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篇1
一、醫院財務管理現狀及存在的主要問題
新財務會計制度于2012年1月開始在公立醫院和相關事業單位進行推廣和應用,然而由于我國在較長的一段時間內缺乏關于如何提升醫院財務管理水平和效率的理論,因此在目前的醫院中財務管理狀況并不理想,還存在著諸多的問題,同時關于這些潛在問題的研究可以更好地幫助我們推動新財務會計制度在公立醫院的推廣工作。
(一)醫院財務管理缺乏嚴格的預算管理制度
在我國的公立醫院長期發展過程中,由于體制等方面的原因,導致醫院長期缺乏嚴格有效的財務預算制度,導致醫院的很大部分資金需要國家財政予以撥付,這也在很大程度上淡化了醫院的市場競爭意識,造成公立醫院的管理水平落后。造成目前醫院財務預算缺少的主要原因是相關的領導并未對醫院財務預算引起足夠的重視,同時財務部門對于開展相關預算工作也缺乏足夠的積極性,加之公立醫院復雜的運行環境,使得醫院財務部門難以從整體上全面把握醫院的財務預算情況,也導致了醫院財務預算的質量較差。在目前的公立醫院財務預算中,存在的主要問題是醫院的財務預算流程不規范、預算過程中主觀臆測比重較大、預算方法缺乏科學性、預算過于形式化,這些問題都嚴重地影響了醫院財務預算的效果。
(二)公立醫院財務工作人員整體業務素質較低
在目前的公立醫院中,醫院對于財務人員普遍要求較低,使得目前的醫院財務人員在業務水平方面存在著較大的差距。醫院財務人員專業素質較低的主要表現在人員配置不足、專業技能缺乏、管理觀念落后、工作效率低等方面。然而醫院財務人員所面臨的是十分繁重復雜的醫院財務問題,需要十分專業的財務人員才能夠予以應對。在目前的醫院人事管理制度中,普遍存在著高度重視醫務人員、忽視醫院財務人員的問題,通常情況下,醫院財務人員被統一編入后勤部門管理,而且在平常的工作過程中也缺乏對財務人員的專業技能培訓,與此同時相關的財務人員也將主要精力放在賬目的處理方面而忽視了自身的專業技能學習,這樣就造成了醫院財務人員的專業素質較低的問題,使得醫院在運行過程中存在的深層次的問題無法及時發現,這對于醫院的長久發展是十分不利的。
(三)醫院財務工作人員的風險意識不足
在目前的醫院財務管理過程中,財務人員普遍認為只要做到合理使用資金就不會產生財務風險。這種缺乏風險意識現象形成的主要原因是由于目前我國的公立醫院由國家進行差額撥款,而且醫院在買賣雙方中處于優勢,因此一般情況下醫院不會出現虧損的問題。然而這種局面遲早會隨著一些大型醫院的出現而被打破,那些在規模上不占有優勢的醫院就會面臨著巨大的財務風險,因此醫院財務人員必須要有足夠的風險意識,要真正地認識到市場經濟背景下醫院所面臨的風險,不斷深化和加強醫院的財務預算水平,提高醫院抵御風險的能力。
(四)公立醫院成本核算體系存在不足
在我國公立醫院長期發展過程中,通常采用較為簡單的成本核算方式,根本無法對醫院的實際成本情況進行反映,難以發揮成本核算為醫院管理提供可靠數據信息的作用。因此,為了有效地改善醫院的成本核算質量,新出臺的財務會計制度對賬務的核算工作做出了新的規定,對一些不盡合理的規定予以廢止,同時更加明確賬目的核算明細,并且在此基礎上對成本的控制及分析的內容進行了充實。
(五)醫院財務管理存在監管缺失的現象
目前,大多數醫院對于賬目的監管并不十分嚴格,而且缺乏有效的財務監管機構,長期運行在這種無監管狀態極易導致財務管理上出現較大的漏洞,給醫院的財務造成較大的損失。
二、新財務會計制度的主要內容
在新實施的醫院財務會計制度中,其內容主要可以分為以下幾個方面:
首先,新財務會計制度將權責發生制定為財務核算的基礎,明確了其在財務核算中的地位。在新的財務會計制度中明確地規定將醫院的資產、收入、支出以及負債作為醫院的會計要素,同時明確了權責發生制在財務核算中的基礎性地位。在醫院固定資產的核算環節,在采用舊的制度進行核算時往往出現賬目價值不屬實,以至于出現醫院固定資產虛增的現象,相比之下采用新的財務核算制度明確了計提折舊的凈資產核算方法,提高了固定資產核算的精確度。而且,在新的醫院財務制度中,還對醫院的薪酬、預收款、風險基金等項目的核算進行了明確,使得醫院財務核算更加貼近于醫院的實際情況。
其次,新的醫院財務會計制度明確了全口徑收支以及對醫院現金流管理的方式,實現了財務管理與財務預算的有效結合。在新實施的醫院財務會計制度中,將基于企業化的財務預算和基于事業單位的財務核算制度進行融合,充分地體現出目前公立醫院的企業和事業單位雙重屬性,這一點恰好與國庫的改革政策相一致。而且,新的財務會計制度對全口徑支出進一步明確,并且將醫療、教學、科研合理進行劃分,同時增加對公立醫院科研的扶持力度,徹底改變了在傳統的財務管理中將醫院科教資金列為專項基金而不進行財務核算的做法,這也可以在更大程度上增加財務信息的可靠性和透明性。在諸多的新措施中,現金流量表的增加對于醫院的現金流管理有了很大程度的強化,而且隨著目前醫保制度的深入實施,在未來的醫院現金流管理環節中將會發揮更加重要的作用。
同時,建立較為完善的財務報表體系,使得醫院財務管理更加完善,財務信息也更加具有實用性和真實性。在新實施的醫院財務會計制度中,其財務報表體系包含了收支費用報表、收入明細表、現金流報表以及國家財政補貼報表等,共同構成了一個較為完善醫院財務報表體系。新的醫院財務報表具有較為完整的體系,而且整體財務報表體系更加接近于企業化的財務報表體系,能夠對醫院財務通過不同的角度和層面予以展示。這種新的醫院財務報表體系更加復合相關政府部門和醫院自身的管理需要。同時,在新的財務會計制度還將注冊會計師制度引入其中,這樣使得醫院的財務會計制度變得更加完善。在此基礎上,新實施的醫院財務會計制度還引入了總會計師制度,而且總會計師作為醫院財務的主管人員直接參與到與醫院管理相關的決策環節,使得醫院財務管理更加合理化,同時也可以為醫院的發展提供更多的智力支持。
三、新財務會計制度對醫院財務管理產生的影響
(一)實現醫院財務管理的制度化運行
醫院財務管理的主要作用就是實現對醫院內部資金的組織以及相關的協調,同時處理與醫院財務相關的財務問題。其主要的任務是對醫院的資金進行科學有效的統籌管理,通過科學的手段實現醫院資金的高效配置,提高醫院資金的使用效率,同時對醫院的經營成果進行合理化的分配,實現醫院的高效財務管理。在新實施的醫院財務會計制度背景下,為了進一步推動醫院財務會計制度改革,推動醫院財務管理水平的提高,需要做到將醫院的財務管理制度化,其主要包括以下幾個方面的內容:
1.醫院財務管理需要實現統一領導與集中管理的制度化。在新的醫院財務會計制度中,充分明確了醫院財務會計制度的統一領導原則,即醫院需要設置總會計師,并且醫院的所有財務管理活動都需要在總會計師的領導下完成。相比之下,新舊財務會計制度在財務管理機制方面主要表現為兩個不同之處:首先,將醫院院長明確為醫院的負責人,在新的醫院改革方案中,進一步明確了醫院的法人管理機制,明確了醫院管理人員的相關責任,初步形成了具有決策、管理、監督、執行相互制約的醫院管理體系。其次,進一步強調醫院的相關負責人在醫院財務層面的責任,即醫院的財務管理工作是在醫院的負責人及醫院總會計師的領導下完成的。
2.強化醫院的財務監督管理機制。在新的財務會計制度中,明確提出醫院需要建立較為完善的財務監督制度,要求醫院強化內部的監控,有效防止醫院財務管理過程中出現腐敗行為,提高醫院資金的合理優化配置。同時要求醫院的財務人員崗位設置合理規范,要做到財務人員相互制衡,以更好地保證醫院財務的公開透明。這些舉措有助于提升醫院的財務管理水平,使得醫院財務管理更加規范。
3.建立健全醫院財務規劃制度。醫院財務規劃制度是指通過對醫院歷史資料及財務狀況的分析,確定醫院在未來一段時間內的財務預測,同時對接下來的醫院財務決策進行合理的決策,進而指導整個醫院的財務規劃。財務規劃可以很好地指導醫院的財務活動,對于提升醫院財務決策的質量有著重要幫助,因此醫院財務規劃理應引起醫院管理人員的高度重視。
4.加強醫院的財務分析工作,實現對醫院財務過程和結果的有效控制。在新的財務會計制度中,對醫院財務管理的評價指標進行了明確,需要醫院對財務預算、結余、成本、收支明細以及發展潛力予以分析。這些新的制度對于提升醫院的財務分析工作有著十分重要的作用,可以通過對醫院過去、現在以及未來的財務情況進行分析,實現對醫院經營狀況的科學化分析,有利于醫院發現潛在的經營管理問題。
5.建立有效的醫院業績評價和激勵制度。在新的財務會計制度中,對于醫院的預算、成本、資產以及政府補貼方面進行了規定,將醫院的財務管理同績效考核制度相結合,同時實施行之有效的獎懲制度。因此,在新的制度實施過程中,醫院必須充分建立起有效的責任、權利制衡機制,促進醫院的健康良性發展。
(二)促進醫院建立健全成本管理機制
新實施的醫院財務會計制度規定醫院應該進一步加強成本管理,同時結合醫院的具體情況建立較為完善的醫院成本核算制度,通過與目標成本的對照,通過科學的分析方法對醫院的成本進行預算,以及時地把握醫院的成本變化,提高醫院的成本管理水平。具體來講需要克服目前醫院成本管理中存在的審核不嚴格、成本費用支出過高、支出不合理等問題,通過利用各種方法和措施實現對醫院成本的科學管理和有效控制。對目前相關醫院的調查結果顯示,新財務會計制度在促進醫院成本管理制度化和規范化方面,主要有以下幾個方面的具體表現:
1.醫院在成本管理方面的重視程度有所提高。醫院的成本管理能夠顯示出醫院的技術水平和醫療質量,同時直接關系到醫院的競爭力,因此必須充分重視醫院的成本管理工作。通常情況下,醫院在相關的醫療、科教等活動過程中都需要較大的資金支持,這些要素也是醫院正常運行的基礎內容,因此假如醫院不對成本進行有效管理,就會使得醫院走向虧損的狀態,從而使得醫院的核心競爭力受到影響,因此新實施的財務會計制度必然會提高醫院對于成本管理的重視程度。
2.促進醫院成本管理系統的建立健全。在新制度對醫院成本核算要求的作用下,必定會推動醫院成本管理系統的不斷完善。通常情況下,醫院成本管理系統主要針對醫院成本領域的管理及其控制體系,其具體的實現主要通過四個要素的相互作用。首先是成本管理系統的組成,即醫院需要按照成本管理機構的智能為其配備相應的工作人員,并且按照職責關系確定各個部門的關系,以更好地實現系統內部機構的相互協調和密切配合;其次是成本管理系統的程序設置,主要包括了管理系統的設置目的、權責范圍、管理權限以及具體的工作流程等;再次是成本管理的過程,主要表現為成本發生及其管理的過程;同時醫院資源也同樣是成本管理系統的要素之一,是成本管理的重要對象。成本管理的根本目的在于通過科學的方法實現對醫療資源的合理配置,同時實現醫療成本的有效控制,達到降低病人費用負擔的目標。
3.優化醫院的成本分析及成本控制。醫院成本分析主要是指通過科學的方法對研究對象的相關信息進行關聯分析,這其中包括分析的成本參數、目標完成情況、成本預算情況,將這些目標與往年的數據信息、同行業醫院的數據信息進行比較,已確定醫院的發展目標完成情況,同時還可以在較深層次上挖掘醫院的發展變化規律信息,對于進一步確定醫院的低成本對策大有裨益。
4.推動醫院獎懲和考核制度的不斷完善。在醫院的成本考核及獎懲制度中,需要將醫院責任與其實際完成情況進行對比,并且根據科學的評價方法對其進行綜合性考核。醫院考核評價制度的實施目的在于在降低醫院成本的同時依據員工的貢獻給予獎勵,以更好地提高醫院工作人員的積極性和主動性,與此同時對于那些缺乏成本控制觀念、造成醫院資源浪費的科室及相關責任人需要給予處分。
(三)促進醫院財務風險防范制度的完善
醫院財務風險指的是醫院在經營的過程中,由于各種不同的原因導致醫院遭受到損失,而這種潛在的財務風險貫穿了醫院經營的整個過程,其中主要包括籌資、醫院投資、資金回收以及利益分配等四個方面的風險,主要有內部和外部兩個方面的因素,其中外部因素主要是指國家和相關部門的一些衛生調控政策;內部因素主要指的是醫院自身的管理水平、醫療技術水平、資金運作情況等。隨著目前我國社會主義市場經濟的不斷發展,醫院的財務風險是不可避免的,而且還會呈現出加劇的局面,因此要求醫院的管理人員必須深刻認識到潛在的醫院財務風險,同時提高防范財務風險的意識,加強對于醫院財務的監管。加強對醫院財務監管和控制的措施,具體而言主要有以下兩個方面:
1.建立健全醫院風險防范制度。醫院財務風險防范的關鍵在于風險防范制度是否完善,因此構建完善的風險防范制度對于加強醫院的財務風險防范是十分有利的。在新的財務會計制度推動下,對于財務的成本核算、預算、考核等都有了新的規定,因此建立健全醫院財務風險防范制度勢在必行。
2.進一步強化醫院的財務風險管理意識。新的財務會計制度對醫院的財務管理提出了明確的目標,將進一步提高相關工作人員的財務風險意識,同時醫院的各個科室和部門也都將按照財務預算的要求進行財務控制,切實將財務風險防范意識貫徹到醫院日常管理中。在此基礎上還需要對財務工作人員的專業技能予以強化,使得財務人員具備財務風險的判斷和預測能力,進一步提高醫院的財務風險防范水平。
結 語
新財務會計制度在諸多方面的改進極大地影響了目前的醫院管理工作,推動了我國醫院管理的改革。同時隨著財務預算、成本分析、成本控制以及財務風險防范規定的出臺,在很大程度上強化了醫院管理的規范化和制度化,對于提高我國醫院的整體管理水平和市場競爭力大有幫助。
【參考文獻】
篇2
2.投資決策標準變革
財務理論是一個投資決策的機制性問題。企業在發展中往往會開發很多大型項目,并為此類項目作出最終的決策,在開展此方面工作時會涉及到資本回報率、股東財務收益等方面,這也是大數據時代帶來的影響和挑戰。在進行變革時,企業要針對目前的投資項目評估方法進行優化,只有將此方面進行優化后才能夠制定出更為合理的決策標準,尤其是在現金流方面。目前來看我國已經有了很多相關技術,且在實踐中得到了更新與優化,也發揮了良好的作用,不過其中依然是以重資投入的經營發展模式為主[5]。
二、大數據背景下企業財務管理面臨的挑戰
1.數據飛速增長帶來的挑戰
大數據時代下產生了大量信息和數據,這使得儲存空間和儲存技術方面需要拓展和優化。財務管理工作中會涉及到方方面面的數據,在進行數據收集的同時往往難以保證數據的完整性和準確性,甚至出現了因數據量龐大而無法在短時間內進行有效處理的情況。另外,數據信息的復雜性和龐大性也使得數據分析、數據篩選等方面出現了困難,然而若不能夠很好的完成此方面工作,則會導致財務信息缺乏真實性、完整性,發展策略的制定中也會出現偏差,甚至為企業帶來經濟損失[1]。
2.數據自身安全性的挑戰
網絡技術的飛速發展使得信息處理、信息共享方面變得更加便捷,然而同時也攜帶了一定的信息泄露風險。企業財務管理往往擁有海量數據,而此類數據并不僅僅只是數據,其中也包括著很多其他方面的信息,若不能夠保證其安全性,則可能將“海量數據”變為“災難性大數據”,使得企業最終的決策出現失誤。雖然我國一直在完善此方面建設,也小有成就,但依然無法完全避免信息的泄露,也沒能充分保證信息的完整性。相關調查結果顯示,我國目前存在安全漏洞的網站高達101.5萬個,可見信息的保密性也是一大挑戰[2]。
3.數據價值密度低
有價值的數據才能夠成為財務管理工作的依據,如何快速在海量數據中找到有效數據也是一大問題,且要完成此項工作需要較長的時間,并且要同時完成儲存、統計和分析PB規模以上的數據也需要很高的成本。數據數量的大幅度增加不僅超過了財務管理人員的能力范疇,也使得相關人員在分辨有效信息方面的難度增加,曾有人作出如下言論:“所謂大數據,其本質上就是在稻草堆里找一根針,且放眼望去所有稻草都像那根針。”由此可見在大數據背景下來開展財務管理工作具有怎樣的難度。
4.數據技術的分析手段有待更新
大數據背景下企業的數據庫不僅數量龐大,結構也更為復雜,且種類多樣,一般為結構化數據,或是非結構化數據,而非結構化數據的比重較大,并有不斷增長的趨勢,這就使得數據分析變得更加困難。現有技術已經無法滿足此方面的處理要求,企業的相關數據儲存設備也需要升級和更新,最好能夠引進國外先進的處理技術,如此一來才能夠更好的挖掘數據潛在的價值[3]。
三、大數據背景下優化企業財務管理的相關措施
1.建立動態財務查詢系統
在開展財務管理工作時不要拘泥于大數據帶來的不良影響,而是要學會利用大數據優勢開展工作,如可以建立動態財務查詢系統,如此一來也就可以很好的完成信息、數據的高效傳輸和交換。此系統具有諸多優勢,如其支持遠程操作,也支持關鍵字查詢功能,也可以讓母公司隨時知道子公司的財務管理信息,便于對子公司進行后續工作的指導。另外,如何企業之間共同發展也成為了流行趨勢,在此系統的應用下也可以幫助合作商查詢合作伙伴的財務信息,以此來作為選擇合作伙伴的橋梁。在設計該系統時要做到數據庫與動態網頁的有效整合,同時要針對動態查詢中可能出現的信息泄露問題采取措施[6]。
2.增強數據安全性建設
前文已經提到過在進行財務管理時存在數據安全性問題,因此對此方面進行加強是十分重要且必要的,具體可以從如下幾個方面著手:一是升級安全防護系統。目前應用較為普遍的防護系統雖然可以起到一定作用,但木馬、病毒以及黑客的入侵情況依然存在,并且防護系統需要實時更新與優化,但很多企業卻忽略了這一點;二是做好計算機系統清理工作。大數據下的財政工作往往需要利用計算機等設備來開展工作,然而在處理過程中計算機系統中會產生大量數據殘渣,或是存在其他問題,對計算機進行日常清理是杜絕出現病毒、垃圾等情況的重要舉措,然而此方面也容易被人們忽視;三是優化財政人員工作素養。財政工作不僅僅具有專業性、綜合性,同時也需要工作人員具有良好的工作素養,嚴禁出現在財政處理過程中“做手腳”的情況出現,更要杜絕人為泄露財政信息的情況出現[7]。
3.開發新型合作伙伴
大數據處理工具、系統和技術往往是IT行業的企業和公司所研發和擁有,其他行業的企業往往不會擁有此類技術,因此今后企業可以積極與軟件供應商進行合作,如可以從大數據公司直接購買新型財務軟件,或是相關數據,也可以定制符合自身發展現狀的大數據分析模型。有條件的企業可以為財務管理人員提供外出交流機會,這對于優化人才隊伍建設方面也能夠發揮良好作用。但值得注意的是在與合作伙伴進行合作時,一定要避免出現商業捆綁問題,否則會導致企業數據信息泄露,從而引發商業風險。
4.加強財務預算管理的信息化建設
實現信息化管理已經是財務管理的必然趨勢,很多企業也在積極完善此方面,在整個財務管理工作中,預算管理是十分重要的,也是較容易被忽視的環節。如今會計電算化備受企業喜愛,甚至有些企業認為實現會計電算化即是實現了信息化管理,但其實不然,其還遠遠未能達到財務管理信息化的要求,尤其是處于轉型期的企業,雖然其應用了會計電算化模式,但卻未能將其作用很好的發揮出來,使得財務系統與其他業務系統不協調,如在財務、銷售以及采購和倉儲方面并未實現統一化,物流、資金流和信息流的集成效果也不高。因此今后還是要在此方面加強建設,并不斷加大資金投入,強化信息化基礎建設,為實現信息化管理奠定基礎[8]。
四、結語
綜上所述,研究關于大數據背景下企業財務管理的挑戰與變革方面的內容具有十分重要的意義,其不僅關系到企業財務管理方面的發展與完善,也與企業綜合發展息息相關。如今行業之間的競爭越來越激烈,企業在發展中除了要不斷完善各方面建設外,也要加強財務管理方面的重視與完善,尤其在大數據背景下,傳統的財務管理理念和模式已經難以發揮良好作用,對其進行變革和創新已經是勢在必行的事情,且我國很多企業已經采取了相關措施,但依然有很大的上升空間。
作者:張佳音 單位:大連財經學院
參考文獻:
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[3]肖宏磊.大數據時代電網企業財務管理轉型新模式的構建研究[J].中國管理信息化,2016,10:29-30.
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[5]許海峰.大數據背景下集團財務共享服務中心的構建探析[J].當代會計,2016,8:25-26.
篇3
三農問題是我們國家一項需要長期建設的問題,它關系到中國社會的安定和中國經濟長久持續的發展。而三農問題最重要的就是人的問題,農民的健康是新農村建設的重要一環。沒有農民健康的身體素質,發展農村的經濟也就無從談起。中國農村需要一個合適的醫療保障制度,來配合發展農村經濟、改善農民生活。基于此,新型農村合作醫療隨之產生。但是,隨著新型農村合作醫療體系的不斷深入,與之相關的事業單位的財務管理問題逐漸暴露出來,有些甚至嚴重影響新型農村合作醫療體系的實效性。由于相關事業單位管理層法律意識淡薄、財務觀念不強、財務監督機制不健全、財務管理制度不落實、財務公開不規范和財會人員素質偏低等種種原因,經常引發因農村合作醫療的相關財務混亂問題,從而加劇了黨群干群的矛盾,乃至釀成惡性群體事件。新農合背景下事業單位財務混亂問題嚴重影響了新農合的順利開展和實效性,成為必須要解決的重要問題。
二、農村事業單位財務管理存在的問題
1、存在的問題
由于新農合的受益對象是農民,所以相關事業單位大多都聚集在農村地區,存在的問題大多與農村經濟有關。主要有以下幾方面:
2、財務收支無計劃、無預算
財務預算直接關系農民的切身利益,實行村新農合背景下,相關事業單位財務預算可以使決策目標具體化、系統化和定量化,讓所有單位職工做事心中有數,工作有奮斗目標,也可以使相關事業單位的決策目標順利實現,減少工作中的盲目性,增強新農合條件下相關工作的主動性。而現實情況是農村事業單位財務預算在很多盲區。如沒有根據收支平衡,量入為出的原則編制切實可行的財務收支計劃。同時,資產管理不規范,財務開支隨意性大基本沒有控制措施。由此造成農村事業單位財務遺留問題多,家底不清,業務存款多頭開戶。此外,應收款增多導致資金大量沉淀,資產被個別單位內部職工無償占用造成單位集體利益受損。
當前農村發展面臨很多風險,由于收支無計劃致使財務風險成為農村新農合是否順利開展的最大的風險,也是當前困擾農村工作的重要障礙,最突出的表現為農村事業單位生產經營管理中現金流量的不確定性與企業承擔債務到期歸還日的確定性相互矛盾引起的。因此,只有強化相關事業單位的預算管理,財務收支有計劃才能回避新農合條件下的財務風險,保證新農合下相關事業單位工作的順利進行。
3、財務管理混亂
農村事業單位一直以來就存在財務管理混亂,這也是新農合能否順利開展的重要問題。農村是受計劃經濟制度影響最深的地區,所以農村事業單位財務管理仍照傳統計劃經濟一樣,存在的業務松弛,會計機構不健全或者消亡,所以對新農合過程中涉及的農民醫療業務很難做到記賬、算賬、報賬的監督與反映作用。每個相關單位一般經費開支都存在缺乏專人審批,賬實不符現象,這就很難保證新農合背景下資金發放和專款專用。
盡管農村事業單位由于農村稅費改革后,進行了調整,采取了一些現代化的財務會計核算和審計監督的范圍。但是一些具體執行中,沒有按要求將制度落到實處。在舊有的問題沒有得到解決的同時,又為農村事業單位相關人員違規操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞。主要表現為:利用兩頭報賬或者制作假賬,做糊涂賬或者不入賬、不設賬,貪污、私分、挪用新農合財產,這種情況下,新農合如何得到財力上的保證,如何充分發揮其有效性。
三、加強農村事業單位財務管理策略
新農村合作醫療是關系農民健康的大事,只要針對上述問題進行針對性財務管理改革,才能推進新農合的順利展開。具體策略如下:
1、完善各項開支標準和定額,如事業單位人員工資報酬、各類福利限額及村公務接待標準等。新農合相關負責人員報酬由鎮核定干部人數和標準,單位人事部給予一定數目的補貼,事業單位負責人擅自提高標準所發放的工資、獎金、福利、補助等,應當視為私分公款。村農合相關人員參加各類與新農村合作醫療制度的學習,其培訓費應憑培訓通知,憑召集的事業單位單位開出的財政部門印制的票據報銷,財會人員所需用賬簿、憑證及業務用品,按購貨的發票的報銷。村農合相關人員因公出差人員的住宿費實行包干,交通費憑票證報銷。若需開支生活費,必須上報單位相關部門,方可開支。新農合事業單位相關人員不準以新農合名義支付集資款及利息、贊助款、募捐款和其他費用。
2、進一步建立健全各項管理制度,形成事業單位財務監督管理體系,為事業單位財務管理規范運作,提供依據。如建立健全財務人員崗位責任、財務開支審批、貨幣資金管理、財產物資管理等制度,確保新農合中農民群眾利益不受侵犯,確保財務公開的質量,促進新農合順利發展。通過規范相關事業單位財務行為,充分發揮事業單位財務記賬會計的核算和監督作用。相關事業單位會計每月進行一次財務審核,將每筆經濟業務對照現代企業財務管理制度,進行合法合規性、真實性、邏輯性審核。發現不合法、不完整的原始憑證堅決退回,并要求必須取得合法和完整的原始憑證方可入賬;對缺乏應有原始憑證附件的應予補全;對不符合企業財務管理制度規定的超標準補貼等開支,要求予以糾正。
四、結束語
筆者深感對于新農合背景下事業單位財務管理的研究還比較粗淺,僅希望此文能起到拋磚引玉的作用,期待專家、學者對其作進一步的探索,以利于進一步規范農村事業單位財務管理,促進新農村合作醫療的順利展開。
參考文獻:
篇4
一、出版社體制改革概述
(一)出版社體制改革的涵義
為解決財政壓力、出版社工作積極性,順應我國市場經濟的發展,我國從2008年以來進行了出版社由事轉企的體制改革。也就是從原有的事業單位體制向企業轉變,我國在改革中制定了具體性的要求如2009年中央出版社改革要達到80家,到2010年全部完成改革任務。
(二)出版社改制的意義
我國社會主義建設的主體目標一步步的在實現,我國經濟從2008年開始就躍居全球經濟第二的席位,證明了我國經濟發展越來越快,隨著日益增長的市場經濟和市場經濟模式的轉變,使得我國部分事業單位轉向企業化、市場化。隨著我國出版社改制工作的完善和市場競爭的壓力越來越大,出版社管理理念和管理方式也面臨著新的挑戰。出版社改制是順應市場經濟發展的必然,也是經濟發展的更加快速的方式。
原來的出版社體制導致許多出版社出版積極性不高、出版市場資料重復率很高,導致不能有效的將合理新鮮的信息資料放到讀者面前,而出版社轉企的改革,能夠帶動出版市場的競爭力,使得每個出版社在出版過程中能夠從市場競爭的壓力下,提高自己的出版內容,進而可以改善出版社內部結構,有力整合信息資源。從改革開始到現在,出版社財務管理有了明顯的提升,使得整個出版市場有了精神與活力,從而使出版社走向一條可持續發展的道路。
二、出版社改制對財務管理的影響
從國家財教[2008]256號文件中可以看出,對于出版社財務有這樣的規定,改制之后的出版社于原來主管主辦單位在經濟上必須獨立出來,由財政部統一對出版社財務進行國有資產的監管。從這一點看出,從企業角度來講,是實現利益最大化的優勢。經濟與原單位獨立,由財政監管,就避免出現以前財政撥款亂用的問題,優化了出版社經濟結構;并且企業發展的目標是利益最大化,所以,對于出版史來講,是財務管理工作真正發揮的契機。同時也是出版社工作的最大動力。
每一項改革都有兩面性,發展方向是好的,但是在改革接受過程中,卻沒有那么輕而易舉。出版社體制改革,在推動出版社工作積極性和財務工作管理水平提升的同時,在改革過程中同樣也受到負面的影響。其一在于出版社轉企周期短,造成“換湯不換藥的局面”即有些出版社在轉企之后,任然存在著事業單位體制的管理模式和理念,這樣的局面導致出版改制不能存根本上有效的開展,只是一種流于形式的轉變。其二在于由于管理理念的沒法根本改變,導致在財務管理工作中,無法將其能夠做到完全的獨立出來,在相關規定中也表示,財務部門由原單位代管,而這就導致從形式上未將財務管理工作于出版社本身獨立開來,使得讓財務工作依然陷入到原有的模式下,導致沒有從本質上的到財務管理的獨立性。
三、新體制下財務管理存在的問題
(一)財務管理理念不足
財務管理的核心在于資金管理,但是在出版社改制之前,我國出版社都是以“事業單位”體制進行運營的,在出版社工作人員中出現一種“滿足感”,其滿足感是基于出版社的財務工作并非那么忙,相對于企業會記而言,出版社財務工作任務量小,提供財務服務工作內容簡單,所以在改制之后難以適應,對于財務管理的理念不能充分的理解,導致財務管理工作上的滯后性。
(二)財務管理不主動
企業是以盈利為目的進行的市場運作,而出版社改制之前的體制導致財務管理人員對于財務內容的核算、方法都缺少經驗和專業技能,對于企業財務工作不能完全認識,導致從技術難以實現財務管理主動性;其次財務人員管理方法也還是按照改制之前進行,并沒有針對單位變為“企業單位”而做出財務管理方法的調整;其三是財務管理人員的專業技能和專業素養較低,大部分財務工作者都是非財務管理專業或財務專業學歷較低的工作人員,財務管理資源上缺乏。上述三點導致了財務管理工作的非主動性。
(三)財務管理體制不完善
為完成出版社改制的要求,許多出版社從短時間內將改制工作落實下去,但是實質卻未發生改變,財務與出版社單位并未嚴格按標準獨立出來,使得相應的管理體系未得到根本上的改變。
(四)財務管理監督不嚴謹
財務管理監督工作是對財務工作的量化標準,做好監督工作,可以避免財務工作中出現的違法亂紀行為,將財務公正化。但是在實際財務監督工作中,僅僅是對財務賬目進行核對和審核,并沒有與企業相互掛鉤,缺乏全面的監督管理體系,監督不夠嚴謹。
(五)企業結構未得到正確優化
在出版社改制之后,財務部門與出版社其他部門未能做好銜接工作,資源未實現共享,導致財務工作與其他業務管理不相適應的局面發生。其他業務部門未將有關財務數據共享,不利于財務人員及時對單位進行財務預算、核準等財務分析工作,導致財務工作效率低。
四、新體制下財務管理工作的改善方法
(一)完善管理體制,增強財務人員管理意識
財務管理體制的完善是一項長期從實際工作中不斷發現問題和解決問題的過程,從財務工作本身入手提高財務人員工作的主動性,增強對于財務工作中的資金風險意識和財務風險認識,完善對財務部門財務管理工作的監督體系,才能讓工作人員從規范化的管理體制中認識到財務工作的重要性,帶動財務工作人員工作的積極主動性,從而提高財務管理工作規范化程度。
(二)開展財務工作人員專業技能培訓工作
開展出版社財務工作人員進行財務和財務管理相應學科的培訓工作,從專業的角度,提高財務工作人員對于財務管理工作的認識,使其能夠將專業技能運用到實際工作當中,確保財務工作的正常運行。如可以聘請專業財務管理人員進行講座或者培訓活動,從財務領導到財務共做人員共同提高進步。
(三)實現資源共享,提高財務工作效率
通過財務部門與其他業務部門資源共享的工作,如開展相互業務透明公開學習等、出版社工作人員互動等活動能夠給對各自的工作內容進行交流學習,保障財務人員能夠及時了解相關信息,及時做到財務分析,提高工作效率。
為適應市場經濟發展,出版社工作必須得到改善,財務工作作為出版社工作中的一項重要任務,財務管理工作的建設顯得尤為重要,它是出版社收益的的最大體現,也是出版史良好健康競爭力的保障。所以完善財務管理工作,是出版社良性可持續發展的必要條件。
參考文獻:
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收錄日期:2015年9月17日
隨著營改增工作在各行業的逐步推進,金融行業的營改增工作提上日程。據證券日報及路透社報道稱,金融業營改增已經進入全面推進階段,金融業營改增后的稅率確定為6%,采用一般計稅方式,征稅范圍與營業稅基本一致。商業銀行作為金融行業中的一員,意味著商業銀行必然面臨著重大的變革,財務管理工作面臨著新的挑戰,需要審時度勢,提出加強商業銀行財務管理工作的措施。
一、商業銀行“營改增”征稅范圍
目前商業銀行中涉及貸款、結算、信托、融資租賃、金融商品轉讓、金融經紀業和其他金融業務屬于營業稅征稅范圍。一旦實施營改增,這些業務將改為征收增值稅,面臨著銷項稅額的計算、進項稅額的抵扣、增值稅額的繳納、增值稅發票的管理等一系列問題,這些問題是商業銀行以前所沒有接觸過的,必然對商業銀行的財務管理工作有很大的影響。
二、“營改增”對商業銀行財務管理的影響
1、導致商業銀行成本增加。短期內商業銀行的納稅成本可能會增加。由于剛開始執行營改增的政策,銀行在短期內難以獲得足夠的可抵扣的增值稅專用發票,導致可以抵扣的進項稅額較少,如果按照6%的比例計算繳納增值稅款,比按5%的營業稅率高,并且也會導致相應的城市維護建設稅及教育費附加增加,并且在計算所得稅時亦不能扣除應交納的增值稅,而在繳納營業稅時,營業稅作為營業稅金及附加項目是計算所得稅的抵減項目,因此這些因素將導致銀行的納稅成本增加。
營改增后,銀行需要開具增值稅發票,必然需要購買增值稅開票系統。同時也相應的要求對原有的信息系統進行改進、更新、或者開發新的系統,調整好原來的業務流程,以更好地適應新的形勢要求,這些都需要一大筆支出,無疑會增加銀行成本的投入。
長期以來,銀行一直繳納營業稅,銀行的財務工作人員對與營業稅相關的會計處理、納稅業務比較熟悉,但對于增值稅的業務就很陌生,特別是增值稅業務比營業稅要復雜很多。為了讓工作人員能正確進行營改增后的相關業務處理,必須對他們進行較長時間的培訓。這必然會導致銀行成本的增加。
2、商業銀行面臨的稅務風險增加。由于增值稅具有非常嚴格的管理制度,增值稅的取得、領用、抵扣、繳納稅款等都有嚴格而且復雜的規定,一旦違反法規,將面臨嚴重的行政、刑事處罰。商業銀行剛執行營改增政策后,相關工作人員如果對增值稅的相關政策理解或認識有誤,很可能會導致少計、漏記或計算錯誤、或者進項稅額抵扣不充分、或者沒有及時抵扣,甚至可能為了多抵扣進項稅而虛開、代開發票等現象;少繳稅而少計收入,少開增值稅發票等,這些有意或無意的行為都是嚴重違反法律的行為,都有可能讓銀行面臨稅務風險,甚至行政、刑事風險。
3、會計核算方式及結果有所改變。營改增后,會計科目需要增加應交稅費――應交增值稅、未交增值稅二級科目,以及銷項稅額、進項稅額、進項稅轉出等三級常用科目;在具體的計算金額時,由于營業稅是價內稅,增值稅是價外稅,所以銀行在確定收入、成本時的金額有所改變,需要把增值稅額單列出來,無疑增加了計算的復雜度。相關會計科目金額的變化必然會直接影響銀行的利潤表、現金流量表等的數值,資產負債表也會相應發生改變。
三、“營改增”下加強銀行財務管理的措施
1、加強對財務工作人員的培訓。銀行長期以來執行的是營業稅,財務工作人員對營業稅的相關會計處理、納稅申報業務比較熟悉,而對于與增值稅相關的業務則很陌生。因此,必須加強相關財務工作人員對銀行業增值稅的政策、增值稅相關會計業務處理、增值稅的計算、納稅申報以及相關稅務籌劃知識的學習。通過集中學習、自學、考核相結合的方法,讓他們能從根本上熟練掌握增值稅相關的法律知識及業務知識,并能結合公司的情況進行正確合理的運用,從而減少公司可能面臨的財務核算、行政、刑事風險。除此之外,還要加強銀行工作人員數據分析、數據處理能力的提高。減少計算錯誤的風險。總之,在加強財務工作人員專業技術能力的同時,必須加強法律道德等綜合素質能力的提升。
2、加強納稅管理。增值稅的管理工作比營業稅要復雜,涉及到增值稅發票的領用、保管、使用。在每一個階段都有嚴格的法律規定,特別是增值稅的抵扣環節,增值稅進項稅額的抵扣要滿足相關的條件才能抵扣,如果使用不當,很容易變成偷稅漏稅,從而承擔法律風險。因此,必須嚴格依法使用增值稅發票。增值稅的繳納是根據銷項稅額減去進項稅額后的差額計算繳納的,公司在平時涉及進項稅額抵扣業務時應盡可能選擇能提供進項稅抵扣發票的公司,盡可能取得多的合法的進項稅額抵扣發票,從而減少納稅成本,合理進行納稅籌劃。同時,必須嚴格守法,堅決杜絕增值稅專業發票的虛開、偽造、非法出售等違法行為的發生。所以,銀行在納稅管理上切不可疏忽大意,必須提高警惕,加強法律教育,加強稅務的管理與監督。
3、完善銀行業務流程。營改增后,銀行的相關業務流程會有所改變。為了銀行業務的順利開展,需要不斷改進完善有關的業務流程。首先,銀行要建立并完善會計制度。對于會計業務如何處理,每個會計崗位工作的流程,每個工作人員的具體工作要求要有明確的規章制度并要求工作人員遵照執行;其次,隨著信息化技術的不斷發展,銀行應該改進、完善相關的信息化處理系統,將增值稅處理相關內容納入軟件開發中,通過系統提供的信息實現自動開具發票,錄入進項稅額,計算銷項稅額等,從而規范公司的業務處理,避免手工復雜且容易犯錯的問題;最后,要加強復核、審核流程的工作。工作人員的工作離不開監督,只有有效的監督保證工作人員嚴格按照業務流程的要求進行工作,才能避免出錯。銀行可以設置專門的部門崗位,負責監督復核的工作,以加強對業務流程的審核。
4、加強銀行內部控制。健全的內部控制對企業財務管理有著舉足輕重的作用。內部控制分事前、事中、事后。事前通過建立起健全的規章制度以及完善的操作流程規范工作人員的操作,起到防患于未然的作用;事中通過對工作人員工作的復核與審核等監督工作,及時避免可能的錯誤;事后進行審計核查、考核等方法以達到財務管理的目標。實行營改增后,商業銀行需要加強這三方面的工作,特別是由于增值稅業務的復雜性,結果的重要性更需要高度重視,加強增值稅相關工作事前、事中、事后的監管控制,以保證增值稅發票使用正確,進項稅額充分正確抵用,增值稅額計算正確,及時繳納,杜絕違法犯罪的事情發生,從而確保銀行工作依法有序,正常進行。
主要參考文獻:
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隨著高等教育事業的不斷發展,高校的辦學規模在不斷擴大,多校區辦學已成為許多高校的運作模式。多校區高校是指具有一個獨立法人資格,在同一大學名稱之下,由兩個或兩個以上地理位置分散的校區所組成的大學。多校區的出現,拓展了高校教育發展的空間,很大程度上彌補了教育資源的不足,增強了高校的競爭優勢(林曉歡,2012)。同時,由于多校區空間上的距離,也使高校的財務管理模式有了新的轉變,單校區時代僅依靠局域網的財務管理系統已經不再適應多校區辦學模式的發展,校區間財務數據的統籌與同步要求,使互聯網技術在多校區財務管理中有了逐漸深入的應用和實踐。
為了縮小校區間的時間空間維度,加強校區間相互聯系與統籌管理,高校投入了大量資源建設與多校區財務管理系統相適應的網絡配套設施,逐步完善校區間教學、科研、人事、財務數據的收集、處理、整合、存儲和應用(郜嶺,2005)。通過互聯網和財務管理軟件的收費系統、校園卡系統、電子支付系統和財務預算系統等功能模塊,實現了多校區財務管理“分區不分家”。以下把這種多校區背景下高校財務管理新形式稱為“高校網絡財務管理”。
一、高校網絡財務管理的定義與特征
(一)定義
高校網絡財務管理是基于互聯網技術,以財務管理為核心,實現各種遠程操作和事中動態會計核算與在線適時財務管理,將各校區會計核算系統、校園一卡通、學生收費、人員工資管理、公積金管理、個稅管理、網絡銀行、電子支付系統和各種遠程上報系統的數據進行整合統籌的綜合財務管理模式。
(二)特征
高校網絡財務管理帶有明顯的網絡時代特征,具體體現在:(1)改變了傳統的財務管理模式,與現代網絡信息技術相融合。(2)財務數據的輸入輸出、傳輸過程及支付方式均采用無紙化、網絡化方式。(3)高度實時動態管理,保證最底層數據向上直接匯總,提高工作效率。(4)以校園網為依托,財務管理為核心,實現遠程傳輸與操作,將多個校區的數據進行實時連接與收集(鄧冰,2010)。
通過互聯網實現財務管理數據交互是現今多校區高校財務管理工作的重大變革。但同時也看到,大量的財務信息暴露于開放互聯網中,為財務管理的信息安全工作提出了新的挑戰。
二、網絡財務管理系統的安全風險
由于網絡財務管理系統處在互聯網這一特殊環境條件下,因此除了面臨一般信息系統的安全威脅外,由于其數據的敏感性,還要面對更加嚴峻的安全考驗。
(一)網絡財務管理系統的風險定義
網絡財務系統的安全風險是指由于人為或非人為的因素,產生系統的信息失真、失竊,進而導致單位遭受損失,以及系統的硬件、軟件無法正常運行等結果發生的可能性(鄧冰,2010)。
(二)網絡財務管理系統面臨的主要安全風險
1.系統數據信息方面
開放性的網絡環境下,財務管理系統的數據信息面臨的主要安全風險有以下幾個方面:
(1)信息的真實性、可靠性不強。由于校區間信息的產生與傳遞依靠電子化和網絡化方式,傳統依靠簽章保證有效性和明確經濟責任的手段已不復存在,致使數據修改可以不留痕跡,信息互聯雙方無法識別對方身份,致使信息真實性、可靠性受到挑戰。
(2)對計算機依賴程度過高。計算機的普及使用,使各高校早已在局域網背景下就依托計算機完成了財務管理系統的構建和大量歷史數據的存儲。計算機也確實為財務管理工作帶來了極大的便利和高效(韓麗華,2012)。但是,對計算機的依賴程度過高,一旦計算機突發性能故障,產生數據丟失將會對財務管理工作帶來不可逆轉的重大影響。
(3)操作人員違法違規操作。操作人員多是專業從事財務管理工作的人員,對計算機或網絡知識并不精通,容易造成誤操作,或者不遵守操作規程,擅自修改計算機的基礎設置。另外,操作人員存在道德風險,對程序及數據作非法改動或泄露,以達到某種不良目的。
2.網絡安全方面
網絡是一把雙刃劍,它最大的優勢在于通過其強大的功能實現數據交互和財務管理監督,這勢必要求系統有一定程度的開放性和共享性,但網絡自身的安全隱患又會給開放環境下的財務管理工作提出新挑戰。綜合起來,多校區高校財務管理系統面臨的網絡風險主要有以下幾個方面:
(1)網絡系統自身的脆弱性。互聯網絡具有開放性的特點,通過TCP/IP協議把用戶相互連接起來。但網絡協議自身卻存在很多不安全因素,欺騙性攻擊、數據篡改等行為頻頻發生(王巨松、張艷,2012)。另外,計算機和網絡的配置不當所產生的系統漏洞,也給不法分子以可乘之機。
(2)用戶的網絡安全意識淡薄。一些高校的財務管理人員的網絡安全意識不足,沒有采取適當的安全防范措施。財務管理系統缺少專門的安全管理人員和安全技術規范,對網絡的維護和監測缺少必要的措施。
(3)軟件漏洞和程序后門成為黑客隨意進出系統的通道。財務管理軟件的開發或多或少都存在一些缺陷和漏洞,另外軟件的開發人員通常為了后期軟件維護的方便,專門設計了程序后門。網絡黑客正好利用這些漏洞進行主動攻擊,引起重要數據的破壞和丟失。
(4)計算機病毒是互聯網的重大威脅之一。計算機病毒是一段程序,具有自我復制功能,常駐留于內存、磁盤的引導扇區或磁盤文件,一臺主機感染了病毒,就可以伴隨傳送信息通過網絡擴散到其他主機,并在某個特定的時刻破壞內存數據和硬件。
三、多校區高校網絡財務管理系統的風險防范措施
對于網絡財務管理系統來講,最重要的是要保障財務信息數據庫的安全,應該從系統、網絡及管理制度上采取相應措施。
(一)建立系統及軟件的訪問權限控制機制
操作系統、網絡和應用軟件三方都要采取安全保護措施,防范非法用戶登錄,越權偷看、竊取或篡改財務數據。在操作系統級,通過輸入開機用戶名和密碼對系統合法用戶進行識別。在網絡級,用戶也需要輸入系統設置的口令和密碼才能上網,否則將被拒絕訪問網絡。在財務管理軟件應用級,設置用戶訪問權限。對系統中的各個功能模塊可以按不同的保密級別設置專人口令,不同權限具有不同的可操作范圍,通過判別口令來決定系統是否接受來訪者使用相應功能(俞煒杰,2011)。例如,學生管理部門工作人員可以憑借系統分配的賬號和密碼查詢和修改學生學籍的相關信息,但學生校園卡管理模塊就只擁有查詢權,沒有資金信息的修改權,而校園卡的修改權限下放給專門的校園卡管理中心等。
(二)密鑰技術和“數字簽名(章)”技術
這兩項技術都是為了有效防范校區間財務管理數據在網絡傳輸過程中被惡意攔截、篡改或盜用,并可以加強校區間互聯雙方身份及信息真實性、可靠性的驗證。
1.密鑰技術
該技術通過把明文(即發送的原始數據)轉變為不可辨識的密文進行發送,同時為真正的數據接收方配備相應的解密方案,在數據傳輸過程中,即使被非法用戶攔截,由于沒有相對應的解密方案,就無法解讀信息內容,從而起到對信息的保護作用。
2.數字簽名(章)技術
該技術的原理是:數據的發送方從文件中通過一種信息摘要算法產生一個固定長度的摘要值,用自己的私鑰對摘要值進行加密,來形成發送方的數字簽名,連同原文一起發出(王巨松、張艷,2012)。接收方收到后,首先用同樣的摘要算法對報文計算出摘要值,接著再用發送方發來的公鑰對數字簽名進行解密得到發送方進行加密的摘要值,如果和之前計算出的摘要值相同,證明信息是真實的,并且確實來自發送方。
(三)網絡安全防范
1.財務管理系統采用星型拓撲結構
考慮到財務管理系統的應用范圍及對安全可靠程度的要求,財務管理系統一般不應采用環形拓撲結構,以避免由于一個節點故障影響整個財務管理系統。建議采用以太網技術,使用星型拓撲結構。
2.建立完善的防病毒機制
計算機病毒會在計算機系統之間傳播,在某個特定的時刻破壞計算機內的程序、數據甚至硬件,給網絡財務系統以及財務信息等造成極大的威脅。對于病毒的防范有以下措施:(1)采用基于服務器的網絡殺毒軟件進行實時監控,追蹤病毒。(2)采用防病毒卡或芯片等硬件防范病毒。(3)財務管理軟件可掛接或捆綁第三方反病毒軟件加強軟件自身的反病毒能力。(4)對外來軟件和數據,必須經過病毒檢查。(5)在業務系統禁止使用游戲軟件。
3.增設防火墻對網絡黑客進行有效防范
防火墻是由軟件系統和硬件設備組合而成,是建立在內部網和外部網接口處的訪問控制系統,它對跨越網絡邊界的信息進行過濾,目的在于防范來自外部的非法訪問,又不影響正常工作,從而為財務管理系統設立了一道電子屏障。
在網關加裝高性能防火墻,對訪問請求進行嚴密的監控和審核,并定期對防火墻進行安全性能測試和升級。保證財務信息系統和外網的連接能夠進行有效的過濾(俞煒杰,2011)。這樣就可以通過防火墻來最大限度地降低黑客訪問的風險和危害。
(四)加強高校財務系統的管理工作
1.轉變傳統財務管理系統的內部控制模式
傳統的財務管理系統內部控制模式已不再適應網絡環境,網絡環境下財務管理系統必須針對網絡的特點,建立適應網絡系統的控制體系及相應的崗位責任制和內部控制制度。控制范圍應由原來單一的財務部門轉變為財務部門和計算機管理部門共同控制(鄧冰,2010)。
2.及時做好數據備份工作
備份是防止網絡財務管理系統意外事故最基本、最有效的手段,它包括硬件備份、系統備份、財務軟件系統備份和數據備份四個層次。網絡中利用兩個服務器進行雙機鏡像映射備份是目前數據備份的新形式。
3.搞好人才隊伍建設
目前在我國,既懂得網絡信息技術,又精通財務核算的復合型人才還非常缺乏。為解決人才缺乏問題,高校首先要引進高層次財會人才。所謂高層次人才,指既懂外語、熟悉計算機操作,又有實際工作能力及組織才能。
另外,必須有計劃、有步驟、有針對性地組織開展現有財會人員的繼續教育和培訓工作。主要是改善財會人員的知識結構,不斷進行知識更新,提高財會人的計算機應用水平,特別是計算機網絡技術。
最后,還要加強財會人員職業修養和道德建設,培養財會人員依法理財、秉公辦事的意識。
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篇7
近年來,高校出版社發展迅猛,高校出版社作為高校內不可分割的一個部門,它發揮著越來越重要的作用,部分高校出版社已躋身全國出版強社行列。同時,我們應看到高校出版社面臨著很多問題和挑戰,應認真學習領會十七屆六中全會提出的改革發展要求,特別是深化國有文化單位改革,以建立現代企業制度為重點,培育合格市場主體,積極探索高校出版社完成轉制后在新形勢下的發展和管理模式。
1 高校出版社改制的現狀、意義、要求和進程
一般來講,高校出版社實行財務管理主要是基于對出版內部和外部資源的整合與利用,通過財務制度的簡歷來約束這種企業在市場化下的有序競爭,目前為止主要是通過出版社自己建立獨立財務和通過與學校共用同一個財務的形式。大體上來說,一個出版社財務管理做的好不好直接關系到整個出版社的運營水平和盈利水平,大部分高校出版社已經實現了轉企改制,加強市場風險的控制能力尤為重要,尤其是在高校這種事業體制下,高校出版社實現著服務本高校同時又要服務整個高等教育的艱巨任務,完善財務規章制度可以說是財務管理必須要做的一個重要步驟,財務領導要嚴格按照國家的相關法律和規章制度來運行自己的企業,而不能因為財務管理或有或缺而忽略了其重要的意義,財務包含人財物的集中分配,包含著一個企業究竟需要向國家繳納多少稅款,總體而言,財務管理要做到權責分明、結構清晰、依法辦事、循序漸進的開展。
文化體制改革給出版社開辟了多種融資渠道,國家財政資金的支持也是一種融資方式,且是一種支持高水平、高層次優秀出版物的有力措施,高校出版社應積極參與國家出版領域重大工程、重大項目的建設,積極申報并實施好國家出版基金,按照黨的十七屆六中全會精神,多出優秀作品,為國家知識創新和科技創新多做貢獻。
目前高校出版社體制改革已基本完成。在轉企改制的過程中,出版社的財務部門做了大量的基礎性工作和協調工作,在學校和社班子的領導下,財務部門按照教育部和財政部關于文化企業轉制的要求,對出版社資產特別是固定資產、在銷出版物、庫存出版物和應收賬款進行了全面清理、核實和財務審計,完成了清產核資,資產評估,國有資產產權登記等工作,使出版社的產權清晰,責權明確。在出版社完成轉制后,財務部門積極協調有關單位落實國家減免企業所得稅的優惠政策。財務部門和財務人員在出版社轉制工作中受到了鍛煉,得到了提高,對現代企業的管理有了初步的了解和嘗試,為進一步提高財務管理水平,促進出版社的發展奠定了良好的基礎。高校出版社的經營品種主要集中在高校教材上,高校教材與一般圖書相比,具有以下特點:
(1)品種多,版本多。
(2)消費群體集中。
(3)教材同質化較大,競爭激烈。
如何實現出版社的規范化管理也是擺在每一個高校出版社面前的難題,出版社通過大力引進人才實現傳統的高校出版社向現代化的市場化的新出版模式發展,財務管理也應該跟上現代的步伐,積極穩妥的推進財務管理人才的發展。傳統意義上的高校出版社由于受到各種各樣的原因不能滿足現代市場的經營需要,如何在財務管理上脫離高校的約束,如何在維持獨立財務管理的前提下繼續保持與高校的關系和諧,如何在產權分離的基礎上實現所有人和 經營者的有效結合,所有的種種問題都是我們需要迫切解決的,如果我們能夠處理好這些關系,相信財務管理的市場化,現代化和科學性必將得到充分的體現。
2 出版社改制過程中的財務工作
財務管理是出版社的一項重要管理工作,在出版社轉制完成后,賦予了財務管理新的內涵。轉制后的高校出版社財務管理職能應有所轉變,轉制前出版社的財務管理受事業體制的影響,財務管理的職能僅限于核算會計,只是對出版社的經濟活動進行記錄、匯總,重在事后反映情況;而轉制后按照企業的財務管理方式,財務管理的職能應含事前預算、事中監督、事后考核,不僅要反映企業經濟活動的全過程,而且也應形成管理會計體系和會計核算體系,轉為集核算與管理職能于一身的企業經濟管理活動。出版社都應重視和研究出版社財務管理這種職能的轉變,以適應新體制的工作需要。
出版社必須高度重視財務管理工作。出版社的生產過程離不開財務管理,財務管理貫通到企業的生產、經營等一切管理領域。轉企改制后的高校出版社,在企業的基本架構,人員安排和年度考核,員工福利配發,員工的績效獎勵以及領導決策體制等都相應進行了改革,出版社從傳統出版社轉向現代文化企業,從經驗性管理轉向科學化管理。這都給出版社的財務管理提出了新的挑戰。出版社領導也應了解財務管理遇到的新情況,解決財務管理中遇到的新問題,提高財務管理在出版社企業管理中的地位,努力發揮財務管理在出版社企業管理中的作用,以便于出版社現代化企業制度的推行,以便于促使高校出版社成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。
3 財務工作如何更好地適應出版社改制后的要求
高校出版社在提高財務管理能力方面應注重以下幾點:
(1)轉變觀念。將財務管理的概念從單純核算會計轉為貫穿整個出版社過程的經濟活動的管理。
(2)建立制度。根據我國經濟改革和出版改革的深化以及法律規章制度的修訂,結合本社的實際情況,制訂出版社的財務計劃、財務統計和財務核算、嚴格對企業各個部門和各個流程進行把關,尤其是庫房的管理工作,包括日常的開支,人員的結算和發貨的成本等。
(3)加強財務管理,提高各個環節風險意識。在選題策劃階段加強對圖書成本預測和銷售預測,分析每種圖書的獲利能力,有效控制投資損失;在原材料采購及圖書加工環節加強資金的動態管理,根據業務合同合理安排資金,正確分析財務風險,準確計算資產規模,及時歸集成本費用;在圖書生產階段加強對單書的成本計劃和目標成本的管理,實行圖書成本計劃管理,避免圖書成本管理的滯后性和盲目性;在圖書銷售階段加強對應收賬款的管理,及時進行賬齡分析,加速資金回籠,將壞賬損失降低到最低限度。
(4)實現財務管理信息化。高校出版社應遵循出版社信息化發展的一般規律,建立以財務為中心、編輯、出版、采購、儲運、營銷各環節管理子系統的信息系統,形成以財務管理為核心的經營管理模式。
(5)提高財務人員的素質。不斷提高專業素養、職業道德和先進的技術技能。
提高財務部門資金運營能力是高校出版社健康快速發展的基礎。文化體制改革之后,國家設立了多種融資渠道。高校出版社作為社會主義市場經濟主體,將享有多種融資的自由:
(1)政府資金。政府以發展文化產業為目標的投資基金、獎勵性資金、扶持資金、專項資金等。
(2)銀行等金融機構對文化產業的扶持貸款。
(3)資本市場。
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企業的財務管理主要是企業的一種收支活動,它的主要內容是現金的收入和支出,它的核心內容是企業的成本管理和企業的收入管理。企業財務管理是把財務管理貫穿于整個企業的管理活動中,通過實現企業的財務管理職責、管理目標、和經營狀況的分析,來滿足其所有的管理職能,企業的財務管理內容需要所有企業員工參與進來,共同承擔企業財務管理的責任。對銀行日限額提出要求,目前商行日限額1.50億元,單筆限額為5000萬元,農信日限額2000萬元,單筆限額為500萬元,對于大額資金支付收到一定限制,造成匯款費用增加,在一定程度上影響支付效率。如果這個地方與銀行協調好,爭取到更大的單筆限額和日限額,滿足大額資金支付需求,可以降低財務費用。
仔細研究資金結算使用的財務軟件,不斷發現新的功能,滿足業務變化的需要,提高資金支付效率。
賬務處理軟件。目前使用的GS系統取代柜臺結算,同樣將銀企直連功能切入到核算系統內,便于進行賬務處理。相比較而言,核算步驟有新的變化,更加嚴密,付款操作體現了一定謹慎性。在新舊系統并行期間,付出了很多勞動,對新系統邊學邊發現問題,提出了很多建設性的意見,做出了很多改進,使系統運用起來更加順暢;寶信系統的運用。滿足財務公司銀行賬戶掛接的需要,需要利用寶信系統平臺操作。目前不能與GS系統很好結合使用。系統穩定性有待提高,支付環境不夠穩定;企業網銀系統的運用。通過對企業網銀的不斷使用,觀察對比,盡量采用行內付款,節約財務費用。
總之,資金管理是一項系統工程,涉及到方方面面,需要提前籌劃,滿足各方面的資金需求。但就資金管理核算角度來看,需要穩定、安全、穩妥推進。針對山鋼財務公司對資金結算中心銀行賬戶的掛接帶來的一系列變化,需要不斷學習新的業務流程,工作中積極主動思考,打開工作思路,適應并拓展新的業務范圍,基礎工作必須扎實,嚴密,對一些細節問題,進行嚴、細、實管理,特別當前生產經營形勢,從資金高效管理,節約財務費用入手,算細賬,也將起到積極的管理作用。
(二)加強財務管理的必要性
1、加強財務管理工作是社會主義市場經濟發展的需要
社會主義市場經濟在這幾年發展速度之快,我國的經濟發展模式為了緊跟市場發展的腳步,一再改變發展模式,從以前的計劃經濟變成了現在的市場經濟,這給企業在市場經濟中的發展帶來更大的空間。在市場經濟的發展過程中,各類企業也都在擴大自己的經營范圍,尋找屬于自己的位置,所有的目的都是為了促進企業更好的發展,因為財務管理工作貫穿于整個企業中,因此可以說做好企業的財務管理工作是現代經濟發展模式的需要,只有這樣,才更有利于企業的發展。
2、加強財務管理工作,有利于企業達到利潤最大化
雖然現在我國經濟發展模式已經變成市場經濟的發展模式了,但是有一些企業的財務管理還采用傳統的計劃經濟,這就給企業的發展帶來阻礙,企業的財務管理工作就給企業的發展拖后腿了,影響企業的收益。我們現在企業的發展最主要是為了追求效益最大化,但是采用傳統的財務管理模式必然會形成障礙,所以我要改變現狀,完善企業財務管理制度,對財務管理采用科學的發展模式,增加企業競爭力、促進企業經濟效益最大化。
二、現代企業財務管理現狀
(一)財務管理的基礎工作薄弱
財務管理工作最主要的部門是財務部門,在企業中,管理者認為財務部門是重要的部門,應該是重要的人去擔任。企業屬于私營企業有的也是家族企業,所以一般在財務部門工作的要么是企業的自己的家族成員,要么就是企業老板的自己人,因此他們的財務知識怎樣,是放在第二位置的。他們有的人根本沒有財務管理概念,還有的人財務管理意識淡薄,他們的水平有限,自然這些財務工作者對于財務的分析也就馬馬虎虎,根本不能用專業這個詞語來形容,他們的這樣狀態嚴重影響著財務管理的質量。作為財務管理基礎性的員工這一塊首先做的就不到位。
(二)企業財務管理的監督不到位
企業的財務管理工作需要監督部門的有效監督,才能促使財務管理工作真正的在企業落實到位,真正的在企業實行下去。企業的監督部門應該發揮其應有的能力,對財務管理的每一個環節都進行有效的監督,避免因為一時疏忽造成企業的財產損失,監督財務管理的資金支出,收益;監督會計的報表,賬本、記錄;監督資金的流向、原始數據資料等等,這些都是監督部門應該監督的范圍。現實情況是在企業中,這些監督部門的職責發揮不出來,因為都受到企業領導者的制約,所以監督不到位,這非常不利于企業的財務管理工作,這樣的監督情況存在于企業已經變成企業管理制度的一種缺陷。
(三)企業的投資融資能力弱
我國大部分存在的是中小型企業,而它們的資金來源是有限的,一般就是幾個人的合伙企業的投資,再就是融資的渠道,至于貸款這方面也是很弱小的,所以企業的資金有限,企業的投資規模就是有限制的,自然企業的財務管理工作就會受到影響。因為企業的信譽低,所以企業在銀行貸款數額有限,雖然有的企業能夠貸款下來,但是也要承擔高額的利息,因為企業的投資是有風險的,所以很少有別的渠道能夠去進行融資,他們在經營的過程中一般要支付巨額的利息,還有顧及貸款,所以他們的利潤差就會縮小。這個時候如果企業的財務管理工作落后,對企業的投資沒有進行科學的分析,那么企業領導者的投資決策風險就會擴大好多倍,盲目的投資,最嚴重的結果是企業會走向衰敗。
(四)采用落后的財務管理模式
一個科學的財務管理模式,能夠促進企業的良好發展的,但現實情況是很多企業沒有特別在意財務管理模式的重要性,雖然都已經意識到財務管理很重要,但是卻沒有落實到實際工作中,依然把企業的焦點放在銷售上面,依然認為利潤是最主要的,將財務管理的重要性放在第二位;還有的企業就單純的認為財務管理就是會計工作,卻忽視了財務管理更大作用,這種落后的思想也嚴重影響了企業的財務管理。落后的思想會采用落后的管理模式,只是在意報表、記錄和數據,卻沒有關注其中的含義分析,管理者的決策也憑借經驗之談,這樣的情況會導致企業財務管理作用發揮不出來,財務管理工作不能規范處理。
三、針對現代企業財務管理現狀提
出一些調整建議
(一)加強企業內部的財務監督管理,健全監督機制
健全企業財務管理監督機制,能夠保證企業的資金使用安全,企業財務管理監督制度的有效落實,可以降低企業財務風險,促進企業的發展。良好的監督體制,可以為企業決策者的決策提供可靠的數據支持,避免因為決策失誤給企業帶來風險和損失。要實現企業財務監督管理的有效性,還要明確企業財務監督的必要性,兩者統一才能作用在企業中。同時要加強財務監督部門工作人員的素質建設,加強他們思想道德和法律意識,培養他們的工作責任感,確保他們在工作中按照制度辦事,者更有利于保證監督制度充分得到實踐。
(二)對投資、融資工作要創新發展
首先企業應該營造一個有利于企業投資和融資的有利環境,這樣才能夠促進企業投資融資的創新發展。對于企業的融資創新工作,企業應該改變現有的融資局面,在正確認識自己企業發展情況的前提下,擴寬自己的融資渠道,可以把融資按照企業內部和外部環境分開執行,外部環境多吸引外部資金供自己企業使用;內部則做好企業剩余資本的裝換工作,變成企業可利用的資金來使用。
(三)增加對財務管理理念的認識
在企業中,不管是企業的領導者還是企業的員工,都應該對企業財務管理理念進行充分的認識和理解,因為在市場競爭的環境下,企業財務管理理念有利于企業的良性發展,因為財務管理理念是貫穿于整個企業中的,而不是某一個部門的責任和任務,一旦整個企業重視財務管理理念,那么企業在市場競爭中就不易被踢出局。所以企業經營者和員工都要樹立這種學習意識,不斷的更新財務管理理念,用最踏實的實踐工作,落實財務管理制度,增強企業凝聚力,實現企業的財務管理科學化。
(四)完善企業財務管理制度
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當前,在深刻的結構變革、管理變革、產權變革當中,中國的諸多企業面臨著空前的財務管理困局,已經成為企業改革的首要問題。通過信息化手段實現預算、結算、決策的集中協同,無疑可以大大提升企業的管理水平。大力推進企業時務管理信息化建設,是探索企業資金集中統一管理的有效途徑,也是加快企業建立現代企業制度,增強企業核心競爭力的重要工作。
財務管理信息化是指企業以業務流程重組為基礎,在一定的深度和廣度上利用計算機技術、網絡技術和數據庫技術,控制和集成化管理企業財務管理活動中的所有信息,在網絡環境下實行財務預算、核算、分析、控制、決策和監督,實現企業內外部財務管理信息的共享和有效利用,以提高企業的經濟效益和市場競爭力。它具有完善的集成賬務管理體系、通暢的報表匯總和合并體系、適用于企業管理的預決算體系、高效有序的資金管理體系、實用的項目成本控制體系、資產管理體系和決策分析體系。它將會計和財務工作均統一規劃,管理上升到決策支持的層次,強調與企業其它系統的整合,為實現企業信息化服務。
一般而言,財務管理信息化是由會計事務處理信息系統、財務管理信息系統、財務決策支持系統、財務經理信息系統及組織互聯信息系統等五個部分所構成的。其中,會計事務處理信息系統主要用來提高財務工作的效率及其成功率;財務管理信息系統、決策支持系統及經理信息系統則是對財務管理中的計劃、控制及決策等問題通過不同角度和層次進行解決;組織互聯系統則是用來對企業內部組織間及關聯企業間的信息傳輸問題進行解決。
2.企業加強財務管理信息化建設的必要性
2.1財務管理信息化建設是企業提升核心競爭力的必然要求
當前網絡與通信技術的高速發展,特別是以目標管理和預算控制為核心的現代化管理系統的發展,簡單的財務電算化管理信息系統已經不能夠滿足企業對管理信息的要求。企業需要建立更健全、更完善的財務管理信息系統。實行財務管理信息化,充分將信息技術應用于財務管理的各個環節,加快財務信息的傳遞與整理,有助于企業及時、準確、完整地掌握以財務信息為核心的管理信息,對企業內部的各種資源進行高度集中的管理、控制和配置,對各種經營管理方案做出科學的、符合企業價值最大化的決策。這是當前企業生存發展的客觀需要,也是現代企業提升核心競爭力的必然要求。因此,建設一個高度集中、實時監控的財務管理信息系統已迫在眉睫。
2.2財務管理信息化建設是加強財務管理工作的重要途徑
財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。在激烈的市場競爭中,企業財務信息化需要由單純的會計核算型向財務管理分析型及企業的信息系統集成型轉變,進而為企業生產經營管理提供信息集成及決策輔助功能。財務管理信息系統集會計核算、財務管理與經營管理融為一體,將實現財務、業務、生產一體化,達到資金流、物流、信息流的統一。在企業內部,各個職能部門的子系統與中心數據庫相聯時,中心數據庫通過內聯網自動收集相關動態信息并傳遞給會計信息系統,會計信息系統進行動態核算,然后把處理過的會計信息傳回中心數據庫,決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。這樣,整個企業的經營活動全部納入了信息化管理之中,各部門之間協作監督,解決了信息“孤島”問題。這有利于解決目前企業普遍存在的資金分散、信息不對稱、內部控制力薄弱等問題;有助于企業由“核算型”財務向“管理型”財務轉型。
3.構建企業財務管理信息化體系的路徑選擇
3.1統籌規劃、分步推進財務管理信息化建設
財務管理信息系統是整個企業管理信息系統的核心系統。因此,在推動企業財務管理信息化建設時尤其需要慎重,這直接關系到企業整體信息化建設的成敗。為加快財務管理信息化建設,首先必須對企業管理信息系統進行整體規劃,從財務管理、物流管理、營銷管理、生產管理等由易到難的環節逐步推進,具體包括:基本情況,如現狀分析、目標、必要性、可行性、企業組織結構(內部機構、分公司、子公司的構成情況)等;硬件及網絡結構,包括主要設備和必備的輔助設備,網絡連接方式、通訊情況及解決方案;軟件系統,包括系統軟件、主要通訊軟件、數據庫和財務管理信息系統業務處理軟件;與所屬單位之間的業務處理模式,即采用信息集中管理還是分散管理,或者部分集中、部分分散管理,以及實現方式;內部主要業務處理系統概況及數據交換方式;建設周期和進度,包括總體時間安排、分步實施內容及進度等。
3.2統一會計核算流程,建立規范統一的會計核算
企業應根據國家統一頒布的有關財務會計制度和準則等,對企業現行的財務制度和會計核算辦法進行重新修訂和補充完善,從資金支付、固定資產折舊、減值準備計提、資產損失確認、關聯交易的會計處理等方面制定統一的會計政策與會計核算流程,加強財務基礎工作。同時構建標準科目體系,統一編碼,將與財務相關的經營管理信息納入財務規范編碼體系。通過統一的會計核算系統,對企業的會計賬目及相關業務進行準確核算,按照國家規定及時、準確地編制財務報告,對產品、部門、客戶、供應商、合同等多維度進行輔助核算與管理,記錄和跟蹤全部業務情況,為企業提供及時、準確的成本、收入、毛利等相關信息。會計核算由靜態走向動態,由事后反映走向事前預測、事中控制,使會計的管理職能得以加強。如此,財務管理系統的核心由會計核算向財務管理轉移,加強了管理功能和為管理層決策提供財務信息支持的智能型財務分析功能,系統也從原來獨立、封閉的系統發展到完全融入企業管理的整體中,實現了與其他管理系統的集成,與新的管理思想、管理技術、IT技術緊密聯系起來。
3.3以現代信息技術為支撐, 建立起開放式的企業財務管理信息系統
現代信息科學技術的高速發展,為企業實行集中統一的財務管理體制創造了良好的外部條件。在財務管理信息化建設方面,需要的不僅僅是財務管理軟件,更要充分利用信息技術發展的成果,逐步引進、開發具有國際先進水平的ERP 軟件,建立起開放式的企業財務管理信息系統。財務管理信息化需要各方面的信息作為支持,通過其它系統提供的數據,可以加速信息采集和傳遞。企業的計算機集成制造系統(CIMS)、計算機輔助后勤保障(CALS)、制造資源計劃(MRPn)、辦公自動化系統(OA)、電子商務(EB)等系統均可為財務管理信息系統提供財務分析、預測、決策所需的數據,大大提高財務管理信息系統的運行效率和使用效果。在這樣的系統之下,充分利用互聯網技術的優勢,將企業內部之間,以及全國乃至世界各地的用戶需求與供應商的資源有機結合起來,做到信息渠道暢通,以合理配置各項資源。
3.4關注信息安全,建立完善的安全保障體系
在建立開放式的企業財務管理信息系統時,尤其需要重視的是管理信息安全。由于財務管理信息系統所依托的Internet 體系使用的是開放式的TCP /IP 協議,網絡系統的開放性和動態性加大了審計取證難度,加劇了會計信息失真的風險。當實施財務管理信息化后,企業的生產經營活動幾乎完全依賴于網絡系統,如果對網絡的管理和維護水平不高或疏于監控,極易導致系統癱瘓而嚴重影響企業的整體運作。
財務管理信息系統所面臨的外部和內部侵害,要求企業必須構建完善的安全保障體系。一是制定規范的業務流程及管理,從組織機構設置到人員管理,從系統操作到文檔資料管理,從系統環境控制到計算機病毒的預防與消除等各個方面都應建立一整套行之有效的措施,在制度上保證財務管理信息系統的安全運行。二是采用防火墻、VPN、入侵檢測、網絡防病毒、身份認證、密碼技術等網絡安全技術,強化系統防病毒工作。盡量實現財務系統相對的封閉運行,控制病毒來源,及時更新殺毒軟件,應用加鎖存儲設備,加強對于磁盤的讀寫控制。在技術層面上對整個財務管理信息系統的各個層次采取周密的安全防范措施。三是建立多級備份及恢復機制。必要時應建立冗余的備份通訊線路,確保系統能實時、連續地運轉。
參考文獻:
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篇10
一、財務管理在事業單位的作用
事業單位作為政府為公民提供公共產品、履行社會服務的機構,承載了國家和政府投資建設任務,肩負著推動社會和諧持續發展的重要責任。與企業自負盈虧的經營模式不同,事業單位的經費資金大部分來源國家和地方政府撥款,小部分自籌經費。因此,事業單位財務管理的主要作用是通過管理與監控手段,提高資產投入回報比例,獲得最優化的經濟與社會效益。建立完善的財務管理制度,建立現代化事業單位成本管理體系,不僅是為了提高政府資金投資比例,對國家財政支出去向負責,更是對黨和政府大力提倡的科學發展觀進行貫徹落實,對促進和諧社會的構建事業做出貢獻的長久之計。
二、事業單位財務管理存在的問題
(一) 觀念落后,意識淡薄
1. 風險意識淡薄,資金運作不當
新形勢的經濟背景下,很多事業單位尚未從舊有的計劃經濟體制中妥善轉型,對單位非盈利的業務活動處理不當,導致財務壓力過大、流動資金短缺、日常開支無法順利進行,無法處理好單位運營和社會服務的平衡關系。
2. 資產管理脫節,導致資產流失
事業單位的財務部門對在存國有資產的管理意識淡薄,只注重經手收支,忽視固定資產、流動資產以及無形資產的使用情況,導致資產責任模糊,數量不明確,不能有效發揮作用,對資產處置缺乏規范有效的監督手段,造成賬目漏洞。
(二) 體制缺陷,執行不嚴
事業單位內部會計和財務的體制不健全,監管執行力度軟弱,導致內部管控體制不能形成有效震懾。國有單位依仗舊體制中得天獨厚的經濟地位,以一貫自由散漫的管理概念對待資金和資產的執行程序,導致財務審計工作受到損害,國有資產浪費流失。
(三) 手段落后,效率低下
成本管理手段落后,停留在重結算輕預算,重收入輕成本的落后體制中,對預算編制和分析不足,導致項目資金去向不清,貪污挪用等非法占用行為層出不窮而得不到依法制裁,對跟蹤審查、監督考核等細節執行不力,對國家造成不可估量的損失。對現代化管理系統應用不足,死抓落后的人工模式,造成工作效率低,工作失誤率居高不下。
(四) 隊伍薄弱,消極保守
國有事業單位中,上下階層對財務管理的觀念趨于淡薄,嚴重缺乏法律與風險意識,業務能力不高,忽視主動學習,對專業知識技能的掌握流于表面,落后于時代進步速度,對財務工作消極對待,封閉保守,無法承擔建立現代化高素質事業單位財會隊伍的責任。
三、事業單位加強財務管理的策略
(一) 推進機制改革,完善財務正規體系
事業單位的財務機制應當審時度勢,摒棄落后制度,開創嶄新局面。一方面要從單位部門架構、財務制度上積極整改,結合事業單位的特殊本質,建立針對性的管控體系;另一方面要加強制度推進的力度,堅決對非正規、不合理、舊模式的行為準則進行顛覆性的重建,嚴格要求新制度的貫徹實施。
(二)采用現代手段,引入先進管理系統
1. 重視對預算編制和分析加強控制力度,推進財政管理的科學程序化進程,細化成本目標和實現渠道,建立完善的支出責任制度,通過績效考核等有效途徑合理引導資金流動,防范運營風險,減少資產浪費或流失的隱患。
2. 引入先進的技術,對傳統財會統算體系進行更新。如采用電算化系統改變手工整理賬目數據、核算支出的低效率辦法,利用管理軟件等高科技手段提高財務工作效率,建設符合時代要求的現代化財務管理模式。
(三)加大監督力度,建立內部檢查機制
1. 國家和政府有效監督投入資金和所屬資產,改變對事業單位放任自流不管不問的被動管理辦法,把握資金流動走向,定期跟蹤和抽檢,防止資金挪用、監守自盜等違法行為,督促事業單位對資金的細致管理。
2. 建立單位內部的自我監督機制,改善內部環境,調整財務不透明的混亂局面,形成內部約束的良好循環,發揮群眾監管作用,發放知情管理權力。對合理建議提出嘉獎,對違紀行為進行嚴厲處罰,鼓勵職工對單位財務給予合理關注。
(四)注重隊伍建設,提高人力資源質量
1. 建立高素質的專業化財務管理人員隊伍,對上崗人員要分別進行財務本職業務和現代管理辦法培訓,以及國家頒布的事業單位財務工作準則、國有資產管理制度的學習,確保管理人員的業務素質、法制意識和思想道德水平。
2. 強化員工的服務意識,鼓勵主動進步,對體制優化提出建議,樹立市場和理財觀念,將風險意識靈活應用到工作中,準確把握事業單位特殊性與財務工作重要性的內在平衡,成為國有資產的積極保護力量,履行國家和人民賦予的職責。
參考文獻:
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篇11
一、低碳經濟背景下煤炭企業可能出現的財務風險
(一)融資風險
無論哪一企業的發展都離不開融資,做好融資能夠為企業發展增添動力,但在融資的過程中又會引發融資風險。部分煤炭企業在融資以后經常會出現不能按照預期設想那樣使用資金,進而導致預期結果得不到實現,特別是在低碳經濟背景下,各個企業之間的競爭日益激烈,一些企業為從同行業中脫穎而出采用了各種管理措施,但由于這些管理措施設置存在問題,目標也不明確,很容易帶來各種各樣的風險,煤炭企業財務風險也隨之產生。
(二)投資風險
煤炭企業為促進自身經濟發展,爭取更多利益,經常需要投資,最好的投資模式是不僅可以保值,還能實現增值,然而,企業投資還會帶來投資風險,財務風險也會隨之產生。通常情況下,投資收益與投資風險是成正比關系的,也就是說投資越多,所承受的風險就越大,投資收益就越高,反之則否。在低碳經濟背景下,之所以會出現投資風險,主要是由于煤炭企業的投資并沒有聯系實際,也沒有對投資項目進行估算,再加上投資額度缺乏合理性,這在一定程度上也容易引起投資風險。
(三)運營風險
煤炭企業經濟發展離不開運營,而在運營中也存在一定的運營風險,通常情況下,將資金轉化為產品的風險并不大,只要聯系市場需求生產產品即可,但由于產品過于雷同,在將產品轉化為資金的過程中卻會出現風險,如果不能正確管理這些產品,做好產品銷售,資金流動就會受到影響,運營風險也會隨之產生。
二、低碳經濟背景下煤炭企業財務風險管理機制構建措施
在低碳經濟背景下,煤炭企業容易引發的風險有很多,為減少財務風險,促進企業經濟效益增長,就需要構建合理的財務風險管理機制,具體來講表現在以下幾方面:
(一)加強財務管理
煤炭企業要做好財務風險管理,首先應構建合適的財務風險預警系統,眾所周知,財務風險的產生與企業生產、企業規模等多種因素相關,要減少財務風險,強化財務管理,就要重視財務風險預警系統建設,并利用該系統做好財務風險分析,做好財務報告,以便及時發現存在于企業發展中的財務問題。同時,在財務管理上還要實現集約化管理,也就是將企業閑散資金充分利用起來,讓閑散資金得以合理配置,這樣不僅可以有效降低財務風險,還能促進產業結構升級,進而增強媒體企業在市場經濟中的競爭能力[3]。此外,煤炭企業在低碳經濟背景下要實現進一步發展,還要調整好融資渠道,聯系企業自身實際請款選擇合適的融資方式,避免“人云亦云”,只有這樣才能做好財務管理工作,降低財務風險。
(二)強化制度管理
在財務風險發生以后,還要構建合適的管理機制,優化財務管理體系。在構建完善的財務管理體系以前,企業要做好方方面面的準備,總結業務流程,彌補現有內部控制中存在的不足,聯系實際情況提出科學合理的內部財務控制策略。其次,將財務管理責任落實到具體人員身上,做到專事有專人負責。最后,強化財務決策能力,認真分析每一個財務信息,加強現代先進科學技術的利用,融入各種因素,擬定多種財務決策,通過比較分析選出最優決策。
(三)其他管理
在低碳經濟背景下要減少煤炭企業財務風險,除了以上兩點以外,還要不斷提高財務人員綜合素質,提高對財務人員的要求,在財務人員招聘階段將既懂得財務知識,又懂得管理的人才作為首選,同時,定期對財務人員進行必要的風險培訓,使其了解到風險具有不可抗拒性,只能通過各種措施降低風險損失,或將風險轉移出去,在培訓財務人員的過程中,還要做好溝通與交流,讓財務人員將自己在工作中遇到的問題闡述出來,共同研究解決辦法,這樣不僅可以拉近他們之間的感情,還能共同做好工作。此外,為深化財務人員對財務風險的理解,可以利用多媒體設備為其播放財務風險出現后帶來的不利影響,并以漫畫等形式確定財務風險優化機制。另外,企業還要聯系實際情況構建合適的獎罰機制,做到獎罰分明,對工作突出者進行獎勵,對工作懈怠者進行懲罰,調動財務人員的工作積極性。
以上都是煤炭企業降低財務風險中可以采取的措施,只有將這些措施落到實處才能真正起到降低財務風險的作用,促進煤炭企業經濟發展的同時,也有利于低碳經濟的實現。
三、束語
煤炭企業是我國主要企業之一,在生態環境保護備受重視的今天,我國煤炭企業也要積極響應國家號召,實現低碳經濟發展,由于煤炭企業容易出現融資風險、投資風險以及運營風險,這就需要煤炭企業聯系實際情況提出合理的財務風險管理機制,并將其落到實處,只有這樣才能促進企業經濟效益增長。
參考文獻:
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管理會計主要分為兩大模塊,分別是管理控制系統以及成本會計,它是傳統會計管理的衍進,是伴隨著信息化技術逐漸產生的會計新形式。審視管理會計發展的各個階段,無一不與會計發展的實踐相匹配。大數據時代背景下,現代企業發展必須擁有先進的財務管理手段,管理會計迎合這一理念得到了迅速的發展。管理會計的核心理念是創造價值和維護價值。為此,未來管理會計是企業戰略發展、業務能力提升的有效工具。
二、大數據時代背景下財務會計面臨的挑戰和機遇
(一)工作方面帶來的挑戰
傳統的財務會計工作需要會計從業人員不斷地對數據進行整理總結,這給財務會計人員帶來了極大的工作量,即耗費人力,也耗費財力,同時工作中錯誤的發生率還較高。在這種極大工作的壓力負荷之下,財務會計人員很少有額外的時間去思考日常的財務工作。另一方面,傳統的財務會計工作模式下大多數人均從事的是較為簡單的數據整理工作,未能夠深入挖掘數據背后隱藏的商業價值,從而使得統計數據與數據折射的信息出現脫軌。然而,基于信息化技術的大數據,應用于財務會計中之后,極大提升了會計工作的效率,比如移動數據端、人工智能處理數據等。
綜上可見,伴隨著互聯網技術對于傳統會計行業的沖擊,財務會計迎來了新的歷史性變革,很多的日常工作逐漸的被計算機所取代,將財務會計人員從繁雜的數據處理中解放出來,而讓會計人員有更多的時間和精力去處理更復雜的事情。可以說,大數據技術極大程度上方便了會計人員獲取財務信息,反過來講,獲取數據信息的快捷程度反映了財務會計人員的工作能力,也驗證著財務會計人員的綜合素養。
(二)工作方面帶來的機遇
在互聯網信息技術時代背景下,信息之間的不匹配、孤島效應等逐漸得到了明顯的改善,財務數據之間的關聯交互作用更加的頻繁,與之而來的工作人員的效率以及精度均得到了大幅度提升。這此種時代下,公司企業要不斷地對內部的財務系統進行轉型升級,盡快實現將財務人員從繁雜的會計數據中解放出來。這就要求要不斷革新公司的財務信息化水平,盡快實現財務處理的信息化、智能化,通過信息技術降低工作量和提高數據處理精度,從而提升公司整體的財務會計能力。另一方面,信息化時代的帶來給予企業創造了新的發展機遇,在實現由財務會計向管理會計轉變的過程中,企業能夠更好地進行投融資管理、人員管理以及資產管理等,充分的優化配置各類資源,實現企業經營效率的整體抬升,進而提升企業的經濟盈利能力。
三、大數據時代背景下促使財務會計向管理會計轉型的對策
(一)轉變財務管理的觀念
當前一些企業的財務管理人員依然是持有以往的觀念,相應的只是通過財務報表及資金的流動情況,來體現企業的運轉情況。但是對于當代企業所處的社會背景,其所涉及的業務范圍是比較寬泛的,對于以往的只是通過財務報表進行財務狀況的反映顯然與實際的情況是不符的,不能有效的為企業的發展提供相應的數據依據。所以在當今社會中,企業的管理者就應該順應時代的發展,在思想上認識方面也應該有所轉變,這樣才能夠加強信息的收集和進行分類的能力,同時也有利于會計由財務向管理的轉變,使財務人員加強對于管理會計的認同,并能夠自發的去學習,實現工作的轉型。
(二)強化財務會計的信息化建設
會計由財務向管理的轉變,首先需要做的就是在企業內進行信息化的建設,為會計工作的轉型提供條件,對于有關信息技術的有效使用,能夠減輕會計人員的工作壓力,通過使用信息化技術,就可以對數據進行分析,這樣以來財務人員就有更多的時間去進行數據的收集工作,為企業提供精細化的財務狀況。財務人員通過大數據提供的有關信息,能夠對企業在接下來可能會遇到的挑戰進行預測,并與企業的實際經濟情況進行結合從而做出相應的判斷,并根據結果提供相應的解決方案,以此加強企業的競爭力。除此之外,在進行會計轉型時,對于工作人員的影響也是比較大的,會計人員應該加強學習意識,結合自己的工作經驗,自覺的去進行相關內容的學習,并盡最大努力做好財務的核算工作,提高自我的數據分析能力。
(三)提升財務會計人員的綜合素養
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在新的時展背景下,財務電算化管理信息系統已難以滿足企業的實際發展需求。隨著“大數據”提出到今天,已經在日常生活過程中發揮重要作用,通過大數據分析工具的合理利用,能夠為企業發展提供相應的數據信息,以便企業管理層作出有效的決策,使企業內部管理模式得以優化。現代管理追求內部控制機制完善,并注重加強財務信息整合,以促進經濟利益的提升,對于現代企業管理信息化平臺而言,對于財務管理水平的提升具有重要意義,有助于實現資金的優化配置。大數據背景下的企業財務管理與傳統的管理模式存在顯著的差異,先進的信息技術手段及管理工具應用促進了企業財務信息化管理體系的建設,為企業的可持續發展提供了保障。企業財務信息是企業經營發展的主要依據,需要企業財務管理部門加強重視。在現代化管理模式下,企業財務信息管理急需創新管理模式,適應大數據時代背景下的發展需求,推進企業財務信息管理現代化建設,為企業的可持續發展奠定基礎。
2.企業財務信息管理概述
2.1企業財務信息管理的內涵
企業的財務管理部門收集、加工、報告信息的各種活動稱為財務信息管理,在經濟全球化及信息化的時代背景下,企業借助現代化的信息管理技術及手段,將現代科學技術應用于財務管理的各個環節。簡單而言,企業借助現代計算機網絡系統及技術,提供財務管理的效率與質量,提高財務信息收集、加工處理的過程便是財務信息管理。
完善的制度體系是管理實踐得以順利實施的前提與基礎,企業財務信息管理首先要建設完善的制度保證體系,建設完善的財務報送體系,對企業運營中的各項財務指標、信息報送期限及指標統計時間等進行詳細的說明。財務信息管理要設計完善的財務信息指標匯總表,實現傳統財務會計向現代化管理會計的轉變。大數據時代背景下的財務信息管理要注重信息環境的建設,加強企業內部局域網建設,采用現代化的辦公軟件。企業要加強內部制度體系建設及人力資源管理體系建設,提高內部管理控制的能力及水平。
2.2企業財務信息管理的功能
首先,其具有價值管理的功能,財務信息化管理明確了內部管理對企業價值的驅動作用,明確了實施管理的最終目標,通過標準化的管理理念及管理模式為企業發展創造各種價值。同時,企業財務信息化管理具有實現內部治理的功能,企業借助不完全契約管理的實踐及問題管理實踐活動,可以幫助企業優化內外部管理,在提高現代企業財務管理的整體水平等方面具有重要的意義,可以實現企業內部資金的優化配置。
3.大數據時代背景下企業財務信息管理的措施
3.1管理層要樹立科學的認識
企業要借助一定的信息技術手段及工具,實現了企業內部財務數據的整合、企業內部業務的優化及內部員工管理的有機結合,提高內部決策的科學性,促進企業的科學化發展。企業要加強高層管理者對信息化建設的認識及學習,幫助管理層樹立科學的認識,引導其逐步了解信息化建設的重要意義及主要方法。新的財務管理模式及理念要求內部管理人員及基層員工具有較強的工作能力,因此,財務信息化建設可以有效地促使高層管理者及基層員工提高自身綜合素質,提高業務能力及水平,為企業未來的可持續發展奠定基礎。
3.2完善財務管理信息化基礎設施建設
在大數據時代背景下,企業進行財務業務處理,應當充分利用信息操作系統,那么就要求企業不斷加強財務信息系統建設,同時,將財務信息系統與其他辦公系統建立連接,在企業各部門之間促進信息共享,使企業各部門實現有效溝通,便于財務活動監管實施。通過建設財務信息系統,應當不斷提高企業內部控制管理水平,降低財務風險,企業也能從海量信息中篩選相關信息,以便做出更好地決策。
3.3注重財務信息管理人才的培養
在新的時代背景下,大數據技術將企業的研發、生產、銷售、財務等板塊有效結合起來,對于企業而言,財務信息管理人才是其生產與發展的第一要素。大數據背景下的企業財務信息管理要注重財務信息管理技術人才的培養,企業要促進內部各部門之間的均衡發展,采用內部提拔及外部招聘的方式,優化財務管理人才結構,重點培養具有較高信息素養的財務信息管理人才。公司要加強內部財務信息管理人才的培訓與管理工作,強化相關人才信息化管理知識的學習,增強財務信息管理人才的技術能力及知識儲備。公司內部要建設完善的交流溝通機制,通過內部財務人員的交流,實現內部經驗的共享,促進整體工作人員素質的提升,同時為財務信息管理人員工作的開展營造良好的氛圍。
企業要提高內部財務信息管理人員的綜合業務能力及水平,內部財務管理工作人員要積極向同行學習,在交流與借鑒的過程中提高自身的綜合素質及業務能力,企業要建設完善的財務部門員工培訓機制,定期組織員工進行學習,將員工考核與績效掛鉤。企業內部新老員工之前要積極合作。在大數據時代背景下,數據信息的量化要求相關工作人員的綜合素質相應的提高,這就要求各部門之間要相互合作,提高工作質量及效率。
3.4建設完善的財務信息管理體系
企業要建設完善的財務信息管理系統,高效的整合、分析并輸出企業內部信息,同時,企業要制定財務信息管理監督機制,企業要集中采用行業統一的財務信息處理軟件,提高財務信息管理人員的信息處理及整合能力。大數據時代背景下,企業財務信息管理要借助現代化的信息技術手段,充分挖掘并利用財務信息,為企業的科學決策提供基礎。
隨著時代的進步,現代企業財務管理要改變傳統的管理模式及思維,企業要通過建設財務信息網絡化管理平臺,利用先進的技術軟件及硬件設備,為企業內部財務管理工作的科學化開展奠定基礎,提高財務數據的真實性,提高企業內部控制的總體水平。企業要利用現代網絡防護技術、電子加密技術及信息隔離技術,提高財務信息管理的安全性,為管理層科學決策提供數據及信息依據,提高企業戰略目標的實效性,為實現可持續發展戰略目標奠定基礎。企業財務信息管理同時要注重成本管理,通過節約人力資源成本及管理費用,通過內外部信息的共享,降低信息收集的人工成本,提高內部財務信息管理的科學性。
3.5注重財務信息管理模式的創新