引論：我們?yōu)槟砹?3篇體育教育規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第一，主題歷練是對(duì)學(xué)校文化的繼承和發(fā)展
每所學(xué)校都有自己的文化積淀，只是厚度與特質(zhì)不同。學(xué)校教育發(fā)展需要文化傳承，更需要在文化揚(yáng)棄中創(chuàng)新、豐富和提升。優(yōu)良的學(xué)校歷史文化和環(huán)境文化，對(duì)歷練學(xué)校文化主題起著積極的催生作用。
我們雙流縣東升小學(xué)體育特色“陽(yáng)光足跑”曾獲全國(guó)總冠軍。從九十年代學(xué)校遷建現(xiàn)址，到新建“托起明天的太陽(yáng)”雕塑，東小師生與生俱來(lái)的陽(yáng)光淳樸都在積淀陽(yáng)光的文化，訴說(shuō)著陽(yáng)光育人的故事。三年前我校重訂教育發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)全校教師調(diào)查、討論、提煉，在弘揚(yáng)學(xué)校傳統(tǒng)文化主旋律的基礎(chǔ)上，把“陽(yáng)光育人”確定為學(xué)校教育規(guī)劃的戰(zhàn)略主題。
其要義是：陽(yáng)光是萬(wàn)物生長(zhǎng)的源泉。人的生命需要陽(yáng)光，學(xué)生身心健康成長(zhǎng)需要陽(yáng)光，學(xué)校團(tuán)隊(duì)和諧發(fā)展需要陽(yáng)光。“陽(yáng)光育人”充分體現(xiàn)了教育的時(shí)代要求，契合了生命成長(zhǎng)的規(guī)律。
第二、主題歷練契合教育改革發(fā)展走向
當(dāng)前基礎(chǔ)教育處于轉(zhuǎn)型期，發(fā)展走向體現(xiàn)為“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”。從世界教育大趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)教育國(guó)際化、信息網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)教育信息化、知識(shí)革命促進(jìn)教育創(chuàng)新。“陽(yáng)光育人”無(wú)疑契合了教育改革發(fā)展的時(shí)代走向，抓住了“育人為本”的教育本質(zhì)和“改革創(chuàng)新”的教育旋律，彰顯了“為了每個(gè)孩子快樂(lè)健康成長(zhǎng)”的教育宗旨。
第三、校長(zhǎng)的教育思想引領(lǐng)主題歷練的價(jià)值
校長(zhǎng)的教育思想必須在管理過(guò)程中浸潤(rùn)和固化。管理只有到了成全他人為樂(lè)的境界，才是一門了不起的學(xué)問(wèn)。按照“己欲達(dá)而達(dá)人，己欲立而立人，己所不欲勿施于人”的道德黃金律，以德立校、文化強(qiáng)校是一條學(xué)校發(fā)展的科學(xué)之路。
校長(zhǎng)的教育思想引領(lǐng)學(xué)校核心價(jià)值。在學(xué)校教育規(guī)劃戰(zhàn)略主題歷練中，校長(zhǎng)要引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)形成自己的教育主張，構(gòu)建學(xué)校教育愿景。圍繞“陽(yáng)光育人”主題，我們提出了自己的教育主張：學(xué)校教育要充分尊重生命成長(zhǎng)規(guī)律，努力為每個(gè)學(xué)生未來(lái)生活做準(zhǔn)備，奠定學(xué)生健康成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；學(xué)校要建立適合學(xué)生的個(gè)性化課程體系，達(dá)到逐步歷練學(xué)生健全人格的目的。這些主張既樸實(shí)又符合孩子快樂(lè)健康成長(zhǎng)的規(guī)律，適應(yīng)了教育改革發(fā)展的時(shí)代要求。
第四、主題歷練要排除擔(dān)憂和干擾
學(xué)校教育變革是學(xué)校發(fā)展的必由之路，任何變革都會(huì)遭遇阻力和干擾，有時(shí)還要犧牲眼前利益和抗拒名利誘惑，它需要不斷強(qiáng)化精神內(nèi)部的執(zhí)行力量，堅(jiān)持固化新的思維和行為模式。我校“陽(yáng)光育人”主題歷練的首要任務(wù)就是“縮小班額，有效控制辦學(xué)規(guī)模”，任務(wù)提出來(lái)后老師們很支持，但有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這只是一句口號(hào)，一些社會(huì)人士也認(rèn)為我校學(xué)位緊張而不理解，再后來(lái)也有一些老師不理解了，認(rèn)為“沒(méi)學(xué)生選我校了、學(xué)校走下坡路了”。作為校長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)我壓力很大：一方面這會(huì)導(dǎo)致學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)減少，一方面學(xué)校教師需求卻還在增加。是堅(jiān)持還是退縮？糾結(jié)、彷徨，在我最需要支持的時(shí)候，幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的理解給了我信心和勇氣，我和學(xué)校班子反復(fù)研究，決定學(xué)習(xí)精神“堅(jiān)持就是勝利”。事實(shí)證明，這次堅(jiān)持是正確的：三年后的今天我們已走出瓶頸，師生、家長(zhǎng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士都認(rèn)同了我們的選擇和堅(jiān)守。
第五、內(nèi)涵詮釋是主題歷練的重要環(huán)節(jié)
學(xué)校教育規(guī)劃主題的內(nèi)涵詮釋，需要堅(jiān)持通俗、民主、科學(xué)的原則。堅(jiān)守“育人為本”的教育價(jià)值觀，我校經(jīng)過(guò)客觀、科學(xué)論證，提出了“朝陽(yáng)東升、生機(jī)勃發(fā)、樂(lè)于進(jìn)取、志在創(chuàng)新”的“陽(yáng)光育人”教育思想，贏得了全體教師認(rèn)同。“陽(yáng)光育人”是倡導(dǎo)“讓每一個(gè)孩子快樂(lè)、健康、有尊嚴(yán)地成長(zhǎng)”，即通過(guò)建構(gòu)適合的、民族的課程文化，建設(shè)優(yōu)質(zhì)幸福的師資隊(duì)伍，不斷營(yíng)造精致、人文、獨(dú)特的陽(yáng)光文化，有效整合適宜的教育資源，達(dá)成“幸福快樂(lè)成長(zhǎng)”的育人目標(biāo)。因此，主題內(nèi)涵闡釋是確立學(xué)校辦學(xué)愿景和發(fā)展目標(biāo)的先決條件，是全校教師高度認(rèn)同的基礎(chǔ)，只有清晰地闡釋主題內(nèi)涵，才能形成一條文化主線并貫穿于學(xué)校戰(zhàn)略主題的歷練始終，從而找到和凸顯主題歷練的核心價(jià)值。
第六、在促進(jìn)隊(duì)伍成長(zhǎng)中促進(jìn)主題歷練
自我超越、改變心智、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、共建愿景、系統(tǒng)思維，彼得·圣潔的“五項(xiàng)修煉”，是抓好干部、教師隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型教師”歷練“陽(yáng)光育人”主題，我們搭建了很多平臺(tái)：一是同讀一本書，讓人心靈敞亮、智慧人生。目前我們讀了《思維方式的批判》、《幸福的方法》、《56個(gè)教室》等書。二是實(shí)施扁平化的項(xiàng)目管理，體現(xiàn)果敢與幸福的擔(dān)當(dāng)、民主與包容的魅力。我校教師自主成立特色社團(tuán)“三人行”“伙伴學(xué)會(huì)”“諫言團(tuán)”，這些社團(tuán)通過(guò)承辦全國(guó)賽事、參加各類展示活動(dòng)等，讓老師們陽(yáng)光自信地走到前臺(tái)。三是專題論壇、學(xué)術(shù)年會(huì)，成就陽(yáng)光學(xué)習(xí)典范。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，鼓勵(lì)老師們與大師對(duì)話，吸取《論語(yǔ)》、《道德經(jīng)》等中華五千年文化的精髓；引導(dǎo)老師們到大學(xué)中去，體驗(yàn)心靈幸福的保健，排除職業(yè)倦怠的困擾；啟迪老師們放眼世界，與名校名師結(jié)對(duì)，體驗(yàn)從專業(yè)到人格的修煉。四是讓老師們參與學(xué)校重點(diǎn)工作的實(shí)施和重要改革方案的制定，從激烈的辯論到智慧的結(jié)晶，使陽(yáng)光育人的戰(zhàn)略主題有效轉(zhuǎn)化為每個(gè)成員的奮斗目標(biāo)。
第七、主題歷練結(jié)碩果，學(xué)校發(fā)展出特色。
東小教育規(guī)劃主題的選擇和歷練過(guò)程，伴隨著學(xué)校目標(biāo)明確、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展。
一是“愛滿校園”。
為避免學(xué)生課余休息發(fā)生碰撞傷害，學(xué)校把校園內(nèi)建筑與學(xué)生可接觸范圍內(nèi)的棱角全部切割磨圓；學(xué)校經(jīng)多方調(diào)研爭(zhēng)取，在每層教學(xué)樓配建廁所，解決了師生入廁難問(wèn)題；將幾十輛教師小車移到校外，為孩子成長(zhǎng)騰出空間；學(xué)生自愿捐獻(xiàn)壓歲錢，運(yùn)行“陽(yáng)光愛心小銀行”。
構(gòu)建陽(yáng)光課堂，很多班級(jí)多次參與全國(guó)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)賽課，孩子們樂(lè)觀、自信、機(jī)智，成為課堂主人和校園生活的主人。“親子活動(dòng)”洋溢著和諧的音符；“陽(yáng)光少年”在校內(nèi)外舞臺(tái)激情飛揚(yáng)；孩子們暢游新馬，將蜀韻文化融入世界……抓住每個(gè)教育細(xì)節(jié)，建設(shè)其樂(lè)融融的校園文化；關(guān)注每個(gè)學(xué)生快樂(lè)、健康發(fā)展，為學(xué)生終生幸福奠基，成為東小踐行“讓學(xué)生快樂(lè)、尊嚴(yán)地成長(zhǎng)”的有效保障。
二是“讓教師有效、愜意的工作”，保障教師身心健康、提升教師幸福指數(shù)。
釋放教師的心理壓力和職業(yè)倦怠感，讓教師感受被尊重和存在的價(jià)值，學(xué)校努力營(yíng)造寬松、愜意的工作環(huán)境：分批分層安排教師參加各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察，幫助老師們開闊視野、提升專業(yè)水平和幸福指數(shù)；利用教研組、年級(jí)組、工會(huì)等集體開展各種活動(dòng)，加強(qiáng)情感交流，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合力；力所能及為教師辦好事實(shí)事，幫助教師解決子女就讀、就業(yè)問(wèn)題，解除后顧之憂，形成全校上下同心同德、奮發(fā)向上的和諧局面。
三是在主題歷練中構(gòu)建起以陽(yáng)光課程為特色的校本課程。
一是“國(guó)之魂”——效果鮮明的國(guó)學(xué)課程。東小歸納出頌、聽、看、寫、演、唱、悟、行“八字教法”。國(guó)學(xué)文化浸潤(rùn)對(duì)孩子們的人格完善和歷練起著重要作用，學(xué)校成為全國(guó)經(jīng)典文化先進(jìn)學(xué)校和全國(guó)“書香校園”。二是“蜀之韻”——成效獨(dú)特的“川劇進(jìn)校園”傳承課程。學(xué)校和成都市川劇研究院合作，以川劇文化進(jìn)校園、川劇文化進(jìn)課程、川劇文化進(jìn)課堂的“三進(jìn)”研究，開展校園傳承川劇文化研究，納入教育部“十二五”規(guī)劃課題子課題，學(xué)校成為全國(guó)非遺文化校園傳承骨干校。三是“人之行”——解放兒童的“陽(yáng)光少年”課程。孩子想走多遠(yuǎn)，知行結(jié)合的目標(biāo)就在螺旋遞進(jìn)的不遠(yuǎn)處期待。學(xué)校從誠(chéng)信、自理、仁愛、智慧、藝術(shù)、健康等方面評(píng)選“陽(yáng)光少年”。民主多元評(píng)價(jià)，肯定學(xué)生的差異和特長(zhǎng)，讓每個(gè)生命都明確成長(zhǎng)目標(biāo)，激發(fā)成長(zhǎng)動(dòng)力，釋放個(gè)性光芒。
學(xué)校戰(zhàn)略主題的歷練是一個(gè)不斷實(shí)踐、完善、創(chuàng)新的過(guò)程，學(xué)校教育規(guī)劃戰(zhàn)略主題也只有不斷歷練才能更加切合學(xué)校實(shí)際。主題歷練使生命豐潤(rùn)、個(gè)性張揚(yáng)、文化修養(yǎng)疊加，學(xué)校也在歷練中實(shí)現(xiàn)了和諧、可持續(xù)的特色發(fā)展。
二、主題歷練的有效策略
第一、找準(zhǔn)規(guī)劃的主題定位
找準(zhǔn)學(xué)校教育規(guī)劃的主題定位，讓每個(gè)生命找到自我價(jià)值。每個(gè)階段的規(guī)劃主題提煉，都需要學(xué)校在充分研究自身歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出承前啟后的討論主題，廣泛征求教職工和專家意見，并與區(qū)域同類學(xué)校分析比較找準(zhǔn)差異，做到人無(wú)我有、人有我精、人精我新。因?yàn)楠?dú)特的、適合的就是最好的，也是最有生命力的。
第二、主題歷練需要尋找方向
方向大于努力，思路決定出路。主題確定后需要尋找實(shí)施的方向和路徑，既要與時(shí)展同步，又要與教育客觀規(guī)律同向，還要使每個(gè)實(shí)施者同心。
第三、把握戰(zhàn)略主題的幾個(gè)特性
一是適宜性。即學(xué)校教育規(guī)劃戰(zhàn)略主題對(duì)學(xué)校適宜度高低的具體表現(xiàn)，具體包括主題是否適合校情、能否促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、教師是否認(rèn)同、是否適合當(dāng)下教育發(fā)展的需要。
二是前瞻性。即戰(zhàn)略主題要有超前性，要著眼于教育的發(fā)展和學(xué)生的明天，主題的前瞻性要求學(xué)校必須找準(zhǔn)最近發(fā)展區(qū)，這是戰(zhàn)略主題在定位和方向選擇上必須考慮的問(wèn)題。
三是統(tǒng)領(lǐng)性。戰(zhàn)略主題是學(xué)校一定時(shí)期內(nèi)開展教育工作的頂層設(shè)計(jì)，學(xué)校所有工作都要圍繞實(shí)現(xiàn)主題展開，這是由戰(zhàn)略主題的統(tǒng)領(lǐng)性所決定的。
四是創(chuàng)造性。戰(zhàn)略主題是在傳承學(xué)校文化的基礎(chǔ)上確定的，它是學(xué)校文化的提高和創(chuàng)新，而不是原有文化的照搬。學(xué)校戰(zhàn)略主題的創(chuàng)造性，表現(xiàn)為對(duì)教育發(fā)展方向的把握和新的教育理念的認(rèn)識(shí)，它是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要因素。
五是獨(dú)特性。即戰(zhàn)略主題具有與眾不同的特點(diǎn)：要有獨(dú)特新穎的理念，要突出地域文化，要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際。如我校“川劇進(jìn)校園”研究，就充分彰顯了主題歷練的獨(dú)特性。
六是可行性。這是戰(zhàn)略主題適宜性在操作層面上的體現(xiàn)。理論與現(xiàn)實(shí)之間有差異，理論上適合的在實(shí)踐中還要受制于具體條件。只有在現(xiàn)有條件下能夠?qū)嵤┑闹黝}才是可行的。
第四、戰(zhàn)略主題歷練必須避免“布利丹效應(yīng)”
學(xué)校可持續(xù)發(fā)展需要避免“布利丹效應(yīng)”，學(xué)校戰(zhàn)略主題的歷練也是如此。即不能在實(shí)施過(guò)程中三心二意、瞻前顧后、優(yōu)柔寡斷。主題歷練不能追求過(guò)程的完美，只要是正確的就要堅(jiān)定勇敢地走下去。特別是在干擾強(qiáng)烈的困難時(shí)期，必須排除萬(wàn)難、淡定堅(jiān)持、智慧勇敢地前行。很多成功的歷練都需要校長(zhǎng)孜孜不倦、坦蕩執(zhí)著地引領(lǐng)，很多成功的案例都離不開堅(jiān)持。
第五、主題歷練必須重視有效溝通
先有溝通，后有認(rèn)同，先認(rèn)同人后認(rèn)同事，先認(rèn)同他再認(rèn)同你。任何規(guī)劃主題歷練都是在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題中前行的。有效溝通是發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的重要手段，也是現(xiàn)代辦學(xué)的重要管理策略。
第六、主題歷練必須有效整合校內(nèi)外資源
篇2
1、集體備課怎樣開展：體育組按照個(gè)人初備-集體研討-修正教案-重點(diǎn)跟蹤-課后交流的程序進(jìn)行。首先，備課組長(zhǎng)確定好集體備課計(jì)劃表，主要包括備課內(nèi)容、主備人、輔備人、主持人等。在后面的一周里由備課教師熟悉教材，自我初備，下次集體備課時(shí)集體交流，集體交流后形成集體備課教案，
2、開展好教研活動(dòng)：
（1）根據(jù)課程改革精神，認(rèn)真組織體育教師學(xué)習(xí)，全面了解領(lǐng)悟課改精神，實(shí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)，組織上好體育課。
（2）積極的向?qū)W生宣傳學(xué)校體育活動(dòng)的重要性，并有計(jì)劃有組織的開展學(xué)校課外體育活動(dòng)，讓學(xué)生和教師在課外活動(dòng)時(shí)間里都能動(dòng)起來(lái)達(dá)到體育鍛煉的效果。使學(xué)生和老師都能處在有張有弛的學(xué)習(xí)與工作狀態(tài)中。
（3）組織研討學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的組建與訓(xùn)練，促進(jìn)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)制度的完善與訓(xùn)練的高效性。
（4）繼續(xù)加強(qiáng)小學(xué)校園舞的開展，抓好校廣播操的訓(xùn)練質(zhì)量。嚴(yán)抓進(jìn)退場(chǎng)隊(duì)列隊(duì)形，加強(qiáng)全校師生對(duì)廣播操的認(rèn)識(shí)態(tài)度。
（5）繼續(xù)抓好體育課堂常規(guī)教學(xué)工作。培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣對(duì)自身發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。
（6）組織教師開展優(yōu)質(zhì)課達(dá)標(biāo)活動(dòng)及聽課評(píng)課活動(dòng)。
（7）充分做好各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作，制定訓(xùn)練計(jì)劃，抓好訓(xùn)練，作好比賽前的訓(xùn)練工作。
三、開展好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和網(wǎng)上教研活動(dòng)
本學(xué)期體育組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以“引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)”為目標(biāo)，在專業(yè)性學(xué)習(xí)、主題性學(xué)習(xí)、研討性學(xué)習(xí)三個(gè)方面著手學(xué)習(xí)。
體育專業(yè)性學(xué)習(xí)由譚延偉老師負(fù)責(zé)，主要學(xué)習(xí)體育專業(yè)方面理論和最新專業(yè)信息。
主題性學(xué)習(xí)由徐世偉老師負(fù)責(zé)，主要學(xué)習(xí)如何提高課余體育訓(xùn)練水平，提高二課堂活動(dòng)效果。
研討性學(xué)習(xí)由體育組教學(xué)能手譚延偉和鄧偉老師負(fù)責(zé)，主要學(xué)習(xí)如何提高體育教學(xué)質(zhì)量等。
開展好網(wǎng)上教研活動(dòng)，成立網(wǎng)上教研小組，定期登陸教師論壇平臺(tái)，提高遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用。
四、具體工作安排
1、九月份完成訓(xùn)練隊(duì)的選拔和組建工作（乒乓球隊(duì)和速滑隊(duì)），制定好各項(xiàng)體育計(jì)劃。
2、十月份協(xié)助政教處和大隊(duì)部開展校“園吉尼斯”活動(dòng)。
篇3
2011—2011年度目標(biāo)
一、能力培養(yǎng)及常規(guī)工作：
1、堅(jiān)持不懈地提高自己的業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真參加各級(jí)各類的培訓(xùn)活動(dòng)。
2、認(rèn)真鉆研教材，認(rèn)真?zhèn)湔n，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，認(rèn)真上課，提高40分鐘效益。多聽課、評(píng)課、做好教學(xué)反思。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的體育教育理論，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
4、認(rèn)真抓好學(xué)生體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天的活動(dòng)量。
2011---2012年度目標(biāo)
二、積極參與各項(xiàng)教研活動(dòng)
1、教學(xué)中要有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)學(xué)校各種活動(dòng)的特色。
2、認(rèn)真進(jìn)行每一次的教研組活動(dòng)，做好記錄，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。
3、通過(guò)教學(xué)貫穿德育工作，使德育能滲透于體育教學(xué)中。
2012---2013年度目標(biāo)
三、學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)及各項(xiàng)評(píng)比：
篇4
隨著群眾對(duì)學(xué)前教育需求的不斷增長(zhǎng)和新一輪人口出生高峰的到來(lái)，我縣學(xué)前教育發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源短缺，公辦園少，無(wú)證民辦園多，學(xué)前教育發(fā)展資金缺口大，民辦幼兒園缺乏有效管理和監(jiān)管，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，幼兒園師資隊(duì)伍編制不足，管理體制機(jī)制不完善等。
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，按照“廣覆蓋、保基本”的要求，堅(jiān)持公益性和普惠性，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科學(xué)保教，不斷提高保教質(zhì)量。
發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到2015年，公辦園數(shù)量有較大增長(zhǎng)，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序、充滿活力，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年保教質(zhì)量不斷提高，學(xué)前三年適齡幼兒毛入園率達(dá)到90%以上，基本普及學(xué)前教育。
（二）年度目標(biāo)
——XX年，完成新建16所、改建2所、擴(kuò)建1所公辦園任務(wù)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67.6%以上。啟動(dòng)公辦幼兒園建設(shè)和農(nóng)村幼兒園質(zhì)量提升工程、幼兒園教師培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程，入園難問(wèn)題得到初步緩解。
——XX年，完成新建5所、改建4所、擴(kuò)建1所公辦園任務(wù)。85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，幼兒教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，保育人員持證上崗率達(dá)到80%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%左右。入園難問(wèn)題得到有效緩解。
——XX年，完成新建5所、改建5所、擴(kuò)建1所公辦幼兒園任務(wù)。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有一所中心幼兒園的目標(biāo)。幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到80%以上，保育人員持證上崗率達(dá)到90%以上。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%左右。基本解決入園難問(wèn)題。
——2014年，完成新建7所公辦幼兒園任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上。解決入園難問(wèn)題。
——2015年，完成新建7所公辦幼兒園任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率進(jìn)一步提高。基本普及學(xué)前教育。
保障措施
（一）加快園所建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源
1．大力發(fā)展公辦幼兒園。到2015年底，完成新建40所、改建11所、擴(kuò)建3所公辦園的任務(wù)。依照國(guó)家頒布的幼兒園建設(shè)面積定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公辦幼兒園實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程，確保公辦幼兒園建設(shè)布局合理、規(guī)模適宜、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠。
2．重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼兒園。實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)提升工程。按照省定幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園進(jìn)行提升改造。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園。校中園式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步剝離，獨(dú)立建制，并合理配置公辦幼兒教師。因地制宜采取多種形式提供學(xué)前教育服務(wù)，大的行政村（3000人口以上）可以獨(dú)立辦園；生源不足的行政村進(jìn)行聯(lián)合辦園，實(shí)行資源共享，責(zé)任共擔(dān)；偏遠(yuǎn)村可以設(shè)置附屬園。
3．落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)按照《市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由政府統(tǒng)籌安排規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，三個(gè)月內(nèi)無(wú)償移交。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)，規(guī)劃部門不予審批。縣政府成立由縣住建、房管、發(fā)改、規(guī)劃、教育、紀(jì)檢等部門組成的綜合督查小組，對(duì)已入住城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園進(jìn)行清查回收。對(duì)未按規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，由縣政府督促開發(fā)商完成補(bǔ)建任務(wù)。不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)，開發(fā)商應(yīng)上繳幼兒園異地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，該費(fèi)用由政府根據(jù)本地區(qū)幼兒園建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，用于幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。
4．扶持規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園。優(yōu)化民辦幼兒園布局，積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。創(chuàng)新扶持方式，采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。縣教育局根據(jù)民辦幼兒園的實(shí)際，有計(jì)劃地實(shí)施各類培訓(xùn)，推行公辦幼兒園帶動(dòng)民辦幼兒園的“片區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式，不斷提升民辦園的辦園水平。保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，實(shí)行分類管理。民辦一級(jí)（3個(gè)班）以上規(guī)模的幼兒園由縣教育局審批和管理；達(dá)不到一級(jí)規(guī)模的民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府注冊(cè)管理，報(bào)縣教育局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)的安全、衛(wèi)生等日常管理責(zé)任，縣教育局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)并監(jiān)管。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證民辦幼兒園的清查和資格重新認(rèn)定工作，對(duì)未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改，整改合格的給予認(rèn)定。對(duì)衛(wèi)生條件差、存在嚴(yán)重安全隱患等問(wèn)題的無(wú)證園所，由縣政府組織縣教育、衛(wèi)生、工商、公安、綜治等部門聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停。
5．不斷擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。突破體制機(jī)制障礙，加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的力度。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園以辦分園的形式進(jìn)行集團(tuán)式辦園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。
（二）優(yōu)化教師隊(duì)伍，提升學(xué)前教育師資素質(zhì)
1．配齊配足幼兒教師。根據(jù)省編制標(biāo)準(zhǔn)，合理核定幼兒教師編制。按編制、人事管理有關(guān)規(guī)定，選調(diào)或公開招聘幼兒教師，配齊配足公辦幼兒園教職工。采取定編定人、定編不定人等方式，建立幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足正常保教工作需要。
2．?dāng)U大幼兒教師來(lái)源。執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。除公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍外，中小學(xué)富余教師（年齡不超過(guò)45周歲）可轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作。具有幼教專業(yè)畢業(yè)證，在中小學(xué)任職的教師，根據(jù)需要，可優(yōu)先考慮安排到幼兒園。轉(zhuǎn)崗教師的身份和待遇依法予以保障。
3．加強(qiáng)師資培訓(xùn)。建立幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)機(jī)制。將幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育體系，整體規(guī)劃實(shí)施。到XX年底，完成幼兒園園長(zhǎng)和教師第一輪培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到80%以上，保育人員持證上崗率達(dá)90%以上的目標(biāo)。
4．保障幼兒教師合法權(quán)益。按照省定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)幼兒教師工資、職稱評(píng)定、社會(huì)保障福利待遇等政策。縣教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公辦教師可以實(shí)行統(tǒng)一管理的模式，做到統(tǒng)一聘任、統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同、統(tǒng)一調(diào)配，保障合格的非公辦幼兒教師的待遇和合法權(quán)益。
（三）加大財(cái)政投入，加強(qiáng)學(xué)前教育資金保障
實(shí)行學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，設(shè)置學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從XX年起，縣級(jí)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例達(dá)到2%以上教育費(fèi)附加和地方教育附加中用于學(xué)前教育的比率不低于5%。按照省定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，劃撥不足部分，保障公辦園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。縣級(jí)財(cái)政每年設(shè)立200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于支持公辦園發(fā)展，對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格的普惠性民辦幼兒園給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按照省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)省資金分擔(dān)比例，及時(shí)安排縣級(jí)配套資金，完成公辦園所的建設(shè)任務(wù)。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。
（四）加強(qiáng)工作管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量
1．堅(jiān)持安全第一。加強(qiáng)全縣園所安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度和責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施。由縣綜治、公安、教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)等有關(guān)部門按職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，加大聯(lián)合檢查的力度，定期深入幼兒園檢查，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。
2．堅(jiān)持科學(xué)保教。貫徹落實(shí)教育部《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》文件精神，樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，以游戲?yàn)榛镜幕顒?dòng)形式，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，全面禁止使用幼兒教材，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育又好又快發(fā)展
篇5
縱觀近些年的高考題，細(xì)細(xì)品味發(fā)現(xiàn)：重視在“知識(shí)的交匯處命題”是高考數(shù)學(xué)命題的一大特點(diǎn)，因?yàn)橹R(shí)的交匯處既體現(xiàn)了知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，又能更好考查學(xué)生的數(shù)學(xué)綜合能力。本人結(jié)合自己的教學(xué)體會(huì)和2011年江西省各地模擬試題及全國(guó)各省高考題，對(duì)其中的線性規(guī)劃題作一簡(jiǎn)單歸納。
1、線性規(guī)劃與解析幾何交匯
例1：（江西省南昌市2011屆高三第三次聯(lián)考）已知x，y滿足不等式組 ，則 的最小值為（ ）
A. B. 2 C. 3 D.
分析與簡(jiǎn)解：
欲求最小值的式子可化為 ，即表示區(qū)域內(nèi)動(dòng)點(diǎn)（x，y）與定點(diǎn)（-1，1）的距離的平方，故畫出線性約束條件下不等式組所表示的平面區(qū)域，如上圖，易知問(wèn)題可轉(zhuǎn)化為求點(diǎn)（-1，1）到直線y=x的距離的平方，易算得2，故選B。
歸納：線性規(guī)劃能很好地把數(shù)與形結(jié)合起來(lái)，故它與解析幾何交匯很自然，此類題首先要準(zhǔn)確畫出不等式組表示的平面區(qū)域，即完成由數(shù)到形的轉(zhuǎn)化，然后根據(jù)式子的幾何意義，直觀觀察求得相關(guān)結(jié)論。
（1）（江西省吉安市2011年高三期末聯(lián)考卷）若點(diǎn)P在區(qū)域 內(nèi)，則點(diǎn)P到直線 距離的最大值為______
（2）（江西省上饒市重點(diǎn)中學(xué)2011屆高三聯(lián)考）設(shè) ，若實(shí)數(shù)x，y滿足條件 ，則 的最大值是_______。
（3）（江西省2011屆高三九校聯(lián)考）設(shè)x，y滿足約束條件 ，則 的取值范圍是（ ）
A. B.
C. （ ） D.
2.線性規(guī)劃與函數(shù)，方程交匯
例2：（江西省八所重點(diǎn)中學(xué)2011年高三聯(lián)考）已知函數(shù)f（x）的定義域?yàn)?，且f（6）=2，f/（x）為f（x）的導(dǎo)函數(shù)，f/（x）的圖象如上圖所示，若正數(shù)a，b滿足f（2a+b）
A. B.
C. D.
分析與簡(jiǎn)解：
由導(dǎo)函數(shù)圖象知， ，f（x）遞增，故由f 可知： ，作出可行域ABO內(nèi)部，如上圖所示，易知 表示區(qū)域內(nèi)點(diǎn)（a，b）與定點(diǎn)P（2，-3）連線的斜率，易求得 ，故選A。
例3：（江西省新余一中2011屆高三六模）已知函數(shù) 的一個(gè)零點(diǎn)為x=1，另外兩個(gè)零點(diǎn)可分別作為一個(gè)橢圓和一個(gè)雙曲線的離心率，則 取值范圍是__________.
分析與簡(jiǎn)解：
依題意函數(shù)的三個(gè)零點(diǎn)即方程 的三根，且 ，故方程可等價(jià)為 有兩不等根，一根在（0，1）上，另一根在（1，+∞）上，即 ，作出可行域，易求得直線a+b+1=0與2a+b+3=0的交點(diǎn)A為（-2，1），故可求得 ，故 的范圍應(yīng)為 .
3.線性規(guī)劃與概率交匯
例4：（江西贛州市2011年高三摸底考試）在平面xOy內(nèi)，向圖形 內(nèi)投點(diǎn)，則點(diǎn)落在由不等式組 所確定的平面區(qū)域的概率為________.
分析與簡(jiǎn)解：
記事件A為點(diǎn)落在由不等組確定的區(qū)域內(nèi)，作出該區(qū)域，如上圖所示，易求得其面積為 ，另外試驗(yàn)的全部結(jié)果所構(gòu)成的區(qū)域面積應(yīng)為圓 的面積，應(yīng)求得為4π，故 .
歸納：涉及到幾何概型中的面積比常用到平面區(qū)域面積。又如
（1）（江西省九江市2011屆高三七校聯(lián)考）已知點(diǎn)P（x，y）在約束條件 所圍成的平面區(qū)域上，則點(diǎn)P（x，y）滿足不等式 的概率是________.
（2）（江西省吉安市2011屆高三一模）已知函數(shù) ，實(shí)數(shù)a，b滿足 ，則函數(shù) 在[1，2]上為減函數(shù)的概率是（ ）
A B C D
4.線性規(guī)劃與向量交匯
例5：（2011福建理科）已知O是坐標(biāo)原點(diǎn)，點(diǎn)A（—1，1），若點(diǎn)M（x，y）為平面區(qū)域上的一個(gè)動(dòng)點(diǎn)，則 的取值范圍是（ ）
A.[-1，0] B.[0，1]
C.[0，2] D.[-1，2]
分析與簡(jiǎn)解：
準(zhǔn)確做出不等式組所表示的平面區(qū)域，如上圖所示陰影區(qū)域：
由 表示 在 方向上的投影與 的模的積，觀察易得點(diǎn)M分別在點(diǎn)B，D處使 取得最小值0，最大值2，故選C.
在2011年高考及各地模擬卷中，向量與線性規(guī)劃交匯的題還有：
（1）（2011廣東理）已知平面直角坐標(biāo)系xOy上的區(qū)域D，由不等式組 給定，若M（x，y）為D上的動(dòng)點(diǎn)，點(diǎn)A的坐標(biāo)為 ，則 的最大值為（ ）
A.3 B.4 C. D.
篇6
二、提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率
小學(xué)體育教學(xué)進(jìn)入高年級(jí)后，學(xué)生們學(xué)到的內(nèi)容會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)加深，不少體育項(xiàng)目中涉及的專業(yè)技術(shù)會(huì)成為課堂教學(xué)的重點(diǎn)。在對(duì)于這類知識(shí)進(jìn)行講授時(shí)，教育技術(shù)的輔助非常重要。這不僅會(huì)讓這些教學(xué)難點(diǎn)更好的被學(xué)生理解與吸收，在教育技術(shù)的輔助效用下，學(xué)生們對(duì)于這些內(nèi)容的感受也會(huì)更為直觀，自身的學(xué)習(xí)效率會(huì)極大地得到提升。教師要善于靈活的發(fā)揮教學(xué)技術(shù)的各種輔助效果，并且要結(jié)合知識(shí)教學(xué)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行選擇。這不僅會(huì)極大地提升課堂教學(xué)效率，這也會(huì)讓學(xué)生在知識(shí)的理解與掌握上更加牢固。通過(guò)教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，教師可利用多媒體課室向?qū)W生講解一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中的專業(yè)技術(shù)，全方位地講解教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，讓學(xué)生能夠把抽象的知識(shí)具體化。這對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)效率將會(huì)起到很好的提升作用。如，在講解前空翻、后空翻、仰臥起坐等技術(shù)要點(diǎn)時(shí)，就可以圖文并茂，教師還可以靈活的利用視頻來(lái)講述在完成動(dòng)作的過(guò)程中一些需要注意的錯(cuò)誤做法，這樣在日后的練習(xí)當(dāng)中就能夠很好地避免。這些都是非常典型的教育技術(shù)的有效利用模式，這不僅有助于教學(xué)效率的提升，這也會(huì)讓學(xué)生對(duì)于教學(xué)重點(diǎn)有更好的理解與吸收。
三、有效實(shí)施對(duì)于學(xué)生的健康教育
在小學(xué)階段的體育教學(xué)中，滲透對(duì)于學(xué)生的健康教育非常重要，這也是規(guī)范化教學(xué)中一個(gè)非常重要的組成。健康教育在展開時(shí)教學(xué)方法的選擇非常重要。教學(xué)方法的選擇不得當(dāng)，這很容易帶給學(xué)生說(shuō)教的感覺，學(xué)生對(duì)于教學(xué)內(nèi)容的吸收也不透徹。因此，教師要轉(zhuǎn)換自身的教學(xué)觀念，要靈活的展開對(duì)于學(xué)生的教學(xué)引導(dǎo)，這個(gè)過(guò)程中教育技術(shù)同樣能夠發(fā)揮很好的輔助效果。教師可以借助各種有效的輔助工具讓理論知識(shí)變得生動(dòng)活潑起來(lái)，并且可以透過(guò)一些例證的講述來(lái)帶給學(xué)生更直觀的引導(dǎo)與啟發(fā)。這些都會(huì)加深學(xué)生的印象，讓健康教育的內(nèi)容更深入的得以滲透，這才是真正應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)。教師在體育教學(xué)中除了要教會(huì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能，還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)一些日常運(yùn)動(dòng)的基本原理。通過(guò)教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)踐，從而提高學(xué)生的體育知識(shí)儲(chǔ)備。課程教學(xué)中，教師可以在課堂上向?qū)W生提出一些較為實(shí)際、貼近生活的體育小問(wèn)題，讓學(xué)生在課外通過(guò)上網(wǎng)找尋相應(yīng)的答案。這樣一來(lái)，不僅可以讓學(xué)生了解更多的體育知識(shí)，而且還能就體育鍛煉中的一些問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手進(jìn)行查詢，這一過(guò)程就潛移默化對(duì)學(xué)生進(jìn)行了健康教育，還培養(yǎng)了學(xué)生的探索精神。教師要從多方面來(lái)發(fā)揮教育技術(shù)的輔助效果，并且要有意識(shí)地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性。這不僅能夠豐富學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解與吸收，這也會(huì)有效地展開對(duì)于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力以及信息的獲取能力的培養(yǎng)。這才是規(guī)范化教學(xué)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的積極效果，這也是學(xué)生在課堂上的成長(zhǎng)與收獲。
篇7
改革開放以來(lái)，飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)加快了我國(guó)的城市化建設(shè)，同時(shí)也使機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇上升，導(dǎo)致城市交通建設(shè)難以跟上交通需求的大幅度增長(zhǎng)，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了城市發(fā)展，為此，政府必須加強(qiáng)軌道交通的建設(shè)，保證軌道交通與城市規(guī)劃同步進(jìn)行。在天津，北京，上海等地鐵開通后的事實(shí)表明：軌道交通對(duì)緩解城市交通緊張狀況有著重要作用，發(fā)展軌道交通建設(shè)可以保證城市的可持續(xù)發(fā)展。
一軌道交通是我國(guó)城市規(guī)劃的重要選擇
交通是城市規(guī)劃中必不可少的部分，特別是對(duì)于我國(guó)這樣人口大國(guó)，各方面都處于跳躍式發(fā)展的情況下，制定出科學(xué)合理的軌道交通和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)我國(guó)的城市發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。“十二五”期間，隨著城市的發(fā)展，城市對(duì)交通的需求急劇上漲，城市交通區(qū)域的統(tǒng)籌作用日益明顯。
一般來(lái)說(shuō)，城市交通基本都經(jīng)歷了從步行到小汽車的發(fā)展過(guò)程。在美國(guó)，大多數(shù)人都采用小汽車作為交通工具，致使美國(guó)大部分城市出現(xiàn)分散，蔓延的形態(tài)。而在歐洲大部分國(guó)家，城市通常以公交作為主要的交通工具，尤其特別注重軌道交通的發(fā)展，這種軌道交通使得城市的發(fā)展從中心聚集型轉(zhuǎn)向離心分散，城市出現(xiàn)“職住分離”的現(xiàn)象。無(wú)論是小汽車，還是軌道交通都是城市進(jìn)步的一種表現(xiàn)形式，城市對(duì)交通需求的多樣化決定了人們可采用多種多樣的交通方式，但在我國(guó)，城市人口眾多，交通機(jī)電化正處在起步階段，由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交通體系已經(jīng)不能滿足人們的需要，因此，科學(xué)規(guī)劃軌道交通在一定程度上滿足了城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的要求。
二軌道交通對(duì)城市規(guī)劃發(fā)展的影響
軌道交通是城市重要的交通工具，它對(duì)城市的發(fā)展有著重要的影響。
（一）軌道交通對(duì)城市公共空間的影響。軌道交通承載了城市巨大的客流量，緩解了城市交通的客流壓力。地鐵站的建設(shè)，為周邊城市公共空間帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，政府通過(guò)逐步完善“由點(diǎn)到軸”一體化的城市公共空間系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)完善城市空間脈絡(luò)，優(yōu)化城市規(guī)劃和公共空間結(jié)構(gòu)。①把地鐵作為中心，根據(jù)各種與之接駁的交通工具和空間步行距離，實(shí)現(xiàn)公共空間的區(qū)域范圍定義。②把網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展和系統(tǒng)化發(fā)展的理念相結(jié)合，以軌道交通作為骨架，地鐵發(fā)展空間為核心，建設(shè)綜合的交通系統(tǒng)。③在地鐵站域的空間及交通沿線范圍內(nèi)，有效的利用軌道交通的沿線土地資源，進(jìn)行綜合構(gòu)建為休閑，娛樂(lè)，房產(chǎn)等復(fù)合公共空間體系等。④城市空間的形態(tài)和發(fā)展的促進(jìn)、優(yōu)化離不開合理的軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)，其對(duì)公共空間的多樣性和系統(tǒng)性的提升有著重要作用，構(gòu)建合理的軌道交通系統(tǒng)可增加城市空間的有機(jī)發(fā)展，使城市規(guī)劃和城市功能得以完善。
（二）軌道交通對(duì)城市規(guī)劃的影響。軌道交通的建設(shè)對(duì)城市的規(guī)劃有著重要的影響，這影響包括物質(zhì)想象和非物質(zhì)影響。Ⅰ、軌道交通對(duì)城市物質(zhì)形態(tài)的影響。①對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響，在我國(guó)，城市早期的整體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以組團(tuán)方式促進(jìn)城市的發(fā)展，但其與交通的聯(lián)系存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“單中心式”。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，軌道交通出現(xiàn)在城市交通建設(shè)中，城市結(jié)構(gòu)也向多中心化轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃漸漸城市副中心與中心核心區(qū)競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)的多中心，現(xiàn)代化的城市格局。軌道交通的發(fā)展不僅使城市功能得到外延，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)城市中心區(qū)的功能的進(jìn)一步開發(fā)。②對(duì)城市規(guī)模的影響。軌道交通的發(fā)展對(duì)城市規(guī)模的擴(kuò)大起著至關(guān)重要的作用，隨著軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展，縮短交通時(shí)間拉近的交通距離，這就促進(jìn)了城市規(guī)模的發(fā)展，使城市規(guī)劃的目標(biāo)真正朝向“東進(jìn)西聯(lián)，南拓北優(yōu)”的方向發(fā)展。Ⅱ、軌道交通對(duì)非物質(zhì)形態(tài)的影響。①創(chuàng)造軌道交通文化。每一座城市都有它獨(dú)特的文化魅力，如西安在2011年舉辦的世界文藝博覽會(huì)也是西安城市發(fā)展史上的又一里程碑，因此如何利用軌道交通來(lái)提升城市自身的文化形象和城市魅力，是當(dāng)前軌道交通建設(shè)需要思考的重要問(wèn)題。②實(shí)現(xiàn)城市綠色交通。軌道交通是一種清潔的交通方式，其消耗能源相對(duì)較少，是城市公認(rèn)的環(huán)保型公共交通方式，因此大力推進(jìn)軌道交通的交通對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色城市的城市建設(shè)有著重要意義。③提高城市的運(yùn)作效率。對(duì)于像北京，上海，廣州等國(guó)際性大都市而言，城市的生活節(jié)奏十分快捷，同時(shí)工作效率要求是十分嚴(yán)格的，軌道交通不僅可以保證準(zhǔn)時(shí)運(yùn)行，同時(shí)其載客量也大大高于其他交通工具，為城市方便快捷的交通提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
三軌道交通與城市規(guī)劃的整體設(shè)計(jì)
（一）軌道建設(shè)要以城市的總體發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的81號(hào)文件指出的“城規(guī)交通發(fā)展直接影響到城市的布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。”在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，城市的結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化很大程度上受軌道交通建設(shè)的影響，軌道交通對(duì)城市的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)改善城市中心環(huán)境，改善市民生活，進(jìn)行舊城改造也有極為重要的作用。軌道交通建設(shè)能幫助城市在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。廣州天河地區(qū)，上海萃莊，徐家匯地區(qū)的發(fā)展都與軌道交通建設(shè)有著密切的聯(lián)系。因此，在建設(shè)規(guī)劃中必須著重考慮軌道交通對(duì)城市規(guī)劃的影響，做到二者統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)要將軌道交通的建設(shè)看做是實(shí)現(xiàn)城市總體發(fā)展的重大因素進(jìn)行考慮。
（二）著重解決城市發(fā)展中突出的交通矛盾，兼顧城市開發(fā)。作為城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程之一，軌道交通對(duì)城市規(guī)劃有著重要影響，與此同時(shí)，由于我國(guó)的城市發(fā)展水平還處在發(fā)展中國(guó)家水平，城市規(guī)劃和軌道交通建設(shè)之間存在一定的矛盾，在有限的財(cái)力資源條件下，應(yīng)首先解決城市規(guī)劃與軌道交通建設(shè)的突出矛盾。在此基礎(chǔ)上再對(duì)城市規(guī)劃布局的所需的交通問(wèn)題進(jìn)行考慮解決，比如，通過(guò)建設(shè)市郊軌道交通和城市區(qū)域的軌道交通帶來(lái)的沿線的土地開發(fā)，將城市中心人口或者產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)移到郊區(qū)。
（三）城市規(guī)劃與軌道交通建設(shè)必須具有嚴(yán)肅性。根據(jù)81號(hào)文件對(duì)建設(shè)規(guī)劃提出的具體要求“要建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，按照實(shí)事求是，量力而行的原則，提高規(guī)劃編制水平，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城軌交通項(xiàng)目建設(shè)和城市規(guī)劃的指導(dǎo)作用。”與之同時(shí)，81號(hào)文件還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)軌道交通建設(shè)的沿線土地規(guī)劃要做好控制工作，防止新建建筑物對(duì)線路的侵占。
（四）城市規(guī)劃時(shí)要注意軌道交通的定位。軌道交通在城市交通中占有重要的地位，它對(duì)城市交通起著重要作用。在進(jìn)行城市規(guī)劃是要注意對(duì)軌道交通進(jìn)行正確定位。根據(jù)相關(guān)研究人員對(duì)14個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃報(bào)告看，一些城市的規(guī)劃目標(biāo)與其自身的發(fā)展存在不相適應(yīng)現(xiàn)象。城市自身的發(fā)展結(jié)構(gòu)，規(guī)模及方向的不同，對(duì)交通的需要也不同。因此在研究城市軌道交通的發(fā)展時(shí)，要綜合考慮城市的各方面問(wèn)題，考慮交通的需求，經(jīng)濟(jì)承受能力，經(jīng)濟(jì)利益和交通效率等，確定軌道交通在城市綜合交通樞紐中的作用和地位，從而為城市選擇最佳的交通方式。
結(jié)束語(yǔ)
要使城市進(jìn)一步發(fā)展，就必須加強(qiáng)城市的軌道交通建設(shè)，認(rèn)真做好城市的軌道交通建設(shè)工作，將軌道建設(shè)與城市規(guī)劃進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，保證軌道交通建設(shè)的良性發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而讓城市更快更好的發(fā)展。
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篇8
一、我國(guó)歷屆五年規(guī)劃中有關(guān)教育投資問(wèn)題的規(guī)定
關(guān)于教育投資體制的內(nèi)容，在歷屆五年計(jì)劃或規(guī)劃中都有所涉及，回顧這些內(nèi)容，我們可以發(fā)現(xiàn)，政府、社會(huì)、個(gè)人教育投資主體多元化的格局正在逐步形成和完善。
在“八五”計(jì)劃中，提出了“合作辦學(xué)、社會(huì)力量辦學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的要求”，初步建立了以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界共同參與的體制，形成了教育經(jīng)費(fèi)以政府撥款為主、社會(huì)其他渠道為輔的格局。這一時(shí)期的教育體制改革還不能很好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，基礎(chǔ)教育片面追求升學(xué)率和學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題尚未根本解決，全社會(huì)興辦職業(yè)教育的機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。
在“九五”期間，我國(guó)更加注視社會(huì)力量辦學(xué)的要求，而且加強(qiáng)了社會(huì)力量辦學(xué)的立法工作，以中等以下教育特別是各級(jí)職業(yè)教育為重點(diǎn)，積極發(fā)展各類民辦學(xué)校。規(guī)定現(xiàn)有公辦學(xué)校在條件具備時(shí)，也可酌情轉(zhuǎn)為“公辦民助”學(xué)校或“民辦公助”學(xué)校。提出了到2010年，基本形成以政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界共同參與的辦學(xué)體制及公立學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。其中，對(duì)于高等學(xué)校投資和管理體制的改革，提出了以“共建”和“聯(lián)合辦學(xué)”為主要形式，擴(kuò)大學(xué)校投資渠道和服務(wù)面向，淡化和改變學(xué)校單一隸屬關(guān)系的要求。
到“十五”時(shí)期，我國(guó)教育管理體制改革不斷完善，確立了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制，初步形成了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理新體制，完善了“中央和省兩級(jí)管理，以省級(jí)政府管理為主”的高等教育管理體制。“十五”期間，也是我國(guó)辦學(xué)體制加快改革、民辦教育快速發(fā)展的時(shí)期。到2005年，全國(guó)各級(jí)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）學(xué)歷和非學(xué)歷教育在校學(xué)生已達(dá)3 057.55萬(wàn)人，比2000年增加了1685.45萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)17.38％。以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。此外，還頒布了《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例、《中外合作辦學(xué)條例》及實(shí)施辦法，進(jìn)一步從法律上確認(rèn)了民辦教育的法律地位，放寬了教育投資的進(jìn)入門檻。
當(dāng)前，教育問(wèn)題已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的“十一五”規(guī)劃的出臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，這是我國(guó)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從“三高一低”的粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快教育發(fā)展，推進(jìn)人力資源開發(fā)。在新時(shí)期的“十一五”規(guī)劃中，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的教育發(fā)展與改革做出了整體部署，提出了以全面實(shí)施素質(zhì)教育為核心的“普及、發(fā)展、提高”的三大任務(wù)。具體來(lái)講，就是要求強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。此外，加大教育投入，建立有效的教育資助體系，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，也已成為社會(huì)各界的共識(shí)。繼續(xù)深化教育管理體制改革，不斷鞏固和完善已經(jīng)建立的農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的管理體制。推進(jìn)辦學(xué)體制改革，積極發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)探索多種途徑發(fā)展教育的新模式，促進(jìn)教育多樣化發(fā)展。
以上歷屆的五年規(guī)劃中，雖然都多次提及到加大教育投入，積極發(fā)展民辦教育，促進(jìn)教育多樣化發(fā)展等問(wèn)題，特別是在“十一五”規(guī)劃中，對(duì)職業(yè)教育的重視程度日益提高，但這只是我國(guó)教育體制改革的宏觀設(shè)想。如何從具體的操作層面，對(duì)教育投資問(wèn)題進(jìn)行理論論證和現(xiàn)實(shí)分析，提出切實(shí)可行的、符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的措施，才是加快教育體制改革，改變當(dāng)前教育問(wèn)題成為社會(huì)矛盾的關(guān)鍵所在。
二、公共產(chǎn)品理論為教育投資主體多元化提供了理論支撐
我們這里所講的教育投資主體多元化，是指廣開投資渠道，充分調(diào)動(dòng)國(guó)家、社會(huì)各界和個(gè)人的力量，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的系統(tǒng)配合，由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府一元化投入轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、社會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人的多元化投入。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共財(cái)政在我國(guó)逐步確立，筆者認(rèn)為，教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性可以為教育投資主體多元化提供理論支撐。
按照現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，全社會(huì)的產(chǎn)品可以分成三大類：私人產(chǎn)品、公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。私人產(chǎn)品在消費(fèi)時(shí)具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性特征，購(gòu)買者通過(guò)支付該產(chǎn)品價(jià)格而取得所有權(quán)，并排斥他人消費(fèi)這種產(chǎn)品。公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的基本特征，公共產(chǎn)品的效用在不同消費(fèi)者之間不能分割，任何消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)削弱或減少其他消費(fèi)者對(duì)同一消費(fèi)品的使用，也不會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的利益。由于這類產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行成本核算或成本核算的費(fèi)用較高，因此，這類產(chǎn)品一般都是由國(guó)家免費(fèi)提供。準(zhǔn)公共產(chǎn)品兼有上述兩種產(chǎn)品的特征，這種產(chǎn)品所獲得的收益一部分歸所有者享有，另一部分由所有者以外的社會(huì)公眾享有，這種現(xiàn)象被稱為收益的正外溢性現(xiàn)象。按照這一理論來(lái)劃分，筆者認(rèn)為，教育事業(yè)從整體上看屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它既具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)，又具有公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。但是，不同階段的教育，公共性也有所不同。從初等教育到中等教育，再到高等教育，還有成人教育和職業(yè)教育，教育的目的性在不斷增加，與每個(gè)人職業(yè)的相關(guān)性也越來(lái)越強(qiáng)，其公共產(chǎn)品的屬性在逐漸淡化，私人產(chǎn)品的屬性在不斷增強(qiáng)。所以，對(duì)于教育投資主體的認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的教育階段，明確不同的投資主體。從義務(wù)教育來(lái)講，它屬于一種純公共產(chǎn)品，關(guān)系到一個(gè)社會(huì)的起點(diǎn)公平問(wèn)題，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府教育支出的大部分也都是用于義務(wù)教育上。而從我國(guó)目前的情況來(lái)看，在教育投入的分工上，中央和省級(jí)財(cái)政的投入主要用于高等教育，基礎(chǔ)教育則由縣鄉(xiāng)政府來(lái)承擔(dān)。我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距比較大，財(cái)政體制改革還沒(méi)有到位，事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)應(yīng)，層次越低的政府，財(cái)力規(guī)模越小，而縣鄉(xiāng)財(cái)政收入不足的部分，中央和省級(jí)財(cái)政又不能及時(shí)給予支持，因此，給縣鄉(xiāng)政府帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)。從我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的義務(wù)教育情況來(lái)看，普遍實(shí)行的是鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)制，根據(jù)2004年的調(diào)查，在農(nóng)村義務(wù)教育投入中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)78％，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)9％，省地財(cái)政負(fù)擔(dān)11％，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)2％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育費(fèi)用占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的70％-80％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的大部分來(lái)自農(nóng)民，也就是說(shuō)，實(shí)際上義務(wù)教育的費(fèi)用大部分出自農(nóng)民。可見，這種財(cái)政分配狀況與不同階段教育公共產(chǎn)品性質(zhì)的劃分是錯(cuò)位的。高等教育和職業(yè)教育，由于其私人產(chǎn)品性質(zhì)較義務(wù)教育階段更加明顯，因此，投資主體不應(yīng)局限于國(guó)家政府，可以采用多元化的投資渠道。在保證政府投資的基礎(chǔ)上，放寬教育投資進(jìn)入的門檻，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)體、個(gè)人投資的加入，形成多元投資主體共存的局面，這也是現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)理論給我們的啟示。
三、我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情和教育投資狀況決定了政府、社會(huì)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)發(fā)展教育的必要性
隨著社會(huì)的發(fā)展，教育科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將越來(lái)越取決于教育發(fā)展、科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的水平。簡(jiǎn)而言之，未來(lái)國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，最根本的將是教育競(jìng)爭(zhēng)。然而，與世界各國(guó)相比，目前我國(guó)教育落后的狀況仍然十分嚴(yán)峻。就高等教育來(lái)講，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率1993年為3％，1999年為10.5％，2000年在高校普遍擴(kuò)招后達(dá)到11%。到2005年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21％，比2000年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)，進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然較大。美國(guó)高等教育的毛入學(xué)率1994年為96％，德國(guó)為49.5％，韓國(guó)為50.8％，日本為59.6％。按照我國(guó)目前教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，到2020年高等教育的毛入學(xué)率可以達(dá)到40％，而這僅為發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代的水平，由此可以看出我國(guó)教育事業(yè)落后的嚴(yán)峻形勢(shì)。為了扭轉(zhuǎn)教育科技的落后局面，我國(guó)也加大了教育的發(fā)展力度。從十五大提出科教興國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)，逐漸提高了中央財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，然而與世界其他國(guó)家相比，我國(guó)仍然是世界上教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重較低的國(guó)家之一。教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平為4.9％，發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1％，欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1％，而我國(guó)的水平不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于世界平均水平，具體情況見表 1，有限的財(cái)政資金投入根本滿足不了高等教育日益增長(zhǎng)的需求。
表1
我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)及其占GDP比重
資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2002—2004年)相關(guān)數(shù)據(jù)整理得到
從表1的情況來(lái)看，雖然我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)占GDP之比由1985年的2.5％增長(zhǎng)到2002年的5.4％，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP之比由1985年的2.5％增長(zhǎng)到2002年的3.41％，絕對(duì)數(shù)額也有極大提高，但是根據(jù)這一組數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，仍可反映出我國(guó)教育投資中存在的問(wèn)題。首先，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)雖然較快，但與現(xiàn)實(shí)需求仍有較大差距。在我國(guó)，除北京大學(xué)等少數(shù)高等院校和一些大中城市的重點(diǎn)中小學(xué)校外，其他各類學(xué)校普遍認(rèn)為自己經(jīng)費(fèi)不足，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村，教育資源更是嚴(yán)重不足。其次，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)較為緩慢，政府投入明顯偏低，而且投向不均衡，偏向高等教育，基礎(chǔ)教育投入薄弱。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，中小學(xué)人均公用教育經(jīng)費(fèi)自1999年以來(lái)實(shí)際上呈下降趨勢(shì)，鄉(xiāng)村小學(xué)生的人均公用經(jīng)費(fèi)每年不足28元（程剛，2003)。我國(guó)法律明確規(guī)定實(shí)行九年制義務(wù)教育，這是應(yīng)當(dāng)依靠財(cái)政性撥款來(lái)支撐的。政府作為國(guó)民教育投資最重要的主體，還有待于加強(qiáng)對(duì)教育的投入，特別是對(duì)基礎(chǔ)教育的投入。第三，在其他投資主體中，社會(huì)團(tuán)體、家庭、個(gè)人、企業(yè)對(duì)教育投資的作用未能有突出表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)國(guó)有企業(yè)中，有30％以上的企業(yè)人力資本投資只是象征性地?fù)芤恍┙逃嘤?xùn)費(fèi)，人均每年在10元以下；20％左右的國(guó)有企業(yè)對(duì)教育、培訓(xùn)方面的投入，人均每年在10元—30元之間；大多數(shù)虧損企業(yè)已經(jīng)基本停止了人力資本的投資；部分有能力的企業(yè)也已經(jīng)放棄或準(zhǔn)備放棄崗前與中長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)。過(guò)去附屬于國(guó)有企業(yè)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)近幾年來(lái)被撤銷的占總數(shù)的45％，被合并的占總數(shù)的47％。第四，缺少調(diào)動(dòng)民間資源的有效措施。改革開放以來(lái)，社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)、個(gè)人熱心教育公益投資的不少，但政府在調(diào)動(dòng)民間資源方面仍然缺乏有效的激勵(lì)措施。例如，向教育機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)雖然按照我國(guó)的《捐贈(zèng)法》可以享受有關(guān)免稅優(yōu)惠，但實(shí)際上這一規(guī)定因具體政策遲遲不能出臺(tái)而得不到落實(shí)，事實(shí)上抑制了民間資源投向教育事業(yè)的積極性。
這些問(wèn)題的存在，一方面與我國(guó)的實(shí)際國(guó)情有關(guān)，作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，人口眾多，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制偏重于教育的意識(shí)形態(tài)功能，強(qiáng)調(diào)政府為主的投入。要實(shí)現(xiàn)教育的全面普及，提高和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的目標(biāo)，僅靠國(guó)家財(cái)政是難以提供足夠資金的。另一方面，也說(shuō)明我國(guó)教育投資體制不合理，急需完善。當(dāng)前，人民群眾對(duì)高質(zhì)量的教育有著強(qiáng)烈的需求，社會(huì)對(duì)人才的需求也日益多樣化，企業(yè)、個(gè)人群體中蘊(yùn)含著投資教育的能力和動(dòng)力，在這種情況下，轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)展民辦教育，形成民辦教育與公辦教育共同發(fā)展的格局，既符合教育產(chǎn)品屬性的要求，也符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。因此，為了實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的教育目標(biāo)，我們?cè)诩哟笳度氲幕A(chǔ)上，要努力實(shí)現(xiàn)教育投資主體的多元化。
此外，從我國(guó)教育發(fā)展的整體水平來(lái)看，與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求仍有很大差距。2004年，我國(guó)15歲以上人口平均受教育年限雖然超過(guò)了世界平均水平，但與經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)國(guó)家的平均水平相比，仍低3年以上，并且從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的僅為7.2％，明顯低于2000年12.6％的世界平均水平。城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，技能勞動(dòng)者占32.9％，技師和高級(jí)技師僅占4％。高層次、創(chuàng)新型人才明顯不足，這些不僅影響著我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升，而且從長(zhǎng)期來(lái)看，已成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主要障礙。
三、實(shí)現(xiàn)教育投資主體多元化的思路
20世紀(jì)70年代末以前，我國(guó)高等教育一直實(shí)行由國(guó)家財(cái)政和各地財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的單一化投入模式，人們可以不花錢上大學(xué)，這是沿襲了高等教育社會(huì)責(zé)任說(shuō)的投資理論，但是很明顯，這一理論在我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下是難以實(shí)現(xiàn)的。80年代以后，隨著社會(huì)對(duì)高等教育需求規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其資金來(lái)源也舉步維艱。我國(guó)政府自1985年對(duì)整個(gè)教育體制進(jìn)行改革以后，隨著個(gè)人教育補(bǔ)助制度的改變、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高、教育附加費(fèi)用的征收以及各種鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體集資辦學(xué)等優(yōu)惠政策的出臺(tái)和完善，政府預(yù)算外教育投資比重越來(lái)越高，我國(guó)的教育投資開始形成了多元化的格局和態(tài)勢(shì)。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》第50條規(guī)定：國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主，其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對(duì)教育的投入，保證國(guó)家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。雖然我國(guó)高等教育多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的格局已經(jīng)形成，但是，我國(guó)的教育發(fā)展仍然長(zhǎng)期受到經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題的困擾。尤其是自1990年以來(lái)，高等學(xué)校為了滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，持續(xù)的擴(kuò)招使教育經(jīng)費(fèi)更顯緊張。因此，為了緩解教育投資短缺的矛盾，我們更應(yīng)該積極實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。為此，從我國(guó)教育特別是高等教育投資多元化的角度出發(fā)，筆者提出了一些建議。
其一，加大投入，突出重點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)政府有必要加大對(duì)教育的投入，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP的比重應(yīng)當(dāng)盡快達(dá)到4％，并盡可能早地達(dá)到5％。政府教育投資的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從高等教育投資轉(zhuǎn)向義務(wù)教育投資。在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的分配中，義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)成為重中之重，政府應(yīng)當(dāng)成為義務(wù)教育的完全責(zé)任主體，確保義務(wù)教育真正成為普適性的、完全公平的福利教育。此外，特別要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育的普及問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)每年撥出一定比例的農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)資金，真正在農(nóng)村普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的受教育程度。
其二，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)教育的投資，走官民結(jié)合的發(fā)展道路。政府包辦教育的時(shí)代已經(jīng)成為歷史，面對(duì)教育需求的持續(xù)擴(kuò)張和國(guó)民不同的教育需求，有必要走官民結(jié)合的發(fā)展道路。在高等教育和職業(yè)教育投資上，形成政府、民間資本共存的局面。這樣，一方面能夠有效地彌補(bǔ)我國(guó)教育投入經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，滿足人們的不同需求；另一方面還可以形成一個(gè)政府與民間教育共存的競(jìng)爭(zhēng)局面，有利于教育質(zhì)量的提高。在這方面，政府不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，而且有必要通過(guò)相應(yīng)的政策引導(dǎo)與制度保障來(lái)調(diào)動(dòng)民間、社會(huì)、企業(yè)參與教育事業(yè)的積極性。例如，取消教育領(lǐng)域的投資限制，吸引內(nèi)資外資興辦教育；通過(guò)稅收優(yōu)惠的政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)成為勞動(dòng)者繼續(xù)教育的投資主體；用制度來(lái)維護(hù)各種私立教育的正當(dāng)權(quán)益；鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)教育事業(yè)，等等。只有充分地調(diào)動(dòng)民間、企業(yè)與社會(huì)參與教育的積極性，才有可能促進(jìn)中國(guó)的教育事業(yè)得到更快、更好的發(fā)展。
其三，劃分教育層次和類別，確定教育投資主體。對(duì)公立教育與私立教育、知識(shí)教育與技能教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育等，均應(yīng)當(dāng)確立分類指導(dǎo)辦法，確定不同的重點(diǎn)投資主體。比如，公立高等院校就不宜辦成營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，在公立高等院校中也不宜舉辦各種具有營(yíng)利性質(zhì)的繼續(xù)教育、成人教育等，這些繼續(xù)教育、成人教育可以充分利用社會(huì)與民間力量來(lái)發(fā)展。
總之，隨著科技的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，教育已成為國(guó)民立足社會(huì)的基礎(chǔ)，也是國(guó)家發(fā)展之根本所系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及其質(zhì)量和效益的提高，與教育的發(fā)展、勞動(dòng)者文化知識(shí)和技術(shù)熟練程度的提高已密不可分。因此，“十一五”期間，我們?cè)诩铀俳?jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變中，要重視發(fā)揮教育的潛能，并采取一系列措施來(lái)增加教育投入，普及國(guó)民教育。這就要求我們?cè)诮逃顿Y上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，按照教育的不同階段、不同層次，實(shí)現(xiàn)教育資金來(lái)源和教育投資主體的多元化。這樣，既有利于籌集和增加教育投入，發(fā)揮全社會(huì)的力量來(lái)加快教育發(fā)展，又有利于解決教育資源配置不合理和教育需求旺盛與供給不足的尖銳矛盾。
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(二)課題研究的意義：
1、學(xué)校工作的需要
朝陽(yáng)七校新教師多，教師教學(xué)能力正在不斷地進(jìn)步當(dāng)中，與學(xué)生一樣，在教育教學(xué)工作的頭幾年，往往是教師教學(xué)能力，教學(xué)水平進(jìn)步最快的幾年，我們需要抓住這一時(shí)機(jī)，在教師個(gè)人專業(yè)素質(zhì)發(fā)展方面，為教師提供一個(gè)良好的環(huán)境，讓我們的新教師更快更好地進(jìn)步起來(lái)。同時(shí)，我們的老教師雖然已工作多年，但在新課改的前提下，教育觀念的快速更新，教育教學(xué)方法的不斷進(jìn)步，也在不停地考驗(yàn)著教師的專業(yè)技術(shù)水平和教學(xué)功底，因此，我們需要在教師培訓(xùn)方面再做些工作。新教師的課堂教學(xué)如何才能更快速的成長(zhǎng)起來(lái)，我們的教師如何進(jìn)步得更快，我們很需要一個(gè)切實(shí)可行的平臺(tái)，恰逢十一五課題立項(xiàng)期間，結(jié)合我校科研興校，科研興教的工作，為教師發(fā)展搭建一個(gè)舞臺(tái)，讓教師的課堂精彩起來(lái)，也就會(huì)讓學(xué)生的生命精彩起來(lái)，同樣的，學(xué)校才有可能精彩起來(lái)。
對(duì)于教師的課堂教學(xué)來(lái)說(shuō)，因素有很多，而其中重要的，應(yīng)該是教師的語(yǔ)言，無(wú)論是任何輔助工作，都是在教師語(yǔ)言的基本上進(jìn)行的，而教師語(yǔ)言中，最重中之重的，應(yīng)該是這一“問(wèn)”，引入教學(xué)內(nèi)容需要問(wèn)，激發(fā)學(xué)生思考需要問(wèn)，引發(fā)學(xué)生情感需要問(wèn)，喚起學(xué)生共鳴也需要問(wèn)，甚至在教學(xué)評(píng)價(jià)中也會(huì)用到問(wèn)，有時(shí)是提問(wèn)，有時(shí)是設(shè)問(wèn)，有時(shí)是追問(wèn)，等等等等，因此，從問(wèn)入手，是打開優(yōu)質(zhì)課大門的一把金鑰匙，是教師成長(zhǎng)的一把扶梯，我們選擇精彩一問(wèn)，選擇更精彩的課堂。
2、教師個(gè)人發(fā)展的需要
從理論角度：著名教育學(xué)家夸美紐斯說(shuō)：教師的嘴，就是一個(gè)源泉，從那里可以發(fā)出知識(shí)的溪流。現(xiàn)代認(rèn)知理論認(rèn)為：課堂教學(xué)過(guò)程應(yīng)該是以不斷地提出問(wèn)題并解決問(wèn)題的方式獲取新知識(shí)的問(wèn)題性思維過(guò)程.解決問(wèn)題首先是要提出問(wèn)題.有位教育家說(shuō)過(guò):"教學(xué)的藝術(shù)在于如何恰當(dāng)?shù)靥岢鰡?wèn)題和巧妙的作答".問(wèn)的藝術(shù)越高,對(duì)激發(fā)學(xué)生的求知欲和創(chuàng)造欲的效果就越好.因此,教師無(wú)論是在教學(xué)的整個(gè)過(guò)程,還是在教學(xué)過(guò)程中的某些微觀環(huán)節(jié),都應(yīng)十分重視問(wèn)的藝術(shù).
從教學(xué)實(shí)踐角度：許多教師尤其是新教師都會(huì)有這樣的困惑：提出的問(wèn)題不符合學(xué)生的思維特點(diǎn)，有的時(shí)候?qū)W生回答不清楚，或是一個(gè)問(wèn)題沒(méi)問(wèn)到關(guān)鍵，又問(wèn)一許多問(wèn)題來(lái)解釋這一個(gè)問(wèn)題，浪費(fèi)大量課堂時(shí)間又讓學(xué)生更迷糊等等等等，交流是教學(xué)的本質(zhì)，而提問(wèn)又是構(gòu)成課堂語(yǔ)言相互作用的必要的組成部分，教師教學(xué)的效果在很大程度上受制于提問(wèn)的技巧。經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的教師在這一問(wèn)題上有困惑，想研究，確實(shí)能夠使教師的教學(xué)水平教學(xué)策略有更好更快的發(fā)展。于是，我們決定將這一問(wèn)題從實(shí)踐中拿出來(lái)，再放回實(shí)踐中去研究，把這一“問(wèn)”做細(xì)，做透，從而對(duì)教師的教學(xué)能力的提高有所幫助。
二、課題研究的理論基礎(chǔ)和事實(shí)依據(jù)
現(xiàn)代認(rèn)知理論認(rèn)為：課堂教學(xué)過(guò)程應(yīng)該是以不斷地提出問(wèn)題并解決問(wèn)題的方式獲取新知識(shí)的問(wèn)題性思維過(guò)程.解決問(wèn)題首先是要提出問(wèn)題.有位教育家說(shuō)過(guò):"教學(xué)的藝術(shù)在于如何恰當(dāng)?shù)靥岢鰡?wèn)題和巧妙的作答".問(wèn)的藝術(shù)越高,對(duì)激發(fā)學(xué)生的求知欲和創(chuàng)造欲的效果就越好.因此,教師無(wú)論是在教學(xué)的整個(gè)過(guò)程,還是在教學(xué)過(guò)程中的某些微觀環(huán)節(jié),都應(yīng)十分重視問(wèn)的藝術(shù).
許多教師尤其是新教師都會(huì)有這樣的困惑：提出的問(wèn)題不符合學(xué)生的思維特點(diǎn)，有的時(shí)候?qū)W生回答不清楚，或是一個(gè)問(wèn)題沒(méi)問(wèn)到關(guān)鍵，又問(wèn)一許多問(wèn)題來(lái)解釋這一個(gè)問(wèn)題，浪費(fèi)大量課堂時(shí)間又讓學(xué)生更迷糊等等等等，交流是教學(xué)的本質(zhì)，而提問(wèn)又是構(gòu)成課堂語(yǔ)言相互作用的必要的組成部分，教師教學(xué)的效果在很大程度上受制于提問(wèn)的技巧。經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的教師在這一問(wèn)題上有困惑，想研究，確實(shí)能夠使教師的教學(xué)水平教學(xué)策略有更好更快的發(fā)展。于是，我們決定將這一問(wèn)題從實(shí)踐中拿出來(lái)，再放回實(shí)踐中去研究，把這一“問(wèn)”做細(xì)，做透，從而對(duì)教師的教學(xué)能力的提高有所幫助。
三、課題的研究?jī)?nèi)容
從廣義上講，是研究教師課堂中的“問(wèn)”怎樣更精彩，更有效。
從一個(gè)一線操作者的角度具體來(lái)說(shuō)，包括以下內(nèi)容：1、積累課堂教學(xué)中的精彩一問(wèn)，在教學(xué)實(shí)踐中加以應(yīng)用。2、分析課堂教學(xué)中的精彩一問(wèn)：為什么這樣的問(wèn)題學(xué)生愛答，為什么這樣的問(wèn)題在實(shí)施教學(xué)的過(guò)程中更有效，它究竟精彩在什么地方。3、反思課堂教學(xué)中的精彩一問(wèn)：這個(gè)問(wèn)題達(dá)到了什么效果，可以怎樣改進(jìn)能更精彩更有效。4、創(chuàng)造課堂教學(xué)中的精彩一問(wèn)：如果要激發(fā)學(xué)生興趣，我應(yīng)該怎么問(wèn)，如果有引導(dǎo)學(xué)生更深層次的思考我該怎樣問(wèn)等等。5、精彩一問(wèn)的分類研究：如何提問(wèn)，如何追問(wèn)，如何反問(wèn)等。6、精彩一問(wèn)的輔助研究：配合精彩一問(wèn)教師在語(yǔ)氣、表情、體態(tài)等方面應(yīng)起到什么樣的輔助效果。四、課題的研究方法
1、積累法：積累在聽課、講課、研究課的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的精彩一問(wèn)，讓教師們首先能夠分辨精彩一問(wèn)，激發(fā)教師研究精彩一問(wèn)的熱情和信心。2、個(gè)案分析法：反復(fù)推敲名師的示范課及課題組教師自己的研討課，研究每一個(gè)問(wèn)題的來(lái)龍去脈，研究為什么這樣問(wèn)好?能不能更好?
3、文獻(xiàn)資料法：查找閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，并把研究者的積累編輯成冊(cè)，邊積累邊研究，為研究提供材料，為積累提高層次。
4、行動(dòng)研究法：將積累和研究中的精彩一問(wèn)應(yīng)用到課堂，反思所應(yīng)用的問(wèn)題和方法，并創(chuàng)造屬于自己的精彩一問(wèn)。
5、比較研究法：將同一時(shí)期不同教師的課做比較，尋找差距與不足，及同一教師不同時(shí)期的課做比較，證明研究的有效性，讓教師更有動(dòng)力和信心。
五、課題的研究步驟
(一)準(zhǔn)備階段(xx.9-xx.12)
建立方案，準(zhǔn)備材料，學(xué)習(xí)相關(guān)理論，提高理論修養(yǎng)，明確人員分工，完成課題研究的各項(xiàng)物質(zhì)準(zhǔn)備。
(二)課題實(shí)施階段(xx年.3-2010.6)
1、實(shí)施課題研究：
(1)課題組成員每人每周積累一個(gè)精彩的問(wèn)題，要求有問(wèn)題背影(提出過(guò)程)及入選原因(你為什么覺得這個(gè)問(wèn)題好)
(2)每月四次集中研究，包括一次名師示范課研究討，兩次課題組成員課題課研討，一次理論總結(jié)。
(3)每月將課題組成員積累的問(wèn)題及研究過(guò)程中的成果裝訂成冊(cè)，制成校刊，課題組成員人手一份，在第二個(gè)月對(duì)第一個(gè)月的精彩一問(wèn)進(jìn)行應(yīng)用反思，并將反思內(nèi)容以札記的形式書寫于校刊筆記處。
(4)每學(xué)期將課題研究的階段性成果進(jìn)行小結(jié)，并形成自己的成果或論文。
(5)結(jié)合教學(xué)工作進(jìn)行課題課展評(píng)工作。
2、做好反思總結(jié)工作，對(duì)課題研究過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行不斷地調(diào)整。
(三)成果形成階段(2010.9-2010.12)
1、將所積累的“精彩一問(wèn)”進(jìn)行篩選，分科分內(nèi)容整理，集結(jié)成冊(cè)，編著《精彩一問(wèn)》
2、總結(jié)研究成果，形成課題研究報(bào)告。
六、主要參加者的學(xué)術(shù)背景和研究經(jīng)驗(yàn)、研究能力和組成結(jié)構(gòu)
這是一支年輕的隊(duì)伍，二十五位參與研究的教師中，80后就占到了十八位，年輕也許意味著學(xué)術(shù)背景和研究經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較弱，可是，這是一支有活力，有干勁，對(duì)教育教學(xué)水平的提高有著強(qiáng)烈渴望的隊(duì)伍，他們可以更快地接受新事物，更快地進(jìn)行學(xué)習(xí)，更新自己的觀念，在理論與實(shí)踐層面上進(jìn)行雙提升，而且，我們有像王金芝，齊艷麗，王曉斌這樣的科研前輩，也有像潘明華老師這樣的科研骨干，也有像孫晶，隋麗芳這樣經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)能手，這支隊(duì)伍的科研能力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
七、完成課題的保障條件
1、本課題參加人員想要提升教育教學(xué)能力的愿望強(qiáng)烈，隊(duì)伍年輕，同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)骨干教師的加入，保證了課題研究的科學(xué)性，提高了課題研究的質(zhì)量。
2、本課題研究資料文獻(xiàn)部分學(xué)校大力保障，積累部分獲取難度不大，且教師積極性高。
3、所需實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備能夠保障，錄像刻錄等設(shè)備齊全，技術(shù)有力。
篇10
教育科研是人們探索和認(rèn)識(shí)教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進(jìn)教育決策科學(xué)化、推動(dòng)教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實(shí)際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。
《全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點(diǎn)》指出：“要進(jìn)一步規(guī)范課題管理，強(qiáng)化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進(jìn)行，并力爭(zhēng)多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強(qiáng)課題管理提出了新的更高要求。
從目前國(guó)內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來(lái)看，各級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無(wú)論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國(guó)內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究?jī)?nèi)容上：實(shí)踐性問(wèn)題研究多，理論性問(wèn)題研究少；操作性問(wèn)題研究多，宏觀性問(wèn)題研究少；零散性問(wèn)題研究多，系統(tǒng)性問(wèn)題研究少。
在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化等重要問(wèn)題的研究，確定省級(jí)教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級(jí)教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價(jià)值取向。
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報(bào)的《省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃2002年課題（課題批準(zhǔn)號(hào)ffbo11495）。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來(lái)從工業(yè)部門擴(kuò)展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國(guó)家的重視和運(yùn)用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟(jì)的方式讓顧客、社會(huì)和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認(rèn)為，質(zhì)量是一個(gè)全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)等等；質(zhì)量有一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是整個(gè)組織活動(dòng)的成果，質(zhì)量管理必須對(duì)質(zhì)量形成的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)管理，以預(yù)防為主，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。
這種模式的特點(diǎn)表現(xiàn)為全面、全過(guò)程的質(zhì)量管理；全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理；綜合運(yùn)用多種方法和手段進(jìn)行管理，強(qiáng)調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。
全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個(gè)產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過(guò)程，從課題研究方向的確定，到課題的申報(bào)評(píng)審、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)，課題質(zhì)量就是在這個(gè)系統(tǒng)中逐步形成的。這個(gè)過(guò)程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過(guò)程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進(jìn)的過(guò)程中得到提升。
作為一個(gè)質(zhì)量系統(tǒng)，其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)取決于各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實(shí)行全過(guò)程的管理。而要實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在研究過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實(shí)施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過(guò)有效的手段加強(qiáng)對(duì)課題的管理。因此，課題研究過(guò)程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程都更加強(qiáng)調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過(guò)程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。
篇11
1、集體備課怎樣開展：體育組按照個(gè)人初備-集體研討-修正教案-重點(diǎn)跟蹤-課后交流的程序進(jìn)行。首先，備課組長(zhǎng)確定好集體備課計(jì)劃表，主要包括備課內(nèi)容、主備人、輔備人、主持人等。在后面的一周里由備課教師熟悉教材，自我初備，下次集體備課時(shí)集體交流，集體交流后形成集體備課教案，
2、開展好教研活動(dòng)：
（1）根據(jù)課程改革精神，認(rèn)真組織體育教師學(xué)習(xí)，全面了解領(lǐng)悟課改精神，實(shí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)，組織上好體育課。
（2）積極的向?qū)W生宣傳學(xué)校體育活動(dòng)的重要性，并有計(jì)劃有組織的開展學(xué)校課外體育活動(dòng)，讓學(xué)生和教師在課外活動(dòng)時(shí)間里都能動(dòng)起來(lái)達(dá)到體育鍛煉的效果。使學(xué)生和老師都能處在有張有弛的學(xué)習(xí)與工作狀態(tài)中。
（3）組織研討學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的組建與訓(xùn)練，促進(jìn)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)制度的完善與訓(xùn)練的高效性。
（4）繼續(xù)加強(qiáng)小學(xué)校園舞的開展，抓好校廣播操的訓(xùn)練質(zhì)量。嚴(yán)抓進(jìn)退場(chǎng)隊(duì)列隊(duì)形，加強(qiáng)全校師生對(duì)廣播操的認(rèn)識(shí)態(tài)度。
（5）繼續(xù)抓好體育課堂常規(guī)教學(xué)工作。培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣對(duì)自身發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。
（6）組織教師開展優(yōu)質(zhì)課達(dá)標(biāo)活動(dòng)及聽課評(píng)課活動(dòng)。
（7）充分做好各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作，制定訓(xùn)練計(jì)劃，抓好訓(xùn)練，作好比賽前的訓(xùn)練工作。
三、開展好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和網(wǎng)上教研活動(dòng)。
本學(xué)期體育組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以“引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)”為目標(biāo)，在專業(yè)性學(xué)習(xí)、主題性學(xué)習(xí)、研討性學(xué)習(xí)三個(gè)方面著手學(xué)習(xí)。
體育專業(yè)性學(xué)習(xí)由譚延偉老師負(fù)責(zé)，主要學(xué)習(xí)體育專業(yè)方面理論和最新專業(yè)信息。
主題性學(xué)習(xí)由徐世偉老師負(fù)責(zé)，主要學(xué)習(xí)如何提高課余體育訓(xùn)練水平，提高二課堂活動(dòng)效果。
研討性學(xué)習(xí)由體育組教學(xué)能手譚延偉和鄧偉老師負(fù)責(zé)，主要學(xué)習(xí)如何提高體育教學(xué)質(zhì)量等。
開展好網(wǎng)上教研活動(dòng)，成立網(wǎng)上教研小組，定期登陸教師論壇平臺(tái)，提高遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用。
四、具體工作安排
1、九月份完成訓(xùn)練隊(duì)的選拔和組建工作（乒乓球隊(duì)和速滑隊(duì)），制定好各項(xiàng)體育計(jì)劃。
2、十月份協(xié)助政教處和大隊(duì)部開展校“園吉尼斯”活動(dòng)。
篇12
通過(guò)學(xué)習(xí)，深切感到國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的高度重視，作為一名小學(xué)教育工作者感到無(wú)比的自豪，同時(shí)也感到了巨大的壓力。期中感觸最深的地方就是《綱要》中提及的“育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針，把育人為本作為教育工作的根本要求。是以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。
作為教師不僅僅只是將我們的目標(biāo)關(guān)注在學(xué)生科目成績(jī)上，通過(guò)成績(jī)的高低將學(xué)生分為三六九等，更多的時(shí)候老師更應(yīng)當(dāng)去關(guān)注一下學(xué)生的成長(zhǎng)軌跡，才能更有效的知道學(xué)生需要的“路線”，在學(xué)生的成長(zhǎng)道路中，不是只有學(xué)習(xí)才是最重要的，要會(huì)學(xué)習(xí)，必須先學(xué)會(huì)做人，品德的教育不可缺少，教會(huì)學(xué)生如何成為一個(gè)品行端正，道德高尚，在思想道德方面也很優(yōu)秀的人，相信這才是育人的根本。
“師者，傳道授業(yè)解惑也”。肩負(fù)著培養(yǎng)祖國(guó)下一代重任的我們，[ ]必須時(shí)刻不忘記時(shí)刻學(xué)習(xí)，善學(xué)鉆研，具有學(xué)習(xí)意識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，努力提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。作為教師我們應(yīng)該真正去熱愛這份教育事業(yè)，以教育為快樂(lè)，從自身所從事的事業(yè)中感受到快樂(lè)，獲得精神上的滿足，才能更加熱愛自己的工作，產(chǎn)生事業(yè)上進(jìn)步的動(dòng)力。
“學(xué)高為師，身正為范”，當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)更新日新月異，因此教師要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，更新觀念，鉆研業(yè)務(wù)，成為有良知、有新知、有真知的合格教師。
篇13
在我國(guó)，教學(xué)計(jì)劃的制訂要部分受到市職教教研室的限制，如必須開設(shè)的課程、課時(shí)數(shù)、基礎(chǔ)課和專業(yè)課所占的比例、必須參加的考證等等。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)教學(xué)計(jì)劃的制訂受政府調(diào)控和引導(dǎo)的程度要比加拿大多一些。教學(xué)計(jì)劃的審批雖然最終環(huán)節(jié)在市教育局，但由于眾所周知的原因，一般學(xué)校審批通過(guò)的教學(xué)計(jì)劃就可以成為最終執(zhí)行的教學(xué)計(jì)劃。論文百事通而加國(guó)教師告訴我們，在他們這里真正審批教學(xué)計(jì)劃的人也不是行業(yè)專家或者一線教育者，所以一般他們制訂出的教學(xué)計(jì)劃就是最終版本。由此可見，就教學(xué)計(jì)劃的制訂流程而言，中加兩國(guó)并沒(méi)有太大的分別。
二、中加兩國(guó)專業(yè)課教師的概況
教學(xué)計(jì)劃的制訂和執(zhí)行都需要教師這個(gè)載體，所以教學(xué)計(jì)劃的制訂是否合理、執(zhí)行是否到位都與教師有著密切的聯(lián)系。我們來(lái)比較一下中加兩國(guó)專業(yè)課教師的主要情況（以A行業(yè)為例）：
非常明顯，由于多方面的原因，加國(guó)專業(yè)課教師基本上都是行業(yè)內(nèi)人員，且是具備較高水平的人員，這在學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)乃至就業(yè)等多方面都提供了非常肥沃的土壤。無(wú)需多言，在我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，在強(qiáng)調(diào)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的當(dāng)今社會(huì)，如果沒(méi)有對(duì)行業(yè)深刻了解，且具備相當(dāng)行業(yè)背景的教師，怎么能保證教學(xué)的高質(zhì)量，怎么能培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，怎么能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的順利就業(yè)？在師資力量上，我國(guó)與加國(guó)的差距是非常大的。
我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)教育并不熱心，同時(shí)企業(yè)人員也不屑到學(xué)校上課。通過(guò)了解，加拿大行業(yè)從業(yè)人員十分熱衷在學(xué)校做兼職教師，這與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是截然相反的。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：
1.加拿大是高福利國(guó)家。加拿大人民無(wú)需為了溫飽、醫(yī)療、教育乃至房產(chǎn)等勉為其難地從事自己并無(wú)興趣的工作，所以不少企業(yè)人員到學(xué)校做教師的確是出于興趣。也因?yàn)槿绱耍幽么蠼處熢谏险n時(shí)普遍抱有很高的激情。
2.加拿大學(xué)校對(duì)兼職教師提供的待遇優(yōu)厚，每小時(shí)的報(bào)酬要比教師在企業(yè)工作所獲得的報(bào)酬高很多，這自然也是一個(gè)很好的解釋。
三、中加兩國(guó)教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行方式
我們對(duì)比一下中加兩國(guó)教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行方式（仍然以A課程為例）：
1.加拿大教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行方式
可以看到，加拿大教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行是相當(dāng)嚴(yán)格的。教學(xué)計(jì)劃對(duì)于教師、學(xué)生、政府三方完全透明，教師不能，也不敢偏離教學(xué)計(jì)劃，因?yàn)楹蠊車?yán)重。我國(guó)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行現(xiàn)狀與加拿大教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行方式相比，非常明顯缺少了監(jiān)督這個(gè)環(huán)節(jié)。沒(méi)有監(jiān)督，至少造成以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.教師在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)比較隨意。因?yàn)榻處焸冎溃苍S自己寫的這個(gè)教學(xué)計(jì)劃根本沒(méi)有人去看，或者即使有人看也沒(méi)有人去檢查教學(xué)過(guò)程是否是教學(xué)計(jì)劃中所列出的，教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)成等等。
2.教師在執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃時(shí)不甚嚴(yán)格。教學(xué)過(guò)程中，并沒(méi)有人對(duì)照教學(xué)計(jì)劃中列出的內(nèi)容進(jìn)行檢查，學(xué)生并不知道老師該上什么，該上到什么程度，即使學(xué)期結(jié)束時(shí)教學(xué)計(jì)劃并沒(méi)有完成也無(wú)所謂，那么教師自然可以隨心所欲一些。
3.教師對(duì)教學(xué)計(jì)劃是否修訂并不關(guān)心。一份無(wú)人關(guān)心的教學(xué)計(jì)劃，自然不用去關(guān)心它適用與否。
4.學(xué)生對(duì)教學(xué)計(jì)劃是否執(zhí)行一無(wú)所知。實(shí)際上學(xué)生對(duì)某門課程的教學(xué)目標(biāo)是什么，通過(guò)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到什么技術(shù)水平等等均蒙在鼓里。實(shí)際上這也為教師不嚴(yán)肅地對(duì)待教學(xué)計(jì)劃提供了條件。
5.學(xué)校教務(wù)處部門的監(jiān)管力量過(guò)于薄弱和形式化。我國(guó)學(xué)校的教學(xué)管理人情味比較濃，經(jīng)常名為“抽查”，其實(shí)都會(huì)提前通知，教師們自然就可以根據(jù)情況“造”出符合要求的教學(xué)計(jì)劃。即使是真正發(fā)現(xiàn)有教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行不利的個(gè)案（大多數(shù)情況下這是普遍現(xiàn)象），處罰力度也很輕，達(dá)不到促使教師改進(jìn)的效果。
監(jiān)督只是一種手段，通過(guò)有效的監(jiān)督固然可以對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升起到作用，但依據(jù)中國(guó)國(guó)情往往是“上有政策、下有對(duì)策”。我相信大部分的中國(guó)教師都“造”過(guò)材料，甚至因?yàn)榛撕芏鄷r(shí)間和精力在“造”上，具有了非常高超的“造”的水平。所以加強(qiáng)監(jiān)督只是一方面，我們還要更深層次地找原因。
四、我國(guó)教學(xué)計(jì)劃現(xiàn)狀的成因分析
作為一個(gè)從事一線教育工作的教師，我非常能體會(huì)我國(guó)教師對(duì)待教育工作的熱愛和付出的巨大努力。中國(guó)的教師是十分辛苦的，甚至可以說(shuō)是全世界最辛苦的教師，所以我們的教師絕對(duì)不會(huì)在主觀上潦草對(duì)待教學(xué)計(jì)劃。通過(guò)對(duì)加拿大教育體制的了解，我大致分析出以下幾個(gè)原因：
