引論：我們?yōu)槟砹?3篇科研課題的經(jīng)濟(jì)效益范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

Key words： colleges and universities；scientific research fund；management

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）27—0231—02

0 引言

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)是以貨幣形式表現(xiàn)出來的科研活動(dòng)所消耗的物力、人力和財(cái)力等。高校綜合科技水平和科技實(shí)力的重要標(biāo)志是科研項(xiàng)目。為了提高學(xué)校聲譽(yù)，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與高校學(xué)科建設(shè)，必須在重視高校科研項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理。目前高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理重視不夠，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用效益考核不到位，直接影響到科研水平的高效發(fā)揮和科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量。同時(shí)也影響了高等院?？蒲腥藛T的學(xué)術(shù)風(fēng)氣及申報(bào)科研項(xiàng)目的積極性。因此，必須按項(xiàng)目的進(jìn)度及項(xiàng)目的完成質(zhì)量進(jìn)行費(fèi)用控制，最大限度的發(fā)揮科研資金的使用效益。

1 高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及原因

1.1 科研經(jīng)費(fèi)管理制度不健全、不規(guī)范

1.1.1 一些高等院校的領(lǐng)導(dǎo)管理層不大重視科研經(jīng)費(fèi)的管理，只重視教育事業(yè)費(fèi)的收支管理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)甚至不實(shí)行統(tǒng)一管理。有的學(xué)校通常在科研經(jīng)費(fèi)到賬后按規(guī)定提取一定的管理費(fèi)用后，剩余經(jīng)費(fèi)由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己支配；還有的高校連一定的比例都不提取，全部由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自由支配。從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理相互脫節(jié)。

1.1.2 不規(guī)范的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行乏力。有的高等院校也制定有科研經(jīng)費(fèi)管理制度，其中包括科研經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍。但由于科研資金來源的多元化、多層次，并且經(jīng)費(fèi)種類繁多，特別是在基本的橫向管理方面，學(xué)校無法控制，難于進(jìn)行監(jiān)督。從而是以科研項(xiàng)目的名義取得有關(guān)方面的資金，但卻支出超范圍，甚至虛報(bào)冒領(lǐng)，套取國家資金，影響惡略。

1.2 不科學(xué)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致科研工作人員輕管理、重立項(xiàng)

1.2.1 因?yàn)橛行└咝Ｓ捎诎芽蒲许?xiàng)目同教師的職稱評(píng)定、教師的競爭上崗緊密相連。以及申請(qǐng)科研項(xiàng)目的多少、經(jīng)費(fèi)多少等作為考核教師和科研管理的重要指標(biāo)之一，導(dǎo)致科研人員想盡一切辦法去爭取科研項(xiàng)目。我是一名高校財(cái)務(wù)工作者，曾經(jīng)為了評(píng)定高級(jí)職稱、申請(qǐng)科研項(xiàng)目、編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。在這一過程中我發(fā)現(xiàn)一般的科研工作人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)了解的少之又少，編制出來的項(xiàng)目預(yù)算即不能真實(shí)地、全面的反映該項(xiàng)目科研所需的實(shí)際成本，而且造成結(jié)題結(jié)算與預(yù)算編制根本不相配，差距甚至又甚。預(yù)算編制只是走過程，目的僅僅是為了爭取得到科研經(jīng)費(fèi)。

1.2.2 高等院?？蒲泄ぷ魅藛T缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，難于做強(qiáng)做大 高等院校在對(duì)科研工作人員考評(píng)時(shí)，科研論文只重視第一作者，即使有課題組，在考評(píng)時(shí)也是對(duì)該項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人加以重視。從而導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量多，規(guī)模?。豢蒲腥藛T比較孤立、松散、科技含量比較低；這不僅是學(xué)科方向雜亂紛繁，當(dāng)然也不可能有大團(tuán)隊(duì)甚至跨學(xué)科的聯(lián)合公關(guān)項(xiàng)目，而且造成我們?cè)跁?huì)計(jì)核算、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面的諸多困難。同時(shí)也影響了科技成果的競爭優(yōu)勢(shì)。

篇2

前言

隨著社會(huì)快速發(fā)展，舊的模式已經(jīng)禁錮了我國體育事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)固步自封下去必將會(huì)引發(fā)更多社會(huì)負(fù)面問題。如何把學(xué)校體育與競技體育有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國的體育事業(yè)找尋新的發(fā)展模式，是值得廣大教育工作者和體育工作者關(guān)注和研究的新課題。

1 研究對(duì)象

我國競技體育回歸學(xué)校教育的必要性與可行性。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)課題研究需要，收集和閱讀了大量國內(nèi)外有關(guān)競技體育發(fā)展和學(xué)校體育發(fā)展方面的文獻(xiàn)資料，了解本領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和前沿動(dòng)態(tài)，為本文研究提供理論基礎(chǔ)。

2.2 專家訪談法

通過E-mail和走訪的方式與國內(nèi)在該領(lǐng)域有較為深入研究的專家、教練員、體育教師等進(jìn)行交流，獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和建議。

2.3 問卷調(diào)查法

通過搜集、查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料并結(jié)合本文的研究過程以及訪談的相關(guān)意見，制定了專家調(diào)查問卷和學(xué)生調(diào)查問卷，問卷發(fā)放及回收情況（見表1）。對(duì)問卷進(jìn)行了信度和效度檢驗(yàn)，說明問卷能夠較為全面、準(zhǔn)確地反映所要調(diào)查的問題，并且具備足夠的可靠性，符合問卷調(diào)查對(duì)效度和信度的要求。

2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)調(diào)查、訪問所獲的有效數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通過Spssl7.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與處理。

2.5 邏輯分析法

對(duì)整理的資料進(jìn)行歸納、演繹、綜合等方法，結(jié)合社會(huì)學(xué)、體育學(xué)等多學(xué)科理論進(jìn)行分析與探討。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 我國競技體育培養(yǎng)模式分析

我國競技體育的體制現(xiàn)狀基本上是體委系統(tǒng)一家獨(dú)辦，形成競技體育的單軌制，在這種單軌制模式下走出了一條“舉國體制”的獨(dú)特道路即“金字塔”式的三級(jí)訓(xùn)練體制（塔底是的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目傳統(tǒng)校、體育俱樂部、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校；中間層是省、市、自治區(qū)、直轄市、及體協(xié)代表隊(duì)；塔尖是國家隊(duì)）。在這種機(jī)制運(yùn)行下，實(shí)現(xiàn)了2008年北京奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)位居世界第一位和2004、2012年奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)位居世界第二位的優(yōu)異成績，證明它是我國競技體育得以快速發(fā)展的致勝法寶。但是隨著我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和教育等諸多方面的發(fā)展，單一的舉國體制培養(yǎng)模式的弊端越來越明顯。資金短缺、體育后備人才減少、運(yùn)動(dòng)員學(xué)生文化課成績差、成年運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難、社會(huì)保障等問題的出現(xiàn)使得我們必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，才能使我國的體育事業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之道路。

3.1.1 資金投入

在舉國體制下，我國競技體育事業(yè)發(fā)展所需的費(fèi)用全部來自于國家的財(cái)政撥款。有調(diào)查數(shù)據(jù)證明：在培養(yǎng)成本上，我國一塊金牌投入是以億元為單位，也就說國家負(fù)擔(dān)了奧運(yùn)冠軍從中小學(xué)校隊(duì)、各級(jí)體校直至國家優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)平均10年訓(xùn)練的一切費(fèi)用（即競技體育的發(fā)展完全依靠外源性的力量，自身缺乏造血功能）。隨著競技體育發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府沒有能力滿足多層次的競技體育發(fā)展需求。一方面政府財(cái)政壓力越來越大，另一方面各級(jí)競技體育組織要求財(cái)政撥款的呼聲越來越高，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，單純依靠政府力量辦競技體育，已不符合當(dāng)今我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情，因此，有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改革。

3.1.2 體育人才培養(yǎng)效益

現(xiàn)代競技體育朝著高、精、尖的方向發(fā)展，對(duì)競技體育人才提出了更高要求。競技體育已經(jīng)不再是單純的體力上的較量，而是運(yùn)動(dòng)員體能、技能、智力、心理等全面素質(zhì)的綜合競爭。同時(shí)競技體育需要儀器設(shè)備、科研團(tuán)隊(duì)、組織管理等多方面力量的大力支持。據(jù)資料表明，我國目前三線隊(duì)伍向二線隊(duì)伍的人才輸送率為6.10%，二線隊(duì)伍向一線隊(duì)伍的輸送率為1.96%（見表2）。究其原因，主要是我國運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科技含量的不足，導(dǎo)致成績的提高不得不依靠大量低科技含量資源的投入，呈現(xiàn)出鮮明的粗放型運(yùn)作方式。在經(jīng)濟(jì)學(xué)收益遞減規(guī)律的作用下，保持競技水平需要的資源投入越來越多。因此，我國運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練時(shí)間之長、教練、運(yùn)動(dòng)員比率之低、支持輔助人員之多都是世界罕見的。

3.1.3 文化課學(xué)習(xí)

各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校雖然都有對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行文化課教學(xué)的課程安排，但都不重視。從文化課教師師資方面看：由于工資、福利待遇以及編制的問題，很少有專業(yè)的文化課教師到體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，這使體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量普遍較差；另一方面從學(xué)生本身的文化素質(zhì)來看：大多數(shù)都是小學(xué)、初中的文化水平，基礎(chǔ)差，再加上訓(xùn)練任務(wù)重，上課時(shí)間有限，經(jīng)常外出比賽等因素的影響，正常的教學(xué)秩序無法保障。另外，筆者對(duì)競技體校學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)態(tài)度進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示（見圖1）。

根據(jù)圖1可知：喜歡學(xué)習(xí)的學(xué)生占8%，較喜歡學(xué)習(xí)的學(xué)生占11%，感覺無所謂的占54%，另有27%選擇不喜歡學(xué)習(xí)。學(xué)生在剛?cè)梭w校時(shí)還能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，但是隨著時(shí)間的延續(xù)，看到大部分的同學(xué)不學(xué)習(xí)，也就放任自流了，形成惡性循環(huán)。而對(duì)教練員對(duì)體校學(xué)生的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練態(tài)度的調(diào)查中結(jié)果顯示；73%的教練員認(rèn)為進(jìn)行“體育訓(xùn)練”更重要，24%的認(rèn)為“體育訓(xùn)練與文化課學(xué)習(xí)”同等重要。在這種出體育運(yùn)動(dòng)成績至上，拿獎(jiǎng)牌爭榮譽(yù)的思想主導(dǎo)下，學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)必然很難得到進(jìn)一步的提高。

3.1.4 就業(yè)保障

國家體育總局人事司2002年《全國體育人事工作調(diào)研報(bào)告》顯示，我國退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置面臨著很大的困難。在河南、山東等8個(gè)省區(qū)，需安排的退役運(yùn)動(dòng)員占全部在隊(duì)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)的29%，其中寧夏回族自治區(qū)待就業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員比例最高，占78%，是在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員的3倍多。我國每年都有數(shù)以千計(jì)的運(yùn)動(dòng)員一旦離開運(yùn)動(dòng)隊(duì)，就面臨失業(yè)，特別是體育強(qiáng)省，積壓待分配的各級(jí)退役冠軍都是幾百人。目前，我國有許多世界冠軍、洲冠軍、全國冠軍，他們?yōu)樽鎳鵂幍昧藰s譽(yù)，在各自的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上創(chuàng)造了輝煌的成績，只因不是奧運(yùn)冠軍，就得不到安置，拿不到就業(yè)保險(xiǎn)，面對(duì)已走到盡頭的分配政策和人才市場的激烈競爭，為了生存，不得不在非常底層的崗位干苦力活。競技后備人才的受教育問題、就業(yè)問題、社會(huì)保障問題，一直困擾著體育管理部門和運(yùn)動(dòng)員及家庭，并越來越成為新時(shí)期影響我國競技體育發(fā)展的主要因素。

3.2 競技體育向?qū)W校轉(zhuǎn)移的必要性與可行性分析

3.2.1 競技體育回歸學(xué)校的必要性

3.2.1.1 競技體育回歸學(xué)校的意義

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對(duì)高素質(zhì)體育人才戰(zhàn)略的需求，競技體育人才不僅要有良好的體能和技能，更需要較高的智力水平和優(yōu)良的心理品質(zhì)。而當(dāng)下使得競技體育回歸教育，資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)就顯得非常必要，而通過體教結(jié)合，小學(xué)是基礎(chǔ)，中學(xué)是紐帶，大學(xué)生負(fù)責(zé)出成績這種培養(yǎng)途徑，為具有運(yùn)動(dòng)天賦的后備體育競技人才建立一套良性循環(huán)的、可持續(xù)發(fā)展的體系，讓具有天賦的體育競技人才被充分挖掘出來進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)，提高競技水平和文化素質(zhì)，從而為我國的體育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

3.2.1.2 競技體育回歸學(xué)校的目的

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知（見表3），100%的專家都認(rèn)為使競技體育回歸學(xué)校的目的是提高競技人才綜合能力，位居選項(xiàng)的第一位；有65%的專家認(rèn)為整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而減少資源浪費(fèi)；另外還有30%的專家認(rèn)為可以帶動(dòng)校園體育鍛煉的積極性，20%專家認(rèn)為可以豐富校園文化生活。綜合這些專家的意見，筆者認(rèn)為競技體育回歸學(xué)校教育，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和普通學(xué)校是雙贏，可以互利互惠。

3.2.1.3 社會(huì)政治條件

國家體育總局頒布的《2001-2010體育改革與發(fā)展綱要》中指出：“業(yè)余訓(xùn)練是我國競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，必須高度重視業(yè)余訓(xùn)練工作，改善業(yè)余訓(xùn)練條件，堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路……積極推動(dòng)各地體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與各地高等院校結(jié)合，提高辦學(xué)規(guī)格，增強(qiáng)辦學(xué)效益?！睂?shí)行體教結(jié)合也就是青少年業(yè)余體育訓(xùn)練要回歸學(xué)校教育，使教學(xué)、訓(xùn)練、科研一體化。體教結(jié)合既能遵循體育訓(xùn)練規(guī)律，保證運(yùn)動(dòng)員系統(tǒng)的業(yè)余訓(xùn)練，又遵循學(xué)校教育規(guī)律，保證運(yùn)動(dòng)員系統(tǒng)的文化教育。這種做法一是有利于兩種文化的互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，在培養(yǎng)體育后備人才上，教育部門有文化教育、學(xué)校管理、生源、思想教育和普及體育的優(yōu)勢(shì)；體育部門有教練、運(yùn)動(dòng)技術(shù)、組織訓(xùn)練和競賽的優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)揮最大效益，實(shí)現(xiàn)義務(wù)共盡，成果共享。所以，實(shí)現(xiàn)競技體育向?qū)W校教育的轉(zhuǎn)移，將是我國在新形勢(shì)下培養(yǎng)競技體育后備人才的最優(yōu)選擇。

3.2.1.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度制約著競技體育的發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)生活水平從根本上決定著競技體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)模及速度。面對(duì)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商業(yè)化程度也越來越高，而贊助商想到的是投入的效益和利益，在傳統(tǒng)的金字塔式的體育體制下，處于塔身和塔基的體系中，贊助商的投資比較少，只有在塔尖上的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員才會(huì)參與很多贊助商之類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如奧運(yùn)冠軍林丹、孫陽、張繼科等能夠得到很多贊助商投資。也有很多贊助商認(rèn)為學(xué)校校園，尤其是大學(xué)校園，是一個(gè)信息量傳播相當(dāng)快的平臺(tái)，可以依托學(xué)校的名聲，校園的文化環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動(dòng)來為其提升品牌的知名度。正是這樣的優(yōu)勢(shì)才吸引了較多商家的關(guān)注，目前國內(nèi)體育商品361°、李寧、安踏以及飛利浦贊助大學(xué)生足球聯(lián)賽，CUBA大學(xué)生籃球聯(lián)賽等等，把越來越多的商業(yè)贊助投向?qū)W校，這就為學(xué)校競技體育的發(fā)展提供了一定的資金基礎(chǔ)。同時(shí)，借鑒國外發(fā)達(dá)國家競技體育人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把體教結(jié)合引入到校園是我國體育事業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.2.2 競技體育回歸學(xué)校的可行性

3.2.2.1 學(xué)校具有先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念

競技體育回歸學(xué)校教育與新形勢(shì)下市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代社會(huì)“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展理念。學(xué)校具備培養(yǎng)全面發(fā)展人才的先進(jìn)理念，對(duì)體育在教育中的作用認(rèn)識(shí)到位，在推進(jìn)素質(zhì)教育和注重全面發(fā)展的大環(huán)境下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到辦好校運(yùn)動(dòng)隊(duì)，可以展示自身實(shí)力，提高學(xué)校知名度和聲譽(yù)，可以培養(yǎng)激勵(lì)全校師生的道德情操和拼搏精神，豐富校園文化。加大對(duì)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)投入，給招收的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活及畢業(yè)等方面給予較為優(yōu)惠的政策，為學(xué)校競技體育人才的培養(yǎng)提供了良好的成才環(huán)境。

3.2.2.2 學(xué)校具有先進(jìn)的師資科研力量

學(xué)校體育教師及教練員都是正規(guī)大學(xué)畢業(yè)，擁有一定的專業(yè)理論知識(shí)和教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，特別是部分經(jīng)過大學(xué)正規(guī)培養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員，擔(dān)任學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練，具有實(shí)踐和理論的雙重優(yōu)勢(shì)，訓(xùn)練效果明顯，有發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，學(xué)校本身就是以教學(xué)和科研為主，尤其是大學(xué)，不僅有先進(jìn)的科研儀器設(shè)備、先進(jìn)齊全的專業(yè)試驗(yàn)室，而且擁有大批的教授、研究生等科研人才，尤其是綜合大學(xué)還擁有多學(xué)科的專家。高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)能借助高校的科研力量，能在經(jīng)費(fèi)不足的條件下，提高我國競技體育人才培養(yǎng)的科學(xué)訓(xùn)練水平。

3.2.2.3 學(xué)校具有先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)場館設(shè)施

篇3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

中國對(duì)外貿(mào)易一直處于快速發(fā)展的趨勢(shì)，這不僅推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在一定程度上也使得我國高校加強(qiáng)了對(duì)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的建設(shè)，致力于滿足國內(nèi)、國際的社會(huì)需求。

2016年政府工作報(bào)告中將“推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放”作為“十三五”期間的工作重點(diǎn)，這在鼓釔笠底呦蚴瀾緄耐時(shí)，也對(duì)高校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)提出了更高的要求。

近些年我國高等教育已步入新的發(fā)展時(shí)期，民辦本科教育在國家政策支持下得到快速發(fā)展，目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。但民辦高校如何在眾多歷史悠久的公立高校中站穩(wěn)腳跟并與之競爭，從目前民辦高校的發(fā)展情況來看仍有很長的路要走。

二、安徽三聯(lián)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是安徽三聯(lián)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2009年獲批的第一個(gè)本科專業(yè)，從2010年開始招生，到現(xiàn)已有三屆畢業(yè)生（2016）。

為專業(yè)建設(shè)實(shí)施來看，從2009開設(shè)至今，該專業(yè)為緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場對(duì)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才能力需求的真實(shí)情況，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位，識(shí)別學(xué)院學(xué)生的能力體系，更新人才培養(yǎng)理念和機(jī)制，該專業(yè)不間斷地進(jìn)行高校、企業(yè)和行業(yè)三方調(diào)研，同時(shí)積極開展教科研申報(bào)，全方位鋪開整個(gè)專業(yè)建設(shè)。

1.專業(yè)建設(shè)思路與模式

2009～2012年，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)思路以鋪設(shè)基本專業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向。在“三大能力”的培養(yǎng)上，對(duì)國貿(mào)專業(yè)理論多強(qiáng)調(diào)以適用為主，更多側(cè)重于對(duì)學(xué)生運(yùn)用相關(guān)理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)象的能力；專業(yè)應(yīng)用能力方面則基本鋪設(shè)“課程+軟件”的主要訓(xùn)練模式。

從2012年至2016年，鑒于學(xué)校本科合格評(píng)估與其他單位專業(yè)建設(shè)的交流以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的情況，該專業(yè)在原有應(yīng)用能力培養(yǎng)之外，開始補(bǔ)充與校外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的合作。先后開展了各項(xiàng)與專業(yè)有關(guān)的見習(xí)活動(dòng)、校企專家交流活動(dòng)、企業(yè)特色班建設(shè)。

2.培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)方案

在培養(yǎng)目標(biāo)上，由“科學(xué)文化素養(yǎng)+專業(yè)知識(shí)+專業(yè)能力+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向“科學(xué)文化素養(yǎng)+專業(yè)知識(shí)+專業(yè)能力+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+專業(yè)服務(wù)面向”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，越顯細(xì)化。

人才培養(yǎng)方案在總學(xué)時(shí)下降的前提下，提高了實(shí)踐學(xué)時(shí)的比重。人才培養(yǎng)方案的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，突出文理交融特色及實(shí)踐教育模塊、新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。與安徽省主要產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)，將汽車類、服裝類課程納入人才培養(yǎng)方案中。

3.師資建設(shè)方面

從師資數(shù)量上看，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)師資由2009年的7人，上升到2016年14人。職稱結(jié)構(gòu)上，2009年“啞鈴型”結(jié)構(gòu)突出，特別是體現(xiàn)在中青年講師數(shù)量上，2016年此現(xiàn)象得到明顯改觀。教授、副教授、講師、助教和雙能型教師均有覆蓋。同時(shí)在師資培養(yǎng)過程中要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性，促進(jìn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)正確定位、有機(jī)結(jié)合，應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線建立一支“雙師型”的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的師資隊(duì)伍。

4.專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面

2010～2012年，實(shí)踐教學(xué)方面主要以“課內(nèi)實(shí)踐+課程軟件”形式開展校內(nèi)實(shí)踐；校外實(shí)踐則以學(xué)科競賽和專業(yè)技能競賽為主。

2012～2016年，基于特色專業(yè)建設(shè)和振興計(jì)劃項(xiàng)目支持，專業(yè)實(shí)踐形式日趨多樣化，并新增實(shí)驗(yàn)室以豐富校外專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。目前，已基本實(shí)現(xiàn)課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外實(shí)踐活動(dòng)的全覆蓋。

三、民辦高校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題

目前民辦高校雖然出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但由于其起步較晚，制度與保障體系存在不完善的問題，教學(xué)師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生的文化基礎(chǔ)等方面與國內(nèi)公辦高校存在一定差距，導(dǎo)致其在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展中一直處于弱勢(shì)地位。

1.專業(yè)建設(shè)成效與學(xué)生能力對(duì)應(yīng)程度不夠高

以學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)為目標(biāo)，民辦高?？刹扇《喾N方法對(duì)應(yīng)和充實(shí)“三大能力”，以期提高學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力。目前學(xué)生專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)參與程度與實(shí)踐能力有待加強(qiáng)。

筆者通過對(duì)本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的觀測(cè)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生欠缺自主和獨(dú)立解決問題的能力，典型表現(xiàn)是：畢業(yè)論文的指導(dǎo)難度偏大；實(shí)驗(yàn)室模擬多以驗(yàn)證性試驗(yàn)為主，以完成實(shí)驗(yàn)課程流程為基本目標(biāo)，實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)深度有待提高；不斷線、全過程的專業(yè)英語教學(xué)并未顯著提高學(xué)生的應(yīng)用能力。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)總體水平不夠高

民辦高校經(jīng)過近些年的發(fā)展，專業(yè)教師隊(duì)伍業(yè)已克服了初始辦專業(yè)時(shí)較為畸形的師資結(jié)構(gòu)，但仍然存在不合理性，例如，教師數(shù)量偏少，青年教師的比重過高等。因此，學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上，對(duì)專業(yè)發(fā)展的宏觀把握程度不夠好，前瞻性把握不足，教師隊(duì)伍普遍教學(xué)能力偏弱，雙師型師資參與教學(xué)改革的力度明顯較低。

3.校企合作開展尚待深度開發(fā)

目前，民辦高校校企合作的主要形式集中在企業(yè)專家講學(xué)、專業(yè)見習(xí)、特色班建設(shè)上，但是與“產(chǎn)教融合、校企合作”的內(nèi)涵還相去甚遠(yuǎn)，部分高校甚至僅僅流于形式。

四、民辦高校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)的新思考

近年來由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，我國為主動(dòng)應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境和挑戰(zhàn)，提出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策主張。

作為民辦高校，必須要主動(dòng)從供給方主動(dòng)進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的調(diào)整，補(bǔ)缺補(bǔ)差，適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求。

1.根據(jù)社會(huì)需求修訂人才培養(yǎng)方案

在人才培養(yǎng)方案制訂中，要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求，在遵照各高校辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持由企業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，解構(gòu)能力元素，充實(shí)到現(xiàn)有人才培養(yǎng)能力體系中去，修訂人才培養(yǎng)方案。

在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中，實(shí)施高校專家與企業(yè)專家雙導(dǎo)師配置，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與形式。人才培養(yǎng)方案執(zhí)行上，發(fā)揮學(xué)校、院系和企業(yè)三方評(píng)價(jià)作用，保證人才培養(yǎng)方案執(zhí)行效果，注重全過程監(jiān)控。

2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

為確保學(xué)生各方面的培養(yǎng)，民辦高校必須要強(qiáng)化該專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)。如支持優(yōu)秀教師在職攻讀博士學(xué)位，提高現(xiàn)有教師理論水平和教學(xué)科研能力。組織青年教師參與到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)水平。創(chuàng)造各類型平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)青年教師的培訓(xùn)工作。邀有專業(yè)背景的高校專家和企業(yè)專家不定期開展專題講座和交流活動(dòng)，支持學(xué)院教師參與到企業(yè)、其他高校的各類項(xiàng)目中去。大力培養(yǎng)骨干教師，組織教師參加各種高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)教學(xué)水平。

3.加強(qiáng)課程體系建設(shè)與教材建設(shè)

在課程體系建設(shè)上，要突出技能型、應(yīng)用型課程體系。在兼顧課程關(guān)聯(lián)性和遞進(jìn)性的同時(shí)，推行模塊化、項(xiàng)目和任務(wù)驅(qū)動(dòng)型課程教學(xué)模式。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足學(xué)校實(shí)際，課程建設(shè)上秉持文理交融的理念。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教學(xué)中也應(yīng)吸收學(xué)校其他專業(yè)的優(yōu)秀課程體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在教材建設(shè)上，要制訂教材建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)高校教師與企業(yè)共同開發(fā)教材和教輔的鼓勵(lì)力度，增強(qiáng)教材的實(shí)踐性，通過加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)以滿足社會(huì)的需求，主動(dòng)改革以適應(yīng)社會(huì)需求。

4.繼續(xù)強(qiáng)化校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)

首先，在大力推進(jìn)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)中小企業(yè)人才需求能力結(jié)構(gòu)，積極開展國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)各類專業(yè)競賽。繼續(xù)參與各級(jí)各類校外專業(yè)比賽活動(dòng)。

其次，深度開發(fā)校企合作基地。從學(xué)生角度看，這有利于盡可能縮短其適應(yīng)未來職位的時(shí)間。從專業(yè)發(fā)展角度看，利于跟蹤企業(yè)真實(shí)需求，利于專業(yè)建設(shè)各個(gè)方面。

最后，逐步構(gòu)建由模擬實(shí)踐向現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，可采取以下一些方式：引進(jìn)中小企業(yè)具體貿(mào)易平臺(tái)的客戶端，優(yōu)選一定比例的學(xué)生進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)的真實(shí)實(shí)踐，爭取一定的業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)效益；孵化引入阿里巴巴、速賣通等國際B2B與B2C平臺(tái)，形成真實(shí)小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，以刺激學(xué)生主動(dòng)參與到實(shí)踐中來。

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篇4

其三，還有一個(gè)費(fèi)用定額問題。前面我們講的是物質(zhì)、勞動(dòng)量的問題，也涉及一些費(fèi)用定額的問題，但是按照國家財(cái)政部、科技部對(duì)各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的現(xiàn)行規(guī)定，課題項(xiàng)目費(fèi)用中，還包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。這其中除“管理費(fèi)”規(guī)定“按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累進(jìn)比例法核定”外，其他費(fèi)用項(xiàng)目，因各個(gè)科研課題的任務(wù)不同，目標(biāo)不同，周期不同，涉及科研領(lǐng)域不同，采用科研手段不同等，都是無法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)是預(yù)算編制的關(guān)鍵。無依據(jù)的預(yù)算最多只能稱為估算。所以認(rèn)真研究課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制依據(jù)，不僅關(guān)乎預(yù)算編制準(zhǔn)確程度，更關(guān)系到預(yù)算能否適應(yīng)科研課題研究的需要，預(yù)算資金能否保證科研計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，也是搞好科研單位財(cái)務(wù)管理，特別是科研課題經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)工作。

2科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行問題

對(duì)課題預(yù)算的執(zhí)行，國家財(cái)政部、科技部近年來出臺(tái)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔(dān)單位是課題預(yù)算管理的主體，所有經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理；單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確科研財(cái)務(wù)及課題主持人的管理職責(zé)；符合政府采購條件的支出，按政府采購規(guī)定執(zhí)行；要執(zhí)行預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對(duì)實(shí)際執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整，課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)等都作了明確規(guī)定。這些規(guī)定辦法的貫徹執(zhí)行，對(duì)管好課題經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行中有了準(zhǔn)確的執(zhí)行依據(jù)。然而在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中還需認(rèn)真研究的問題，則是科研單位如何建立、健全內(nèi)部管理制度。即需要建立哪些內(nèi)部管理制度，如何劃分各部門的管理職責(zé)。比如預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用決策權(quán)、審批權(quán)，報(bào)銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領(lǐng)導(dǎo)、課題主持人、科研管理部門、物資采購供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)管理部門如何劃分職責(zé)范圍，如何加強(qiáng)協(xié)作配合等等，都要我們認(rèn)真加以研究。

3科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評(píng)價(jià)問題

對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考評(píng)，一般情況下是依據(jù)核定的收支預(yù)算，檢查考核是否按核準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，在財(cái)務(wù)收支中是否執(zhí)行國家的相關(guān)政策規(guī)章，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果能否保證業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的完成，以及所獲取的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。在科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評(píng)中，遇到的主要問題是，效益評(píng)估的依據(jù)與參照物如何取得，一個(gè)課題投入幾百萬，甚至上千萬，取得科研成果后，獲取的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益以什么為依據(jù)或參照物來說明，就需要我們認(rèn)真的研究。特別是基礎(chǔ)性科研課題和公益性課題，都是無法用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的大與小，高與低來評(píng)價(jià)的。再加上科學(xué)研究活動(dòng)屬創(chuàng)造性勞動(dòng)的特點(diǎn)。課題效益評(píng)價(jià)也是關(guān)系到科技人員勞動(dòng)價(jià)值的肯定，所以也不能籠統(tǒng)地說他們創(chuàng)造了“一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益”來作為評(píng)價(jià)結(jié)論。因此，如何確認(rèn)科研課題預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)依據(jù)，課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是重要內(nèi)容之一。

4完善科研課題經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算辦法

會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)，是反映財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本信息，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要通過會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無誤的反映其財(cái)務(wù)信息，以適應(yīng)各方面管理工作的需要。要真正管理好科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，搞好課題成本費(fèi)用核算是不可或缺的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。關(guān)于科研課題成本費(fèi)用核算，自1987年財(cái)政部、國家科委頒布《科研單位會(huì)計(jì)制度》就提出要進(jìn)行科研課題成本核算，至今已經(jīng)探索了20多年，其中包括1997年財(cái)政部、科技部重新修訂頒布的《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科研課題成本核算，但至今依然沒有形成一套完整的核算辦法。為此，筆者也曾撰文等雜志上提出過一些辦法和做法。然而，從制度規(guī)范的角度上講，它只能說是個(gè)人的見解與設(shè)想，不能作為規(guī)范性制度去執(zhí)行。所以，要加強(qiáng)科研課題經(jīng)費(fèi)管理，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的課題成本費(fèi)用核算辦法，用制度規(guī)范科研課題的核算對(duì)象，核算項(xiàng)目及內(nèi)容，核算方法等等，也是當(dāng)前急待研究解決的問題之一。

篇5

醫(yī)院;科研經(jīng)費(fèi);財(cái)務(wù)管理;措施



醫(yī)療體制改革不斷深化的今天,加強(qiáng)、加快醫(yī)院科研工作步伐,以科技進(jìn)步來推動(dòng)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)科技興院,是醫(yī)院建設(shè)所奉行的宗旨。為配合醫(yī)院科研工作的開展,需進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的管理,改變醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理混亂的現(xiàn)狀,為科研發(fā)展提供有力的資金保障。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前相當(dāng)多醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門對(duì)本院科研項(xiàng)目管理不能充分發(fā)揮有效的監(jiān)督作用,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、相關(guān)管理制度不健全

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中往往流于具體的財(cái)務(wù)核算,而對(duì)于內(nèi)控制度完善、制度健全等方面所投入的精力過少,殊不知這才是強(qiáng)化管理和監(jiān)督的根本。只有通過完善的機(jī)制保障才能做到全面有效的監(jiān)督管理。

2、在課題預(yù)算、中期進(jìn)度、科研結(jié)題等重要環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)部門不能有效參與

首先,財(cái)務(wù)部門不了解課題的預(yù)算執(zhí)行情況,無法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效控制,只能在課題經(jīng)費(fèi)收入、支出時(shí)被動(dòng)的做賬;其次,在課題中期不能隨時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展,以便及時(shí)提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把握項(xiàng)目執(zhí)行情況,出現(xiàn)有的科研項(xiàng)目不能及時(shí)啟動(dòng)或中期延緩,給以后科研經(jīng)費(fèi)的撥入或使用造成不必要的麻煩?；蛘咔捌诮?jīng)費(fèi)使用量過大,造成后期經(jīng)費(fèi)量不足甚至透支,給項(xiàng)目的完成造成困難;第三,沒有明確的制度規(guī)定或者雖有制度但沒有認(rèn)真執(zhí)行,造成科研經(jīng)費(fèi)的支出不盡合理,財(cái)務(wù)部門對(duì)醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目的性質(zhì)和開支范圍不明確,在日常核算中,容易出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)開支不合理,甚至出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)被套取、截留、擠占、挪用等種種不合理甚至不合法現(xiàn)象。第四,科研經(jīng)費(fèi)所購置的資產(chǎn)使用和管理情況不佳,課題組用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)、藥品、試劑和耗材往往是課題組自行購置,沒有經(jīng)過正常出入庫手續(xù)或者只是形式上虛入虛出,這些資產(chǎn)處于失控狀態(tài),其使用狀態(tài)和使用效果無法評(píng)估,也容易造成損耗甚至流失。第五,科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理沒有明確規(guī)定,有的課題結(jié)余長期掛賬不處理,給正常財(cái)務(wù)工作造成困擾。

3、科研項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制不健全,不能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督效用

當(dāng)前,大多數(shù)醫(yī)院的科研項(xiàng)目管理采用“課題制”模式,即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)課題的立項(xiàng)、組織、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目形成資產(chǎn)、項(xiàng)目成果進(jìn)行全過程管理。由于管理者對(duì)科研項(xiàng)目效益性的高度關(guān)注,通過上項(xiàng)目爭取了大量科研資金,為醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也大大提升了醫(yī)院的社會(huì)效益。因此為了最大程度的保證資金來源,醫(yī)院也往往一路綠燈,在財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)方面不做過多追究,會(huì)計(jì)處理上出現(xiàn)科目設(shè)置不合理,收入支出完全按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求進(jìn)行核算等現(xiàn)象,甚至有的單位將科研經(jīng)費(fèi)作為代管經(jīng)費(fèi)性質(zhì)進(jìn)行管理,完全脫節(jié)于科研項(xiàng)目的管理機(jī)制之外。

4、項(xiàng)目執(zhí)行管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié),有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真

由于項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理分開,往往導(dǎo)致兩個(gè)部門管理中的脫節(jié)。一方面,項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目資產(chǎn)購置、人員勞務(wù)分配、外購協(xié)議、及對(duì)外合作開發(fā)等管理中掌握一手資料卻不能與財(cái)務(wù)部門及時(shí)溝通,致使經(jīng)費(fèi)報(bào)賬過程中,財(cái)務(wù)人員因?yàn)椴涣私忭?xiàng)目情況難以區(qū)分哪些屬于該項(xiàng)目支出,哪些屬于協(xié)議購置資產(chǎn),資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬是否合理等,致使財(cái)務(wù)處理不當(dāng),最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料失真。

5、科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理手段滯后,難以適應(yīng)復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

現(xiàn)階段醫(yī)院科研財(cái)務(wù)管理,必須適應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的市場機(jī)制。如果還僅僅停留在審核、報(bào)賬、決算等傳統(tǒng)管理模式領(lǐng)域,是難以準(zhǔn)確用財(cái)務(wù)手段反映出項(xiàng)目的效益效果性的。

6、審計(jì)監(jiān)督不到位,審計(jì)作用未充分發(fā)揮

審計(jì)應(yīng)該成為財(cái)務(wù)監(jiān)督中不可或缺的組成部分,不論審計(jì)工作以何種形式存在,都應(yīng)確保審計(jì)人員獨(dú)立、公正的開展審計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù),對(duì)于醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,這一點(diǎn)猶為重要。

二、加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的措施

改變醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的混亂現(xiàn)象,提高醫(yī)院、教、研的綜合水平,財(cái)務(wù)人員必須提高認(rèn)識(shí)和責(zé)任心,加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理。本文從科研課題的預(yù)算編制到科研項(xiàng)目結(jié)題后剩余經(jīng)費(fèi)的管理提出如下意見和建議。

1、合理編制課題預(yù)算

各科研課題組應(yīng)本著“保證目標(biāo)、集中財(cái)力、突出重點(diǎn)”的原則,按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)合理編制預(yù)算,科研課題項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)科備案,作為財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)審核支出范圍的依據(jù)。在預(yù)算編制過程中,財(cái)務(wù)部門應(yīng)有效參與,發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能,保證預(yù)算的合理性、合法性。

2、科研課題的財(cái)務(wù)確認(rèn)

科研課題確認(rèn)后,課題組應(yīng)向財(cái)務(wù)部門提供以下資料:課題的申請(qǐng)與批復(fù);科研課題的可行性報(bào)告;經(jīng)批準(zhǔn)的課題預(yù)算;課題撥款及醫(yī)院匹配經(jīng)費(fèi)的有關(guān)文件。以上資料作為該科研課題建賬的原始依據(jù)。

3、科研課題收入的確認(rèn)

篇6

一、高校科研管理中存在的主要問題

（一）科研課題立項(xiàng)評(píng)審不透明，科研機(jī)會(huì)不平等

在課題立項(xiàng)過程中，公平機(jī)制的建立主要表現(xiàn)在課題申報(bào)者之間機(jī)會(huì)均等、條件平等，任何人不得擁有特權(quán)地位或其他便利條件，以獲取課題申報(bào)的優(yōu)待。實(shí)際上，此種公平機(jī)制在現(xiàn)實(shí)中很少實(shí)踐。當(dāng)前，我國大部分科研基金的評(píng)審流程基本上是“三步走”的模式：初審、同行專家評(píng)議、學(xué)科評(píng)審組評(píng)審。但具體評(píng)委的情況、評(píng)審流程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審過程卻沒有合理的公開，課題申報(bào)成功與否，也沒有公開的原因說明。在這種非透明的課題評(píng)審模式下，將不可避免地帶有人為因素，甚至有些課題評(píng)審專家就是課題的申報(bào)者或參與者，科研立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制缺乏透明性、公平性。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度不科學(xué)，科研經(jīng)費(fèi)流失嚴(yán)重

高校作為我國科研機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其作用和地位愈發(fā)重要，現(xiàn)在更是成為我國最大的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，其科研經(jīng)費(fèi)呈逐年增長趨勢(shì)。從2003年到2007年，我國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)年均增長20%。然而，國家審計(jì)署公布的科技部2010年度審計(jì)時(shí)作了這樣的描述：審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定課題、擴(kuò)大開支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、課題突擊花錢購買設(shè)備等問題?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出亂象叢生，各種腐敗案件頻頻發(fā)生，圍繞科研經(jīng)費(fèi)甚至形成了一條隱秘的腐敗生態(tài)鏈。之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況，原因就在于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度不科學(xué)。一方面，當(dāng)前科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，而直接費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置過于粗放，與課題實(shí)際支出內(nèi)容具有較大偏差，間接費(fèi)用的預(yù)算管理方式與高校會(huì)計(jì)核算制度相脫節(jié)，高校收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)制度，不計(jì)提折舊，不進(jìn)行成本核算，科研課題間接費(fèi)用缺乏明確的計(jì)算分?jǐn)傄罁?jù)。另一方面，一般項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)都有經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)數(shù)，例如某類型的項(xiàng)目金額只能在20萬元到30萬元的范圍內(nèi)。教師申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，在總量符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明細(xì)數(shù)只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷，立項(xiàng)審查時(shí)，因?yàn)槿狈侠淼念A(yù)算體系和標(biāo)準(zhǔn)，也難以把握課題申報(bào)的預(yù)算是否合理。

（三）結(jié)題驗(yàn)收不嚴(yán)謹(jǐn)，重申報(bào)，輕驗(yàn)收

根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2007年全國高校從事科技活動(dòng)人數(shù)為36.6萬，通過各種渠道共獲得科技經(jīng)費(fèi)544.4億元，承擔(dān)各類科技課題27.2萬項(xiàng)。2007年全國高校共出版科技專著2 603部，在國外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文10.3萬篇，鑒定科技成果8 200多項(xiàng)，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同6 908項(xiàng)，當(dāng)年實(shí)際收入13.2億元。2007年高校申請(qǐng)專利近3萬件，獲得專利授權(quán)1.5萬件，其中獲國外專利授權(quán)45件。從上述一系列的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，高校在科研上投入了大量的人員和經(jīng)費(fèi)，而取得的成果卻與投入不成比例，“論文多、成果少”的事實(shí)在高校中普遍存在。原因就在于當(dāng)前我國高校中存在著“重申報(bào)、輕驗(yàn)收”的不良現(xiàn)象。在課題申報(bào)時(shí)，組織人員搜集材料、邀請(qǐng)專家反復(fù)評(píng)審論證等，然而在課題申報(bào)時(shí)，當(dāng)前只有部分國家重大科研專項(xiàng)以及973等國家級(jí)的重大科研課題有著較為嚴(yán)格的中期檢查和結(jié)題審計(jì)，其他大多數(shù)科研課題結(jié)題都是憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的書面材料，缺乏進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收和系統(tǒng)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，因此科研課題取得成果的真實(shí)性也就缺乏考證。

（四）部分科研人員信用缺失，科研評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

近

年來，高校中頻頻發(fā)生各類科研腐敗案件，最惡劣的莫過于上海交大“漢芯一號(hào)”涉嫌造假并騙取國家近億元經(jīng)費(fèi)事件，西安交大因存在著嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不符合實(shí)際的問題而被撤銷的國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)n題等。被曝光的這些還只是各類科研腐敗案件的冰山一角，當(dāng)前高校中科研的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)為科研課題負(fù)責(zé)人不按要求履行科研合同；隨意開支科研經(jīng)費(fèi)，把科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)成個(gè)人支出、消費(fèi)“小金庫”；沒有實(shí)質(zhì)性的科學(xué)研究，而只是發(fā)表一些不痛不癢的文章；課題延期以及課題結(jié)題不結(jié)賬等問題。高校中之所以出現(xiàn)以上各類科研腐敗現(xiàn)象，最根本的原因是缺乏科學(xué)有效的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前科研課題評(píng)價(jià)多是采用專家評(píng)價(jià)結(jié)合論文數(shù)量和影響力的評(píng)價(jià)方式，據(jù)此來判斷科研成果的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用意義。但是這種評(píng)價(jià)方式存在兩個(gè)問題，一是主觀上，會(huì)存在賄賂評(píng)審專家的可能性；二是客觀上，因評(píng)審專家自身知識(shí)范圍因素而造成的評(píng)價(jià)偏差，以及單純的論文數(shù)量會(huì)引導(dǎo)科研人員更多的去關(guān)注科學(xué)的理論性而忽視了科研成果實(shí)際應(yīng)用的可行性。

二、解決對(duì)策

（一）建立透明的科研課題立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制

科學(xué)的本質(zhì)是對(duì)未知世界的探索，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的創(chuàng)新性和科研成果的實(shí)用性，而不是課題申請(qǐng)者的資歷或職稱。應(yīng)鼓勵(lì)新人、新思想，鼓勵(lì)原創(chuàng)性的科學(xué)研究，改變當(dāng)前科研課題重復(fù)研究、過度集中在少數(shù)“權(quán)威人士”手里而一般人員卻資助不足甚至得不到資助的矛盾，要打破這種封閉的科研課題立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制，建立公開透明的科研課題立項(xiàng)評(píng)審流程，實(shí)行課題評(píng)委網(wǎng)上公布和責(zé)任倒查的問責(zé)制度，及時(shí)公布科研立項(xiàng)時(shí)評(píng)委情況、評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審流程及評(píng)審結(jié)果，創(chuàng)造一個(gè)公平的科研環(huán)境，使真正優(yōu)秀的科研課題得到公正對(duì)待。 （二）實(shí)行彈性預(yù)算制度，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制

原《高校會(huì)計(jì)制度》不計(jì)提折舊，不進(jìn)行成本核算，加之科學(xué)研究的不可預(yù)見性因素，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)往往很難預(yù)料到，從而使得科研人員無法合理估算科研成本，使得經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行具有偏差?？梢詫?shí)行彈性預(yù)算制度，允許經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行在預(yù)算數(shù)上下合理范圍內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，由專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行合理性評(píng)估，不再設(shè)置預(yù)算限額，只要是能提出合理解釋的預(yù)算，都可以批復(fù)，這樣就不會(huì)出現(xiàn)預(yù)決算不符，致使科研經(jīng)費(fèi)流失的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)結(jié)題驗(yàn)收管理，完善課題結(jié)題驗(yàn)收流程

教育部袁貴仁部長在近期召開的加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理視頻會(huì)議上指出，高校要注重科技創(chuàng)新的質(zhì)量和貢獻(xiàn)。科學(xué)研究的價(jià)值及最終目的在于科研成果的轉(zhuǎn)化，“紙上談兵”的科研成果不能切實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的生產(chǎn)力。因此，國家科技主管部門及高校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)科研課題結(jié)題驗(yàn)收管理，制定規(guī)范的結(jié)題驗(yàn)收管理辦法，形成一套完善的科研課題結(jié)題驗(yàn)收流程，由學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施驗(yàn)收流程，一方面減輕科研負(fù)責(zé)人的驗(yàn)收負(fù)擔(dān)，另一方面也規(guī)避了可能發(fā)生的“走過場”現(xiàn)象。

（四）建立科研人員信用管理和科研績效評(píng)價(jià)機(jī)制

國家科技主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一的高?？蒲腥藛T信用管理庫。該庫要詳細(xì)記錄高?？蒲腥藛T的科研課題數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)量、科研成果及不良信用等。同時(shí)為保持科研評(píng)價(jià)的公平和可行，還應(yīng)建立統(tǒng)一的科研績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，各類科研課題以該指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法為基礎(chǔ)，選取適合自身情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而做到各類科研評(píng)價(jià)公平并具有可比性，達(dá)到進(jìn)行科研評(píng)價(jià)的目的。

（五）建立高?？蒲泄芾硇畔⒒脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程科研管理

高?？蒲泄芾硇畔⒒脚_(tái)，要關(guān)注從科研課題申報(bào)到結(jié)題的全過程管理，包括科研人員管理，如專家?guī)旌涂蒲腥藛T基本信息管理；科研經(jīng)費(fèi)管理，即各類科研經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理；科研成果管理，如獲獎(jiǎng)情況、專利、著作和論文、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等；各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理，獲獎(jiǎng)比率統(tǒng)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)等；科研工作量管理，對(duì)科研人員統(tǒng)計(jì)其科研工作量，便于績效考核等。功能強(qiáng)大的科研管理信息平臺(tái)，既方便各類信息的統(tǒng)計(jì)與公開，也為科研人員的績效考核和科研績效評(píng)價(jià)提供了原始數(shù)據(jù)。

三、結(jié)束語

篇7

一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動(dòng)、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn),需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對(duì)科研部門、開發(fā)部門、后勤服務(wù)部門等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制要求,利于推行和落實(shí)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。

(二)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫齊全,要嚴(yán)格控制各種會(huì)議開支,召開會(huì)議必須提前上報(bào)會(huì)議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷?？蒲薪?jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對(duì)撥入的科研經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施

(一)編制單位預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),對(duì)合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財(cái)務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。

(二)按現(xiàn)行制度編制上報(bào)的預(yù)算,滿足了上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求,但對(duì)執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計(jì)一套表格,編制出一套分部門、分項(xiàng)目、分期(按月按季)的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財(cái)務(wù)收支中掌握?qǐng)?zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況,清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項(xiàng)目,按照管理要求,按部門、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段,各部門對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。財(cái)務(wù)部門要定期分析考評(píng),及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,提高預(yù)算管理水平。

三、注重財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

科研單位的財(cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會(huì)計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算資料對(duì)科研單位過去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來前景的一種評(píng)價(jià)。

篇8

二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施

(一)編制單位預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),對(duì)合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財(cái)務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。

(二)按現(xiàn)行制度編制上報(bào)的預(yù)算,滿足了上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求,但對(duì)執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計(jì)一套表格,編制出一套分部門、分項(xiàng)目、分期(按月按季)的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財(cái)務(wù)收支中掌握?qǐng)?zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況,清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項(xiàng)目,按照管理要求,按部門、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段,各部門對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。財(cái)務(wù)部門要定期分析考評(píng),及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,提高預(yù)算管理水平。

三、注重財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

科研單位的財(cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會(huì)計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算資料對(duì)科研單位過去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來前景的一種評(píng)價(jià)。

(一)通過財(cái)務(wù)管理的定性、定量分析,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問題和矛盾,對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進(jìn)行預(yù)測(cè),為決策層提供真實(shí)可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)分析對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,主要是為滿足日常財(cái)務(wù)管理工作的需要,對(duì)經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。通過財(cái)務(wù)收支情況分析,分析其是否合理恰當(dāng),收支效果如何,收支是否相適應(yīng),并且通過與上年同期經(jīng)費(fèi)收支情況的比較和對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析,分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,分析各種經(jīng)費(fèi)開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進(jìn)度,對(duì)其進(jìn)行控制,保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。

(二)積極開展科研經(jīng)費(fèi)收支及效益財(cái)務(wù)分析。需對(duì)單位所有課題的期末經(jīng)費(fèi)結(jié)存情況做出分析,分析各類課題經(jīng)費(fèi)結(jié)存占課題經(jīng)費(fèi)總結(jié)有的比例、各類課題經(jīng)費(fèi)結(jié)存和研發(fā)單位人均經(jīng)費(fèi)結(jié)存情況。其次,需對(duì)單位所有課題當(dāng)年的課題經(jīng)常收入與支出分析。分析課題縱向經(jīng)費(fèi)收入、橫向經(jīng)費(fèi)收入各占當(dāng)年課題經(jīng)費(fèi)總收入的比例,各課題經(jīng)費(fèi)的收入總額及人均經(jīng)費(fèi)收入額;分析課題經(jīng)費(fèi)支出中,設(shè)計(jì)費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、工資、管理費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、專用費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等各項(xiàng)開支的結(jié)構(gòu)與數(shù)額,以便充分了解各類課題的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和經(jīng)費(fèi)支撐度,為課題結(jié)構(gòu)調(diào)整,選擇學(xué)科發(fā)展方向和學(xué)科布局提供財(cái)務(wù)信息。

篇9

選題的原則

經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是現(xiàn)階段我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方針。醫(yī)學(xué)科研選題也應(yīng)貫徹這一方針。為提高疾病防治水平、增強(qiáng)人類體質(zhì)和提高人口素質(zhì)服務(wù)。在選擇醫(yī)學(xué)科研課題時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。

需要性原則　選題的方向必須從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，盡量選擇在醫(yī)藥衛(wèi)生保健事業(yè)中有重要意義或迫切需要解決的關(guān)鍵問題。醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究、延緩衰老、提高生命的質(zhì)量等科學(xué)技術(shù)課題都屬于長遠(yuǎn)需要的課題。但從臨床科研考慮，當(dāng)前迫切需要研究的課題主要是威脅人類健康和生命最大的疾病。 如腦血管疾病、 心血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病占我國全死因人數(shù)的72.30％，也是死因順位中的前四位；還有環(huán)境污染所致的公害病也不容忽視。所以選題時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人專長、工作基礎(chǔ)與單位條件,既可選當(dāng)前迫切需要的課題,也可選國家發(fā)展長遠(yuǎn)需要的課題。

創(chuàng)新性原則　創(chuàng)新是科研的生命線。缺乏創(chuàng)新性，就會(huì)失去科研立題的前提。若為理論課題，要求有新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)，得出新結(jié)論。若為應(yīng)用課題，則要求發(fā)明新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品；或是把原有技術(shù)應(yīng)用于新領(lǐng)域。創(chuàng)新性是科研的靈魂。衡量課題的先進(jìn)性，主要考核它的創(chuàng)新性如何。

選題的創(chuàng)新性來源于：①所選的課題是前人或他人尚未涉足的；②以往雖有人對(duì)某一課題作過研究，但現(xiàn)在提出新問題、新試驗(yàn)依據(jù)及新的理論，促使該課題有新的發(fā)展、補(bǔ)充或修正；③國外已有人研究，但尚需結(jié)合我國實(shí)際進(jìn)行探索屬于填補(bǔ)國內(nèi)此領(lǐng)域的空白。由此可見，充分地復(fù)習(xí)有關(guān)專業(yè)文獻(xiàn)，及時(shí)掌握國內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，這對(duì)保證選題的創(chuàng)新性是十分重要的。

科學(xué)性原則　選題的科學(xué)性就是指選題的依據(jù)與設(shè)計(jì)理論是科學(xué)的。為保證選題依據(jù)的科學(xué)性必須做到：①選題時(shí)要以辨證唯物主義為指導(dǎo)思想，與客觀規(guī)律相一致；②以事實(shí)為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；③正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，選題不能與已確認(rèn)的基本科學(xué)規(guī)律和理論相矛盾；④充分反映出研究者思路的清晰度與深刻性。選題應(yīng)盡可能具體、明確。

篇10

高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)是具有規(guī)定科研項(xiàng)目或者其他特殊用途的非償還性專用經(jīng)費(fèi)，是為扶持高校進(jìn)行科學(xué)研究、探討新進(jìn)展的資金，也稱作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。其最大特點(diǎn)是專項(xiàng)核算、專款專用。從資金來源劃分，有中央財(cái)政持地方高校發(fā)展的科研專項(xiàng)資金，上級(jí)財(cái)政撥付的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，校內(nèi)安排的專項(xiàng)資金和橫向科研課題專項(xiàng)資金等。從內(nèi)容上分，包括重大項(xiàng)目專項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)、重點(diǎn)科研課題專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)等進(jìn)行研究所需資金等。高校科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是高等學(xué)校的主要經(jīng)費(fèi)來源之一，隨著教育規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在總預(yù)算經(jīng)費(fèi)中的比例也會(huì)越來越大。因此，對(duì)其進(jìn)行有效的管理，做好資金使用效益的評(píng)估研究和績效考核，不斷提升其使用效益，就成為社會(huì)各界人士所關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也為高校教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。

一、高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)及績效考核的意義

一般來說，高校科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是由國家相關(guān)部門經(jīng)過審批核實(shí)，再經(jīng)由財(cái)政部門撥款給高校的專項(xiàng)費(fèi)用。首先是要投入到指定項(xiàng)目上，必須是專款專用，不能挪作他用，并要在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算，項(xiàng)目完成后要結(jié)題上報(bào)；其次，科研項(xiàng)目的實(shí)施不但是為了滿足規(guī)定項(xiàng)目研究方向的需要，還要綜合考慮高校教學(xué)、科研及總體平衡發(fā)展的利益；同時(shí)還要按照項(xiàng)目申報(bào)的要求，圓滿完成規(guī)定的研究任務(wù)；最后科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還要接受國家相關(guān)監(jiān)察部門一定的監(jiān)督。

十一五以來，高校的科研事業(yè)迅速發(fā)展，取得了重大成就。例如，承擔(dān)的科研項(xiàng)目大幅增加，囊括了一半以上國家重大科學(xué)研究計(jì)劃，為社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力提升提供了重要支撐，高?？蒲嘘?duì)伍不斷壯大、優(yōu)秀成果大量產(chǎn)出、獲得約三分之二的國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)等?？蒲兴〉玫某删褪潜M人皆知的，若能對(duì)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，建立客觀公正的績效評(píng)價(jià)體系，有利于科研人員注重項(xiàng)目研究效益，及時(shí)調(diào)整研究方向，提升科研項(xiàng)目研究的進(jìn)度與準(zhǔn)確度，創(chuàng)造更優(yōu)秀的科研成果。同時(shí)，完善的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)體系，還有助于平衡科研專項(xiàng)資金投入與產(chǎn)出效益，促進(jìn)高校事業(yè)的快速、穩(wěn)鍵發(fā)展，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等的全方位發(fā)展。

二、高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的績效考核現(xiàn)狀

由于高?？蒲袑ｍ?xiàng)資金管理特別是績效考核評(píng)價(jià)還處在探索階段，不可避免的存在著重投入、輕管理，重表面、輕效益，重微觀、輕宏觀的問題，高校往往重視科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，不嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算范圍執(zhí)行，使用目標(biāo)不明確，缺少對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的追蹤問效和績效考評(píng)體系，造成了專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)所體現(xiàn)的效益不能很好鑒別。

1、績效考核觀念淡薄。每年高校通過對(duì)科研項(xiàng)目的成功申報(bào)，上級(jí)財(cái)政部門要下?lián)艽罅康馁Y金，用于完成科研課題。但是很多高校對(duì)于這些科研專項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督不到位，科研專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)觀念不明確，項(xiàng)目預(yù)算與結(jié)算審核嚴(yán)重脫節(jié)，甚至出現(xiàn)了部分經(jīng)費(fèi)被當(dāng)成了科研人員福利費(fèi)的現(xiàn)象，有些科研項(xiàng)目已經(jīng)完成任務(wù)，但由于經(jīng)費(fèi)有結(jié)余，不及時(shí)結(jié)題而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)等等。不僅造成專項(xiàng)資金管理不規(guī)范、不科學(xué)，使用效益低下，還給腐敗行為有漏洞和空子可鉆。目前高校對(duì)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績效考核觀念比較模糊，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)主要停留在專項(xiàng)資金的配置狀況，科研人員在科研工作中的表現(xiàn)，科研的學(xué)術(shù)成果完成情況等水平上，忽視科研項(xiàng)目績效考核管理對(duì)學(xué)校整體發(fā)展壯大所起到的重大作用。

2、績效考核標(biāo)準(zhǔn)單一?？蒲腥藛T運(yùn)用科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)會(huì)形成很多種成果，一般有科研發(fā)明，科研獎(jiǎng)項(xiàng)，學(xué)術(shù)報(bào)告，論文，專著，專利等。高校專項(xiàng)預(yù)算管理存在涉及多學(xué)科、多部門的情況，面對(duì)如此復(fù)雜的預(yù)算管理和經(jīng)費(fèi)使用情況，種類豐富的成果，往往采用完成其中一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，作為統(tǒng)一的績效衡量標(biāo)準(zhǔn)。用這種簡單的單一指標(biāo)對(duì)不同的項(xiàng)目執(zhí)行效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，忽略了各學(xué)科在教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法研究上的不同，以及同一單位不同部門在教學(xué)模式、行政管理上的不同職能特點(diǎn)，形成的評(píng)價(jià)結(jié)果不夠客觀、全面。因此，要準(zhǔn)確評(píng)定科研專項(xiàng)資金的使用效益，必須對(duì)不同科研成果區(qū)分對(duì)待，采用公正科學(xué)的手段進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，才能不斷提高專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

3、績效考核機(jī)制不健全。從現(xiàn)狀看，很多高等學(xué)校缺少一套科學(xué)健全的基本專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效考評(píng)體制，績效考核目標(biāo)隨機(jī)而定，或只是被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)部門下達(dá)考評(píng)目標(biāo)和要求的檢查為目的，不能對(duì)學(xué)校預(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行完整的反映，更談不到發(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)考評(píng)在高校教學(xué)及科研中應(yīng)有的作用?？冃Э荚u(píng)結(jié)果并未與單位撥款和職稱考核等具體情況掛鉤，這就逐步淡化了績效考評(píng)的重要性，從而降低了科研人員參與績效評(píng)價(jià)的主動(dòng)性與積極性。此外績效評(píng)價(jià)體系不完善，還會(huì)影響高校教學(xué)質(zhì)量，也不利于高校培養(yǎng)尖端科研人才，更不利于國家科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展。

三、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效考核指標(biāo)的構(gòu)建設(shè)想

按照《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》“要建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、體現(xiàn)實(shí)績的科研績效管理機(jī)制”的要求，對(duì)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績效考核，必須遵循“公開、公平、公正”的原則，由科研、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門相互配合組建科研績效考評(píng)小組，對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量、進(jìn)度，科研成果的大小，人才培養(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等，均以科學(xué)合理的績效評(píng)估方式進(jìn)行相對(duì)客觀量化的估計(jì)，同時(shí)還要參照科研專家、權(quán)威學(xué)者的系統(tǒng)考評(píng)意見，綜合確定量化的科研專項(xiàng)績效評(píng)估指標(biāo)體系。筆者設(shè)想，績效考核的量化指標(biāo)從投入、產(chǎn)出、效益三方面，建立三級(jí)指標(biāo)體系進(jìn)行考評(píng)（如表1）。

1、科研投入主要考核人財(cái)物的前期投入情況。一般是通過對(duì)科研獲得的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)和科研所需的前期軟硬件配備狀況，進(jìn)行逐項(xiàng)分析得到的評(píng)價(jià)指標(biāo)。項(xiàng)目預(yù)算資金的投入主要通過在上級(jí)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目層層審批下達(dá)后，資金到位率和資金下?lián)艿募皶r(shí)程度來反映。資金到位率是指按預(yù)算撥付的項(xiàng)目資金與計(jì)劃使用資金的比率，衡量該項(xiàng)目是否按照上級(jí)批準(zhǔn)的課題研究方案要求，足額到位項(xiàng)目研究資金。資金下?lián)艿募皶r(shí)性是指項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)后，科研專項(xiàng)資金以及配套資金能及時(shí)到位的指標(biāo)，用于考評(píng)預(yù)算資金是否按計(jì)劃撥付的及時(shí)程度。

軟硬件配備指標(biāo)主要衡量項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備狀況，由科研設(shè)施的投入程度，進(jìn)行研究所需參考的圖書及專業(yè)資料的豐富齊全，是否有足夠的有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與研究等項(xiàng)指標(biāo)來反映其投入情況。主要考評(píng)購置的儀器設(shè)備，實(shí)驗(yàn)用品、圖書、專用資料等為完成課題而投入的設(shè)施，與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的相關(guān)性，價(jià)格的合理性、專業(yè)實(shí)驗(yàn)檔次的高低以及滿足提高教學(xué)、科研質(zhì)量的實(shí)用性，配備科研人員結(jié)構(gòu)的合理性。

2、科研產(chǎn)出主要考核預(yù)算支出的情況和項(xiàng)目完成的質(zhì)量。一般是通過預(yù)算執(zhí)行的有效性和科研產(chǎn)出產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量等指標(biāo)來反映科研的績效?？荚u(píng)預(yù)算執(zhí)行與上級(jí)批復(fù)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否相符，財(cái)務(wù)資料是否完整合法及會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確，即會(huì)計(jì)核算方法與會(huì)計(jì)制度要求的符合程度以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)銷資料的真實(shí)程度?？荚u(píng)科研產(chǎn)出的產(chǎn)品，主要包括發(fā)表的論文的質(zhì)量，根據(jù)科研課題成效出版的著作及教材的權(quán)威性，取得的課題專利權(quán)及科研成果獲獎(jiǎng)的等級(jí)等。

3、科研效益主要考核通過項(xiàng)目的科學(xué)研究而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的影響。這項(xiàng)指標(biāo)是考核的重點(diǎn)，所占分值最大。

（1）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益包括：教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)逐漸增加和課題的深入研究，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)壯大和研究能力的提高；通過實(shí)驗(yàn)室研究技能的開放以及設(shè)施資源共享，減少了重復(fù)研究的浪費(fèi)和設(shè)施的閑置；科研成果轉(zhuǎn)化為高校帶來的經(jīng)濟(jì)效益；通過對(duì)課題研究的試點(diǎn)實(shí)施，擴(kuò)大了科研實(shí)驗(yàn)的影響，提升了本專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，壯大了科研隊(duì)伍，對(duì)于同類型實(shí)驗(yàn)起到的示范和促進(jìn)作用等。

（2）項(xiàng)目的社會(huì)效益包括：通過研究成果的推廣應(yīng)用，對(duì)相應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，主要是走出去對(duì)與研究有關(guān)或相似的目標(biāo)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和傳授經(jīng)驗(yàn)等；通過多種科研服務(wù)的形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用；通過科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，帶動(dòng)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展強(qiáng)盛，為社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步創(chuàng)造更大的效益。

四、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效考核的運(yùn)用

高校每學(xué)期結(jié)束前，對(duì)已完成的科研項(xiàng)目組織專家學(xué)者和有關(guān)人員對(duì)照上表中的績效考核評(píng)估指標(biāo)，進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。分值在80分以上的為績效高、課題完成好的項(xiàng)目，可以作為學(xué)?？己嗽u(píng)比和申請(qǐng)新項(xiàng)目的優(yōu)先條件；分值不足60分的為績效差、課題完成差的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題組成員要深層次分析原因，找出項(xiàng)目實(shí)施過程中的差距，并提出改進(jìn)的具體措施。通過測(cè)評(píng)打分，使科研人員明確在項(xiàng)目資金的執(zhí)行上還有待于進(jìn)一步調(diào)整，尤其是在產(chǎn)出效益方面更要進(jìn)一步努力，這樣才能提高整體績效水平。

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具，是衡量檢測(cè)評(píng)價(jià)科研專項(xiàng)資金有效性的量化手段。選擇設(shè)置科學(xué)合理，簡便易行的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效考核，能夠促進(jìn)科研人員自覺從立項(xiàng)、實(shí)施、資金使用，到完工全過程、全方位的監(jiān)控，能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中，隨時(shí)調(diào)整資金使用方向，逐漸完善專項(xiàng)支出的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，達(dá)到不斷提高科研專項(xiàng)資金產(chǎn)出使用效益的目的。

參考文獻(xiàn)

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作者介紹：

篇11

由于生源減少，民辦院校的處境艱難，一方面民辦院校與公辦院校進(jìn)入對(duì)峙階段，另一方面民辦院校之間競爭也異常激烈。因?yàn)楣k院校有歷史沉淀，學(xué)術(shù)氛圍濃厚，科研與品牌效應(yīng)都比民辦院校與公辦院校具有較大優(yōu)勢(shì)。在此環(huán)境下民辦院校應(yīng)走出自己的特色，向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變?！皯?yīng)用”的核心就是實(shí)踐教學(xué)，以實(shí)踐教學(xué)進(jìn)而提高學(xué)生畢業(yè)后走向工作崗位應(yīng)具備的相應(yīng)素質(zhì)。在此背景下探討民辦高校社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生素質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有重要的理論和實(shí)踐意義。

課題組對(duì)山東省三地九所實(shí)力比較雄厚的民辦高校和開展實(shí)地調(diào)研和發(fā)放問卷，接受調(diào)研者包括煙臺(tái)南山學(xué)院、山東協(xié)和學(xué)院、山東英才學(xué)院、山東現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院、青島黃海學(xué)院、青島工學(xué)院、青島恒星職業(yè)技術(shù)學(xué)院、原山東產(chǎn)業(yè)文化學(xué)院、濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院（蓬萊校區(qū)）、南山集團(tuán)下屬企業(yè)等。我們共發(fā)放問卷600份，收回472份，具體情況見表1。

二、山東省民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生素質(zhì)分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

本研究中因子分析采用的是主成分算法（principal components analysis）和斜交旋（promax），選擇荷重大于0.5且其特征值大于1（Eigen values over 1）的因子作為主要解釋因子，實(shí)現(xiàn)變量的歸類。同時(shí)根據(jù)因子分析的結(jié)果，我們重新對(duì)三個(gè)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐生評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行二級(jí)分類，構(gòu)建出包含一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)以及三級(jí)指標(biāo)的分層遞階的社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生素質(zhì)指標(biāo)體系。

對(duì)影響因素的各部分問項(xiàng)進(jìn)行的KMO適當(dāng)性檢驗(yàn)結(jié)果顯示：工商管理專業(yè)KMO值（社會(huì)實(shí)踐）為0.802、KMO值（學(xué)生素質(zhì)）為0.868，財(cái)會(huì)管理專業(yè)KMO值（社會(huì)實(shí)踐）為0.908、KMO值（學(xué)生素質(zhì)）為0.827，旅游專業(yè)KMO值（社會(huì)實(shí)踐）為0.738、KMO值（學(xué)生素質(zhì)）為0.791。Bartlett’s球度檢驗(yàn)給出的相伴概率均為0.000，小于顯著性水平0.05，因此拒絕值Bartlett球度檢驗(yàn)的零假設(shè)，認(rèn)為均適合于因子分析。具體數(shù)據(jù)見表2。

注：根據(jù)通常的慣例，α≥0.5為可靠。

1、旅游管理專業(yè)課程社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)因子分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

（1）旅游管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)影響因素的因子分析

本研究對(duì)影響旅游管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的47個(gè)問項(xiàng)和學(xué)生素質(zhì)的12個(gè)問項(xiàng)進(jìn)行了因子分析，結(jié)果分別歸為7個(gè)因子和3個(gè)因子，教學(xué)因素共解釋76.232%的變異，學(xué)生素質(zhì)因素共解68.089%的變異， 在本研究中，利用SPSS16.0軟件包分別對(duì)這兩大類影響因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行效度、信度分析。采用Cronbach α系數(shù)對(duì)整份問卷以及各個(gè)子部分做信度檢驗(yàn)。在本研究中，各維度影響因素指標(biāo)Cronbachα最小值0.565，最大值為0.968，而且量表總體Cronbachα值也分別達(dá)到0.967、0.866，表明問卷具有較高的信度。

旅游管理專業(yè)教學(xué)因素結(jié)果分析與命名：F1由17個(gè)項(xiàng)目組成，主要反映了學(xué)生畢業(yè)論文和學(xué)生實(shí)踐情況，因此命名為學(xué)生畢業(yè)論文和學(xué)生實(shí)踐因子；F2由10個(gè)項(xiàng)目組成，主要反映學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐和非專業(yè)實(shí)踐比例情況，因此命名為學(xué)生實(shí)踐比例因子；F3由11個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了教師專業(yè)實(shí)踐與非專業(yè)實(shí)踐的比例情況、以及教師實(shí)踐結(jié)果，因此命名為教師實(shí)踐比例與實(shí)踐成果因子；F4由5個(gè)項(xiàng)目組成，主要反映的是學(xué)生實(shí)踐結(jié)果對(duì)學(xué)生以后發(fā)展的影響，因此命名為學(xué)生實(shí)踐成果因子；F5由1個(gè)項(xiàng)目組成，涉及到教師實(shí)踐時(shí)間長短情況，因此命名為教師實(shí)踐程度因子；F6由1個(gè)項(xiàng)目組成，論文答辯過程學(xué)?？刂频挠行?，因此命名為論文答辯過程學(xué)校控制的有效性因子；F7由1個(gè)項(xiàng)目組成，學(xué)生的產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)比例，因此命名為學(xué)生的產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)比例因子。 從方差最大貢獻(xiàn)率來看F1學(xué)生畢業(yè)論文與學(xué)生實(shí)踐因子的方差貢獻(xiàn)率最大（25.94），能解釋影響社會(huì)實(shí)踐因素的比率最大，F(xiàn)7學(xué)生的產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)比例的方差貢獻(xiàn)率最?。?.695），對(duì)影響社會(huì)實(shí)踐因素的解釋能力最弱。

旅游管理專業(yè)學(xué)生因素結(jié)果分析與命名：F1由4個(gè)項(xiàng)目組成，包括學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力、學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、酒店業(yè)務(wù)能力等，是學(xué)生所學(xué)知識(shí)技能的應(yīng)用能力，因此命名為學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子；F2由3個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新成果、理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)轉(zhuǎn)化能力，因此命名為學(xué)生知識(shí)創(chuàng)新因子；F3由5個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成， 基本反映了學(xué)生非智力因素，包括學(xué)生專業(yè)興趣高低、學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)生工資待遇水平、學(xué)生自信心表現(xiàn)、學(xué)生專業(yè)認(rèn)可度，因此命名為學(xué)生非智力因子。從方差最大貢獻(xiàn)率來看F1學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子的方差貢獻(xiàn)率最大（23.474），能解釋影響學(xué)生素質(zhì)因素的比率最大，F(xiàn)3學(xué)生非智力因子的方差貢獻(xiàn)率最?。?2.148），對(duì)影響學(xué)生素質(zhì)因素的解釋能力最弱。

（2）旅游管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)影響因素的指標(biāo)體系構(gòu)建。根據(jù)以上因子分析結(jié)果，構(gòu)建出旅游管理專業(yè)課程社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表3所示。

接上表

2. 工商管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)因子分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

（1）工商管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)影響因素的因子分析

對(duì)影響工商管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的47個(gè)問項(xiàng)和學(xué)生素質(zhì)的12個(gè)問項(xiàng)進(jìn)行了因子分析，結(jié)果分別歸為7個(gè)因素和3個(gè)因素，教學(xué)因素共解釋72.49%的變異，學(xué)生素質(zhì)因素共解釋73.073%的變異。在本研究中，利用SPSS16.0軟件包分別對(duì)這兩大類影響因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行效度、信度分析。采用Cronbachα系數(shù)對(duì)整份問卷以及各個(gè)子部分做信度檢驗(yàn)。在本研究中，各維度影響因素指標(biāo)Cronbachα最小值為0.61，最大值為0.934，而且量表總體Cronbach α值也分別達(dá)到0.951、0.919，表明問卷具有較高的信度。

工商管理專業(yè)教學(xué)因素結(jié)果分析與命名：F1由13個(gè)項(xiàng)目組成，與學(xué)生畢業(yè)論文和教師非專業(yè)實(shí)踐有直接關(guān)系，因此命名為教師課余實(shí)踐和學(xué)生畢業(yè)論文因子；F2由8個(gè)項(xiàng)目組成，主要反映學(xué)生各種實(shí)踐的影響，因此命名為學(xué)生實(shí)踐水平因子；F3由4個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及教師與學(xué)生專業(yè)性實(shí)踐，因此命名為師生專業(yè)實(shí)踐因子；F4由4個(gè)項(xiàng)目組成，反映了教師實(shí)踐時(shí)間長短和學(xué)生在論文寫作中與導(dǎo)師見面次數(shù)，因此命名為師生實(shí)踐程度因子；F5由4個(gè)項(xiàng)目組成，主要包括學(xué)生實(shí)踐總結(jié)報(bào)告質(zhì)量影響度、學(xué)生實(shí)踐中愛崗敬業(yè)度、教師產(chǎn)研結(jié)合成果、教師掛職總結(jié)報(bào)告質(zhì)量，基本反映了教師與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的成果情況，因此命名為師生實(shí)踐成果因子；F6由6個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了學(xué)生的課余非專業(yè)性實(shí)踐情況，因此命名為學(xué)生非專業(yè)實(shí)踐因子；F7由4個(gè)項(xiàng)目組成，包括教師對(duì)學(xué)生實(shí)踐評(píng)價(jià)影響、學(xué)生實(shí)踐單位評(píng)價(jià)重要性、教師的實(shí)踐單位評(píng)價(jià)影響度等，主要反映了實(shí)踐評(píng)價(jià)方面的內(nèi)容，因此命名為師生實(shí)踐評(píng)價(jià)因子。從方差最大貢獻(xiàn)率來看F1教師課余實(shí)踐與學(xué)生論文因子的方差貢獻(xiàn)率最大（20.69），能解釋影響社會(huì)實(shí)踐因素的比率最大，F(xiàn)7師生實(shí)踐評(píng)價(jià)因子的方差貢獻(xiàn)率最小（4.695），對(duì)影響社會(huì)實(shí)踐因素的解釋能力最弱。

工商管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)結(jié)果分析與命名：F1由4個(gè)項(xiàng)目組成，包括學(xué)生創(chuàng)新成果比例、學(xué)生理論、實(shí)踐知識(shí)轉(zhuǎn)化能力、學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例、學(xué)生工資待遇水平，是所學(xué)知識(shí)的提升與創(chuàng)新，因此命名為學(xué)生知識(shí)創(chuàng)新因子；F2由4個(gè)項(xiàng)目組成，包括學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)生專業(yè)認(rèn)可、學(xué)生專業(yè)興趣，主要反映的是學(xué)生非智力方面，即精神方面的因素，因此命名為學(xué)生非智力因子；F3由2個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了學(xué)生所掌握知識(shí)的應(yīng)用，因此命名為學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子。從方差最大貢獻(xiàn)率來看F1學(xué)生知識(shí)創(chuàng)新能力因子的方差貢獻(xiàn)率最大（30.929），能解釋影響學(xué)生素質(zhì)因素的比率最大，F(xiàn)3學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子方差貢獻(xiàn)率最?。?3.757），對(duì)影響學(xué)生素質(zhì)因素的解釋能力最弱。

（2）工商管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)影響因素的指標(biāo)體系構(gòu)建。根據(jù)以上因子分析結(jié)果，構(gòu)建出旅游管理專業(yè)課程社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表4所示。

3. 財(cái)會(huì)專業(yè)課程社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)因子分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

（1）財(cái)會(huì)專業(yè)課程社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)影響因素的因子分析

對(duì)影響財(cái)會(huì)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的45個(gè)問項(xiàng)和學(xué)生素質(zhì)的11個(gè)問項(xiàng)進(jìn)行了因子分析，結(jié)果分別歸為6個(gè)因素和3個(gè)因素，教學(xué)因素共解釋71.09%的變異，學(xué)生素質(zhì)因素共解釋70.623%的變異。在本研究中，利用SPSS16.0軟件包分別對(duì)這兩大類影響因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行效度、信度分析。采用Cronbach α系數(shù)對(duì)整份問卷以及各個(gè)子部分做信度檢驗(yàn)。在本研究中，各維度影響因素指標(biāo)Cronbach α最小值為0.77，最大值為0.965，而且量表總體Cronbach α值也分別達(dá)到0.971、0.876。表明問卷具有較高的信度。

財(cái)會(huì)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐因素結(jié)果分析與命名：F1由14個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了學(xué)生畢業(yè)論文和師生專業(yè)性實(shí)踐情況，因此命名為師生專業(yè)實(shí)踐與畢業(yè)論文因子；F2由14個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及了科技、文化“下鄉(xiāng)”學(xué)生實(shí)踐數(shù)比率、支農(nóng)支邊學(xué)生實(shí)踐數(shù)比率、支邊支農(nóng)實(shí)踐教師比率等非專業(yè)性實(shí)踐情況，因此命名為師生課余實(shí)踐因子；F3由4個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及了學(xué)生畢業(yè)論文選題與實(shí)習(xí)相關(guān)度、學(xué)生對(duì)答辯前準(zhǔn)備程度、學(xué)生對(duì)論文答辯后整理情況等相關(guān)內(nèi)容，因此命名學(xué)生畢業(yè)論文因子；F4由3個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了學(xué)生全面發(fā)展的相關(guān)情況，因此命名為學(xué)生德-體-技因子；F5由3個(gè)項(xiàng)目組成，反映了學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間、教師產(chǎn)研結(jié)合成果影響度、學(xué)生實(shí)踐主動(dòng)性程度的實(shí)踐時(shí)間和成果，因此命名為實(shí)踐程度因子；F6由3個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及實(shí)踐評(píng)價(jià)情況，因此命名為學(xué)生實(shí)踐成果因子。從方差最大貢獻(xiàn)率來看F1師生專業(yè)實(shí)踐與畢業(yè)論文因子的方差貢獻(xiàn)率最大（23.24），能解釋影響社會(huì)實(shí)踐工作因素的比率最大，F(xiàn)6學(xué)生實(shí)踐成果因子的方差貢獻(xiàn)率最?。?.457），對(duì)影響社會(huì)實(shí)踐工作因素的解釋能力最弱。

財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)因素結(jié)果分析與命名：F1由5個(gè)項(xiàng)目組成，主要反映學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣愛好，包括學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)生專業(yè)興趣愛好、學(xué)生自信心表現(xiàn)、學(xué)生專業(yè)認(rèn)可程度等，是學(xué)生的精神狀態(tài)，因此命名為學(xué)生非能力因素因子； F2由3個(gè)項(xiàng)目組成，主要反映了學(xué)生所掌握知識(shí)和技能的基本情況，包括學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)高低、學(xué)生會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力高低等，因此命名為學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力因子；F3由3個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例、學(xué)生創(chuàng)新成果比例、學(xué)生畢業(yè)后工資待遇情況，是知識(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面的能力和水平高低情況，是知識(shí)的提升，因此命名為學(xué)生知識(shí)創(chuàng)新因子。

（2）財(cái)會(huì)專業(yè)課程社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生素質(zhì)影響因素的指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)以上因子分析結(jié)果，構(gòu)建出財(cái)會(huì)管理專業(yè)課程社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表5所示。

三、三個(gè)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的比較分析

3.1 三個(gè)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐因素因子比較分析

畢業(yè)論文在三個(gè)專業(yè)中的社會(huì)實(shí)踐因素的方差貢獻(xiàn)率最大。說明畢業(yè)論文對(duì)社會(huì)實(shí)踐因素的影響最大。畢業(yè)論文是檢驗(yàn)學(xué)生掌握知識(shí)程度、分析問題和解決問題基本能力的重要指標(biāo)。畢業(yè)論文是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論知識(shí)，就所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域某一現(xiàn)象或理論簡介或某一理論成果而所的文章。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)抓學(xué)生論文，從選題、開題、中期考核、以及論文答辯都要嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)“論文不重要，不能因?yàn)檎撐拇疝q不過耽誤學(xué)生畢業(yè)”這種寬進(jìn)寬出的錯(cuò)誤思想，應(yīng)該樹立論文是大學(xué)生學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，論文不合格大學(xué)學(xué)習(xí)就不合格的思想。嚴(yán)格把控論文應(yīng)從以下方面做起：（1）提高全體教師對(duì)畢業(yè)論文重要性的認(rèn)識(shí)（2）提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文重要性的認(rèn)識(shí)（3）制定規(guī)范的論文開題、答辯制度三專業(yè)因子分析中，相同因素還包括實(shí)踐成果與實(shí)踐程度因子以及專業(yè)實(shí)踐與課余實(shí)踐因子。

財(cái)會(huì)專業(yè)有與學(xué)生道德相關(guān)的因子，這與專業(yè)特點(diǎn)有關(guān)。會(huì)計(jì)要求愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能等。這是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，應(yīng)貫穿于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的始終。

3.2 三個(gè)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)因素因子比較分析

學(xué)生素質(zhì)因素三因子命名相同包括：學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子、學(xué)生知識(shí)創(chuàng)新因子、學(xué)生非智力因素。三因子涵蓋學(xué)生素質(zhì)的70%多的信息。

三因子在三專業(yè)中順序不同，學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子對(duì)旅游專業(yè)學(xué)生素質(zhì)方差貢獻(xiàn)23.474%，在三專業(yè)中最大；學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子對(duì)工商專業(yè)學(xué)生素質(zhì)方差貢獻(xiàn)率13.757%，在三專業(yè)中最?。粚W(xué)生知識(shí)創(chuàng)新能力因子對(duì)工商專業(yè)學(xué)生素質(zhì)方差貢獻(xiàn)率30.929%，在三專業(yè)中最大；學(xué)生知識(shí)創(chuàng)新能力因子對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)方差貢獻(xiàn)率22.138%，在三專業(yè)中最?。粚W(xué)生非智力因素因子對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)方差貢獻(xiàn)率25.36%，在三專業(yè)中最大；學(xué)生非智力因素因子對(duì)旅游專業(yè)學(xué)生素質(zhì)方差貢獻(xiàn)率22.148%，在三專業(yè)中最小。

以上差別是由各專業(yè)的特點(diǎn)所決定的。財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)略微偏理科，財(cái)會(huì)專業(yè)的主要特點(diǎn)是定量、精確、細(xì)致、微觀，同時(shí)有比較枯燥和單調(diào)，所以對(duì)學(xué)生的興趣要求較高，因此學(xué)生非智力因素因子對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)方差貢獻(xiàn)率在三專業(yè)中最大；工商管理專業(yè)比較寬泛，需要多方面的掌握知識(shí)，知識(shí)專業(yè)性不強(qiáng)，因此學(xué)生思維活躍，思維發(fā)散，因此學(xué)生知識(shí)創(chuàng)新能力因子對(duì)工商專業(yè)學(xué)生素質(zhì)方差貢獻(xiàn)率最大；旅游管理專業(yè)側(cè)重于人的因素，突出實(shí)踐的專業(yè)特色，因此學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力、學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、學(xué)生酒店業(yè)務(wù)能力影響因素最大。

綜上所述，民辦高校作為我國國民教育的一種實(shí)力派辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在教學(xué)界發(fā)揮著不可磨滅的作用。探索適用于民辦高校的教育科研指標(biāo)體系，推動(dòng)其教育科研工作的進(jìn)步，對(duì)其發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇12

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2013）04-064-01

與醫(yī)療事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理相比，在財(cái)務(wù)制度上科研經(jīng)費(fèi)核算沒有統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的好壞，直接影響著醫(yī)院科研課題的完成質(zhì)量和科研水平的高效發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)療人員申報(bào)醫(yī)療課題的積極性以及醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作，因此，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要將科研經(jīng)費(fèi)管理作為一項(xiàng)重要的工作。

一、堅(jiān)持科研經(jīng)費(fèi)管理原則，統(tǒng)一核算，專款專用

醫(yī)院在加強(qiáng)科研人才梯隊(duì)和學(xué)科帶頭人的建設(shè)中，要主動(dòng)堅(jiān)持科研經(jīng)費(fèi)管理的原則性，即：1.政策性原則。無論科研管理人員和科級(jí)人員在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中都必須嚴(yán)格遵守國家的法令，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.計(jì)劃性原則?？蒲泄ぷ髦械娜魏钨Y金活動(dòng)，都必須先計(jì)劃后開支。3.節(jié)約性原則。在科研活動(dòng)中，要堅(jiān)持勤儉辦事原則，最大限度地節(jié)省人力、物力、財(cái)力，盡可能以最小的投入獲得最大的效益?？平滩块T要規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的制度管理，制度符合醫(yī)院發(fā)展的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法；對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的制度和執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門可給予正確導(dǎo)向，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，加強(qiáng)事前、事中的財(cái)務(wù)管理、集中核算。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的要求，?？顚Ｓ茫ㄟ^“專用基金一科研基金”核算收入，分析來源情況。并細(xì)化科研基金支出科目，監(jiān)督支出的去向。結(jié)題時(shí)所有與財(cái)務(wù)收支相關(guān)的數(shù)字，均須經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)后才能出具報(bào)告。

二、按效益原則管理醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)

1.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門與科研管理部門密切配合，編制年度科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做好項(xiàng)目預(yù)算上報(bào)及經(jīng)費(fèi)需求申請(qǐng)，并按業(yè)務(wù)收入的一定比例提取院內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)。2.醫(yī)院科研管理部門每年初確定科研項(xiàng)目，并對(duì)各科室的學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)及學(xué)術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。3.依據(jù)科研項(xiàng)目執(zhí)行后所帶來的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)經(jīng)費(fèi)分級(jí)分類使用。按項(xiàng)目實(shí)施階段合理配置資金。4.按課題責(zé)任人設(shè)立個(gè)人賬戶，在所申請(qǐng)被批準(zhǔn)的額度內(nèi)核撥經(jīng)費(fèi)。審查科研項(xiàng)目執(zhí)行后實(shí)際效益，如與預(yù)算有過大偏差要及時(shí)糾正，并對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人追究責(zé)任。5.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源及使用去向分析，使醫(yī)院科研管理部門全面掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況，利用各項(xiàng)財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。通過以上程序，增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用人及管理人的責(zé)任心和效益觀念，提高醫(yī)院科研成果產(chǎn)出率，促進(jìn)醫(yī)院科研創(chuàng)新技術(shù)在臨床運(yùn)用的發(fā)展。

三、理順科研管理、財(cái)務(wù)管理和課題組三者的關(guān)系，完善科研經(jīng)費(fèi)管理體制

醫(yī)院科教、財(cái)務(wù)部門要密切配合，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行力度，使醫(yī)院管理者及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性，認(rèn)識(shí)到醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，明確醫(yī)院科教、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，不斷完善醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理體制。作為財(cái)務(wù)人員應(yīng)打破以往認(rèn)為“科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、籌集和使用是醫(yī)療科研人員的事，經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)歸課題組所有，財(cái)務(wù)部門則更無權(quán)干涉”的觀念。要積極主動(dòng)地參與科研經(jīng)費(fèi)籌集和使用的監(jiān)督工作，了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)主要來源的含義及途徑，了解醫(yī)學(xué)科研實(shí)踐活動(dòng)過程中經(jīng)費(fèi)使用的具體情況，如科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、科研中專用醫(yī)學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格等，以及協(xié)作費(fèi)及管理費(fèi)支出。既對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用過程進(jìn)行有效監(jiān)督，又為以后課題經(jīng)費(fèi)的測(cè)算提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

四、完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，建立科研經(jīng)費(fèi)全成本核算制度

在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中，科教、財(cái)務(wù)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各課題組經(jīng)費(fèi)支出的審批與管理，尤其對(duì)每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)層面中要監(jiān)督中的經(jīng)費(fèi)支出是否超標(biāo)，是否合理，制度明確禁止的消費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)總開支。建議對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面預(yù)算管理、全面成本核算，通過預(yù)算提出科研項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)途徑、經(jīng)費(fèi)概算，權(quán)衡費(fèi)用開支的輕重緩急，并監(jiān)控科研目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度。通過建立和完善全面成本核算制度，確定項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的合理水平，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算用于與課題研究相關(guān)的支出，區(qū)分清項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出與醫(yī)院的正常業(yè)務(wù)支出，所有支出科研費(fèi)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則在科研項(xiàng)目間進(jìn)行歸集分配，以真實(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)狀況，反映出科研活動(dòng)的真正經(jīng)濟(jì)效益，提高有限資金的使用效率。

五、加強(qiáng)科研用固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率

篇13

[中圖分類號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2012）22- 0078- 01

1 前 言

醫(yī)院科研項(xiàng)目的全過程管理包括3個(gè)環(huán)節(jié)：前期管理、中期管理和后期管理。前期管理的主要內(nèi)容包括課題申請(qǐng)書的撰寫輔導(dǎo)、評(píng)審和組織申報(bào)。中期管理主要是對(duì)在研項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督和階段總結(jié)，在此階段，管理工作的內(nèi)容更加繁多，主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：①在課題開展過程中，提供課題任務(wù)書或項(xiàng)目合同書中確定的對(duì)項(xiàng)目的各種支持條件，對(duì)其一切經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，審批大型儀器設(shè)備采購支出、國際交流與合作費(fèi)用支出、管理費(fèi)用支出、接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查；②對(duì)課題研究的正常開展進(jìn)行檢查監(jiān)督和控制，以確保研究質(zhì)量和控制時(shí)間進(jìn)度為關(guān)鍵因素建立起全過程、全方位的跟蹤反饋與監(jiān)督檢查機(jī)制，了解項(xiàng)目的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決辦法，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。后期管理則是對(duì)已完成的課題組織結(jié)題、或?qū)Ｖ霭?、成果申?bào)以及被引用情況的信息收集、分析評(píng)價(jià)等工作。三期管理在科研課題計(jì)劃管理中處于同等地位，同等重要，缺一不可。由于科研課題前期管理的結(jié)果可以中標(biāo)課題的數(shù)量、等級(jí)、經(jīng)費(fèi)來定量衡量和顯示，后期管理的結(jié)果可以專利、成果獎(jiǎng)的等級(jí)、數(shù)量，成果轉(zhuǎn)化獲得的經(jīng)濟(jì)效益等定性或定量指標(biāo)衡量和顯示，這些指標(biāo)相對(duì)客觀、直觀、容易進(jìn)行橫向和縱向比較，容易被大家認(rèn)同。而中期管理注重在管理過程而不是管理結(jié)果，因而經(jīng)常被忽視。下面本文就醫(yī)院科研中期管理工作進(jìn)行了探討。

2 加強(qiáng)醫(yī)院課題中期管理的措施

2.1 對(duì)考核結(jié)果采取行之有效的措施

（1） 激勵(lì)措施。① 給部門和課題組發(fā)組織獎(jiǎng)；② 給課題組增加配套經(jīng)費(fèi)；③ 在同等條件下給課題組成員優(yōu)先申報(bào)課題；④ 在課題申報(bào)前優(yōu)先預(yù)資助課題負(fù)責(zé)人；⑤ 國內(nèi)外進(jìn)修、培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議課題組成員優(yōu)先；⑥ 評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、晉職、晉薪等優(yōu)先考慮。

（2） 處罰措施。① 如因外部原因而非課題組本身問題，應(yīng)分析原因幫助協(xié)調(diào)解決困難，允許課題繼續(xù)進(jìn)行并趕上進(jìn)度，此類課題的后續(xù)過程要重點(diǎn)關(guān)注，隨時(shí)跟蹤；② 因課題組原因而進(jìn)展緩慢的課題，要延緩撥付下一階段經(jīng)費(fèi)并督促其加快進(jìn)度；③ 因課題組負(fù)責(zé)人不能有效組織課題執(zhí)行的應(yīng)果斷向課題組織部門申請(qǐng)更換”課題負(fù)責(zé)人；④ 因課題組原因課題確實(shí)無法繼續(xù)或長時(shí)間延期的要及時(shí)終止執(zhí)行課題，避免物力和財(cái)力的浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)課題的主研人員要給予適當(dāng)?shù)奶幜P，如幾年內(nèi)不許申報(bào)課題、評(píng)優(yōu)、進(jìn)修培訓(xùn)、晉職等。

2.2 實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制

實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制是做好項(xiàng)目中期管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從早期課題申請(qǐng)書的撰寫到項(xiàng)目的具體實(shí)施，直至最后結(jié)題報(bào)獎(jiǎng)，都接觸著自己的課題，如他們能對(duì)課題進(jìn)行有效的控制和管理，不僅可提高科管部門的效率，更能保障課題按時(shí)保質(zhì)地完成。① 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目負(fù)有全責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)完成項(xiàng)目任務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任，要嚴(yán)格完成規(guī)定的主要研究內(nèi)容和指標(biāo)，按時(shí)提交有關(guān)年度執(zhí)行情況報(bào)告，積極配合有關(guān)部門的中期檢查和考核，按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收，執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并要接受歸口部門的信譽(yù)評(píng)估。② 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目享有全權(quán)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自，包括用人權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、計(jì)劃執(zhí)行權(quán)。

2.3 加強(qiáng)科技人員的學(xué)術(shù)交流

學(xué)術(shù)交流是中期管理的重要內(nèi)容，項(xiàng)目管理中的學(xué)術(shù)交流有2種：① 參加國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)。通過研討會(huì)，了解項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的研究進(jìn)展，了解最新的研究方法，吸取有關(guān)領(lǐng)域的研究成果，也檢驗(yàn)項(xiàng)目組本身的研究水平，以促進(jìn)研究工作的深入開展。② 項(xiàng)目組內(nèi)研究進(jìn)展的交流和研討。項(xiàng)目組成員各有分工，各成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、思維方式各有不同，研究方法和角度也有多樣性。項(xiàng)目組成員互相交流各自掌握的文獻(xiàn)資料，了解其他成員的研究進(jìn)展，也是非常必要的。因此，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，加強(qiáng)科技人員的學(xué)術(shù)交流，既能提高成員的學(xué)術(shù)水平，又可確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

2.4 加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)的管理