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關于合并后企業的稅務處理,在我國的稅法之中早就做出的規定,但是在稅務管理技術方面還很不完善,依舊存在很大的稅收漏洞。比如一個外資企業將設立在境外的兩家子公司進行合并,合并成為一家企業,無法判定是否適用特殊性的稅務處理辦法。因此本文就對企業合并的稅務管理作出以下分析:
(一)企業合并中所涉及的貨物和勞務稅管理
在現金的企業合并中,通過企業的合并,被合并方將自己企業的負債和資產以及勞動力進行轉移,在合并中被轉移的貨物、不動產以及無形資產就代表的是轉移的價值。由此可以看出,企業的合并中,被合并的企業是無需進行增值稅和營業稅的繳納的,我國的國家稅務總局也下發了關于納稅人進行資產重組所帶來的相關增值稅問題的公告,這個公告就是通過法律的形式明確規定了企業之間的合并無需繳納增值稅的。并且明確指出納稅人在進行企業資產的重組過程中,企業間通過合并的方式,將企業的部分或者全部的資產以及與之相關的債務、債權和勞動力轉讓給合并方的單位個人和單位的行為,這不屬于營業稅的征收范圍,公告中涉及到的企業不動產以及土地的使用權,都不需要繳納營業稅。在我國的地方稅務部門也存在相關的類似文件,比如,江蘇省的地方稅務局就出臺過關于企業重組中關于企業營業稅的收繳問題的公告,其中明確指出,企業合并中涉及到土地的使用權以及不動產的轉移都不用進行營業稅的繳納。
(二)企業合并中涉及到的土地增值稅管理
在企業的合并中會避不可免的面臨到土地評估、房屋評估,土地和房屋增值后會涉及到權屬轉移過程中產生的土地增值稅問題,國家關于企業合并中的土地增值稅問題,政府目前采取了暫時免收增值稅的方式。稅收部門之所以采取這種規定,主要是考慮到企業的合并是一種資本的運作行為,因此,不適合對企業進行土地增值稅的征收。在中央的稅收部門,國家的財政部和稅務總局通過法律的形式,制定了關于土地增值稅的一些問題的規定,其中明確指出,在企業的合并過程中,如果被合并的企業將自己企業的房地產轉移到兼并企業之中,暫時給予免除征收增值稅的優惠。甚至是有些地方的稅務部門也相繼出臺了類似的規定,比如,青島市的地稅局就頒布了關于房地產開發所產生的土地增值稅的問題,其中明確指出,兩個以上含兩個的房地產開發商,依照我國法規的規定、合同的約束,企業合并后改為一個新設企業,合并后的企業承擔原先合并企業的雙方的房地產,不會對合并后的企業進行房地產土地增值稅的征收。
(三)企業合并中涉及的契稅管理
目前,當兩個企業進行合并后,在處理被合并企業的土地房屋的權屬過程中,我國政策也做了明確的契稅規定,規定中稱,一切跟契稅相關的業務,也要給予雙方免于征收的優惠政策。國家稅務總局和財政部在2012年的4號文件中提出了關于企業事業單位進行改造和重組的契稅政策的相關通知,明確指出兩個以上含兩個的企業,通過法律和合同的規定,合并為一個新的企業,合并后的企業享受合并雙方企業的土地權、房屋權,免于征收企業的契稅。
三、廣汽集團合并廣汽長豐的案例分析
廣州汽車集團股份有限公司,后面簡稱為廣汽集團,成立于1956年,其主營業務為汽車零部件,是一家集生產、制造以及銷售為一體的上市公司。于2011年的3月份,對廣汽長豐汽車股份有限公司,后面簡稱為廣汽長豐,進行吸收和合并,廣汽集團通過向廣汽長豐的現有股東通過發行股票的形式,來不斷的換取廣汽長豐的現有股份。通過本次的換股和吸收合并過程,以1.6股的廣汽集團發行的A股股票來換取廣汽長豐股東所持有的1股廣汽長豐的股票。在完成換股的交易后,廣汽集團逐步將廣汽長豐集團的股份,包括廣汽長豐的全部負債、資產以及業務人員等廣汽長豐的全部權力和義務,全部吸收合并起來。
(一)合并中的企業所得稅
1.合理商業目的原則的判斷
通過上面對此次廣汽集團對廣汽長豐的吸收合并,可以看出本次廣汽集團合并廣汽長豐這一舉動的目的主要是為了很好的解決企業之間的競爭問題,而并非是為了稅收。廣汽集團需要合并廣汽長豐來擴大企業規模,而廣汽長豐需要依靠廣汽集團這棵大樹來求得發展,來提高自己的市場競爭力,所以說,廣汽集團和廣汽長豐的合并交易是具有合理的商業目的的。
2.對于權益連續性原則的判斷
在此次的廣汽集團對廣汽長豐的吸收合并中,交易方廣汽集團通過自身的股票和現金的方式作為支付對價的一種方式, 由于三菱汽車也已經持有75997852股股票,這些股票需要廣汽集團通過現金支付的方式來獲得,對于非股權的支付部分已經要接近20%的目標,這遠遠無法滿足國家的稅務總局以及財政部部門在2005年59號文件中關于企業的重組業務所得稅的處理辦法,其中規定了非股權支付的金額是不準超過15%。從上述的描述來看,本次的廣汽集團對廣汽長豐的收購以及不能滿足特殊性的稅務處理辦法中的權益持續性原則。
3.經營連續性原則的判定
在廣汽集團完成對廣汽長豐的換股合并后,企業的原有資產的經營活動并沒有發生改變,所以此次的交易行為滿足“經營的連續性原則”。綜上所述,可以看出在此次的換股交易中,由于股份的支付比例無法滿足85%的限制性條件,所以此次換股交易無法適用于我國稅后的特殊性的稅務處理,廣州長豐以及其股東必須按照清算進行企業的所得稅處理工作。
(二)貨物和勞務稅
我國的稅務總局在2011年的13號文件中,就企業合并這一現象,提出了納稅人的資產重組相關的增值稅問題以及2011年51號文件中關于納稅人資產重組中關于營業稅的問題,根據這兩個問題,我們以看出此次廣汽集團對于廣汽長豐的換股,無需貨物、土地轉移權以及不動產的轉移所繳納的增值稅和營業稅。
(三)財產和行為稅
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一、選用和編寫最新經典案例教材是確保案例教學法有效實施的前提
在采用財稅管理模擬實驗案例教學法中,選用和編寫合適的稅務會計案例教材是取得較好教學效果的前提。選用和編寫稅務會計案例教材的原則要根據教學目標的要求,在學生充分掌握稅法和會計相關理論知識的基礎上,圍繞一個或若干個相關稅種的涉稅計算、會計處理、納稅申報等問題,在對企業單位進行調查的基礎上選用和編寫具有典型性財稅活動的實務案例,因此,我們在選擇和編寫案例教材時,選擇和編寫的稅務會計案例要能夠充分提高學生分析問題和處理問題的能力。為此,在選擇和編寫稅務會計教學案例時,我們要注意案例間的合理組合,即既有專題性案例,又有綜合性案例;其次,案例教材的選擇和編寫還應具有一定的啟發性。案例教材中案例分析題有關稅種的涉稅計算、會計處理和納稅申報等問題應盡量隱含在案例資料中,以期讓學生置于真實的企業財稅處理環境中,讓學生充分動腦動手,自己去挖掘分析企業應該繳納什么稅種、如何計算稅款、如何進行會計處理、如何填寫納稅申報表、如何報稅等;思考題的數量不一定要多,但一定要具有典型性,關鍵是要啟發學生的思考問題和處理問題的能力,問題越能誘人深入,就越能給學生留下較多的思考空間,教學效果就越好、學生印象也越深刻;同時,案例教材的編寫還要具有一定的生動性,這樣才能激發學生探索和討論的興趣。例如,筆者在近年來教授稅務會計的課程中,首先注重稅務會計案例教材的選擇,甚至自己參與稅務會計案例教材的編寫,在稅務會計的課程教授中,選擇了對各稅種都配有較多稅務會計實務案例,把納稅事宜貫穿于企業真實的會計事務中的教材,旨在使學生真正把握稅務和會計的關系,并從中領悟到企業會計處理中涉稅會計處理的重要性。在近年來的稅務會計課程教授中,合適教材的選擇對于學生學習和真正掌握該門課程取得了較好的教學效果。
二、講授稅務會計各稅種時,首先引入經典案例,讓學生直觀地置于企業實務財稅處理中
例如,講到營業稅會計的時候,筆者首先引入一個教學案例,其內容為一家位于某市的建筑單位前進建筑工程公司,具備主管部門批準的建筑企業資質,主營建筑、裝飾、修繕等工程業務。2008年前進建筑工程公司承包了該市三環某標段高速公路3000萬元的工程建造業務,由于技術及其他因素的影響,前進建筑公司又將土石方路基、路面等800萬元的業務分包給當地一建筑施工單位鴻達建筑公司。前進建筑工程公司(總承包企業)在工程所在地開具了建筑業發票,并向稅務機關繳納了稅款。按實際業務收入繳納的營業稅及城市維護建設稅、教育費附加為72.6萬元[(3000-800)3%(1+7%+3%)];對分包給鴻達公司的工程,前進建筑工程公司代扣代繳了鴻達建筑公司應納的營業稅及城市維護建設稅、教育費附加為26.4萬元[8003%(1+7%+3%)]。并根據分包合同,以分包合同作為付款和入賬依據,同時將自己已開具的建筑業發票記賬聯和完稅聯復印給分包企業鴻達公司,作為分包企業入賬的依據。試問前進建筑工程公司的處理是否正確?學生在了解案例資料后,能主動地思考該建筑公司要納什么稅,稅款如何計算,如何進行會計處理。通過剖析以上具體的案例,讓學生充分地思考、充分地討論,把所學的稅法和會計的理論知識運用于相關的%實踐活動&中,從而提高了學生發現、分析和解決實際問題能力。這樣一來,學生、教師和案例互動,學生會更加有興趣地參與案例分析和討論過程了。
三、開展專題研討會,促使學生提高理論聯系實際的能力
專題研討會形式,是一種探索性研究教學方法,這種方法是通過學生開展某項財稅專題的研討會來進行社會科學研究和學習的一般方法。它是教給學生如何進行學習和研究的一種方法,也是應用型院校教育最根本的目的。例如,在講完增值稅的時候,我給學生留下了以下的專題:增值稅轉型后企業如何進行納稅籌劃。增值稅納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人,2009年1月1日在全國實施的新增值稅暫行條例給一般納稅人和小規模納稅人帶來了新的納稅籌劃空間,我把學生分成若干組,每組7-8個人,我在課前擬出一份參考資料發給學生并梳理相關知識,內容包括增值稅籌劃知識背景、建議查閱的書目和網站等,讓學生有充足的時間預習準備,提早擁有討論時的資料支持,每組根據所布置的專題收索相關資料,寫出分析報告,并進行專題研討會。通過以上專題研討過程,使學生學會了如何利用網絡系統查找資料;學生對增值稅實踐中企業如何納稅、如何進行納稅籌劃等諸多問題有了更廣泛的了解,在學生主動收集資料并討論的過程中,激發了學生的學習研究的主動性,并集思廣益,激發了學生的潛能。學生在老師的指導下,經歷了課題研究的全過程,學會了財稅課題研究的基本方法。
四、借助企業實際案例資料模擬企業進行賬務處理和納稅申報,提高學生的系統分析能力和解決問題的能力
為了培養財稅應用型人才,提高學生實際的工作能力,這就需要我們在課堂教學中優化課堂教學模式,不僅要通過教師講授基礎知識,學生分析討論案例,進行專題研討會等形式來提高教學質量,還要以企業實際案例為基本素材,通過學生分析、歸納、總結以及實際動手模擬企業財稅人員的操作來提高學生實際操作能力,結合稅務會計理論性、應用性、操作性強的特點,從而完善科學、合理的財稅案例教學模式。例如在講完營業稅納稅會計時,我給了學生交通運輸業、服務業、建筑業某公司營業稅納稅會計實務案例資料,讓學生實際進行會計處理,填寫會計憑證,填寫營業稅納稅申報表,并分小組去地稅局實際觀察營業稅納稅人如何報稅。通過實際操作案例可以增強學生對稅務會計的理解和掌握,可以開拓學生的思維,增強學生運用所學知識綜合解決問題的能力。如果有條件的話,還可以組織學生到有關的企業、公司實習,實地進行稅務會計的操作,增加學生對稅務會計這門學科的感性認識,另外,通過實踐活動,接觸了社會,學會了如何與人交往;鍛煉了學生的社會活動能力和專業知識操作能力。
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1.處理特點
營改增”企業留抵稅額的稅務會計處理有著自身的處理特點,這一特點主要是自從2013年8月1日起,關于交通運輸業和部分現代服務業的部分“營改增”的試點工作將會在我國大范圍內推開。除此之外,其處理特點主要還包括了試點之前的貨物和相應的勞務的掛賬留抵進項稅額如何能夠更好地在試點之后進行合理的抵扣和核算。
因此根據《財政部、中國人民銀行、國家稅務總局關于營業稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知》中的相關規定納稅人應當同時具有適用一般計稅方法計稅的應稅服務和銷售貨物或者應稅勞務的,按照銷項稅額的比例劃分應納稅額,分別作為改征增值稅和現行增值稅收入入庫。
2.稅務產生和抵扣
在稅務產生和抵扣的過程中,原增值稅通常是納稅人應當具有的應稅服務。并且如果在試點之日前貨物和勞務的留抵進項稅額在試點之日后抵扣,通常則會出現相應的本來已經抵扣的貨物和勞務銷項稅額的進項稅抵扣了“營改增”應稅服務銷項稅額,從而造成相應的會計處理誤差。
二、營改增”企業留抵稅額的稅務處理
營改增”企業留抵稅額的稅務處理包括了許多內容,其主要內容包括了處理原則、案例分析等內容。以下從幾個方面出發,對營改增”企業留抵稅額的稅務處理進行了分析。
1.處理原則。“營改增”企業留抵稅額的稅務處理有著自身的處理原則。在“營改增”企業留抵稅額的稅務處理過程中會計人員需要計算出本期貨物和勞務整體的銷項稅額,并且對于占據的本期貨物和勞務銷項稅額和相應的應稅服務銷項稅額之間的比例有著清晰的了解。除此之外,在營改增”企業留抵稅額的稅務處理過程中會計人員應當注重用8月發生的全部銷項稅額減去8月取得并認證相符的全部進項稅額,從而能夠更加便利的計算出8月包含銷售貨物、勞務和提供應稅服務在內總的應納稅額;另外,在營改增”企業留抵稅額的稅務處理過程中會計人員還應當再將8月總的應納稅額乘以8月貨物和勞務銷項稅額占總的銷項稅額的比例,從而能夠在此基礎上更好地計算出8月貨物和勞務的應納稅額;最后通過比較8月“貨物和勞務的應納稅額”與7月31日企業賬面上進項稅額的留抵額,來判斷出其中較小者就是8月允許抵扣的留抵稅額。
2.案例分析。以某個從2013年8月1日起就開始實施“營改增”的某私有企業作為案例來對“營改增”企業留抵稅額的稅務處理進行說明。該企業的在稅法上屬于增值稅一般納稅人,并且其經營的業務主要以銷售自身生產的貨物為主。除此之外,該企業自有的5臺運營用汽車也提供對外的貨物運輸服務。假設該企業的業務包括了
(1)該企業的銷售貨物從2013年7月31日,“應交稅費――應交增值稅”借方“進項稅額”留抵稅額5.69萬元;
(2)自從2013年的8月,該私營企業的銷售模具取得的產品收入合計28萬元,銷項稅額4.76萬元,5輛運輸車輛取得的貨運業務收入合計(含稅)8.88萬元,銷項稅額0.88萬元;
(3)2013年8月,購進貨物取得增值稅專用發票進項稅額1.28萬元,貨運汽車取得購進汽油的增值稅專用發票進項稅額0.16萬元。
通過上述數據我們可以計算出其“營改增”企業留抵稅額合計為:
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2 股權收購業務的一般性稅務處理
對于股權收購業務進行一般性的稅務處理上,根據國家的相關稅務管理規定,一般稅務處理需要對被收購方的股權、資產的轉讓所得與造成的損失,對收購方獲取的股權與資產作為計稅基礎,以其公允價值進行基礎確定,被收購企業的所得稅原則不變。由國家的政策得知,在被收購的企業進行股權和資產轉讓時,收購企業所得的股權和資產需要按照公允價值進行計算。在進行股權收購業務時,股權收購交易涉及股東的交易,企業的所得稅不發生改變。
3 股權收購業務的特殊性稅務處理
對于股權收購業務的特殊性稅務處理中,特殊性稅務處理根據國家《關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》(財稅[2009]59號)規定,在股權收購過程中,特殊性稅務處理應該按照特殊的處理方式,區別于一般稅務處理方式,以被收購企業的計稅基礎確定,在進行稅務處理中暫時不確認資產轉讓帶來的所得與損失,對于資產的計稅基礎進行調整,被收購企業的原有資產和其他所得稅不變。在進行重組交易時,交易雙方在進行股權支付上,暫時不確認相關資產的所得與損失,對于資產的計稅基礎進行相應的調整。特殊性稅務處理方式主要是國家從政策上對企業重組的鼓勵,對于適用特殊性稅務處理的案例需要符合一系列的目的和條件。首先,重組企業需要有合理的商業目的,不以推遲、減少稅款為主要目的。其次,被收購與合并的資產和股權比例不得少于百分之七十五,并且重組后,一年內不允許改變以往的經營活動。最后,重組獲得的股權不允許在一年內進行交易。特殊性的稅務處理方式,需要重組企業對自身的重組動機、經營和權益的連續性進行保證,防止不正當的非法避稅,防止國家的稅款流失。
4 一般性稅務處理方式與特殊性稅務處理方式的案例分析
根據國家的相關法律法規的規定,對于同一個重組業務中,交易雙方需要采用同一種稅務處理方式。交易雙方需要都采用一般性稅務處理方法或者特殊性稅務處理方法。在股權收購業務中,采用不同的稅務處理方法對雙方的影響各不相同,下面對采用一般性稅務處理方式與特殊性稅務處理方式的案例進行了分析。
4.1 一般性稅務處理方式的案例分析 案例:某收購方,丙企業以現金21250萬元人民幣對企業A進行收購,購買A企業的股東甲手中的85%的股權,A企業在進行財務處理時,對于收購方丙企業的款項一次性到位時,需要丙企業通過A公司間接的將款項支付給甲公司。在實際的財務處理時,企業A向銀行存款21250萬元,并支付給股東甲,甲的實收資本(股本)為5950萬元,丙的計稅基礎為21250萬元。丙企業給股東甲進行付款時,付款21250萬元,若直接付款,不經過A公司。丙企業的會計處理上,如果丙為自然人,對股權方甲支付股款時,無需會計處理,直接支付21250萬元。被收購方A在進行股權轉讓時,需要區別股東是法人還是自然人,如果為法人股東,則股權轉讓時銀行存款為21250萬元,長期的期權投資為5950萬元,整體的投資收益為15300萬元。如果轉讓方甲為自然人,則轉讓股權時,需扣繳個人所得稅的計算方式為:(21250-5950)×20%=3060萬元,股東方甲無需進行賬務的處理。
4.2 特殊性稅務處理方式的案例分析 案例:企業丙
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一、納稅籌劃存在的原因
1.稅收政策的差異
如:個人獨資或合伙企業與有限責任公司、股份有限公司的所得稅政策不同;增值稅小規模納稅人與增值稅一般納稅人增值稅稅收政策不同。
如:現行政策規定,小規模納稅人按工業和商業兩類分別適用6%和4%的征收率;一般納稅人稅率為17%,另規定一檔低稅率為13%。自2009年1月1日起,在全國范圍內實施增值稅轉型改革。財政部和國家稅務總局負責人11日表示,增值稅小規模納稅人的征收率統一降低至3%。
2.稅法在不斷發展和完善中
1994年稅制改革之后,我國的稅種由37個縮減到目前的22個其中,固定資產投資方向調節稅和筵席稅已經停征,關稅和船舶噸稅由海關征收。目前稅務部門征收的稅種只有18個。2008年將是改革至關重要的一年。國務院總理在政府工作報告中明確將全面實施新的企業所得稅法、改革資源稅費制度、研究制定增值稅轉型改革在全國范圍內實施的方案等重大稅制改革列入2008年改革日程。
隨著改革觸角進一步向增值稅和企業所得稅――我國最大的兩個稅種延伸,我國新一輪稅制改革正在步入實質操作階段。在這一輪改革浪潮中,資源稅、個人所得稅、消費稅、物業稅等稅種改革也將在2008年進一步推進。
現行稅法主要有法律、行政規章、規范性文件及其他地方性規范文件構成,正在不斷的發展和完善過程中,目前我國還沒有一部稅收基本法。
3.稅收優惠政策
稅收優惠指國家運用稅收政策在稅收法律、行政法規中規定對某一部分特定納稅人和課稅對象給予減輕或免除稅收負擔的一種措施。稅法草案規定的企業所得稅的稅收優惠方式包括免稅、減稅、加計扣除、加速折舊、減計收入、稅額抵免等。
如:2008年1月1日實施的新《中華人民共和國企業所得稅法》將舊稅法以區域優惠和外資優惠為主的格局,轉為以產業優惠為主、區域優惠為輔、兼顧社會進步的新優惠格局,對原稅收優惠政策進行整合,實施過渡性優惠政策等,統一內外資企業所得稅為25%,企業設立時則可以考慮稅收優惠政策差異,合理設立。
4.邊際稅率的運用
某些稅種按不同檔次的稅率征收,如:個人所得稅中的工資薪金所得減除一定的費用標準后,按九級超額累進稅率征收個人所得稅。
由于以上原因的存在為納稅人合理納稅籌劃提供了政策空間,納稅人可以通過合理、合法的籌劃達到不納稅、少納稅、延遲納稅獲得資金時間價值的節稅目的。
二、案例分析
我們通過一個非常有啟發性的失敗的稅務籌劃案例,來分析對稅收籌劃的認識和運用。
1.案例背景
某物資企業主要負責為某鑄造廠采購生鐵并負責運輸。策劃的籌劃方案:將為鑄造廠的生鐵采購改為代購生鐵。由物資公司每月為鑄造廠負責聯系4000噸的生鐵采購業務,向其收取每噸10元的中介手續費用,并將生鐵從鋼鐵廠提出運送到鑄造廠,每噸收取運費40元。通過該方案節省了因近億元銷售額產生的稅收及附加,對于手續費和運輸費只繳納營業稅而不是增值稅。
年末,國稅稽查分局在對該物資企業的年度納稅情況進行檢查時發現,該公司當年生鐵銷售額較上年同期顯著減少;而“其他業務收入”比上年大幅增加,且每月有固定的4萬元手續費收入和16萬元運輸收入。經詢問記賬人員,并到銀行查詢該公司資金往來,證實該企業經常收到鑄造廠的結算匯款,也有匯給生鐵供應商某鋼廠的貨款,但未觀察到兩者間存在直接的對應關系。因此,檢查人員認為該企業代購生鐵業務不成立,屬涉嫌偷稅,要求該物資企業補交了近千萬元的增值稅。
2.相關政策法規
財稅[1994]26號《財政部國家稅務總局關于增值稅、營業稅若干政策規定的通知》規定代購貨物行為,凡同時具備以下條件的,不征收增值稅,只對手續費和運輸費繳納營業稅;不同時具備以下條件的,無論會計制度規定如何核算,均征收增值稅。(一)受托方不墊付資金;(二)銷貨方將發票開具給委托方,并由受托方將該項發票轉交給委托方;(三)受托方按銷售方實際收取的銷售額和增值稅額(如系進口貨物則為海關代征的增值稅額)與委托方結算貨款,并另外收取手續費。《增值稅暫行條例實施細則》第5條第1款規定:一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及非應稅勞務,為混合銷售行為。從事貨物的生產、批發或零售的企業、企業性單位及個體經營者的混合銷售行為,視為銷售貨物,應當征收增值稅。
3.案例分析
該企業的賬務處理不能清晰地反映其與鑄鐵廠、鋼廠三方之間的資金往來關系,使得稅務人員有理由認為上述業務違背了“受托方不墊付資金”的規定,從而不被認可是代購貨物業務,其收取的手續費、運輸費應作為價外費用征收增值稅。
4.案例啟示
(1)會計核算要規范。誤區:會計處理模糊是應付稅務檢查的好辦法。其實這是非常錯誤的。本案例就是由于該公司對代購業務沒有規范的會計記錄,沒有可靠的資金往來記錄以證明物資公司沒有墊付資金,稅務檢查人員不認可代購業務,從而使得一個很好的籌劃方案失敗。
(2)科目設置要符合實際需要。在本案例中,該物資公司可以自行設置“代購商品款”核算代購業務的經濟業務,方便稅收檢查人員檢查。
(3)形式要件要合規。本案例的敗因在于“受托方不墊付資金”這個形式要件不符合規定。不墊付資金并不代表不做業務,在本案例中,只要在會計記錄中做到在未收到鑄造廠資金的前提下不支付鋼鐵廠貨款就符合了“受托方不墊付資金”這個形式要件,同時還要和鑄造廠簽訂代購合同以證明代購業務的存在,在設計稅收籌劃方案時要十分注意形式要件的合法性。
三、企業納稅籌劃應注意的問題
通過以上案例分析總結企業納稅籌劃應注意的問題:
1.具有合法性。稅收籌劃是對稅款的合法節省;是否符合法律規定的;是區別納稅籌劃與偷逃稅款行為的本質和關鍵所在。
2.考慮成本效益。著眼于企業整體稅負的降低;重視分析對納稅人有重大影響的政治利益、環境利益、規模經濟利益、比較經濟利益和廣告經濟利益等非稅利益;充分考慮到對未來的稅負的長遠影響。
3.具有可行性。是事先的科學規劃與安排。稅收籌劃的實施必須在納稅義務發生之前進行,它是稅收籌劃的具體要求和體現。
4.綜合衡量與周密部署。稅收籌劃不僅是會計人員做賬的事情,也與經營有關,是通過對投資、經營、理財活動的事先籌劃和安排,進行納稅方案的優化選擇,從而最大限度地節約稅收成本,取得最大的稅后效益。切忌簡單地模仿,必須注意地區差異、行業差異、企業規模差異與性質差異、經營環節差異收入來源與征收方式差異等。
5.形式要件要合規。相關會計記錄的形式要件必須符合相關稅收法律法規規定。
6.規避稅收風險。稅收籌劃是建立在合法基礎上的對稅收法規的利用,稅法在不斷發展完善之中,不斷的堵塞漏洞和處于反避稅的當中。一不小心落入稅收籌劃誤區,將會產生重大的稅收損失。
7.建立良好的稅企關系。一個設計良好的籌劃方案必須得到稅務的認可才能夠可行,才能達到籌劃的目的,與稅務的溝通和建立良好的稅企關系是納稅籌劃的前提條件之一。良好的稅企關系可以避免企業因不懂法而違法的損失。
企業納稅籌劃是具有前瞻性的、動態的、有計劃的統籌行為,是事先的籌劃,是企業財務管理的重要組成。很多大型外資企業和跨國公司由于涉稅業務復雜同時也為了規避涉稅風險而成立自己的稅務部門專門從事涉稅事項的管理。作為納稅主體的企業應當正確地掌握和運用現有的稅收法規,關注稅收政策的發展動向,與時俱進地調整和更新正在使用的籌劃方案,合法地節稅。
參考文獻:
[1]中注協納稅籌劃講座.北京國家會計學院.2006.
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我國在1994年實行生產型增值稅后,增值稅一直是我國第一大稅種。但是隨著我國經濟的迅猛發展,生產型增值稅的缺陷日漸顯現,主要集中在生產型增值稅不允許抵扣外購固定資產進項稅額,這極大地限制了企業技術革新的積極性。而消費型增值稅允許抵扣外購固定資產的進項稅額,有利于提高企業擴大投資、更新設備的積極性,從而提高企業的競爭力。2007年下半年,美國次貸危機引發的國際金融危機在全世界迅速蔓延。為應對金融危機對全球經濟的惡劣影響,振興我國的經濟,拉動內需,2008年12月19日,財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》(財稅[2008]170號),決定自2009年1月1日起,在全國所有行業統一實施增值稅轉型改革。但是該轉型是否真的能夠起到預期的效果,這個問題一直是稅務專家最關心的話題,國內對于增值稅轉型的研究主要涉及四個方面,下面分別對四個方面的文獻進行回顧,并在此基礎上提出研究缺陷和未來研究趨勢。
一、增值稅轉型對企業影響的文獻回顧與分析
(一)增值稅轉型對不同行業的影響程度
王素榮,蔣高樂(2010),根據最新的數據資料,采用實證分析的方法,重點研究了增值稅轉型前后不同行業的受益程度,并且主要考察了增值稅轉型前后農林牧副漁業、采掘業、電力煤氣及水的生產供應業、信息業、制造業等五大行業可抵扣進項稅額的變化,分析、揭示增值稅轉型對不同行業帶來的巨大收益。王素榮、付博(2011)采用實證分析的方法,對比幾年各個行業的投資比例,以及增值稅抵扣額,對增值稅轉型的行業效應和微觀效應進行了分析,結果表明:采掘業、水電煤氣供應業和制造業是增值稅轉型受益較大的行業。李建人(2010)認為除了融資租賃業以外,增值稅轉型對所有行業都應當是利好消息,重點對比研究了增值稅轉型前后對融資租賃行業的正負影響效應。
(二)增值稅轉型對企業稅負的影響
柳建啟(2011)運用理論以及簡單的公式,論述了增值稅轉型對企業增值稅和城市維護建設稅、教育費附加的增減進行了分析,結果顯示增值稅轉型可以減少增值稅和城市維護建設稅、教育費附加的應納數額。研究了增值稅轉型商業企業和工業企業所得稅的影響,結果顯示增值稅轉型對工業企業的影響程度大于商業企業影響程度。駱陽、肖俠(2010)以上海證券交易所公開披露的江蘇省上市公司2008年年報為樣本數據,分析了增值稅轉型后可能對江蘇省滬市上市公司增值稅稅負、城市維護建設稅及教育費附加產生的影響,同時還對高新技術企業和非高新技術企業稅負進行了研究,分析其在增值稅轉型前和轉型后的不同影響。結論是:一方面增值稅的轉型,將使高新技術企業增值稅的應納稅額降低,并且無論是在應納稅額上,還是在稅負率上,都遠遠高于非高新技術企業。另一方面增值稅轉型后江蘇省滬市上市公司的整體稅收負擔將大幅度下降。蔡昌(2009)運用模型從理論上分析了增值稅轉型給企業及行業在稅收負擔方面產生的影響。結論是,增值稅轉型后,設備制造業和裝備業將會成為稅收負擔受益最大的行業,而生產型出口企業、建筑安裝業、金融業以及交通運輸業等幾乎沒有變化。文章還分析了增值稅轉型對投資的影響以及對經濟的長遠效應。
(三)增值稅轉型對企業固定資產投資的影響
聶輝華、方明月、李濤(2009)以全國所有的企業為樣本數據,采用面板雙重差分模型,研究了企業固定資產投資,雇傭和研發行為以及生產率在增值稅轉型前后發生的變化,同時還考察了企業行為對優化產業結構和就業形勢的影響。最終發現增值稅轉型對促進企業固定資產投資產生了顯著的影響,且提高了企業的資本勞動比和生產率,但是也產生了一個問題,即顯著地減少了就業,引發就業問題。趙穎(2009)闡述了增值稅轉型對企業固定資產投資的幾種影響,然后針對這些影響提出企業在進行固定資產管理可以采取的措施。顧園(2011)探討了增值稅轉型前后固定資產相關業務會計處理的變化,并在此基礎上剖析了此次增值稅轉型對企業稅負及利潤的實質影響。郭紅梅(2009)從增值稅轉型的背景出發,研究了在此背景下固定資產的稅務處理,同時提出了相關的政策建議。朱娟(2009)采用定性和定量的方法分析了增值稅轉型前后,企業在固定資產投資時間、投資對象、投資金額、投資評價指標以及投資活動現金流量等五個方面產生重大變化。同時還提出了在增值稅轉型的背景下,企業在進行固定資產投資時應該注意的問題。盧銳、許寧(2011)運用理論模型以及2003-2009年增值稅試點地區上市公司的年報數據對增值稅轉型給固定資產投資帶來的影響進行分析,研究結果表明:一方面增值稅轉型一定程度上刺激了上市公司的固定資產投資;另一方面,增值稅轉型前企業因為該次轉型的特點而推遲固定資產的投資行為以及企業對政策的預期效應等可能使得固定資產投資出現短期波動性。
(四)增值稅轉型對企業財務信息的影響
張欣(2009)采用案例分析的研究方法,通過對比兩種增值稅類型下稅后利潤、投資設備進項抵扣、投資凈現值、投資內含報酬率、年平均投資報酬率等來闡述增值稅轉型對企業的財務影響。陸群(2009)從增值稅轉型的背景出發,結合案例重點分析了增值稅轉型對上市公司財務信息的實質影響,包括對資產負債表、利潤表、現金流量表的影響。王秀果(2010)首先對增值稅及增值稅轉型的概念進行了論述,其次從轉型前的生產型增值稅的弊端著手,比較詳盡地闡述了此次增值稅轉型的原因以及實行消費型增值稅的重大意義,最后重點剖析了新的增值稅類型對營業凈利潤、企業利潤表、資產負債表以及對現金流量表等在會計處理方面產生的影響。蓋地、梁虎(2011)在已有研究成果的基礎上,以增值稅的費用實質及其會計目標為起點,借鑒所得稅會計的有關原則,采用“財稅適度分離”的會計模式和“價稅并流、賬內循環”的方法,設計了“消費型增值稅”費用化處理的基本框架,旨在促進增值稅會計的改革與完善。郭恒泰(2010)采用理論分析的研究方法,根據增值稅轉型中的優惠條例,闡述了增值稅轉型前后,企業在會計處理方面產生的變化,包括購進固定資產、銷售自己使用過的固定資產、出口退稅等方面。
二、研究局限及未來研究趨勢
(一)研究局限性
首先,增值稅轉型自2009年1月1日開始實施,自今只有短短的三年多時間,文獻數量較少,研究成果不多,導致研究數據量不足,影響結果的完整性。
其次,縱觀增值稅轉型現階段的研究成果,我們不難發現,在經營績效和企業價值方面還未涉及,或是涉及較少。
再次,已有的研究對象一般是上市公司,因為上市公司的財務數據相對公開,取得數據較為簡便,但是增值稅并不僅僅是上市公司需要繳納,一般的企業同樣涉及增值稅的繳納問題,因此,增值稅轉型對非上市公司也存在影響,這樣就使得研究數據存在可比性不足的缺陷。
最后,在研究方法上,現階段的研究主要集中在理論分析、案例分析,以及少數的實證分析。單純的理論分析很難提供增值稅轉型對企業的影響的經驗證據,案例分析雖然很具體,但是分析對象往往只是一個企業或者是幾個企業,研究結果可能只是個別現象,不能推廣到某個行業或者是其他行業,缺乏可比性。
(二)未來研究趨勢
隨著增值稅轉型實施時間的不斷推移,增值稅轉型的研究成果將會越來越多,研究范圍將會越來越廣,研究內容將會越來越深入。根據對現有文獻的總結分析,本文認為以下幾方面將會成為增值稅轉型的在未來的研究趨勢。
首先,增值稅轉型在對不同行業的影響程度、對企業稅負的影響、對企業固定資產投資的影響及對企業財務信息的影響四個方面的研究已經足夠充分,但是增值稅轉型在企業經營績效和企業價值的影響方面只有少量涉及,而這兩方面對于企業來講是非常重要的,從企業的角度出發,企業經營績效和企業價值將會成為增值稅轉型的重要研究趨勢。
其次,針對現階段研究對象僅局限于上市公司的問題,隨著各項制度的不斷完善,非上市公司的財務數據將更易于取得,從而使增值稅轉型的研究從上市公司延續要非上市公司。
最后,在研究方法上,針對現有理論分析和案例分析研究方法的不足以及實證分析法在其他領域的廣泛運用和逐漸成熟,實證分析法將成為增值稅轉型研究領域的主要研究方法。
參考文獻:
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[2]王素榮,付博.增值稅轉型的政策效應分析[J].經濟研究導刊,2011(05).
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[4]柳建啟.增值稅改革對上市公司企業所得稅負的效應分析[J].稅務研究,2011(08).
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[6]蔡昌.增值稅轉型后的稅負變化及其影響[J].稅務研究,2009(05).
[7]聶輝華,方明月,李濤.增值稅轉型對企業行為和績效的影響[J].管理世界,2009(05).
[8]趙穎.淺談增值稅轉型對企業固定資產管理的影響和對策[J].財會研究,2009(01).
[9]顧園.新增值稅制度下固定資產的會計處理及財務影響[J].稅務研究,2011(03).
[10]郭紅梅.增值稅轉型背景下固定資產的稅務處理[J].財會研究,2009(01).
[11]朱娟.增值稅轉型對企業固定資產投資決策的影響[J].財會研究,2009(02).
[12]盧銳,許寧.增值稅轉型對上市公司固定資產投資的影響研究[J].會計研究,2011(06).
[13]張欣.全球金融危機中消費型增值稅對我國經濟的影響[J].經濟研究導刊,2010(05).
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(二)商業折扣、現金折扣的涉稅處理 商業折扣,稅法上稱“折扣銷售”,指銷貨方在銷售貨物時,因購貨方購貨數量較大等原因而給予購貨方的價格優惠,與銷售同時發生。稅法規定,如果銷售額和折扣額在同一張發票上分別注明的,可按折扣后的余額作為銷售額計征增值稅;如果折扣額另開發票的,不論其在財務上如何處理,均不得從銷售額中減除折扣額,應全額計征增值稅。當然,折扣銷售僅限于貨物的價格折扣,而不適用于實物折扣。現金折扣,稅法上稱“銷售折扣”,指銷貨方為了鼓勵購貨方及早償還貨款,而協議許諾給購貨方在不同期限內付款可享受不同比例折扣的一種折扣優待方式,一般發生在銷貨之后,是一種融資性質的理財費用。稅法規定,折扣額一律不得從銷售額中減除,而要按全額計征增值稅。根據上述規定,實務操作中,何時開具結算憑證及開具何種結算憑證將直接影響當期應繳納稅款的金額。
二、案例分析
[例1]基本情況:甲公司為增值稅一般納稅人。2009年3月12日,甲公司與乙公司簽訂協議,采用預收款銷售方式銷售一批商品給乙公司,該批商品的銷售價格為100萬元(不含稅)。協議規定交貨日期為當年5月10日,但乙公司要于協議簽訂的當月預付全部貨款。甲公司在當月末收到預付款時開具了增值稅專用發票,發票注明價款100萬元、稅款17萬元。
案例分析:該案例結果,收款當期即應全額申報增值稅(暫不考慮其他稅費,下同),而且違反了發票管理規定。根據2009年1月1日開始施行的《增值稅暫行條例》規定,銷售貨物或者應稅勞務,增值稅納稅義務發生時間為收訖銷售款項或者取得索取銷售額憑據的當天;先開具發票的,為開具發票的當天。甲公司收取的款項雖然是預收款,但由于開具的是發票,稅務部門審核增值稅納稅義務發生時間通常以發票開具的時間來認定,因此,企業應于開票當期全額繳納增值稅;同時,根據《發票管理辦法》的規定,銷售商品、提供勞務以及從事其他經營活動的單位和個人,對外發生經營業務收取款項,收款方應向付款方開具發票;特殊情況下由付款方向收款方開具發票。顯然,該案例的會計處理違背了權責發生制原則。甲公司預收款的當月并未將商品發出,不符合收入確認條件,而只有在商品發出后才可以開具發票,且之前收到的預收貨款只能作為一項負債處理。
由上可見,甲公司在收款的同時只需開具資金結算憑證,待收入確認時再開具發票,這會使應繳納稅款的資金流出隨著收入的確認而遞延。
[例2]基本情況:丙化妝品有限公司為增值稅一般納稅人和消費稅納稅人。該公司生產的高檔護膚類化妝品和成套化妝品分別由其指定的全國各地經銷商獨家銷售,產品售價由公司統一制定,公司與經銷商按協議價結算,同時公司與經銷商在合同中約定,若經銷商A于2009年全年累計購買其產品達到3000萬元(不含稅價,協議價,下同),公司給予總價款2%的返利。2009年某地A經銷商全年累計購買產品達3500萬元,丙公司平時銷售時向經銷商A開具增值稅專用發票,累計全年價款3000萬元,稅金510萬元;年末向經銷商A收取貨款余額時,對A應得返利直接從貨款余額中扣除;對于返利部分的款項則采用變通辦法,由經銷商A出具來貨途中破損手書證明方式作為壞賬損失處理。
案例分析:該案例結果,違背了稅法的規定。根據《企業資產損失稅前扣除管理辦法》(國稅發[2009]88號)規定,企業資產損失稅前扣除,在企業自行計算扣除或者按照審批權限由有關稅務機關按照規定進行審批扣除后,應由企業主管稅務機關進行實地核查確認追蹤管理;同時規定,企業按規定向稅務機關報送資產損失稅前扣除申請時,均應提供能夠證明資產損失確屬已實際發生的合法證據,包括具有法律效力的外部證據和特定事項的企業內部證據。可見,提供合法證據是企業財產損失稅前扣除的關鍵。該案例中經銷商A提供的途中貨物破損手書證明,屬非合法證據;丙公司對銷售返利直接從貨款余額中扣除并列為管理費用,對購銷雙方都會產生不利影響。從購貨方角度看,如此操作客觀上為購貨方偷稅提供了方便。因為購貨方是按照發票金額入賬核算的,一方面虛增存貨成本,銷售后轉化為銷售成本直接減少企業所得稅應納稅所得額,造成少繳企業所得稅;另一方面虛增進項稅抵扣金額,造成少繳增值稅等稅費。從銷貨方角度看,如此操作不僅沒有減輕稅負,而且會帶來納稅風險。因為銷售方也是按照發票金額入賬核算,一方面增加了計稅收入,既多繳了企業所得稅,又多繳了增值稅、消費稅等稅費;另一方面作為管理費用列支的壞賬損失,因為沒有充分、合法的內外部證據,不能證實其發生的真實性、合理性,因而也無法稅前扣除。
由上可知,丙公司對購買方在一個年度內累計購買貨物達到一定數量給予購買方的所謂返利,實際上就是為了鼓勵購買方多買而給予的價格優惠,屬于商業折扣性質。為此,丙公司要達到減少稅收支出的目的,可以選擇累計商業折扣開具紅字增值稅專用發票方法或銷售額和折扣額在同一張發票上分別注明的方法。對于前者,根據國家稅務總局《關于納稅人折扣折讓行為開具紅字增值稅專用發票問題的通知》(國稅函[2006]1279號)規定,納稅人銷售貨物并向購買方開具增值稅專用發票后,由于購買方在一定時期內累計購買貨物達到一定數量,或者由于市場價格下降等原因,銷售方給予購買方相應的價格優惠或補償等折扣、折讓行為,銷售方可按現行《增值稅專用發票使用規定》的有關規定開具紅字增值稅專用發票。同時要求銷售方開具的紅字增值稅專用發票,必須符合國家稅務總局的《關于修訂(增值稅專用發票使用規定)的通知》(國稅發[2006]156號)和《關于修訂增值稅專用發票使用規
定的補充通知》(國稅發[2007]18號)的相關規定,即銷售方憑購貨方提供的《開具紅字增值稅專用發票通知單》(以下簡稱《通知單》)開具紅字增值稅專用發票,在防偽稅控系統中以銷項負數開具,紅字增值稅專用發票應與《通知單》一一對應。《通知單》是購買方主管稅務機關在審核購買方填報的《開具紅字增值稅專用發票申請單》后出具的。銷售方在抄稅時,自然是以扣減后的數據申報應稅貨物銷售額和銷項稅額。由于從價計征的消費稅與增值稅的計稅依據相同,在減少增值稅的同時,相應減少了消費稅等稅費。丙公司2009年按上述規定辦法,對購買方在一定時期內累計購買貨物達到一定數量給予的價格優惠開具紅字增值稅專用發票,不僅可以少繳稅費,同時也解決了對折扣額缺少合法憑據無法入賬的問題。當然,該方法雖解決了丙公司的納稅難題,但由于是開具藍字增值稅專用發票在先,紅字增值稅專用發票在后,而且年終開具的紅字增值稅專用發票是對一個納稅年度所銷售貨物銷售價格和銷項稅額的調整,而不僅是對紅字增值稅專用發票開具月份銷售價格和銷項稅額的調整,這就意味著在年度內給予購買方的價格優惠,仍然包括在平時應稅貨物銷售額內交納了增值稅、消費稅等稅費,直到紅字增值稅專用發票開具月份才予以扣減。對于后者,丙公司可以將年終集中折扣變為平時分散折扣,即銷售額和折扣額在同一張發票上分別注明,銷售方所收取的價款和購買方所支付的價款都是按打折以后的價款來計算。通過比較,兩種方法都符合稅法的規定,且在一個年度內扣除的折扣總額是相同的,只是按后者處理時需考慮經銷商以前年度的購貨情況。但由于從銷售額中扣除的時間不同,產生的資金使用效果不同。前者是折扣部分的稅款繳納在先扣減在后,使公司平時失去了對這部分資金的支配權;后者是折扣部分的稅款隨銷售額的扣減而隨之扣減,使公司獲得了資金的時間價值,因此后者較前者占有一定的優勢。
[例3]基本情況:丁公司為增值稅一般納稅人,2009年6月18,日銷售一批產品給已公司,增值稅專用發票上注明售價18萬元、稅金3 06萬元,公司為了及早收回貨款而在合同中規定符合現金折扣的條件為:2/10,1/20,n/30,已公司于6月25日支付了貨款。
案例分析:該案例結果,丁公司多繳稅款。丁公司銷售商品時已按全額開具了增值稅專用發票,根據稅法規定,在實際收到貨款時則需按給予購貨方已公司的折扣額部分另開紅字發票,這意味著銷貨方應按全額繳納增值稅。本案例中,雖然丁公司為及早收回貨款而給予了購貨方現金折扣條件,但該筆銷售業務的發生與實際收款的時間在同一月份,丁公司可以在收到貨款時再開具發票,并在發票中分別注明銷售額和折扣額,這既遵循了會計核算的及時性原則,也符合稅法的規定,會使銷售方少繳折扣部分的稅款。
可見,當企業一項銷售業務發生時何時開具發票,應視業務發生的具體情況而定,但前提是必須符合會計核算的及時性原則。該案例對于銷貨方來說,采取商業折扣較現金折扣有利,會給企業帶來稅收上的好處。
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從宏觀層面看,集團企業的稅收風險主要包含內部風險、外部風險以及稅企關系風險三大領域。其中,內部風險稅務監督風險、業務流程風險和人員素質風險等;外部風險稅收政策和環境風險;稅企關系風險主要包含集團企業同稅務機關的溝通不暢或信息不對稱等。在當前全面深化財稅體制改革的攻堅階段,集團企業要仔細識別和精確分辨各種可能出現的稅收風險,并構建系統、完備的稅收風險管控模式,進而為營造集團企業內部良好的稅收環境奠定扎實的制度基礎和可靠的智力保障。
2加快構建稅務風險作業標準化流程體系
集團企業針對可能發生的各類稅收風險要有防患于未然的思想念頭,時刻嚴守不發生全局性稅收風險的底線,從各方面建構稅務風險作業標準化流程體系。具體地說,在戰略調整和重大運營決策層面,可把涉稅因素分析作為一個重要的認證節點,要開啟稅收風險的科學分析與系統防范的標準化作業流程,對于并購環節稅務的每項參與領域要嚴格把關,并在稅務風險的識別和分辨上全面發力,特別是并購之后利益格局的重塑,更要把注意力集中到最新稅收優惠政策的取得上。在集團對外投資、并購或者兼并重組等事關全局的事件發生時,要增強涉稅管控定力,對這些事件發生過程中的各項協議簽署或運作模式的變更應有及時有效的調整舉措。在日常運營方面,集團要加大對納稅政策的管控力度,在納稅政策的調整、稅務登記、發票監督和管理、涉稅會計業務的處置、納稅申報、稅金繳納等業務事項上均達至完全流程標準化作業。
3推動稅務人員整體素質
“更上一層樓”從集團企業的整個宏觀維度看,要增強全員稅收風險防控意識,在集團總部要延攬各方綜合素質較高的稅務專業型人才,統籌健全集團稅務風險防控機制,明確好、劃分好稅務風險防控機構的崗位、職責,集團要大力培育子公司決策層的稅務風險觀念,學懂弄通稅務風險的基本防范之道,不斷搜集企業內部、外部典型涉稅案例,并將其層層傳導至子公司的管理層,以引發集團和子公司上下的共同關注,形成共擔風險、共迎挑戰的強大合力。子公司的各項稅務崗位調配,要優先選拔和任用稅務專業技能過強、業務精通的專業人才,并加大對子公司稅務從業人員在最新稅務法律、規范的學習、培訓力度,使之始終以稅法領域的最新法律、規范作為一切工作的根本遵循,進而升華職業素養和職業道德,使諸多業務人員在業務前端有意識地辨識和預防潛在的稅務風險,提升稅收法律的遵從度,捍衛稅法的權威。
4加快建立健全稅法跟蹤機制,完善稅務考評機制
在集團企業范圍內,要牢固遵循共享的稅務信息系統加快構筑稅法運行、稅收優惠等跟蹤性機制,科學掌握和系統分析稅法法律、規范的宣貫、執行狀況以及稅收的具體進展情形,以此宣傳推廣良好的經驗做法及問題建議,不斷健全稅務風險管控體系。稅收案例庫重點用作建構稅務稽查以及涉及稅收、財務方面的法律案例庫等,在這個案例庫中,要明確稅務預警指標,集團可對照預警指標同案例分析集團內部的具體涉稅風險,并力求形成信息監督和溝通機制,以避免類似業務重復所出現的各類問題,在稅收管理全過程中大力實施“糾偏”。要結合稅收業務的日常監控、運作情況,不失時機地創建一套行之有效的考評機制,并運用政策監控表、納稅業務核查表等對比查看,強化業務監管、考評預警,重點突出涉稅風險事項的重要性和嚴肅性。要千方百計調動集團內部稅務人員的工作積極性,培育鍛造主人翁精神,形成一整套獎勵標準,提升稅務人員參與預防稅務風險的緊迫感和責任感。
5完善上下級溝通運作機制
稅收風險管控的溝通機制是調控風險、穩定稅收環境的必由之路,通常細分為內部上下層級的溝通機制以及外部稅企互動機制。在內部溝通機制層面看,內部要暢通上下級信息溝通,依托共享的稅務信息庫聯動下屬子公司的稅收進展狀況,同時命令下屬子公司結合可能出現的涉稅問題或者需協調解決的稅企互動事項及時有效地傳導上級公司和集團總部。要著力暢通稅企對話交流管道,企業同稅務機關要實現互動、雙向的涉稅信息溝通,必要時可構建常態化的互動機制,引領稅務機關及時宣講最新稅收政策,密切了解企業財務運作情況,并將納稅人對涉稅風險事項的防控策略及時加以傳導,進而在實踐中不斷形成相對平穩的長效化對話、溝通機制。
6結語
集團企業稅收風險的管控和調節離不開集團上下各級的共同努力,要從制度、形式、舉措上加強內部、外部風險管控力度,不斷地增強稅收風險管控意識,補齊稅收風險管理短板,實現稅收風險管控全面發力、向縱深推進。
參考文獻
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內稅信息與外稅信息,縱向和橫向信息,建立完善的稅務信息系統,強化制度改革,對企業中可能存在的稅務管理問題要及時地提出,對于存在的風險要做出有效的評價和管理,積極的采取措施,從而完善稅務風險的體系。策略:實施企業稅務危機應對機制,交叉監督,制定流程,變二級審核為三級審核,完善稅務內控制度,定崗定責任,統一集團稅務管理,加強領導力,建立循環監督機制。
二、稅務檢查
只要正確地理解這么一種關系,檢查對企業而言就是一種手段,如果一味的抵制,就只會增大企業的稅務危機,讓企業的稅務危機提前到來,反之,可以降低企業的稅務危機,保證企業的正常經營,緩解企業中可能存在的稅務危機。檢查是法律的實施;全國性的打擊假發票檢查是行動;全國性房地產稅收方面檢查是稅務總局的指令性計劃;檢查情況下對違法的嚴厲處置使企業避免更大的危機。分析:企業的主動接受檢查和被動接受檢查不僅是意識上的差距,這也體現了企業在稅務危機管理方面的重視程度,通過社會化的保險和中介的保險參與,可以將企業的稅務危機降低最小。策略:積極配合,參與社會保險或者中介保險,強化訓練,加強信息化建設,設立共享平臺,善用稅務信息,確定核心稅種,實施外審報告制度。
三、稅務稽查
新《稅務稽查工作規程》解讀:保障稅法,貫徹執行,規范稅務,強化監督是《稅務稽查工作規程》(以下簡稱新《規程》)的目標,重新定位稅務稽查,使得任務明確依法查處違法行為,職責擴大添加檢查處理和其他相關工作。原則增加,定性范圍,維護法律尊嚴,強調回避制度,用信息分類稽查。選案、檢查、審理到執行四個環節呵護一體,加大對企業的管理力度,也加大了企業違法被查的幾率,作為公司必須加強企業稅務危機管理,才能避免外部成因稅務危機。積極應對稅局的稽查,避免把自己的弱點暴露在企業稅務危機下,確立方案,至關重要。稅務稅務檢查與會計的法律規定不同,也會產生風險。策略:對媒體和公眾要給予足夠的尊重,加強內部和外部的信息溝通,了解和掌握稅務檢點,通過科學的工具進行有效的稅務危機檢查和評價,企業通過稅務危機管理策略進行影響分析,評價交叉監督,人工和自動互動,將企業的稅務危機外包,評價業績考核。
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高新技術企業科研經費政府補助類補助的會計處理方式已經具備具體規范,企業會計準則中關于政府補助的條例下,政府補助都應該按照收益法中的總額法進行會計核算,將所獲取的補助金額歸集至“營業外收入”或“遞延收益”中。其中,在本會計期間內,按照期間損益為核算基礎的政府補助要歸集到“營業外收入”中;而以資產或未來期間收益為基礎的補助金額則需要在歸集至“遞延收益”的前提上再按照不同的期數計入“營業外收入”。與此同時,在科研項目的具體要求下,應設置其他項目來進行補充核算,以此保障科研經費核算的質量。下面,本文從受益期限入手對具體會計處理進行分析:
高新技術企業科研經費核算中受益期限為一年的,借記“銀行存款”,貸記“營業外收入”;受益期限為兩年或以上的,在收到政府補貼時借記“銀行存款”,貸記“遞延收益”,在按年分配的前提下,遞延收益借記“遞延收益”,貸記“營業外收入 ”。
二、支出科研經費的會計核算
(一)會計科目的類別
在規范的科研經費成本支出核算中,“研發支出”應由專門的成本賬戶科目來管,并在一級科目下設立二級科目內容管理“費用化支出”、“資本化支出”等內容,而三級科目則負責各項科研經費的明晰化處理,比如設計工作的支出、員工薪酬、材料消耗成本、固定資產折舊費用以及企業外部其他機構研究開發所產生的委托費用等,根據不同研發項目的需求設立項目進行補充核算。
(二)具體的會計核算處理
對高新技術企業在進行自行研發的過程中所發生的無形資產,其中不具備借記為“資本化支出”的部分,需要借記“研發支出―費用化支出”;其余部分借記“研發支出―資本化支出”,貸記“原材料”、“銀行存款”以及“應付職工薪酬”等科目。對于研發項目滿足預定用途所形成的無形資產,應根據“資本化支出”余額,借記“無形資產”科目,貸記“研發支出-資本化支出”。此外,會計核算期末,高新技術企業進行的無形資產研發項目中資本化支出就是“研發支出”顯示的借方余額。具體如下:
(1)相關研發費用發生時,分別借記“資本化支出”、“費用化支出”,貸記“材料”或“ 職工薪酬”。
(2)會計核算期末:用“管理費用”賬戶歸集費用化支出;資本化支出則需要當其無形資產達到預定用途,可結轉為“無形資產”。
首先是關于費用化支出的結轉,借記“管理費用”,貸“研發支出―費用化支出”其次是資本化支出結轉,借記“無形資產”,貸記“資本化支出”;最后關于無形資產的研發費用,則應在期限規定下攤銷,具體方法可參考直線法,借記“管理費用”,貸記“累計攤”。
三、稅務處理
在企業收入總額中,縣級以上政府財政部門撥款金額屬于財政性資金。在相關核算中,屬于不征稅收入的部分應不計入收入總額,但支出費用科目下的不征稅收入仍需計入總額;而支出所形成的資產在折舊和攤銷中不可從計算應納稅所得額扣除。
根據系列稅務管理文件,對于高新技術企業,其尚未形成無形資產中研發費用計入當期損益部分,可按研發費用實際金額的一半直接抵扣當時的應納稅所得額;而研發費用中的無形資產則在稅前按照150% 的比例對成本攤銷。一般情況下,攤銷年限應在10年或以上。
以下是兩種稅務處理下的案例分析:
A:從事疫苗研發甲公司中2011年9月的疫苗研發經費申請報告:本公司于2011 年 11月啟動禽流感疫苗研發項目,預計投資包括固定資產品購置費用96萬元,員工薪酬 114萬元,材料費用 90萬元以及試驗費 60 萬元等,總計460萬元。項目期限3 年,申請財政撥款 230 萬元,自籌資金 230 萬元。財政主管部門于當年11末批準了該申請,并撥款96萬元用于固定資產的購置,其使用期限為 2 年,假設無殘值的條件下進行直線法計提折舊 。兩年后設備出售獲得價款 20萬元。
會計處理 :
(1)2011年11月末實際收到撥款 96萬元,借記“銀行存款 ”9600 000,貸記“遞延收益 ”9600 000。
(2)撥款用于固定資產的購置,借記“固定資產 ”9600 000,貸記“銀行存款 ”9600 000。
(3)2012年1 月份在資產負債表日計提折舊,同時對遞延收益進行分攤。借記“研發支出”50 000,貸記“累計折舊 ”50 000;借記“遞延收益 ”50 000,貸記“營業外收入” 50 000。
(4)2013年對設備進行出售處理,借記“固定資產清理” 50 000,累計折舊 1 150 000。貸記“固定資產 ”1 200 000,借記“銀行存款 ”200 000,貸記“固定資產清理” 200 000。分別借記“固定資產清理 ”150 000、遞延收益 50 000,貸記“營業外收入”150 000、“營業外收入” 50 000。
稅務處理:該公司獲得的財政撥款應于實際撥款年度確認應納稅所得額,即 2012年調增應納稅所得額 96 萬元,扣除費用為計提折舊費48 萬元(4萬元×12 月),加計扣除額 24 萬元(48 萬元 ×50%) ,共 72萬元。2013年調減應納稅所得額 72萬元(48 萬元 ×150%)。該方案下,不繳納企業所得稅的同時可抵減 48萬元。
B :在A案例的條件下,將該項財政撥款納入不征稅收入
稅務處理 :根據相關文件規定,企業所獲得的財政撥款,營業外收入120 萬元應調減應納稅所得額,而企業計提折舊 120 萬元應調為應納稅所得額。
以上稅務處理中,該公司 將120 萬元作為征稅收入,可減小費用為 180 萬元,因此企業就減少企業所得稅 7.2(48×15%)萬元 ;將120 萬元作為非征稅收入,無法滿150% 扣除優惠條件,多繳納7.2萬元稅額。所以為了降低稅負,高新技術企業應以征稅收入核算政府補助類收入,將與科研有關經費支出歸集在研發支出科目中。
篇11
Keywords:accountingspecialty;revenuecourses;teachingreform
一、目前高職會計專業稅收課程教學過程中存在的問題
(一)教學方法單一僵化
目前高職會計專業稅收課程的教學中,都遵循著這樣一種傳統模式:固定的授課地點,使用固定的教材,采用“灌輸式”的教學方法。稅收作為一門實用性很強的專業課程,如果單靠教師一味的說教來講解,無法調動學生學習的積極性。所以在講授稅收課時,教師一方面要用大量的案例作為輔助材料來幫助學生理解稅收政策,調動其學習興趣;另一方面,還應該積極探索其他新的教學方法,比如:案例教學、雙向互動式教學等,要重視學生的個體需要,鍛煉學生對稅收政策的實際運用能力,提高教學水平。不過目前我們的教學方法還或多或少受著傳統的教學方式的影響,教學方法單一僵化,教學手段比較陳舊。教師在課堂上講得多,學生練得少的現象普遍存在,課堂訓練量總體偏小,教學效率低下。
(二)稅收實踐性教學嚴重不足
高職院校的會計專業在提倡“以實踐為基礎、以能力為中心”的職業教育模式的今天,暴露出實踐性教學嚴重缺乏的問題。現有稅收教學計劃對實踐教學的規定比較籠統,實踐性教學內容、時間、組織方式和方法不夠明確,更沒有系統的實施方案,實踐性教學的比例偏少,遠沒有達到稅收課程理論與實踐1∶1的標準,致使在教學中實踐環節的落實隨意性大,而且實踐性教學質量缺乏監控。這些問題,已經嚴重影響了會計專業培養目標的實現。
(三)考試方法有待改進
稅收課程在高職院校會計專業一般屬于考試課程,其考試基本采用閉卷形式。筆者認為,考試也是一種培養學生能力的途徑,例如:閉卷考試可以加強學生對所學知識的記憶,寫論文可以多查資料,擴大知識面。為了督促學生學好稅收課程,教師應該綜合運用多種考核方式,以促進學生多方面能力的培養。
二、高職會計專業稅收課程教學改革措施
(一)課堂教學中充分運用現代化教學手段,靈活運用多種教學方法
1.教師講授法。教師講授的方式有利于學生對抽象原理的理解和稅收法律意識的培養,教師講授也非常有利于學生的基礎知識的學習,但是應當避免對學生“填鴨式”的灌輸和照本宣科[1]。
2.學生討論法。學生討論可以多種形式開展。比如,針對事先給定的主題,由學生在課后自行收集資料,利用課堂時間討論。這種形式可以鍛煉學生多方面的能力,比如收集資料的能力、分析信息的能力、文字表達的能力等,這樣的方式還有利于培養學生學習的積極性和主動性,有利于學生樹立自信心。
3.案例教學法。稅收是一門實用性很強的課程,單純的稅法條文十分枯燥,但結合適量的案例會使教學內容不僅豐富而且生動,可以說案例教學是稅收課程教學的一大特色。教師在講授完理論部分后,結合所講內容,可以采用留思考題或課堂討論的方式進行案例分析,最后由老師進行總結講評,由學生撰寫案例分析報告。案例教學可以幫助學生加深對所學稅收法律條文的理解和掌握,激發學習熱情;同時,案例教學有利于培養學生分析和表達的能力;此外,案例教學將教學方式由單向轉變為雙向,活躍了課堂氣氛,調動了學生思考問題的積極性和學習的主動性,對于提高學生的綜合素質,培養跨世紀的人才具有深遠意義。
4.邀請稅收界知名人士講學。由從事稅收工作的知名人士為學生做講座,可以拉近學生和實際工作之間的距離。重視培養學生的實務能力,注重跟稅收實際工作部門的聯系,大量聘請稅收實際工作部門的人士承擔相當部分課程的教學工作,把稅收理論教學和稅收實務結合起來。
5.運用現代化教學手段。以多媒體教室為載體,變黑板教學為課件教學,可以實現現代教育技術與現代化教育設施的有機結合,使課堂教學變得生動形象、易于接受。稅收教材中幾乎每一稅種都有幾個案例需要分析,案例文字較多,在黑板上書寫會浪費大量時間。此外,稅收知識日新月異,發展較快,課件可以充分利用網絡資源,保證教學內容的先進性,同時也增加了課堂的信息量[2]。
(二)加大稅收課程實踐性教學的力度
1.高職院校會計專業應當修改現有人才培養方案,增加稅收相關課程門數,確保實踐性教學課時。如今高職稅收課程模式較充分地考慮了知識本身的邏輯性,并將其與學生的認識發展過程相結合,易于組織教學,但由于過分追求學科知識的完整性,容易使理論脫離實際,學科之間聯系性不強。稅收作為一門實用性、針對性很強的應用學科,必須以培養學生的能力為中心來設計課程內容。要加強稅收實踐設施的建設,強化實驗性的模擬教學,適當增加實訓課時,理論教學和實踐教學的比例力爭達到1∶1。高職院校應當增加稅收課程門數,稅收涉及的稅收原理、涉稅實務和稅收籌劃等,這些內容絕非一門課程所能包含,稅收課程至少應達到3門,課時比例在25%以上,同時擴充稅收實訓科目,選擇或自編合適的稅收實踐教材。當前市場上稅收實踐教學教材很少,高質量的更少,而適合于高職學生使用的則是少之又少。為了保證教學質量,高職院校會計專業應立足于“自編為主,購買為輔”,教師在社會實踐過程中積累了一定的經驗后,組織一線教師編寫稅收實訓教材。
2.高職院校應當強化稅收模擬實訓室和實訓基地建設,保證學生擁有良好的實踐性教學場所。高職院校應當加大實訓經費投入,建立仿真性強,能全方位模擬稅務工作流程、工作環境、職能崗位的稅收模擬實驗室,同時把稅收工作有創新、有成果的注冊稅務師事務所、民營企業作為首選目標建立校外實訓基地,走校企合作辦學的道路。正如同志所說:“從學校方面來說,校企合作可以及時反饋社會需求,增強專業的適用性,從企業方面來說,校企合作可以借用學校的教學力量,提高教育層次,促進科技成果向現實生產力轉變。”[3]
3.高職院校應當加強培養稅收專業教師的實際操作技能。教師要培養學生的實踐能力,自身一定要有實踐能力,這樣才能更好地組織、指導學生實踐[4]。稅收專業教師不僅要具備系統豐富的理論知識,而且要具有扎實熟練的實際操作技能。作為稅收專業教師自身不能脫離實踐,高職院校應當積極創造條件,提高稅收教師的實踐技能,重點培養“雙師型”教師。要定期參加稅務部門組織的培訓,或是專業進修,經常到企業從事報稅的實踐操作工作。應采取“請進來、送出去”的方式,結合教學進行教師培訓,向稅務部門、稅務師事務所、大型企業聘請稅務專家、注冊稅務師、財務總監擔任客座教授,讓他們既到學校指導稅收教學工作,進行教師培訓,又擔任稅收實踐課程教學,彌補在校稅收教師實踐知識的不足。對未經過實踐鍛煉,動手操作能力差的教師,可與稅務部門聯系下派到業務部門、企業等掛職鍛煉,提高他們的實踐操作能力和應用能力。要積極創造條件讓稅收教師經常到第一線去發現問題、研究問題和解決問題,積累豐富的實踐經驗,熟練掌握稅收實務操作,并能夠解答稅收工作中出現的操作問題。稅收專業教師只有深入實際,接受前沿專業知識的培訓學習,才能更好地進行教材的選擇、教案的組織和準備以及實踐課程的操作和指導。只有這樣,才能有的放矢地組織稅收實踐教學,更好地指導學生。
(三)改變傳統的考試方法,完善評價體系
1.改革常規卷面考試內容,加大對技能的考核。考試內容的變化,可以起到導向教學的作用,促進在一般課堂教學中貫徹實踐性教學的思想,重視技能教學,改進教學模式和方法。如設計相關的企業納稅申報資料,要求學生填制納稅申報表;給出企業相應的資料,要求學生設計納稅籌劃方案等。以實際案例分析為主,盡量避免考死記硬背的東西。
2.探討抽題考核的新辦法。這一考核辦法可用在終結性考試,如畢業考試,將稅收實務分為若干段,編制若干段的實際操作考題,給每段的此類題目編號,由學生隨機抽取,抽到哪段就考哪段,可以節省考評時間。這種考核辦法雖不能考查學生的全部技能,但由于是隨機抽題,考前定能鞭策學生去全面掌握各段技能,考試結果也能夠反映學生的水平。
3.將平時的考核和期末成績有機結合起來。在平時的教學過程中應結合各章節的內容給學生布置思考題或作業題,組織學生針對一些熱點問題開展討論,并圍繞討論題讓學生寫出專題論文,依據學生的作業和論文評定平時成績。這樣做可以調動學生查閱資料和思考問題的積極性,增強對稅法的掌握和應用,給學生更多自由發揮的思考空間。學期末的考核采取閉卷考試的方式,以選擇題、判斷題、案例分析為主,用于檢測學生對基礎知識的掌握情況,促使學生對基礎知識的掌握和記憶,為日后的專業課學習奠定基礎。
[參考文獻]
[1]胡曉東.工商管理大學科中稅法課程教學方法的創新研究[J].武漢科技學院學報,2006,(2):101-104.
篇12
(二)我國稅種的選擇分析。
國內現行的稅種主要分為流轉稅、所得稅、資源方面的征稅。而我國經濟交易方面的稅務種類主要集中在流轉稅當中,電子商務的稅收也主要圍繞流轉稅進行研究。1、增值稅選擇分析。所謂增值稅具體點來講是對貿易商品在流通的過程中發生的關于產品的生產、銷售和服務等環節所產生的附加價值進行征收的流轉稅的一種。電子商務貿易中有的勞動是能夠借助網絡傳播的,這就引發了關于增值稅方面的疑問。既不能很好的區別開營業稅增收的對象,又不能明確電子商務稅收范圍。2、營業稅選擇分析。這種稅種的收稅原則多是通過交易發生所在地確定收稅數目。而電子商務的交易都是在網上實施的,并不能明確交易的具置,更無法實現稅收的管理。3、所得稅選擇分析。該稅種的納稅主體非常明確,而電子商務的交易存在于虛擬性的網絡當中,無法確定交易雙方的身份,同時,多數的企業在網絡上進行交易的時候并不會到稅收部門的登記,這就對納稅的主體的明確帶來了阻礙。以上對國內的稅收征管政策和稅收的種類進行了研究,為更好的促進電子商務稅收政策的施行奠定了良好地基礎,便于以下通過案例對電子商務稅收進行分析。
二、電子商務稅收案例分析
為了更細致的了解現在我國電子商務稅收的發展狀況,本文通過以下幾個案例對我國電子商務稅收情況進行分析,意在發現稅收方面的問題,為提出關于電子商務稅收方面的對策奠定一定基礎。
(一)案例介紹
1“、彤彤屋”偷稅案例。熟悉電商的人們都會知道全國首例電子商務交易偷稅案“彤彤屋”的事件,2007年此案以被告被叛有期徒刑而告終。下面簡單介紹一下當時的事件:張黎在購買嬰兒用品的時候發現了網上的商機,便用市場策劃公司的名義在淘寶網上開了一家商鋪,客戶群增大后她又利用公司名義開了一家嬰兒用品網站,并利用電子商務納稅的漏洞,采取不開發票不計賬的方式進行逃稅約11萬元有余。被查處后經審理,她的公司因納稅問題被罰款10萬元,不僅如此她還因此被判有期徒刑2年,并處罰金6萬元。2、武漢出現首例個人網店交稅的例子。2011年6月武漢的網店“我的百分之一”收到武漢市稅務局開出的一張四百三十多萬元的第一張個人征稅單。根據記錄顯示,該網店在2010年這一年總銷售額達到1億元以上,同時,雖然我國沒有明確規定電子商務的稅務法律,但是明確規定在我國境內的交易都需要納稅,這就為武漢的個人納稅事件提供了依據。同時,武漢市還提出,將對皇冠級以上的個人網店發出納稅通知,鼓勵個人網商店者辦理納稅事宜。3、電子發票應用。為了改善電子商務的發展環境,協調稅收部門進行稅收管理工作,北京市在2013年的6月份選擇作為電子商務行業的巨頭的京東開展電子發票工作。當時的電子發票只服務于北京地區購買書籍和音像制品的消費者,并切只限于購買。同年的10月中旬,京東正式向我國首都啟動電子發票服務,并且推廣到全部商品上。2013年12月中旬日,推行了可報銷類的電子發票。同一年10月,蘇寧易購也在南京正式進行了“電子發票”的應用。并于8日開出了江蘇地區首張電子發票。當時,小米也在積極的引入“電子發票”項目,并于2014年2月12日開始試行開具電子發票,成為了第二家北京市具備開電子發票的試點,與京東不同的是,小米的服務用戶不僅是北京市的市民,還包括全國的消費者。
(二)案例分析
1、“彤彤屋”案例分析。
“彤彤屋”這一案件的出現,恰恰改變了許多人認為“在網上交易不需要納稅”的誤區,在電子商務行業征稅還是不征稅依然不是問題,進一步明確了我國在電子商務上的貿易經濟活動同樣需要交稅。從這個事件不難發現國內電子商務企業在的稅收方面存在的某些問題。(1)消費者消費習慣問題。由于我國的消費者在消費的時候沒有要發票的習慣(包括網購),而多數的店家在消費者不主動要發票的時候,不會主動提供。甚至當店家提到不要發票會給消費者適當的優惠的時候,消費者就會欣然接受了。案例中的張黎就是充分利用消費者的這一特征逃避了納稅的義務。(2)經濟貿易的主體難以明確問題。目前,我國明確規定企業在網絡上交易需要履行納稅義務,但是虛擬性的網絡無法明確交易雙方的真實身份和信息,更不能辨識進行貿易的主體是企業還是個人。在“彤彤屋”的案例中,張黎利用網絡的虛擬性,將B2B的交易模式隱藏在C2C的交易模式之下,利用網絡不能確定交易雙方的具體情況的漏洞,進行企業的經濟往來。(3)營業額難以明確問題。在電子商務中,所進行的經濟貿易不會留下痕跡作為計算的標準,同時計算機技術的不斷更新,對交易雙方的信息以及交易額都采用加密技術,使政府部門在監督核對方面產生了相當大的困難。案例中的張黎就是利用這一點,不記賬,完全隱藏了公司的收益,為自己的偷稅行為提供便利的基礎。
2、武漢出現首例個體網店交納稅款案例分析。
在對“我的百分之一”淘寶店實行收稅的時候,作為網店的店主周欽年是十分配合的,他表示納稅之后他感覺非常輕松,并且他還透漏說在面對杭州某區對淘寶網上前100名的網店發出的招商優惠的時候,也很動心,但是最后還是留在了武漢。同時武漢的其他個人網店在納稅的問題上還是比較積極的,但是大家比較關心的就是稅收標準的問題,尤其是電子行業的網店經營者,面對微薄的利潤,他們希望在納稅標準上有所優惠,進而減輕營業的壓力。這就是說,在進行稅收的時候,各地政府也要充分的考慮優惠政策,避免網店的遷動給當地的經濟造成損失。當然這個案例中也涉及到一個地域管理的問題。“我的百分之一”網店的注冊地在武漢市,所以武漢市可以對其進行稅務的監管。而虛擬的網絡世界,許多交易的雙方是不確定的,稅務部門無法明確交易地點,所以不能對稅收進行合理的分配。最重要的是,雖然“我的百分之一”店鋪在武漢注冊,但是它注冊時依托的網站是淘寶網,而淘寶網屬于杭州企業,這就在稅收方面產生了巨大的沖突,杭州和武漢就出現稅收不當的現象。所以在管轄權問題上要設立明確的稅收制度,避免稅收的沖突。
3、電子發票案例分析。
對于開具發票的問題上主要涉及到以下兩方面的問題:一方面此舉所面臨的關鍵問題就是報銷問題。到目前為止,許多單位根本不接受電子發票,所謂的電子發票也不能作為報銷的憑證。企業之所以不認可電子發票也是有一定的依據的,電子發票因為是電子的形式,所以在實行的過程中,我們發現,它可以進行多次下載打印,若規定其只可以打印一次,又無法避免打印過程中出現打印失敗的現象。所以,這就需要我國的相關機構在提倡實行電子發票的同時,做好電子發票的防偽以及稅務錄入等相關的工作,解決報銷等一系列問題;另一方面電子發票越來越普及,就降低了網絡營銷的優勢,部分商家會將電子發票等一系列的成本加注到消費者身上,這也就無形當中使電子商務的價格優勢大打折扣。大的電商商戶對電子發票的實行采取積極配合的態度,但對于小電商來說無疑是在抽取店家的利益,這也會變相的打擊電商商戶的積極性,減緩我國電子商務的發展速度。
三、關于電子商務稅收對策分析
通過本文對稅收的相關制度的研究和對電子商務稅收方面案例的研究分析,可以發現我國現在電子商務行業稅收所存在的問題,下面將針對這幾點問題進行分析,制定出相應的稅收對策。
(一)強化消費者稅收意識。
為了全面的實施電子商務的稅收政策,就要將稅收的意識注入到每一位公民的思想當中,大力電子商務稅收的新聞報道,政策信息,讓人們意識到電子商務也是需要納稅的;同時提倡大家在購物后積極的索要發票,建立起索要發票的意識,避免不法商販為免開發票行賄消費者的事件發生。
(二)確立“誰來收”、“收誰的”的問題。
這個問題其實也就是納稅主體的不確定和稅收管轄權的問題,想要做好電商方面的稅收,就要從根本上解決這一點。解決“誰來收”的問題,就要結合我國的情況,優先行使地域管轄權,凡是在我國境內進行貿易活動都需要納稅。同時,為避免地區收稅時發生沖突,應明確規定,凡是在當地區域注冊的電商企業或個人都需要向當地繳納稅款,而并非掛靠網站注冊地。
(三)研發電子商務稅收體系。
為了避免營業額不透明現象的發生導致偷稅現象,就需要我國相關部門盡早研發適合電子商務行業的稅收系統。通過電子技術對所登記的電商企業或個人進行實時監控,測定其營業額,避免稅款的流失。同時,在全國范圍內應用電子發票,并設計出周密的防偽標識,保證發票的真實性,可以采用流水賬號的方式,同時設置可連續打印不得超過2次等程序要求避免多次打印發票的問題。與此同時還要向有關部門信息,確立該種形式的發票的可靠性,明確其報銷的可行性。
(四)擬定健全的電子商務稅收機制
1、網上申報納稅登記制度。要求電商的企業和個人在網上開展業務的同時,及時的向有關部門申報登記。并設立相關部門專門審查此類問題,要求辦理登記經營者填寫真實的身份信息及家庭住址等情況,并填寫網絡支付相關的賬號等信息。2、借助第三方平臺進行交稅。為了實現繳稅的便利快捷,數據精準。可以通過第三方支付平臺進行交稅,第三方支付平臺是電商企業和個人進行網絡交易的重要途徑,第三方平臺記錄了經營者的收益支出等經濟狀況,納稅部門可以通過平臺代扣稅款,提高納稅效率。
篇13
21世紀是一個信息高度發達的時代,現代信息管理技術已經普遍應用到當前的稅務工作中,傳統稅務培訓無論在培訓內容上還是在培訓模式上,都無法滿足新形勢下稅務工作的要求,因此,現階段要切實加強稅務干部教育培訓模式創新,提高稅務干部的業務素質和文化素質,確保稅務工作的順利進行。
1 當前稅務干部培訓現狀和存在的問題
1.1 培訓對象局限性大,文化素質和業務素質參差不齊
我國稅務工作的培訓對象集中在崗位要員身上,包括局長、所長、稽查等崗位,這些人對稅務工作已經有一定的認識,而很多沒有培訓資格的稅務工作人員又缺乏必要的知識,因此在一定程度上造成了培訓資源的浪費。除此之外,現階段我國的稅務干部年齡結構偏大,文化素質相對較低,而一些年輕的稅務干部則具有較高的文化素質和業務素質,對他們進行相同的稅務教育培訓也容易造成資源的浪費。
1.2 培訓方法單一
目前,我國的稅務教育培訓大多為短期培訓,教育培訓方法單一,主要以課堂教學為主,缺乏多模式、多渠道的稅務培訓方法。隨著社會的不斷發展,稅務工作的培訓內容越來越豐富,僅憑傳統的課堂教學方式無法滿足培訓的要求,情境模擬、多媒體教學、分組討論、角色扮演等互動型教學方式應該廣泛應用到稅務教育培訓工作中。
1.3 教育培訓機制不夠健全
缺乏科學、合理的教育需求分析和評價機制是我國稅務培訓中存在的一個重要問題。很多稅務培訓計劃都屬于短期培訓,依照缺什么補什么的原則進行,沒有從整體上對稅務知識和技能進行分析和安排,導致培訓計劃缺乏系統性和連貫性。而獎懲機制的缺乏使部分稅務干部對稅務培訓學習敷衍了事,得過且過,稅務培訓成為一種形式,成效甚微。
此外,稅務培訓內容方面也存在一定的問題。例如,很多稅務培訓計劃的培訓對象來自于不同的崗位,他們具有不同的知識需求,對他們進行相同內容的培訓,缺乏針對性和有效性。
2 稅務干部教育培訓模式的創新途徑
當前我國稅務干部隊伍年齡結構偏大、人員素質參差不齊,加強稅務干部的培訓工作勢在必行。針對稅務教育培訓工作中存在的問題,可以從健全培訓體制、創新培訓方式、優化培訓手段、完善獎懲機制等方面加強改進。
2.1 統一規劃,建立健全的教育培訓保障機制
創新稅務干部的培訓模式,首先應該建立科學完善的規章制度,整體把握教育培訓工作的實施。建立完善的培訓管理機制,首先應該從培訓的指導思想入手,加強稅務干部對教育培訓工作的認識,引起他們對培訓學習的重視,從而提高教育培訓的效果。其次,要根據組織、崗位以及個人需求的不同,制定合理的長期、短期培訓方案,杜絕無系統、無條理的培訓現象發生。培訓計劃的制定要遵循組織及個人的培養規律,從長遠角度出發,培養稅務干部的文化素質和業務素質,逐步建立起繼續教育、終身學習的培養體系。最后,應該從培訓計劃的設計、考核、檔案管理、評價結果等方面著手,制定嚴格、詳細的基本制度,確保稅務干部的培訓工作有法可依。
2.2 依照不同的培養需求實行分級分類培訓
對于知識層面不同而又處于不同崗位的稅務干部而言,其所需的培訓內容有很大差異,要想獲得更理想的教育培訓效果,分級分類進行培訓是最直接有效的解決方法。一方面,由于稅務干部具體崗位、職位的不同導致培訓內容有很大的差異,例如,對于企業稅源管理人員而言,在培訓時應該以講解會計知識、會計制度、稅法差異等為主,而對于稽查崗位的人員而言,應該以稽查技巧、稽查程序、案例分析等為主;另一方面,由于稅務干部的知識層次和文化素養不同,導致他們在知識儲備量、分析理解能力、業務能力等方面存在比較大的差別,進而影響到教育培訓工作的成果。對于基礎薄弱的人而言,應該加強培訓基礎知識,而對于高層次人員來說,則應該加強培訓他們的知識應用能力。
2.3 優化培訓手段,拓展培訓方式
培訓方式單一是目前我國稅務干部教育培訓中的一個重要問題,拓展教育培訓方式,實現培訓形式的多樣化,對于提高稅務干部培訓成果具有重要的意義。首先,應該將短期培訓、長期培訓與初任教育培訓、任職教育培訓等有機地結合起來,使每一項培訓都成為系統培訓的一個重要組成部分。其次,稅務干部的教育培訓應該充分利用多媒體等現代教學設備,增加課堂的趣味性和生動性。同時,應該改變以教師為主體的傳統教學模式,在授課時通過情境模擬、角色扮演、分組討論、案例分析等課堂活動活躍氛圍,增加教師與學生、學生與學生之間的交流互動。最后,要緊跟時展的潮流,多吸引講師、教授等開展專題講座活動,使領導干部能夠及時把握好宏觀經濟、知識經濟、稅收政策、稅收發展等方面的形勢,提高他們的宏觀意識和調控能力。
2.4 進一步完善獎懲激勵機制
合理、完善的獎懲制度可以有效地激發稅務干部的培訓學習熱情,提高他們對教育培訓的重視程度。教育培訓部門可以在培訓結束后對培訓的成果進行量化考核,通過與預期目標以及其他教育培訓項目進行對比,評估培訓結果,總結培訓的經驗和教訓,為新的培訓計劃的制定提供依據。參與教育培訓的個人的評估結果可以作為員工綜合能力的一項評價指標,并依此對員工的晉升、獎金等進行判斷。對于培訓效果不好的單位或個人予以懲處,限期要求達到培訓效果或者實行下崗、降級使用。而對于事業心強、培訓結果優異的員工給予一定的獎勵,提供給他們更好的發展機遇。
此外,創新稅務干部的培訓模式,應該充分利用計算機網絡的優勢,將培訓學習隨時化、隨地化。培訓部門可以搭建網絡教育平臺,以網絡資源為依托,建立網上學習課堂,教師將課件、資料等到網上,并通過建立教育論壇及時地對相關問題進行解答。在實際培訓中,培訓部門也可以設立專門的學習沙龍,給參與培訓的人員提供良好的交流討論場所,促進稅務干部的共同提高。
參考文獻