憲法相關(guān)知識；

（二）學(xué)習(xí)社會主義法治理念相關(guān)知識；

（三）學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系相關(guān)知識；

（四）學(xué)習(xí)黨的十有關(guān)民主法治建設(shè)相關(guān)知識以及中央、省、市、縣有關(guān)依法治國、依法治省、依法治市、依法治縣相關(guān)知識；

（五）學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章。

三、學(xué)法方式

采取集中培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式。

（一）集中培訓(xùn)

以局為單位，邀請法律專業(yè)人員、法律顧問、上級法制執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)授課，對全局職工進(jìn)行集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)社會主義法治理念及依法行政基礎(chǔ)知識，憲法、合同法、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國家賠償法等公共法律及行政執(zhí)法規(guī)定等。

（二）集中學(xué)習(xí)

以股（站、室）為單位，組織職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章等。

（三）個人自學(xué)

充分利用業(yè)余時間，自學(xué)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)法律意識，提高依法行政能力。

四、工作要求

（一）各股（站、室）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織落實(shí)好職工學(xué)法工作。

（二）各股（站、室）每年組織職工集中學(xué)法次數(shù)不得少于7次，學(xué)習(xí)時間不得少于35學(xué)時。

（三）各股（站、室）要作好職工集中學(xué)法的學(xué)習(xí)記錄，并于每年12月底前將集中學(xué)法學(xué)習(xí)記錄交政策法規(guī)股考核、備查。

（四）職工個人要作好個人學(xué)法學(xué)習(xí)記錄，個人學(xué)法學(xué)習(xí)記錄作為法治檔案考核的重要依據(jù)。

五、考核與結(jié)果運(yùn)用

（一）建立職工個人法治檔案，職工的學(xué)法用法守法情況納入個人法治檔案考核內(nèi)容，個人法治檔案與個人年度考核一并存入職工個人檔案。

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1 基于微信的公共檔案館信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.1 “十堰檔案”建設(shè)概況

“十堰檔案”于2013年9月5日開通，賬號主體是十堰市檔案局，主要功能是分享檔案相關(guān)知識和提供檔案查詢，進(jìn)入公眾號后，首先可以看到蘭臺經(jīng)緯、趣味互動和服務(wù)大廳這三個一級欄目。其中，蘭臺經(jīng)緯下設(shè)四個子欄目：信息快遞、檔案聯(lián)播、歷史鉤沉和出彩十堰，趣味互動下設(shè)三個子欄目：答題闖關(guān)、檔案鑒賞和珍檔上傳，服務(wù)大廳下設(shè)四個子欄目：檔案查詢、服務(wù)指南、門戶網(wǎng)站和官方微博。

1.2 檔案信息服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

“十堰檔案”由專門的檔案信息服務(wù)人員運(yùn)作，實(shí)行制度化管理，市檔案局成立了信息聯(lián)絡(luò)小組[2]，各科室選取一名工作人員組成，由他們負(fù)責(zé)采集相關(guān)信息，確保長期的信息來源；再確定一名工作人員為專門微信信息者，通過與各科室相關(guān)人員溝通聯(lián)系來獲取信息，對信息進(jìn)行整合，在重要時間節(jié)點(diǎn)，確保信息的及時性、持續(xù)性和實(shí)用性。

1.3 檔案宣傳平臺互聯(lián)互通

“十堰檔案”的服務(wù)大廳欄目下設(shè)了門戶網(wǎng)站和官方微博，這可以直接連接到十堰檔案信息網(wǎng)和官方微博，獲取更多的信息資源。檔案宣傳平臺的互聯(lián)互通，拓展了用戶獲取信息的渠道，用戶能依據(jù)自身情況選擇合適的渠道，從而促進(jìn)了檔案資源整合和共享。

2 基于微信的公共檔案館信息服務(wù)內(nèi)容

2.1 分享檔案知識

“十堰檔案”蘭臺經(jīng)緯下設(shè)的四個欄目都是在分享與檔案相關(guān)知識，如信息快遞主要是關(guān)于十堰市檔案局的工作動態(tài)，用戶可以了解近期市檔案局都開展了哪些工作；檔案聯(lián)播主要是以新聞視頻形式分享檔案信息；歷史鉤沉是體現(xiàn)城市記憶，歷史上發(fā)生的與十堰相關(guān)事件；出彩十堰主要是十堰的現(xiàn)代化情況，如爭創(chuàng)全國文明城市等。用戶通過蘭臺經(jīng)緯里的相關(guān)內(nèi)容，可以了解到十堰檔案部門的工作情況，以及十堰的建設(shè)情況。

2.2 開展在線互動

“十堰檔案”開設(shè)了趣味互動欄目，可以與用戶很好的進(jìn)行在線互動，讓用戶參與檔案工作，了解檔案動態(tài)，提高檔案意識。如答題闖關(guān)，市民可參加市檔案局答題闖關(guān)活動，每答對十題，可集卡一張，集齊十張卡，可到市檔案局領(lǐng)取珍貴檔案一份；檔案鑒賞是公布一些保存價值高的檔案，用戶可以了解檔案相關(guān)的歷史知識；珍檔上傳是鼓勵用戶保護(hù)十堰的珍貴檔案，若擁有值得珍藏的檔案，可直接上傳到官方微信，這就拓寬了檔案征集渠道。

2.3 提供查詢利用

“十堰檔案”開設(shè)的主要目的就是為社會各界利用者提供良好的服務(wù)，因此在開展來館查詢和網(wǎng)上查詢的基礎(chǔ)上，用戶可以直接使用微信查詢開放檔案和現(xiàn)行文件[3]，如同在網(wǎng)上查詢一樣，更方便、快捷、準(zhǔn)確和廣泛地獲得所需要的檔案信息資源，檔案館也能提升檔案信息服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。

3 “十堰檔案”對公共檔案館應(yīng)用微信信息服務(wù)的啟示

3.1 建立用戶溝通與反饋機(jī)制

目前，很多微信公眾號站是站在自己的立場向用戶做推送，檔案部門也不例外，這就導(dǎo)致檔案部門和用戶之間沒有實(shí)現(xiàn)很好的信息對接，檔案部門推送的信息用戶不喜歡，用戶想了解的信息檔案部門卻沒有及時的展現(xiàn)出來，因此，要建立用戶溝通與反饋機(jī)制，且最重要的是，檔案館要做用戶調(diào)研，可以基于微信平臺進(jìn)行問卷調(diào)查，了解用戶心理和需求，進(jìn)而推送用戶需要的信息；其次，檔案館要與用戶多開展在線互動，如“十堰檔案”開設(shè)的答題闖關(guān)和珍檔上傳活動，這就調(diào)動了用戶參與活動的積極性，提升了檔案信息服務(wù)的質(zhì)量。

3.2 消息推送形式多樣化

檔案給公眾留下的多是沉悶的印象，而網(wǎng)絡(luò)平臺具有自由和包容的特性，那么檔案部門就可以利用微信來改變公眾對檔案的傳統(tǒng)印象，賦予檔案新的意義。目前，檔案館多是以文字推送為主，少數(shù)是圖文推送，以后可以多利用視頻和音頻，向用戶展現(xiàn)一些與檔案相關(guān)內(nèi)容，給予用戶視覺和聽覺上的沖擊，而且可以結(jié)合影視劇，如之前熱播的《瑯琊榜》，劇中情節(jié)就展示了檔案歸檔的過程，檔案部門就可以將其截取再整合推送給用戶，這就拉近了公眾與檔案的距離，增加了檔案信息服務(wù)內(nèi)容的趣味性。

3.3 要有明確的功能定位

個人和組織在設(shè)立微信公眾號時要明確設(shè)立的目的，以及要發(fā)揮何種功效，由于公共檔案館的主要業(yè)務(wù)工作是收集、保管和利用檔案，那么在設(shè)立微信公眾號時也要體現(xiàn)檔案工作的性質(zhì)，發(fā)揮檔案的價值。“十堰檔案”的功能是分享檔案相關(guān)知識和提供檔案查詢，這就極大的方便了公眾的查詢利用，目前多數(shù)檔案館的微信公眾號都能分享檔案相關(guān)知識，但對于檔案查詢還較少涉及，這還有待開發(fā)挖掘，公共檔案館的微信公眾號要明確功能定位，讓用戶接收有效的檔案信息，同時讓檔案在行政、業(yè)務(wù)、文化、法律和教育等方面發(fā)揮其憑證價值和情報(bào)價值，以此來提升檔案信息服務(wù)的影響力。

篇13

2.1加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)的意識

高校人事檔案信息化建設(shè)不僅需要領(lǐng)導(dǎo)和管理者們轉(zhuǎn)變舊的管理體制,改變保守的管理觀念,還需要加強(qiáng)對人事檔案信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識。首先應(yīng)從高校領(lǐng)導(dǎo)抓起,通過將人事檔案信息化建設(shè)工作提到日程上來,強(qiáng)化他們對人事檔案信息化建設(shè)的意識。同時各個部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極組織本部門的工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從思想和行動兩個方面加強(qiáng)高校工作人員對人事檔案信息化建設(shè)重視程度。作為人事檔案管理者,長期專注于埋頭工作,容易造成閉塞的觀念意識。所以,為了順應(yīng)現(xiàn)代人事檔案信息化管理,改變舊觀念,結(jié)合社會實(shí)踐活動,向先進(jìn)的信息化社會邁進(jìn)對高校人事檔案管理者是非常有必要的,且這也利于建立與時展相符的人事檔案信息化管理模式,為高校提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.2提高管理人員總體技能水平

實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化建設(shè)也取決于高素質(zhì)管理者。作為用戶與人事檔案信息之間的媒介,人事檔案管理者需要有一定的管理、檔案以及信息學(xué)相關(guān)知識與能力儲備。人事檔案信息化及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)離不開一批能力強(qiáng),素質(zhì)高的復(fù)合型人才,他們對人事檔案管理相關(guān)知識的熟練應(yīng)用,使得管理工作得以有條不紊地開展。所以在引用人才時,應(yīng)注重考察其對人事檔案管理工作的專業(yè)性。當(dāng)今社會是一個追求知識的時代,工作人員只有接受終身教育才能跟上時代的步伐。人事檔案管理者也是如此,不斷完善專業(yè)知識,提高自身技術(shù)水平,才能滿足新時代的要求。對高校人事檔案管理者進(jìn)行培訓(xùn)教育,開闊工作人員對檔案管理相關(guān)知識的視野,也有利于信息化建設(shè)水平的提高。

2.3加大人事檔案信息化建設(shè)資金的投入

目前,許多高校人事檔案信息化建設(shè)處于初步探索階段,所以,不僅在管理意識、人才培養(yǎng)上缺乏經(jīng)驗(yàn),而且資金支持上也沒有得到應(yīng)有的重視。因此,高校應(yīng)該注重對人事檔案信息化建設(shè)資金的投入,做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,形成目標(biāo)明確、合理支出的規(guī)范化資金管理制度。為了實(shí)現(xiàn)以人事檔案信息化管理模式工作方式取代人工操作為主的工作方式,高校可采取階段性購置必備的基礎(chǔ)設(shè)備方法,這不僅有利于逐漸解決設(shè)施老化和更新緩慢的問題,而且可以緩解高校的資金緊張。作為高投入的人事檔案信息化建設(shè),除了要進(jìn)行基本軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)備的完善工作,還需要在其他先進(jìn)的設(shè)施上投入大量經(jīng)費(fèi),如電腦、掃描設(shè)備、電子產(chǎn)品等。此外,在網(wǎng)絡(luò)資源的標(biāo)準(zhǔn)化和人事檔案資源的網(wǎng)絡(luò)化共享方面也應(yīng)有一定的資金保障,從而促進(jìn)人事?lián)醢感畔⒒ㄔO(shè)的快速發(fā)展。