引論：我們為您整理了13篇網絡安全輿情分析范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

0 引言

隨著計算機網絡技術及其應用的迅速發展，以數字內容為標志、以互聯網為主要載體、以開放、多元、虛擬、交互為特征的網絡文化，成為文化傳播的主要形式之一。互聯網在為人們提供大量的有用信息，給學習、生活帶來便利的同時，也帶來制造和傳播不良甚至非法網絡信息等新問題。在 Internet 普及的過程中，網民們積極參與網絡討論、自由表達個人觀點、自主傳播思想文化，從而形成網絡輿情，網絡輿情是社會輿情的直接反映。由于網絡的開放性和虛擬性，決定了網絡輿情具有直接性、突發性和偏差性等特點[1]。網絡輿情的廣泛傳播常常導致現實社會有關事件的放大升級，甚至對事件的發展和結果產生巨大的影響力。針對網絡文化中存在的安全威脅，實現對網絡文化內容的有效監管，加強對網絡輿情的及時監測和有效引導，成為當前亟待解決的問題。

1 網絡文化安全預警系統模型構建方法

要保障網絡文化安全，實現全面、準確、及時地掌握網絡輿情，必須依靠科學的方法體系，運用信息化手段，構建網絡文化安全監管系統，網絡文化安全預警系統是其重要組成部分。

首先必須明確網絡文化安全預警系統的性質和類型，采用科學的研究方法才能建立符合需求的應用模型，進而實現系統安全、可靠、有效的應用目標。

Internet安全對象不是一般的系統，而是開放、人在其中、與社會系統緊密耦合的復雜巨系統， Internet安全過程不是一般工程化的過程，而是一個時時處處有人參與的、自適應的、不斷演化的、不斷涌現出新的整體特性的過程[2]。因此，在建立網絡文化安全預警系統時是由人、機和環境構成的人機系統，應采用“人網結合、人機結合”的模式，運用錢學森提出的綜合集成方法[3]，將各行專家的經驗、知識與先進的數據挖掘、檢測與阻斷、模式識別、趨勢分析等處理技術結合起來，充分發揮各自優勢，建立基于“專家群體+數據信息+計算機技術+專家經驗知識”的系統應用模型。圖1為運用綜合集成方法構建網絡文化安全預警系統的理想參考模型。

2 網絡文化安全預警系統總體框架

互聯網技術的發展日新月異，威脅網絡文化安全的網絡犯罪日益趨向智能化、技術化，要保障網絡文化安全，必須綜合運用互聯網技術、信息處理技術、人工智能技術及數據挖掘等技術。運用綜合集成方法構建的網絡文化安全預警系統模型分為支撐層、數據層、分析層和應用層四個層次，具體框架如圖2所示。

3 網絡文化安全預警系統模型分析

3.1 支撐層

支撐層由Internet和計算機軟硬件平臺構成，利用互聯網技術，為系統上層提供海量數據源和信息處理平臺。

3.2 數據層

數據層實現信息采集的功能，利用網絡爬蟲對互聯網信息進行實時監控和采集，并進行有效的過濾和存儲，建立網絡輿情信息庫。

信息采集是網絡輿情分析的基礎，采用縱向橫向結合的采集方式，滿足實時網絡信息和互動信息源定點提取的需要。定向采集保證監控的深度和實時性，主要實現對新聞、論壇、評論、博客等設定站點板塊的信息采集。全網采集主要通過搜索引擎進行廣度采集，保證監控的覆蓋面。對采集到的信息需要進行必要的預處理，如格式轉換、數據清理、主題提取、相關性判斷等，最后形成格式化信息，存儲在數據庫中。

3.3 分析層

分析層作為系統模型的核心層，主要利用人工智能和數據挖掘等技術實現對輿情信息的智能分析，生成輿情分析報告提交給決策機構實現智能輔助決策。

1）自動摘要

自動摘要是通過智能手段為文檔自動形成摘要的技術，是進行信息抽取的重要形式，融合了數據挖掘和機器學習技術[4]。用戶無需查看全部文檔內容，通過該智能摘要即可快速了解文檔核心內容，提高信息利用效率。主要采用基于統計與基于理解的方法，對輿情信息中各類主題、各類傾向形成自動摘要。

2）熱點發現

根據輿情信息出處的權威度、評論數量、發言時間密集程度等參數，識別出給定時間段內的熱門話題，利用關鍵字布控和語義分析，識別敏感話題。

3）主題跟蹤

由于主題具有實時動態性，所以主題跟蹤是一個動態學習過程。針對熱點話題，實時地進行信息跟蹤，分析網絡上新發表的新聞文章和論壇帖子，關注話題是否與已有主題相同或類似。

4）趨勢分析

通過對某個主題在不同的時間段內被關注的程度進行跟蹤，可以獲取輿情隨時間的發展變化趨勢或規律，以及地域信息分布，從而提供階段性的分析，實現對輿情環境的監控和預警，進行適時控制和疏導。

5）傾向性分析

對每個主題，將各種信息進行自動聚合并利用文本聚類和觀點挖掘技術對信息闡述的觀點、主旨進行傾向性分析，判別信息的發展趨勢，從而明確公眾對相關熱點事件所持的態度和傾向，以便幫助政府職能部門及時了解社情民意，做出及時反饋。

6）輿情分析報告

將智能分析的結果形成簡報、報告、圖表等智能輿情報告，為相關職能部門快速、全面掌握網絡輿情爆發點和事態發展趨勢，做出正確輿論引導，提供可信的分析依據。

3.4 應用層

應用層是人機交互層，一方面用戶可以通過一定的軟件環境對輿情信息的采集及輿情分析過程加以指導；另一方面則將輿情分析結果以直觀、簡潔的形式展現給用戶，便于用戶深入理解輿情信息，同時，提供信息檢索功能，用戶可以針對系統預設關鍵詞進行定制查詢，并能夠根據指定條件對熱點話題、關鍵信息及傾向性進行查詢，采用多種檢索方式，可以有效提高信息檢索的準確率。

更為重要的是，應用層將結合智能決策系統實現對輿情信息的智能決策。針對熱點信息與突發事件進行監測分析，構建趨勢預測模型，根據知識庫存儲的先驗專家知識進行推理判斷，形成最終的輿情分析結果，進而實現輿情預警。同時，對每次輿情預警進行必要的評價，優化預測模型的參數，調整和完善知識庫存儲的知識，使預測意見更接近實際情況，提高輿情分析的準確率。

4 結論

本文針對Internet安全對象的特點，運用綜合集成方法構建了網絡文化安全預警系統模型。該模型采用縱向橫向相結合的采集方式，保證了對互聯網海量信息監測的深度、廣度和實時性，運行人工智能、數據挖掘等技術和智能決策系統對輿情信息進行智能分析和智能決策，發現網絡熱點問題并實時跟蹤，從而實現對網絡文化安全態勢的預報和對危機的快速反應，通過輿情評價模塊將有助于完善系統模型，提高預警的準確率。

參考文獻

[1]張虹.基于統計分析和知識挖掘的網絡輿情管理決策平臺研究[J].科技信息，2011(7)：495，502.

篇2

1網絡情報搜集與分析課程的人才培養目標

網絡情報搜集與分析是一門多學科交叉的綜合性課程。它既與傳播學、社會心理學、情報學、計算機技術等基礎學科相關[3]，又與公安工作緊密關聯。因此，公安院校公安類專業的網絡情報搜集與分析課程的人才培養目標既要培養公安輿情工作崗位所需的人才，還需要掌握關于數據分析的處理技術，從而為公安輿情工作賦能，助力網絡輿情工作。本課程的人才培養目標具體包括三個方面：（1）知識目標——理論知識人才本課程以公安輿情工作崗位為基礎，培養具備傳播學、社會學、統計學、管理學方面專業知識的網絡輿情專業型人才。通過本課程學習，掌握網絡輿情檢測和輿論導向的策略；研究網絡輿情形成的社會背景、過程和原因，分析輿情對人格的影響等；研究網絡輿情的主要理論知識。重點是讓學習者具備深厚的網絡輿情理論知識，從而為輿情處置與引導提供強有力的理論支撐。（2）能力目標——專業技術人才自媒體的發展，改變了傳統媒體輿情實踐的傳播模式。因此，我們要嘗試“新文科”與“新工科”背景下新聞傳播與技術的交叉融合，作為輿情工作者，我們既要研究輿論傳播途徑、分析網民社會心理，做好輿論引導編輯工作；同時也要對媒體和網民結構做定量分析和定性分析，并掌握網絡輿情相關的一些法律。重點是具備網絡輿情信息搜集、輿情事件分析的能力，如輿情監測、輿情數據采集、輿情研判分析、輿情處置與引導、輿情報告的撰寫。（3）素質目標——輿情素養新媒體時代，在培養學生技術的同時，也要培養學生的輿情素養。重點培養學生對網絡輿情、危機實踐等基本規律性的認識，以及應對處置中的實操應用能力。具備新媒體思維，通過新媒體平臺，提升公安機關的網絡影響力和公信力。

2網絡情報搜集與分析課程的現狀

目前，網絡輿情課程[4]，主要偏重于理論教學。主要是讓學生了解輿情工作的現狀、輿情的相關理論，熟悉輿論傳播平臺，掌握輿情搜集、輿情分析、輿情處置的基礎知識、基本理論和基本方法，培養學生具備一定的輿情意識。教學方式主要以課堂教學講授為主，學生缺乏主動思考分析的過程，以及對相關分析技術的掌握，且與公安輿情的處置和引導相脫節。主要表現如下：（1）以教師為中心的傳統教學模式，重視理論知識教授，缺少與學生的互動，尤其是學習輿情知識的過程，雖然在講授過程中融入很多的輿情事件，但是學生實際應用能力還欠缺，因此，改革教學模式，樹立以學生為中心的教學理念，對教學模式進行探索和創新。（2）輿情課程的學習，需要輿情監測為前提，因此需要給學生提供良好的輿情監測平臺。目前，輿情監測系統軟件不夠完善，只能注冊一些公共的輿情系統軟件來學習，因此，目前輿情學習的硬件條件與環境還不是很理想。（3）網絡輿情經典教材缺乏，關于公安院校的涉警輿情教材，僅僅是一些實用手冊，但是這些手冊不系統，且沒有將理論和實踐很好結合。一本系統、完善的輿情教材需要囊括傳播學、社會學、新聞學、計算機技術等多學科的知識整合，強調知識的復用性。（4）本課程作為一門實踐性強的課程[5]，且網絡輿情事件源于現實，課程內容和現實生活密切關聯，講授時可以用到生活中的真實案例，但是與公安實際工作有所脫節，因此要加強理論與公安崗位的結合。鑒于本課程存在以上的教學現狀，我們希望通過教學內容和教學模式的改革，達到更好的教學效果。建立以學生為中心的教學模式，修訂以實戰為依據并高于實戰的教學內容。激發學生的學習興趣，更好掌握輿情分析、輿情應對的技能，提升學生的輿情素養，為公安輿情工作賦能。

3公安類專業網絡情報搜集與分析課程的教學設計

網絡情報搜集與分析課程的教學設計主要從教學內容、教學模式等方面進行改革探索。（1）理論教學內容設計網絡情報搜集與分析是公安類網絡安全與執法專業的專業課程，32課時，2學分，其中理論學時16學時，實驗16學時。在課程內容方面，我們依據公安輿情崗位的實際工作，將理論教學內容分為六部分。如圖1所示。圖1課程理論知識框架其中，第一部分網絡輿情工作流程，介紹網絡輿情的內涵、特點等基本理論知識，并融入公安崗位工作流程。第二部分信息搜集，介紹通用信息搜集方法和公安的信息搜集平臺。第三部分網絡輿情信息研判分析，針對前期搜集的數據，對數據進行鑒別清洗，然后介紹工具和方法，對數據進行分析研判。第四部分網絡輿情編報，包括編報的選題、要求等方面。第五部分網絡輿情應對與引導，從輿情的應對和引導策略進行講解。第六部分網絡輿情相關法律法規。六大部分理論內容對應人才培養目標中的知識、能力目標。（2）實踐教學內容設計網絡情報搜集與分析課程是一門實踐性強的課程，實踐課時占1/2。通過線上線下結合的方式，將理論教學更多放到線上，同時，我們推進“校局培養”的理念，在整個課程建設中，深入開展課程與網安支隊的合作交流，目前，正初步構建輿情的實踐教學體系。目前的實踐課程主要分兩部分，一部分是校內的實踐，另一部分是成立輿情小組，并以輿情小組為依托，與網安輿情實戰崗位對接。如圖2所示。其中，網絡輿情編報和輿情引導以網安輿情小組為依托，實踐課程與網安輿情實戰工作結合，完成每日的編報、巡查，以及境內外的輿情引導。本課程的實踐內容主要包括信息收集、信息分析、輿情編報、輿情引導等四個方方向，8-10個實驗項目。課程實踐內容中的實驗項目根據不同專業培養目標的不同，開展不同層次的實驗項目，至少8個實驗項目，從而滿足不同公安類專業學生對課程實踐內容的需要。其中技術實踐類實驗，屬于網絡安全與執法專業的專業必做實驗，而新聞編輯與新媒體素養主要針對的是其他公安類專業學生的素質培養訓練。（3）課程教學模式的探索網絡情報搜集與分析課程以人才培養目標為前提，以學生為中心，設計本課程的教學模式。首先，教學形式通過線上和線下相結合的方式，線上是對線下理論學習的一種補充，也是對線下實踐的一種指導。其次，教學實踐通過校局合作的方式，公安輿情崗位對接學生的實踐訓練，讓學生更好融入真正的輿情工作環境中。第三，教學方法通過項目驅動的方式，并于實戰教官協作，激發學生的學習主動性。最后，教學評價通過教師、教官和實踐工作三方面進行對教學效果的評價及反饋。在整個的教學過程中，盡量要融入前沿知識，如新媒體的傳播、大數據技術等方面內容，讓學生主動搜集相關的經典案例，利用相關技術完成案例的分析，積極參與案例的講解與討論活動，從而最大限度激發學生的學習主動性。

4小結

網絡情報搜集與分析課程作為一門輿情學、傳播學學、社會心理學、計算機技術等學科交叉的課程。教學內容方面，我們要理論與實踐相結合，并堅持新文科理念與“新工科”交叉的教學設計思路，并引入新媒體與大數據分析技術等研究熱點，結合公安網絡輿情工作的實際需求，為學生講授相關理論的同時，讓學生應用計算機技術進行網絡輿情的數據獲取與智能分析；教學模式方面，采用授課和實踐相結合，融入鮮活輿情案例，讓理論知識更加形象化，激發學生自主學習興趣與實踐動手能力；并形成教官與教師的雙考核評價機制。

參考文獻：

[1]周蔚華，波．網絡輿情概論[M]．北京：中國人民大學出版社，2016．

[2]趙磊．網絡輿情分析[M]．北京：中國社會科學出版社，2019．

[3]管宇卿．中國特色社會主義新聞觀視域下網絡輿情管理課程教學探究[J]．傳播力研究，2019（25）：212．

篇3

在互聯網高速發展和廣泛應用的今天，網絡新聞媒體已成為人們關注的一個重要平臺。在反映事實和引導輿論方面，網絡與傳統新聞媒體有同樣的功能，但是具有不同的特點。通過互聯網，任何人都可以在微博、論壇、留言版或者自建站點上言論和觀點，卻往往不考慮言論的真實性以及帶來的社會影響。

電力行業輿情監測系統的建立健全將有效地增強電力行業輿情信息監控能力，幫助電力部門及時處理面臨的問題，從而有效提升電力企業的社會品牌、知名度和企業服務質量。輿情系統還將幫助電力企業良好形象，維護地方持續穩定，提高安全生產和員工工作效率，了解用戶需求和體驗。

2 系統設計

2.1 系統總體設計

2.1.1 系統功能設計

一個完整的電力行業輿情監測系統，主要包括以下三個部分，即輿情信息采集系統、輿情信息分析系統和輿情服務系統。

2.1.2 系統架構

系統采用B/S架構模式，只需要聯網的瀏覽器，就能實現隨時隨地訪問系統。

2.1.3 系統技術框架

系統采用J2EE的架構進行開發，采用成熟的基于MVC的Struts架構。Web Server接受客戶的訪問/交易請求，并建立起安全通道之后，根據不同的業務請求，由專門的Action Servlet進行處理，該Servlet會根據不同的請求調用相應EJB或Javabean對數據庫進行訪問，并調用組件處理相應的系統流程，最后根據配置文件定義的結果顯示頁面，將系統處理結果傳輸到用戶端，從而實現了對系統請求的處理。

2.2 輿情采集系統設計

采集子系統主要包括兩大模塊，即全網采集和定向網站采集。兩種采集模式既保證了風險信息采集的深度廣度又保證了風險信息采集的及時性。風險采集系統每秒鐘可實現100條數據挖掘和采集，并實現了24小時不間斷無人值守的信息采集，具備自我恢復啟動功能，通過向導式配置界面，可以快速添加網站采集規則，具備網頁智能抽取功能，自動從復雜的網頁內容中通過統計算法，智能抽取出標題、正文、日期、來源和作者等元數據屬性。

2.3 輿情分析系統設計

分析引擎是本系統的關鍵組成部分。其主要作用是對采集系統采集的數據，自動進行智能分析。分析引擎的主要功能包括：自定分析輿情監測信息級別、自動生成熱點、負面研判、自動分類、自動生成專題、轉載計算、自動抽取要素和關鍵詞、自動摘要、自動預警、自動生成統計圖表等功能。

輿情分析系統可實現每10秒200條以上的分析效率，在不考慮網絡擁堵的情況下，最高可實現每10秒500條數據的分析，完全滿足龐大采集信息的及時分析，為信息的及時篩選提供了保證。經統計，輿情分析系統的無效信息過濾率為99.5%以上。

2.4 輿情服務系統設計

風險監控應用服務系統可風險事件監測、風險預警、風險追蹤、風險分類管理、風險統計分析、定制專題報告、生成簡報等，為及時捕捉風險信息提供了可靠的保障。

系統功能符合思想政治部及其他風險監測部門的工作需求，從風險信息監測、風險監控分析都有合理的組織，數據相關程度和準確率高。

3 關鍵技術及應用

前章闡述了電力行業輿情監測系統的設計方法，然而在實現過程中，還需要解決許多關鍵問題才能達到設計最終要求。本系統運用到的關鍵技術主要有Web挖掘技術和搜索引擎技術，下面將分別介紹這些技術以及在系統設計中的應用。

3.1 Web挖掘技術

Web挖掘是指從Web上抽取數據的一種方式，它利用數據挖掘技術從非結構化的文本中抽取有用信息，涉及Web、數據挖掘、自然語言智能處理、人工智能、統計學、信息學等多個領域，是一項綜合技術。下面簡單介紹系統中應用的幾種Web挖掘技術。

文本特征表示：即以一定的特征項來代表文檔信息，從而實現對非結構化的文本處理。

結構分析：建立文本的邏輯結構，如文本主題、層次和段落，從而更好地理解文本的主題思想。

文本摘要：根據文本特征提取和結構分析，選擇權值較大的句子，抽取文本關鍵信息，對文檔內容進行概括，最終生成文本摘要。

3.2 搜索引擎技術

搜索引擎是網絡信息檢索的最常用工具，它將網絡信息資源分門別類組織起來，通過搜索網址的方式來實現信息檢索。按檢索機制可分為全文搜索引擎、目錄式搜索引擎和元搜索引擎。

3.2.1全文搜索引擎

從互聯網網站提取信息并存入數據庫，檢索與用戶查詢條件匹配的相關記錄，然后將結果返回給用戶。這種搜索引擎的優點是檢索信息全面、直接方便；缺點是信息量繁多、雜亂。

3.2.2目錄式搜索引擎

通過用戶瀏覽層次類型目錄來尋找所需信息，通常表現為網絡鏈接。其優點是使用戶清晰方便地查找到某一大類信息；缺點是搜索范圍相對較小，可能遺漏某些重要的信息源。

3.2.3全網搜索引擎

同時在其他多個引擎上進行搜索，沒有單獨的數據庫，通過自定義界面查詢其他獨立的搜索引擎。其優點是快捷，覆蓋面廣；缺點是高級檢索功能不完善，不能對檢索結果進行處理。

4 系統應用

在實際研究過程中，輿情監測系統主要針對文本信息進行抓取、分析和應用。然而互聯網信息還有相當一部分存在于多媒體信息中，如視頻、聲音、圖片。如何從多媒體中獲取關鍵信息，這是未來網絡輿情監測系統的一個發展方向。目前多媒體信息通常也附帶有文字描述，因此絕大部分的輿情信息還是能被監測到，但是出于發展和科技進度的要求，對多媒體信息的識別和關鍵信息抓取及應用，還需要深入研究。

5 結束語

本文闡述了利用Web挖掘技術、搜索引擎技術進行基于關鍵詞的電力行業網絡輿情監測系統的設計過程與實現，通過實現對互聯網資源進行全網監控、定向采集和智能分析，及時、準確地發現負面、最新網絡信息，快速獲知網絡信息來源并建立相應預警機制，有效提高了輿情監管效率，加強網絡輿論監管與正確引導、維護社會和諧穩定、樹立良好的企業形象有著非常重要的意義。

參考文獻

[1] 江黎黎.網絡輿情突發事件的處置機制研究[J].杭州電子科技大學學報（社會科學版）.2010（01）.

[2] 梁偉賢.網絡搜索引擎發展現狀的探討[A].2007中國科協年會——通信與信息發展高層論壇論文集[C].2007.

[3] 劉向輝，尚振宏，胡建華.新一代Web搜索引擎中數據的抽取[J].昆明理工大學學報.2000（03）.

[4] 呂月娥，李信利.基于信息類別的元搜索引擎設計[J]. 微計算機信息.2007（21）.

[5] 趙曉靜.Web文本挖掘綜述[D].電腦學習，2008（5）.

[6] 鄭逢斌.關于計算機理解自然查詢語言的研究[D].西南交通大學，2004.

[7] 孟春艷.用于文本分類和文本聚類的特征抽取方法的研究[J].微計算機信息，2009（3）.

[8] 胡學鋼，董學春，謝飛.基于詞向量空間模型的中文文本分類方法[J].合肥工業大學學報（自然科學版），2007（10）.

[9] 賈菲，劉威.基于Android平臺惡意代碼逆向分析技術的研究[J].信息網絡安全，2012，（04）：61-63.

篇4

在網上非法結社，發展組織、成員

2000年以來，分裂組織、分裂分子相繼在境外雅虎等網站的免費空間上建立了十幾個維吾爾網民聚集的“電子部落”（又稱為“網上沙龍”），逐漸形成了具有分裂傾向的網絡群體。他們以“東土耳其斯坦”“維吾爾穆斯林”“世界維吾爾”等為主題，進行分裂和宗教極端思想的交流，并進行勾聯活動。

“虛擬社會”反恐治安防控體系明顯滯后

進一步完善“虛擬社會”治安綜合治理體系

虛擬社會作為“第二社會”和一種“亞社會”狀態，具有一定的活動形態和結構層次，對其進行治理防控同樣是一項社會綜合工程，必須遵循社會治安綜合治理的理念和原則，按照“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”的基本內容，在各級黨委、政府的統一領導下，以政府為主體,發動和依靠各職能部門和社會力量，各單位、各部門協調一致，齊抓共管，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的綜合手段，整治虛擬社會治安問題，不斷消除虛擬社會空間滋生犯罪的條件，建立虛擬社會綜合治理體系。一是緊緊抓住建設環節。加強對網絡運營服務商的監管，堅持“誰運營、誰主管、誰負責”的原則，進一步明確其安全管理責任，責成其在推出各種網絡新技術、新應用、新服務時，配套建設各種安全管理系統，使網絡安全保護措施與網絡應用技術同步發展，實現建設與管理的統一。二是緊緊抓住經營環節。加強對網絡應用重點單位、網絡經營業主和網民的管理，嚴格落實“實名上網”制度，虛擬主體參與“虛擬社會”各項活動，均要實行實名申請IP、實名注冊賬號、實名登錄網站、實名驗證申請，建立起虛擬身份與現實身份的一一對應關系，通過嚴格掌握上網人員的真實身份，將主動權牢牢掌控在監管部門手中。三是緊緊抓住管控環節。嚴格落實互聯網信息監控處置屬地與準屬地“雙負責制”和以互聯網服務單位開辦者所在地為主、以服務器所在地為輔的安全監管“雙負責制”。四是緊緊抓住教育環節。在全民中深入開展網絡道德建設，大力倡導文明辦網、文明上網，自覺抵制不文明網絡行為，積極構建和維護文明、健康、有序的“虛擬社會”環境。積極與互聯網新聞管理部門配合,通過開展“創建誠信網站”“評選示范網吧”和“推選網絡文明單位、網絡文明學校”等活動,讓全社會共同參與、齊抓共管。

進一步加強“虛擬社會”治安防控體系建設

從公安機關網絡監管職責看,必須順應互聯網時展的要求,把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，構建高效、靈敏的“虛擬社會”治安防控體系。一是堅持“情報導偵”戰略,加強虛擬社會情報信息收集機制建設。突出強化網上偵查和情報職能，積極探索網上對敵斗爭的規律，增強網上發現、控制、偵查、處置和取證的能力，努力提高網上斗爭的能力和水平。要以網上偵查情報為主線，充分發揮安全監督管理和網絡技術手段的優勢，對虛擬空間中的重點“區域”“空間”進行高效、精確地控制，獲取深層次、有價值的網絡違法犯罪情報信息。及時發現、嚴密偵控、有效防范、依法打擊境內外敵對勢力、敵對分子以及各種違法犯罪分子利用網絡進行的煽動、滲透、破壞活動。二是加快建立虛擬社會警務制度和機制,強化網監基礎工作建設。搭建公安網絡監控部門與各級政府信息中心、各互聯網運營單位、上網服務場所、安全行業單位、安全教育研究機構和其他計算機信息系統使用單位的聯系渠道,建立網上案件舉報機制、查處網絡違法犯罪案件快速反應機制和公安機關內部各警種之間的信息共享及網上聯動協作等機制。以深化“e網平安”為載體，構建由網絡警察、網上協管員、社會信息監督員、網站網吧安全員和舉報群眾構成的全方位、多層次的虛擬社會巡防力量；建立網上虛擬社區警務制度,建立網上案件報警網站和報警崗亭,對群眾的網上求助、咨詢,快速反應、熱情服務,幫助群眾排憂解難。2010年以來，巴音郭楞蒙古自治州公安局制定《巴州公安機關“網上警務室”建設標準》，全州48個派出所建成105個網上警務室；建立民警微博，收集社情民意，拓展公安業務網上服務14項，建立網上信息員隊伍195人；召開網上警民懇談會50次，群眾留言148條，通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條，為群眾解疑釋惑225次，點擊量達11538次。三是加強虛擬社會重點管控陣地建設。發揮網監隊伍的技術優勢,將網絡電視、廣播、電話和博客、播客等新興網絡應用納入網上重點陣地，按照“公秘結合、人防與技防結合”的要求，協同刑偵、治安部門，落實對電子市場、網吧、大專院校等重要場所的控制措施。制定和規范電子市場業主出售計算機及網絡設備、手機及手機卡、電視插播器等詳細信息登記制度。在當地黨委、政府的統一組織領導下,加強與電信、文化、工商部門的協調配合,規范互聯網服務營業場所的經營行為,嚴格安全審核和日常監督管理,切實解決當前“網吧”等互聯網上網服務營業場所過多過濫、違法違規經營、管理無序的情況。四是加強網絡警察專業隊伍建設和能力建設。嚴格按照公安部“每萬名網民配備一名網絡警察”的標準，盡快配齊網安警力，建立一支統一指揮、機動精干、正規化、實戰化的網絡警察隊伍；不拘一格吸納網絡技術人才，強化專門力量，通過市場化、社會化選人、用人渠道，把最優秀的網絡技術人才引進專門機關，從技術水平、警力人數上不斷充實打擊網絡犯罪的網絡警察隊伍。五是加強網絡輿情引導工作機制建設。建立反應靈敏、高效暢通的網上輿情收集、研判、反饋機制以及應急處置聯動機制。及時進行輿情的采集存儲、輿情分析和處理，做好不良網絡輿情危機的監管和引導工作，提高對不良網絡輿情預警的效率。

加強虛擬社會管理法律法規建設，構筑網絡安全的法律基礎

立法部門要立足我國網絡發展現狀，準確把握“虛擬社會”特征和網絡違法犯罪特點，加快信息網絡安全立法，完善現行刑法中計算機犯罪條款，擴大計算機信息系統概念外延，增加利用網絡犯罪罪名，明晰網絡犯罪立案標準。要借鑒互聯網發達國家的經驗，將網絡運營商的安全管理責任以法律形式確定下來，由運營商同步承擔網絡安全系統建設的責任。網絡信息安全最薄弱的環節不是系統漏洞而是人的漏洞。完善的網絡信息安全法制建設應當是建立起一整套網絡信息安全評估、網絡信息安全責任和網絡信息安全應急的法律對策。由此可見，“網絡法治”不應過于遙遠，它應盡快為人們享受網絡技術文明創造安全有序的環境，應盡快為國家提高信息安全保障能力提供法律支持，使政府和民眾在面對網絡“天災人禍”的考驗和挑釁時，能夠變得更加成熟、理性和從容不迫。

篇5

網絡空間安全是一門交叉性學科，融合了數學、信息論、計算復雜理論、控制論、系統論、認知科學、博弈論、管理學、法學等學科知識，其研究內容不僅涉及非傳統網絡安全理論與技術，如網絡安全、網絡攻防、網絡安全的管理、信息安全等，還囊括網絡應用的安全，如數據的恢復與取證、輿情分析、工程系統和物聯網安全等。與其他學科相比，網絡空間安全不僅采用理論分析、實驗驗證、技術實現等常規手段，還采用逆向分析等技術，從攻方和守方兩個不同的角度分析當前網絡空間安全所面臨的威脅[5]。網絡空間安全的教學體系框架如圖1所示。

2 課程改革的發展與建設

2.1 課程體系教學改革

現有的網絡安全或信息安全教學體系分為兩種，一種是傳統課堂教學模式，另一種是互聯網在線教學。傳統課堂教學模式可以實現良好的師生互動，但是授課內容大都是授課教師擬定，學生不能根據自身喜好、知識水平、技術能力等實際情況選擇適合自己的課程。基于互聯網的在線教學雖然解決了學習地域以及時間受限的問題，但是還存在缺少互動實踐環節、不能及時鞏固練習及反饋學習內容的問題。針對兩種教學模式的固有缺點，結合網絡空間安全的學習更需要可知、可感和可實踐的特點，教師可嘗試設計網絡空間安全課程的實踐教學模式，涵蓋可實施性的應用教學案例，滿足更輕量、更豐富且更自由的新型學習理念，提高學生的創新能力與實踐能力。

2.2 實踐教學課程建設

網絡空間安全實踐教學設計采用層層深入各個知識點、關鍵技術的原理演示與課后練習實踐等多種教學模式，課程設計要能夠理清網絡空間安全學科涉及的各個主要教學內容，融合網絡空間安全、網絡安全和信息安全相互之間的聯系和區別。

實踐教學的內容設計涵蓋了學習者所需要的大部分重難點知識體系。學生既可以通過實踐教學系統搭建仿真環境自主學習，又可以點播、跟蹤指導教師授課視頻進行學習，不斷強化學習者對網絡空間安全的整體規劃意識。這個整體規劃意識是網絡空間安全、網絡安全、信息安全相互之間的聯系，三者之間存在相互區別又相互促進的關系。

每節課都提供詳細的PPT教案與教學視頻供學生學習，課程涵蓋基本的知識量且在完成規定的授課學時后，還將課程進行深度與廣度的拓展，如挖掘應用技術和國內外網絡空間安全領域發展的最新進展，不僅為學生提供充足的、具有自主性的學習資源，還可為教師提供一次學習提高的機會。課程中除了知識講解，還需設定學生提出問題并布置作業的模塊。完善建設中的實踐教學系統如圖2和圖3所示。

3 實踐教學體系結構

文獻[6]提出 “一個通過規則管理的虛擬的空間，這種空間稱為‘網絡空間’。網絡空間的安全涉及設備層、系統層、數據層和應用層這四大層面上的問題，這是網絡空間安全概念的初步定義。教學內容建設是課程建設的核心，綜合考慮教學內容的可實踐性、可擴展性、綜合完備性等方面因素之后，我們利用網絡自主學習的整體性原則，把網絡空間安全課程的教學內容劃分為設備安全、系統安全、數據安全和應用安全4個部分，每一部分重視和強化實踐與實驗環節，強調學生自學能力，以激發學生獨立思考的思維。實踐教學內容見表1。實踐教學內容體系框架如圖4所示。

4 實踐教學任務規劃

4.1 教學規劃

綜合表1和圖4，具體的教學任務安排如下。

（1）設備安全：①防火墻建設與保護，如Linux防火墻配置、事件審計、狀態檢測等；②入侵異常檢測，如HIDS部署實驗、入侵行為檢測實驗、異常行為檢測等；③容災數據安全備份，如NAS存儲、Linux RAID實驗、IP SAN存儲管理等；④通信安全，如語言保密通信實驗、MAP信息安全傳輸、認證實驗等；⑤服務器安全，如Linux日志管理、遠程桌面安全配置、Windows網絡管理等；⑥無線保護，如無線組測試、WEP密碼破解測試、WPA配置測試等。

（2）系統安全：①操作系統安全，如Web安全配置、Linux用戶管理、FTP服務安全配置等；②數據庫安全保障，如MYSQL與SQLServer的安全審計、數據的安全備份與恢復等；③身份認證，如動態口令認證系統實驗、人臉識別與檢測編程實驗等；④安全審計等，如文件事件審查、網絡事件審查、主機監控實驗等。

（3）數據安全：①密碼學及應用，如密碼學、PKI、PMI等；②密碼破解，如Linux密碼破解、Win密碼破解、遠程密碼破解等；③信息防護，如圖像信息和音頻信息的隱藏與加密實驗等。

（4）應用安全：①計算機病毒，如腳本病毒實驗、木馬攻擊實驗、PE型病毒實驗等；②網絡掃描與嗅探，如網絡連通實驗、路由信息探測實驗、網絡嗅探實驗等；③逆向工程，如Aspck加殼、 Aspack反匯編分析、逆向工程高級實驗等；④網絡欺騙，如ARP_DNS欺騙實驗、MAC地址欺騙實驗、DOS攻擊實驗等；⑤緩沖區溢出，如緩沖區溢出初等級實驗、緩沖區溢出中等級實驗等。

4.2 實施路徑

實施路徑涉及教學內容的安排、教學大綱的撰寫、實驗驗證與仿真、原理演示、實驗步驟、復習討論等方面，每一章節內容的路徑設計如圖5所示。

網絡空間安全實踐教學系統的設計具有以下4個方面的特點：①云部署，課程資源包部署于云端，可隨時隨地開展學習和分享；②進度掌控，隨時掌握學習進度情況，通過作業了解學習效果；③斷點保存，保存實驗進度，分階段完成課程；④靈活擴展，教師可靈活定制和調整課程，系統可靈活擴展和完善。

篇6

一國內外研究現狀

（一）國外研究現狀

國外對輿情的研究較早，但是由于英美話語體系中沒有用來表達“輿情”的專門詞匯，且對于輿論、民意、民情等詞也并未進行嚴格的區分，所以一般都用“publicopinion”表述。19到20世紀，國外公共輿論的研究主要集中于民意調查。到20世紀后期，伴隨著互聯網的發展，JeremyLipschultz[1]認為在網絡時代，對政治表達自由的最大威脅不是來自于政府的權力，而是對信息的控制和操縱。西方對于網絡輿情的研究多是集中于網絡輿論方面，且都是與政府、民意相關，其研究成果大多是宏觀層面，由于國情的不同，其理論并不能完全符合我國網絡輿情的現狀，尤其是我國高校的實際情況。

（二）國內研究現狀

筆者通過在中國知網中，對“高校網絡輿情”、“高校網絡輿情與思想政治教育”為篇名進行數據統計整理，發現關于這方面的論文研究在2007年之前處于空白狀態，2007年至2013年間，逐年增多，2014年至今，數量劇增。這說明高校網絡輿情等方面的內容越來越受到相關學者的重視。但是，通過分析發現，雖然高校網絡輿情的研究已經興起，并日趨成熟，但是對于在“互聯網+”視域下，高校網絡輿情與高校思想政治教育相關方面的論文占據其中的比例不高，二者的研究目前仍處于相對分離的狀態，缺少有深度和廣度、有學術價值的創新性理論成果。

二主要研究觀點

（一）理論性觀點

縱觀網絡輿情的發展脈絡，關于網絡輿情研究已初具規模并形成一定理論體系。而在“互聯網+”領域下關于高校網絡輿情與思想政治教育相關研究卻呈現出零散化、碎片化的特點，并沒有形成相應的理論體系。總體而言，“互聯網+”領域下高校網絡輿情的研究主要集中在以下幾個方面。

1.關于“互聯網+”領域網絡輿情與高校網絡輿情的內涵研究

目前，我們無法查證“網絡輿情”這個詞是誰第一次提出的。譚偉[2]提出“網絡輿論就是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點所表現出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”。丁柏銓[3]把網絡輿情的概念簡化為網絡環境中形成或體現的輿情即民意情況。網絡輿情雖然屬于輿情中一種比較特殊的類型，但其本質仍然是輿情，反應的依然是民意狀況。隨著網絡輿情的發展，人們的認識也不斷深入。中山大學周如俊、王天琪[4]認為，網絡輿情從書面上理解，就是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點、熱點問題所表現的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。以上定義雖不太相同，但究其本質是一致的：都是以互聯網為載體；都與現實緊密相關；都是公眾情緒和意見的集合等。從現有文獻的整理來看，學界對于高校網絡輿情的定義尚未形成統一的認識。王健[5]認為，高校網絡輿情是特指與高校有關工作相聯系的網絡評論或觀點。吳勇、王玉良[6]認為，高校網絡輿情是在高校網絡中傳播的師生對于某一焦點事件的具有傾向性的看法。這里將網絡輿情的載體局限于校園網絡，且主體是高校師生。鄭蘇法[7]認為，大學生作為網民中的特定多數人群，高校網絡就是大學生在互聯網上對其所關心的特定的中介性事項所持的社會政治態度。綜上，學術界對于高校網絡輿情理解的差異主要在于對其載體和主體的理解不同。

2.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的特點研究

對于高校網絡輿情特點的研究，理論學界對此的看法紛繁復雜.陳喜玲[8]認為，高校網絡輿情是在大數據背景下的一種信息的集合，他實際上是一種矛盾的綜合體，由于網絡本身固有的特征，使得高校網絡具有自由性，同時在一定程度上也是可控的；網絡信息傳播速度較快，高校網絡輿情就具有了交互性但也具有即時性；輿情主體的隱匿性但輿情內容卻具有外顯性。畢宏音[9]認為，受中國傳統文化的影響和西方各種理論思潮的沖擊，網絡輿情中網民心理呈現出渴求新知、獵奇探究、彰顯個性、娛樂時尚、減壓宣泄、跟風從眾、追求平等、渴望創新、自我實現九大心理特征。曾潤喜[10]認為，高校網絡輿情除具有網絡輿情的一般特點外，還具有突發性、情緒化、影響廣、易控制的特點。通過對已有論述的總結，雖然學界對網絡輿情的特點看法不一，但大多數都是從網絡輿情的主體、載體、傳播途徑、形成過程等方面進行歸納的。

3.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的成因研究

對于高校網絡輿情的形成原因，學者們也有各自的看法。李新萌[11]將成因大致歸為兩大類，一是常規訴求渠道不暢通，也就是說學校的報紙、意見箱、官方各種媒體等沒有給處在敏感年齡段的學生提供良好的訴求渠道，學生在遇到各種困難與利益訴求時只能轉向非常規的渠道，即網上的論壇、貼吧等，極易在網上產生共鳴，形成網絡輿情。二是學校的各項事物對學生產生的刺激。學校的各項規章制度、教學計劃、教學任務等與學生產生各種沖突。一些學生在網絡上聚集起來發表意見、表達情緒，就會產生網絡輿情。袁富紅[12]從三個方面分析網絡輿情的成因：一是社會因素：當今社會的物質文明與精神文明的發展并不是很協調，物質的高速發展帶來的卻是精神生活的相對滯后。高校是社會中思想開放自由的一個領域，高校學生又是在網民中占絕大多數的群體，他們很容易受到社會各種思想潛移默化的影響。二是網絡傳播媒體因素。當今社會對于傳統媒體的監管機制發展較為成熟，但是對于網絡媒體，監管難度大，為了達到利益最大化，一些網絡媒體忽視道德底線，傳播不良思想。三是學生自身因素：當今高校學生多是90后、00后，他們思想開放、張揚個性、期望得到關注，尤其在網絡環境中，他們容易忽視網絡倫理道德，責任意識淡薄，喜歡放大焦點，加大高校網絡輿情發生的概率。通過梳理發現，對于高校網絡輿情的成因，學者們普遍認為主要是，國內國際政治經濟形勢的影響、高校訴求機制不健全、大學生心理特點、高校網絡監管力度欠缺、網絡思想政治教育落后等。[13]

4.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情的發展規律研究

網絡輿情的發展具有一定的周期性規律，不同的學者對此有不同的劃分。有學者認為，可以分為三個階段，分為大學生對公共事件的篩選與認知、意見的互動與整合、行為示范效果的形成三個過程。[14]還有學者認為，包括四個階段，一是網絡公共事件或公共熱議話題的產生，二是網絡事件意見產生及其輿論場的形成、三是網民意見在互動中趨同并產生主導性輿論，四是網上網下多方消解逐步釋放輿論壓力。[15]部分學者還認為可以分為五階段，一是“議程設置”引發熱門話題，二是“沉默的螺旋”引發強勢意見，三是網絡傳播引發“放大效應”，四是負面消息引發“刻板印象”，五是“二次生成”引發輿情擴散。[16]

（二）實踐性觀點

1.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情影響的研究

對于“互聯網+”視域下高校網絡輿情影響的研究，通過文獻梳理，大部分學者都是持有全面客觀的觀點，都認為其具有兩面性。秦健[17]認為，既要關注高校網絡輿情的負面效應，包括熱點問題的催生效應、偏激言論的放大效應、社會陰暗面的腐蝕效應，還要肯定其正面影響，包括“安全閥”功能、“監視器”功能、“大熔爐”功能。劉燕、劉穎[18]認為，積極正面的網絡輿情能夠客觀地反映社會的變化，對大學生的世界觀、人生觀、價值觀有著積極導向作用，大學生在這種網絡輿情的影響下會潛移默化規范自身行為。李偉東、劉敏姬[19]認為，網絡輿情自身存在的一些特點，如果控制不當對于和諧校園的建設以及高校的管理工作也提出了挑戰。

2.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情管理工作現狀的研究

由于“互聯網+”領域是一個新興的領域，高校網絡輿情的管理工作還處于起步階段，各項工作制度與體系都還沒有完善。鐘漲寶[20]認為，我國高校網絡輿情管理主體不明確，對于輿情信息的管理基本處于“誰建網站誰負責”的局面，沒有建立專門的高校網絡輿情管理機構。冼季夏、顧慕嫻、吳宏宇[21]認為，我國大多數高校均未建立完善的網絡輿情預警、引導與分析研判機制，這樣良莠不齊的網絡輿情會對高校學生的人生觀、價值觀帶來負面[影響。鄭恒毅、王健卉、李學靜[22]認為，由于資金、技術設備等問題，國內僅有極少數高校采用網絡輿情安全監控系統，大多數僅僅是從制度約束等方面入手，是在輿情產生之后采取的補救措施，而沒有在輿情發生的源頭就作出預警監控。

3.關于“互聯網+”領域高校網絡輿情與思想政治教育的研究

高效網絡輿情對大學生的思想和行為有著重要的影響，白璟、安濤[23]認為，高校網絡輿情對大學生的思想政治教育工作有兩方面的影響，一是網絡輿情是學生思想變化的“晴雨表”，關注高校網絡輿情可以及時了解學生的思想動態，從學生利益訴求出發，適時調整教學和管理工作。二是由于網絡輿情自身存在的特點，導致大學生發表言論的隱匿性和自由性大大提高，給學校的管理工作造成負面影響，加之不良輿情的傳播，沖擊了大學生的人生觀和道德觀，使高校思想政治教育的有效性大大降低。王昊[24]認為，網絡輿情的發展及其自身特點，給高校思想政治教育工作帶來極大挑戰，因此，高校思想政治教育工作者要根據其特點和發展規律，提高工作的實效性，避免網絡輿情的負面影響，進行有針對性的工作。廖揚平[25]認為，高校的主要功能在于育人，思想政治教育功能的發揮有利于網絡輿情的形成、發展和傳播，同時，網絡輿情也蘊含著思想政治教育的導向等功能，其目的在于警示，而不在于懲罰。

三研究評價與展望

“互聯網+”領域高校網絡輿情研究是伴隨著網絡技術的應用與發展而產生的，高校網絡輿情進入學界視野的研究也僅僅只有10年，目前對于高校網絡輿情的研究成果也不是很多。以下筆者主要從研究成果及研究中的不足之處來進行較為全面、客觀的評價。

（一）已取得的成果

首先“互聯網+”視域下高校網絡輿情的基本理論研究取得突破性進展。眾多學者分別從不同的角度對高校網絡輿情的相關理論進行系統全面的論述，并形成了自己的理論體系。鐘漲寶、聶建亮對高校網絡輿情的特點、產生原因等基本理論方面的闡述恰恰論證了這一點。其實，“互聯網+”視域下高校網絡輿情多角度研究成井噴式發展。多角度研究主要體現在高校網絡輿情參與者的心理特征分析、通過分析網絡輿情各個時期的特點與成因，提出有針對性的引導策略等。例如孫靜的《網絡參與者心理特點與疏導》、陳強和王雅蕾《高校突發事件網絡輿情泛化現象研究》等。再次，網絡輿情的發展對高校管理工作者也提出了新的要求與挑戰。最后，新媒體、自媒體、微時代背景下的高校網絡輿情的研究也具有時代特色，隨著越來越多年輕學者的加入，為高校思想政治教育工作開辟了新的篇章，同時也為和諧校園的建設提供了理論基礎。因此，學術方面的成果是值得肯定的。

（二）研究中的不足之處

第一，對高校網絡輿情的概念把握不夠明確。通過文獻梳理，筆者發現眾多學者并沒有對高校網絡輿情的概念有一個明確的界定，其爭議主要在于主體和載體不夠明確。對于“學生主體論”，有學者認為輿情傳播的主體在于學生，載體是整個互聯網，指出，高校網絡輿情是在校學生對于互聯網上傳播的某一熱點問題所表現出來的有一定影響力的帶有傾向性的意見和言論的總和。還有學者認為，輿情傳播的主體雖然是學生，但載體卻是校園網絡，指出，高校網絡輿情是在校學生對于校園網絡中傳播的發生在校園中的相關事項的看法或意見。對于“師生主體論”，一部分學者認為，是高校師生在互聯網上公開表達的對某種校園事件或社會現象或問題的具有一定影響力的共同意見。另一部分學者認為，是高校師生在校園網絡上針對學校發生的各項事件的情緒表達的總和。總體而言，這兩大爭議矛盾較大，隨著互聯網的發展，還需要更多研究與論證。第二，對高校網絡輿情的研究視角有待深入。現有的研究主要集中在網絡輿情理論本身，近幾年會有涉及到教育學方面，對高校思想政治教育相關工作提供了理論依據和新的要求與挑戰。但是單一的研究視角不利于高校網絡輿情的深入研究與發展，不同學科都有其獨特的視角，為高校網絡輿情的發展會提供一種全新的觀點。今后高校網絡輿情的研究可以和多學科相交融進行，比如心理學、社會學、法學等學科。隨著互聯網技術的發展，還要將大數據相關知識運用其中，從而促進高校網絡輿情的深入研究。第三，對高校網絡輿情的主客體建設不完善。目前，高校對于網絡輿情管理工作責任主體意識不明確，并沒有形成專門的網絡輿情監管部門，往往都是在輿情出現之后，尤其是灰色輿情產生影響之后，學校才開始開展工作，但是各部門之間分工不明確，相關部門沒有及時把握輿論的話語權，互相推諉現象時有發生，導致應對措施缺少實效性和連貫性。另一方面，高校網絡輿情的客體建設也不完善。所謂客體，就是指高校網絡輿情的管理觀念、方式和體系。目前很多高校管理者并沒有對網絡輿情的預警、應對和引導形成完善的有體系的管理方式，隨著互聯網的發展，傳統的“堵”“刪”等強硬措施越來越不能適應高校網絡輿情的發展形勢。

（三）對未來研究的展望

第一，拓寬研究視角，注意與其它學科相融合。任何一門學科都有其各自的特點和特定的研究方向，但是每一門學科都不是獨立的個體，只有多門學科相聯系，才能避免單一學科研究的狹隘性與局限性。對于“互聯網+”視域下的高校網絡輿情研究同樣如此，我們要積極借鑒其他學科的研究成果，再此基礎上完善高校網絡輿情的相關理論知識，與時俱進，從而形成一個不斷地開放、融合與創新的研究領域，以充實和完善該領域的相關體系建設。第二，豐富研究方式，借助大數據技術。隨著互聯網的發展，“大數據”這一概念應運而生，要求高校管理者要運用網絡思維和大數據技術來進行網絡輿情的相關工作，做好高校網絡輿情的預測、數據監測、收集、分析與研判。在大數據時代，掌握數據抓取能力與輿情解讀能力，通過加工實現數據的增值，將是未來輿情分析的必備技能。而當前的大數據技術，為高校實現網絡輿情引導工作由監測向預測轉型提供了技術保障。因此，高校要加強大數據技術平臺的建設，加強與相關科研院所的合作，引進培養大數據處理人才，健全大數據技術人才體系，這將是未來值得關注和研究的重點。第三，創新研究平臺，順應“微時代”發展。隨著網絡通訊技術的快速發展，微信已經成為人們必不可少的溝通交流工具。人們逐漸從QQ、微博等交流平臺轉向微信平臺。大學生永遠是體驗網絡新生事物的主力軍，所以高校網絡輿情的發展在微信上會有最直觀最全面的體現。

微信是“互聯網+”領域下開展大學生思想政治教育的又一主陣地，因此，今后高校管理者要牢牢把握好微信輿論話語權，創新傳播形式，結合大學生的實際切實做好微信輿論的宣傳引導工作，實現此研究的科學性與學術價值性。第四，轉化研究范式，定性與定量研究相結合。研究范式是一門學科存在和發展的關鍵所在，它既決定了一門學科的存在價值，也關系到一門學科的發展空間。[26]筆者通過現有的文獻資料梳理，發現在高校網絡輿情的研究中尚未形成成熟的研究范式，只是在以往經驗基礎之上的研究，因而提出的對策也僅僅停留在紙上談兵階段，缺乏有效性措施，對于定性研究方法特別是案例分析法運用較少。因此，對于“互聯網+”視域下的高校網絡輿情要加強實證主義研究，研究范式多元化，才能為高校網絡輿情的分析、管理與引導工作帶來新的突破。

參考文獻：

[2]譚偉.網絡輿論概念及特征[J].湖南社會科學,2003,(05):188-190.

[3]許鑫,章成志,李雯靜.國內網絡輿情研究的回顧與展望[J].情報理論與實踐,2009,(03):115-120.

[4]周如俊,王天琪.網絡輿情:現代思想政治教育的新領域[J].思想•理論•教育,2005,(11):12-15+29.

[5]王健.高校網絡輿情的監測與引導[J].信息網絡安全，2009（3）：54-57.

[6]吳勇、王玉良.不確定視域下校園網絡輿情管理機制的構建[J].學術論壇，2009（7）：186-188.

[7]鄭蘇法.高校網絡輿情研判與控制的若干思考.[J].網絡安全技術與應用，2009（9）：74-77.

[8]陳喜玲.大數據背景下的高校網絡輿情引導[J].山東社會科學,2016,(S1):276-277.

篇7

1　大學生的群體性特征極易誘發網絡輿情

相對于一般的社會群體，大學生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關系持續時間長、群體認知和群體目標共性強等群體心理特征。無論是正式群體或非正式群體中每個人的言行，因群體內直接聯系，相互接觸交往影響產生的行為刺激，其行為心理相對于群體其他個體成員，都構成特定的群體心理情景。在同一群體情景和同一需要作用下，群體內某個個體產生激情時，會引發鄰近的人產生同樣的激情。

這時大學生群體成員的個體個性、個體意識往往趨向弱化乃至失落，產生顯著的去個體化心理效應。這一情景作用對大學生個體行為認知能力不是促進，而是意識水準的降低。如果該事件剛好引起其他人的關注，極易在大學生群體中產生強烈的共鳴，造成輿論的不良發展傾向甚至引發輿論危機。

2　高校網絡道德規范還不成熟

網絡創造了一個不同于現實社會的虛擬實在。大學生在網絡中，被消解為“數字人”、“信息人”。而“道德人”的主體性因為脫離了現實原點，虛擬實在與人思想道德之間常常陷入對立，對數字的崇拜依附和對信息的沉溺，給人的自由構成新的威脅，人被異化成為了物，人不再是有血有肉的，而是虛擬的人。在缺乏“他律”約束，而慎獨意識差、自我控制能力弱的情形下，道德的主體性會變得越來越模糊不清，責任意識嚴重淡化，造成網絡行為對社會所能承受的道德底線的偏離。在現實社會中，道德規范的存在有著悠久的歷史，對道德失范行為也有一套完整的約束機制，任何人都不能在現實社會中為所欲為。但在網絡世界則大不相同，由于網絡的虛擬性，匿名性，大學生擺脫了現實社會的種種羈絆，可以嘗嘗在現實社會中無法想象的道德越軌甚至犯罪的滋味，而不用付出任何代價，因此刺激了他們網上言論的肆無忌憚、為所欲為。在此情況下，極易形成一些負面的、消極的網絡輿情。

3　高校網絡言論方面的管理存在缺陷

在現實生活中，某些言論或行為受到憲法、刑法、集會游行示威法及其實施條例、治安管理處罰法等規章制度進行規范限制，人們一般不會也不敢為所欲為。但對網絡言論，則缺少法律法規的直接限制。由于人性是一個復雜的多面體，平常表現出來的是經過社會過濾，符合社會文化、規范、習俗的一面。而那些不為社會規范所允許的要求、欲望卻被壓抑到內心的深處。人們在日常生活中只能按照社會規范所要求的那樣做。但內心深處總有一種沖動感，由于網絡具有特殊的“匿名性”，人們不需要為自己在網絡上的非理承擔任何責任，風險趨近于零，故而就喚醒了人們心靈深處的一些并不那么美好的本能的沖動，這些沖動一旦付諸實施，就可能造成嚴重的影響。對于高校而言，由于國家網絡立法滯后和技術方面的原因，對大學生一些消極的、錯誤的、甚至是妖言惑眾的言論缺乏有效的監控，使得不少人缺少這方面的顧忌，他們往往懷著一種唯恐天下不亂的看客心理，從事件混亂發展的過程中取樂。“潛藏在人類心靈深處的原始沖動，總是會不經意之間，掙脫理性的韁繩，沖開文明的堤壩，形成群眾性的迷狂”，從而導致網絡輿情的發生。

二、高校網絡輿情的主要內容

1　有關社會焦點和時政問題的網絡輿情

毋庸置疑，大學生目前仍然是我們整個社會的一個精英群體，不少人憂國憂民，如果遇到一些社會焦點和時政問題的重大事件，他們往往通過網絡表達自己的意見，如論壇發帖、跟帖或開設專門的網站討論等形式，從而引發網絡輿情。在校園BBS上，經常可以看到由于現實生活中的矛盾和問題所產生的網絡熱門話題。這些話題的內容主要包括一些社會關注的熱點問題、社會不公正現象、觸動民族感情的事件等，這些問題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會很快觸動大學生敏銳而活躍的思維，引發他們強烈的情緒反應。

但是，在高校BBS上，我們經常可以見到許多偏激的觀點、強烈的情緒發泄以及相互“頂牛”式的爭吵，如此不免形成消極的網絡輿情。如復旦大學某教授案就在該校日月光華BBS上引起大學生的熱議，聲援該教授、批評媒體與學校的居然占了大多數，類似的如北大某教師學術造假事件也有很大的分歧，這些值得我們深思。如果排除某些人的反常心態，這些情緒化的表達是一種有助于緩解緊張感、壓力感的自我心理“釋放”。正是由于虛擬網絡去除了現實利益關系所形成的“壓力閥”，使得各種矛盾所產生的張力能夠迅速在網絡空間得以釋放。但是上述消極的網絡輿情所造成的負面影響不可低估。

2　有關校園社會和大學生利益的網絡輿情

大學生們除了交流情感、關注社會熱點之外，還相當留意自己周圍的校園生活。學校的一些敏感問題，往往成為大學生們強烈關注的對象。同時大學生們也關心學校的發展，常常就學校發展中各方面的問題在BBS上提出自己的意見或是建議。對學生生活或是學習條件有所不滿的時候，他們也在BBS上公開發表自己的看法。平時發生在校園里的事件，更是成為BBS上的熱門話題，有時形成一定強度的網絡輿情。這類輿情有利于學校領導和老師吸取意見和建議，采取措施加以解決，起到了校領導、老師和學生之間相互溝通的橋梁作用，避免了面對面的尷尬和沖突，有利于問題的解決。

三、加強高校網絡輿情的應急管控

1　加強網絡輿情深度分析，引導網上輿論

高校要加強校園網輿情研究，認真分析輿情產生的原因、發展趨勢及對大學生思想的影響，準確把握本地區高校校園網整體輿情動態，及時了解輿情信息，密切關注校園網動態，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題，通過判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態勢，預測其走向，揭示問題的實質所在，找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導輿論的對策建議。因為有沒有強烈的輿情分析意識，是不是經過深入的研究思考，直接關系到輿情信息內涵的大小、價值的高低。因此整合學校報刊、廣播、電視等各種傳統媒體資源，豐富網上宣傳內容，形成網上正面輿論強勢十分重要。

2　加強網絡輿情監控

篇8

黨的十召開以來，我國的移動用戶規模和移動數據流量總體呈現上升趨勢，根據工信部的數據顯示，我國的移動用戶規模進入快速增長期，移動網絡使用率升高（見表1），互聯網全面進入移動互聯時代。黨的十之后，中國從“網絡大國”的配角邁向“網絡強國”的主角。2014年，中央網絡安全與信息化領導小組辦公室正式成立，總書記親任組長，完成了國家在互聯網層面的頂層設計。總書記提出的“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”“努力把我國建設成為網絡強國”等重要論斷，自此之后，網絡空間更加清朗，網絡正能量更加巨大，中國開始進入互聯網“新常態”，各傳統行業北是零售、金融、制造、醫療、教育等都在與互聯網加速融合，互聯網創業成為新亮點。作為互聯網世界中承載著巨大信息量的平臺，微博、微信、微視頻、貼吧等眾多新媒體平臺正以雨后春筍的速度，在中國大地蔓延開來。何為新媒體？在媒體漫長的發展史中，伴隨著技術的革新，媒體經歷了5次大的變革，從報紙到無線電，從電視到互聯網，每次媒體手段的進步都是人類進步的階梯。每當有新的媒體傳播手段出現的時候，我們都可以稱他為新媒體。比如今日頭條、公眾號相對于報紙是新媒體，抖音、b站相對于電視是新媒體。特別是微信和抖音，這兩個新媒體平臺的用戶使用量非常大，可以說已經成為新媒體平臺的佼佼者。這些新媒體平臺不僅肩負著傳播信息的任務，同時還具有傳播輿論，制造輿情的作用。輿論和輿情的定義，筆者在這里要進行一個簡要的區分。輿論和輿情這兩個概念都涉及社會公眾的意見，都關注社會生活各方面的問題尤其是熱點問題，但是，他們之間的差別也是很明確的。根據王來華教授在《網絡輿情研究———理論，方法和現實熱點》以及陳力丹教授的《輿論學———輿論導向研究》所述，輿論和輿情分別有其廣義和狹義的概念，輿論泛指公眾公開表達的意見，也就是相對于微信來說的“所有人可見”，而輿情泛指公眾意見所構成的輿論導向，反映了大多數人的意見，直接得說，輿情所反映的是人民對于社會事件的群體性意見，這種意見的持有者占絕大多數，往往會影響輿論的風向。所以我們可以很簡單的認為，輿論就是你說他說我說，輿情是很多人說的近似的意見，因此我們可以判斷出來，輿情的風向，與輿論的發表，有著莫大的關系，輿論的發表影響著輿情的發展方向。表1移動網絡使用率升高隨著網民數量的逐年增長，網絡輿情成了相關部門加強和創新社會管理的重要內容，曾有一項網絡調查顯示：有87．9％的網民非常關注網絡監督，當遇到社會反面案例和現象的時候，有將近93．3％的網民選擇網絡曝光。特別是近幾年來，我國社會整體上已經進入綜合國力高速發展的黃金期，突發事件熱點事件頻發，其網絡輿情也異常高漲，特比是在如今的新媒體時代，新媒體平臺發展如此迅速的情況下，各種平臺的助推使得網絡輿情顯現出了強有力的網絡效應，公眾通過網絡較強的傳播力，滲透力以及影響力，充分發揮網絡平臺自有的互動功能，利用其身份的隱藏性，擴大輿情的影響范圍，加劇了熱點問題輿情的溫度，有時候，一點普通的社會問題往往因為輿論的過渡發酵，導致輿情一邊倒，出現了普通問題政治化，簡單現象復雜化的趨勢，這對于社會主義和諧社會的建設是一種挑戰。

2高校校園輿論主體、輿論環境及輿論功能的現狀分析

圖所謂環境，也就是周圍所提供的軟硬件條件，輿論環境，包括校園輿論環境與網絡輿論環境，本文我們重點討論網絡輿論環境。輿論環境尤其是高校的輿論環境，是影響大學生思政政治教育的重要因素，不僅是因為其可以通過直接得語言刺激學生的感官，更因為網絡輿論環境具有直觀性等諸多特點，校園輿論的風向以及網絡輿論的發酵，往往會影響大學生的價值判斷，造成不同的輿情，因此，要研究正面輿情的教育問題，必然要先了解到底什么樣的輿論環境才是高校應該有的輿論環境，高校應該打造或者引導怎么的輿論環境，才能夠有利用正面輿情的宣傳。在了解正確的輿論環境之前，我們先了解一下當今社會網絡社會的主體———青年人。作為新時代的網民，青年人則是網民群體中覆蓋面最大的一個群體。根據2020年中國互聯網絡發展狀況統計調查（見圖1），2020年，年齡在10－19歲的網民占比為13．5％，年齡在20－29歲的網民占比為17．8％，年齡在30－39歲的網民占比為20．5％，可見，青年人在中國網民群體中是一個重要的群體組成部分，數顯示，年齡在20－29歲的網民數量則是所有年齡段網民數量中排第三，且與前兩個年齡段相差很小，20－29歲，正是大學生學習的這個年齡段，這個年齡段的青年人，接受著改革開放之后最先進的教育，享受著國家發展帶來的先進產品，往往他們所接觸的事物，都是最前沿的、最新鮮的，這也就造成了這個年齡段的學生容易接觸到更加多元的信息。據一項調查顯示，大部分在校大學生獲得校內信息會選擇校園網（58．79％）、校園微信圈（53．19％）、校園微博圈（41．01％），而獲取校外信息以及校內未公開的信息則不會通過校園網。這些大學生更多選擇的是微信、微博、微視頻等新媒體媒介，特別是像微信、抖音這樣的新媒體平臺，頗受學生歡迎。那么通過這些平臺，學生會自主多元的信息，特別針對一些熱點問題，輿論也就隨之產生。高職院校的學生作為大學生群體中獨特的群里，有一定的群體特征，他們之中多數為獨生子女，父母重視教育但偏于溺愛，很多孩子依賴性強，心理承受能力較弱，往往多數人會產生遇事退縮，不喜歡思考的性格特征，且性格沖動易受影響，這些特點都對學生的行為產生重大影響，比如自制力欠缺、抗誘惑力差、渴望認同、又極易把思想外化于行動，他們既是主流文化的傳播者，也是先進文化、落后文化、主流輿論的傳播者，輿論環境就此營造。那輿論環境到底是什么呢？又有什么功能？剛剛筆者簡述了校園輿論的主體特征，那這部分輿論主體制造出的輿論，也就形成了校園的輿論環境。這個主體很明顯，很大一部分是校園里的大學生，他們是新媒體時代的寵兒，也是造就輿論環境的主要人群。筆者做過這樣一份研究對象來源于上海10個高職高專院校的問卷調查，其中一份數據顯示（圖2），調查對象即大學生每天上網時間在5－8小時的偏多，達到了44．36％，而上網時間在2小時以內的只有3．51％，可見，校園主體有很大一部分的在校時間是在網絡上渡過，那么他們的社交也有很大一部分時間利用網絡進行，當社會上出現新的熱點問題的時候，輿論就此發起，輿論環境就此產生。圖2高職高專院校的問卷調查輿論本身是社會公眾社會產生的，它的發散具有隨意性、主觀性等特點，同時輿論還具有反映社會矛盾、調節公眾心理、維護社會秩序等功能，例如2018年“上海對外經貿大學與上海商學院合并”事件，2018年1月底，一則“上海對外經貿大學要和上海商學院合并，合并成的新學校將命名為”上海經濟貿易大學的傳言，在上海市眾多學生和學生家長以及校友群體里炸開了鍋，此番傳聞引燃了輿論的高點，上貿大學生、教職工、家長、校友，甚至部分學院領導都紛紛表示震驚，并通過各自的渠道表達了對此的強烈意見。這個案例的輿論發酵迅速，讓普通民眾感覺到似乎我國大學的等級化更加嚴重，學生家長對于學校的等級差別更為敏感。同時，這件事還讓很多社會公眾認為，政府與學校在進行合并決策時，也需要參考學生家長的意見。很多人認為教育局在處理這件事的時候，缺乏公平公正，導致了一段時間內社會公眾對政府決策的質疑，這就體現出輿論具有反映社會矛盾的功能，輿論的產生有利于我們挖掘社會問題，幫助政府或者社會解決或者調節社會問題。校園主體有很大一部分的在校時間是在網絡上渡過，那么他們的社交也有很大一部分時間利用網絡進行，當社會上出現新的熱點問題的時候，輿論就此發起，輿論環境就此產生。

3新媒體時代高校正面輿情教育的路徑

2016年12月，總書記在全國高校思想政治工作會議上曾經強調，“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”，還提出“廣大師生要做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅持不懈促進高校和諧穩定，把高校建設成為安定團結的模范之地。要堅持不懈培育優良校風和學風，使高校發展做到治理有方、管理到位、風清氣正。”指明了高校傳播正面、積極文化的目標。2017年10月18日黨的報告更是提出，“文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權”，“要構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。”這體現了正面輿情教育是關系高校文化內涵建設的重要部分。同時，總書記在堅定文化自信這一章節里，還對新聞輿論制度提出了要求：“高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。這一觀點強調了輿論教育的重要性。輿情的導向是以社會輿論為基礎的，輿論正則輿情正，輿論哀則輿情哀，因此，在發展如此迅速的新媒體時代，應該重視高校的輿論引導，在學生中廣泛開展正面輿情教育，對于營造良好的高校輿論環境，控制校園輿情偏向有重要的意義。

3．1優化校園輿情教育平臺，統籌專門隊伍建設

對學生進行正面輿情教育，筆者認為，首先應從體制機制上提供保障，校園輿論環境是一個較為開放的系統，要在這個系統里建設維護相應的輿論平臺，對學生進行正面輿論的教育。思政政治教育的生態學理論啟示我們，高校輿論環境的優化是一個負責的工程，要營造健康向上的輿論環境，控制輿情發展，不是一堂課、一個人、一個部門的事情，它不僅需要第一課堂的灌輸，同時也需要第二課堂的知識供給、第三課堂的文化支持；不僅需要高校思想政治理論教學部門的示范引領，更需要學校其他職能部門發揮全員全方位育人的作用，同時也需要社會相關機構的密切配合與幫助。因此要營造較好的輿論環境，就要利用新媒體平臺，結合各機構之力，對學生進行正面輿情教育，讓學生知道正面的輿情有利于事件的解決與平復。同時，校園平臺負責人也應該嚴格把控輿論平臺信息的輸出，讓學生時刻處于正面輿論的環境下，讓學生平時就能接觸最新最前沿的理論，遇到重要節慶日或者紀念日，能夠主動發出或者接收正面輿論，營造正面輿論的環境。例如上海濟光職業技術學院就探索將校園輿情教育寓教于研究項目中、落實落細于校園各部門的微信公眾號里。作為本市高校10個試點培育網絡文化研究室之一，濟光學院網絡文化研究室以探索創新民辦高職院校網絡文化建設和管理機制為核心，圍繞高校意識形態工作，針對“95后”青年所關心的時下社會熱點問題進行正確的主流輿論引導，弘揚網上思想文化主旋律，推進網絡思想文化陣地建設。學院歷來重視意識形態工作和信息宣傳工作，在各項工作中尤其強調新媒體建設在意識形態領域的重要地位，在宣傳陣地中的領軍作用。學院目前已網上注有濟光學院、濟光團委、濟光建筑、濟光建工、濟光機電、濟光經管、濟光護理、濟光微思政、濟光后勤、濟光學前、濟光藝術以及部分社團微信公眾平臺十余個，大部分已經運營一年半以上，已經基本確定各自“產品”的基本形態和建設隊伍。通過此類新媒體平臺，建立合理的輿情教育體制機制，擴大正面輿論的宣傳途徑，將最新理論和資訊傳播出去，以文化育人，以環境育人，奏鳴正面輿論教育之曲。

3．2線上課堂融合線下課堂，發揮網絡輿情教育的作用

以上海濟光職業技術學院為例，學院從各方面扎實推進線上線下課程建設工作，線上以使用“雨課堂”教學平臺為主，以“騰訊會議”“騰訊課堂”等為輔，啟動混合式教學新模式。特別是思想政治理論教學研究部（以下簡稱思政部）。思政部建有“濟光微思政”公眾平臺，作為線下課堂的補充，該平臺具有新媒體特有的特點：傳播速度快、信息量大、內容豐富、覆蓋面廣、使用方便、互動性強等特點，使用者主要為在校生等。通過線上線下相結合的方式，傳播最新理論前沿，講授思政理論課內容，同時通過網絡平臺，結合最新發生的時事熱點，設置與課程相關的問答題，引導同學們回答符合社會主義核心價值觀的答案，有意識得引導正面輿論。同時，通過第一、二、三課堂聯動發揮作用，全方位地探索思政課程的有效性、針對性建設方案，充分發揮思政課作為大學生思想政治教育的主渠道、主陣地作用，將線上線下課堂相結合，有利于正面輿情教育目的的實現。

3．3建立正面輿情案例庫，打造正能量網絡生態

筆者認為，狹義的網絡生態可以理解為網絡世界的環境。其實無論我們承認或不承認，我們都已經生活在兩個平行世界。一個是哲學上所說的原子所構成的物質世界，另一個則是數字化構建的虛擬世界，也就是我們平時所說的網絡空間。網絡空間基于現實空間而存在，網絡空間不能獨立于物質世界單獨存在。在這個網絡虛擬空間里，一切參與者的形態，發表的輿論，交往關系、輿彩等共同形成了網絡生態。要在高校實現正面輿情教育，筆者認為首先應該打造一個正能量的高校網絡生態，通過建立正面輿情案例庫的形式，把一些新聞熱點現象進行剖析，對其分類如圖3所示。通過建立這樣一個正面輿情教育案例分享平臺（微信公眾賬號），定期的分享當前熱點新聞、傳播正面的主流輿論，開通留言功能，設置討論模塊、針對濟光學院的學生開辟一條校園輿論直播通道，及時發現校園輿論新動態，及時傳播正面輿論，引導學生接受正面輿情教育。同時，正面輿情教育案例庫還可供所有老師分享，用于充實課程內容提升教學體驗感。這樣的平臺需要基于一個或多個部門共同的努力創建與維護。新媒體時代，各種新媒體平臺快速蔓延，在這樣的背景下，要提升高校正面輿情教育的質量，還需要更多的支持與投入。高校正面輿情教育的推進以及輿情案例庫的建設，是一項有意義的工作，面對新媒體時代的不斷發展，不斷涌現的校園網絡輿論熱點，正在不斷挑戰高校的正面輿情教育工作。

參考文獻

［1］王來華．網絡輿情研究一理論，方法和現實熱點［M］．天津：天津社會科學院出版社，2000．

［2］王來華，馮希瑩．輿情概念認識中的兩個基本問題［J］．天津社會科學，2012，（6）．

［3］程少華，傅丁根．超9成網民看重網絡曝光［EB／OL］．

［4］鄒振東．弱傳播輿論世界的哲學［M］．北京：國家行政管理出版社，2018．

［5］郭全中．新媒體環境下傳統媒體的轉型戰略研究［M］．廣州：中山大學出版社，2019．

篇9

基金項目：鐵道警察學院教改項目（JY2012003）

作者簡介：王戰紅（1979-），男，碩士，鐵道警察學院公安技術系講師，研究方向為網絡信息技術。

0引言

隨著信息技術的迅速發展和廣泛應用，數據庫系統的發展十分迅速，應用領域和需求日益增大。管理信息系統、辦公自動化系統、決策支持系統等都需要大量地應用數據庫技術。

數據庫技術是公安院校信息網絡安全監察（以下簡稱“網監”）專業開設的一門核心基礎課程。它不僅是多門專業課（如數據恢復技術、計算機犯罪偵查、公安信息系統應用）的先修課程，而且其包含的內容頻繁地應用在網絡安全監察的實際工作中，如公安信息檢索、電子數據取證、警務綜合信息平臺的使用與維護等。若要較好地完成上述工作，數據庫技術為需掌握的必備知識。

本文針對網監專業數據庫課程教學過程中存在的問題，結合網監實戰部門對數據庫技術的主要需求，對數據庫課程的教學方法、教學內容、考核過程等方面進行了探討，并給出了具體的改革措施，以期能為公安院校數據庫課程的教學改革提供一些幫助。

1主要問題

為了適應數據庫系統的不斷發展要求，鐵道警察學院網監專業的數據庫課程由原來的Access數據庫過渡到功能更強的SQL Server數據庫，主要介紹關系型數據庫的基本概念和理論，重點培養學生的實際動手能力。但在近幾年的教學過程中發現存在如下問題：

（1）教學方法單一，以“教”為主。數據庫課程的內容主要以教師的課堂教學主，教師的“教”與學生的“學”缺乏互動。對于近似的基本概念，學生區分較難，如“數據”、“數據庫”、“數據倉庫”、“數據管理系統”、“數據庫系統”等術語，需要“教”與“學”的多次互動才能掌握。

（2）課程各部分知識點難以有機結合。數據庫技術包含數據管理、數據編程、安全管理、備份恢復等方面，這些技術在數據庫管理系統中的聯系非常密切。但就現有教材來講，都存在章節內容聯系松散，沒有體現工學結合、任務驅動的思想，使教師在講授過程有難度，學生學習有一定盲目性。

（3）實驗教學缺乏實戰性。對于數據庫課程，實驗教學應以培養學生的開發設計能力和增強實戰能力為主，但目前仍是傳統的實驗方式，即驗證性實驗，設計型實驗則基本沒有，具備實戰性的實驗更是少之又少，導致未能通過實驗課讓學生對課程知識形成一個整體認識，缺乏系統性。

除了上述問題外，還存在學生對數據庫中使用命令行式SQL語句有膽怯思想、學會熟練操作數據庫軟件所耗時間過長等問題。

2網監實戰部門對數據庫技術的需求

只有深入了解網監實戰部門的相關技術需求，才能有的放矢，培養出高素質的專業人才。網監專業的每一門課程在教學過程中都應以“增強學生的網監業務知識和案件偵破技能”為中心，即教學內容實戰化，數據庫課程亦是如此。

通過調研相關市局網監支隊、鐵路公安局（處）網監科等實戰部門，在日常工作中，常常用到以下與數據庫緊密聯系的技術：

（1）數據模型及SQL的數據定義技術。主要用于公安基礎數據采集、構建公安信息專用數據庫。

（2）表及其數據操作與查詢技術。主要用于公安信息錄入、檢索、統計、數據比對、信息研判與信息挖掘、輿情分析監控及預警。

（3）數據庫的添加、刪除、修改、檢索、連接技術。主要用于網站的設計與維護、數據導入和導出、公安業務信息系統的應用與維護。

（4）數據庫系統的并發控制及安全管理技術。主要用于電子數據備份和恢復、公安信息系統安全。

總之，數據庫技術已成為網絡安全監察業務工作中必備的核心技術之一。

3教學改革具體內容

針對上述數據庫課程教學中存在的問題及網監實戰部門對數據庫技術的具體需求，按照理論聯系實際，以因材施教為指導思想，靈活運用多種教學方法及現代教育技術開展教學改革。

3.1教學方法多樣化

充分利用課堂、實驗室、網絡、路局等多種教學場所，豐富教學方法，構建多種“教”與“學”的互動路徑。多樣化的教學方法如表1所示。

3.2教學內容實戰化

教學貼近實戰是公安教育的基本方向。以實戰為導向的教學模式，要求在教學中緊緊圍繞“貼近實戰、指導實戰”這一出發點，來確立網監專業課程的教學內容。

數據庫技術是網監專業人員進行網絡偵查和網上作戰的基礎課程。網絡偵查和網上作戰是一種以計算機網絡為載體，以各類信息資源為實體，依托一系列信息資源整合分析平臺，通過各個數據庫中數據的交叉碰撞比對，全部或部分地揭示蘊藏在各類信息資源內部的犯罪嫌疑人的活動規律特點和作案痕跡，從而發現破案線索的偵查方式。為此，數據庫技術除了講述原理性知識外，還應從以下幾個方面來增加實戰性的內容。

第一，擴充講述網絡偵查和網上作戰涵蓋的信息資源內容。目前，各公安類大專院校數據庫課程的教學內容涉及公安信息資源系統實戰內容不多。實際上，數據與信息資源聯系緊密，從數字化信息系統應用的角度看，信息是數據庫中能夠為我們所利用的數據及關系，能夠反映案件事實和行為人的行為軌跡。故應盡早給學生構建“數據”與“信息”的立體感，確立公安行業中信息即線索的概念。

信息資源內容包括公安部各個信息資源數據庫系統、各地公安機關信息數據庫系統、互聯網搜索引擎、社會信息資源等，如圖1所示。

第二，增加與公安特色數據庫設計聯系密切的內容。數據庫設計是數據庫技術的重要內容之一，在實際工作中，進行數據庫設計首先必須準確了解與分析用戶需求（包括數據與處理）。為了降低需求分析的成本，達到學生在網監工作中既是具體數據庫設計者，又是數據庫的使用者，在網監專業數據庫課程中應增加與公安特色數據庫設計聯系密切的內容，目的是使學生在技術學習階段就能熟悉部分公安特色數據庫中表、記錄、數據項等數據定義和數據處理。例如，可增加如下常用的公安特色數據庫的設計內容：

①聲紋、指紋、人像識別數據庫；②刑事案件管理數據庫；③監獄實時人員定位數據庫；④犯罪心理測試數據庫。

第三，實驗、實訓實戰化。實驗實戰化主要是增加數據綜合查詢、真實案例推演、公安特色數據庫構建等實驗題目的設計和訓練；實訓實戰化主要是增加到基層公安網監部門進行實地參觀、模擬辦案的環節，還可通過頂崗實習的方式，使學生對網監工作有直觀的認識。

第四，教材選用實戰化。教材選用實戰化是教學內容實戰化的具體落實，包括所講授的數據庫技術、軟件的及時更新，還有網監工作中所涉及的數據庫技術、新的技戰法、典型案例等。它們都要充實到所用教材中，這樣才能保證教材內容的針對性和實用性。

3.3成績考核多元化

學生取得的課程成績可以衡量教學改革的效果，但不能把問題解答結果作為唯一或最主要的成績考核方式。成績的考核應貫穿于學習的全過程，體現多元化的模式。即可采用“檔案法”綜合記錄學生在課堂、實驗室、實訓場地、網絡等多個學習場所的考核成績，包括考勤成績、作業成績、實驗成績、實訓成績、試卷成績等。

4結論

數據庫技術是對信息資源開發、管理和服務的最有效手段之一。對數據庫課程的教學改革是一項與時俱進的任務，應緊跟數據庫技術發展，結合網監工作實際應用需求，始終以教學改革促進專業課程體系建設，才能抓住網監人才培養領域的特點，實現公安院校與基層實戰部門的雙贏。

參考文獻：

[1]史偉奇，周建華.公安院校網絡安全監察專業人才培養模式研究[J].中國公共安全：學術版，2012（1）.

[2]黃艷芳，王鋼.網絡偵查及網上作戰方法新探[J].中國人民公安大學學報，2011（5）.

篇10

（二）推進下一代互聯網規模商用和前沿性布局。加快部署下一代互聯網，抓緊開展IPv6商用試點，適時推動IPv6大規模部署和商用，推進國際互聯網協議第4版（IPv4）向IPv6的網絡演進、業務遷移與商業運營。完善互聯網國家頂層網絡架構，升級骨干網絡，實現高速度高質量互聯互通。重點研發下一代互聯網關鍵芯片、設備、軟件和系統，推動產業化步伐。加快未來網絡體系架構關鍵理論和核心技術的研發，加強戰略布局，建設面向未來互聯網創新發展的示范平臺。

（三）加快推進三網融合。總結試點經驗，在確保信息和文化安全的前提下，大力推進三網融合，推動廣電、電信業務雙向進入，加快網絡升級改造和資源共享，加強資源開發、信息技術和業務創新，大力發展融合型業務，培育壯大三網融合相關產業和市場。加快相關法律法規和標準體系建設，健全適應三網融合的體制機制，完善可管、可控的網絡信息和文化安全保障體系。

到“十二五”末，全國固定寬帶接入用戶超過2.5億戶，互聯網國際出口帶寬達到每秒6500吉比特（Gbit），第三代移動通信技術（3G）網絡覆蓋城鄉，國際互聯網協議第6版（IPv6）實現規模商用。

2.加快社會領域信息化，推進先進網絡文化建設

（一）提升電子政務服務能力。圍繞提升服務和監管能力，促進政府管理創新，加強電子政務頂層設計。以互聯互通為重點，形成統一的國家電子政務網絡，完善項目建設管理、績效評估和運行維護機制。扎實推進藥品、食品、住房、能源、金融、價格等重要監管信息系統建設。推動重點領域信息共享和業務協同，加快電子政務服務向街道、社區和農村延伸，支持基層政府和社區開展管理和服務模式創新試點示范。加強地理空間和自然資源、人口、法人、金融、稅收、統計等基礎信息資源的開發利用，促進共享。全面提升電子政務技術服務能力，鼓勵業務應用向云計算模式遷移。加強電子文件管理與應用。

（二）提高社會管理和城市運行信息化水平。建立全面覆蓋的社會管理綜合信息系統。完善人口信息共享機制，實現實有人口動態管理，提高人口信息動態監測和分析預測能力。建設公眾訴求信息管理平臺，改進工作方式。加強網絡輿情分析，健全網上輿論動態引導管理機制。推動城市管理信息共享，推廣網格化管理模式，加快實施智能電網、智能交通等試點示范，引導智慧城市建設健康發展。

（三）加快推進民生領域信息化。加快學校寬帶網絡建設，推動優質數字教育資源開發和共享，完善教育管理信息系統，構建面向全民的終身學習網絡和服務平臺，大力發展遠程教育，形成教育綜合信息服務體系。完善醫療服務與管理信息系統，加快建立居民電子健康檔案和電子病歷，加強國家和區域醫藥衛生信息共享，夯實遠程醫療發展的基礎。構建覆蓋城鄉居民的勞動就業和社會保障信息服務體系，全面推行社會保障卡應用，推動就業信息共享。推進減災救災、社會救助、社會福利和慈善事業等社會服務信息化。提高面向殘疾人等特殊人群的信息服務能力。

（四）發展先進網絡文化。鼓勵開發具有中國特色和自主知識產權的數字文化產品，加強知識產權保護，壯大數字內容產業，培育數字內容與網絡文化產業骨干企業，擴展數字內容產業鏈。加強重點新聞網站建設，規范管理綜合性商業網站，構建積極健康的網絡傳播新秩序和網絡氛圍。積極推進數字圖書館等公益性文化信息基礎設施建設，開發精品網絡科普資源，完善公共文化信息服務體系。

3.健全安全防護和管理，保障重點領域信息安全

（一）確保重要信息系統和基礎信息網絡安全。能源、交通、金融等領域涉及國計民生的重要信息系統和電信網、廣播電視網、互聯網等基礎信息網絡，要同步規劃、同步建設、同步運行安全防護設施，強化技術防范，嚴格安全管理，切實提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力。加大無線電安全管理和重要信息系統無線電頻率保障力度。加強互聯網網站、地址、域名和接入服務單位的管理，完善信息共享機制，規范互聯網服務市場秩序。

（二）加強政府和信息系統安全管理。嚴格政府信息技術服務外包的安全管理，為政府機關提供服務的數據中心、云計算服務平臺等要設在境內，禁止辦公用計算機安裝使用與工作無關的軟件。建立政府網站開辦審核、統一標識、監測和舉報制度。減少政府機關的互聯網連接點數量，加強安全和保密防護監測。落實信息系統分級保護制度，強化信息系統審查機制。

（三）保障工業控制系統安全。加強核設施、航空航天、先進制造、石油石化、油氣管網、電力系統、交通運輸、水利樞紐、城市設施等重要領域工業控制系統，以及物聯網應用、數字城市建設中的安全防護和管理，定期開展安全檢查和風險評估。重點對可能危及生命和公共財產安全的工業控制系統加強監管。對重點領域使用的關鍵產品開展安全測評，實行安全風險和漏洞通報制度。

（四）強化信息資源和個人信息保護。加強地理、人口、法人、統計等基礎信息資源的保護和管理，保障信息系統互聯互通和部門間信息資源共享安全。明確敏感信息保護要求，強化企業、機構在網絡經濟活動中保護用戶數據和國家基礎數據的責任，嚴格規范企業、機構在我國境內收集數據的行為。在軟件服務外包、信息技術服務和電子商務等領域開展個人信息保護試點，加強個人信息保護工作。

4.加快能力建設，提升網絡與信息安全保障水平

（一）夯實網絡與信息安全基礎。研究制定國家信息安全戰略和規劃，強化頂層設計。落實信息安全等級保護制度，開展相應等級的安全建設和管理，做好信息系統定級備案、整改和監督檢查。強化網絡與信息安全應急處置工作，完善應急預案，加強對網絡與信息安全災備設施建設的指導和協調。完善信息安全認證認可體系，加強信息安全產品認證工作，減少重復檢測和重復收費。

篇11

一、社區治理中網絡參與的特點

社區是社會的基層自治空間。在我國傳統的社區自治中，“由于參與渠道不暢通、參與機制不健全，以及缺乏利益保障和實際訴求的動力， 社區居民的參與意識不強， 參與范圍不廣，仍然是一個普遍的問題。”[1]（P205）然而，在當代治理浪潮中，公民參與社區治理則成為一種必然邏輯，這既是現代民主政治發展的必然訴求，也是社區治理發展水平的一個重要標志。與此同時，互聯網在城市生活中的普及發展，已然超越了信息傳遞工具的簡單功能，塑造了一種全新的社會環境和生活空間。在現實社區的網絡化、信息化建設中，傳統的溝通交流方式和公共事務的共同治理方式發生轉變，網絡成為“公民參與政治的一種工具、方式和途徑，是公民參政的基本載體”。[2]

所謂公民網絡參與，是指“公民個人或公民組織以網絡為基本載體，對與自己相關或者與公共利益相關的事務發表意見、闡述利益訴求，進而影響和推動國家政治、經濟或社會生活的一切活動。”[3]由于互聯網本身所具有的虛擬性、互動性、開放性、平等性等特性，與傳統的政治參與不同，社區治理中的網絡參與凸顯出自身鮮明的特點：一是參與主體的擬實性。傳統意義上的參與主體主要是社區居民、社區組織，身份是具體的、單一的。而網絡參與的主體則不然，他們既可以是傳統現實的居民個體和組織，也可以是現代虛擬的“網民”、“虛擬團體”等。二是參與客體的公共性。網絡領域比現實社會更天生地指向“公共性”，因為“虛擬自我總愿意圍繞著社會公共利益訴求而聚集、發聲乃至行動。”[4]網絡參與的治理客體主要指向典型的社區公共事務，比如社區的環境、治安和公共設施等，鮮少涉及政府行政性事務和個人選擇性事務。三是參與方式的便利性。基于互聯網本身所具有的獨特性，網絡參與社區治理突破了傳統地理上的局限、信息溝通方式和信息獲取途徑的局限，體現得更為直接和便捷，也大大降低了參與成本。四是參與環境的開放性。互聯網具有天然的開放性和可擴充性，是一個無邊界、無中心的分散式結構。參與主體可以根據自己的意愿，跨越時空界限，自由訪問社區內外的各種網絡信息資源，廣泛交流、傳播自己的理念和觀點，自主選擇自己喜歡的信息和內容。可以說，網絡參與體現了政治行為與信息工具的深度結合，它打破了居民制度性參與的禁錮，使城市社區治理進入了一個全新的境遇。

二、網絡參與社區治理的個案實踐

B社區位于重慶北部某高校校園內，建于1950年。現有常駐人口2776戶6516人，其中16歲以下803人，17歲至59歲4143人，60歲以上的1389人。社區勞動人口中，經商勞動力147人，工人2045人，教師、醫生和其他專業技術人員2589人，其他行業137人。社區空巢、獨居老人76人。總體來看，B社區具有獨特的優勢資源：1.居民文化素質普遍較高，公共參與能力強；2.社區歷史悠久，居民相互熟識，社區歸屬感強；3.學生和教師志愿者眾多，社區建設的人力資本豐富；4.居民電腦擁有率和上網率高，便于信息溝通與交流。基于這些優勢，2010年 B社區積極探索了網絡參與社區治理的新型模式。

（一）創建公共參與平臺。網絡社區是網絡參與的主要載體。網絡社區是“建立在電腦基礎上，用來滿足特定社區中個人社會需求和經濟需求的一個系統或一套系統。”[5]（P118）B社區居委會與高校志愿組織合作創建了一個數字化綜合管理與服務的網絡頁面平臺――“我們的網上家園”，開設了社區動態、社區服務、社區教育、社區活動、社區論壇等版塊。居委會在社區網上征求居民意見，回應居民訴求，動員居民參與社區活動，注重解決實際問題，逐漸贏得越來越多的關注率和參與率。其中，“社區服務”、“社區教育”、“鄰里互助”、“特色論壇”等版塊更是備受關注，成為社區居民之間、居民與物業、居民與居委會（或其他管理機關）等主體間交流互動的平臺。

（二）培育社區參與主體。在網絡社區治理體系中，B社區除了維持傳統的居委會、街道辦事處、物業公司等治理主體，還將培育社區組織列為工作重點。首先，社區主要通過展板、海報、宣傳頁、入戶走訪、條幅、宣傳手冊、文藝匯演以及新聞媒體等形式，對培育社區組織的目的和意義進行廣泛宣傳；其次，通過網上投票、入戶走訪的形式尋找社區內的積極分子與社區精英，從中選出老年人代表、青少年代表和婦女代表，聘請專業教師培訓他們的組織能力和領導能力；最后，讓這些代表們負責發動居民參與社區活動與建設，并建立社區組織，為社區和居民服務。目前社區主要有志愿組織、活動組織、教育組織、管理組織、鄰里互助組織和環境治安組織等居民組織。

（三）擴展居民參與范圍。依托社區網絡平臺的信息傳遞和資源整合作用，重點引導居民廣泛參與社區治理，重點包括四個方面的內容：一是公共事務管理，讓居民對社區服務、環境衛生、社區治安等社區事務建言獻策，形成良好的輿論場所。二是社區教育活動，通過整合、優化、利用地區教育資源，形成與經濟社會相適應的社區教育體系，其中包括“生命教育”、“老年大學”、“家庭學校”、“社區大講堂”四個子項目，它們相互關聯、相互補充，形成了一張密織的教育網絡。三是社區文化建設，通過開展各種文體活動，促進社區文化建設。依托社區居委會和社區組織，形成以居民為主導開展形式多樣文體活動的模式，培養居民自主管理的社區意識。四是社區志愿活動，志愿者協會秉承“愛心、奉獻、互助”的精神，負責及時各類信息、提供法律咨詢與援助，慰問和幫扶老人等公益活動，融洽了社區人際，提升了居民的凝聚力和社區歸屬感。

（四）構建互動回應機制。公民參與社區治理的程度，有賴于政府對民眾訴求是否主動回應。為促進公民網絡參與的積極性，B社區構建了互動回應機制。一是建立社區（街道）網絡黨建工作指導小組，通過網絡黨建推進網絡參與社區治理。二是成立社區網絡輿情分析和研判聯席會議，由黨政部門、社區居委會、轄區高校的相關負責人共同組成，負責應對網絡重大、焦點輿情，及時提出對策措施。三是將網上回應和網下落實相結合，相關政府部門將網絡信件按接待回復、待簽收、辦理中、已辦結等進行分門別類，并規定了信件辦理時限。

從B社區這幾年的實踐來看，公民網絡參與社區治理具有一定的積極意義：居民訴求能及時反映并得到妥善解決，提升了政府形象；居民鄰里關系進一步融洽，增強了社區認同感和歸屬感；居民的民主參與意識增強，在一定程度上優化了政府治理模式。

三、進一步推進網絡參與社區治理的思考

需要指出的是，B社區對公民網絡參與的探索和實踐雖然取得了一定的實效，但同時也還存在著一些困境：缺乏整體宣傳和理性引導，居民對社區組織的了解還不深；社區網上的服務內容仍需完善，存在網站內容更新不及時、開設欄目單一等現象；參與主體和參與領域不平衡，參與主體不平衡，偏重于專業技術人員、商業服務人員和學生，中青年人居多，同時參與的領域也失衡，主要集中在文化教育等非政治活動和醫療、社保、就業等密切關系自身利益的事務。要進一步推進網絡參與社區治理的實踐，必須正視這些問題，并積極尋求有效的解決途徑。

（一）加大宣傳力度，增強主體參與意識。公民網絡參與的有序運行，取決于參與主體的理性意識。首先，作為政府主體，要革新觀念，擯棄“全能政府”的傳統思維，建立與公民、自治組織等主體多元合作的治理結構，整合資源，共享信息，共同行動，實現社區善治；其次，加大宣傳力度，注重引導社區居民理性認識網絡參與的社會價值，力爭將社區參與內化為居民個人的價值追求和生活需要，并將網絡民主參政納入重要議事日程，激發公眾參與的自覺性和積極性；再次，加強社區的網絡化建設，降低網絡通信使用費用，提高其使用率，同時注重豐富和適時更新網站信息內容，滿足居民的多層次、多元化需求，使社區網站真正成為各治理主體間的信息橋梁。

（二）加強參與教育，提升主體參與能力。互聯網虛擬、匿名的特性容易消解公眾參與的心理障礙，往往成為公民釋放現實壓力、暢所欲言的網絡公共場域。這種隱匿性、安全性一方面促使居民樂于通過網絡表達自身利益訴求，積極與政府互動，另一方面又容易使社區網站成為非理性情緒醞釀和發酵的聚集地，從而背離了民主參與的理性精神。因而，應加強對社區居民網絡參與能力的教育，引導其理性、有序參與社區治理。一是建設網絡社區的同時，針對各類群體，分層次、分類別、分專題開展社區網站使用培訓班，使居民能夠靈活應用網絡操作技術，正確識別和分析各種網絡信息，提升公民有序參與的基本技能。二是強化網絡道德教育，可以通過廣播、電視、櫥窗、互聯網、專題講座等形式，有目的、有步驟地培養人們的公共精神和公民責任感，規范居民的網絡道德行為。三是加強網絡道德監督，篩選和過濾網上的不文明、不健康言論，清除虛假信息，建立文明、生態的網絡空間。

（三）完善參與機制，保障主體有效參與。穩定的、良好的制度是實現公民有效參與的保障。首先，要加快制定網絡參與的相關法規。對網絡參與立法，可以為居民有序參與社區治理提供一個“有法可依”的制度環境，規范網絡參與秩序。完善網絡立法，既要注重“將互聯網的特征與民主政治的實質相結合”，又要“注重處理好網絡秩序與公民參與之間的關系”，[6]（P36）從而有效保障公民網絡參與秩序。其次，要推進社區電子政務建設。電子政務天然具有的技術性和便利性特征，為居民的網絡參與提供了一條制度化的途徑：一方面，政府通過社區門戶網站推行陽光政務，能夠有效緩解乃至規避信息傳遞的“腸梗阻”現象，提升政府的公信力；另一方面，它能夠促進政府與民眾的良性互動，政府借助網絡平臺廣泛征集社情民意，而居民則可以直訴衷腸，表達自己真實的利益訴求或意見，有利于政府科學決策，促進社會治理。加強社區電子政務建設，一是要豐富電子政務公共服務內容，提高服務質量，吸引居民廣泛、踴躍地參與；二是要優化政務信息服務，及時透明公布信息，整合區域網絡資源，建立政務信息資源共享機制；三是要提高網絡安全性能，培養優秀的社區網絡技術人才，強化居民的網絡安全意識。再次，優化社區網絡服務平臺建設。社區網站是服務居民的重要窗口，也是影響居民網絡參與度的重要環境因素。優化網絡服務平臺建設，一是要進一步整合網絡服務資源，注重拓寬服務內容的親民性、便民性和實用性，同時網絡平臺設計要界面親和、操作簡潔、便于居民參與，提升居民參與率；二是要以維護居民根本利益為導向，提供人性化的網絡服務，根據不同的用戶群體需求，提供規范的、有針對性的服務，尤其增強教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等重點民生領域的服務供給力度；三是要加強對政府等責任主體的監督問責，督促相關部門積極回應網絡參與，尤其對一些網絡熱點問題要及時引導，有效解決，及時公開結果，并主動接受社會監督，以此促進網絡互動的規范化、常規化。

從理論上講，與傳統社區的管理模式相比，網絡參與具有顯而易見的優勢，它是一種自發的、主動的、去中心化的治理形式，與現代社會的民主政治精神內涵相契合，是社區治理的發展方向。但事實上，由于當前的參與機制不太健全，網絡參與還僅僅只是一種制度外的有效補充路徑。在這種背景下，作為個案的重慶市B社區網絡參與的實踐，本身就是頗具自身特色的發展方式，能否持續地、有效地發展下去，還有待進一步觀察和分析。相應地，作為普遍意義上的網絡參與社區治理的長效機制，還有待于政府、社會、學界共同深入探討和研究。

參考文獻：

[1] 魏娜.社區組織與社區發展[M]. 北京： 紅旗出版社，2003.

[2] 盛馨蓮.網絡環境下公民參與政策過程的問題和對策[J].東南學術，2007，（4 ）.

[3]魏娜、袁博.城市公共政策制定中的公民網絡參與[J].中國行政管理，2009，（3）.

[4] 王英杰.網絡空間的價值認同：特點、規律及其引導[J].理論導刊，2013，（11）.

篇12

    2.客體———大學生

    大學生群體是高校開展思想政治教育工作的客體,主要以自制力差、自我管理能力低為主要特征,他們對待事物的態度、評價準則、價值觀等,都將對整個校園和社會的和諧穩定產生重大的影響,但是也容易受網絡信息的反向影響。因此,必須把網絡看作了解大學生想法和關注點的新渠道,加強其網絡教育。

    3.載體———網絡平臺

    與傳統媒體相比,網絡平臺似乎顯得更有魅力,網絡平臺的加入在豐富教育載體和途徑的同時也加大了思想政治教育工作的復雜度,高校要全面夯實校園網絡建設,創立科學、積極、健康的校園網絡文化。(1)BBSBBS提供了一個交流學習、結交朋友、發表對學校以及社會新聞熱點話題的看法的平臺,已經逐漸成為建立在網上的“虛擬校園”。高校思想政治教育工作的開展,可以充分利用BBS這一渠道,進行思想文化的網絡宣傳,同時做好實名制注冊和管理、信息監控、輿情分析、評論引導,對于BBS上的較為正面的信息要有意識地給予放大,相反對那些消極的、不健康的言論或信息就要進行適當的處理和屏蔽。(2)QQ、MSN等即時聊天工具騰訊QQ在大學生中的廣泛應用為網絡思政教育提供了理想的交流工具,其平等、便捷的優勢使其成為日常談心和深度溝通的橋梁。思想政治教育工作者可以通過查看學生的QQ狀態、留言等信息及時了解大學生的思想和心理現狀,有利于教育者和被教育者雙方關系的良性互動,通過聊天工具,可以及時了解大學生的思想問題并進行正確引導,促進現實人際關系的發展。(3)微博越來越多的大學生喜歡以博客為手段隨時隨地地記錄生活、發掘自我、展示自我,如果教育工作者可以建立自己的博客知識庫、思想庫和教育平臺,將自己的積極情緒、思想和知識與學生們進行分享,可以擴大學生思想政治教育的空間。同時,用積極的、健康的思想占據網絡陣地,可以抵制不良文化的侵襲,切實有效地推動大學生網絡教育。(4)微信作為最新鮮、最方便快捷的溝通手段,微信靈活、方便、智能的特點使其成為高校學生間交流的最主要的工具。學生們可以通過發送文字、語音、圖片等相關內容,來表達或分享自己的心情和狀態,思想政治教育工作者可以通過關注學生的朋友圈,隨時了解學生所在地點、最新動態、心情等等,對學生思想動態做到深入了解,并通過微信對同學們的行為和狀態進行隨時指引。

    4.網絡平臺建設的輔助力量

    大學生的思想和行為不僅會受到家庭“小環境”的影響,也會受到社會“大環境”的影響。因此,構建高校思想政治教育的網絡平臺,應該由高校牽頭,搭建學校、家庭和社會相結合的輔導網絡。(1)社會社會可以通過提高網絡管理技術,完善網絡法制建設,建立安全網絡傳播平臺,加強網絡監控和管理力度等有力措施,來營造健康的、綠色的網絡環境,同時,完善政策和相關制度,實現教育機制、功能、力量和目標等的統一和互補,并聯合社會各界力量,共建思想政治教育網絡。(2)家庭家長要主動接觸網絡,通過網絡技術的學習,了解子女的思想動態和精神需求,了解他們上網關注的主要內容,以便更好地與之交流溝通,同時可以通過家庭教育,有目的地培養子女自我約束、自我控制的能力,使他們養成健康的上網習慣,令其積極吸取網絡中的有益養分,盡最大所能地避免其消極影響的沖擊。

    5.網絡平臺各要素間的相互作用路徑

    基于前文的分析,本文將所構建的平臺中主體、輔助力量、載體及客體相互之間的關系進行梳理,如圖1所示。

    二、高校思想政治網絡平臺建設的架構

    1.組建網絡思想政治教育領導隊伍

    學校黨委要把網絡思想政治教育當作新時期德育工作的重點工程,確保人、財、物力資源的充足,也就是領導支持、人力資源、資金、硬件設施均充足的狀態。可成立專門的領導小組,由校領導親自擔任正副組長,黨委組織部門、學校各機關部門、學生工作部門、科研部門、圖書館、網絡管理中心、校團委和思想政治理論課教學部門等職能部門共同參與,形成各部門齊抓共管的局面。此外,還有包括網絡技術專家、BBS版主或者網絡編輯等在內的網絡工作者,由他們定期在校園網上與學生進行直接交流、對話,針對學生提出的問題進行及時有效的解答,確保網絡思想政治教育的效率和質量。

    2.整合網絡政治教育資源

    高校可以通過網絡開展形式多樣、內容豐富的科技文化活動,來最大限度地調動學生的積極性,鍛煉學生的發散思維能力,增強學生實踐能力。同時,設立網上學術講壇,將各種學術講座現場攝錄制作后上傳到學校教育網站上,彌補傳統學術報告的時空缺陷,也可以與其他高校或者媒體建立合作關系,共同研討、合作開展大學生思想政治教育。這樣,通過線上、線下各類資源的有效整合,為高校思想政治教育奠定基礎。

    3.充分利用計算機網絡技術

篇13

新媒體是相對于傳統媒體而出現的一個具有動態傾向的概念，利用數字技術、互聯網、數字廣播、手機短信、移動電視、網絡博客等向不同的受眾提供信息和娛樂服務的傳播形式。相對于報刊、廣播、雜志、電視四大媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。高職校園里的新媒體主要是指手機和網絡，其中網絡媒體包括網絡博客、電子郵件、手機報、QQ、MSN、飛信及高校BBS等，深受高校大學生的關注和喜愛。新媒體的信息傳播有以下幾個特點：多樣化、簡捷化、互動性、虛擬性、隱蔽性、安全的脆弱性。

二、新媒體環境下高職院校就業教育的機遇與挑戰

虛擬社會的上述特點給高職院校就業教育帶來了很大的便利，但也帶來了不容忽視的負面作用。

（一）新媒體環境下高職院校就業教育是人才培養的需要。高校是培養人才的集中地，新媒體環境下的就業教育就是要培養適應當今社會需要的高技能就業人才，不僅具有一定的專業知識，更具備較高的思想道德理論基礎和正確的就業擇業理念，這是高職就業教育的重要任務之一。通過新媒體網絡這個平臺，充分了解就業服務對象，牢固樹立服務意識，科學構建服務體系，全面提高服務水平，增強高職院校就業教育的有效性，促進學生的成才發展。在新媒體環境下，要運用新媒體技術，以熱情服務的態度進行思想教育、解決思想問題與實際困難、理解與關心學生，把就業教育落實到解決學生就業實際問題上來，要切實關心學生做到得人心、暖人心、穩人心，提高學生的綜合素質。

（二）新媒體環境下高職院校就業教育是高職院校可持續發展的需要。高職院校是高校的一個重要組成部分，高職學習的直接目的不再是升學而是就業， 教育部早在2000年頒布的《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》（教高[2000]2號）指出：“高職高專教育人才培養模式的基本特征是： 以培養高等技術應用性專門人才為根本任務。”所以高職院校的就業教育尤顯重要。在新媒體條件下高職院校就業教育與新媒體環境相適應，必須牢固樹立發展的理念。新媒體環境下的發展理念，就是要與時俱進。高職院校就業教育要運用新媒體和現代信息手段弘揚時代主旋律，體現時代性，堅持繼承性，把握規律性，富于創新性。除了更新作為介體的高校就業教育內容之外，還要注重高職院校新媒體技術的運用。利用新媒體技術創新大學生就業教育，永無止境地實踐和創新觀念，更新教育內容、教方法、教育手段，尋求新途徑，解決新問題，追求新目標，開辟新境界，提升高職就業教育的時效性。

（三）新媒體環境下高職院校就業問題給社會穩定和發展帶來的挑戰。新媒體環境下高職院校就業教育工作是一個系統工程，就業問題關系到社會的穩定和發展。新媒體的虛擬性、隱蔽性容易導致虛假、失真信息的泛濫，而新媒體信息傳播的簡捷性使得這種虛假被輕易放大，網上黑客、騙子隨處可見，高職生是新媒體的主要受眾者，在新媒體影響下，高職生在這些虛假信息下容易上當受騙，加大了學生的就業困難，從而使高職院校學生網絡安全穩定問題成為高校管理中的新的重要課題。

三、新媒體環境下高職就業教育的應對策略 基于以上分析，在新媒體環境下，高職院校就業指導工作部門應該加強就業教育方式的指導和改進，注重學生綜合素質的培養，培養學生成為就業中的成功典范，高職院校就業教育可以從以下幾點來進行改進：（一）培養新媒體意識下正確的就業理念。高職院校就業教育要樹立引導的教育理念，明確教育的目的。通過課內課外、網上網下給予正確引導，使之正確使用新媒體，識別網絡信息，從紛繁復雜良莠不齊的信息資源中選擇對身心發展、個人成才成長有利的信息，剔除不良信息。高職院校學生視野開闊，思想開放，但往往他們的人生閱歷、經驗不豐富；崇尚自我，求知欲望強，但判斷能力不是很強，網絡環境下紛繁復雜的信息很容易影響到他們的世界觀、人生觀、價值觀。作為就業教育工作者，還要提高教育者的網絡技術，建立和完善就業工作網站，通過網絡輿情分析把握學生思想動態，出現問題及時處理。給予他們幫助引導，引導他們正確看待、處理就業過程遇到的問題，培養學生新媒體意識下的就業理念，引導大學生樹立為明天的生存與發展而努力提高自己能力與素質的觀念，打破專業的限制，及時的給自己定下計劃和目標，為自己未來的職業生涯規劃做準備，樹立正確的就業觀、擇業觀、創業觀。

（二）培養新媒體環境下高職院校職業師資隊伍。當今大多數高職院校都設立了職業規劃課程，但是僅僅靠職業規劃老師的一兩堂課是不能把就業觀完全傳授給學生的。高職院校的所有老師都要有一種職業觀念，就業理念應貫穿在高職學生在校的全部學習生活。而且教師的教育授課渠道不局限在課堂，教學內容不僅僅局限在教材。而是通過創業思路的培養，引導學生在新媒體環境下自主尋找就業創業的機遇，就業教育不是精英教育，也不是課堂知識的灌輸，而是培養大學生具有創新和創業精神的人，因此對于職業師資的組成上應該融合多學科，多領域。教師應該更具有開闊的視野和敏銳的商業洞察力和較高的網絡技術，加強具有創業意識的教師培養，使各自的知識結構能夠相互借鑒，掌握各種新媒體環境下的各種技能，這樣才能使高職院校能夠根據自己學校的專業特點建設形成一支相互融合和發展的職業教師隊伍，提高高職院校的就業教育，為大學生提供教育、培訓、信息、咨詢等項服務，幫助大學生根據自身特點和社會職業需要，選擇最能發揮自己才能的職業，實現自己的人生價值和社會價值。

（三）利用各種新媒體手段完善就業教育。新媒體環境下，就業教育打破了傳統的教育模式，提供了更新的教育模式。新媒體打破了時間和空間的限制，是大學生獲取就業信息的主要渠道，網絡正日漸成為人們生活中不可缺少的必需品。越來越多的用人單位傾向于通過網絡就業信息，這為大學畢業生找工作提供了極大的便利。大學生可以通過就業網站（智聯招聘、中華英才網、高校人才網等）搜索相關招聘崗位、投放簡歷，來獲得相應的求職機會。新媒體表現形式更加多樣化，其信息量成倍增加，內容的無限性、傳遞性、即時性為就業教育提供了多元的教育和學習環境，充分發揮新媒體的網絡優越性為就業教育服務，培養學生就業素質和能力。

四、結語

總之，新媒體環境下高職院校就業教育是一個龐大而復雜的系統工程，同時也是一項緊迫而現實的艱巨任務，高職教育工作者充分認識和把握新媒體環境下的高職生就業，不斷探索新媒體環境下開展高職生就業教育的新路子和新方法，對進一步加強和改善新形勢下的大學生就業環境有著重要的現實意義。

參考文獻：