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篇1
確保安全生產，不發生重大安全生產責任事故是公路安全控制的目標，在項目建設前和建設中必須加強安全監理工作，加大對工作人員的安全生產培訓和教育。恰當的加大對安全專工的責任意識，同時要做好各項安全檢查的記錄，使安全工作更加程序化、規范化，有利于整個工程的安全建設。
一、關于施工準備階段的安全管理
1.組織監理人員開展安全教育，確定工作內容監理單位應根據工程規模和特點，派出能滿足施工現場安全管理要求的相關監理人員。及時建立安全監理的組織機構，在編制監理計劃中確定安全監理方案，明確各級監理人員安全職責范圍監理應組織項目監理人員熟悉設計文件和施工周邊環境，熟悉掌握施工、監理合同文件中的安全監理工作內容和要求，并對監理人員進行安全交底和進入工地現場的自身安全教育。建立和完善安全監理網絡，確定各項安全工作內容，制定安全監理責任制及各級崗位安全職責，責任到人。審查施工單位編制的專項安全施工方案。審查分包單位的安全生產資質，包括安全生產許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業人員上崗資格證書。核查進場機械設備及安全設施。審查工程開工申請報告。監理在施工單位的書面開工申請報告上對其安全方面的準備工作要有明確的批復。
2.審查施工單位安全生產管理體系，檢查施工單位安全管理體系的管理機構，三類人員的安全資格證書、安全員數量配備情況。檢查施工單位的安全生制度是否健全和完善。檢查施工現場各種安全標志標牌和臨時設施的設置。檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產協議。檢查施工單位安全技術措施和文明施工措施費用的使用計劃。督促施工單位制定安全事故應急救援方案。明確本項目工程安全事故上報與處理程序，要求事故單位在第一時間內，按預定程序上報建設單位、所在地安全生產監督管理部門、交通主管部門、公安部門等，不得隱瞞和拖延上報。
3.審查安全技術措施或專項安全施工方案，施工組織設計中的安全技術措施施工安全技術措施是針對每項工程在施工過程中，可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因素，防范安全事故的發生。審查時監理應根據工程項目特點制定相應的安全措施。施工安全技術措施是工程安全生產指令性文件，是施工現場安全管理和監理的重要依據。
二、關于施工階段的安全管理
1.監督施工安全技術措施實施
（1）安全生產責任制：依據批準的施工組織設計中的施工安全技術措施，對施工單位安全生產責任制建立和落實情況進行監督檢查，包括項目負責人、專職安全員、班組長、崗位工人等。
（2）安全管理機構的建立和人員配備：依據批準的施工組織設計中的施工安全技術措施，對施工項目安全生產管理機構的建立、專職安全員的配置情況進行檢查。分包單位安全生產管理：分包單位依法取得分包工程后，要服從總承包單位的安全生產管理，同時監理也要對其進行監督檢查。
2.監督專項安全施工方案實施
（1）監理應對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施進行重點監督檢查。督促施工單位嚴格按照批復的專項安全施工方案進行施工，并派人現場進行跟蹤檢查，在施工過程中需要對方案進行修改的，必須報原批準部門同意，不得擅自修改。
（2）檢查現場安全防護設施等是否符合規范要求，并簽認發生的費用.監理應檢查現場作業人員是否使用安全防護用具和穿戴安全防護服裝，使用是否正確。防護用品必須具有“三證”，即生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業等危險作業區域必須有安全防護設施。在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險部位，要設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。對施工單位的安全施工措施經費的使用情況進行核查簽認，是否專款專用。
（3）督促施工單位安全自檢、進行抽查及參與安全生產專項檢查。督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項重要內容，通過檢查可以發現工程危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。安全檢查形式多樣化，有日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后檢查和不定期檢查等。但檢查要有針對性，不能流于形式。對施工單位自查情況進行抽查：監理應定期或不定期對施工單位的自查情況進行抽查，發現存在安全隱患的，簽發安全整改通知單，責令其整改，整改后應予復查，最后形成安全檢查報告，對施工單位自檢情況進行綜合評價。參加建設單位組織的安全生產專項檢查：監理應參加建設單位組織的各種安全生產專項檢查，配合做好對施工現場安全管理、安全制度落實、安全防護、文明施工、危險作業環境防護、施工用電等專項檢查，對檢查中發現的問題，積極落實施工單位的整改，復查整改結果，及時向建設單位報告。
三、竣工驗收階段的安全管理
公路工程竣工驗收階段，人們會由于思想意識客觀存在的麻痹性、松懈管理等現象而引發不良安全事故的發生。因此，為有效降低事故發生機率，應科學做好該階段安全控制工作。重點監督路面施工、橋梁施工、雨季施工、道路維護及霧天作業環節。同時，監理人員應科學樹立安全促生產、生產必安全的意識，由源頭工作入手、實施細化監管。落實各項安全監理工作到實處，努力獲取廣大業主、上級管理單位的全面支持、工程施工方的良好配合，進而真正將安全事故發生機率降到最低，實現有序、可靠、安全的公路工程施工建設，并創設顯著的經濟效益與社會效益。
四、關于加強公路工程建設的內部管理
完善質量保證體系，嚴密組織，精心施工，才能建成優質的公路工程。一確保原材料的質量是保證公路工程質量的關鍵: 公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經過各種組合構成的產品。若想保證工程質量，應首先從原材料著手，通過材質試驗來選擇滿足規范要求的合格材料；二要加強企業內部管理，完善自檢系統: 加強企業內部管理、完善自檢系統、落實施工隊伍的崗前培訓、提高施工人員的質量意識是保證工程質量的重要工作。通過建立自檢機構，完善自檢系統，加強對施工工序在整個生產過程中的動態質量管理，發現影響質量的的因素及時處理，防患于未然，從而保證工程質量；三要建立必要的獎懲制度: 每完成一部分工程，即進行全線檢查評比，排出名次，并報上級監督、主管部門審核，獎罰分明，優勝劣汰；四要科學管理，合理安排施工工期: 目前，許多公路工程從設計、施工到監理，基本上是一條龍運作，都由一個主管部門管理，缺乏競爭和制約機制。從規范建筑市場來講，應避免一條龍運作，分別進行招標投標。
安全工作屬于長期工作，施工單位與監理單位必須高度重視。對于監理單位來說，做好施工現場的安全工作關鍵之處在于監理人員要熟知施工安全的專業知識，同時，還通過自身所學知識及時有效的監督管理在施工安全責任制占主體地位的施工單位，構建完善的安全監理體系，不斷強化安全施工要點的監督力度，以確保高速公路施工中的安全監理工作正常有序的開展。
參考文獻：
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篇2
Key words: expressway；engineering construction；safety management
中圖分類號：U415.12文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2014）23-0095-02
0引言
目前國內高速公路建設正處在一個快速發展的時期，但其生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業，公路建設工程每年發生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產損失，嚴重影響了施工的順利進行和社會穩定。
近年來伴隨著公路工程中橋涵、隧道等建筑物的構造形式、立面造型多樣化，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，對施工安全生產的要求日益嚴格，國家對安全生產的重視程度達到空前的高度，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產新的責任制模式，在此背景下安全管理工作成為現代化管理的重中之重，將安全管理工作列入工程建設管理的重要內容，將安全意識深入到每個人，從小事情做起，從細節上做好每一步，全方位對工程建設實施安全管理，有效地避免安全事故的發生，保證工程建設能夠井然有序地進行。
1高速公路建設安全管理體系
高速公路工程建設具有時間跨度比較長、涉及范圍比較廣、投資規模比較大、點多面廣技術復雜、參建單位多等特點，是一項復雜的系統工程，而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在辨證統一的關系，無不對項目的安全生產管理工作起到至關重要的影響。因此，項目建立一套完整的工程安全生產管理標準化體系顯得尤為重要，各參建單位可以根據各自的角色進行安全生產管理，做到有據可依，各盡其職。
高速公路工程的建設主要有建設業主方、勘察設計單位、監理單位、施工單位四個參建方共同協作完成。高速公路工程建設實行的是項目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項目管理機構組成，各項目管理機構的安全管理體系既要符合本項目安全管理的要求，又要滿足其單位內部的安全管理要求。
一般來說高速公路項目管理機構主要有建設業主（建設業主方派駐）、設計代表（勘察設計單位派駐）、總監理工程師辦公室（監理單位派駐）、各合同段項目經理部（各中標施工單位派駐）。這些項目管理機構建立以項目法人為核心的安全管理體系，并有機的結合起來，這樣才真正意義上形成高速公路工程項目的安全管理體系。
高速公路工程項目的安全管理體系由項目機構的負責人為第一責任，其機構還應根據本項目的建設規模決定是否設立相應的專職安全管理部門，如項目法人要設立安全管理部，總監理工程師辦公室設置安全監理工程師，各合同段項目經理部設置安全管理部。這些專職部門和人員負責落實國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準，監督安全生產措施的落實，組織開展“平安工地”建設活動、安全生產檢查活動，及時整改各種安全事故隱患及日常安全生產存在的問題。
2安全生產的過程管理的幾點建議
高速公路工程建設的安全管理是指高速公路工程的建設業主按照有關安全法律、法規，為預防工程施工中發生安全事故而建立的安全管理系統，包括計劃、組織、協調和控制等系列活動。安全生產管理體現“要始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想，在施工管理過程中表現為努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發生，使施工生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。
2.1 強化落實“一崗雙責”，進一步明確參建各方全員安全職責，采取嚴格的獎罰措施，加大建設業主主導力度。高速公路建設工程安全管理是以“安全第一，預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則，明確建設業主是重要責任主體，勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件；監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障；施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。
強化安全生產管理，應要進一步加強參建各方“一崗雙責”的落實工作，在明確參建人員安全職責的前提下，營造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產月、“平安工地”活動、安全競賽、安全評比等方式，依靠嚴格的獎罰措施，充分發揮業主安全管理主導作用，調動參建各方安全管理積極性。
2.2 以示范施工合同段內業管理為基礎，完善項目各施工單位制度內容，通過檢查督促、獎優罰劣等手段，確保制度執行力。
首先，選取本轄區內業資料做的最好的施工合同段為基礎，結合上級主管單位及項目業主等相關要求，聯合監理規范施工單位安全管理制度內容，樹立項目內業示范標段。
其次，以示范標段制度體系為模板，推廣應用，督促各標段結合自身實際情況進制度修編，完善相關制度內容。
再次，在日常檢查及各類綜合檢查中，以安全管理制度體系為核心，檢查制度執行情況。
建立示范制度體系過程中應重點注意：要按照相關要求規范監理、施工單位關于安全專項方案的審批流程及審批人員要求；要規范施工單位安全費用申報范圍，理順費用申報簽認流程；要對特種設備及人員臺賬更新頻率、報備流程，設備日常維修養護等內容提出相關要求；要明確各級管理人員安全教育內容、頻率、范圍；要規范安全檢查及隱患排查，檢查頻率、范圍、內容等。
2.3 要針對現場安全管理的重點、難點，嚴防死守消除事故隱患，確保項目安全生產。
首先，各參建單位要對本轄區的重大危險源要有清晰的認識，業主、監理、施工合同段要相互聯動管理，“對癥下藥”解決相關問題。
其次，業主應結合項目特點，在與監理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應安全標準要求，控制關鍵點完善現場管理。
如提出橋梁高空作業工作平臺鋪設，安全護欄設置要求；要求隧道掌子面用電箱，采用雙箱體電箱，防止飛石破壞；規范炸藥庫安全管理、隧道內逃生管設置，急救箱內物資儲備等內容；要求龍門吊、汽車吊、架橋機等特種設備必須由監理、施工單位采用安全生產標準化管理，經檢查簽名確認后方可進行；提出施工現場防雷、防風措施及日常檢查要求等等。
再次，就是要發揮業主方強有力的管理手段，通過日常檢查、抽查及專項檢查，檢查各項安全標準落實情況，督促相關合同段整改落實，確保本轄區施工現場生產安全。
2.4 用電安全問題是現場施工環節存在的普遍問題，要充分發揮業主強有力的管理手段，制定相應標準解決用電安全問題。用電安全管理在現場安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導致次生事故的發生。
用電安全問題主要體現在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地無效、電箱用漏電開關代替閘刀開關、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養護不及時，工作零線與保護零線混接、臨電架空走線不規范、走地電線未設置保護套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規范現場用電管理。
2.5 要全面推進“平安工地”建設活動，在本項目內宣貫“平安工地”建設活動要求和部署“平安工地”考核評價工作，要求各參建單位認真解讀考核評價標準，按“平安工地”活動的各種要求，各司其職開展現場安全生產管理工作，以確保平安。
為充分調動各參建單位“平安工地”活動開展的積極性，業主應每半年按“平安工地”考核評價要求對各施工單位進行考核，對考核優勝單位應給予獎勵。
目前，高速公路工程建設發展迅速，工程建設中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批農民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質參差不齊，且施工隊伍流動性大，給安全生產管理帶來很大困難。因此，在建設安全管理過程中，應嚴格按照交通部“平安工地”等相關規定，結合具體的施工特點，不斷提升安全管理的科學性，確保人員和財產安全，實現本項目安全生產管理的控制目標。
2.6 高速公路建設項目安全生產管理工作要緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”主題，堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則，圍繞強化基層和夯實基礎做文章，緊抓特種設備“三證”的辦理，全面落實本項目所有特種設備未經檢驗禁止使用這條紅線，工地現場嚴禁 “違章指揮、違規作業和違反勞動紀律”三違現象，積極開展“零事故班組”活動，著力推進本項目施工安全管理標準化、精細化建設，只有這樣才能實現安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，使項目建設安全生產處于可控狀態。
3結束語
總之，影響高速公路項目的安全因素是多種多樣的，只有項目建設業主、施工單位、監理單位都重視安全，齊抓共管，明確安全制度和加強危險源辨識，落實安全施工技術交底，做好安全應急預案和演練，才能克服不安全因素，防止傷亡事故的發生。
參考文獻：
篇3
眾所周知,安全生產關系到國家穩定發展大局,是構建和諧社會的重要基礎,也是確保交通建設順利發展的頭等大事。由于公路建設本身的特點:線長、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時有發生,工程施工安全更是成為社會關注的焦點。尤其是在地質條件復雜地區,安全管理任務更為艱巨。由于業主方是建設工程項目實施過程的總集成者和總組織者,業主方的安全管理也更為全面,是項目參建各方安全管理的核心。筆者結合公路建設安全管理的實踐經驗,主要從業主方項目管理的角度,探索公路工程建設安全管理的模式、程序、內容和方法等方面。
1 安全生產管理體系
公路建設本身就是資金密集型、技術密集型的行業。投資大,技術含量高,建設周期較長,是一項復雜的系統工程。而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在的辯證統一的關系,無不對安全生產工作有著至關重要的影響。因此,公路工程建設的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應按照“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的要求建立一個橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個體系主要有以下幾個構成:
1)企業負責。建設工程項目參建單位包括項目業主、設計、監理、施工單位等在其生產經營活動中必須對本單位的安全生產工作負全面責任,其單位法定代表人是該單位安全生產工作的第一責任人。參建各方應建立其單位的安全生產責任制,在管生產的同時,必須搞好安全生產工作。參建各方應自覺貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關的法律、法規和標準,根據國家有關規定,制定其單位的安全生產規章制度;必須按要求設置安全機構、配備足額的符合資質要求的專職安全生產管理人員進行有效管理。參建各方還應負責提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施,加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設備的管理,對從事危險物品管理和操作的人員都要嚴格培訓。
2)申請政府監察。政府有關安全監察部門對工程建設安全負有監察責任,有權對工程建設的安全進行指導和監察,建設工程項目參建各方應按安全相關法律法規要求申請政府監察。
3)群眾監督。對外公開安全生產舉報電話和信箱,加大群眾監督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業安全健康工作,使安全生產置于社會監督之下,在一定程度上變人人關心安全為人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建設程序必須符合國家有關法律法規的要求及項目所在地的交通主管部門的要求。作為項目業主或參建單位,應該深刻領會科學發展觀_______以人為本的核心價值觀,從建設和諧社會的高度來認識安全生產問題的重要性,高度重視安全生產,狠抓安全管理。
具體來講,公路建設安全管理工作的主要程序可以按照公路建設的階段,分為工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、施工建設、運營等階段,概述如下:
1)設計階段,可借鑒國內外同行業的先進經驗,對道路設計進行安全審查,在設計階段消除安全隱患。
2)籌備期間,首先必須向國家交通運輸部辦理施工許可證,向省交通運輸廳申報安全監督手續,嚴格實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投入使用。
3)招投標階段,主要工作是選擇監理單位、施工單位及監控量測、主要原材料供應等服務或材料提供商。業主可在招標文件中設置相應安全管理條款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設備等資源的投入。
4)施工階段,建立以業主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產管理人員聯系渠道。主要表現在如下幾個方面:
①制定和完善以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度,指導和規范本項目的安全管理工作。如制定《安全生產管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加強對施工單位的“三類人員”、特種作業人員和特種設備的檢查,堅持持證上崗。保證安全經費投入的有效實施,改善勞動生產條件,加強勞動保護,確保工程優質、安全、廉潔、高效。
③對危險性較大的工程,要求施工單位編制安全專項施工方案,并邀請相關專家對施工方案進行安全審查,按照專家意見認真修改,完善安全技術措施。
④應加強安全生產檢查,要求各參建單位加強現場管理,落實現場安全防護措施,預防安全生產事故。
⑤深入開展“平安工地”建設活動，落實參建各方的安全生產責任，規范參建各方的安全管理行為，爭創“零傷亡”工程。
3 安全管理重點內容
1)明確職責。明確各部門和各崗位的安全職責,做到分工明確,事事有人管、人人有專責,全員參與。
2)嚴格遵守國家安全相關的法律法規。督促各參建單位依法辦理各種安全生產手續,如辦理特種設備的檢驗、注冊登記手續、民用爆破物品的使用許可證、特種作業人員操作證等。
3)加強安全教育培訓工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,杜絕“三違”行為,實現安全生產“零”事故。
4)狠抓重點、難點部位和工序的安全管理。針對挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險性較大工程施工,施工單位應編制安全專項施工方案,組織專家對方案進行審查,并認真落實專家審查意見。
5)做好節假日、季節性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節氣候施工,認真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時開展多層次,全方位專項檢查,以求實效。特別是工程建設期間涉及甲型流感的傳播、工程建設地涉及血吸蟲疫情區域等做好專項防控工作。
6)完善應急救援體系建設。編制和完善應急救援預案,配備應急救援器材,建立健全應急救援體系,定期或不定期組織演練,加強應急技能培訓,改進和提高應急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴大,實現損失最小化。
7)建立獎懲機制。業主可根據合同文件,結合勞動競賽等考評活動,評選安全生產先進單位或個人,形成有效的獎懲機制,并進行適當獎勵,對各參建單位形成良好的促進作用。
4 公路工程建設必須明晰安全生產的責任
公路工程的建設必須由多方參建單位共同協作完成。在《建設工程安全生產管理條例》中對參建各方及相關方的安全責任都有明確的規定。政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。安全生產必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法人代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成我國安全生產工作基本責任制度。
這個制度規定，直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位安全生產負總責。這樣，公路參建單位的項目管理機構中項目法人代表人、項目總監、項目經理都是各自項目機構的安全生產第一責任人，并且我們可以理清參建單位各方的責任關系。建設單位是重要責任主體;勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規中還詳細規定了違反相關法律法規的法律責任，相關處罰是相當嚴厲的。因此我們在公路工程建設中必須明確參建各方的安全責任及其安全體系相關人員的安全責任，使各單位及其相關安全管理人員各司其責，并且充分認清，由于自己的不作為或瀆職是要負法律責任的。
5 結語
目前，公路工程建設發展迅速，工程中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批農民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質參差不齊，并且施工隊伍流動性大，給安全生產管理帶來很大困難。但是，法律是嚴肅的，法律是無情的，我國的工程建設領域已進入法制時代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責任來規范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產建設理念，實現工程建設安全管理和安全發展。
由此可見:1)公路工程建設參建各方項目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關的法律法規是安全管理得以實施的保障;3)公路工程建設實施安全管理，是對國家負責，也是對人民負責，同時也是對自己負責。
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篇4
工程施工是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一個將設計意圖、設計圖紙轉換為工程實體的過程。在我國政府提倡以人為本、建設和諧社會的大趨勢下，路橋工程施工過程中，其安全生產管理則顯得尤為重要。一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的安全事故，造成人員傷亡和經濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，不斷探索研究行之有效的安全管理辦法，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為我國交通建設設立一道安全的屏障。本文主要從加強路橋施工安全管理中的重點工作進行論述，處理好路橋工程施工的安全管理工作，保障路橋施工中人民群眾的生命財產安全。
1.工程建設過程中安全管理現狀及其存在問題的分析
縱觀近些年來路橋工程建設中發生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機”系統中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產生的內因是由人力資源匱乏與安全生產管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現行工程安全生產管理機制所引發的。市場經濟環境下，較長時間內施工企業更加重視于企業經濟效益的提升，較多地延續了計劃經濟體制環境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤與長遠發展、責任風險與獲利間的協調關系，尤其是人力資源存量與安全生產管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業安全生產管理制度及相關標準執行的實效性。
具體而言，這些安全生產管理中存在的隱患主要包括：其一，安全生產管理人員配置有職無位，安全生產制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”，說得多、做得少，責任落實不到位；其二，施工企業全員安全教育不夠，安全意識差；其三，風險識別與評價不到位，缺乏指導性與可操作性，致使企業用于安全技術、設備、資金中的投資與高保障難以發揮有效作用；其四，安全投入不足，安全專項經費不能有效使用；其五，施工企業大量采用農民工作為勞動力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產值，但也使企業的安全生產缺乏有力的技術保障。就此而言，要有效地解決工程建設中安全生產管理存在的諸多問題，就應針對上述幾方面，突出重點，加強安全管理的可操作性。
2.工程建設過程中安全管理的重點分析
2.1加強安全培訓，實現立體化、全方位安全教育。
近年來我國建筑業從業人數巨增。據報道2006年達到4000萬人，其中農村富余勞動力達3200萬人，占行業職工總數的81%，而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不足80萬人，占總從業人數的2%。多數來自農村的從業人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少，再加上部分施工企業不重視安全培訓或是教育不到位等，致使這一部分從業群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產事故頻發，死傷眾多。這不僅影響了經濟的發展，而且嚴重影響到社會的穩定，因此工程建設過程中對從業人員的安全教育就顯得尤為重要。
安全生產事故是一個漸變過程，是不安全因素在量的積累達到一定程度后，出現的飛躍性質變的表現形式，采取切實有效措施防止量的積累，是不可缺少的重要手段。俗話說：“凡事預則立，不預則廢”，抓好安全生產，需要平時做多方面卓有成效的工作，“以人為本”，提高人的安全意識增強職工崗位安全自覺性是關鍵。安全意識和素質的提高，安全培訓教育是最有效的途徑。通過“鮮活”的安全培訓教育，可以切實提高員工安全意識和素質，不斷強化員工安全事故的防范意識，真正將“安全第一，預防為主”落實到位，有效控制和減少安全事故，確保企業安全生產。
2.1.1堅持安全教育培訓三原則
2.1.1.1全員培訓原則。著名的“木桶規律”告訴我們，施工現場一百個人遵章守紀，只要有一人違紀，事故往往就在這個人手中發生。這就決定了安全教育的全員性，企業安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業的各級領導、企業的職工、安全管理人員，還應當包括他們的家屬等。
2.1.1.2法律依托原則。《國家安全生產法》規定，應以全民進行終身安全法制教育為核心，即遵紀守法光榮，違法亂紀可恥的教育。
2.1.1.3經常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產、生活和工作方式總是在不斷發展和變化的，這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而，人們在生產、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多，已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰，打快拳。必須堅持長抓不懈，經常性學習、經常性教育。
2.1.2確定培訓計劃
做好安全教育培訓，首先必須制定符合企業安全培訓的計劃，確定了與企業安全健康環境管理方針一致的安全培訓指導思想后，企業必須依據施工現場的實際情況編制企業的安全教育培訓計劃，培訓計劃應當把每年入場安全教育培訓作為硬性指標，嚴把安全教育關。培訓的內容主要涉及以下三個方面：
2.1.2.1通用安全知識培訓。其中包括法律法規的培訓，企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后，應開展法律法規的專門培訓；安全基礎知識培訓；建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓。2.1.2.2崗位的安全操作技能培訓。主要是使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。
2.1.2.3安全教育培訓還應加入企業文化和現場緊急救護方面的知識內容。強化安全意識，使員工真正理解和體會安全的含義，把安全意識帶到生活、工作當中，對自己負責，對企業負責。在培訓內容確定后，應確定培訓的對象和時間。一般來說，培訓對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓的時間可分為定期培訓（管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓）。然后是確定培訓所需的師資。
2.1.3確定培訓形式
目前施工企業的安全教育培訓的教學方法主要是沿襲傳統的課堂教學方法，多數還是“一張講臺，一支粉筆，一塊黑板”，內容枯燥，使學員容易產生厭學的情緒。因此，應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法，大力開展運用多媒體技術開展培訓。特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作的原則，可以采用發放圖文并茂的安全知識手冊，設置安全教育宣傳欄，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場教育和施工現場進行。內容應以聲、像、畫相結合，通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育培訓工作寓教于樂，取得較好的培訓效果。
此外，班組班會也可作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施，并作為自己在施工時的指南，當天作業完成后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
2.1.4確立培訓內容
施工企業的安全教育培訓應嚴格按照開展“三級”安全教育程序進行，“三級”安全教育內容應根據時代的變化有針對性地適時調整、補充。“三級”安全教育可分為公司級安全教育、主管部門級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育。“三級”安全教育制度是企業安全教育的基本教育制度。施工企業必須對工人進行安全生產的進場教育、現場教育、班組教育；對調換新工種，采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者經考試合格后，方可上崗操作。除了“三級”安全教育以外，施工企業在其施工生產中，還應把適應性、季節性、應急性等多方面的安全培訓內容納入日常安全教育中。
2.1.5建立安全教育培訓實效考評機制
培訓效果是通過對學員和培訓師的測評得到的。為完善安全教育教學質量的測評，應建立以下幾項考評制度：一是確定教學工作規范化標準，制訂教學達標細則，對教學的各個過程、課程教學內容作出具體要求；二是堅持教學評估，進行量化管理，采用聽課、檢查教案、民意測評等方式檢查培訓師的教學情況，量化考核，將考評得分記入培訓師考評檔案，作為聘用的依據；三是實行考教分離，企業培訓部門應建立專業的安全教育試題庫，“三級”安全教育由專人統一出題考試，既實現了試題的標準化，又檢測了培訓師的教學質量；四是開展培訓跟蹤調查，定期到基層單位了解學員培訓后的安全工作、防護情況，進行教學信息反饋，檢查培訓師的教學質量。
總之，工程建設中只有把安全教育培訓落到實處，深入到普通工人心中，才能真正做到“安全第一、預防為主”，為施工生產經營保駕護航。
2.2建立安全管理體系，落實安全責任，實施責任管理
目前我國安全生產事故90%以上的事故是由責任制不落實引起，安全責任不明確，發生安全事故后處罰不嚴我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規定了建設、設計、施工三個安全生產責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》，對各級部門和建筑工程有關單位的安全責任作出更為明確的規定，提出了13項基本安全法律制度。針對施工企業的安全責任就有18條款，占該《條例》條款總數的25%。《條例》明確規定了施工企業主要負責人成為安全生產的第一領導者，項目經理是項目安全生產第一責任人。而事實上，目前施工企業中真正能夠落實安全管理機構及其制度的非常有限。不少企業重生產、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業在生產經營活動中，一包了之或層層分包、轉包，安全生產總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節，安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力，也是導致安全事故一再發生的一個很重要的原因。
2.2.1建立健全安全管理體系
2.2.2.1依據安全方針結合工程項目實際確立安全生產管理目標
2.2.2.2建立健全安全生產保障體系
a、建立安全生產組織。
b、制定安全培訓教育計劃。
c、制定物資材料、機械設備采購租賃計劃，進場安全準入辦法。
d、建立分包方安全資質審核制度、制定進場安全教育、交底辦法。
e、制定施工現場安全控制措施、隱患控制方案。
2.2.2.3制定安全檢查計劃，定期對各級安全管理人員進行考核，督促施工現場加強安全控制。
2.2.2.4建立安全檢查記錄、事故隱患銷號制度，持續改進施工現場安全環境。
2.2.2實施安全生產終端責任制。
為使安全生產責任制不處于真空狀態，實施安全生產終端責任制是不錯之舉。安全生產終端責任制是安全生產責任制的一個分支，服務于安全生產責任制，同時又為安全生產責任制提出新的基礎單元考核模式，在實施過程中絕對不能以偏蓋全。安全生產終端責任制從三個管理層面全面監控安全生產責任制的落實，其主要目的就是通過安全生產終端責任制系統的檢查、評比、考核、獎懲等提高各終端責任人的責任感，增強自主落實安全生產責任制的認知度。在安全生產終端責任制實施過程中，要始終貫徹“預防為主”，各領導層、各管理層、各監督層要本著對個人負責、對家庭負責、對企業負責的態度，營造現場“從我做起，注重安全”的安全管理氛圍，最終實現項目安全生產管理目標。
2.2.3實行違章行為責任追究制度。
首先，建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故，不論大小，企業都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級領導責任查起，在查清各級安全生產第一責任人的責任的同時，還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次，要建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節，為此，建筑企業要建立安全生產基金，制訂出安全生產監督獎罰辦法，并堅持重罰與重獎原則。
2.3危險源識別與評價
2.3.1危險源的概述
安全管理人員需從辨識危險源入手，開展施工現場的安全管理工作，安全問題是伴隨著社會生產的產生而產生和發展的，只要有生產，就會有不安全的因素，就會有杜絕傷害、保障勞動者健康與安全的要求。發達國家的安全管理實踐經驗證明，通過體系化管理，建立全方位、全過程、全天候的風險識別、控制與管理，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無故障，逐步達到人、機、環境的和諧統一，最終是可以實現本質安全的。施工現場的安全管理主要對象就是危險源，危險源的辨識是發現安全隱患，杜絕安全問題發生的前提保證，在實際生活中的危險源是以多種多樣的形式存在的。雖然危險源的表現形式不同，但從本質上說，能夠造成危險后果的（如傷亡事故、人身健康受到損害、物質破壞和環境污染等），均可歸結為能量的意外釋放或約束、限制能量和危險物質措施失控的結果。所以，存在能量、有害物質以及能量和有害物質失去控制是危險源導致事故的根源和狀態。根據危險源在事故發生發展中的作用把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。能量和危險物質的存在是危害產生的最根本原因，通常把可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。第一類危險源是事故發生的物質本質，一般地說，系統具有的能量越大，存在的危險物質越多，則其潛在的危險性和危害性也就越大。例如，鍋爐保障產生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業或吊起重物的勢能，帶電導體的電能，噪聲的聲能，生產中需要的熱能，機械和車輛的動能，各類輻射能等，在一定條件下都可能造成事故，能破壞設備和物體的效能，損傷人體的生理機能和正常的代謝功能。第一類危險源主要是在于施工現場安全監督檢查控制，早發現問題，早治理，早解決，把危險控制在萌芽狀態。造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素稱作為第二類危險源。第二類危險源主要體現在設備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷等幾個方面。它們之間會互相影響，大部分是隨機出現的，具有漸變性和突發性的特點，很難準確判定它們何時、何地、以何種方式發生，是事故發生的條件和可能性的主要因素。人的不安全行為大多數是因為對安全不重視、態度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態不佳和勞動條件不良等因素造成的。這所需要的就是提高工人自身的安全素質，提高工人自身的安全意識，把握好“以人為本”的核心理念，珍愛生命，始終堅持做好施工現場“三不傷害”（不得傷害他人、不得傷害自己、保護自己不被他人傷害）的安全觀念。
2.3.2重大危險源的辨識、評價、控制
2.3.2.1工程施工重大危險源的辨識
路橋工程施工重大危險源因具體的情況而不同，通常建筑施工現場的重大危險源主要包括以下幾類情況：a、高大模板工程中，比如當水平混凝土構件模板跨度超過1 8m，或支撐系統高度超過8m，集中線荷載；K-T-15kN/m，或施工總荷載大于1 0kN/m2的各類模板工程；b、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架；c、大型建筑起重機械，比如：施工升降機、塔吊等；d、高邊坡工程：高度超過8m或小于8m，但周圍環境工程地質情況比較復雜的高邊坡支擋工程：e、深基坑工程開挖深度大于4m的深基坑，或基坑小于4m，但周圍環境工程地質情況及地下管線極其復雜的基坑工程：f、爆破工程、大型裝配工程以及其他危險性大的施工作業活動。建筑施工過程中，如果不對重大危險源進行識別，并采取有效措施進行監控，就隨時可能造成重大安全事故的發生。
對于路橋工程施工重大危險源的辨識應注意以下事項：首先，應充分了解工程施工重大危險源的分布。從狀態上，應考慮以下三種狀態：a、正常狀態，指例行計劃中的作業與程序：b、異常狀態，指在計劃中，超出正常的作業；c、緊急狀態，指可能己發生的緊急事件；從時態上，應考慮以下三種時態：a、將來，其發生不可預見.目對安全造成較大的影響破壞；b、過去，以往發生過或遺留下問題；c、現在，現在正在發生的，并可以持續到未來：從范圍上講，應包括受到影響的社區，施工現場內受到影響的全部人員與場所，以及供應商、分包商等相關負責人員與場所造成的影響。其次，對于路橋工程施工重大危險源的辨識要做到全面正確。必須在措施、資料文件、人員素質、調研、發揮專家作用、方法、綜合分析等幾方面采取相應對策，必須做到防止危險辨識漏項（比如中毒、爆炸和火災危險）的措旌；資料文件齊全完整；對評價人員的素質要求：同類企業情況調研，并針對危險采用多種辨識方法；充分發揮行業專家的作用；綜合分析并能夠完成對于危險選項的辨識。
2.3.2.2施工重大危險源的評價與控制
建筑施工重大危險源咐評價與控制工作主要包括：a、選擇施工安裝活動過程、場所和服務，確定施工安裝工藝流程；b、進行危險源辨識，即識別施工安裝過程、場所和服務中的危險源； c、進行危險源的定性和定量評價；d、進行匯總分析以確定重大危險源，制定相應的風險控制計劃；e、評審修訂重大危險源。建筑施工重大危險源的評價與控制的基本步驟，主要包括：a、危險源辨識，指對有關的各類施工和管理業務中危險源識別。b、安全風險評價。根據現有的計劃（方案）或控制措施，再確定的情況下，對涉及至關重要的安全的危險源做出主要評價。c、判斷安全風險的程度。根據現有的計劃（方案）或控制措施，判定計劃或控制措施是否足以控制危險源，并符合標準規范、法律法規和其他要求以及符合項目部自身的要求，然后按安全風險的大小對危險源進行分類，從而確定重大危險源等級。d編制安全風險控制措施計劃與方案，針對評價中發現的重大危險源，項目經理部應編制控制措施計劃、安全保證計劃、專項安全施工方案，以處理需要重視任何問題，并確保現行的控制措施仍然切實有效。e確定控制措施。根據修定完成的控制措施（方案），重新對安全風險進行評價，并檢查控制措施（方案）是否能控制危險源，是否是符合標準規范、法律法規以及其他要求，比如是否符合項目經理部的要求。
嚴查施工現場安全隱患，確保安全穩定施工，對 施工現場的危險源進行辨識與評價是事故預防的重要措施，也是安全管理中的一項長期的細致化工作，是確保路橋工程施工生產得以順利開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重，因此深入施工現場進行細致入微的安全排查，危險源辨識就顯得尤為重要。
2.4建立安全生產投入長效機制，確保安全專項經費合理使用
2.4.1安全生產經費概念及計提辦法。
安全生產管理體系是建設工程實現安全生產的前提和保障，安全生產管理體系涵蓋了風險管理、制度管理、監督管理、資金管理、培訓制度以及責任制度等方面，其中，安全生產專項經費是指企業按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件，按照“企業提取，政府監管，確保需要，規范使用”的原則進行財務管理的專項資金。資金管理與其他幾個系統之間相互作用，相互滲透。安全生產專項資金管理的有效開展，是實現建設工程安全生產的基礎。
為了加大安全投入確保安全生產，新出臺的安全生產費用管理辦法提高了安全生產費用的提取標準，擴大并細化了安全生產費用的使用范圍。新《辦法》根據不同行業，就費用提取采用了不同的標準，但總體相比以前有所提高。具體如：房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為工程造價的2.0%，而此項標準以前為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%；新《辦法》規定，交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據，普通貨運業務按照1%提取，客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。
2.4.1安全經費管理中的問題及控制措施。
2.4.1.1分析原因、加強控制。由于工程建設施工市場競爭激烈，各施工企業及承包商為了取得競爭優勢，把多半精力放在工程進度、壓縮施工成本等方面，自然降低了安全管理指標，減少了安全投入，增加施工中的潛在安全隱患。通過對某地區公路工程施工投標價、安全經費總投入、工程進度、安全經費實際投入等進行調查，用回歸分析得到：在工程造價較低時，安全經費投入比例與工程投標價之間接近線性關系，當工程造價較高時，則表現為非線性關系。為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障施工單位安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，必須建立合理使用安全專項經費的制度。其一，從程序上建議提前制定使用計劃、規范支付使用程序以及建立提取使用臺賬；其二，樹立“安全就是效益”的長遠目標，確保安全投入與施工生產投入同時進行，加大安全設施、防護用品、宣傳教育等方面投入；其三，建立有效的監管機制，對于安全生產專項資金實行全面監管，確保專項經費的合理使用。
2.4.1.2提高認識，正確處理項目管理經濟效益與安全生產的關系企業從安全生產的角度看，安全雖然是一種成本，但它更具有投資的價值，安全的目的就包含了追求經濟利益的內涵，所以安全應被看成是一種有創造價值的活動。一些發達國家的研究表明，合理的安全投入產生有效的價值，其投入產出之比是1∶6。據我國有關課題研究所示，在20世紀90年代的經濟條件下，我國的安全生產投入產出的比值是1∶5.83。我國學者在2000年對中國4個城市的10多家企業進行了實地調研，得出的結論是：輕傷事故損失比（間接損失和直接損失，下同）約為2.33∶1；重傷事故損失比約為2.31∶1；而死亡事故中這一比高達3.25∶1。在現實項目管理之中，一些項目經理為了節省幾根鋼管、省略某一工序，而導致發生安全生產事故，其造成的直接損失與節省的幾根鋼管價值相比損失重大。所以，安全生產就是效益和利潤，它能給企業帶來生產效率，帶來經濟效益，帶來良好的社會信譽。
2.5注重作業指導，加強安全技術保障
2.5.1推廣PDCA循環在項目施工安全管理中的應用。
PDCA循環是全面質量管理的一種工作方式，它是指一項工作的開展要經歷計劃一實施一檢查一處理四個階段。把PDCA循環運用到路橋施工企業安全管理中，即：計劃是根據施工安全需要，結合本企業、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃；實施是按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執行等各項工作；檢查是按照施工安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況；處理是根據安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結，處理遇到的問題，提出改進的措施和建議，保證安全計劃的實現。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應的糾正措施和對策，使安全問題解決在初發階段，并作為新一輪PDCA循環的開始，從而形成了安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。把質量管理中的PDCA循環工作方式運用于建筑企業的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作質量水平，使企業的安全工作水平上升到一個新的高度，從而達到節約成本、提高生產率、增強企業競爭力的目的。
2.5.2結合施工項目實際，增強技術保障
路橋建設工程點多線長，施工工藝與工序復雜繁復，人員、機械設備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業，因此，施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計，優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上，盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件，合理組織施工計劃，并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示，確保任一分項工程均在受控范圍內。二是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃，幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環節中的每一工序步驟，并針對各種潛在突況準備應急處置方案。三是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規范標準，更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查，以及時發現處理工序中的安全隱患，兼顧工程質量與施工安全。
2.5.2.1加強現場指導，嚴格執行安全操作規程、遵守勞動紀律。
認真學習和格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。
2.5.2.2注意物資材料管理，解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規建材外，更經常面對諸多如新材料、新規范標準應用的問題，在安全生產管理上尤其應注意處理好這一問題。要強化物資材料管理，主要應從以下幾方面著手：一是要妥善處理現場材料供應，針對所需材料的型號規格做好工料分析與精心測算，避免由于材料問題引發安全問題；二是材料采購上應嚴格依據工料分析形成的材料采購單，在材料訂購上要一一落實型號、規格、產地等項目，科學組織招投標，保證材料質量，杜絕因材料訂購不符引發的安全事故；三是材料進場驗收要嚴格按程序規范向業主、監理單位報檢，依次進行抽樣檢驗、歸類堆放，并及時清退不合格建材；四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點歸類工作，針對易燃易爆品采取相應的安全防范措施。
2.5.2.3做好機械設備管理工作，杜絕設備安全隱患
路橋施工工程所需的機械設備繁多，包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設備及橋梁施工機械等，其管理一直是安全生產管理的重點環節。因此，做好機械設備管理工作，杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養制度，針對路橋施工機械設備投入較多的情況，合理調度機械配置，在提升設備利用率的同時，注意加大設備維修、保養力度，隨壞隨修、決不帶病作業，在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養，確保其正常運轉。其次，機械設備使用計劃應做到有的放失，合理編制，依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃，力爭做到設備進場即可施工，杜絕閑置浪費現象，有效降低施工成本。
2.5.2.4嚴查施工隱患，確保安全施工
路橋工程項目的安全管理，關鍵是要處理好項目施工管理過程中的質量監控與進度調整工作。其一，在施工進度方面，原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長，且屬于露天作業，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況，應避免模式化運作，須依據實際情況進行合理安排、動態調整，確保施工安全。其二，施工質量是安全生產管理的重要內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目，應嚴格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關，有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3.結語
路橋施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中，且施工現場的安全管理工作具有長期性、復雜性、多變性。因此我們作為建設者必須時刻秉承“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應當將理論措施付諸實踐，突出重點，加強落實，結合法律、經濟、文化和科技手段進行安全管理，杜絕施工中安全隱患的發生。 為企業創造出更好的經濟和社會效益。
參考文獻
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篇5
Key words: security；special project；hidden trouble governance
中圖分類號：U44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）28-0056-01
0 引言
施工安全的中心問題是保護工程施工過程中人的安全與健康，保證施工生產的順利進行。在工程安全管理過程中，公路施工企業要正確處理好工程安全與質量、進度、效益的關系，堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態管理，在具體的安全管理過程中圍繞以下幾個方面開展。
1 安全管理制度的建立和安全責任制的落實
在各路橋施工項目部成立安全生產小組。設立安全科，專職安全員負責全工地每個施工點的安全巡查。針對項目建設的具體實際制定安全生產規章制度，保障安全管理工作安全、有序、持久。實行安全組織機構、領導小組、保證體系框圖上墻制度，落實“一崗雙責”制度，從制度上保證工程建設的安全。各項目部建立自上而下的全員安全生產責任制，從項目部每個管理人員到每個機械操作手，從施工隊長到安全保衛、消防人員，層層簽訂，逐一落實，各負其責、注重實效。
2 危險性較大工程專項方案的制定與執行
以危險源分析為先導，根據工程設計、施工規范，將安全、質控措施、事故預防、應急救援系統化，從而形成規范化、程序化、系統化的安全專項施工方案。
2.1 危險性較大工程的范圍：有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除等。
2.2 編制要求：針對工程特點、施工方法、勞動組織、作業方法、機械、用電設施等確定采取切實可行的措施和方法，切實保證施工安全，具有可操作性。在工程開工前編制完成，施工中加以貫徹實施。
2.3 編制方法
2.3.1 工程概況：工程性質和作用，包括工程類型、建設目的、質量要求和投資額，路基、橋涵或構建物的尺寸等；施工地點、氣候條件、工程地形、水文地質條件及其變化狀況等。
2.3.2 編制依據：本專項工程必須遵守的安全生產施工規程、技術規范、行業規范、強制條文、設計文件及相關文件等。
2.3.3 危險源分析及相應措施：危險源是指在各個現場中潛在的人、物、環境等不安全因素。危險源分析的重點是對基地沉降、荷載、爆炸等具有力學性能的危險源進行分析，通過設計、計算、建立臨時建（構）筑物等安全預防措施，達到安全施工的目的。
2.3.4 安全技術措施：預防自然災害的措施；由交叉作業形成環境危險的措施；施工用電的保持措施；季節性施工的安全技術措施等。
3 勞動用工登記和崗前安全培訓教育
健全施工班組，對施工現場的所有從業人員編入班組，明確各自的工作職責。對于從事電氣、起重、特種機械作業、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經過專業培訓，持證上崗。施工機械、車輛，嚴禁帶“病”工作。所有施工機具設備和高空作業的設備定期檢查，保證其經常處于完好狀態。
4 深入開展隱患排查治理
嚴格按照國家關于開展安全生產的要求深入開展安全事故隱患排查治理工作。安全檢查與安全工作同時計劃、布置、總結和評比。項目部堅持每旬、隊每周一次的定期檢查制度，平時則開展經常性的安全檢查，做到人人檢查，時時檢查，工前講安全、工中查安全、工后評安全，把安全檢查貫穿于整個施工生產的全過程，發現問題及時解決，具體實施過程中做到有制度可依、有專人負責、有整改措施、注重實效，不留死角。
5 生產安全應急預案的編制和演練
各項目部要針對項目實際編制生產事故應急救援預案，并根據預案備足應急材料及機械設備，組織相關人員進行演練，熟練掌握應急救援程序。
6 安全例會、交底及學習制度
定期召開安全生產例會，分析當前的安全形勢和下一步的工作方向，并記錄存檔；在每項工程開工前堅持安全交底制度，對該工序在施工中存在的安全風險一一告知，并做好簽字手續；定期組織安全學習，及時傳達上級有關安全生產的精神，記錄安全臺帳，按要求填寫安全日志；建立安全防汛值班制度，規定值班人員并制定值班責任制，對檢查出的問題及時報告。
7 安全專項經費使用
保證各項目部安全生產經費專款專用，嚴格按有關規定提取安全經費，制定詳細的安全經費使用計劃，加大安全投入，不斷改善安全環境，加大安全培訓層面和安全獎勵力度，并有如實記錄使用情況，嚴禁挪作它用。
8 安全標志及防護措施
各項目部在施工現場出入口及沿線各交叉口設警告、指示、禁止標志；起重機械、拌合場、臨時用電設施、空洞口、基坑邊設安全標志；高處作業、水上作業、特殊季節、夜間施工有安全防護措施；機械設備及油庫采取防雨、防潮、防雷措施。
9 積極落實防火、防燙防滑、防高處墜落、防交通事故“四防”措施
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[中圖分類號] TU997 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0185- 02
0 引 言
市政道路的養護建設是一項技術性、復雜性的工作，在工作中經常會由于作業人員安全意識淡薄、司機酒后或疲勞駕駛等原因導致安全事故。因此，在開展市政道路養護建設工作的過程中，必須要貫徹落實安全管理工作，營造安全的養護環境，確保作業人員的生命健康安全。
1 常見的安全事故因素分析
城市人口密度、汽車保有量增加等因素，使得市政道路的行車負荷加重，市政道路出現破損、裂縫等質量問題的概率也相應上升。為了不影響正常的交通秩序，市政道路的養護工作大多選擇在夜間施工。由于光線較差，加上道路周的障礙物較多，因此夜間視線不好，部分酒后駕駛、疲勞駕駛或是超速行駛的司機，很容易給道路養護作業人員生命健康造成威脅。
除了上述外部因素外，市政道路養護建設自身的安全管理工作不到位，也是導致安全事故頻發的重要誘因。
第一，夜間施工時，沒有在養護作業區域的周邊設置硬圍擋，不能對養護作業人員形成有效的防護；
第二，沒有安排專人負責市政道路周邊的交通指揮，容易導致一些不明狀況的司機誤撞施工人員；
第三，沒有按照要求設立警示標志。
2 市政工程道路養護建設中的安全管理
2.1 安全管理的基本原則
首先，無論是安全管理人員還是養護施工人員，都必須樹立“安全第一、預防為主”的基本方針，根據市政道路的實際情況以及養護建設工作的具體需要，采取相應的安全管理措施。同時，養護建設人員要形成較強的自我保護意識，在養護作業期間多留心周邊情況，以便于及時發現不安全因素，避免在作業期間出現安全事故。
其次，各項安全管理工作要落實到位，例如養護作業人員必須穿戴醒目的工作服，夜間養護施工需要保證充足的光照，既能夠保證養護建設工作高效率進行，也能夠避免因夜晚視線不好而引發安全事故。在道路養護施工的周邊擺放警示標志，提醒過往車輛提前減速或更改道路等。
最后，制定安全事故應急處理預案，如果市政道路養護建設現場出現安全事故，要第一時間采取應急措施，將損失降到最低，保障作業人員的安全。
2.2 安全管理的基本要求
根據中華人民共和國行業標準 CJJ 36-2006 城鎮道路養護技術規范城市道路養護施工分為：路面小修保養（小修碎補）、中修、大修、便道維護、掘路修復、應急處理等，對任何一種施工作業都不能有麻痹思想，時刻要認真對待。
（1）在市政道路養護建設工作開始之前，管理人員應當集中組織作業人員進行工程項目組織設計和安全施工規范的學習。
一方面要對該市政道路的具體情況有一個大體的了解，以便于制定養護計劃；另一方面也能夠確保作業人員形成較強的安全作業意識。同時，安排專人負責現場的安全監督和管理工作，及時發現安全隱患，杜絕安全事故發生。
（2）在道路養護施工階段，各作業人員必須按照要求佩戴勞動防護用具。
特殊工種人員（壓路機、鏟車等）需要持證上崗；作業現場的各項設備也需要安排專人進行巡視、管理，檢查設備運行狀況，避免因設備故障導致養護工作終端甚至引發人員安全事故；在道路迎車方向的100m處設立警示牌或安全墩，在養護施工周邊區域安裝硬圍擋。
2.3 落實安全生產責任制
強化安全生產責任制，要同各施工單位簽訂安全目標責任書，并層層分解，不斷完善安全生產精細化管理考核辦法，制定道路養護應急救援預案，嚴格實施夜間施工安全管理規范。實行“安全生產”一票否決權，加強考核，嚴格獎懲，真正使道路養護施工安全落到實處。
要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規及知識，強化各級管理人員和員工的責任意識，抓好安全教育培訓，樹立以人為本、安全發展理念，創新安全管理模式，提高自我防范能力，真正做到“要我安全”變為“我要安全”。
3 結 語
在市政工程道路養護建設中，要始終把人員安全放在管理工作的第一位。作為項目負責人，應當樹立安全管理意識，提高安全隱患的識別和防控能力，嚴格按照相關的作業規范進行安全管理活動。通過事前教育、事中監督，形成體系化的安全管理模式，最大限度的降低安全事故的發生。同時，制定應急預案，降低安全事故損失，并在養護工作結束后及時總結經驗，認真反思，從而確保今后道路養護建設工作的安全開展。
主要參考文獻
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篇7
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網以及線路等方面做好協調聯系，同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數據作為基礎，并通過多個部門的相互協調相互配合展開工作。如果其中任何一個環節出現問題，都會對正常施工產生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器，在準備階段需要保證所有聯鎖設備與信號等落實到位，并通過專業人員的核查，保證不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準備。
對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現在兩個方面：一方面，電務部門聯鎖設備以及運動信號過早；另一方面，公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎穩定性造成影響，嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現紅光帶問題，其中存在部分已經關掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業比較多，整個工程的有效進行需要有各項數據的支持，其中如果一個部門上報數據不準確或者是滯后，會導致施工現場管理人員不能有效掌握整個施工現狀。
2.2.2組織管理不當。
現在鐵路工程施工單位組織管理環節比較薄弱，雖然現在鐵路工程建設效果不斷提高，并且增加了投入，但相應的對施工組織提出了更高的要求，傳統的組織形式逐漸不能滿足實際生產需求。施工組織管理不當主要體現在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等，并且各個專業與環節之間相互搭配不協調，對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協調，這樣如果發生緊急事故，難以在短時間內選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個環節都有專業技術規范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設要求，降低不安定因素的存在，避免因其產生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測，這樣就增加了工程施工違章事故發生的概率。
3鐵路工程安全管理的優化措施
3.1加強施工準備工作管理
首先，明確工程建設目標。在工程施工準備階段，應做好各項準備工作，由施工企業制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業培訓，保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學編制施工方案，以滿足工程施工建設為依據，在掌握各項數據信息的基礎上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執行以及作業情況，對各分項計劃進行跟蹤，保證其可以落實到位，保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后，制定完善預案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應從工程建設基本情況出發，建立健全各方面法律法規，主要包括安全施工規范、安全操作規程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。
3.3加強施工質量管理
施工質量與施工安全有著密切聯系，兩者都決定著工程建設效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益，應拋卻傳統片面的觀點態度，從綜合角度出發，建立科學完善的質量管理體系，即在保證施工質量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規模影響，安全管理的執行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協調性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監理單位還應簽訂安全協議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。
3.4完善監督檢查制度
工程參與方應明確自身權利與義務，保證施工行為的合理性，尤其是監理單位，在工程施工過程中應以行業規范作為依據，做好對施工單位行為的監督，及時發現其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業還應成立專門安全監督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發現存在安全隱患部分，有權要求其停止施工并進行整改。
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一、電力工程建設質量與安全管理中存在的問題
1、安全事故頻發
眾所周知，電力工程項目涉及電能生產、運輸、分配方面的問題。因為其建設時間長，施工難度較大，因此在建設的過程中存在很多質量以及安全管理方面的問題，造成一些安全事故頻頻發生，嚴重阻礙了電力企業的發展建設，嚴重威脅了相關施工建設人員的生命安全。
2、專業人才的缺失
電力工程在建設施工的過程中，由于施工的程序較為復雜，專業要求高，因此，電力工程的施工建設必須要專業的施工人員參與進來。現階段，隨著經濟社會的不斷發展，人們對電力的需求量不斷增大，電力建設工程項目不斷增多，電力建設開發速度越來越快，隨著電力工程建設對專業人才的需求不斷增大，一些電力工程建設項目出現專業人才不足現象。電力工程在建設施工過程中，施工人員缺乏相應的專業知識，僅僅憑借工程經驗進行施工，為電力工程建設帶來非常嚴重的影響。
3、安全管理與工程建設脫節
工程建設施工過程中建設與管理在很大程度上決定了整個電力工程建設的質量，一旦工程建設與管理環節產生脫節，將會導致施工順序混亂、施工過程失去規范等嚴重問題，不但大大拉長了工期，造成一定經濟損失，還給電力工程建設在日后的投入使用埋下一定安全隱患。
4、責任分工不夠明確
在電力工程的施工中，工程建設往往沒有很明確的分工，項目管理工作往往出現混亂的狀態，由于責任不明確，有的問題經常無人管理，而有的問題卻重復管理的現象，導致整個工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費，而且延長了整個工程的工期。
二、電力工程施工安全管理
1、制定安全規范的管理制度
制度建設，是保證電力工程建設安全生產的重要前提，使各項安全管理工作有據可依。通過建立安全生產責任制、安全檢查制度、風險抵押金制度、安全培訓制度、事故統計報告制度、考核獎懲制度等相關制度，加強安全管理的力度，不管是管理人員還是施工人員，一律嚴格遵守操作規程，對任何違反工作制度的人員進行相應的處罰；將安全職責具體落實到部門、班組和個人，將安全生產的職責、權限進一步規范化、明晰化。實現公司上下同心、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全；項目管理人員要以身作則，對施工現場要經常進行檢查，及時發現隱患、消除隱患。制定應急事故預案，應通過制定事故應急救援預案，對相應的人員分工、聯系方式等予以明確，現場醫療急救藥品配備齊全等，提高預案的可操作性。
2、加強員工安全意識和安全培訓
電力工程建設，始終是在“人”的因素影響下進行的。因此施工安全管理最核心的問題在于加強工程建設者的安全意識。只有從思想觀念上對安全管理不放松，提高警惕，才能預防意外的發生。因此，項目經理、安全員、總監理工程師、安全監理人員等應持證上崗；特種作業人員做到持證上崗，所有施工人員都應按規定接受安全知識和安全技能的教育。
3、安全工作規范化、加強防范措施
電力施工型企業安全管理工作的重點就是避免發生人身傷亡事故和誤操作事故。為了避免這類事件的發生，就必須嚴格遵守電氣操作技術措施、組織措施，對于安全生產管理制度要健全和細化，詳細準確地制定技術措施、控制措施、施工組織方案、作業指導書、獎懲措施，規范作業行為，為安全管理工作提供規范、統一、切實可行的標準。工作負責人、安全監督人員、班組長、現場監護人要切實履行崗位職責，確實履行好安全監護責任。
4、提高工作人員的綜合素質
提高員工的安全意識，加強對管理人員、技術人員、現場施工人員的培訓，通過展開安全教育工作，使工作人員樹立安全第一的生產觀念；將思想教育、技術教育相結合，把提高工作人員的安全意識和自我防護能力同專業施工技術相結合，從而使安全管理工作更有針對性和實用性，最大限度的減少電力工程施工過程中的安全事故。
三、提高電力工程質量管理水平措施
1、深入貫徹質量管理體系
建立質量管理專職機構和深入貫徹質量管理體系是做好質量管理工作的基礎。質量管理制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點，為工程的質量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經理質量負責制。項目經理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理，對工程質量全面全權負責，保證質量目標全面落實到分部分項工程之中。質檢員主要負責對施工班組的工序質量管理，深入貫徹質量目標。電力工程監理單位要嚴格按照建設監理規范和行業標準來配備監理人員，對關鍵工序及重要部位進行質量旁站，嚴格把控工程質量，做到未經監理單位驗收，嚴禁進行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質量例會及質量分析會議，分析質量事故的原因，總結經驗，提高工程質量驗收通過率。各參建企業應建立健全QC小組，吸收施工現場管理人員積極投入到電力工程全面質量管理過程中來，將先進質量管理理念通過多種形式與工程實踐相結合。
2、做好質量通病防治措施和標準化工藝工作
電力工程建設管理單位負責組織實施質量通病防治工作，參建各方質量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質量監督機構對質量通病防治工作的監督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質量通病防范措施，并報建設監理單位審批后方可實行。監理單位在工程建設完工后，要督促施工單位填寫“工程質量通病防治工作總結”，不斷提高工程施工質量通病防治工作水平。同時監理單位應認真填寫工程質量通病防治評估報告。總結工程經驗與不足，提高對質量通病防治措施管控的成效。
電力工程建設管理單位要根據工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標準工藝”實施進行貫徹培訓和交流。電力設計單位要在“標準工藝”設計策劃框架下，開展設計質量技術革新，根據國家建設部門的要求，促進新技術、新材料、新工藝新設備的推廣應用。電力施工單位要組織質量管理人員對“標準工藝”進行技術交底，明確質量控制要點，并落實自檢自查自糾工作。電力監理單位要審查施工單位編寫的“標準工藝”策劃性文件，并及時對設計單位和施工單位“標準工藝”實施情況進行評估。
3、規范電力工程質量記錄和數據管理
要保證電力工程質量記錄和數據管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質量數據是工程質量管理工作進行決策的基礎，并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質量具有潛隱性，因此從項目建設開始到生命周期結束，要有完整的質量記錄，以便發現質量缺陷是能追溯原因，準確快速處理以降低質量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續齊全。電力施工單位和監理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應嚴格組織專家評審會議。基于電力工程高標準質量要求，要對施工過程進行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統，各參建單位專職填報人員要及時更新，保證上傳信息與工地現場施工情況同步，杜絕資料造假情況出現。工程竣工驗收后，各單位要將質量管理資料按照“貫標”要求，進行組卷歸檔。
結束語
電力工程項目建設中的質量管理與安全管理是保證工程質量，促進電力行業發展的關鍵。在此基礎上運用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強工程建設施工質量的管理，才有可能建設成優質精品工程，更好地服務于我國社會經濟發展的需求。
篇9
一、當前水利工程建設質量與安全管理存在的問題
（1）管理模式缺乏創新性。盡管從總體上來看，我國各級各類水利工程建設單位對質量與安全都比較重視，但很多單位在管理過程中，還沒有形成有效的管理模式，制約了水利工程建設質量與安全管理。特別是由于計劃經濟體制仍然沒有徹底打破，因而目前水利工程建設質量與安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多單位還沒有將“精細化”管理納入到質量與安全管理體系當中，這就直接導致很多水利工程建設項目出現了質量與安全問題。目前我國對水利工程建設項目，還沒有形成法治化的管理模式，法律法規仍然存在不夠健全的問題，導致很多水利工程建設項目出現質量和安全問題。
（2）管理機制缺乏健全性。健全和完善的管理機制，是加強水利工程建設質量與安全管理的重要舉措，特別是由于水利工程建設項目普遍都具有投入大、規模大以及比較復雜的特點，盡管目前我國已經建立了相對比較完善的水利工程建設管理機制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設施工企業特別是中小型施工企業在質量與安全管理方面仍然沒有建立完善的質量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設工程施工過程中極易出現質量和安全問題。目前我國很多水處工程建設單位比較注重管理體系建設，但由于體制機制制約，仍然存在著缺乏協調性和工作全力的問題，執行力必然受到影響，必然影響水利工程建設項目質量與安全管理。
（3）管理人員缺乏素質性。要想加強對水利工程建設質量與安全管理，最為重要的就是要提高管理人員的素質，使他們能夠更好的開展管理工作。但從當前我國一些水利工程建設單位來看，對人的不安全因素缺乏高度重視，整體管理隊伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設單位，缺乏對管理人員的教育培訓，導致很多管理人員的思想素質、職業素質以及工作作風不足，大局意識、責任意識、安全意識和質量意識還不強，必然影響質量與安全管理。由于目前我國監理市場不夠完善，個別監理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導致監理工作不到位，影響施工質量。
二、進一步加強水利工程建設質量與安全管理的思路
（1）創新管理理念。理念是行動的先導，要想加強水利工程建設質量與安全管理工作，首先必須創新管理理念。這就需要我國水利工程建設單位要把質量與安全作為“生命線”，將質量管理與安全管理納入到企業的整體發展戰略當中，并且要將質量與安全管理作為企業的核心競爭力，進一步加大投入力度。水利工程建設單位的領導者應當在思想上高度重視，特別是要充分發揮自身的表率作用，經常過問質量與安全管理工作，同時還要加大教育培訓的投入力度，使全體人員都能夠樹立強烈的質量意識和安全意識，進而能夠形成水利工程建設質量與安全管理的強大合力。
（2）完善管理機制。健全和完善的管理機制，是水利工程建設單位開展質量與安全管理的重要支撐，因而必須引起高度重視，所有涉及到水利工程建設的單位都要建立完善的管理機制，特別是要在建立“聯席會議制度”方面狠下功能，使各方面在開展水利工程建設質量與安全管理方面能夠形成協調性和合力，這將更有利于提升水利工程建設質量與安全管理的有效性。比如，各有關方面可以針對水利工程建設項目，共同研究制度質量與安全管理方案，在遇到質量與安全隱患的過程中，能夠共同研究解決辦法，這樣將更有利于加強質量與安全管理。水利工程建設單位還要高度重視質量與安全管理目標責任制工作，把水利工程建設質量與安全管理工作進行層層分解，落實到每一個人，通過層層抓、層層管、層層落實，使質量與安全管理不出現任何漏洞。
（3）打造管理人員。人是生產力中最活躍的因素，加強質量與安全管理，必須高度重視人的管理，而更為重要的就是要培訓出一批高素質的質量與安全管理人員。各級各類水利工程建設單位，要把管理人員建設作為“人才隊伍”建設的重中之重，既要加強對管理人員的教育和培訓，使他們熟練掌握水利工程建設質量與安全管理技術，又要加強對他們的職業道德教育，使他們牢固樹立質量與安全意識。在此基礎上，還要加強對管理人員以及施工人員的獎懲體系建設，通過有效的激勵，使他們能夠更加自覺的開展質量與安全管理工作，提高管理人員和施工人員開展和落實質量與安全管理的積極性、主動性和創造性。
綜上所述，盡管目前我國絕大多數水利工程建設單位高度重視質量與安全管理，但仍然存在一些不足之處，在一定程度上制約了水利工程建設質量與安全管理成效，必須引起高度重視。這就需要水利工程建設單位要積極創新質量與安全管理思路，特別是要在創新管理模式、完善管理機制、打造管理人員等方面狠下功夫，推動水利工程建設質量與安全管理步入科學化軌道。
參考文獻：
篇10
1 公路工程施工安全管理中存在的問題
1.1 公路工程施工的安全意識淡薄
當前，公路工程施工建設中之所以還存在安全問題，其中比較重要的一點就是施工管理人員的安全管理意識比較淡薄，沒有認識到安全施工管理的重要性，在施工建設過程中，盲目的追求經濟效益，追趕施工進度，忽視公路工程施工建設安全管理。由于安全管理意識淡薄，因此公路工程施工的相關安全措施也不到位，沒有對施工人員進行安全責任教育，導致公路工程建設的安全問題成為施工管理的難點。
1.2 缺乏完善的安全管理制度
公路工程施工建設需要完善的安全管理制度作保障，但是在目前的公路工程施工建設中，安全管理制度、安全責任機制、安全技術以及檢驗等制度并不完善，沒有發揮出安全管理的重要作用。在公路工程施工建設中，施工企業需要建立完善的安全生產責任機制，并簽訂相關的文件，但是在實際的工作中，施工企業的安全施工方案、應急措施等都是應付了事，沒有完善的安全管理方案，安全管理工作形式化比較嚴重，沒有將安全管理落到實處。
1.3 公路安全施工的資金投入力度比較小
在公路工程施工建設中，安全管理方面的投入力度還不夠，沒有對工程建設進行科學、有效地防護。在一些公路工程施工建設中，很多施工單位會存在僥幸心理，認為不需要對施工的安全防護投入太多，公路工程施工建設的安全防護措施比較簡陋，缺乏安全保障，加之施工設備的陳舊、老化，使得公路工程施工建設存在嚴重的安全隱患，會對公路整體以及人民群眾的利益造成嚴重的損失。
1.4 公路工程施工人員素質能力不高
在公路工程施工建設中，安全管理主要是依靠人來進行的，要使公路工程施工建設的安全得到有效地管理，就需要提高施工人員的素質能力以及安全意識。但是在目前的公路工程施工建設中，施工人員的流動性比較大，且大部分是農民工，他們的文化素質不高，安全意識不足，不能嚴格按照相關的標準開展工作，導致公路工程施工的安全管理效果不理想。
2 加強公路工程施工安全管理的有效措施
2.1 強化施工現場的安全管理
在公路工程施工建設中，要實現安全管理的效果，就應努力強化施工現場的安全管理，認識到公路工程施工建設的復雜性和重要性，建立專門的安全管理小組，對公路工程施工建設中的各個環節進行細致的檢查，及時發現存在安全隱患的環節，并積極采取有效地措施加以整改，在工程安全管理工程中，要時刻保持清醒的頭腦，具有一定的責任意識，了解公路工程施工的特點，做好公路工程施工的安全和質量管理，為安全生產管理打下堅實的基礎。要嚴格按照安全生產條例對工程施工內容進行審查，禁止資質不合格的企業進行施工建設，同時對于施工人員不足，施工現場安全不達標等不允許開工建設。
2.2 建立安全生產責任機制
為了更好地促進公路工程施工安全管理效果的實現，應努力建立安全生產責任機制，責任是公路工程安全管理制度的核心內容，如果管理制度中沒有相關的責任機制，就無法將管理制度落到實處。所以應努力建立完善的安全生產責任機制，明確各級管理人員的職責，明確工程項目的主要負責人，建立完善的安全生產考核機制，根據國家建設的相關安全指標對公路安全生產進行有效控制。建立安全生產責任制就是要明確管理人員的職責，對公路工程的日常建設進行細致的安全監管，對于不按照要求進行施工建設的行為要嚴厲懲處，并做好施工建設中的安全防護工作，及時發現安全隱患，將安全隱患消滅在萌芽內。
2.3 提高施工人員的素質能力
施工人員的素質能力對于公路工程施工建設的安全性有著十分重要的影響，因此在公路工程施工建設中，應努力提高施工人員的素質能力，加強對施工人員的安全教育和培訓，使其樹立安全管理意識。在施工建設中對低學歷、低素質的人員進行專業化的教育培訓，使他們的整體水平得到提升，能夠嚴格按照安全技術和操作標準進行施工建設。同時對于公路工程施工建設的不同內容，應選擇合適的技術性人才，在人員選聘上要提高門檻，增加招聘條件，使人員的素質能力能夠滿足公路工程施工建設的實際需要。
2.4 建立安全網絡管理系統
在公路工程施工建設中，應建立完善的安全網絡管理系統，明確施工人員的教育培訓、技術交底制度、工程建設的質量監管和檢查制度，保證公路工程施工的順利建設。公路工程施工建設中，要由企業領導帶領成立科學化、系統化的安全網絡系統，為公路工程施工安全管理提供必要的前提。在公路工程施工建設中，工程是的質量和進度是影響工程安全性的重要問題，要對工程的進度以及質量進行嚴格的控制，對于工程建設不標準、質量不合格的內容應采取科學有效的方法進行管理，并做好公路工程的分析工作，對工程施工進行合理的評價，將安全網絡管理系統中的相關制度落到實處。
2.5 做好施工的安全檢查工作
為了更好促進公路工程施工安全管理效果的實現，應努力做好安全生產的檢查和治理工作，及時發現存在的安全隱患，并重點防御。建立安全預警機制，做好應急預案，對于惡劣天氣施工、人員傷亡以及突發性事件等需要制定完善的應急處理預案，并定期進行演練，保證應急處理能力。同時，對公路工程施工進行定期和不定期的安全檢查，對公路施工建設的重點位置進行細致的檢查，并做好安全記錄，對于存在安全問題的應立即整改，避免更嚴重的安全事故發生。
3 結束語
公路工程施工中，安全管理是十分重要的組成部分，在激烈的建設競爭中，公路建設企業要想實現良好的發展，就必須加強對安全管理的重視程度，積極采取措施落實和保證工程建設安全，實現公路建設的經濟以及社會效益。
參考文獻：
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對于公路工程施工管理，是一項復雜、系統的工作，其涉及到各個方面，施工管理工作效果將會直接影響到公路工程的建設效益。從當前公路工程施工管理實際看，還存在一些不足，所以在實踐中必須充分把握公路工程施工管理的內涵，結合當前公路工程施工管理中存在的問題，提出針對性解決方案，保證公路工程施工管理活動的順利進行。
1怒江美麗公路施工情況分析
怒江美麗公路一合同段項目施工路線起點K0+000位于貢山縣丙中洛鎮觀景臺前，接國道219線吉瓦圖至丙中洛段公路改建工程，止點K73+500位于貢山縣與福貢縣的交界處，主線長74.66km，合同總價為98199.9676萬元。在美麗公路建設主要困難主要來自于五個方面原因：（1）受地質災害及自然災害影響較大；山體破碎，建設中需要因地制宜，一不小心可能牽一發而動全身，整個山體都有可能碎裂傾瀉而下；同時自然災害頻繁，如山洪、泥石流、滑坡等影響到工程建設。（2）美麗公路全線臨江臨崖，同時為貢山進出的唯一通道，施工過程需要邊保通邊施工，交叉施工導致保通壓力大、施工效率低，加之自然災害、晝夜溫差大、條件艱苦等原因導致勞動力大量流失均成為限制美麗公路建設的致命因素。（3）雨季長、降雨量多，全年降雨量大，年蒸發量小，春節后4月底基本進入雨季，一直持續到10月中，10月下旬進入冬季，晝夜溫差大；特殊的天氣導致工效低下，勞務隊施工壓力大。（4）美麗公路一合同段位于美麗公路末梢，材料運距達到1000余公里，邊保通邊施工的段落達到350多公里，統供材料運輸及其困難，材料供給壓力很大。（5）貢山自產生活物資匱乏，大部分生活物資均需從六庫運到貢山，因交叉施工及頻繁的地質災害導致物資運輸困難，物價上升，工人生活條件長時間得不到改善、一線工人易流失，造成施工人員及施工進度要求不匹配。
2公路工程施工管理存在的問題
2.1施工管理方式滯后
在當前公路工程施工管理中，還存在管理方式落后的情況。首先施工單位在公路工程建設中，對于施工管理的重視力度不是很高，沒有樹立全新的管理觀念，采取滯后的管理模式，難以充分發揮出管理人員的作用，影響到公路工程施工管理效果。其次，由于現行的公路工程施工管理方案比較落后，在實際施工過程中，施工人員難以對施工成本、施工進度、施工質量等進行綜合化管理，各個部門之間缺乏良好配合，降低了施工效率。此外，在施工過程中，還存在資源配置不到位的情況，對于施工材料、機械設備等管理不到位，從而造成了施工現場存在一定安全隱患，影響到施工順利進行。
2.2施工技術管理不到位
在公路工程施工管理中心，還存在施工技術管理不到位的情況，這就在很大程度上制約了施工質量提升。從公路建設發展趨勢看，要想全方位的提高公路工程施工進度及施工質量，就必須注意施工技術的應用，但是在當前公路工程施工技術管理中，卻存在諸多不足，一是在施工之前，沒有做好現場調研工作，施工方按照自身施工經驗，選擇的施工技術不合理，從而影響到施工質量。二是在技術管理上，對于新技術的應用熟練度不高，導致新技術使用中會出現各種問題，削弱了施工效率，同時也在一定程度上影響到施工進度、施工質量，降低了工程項目建設效益。
2.3施工安全管理問題
在公路工程施工管理中，安全管理是十分重要的一項內容，而從當前公路工程施工安全管理現狀看，依然存在一些缺陷，其主要表現在：（1）有的公路工程施工單位規模相對比較小，在施工過程中無法嚴格的按照相關標準進行安全管理，難以滿足公路工程建設要求，同時也降低了公路工程建設質量。（2）在公路工程建設中，施工單位過于看重施工進度、施工成本，對安全管理工作的重視力度不高，導致在具體的施工操作中，各項安全管理措施落實不到位，在具體施工過程中，難以確保施工人員安全。加上施工過程中，施工人員本身的安全意識相對比較低，在施工現場存在抽煙的情況，如果處理不當，就會引起火災，極大的延緩了公路工程施工周期，降低了工程質量。
3提高公路工程施工管理質量的對策
3.1優化施工管理模式
在實際中，為了全面提高公路工程施工管理質量，還需要進一步優化施工管理模式。首先要樹立新的公路工程施工管理觀念，新時期下，隨著信息技術的快速發展，越來越多的現代化手段被應用到公路工程施工中。在實踐中，施工企業也需要注重現代化手段在公路工程施工管理中的應用，同時要對施工管理人員進行培訓，引導其樹立全新的管理觀念，靈活的應用現代化管理技巧，促進公路工程施工管理活動的良好開展。其次，施工單位要注重對現有施工管理模式進行優化調整，在正式進行公路工程施工前，需要做好現場調查工作，結合調查結果及投招標文件資料、施工設計圖等，制定科學、健全的施工管理方案，將其嚴格的落實到實際施工管理中，保證施工管理的有序進行。
3.2強化技術管理
在公路工程建設中，加強施工技術管理具有十分重要的意義，其可以顯著提高施工效率，提升施工效果。對于公路工程施工技術管理，其本身是一個復雜、系統的工作，涉及到的施工技術比較復雜，同時各種施工材料種類多，在施工過程中，施工企業必須提高對施工技術管理的重視力度，做好施工技術交底工作，全面提高施工質量。在正式進行施工之前，施工企業必須強化施工人員的新技術掌握情況，保證其可以靈活的應用各種新技術、新設備，充分發揮出新技術、新設備的優勢，促進施工活動順利進行。施工方還需要強化自身的質量意識，要結合工程項目現場具體情況，選擇科學、適宜的施工技術，保證施工技術、選擇的機械設備等與現場情況相符合，以此提高公路工程施工質量。
3.3強化施工安全管理
在公路工程施工管理中，強化施工安全管理是十分重要的，只有保證了施工安全，才可以讓施工活動科學、有序的進行。所以在實際中，施工單位必須提高對施工安全管理的重視力度，一方面施工單位需要結合施工人員的安全觀念，在正式進行施工之前，施工單位需要對施工人員進行安全培訓，強化施工人員的安全意識，保證施工人員可以更加安全的進行各項操作。另一方面在實際中，施工單位還需要結合工程項目具體情況，制定完善的安全管理制度，明確各項施工安全規范、要求，并將施工安全管理制度嚴格的落實到實踐中，同時為了真正的發揮出施工安全管理制度，還應該制定相對應的監督機制，安排監督人員定期對施工安全制度實施情況進行監管，保證施工人員可以規范的進行施工操作。此外，在施工現場，安全管理人員必須樹立良好的安全管理意識，強化對施工人員的安全引導，發現施工人員存在不安全操作行為后，要及時制止，并對相關人員進行懲罰，保證安全管理制度的嚴肅性。在施工現場，還應該設立相應的安全標識，給施工人員及其他人員進行警示，減少安全事故發生率，促進施工活動的順利進行。
3.4強化施工材料管理
篇12
1我國公路工程管理的現狀
1.1公路工程管理水平不高
在實際的公路工程建設中，需要施工單位成立相關的工程項目監管部門，對工程的施工環節進行有效的監管和評價，判斷公路建設是否符合施工的各項規定。但是，目前大部分的公路工程施工企業沒有建立完善的監管機構，監管內部存在著一定的缺陷，并且對公路工程管理水平也不高，管理方法也不科學，經常會導致監管不當造成公路工程施工的質量出現問題，沒有發揮出施工單位監管部門應盡的職責。例如，在實際的公路工程的建設中，由于施工企業的檢查人員對崗位職責缺乏認知，對項目的評估不合理，就會導致施工過程中出現很多問題。
1.2公路工程管理體系不完善
在公路工程項目的施工中，由于管理體系還不夠完善，也會造成公路工程建設的質量受到影響。例如在實際的公路工程管理中，由于對施工現場的管理不夠完整，導致在管理中存在一定的缺陷，同時也由于監管部門的管理辦法陳舊，不適宜現在的工程管理，沒有對管理辦法進行及時更新，導致公路工程管路效果不佳，也經常會由于企業監管部門的管理人員素質不高，對管理工作的認識不足，常常對管理工作執行不到位，導致公路工程管理效果不佳，最終影響公路工程建設的質量。
1.3公路工程安全管理不足
對于工程建設來說，安全是施工管理的重點內容，在公路工程項目的建設中一樣如此，但是在實際施工過程中，施工的安全管理意識比較薄弱，對工程的安全管理不足，經常會導致在施工中出現安全問題，許多施工人員都是憑借經驗施工，但是沒有進行科學的安全管理還是會造成嚴重的安全隱患，對公路工程施工造成巨大的影響。
2現代管理方法與公路工程管理中的應用
在公路工程項目的管理中，采用科學的管理辦法能夠有效促進施工的順利進行，對公路工程建設具有重要的意義。將現代管理方法引入鞏固工程的管理中，結合實際情況，創新管理模式，實現公路工程的科學化管理。1）提升公路工程項目管理理念。在公路工程的管理工作中，管理理念是管理工作的基礎，所以有關部門應該加強公路工程管理理念的重視，有利于公路工程管理工作的開展。在創新公路工程管理理念時，主要采用兩種方式，一是起到公路工程管理理念的帶頭作用，作為企業的領導者，應該注重自身的理念培養，樹立正確的公路工程管理理念，提升對公路工程管理工作的重視度，有利于管理工作的有效開展。而是從公路工程建設施工人員著手，加強施工人員的素質培養，加強施工人員的培訓工作，提升施工人員的創新理念，有利于公路工程管理的有效開展。2）提升公路工程施工現場的管理手段。在實際的公路工程施工過程中，加強現場監管力度，對工程管理具有重要意義。所以，有必要創新公路工程的現場管理手段，加強施工現場的物料歸納，對現場的施工安全工作和材料使用進行有效監管，確保各項工作的有效開展，加強對公路工程施工現場的監督工作，確保施工技術和施工進度符合施工要求，注重施工安全的管理，確保公路工程的施工質量和施工進度，提高公路工程建設的可靠性。3）提升公路工程進度管理手段。在實際的公路工程施工中，有效的管理施工進度也是一項重要的管理工作。在公路工程的管理過程中，建立科學的施工進度表，嚴格按照進度表的內容進行進度管理，保證施工能夠順利完成，實際管理工作中由于各種因素的影響，導致管理工作復雜，需要管理人員進行靈活多變，及時更新工程進度表。在實際工作中，應該充分利用工程進度表的功能，按照預先設定的實際進度以及工程順序進行管理，促進公路工程建設的順利開展，并且還要對工程的進展進行表格的記錄，確保管理工作的有效落實。
3結束語
在實際的公路工程管理工作中，我國公路工程建設單位應該積極開展管理工作的創新，運用現代管理方法與實際情況向結合的方式，對公路工程建設實施科學化的管理，創新管理理念，并且重視公路工程施工現場的管理模式，加強對施工進度的管理，從而提高公路工程建設的管理水平，對提升公路工程建設的質量提高有促進作用。隨著我國道路建設越來越多，我國有關部門應該積極開展創新型的公路工程管理手段，加強公路工程建設的質量，提升人們的出行質量，對我國經濟的發展和生活水平的提升具有重要意義。
參考文獻
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1公路工程現場管理概念
在公路工程管理中開展現場管理工作，其主要目的是保證公路工程建設的質量，促進工程施工的順利進行。在對公路工程現場管理的重要性進行分析之前，應先了解何為現場管理。所謂的現場管理，就是指使用科學的標準和方法對施工生產現場的各個生產要素（如人、機、料、法）等進行綜合的計劃、控制、使得各個生產要素處于一個良好的結合狀態，從而達到文明、優質、安全、高效施工以及低耗的目的[1]。
2公路工程管理現場管理的策略
2.1做好現場質量管理應采取的策略
在公路工程現場管理中，保證工程質量是最為關鍵的。想要保證工程質量，可以從以下幾個方面入手：（1）構建質量保證體系。在進行現場施工過程中，應組建專門的管理團隊。在管理團隊中，應以項目經理為主導，對工程質量要求了解透徹的技術人員，或者是監管人員作為質量管理團隊的一份子。工程質量管理團隊需要以公路工程建設的質量目標為基準，擬定具體的施工組織方案，在此基礎上配備專門的質量工程師，以此來及時跟蹤檢查，確保現場工程建設質量。（2）構建完善的質量管理制度。在公路工程建設過程中，為了將現場管理工作落實到位，應構建完善的質量管理制度，比如說《施工質量保證措施》、《質量獎懲辦法》等，在這些制度中，需要對工程建設的質量要求進行明確，并對工程建設質量符合標準的施工人員予以適當的獎勵，這樣更能激發工作人員按照規范流程施工的心理意識。與此同時，在現場管理過程中，還應針對不能在雨季等特殊天氣施工的部分擬定具體的制度，比如說《雨季施工控制方法》等。通過各項完善的規章制度，為施工質量管理工作的開展提供有力的依據[2]。（3）完善責任機制。在進行公路工程現場施工質量管理過程中，應完善責任機制。項目主要管理部門應簽訂質量責任書，而具體的項目施工部門則應簽訂具體的目標責任狀。這樣一來，管理部門和施工部門都可以清楚的認識到自身的責任，在工作過程中嚴格按照規定履行責任，由此可以確保公路工程的現場施工質量。（4）做好試驗段施工管理工作。在公路工程建設開展之前，需要先進行試驗段施工。在試驗段施工中，若是發現問題，可以及時的進行調整，這樣在實際施工過程中，所使用的一些技術以及工藝會與施工相吻合，施工出現質量問題的概率降低。另外，開展試驗段施工，施工單位需要制定出具體的路面多層施工、路基分層填筑等施工方案，之后對這些施工方案進行試驗，在確保沒有問題之后才會被應用到實際的公路施工中。如此一來，施工的質量就可以得到保證。
2.2做好進度控制管理工作應采取的策略
在對公路工程現場施工進行管理過程中，應對工程建設進度進行有效的控制，對施工資源的應用進行優化配置，在保證工程建設質量的基礎上節約資源，減少浪費。在開展進度控制過程中，若是發現施工進度與預期不符，則應采取以下措施來解決問題：（1）分析進度原因。當施工進度與預期進度存在差異的時候，管理人員可以通過網絡計劃或者是進度管理曲線，對差異出現的原因進行細化分析，在了解原因的基礎上才能有效的解決問題。（2）對施工方案進行調整。在了解了施工滯后的原因之后，為了追趕進度，就需要對施工方案進行調整，在調整過程中，應以保證施工質量為前提，可以通過增加施工人員，調整施工順序的方式來加快施工進度。（3）壓縮關鍵線路時間。在公路工程建設中，會給關鍵線路的施工預留出較多的時間，在施工進度落后的情況下，可以適當的壓縮關鍵線路施工時間，以此來保證工程能夠在約定的工期內完工。
2.3做好安全管理工作應采取的策略
在公路工程現場管理中，安全管理也是非常重要的組成部分，做好安全管理工作，可以有效的減少安全事故的發生，這樣既可以保證安全，也可以避免資金的多次投入。鑒于安全管理的重要性，采取有效的措施落實這一管理工作是非常有必要的。（1）明確安全管理目標。在開展安全管理工作過程中，應先確定安全管理目標，圍繞這一目標制定具體的管理計劃，這樣管理工作的開展才能有條不紊。（2）做好安全教育培訓工作。安全管理這一崗位工作并不是誰都可以勝任的，需要掌握了一定安全管理知識的人員才能做好這一工作。因此，為了提高安全管理的質量，就應做好安全教育培訓工作。在安全教育培訓工作中，應對特殊工種人員進行培訓，在培訓中將安全的重要性，如何保護自身安全等知識灌輸給特殊工種人員，以此來強化其安全意識。同時，在施工現場中，還可以通過宣傳欄等方式來讓每一位施工人員了解到安全的重要性，讓這些施工人員能夠在施工中自覺佩戴安全防護措施，保護好自身的安全。
3結束語
通過上述分析可以得知，公路工程建設工作的開展涉及內容較多，而且這一工程的建設周期較長，施工難度較大。面對這樣的情況，在公路工程建設過程中，就應將各項管理工作貫徹始終，尤其是需要做好現場管理工作。通過有效開展現場管理工作，保證現場施工的質量，加快施工進度，保證施工現場的安全，以此來促使公路工程現場施工建設工作能夠取得更好地效果，完成施工的公路能夠更好地投入到使用中。
參考文獻
